IV Estructura Urbana y Planeamiento

•
3.1.- Protección monumental
El marco regulador del patrimonio cultural español estaba determinado por la Ley
16/1985 del Patrimonio Histórico Español y por el Real Decreto 111/1986 de desarrollo
parcial de dicha Ley.
Protección monumental.
•
Edificios catalogados.
•
Áreas de conservación ambiental.
•
Espacios libres catalogados.
•
Protección arqueológica.
Definiéndose estos conceptos en el documento como:
Protección monumental: Hace referencia a los Bienes de Interés Cultural declarados
por la Ley 16/1985 de 25 de Junio de Patrimonio Histórico Español, o con anterioridad.
Su delimitación se corresponde con la determinada en el correspondiente decreto.
Edificios catalogados: Son los que, sin estar incluidos en la protección monumental,
son singularizados por el Plan por presentar valores arquitectónicos, históricos, culturales
y artísticos de especial significación. No se incluyen los protegidos por algún Plan
Especial de Protección.
Áreas de conservación ambiental: Corresponde con tres zonas particulares de
Santander (tradicional de edificación intensiva, tradicional de edificación aislada y centro)
de protección estética frente a su entorno.
Espacios libres catalogados: Son los que el Plan singulariza por presentar valores
formales, paisajísticos, botánicos, históricos o culturales de especial significación o
imposible reproducción.
Protección arqueológica: Hace referencia a zonas con patrimonio arqueológico
extraído o no, en superficie o subsuelo.
Cada uno de estos aspectos es actualizado, siguiendo los criterios establecidos en el
Plan que se revisa. Sólo cabe destacar la ampliación de “espacios libres catalogados”
por “patrimonio natural”, donde se dan cabida también los árboles y arboledas
singulares de Santander.
Tras la sentencia del Tribunal Constitucional 17/1991, de 31 de enero, sobre
delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia
de Patrimonio Histórico, Cantabria legisle al respecto, aprobándose la Ley 11/1998 de
Patrimonio Cultural de Cantabria. Según esta legislación autonómica, la denominación
"Patrimonio Cultural", persigue acoger un concepto mucho más amplio que el propuesto
por el más tradicional "Patrimonio Histórico", ya que entre los bienes culturales que deban
protegerse, se hallan no sólo los muebles e inmuebles, sino el amplio patrimonio
inmaterial, entre el que se encuentran las manifestaciones de la cultura popular
tradicional de Cantabria.
Esta categoría engloba a los elementos ubicados en el municipio de Santander que
han sido incluido como patrimonio de protección monumental; siendo estos en el
documento de catálogo del Plan General de 1997 los siguientes:
Protección monumental
BIENES DE INTERÉS CULTURAL
CATEGORÍAS
Catedral de Nuestra Señora de la Asunción
Monumento
Museo Regional de Prehistoria y Arqueología
Monumento
Museo municipal de Bellas Artes
Monumento
Camino de Santiago
Conjunto Histórico
Conjunto de la casa noble de los Riva-Herrera
Monumento
Palacio de La Magdalena y sus jardines
Monumento
Biblioteca y casa-museo de Menéndez Pelayo
Monumento
Convento de las MM. Clarisas de Santa Cruz
Monumento
Antiguo Hospital de San Rafael
Monumento
Paseo de Pereda y Calle Castelar
Conjunto Histórico
Una zona de El Sardinero
Conjunto Histórico
Mercado del Este
Monumento
Iglesia de Santa Lucía
Monumento
Parroquia de La Anunciación (La Compañía)
Monumento
(321)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
El catálogo de patrimonio del Plan General de 1997 se estructura en base a los
siguientes criterios:
3.- Patrimonio
3.- Patrimonio
IV Estructura Urbana y Planeamiento
3- Patrimonio
La diferencia entre esta referencia y la contenida en el Plan General en revisión se
basa en la aparición de cinco nuevos elementos:
•
El Dique de Gamazo, declarado monumento.
•
El Seminario de Monte Corbán, declarado monumento, e incluido en el
catálogo de edificios del Plan General que se revisa con la referencia 1.020.
•
La Iglesia de la Virgen del Faro, declarada monumento.
•
Las Salesas Reales, incluidas como Bien Inventariado, e incluidas en el catálogo
de edificios del Plan General que se revisa con la referencia 1.021.
•
El Cementerio Protestante, ubicado en la Avenida del Cardenal Herrera Oria,
incluido como Bien Inventariado.
En el anexo correspondiente y el Catálogo de la actual revisión se incluye un conjunto
de fichas descriptivas referidas a cada uno de los elementos incluidos en la anterior tabla.
3.2.- Edificios catalogados
En palabras del Plan que se revisa son edificios catalogados los que, sin estar
incluidos en protección monumental, son singularizados por el Plan como tales por
presentar valores arquitectónicos, históricos, culturales y artísticos de especial
significación.
Desde el punto de vista normativo se establecen tres niveles de protección a efectos
de conservación: integral, estructural y ambiental. Cada uno de éstos se caracteriza por:
ƒ
Los edificios catalogados nivel 1, conservación integral, son los protegidos
por la normativa en su totalidad, preservando sus características arquitectónicas,
su forma y cuantía de ocupación de espacio, y todos los rasgos que contribuyen
a singularizarlo como elemento integrante del patrimonio arquitectónico.
El Plan General de 1.997 contaba con una lista de 726 edificios catalogados, la mayor
parte de ellos ubicados en la ciudad consolidada, respondiendo a la mayor parte de
portales de algunas calles céntricas de Santander como Menéndez Pelayo, Jesús de
Monasterio o Hernán Cortés.
En la revisión actual, se ha procedido a la actualización del listado original con la
supresión de tres referencias, que han adquirido la protección monumental, la
incorporación de nuevos edificios y la eliminación de duplicidades. El nuevo catálogo
cuenta inicialmente con 707 edificios, que representan todos los contenidos en el Plan
general anterior más las incorporaciones realizadas.
En el anexo correspondiente se incorpora una ficha descriptiva de cada uno de los
723 edificios catalogados en 1997 y el documento relativo al Catálogo es posible
consultar, a través de fichas detalladas, la revisión.
3.3.- Áreas de Conservación Ambiental
El Plan en revisión establece tres áreas de conservación ambiental en base a las
características de los entornos históricos a preservar, que son las siguientes:
•
Tradicional de edificación intensiva.
•
Tradicional de edificación aislada.
•
Centro.
El área tradicional de edificación intensiva, corresponde a los restos del primitivo
núcleo y a sus ensanches, realizados con tipologías de manzana cerrada durante el siglo
XIX y principios del XX.
El área tradicional de edificación aislada, corresponde a las zonas de expansión
similar a la anterior en el tiempo, pero realizada con tipologías de edificación abierta.
El área centro, corresponde a la zona de reconstrucción tras el incendio de 1941.
ƒ
ƒ
(322)
Los edificios catalogados nivel 2, conservación estructural, son aquellos en
los que la normativa protege las características del edificio en su presencia en el
entorno, preservando los elementos arquitectónicos y estructurantes que
definen su forma, y su modo de articulación con el espacio exterior.
Los edificios catalogados nivel 3, conservación ambiental, son los protegidos
en el conjunto del ambiente urbano, evitando las actuaciones que pudieran
atentar contra la trama y la calidad imperante en los ámbitos protegidos,
defendiendo la armónica integración entre lo nuevo y los elementos
arquitectónicos incluidos en otros niveles.
Para cada una de estás áreas el Plan establece la obligatoriedad de uso de
determinados elementos de composición en aquellas actuaciones de nueva planta, de
modo que se establezca una homogeneidad ambiental.
Tras el punto de diagnóstico, se adjunta un plano con la ubicación de las tres áreas de
conservación ambiental.
Parques y Jardines Singulares
LOCALIZACIÓN
NOMBRE
Pº Gral. Dávila Nº105.
LAS CAROLINAS
Pº Gral Dávila Nº35.
SANATORIO DE SANTA CLOTILDE
Pº Pérez Galdós Nº28.
JARDINES DEL HOTEL REAL
Ctra. Rucandial Nº11.
SEMINARIO MONTE CORBÁN
Paseo Pérez Galdós nº30-32
"CASA PARDO". EL PROMONTORIO
Avenida Castañeda
"VILLA PIQUÍO"
Para la elaboración del nuevo inventario se ha consultado lo contenido en el Plan
General del 97, así como toda la legislación y bibliografía existente al respecto. Se ha
consultado especialmente la bibliografía relativa al patrimonio natural de Santander y el
propio Catálogo de Elementos Protegidos: Espacios Libres Catalogados del Plan General
en revisión.
Avenida Los Castros nº31
“LOS ÁLAMOS”
Avenida Los Castros
UNIVERSIDAD INTERNACIONAL
MENENDEZ PELAYO
Zona Marítima.
"LOS PATACHES"
De la consulta de esta bibliografía y de la visita de campo, se ha extraído la
información relativa a los principales ejemplares y conjuntos arbolados del municipio que
se recogen en las siguientes tablas.
Los Infantes nº32
"QUINTA LABAT"
Duque de Santo Mauro nº5
“CHAPULTEPEC”
Asilo nº1
COLEGIO SAN JOSÉ
Parques y Jardines Singulares
Calatayud nº2
Nº 2 CALLE CALATAYUD
Carmen nº 37
“VILLA ASUNCIÓN”
Joaquín Costa nº 1
“QUINTA LOS PINARES”
Magallanes nº 30
“VILLA FLORIDA”
Joaquín Costa nº 18-20
N º18-20 JOAQUIN COSTA
Este tipo de áreas se podrían regular mediante medios genéricos como Áreas
Específicas u ordenanza.
3.4.- Patrimonio natural
Dentro de esta categoría el Plan en revisión identifica y describe aquellos elementos
que forman parte del patrimonio vegetal, incluyendo los parques y jardines singulares y
los árboles y arboledas de interés.
LOCALIZACIÓN
NOMBRE
Avda. del Faro.
PARQUE DE MATALEÑAS
Sardinero, junto a la 2ª playa del
Sardinero.
PARQUE DR. GONZÁLEZ MESONES
Avda. de los Infantes.
LOS PINARES
Ramón y Cajal nº 18
Nº 18 RAMÓN Y CAJAL
En la Península de la Magdalena.
PARQUE DE LA MAGDALENA
Ramón y Cajal nº 20
“VILLA SUCA”
Pº Gral. Dávila Nº39.
FINCA DE JADO O “VILLA ANTONIA”
Ramón y Cajal nº 35
Nº 35 RAMÓN Y CAJAL
Pº General Dávila Nº75-77.
PARQUE ALTAMIRA
Calle Rocío nº 7
Nº 7 CALLE ROCÍO
Entre Cazoña y Avda. Cajo.
PARQUE DEL DR. MORALES O PARQUE
CAZOÑA
Teniente Fuentespila nº 16
Nº 16 TENIENTE FUENTESPILA
Avenida Camilo Alonso Vega nº 33
COLEGIO LA SALLE
Entre las dos playas del Sardinero.
JARDINES DE PIQUÍO
La Horadada
“LAS ANCLAS”
Entre el Paseo Pereda y la Zona
Marítima.
JARDINES DE PEREDA
Paseo de Canalejas nº 6
COLEGIO LOS ESCOLAPIOS
Pº de Menendez Pelayo.
JARDINES DE LOS SAGRADOS
CORAZONES
Pº Gral. Dávila Nº103.
LA CUBANA
En las fichas incluidas como anexo se describen las principales características de
estos lugares.
(323)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
3.- Patrimonio
3.3.1.- Diagnóstico
IV Estructura Urbana y Planeamiento
3- Patrimonio
3.4.1.- Inventario de árboles y arboledas de interés
El documento del año 1997 no contaba con un inventario específico de especies
arbóreas singulares, bien como individuos o formando conjunto. Esta ausencia se suple
en el nuevo catálogo con la incorporación de los inventarios relativos a árboles y
arboledas de interés, ambos asociados a los parques y jardines singulares. Todos estos
conforman el denominado patrimonio natural, equivalente al denominado anteriormente
como “espacios libres catalogados”.
Arboledas de interés
Árboles de interés
LOCALIZACIÓN
ÁRBOLES SINGULARES
10
San Roque. Junto Plaza de Italia
TAMARICES
11
Hospital Marques de Valdecilla
EUCALIPTO
12
Hospital Marques de Valdecilla
PALMERAS
13
Gómez Oreña nº 11
ARAUCARIA DE PISOS
14
Joaquín Costa nº 26
PALMERA
15
Santa Lucía nº 9
MAGNOLIO y ALIGUSTRE DEL JAPÓN
16
Teniente Fuentes Pila nº14
ARBOL DEL PARAISO.
17
Parque Mendicouague
ENCINA
18
Vía Cornelia nº 30-32
2 PLÁTANOS
LOCALIZACIÓN
ESPECIE REPRESENTATIVA
Menéndez Pelayo
PLÁTANOS DE SOMBRA
Joaquín Costa
FRESNOS
Duque de Santo Mauro
PLÁTANOS DE SOMBRA
Pilar Primo de Rivera
TILOS
19
Parque Público Cazoña.
CASTAÑO DE INDIAS
Reina Victoria
PLÁTANOS, FRESNOS, TILOS, ARCES,
CHOPOS Y OLMOS
20
"Las Carolinas". Paseo G.Dávila nº105
SEQUOYA GIGANTE
Avenida del Faro
PLÁTANOS DE SOMBRA Y PINAR
21
"Las Carolinas". Paseo G. Dávila nº105
ARAUCARIA CHILENA
Alameda de Oviedo
PLÁTANOS DE SOMBRA
22
"La Cubana" Paseo G. Dávila nº103
CEDRO
Grupo Residencial Piquío
OLMOS
23
"La Cubana" Paseo G. Dávila nº103
CASTAÑO DE INDIAS
24
"La Cubana" Paseo G. Dávila nº103
MAGNOLIO
Árboles de interés
(324)
LOCALIZACIÓN
ÁRBOLES SINGULARES
1
Valladolid (Quinta Porrua).
PALMERA
2
Camilo Alonso Vega nº34-36
CASTAÑO DE INDIAS y MAGNOLIO
3
Los Infantes “Las Cumbres” nº2 y 4
FRESNO
4
Los Infantes “el retiro”. nº13
PALMERA
5
Los Infantes nº85
EUCALIPTO
6
Los Infantes nº93
TEJO DE IRLANDA
7
La Magdalena (R. Sociedad de Tenis)
CHOPO
8
Parque de Mataleñas
PLÁTANO
9
Parque de La Marga
OLIVOS CENTENARIOS
3.5.- Patrimonio arqueológico y paleontológico
En el municipio de Santander existen numerosas áreas en la que hay constancia de la
existencia de restos arqueológicos. Estas zonas se ubican de manera general en la zona
Norte del municipio. Estos yacimientos arqueológicos se recogen en la “Carta
Arqueológica de Santander”, en la que se señalan los hallazgos encontrados desde
principios de siglo hasta la actualidad con un mayor detalle, y que se presenta como
Anexo.
Es de destacar los numerosos restos encontrados en la costa Norte del municipio
santanderino, estando los principales localizados entre el Rostrío y La Maruca, donde son
numerosas las muestras de materiales inferopaleolíticos, musterienses y encolíticos.
Asimismo aparecen en toda la franja cercana a la costa restos de Achelense
diferenciándose varios núcleos: Oeste del Cementerio de Ciriego, Las Antenas y Oeste
de la Maruca, siempre en las zonas más altas o inmediatas a ellas.