Secretaría de Seguridad Pública de Gobierno del estado de Hidalgo. Subsecretaría de Prevención, Participación Ciudadana y Desarrollo Institucional Lic. Ricardo Reyes Monzalvo. Subsecretario Oficina Secretaría de Seguridad Pública del estado de Hidalgo, carretera MÉXICO-PACHUCA, KM 84.5, Fraccionamiento Hacienda la Herradura. Teléfono 71 5-84-52 al 54 En la presente administración los temas de prevención y participación ciudadana, son fortalecidos con la publicación de la nueva Ley de Seguridad Pública; cuya principal tarea es sentar las bases para la implementación de políticas públicas en materia de prevención en sus diversos rubros. Dando origen a la Subsecretaría de Prevención, Participación Ciudadana y Desarrollo Institucional” que tienen como finalidad articular los esfuerzos institucionales para prevenir conductas antisociales. Con fecha 7 de diciembre de 2009 se promulgo la Ley de Prevención del Delito para el Estado de Hidalgo. El 14 de junio de 2010, en la Sala del Pueblo de Gobierno del Estado de Hidalgo, se toma protesta a los integrantes del Consejo Estatal de Prevención del Delito. Desviaciones sociales, morales, ideológicas, perdida de valores, desintegración familiar y conductas antisociales, no surgen de manera instantánea, caótica e impredecible, tienen un desarrollo en el tiempo, historias y respuestas condicionantes de origen objetivo y subjetivo que deben analizarse antes de sufrir la manifestación de la comisión de ilícitos. Surge entonces la necesidad de abordar en forma integral los problemas de la prevención entendiéndose esta; como la serie de obras y acciones orientadas a contrarrestar la influencia de este tipo de flagelos antisociales mediante la disminución de condicionantes y factores que lo propician. Como consecuencia de la saturación mediática nacional a que esta expuesta la población en cuanto a delitos de alto impacto social se refiere, estos han logrado distraer la atención de los problemas reales que enfrenta la comunidad, es por ello que el Gobierno del Estado, comprometido con el desarrollo integral de los hidalguenses, ha logrado identificar puntualmente las conductas antisociales que requieren inmediata atención, las cuales con el concurso y participación de la sociedad se pretenden erradicar. 30,000 Ejecuciones ANTEPROYECTO DE REGLAMENTACIÓN PARA REGULAR LAS OPERACIONES MERCANTILES EN LA COMPRA Y ANTEPROYECTO PARA DE VENTA DE VEHÍCULOS SEMINUEVOS ANTECEDENTES LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA CONSTITUYEN EL RECLAMO MÁS APREMIANTE DE TODA SOCIEDAD, EN HIDALGO COMO EN OTRAS ENTIDADES FEDERATIVAS SE PUEDE APRECIAR UN INCREMENTO SUSTANCIAL EN LA INCIDENCIA DEL DELITO DE ROBO DE VEHÍCULO, HECHO QUE NO SOLO CAUSA UN DETRIMENTO PATRIMONIAL AL SUJETO PASIVO DEL MISMO, SINO QUE LA COMERCIALIZACIÓN DE ESTOS OCASIONAN DAÑOS COLATERALES COMO ES LA RECEPTACIÓN, FRAUDE ETC. ES POR ELLO QUE LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE ELABORAR LOS PROGRAMAS Y ACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA, CONJUNTEN SUS ESFUERZOS PARA ESTABLECER MECANISMOS QUE SEAN ORIENTADOS A LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y COMBATE A LA DELINCUENCIA. RAZÓN POR LA CUAL SURGE LA IMPERANTE NECESIDAD DE ESTABLECER ACCIONES DE COORDINACIÓN EN ESTA MATERIA, POR ELLO ES NECESARIO LOGRAR QUE SE CUENTE CON UN BANCO DE DATOS QUE PERMITA IDENTIFICAR A LOS VENDEDORES Y COMPRADORES DE AUTOMOTORES EN LOS TIANGUIS QUE SE EFECTÚAN EN LOS MUNICIPIOS DONDE SE REGISTRAN CON MAYOR INCIDENCIA LA COMERCIALIZACIÓN DE VEHÍCULOS. CON LA INFORMACIÓN QUE SE OBTENGA PERMITIRÁ A LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA, DESARROLLAR Y ESTABLECER MECANISMOS TENDIENTES A INHIBIR LA COMISIÓN DE ESTE INJUSTO PENAL, OBTENIENDO VALIOSA INFORMACIÓN PARA REALIZAR UNA TAREA DE MAYOR EFICACIA Y EFICIENCIA EN EL COMBATE A LA DELINCUENCIA. 10 Municipios con mayor incidencia delictiva Municipio ACTOPAN IXMIQUILPAN •MINERAL DE LA REFORMA MIXQUIHUALA PACHUCA TEPEAPULCO TEPEJI DEL RIO TIZAYUCA TULA DE ALLENDE TULANCINGO En la actualidad, el Estado de Hidalgo manifiesta la necesidad de regularizar la comercialización de vehículos seminuevos en los tianguis o lotes que no se encuentran registrados en los padrones comerciales de los municipios. Con el fin de inhibir en la medida de lo posible, la comisión de delitos asociados con dicha actividad, como son el robo, fraude o receptación, es que se presenta el siguiente informe: Incidencia Delictiva de Enero a Julio 2010 7040 4178 1941 1791 799 ROBO LESIONES AMENAZAS DAÑO EN LA PROPIEDAD FRAUDE Robo con violencia de vehículos 600 503 500 400 414 326 300 200 100 0 2008 2009 2010 Fuente de información PGJE. Estadística 2008 y 2009 de enero a diciembre, 2010 hasta septiembre. Robo de vehículo promedio por dìa 2200 2150 2100 2050 2163 2000 2034 1950 1994 1900 2008 2009 2010 Fuente de información PGJE. Estadística 2008 y 2009 de enero a diciembre, 2010 hasta septiembre. vehìculos robados por día 5 8 2008 2009 2010 6 Fuente de información PGJE. Estadística 2008 y 2009 de enero a diciembre, 2010 hasta septiembre. 08 de marzo de 2010 16 de marzo de 2010 14 de abril de 2010 Se llevaron a cabo diversas reuniones en las oficinas de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, donde se invitó a los Directores Jurídicos y de Reglamentos y Espectáculos de los diez principales municipios del Estado donde se comercializan la mayor cantidad de vehículos seminuevos en tianguis o lotes, además en dichas reuniones participaron representantes de la Procuraduría Fiscal Estatal, de la Procuraduría General de Justicia del Estado, de la Coordinación General Jurídica de Gobierno y de la Dirección de Control Vehicular de la Secretaría de Finanzas. Como producto de las jornadas de trabajo, se elaboró un documento “Modelo”, que tomó como base el Reglamento para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles y Espectáculos Públicos del Municipio de Pachuca y cuyo objetivo es reproducirlo en los ordenamientos normativos de cada Municipio. EN EL MODELO DE NORMATIVA, SE ESTABLECIERON CONCEPTOS TALES COMO: Se describen cuáles son las obligaciones, derechos y prohibiciones de los titulares y propietarios de los establecimientos mercantiles. ESTABLECIMIENTO MERCANTIL GIRO COMPLEMENTARIO LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Se establece en el capítulo de giros mercantiles, como giro especial, el relativo a los tianguis de adquisición de vehículos seminuevos, señalándose las obligaciones específicas para dicha actividad. GIRO PRINCIPAL VERIFICACIONES RENOVACIÓN DE LICENCIAS FUNCIONAMIENTO SANSIONES SE REGULA EL CAPITULO DE: RETIRO DE SELLOS DE CLAUSURA NOTIFCIONES FINALIDAD DE LA CÉDULA DE IDENTIFICACIÓN VEHÍCULAR La implementación de una Cédula de Identificación Vehicular, servirá como registro y para control administrativo de los vehículos que ingresen a los establecimientos, conteniendo los datos principales del vehículo y de su propietario, sin que su expedición implique la liberación de otro tipo de responsabilidades que pudieran darse por la comercialización de los mismos. Dichas cédulas serán resguardadas por el titular del establecimiento y serán proporcionadas por la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, a costa del propietario del tianguis. Al respecto, se sugiere que dicho concepto se someta al Cabildo para su aprobación y que en todo caso, se regule en la Ley de Ingresos de los municipios como “derechos”. CÉDULA DE IDENTIFICACIÓN VEHICULAR Marca Modelo Tipo Color N de Serie N de Motor N de Placas o de permiso provisional Vehículo Documentos del Vehículo Tarjeta de Si circulación No Registro Federal Si de vehículos No Otra documentación Identificación del Vendedor Licencia Credencial de Elector Otra Identificación del Comprador Licencia Credencial de Elector Otra Fecha Hora Ingreso Observaciones Egreso Observaciones Fecha Hora Nombre Datos del Vendedor Apellido Paterno Apellido Materno Domicilio Calle Colonia Número Interior Exterior Municipio Ciudad Estado Nombre Apellido Paterno Apellido Materno Datos del Comprador Domicilio Calle Colonia Número Interior Exterior Municipio Ciudad Estado Se elaboró un documento “modelo”, que tomó como base el Reglamento para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles y Espectáculos Públicos del Municipio de Pachuca. SE PROPONE QUE SE INICIE COMO UN PROGRAMA PILOTO EN ALGUNO DE LOS MUNICIPIOS Y UNA VEZ QUE SE VERIFIQUE SU FUNCIONAMIENTO, IMPRELENTARLO EN EL RESTO DE LOS MUNICIPIO.