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MUNICIPALIDAD DE SAN FRANCISCO DE YOJOA
munisanfranciscodeyojoa@hotmail.com
UNIDAD TECNICA MUNICIPAL
Consultorías y Actualizaciones de Desarrollo Municipal
DE
MARIO MONTERROSA (REGIDOR MUNICIPAL)
PARA
ABOGADO ALFREDO CERROS (ALCALDE)
CORPORACION MUNICIPAL
FECHA
1 OCTUBRE
ASUNTO
PROPUESTA PRELIMINAR DE GESTION ADMINISTRATIVA DEL
RELLENO SANITARIO Y SU POSIBLE PLAN DE MANEJO SOSTENIBLE
A-INTRODUCCION
En seguimiento a la asignación delegada a la Comisión del Ambiente según acuerdo
Corporativo del Acta No 13-2014 del 19-07-14 he aquí algunas propuestas y
consideraciones preliminares para el mejoramiento del manejo de los Desechos
Sólidos del Municipio, bajo la responsabilidad de la Unidad Técnica de Medio
Ambiente, para su análisis y consideración.
B-CONTEXTO HISTORICO DE REFERENCIA
Por largo tiempo el municipio administro el manejo de los Desechos Sólidos en forma
empírica y usando únicamente el sentido común y lógico de hacer los depósitos de
basura en la forma y procedimientos rudimentarios.
Posteriormente se determino que se prestara un Servicio de Recolección de Basura en
forma privada, asumiendo algunos costos de operación del mismo, invirtiendo
recursos municipales en la asignación de un terreno idóneo, con la construcción de
fosas en el lugar seleccionado para tal propósito, y otros.
Este procedimiento y característica, fue determinado por la línea de pensamiento
Socioeconómico de los alcaldes y miembros corporativos de turno, teniendo como
implicaciones: la falta de sostenibilidad o rentabilidad del Sistema, que absorbía costos
únicamente.
Hoy que las condiciones han evolucionado y la gestión administrativa municipal debe
ser moderna rentable o por lo menos sostenible, es necesario adoptar acciones
encaminadas a lograr la practica de esos conceptos de modernidad, para bien de una
salud económica municipalista.
Concesiones privadas.-La municipalidad ha permitido la prestación del Servicio a
pequeños empresarios para que consoliden su emprendedurismo con el cobro de una
módica cuota y solamente pagando al fisco un impuesto como tales, lo que ha sido
desproporcional a la inversión municipal.
Colapso del Relleno.-Debido al mal manejo de los desechos sólidos ( a la hora de
distribuirlos en el terreno) ,el área se creyó ya agotada para continuar usándola como
basurero municipal, por lo que se pretendió proponer la inversión en un nuevo lugar,
acción que no se materializo por la presentación técnica de nuevos procedimientos en
el enfoque al tratamiento de la basura y el uso racional del espacio.
Nuevas alternativas.-Por investigaciones del Alcalde y de la Comisión, se estudiaron
nuevas alternativas para logar un uso adecuado y funcional del Relleno Sanitario con
un nuevo Plan de Manejo, el cual hoy toma nuevas consideraciones a ejecutar.
Inversión valiente e innovadora.-Teniendo la certeza que el terreno aun puede rendir
un tiempo mayor de prestación (depositaria) , se construye una nueva fosa en un área
aparentemente rocosa y a una mayor profundidad se logra el resultado optimo para
continuar en el mismo lugar.
C-PROPUESTAS ADMINISTRATIVAS Y PLAN DE MANEJO.
CONSIDERANDO.- Que la municipalidad debe por lo menos hacer del Relleno Sanitario
una prestación de Servicio Sostenible en la recolección y tratamiento de la basura.
CONSIDERANDO.-Que el lugar disponible, aun ofrece condiciones de operatividad
funcional, según nuestra realidad socio económica.
CONSIDERANDO.-Que existen alternativas de manejo factibles a una metodología
práctica y funcional que armonizan con la justificación de solicitar condiciones
económicas para aquellos que pueden desarrollarse como empresas en el rubro.
CONSIDERANDO.-Que hay un potencial a desarrollar financieramente en este campo
en beneficio de crear otra fuente mas de ingresos.
POR LO TANTO
1-Adoptemos una nueva política en la Prestación del Servicio del Relleno Sanitario y
consecuentemente de la Recolección de la Basura en todo el municipio, con un
Sistema de Tren de Aseo, compatible a todos los intereses en común.
2-Incluyamos dentro de nuestros Servicios ( Ya sea publico o privatizado, el rubro en
mención) y fortalezcamos una nueva actividad con método, sistema e
institucionalizada a nuestra población.
PROPUESTA DE ADMINISTRACION
Dándose por aceptado que el modelo de hoy en adelante será buscar la operatividad
sostenible, presentamos a continuación la propuesta siguiente de administración.
A-CONCECIONADA.1- Partiendo de un acuerdo corporativo, transformar la Política Social del Relleno
Sanitario a una Política de Servicio Sostenible, como actividad municipal (y) o
concesionada para que pueda (en lo futuro) , convertirse en una fuente de
rentabilidad financiera.
2- Tomando en cuenta la cultura del uso del tren de aseo en la actualidad,( que no
es de un 100 %) : Se concesionaria (con un perfil predeterminado de tiempo y
metodología) el Servicio de Recolección de Basura, a una persona o empresa
para que con un porcentaje equitativo explote económicamente la opción y el
espacio según lo tipificado en el nuevo Plan de Arbitrios. (o en una licitación
abierta)
3- Paralelo a ello se podrán otorgar permisos a Recicladores de la basura, que en
forma reconocida y organizada, aprovechen como fuente económica, los
residuos.
4- Las personas involucradas en dicha actividad tendrían que recibir
capacitaciones inductivas sobre el manejo clasificado de los desechos sólidos y
determinarse en formatos escritos informes periódicos (a la Unidad de Medio
Ambiente) de cantidades, tipos de desechos y resultados operativos.
5- Sera básica la Socialización (en las comunidades) de los procedimientos,
horarios y costos del servicio, para crear toda una cultura de aseo e higiene que
propicie hábitos y normativas de desarrollo en Salud Ambiental.
METODOLOGIA OPERATIVA.
1-La municipalidad seria la responsable directa de la administración del espacio
asignado para almacenar la basura, nombrando una persona que responsablemente
garantice los procedimientos operativos de depósitos (a diario) según la naturaleza de
los desechos.
2-Construiria las fosas de depósitos y vigilaría a través de su asignado la correcta
distribución de la basura en las áreas respectivas.