américa latina

AFRICA DEL NORTE/CERCANO ORIENTE
ÁFRICA SUBSAHARIANA
ASIA
AMÉRICA LATINA
EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL
2
3
4
10
¿QUIÉNES SOMOS?
NUESTROS PROGRAMAS
CIM EN AMÉRICA LATINA
INFORMACIONES PARA LOS EMPLEADORES
ÍNDICE
2006/2007
EXPERTOS DE CIM EN PAÍSES Y REGIONES
PAÍSES CON EXPERTOS
PAÍSES SIN EXPERTOS
ÁFRICA DEL NORTE/CERCANO ORIENTE
ÁFRICA SUBSAHARIANA
ASIA
AMÉRICA LATINA
EUROPA CENTRAL Y ORIENTAL
7 BELARÚS
17 FEDERACIÓN DE RUSIA
POLONIA 1
25 UCRANIA
KAZAJSTÁN
SERBIA Y MONTENEGRO
1 MOLDOVA
8
14
CROACIA 3
RUMANÍA GEORGIA
KIRGUISTÁN
7 AZERBAIYÁN
BOSNIA Y HERZEGOVINA 12 28 5 BULGARIA
8
12
3 4
ALBANIA 4 3
TURQUÍA 3 ARMENIA
UZBEKISTÁN
MACEDONIA
67
160
169
125
163
LÍBANO 1 6 SIRIA
TERRITORIOS 1
PALESTINOS
5
JORDANIA
17
TÚNEZ
14
MARRUECOS 5
1
ARGELIA
ESTADO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2006
MÉXICO
9
EL SALVADOR
3
4 HONDURAS
6 NICARAGUA
COSTA RICA
4 REPÚBLICA
DOMINICANA
SENEGAL
4
1
GAMBIA
VENEZUELA
1
9
17
GHANA
COLOMBIA
4
PERÚ
17
16
BRASIL
11
ANGOLA
1
BOLIVIA
NAMIBIA
10
CHILE 17
5
ARGENTINA
3 URUGUAY
SUDÁFRICA
INDIA
12
2 LAOS
14 YEMEN
NIGERIA
1
CAMERÚN
ECUADOR 17
NEPAL
3
2
PAKISTÁN
NÍGER
1
1
REP. POP.
DE CHINA
38
11
AFGANISTÁN
EGIPTO
EL CHAD
1
3
MONGOLIA
13
VIET NAM
13
CAMBOYA
61
ETIOPÍA
UGANDA
4
RWANDA
6
TAILANDIA 9
8
SRI LANKA
FILIPINAS
13
MALASIA
4
2
KENIA
INDONESIA
35
13 TANZANÍA
MALAWI
11
ZAMBIA
2
MOZAMBIQUE
9
4
TIMOR LESTE 2
FIJI
1
MADAGASCAR
6
6
LESOTHO
Bengsch/www.geografik.net
¿QUIÉNES SOMOS?
NUESTROS PROGRAMAS
El Centrum für internationale Migration und Entwicklung (CIM) es la agencia de
colocación de la cooperación alemana para el desarrollo.
EXPERTOS INTEGRADOS Con este programa facilitamos la transferencia de conocimientos técnicos a países en desarrollo, en proceso de reformas y de economía
emergente. Permite a los empleadores en nuestros países contraparte contratar,
de manera expedita y no burocrática, expertos europeos altamente calificados en
el mercado laboral alemán. Los “expertos integrados” quedan incorporados en las
estructuras locales. La responsabilidad y el control permanecen en manos del
empleador.
Colocamos personal técnico y directivo en Asia, África, América Latina así como
Europa Oriental y Sudoriental, y apoyamos su misión a través de nuestros servicios
y el pago de subsidios sobre el salario local.
Nuestras contrapartes son empleadores competentes del servicio público, del
sector privado y de la sociedad civil de nuestros países contraparte, que ejercen
su gestión bajo responsabilidad propia. En el mercado laboral alemán, reclutamos
para ellos expertos de los países de la Unión Europea, así como expertos provenientes de los países contraparte que recibieron su formación en Alemania y desean retornar a sus países de origen.
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RETORNO Y REINTEGRACIÓN CIM apoya a ciudadanos de los países en desarrollo
que trabajan en Alemania o que participan en un curso de capacitación o perfeccionamiento y desean retornar a sus países de origen para desempeñar allí
cargos importantes para el desarrollo. Se trata de un enfoque importante para
contrarrestar la emigración de expertos calificados de esos países.
Nuestra misión: apoyamos a nuestras contrapartes para fomentar el desarrollo de
sus países y alcanzar las metas definidas conjuntamente por el Ministerio Federal
Alemán de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) y los países contraparte.
Para conseguirlo satisfacemos su demanda de expertos altamente calificados que
no pueden cubrir en el propio país bajo las condiciones usuales a nivel local.
El personal técnico y directivo reclutado con apoyo de CIM queda integrado en las
estructuras locales, por medio de un contrato de trabajo local y de objetivos acordados conjuntamente. En múltiples redes y asociaciones a nivel mundial estos
expertos trabajan en pro de los objetivos de la política de desarrollo del Gobierno
Federal alemán: alcanzar un desarrollo sostenible y orientado a resultados por
medio de la cooperación internacional.
Dentro del sistema de la cooperación alemana para el desarrollo CIM constituye
una organización pequeña y flexible. Es un grupo de trabajo formado por dos fuertes
socios – la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH y
la Agencia Federal del Trabajo (BA) – y complementa la gama de servicios y prestaciones de cada uno de ellos.
EXPERTOS POR REGIÓN, SEGÚN SECTORES
Protección del medio ambiente y de los recursos naturales, energía,
gestión del agua y de residuos
Democracia, administración pública, sociedad civil, aseguramiento de la paz
Seguridad alimentaria, agricultura, desarrollo rural
Fomento de la economía, fomento de la economía de mercado,
formación profesional
Educación
Transporte y comunicaciones
Salud, planificación familiar, VIH/SIDA
Numéro de expertos
África del Norte/Cercano Oriente
África Subsahariana
Asia
América latina
Europa Central y Oriental
25
50
75
AMÉRICA LATINA
En América Latina hay cada vez más indicios de una reactivación
duradera de la economía: se registra un discreto crecimiento de las
actividades económicas y una disminución de la inflación. La situación política, en cambio, continúa siendo problemática en algunos
países. Sin embargo, hay también algunos atisbos de esperanza.
Entre ellos se cuentan, por ejemplo, la notable estabilidad de Chile
y los procesos en Brasil y la Argentina. La atención de la opinión pública mundial se centra particularmente en la situación del medio
ambiente natural en América Latina, dada la gran importancia de la
preservación de los bosques tropicales de la región amazónica para
la protección del clima mundial.
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MODERNIZACIÓN DEL ESTADO Expertos de CIM apoyan a la modernización del
Estado principalmente en Bolivia, pero también en Perú, Ecuador, Chile y El Salvador. Se trata en particular de procesos de descentralización, así como de desarrollo municipal y regional. En Bolivia, por ejemplo, algunos expertos asesoran a
las administraciones municipales de La Paz, Sucre y Tarija en sus esfuerzos para
implementar la descentralización a nivel municipal.
SECTOR AMBIENTAL Existe un programa ambiental importante en Ecuador, Chile,
Colombia y Costa Rica, entre otros países. En Brasil y Colombia predomina la protección ambiental industrial. En Ecuador, las medidas de fomento se concentran
en la protección y el uso sostenible de los recursos naturales, en particular en la
silvicultura. En Chile y Costa Rica, CIM fomenta tanto el “Frente Verde” (protección
del medio ambiente y de la naturaleza) como el “Marrón” (protección ambiental
industrial). En Costa Rica apoya también a entidades ejecutoras regionales, como
el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza (CATIE) y el Centro de
Gestión Tecnológica e Informática Industrial (CEGESTI).
>
UN ENFOQUE EXITOSO CIM se guía por las prioridades regionales y sectoriales
definidas por el Ministerio Federal alemán de Cooperación Económica y Desarrollo
(BMZ). Por ello, Bolivia y Perú, los dos países prioritarios de la cooperación alemana para el desarrollo en Sudamérica, revisten también una gran importancia
para el Programa Expertos Integrados. En Bolivia, CIM está presente con un sólido
programa desde hace muchos años y bien posicionado en los campos de acción
prioritarios del BMZ, en especial en el ámbito de la modernización del Estado. El
programa de CIM tiene también una larga tradición en Perú, centrándose actualmente en la reforma y descentralización de la administración pública. En los demás
países de cooperación, CIM concentra sus actividades principalmente allí donde
se hallen condiciones propicias para que su programa desarrolle una labor exitosa y donde existan buenas oportunidades para establecer cooperaciones de desarrollo con otras instituciones. Por esta razón tienen importancia las colocaciones
de expertos en los países emergentes de la región como Brasil, Chile, Costa Rica y
México, por ejemplo. En ellos las condiciones generales para el desempeño de los
expertos son más favorables que en la mayoría de los demás países y se encuentran con mayor facilidad entidades ejecutoras eficientes, con una buena dotación
de recursos humanos y materiales y en condiciones de aprovechar de manera
óptima los conocimientos de un experto integrado.
CIM: EJEMPLOS CONCRETOS DE SU ACTIVIDAD …
PERÚ
COLOMBIA
:
COMBATIR DE MANERA SOSTENIBLE LA POBREZA CON “DEUDAS”
El Fondo Contravalor Perú-Alemania apoya proyectos de desarrollo Los fondos de contravalor nacen a
partir de una buena idea en materia de política de desarrollo: la conversión de deuda. En el marco de
acuerdos bilaterales se establece que, en lugar del pago de deuda a los acreedores internacionales, el
Estado destina esos recursos a la lucha contra la pobreza en el propio país. El Fondo Contravalor PerúAlemania fomenta proyectos que no sólo alivian la pobreza a corto plazo, sino que la combaten de manera integral y sostenida. Conforme a los campos de acción prioritarios de la cooperación alemana-peruana para el desarrollo, son proyectos que apuntan a la democratización de la sociedad civil y a la modernización de la administración, proyectos de abastecimiento de agua y de evacuación de aguas residuales, y medidas destinadas a la promoción del desarrollo rural sostenible. Un experto de CIM
asesora a la administración de hacienda. Como codirector, este experto asume un cargo de alto nivel y
es responsable de que el Fondo Contravalor esté en condiciones de escoger proyectos eficaces y sostenibles de reducción de la pobreza. A fin de garantizar la transparencia de las decisiones, elabora criterios oficiales de selección e introduce un sistema de seguimiento de los efectos.
:
TELEVISIÓN PARA LA PAZ
Colombia: Una red de televisoras locales defiende los derechos humanos Ya el primer acto de valor cívico tuvo éxito y evitó que en Colombia se suprimiera la televisión local independiente. Treinta emisoras
amenazadas se unieron, fundaron la cooperativa de canales locales de televisión y se defendieron, de
esta manera, contra la monopolización de la televisión estatal. Hoy la cooperativa está reconocida por el
Estado y tiene su sede en Medellín. El segundo paso – definir la programación sobre la base de criterios
comunes – es otro testimonio de su compromiso en favor de la sociedad civil. A través del medio de
comunicación “televisión”, se pretende dar a la población una participación activa en la construcción de
la paz en Colombia y transmitir una cultura de la no violencia. A estos efectos, los canales locales difunden ejemplos exitosos de resolución de conflictos en las comunidades, informan sobre los derechos
humanos y fomentan los conocimientos sobre el Estado de derecho. Un periodista de televisión apoya a
la directora de la cooperativa en sus esfuerzos para profesionalizar a los canales miembros, asesorándola en la investigación de temas e historias pertinentes. Además, se encarga de formar periodistas y
camarógrafos. La profesionalización también tiene como objetivo poner a las emisoras locales en condiciones de vender programas sobre Colombia a canales comerciales del exterior.
6_7
FOMENTO DE LA PAZ Y PREVENCIÓN DE CRISIS En Colombia, CIM se está consolidando en un sector prioritario relativamente nuevo de la cooperación alemana
para el desarrollo. Un periodista se desempeña en la Cooperativa Multiactiva de
Televisión Comunitaria en el ámbito del fomento de la paz y la prevención de crisis y apoya a los canales en la selección de temas que promuevan la paz.
Anteriormente, los expertos de CIM en Colombia habían trabajado sobre todo en el
sector ambiental.
ESTABILIDAD ECONÓMICA Y POLÍTICA Las condiciones generales para el programa de CIM en
Chile son positivas. Chile se cuenta entre los países económica y políticamente más estables de
América Latina y ofrece buenas condiciones de vida y de trabajo. El programa de CIM se orienta
principalmente a las nuevas prioridades de la cooperación alemana con Chile, es decir, a la protección del medio ambiente y los recursos naturales, así como a la modernización del Estado.
CIM está ampliando su programa en ambos sectores. Desde hace años está presente en el país
con expertos en el ámbito del manejo sostenible de los recursos forestales y de la gestión de
aguas residuales, y su actividad está interconectada con la de las otras instituciones de la cooperación alemana para el desarrollo. Por ejemplo, CIM apoya mediante un experto a una empresa
forestal privada en el manejo sostenible del bosque. La medida ha sido un gran éxito: el caso
sirve como modelo, habiendo sido posible mostrar que una empresa privada puede implementar
un sistema silvicultural ecológicamente sostenible y a la vez económicamente rentable.
Otras dos colocaciones en Chile constituyen buenos ejemplos de cooperaciones de desarrollo
exitosas. El Instituto Fraunhofer de Ingeniería Ambiental, de Seguridad y Energética de Oberhausen cofinancia la actividad de un experto en gestión de residuos en la Empresa de Servicios
Tecnológicos. En otro, el Ministerio de Economía de Baden-Wurtemberg y la Cámara de Comercio
Exterior participan financieramente en el subsidio salarial de un asesor de formación profesional en mecánica electrónica en la Corporación Educacional de ASIMET.
En concertación con el BMZ, CIM ha aprovechado su margen de acción en Chile para la colocación de un experto de alto nivel, concretando una medida de fomento de gran importancia desde
el punto de vista de la política de desarrollo y, a la vez, de alto interés bajo aspectos económicos
y de política exterior. El empleador es la Fundación Empresarial Comunidad Europea-Chile (Fundación Euro-Chile), fundada y dotada de recursos en 1992 por el gobierno chileno y la Unión
Europea (UE). CIM colocó un experto que ocupa el cargo de asesor para coordinar las relaciones
económicas entre pequeñas y medianas empresas de Chile y de los Estados miembros de la UE.
Dicho experto se concentra, en particular, en el fomento de procedimientos de producción de
reducido impacto ambiental que cumplan las normas de la UE. La misión del experto con amplia
experiencia profesional es complementada mediante la colocación de un experto joven.
COLOCACIONES DE IMPORTANCIA TRASCENDENTAL PARA EL DESARROLLO En
Perú, CIM no sólo focaliza su actividad en las áreas prioritarias “democracia, sociedad civil, administración pública” y “protección de los recursos naturales, agricultura”, sino también en ámbitos de importancia trascendental desde el punto de
vista de la política de desarrollo. Un experto de CIM se desempeña como codirector del Fondo Contravalor Perú-Alemania, que administra los fondos del acuerdo de conversión de deuda. En Brasil, además de los sectores prioritarios
“medio ambiente” y “desarrollo regional”, “lucha contra la pobreza”, CIM fomenta
actividades que retoman temas transectoriales importantes del BMZ. En el noreste
se aborda el tema de la gobernabilidad, es decir, el fomento de la buena gestión y
la transparencia de los asuntos públicos, así como el de la lucha contra la corrupción. Allí un experto de CIM apoya a la organización no gubernamental
Transparência Brasil.
INTERCONEXIÓN Y COOPERACIONES DE DESARROLLO CON OTRAS INSTITUCIONES
El programa de CIM en América Latina funciona en estrecha interconexión con
otros instrumentos e instituciones de la cooperación alemana para el desarrollo,
sobre todo con la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ)
GmbH y sus programas, pero también con el Grupo Bancario KfW y el Servicio
Alemán de Cooperación Social-Técnica (DED). Además, CIM ha concertado cooperaciones de desarrollo con otras instituciones de derecho público y privado. En
Colombia fomenta, junto con la Cámara de Comercio Exterior, la adaptación del
modelo de las academias profesionales a las condiciones locales y coopera con el
Werkhof Darmstadt en la comercialización y exportación de productos agrícolas
ecológicos. En Brasil y en Chile, colabora estrechamente en el ámbito de la formación profesional y la cooperación económica con el Ministerio de Economía de
Baden-Wurtemberg, que cofinancia la asignación de los expertos.
>
CHILE
8_9
INFORMACIONES PARA
LOS EMPLEADORES
¿QUIÉN PUEDE DIRIGIRSE A CIM? Instituciones estatales o semiestatales, organizaciones no gubernamentales y empleadores del sector privado de nuestros países
contraparte pueden dirigirse a CIM para cubrir sus requerimientos de personal, si
no se dispone de expertos competentes y debidamente calificados a nivel local.
SERVICIOS Y PRESTACIONES DE CIM Nuestros servicios comprenden la búsqueda
profesional de personal en el mercado laboral alemán, la rápida tramitación de las
formalidades de ingreso al país de destino y el pago de atractivos subsidios sobre
el salario local. Antes de asumir sus funciones, los expertos son preparados para
su misión en el extranjero. La preparación incluye la capacitación en comunicación
intercultural, la adquisición de conocimientos sobre el país respectivo y cursos de
idiomas. En el terreno los expertos pueden recurrir a una red operativa de contactos con embajadas, agencias de la GTZ y otras instituciones importantes. Esta
gama de servicios permite a los empleadores en nuestros países contraparte lograr sus objetivos de manera más rápida, eficiente y económica.
VENTAJAS DE CIM Los expertos de CIM están integrados plenamente en las estructuras de las contrapartes locales, ya que firman su contrato de trabajo con un
empleador nacional. De este modo, la iniciativa y la responsabilidad permanecen
en manos del empleador. Al desempeñar su misión y transmitir sus conocimientos
a colegas locales, los expertos de CIM apoyan a las instituciones de esos países en
sus esfuerzos para prestar un aporte al desarrollo sostenible.
PROCEDIMIENTO SENCILLO Los formularios de solicitud pueden obtenerse en CIM
en Francfort, las embajadas alemanas y las agencias de la Deutsche Gesellschaft
für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH en el respectivo país. En ellos, el
empleador describe su institución o empresa y facilita una descripción exacta del
cargo para cubrir su requerimiento de personal. Como agencia de colocación de
personal con una misión de desarrollo, CIM examina lo siguiente:
· ¿Desempeña el empleador un papel importante para el desarrollo de su país y
ramo?
· ¿Concuerdan los objetivos del empleador con las metas definidas conjuntamente
entre los países contraparte y la cooperación alemana para el desarrollo?
· ¿Pueden obtenerse sinergias con otras medidas de política de desarrollo a través
del cargo?
· ¿Requiere el empleador la experiencia profesional del extranjero para cubrir el
cargo vacante porque no se dispone de expertos idóneos en el mercado laboral
local?
· ¿Hay candidatos en el mercado laboral alemán que se adapten al perfil demandado?
· ¿Está dispuesto el empleador a integrar al experto en las estructuras locales y
pagarle una remuneración acorde a lo habitual en el país?
Si todas estas preguntas pueden contestarse afirmativamente, CIM recluta candidatos apropiados en el mercado laboral alemán y los propone al empleador, a
quien le compete la decisión definitiva respecto del candidato a contratar. El
empleador firma con el experto seleccionado un contrato de trabajo con una
duración mínima de un año, en el cual se acuerdan el salario y las prestaciones
complementarias.
¿QUIÉN FINANCIA A CIM? Los fondos para financiar los programas de CIM proceden principalmente del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo
(BMZ), pero en parte también de otros ministerios, instituciones no estatales,
empresas del sector privado y organizaciones no gubernamentales. Actualmente
se desempeñan alrededor de 600 expertos colocados por CIM en 70 países de todo
el mundo. Estos expertos cuentan con la asistencia de aproximadamente 50 profesionales que trabajan en la Central de Francfort. Debido a cadenas de decisión
cortas y gastos de administración reducidos, CIM puede actuar con rapidez y flexibilidad, haciendo un uso eficiente de sus fondos.
EXPERTOS DE CIM RESPONDEN A UN PERFIL EXIGENTE CIM plantea altas exigencias a la calificación de los candidatos y las candidatas. Más del 80 % de los
seleccionados cuentan con un grado académico. Sin embargo, poseer competencia
técnica, muchos años de experiencia profesional, aptitudes didácticas y buenos
conocimientos de idiomas no es suficiente. Los expertos también muestran una
gran sensibilidad hacia otras culturas y formas de trabajar.
10_11
PUBLICADO POR
Centrum für internationale Migration und Entwicklung (CIM)
Mendelssohnstraße 75 – 77
60325 Frankfurt am Main, Alemania
Teléfono: +49 (0)69 719121-0
Telefax: +49 (0)69 7191 21-19
E-Mail: cim@gtz.de
Internet: www.cimonline.de
RESPONSABLES
Rosemarie Füglein, Fabienne Schröder-Rust
REDACCIÓN
PFIFF–PresseFrauen In FrankFurt
Frankfurt am Main, Alemania
TRADUCCIÓN
Ulla Schröder y los Servicios Lingüísticos de la GTZ
DISEÑO GRÁFICO
ANA ME, Frankfurt am Main, Alemania
MAPAMUNDI
Axel Bengsch, Tübingen, Alemania
IMPRESIÓN
Metzgerdruck, Frankfurt am Main, Alemania
Febrero de 2007
FOTOGRAFÍAS
AMÉRICA LATINA
Colombia Andreas Lehnert, Asesor de Educación Ambiental, Asociación de Corporaciones
Autónomas Regionales de Desarrollo Sostenible y Autoridades Ambientales de Grandes
Centros Urbanos (ASOCARS) (pág. 5, Foto experto integrado)
Brasil Dietmar Starke, Arquitecto, Secretaría Municipal de Habitação (pág. 6, Foto experto
integrado)
Chile Andreas Schick, Director Técnico Forestal, Agrícola y Forestal Taquihue Ltda.
(pág. 9, Foto Roemersperger)
DIRECCIÓN DEL CIM
Oliver Auge, Director (GTZ)
Michael Busch, Director Adjunto (ZAV)
Klaus Ansorge, Jefe de la sección Administración (GTZ)
Dr. Michael Krempin, Jefe de la sección América Latina (GTZ)
Dr. Bernhard von der Haar, Jefe de la sección Asia (GTZ)
Harald Küppers, Jefe de la sección África (GTZ)
Dr. Katrin Seifert, Jefa de la sección Europa Central y Oriental, Cercano y Medio Oriente (GTZ)
CIFRAS
FOMETO POR SECTORES, 2006
Cifras a nivel mundial
América Latina
Número
en %
Número
Fomento de la economía, fomento de la economía de
mercado, formación profesional
308
45.0
12
en %
9.6
Protección del medio ambiente y de los recursos
naturales, energía, gestión del agua y de residuos
157
22.9
60
48.0
Democracia, administración pública, sociedad civil,
aseguramiento de la paz
104
15.2
37
29.6
Salud, planificación familiar, VIH/SIDA
39
7
1
0.8
Seguridad alimentaria, agricultura, desarrollo rural
32
4.7
12
9.6
Educación
34
5.0
2
1.6
Transporte y comunicaciones
10
1.5
1
0.8
684
100.0
125
100.0
Total
ESTRUCTURA DE LAS CONTRAPARTES
2005
2006
Número
%
Número
%
De derecho público
332
58.5
406
59.2
De derecho privado / de utilidad pública
187
32.9
224
32.6
De derecho privado / con fines de lucro
49
8.6
56
8.2
568
100.0
686
100.0
Total
NUEVAS COLOCACIONES POR PROFESIONES
2005
2006
Número
%
Número
%
Ingenieros, técnicos
40
22.9
87
31.0
Expertos en administración de empresas,
economistas, profesiones comerciales
68
38.9
55
19.7
Instructores
11
6.3
32
11.4
Científicos
23
13.1
65
23.2
Médicos
13
7.4
13
4.7
Otros
20
11.4
28
10.0
Total
175
100.0
280
100.0