CAPITULO VIII: PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 8.1 GENERALIDADES El Plan de Manejo Socio Ambiental (PMSA) es un conjunto de programas y subprogramas que han sido elaborados para su aplicación y ejecución durante las diferentes actividades del Proyecto, con la finalidad de prevenir, reducir, mitigar y/o compensar los impactos que generen las actividades constructivas. Sobre la base de los resultados de la evaluación de impactos ambientales se ha elaborado el presente PMSA el cual contiene un conjunto de programas y subprogramas específicos con medidas y acciones precisas orientadas a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales adversos o negativos que ocasiona el proyecto tanto en su etapa de ejecución de obras como en la etapa de operación. Las medidas planteadas constituyen un instrumento básico de gestión ambiental que deberá cumplirse durante el desarrollo del Proyecto y las diversas etapas que lo componen. Asimismo, describe las medidas de manejo ambiental que la empresa Contratista debe aplicar en coordinación con el MTC en la etapa constructiva; así como las que se deban adoptar en la etapa de operación, cuando las actividades de mantenimiento así lo requieran, de forma tal que las actividades del Proyecto se realicen de manera segura, confiable, responsable, preservando el ambiente y cumpliendo con las normas ambientales vigentes. Cada programa y subprograma descrito en este documento presenta los lineamientos para el control de los impactos identificados que deben ser ejecutados por el Contratista (y subcontratistas de ser el caso) del proyecto. Sin perjuicio de los que se describirá a continuación, los programas ambientales propuestos podrán ser actualizados, de manera independiente, mejorando los controles propuestos, de acuerdo a un requerimiento legal, cambios en las técnicas ambientales, nuevos impactos identificados no contemplados en el EIA y mejoras en la gestión ambiental. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 8.2 OBJETIVOS General Establecer un plan de mitigación y control de los impactos potenciales al ambiente mediante el diseño de medidas de minimización y establecimiento de responsables de la aplicación de estas medidas durante las etapas de construcción y operación del Proyecto. Específicos - Establecer un conjunto de medidas correctivas que eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren, en el caso de los positivos, potenciarlos a fin de generar un mayor efecto ambiental, conciliando los aspectos ambientales y los de interés humano. - Asegurar la conservación del ambiente en el área de influencia directa del proyecto, durante las etapas de construcción y operación, así como la no afectación de la infraestructura por la influencia de eventos y sucesos antrópicos y/o naturales. - Diseñar medidas técnicas eficaces para mejorar y/o mantener la calidad ambiental en el área de influencia directa, incorporando al presupuesto de obra los costos que demandarían la ejecución de las medidas propuestas. 8.3 RESPONSABLES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PMA Como lo especifican los Términos de Referencia, la responsabilidad de la ejecución del PMSA durante la etapa constructiva, será la Unidad Socio Ambiental de la empresa contratista, o su equivalente. Durante la etapa operativa la implementación del Plan de Manejo Socio Ambiental estará a cargo del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y en caso de requerir los servicios de una empresa contratista, esta también deberá contar con una Unidad Socio Ambiental, emitiendo informes de cumplimiento de los compromisos ambientales asumidos en el presente estudio y la normatividad ambiental vigente. La implementación del Plan de Manejo Socio Ambiental del Proyecto, durante la etapa constructiva estará a cargo de una Gerencia General (o su equivalente) que se encargara de establecer las pautas y lineamientos de cumplimiento de todos los compromisos asumidos en el PMSA del proyecto. Esta Gerencia contara con la participación de un Especialista en Seguridad y Salud, un Especialista en aspectos Ambientales, un especialista en Asuntos Comunitarios. De preferencia a tiempo completo durante la ejecución de las actividades constructivas. 8.3.1 Funciones de la Unidad Socio Ambiental La principal función de la Unidad Socio Ambiental, es la de designar al personal encargado de cada una de las Jefaturas asignadas en el PMSA, por tanto, éste se desarrollará conjuntamente con todos los miembros del equipo del PMA, liderados por la Gerencia y estarán enfocados en el Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar cumplimiento de políticas ambientales, de salud y seguridad y de relaciones comunitarias del Contratista y sub contratistas. Así mismo, esta Gerencia debe coordinar la ejecución del proyecto con el área de ingeniería. Así mismo, su gestión está orientada a garantizar la seguridad, salud ocupacional y poblacional, durante la construcción del Proyecto, para lo cual se realizarán las coordinaciones necesarias con la Dirección General de Asuntos Socio – Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Es importante indicar que todo personal encargado de la ejecución del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto y de las tareas relacionadas con la correcta aplicación de la normatividad ambiental en relación con el desarrollo de las actividades del Proyecto, deberá recibir la capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que el mismo pueda cumplir con éxito las funciones y responsabilidades que se le asignan. En el siguiente diagrama podemos apreciar la estructura básica que debe integrar la Unidad Socio Ambiental que debe contar la empresa Contratista. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Diagrama 8.1: ORGANIGRAMA Unidad Socio – Ambiental Especialista Ambiental (Responsable Socio Ambiental del PMA Especialista Ambiental (Asistente) Especialista Social (Asistente) Profesional de Salud Ocupacional Pérdida, Contingencia y Cierre Progresivo de Obras. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 8.3.2 UNIDAD SOCIO AMBIENTAL La Unidad Socio Ambiental, tiene como funciones la supervisión, monitoreo y seguimiento de la implementación y cumplimiento de los compromisos establecidos en el PMSA. Esta Unidad ambientales, de salud y seguridad, cuenta a su vez con Especialistas en Seguridad, Ambiente y Salud, .y Especialistas en Asuntos Sociales. Funciones: Supervisar el cumplimiento de las medidas establecidas en el PMSA durante la construcción del proyecto. Deberá mantener la coordinación y comunicación permanente con los Especialistas de seguridad, ambiente y salud; el Especialista en Asuntos Sociales y con la Gerencia General de la Constructora. Informar al MTC a través de la DGASA sobre la existencia de alguna eventualidad o incidente ambiental u ocupacional, haciendo énfasis en los procedimientos de respuesta y de ser necesario, mejorarlos luego del respectivo informe por parte de sus supervisores. Coordinar con el representante del MTC sobre la implementación de los diversos programas contenidos en el presente Plan de Manejo. Solicitar la aprobación de la DGASA, previo al uso de las mismas, de todas las nuevas áreas auxiliares que no estén contempladas en el EIA. Solicitar y/o coordinar la autorización respectiva de la autoridad sanitaria DIGESA para el funcionamiento de todo sistema de tratamiento de agua residual y agua para consumo humano. Establecer canales apropiados y formales de comunicación con la población, siempre y cuando tengan relevancia con respecto a los aspectos ambientales significativos y las demandas sociales asociadas al Proyecto. Funciones del Especialista Ambiental (Responsable de la Unidad Socio – Ambiental) Es el responsable de organizar y dirigir las actividades que conlleven al muestro y registro de la calidad de aire, agua, ruido y suelos. Así mismo desarrollará el programa de Capacitación Ambiental y Seguridad Se encargará de implementar las charlas de capacitación y educación ambiental referidas a seguridad y salud ocupacional. Así como efectuar las inducciones al personal de obra Es el responsable directo de la correcta aplicación del Sub-Programa de Señalización Ambiental. Reportar a la Unidad Socio Ambiental incidencia de Seguridad y salud y las medidas aplicadas. Establecer procedimientos básicos para evitar la ocurrencia de accidentes Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Mantener coordinación con subcontratistas sobre los compromisos se seguridad asumidos por el Contratista y supervisarlos para que cumplan con crear las condiciones de trabajo seguras. Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante los trabajos de construcción del proyecto. Funciones del profesional de Apoyo. Este profesional el encargado de organizar y dirigir las actividades de las diversas operaciones y desarrollará los planes de cierre progresivos de las obras civiles. Implementara el programa de medidas preventivas, mitigadoras y correctivas y supervisara el cumplimiento que en materia de medio ambiente y seguridad establezca la Unidad Socio Ambiental y la legislación del país. Reportara a la Unidad Socio Ambiental, cualquier incidencia de Seguridad y Salud, así como las medidas tomadas, que ocurran durante la construcción de la vía. Implementar conjuntamente con todo el personal y/o sub contratistas las charlas de prevención, mitigación y medidas correctivas durante el proceso de construcción. Diseñar , implementar y mantener las políticas y requerimientos de educación ambiental y seguridad vial aplicados al proyecto. Coordinar con la Unidad Socio Ambiental y el Especialista en Asuntos Sociales el cumplimiento de los programas de Educación Ambiental y seguridad Vial a la población local Mantener los canales de información para la ocurrencia de cualquier eventualidad Mantener los canales de información para la ejecución de talleres, campañas de educación ambiental y seguridad vial Funciones del profesional de la Salud El tema específico de Salud ocupacional debe recaer en un medico de salud ocupacional en función de la cantidad de trabajadores que trabajaran en la obra, con funciones específicas de velar por la salud del trabajador en cumplimiento de la normativa de seguridad y salud en el trabajo, quien implementara el programa específico respectivo. 8.3.3 Especialista en Asuntos Sociales Tendrá la función de realizar las coordinaciones con entidades gubernamentales, autoridades locales y/o privadas; así como promover eventos y actividades de difusión. Es el responsable del cumplimiento de las disposiciones con respecto al componente social involucrado al Proyecto y será el encargado de establecer los lineamientos de relacionamiento e interface Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar con los grupos de interés local, lo cual deberá ser observado por el personal de construcción, siendo necesario establecer previamente un proceso de seguimiento y documentación. Funciones: Establecer las estrategias y pautas para mantener la buena imagen institucional, generando clima cordial y de confianza institucional. Supervisar el cumplimiento de las medidas sociales estipuladas en el PMSA. Mantener la coordinación con los contratistas sobre los compromisos sociales asumidos. Mantiene una línea abierta de comunicación con el Especialista en Seguridad, Ambiente y Salud y sus profesionales de apoyo , recursos humanos y con los subcontratistas. Orienta la estrategia de comunicación con los grupos de interés local y sistematiza el proceso. Es el responsable de la correcta aplicación de las medidas preventivas, correctivas y/o mitigadoras que se indican en el presente Plan de Manejo Socio – Ambiental Mantiene relación fluida con los gobiernos locales y mantiene un canal de comunicación con la población sobre los avances de la obra. Recoge las inquietudes y sugerencias de la población Informa a las comunidades acerca de los procesos y acciones que tengan impacto sobre sus actividades. Asesora cuando surjan problemas específicos y asiste en la mediación entre el contratista y la población afectada. Reporta a la Unidad Socio Ambiental cualquier incidente social reportado durante la ejecución del proyecto y las medias tomadas. 8.4 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL En el diagrama 8.4.1 se aprecia el esquema del Plan de Manejo Socio Ambiental, señalando cada uno de los programas que lo conforman. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Diagrama 8.4.1 Programas del Plan de Manejo Ambiental Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación Programa de Seguimiento y/o Monitoreo Ambiental Programa de Asuntos Sociales PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Programa de Educación Ambiental y Seguridad Vial Programa de Seguridad y Salud Ocupacional Programa de Contingencias Programa de Cierre de Obra Programa de Inversiones 8.4.1 PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O DE MITIGACIÓN Este programa busca evitar, aminorar o corregir los efectos negativos que pueda generar la ejecución del Proyecto en cualquiera de sus etapas. Con ello se busca tomar las medidas adecuadas que ayuden a prevenir los impactos negativos o mitigarlos hasta niveles ambientalmente aceptables. Para esto se tiene como premisa que la conservación de los recursos naturales y el desarrollo armónico entre las actividades económico-sociales y el ambiente conllevan, al éxito de todo Proyecto. Se debe considerar que para llevar a cabo, de manera adecuada, el programa de medidas preventivas, correctivas y/o de mitigación, el Contratista ha de contratar personal especializado, que se encargue de velar por la salud de la población comprometida y la conservación del ambiente. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Objetivo: o Prevenir, corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos a niveles aceptables y en cumplimiento con la normatividad ambiental vigente en el área de influencia del Proyecto. A continuación se detallan las medidas a ser ejecutadas durante el proyecto de “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar” a fin de evitar el deterioro de la calidad ambiental de los componentes ambientales, recuperarla y/o minimizar aquellos que no puedan ser prevenidos o corregidos. Etapa de Planificación a) Medio Social, Económico y Cultural Mejora Temporal de Ingresos Económicos del Personal Contratado Objetivos de las medidas Responsable: Consultor del EDP Orientar al personal de apoyo a los especialistas de componentes de ingeniería y EIA del Estudio Definitivo del Proyecto (EDP), en el aprovechamiento óptimo de los ingresos económicos generados. Medidas a considerar Dar preferencia en la contratación a las personas cuyos ingresos económicos promedio sean menores al mínimo mensual de la zona y/o cuya situación familiar (número de dependientes) determine la necesidad de mayores ingresos económicos. Afectación y Compensación de Predios Privados y/o Comunales Objetivos de las medidas Responsable: Consultor del EIA del proyecto Establece un mecanismo adecuado que garantice la compensación adecuada de los 155 predios afectados y evite la generación de conflictos sociales. Medidas a considerar Los propietarios cuyo único predio fuese afectado deberán ser reubicados en otros terrenos dentro de sus localidades, comprando el área necesaria para tal fin al propietario, individual y/o comunal, donde se construirá el módulo de vivienda teniendo en consideración las características del predio afectado. En casos en que sea necesario reubicarlos en otro centro poblado, se intentará hacerlo lo más cerca posible a su antiguo lugar de residencia, pidiendo permiso a la comunidad que los recibirá, comprando el área necesaria y reasentando a los afectados. Cuando los pobladores sean reasentados, la empresa constructora asumirá todos los gastos de construcción de la nueva vivienda así como la mudanza de los afectados En caso de afectación de tierras comunales se negociará con la comunidad afectada a fin de llegar a un monto económico que sea equitativo para ambas partes. Contratar mano de obra, proporcional al total de las habitantes residentes en las localidades que atraviesa la vía. Implementación del Plan de Afectaciones, Compensación y Reasentamiento Involuntario PACRI Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Posibles desacuerdos con la Población Involucrada Objetivos de las medidas Responsable: Consultor del EIA del proyecto Evitar malestar y/o frustración de la población del área de influencia directa. Mantener óptimas relaciones con la población involucrada en el proyecto. Medidas a considerar Se deberá averiguar exhaustivamente la posesión legal de los predios que se verían afectados y luego de ello recién negociar con los propietarios, sean las comunidades o particulares. Publicar los requisitos necesarios que deberán reunir para acceder a puestos de trabajo. Realizar el proceso de selección de personal en forma clara y transparente. Dar a conocer la verdadera capacidad de empleo requerida Solicitar permisos de uso de terrenos a ser empleados como áreas complementarias. Gestionar con anticipación, los permisos y autorizaciones con las autoridades correspondientes, a fin de evitar posteriores retrasos. Etapa de Construcción Medio Físico Posible Alteración de la Calidad del Agua Objetivo de la medida Responsable Contratista Contratista –Unidad Socio Ambiental Evitar la alteración de la calidad de las aguas superficiales de los cursos hídricos a emplear y/o que se encuentren próximos a los frentes de trabajo. Medida a considerar Obtener todos los permisos necesarios del Administrador Técnica del Distrito de Riego y de la Junta de Usuarios de Distrito de Riego Prohibir a los trabajadores el lavado de vehículos, maquinaria y equipos en acequias, quebradas, o cualquier otro que posibilite su contaminación. Informar del mejoramiento de las obras de arte, y sistemas de drenaje a fin de tomar las previsiones del caso para la canalización y/o derivación de las aguas de este sector. Prohibir la eliminación de cualquier tipo de residuo sólidos o líquidos en los cursos de agua existentes. Capacitar a los trabajadores y operarios de maquinaria. Evitar el tránsito innecesario de maquinarias sobre cursos de agua. Las maquinarias a emplear en la obra deberán ser revisadas y/o tener su mantenimiento al día para evitar posibles derrames de combustibles, aceites y grasas que podrían ocasionar contaminación a las aguas superficiales existentes en la zona de trabajo. Durante la extracción de agua de las fuentes establecidas, se procurará que la carga de combustible a las motobombas se realice fuera de los cuerpos de agua. Las zonas de trabajo deberán estar delimitadas de los sectores colindantes a cuerpos de agua y se tomarán consideraciones específicas con respecto a posibles derrames de combustibles, o sustancias nocivas. En caso que un derrame de sustancias tóxicas (combustible, asfalto, pinturas, etc.) comprometa un cuerpo de agua, se deberá suspender su uso, actuar de acuerdo al programa de contingencias y luego tomar muestras para su respectivo análisis. Para el mantenimiento de los sistemas de drenaje y del tramo de la carretera en general se seleccionarán áreas de disposición de material excedente en zonas alejadas de los cuerpos de agua y aquellos materiales peligrosos o nocivos. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Posible Alteración de la Calidad del Aire Objetivos de las medidas Responsable: Contratista Ambiental - Unidad Mantener los niveles de emisión de material particulado y gases producidos en los motores de combustión dentro de los estándares de calidad del aire, de acuerdo a la normativa nacional. Reducir el impacto de los niveles de ruido emitidos producto de las actividades de construcción de la carretera. Medidas a considerar Se deberá humedecer entre dos y tres veces al día las áreas de trabajo que generen levantamiento de material particulado; así como la vía que se encuentra a nivel de afirmado en los sectores de los poblados aledaños a la carretera. Así mismo, la disposición de material excedente en las áreas dispuestas para tal fin se realizará con cuidado a fin de evitar un exceso de generación de material particulado. Previo al ingreso de los equipos, vehículos y maquinarias deberán pasar revisiones técnicas a fin de garantizar que se encuentran en óptimas condiciones de funcionamiento, referente a su sistema de carburación. Se realizará un mantenimiento periódico de las maquinarias y equipos a fin de reducir la emisión de gases a la atmósfera (NOx, SO2, CO y HC), garantizar que no alcancen niveles altos; así como el correcto funcionamiento de los equipos. Estas revisiones deberán ser controladas por medio de unas cartillas o etiquetas autoadhesivas que cada equipo deberá tener a fin de facilitar su control. La faja transportadora de las plantas de chancado deberán ser cubierta con un toldo para retener el mayor volumen de material Socio particulado. Asimismo, de ser necesario se deberán utilizar aspersores de agua durante el proceso de chancado y/o clasificación del material de préstamo. El transporte de material de obra se realizará en camiones u otros vehículos, pero previamente, este material será humedecido y cubierto para evitar su dispersión. Este material de cobertura deberá ser de un material resistente (tipo lona) a fin de evitar su rotura o rasgadura y estará sujeta a las paredes externas del contenedor o platón sobresaliendo de su borde superior al menos 30 cm. Realizar un adecuado mantenimiento de la planta de asfalto, en especial a los equipos de control de gases del horno, verificando el sistema de combustión, que garantice la reducción de gases contaminantes; así como de los equipos captadores de polvo. Se deberán revisar los camiones a emplear (camión imprimador) y el tren de asfalto que se encuentre en óptimas condiciones, para evitar fugas y emisión de gases a la atmósfera. Se prohibirá cualquier práctica de quema de residuos a fin de evitar la emisión de gases, dioxinas y cenizas al ambiente. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Objetivo de la medida Responsable: Contratista Ambiental – Unidad Riesgo de Contaminación de Suelos Proteger y/o evitar modificar la calidad edáfica del suelo en las áreas aledañas a la carretera y obras complementarias (campamento de obra, canteras, DME). Medidas a considerar Los residuos de aceites o grasas que se puedan utilizar en las labores de mantenimiento de vehículos, maquinaria o equipos deben ser almacenados en compartimientos especiales y en caso de se produzca algún derrame, éstos deben ser absorbidos con equipos especiales para su posterior recolección de suelos contaminados en envases especialmente acondicionadas. Se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas y aceites. Así mismo, es necesario contar con recipientes herméticos para la disposición de residuos de aceites y lubricantes. Los residuos generados serán manejados de acuerdo a lo establecido en el Sub Programa de Manejo de Residuos. Se dotará a los campamentos de sistemas de limpieza, que incluyan el recojo sistemático de basura y su traslado a un relleno sanitario. De igual forma, en los frentes de trabajo se dispondrá de recipientes para el depósito de residuos domésticos. El abastecimiento de combustible se efectuará de forma que se evite el Socio derrame de hidrocarburos u otras sustancias contaminantes a los suelos. Para este fin se construirán diques o trampas en las zonas perimetrales para prevenir el riesgo de derrames. A fin de evitar posibles derrames de combustible, aditivos al suelo, se colocará una bandeja de metal justo debajo del punto de ingreso de combustible a las maquinarias, vehículos y tanques de las motobombas y luego las cantidades captadas en la bandeja serán dispuestas en el área de disposición de residuos sólidos peligrosos, tal como se indica en el Sub-Programa de Manejo de Residuos Sólidos. Se verificará que las maquinarias y equipos empleados se encuentren en perfecto estado de funcionamiento, y que no existan fugas de combustibles, grasas y aceites. Si se producen derrames durante el mantenimiento de los equipos, tales como hidrocarburos, de inmediato se realizará su limpieza. Para ello el suelo deberá ser removido de 10 a 15 cm. según sea el nivel alcanzado por la contaminación. Se dictarán charlas de educación ambiental al equipo de trabajo de las obras. Medio Biótico Posibles Perturbación y Atropello de la Fauna Silvestre y Doméstica Objetivos de la medida Responsable Contratista Ambiental – Unidad Proteger la fauna doméstica y silvestre local. Medidas a considerar En las áreas que usen maquinaria pesada y equipos que generen ruido se les colocará filtros a fin de minimizar este aspecto ambiental y evitar el distanciamiento de la fauna silvestre. Establecer letreros que señalen la prohibición de transitar por el medio de la carretera con ganado mientras se realicen las labores de construcción, sobre todo cerca de los frente de obra. A fin de no realizar atropellos se colocarán alarmas de sonido cuando Socio los vehículos inicien su movimiento y se irá a moderada velocidad (no mayor a 50 Km./h), a fin de que en caso algún animal se cruce en el camino sea advertido a tiempo y el conductor tome las medidas apropiadas a fin de no atropellarlo. Informar a la población acerca de las actividades que se van a realizar explicando el peligro que significaría aproximarse al área de trabajo, tanto para ellos como para los animales. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Medio Social, Económico y Cultural Ligera mejora del bienestar económico de los trabajadores contratados y población local Objetivo de la medida Responsable Contratista Ambiental – Unidad Propiciar mejora en la calidad de vida de la población asegurando contratación de 120 puestos de peones que requerirá la obra . Medida a Considerar Realizar charlas de orientación para un eficiente aprovechamiento de los recursos económicos obtenidos, así como charlas de administración, ideas de negocios, etc. La empresa contratista, antes del inicio de sus operaciones de construcción deberá comunicar a cada centro poblado por el que el frente de trabajo pasará la necesidad de personal de obra no calificado, cambiando de personal con forme el frente de trabajo Socio avance al siguiente centro poblado, a fin de evitar conflictos entre las comunidades y contratar a personal de todos los centros poblados ubicados a lo largo de la vía. Todo el personal no calificado provendrá de los centros poblados del área de influencia directa. Se dará preferencia a la compra de algunos productos de pan llevar que producen en la zona a fin de mejorar en parte sus ingresos económicos durante la etapa de construcción. Alteración de la Calidad Paisajística Objetivo de la medida Minimizar la alteración de la calidad paisajística del área de influencia. Responsable Medidas a considerar Controlar que el personal de obra no efectúe actividades de retiro de vegetación fuera del área de trabajo para realizar los trabajos proyectados. Revegetar las áreas alteradas al finalizar la construcción de las Contratista – Ambiental Unidad Socio estructuras. Instalar depósitos para los residuos domésticos. Retirar el material sobrante una vez que se hayan finalizado las obras. No es necesario esperar la culminación del Proyecto para proceder a su remoción. Durante la etapa de construcción se debe de aprovechar los caminos de acceso existente. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Perturbación de las Actividades Cotidianas y Perturbación a la Población Objetivos de las medidas Evitar molestias e inconvenientes a la población. Disminuir la afectación de las condiciones de vida de la población. Disminuir la alteración del tránsito vehicular. Responsable Medidas a considerar Establecer horarios de trabajo adecuado en coordinación con los representantes de la población, para no generar demasiadas incomodidades, al normal tránsito de vehículos que se desplazan en horarios casi estables en mayor frecuencia en horarios de la mañana 5am-8am y en las tardes de 5 p.m. - 7 p.m. Se debe mantener constantemente informada a la población de las actividades que se estén realizando, para lo cual se recomienda que se use medios radiales, usando las emisoras locales, dando dará énfasis Contratista - Unidad Socio al carácter temporal de las obras a fin de tranquilizar a la población. Ambiental Mantenimiento y manejo adecuado de la maquinaria empleada. Se usarán silenciadores a fin de evitar generar niveles de ruido muy altos. revisando periódicamente estos dispositivos a fin de garantizar su correcto funcionamiento. No ocupar áreas más allá de las definidas en el Proyecto. Señalizar y establecer los lugares de frente de obra a fin de que los conductores de los vehículos que transitan por esta vía, tomen sus precauciones al momento desplazarse por estas zonas. Posible Afectación a la Salud e Integridad de los Trabajadores y a la Población Local Objetivos de las medidas Reducir el riesgo de accidentes. Prevenir la transmisión de enfermedades infectocontagiosas. Responsable Medidas a Considerar Capacitación a los trabajadores de la obra, en prácticas de labores seguras. así como una capacitación para la prestación de primeros auxilios Cercar el área de trabajo y no permitir el acceso a personas no autorizadas. Contar con botiquines de primeros auxilios en los frentes de trabajo. Poner en conocimiento a los trabajadores sobre las normas de seguridad del Reglamento Nacional de Construcciones La empresa contratista deberá implementar y verificar la correcta aplicación del Sub-Programa de Señalización a fin de evitar accidentes viales poniendo especialmente en zonas como Potrerillo que por sus características topográficas podría aumentar el riesgo de accidentes automovilísticos. La empresa contratista deberá brindar a los trabajadores el Equipo de Protección Personal (EPP) apropiado para sus labores, a fin de evitar la ocurrencia de accidentes laborales. Cuando un frente de trabajo se encuentre cerca de una población, Contratista Unidad Socio deberá colocar carteles 200 metros antes, comunicando que Ambiental disminuyan la velocidad debido a que cerca se realizan las obras viales. Delimitar el área de tránsito de la maquinaria pesada a fin de evitar posibles atropellos. Seguir los lineamientos del Plan de Contingencias, en caso de emergencias. Todas las maquinarias y equipos utilizados para las obras de construcción del Proyecto deberán contar con sistemas de silenciadores en óptimas condiciones para evitar la generación de ruidos excesivos que puedan afectar a los trabajadores y a la población local. Realizar exámenes periódicos a fin de controlar la salud de los operarios, esto se realizará en coordinación con los centros de salud de Huamachuco. En las áreas de generación de ruido, los trabajadores utilizarán en forma obligatoria dispositivos para la protección del sistema auditivo. En el Sub - Programa de Educación Ambiental se incluirán temas relacionados a los riesgos por emisiones atmosféricas, vibraciones y ruido. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Etapa de Operación Medio Físico Posible Contaminación de Cuerpos de Agua Objetivos de las medidas Mantener la calidad de las aguas de los cursos que pudiesen ser considerados como fuentes de agua. Evitar la contaminación de atractivos turísticos tales como la laguna Sausacocha. Mantener la calidad de los cursos de agua considerados como fuentes de agua de consumo de la población. Responsable Medidas a Considerar El MTC, en coordinación con la empresa Contratista encargada del mantenimiento de la vía, realizará charlas de educación y capacitación ambiental al personal de mantenimiento que será enviado a la zona del Proyecto, tal como se indica en el Sub-Programa de Educación Ambiental. Bajo ninguna circunstancia se permitirá a los encargados de mantenimiento que lavar las maquinarias y/o equipos en los cursos de agua o la Laguna. Para tal fin se impondrá un régimen de sanciones económicas que podría llegar al despido del operario en caso de reincidencia. Del mismo modo, no se permitirá a los encargados del mantenimiento el arrojo de ningún residuo a los cuerpos hídricos o a las estructuras de drenaje (cunetas) De ser necesaria la extracción de agua se utilizarán los mismos puntos que en la etapa constructiva, pero se procurará que las motobombas que realicen la captación de agua de los puntos especificados no sean abastecidas de combustible cerca a los cuerpos de agua. Cuando el mantenimiento se de en áreas próximas a los cuerpos hídricos que están ubicados en el área de influencia directa del Proyecto, se tendrá especial cuidado en la generación de polvo y el movimiento de tierras a fin de no emitir demasiado material particulado que podría generar turbidez en los cuerpos de agua. Contratista, Unidad Socio – Ambiental Medio Social, Económico y Cultural a) Medio Social, Económico y Cultural Mejora de la Economía Local Objetivos de la medida Responsable Contratista, Unidad Socio – Ambiental Potencializar el empleo de la carretera como eje de desarrollo local y regional. Medidas a considerar Proponer a las empresas y comercios locales la promoción de sus productos. Se debe de realizar ferias turísticas donde se pueda promocionar los productos de la zona, así como potencializar la actividad turística. Propiciar el apoyo al desarrollo de proyectos de micro y pequeña empresa. Los empresarios y comerciantes de la localidad. Podrán contar con una mejor vía de acceso a los mercados de locales. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Mejora de la Calidad de Vida de la Población Local Objetivos de la medida Potencializar las oportunidades de desarrollo local Responsable Contratista, Unidad Socio – Ambiental Medidas a considerar Realizar el mantenimiento constantes de la vía Contratación temporal de mano de obra no calificada Ampliación de red de servicios a poblados carente de ella, tales como energía eléctrica. Realizar acciones cívicas, que comprenda la realización de campañas de salud, asesoría jurídica, entre otros Posible Malestar de la Población Local Objetivos de la medida Responsable Contratista, Unidad Socio – Ambiental Contratista, Unidad Socio – Ambiental Evitar molestias a la población por las actividades de operación de la vía Medidas a considerar Avisar con un mes de anticipación, a través de anuncios en las medios de comunicación locales, radios y/o periódicos, el inicio de las actividades de mantenimiento de la vía, indicando la duración y el tramo que será bloqueado, parcialmente o totalmente de acuerdo a la naturaleza de las actividades de mantenimiento que se ejecuten. Renovar y/o dar mantenimiento a la señalización que se coloque durante las actividades de construcción. Establecer horarios de mantenimiento que no perjudiquen a la población en general. Regulación de las empresas de transporte públicos y privadas que hagan uso de las vía, de manera constante y/o de tránsito hacia otros lugares. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 8.4.1.1 SUB – PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS, LIQUIDOS Y EFLUENTES El Sub – Programa de Manejo de Residuos, busca resolver la problemática consecuencia de la generación de los residuos sólidos, principalmente en cuanto a su manejo, almacenamiento y su disposición, temporal y final, en todas las etapas del Proyecto. Previo a la elaboración de propuestas destinadas al manejo de residuos es necesario hacer una clasificación de los mismos, acorde al Reglamento de la Ley General de Residuos sólidos D.S .N° 057-04-PCM. I.- OBJETIVO Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado manejo, almacenamiento y disposición de los residuo generados por la implementación del Proyecto “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar” II.-IMPLEMENTACION Este programa es concordante con la normativa ambiental vigente y se tendrá en cuenta los siguientes lineamientos: Identificar y clasificar los residuos. Minimizar la producción de residuos que deberían ser tratados y/o eliminados. Definir las alternativas apropiadas para su tratamiento y/o eliminación. Documentar los aspectos del proceso de manejo de residuos. Lograr una adecuada disposición temporal de los residuos. Lograr una adecuada disposición final de los residuos. Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las prácticas de manejo de residuos Presentación de las constancias del formal Manejo de Residuos Sólidos realizados por las empresas especializadas. Se proyecta que la ejecución del Proyecto considerará los siguientes tipos de residuos: Residuos sólidos, ya sean orgánicos (restos de comida, papeles, cartones y madera) e inorgánicos (envases plásticos y de vidrio, latas de bebidas y conservas, entre otros). Residuos peligrosos (recipientes de aceites, residuos de aceites y lubricantes usados, pinturas, aditivos y combustibles, entre otros). Residuos Líquidos, provenientes de la limpieza de equipos y maquinaria. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar III. ACTIVIDADES Manejo de Residuos en la Etapa de Construcción a. Residuos Sólidos Las características particulares de cada uno de estos grupos se presentan a continuación. Residuos No Peligrosos o Comunes Los residuos no peligrosos (o comunes) están constituidos por los residuos orgánicos e inorgánicos y que son asimilables a los residuos municipales. Se incluyen en esta categoría los papeles, cartones, cajas, plásticos, restos de alimentos, entre otros, como se especifica a continuación: Residuos Comunes Orgánicos: Restos de alimentos procedentes de las zonas de alimentación. Residuos Comunes Inorgánicos: Papel y cartón (embalajes), contenedores de vidrio, metal o plástico para alimentos o insumos no peligrosos, madera, otros elementos que no hayan sido contaminados. Se incluye también los residuos industriales no peligrosos y los residuos comunes provenientes de los tópicos. Residuos Industriales Peligrosos:Los residuos industriales peligrosos son aquellos que presentan una o más de las siguientes características: Inflamable Corrosivo Explosivo Reactivo Tóxico Patógeno Radioactivo Teniendo en cuenta esta definición, se determina que los principales residuos peligrosos utilizados durante la construcción y operación del proyecto son: combustibles, aceites, grasas, pinturas y aditivos. Así mismo, consideramos como residuos peligrosos (industriales) a los restos de asfalto y asfalto residual. Los residuos peligrosos conllevan a una señalización típica, la cual será puesta en lugares apropiados para su buena apreciación, y así se puedan tomar las medidas preventivas, tanto en el campo laboral como en el concerniente a la población aledaña. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Residuos Metálicos o Chatarra: Los residuos metálicos (o chatarra), también son residuos no peligrosos (siempre y cuando no estén contaminados con materiales o sustancias peligrosas). Se aplica tanto a objetos usados, enteros o no, como a fragmentos resultantes de un producto metálico. Inventario y Caracterización de los Residuos En el siguiente cuadro se presenta un inventario de los residuos, separados en función de la clasificación anteriormente descrita. El cuadro muestra también las características de peligrosidad de cada uno de los residuos. Cuadro Nº 8.1 Inventario y Características de los Residuos Sólidos Generados Características Patógeno Tóxico Explosivo Reactivo Tipo de Residuo Corrosivo Inflamable Peligroso No Peligroso Restos de comida - Residuos Comunes Orgánicos - - - X Botellas de plástico Botellas de vidrio Papeles Latas de comida Tarimas de madera Cajas de cartón Bolsas de plástico Cables no eléctricos Residuos metálicos - Residuos Comunes Inorgánicos - - - X X X Aceite usado Pilas y baterías usadas Fluorescentes, Luminarias Filtros de aceites usados Filtros de NG Tierra impregnada con HC Trapos, paños impregnados con HC Agua con NGL u otro HC Tarros y Sprays de pintura Combustible Usado o sucio Líquidos Refrigerantes Usados Restos de asfalto Asfalto residual X X X X X X X X X X Residuos Industriales X - X X X X X X X X X X - - - X X X X X Para un adecuado manejo de los residuos sólidos por parte del Contratista de Obra, se deberán cumplir las siguientes disposiciones: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Capacitar a los trabajadores del área encargada de estas actividades a fin de fortalecer su conocimiento acerca de los tipos de residuos sólidos que han de manejar (orgánicos e inorgánicos, reutilizables o no reutilizables, peligrosos o no peligrosos). Así mismo se les capacitara en los alcances y lineamientos que contiene este Sub – Programa. Disponer en los Depósitos de Material Excedente (DME), establecidos en el estudio de ingeniería y aprobados por la DGASA, el material excedente producto de las excavaciones y que no hayan sido empleados como en los rellenos de la carretera. Durante su traslado desde la fuente de generación, en los frentes de trabajo, hasta los DME, los camiones deberán de mantener la tolva cubierta y ligeramente humedecida con la finalidad de evitar la dispersión de material particulado. Incentivar y promover el orden y la limpieza en áreas de trabajo como oficinas, almacenes y talleres; así como en el campamento proyectado Realizar charlas de sensibilización y capacitación a los trabajadores de la empresa Contratista de Obra, orientadas a motivar la segregación de los residuos sólidos, en fuente, reducción de los residuos generados, y evitar el desperdicio de insumos. Estas acciones se deberían de realizar de manera complementaria con las descritas en el Sub-Programa de Educación Ambiental. Minimizar la generación de residuos sólidos mediante la adquisición de productos que generen la menor cantidad de desechos, sustituyendo envases que sean de uso único por otros que sean reciclables, rechazando productos que contengan presentaciones contaminantes y adquiriendo productos de larga duración, a fin de evitar una acumulación excesiva de residuos y aprovechar al máximo los insumos. Segregar los residuos sólidos, de acuerdo a su naturaleza física, química y biológica, para lo cual se colocaran recipientes o contenedores debidamente rotulados de forma visible e identificable, todos los cuales deberán tener tapa y distintivo para su clasificación, de acuerdo a la NTP 900.058-2005: Gestión Ambiental. Gestión de RRSS. Código de colores de los dispositivos de Almacenamiento de los Residuos, que establece los siguientes colores a utilizar: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Características de los Recipientes (contenedores) Las características de los recipientes a utilizar, de acuerdo a la clasificación de residuos establecida, se detalla a continuación: Residuos No Peligrosos o Comunes Residuos Comunes Orgánicos Se utilizarán cilindros (de color marrón) con tapa. La tapa es necesaria como medida de protección contra los mosquitos, roedores y cualquier otro vector. Adicionalmente los cilindros contarán con bolsas plásticas en su interior, para facilitar su posterior recolección. Se encontrarán ubicados principalmente cerca de las zonas de alimentación debidamente señalizados y con resguardo para evitar los efectos del clima. Residuos Comunes Inorgánicos Se utilizarán cilindros (de color verde), con tapa. También contarán con bolsas plásticas en su interior, para facilitar su posterior recolección. Se encontrarán ubicados en un área específica dentro de las zonas de trabajos. Estarán debidamente señalizados y con resguardo para evitar los efectos del clima de preferencia bajo techo. Residuos Industriales Peligrosos Los residuos industriales peligrosos deben ser puestos en cilindros metálicos (de color azulo negro), con tapa y tendrán bolsas plásticas en su interior, para facilitar su posterior recolección. Estos cilindros se encontrarán ubicados en un área específica dentro de las zonas de trabajos debidamente señalizados y bajo techo. El piso donde se ubiquen estos cilindros deberá ser de cemento para evitar contaminar el suelo en caso de derrames. Residuos Metálicos o Chatarras Los residuos metálicos o chatarras deben ser almacenados en cilindros metálicos (de color amarillo). Estos cilindros estarán ubicados en un área específica dentro de las zonas de trabajos debidamente señalizados y bajo techo. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar COLOR DEL RECIPIENTE Amarillo Negro Azul Blanco Verde Marrón Naranja (*) Rojo ALMACENAJE EJEMPLO Piezas metálicas. Basura común, que no se vaya a reciclar y no sea catalogado como residuo peligroso. Papeles y cartones. Plástico (bolsas y envases plásticos, cubiertos descartables, etc.) Vidrio (botellas, vasos y cualquier vidrio que no contenga químicos) Residuos orgánicos. Restos de la preparación de alimentos, de comidas, de jardinería, virutas de madera, aserrín o similares. Residuos Peligrosos (trapos o paños absorbentes impregnados con hidrocarburos, aceites o suelos contaminados. Residuos peligrosos (pilas, baterías, toners, envases de aerosoles, recipientes de pinturas, cartuchos de tintas de impresoras, filtros usados de equipos, residuos semi-sólidos, etc.) (*)El color naranja ha sido establecido para segregar los trapos o paños absorbentes impregnados de hidrocarburos, aceites o suelos contaminados de otros residuos peligrosos. Los residuos recolectados en los recipientes serán vaciados en cajas estacionarias con tapas herméticas para cada tipo de residuo a fin de no mezclarlos y en espera de su disposición final. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Todo material que pueda ser reciclado será separado, clasificado, compactado y almacenado - en cajas de madera donde se consignará el tipo de desecho - en lugares acondicionados para tal fin y en espera de su comercialización a una Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos debidamente registrada y con autorización vigente ante la DIGESA. Disponer de un adecuado sistema de limpieza, recojo y eliminación de residuos sólidos en el campamento y en los distintos frentes de trabajo. El transporte de residuos sólidos hacia el relleno sanitario se realizará dos o tres veces por semana utilizando volquetes o un vehículo del campamento de obra. Los desechos serán almacenados en bolsas que mantengan los colores de los recipientes para su transporte. Además los operarios encargados de su transporte, deberán usar mascarillas, un uniforme distintivo y guantes para su protección personal. De acuerdo a la NTP 900.058-2005 los colores a utilizar para almacenar los residuos peligrosos serán: o Color anaranjado: trapos o paños absorbentes impregnados con hidrocarburos o suelos contaminados (deberán estar embolsados). o Color rojo: otros residuos peligrosos (recipientes de pinturas, envases de aerosoles, baterías, pilas y cartuchos de tintas de impresoras, toners, filtros usados de equipos, residuos semi-sólidos, etc.). Dependiendo del residuo peligroso que contendrá, se debe colocar el nombre del residuo el cual se está separando, así como un distintivo indicando sus características de peligrosidad. El Contratista de Obra está obligado a la recolección e inventariado de los residuos peligrosos resultantes de sus actividades en la etapa de Construcción del Proyecto. Los residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en recipientes herméticamente cerrados y que respondan a las características de los residuos que contengan. Así, por ejemplo, un residuo corrosivo será almacenado en un recipiente resistente a la corrosión como recipientes de PVC anticorrosivos. Los residuos semi-sólidos no deberán ser mezclados con otros residuos peligrosos sólidos, ni entre residuos semi-sólidos de diferente naturaleza a fin de prevenir reacciones indeseables. Las áreas en las que se almacenen los residuos peligrosos deberán contar con protección de las condiciones climatológicas como las lluvias, radiación solar. Estas áreas deberán Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar estar alejadas de cualquier vivienda, área de movimiento intenso de maquinaria pesada o cuerpo hídrico de régimen permanente o estacional. Además debe estar cercada y contar con señalización de seguridad a fin de conocer sus características físicas, químicas y biológicas. Si se producen derrames durante el mantenimiento de equipos o el abastecimiento de combustible de los vehículos, el suelo contaminado será removido hasta unos 10 o 15 cm. debajo del nivel alcanzado por el contaminante en el suelo. Las baterías usadas serán almacenadas temporalmente en un área segura que cuente con un sistema de contención que evite un posible derrame del ácido sobre el suelo y protegida de condiciones climáticas. Estás áreas deben ser cerradas pero con adecuada ventilación a fin de que el calor no acelere los procesos de sulfatación. Las baterías no deben entrar en contacto directo con el suelo o con el sistema de contención (se sugiere sobre parihuelas de madera y trampas de arena). Está terminantemente prohibido manipular las placas de plomo y cadmio de las baterías usadas. Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos contaminados previamente exprimidos (el hidrocarburo exprimido será colectado en un recipiente habilitado para tal propósito y dispuesto en el cilindro correspondiente) serán almacenados en bolsas contenidas en los recipientes del color ya descrito. Queda terminantemente prohibido mezclar los trapos impregnados con otro tipo de basura. Los cartones y papeles ya contaminados con hidrocarburos o grasas serán dispuestos como si fueran trapos impregnados con aceites u otros hidrocarburos. Para el caso de los residuos semi-sólidos como aceites y grasas en desuso, además de las consideraciones ya señaladas se adicionará un sistema de contención de derrames a base de concreto con paños absorbentes o sobre parihuelas con trampas de arena. Fotos referenciales del sistema de contención para el almacenamiento de residuos peligrosos Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Se realizarán evaluaciones mensuales de los residuos peligrosos para registrar sus fuentes y las cantidades que se están generando. Se realizarán chequeos diarios de los recipientes que contienen residuos peligrosos en las áreas de almacenamiento a fin de detectar posibles fugas y derrames. En caso de encontrarse un derrame se procederá a la limpieza de toda el área de almacenamiento en que se reportó el hallazgo y se hará un reporte del incidente. Posteriormente, los residuos peligrosos serán recogidos por .una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos EPS – RS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPS – RS deberá suscribir y entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por el Reglamente de la Ley General de Residuos Sólidos. Los manifiestos deberán estar debidamente llenados y con las firmas correspondientes, las mismas que deberán remitirse a la Autoridad Competente (DGASA) conforme lo indica el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Distribución de recipientes en Obra En la siguiente figura se detalla la distribución de los recipientes /contenedores en las áreas de la obra: COLOR DEL RECIPIENTE UBICACIÓN DE ACUERDO A ALMACENAJE EJEMPLO (Piezas metálicas). Amarillo Campamento Patio de maquinas (Basura común, que no se vaya a reciclar y no sea catalogado como residuo peligroso) Campamento Canteras Negro Depósitos de material excedente Planta industriales Frentes de obra . (Papeles y cartones) Azul Campamento Oficina. Blanco (Plástico (bolsas y envases plásticos, cubiertos descartables, etc.) Frentes de obra donde el personal reciba sus alimentos Vidrio (botellas, vasos y cualquier vidrio que no contenga químicos) Verde Campamento Áreas auxiliares Plantas industriales Marrón (Residuos orgánicos. Restos de la preparación de alimentos, de comidas, de jardinería, virutas de madera, aserrín o similares) Campamento. Frentes de obra Naranja (*) Residuos Peligrosos (trapos o paños absorbentes impregnados con hidrocarburos, aceites o suelos contaminados. Patio de maquinas Plantas industriales Rojo Residuos peligrosos (pilas, baterías, toners, envases de aerosoles, recipientes de pinturas, cartuchos de tintas de impresoras, filtros usados de equipos, residuos semi-sólidos, etc.) Campamento, oficinas Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Etapas en el Manejo de Residuos Sólidos Las Etapas en el manejo de residuos sólidos generados durante el desarrollo del proyecto, son las siguientes: 1. Minimización y aprovechamiento de residuos. 2. Segregación de residuos en fuente. 3. Almacenamiento primario (temporal). 4. Recolección y transporte interno (selectiva). 5. Almacenamiento central (acopio). 6. Tratamiento. 7. Recolección y transporte externo. 8. Disposición final. 9. Monitoreo de residuos. El tratamiento de los Residuos Sólidos en el proyecto se presenta en el siguiente flujo: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Generación Almacenamiento Temporal Primario Segregación de Residuos en Fuente Recolección Selectiva Reaprovechamiento Acopio Transporte Reciclaje Recuperación Reutilización (*) Tratamiento Disposición Final A continuación se detallan estas etapas 1. Minimización y Aprovechamiento de Residuos Minimización La minimización de residuos es la reducción de los mismos en la fuente, lo cual se consigue a través de cambios en las materias primas (insumos que no generen o que generen un nivel inferior de residuos indeseables o peligrosos), cambios en la tecnología (modificación de sistemas o equipos obsoletos por tecnologías nuevas y más adecuadas) y cambios en los procedimientos (aplicación de políticas organizacionales, administrativas y técnicas destinadas al mejor aprovechamiento de insumos, optimizar los procesos y promover la participación del personal en los mismos). Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Opciones de Minimización Aplicables En la compra de pinturas y solventes usados para labores de mantenimiento de los vehículos, maquinarias y equipos, se buscará adquirir envases de mayor volumen, para evitar la generación de envases usados peligrosos. Para el caso de los aceites se procederá de la misma manera. Las pinturas, solventes y aceites deben utilizarse completamente. Se preferirá a proveedores que vuelvan a recibir los envases usados de sus productos. Se proporcionará entrenamiento contante al personal para evitar la generación de un exceso de trapos contaminados con solventes e hidrocarburos durante las labores de mantenimiento de los vehículos y maquinaria. Los residuos químicos de manejo especial, deberán ser almacenados y devueltos al proveedor para que sean manejados por ellos. Aprovechamiento El aprovechamiento de un residuo consiste en obtener un beneficio del mismo a través de su reciclaje o reutilización. Opciones de Aprovechamiento Aplicables De existir en la obra cilindros vacíos de metal, gran tamaño y con tapa, esto podrían ser utilizados para almacenar residuos y dependiendo del contenido que haya tenido anteriormente, se designara el tipo de residuo a almacenar. Se evaluará la posibilidad de utilizar los aceites y lubricantes usados (no contaminados) como lubricantes de tipo industrial en los talleres, para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final. Los residuos inorgánicos reciclables serán separados y vendidos o donados, ya sea como insumo o como residuo, para este último caso se tendrá que tener en cuenta que la empresa cuente con registro y autorización como EC-RS por parte de la DIGESA y de la municipalidad correspondiente y tenga toda la documentación exigida. 2. Segregación de Residuos en Fuente La segregación de los residuos sólidos tiene como objetivos básicos evitar la mezcla de residuos incompatibles, contribuir al aumento de la calidad de los residuos que pueden ser recuperados o reciclados y disminuir el volumen de residuos peligrosos a ser dispuestos. La segregación de residuos se realizará en la fuente de generación y de acuerdo a la clasificación definida anteriormente. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 3. Almacenamiento Primario (temporal) Es el almacenamiento que se realiza en el punto de generación de los residuos. Los recipientes a utilizar tienen las siguientes características: material compatible con los residuos que se dispondrán dentro de estos, capacidad de contener los residuos en su interior, resistencia física a pequeños choques y durabilidad. La ubicación de los sitios de almacenamiento primario se definirá de acuerdo a los puntos de generación de los residuos en las distintas áreas de trabajo, tales como los patios de máquinas, talleres, plantas industriales y campamento y serán zonas definidas donde se pondrán los cilindros de almacenamiento de residuos sólidos. Estas áreas deben respetar las siguientes características: Estar a una distancia no menor de 5 metros de la rivera de los cursos hídricos del área. Ser de fácil acceso y movilidad. Estar techados y protegidos de la intemperie Contar con señalización de carácter preventivo e informativo. Presentar piso de cemento. Las áreas donde se almacenen residuos peligrosos deberán contar con piso impermeabilizado y un sistema de contención de derrames de líquidos, la cual será de una capacidad del 110% en relación a la cantidad máxima de residuos a almacenar. Dentro de cada recipiente, se debe colocar una bolsa plástica resistente que una vez llena se debe cerrar o amarrar 4. Recolección selectiva y Transporte interno La recolección y transporte de los residuos sólidos, se realizará desde los puntos de almacenamiento primario hacia el sitio de almacenamiento central más cercano. Los residuos sólidos almacenados se deberán recoger periódicamente considerando sus características y tiempos de biodegradación. Se recomienda que la empresa contratista utilice los servicios de una empresa registrada en la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con registros EPS - RS o EC - RS vigente. El horario de recojo y las frecuencias de recojo se realizaran dependiendo de la cantidad de residuos generados y almacenados. Sin embargo, se recomienda que residuos sólidos sean recogidos y transportados dos veces por semana utilizando un volquete o un vehículo del campamento con la colaboración de un obrero. Las basuras deben almacenarse en bolsas plásticas y deben utilizarse guantes para su transporte. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar La información referente a la disponibilidad y características técnicas que se requiere para esta actividad tales como: Tipo de vehículo, placa, capacidad promedio (TM), año, color, número de ejes, serán reportados de acuerdo a la Declaración de Manejo de Residuos Sólidos. 5. Almacenamiento Central (acopio) En el área designada para el almacenamiento central, los residuos están en espera de su aprovechamiento o recolección, transporte externo y disposición final adecuada, la cual estará a cargo de una empresa registrada en la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con registros EPS - RS o EC - RS vigente. Las características que el área de almacenamiento central deberá cumplir son: Deberá contar con un techo y sistema de circulación de aire que permita la ventilación del sitio, así como un área de maniobras para el manipuleo, acondicionamiento, carga y descarga de los residuos. Deberá ser instalado en lugares donde se impida el ingreso del agua de lluvia o escorrentía superficial al almacenamiento central, se deberá contar con sistema de drenaje apropiado. Contar con áreas separadas para el almacenamiento de los residuos peligrosos y de los no peligrosos, con señalización adecuada para su identificación. El área de almacenamiento de residuos líquidos peligrosos deberá contar con piso impermeabilizado y un sistema de contención de derrames de líquidos, la cual será de una capacidad del 110% en relación a la cantidad máxima de residuos a almacenar. La disposición de los recipientes será hecha de manera tal que existan espacios entre ellos para permitir una fácil inspección. Se verificarán los posibles puntos de deterioro de los recipientes, causados por corrosión u otros factores, para su oportuna reparación o cambio. Se contará con registros de ingreso y salida de residuos, en el que se indique la fecha del movimiento, el tipo de residuo, sus características, cantidad, origen y destino. 6. Tratamiento Residuos No Peligrosos o Comunes Los residuos no peligrosos o comunes que se generen durante la construcción del Proyecto, serán llevados a los lugares de acopio donde serán manejados de acuerdo al Sub programa de manejo de residuos sólidos. Los residuos orgánicos se dispondrán en un micro relleno sanitario artesanal ubicado en el campamento de obra (ver plano de campamento y diseño de micro relleno sanitario artesanal), el mismo que deberá contar con la aprobación de DIGESA. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Micro relleno sanitario artesanal El uso de un micro relleno sanitario artesanal se adecua a una técnica de disposición final de residuos sólidos mediante la cual se los confina a un área lo más pequeña posible, donde se distribuye la basura en capas, se la compacta y se la cubre con tierra con una cierta periodicidad. Esta técnica busca minimizar los perjuicios al medioambiente controlando los efectos potenciales de contaminación mediante el tratamiento de los efluentes líquidos y gaseosos que producirá la basura al descomponerse. La parte principal del relleno es el módulo que consiste en un recinto estanco donde se depositarán y compactarán los residuos. La descomposición de la basura produce un líquido que lixivia distintos componentes contaminantes, conocido como lixiviado o percolado. El mismo debe recolectarse por medio de un sistema de drenajes construidos en la base del relleno, que desemboca en las piletas de lixiviados construidas en la parte más baja del terreno. Para realizar un adecuado control de la generación y migración de los gases generados por la descomposición de los residuos se construye un sistema de venteo colocado en diferentes puntos del relleno sanitario para que los mismos sean evacuados. Selección del sitio Se ha considerado un criterio de ubicación del micro relleno sanitario respecto a la población y/ o viviendas cercanas, respetando una distancia de por lo menos 500 metros de distancia. Como se ha mencionado, el micro relleno se ubicará dentro del área del campamento y este estará cercado y con señalización indicativa. Así mismo se recuerda que no existe población cercana al área de campamento. Ver diagrama Población o Vivienda Dx m Relleno Sanitario Dx m El Dx debe ser 500 metros Planificación y diseño La producción de residuos sólidos por persona según las OMS varía entre 0,1 a 0,4 kg/día, los cuales se clasifican según el cuadro siguiente: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Tipo de residuo Porcentaje (%) Excrementos 30 Residuos de alimentos 25 Residuos de papel 15 Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.) 10 Residuos originados por el aseo personal 5 – 10 Varios 5 – 10 Considerando el valor máximo estimado por la ONU (OPS/OMS 2003. Evaluación Regional de los servicios de manejo de residuo sólidos), como producción diaria de residuos sólidos por persona (pdp) que es de 0,4 kg/día y los demás parámetros indicados se puede calcular el volumen de excavación. V = t x pdp x Np/DRSM Así: Dónde : V : volumen de la zanja, en m3 t : tiempo de vida útil, en días pdp : producción diaria por persona, en kg/día Np : número de personas DRSM : densidad de las basuras en el relleno sanitario manual (400 500 kg/m3) Construcción del Relleno Sanitario artesanal La construcción del módulo del relleno sanitario puede llevarse a cabo mediante uno de los siguientes métodos: de Área o de Trinchera. La selección del método constructivo depende del tipo de suelo en el que se va a trabajar. El método de área es práctico para aquellos terrenos en los que resulta imposible realizar excavaciones, ya sea por la profundidad de las napas de agua o por las características del suelo que hagan que el mismo no pueda excavarse. Debe contarse con depresiones naturales que sean factibles de ser rellenadas. El método de trinchera se emplea cuando las características estratigráficas del suelo y la profundidad de las napas de agua permitan realizar excavaciones. Para este proyecto se recomienda el método de trinchera o zanja (ver planos con el diseño y dimensiones como propuesta de metodología. Ubicación: Para facilitar las operaciones, el relleno sanitario artesanal se construirá en un área ubicada dentro del Campamento. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Criterios de selección: El terreno permite realizar excavaciones y el volumen de basuras por día no llega a una tonelada (para volúmenes por debajo de diez toneladas se recomienda el método de trinchera) y la topografía del terreno es suave. De igual manera, el tipo de suelo facilita la operación del micro relleno y las características técnicas para la implementación de la misma evitan complicaciones con la interacción de factores climáticos durante el proceso constructivo. Del mismo modo, se consideró que la vida útil del micro relleno debe ser como mínimo de 3 años (el proyecto durará 11 meses). El dimensionamiento del área del micro relleno se realiza de acuerdo a la producción per cápita de residuos sólidos, al número de personas servidas, al tiempo de permanencia de éstas en el sitio (duración del proyecto) y a la densidad de las basuras en el relleno sanitario manual. La vía de acceso al micro relleno puede ser de material afirmado y debe permitir el tránsito de los vehículos con comodidad hasta el lugar. El trazo de la vía de acceso debe estar claramente señalado de tal manera que las personas y vehículos de recolección transiten por los lugares que les corresponde. La vía de acceso se puede señalizar con piedras pintadas de color claro, llantas alineadas una tras otra, u otro material disponible en la zona. El material proveniente de la excavación y limpieza del terreno debe disponerse en un sitio próximo a ésta, con el propósito de utilizarlo luego en el cubrimiento de las capas de residuos compactados y en el cubrimiento final del área de relleno. En este caso se deberá en primer lugar desmontar el sitio retirando la capa vegetal y luego excavar para extraer el volumen de suelo necesario. Esta excavación debe llegar a una distancia no menor al metro y medio a las napas de aguas. La construcción del micro relleno sanitario debe considerar la impermeabilización del fondo del módulo. Esta impermeabilización puede garantizarse naturalmente, o proveerse de modo artificial. Naturalmente puede lograrse mediante la utilización de arcillas, las que constituyen un buen material para la construcción de un sello de fondo en un relleno sanitario. En la impermeabilización artificial se utilizan membranas de polietileno de alta densidad, polivinil clorado o policloruro de vinilo (PVC), polietileno clorosulfurado (Hypalon) o geomembranas de 800 micrones, existiendo actualmente en el mercado una amplia gama de productos que satisfacen las necesidades requeridas. Los residuos sólidos que se van depositando en el micro relleno sanitario tienden a producir líquidos con alta contaminación, a los que se denomina lixiviados. A fin de evitar que estos líquidos contaminen el agua subterránea o afloren a la superficie es necesario drenarlos por medio de canales. Los canales o drenes se construyen en la base del micro relleno se harán de forma tal que capten la mayoría de líquidos lixiviados. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar El proceso de descomposición también genera gases que tienden a acumularse dentro del relleno en los espacios vacíos. Entre los gases generados se encuentran el metano, el sulfuro de hidrógeno y el dióxido de carbono. El metano es inflamable en determinadas concentraciones. Si se acumula en algunos puntos del relleno existe peligro de explosión, por lo cual debe ser correctamente venteado. Este sistema de ventilación se construye con tubos perforados de concreto o PVC con un diámetro entre 10 y 30 cm que se revisten con piedra y se envuelven con mallas de alambre tejido o alambres de púa. Operación La operatoria de recepción de residuos implica los siguientes pasos: Ingreso al micro relleno sanitario. Control de recepción. Pesaje. Descarga. Distribución. Compactación. La disposición de los residuos sólidos en el área del relleno debe efectuarse mediante la conformación de celdas con altura máxima de un metro, compactadas en capas entre 20 y 30 cm de espesor y cubiertas luego por una capa de material de excavación de 10 a20 cm. Conformación. Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el área del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavación inicial, realizando una conformación acorde con el uso final que se dará al predio. Tipos de residuos que no deben admitirse: Residuos líquidos. Residuos semisólidos riesgosos: barros riesgosos. Residuos especiales o peligrosos: inflamables, reactivos, corrosivos, tóxicos, radioactivos, irritantes, patogénicos infecciosos, capaces de producir cambios genéticos, explosivos. 7. Recolección y transporte externo La recolección y transporte externo se realizaran a través de una empresa registrada en la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) y que cuente con registros EPS - RS o EC - RS vigente. El horario de recojo y las frecuencias de recojo se realizaran dependiendo de la cantidad de residuos generados y almacenados. Sin embargo, se recomienda que residuos sólidos sean recogidos y transportados dos veces por semana utilizando un volquete o un vehículo del campamento con la colaboración de un obrero. Las basuras deben almacenarse en bolsas plásticas y deben utilizarse guantes para su transporte. La información referente a la disponibilidad y características técnicas que se requiere para esta actividad tales como: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Tipo de vehículo, placa, capacidad promedio (TM), año, color, número de ejes, serán reportados de acuerdo a la Declaración de Manejo de Residuos Sólidos. Posteriormente, los residuos peligrosos serán recogidos por .una empresa prestadora de servicios de residuos sólidos EPS – RS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPS – RS deberá suscribir y entregar una copia del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por el Reglamente de la Ley General de Residuos Sólidos. 8. Monitoreo y controles Es imprescindible realizar un adecuado control de los efluentes líquidos y garantizar la correcta captación y venteo de los efluentes gaseosos. El monitoreo se realizara de acuerdo al plan de seguimiento y monitoreo ambiental El control de vectores es de suma importancia para evitar la propagación de enfermedades que pueden ser transmitidas por aves, insectos y roedores que pueden proliferar en estos sitios. Clausura Una vez agotada la capacidad del micro relleno o terminado el proyecto, el área del relleno se debe cubrir con una capa de material proveniente de la excavación inicial, realizando una conformación acorde con el uso final que se dará al predio. Es importante considerar antes del proceso de construcción del micro relleno sanitario, la coordinación y comunicación con la municipalidad para establecer el uso final que se le dará al predio a fin de determinar las características de conformación del micro relleno en cuanto a la constitución, profundidad y grosor adecuado de la capa final. Se recomienda que residuos sólidos sean recogidos y transportados dos veces por semana utilizando un volquete o un vehículo del campamento con la colaboración de un obrero. Las basuras deben almacenarse en bolsas plásticas y deben utilizarse guantes para su transporte. Conviene recordar que en el micro relleno sanitario sólo se dispondrán los residuos de alimentos. Cuadro 8.2 Producción estimada de residuos sólidos en el campamento Pdp Kg 0,4 N° de personas 252 Tiempo (días) 330 Tipo de residuo % Kg Excrementos 30 9,979.2 Residuos de alimentos 25 8,316 Residuos de papel 15 4,989.6 Residuos de origen industrial (bolsas, latas, etc.) 10 3,326.4 Residuos originados por el aseo personal 5 – 10 3,326.4 Varios 5 - 10 3,326.4 100 33,264 TOTAL Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar El campamento albergará en su punto máximo 279 personas aproximadamente. Estará en ejecución por 11 meses (se ha considerado 30 días por mes), entonces, considerando que cada persona generara o.4 kg gramos por día de residuos sólidos, en el lapso de 11 meses se generará33,264 kilogramos por todas las personas consideradas en el total de tiempo. Residuos Industriales Peligrosos En principio, los residuos industriales peligrosos serán llevados directamente, desde los almacenamientos centrales, a su disposición final en un relleno de seguridad. En el caso de que la empresa EPS – RS o EC - RS cuenten con la tecnología apropiada para tratar estos residuos, podrá hacerlo y para ello presentará a la empresa contratista la justificación necesaria y de acuerdo a ley. Residuos Metálicos o Chatarra Los residuos metálicos (o chatarra) no contaminada, no recibirán tratamiento pues son destinados a su reciclaje. 9. Recolección y Transporte Externo La recolección y transporte externo de residuos, desde el almacenamiento central hasta la disposición final, estará a cargo de empresas registradas en la DIGESA y que cuenten con el registro vigente. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Cada movimiento de los residuos peligrosos (industriales) fuera de las instalaciones del proyecto, será registrado en la guía del transportista de la empresa EPS-RS y posteriormente en el formato establecido por la autoridad competente. Se remitirá a la DGASA (en las supervisiones mensuales) el original de los manifiestos acumulados durante el mes, con las firmas y sellos de todas las EPS-RS que participen en el manejo de los residuos; durante los primeros quince días del mes siguiente. 10. Disposición Final Solo los residuos sólidos no peligrosos deben ser dispuestos en el relleno autorizado, mientras que los residuos peligrosos serán dispuestos en el relleno de seguridad, en ambos casos autorizados por DIGESA y serán transportados por las empresas EPS-RS. Monitoreo de Residuos Se implementará un sistema de registro y control a través de planillas que reporten información sobre el manejo de los residuos peligrosos y no peligrosos. El uso de estas planillas es responsabilidad de todos aquellos involucrados en el manejo de los residuos sólidos y será generalizado en todos los sectores donde opera el proyecto. b. Residuos Líquidos A fin de que la empresa Contratista minimice cualquier impacto en la calidad del suelo y las aguas superficiales o subterráneas, se implementarán las siguientes medidas para el control de las aguas residuales en la fase de construcción. Para la disposición temporal de las aguas residuales generadas en la etapa de construcción, se recomienda disponer de baños químicos portátiles en cantidad adecuada al número de trabajadores (un baño por cada 20 trabajadores). Se adjunta hoja de seguridad sanilet. Los baños portátiles funcionan en base a un compuesto líquido que degrada las materias que se depositan, formando un residuo no contaminante, biodegradable y libre de olores. Las ventajas de contar con este sistema consisten en que protege la salud de las personas, cuida el ambiente, disminuye las posibilidades de accidentes de trabajo y la rápida limpieza de las instalaciones. La frecuencia del cambio, limpieza y/o mantenimiento de los baños químicos portátiles dependerá de la recomendación de la empresa proveedora. En el campamento de Yanasara, podrán emplear los servicios con los que cuenta. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Los efluentes resultantes del lavado de los vehículos y maquinarias de construcción; así como del riego continuo de los materiales retirados (DME) serán derivados a una poza de sedimentación para poder ser devueltos al curso de agua. Manejo de Aguas Residuales El manejo de aguas residuales tiene como finalidad evitar la contaminación de los suelos, el agua, la vegetación, etc., disponiendo adecuadamente los residuos líquidos generados durante las actividades constructivas de la carretera. Para lo cual se establecen procedimientos que permitan el adecuado tratamiento de los residuos líquidos. Para este efecto, se define a los residuos líquidos como aquellos residuos que provienen de los servicios higiénicos y la cocina (en caso la hubiera) del campamento o centro de expendio de alimentos para los fines de la obra, así como de la limpieza de máquinas y equipos. Metodología Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar en el campamento y talleres se requiere la implementación de un sistema de tratamiento compuesto por una trampa de grasas, un pozo séptico y un pozo de percolación. El dimensionamiento de estos elementos depende de la cantidad de personas que albergará el campamento. Se considera que la mayor parte de los trabajadores una vez cumplida su faena diaria retornarán a sus hogares; estimándose en 110 el número de trabajadores que habitarán en el campamento. Trampa de grasa Descripción.- La trampa de grasas consiste en un pequeño tanque o caja cubierta, provista de una entrada sumergida y de una tubería de salida que parte cerca del fondo. Tiene por objeto interceptar las grasas y jabones presentes en las aguas negras que, de no eliminarse, continuarían hacia el sistema de tratamiento, haciéndolo impermeable y menos eficiente. Localización.- La trampa de grasas estará ubicada en un sitio accesible y de fácil limpieza. En el sitio de campamento estará localizada entre las tuberías que conducen aguas de cocina o lavaderos y el tanque séptico; en el patio de maquinarias estará después de la cuneta perimetral que lo encierra. Capacidad.- La selección de la capacidad de la trampa de grasas se basa en el número de personas servidas. Limpieza.- La trampa de grasas se debe limpiar regularmente para prevenir la fuga de cantidades apreciables de grasa al tanque séptico. La grasa que es retirada de la trampa, que quedará ubicada en la zona de campamento, podrá enterrarse en el relleno sanitario que se construirá para depósito de desechos sólidos, y las del taller deberán ser retenidas en recipientes herméticos para su posterior traslado por parte de una EPS-RS. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Cuadro 8.3 Dimensiones recomendadas para una trampa de grasas Número de personas 10 15 20 25 30 40 50 60 Capacidad efectiva m3 0.1125 0.1200 0.1250 0.1480 0.1660 0.1840 0.2200 0.2740 Dimensiones aproximadas A 50 50 50 53 55 60 60 65 D 45 48 50 53 55 51 60 65 H 75 78 80 83 85 81 90 95 Se adjunta diseño de trampa de grasa en tomo II (Plano PS-02). Pozo séptico Descripción.- Dispositivo en forma de cajón, enterrado y hermético, cuyo objetivo es recibir las aguas provenientes de la trampa de grasas y de los sanitarios, y provocar la sedimentación de los sólidos presentes en éstas, los cuales son descompuestos en un proceso anaeróbico. Localización.- El tanque se debe localizar en un terreno próximo a las instalaciones de campamento y patio de maquinarias, donde no se provoque la contaminación de las fuentes de agua. Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del número de personas que estarán alojadas en el campamento. Cuadro 8.4 Capacidades requeridas para los tanques sépticos de campamentos Capacidad Tipo de Número Líquida Tanque De Nominal del Séptico Personas Tanque (l) Dimensiones recomendadas Ancho Largo (m) Profundidad (m) (m) comp1 comp2 Líquida Total A L1 L2 D H Capacidad Total (litros) A hasta 15 1.500 0.7 1.3 0.6 1.2 1.5 2.000 B 16-24 2.250 0.9 1.3 0.7 1.3 1.6 2.880 C 25-32 3.000 1.0 1.5 0.8 1.4 1.7 3.910 D 33-40 3.750 1.1 1.6 0.8 1.5 1.8 4.750 E 41-47 4.500 1.2 1.7 0.8 1.6 1.9 5.700 F 48-55 5.250 1.3 1.8 0.9 1.7 2.0 7.000 G 56-63 6.000 1.3 1.9 1.0 1.8 2.1 7.920 H Hasta 300 * 3.0 5.70 2.90 3.00 Se adjunta Diseño de Tanque Séptico en tomo II (Plano PS-01). Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Limpieza.- El tanque deberá limpiarse antes de que se acumule demasiado lodo o natas. Como se trata de un tanque para campamentos, la inspección de éste debe hacerse cada seis meses. Antes de limpiar el tanque, se deja ventilar suficiente tiempo para que los gases se desalojen completamente, luego se limpia éste sin lavarlo ni desinfectarlo. Se retira el lodo existente y se deja un pequeño residuo para que se generen las bacterias anaeróbicas. Los lodos y las natas pueden sacarse con un recipiente de mango largo y pueden usarse como abono, siempre y cuando se mezclen adecuadamente con otras materias orgánicas. Servirán como abono para cultivos de planta cuyos productos no se ingieran crudos. Si este material no se usa como abono se ha considerado la disposición final de los lodos como residuos peligroso, retirado por una EPS. Como norma general, el espesor de los lodos acumulados en el tanque séptico no debe exceder los límites que se presentan en el Cuadro siguiente: Cuadro 8.5 Límite de profundidad de lodos Profundidad del líquido (cm) Capacidad del tanque (m3) 75 100 125 150 Distancia del extremo inferior de la descarga a la cúspide de los lodos (cm) 1,9 22 32 42 50 2,3 15 24 34 45 3,0 10 18 25 32 3,4 6 12 18 25 3,8 6 12 16 20 Pozo de percolación Descripción.- La utilización de los pozos de percolación posibilita producir un efluente en condiciones de verterlo a una zanja de infiltración o a un cauce intermitente. Los filtros son tanques provistos de un falso fondo sobre los cuales se deposita gravilla o triturado previamente lavado para eliminar la arena y la tierra que pueda tener. El efluente del tanque séptico entra al falso fondo del filtro anaeróbico y sube a través del triturado. Para el caso de verter el efluente del sistema de tratamiento por infiltración deberá solicitarse la autorización respectiva a la autoridad sanitaria. Así, en el caso de ser una fuente de agua a la Autoridad Local de las aguas- ALA. Localización.- El pozo de percolación se debe localizar en un terreno de suficiente extensión para el tratamiento del efluente, donde no se provoque la contaminación de las fuentes de agua. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Capacidad.- Al igual que la trampa de grasas, la capacidad depende del número de personas que estarán alojadas en el campamento. Limpieza.- El sistema de limpieza de los pozos de percolación cumplirá las mismas condiciones que para el pozo séptico. Implementación.A continuación se describen algunas normas y recomendaciones generales para optimizar la implementación de los sistemas de tratamiento. El área de taller se debe impermeabilizar mediante losas de concreto para evitar la infiltración de aguas aceitosas; deberá contar, además, con un sistema de drenaje (cuneta perimetral) conectado a la trampa de grasas. Deben limpiarse periódicamente todas las estructuras de drenaje, especialmente los canales y tuberías conductoras de aguas aceitosas, para evitar su obstrucción. Se deben realizar análisis periódicos de la calidad de las aguas vertidas del sistema de tratamiento implementado. Para ello el contratista debe efectuar los respectivos análisis de calidad. Con base en los resultados obtenidos se podrá determinar la eficiencia del sistema. Estos análisis se deben realizar mensualmente y los resultados serán remitidos a la Supervisión Ambiental y a la autoridad ambiental correspondiente. En caso de detectarse alguna falla en el sistema de tratamiento, se deberán tomar las medidas correctivas del caso. El área donde queda el sistema de tanque se debe cercar para evitar accidentes, ya que las tapas de los tanques deben quedar expuestas para revisión y mantenimiento de éstos. Manejo de Residuos en la Etapa de Operación En la Etapa de Operación del Proyecto se realizarán actividades de mantenimiento de la vía y de las obras de drenaje que forman parte del tramo del Proyecto. En vista de la naturaleza de las actividades de mantenimiento, se deberá seguir el mismo procedimiento descrito para el Manejo de Residuos en la Etapa de Construcción del Proyecto de “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar” Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 8.4.1.2 SUBPROGRAMA DE CONTROL DE EROSION Y SEDIMENTOS I. OBJETIVO Establecer las acciones que se deben realizar para un adecuado control de la erosión y de los sedimentos generados por la implementación del Proyecto “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar” II. ACTIVIDADES Minimizar el tiempo de exposición de los suelos descubiertos durante los trabajos de construcción y operación. Una vez que la cobertura vegetal sea retirada y las actividades de construcción de la carretera culminen, se deberán tomar todas las medidas de prevención para evitar la erosión. Se procurará reducir el ancho de limpieza en el derecho de vía del trazo de la carretera, el cual genera superficies intervenidas y desbrozadas por las actividades del proyecto. Todo el material de gramíneas (pastos) y desechos de árboles y arbustos (ramas y hojas) removidos durante las labores de desmonte y descapote, será dispuesto en un lugar de almacenamiento temporal para su posterior disposición en los botaderos autorizados o su reutilización en la obra. No se arrojarán residuos del desbroce en ningún cuerpo de agua, ni en vías o caminos. Por ningún motivo se permitirá la incineración de los desechos vegetales. El material vegetal producto del desbroce deberá ser dispuesto en sitios alejados de la cota o nivel de inundación, con el propósito de prevenir el arrastre de material vegetal aguas abajo; el material restante puede ser dispuesto en el sitio de afectación de tal forma que se integre al ciclo de descomposición y mineralización, a través del repicado y fraccionamiento de los restos de ramas, ramitas y pedazos de madera, mezclando los residuos finos con la hojarasca y esparciéndolos de manera uniforme. La reducción del tamaño del material vegetal, ayudará a una rápida descomposición e integración al ciclo de nutrientes del sitio. Este proceso se denomina compostaje. Se suavizarán las pendientes de los cortes y terraplenes, procurando aprovechar el suelo removido durante el despalme. Esta medida será implementada durante el desarrollo de actividades de corte y explanaciones. Durante el desarrollo de la actividad de despeje en el caso que un árbol caiga sobre un cuerpo de agua se deberá evitar que se constituya en un obstáculo del normal flujo de agua Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar y realizar los trabajos necesarios para efectuar el retiro del mismo, mediante su repique, en caso de que la labor represente riesgos para el personal, se debe moverá hacia un sitio seguro para realizar su repique asegurándose que sobre las márgenes o lechos, no quede ningún residuo vegetal que pueda ser arrastrado por el agua. Todo material residual (vegetal, material excedente, etc.) que se genere durante las actividades constructivas, debe ser dispuesto en los depósitos de materiales excedentes (DME) autorizados. Bajo ninguna circunstancia, los materiales del movimiento de tierras se dispondrán en el cauce de un cuerpo de agua superficial, tampoco se colocarán en laderas de pendientes pronunciadas, ni en terrenos que presenten árboles y cobertura viscosa. Se respetará en lo posible el drenaje natural y se tomarán las medidas apropiadas para permitir la escorrentía de las aguas, con el fin de que se eviten las acumulaciones, la erosión y el arrastre de sedimentos. Se evitará el desarrollo de movimientos de tierras durante los períodos de lluvias intensas, para disminuir al mínimo el acarreo de sedimentos desde las áreas de trabajo hacia los cauces receptores. Se tomarán las siguientes precauciones para construir cunetas temporales de drenaje: Se recubrirá, cuando se requiera, las paredes y el fondo de las cunetas con materiales granulares estables, con el fin de prevenir la erosión. Se reducirá la velocidad del flujo en la cuneta mediante la instalación de obstáculos (sacos de arena, cedazos, piedras, etc.) a intervalos regulares. Se implementará, si no hay red hídrica, brechas hacia las zonas de vegetación natural para desviar el agua de las cunetas antes que llegue a un cuerpo de agua y/o utilizar trampa rudimentaria de sedimentación. En los terrenos privados es necesario obtener un visto bueno o aval de los propietarios. Para el desvío temporal de sistema de canales y alcantarillas se considerará lo siguiente (si aplica): Se descargará y acumulará el material excavado fuera de los límites del máximo nivel de agua. Cuando el material sea reutilizado para llenar el canal, se mantendrá próximo al sitio donde se usará en un futuro. La sección transversal del canal de derivación será similar a la del curso de agua desviado y el perfil longitudinal proporcionará un drenaje normal. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Antes de permitir la circulación de agua en el canal de derivación, se estabilizará el cauce, lecho y las riberas, según sea el caso, por medio de rocas o de cualquier otro material adecuado. Para los pequeños cursos de agua que tengan un caudal del orden del 1 m 3/s o menos, y donde los trabajos de instalación de una estructura se lleven a cabo durante un corto período (1 a 2 días), el Concesionario utilizará un sistema de bombeo con el fin de asegurar el drenaje de agua en la zona de trabajo. Se tomará las precauciones necesarias para que la salida se encuentre en un lugar que no provoque erosión. Procedimientos para ejecución de actividades de acondicionamiento, explotación y operación de nuevas áreas auxiliares En principio, previo al uso de toda área auxiliar nueva, el contratista debe presentar a la DGASA una solicitud para la aprobación de éstas. Se coordinara la presentación de Fichas socio ambientales. Extracción de materiales La zona de extracción de materiales de construcción (áreas de préstamo de arenas, gravas, piedra, etc.) sean de peñas o playones de rio o quebradas serán seleccionadas previo análisis de alternativas y su explotación requerirá su respectivo plan de explotación y posterior recuperación morfológica y revegetalización. El material superficial o de descapote removido de una zona de préstamo debe ser apilado y cubierto con plástico para ser utilizado en restauraciones futuras Cuando la calidad del material lo permita, se aprovechara los materiales de los cortes para realizar rellenos o como fuentes de material constructivo con el fin de minimizar la necesidad de explotar otras fuentes y disminuir los costos ambientales y económicos. Todos los volquetes saldrán de las canteras con la tolva cubierta. Cantera rio Con el fin de evitar los incrementos de turbidez, se recomienda realizar la explotación en las playas, fuera del nivel del agua, ya que la movilización de maquinaria en zonas que se encuentran por debajo de este nivel genera una fuerte remoción del material con la consecuente turbidez. Para reducir los impactos sobre la morfología el cauce, se debe realizar la explotación en los ríos más grandes y en sectores con las playas más anchas. La explotación debe hacerse en épocas de estiaje. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar A fin de minimizar los impactos ambientales que se pueden generar por la explotación de la cantera, ésta se realizará por etapas, para lo cual el área total se ha subdividido en zonas. El objetivo es explotar las zonas de una manera secuencial; es decir, se empieza la explotación en una primera zona y antes de realizar la extracción de materiales de una segunda zona, se debe iniciar las actividades de cierre en la zona explotada, y así sucesivamente. Una vez finalizada la extracción de agregados las áreas explotadas serán reconformadas de tal forma que se evite alterar las riberas y que el flujo del agua modifique el cauce durante la época de crecidas, para permitir la recuperación paulatina hasta alcanzar su nivel original. Todo el material sobrante y el generado por el proceso de descarte serán utilizados en la nivelación general de los sectores alterados, permitiendo un acabado final acorde con la morfología del entorno circundante. Al finalizar la explotación de cada sector de la cantera, deberá ser reconformada; es decir, no deberán presentar hondonadas que puedan originar erosión de las riberas laterales, y posteriormente desbordes en épocas de crecidas. Cantera de cerro La explotación debe hacerse por sistemas de terrazas y al finalizar la explotación se debe revegetalizar la zona de ser posible. La revegetalización debe hacerse con especies propias de la zona. Para este caso se deberá usar el suelo orgánico que se almaceno al iniciarse la explotación. Deposito de Material Excedente El lugar para la disposición de material excedente deber ser seleccionado cuidadosamente evitando zonas inestables, cursos de agua, áreas de importancia ambiental, como humedales, bofedales o áreas de alta productividad agrícola. En el caso de DMEs deberá requerirse, previo al uso, las coordinaciones y conformidades correspondientes. El manejo del drenaje es de suma importancia en los DME`s para evitar su posterior erosión, por lo cual, si se hace necesario, se colocaran filtros de desagüe para permitir el paso del agua. Cuando se deban rellenar ciertas depresiones será necesario conformar el relleno en forma de terrazas y colocar un muro de pata en gavión. Previo a las actividades de disposición en el DME, se retirará la capa orgánica del suelo hasta una profundidad aproximada de 0.20 m de espesor, utilizando un cargador frontal. Asimismo, se identificará Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar una capa que pueda soportar el sobrepeso inducido por el depósito, a fin que no se produzcan asentamientos considerables que pondrían en peligro la estabilidad del DME. Antes de colocar el material excedente de obra en el depósito, se necesita que sea verificada el área con sondeos, para determinar si hay capa de suelo de baja capacidad de carga (tipo y espesor) para adaptarse las medidas necesarias. Todo material orgánico removido se colocará en lugares adecuados dentro del área de la instalación, ubicándolo en la parte más plana de la instalación de forma que sea posible su futura utilización en las obras de restauración de esta área de trabajo. El área donde se coloque el top soil deberá estar debidamente delimitada u colocar un aviso de señalización. A fin de minimizar la perdida de las características edáficas, el material orgánico debe ser regado periódicamente mediante camiones cisternas, la misma que estará en función a las condiciones climáticas. La acumulación del material orgánico se realizara considerando taludes de 1:1.5, como se muestra en la figura. Disposición del material orgánico (top soil) MATERIAL VEGETAL RESIDUAL DEL DESBROCE DEL ÁREA DE TRABAJO 1 2 - 2.5 m 1.5 MATERIAL ORGÁNICO (TOP SOIL) Se deberá disponer el material excedente en banquetas y/o terrazas, cuya altura máxima de cada banqueta deberá ser acorde al diseño propuesto por ingeniería a fin de facilitar la compactación y eliminar probables deslizamientos. Los rellenos que se realicen para la conformación del DME, deben tener en cuenta los taludes indicados en el Cuadro siguiente: Valores referenciales para taludes de relleno Materiales Material común Arenas limpias Enrocados Talud (V:H) Altura (m) <5 5 – 10 1:1.5 1:1.75 1:2 1:2.25 1:1 1:1.25 > 10 1:2 1:2.5 1:1.5 Fuente: Manual de Diseño Geométrico de Carreteras DG-2001 Nota.- Requerimiento de banquetas entre 8 – 15 m entre cada uno. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Para aquellos depósitos en donde solamente se dispondrá material común, la compactación deberá hacerse con dos pasadas de un tractor oruga en buen estado de funcionamiento, sobre capas de un espesor adecuado, esparcidas uniformemente sobre el área a compactar. Cuando se coloque una mezcla de material común y material rocoso, deberá compactare con por lo menos 4 pasadas de un tractor oruga. A fin de disminuir las infiltraciones de agua al depósito, deben densificarse las dos últimas capas, mediante varias pasadas de un tractor oruga (se recomienda por lo menos 10). Uso de fuentes de agua Para evitar la interrupción den los drenajes, se colocaran las alcantarillas y cajas recolectoras simultáneamente con la nivelación de la vía y la construcción de terraplenes, nunca se dejaran para después de la construcción de las vías. Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyan directamente a un rio o quebrada deberán estar provistas de obras civiles que permitan la decantación de sedimentos y si es el caso, hacer algún tratamiento previo antes de conducirlos al río. Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural de agua o se haya construido un paso de agua y este ya no se requiera posteriormente, el curso de agua abandonado o el paso de agua deberá ser restaurado a sus condiciones originales por el constructor. Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia canales nutuales protegidos. En caso de que esto no sea posible, se deben construir obras civiles de protección mecánica para el vertimiento de las aguas. El contratista tomara las medidas necesarias para garantizar que cementos, limos, arcillas o concretos fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de agua. De igual manera, el contratista está obligado a solicitar los permisos correspondientes a la Autoridad Nacional del Agua o la Autoridad Local del Agua. 8.4.1.3 SUBPROGRAMA DE PROTECCION DE RECURSOS NATURALES I. OBJETIVO El objetivo del Programa de Protección de Recursos Naturales es establecer medidas para asegurar la preservación del ecosistema y especies del área del estudio del proyecto Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar”. II. ACTIVIDADES El Contratista debe informar a los trabajadores de la obra, que se encuentra prohibido las actividades ilícitas de captura de especies de fauna silvestre; así como, caza furtiva en el ámbito de influencia del Proyecto, se recomienda al Contratista implementar charlas de sensibilización dirigido al personal de obra, orientado a la protección de la fauna silvestre. El Contratista debe indicar al personal de obra que se encuentra a cargo del manejo de los volquetes y maquinarias pesadas, tomar las medidas necesarias para evitar el atropellamiento de la fauna doméstica (ganado) y/o fauna silvestre terrestre. Asimismo, el Contratista está obligado a aplicar medidas de mitigación como la colocación de la señalización preventiva e informativa en las zonas con riesgo de ocurrencia y señales que indiquen la presencia de fauna doméstica. Las especificaciones de la señalización utilizada se encuentra en la sección respectiva del presente documento. En el área de influencia del proyecto la mayoría de especies se encuentran fuera de alguna categoría de amenaza, de acuerdo a la normativa vigente, sin embargo, para evitar afectar alguna especie sensible, se seguirán las siguientes recomendaciones: - No se talará o cortará ninguna especie arbustiva, hierba o árbol que no se encuentre dentro del Derecho de Vía. - Estará igualmente prohibido la tala total o parcial (rama o troncos) de cualquier especie leñosa fuera del derecho de vía. - Todo fuego generado fuera o dentro del derecho de vía deberá ser controlado para evitar una perdida innecesaria de cobertura vegetal, la misma que tampoco deberá ser usada como combustible. 8.4.1.4 SUBPROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL El Subprograma de Señalización Ambiental consiste en el conjunto de medidas que buscan controlar los efectos ambientales a través de señalizaciones para indicar de una manera visual los diferentes riesgos existentes en la carretera de tal forma que estas sirvan como precaución y obligación, las cuales deberán de ser cumplidas por los conductor, estas se darán mediante la utilización de colores y señales que Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar serán colocadas en todo el trayecto del Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar, de la carretera R10, tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí. Este subprograma, dada la naturaleza del Proyecto, se basa en las disposiciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), aprobado a través del D.S. N°033–2001–MTC, Reglamento Nacional de Tránsito., la cual ha sido complementada con las directrices de la NTP (Norma Técnica Peruana) 399.010-1: 2004, Señales de Seguridad. Colores, Símbolos, Formas, y Dimensiones de Señales de Seguridad, que permite definir algunas de las señales que se deben de emplear en los diferentes frentes de trabajo. I. OBJETIVOS - General - Garantizar la seguridad vial a lo largo de la vía, para trabajadores y usuarios. Específicos Orientar a los usuarios de vía de la ubicación de sectores de riesgo, durante las actividades de construcción y la operación posterior al asfaltado de la vía. Facilitar la ubicación e identificación de las áreas complementarias de la ampliación y mejoramiento de la vía. Brindar información referencial a las obras en los diferentes frentes de trabajo. Hacer entender, con la mayor rapidez posible, la información para la prevención de accidentes, riesgos y peligros a la salud, facilitar la evacuación de emergencia y también la existencia de circunstancias particulares. II. CONSIDERACIONES GENERALES Se prevé colocar letreros de advertencia, con respecto a los movimientos de vehículos, especialmente en la zona de patio de máquinas, campamento principal, áreas auxiliares, accesos, áreas de almacenamiento de residuos, área de almacenamiento de combustible. También se colocará señalización referente a las diversas actividades que se realizan y los riegos potenciales. Se prevé colocar letreros de señalización preventivas especialmente en áreas auxiliares, accesos, áreas de almacenamiento de residuos, área de almacenamiento de combustible. La señalización deberá ser visible, día y noche, para lo cual se seleccionará material reflectante para su fabricación, conforme a lo establecido en el Reglamento Nacional de Tránsito. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Se colocarán señales informativas y de advertencia en aquellos tramos de la vía que por su naturaleza impliquen riesgos a la salud y vida de los usuarios, como las curvas, zonas de derrumbes, zona sinuosa, etc. Las señales deben ser lo más sencillas posible, evitando darse detalles inútiles y de ser posible, ejemplificando con ayuda de pictogramas. Los vehículos y maquinarias de obra contarán con señales acústicas para el inicio de su desplazamiento a fin de advertir al personal que se encuentre laborando cerca de ellos que iniciarán su desplazamiento. Las señales deben ser colocadas a una altura y ubicación apropiadas respecto al ángulo de visión de los conductores y en zonas que sean de buena visibilidad y a una distancia oportuna del riesgo o zona de riesgo que se pretende comunicar. A fin de una buena eficacia en la señalización, no se colocarán demasiadas señales próximas entre sí. Además cuando dejen de cumplir su labor informativa dado que la situación riesgosa deja de serlo, deben ser retiradas. III. TIPOS DE SEÑALIZACIÓN Según la duración de su uso: - Señalización Temporal, su uso se da solamente durante la etapa de construcción y/o durante el mantenimiento de la vía - Señalización Definitiva, tiene vigencia a partir del momento en que entra en funcionamiento la carretera. IV. SEÑALES DE SEGURIDAD Las características de las señales de seguridad tienen su sustento técnico en la Norma Técnica Peruana NTP 399.010 -1: 2004 SEÑALES DE SEGURIDAD. Colores, Símbolos, Formas y Dimensiones de las Señales de Seguridad, que señala los siguientes aspectos: Colores Colores fundamentales, Los colores y el significado de cada uno de estos se encuentra descrito en la Tabla 8.4.1. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Tabla 8.4.1: Colores de Seguridad Color Significado Señal de Prohibición. Peligro, alarma ROJO AMARILLO AZUL Material de prevención y de lucha contra Incendios Señal de advertencia. (1) Señal de Obligación Indicaciones Comportamiento peligroso Alto, parada, dispositivos de desconexión de emergencia. Evacuación. Identificación y localización Atención, precaución, verificación Comportamiento o acción específica Obligación de utilizar un equipo de protección individual. Puertas, salidas, pasajes, material, puestos de salvamento o VERDE de socorro, locales. Vuelta a la normalidad. Situación de seguridad (1) El azul se considera como color de seguridad únicamente cuando se coloca en forma circular Señal de salvamento o auxilio. Colores de contraste, los colores de contraste se han de emplear para destacar más el color de seguridad fundamental, según lo establecido en la Tabla 8.4.2 Tabla 8.4.2 Colores de Contraste Color de seguridad ROJO AMARILLO AZUL (1) Color de contraste BLANCO NEGRO BLANCO(1) VERDE BLANCO (1) El azul se considera como color de seguridad únicamente cuando se coloca en forma circular Símbolos La presentación de los símbolos, según la NTP 399.010 -1 será lo más simple posible y debe de eliminarse los detalles que no sean esenciales y su dimensión debe ser proporcional al tamaño de la señal a fin de facilitar su percepción y comprensión. Formas geométricas y significado de las señales de seguridad Las formas geométricas, significado, colores de seguridad, y contraste de las señales de seguridad, así como ejemplos de uso para los citados colores, están indicados en la Tabla 8.4.3. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Tabla 8.4.3 – Forma geométrica y significado general *El color blanco de contraste incluye el color de contraste para materiales fosforescentes bajo la luz del día. FORMA GEOMÉTRICA SIGNIFICADO PROHIBICIÓN COLOR DE SEGURIDAD ROJO COLOR DE CONTRASTE BLANCO* COLOR DE PICTOGRAMA EJEMPLO DE USO NEGRO Prohibido fumar. Prohibido hacer fuego. Prohibido el paso de peatones BLANCO Use protección ocular Use traje de seguridad. Use mascarilla. CIRCULO CON DIAGONAL OBLIGACIÓN AZUL BLANCO* CIRCULO ADVERTENCIA AMARILLLO NEGRO NEGRO TRIANGULO EQUILATERO CONDICIONE S DE SEGURIDAD CUADRADO RECTÁNGULO CUADRADO RUTAS DE ESCAPE VERDE BLANCO* Riesgo eléctrico Peligro de muerte Peligro de ácido corrosivo BLANCO Dirección que debe seguirse. Punto de reunión Teléfono de emergencia Extintor de incendio Hidrante incendio Manguera contra incendios EQUIPOS DE SEGURIDAD SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS ROJO BLANCO* BLANCO INFORMACIÓ N ADICIONAL BLANCO O EL COLOR DE LA SEÑAL DE SEGURIDAD NEGRO O EL COLOR DE CONTRASTE DE LA SEÑAL DE SEGURIDAD COLOR DEL SIMBOLO O EL DE LA SEÑAL DE SEGURIDAD RELEVANTE RECTÁNGULO CUADRADO Mensaje adecuado que refleja el significado del símbolo gráfico RECTÁNGULO Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Dimensiones de las señales de seguridad Los formatos de las señales y carteles de seguridad necesarios, dependiendo de la distancia desde la cual el usuario visualizará la señal de seguridad o tendrá que leer el mensaje del cartel de seguridad, será el contenido en la tabla 8.4.4. Tabla 8.4.4 Formatos de señales según la distancia de máxima de visualización RECTANGULAR Circular (Diámetro en Cm) Triangular (Lado en Cm) de 0 a 10 20 + de 10 a 15 + de 15 a 20 Distancia (M) V. Cuadrangular (Lado en Cm) 1a2 (Lado menor en cm) 1a3 (Lado menor en cm) 2a3 (Lado menor en cm) 20 20 20 x 40 20 x 60 20 x 30 30 30 30 30 x 60 30 x 90 30 x 45 40 40 40 40 x 80 40 x 120 40 x 60 SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de carteles (letreros o paneles) para señalizar las áreas auxiliares, accesos, áreas de almacenamiento de residuos, áreas almacenamiento de combustible, frentes de obra, entre otros, de en los que se indique al personal de la obra así como al conductor de un vehículo sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales y el cuidado ambiental, los que serán colocados en el área de la obra y a lo largo de toda la carretera en puntos previamente definidos. Este tipo de señalización se refiere a la conservación de los recursos naturales y la prevención de impactos negativos sobre el ambiente en todo el recorrido de la carretera Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar, por ejemplo: A la prohibición de la captura de especies silvestres Disponer adecuadamente los residuos sólidos No arrojar residuos sólidos y/o líquidos a los cuerpos de agua Evitar la contaminación del aire, suelo y aguas Respetar el derecho de vía. Buen trato al poblador local Localización de intersecciones y cruces con sitios de interés ambiental Labores de maniobras en cauces de rio y/o en lugares donde exista riesgo de contaminación de fuentes de agua Avisos temporales de carácter preventivo e informativos que indiquen las labores que se están realizando Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra, se debe aislar totalmente el área excavada (delimitar la zona con cinta o malla) Una vez finalizada la construcción de las obras y que el flujo vehicular vuelva a su normalidad, las vías deberán quedar con la señalización adecuada. Uso de Carteles en la Señalización Ambiental Es preferible contar con pocos carteles con letras grandes de mensajes simples, breves y concisos para no distraer al conductor cuando maneje. En los lugares de descanso, en los miradores y en los sitios designados de interés particular, se debe poner carteles informativos que indiquen las áreas particulares y de reservas de la flora y la fauna que existen en los alrededores. La utilización de carteles se deberá tener en consideración las siguientes especificaciones: Los letreros para la señalización ambiental deben tener el tamaño suficiente para que puedan ser leídos con facilidad por los conductores de los vehículos, el tamaño exacto se definirá previa consulta con los supervisores de la Unidad Ambiental. La empresa contratista deberá presentar un plan de desvíos y un sistema de señalización diurno y nocturno lo cual será encaminado hacia la protección del ambiente, para ello podrá contar con los datos de conteo volumétrico, de modo de encauzar el tráfico comercial y de la obra, debiendo habilitar vías alternativas si fuese necesario. El Contratista deberá priorizar la habilitación de intercambiadores o caminos auxiliares proyectados, para ser utilizados como desvíos de tránsito. La señalización para encauzar el tránsito, propuesta por la Empresa Contratista durante la construcción, deberá ser aprobado por su jefatura correspondiente. Cualquier modificación o corrección sugerida deberá ser implementada a la brevedad posible por el contratista. El sistema de señalización no sólo deberá alertar la presencia de desvíos o peligros a los vehículos, también deberá prevenir al peatón sobre la existencia de animales que habitan en el área y que pueden ser dañados en los cruces con la ruta. También la señalización mostrará e identificara los tipos o especies nativas que deberán ser protegidas. El mantenimiento de la señalización se debe realizar periódicamente, o cuando se empiece a notar desgaste en las figuras o texto de las señales, o cuando hayan sido sustraídas. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Colores y Señales La función de los colores y las señales es atraer la atención sobre lugares, objetos o situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a la salud, así como indicar la ubicación de dispositivos que tengan importancia desde el punto de vista de la seguridad. La normalización de señales y colores sirve para evitar, en la medida de lo posible, el uso de palabras en la señalización. Estos es necesario debido al comercio internacional así como a la aparición de grupos de trabajo que no tienen un lenguaje en común o que se trasladan de una ciudad a otra. Las señales son dispositivos de control que adoptan una forma y color según la función que desempeñan y que van colocadas a un costado de la calzada sobre la berma, otras ubicadas en la pared sujetos a postes y que sirven para advertir la presencia de un peligro, dar mayor fluidez a la circulación vehicular e informar sobre la dirección que deben seguir los usuarios de las vías. Para el caso de la señalización ambiental se utilizará el cartel de fondo de color verde, la leyenda, letras y la orla de color blanco. Dimensiones Las dimensiones con las que deben los carteles de señalización ambiental se basarán en las características establecidas para la señalización vial. El criterio que primará será la visibilidad del texto a por lo menos 20 m. de distancia. Por Ejm.: Señal de “cuidado cruce de animales” deberá tener de lado 0.90m.*0.50m Ubicación Estas señales deberán colocarse a una distancia regular del lugar que se desee prevenir, prohibir o informar, de modo de tal que permitan al conductor tener tiempo suficiente para disminuir su velocidad; la distancia será determinada de tal manera que asegure su mayor eficiencia, tanto de día como de noche, teniendo en cuenta las condiciones de la vía así como del tránsito. Se ubicarán a la derecha en ángulo recto frente al sentido de circulación. En este caso, se deberá colorar en las áreas auxiliares, frete de obra, accesos, áreas de almacenamiento de residuos y combustible, entre otras áreas que el especialista encargado considere pertinente. Temporalidad Temporal: aquella que permanecerá vigente solo durante la etapa de construcción del proyecto Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Permanente: aquella que permanecerá vigente durante las etapas de construcción y operación del proyecto. Tipos de señales por tipo de mensaje Señales preventivas Las señales de prevención son aquellas que tienen por objeto advertir al usuario de las vías, la existencia de un peligro y su naturaleza. La señalización ambiental de tipo de preventiva consistirá en: - Colocar carteles referentes a cruces de animales y de ser posible se debe restringir la velocidad mostrando la velocidad máxima permitida. - Colocar carteles con referencia a prevenir incendios, por lo que será necesario llamar la atención sobre este aspecto a fin de que no se permita tirar cigarrillos encendidos o que se prendan fogatas. - Colocar carteles con referencia a trabajos de voladuras. - Colocar carteles con referencia a ejecución de obras. - Colocar carteles de entrada y salida de vehículos, en accesos de áreas auxiliares y en frente de obra. Señales reguladoras – prohibitivas o restrictivas Estas señales plantean la existencia de limitaciones, restricciones o prohibiciones que norman el uso de la carretera. Indican a los conductores de vehículos las limitaciones que se les impone para el uso de las vías. La señalización ambiental de tipo prohibitiva-restrictiva consistirá en: - El contratista pondrá carteles de prohibición de echar basura en la vía y otros que son responsabilidad de la obra que se está construyendo y que indica el sitio donde deberá disponerse los residuos sólidos y líquidos generados en ellos. - La colocación de carteles será para prohibir la tala de árboles sin previa autorización. - Prohibición de pase en la vía por alguna actividad que puede implicar peligro al usuario. - Prohibición de acceso a áreas restringidas como las reas auxiliares, campamento, frente de obra, etc. Señales informativas Tienen por objeto guiar al usuario de la vía en el curso de un viaje proporcionándole información adecuada de lugares, rutas, direcciones, distancias, servicios etc. La señalización ambiental de tipo de informativa consistirá en colocar: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar - Carteles indicativos de lugares de interés, por ejemplo: ruinas, iglesias históricas, parques nacionales y se muestra la distancia hacia donde se encuentra, los desvíos que se tienen que tomar para llegar al sitio y las facilidades disponibles para los viajeros. - Carteles sobre la posibilidad de conflictos con la población a fin de evitar posteriores invasiones del DDV. Se deberá ubicar las señalizaciones indicadas a ambos lados de la vía. - Carteles sobre ecosistemas particulares y debe incluir los nombres comunes y científicos de las principales especies vegetales y animales, haciendo referencia a especies en peligro de extinción y referencia a otros componentes ambientales como geología, suelos y otros. La señalización ambiental que debe implementarse será de tipo informativo, regulativo y preventivo en torno a la protección del Ambiente, para lo cual se seguirá el siguiente procedimiento: Generales Se colocarán letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transeúntes o público en general, referentes a las diversas actividades que se realicen (en áreas auxiliares, accesos, frentes de obra, zonas de voladuras, etc.) Se debe comunicar a las poblaciones vecinas el inicio de las obras las medidas que la empresa está considerando para evitar accidentes durante la etapa de construcción y operación. Se debe prever que la señalización, sobre todo exterior, sea visible de día y de noche, para lo cual se deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación. Se deberán colocar letreros de sensibilización ambiental. Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciarán mediante señales acústicas, esto incluye la señal de retroceso que es de carácter obligatorio para todo vehículo. Se preverá la actuación de señales para advertir del movimiento de vehículos, especialmente la salida y entrada de vehículos en el campamento. La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de paneles informativos en los que se indique al personal de obra la importancia de la conservación de los recursos naturales, los que serán colocados en el área de obras en puntos estratégicos designados por la supervisión ambiental. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Tipo de Señalización Preventiva Acciones Ubicaciones Colocar carteles referentes a cruces de animales, en los principales centros poblados, se pondrán letreros que llamen la atención sobre esta situación y de ser posible se debe restringir la velocidad mostrando la velocidad máxima permitida. Colocar carteles con referencia a prevenir incendios, en ecosistemas propensos a esta afectación, por lo que será necesario llamar la atención sobre este aspecto a fin de que no se permitirá tirar cigarrillos encendidos o que se prendan fogatas. Salida de Huamachuco Yanasara El Pallar Shiracmaca Olichoco Potrerillo Anamuelle Yanac Permanente (8) Temporal ( 9) Zona de bosques de eucalipto km 10+810km 13+095 Permanente (2) Colocar referencia voladuras. carteles con a trabajos de Colocar carteles con referencia a ejecución de obras. Colocar carteles de entrada y salida de vehículos, en accesos de áreas auxiliares y en frente de obra. Prohibitivarestrictiva Informativa Señalizar las zonas de riesgo de afectación a la integridad de los trabajadores y de la población en general que transite por la vía. Colocar en los principales paraderos y/o destinos turísticos carteles prohibiendo el arrojo de residuos sólidos en la vía y fuentes de agua. En lugares donde hay posibilidades de invasión de campesinos u otros, se dejara bien claro a través de carteles, el respeto al derecho de vía. Carteles sobre ecosistemas particulares, como la laguna Sausacocha debiéndose incluir los nombres comunes y científicos de las principales especies vegetales y animales, haciendo referencia a especies en peligro de extinción y referencia a otros componentes ambientales como geología, suelos y otros. Tipo de señales Zona de áreas auxiliares Cantera km 26+790, , Cantera km 27+000 CampamentoKm. 26+790 Planta de asfalto, chancado y concreto Km 26+790 DME 1 km 15+980 16+170 DME 2 km 23+650 23+795 DEM 3 km 26+050 DME 4 km 26+980 DME 5 km 28+300 Zonas de auxiliares áreas Temporal (1) A la entrada de la Laguna Sausacocha y otros. Km 2+647.96 Km 06+030 Km 27+000 Km 26+790 En zonas de acceso a áreas auxiliares Permanente (6) Laguna Sausacocha y otros Permanente (5) Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar VI. SEÑALES DE TRANSITO La señalización en esta materia está desarrollada de manera específica en el expediente de ingeniería del Proyecto. VII. RESPONSABLE DE EJECUCIÓN El contratista responsable de la ejecución del Proyecto tendrá la obligación de implementar el subprograma de señalización. VIII. DURACIÓN Este Programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que demande la construcción (11 meses). Una vez finalizada la construcción de las obras y que el flujo vehicular vuelva a su normalidad, las vías deberán quedar con la señalización adecuada. 8.4.1.5 SUBPROGRAMA DE PROTECCION DE RECURSOS ARQUEOLOGICOS Y CULTURALES De acuerdo al proyecto de “Evaluación Arqueológica en la modalidad de reconocimiento sistemático sin recolección de material” del proyecto no se identificó ninguna evidencia arqueológica en la superficie a lo largo del área de reconocimiento. Sin embargo, como plan de acciones futuras complementarias, en caso de encontrar evidencias arqueológicas durante el proceso constructivo, se procederá a realizar lo siguiente: Identificar y registrar las zonas que se encuentren dentro de las áreas comprendidas en el proyecto de evaluación arqueológica en mención. Capacitar al personal para la conservación y defensa de los posibles hallazgos Realizar un monitoreo permanente durante el proceso constructivo, así como las actividades correspondientes a las obras complementarias. 8.4.2 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL El Programa de Seguimiento y Monitoreo se concibe como un documento técnico de control ambiental en el que se evaluará periódicamente, de manera integral y permanente la dinámica de las variables ambientales de orden biofísico, socioeconómico y cultural, con el fin de suministrar información precisa y actualizada que sirva para evaluar el cumplimiento de las indicaciones y medidas preventivas, correctivas y mitigadoras, contenidas en el Plan de Manejo Socio - Ambiental, a fin de lograr la conservación de los recursos naturales y el ambiente durante las etapas de planificación, construcción y operación del Proyecto de “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar”. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Para ejecutar el monitoreo será necesario, al momento de implementar el proyecto, desarrollar un sistema informatizado que permita el procesamiento y análisis de datos. La dinámica de este sistema requiere que el área de monitoreo se responsabilice de mantener actualizadas las bases de datos implementadas. Para tal efecto, será necesario contar con personal encargado del registro e ingreso de información. Previo al inicio de las obras el Contratista deberá empezar las actividades del Monitoreo Ambiental, estableciendo un muestreo, análisis e interpretación de las condiciones iniciales de la calidad del aire, niveles de ruido y calidad del agua, y posteriormente, se establecerán los siguientes muestreos, hasta completar al final de ejecutadas las obras con el Programa de Monitoreo correspondiente. OBJETIVOS - Comprobar la aplicación y eficiencia de programas y medidas ambientales planteadas en el Plan de Manejo Socio Ambiental. - Constatar la ocurrencia de los impactos ambientales identificados en el Estudio de Impacto Ambiental, detectando problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados o de difícil predicción, a fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservación ambiental. ACTIVIDADES Se plantea el seguimiento de las actividades propuestas se ha propuesto teniendo en consideración los programas y subprogramas que forman parte del Plan de Manejo Socio Ambiental. MONITOREO AMBIENTAL En el siguiente flujo grama esquematizamos las actividades a realizar en el Programa de Monitoreo. Estas actividades han sido establecidas de acuerdo a las características propias del Proyecto y de las actividades a realizar en las diversas etapas del Proyecto. Durante la etapa de Construcción, el Monitoreo será implementado por la empresa Contratista de Obra, desde el inicio de las actividades de construcción hasta finalizar la obra que se proyecta durará doce meses. En la etapa operativa el monitoreo será responsabilidad del MTC quien designará una empresa contratista para el mantenimiento de la vía. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar MONITOREO AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Calidad del aire Ruido Ambiental Calidad del Agua Calidad de Suelo ETAPA DE OPERACIÓN Calidad del aire Ruido Ambiental Calidad del Agua Sistemas de Drenaje A. Etapa de Construcción Responsabilidad Durante la etapa de Construcción, el responsable de implementar el Monitoreo Ambiental a través de su Área de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA) es la empresa Contratista, siendo el responsable directo de su ejecución el Supervisor de Medio Ambiente y Asuntos Comunitarios y de su revisión, el Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente, quien debe documentar los registros de los monitoreos a lo largo de toda la etapa de construcción. Monitoreo de Calidad del Aire El objetivo del Monitoreo de Calidad de Aire es vigilar la calidad del aire ambiental generando información confiable, comparable y representativa, para la protección de la salud de la población y su entorno. Debido a que el Proyecto es lineal, quedará definido como de escala Local, por lo que se usarán las especificaciones para este tipo de escala señaladas por el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire de DIGESA. - Parámetros a Monitorear De acuerdo a las actividades a desarrollarse en la etapa constructiva, se han seleccionado los siguientes parámetros a monitorear: NO2 CO PM10 SO2 Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar - Frecuencia del Monitoreo El término frecuencia del monitoreo indica el intervalo de tiempo en que se han de realizar la toma de muestras, en un punto o en un área de muestreo. Para el caso del Proyecto, se realizará una medición trimestral, durante 24 horas continuas de los parámetros seleccionados. - Puntos de Monitoreo Se deberá establecer 2 puntos de monitoreo uno en sotavento y otro en barlovento en cada una de las siguientes ubicaciones: Estación Fija: En las dos canteras en la planta de chancado, planta de asfalto y planta de concreto. Estaciones Móviles Recomendadas: En los poblados aledaños a la vía (El Pallar, Yanasara, Anamualle, Olichoco, Yanac, Sausacocha, Shiracmaca y Huamachuco) - Métodos de Muestreo Para los parámetros a monitorear, se usarán los especificados en los Estándares Nacionales de Calidad de Aire para mediciones de 24 horas. Estos métodos, además de los valores que no deben ser superados se muestran en el siguiente cuadro: Cuadro 8.4.1: Estándares Nacionales de Calidad del Aire Forma del Estándar Contaminantes Periodo Método de Análisis (1) Valor Formato Anual 80 Media aritmética anual Fluorescencia UV (método Dióxido de azufre automático) 24 horas 365 NE más de 1 vez al año PM-10 Monóxido de carbono Dióxido de nitrógeno Anual 50 Media aritmética anual 24 horas 150 NE más de 3 veces al año 8 horas 10,000 Promedio móvil 1 hora 30,000 NE más de 1 vez al año Anual 100 Promedio aritmético anual 1 hora 200 NE más de 24 veces al año Separación inercial / filtración (Gravimetría) Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (método automático) Quimiluminiscencia (método automático) (1) O método equivalente probado * Los valores están dados en microgramos por metro cúbico Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Monitoreo de Calidad del Agua - Puntos de Monitoreo Durante las actividades de mejoramiento y construcción de la vía, se deberá monitorear todos los cursos de agua de carácter permanente por los cuales cruza la vía en época de avenida, principalmente los que serán utilizados como fuentes de agua. - Parámetros a Monitorear En concordancia con las actividades a desarrollar en el Proyecto, los parámetros a monitorear en los cuerpos hídricos, pero antes del inicio de la Obra son: aceites y grasas, DBO5 coliformes totales y fecales, sólidos totales disueltos, sólidos sedimentables, sólidos totales suspendidos, sólidos totales, pH, temperatura, conductividad eléctrica y turbidez. - Frecuencia de Monitoreo El Monitoreo se realizará con una frecuencia bimensual, para tener una evolución de las distintas concentraciones de las sustancias contaminantes. - Método de Muestreo La empresa contratará los servicios de un laboratorio especializado y registrado ante INDECOPI y la empresa Contratista deberá contar con una persona capacitada a fin que verifique el normal desarrollo de la colección de muestras. Así mismo, el Contratista de Obra, a través de este representante verificará el desarrollo de la cadena de custodia desde el momento en que se toma la muestra hasta el momento en que las muestras inician su transporte al laboratorio para su análisis, exigiéndole al laboratorio la verificación de la cadena de custodia al momento de recibir los resultados. - Referencia Se recomienda el uso referencial de los Valores Máximos Permisibles establecidos en el Reglamento de la Ley General de Recursos Hídricos y su Reglamento (DS N° 001- 2010 – AG). Monitoreo de Ruido Ambiental Se deberá realizar el monitoreo del nivel sonoro con el fin de prevenir la emisión de altos niveles de ruido que puedan afectar la salud de los trabajadores de obra y la tranquilidad de los pobladores que están en las proximidades del área de influencia del Proyecto. Para la ubicación de los puntos de monitoreo es necesario primero establecer las fuentes de emisión de ruidos, las cuales son: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Fuente Fija: Viene a estar dado por la ubicación estacionaria de las bombas de captación de agua, las canteras y las plantas chancadoras, concreteras y de asfalto, Fuentes Móviles: Está dado en su mayoría por el incremento en la circulación de vehículos por la zona de estudio. En vista que el Proyecto se desarrolla en una zona principalmente rural, se deberá realizar el monitoreo de ruido en las localidades más cercanas y que estén ubicadas en el Área de Influencia Directa del Proyecto (como las localidades de Shiracmaca, Anamualle, Olichoco, etc.) a fin de determinar el grado de afectación en la población y si es significativo o no. El sonómetro (de preferencia integrador) habrá sido programado de acuerdo a: Tiempo de Respuesta (Slow*) Filtro de Ponderación A (el cual simula el oído humano). La ubicación de los sonómetros estará cuando menos entre los 50 y 100 metros de distancia de las áreas de trabajo, así mismo, se harán mediciones en los centros poblados vecinos y que estén fuera del Área de Influencia Directa, a manera de “blancos” para comparar las curvas de ponderación resultantes. El muestreo de ruido se realizará durante 24 horas, teniendo en cuenta el cronograma de actividades de la empresa Contratista a fin de que los datos sean representativos. Las estaciones de monitoreo de ruido deberán ser móviles; es decir, ir a la par con el avance de las obras de construcción del Proyecto. En caso que al momento de realizar un monitoreo, el frente de trabajo no se encuentre en ninguno de los puntos propuestos, se procederá a realizar el monitoreo a 50 metros a barlovento y sotavento del frente de trabajo, así como ubicando la estación “blanco” en el centro poblado más cercano al frente de trabajo. Se han considerado los siguientes puntos de monitoreo: Estación Fija: En las planta de chancado, planta de asfalto y planta de concreto. Estaciones Móviles Recomendadas: En los poblados aledaños a la vía (El Pallar, Yanasara, Anamualle, Olichoco, Yanac, Sausacocha, Shiracmaca y Huamachuco). *Se usa el valor de ponderación Slow debido a que no se miden ruidos intensos, sino prolongados Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar - Frecuencia de Monitoreo El Monitoreo se realizará con una frecuencia bimestral, para tener un buen registro del comportamiento del nivel de presión sonora en el Área de Influencia Directa del Proyecto. - Referencia Se tomarán como referencia los valores establecidos en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. 085-2003-PCM), que establece los Niveles Máximos de Ruidos nocivos y molestos que no deben ser excedidos a fin de no generar problemas a la salud humana. B. Etapa de Operación Responsabilidad Durante la etapa de Operación, el responsable de implementar el Monitoreo Ambiental es el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, la cual puede recurrir a contratar los servicios de una empresa Contratista la que se hará cargo del mantenimiento de la vía y de esta labor, la cual deberá tener en consideración lo previamente dispuesto para la etapa de Construcción. Monitoreo de Calidad del Aire Debido al aumento en el flujo vehicular, como consecuencia de las mejoras en la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha– Puente Pallar. Es necesario realizar un monitoreo de calidad de aire en los siguientes centros poblados, ubicados en el área de influencia directa del centro poblado: El Pallar Yanasara Anamualle Olichoco Yanac Sausacocha Shiracmaca Huamachuco Han sido seleccionados estos centros poblados debido a que en la etapa de construcción serán monitoreados y esto implica que se contará con datos adicionales para poder tener Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar una visión más completa de lo sucedido con el componente atmosférico en el área de estudio. -Parámetros Los parámetros que serán evaluados durante esta etapa son: Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Nitrógeno (NO2), Plomo (Pb) y Dióxido de Azufre (SO2). - Frecuencia La frecuencia de monitoreo en esta etapa será semestral, procurando que una medida sea en verano y la otra en invierno. Hay que resaltar que en caso sea necesario hacer grandes obras de mantenimiento se procederá a hacer un monitoreo de calidad de aire similar al de la etapa de Construcción, siempre y cuando las obras impliquen movimiento de tierras e instalaciones temporales mayores a los dos meses como campamentos de obra. Monitoreo de Calidad del Agua Seguirá los mismos requisitos que en la etapa de Construcción, con la salvedad que sólo se efectuará en los cuerpos de agua que se vean afectados por las actividades de mantenimiento de la vía Proyectada cuando se requiera material de cantera o cuando los frentes de trabajo se instalen un campamento en las proximidades de los cuerpos de agua. Monitoreo de Ruido Ambiental Al igual que la Calidad del Aire, el Nivel de Ruido Ambiental podría verse incrementado por el aumento del flujo vehicular como consecuencia directa de las mejoras en la vía Proyectada. En tal sentido, se realizarán monitoreos de Ruido Ambiental en las mismas localidades donde se realizarán los monitoreos de calidad de aire, asegurándose que no coincidan el mismo día, ya que el funcionamiento de los equipos para medir la calidad de aire podría ser un elemento que genere distorsión en los resultados de niveles de inmisión de Ruido. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar - Frecuencia Este monitoreo se realizará cada seis meses. Del mismo modo que para la Calidad del Aire, en caso de que se produzcan obras de mantenimiento de la vía por largos períodos, se procederá a implementar el monitoreo propuesto para la Etapa de Construcción, con la salvedad que se circunscriba al frente de trabajo específico y siguiendo con las mismas especificaciones que en la etapa de construcción; es decir, nivel de ponderación “Slow A” y ubicados a no menos de 50 metros de los frentes de trabajo. Monitoreo a los Sistemas de Drenaje Se recomienda realizar inspecciones periódicas del funcionamiento de las obras que integran el sistema de drenaje de la vía proyectada, como son las alcantarillas y cunetas (drenaje horizontal y longitudinal), principalmente durante los períodos de precipitaciones más intensas; con la finalidad de realizar mantenimiento periódico de estas obras. - Frecuencia Se deberá realizar dos meses antes del periodo de lluvia y durante este periodo que va desde diciembre a marzo (mensualmente). SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS CORRECTIVAS Y DE MITIGACIÓN El seguimiento de este programa se realizará a manera de auditorías internas, en las que el Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional deberá realizar un recorrido por los frentes de trabajo, el campamento, canteras, DME y la planta de chancado, asfalto y concreto. En estos recorridos, el Supervisor deberá verificar el cumplimiento de las medidas generales propuestas; así como las especificadas en los sub programas de residuos y de señalización y en caso de incumplimiento de alguna disposición el Supervisor deberá registrarlo en una hoja de campo para luego redactar un informe en el que se incluirán fotos de las acciones de incumplimiento de las medidas dispuestas. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Además, se deberán tomar los datos de las personas que incurran en el incumplimiento de lo dispuesto a fin de que si vuelven a incurrir en el mismo sean sancionadas. Estas sanciones pueden llegar incluso hasta la suspensión y la separación definitiva del equipo de trabajo. Toda la información producto de los recorridos del Supervisor por las instalaciones y frentes de trabajo deberá estar registrada y documentada. SEGUIMIENTO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS El seguimiento de este programa se realizará a través de los reportes internos de incidencias que registran el Especialista Ambiental en colaboración con el Especialista en Asuntos Sociales donde se detallan la ocurrencia de algún evento (fechas, lugares, descripción del incidente, magnitud, etc.) y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas. Con la base de datos de los registros y las estadísticas de los incidentes ocurridos, se podrá determinar la eficacia de las medidas implementadas. SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Los talleres informativos de participación ciudadana; así como las capacitaciones y charlas de educación ambiental deben ser registrados a través de registros de participantes, con firmas y nombres completos a fin de conocer quiénes y qué cantidad de personas han sido beneficiadas con estos talleres informativos (población local) y charlas (población local y personal de obra). Cada cuatro meses se evaluará el rendimiento de la capacitación entre los trabajadores a través de entrevistas con el personal y evaluaciones. Los resultados estadísticos de estas evaluaciones serán un indicador de qué tan bien se están brindando las capacitaciones. Se espera que al menos un 75% de los trabajadores cuenten con un nivel óptimo en estas evaluaciones. El Especialista Ambiental y el Especialista en Asuntos Sociales redactará un informe detallando los resultados obtenidos al Jefe de la Unidad Ambiental. En caso que el porcentaje de trabajadores con nivel óptimo represente un porcentaje menor, la empresa contratista deberá aumentar la frecuencia de las capacitaciones Para el caso de los talleres y charlas de educación ambiental dirigidos a la población, esta será evaluada, como ya se señaló con un registro de participantes a fin de conocer la cantidad de personas a las que se está llegando a través de los medios. En caso ser muy poca la gente que participe, se deberá aumentar la frecuencia de la convocatoria por los medios de comunicación. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Cada tres meses el Supervisor Ambiental y de Asuntos Sociales evaluará el rendimiento de estas herramientas de educación ambiental a través de encuestas a la población, en las que se considerará como óptimo que el 80% de los encuestados respondan satisfactoriamente la evaluación. El Supervisor Ambiental y Asuntos Sociales deberá redactar un informe dirigido al Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente en el que se detallarán los resultados de la evaluación y las medidas a tomar en caso sea necesario aumentar la frecuencia de participación en los medios de comunicación locales para mejorar la capacidad de convocatoria o aumentar la frecuencia de los talleres y/o charlas de convocatoria a fin de educar ambientalmente a los pobladores de una manera firme y sólida. 8.4.3 PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES Este programa contempla la ejecución de talleres informativos, charlas de seguridad y educación ambiental, así como entrega de afiches informativos o cualquier otro medio escrito u oral, referido a la realización del Proyecto de Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar. Se promoverá la inclusión de los grupos de interés como intermediarios entre la ciudadanía y la empresa contratista encargada de la ejecución de la obra y la empresa contratista del mantenimiento vial. Este procedimiento no limitará la participación individual de las y los ciudadanos que deseen obtener información personalizada. 8.4.3.1 Objetivos a) Informar a la población involucrada acerca de la puesta en marcha de la obra y de las acciones que se realizarán en la zona, las mismas que podrían ocasionar posibles malestares a los pobladores del AID del Proyecto. b) Informar a la población directamente involucrada acerca de la existencia del área de Seguridad Salud Ocupacional y Medio Ambiente, que se encargaría de absolver dudas, inquietudes e interrogantes de la población. c) Sensibilizar y concientizar al personal de obra y población en general, sobre la importancia que tiene la conservación y protección ambiental del entorno de la carretera. 8.4.3.2 Responsabilidad Dentro de la organización prevista de la empresa contratista de la obra, presentada en el Diagrama 8.1: Unidad Socio Ambiental, el Especialista en Asuntos Sociales debe tener experiencia en gestión socio Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar ambiental en general y en especial en la ejecución y monitoreo de programas de asuntos sociales de proyectos viales y específicamente de carreteras en zonas rurales de comunidades campesinas. 8.4.3.3 Implementación El Contratista desarrollará las acciones de este programa a través de los cuatro subprogramas que comprende y son los siguientes. A. SUBPROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS A fin de lograr que se establezcan buenas relaciones entre el contratista y subcontratistas de las obras del proyecto con las autoridades locales y la población en general del AID, pero de modo especial con los proveedores de bienes y servicios locales con quiénes hagan tratos, contratistas y subcontratistas están obligados a implementar con antelación sistemas de información y comportamiento apropiados. a) Información de Interés General Se informará sobre los siguientes temas de interés general: - Obra, sus objetivos, localización, inicio y fin de obras, periodo de duración y horarios de trabajo. - Señalización peatonal y vehicular temporal - Impactos y plan de manejo socio ambiental - Procedimientos para la formulación y atención de inquietudes, y solución de conflictos relacionadas al Proyecto. Frecuencia Las charlas se dictarán en los poblados en relación al avance de la obra. La difusión por medio de radios locales, volantes y manuales informativos se realizará en relación al avance de la obra. Insumos: Manuales informativos. dípticos, afiches, volantes informativos sobre actividades que comprende la obra. b) Código de Conducta EL contratista deberá elaborar y difundir antes de su aplicación, entre las autoridades y población en general, el Código de Conducta (CD) para los trabajadores, subcontratistas y empresa, a fin de prevenir, evitar y resolver conflictos entre trabadores y de éstos con la población en general, así como entre los trabajadores y los proveedores de alimentación y otros servicios. Este código deberá comprendes especificaciones muy puntuales sobre los valores y los patrones de comportamiento de los trabajadores: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar - Valores y Principios: Modelo del buen trabajador - Derechos y obligaciones - Reglas de conducta cotidiana en obra y fuera de obra de los trabajadores - Reglas de comportamiento en la comunidad - Reglas de trato con proveedores de bienes y servicios - Estímulos y premios por cumplimiento del CD - Castigos y sanciones por infracción del CD - Procedimientos de reclamos y denuncias - Procedimientos de solución de conflictos Tiene la mayor importancia que en el CD se encuentren claramente especificadas las reglas de conducta cotidiana en obra y fuera de obra de los trabajadores. Las cuales deberán incluir a título ilustrativo las siguientes: - Los trabajadores deben reportar oportunamente: accidentes, incidencias daños a la propiedad, daños al medio ambiente (ocasionados por el personal de la contratista y/o subcontratista), asimismo informar situaciones potenciales que pueden ocasionar riesgo a la salud, así como impactos ambientales. Los reportes deben estar registrados antes de terminar la jornada laboral y/o zona de trabajo asignada. - Los trabajadores deben utilizar obligatoriamente los equipos de protección individual que su actividad requiere. Además deben respetar las reglas de primeros auxilios y seguridad que se establezcan para cada tipo de operación. - Los trabajadores no pueden dejar la identificación apropiada sobre la ropa en todo momento, excepto los días libres. - Los trabajadores no pueden dejar los campamentos o áreas de trabajo (frentes) durante los turnos de trabajo sin una autorización escrita del supervisor de obras. - Los trabajadores tienen prohibición de contratar gente local para cualquier tipo de servicio personal. Todas las contrataciones de gente local serán realizadas por un representante designado de la empresa y sus contratistas y será hecha con el conocimiento del personal del Área de Relaciones Comunitarias. - Los trabajadores tienen prohibición de comprar animales silvestres o productos sobre los cuales haya prohibiciones manifiestas. - En el caso de un pago a la comunidad local por la compra de cualquier bien o servicio por parte de un representante designado o su contratista, el pago deberá ser totalmente documentado. - Los trabajadores tienen que mantener una conducta apropiada con la población local, evitando generar problemas, discusiones y conflictos de cualquier índole. - Si una persona local le aborda a un trabajador en un área de construcción o campamento, el trabajador lo dirigirá respetuosamente a la persona designada según turno y el lugar en que se encuentre. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar - Los trabajadores tiene prohibición de cazar, comprar o poseer animales silvestres o realizar cualquier tipo de interferencia a la vida normal de estos. - No se permite a los trabajadores tener mascotas en los campamentos. - Los trabajadores tienen prohibición de poseer o consumir bebidas alcohólicas. El uso de drogas o medicinas, debe ser llevado a cabo con la autorización del personal médico en la locación. - Los trabajadores tienen prohibición de recolectar, comprar o poseer plantas, frutas o productos forestales locales del área que circunda el derecho de paso, otros campamentos o locaciones de trabajo. - Los trabajadores no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y si un trabajador encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el trabajo de excavación o construcción, el trabajador deberá interrumpir el trabajo y notificar a su Supervisor o representante de Relaciones Comunitarias. - Los trabajadores tiene la prohibición de portar armas de fuego o cualquier otro tipo de arma. - Los trabajadores deben desechar adecuadamente todo desperdicio y retirar todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente. - Los trabajadores deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podrán ser transmitidas, y deberán reportar al personal médico cualquier enfermedad potencial. - Los trabajadores están prohibidos de contraer deudas personales a nombre la contratista y/o subcontratista, los pagos y cumplimiento de la misma están sujetos de manera personal. - En los raros casos en que no se encuentren disponibles instalaciones sanitarias, los trabajadores deberán enterrar todos los desechos lejos de ríos y arroyos. c) Medidas de Comportamiento para Conductores Las medidas de comportamiento también se hacen extensivas a los conductores de vehículos de parte de la empresa contratista. Se deberán aplicar las siguientes: - Respetar las señales establecidas durante el período de las actividades de construcción de la vía, a fin de promover las normas de convivencia y seguridad vial. - No viajar por encima de los límites de velocidad autorizados, en zonas urbanas colindantes, instituciones educativas y salud. - No viajar fuera de las rutas planificadas, fuera de los horarios establecidos después del cierre de la jornada laboral. - Los conductores no están autorizados para transportar pasajeros, salvo autorización expresa de sus superiores. - Reportar oportunamente las fallas mecánicas y/o mantenimiento de los vehículos durante el período de ejecución de obras. - Disponer de manera adecuada los residuos de aceites en los contenedores, producto del mantenimiento de los vehículos. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar d) Reglas para Subcontratistas Las reglas a considerar para los subcontratistas, deben incluir lo siguiente: - Los SUBCONTRATISTAS, tienen prohibición de poseer o consumir bebidas alcohólicas en lugares públicos dentro del área de influencia del proyecto. - Los SUBCONTRATISTAS, deben desechar adecuadamente todo residuos sólidos y/o peligrosos y retirar todos los desperdicios de las locaciones de trabajo temporal o permanente. - Los SUBCONTRATISTAS, no pueden tomar piezas arqueológicas para su uso personal y si encuentra cualquier posible pieza arqueológica durante el trabajo de excavación o construcción, deberá interrumpir el trabajo y notificar a los responsables de la Gestión del Plan de Manejo Ambiental y/o Supervisor de Obras. - Los SUBCONTRATISTAS, deben ser vacunados contra las enfermedades comunes que podrán ser transmitidas. - En caso que subcontraten personal local, deberán informar de ello a la Gerencia de la Obra y a su vez informarles sobre la vigencia y socialización del código de conducta. e) Mecanismos para su implementación El Código de Conducta debe ser de conocimiento público y constituir parte del contracto de los trabajadores y de los subcontratistas con la empresa o consorcio contratista. Debe publicarse en folleto en idioma español en forma sencilla e ilustrativa, dado que la mayoría de la población que habita de manera permanente en los centros poblados es adulta y de tercera edad. f) Sistema Administrativo para aplicación del Subprograma El contratista fijará mecanismos eficaces para la coordinación entre las diferentes gerencias y el área responsable a cargo del Especialista Social encargada de la aplicación de este subprograma. Al efecto el contratista diseñará y establecerá una directiva institucional en la que se fijen claramente los distintos procedimientos administrativos y de gestión rutinaria y extraordinaria. Incluirá calendarios de atención de trámites, pagos, reclamos, etc., los cuales deben ser colocados en lugares visibles del campamento. La directiva del sistema administrativo deberá incluir también los mecanismos de coordinación interna entre gerencias y el encargado de aplicar el código de conducta y las relaciones comunitarias del contratista con la población. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar g) Comunicación e Información con la Comunidad Compete al contratista el establecimiento de un sistema de comunicación e información de la empresa o consorcio con los pobladores. Al respecto deberá implementar las siguientes acciones: - En el campamento se colocará un panel de información visual tipo periódico mural de mensajes, avisos y noticias actualizadas del quehacer en la obra. - Por la radio local se trasmitirá periódico noticioso sobre la obra incidiendo en el acontecer - Informativos sobre cada acontecimiento de trascendencia en especial de avances de obra y de solución de conflictos o problemas del trabajo en obra - Comunicados radiales continuos dirigidos especialmente a los transportistas y usuarios del Tramo de la carretera Huamachuco- Puente Pallar para ponerles al tanto del avance de obra y las medidas adoptadas en la vía para no afectar el flujo vehicular. B. SUBPROGRAMA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL En las consultas públicas realizadas en Huamachuco y Yanasara una de las preguntas más frecuentes de los participantes fue sobre contratación de personal para las obras del proyecto. La respuesta del Jefe del Estudio del Proyecto fue que el contratista está obligado a contratar personal local y únicamente cuando no lo hubiera o no tuviera la calificación requerida, lo contratará fuera de la zona. También se indicó que la contratación de mano de obra tiene carácter temporal, cuya duración es de 18 meses. Por ello hay expectativa en la población que ello se cumpla. Se recomendó que los propios interesados se organicen a través del gremio de construcción civil local y si no lo hay por medio de los comités de gestión de cada centro poblado. a) Demanda de Mano Obra del Contratista El contratista deberá difundir sobre el número y clase de puestos de trabajo requeridos para la ejecución de las obras, que según el Expediente Técnico, incluye a 279 puestos de trabajo de los cuales 120 son peones. Son los siguientes: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Puestos de Trabajo Requeridos en Obras del Proyecto Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 b) Puestos de Trabajo Cantidad Ingeniero Residente de Obra Jefe de Oficina Ingeniería (Planeamiento y Costos) Ing. Producción Especialista de Suelos y Pavimentos Especialista de Obras de Arte y Drenaje Programa de Seguimiento y/o Vigilancia(Esp. Impacto Ambiental) Jefe de Oficina Técnica Ing. Responsable de Control de Calidad Ing. Responsable de Topografía Ing. Responsable de Contratos Ing. Asistente de Producción Ing. Especialista en Puentes Ejecución subprograma relaciones comunitarias(Asist. Aspectos Sociales) Responsable de Seguridad en Obra, Ing. Responsable de Equipos Ing. Responsable de Planta Maestro Capataz General Dibujante en Autocad Jefe de Topografia Topografo Nivelador Jefe de Laboratorio, Mecánico de Equipos, encargado de Personal y Almacén Auxiliar de Laboratorio, Electricista, Soldador, Llantero Auxiliares de Costos - Tareadores, Topografia y Laboratorio de la Zona Administrador de Obra Contador Encargado de Campamento y Especialista en Sistemas Guardianes 7 x 3 Turnos (zona) Capataz Operario Oficial Peón Totales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 2 1 2 2 5 6 23 1 1 2 21 10 27 39 120 279 Identificación de Organizaciones Facilitadoras La comunidad campesina Francisco Pinillos de Yanasara y la de Huayllahuay, son las organizaciones de mayor respeto y acatamiento en asuntos de interés público. Son las que saben exactamente sobre la cantidad y movimiento de la mano de obras disponible en los centros poblados. Otras organizaciones respetadas y acatadas son las municipales de centros poblados y luego las gobernaciones. Presidentes de comunidades, alcaldes, gobernadores y tenientes gobernadores, son autoridades de organizaciones representativas que pueden facilitar los procesos de convocatoria, selección y contratación de la mayor cantidad posible de mano de obra local requerida. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar c) Criterios y Términos de Contratación Si en el área de influencia del proyecto se cuenta con la siguiente PEA desocupada del orden de 900 a 1000 trabajadores, mayormente localizados en el distrito y centro poblado de Huamachuco (91 a 94 %), habría más que suficiente oferta para cubrir los puestos de trabajo de mano de obra no calificada requeridos por el Proyecto, como se aprecia en el siguiente Cuadro. PEA Desocupada del AI del Proyecto al 2007 Distritos/Centros Poblados Huamachuco Curgos Nivel Distritos Huamachuco Shiracmaca La Cuchilla Yanac Ollochuco Yanasata El Pallar Nivel Centros Poblados AID Trabajadores 914 87 1001 643 7 1 5 16 4 13 689 % 91.0 9.0 100.0 94..2 0.1 0.0 0.1 2.3 0.1 1.8 100.0 Fuente: Censo INEI 2007 En vista de ello, si se tiene como objetivo contratar al máximo de mano de obra local, tiene que hacerse una convocatoria con mucha antelación al inicio de las obras, para que los trabajadores tengan conocimiento y reacomoden sus movimientos laborales migratorios, de modo que puedan beneficiarse de trabajar en las obras del proyecto. Otro criterio que debe considerarse es la jurisdicción territorial de los distritos y centros poblados dentro de éstos, a lo largo del AID del proyecto, según progresiva, de manera tal que la cantidad peones que correspondan a cada centro poblado (según clasificación INEI) esté en función del kilometraje de cada uno x los 330 días o 11 meses que durarán las obras con remuneraciones de ley: Esto es un sistema de cuotas para los dos frentes que tendrá la obra. d) Mecanismo de Convocatoria En el diseño del mecanismos de convocatoria, que debe ser de acuerdo a las características socio culturales de la población local, utilizando los medios de comunicación apropiados a la zona – radio y carteles, etc., con dos semanas de antelación. Debe señalarse lugar, días y horas, del registro o empadronamiento de los interesados según las cuotas que correspondan a sus centros poblados. Del mismo modo los requisitos – perfil de los puestos de trabajo objeto de la convocatoria. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar PROGRAMA DE ASUNTOS SOCIALES Costos Unitarios de Subprogramas El costo unitario de los subprogramas de asuntos sociales, corresponde a costo por día de los honorarios del Especialista Social, a suma alzada, que incluye remuneración profesional, viáticos, gastos generales – materiales y útiles de oficina, movilidad local, según el siguiente detalle promedio de su costo total por día: : a) Remuneración S/. 50.00 b) Alimentación 15.00 c) Alojamiento 20.00 d) Movilidad local 50.00 e) Materiales de gestión 15.00 Total e) S/. 150.00 Empadronamiento Los alcaldes en coordinación con los presidentes de comunidades campesinas, deberán estar bien informados por el contratista a través del Especialista Social, con documentación apropiada, sobre los requisitos para ser empadronado como postulante a puestos de trabajo en las obras del proyecto y el sistema de cuotas por centros poblados, para la contratación de peones y técnicos locales, así como del calendario de empadronamiento de interesados El empadronamiento debe hacerse por parte del personal del contratista bajo la supervisión del Especialista Social y de las autoridades locales, en los locales, fechas y horario establecidos en la convocatoria. f) Selección y Contratación El Contratista se reserva el derecho de seleccionar y contratar entre los empadronados, bajo el sistema de cuotas por centros poblados en función del kilometraje que tenga la carretera en sus jurisdicciones u otro sistema equivalente. EL personal será evaluado de acuerdo a los requisitos establecidos en la convocatoria, previo empadronamiento, de conformidad a los requerimientos técnicos de obras de parte de la contratista. C. SUBPROGRAMA DE COMPRAS DE MATERIALES LOCALES De acuerdo con el presupuesto de la obra y a las especificaciones del expediente técnico del Proyecto, se tiene previsto como únicas adquisiciones de materiales locales a ser utilizados directamente en obra , a las siguientes: Agua, piedra, arena, cascajo y madera. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar La compra y/o adquisición de estos materiales se rige por el sistema privado cuando son de propiedad particular y por la ley de contrataciones y adquisiciones cuando son de propiedad del Estado Madera de eucalipto es el único material que se prevé será adquirido localmente. El contratista está obligado a dar a conocer exactamente sus requerimientos al respecto, en las mismas reuniones de convocatoria y selección de trabajadores. 8.4.4 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL El Programa Educación Ambiental y Seguridad Vial, desarrolla una serie de acciones que busca crear conciencia ambiental entre todos los pobladores y trabajadores en las distintas etapas del Proyecto “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar”; asimismo dar las pautas sobre el tema de seguridad las etapas de construcción y operación Para la aplicación del Sub-Programa, se ha establecido una metodología que a continuación se desarrolla, definida para las etapas de construcción y operación del proyecto. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar a) Etapa de Construcción Beneficiarios Población local - Importancia del Proyecto para las poblaciones cercanas, considerando que implicará una mejora en la calidad de vida de la población a través de los beneficios de transporte, acceso a nuevos mercados, entre otros. - Concientizar a las diferentes organizaciones sociales, que deberán contribuir en la formación de los valores y hábitos de las personas y a su vez difundir conocimientos y habilidades para proteger la naturaleza. - Promover la coordinación de las comunidades con sus respectivos municipios, a fin de poder alcanzar la información sobre asuntos relacionados con el medio ambiente. - Promover el respeto de las señales de tránsito. - Respeto a los límites del Derecho de Vía Relaciones comunitarias Procedimientos ante emergencias Protección ambiental Salud Seguridad laboral Temática Personal de obra (mano de obra no calificada, técnico y profesional) Condiciones ambientales de la zona de trabajo. Riesgos de trabajo. Manejo de residuos sólidos generados y residuos líquidos. Manejo de equipos y materiales. Manejo de combustibles (abastecimiento y almacenamiento). Equipos de protección personal. Reporte de accidentes. Evaluación médica general. Higiene personal. Polvo, contacto con residuos peligrosos y ruido. Responsabilidad personal sobre protección ambiental. Medidas preventivas y/o correctivas Segregación, tratamiento y disposición de residuos y/o desechos. Contaminación de agua, aire y suelo Protección de la flora silvestre y fauna silvestre y doméstica. Incendios. Derrames de combustibles y otros elementos nocivos. Sismos. Derrumbes o Deslizamientos. Factores humanos causales de accidentes. Frecuencia Insumos Responsable Código de conducta. Normas de comportamiento, respetando las buenas costumbres de los pobladores locales y de sus características culturales. - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras. - 02 charlas semanales de 30 minutos de duración a todo el personal. Manuales con las reglas de salud, seguridad y ambiente Contratista - Área de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA) Bimestral Manuales de educación ambiental Contratista - Área de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente (ASSA) A los trabajadores, principalmente al personal técnico, se deberá hacerles conocer las normas legales aplicables, las penas y multas a los infractores, y el marco institucional encargado del cumplimiento de las normas ambientales de una manera didáctica y de fácil entendimiento. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Se dará a conocer lineamientos generales, respecto al uso de sustancias tóxicas (en especial pinturas, combustibles y aditivos) a fin de prever los efectos negativos sobre el personal y el ambiente. Asimismo, se capacitará al personal sobre las medidas de precaución a tomar en cuenta, en caso de vertimientos accidentales de aguas residuales, o elementos tóxicos. En las medidas preventivas a tener en cuenta, en caso de incendios y sismos serán: dinamizar los programas de capacitación y entrenamiento de campo para todo el personal y revisar frecuentemente la operatividad de los equipos a ser utilizados, así como, difundir su ubicación, manejo y estado de mantenimiento. b) Etapa de Operación En la etapa de operación, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en coordinación con la empresa contratista para el mantenimiento de la vía, estará encargado de capacitar adecuadamente al personal de mantenimiento de las obras proyectadas. Beneficiarios Temática Frecuencia Personal de obra de mantenimiento vial (mano de obra no calificada, técnico y profesional) - Medidas de seguridad e higiene laboral en el trabajo para la prevención de accidentes (riesgos de trabajo). - Uso de equipos de protección personal. - Normas de comportamiento, respetando las buenas costumbres de los pobladores locales y sus propiedades - Capacitación para la ejecución del Programa de Contingencias y el Programa de Prevención y/o Mitigación desarrollados en el Plan de Manejo Ambiental, como medidas y procedimientos de acción en caso de ocurrir alguna emergencia o las medidas a seguir para evitar la contaminación de los cursos de agua. Insumos - 01 charla general a todo el personal al inicio de las obras. - 01 charlas semanal de 30 minutos de duración a todo el personal. Manuales con las reglas de salud, seguridad y ambiente Responsable MTC y/o Contratista de Obra de Mantenimiento Vial Población local - Efectos negativos al ambiente por contar con vehículos en mal estado, se deberá hacer énfasis en el mantenimiento de los vehículos y sus beneficios para la salud y el entorno. - Prácticas apropiadas para el manejo de residuos sólidos a fin de concientizar y que no se arrojen desperdicios a las cunetas, para así evitar desbordes y consecuente afectación de la plataforma de la vía y averías en el sistema de drenaje. - Así mismo se deberá incluir temas sobre la problemática y los impactos negativos del asentamiento a ambos lados de la vía ya sea como viviendas o como centros de servicio y locales comerciales. Respeto a los límites del Derecho de Vía Semestral Volantes, dípticos, anuncios radiales, entre otros. MTC y/o Contratista de Obra de Mantenimiento Vial Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 8.4.5 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Este programa comprende el conjunto de actividades de capacitación y seguridad orientadas a preservar, conservar y mejorar la salud de los trabajadores en los ambientes de trabajo, procurando el más alto bienestar físico y mental. Estas actividades de vigilancia de la salud de los trabajadores han sido recientemente reguladas por el Ministerio de Salud mediante la Resolución Ministerial N° 312-2011MINSA del 25.04.2011 que aprueba los Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad. En este sentido y en cumplimiento de este dispositivo legal, se propone el presente programa, para la vigilancia y protección de la salud de los trabajadores durante la ejecución de la Obra, que permita detectar los problemas de salud relacionados con el trabajo y controlar los factores de riesgos y prevenir los daños a la salud del trabajador. OBJETIVO Vigilar la salud y seguridad de los trabajadores que participarán durante la ejecución de la Obra para identificar y controlar los riesgos ocupacionales, proporcionando información para fundamentar las medidas de prevención y control en los ambientes de trabajo durante la ejecución de esta obra vial. RESPONSABLE El responsable de la ejecución de este Programa es el Contratista, quien deberá implementarlo durante la ejecución de la obra, e informará el desarrollo de estas actividades en los informes de Supervisión Ambiental. 8.4.5.1 SALUD OCUPACIONAL NIVELES DE INTERVENCIÓN Este Programa deberá ser extensivo a todos los trabajadores de obra: de las áreas de ingeniería, administración, operadores de equipos y personal obrero. De acuerdo al Documento Técnico “Protocolos de Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos Obligatorios por Actividad”, aprobados mediante Resolución Ministerial N° 312-2011/MINSA, publicada en el Peruano el 26.04.2011, para la vigilancia de la Salud de los Trabajadores de la obra vial se tomarán en cuenta las siguientes clases de evaluaciones médico ocupacionales: Evaluación Médica Pre-empleo o Pre-ocupacional, Evaluación Médico Ocupacional Periódica y Evaluación Médico Ocupacional de Retiro o de Egreso. Asimismo, en el citado documento se indica que en cuanto a la periodicidad de la evaluación ésta será por lo menos una vez al año. En este sentido, considerando las clases de evaluaciones (tres clases) indicadas, la periodicidad de la misma (por lo menos una vez al año) y el plazo de ejecución de la Obra (11 meses), se tendría que realizar un mínimo de tres (03) exámenes por cada trabajador, debido a que la obra tiene una duración no mayor de dos años. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar a) Fase Preventiva Un Examen Pre-ocupacional, que se realizará al trabajador antes de que ingrese al puesto de trabajo y tiene por objetivo determinar el estado de salud al momento del ingreso, y su aptitud al puesto de trabajo; ningún trabajador (profesional o técnico) puede iniciar sus actividades sin la conformidad médica e historia clínica respectiva, a fin de identificar los peligros y análisis de riesgos a las funciones asignadas. b) Fase de Vigilancia Ocupacional Periódica Se realizará el Examen Médico Periódico, aplica de manera anual a todos los trabajadores y profesionales mediante el reconocimiento médico ocupacional. La amplitud y la periodicidad del reconocimiento dependerán de la naturaleza y el alcance del riesgo laboral correspondiente. Asimismo, el especialista ambiental en coordinación con el especialista de seguridad y salud ocupacional y el especialista social serán los responsables de implementar un Comité de Higiene y Seguridad en el Trabajo, a fin monitorear el cumplimiento de las medidas de salud ocupacional durante la etapa de ejecución de la obra vial. Para tal efecto el Campamento deberá estar implementado con un Tópico de Atención en Higiene y Salud Ocupacional. c) Fase de Control Médico de Retiro o Egreso Se realiza un examen médico de retiro o egreso, que es una evaluación médica que se realizará al trabajador respecto de su estado y condición de salud días previos al cese laboral, con el cual se buscará detectar enfermedades relacionadas al trabajo, secuelas de accidentes de trabajo y en general lo agravado por el trabajo. EXAMENES MÉDICOS Los exámenes estarán conformados por las siguientes pruebas: a) Declaración jurada de salud, exploración física completa y antecedentes ocupacionales b) Test de vértigo c) Test músculo esquelético d) Test de somnolencia e) Radiografía tórax f) Oftalmología g) Audiometría h) Espirometría i) Electrocardiograma j) Glucosa k) Hemograma l) Colesterol m) Examen de orina Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 8.4.5.2 SEGURIDAD El ministerio de trabajo mediante su Decreto Supremo Nº 009-2005-TR, estable las obligaciones y derechos de los empleadores y trabajadores en cuanto a la Salud y Seguridad en los ambientes de trabajo. En este sentido, otorga al Ministerio de Salud la facultad de velar por la salud de los trabajadores mediante legislación apropiada que ha sido señalada en el ítem anterior. La verificación del cumplimiento de las normas estará a cargo del Ministerio de Trabajo mediante la constitución de comités y sistemas de salud y seguridad. La salud y seguridad de los trabajadores en los ambientes de trabajo en este proyecto deberá estar a cargo del Responsable de Salud y Seguridad por parte del Contratista y éste deberá elegir un comité paritario que será el encargado de: a) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente. b) Participar en las inspecciones de seguridad y salud. c) Proponer medidas que permitan corregir las condiciones de riesgo que podrían causar accidentes de trabajo y/o enfermedades ocupacionales. d) Velar por el cumplimiento de las normas y disposiciones internas de seguridad y salud vigentes. e) Participar en la investigación de accidentes y sugerir medidas correctivas. f) Realizar inducciones de seguridad y salud al personal. g) Participar en las auditorías internas de seguridad y salud. h) Asistir a las actividades programadas en materia de seguridad y salud en el trabajo. Estas actividades y charlas informativas serán programadas y coordinadas al detalle de acuerdo a la necesidad cuando se inicien los trabajos. El Contratista, a través de su Comité de Salud y Seguridad deberá implementar las siguientes medidas en todo frente o área de trabajo: Prohibir porte y uso de armas de fuego en el área de trabajo, excepto del personal de vigilancia autorizado. Cumplir con buen estado de funcionamiento de toda maquinaria, a fin de prevenir accidentes o deterioro al medio ambiente. Disponer que todas las instalaciones estén cerradas de acceso a personal no autorizado. Todos los visitantes deberán anotarse en un registro. Todas las instalaciones deberán contar con una iluminación adecuada para proporcionar una buena visibilidad. Asimismo se colocarán avisos o señales de advertencia: “Prohibido el acceso a personal no autorizado”. Dichos avisos deberán ser legibles a una distancia no menor de 10 metros. Revisión semanal en cada frente de trabajo, de las herramientas manuales a fin de verificar su estado de conservación y seguridad. Se procederá a la redacción de un reporte de las situaciones encontradas y las recomendaciones respectivas para subsanar cualquier eventualidad. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Aislar o eliminar el acceso de vehículos y peatones a los frentes de obra, particularmente en lugares de excavaciones y plantas de asfalto y chancado. Informar a los usuarios de las vías, en caso de cortes, movimiento de maquinaria pesada y uso de explosivos. Delimitar y señalizar las áreas de acceso restringido. Como parte de la política de seguridad, el contratista deberá proporcionar en forma obligatoria y vigilar el correcto uso de la misma, de un Equipo de Protección Personal (EPP) para cada trabajador. Este EPP deberá ser proporcionado de acuerdo con la actividad que realice cada trabajador. A continuación se brinda una lista no limitante de algunos equipos de protección personal: Casco Guantes Chaleco reflectivo Lentes Protectores anti impacto Protección auditiva Calzado de seguridad con punta de acero, etc. Los elementos deben ser de buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su buen estado. Asimismo, para el control de riesgos durante la construcción, el Contratista establecerá el planeamiento de trabajo seguro, el mismo que deberá ser supervisado para su puesta en práctica. Considera los siguientes aspectos: Entrega y verificación de materiales, equipos y herramientas. Verificación de las condiciones de seguridad del entorno. Determinación de las condiciones de seguridad del entorno. Colocación de avisos de seguridad, prevención, advertencia y prohibición. Selección y distribución de equipos y equipos de protección individual. Revisión del procedimiento de trabajo seguro y directivas de seguridad para trabajos específicos. Disponibilidad de ayuda médica. 8.4.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS El Programa de Contingencias para los trabajos de Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar, tiene por finalidad proporcionar establecer los protocolos que se deben de seguir para afrontar situaciones de emergencia relacionadas con accidentes del personal al realizar sus labores, riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de construcción y operación del Proyecto. Es muy importante destacar que el Programa de Contingencias comprometen la seguridad laboral de los trabajadores ante la posible ocurrencia de eventos naturales o incidentes laborales no previstos, que normalmente ocurren por una falla humana o por el colapso del sistema que se ha implementado. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Todas y cada una de las personas que laboran en el proyecto, deben ser partícipes en la ejecución de este programa, por lo que en conjunto, con las Brigadas Especializadas para cada contingencia, deben estar capacitadas para realizar las acciones básicas y operaciones convencionales que figuran en este Programa de Contingencias. Las principales situaciones potenciales de emergencia identificadas y para las cuales se aplicará el Programa de Contingencias son: o Posible ocurrencia de derrumbes o Posible ocurrencia de sismos o Posible ocurrencia de incendios o Posible ocurrencia de derrame de combustibles y otros elementos nocivos o Posible ocurrencia de accidentes laborales 8.4.6.1 a) OBJETIVOS Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse, en el caso de ocurrencia de desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza y por las acciones del hombre. b) Minimizar y/o evitar los daños causados por los desastres y siniestros, haciendo cumplir estrictamente los procedimientos técnicos y controles de seguridad; y, c) Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la ocurrencia de desastres. De acuerdo a los riesgos, se constituirá la Unidad de Contingencias, con responsabilidades definidas en cada zona de trabajo. La designación de los miembros de la Unidad de Contingencias, debe ser comunicada a todo el - personal, así como, las responsabilidades de cada una de ellas en los casos de emergencias. La capacitación y organización de la Unidad de Contingencias, para superar cualquier - contingencia, estará a cargo de la Empresa Contratista encargada de la ejecución del proyecto. En todo Plan de Respuesta para superar cualquier contingencia, deberán incluirse actividades de - capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de accidentes y demás riesgos por construcción y operación del proyecto vial. Con la finalidad de comprobar la eficacia del Plan de Respuesta preconcebido, se efectuarán - simulacros de manera periódica, como mínimo tres veces durante la ejecución del proyecto. 8.4.6.2 UNIDAD DE CONTINGENCIAS La Unidad de Contingencias deberá contar con: Personal - Personal capacitado en primeros auxilios, integrado por el Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional y cualquier otro miembro del equipo de trabajo que sea designado por éste, siendo como mínimo 3 personas. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Equipamiento - Unidades móviles de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de operatividad y funcionamiento. - Equipo de telecomunicaciones. - Equipos de auxilios paramédicos. - Equipos contra incendios. - Unidades para movimiento de tierras. (para caso de derrumbes) 8.4.6.3 IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS A fin de llevar una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencias, se realizarán las coordinaciones necesarias, con la empresa contratista, y autoridades correspondientes. Asimismo, durante la etapa de operación del Proyecto, cuando se realicen labores de mantenimiento, se deberá continuar con el funcionamiento de la Unidad de Contingencias, debiendo incluir lo siguiente: Capacitación del personal Todo personal que trabaje en la obra deberá ser capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en los métodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por accidentes, detección de gases, utilización de máscaras y equipos respiratorios, recuperación de víctimas de gases, equipos de reanimación, salvamento de personas caídas al agua, organización de la operación de socorro, reconocimiento y primeros auxilios de lesiones de la columna vertebral. Asimismo, la capacitación indicada deberá incluir el reconocimiento e identificación y señalización de las áreas susceptibles de ocurrencias de fenómenos de actividad geodinámica externa, como deslizamientos de roca, etc., así como, de las rutas posibles a seguir por los conductores en caso de producirse estos fenómenos. En cada grupo de trabajo, se designará a un encargado del Programa de Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre. Pruebas periódicas de equipos y unidades La Empresa Contratista deberá programar la realización de pruebas periódicas de los equipos y unidades móviles, destinadas para la Unidad de Contingencias, en una frecuencia mensual, a fin de examinar su operatividad y asegurar que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante la eventualidad de una emergencia. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Reporte de incidentes e inter-comunicaciones Se deberá implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y las centrales de emergencia, las cuales deberán localizarse en los campamentos de obra. Toda contingencia una vez ocurrida, deberá ser informada a la Unidad de Control Ambiental del Contratista, indicando el lugar de ocurrencia de los hechos. Asimismo, se comunicará a Defensa Civil, a EsSalud o centros de salud más cercanos, a las autoridades policiales y municipales de acuerdo al caso. Se deberá disponer de medios de comunicación entre el personal de la zona de emergencia y el personal ejecutivo de la Empresa Contratista, reservando líneas o canales de comunicación libres para el caso de ocurrencia de contingencias Unidades móviles de desplazamiento rápido La Empresa Contratista designará entre sus unidades, dos o tres vehículos que integrarán el equipo de contingencias, lo mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo, ante algún accidente por operación del equipo pesado y vehículos. Los vehículos de desplazamiento rápido deberán estar inscritos como tales, debiendo encontrarse en buen estado mecánico. En caso de que alguna unidad móvil sufra algún desperfecto será reemplazada por otro vehículo en buen estado. Equipos contra incendios Se deberá contar con equipos contra incendios; los cuales estarán compuestos por extintores, implementados en todas las unidades móviles del proyecto, campamentos, patio de máquinas, plantas de asfalto y chancado, y canteras. Otros equipos contra incendios son: o Mangueras o Cisterna o Equipos de iluminación o Gafas de seguridad o Máscaras antigas o Guantes de seguridad o Radios Portátiles o Botiquín, equipos y materiales de Primeros Auxilios Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Equipos para Derrames de Sustancias Químicas Los almacenes donde se guardarán sustancias químicas como combustibles, aceites, aditivos, solventes y otros productos peligrosos contarán con un equipo para controlar posibles derrames. Este equipo deberá contar con: - Materiales Absorbentes: almohadas, paños y estopas para la contención y recolección de líquidos contaminados - Equipos comerciales para derrames: que vienen pre empaquetados con gran variedad de absorbentes, tanto para derrames pequeños como grandes. - Herramientas manuales: para la excavación y remoción de suelos contaminados. Contenedores para almacenar temporalmente los absorbentes utilizados, el suelo contaminado (en caso de ser un derrame pequeño) y otros residuos peligrosos generados hasta su disposición final en un relleno de seguridad. Instrumentos de Primeros Auxilios y de Socorro Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse rápidamente. Se recomienda tener disponible como mínimo lo siguiente: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes y tablillas. El almacenamiento de los equipos de contingencia médico se realizará en las diversas instalaciones provisionales que se acondicionen para el proyecto. Implementos y Medios de Protección Personal Se deberá exigir la compra de implementos y equipos de protección personal (EPP), por parte la Empresa Contratista. Estos implementos deberán reunir las condiciones mínimas de calidad, es decir, resistencia, durabilidad, comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud del personal contratado para la ejecución de las obras de construcción y/o mantenimiento del Proyecto. Reportes Internos de Incidentes El Supervisor de Seguridad y Salud Ocupacional, en colaboración del Supervisor Ambiental y de Asuntos Sociales redactará un informe luego de la ocurrencia de algún evento en un plazo no mayor a una semana en el que se detallarán las causas del incidente, y los resultados obtenidos luego de las respuestas a las contingencias empleadas. En caso de ser necesario algún ajuste a las medidas de contingencias, ambos supervisores las propondrán en este informe y luego de al menos una Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar reunión con el Jefe de Seguridad, Salud Ocupacional y Ambiente implementarán las medidas luego de probarlas en un simulacro. Los reportes de incidentes deben ser documentados y registrados en medios físicos y en una base de datos, a fin de tener estadísticas de los incidentes y la eficacia de las medidas consideradas. 8.4.6.4 MEDIDAS DE CONTINGENCIAS POR OCURRENCIA DE DERRUMBES El patrón de precipitaciones pluviales de la zona de influencia de la vía, se caracteriza por la mayor frecuencia e intensidad de éstas entre los meses de Diciembre a Marzo. Por ello, existe riesgo de inestabilidad de los taludes y presencia de deslizamientos en algunos tramos de la vía que impidan el tránsito vehicular y/o peatonal. En coordinación con los organismos públicos y privados, se debe prever la realización de acciones de respuesta, sobre la base de tareas específicas, a fin de proteger la vida, el patrimonio y el medio ambiente de la zona. Como medida general, se deberá instruir al personal de obra sobre la identificación de las zonas vulnerables; así como la localización de áreas de seguridad adyacentes e información sobre posibles rutas de escape ante la eventualidad de estos fenómenos. Asimismo, se deberá proceder a la señalización respectiva de estos lugares, siendo ésta de preferencia de carácter visual, basándose en carteles o preferentemente usando banderola o pintura en sitios visibles y cercanos a zonas críticas, con símbolos alusivos. Se uniformizarán y difundirán los detalles de las maniobras de emergencia que deben efectuarse, para salvaguardar el estado de la infraestructura civil, los equipos mecánicos, y sobre todo la vida humana en el caso de ocurrencia de estos fenómenos. La Empresa Contratista, destacará personal idóneo y capacitado para enfrentar tales emergencias. Asimismo, dentro de un esquema precautorio deberá estar atento a las informaciones climáticas y realizar frecuentes análisis de las estadísticas meteorológicas, teniendo especial cuidado en las zonas donde se localizan quebradas y cauces secos, que son posibles cursos de agua en épocas de lluvias. 8.4.6.5 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR OCURRENCIA DE SISMOS En caso que pudiera ocurrir un sismo de mediana a gran magnitud, el personal administrativo, operativo y la población aledaña deberán conocer en forma detallada las normas a seguir y los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar, como las que a continuación se indican: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Antes de la ocurrencia del sismo: - Las instalaciones temporales, deberán estar diseñadas y construidas, de acuerdo a las normas de diseño sismo-resistente del Reglamento Nacional de Construcciones para resistir los sismos que se podrían presentar en la zona. - Se debe identificar y señalar las zonas de seguridad y las rutas de evacuación, que deben estar libres de objetos, las cuales no deben retardar y/o dificultar la pronta salida del personal. - La Empresa Contratista deberá instalar y verificar permanentemente dispositivos de alarmas en las obras y zonas de trabajo. - Se deberá verificar que las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que retarden y/o dificulten la evacuación en caso de emergencia. - Similarmente, se deberá realizar la identificación y señalización de áreas seguras dentro y fuera de las obras, campamentos y talleres de mantenimiento, plantas de asfalto y chancadoras, etc., así como de las rutas de evacuación directas y seguras. - Realización de simulacros por lo menos dos veces durante la etapa de construcción de la vía, siendo una de ellas al inicio de las obras y la otra durante la construcción, como medida preventiva y distribución constante de cartillas de información y orientación. Durante el evento: - Paralizar las actividades de construcción o mantenimiento del Proyecto, a fin de evitar accidentes. - Los trabajadores deben desplazarse calmada y ordenadamente hacia las zonas de seguridad. - De ubicarse en lugares de corte de talud, el personal de obra deberá alejarse inmediatamente del lugar; a fin de evitar accidentes, por las rocas desprendidas u otros materiales que puedan caer como resultado del sismo. - Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca fósforos, velas o encendedores ya que podrían ser causa de un incendio, quemaduras del personal o apagarse. - En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una zona de seguridad, donde se les dará los primeros auxilios correspondientes. Después de la ocurrencia del sismo: - Atención inmediata de las personas accidentadas. - Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber sido averiada y/o afectada. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Utilización de radios y/o medios de comunicación a fin de mantenerse informados de posibles - boletines de emergencia. Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles réplicas del - movimiento telúrico. Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas, por un - tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas. Disponer la prohibición que todo personal de obra, no camine descalzo, a fin de evitar cortaduras - por vidrios u objetos punzo cortantes. Se redactará un reporte de incidentes en el que se analizará la eficiencia del procedimiento y de - ser necesario se especificarán los ajustes necesarios para mejorar el procedimiento. 8.4.6.6 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR OCURRENCIA DE INCENDIOS Básicamente se considera durante los trabajos de rehabilitación de la vía; donde es probable la ocurrencia de incendios ya sea por inflamación de combustibles, accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, accidentes por corto circuito eléctrico en los campamentos, grupos electrógenos y/o plantas de asfalto y chancado. Par tal efecto, se deberá considerar las siguientes pautas: - El personal operativo deberá conocer los procedimientos para el control de incendios, principalmente los dispositivos de alarmas y acciones, distribuciones de equipo y accesorios en caso se presente esta emergencia. - En las charlas de capitación se deberá estudiar y adjuntar entre los materiales informativos (trípticos, etc.) un plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.), en los campamentos, plantas de asfalto, concreto y chancado, que deben ser de conocimiento de todo el personal que labora en cada uno de esos lugares. - El personal (administrativo y operativo) debe conocer los procedimientos para el control de incendios; dentro de los lineamientos principales se mencionan: . Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes. . Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las instalaciones. . Dispositivos de alarmas y acciones para casos de emergencia. . Dispositivos de evacuación interna y externa. . Procedimientos para el control de incendios. . Organigrama de conformación de las brigadas, en las que se incluye el apoyo médico. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Procedimientos para el control de incendios Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usando extintores de tal forma de sofocar de inmediato el fuego. Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables (como son los combustibles, solventes, etc.), se debe cortar el suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra. Para apagar un incendio de origen eléctrico, se deberá cortar de inmediato suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco (ABC), dióxido de carbono o BCF (bromoclorodifluormetano) vaporizable o arena seca o tierra. Los extintores que no son automáticos, deberán situarse en lugares apropiados y de fácil manipuleo. Las instalaciones automáticas fijas de extinción de incendios, que al funcionar puedan constituir un peligro para los trabajadores, deben estar equipadas con sistemas automáticos de alarma de pre-descarga y deberá mediar un tiempo suficiente entre la alarma y la puesta en marcha de la instalación, para que los trabajadores puedan escapar del peligro. Procedimientos a realizarse después de incendios - Se rociará agua a los depósitos de combustible y otros materiales que puedan generar explosiones por estar en un medio de elevada temperatura. - Se atenderá a las personas heridas y se comunicará de inmediato al centro de salud más cercano a fin que sean atendidos. - Los extintores usados deberán ser llenados a la brevedad posible a fin de estar preparados para cualquier otro incidente. - Se revisará la efectividad de las acciones tomadas durante el incendio y se elaborará un reporte de accidentes para posteriormente ajustar las posibles fallas encontradas en el procedimiento. - Una vez realizados los ajustes necesarios, se hará un simulacro a fin de comprobar su efectividad potencial. Relación de equipos de respuesta al incendio La Empresa Contratista, deberá contar un equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios, los cuales deberán incluir: radios portátiles, cisterna, bomba portátil, mangueras, tanques portátiles, tractor, baldes, cilindros, carretillas, escobas, equipos de iluminación, gafas de seguridad, máscaras antigás, botines de seguridad, equipos y materiales de primeros auxilios. En la utilización de extintores se deberán seguir las siguientes recomendaciones: - Los extintores utilizados para incendios serán del tipo de polvo químico seco (ABC) de 9 Kg; no deberán estar bloqueados por mercancías o equipos. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar - Cada extintor será inspeccionado cada mes, puesto a prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba, y fecha de vencimiento. - Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente. - Se tendrá como reserva de prevención, una buena cantidad de arena seca. Reducción de los riesgos de incendio - Toda instalación debe contar con medios y equipos suficientes para evitar la propagación del fuego. - Toda instalación y/o equipo de alto riesgo, debe tener sistemas de detección y alarma y/o sistemas de extinción de incendios ya sean manuales o automáticos a fin de detectar los incendios en sus comienzos y sea fácil combatirlos. - Para evitar incendios, debe de mantenerse toda fuente de calor alejada de cualquier material inflamable. - Se deberá apagar el motor de todo vehículo antes de comenzar a descargar y llenar el tanque de combustible. - Se deberá prohibir el fumar en las inmediaciones de la planta de asfalto y otras unidades que presenten riesgos de incendio. 8.4.6.7 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR DERRAMES DE COMBUSTIBLES Y OTROS ELEMENTOS NOCIVOS El Tanque de Almacenamiento de combustible debe ser implementado sobre diques de contención cuya capacidad debe ser 1.1 de la capacidad del Volumen del Tanque de combustible. Además debe estar adecuadamente impermeabilizado (recubierto de concreto y/o geomembrana). Todo esto es para evitar la contaminación de los suelos de las áreas aledañas ante eventuales derrames. Ante la posibilidad de que ocurra un derrame de combustible, aditivos, grasas y aceites en la zona del campamento principal, patio de máquinas e incluso en las plantas de asfalto, concreto y chancado en la etapa de construcción; y, en cualquier tramo de la vía en el que se hagan funciones de mantenimiento, en la etapa de operación, se ha contemplado las siguientes medidas. Antes de la ocurrencia del derrame - Se capacitará al personal de obra a fin que en caso se presente un incidente de esta naturaleza lo comuniquen al Especialista Ambiental, así como al encargado de la brigada de trabajo. - Capacitar a los trabajadores sobre los cuidados y protección ante derrames menores. Durante la ocurrencia del derrame - En caso de accidentes originados por vehículos de transporte de combustible u otra sustancia nociva, de propiedad de la empresa Contratista o de un proveedor del Contratista, se deberá Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar establecer un cerco perimétrico, colocar señalización preventiva y brindar pronto auxilio, así como el traslado del equipo. - En caso de accidentes generados por elementos ajenos al Proyecto, el Contratista deberá informar inmediatamente a las autoridades competentes brindando toda la información necesaria como las características del incidente, fecha, hora, lugar, elemento contaminante. De la misma manera que en el caso anterior, se procederá a establecer un cerco perimétrico y colocar señalización preventiva. Después de la ocurrencia del derrame - Atención inmediata de las personas afectadas por el accidente - En base al establecimiento del cerco perimétrico se procederá a realizar la delimitación del área afectada para su posterior restauración, que incluye actividades como la remoción del suelo afectado y su posterior reposición. Hay que señalar que ese material contaminado, de acuerdo a la naturaleza de la sustancia derramada, puede ser considerado como un material peligroso, por lo que no debe ser colocado en las áreas de disposición de material excedente como un residuo común, sino debe ser colocado con otros elementos peligrosos. - Los materiales utilizados para la limpieza de los derrames de pequeña escala deben ser desechados y dispuestos tal como se indica en el Sub-Programa de Manejo de Residuos. - De afectarse algún cuerpo de agua, se procederá al retiro de la sustancia contaminante (combustibles, aceites o lubricantes) mediante el uso de bombas hidráulicas y será dispuesto en recipientes herméticamente cerrados para su posterior confinamiento en un relleno de seguridad. - Se revisará la efectividad de las acciones de contingencia durante el derrame y se redactará un reporte de incidentes, en el cual se podría recomendar algunos cambios en los procedimientos, de ser necesarios. 8.4.6.8 MEDIDAS DE CONTINGENCIA POR ACCIDENTES DE OPERARIOS Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante los trabajos de rehabilitación de la carretera, en perjuicio de los trabajadores, originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados. Para ello se tiene las siguientes medidas: - Se deberá comunicar previamente a los Centros Médicos y Postas Médicas de los pueblos adyacentes a la carretera, el inicio de las obras de rehabilitación para que éstos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la cercanía con el lugar del accidente. - El responsable de llevar a cabo el Programa de Contingencias y deberá entre otras actividades: instalar un Sistema de Alertas y Mensajes y auxiliar a los operarios que puedan ser afectados con medicinas, alimentos y otros. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 8.4.7 PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA El Programa de Cierre de Obra establece las actividades necesarias para el retiro de las instalaciones que fueron construidas o intervenidas temporalmente durante la etapa de construcción del Proyecto, con el fin de restaurar las áreas ocupadas, tratando de alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando la generación de nuevos problemas ambientales que podrían ser generados por el Proyecto “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjui, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar” . El Programa de Abandono de Obra estará bajo la responsabilidad del Especialista en Seguridad, Ambiente y Salud de la empresa Contratista de Obra, que en todo momento coordinará con la Dirección General de Asuntos Socio – Ambientales (DGASA) del Ministerio de Transportes y Comunicaciones las actividades a realizar respecto al abandono de obra; así como el inicio y finalización del Programa de Abandono. 8.4.7.1 Objetivo Restaurar las áreas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la etapa de construcción del Proyecto vial, evitándose de este modo, la formación de pasivos ambientales que podrían originar daños ambientales y afectar la infraestructura vial en el tramo de carretera Espinar – El Descanso. 8.4.7.2 A1. Actividades Actividades Generales El Programa de Abandono de Obra se iniciará con la inspección de toda el área comprometida y la evaluación de las obras a ser retiradas, a fin de preparar un programa de trabajo. Por medio de la recolección de información y el análisis de los datos, se determinarán las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones, protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad humana durante los trabajos. Se evaluará si parte o la totalidad de la infraestructura pasa a poder de terceros, a través de procesos de venta a otras empresas o a las comunidades campesinas existentes. Otra alternativa a considerar es la entrega en uso o en donación a alguna institución pública o privada que requiera dicha infraestructura. Una vez concluidas las obras de construcción, se entregará a las autoridades competentes un informe de evaluación ambiental, detallando las actividades desarrolladas en el Programa. Para comprobar la efectividad de los trabajos se deberá realizará el monitoreo post-cierre, que consistirá en la inspección del área después de la implementación del Programa de Abandono de Obra. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar A2. Actividades Específicas Actividades en el Área Empleada como Campamento de Obra (patio de máquinas) - Finalizada la construcción de la obra, se procederá a desmantelar el campamento de obra (patio de máquinas). En este proceso el contratista deberá hacer un levantamiento y demolición total de los pisos de concreto, paredes o cualquier otra construcción que haya realizado y su posterior traslado al DME 2. El área utilizada por las construcciones provisionales, debe quedar totalmente limpia de basura, papeles, trozos de madera, etc. Luego de la desmantelación del campamento de obra, se procederá a la escarificación del suelo (a través de tractores con dientes o retroexcavadora), con el fin de reacondicionarlo a su morfología original. En esta etapa de recomposición del área, el suelo contaminado deberá ser retirado hasta unos 10 cm. por debajo del nivel alcanzado por la contaminación. Este material contaminado, deberá ser retirado y dispuesto tal como se indica en el Sub – Programa de Manejo de Residuos. Luego del retiro de los suelos contaminados, se procederá la readecuación del área propiamente dicha, realizando movimiento de tierras a fin de disminuir la compactación del suelo. Actividades en el Área Empleada como Plantas de Chancado, Concreto y Asfalto. De presentarse contaminación por hidrocarburos, aceites y/o grasas o cualquier otro agente peligroso, el suelo deberá ser retirado y dispuesto, tal como se indica en el Programa de Prevención, Corrección y/o Mitigación y el Sub- Programa de Manejo de Residuos. El área ocupada deberá ser rehabilitada luego del retiro de las instalaciones provisionales necesarias para el funcionamiento de estas plantas. Toda la infraestructura provisional construida para tal fin, deberá ser demolida, retirada y depositada en las áreas de disposición de material excedente, siempre y cuando no se encuentre contaminada o no presente en su estructura ningún elemento contaminante. Caso contrario, será dispuesta en un relleno de seguridad o en un relleno sanitario que cuente con un área (celda) de seguridad como es el caso del Relleno Sanitario de Trujillo. Las áreas que han sufrido compactación producto de la carga y descarga, las infraestructuras construidas, etc. deberán ser removidas mecánicamente a fin de revertir este proceso de compactación, hasta las condiciones edáficas en que se encontraba antes de la intervención y que se evidencia en las zonas circundantes. Luego del movimiento de los suelos se procederá a adicionar materia orgánica, a fin de favorecer el proceso natural de revegetación. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Actividades en el Área Empleada como Depósitos de Material Excedente El material excedente será dispuesto a manera de terrazas, con pendiente suave y que guarden armonía con la topografía de la zona circundante de las dos áreas destinadas para tal fin. Esta disposición de material excedente realizará de manera que no se emita material particulado. Para tal fin, se humedecerá el material a depositar, a fin de reducir la generación de este agente contaminante. Además la disposición se hará cuidadosamente, compactando cada tanda de vaciado, a fin de que el material particulado generado sea mínimo. Los bordes de las terrazas serán de pendiente suave y en general la superficie de los depósitos evitarán la infiltración y por el contrario, favorecer la escorrentía. Una vez terminada la disposición de material excedente, se colocará una capa de suelo fértil guardado apropiadamente, sin embargo se considere que se revegete de manera natural. Los daños ambientales que origine la Empresa Contratista, deberán ser subsanados bajo su responsabilidad, asumiendo todos los costos correspondientes. Actividades en el Área Empleada como Canteras Con respecto a las canteras, en vista a que ambas son canteras de río (Cantera 1 – río Chusgón, con acceso en la Km 26 + 790, y Cantera 2 – río Olichoco, con acceso en la Km 27 + 000), al concluir sus respectivas labores de explotación se efectuará la restauración del área afectada, incluyendo obras que se hayan efectuado para facilitar la carga del material, dejando la morfología de ambas zonas libres de hondonadas, ya que en época de crecida podrían desviar las corrientes y como consecuencia de esto, erosionar el cauce de los ríos, con la consecuente inestabilidad de taludes. Al concluir las actividades tampoco deberán quedar montículos de materiales que alteren el curso natural del río, ya que esto podría generar mayor erosión en algún punto del cauce y así aumentar el riesgo de inestabilidad de taludes Se recogerá todo tipo de residuo a fin de evitar la contaminación de la zona, sobre todo si hay contaminantes peligrosos en la misma, como son los trapos y/o paños absorbentes impregnados con Hidrocarburos y/o aceites. Estos residuos serán tratados, almacenados y dispuestos como señala el Sub – Programa de Manejo de Residuos. 8.4.7.3 Actas de Conformidad de Entrega de Áreas Auxiliares Al concluir la obra, el contratista estará obligado de presentar a PROVIAS NACIONAL las actas de conformidad de entrega de cada una de las áreas auxiliares utilizadas en la obra, las cuales deberán estar suscritas por sus propietarios con el contratista. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar 8.4.7.4 Revegetación Respecto a la revegetación es necesario indicar que no se ha considerado revegetar las áreas auxiliares considerando que estas se revegetaran de manera natural. Si se ha previsto revegetar las 3 áreas identificadas como pasivos ambientales. Las actividades consideradas son: Reconformación del talud Compactación y nivelación del terreno Revegetación del talud se colocará una capa de suelo fértil y materia orgánica a fin de favorecer el proceso de revegetación. En caso de haber guardado apropiadamente la vegetación producto del desbroce, se podrá utilizar para las labores de revegetación; de lo contrario, se usarán especies propias de la zona como el ichu. 8.4.8 PROGRAMA DE INVERSIONES Incluye los costos que permitan la implementación de las medidas ambientales del proyecto. El presupuesto está desarrollado en base a los programas del PMA para prever, controlar y mitigar los impactos socio ambientales del Proyecto. Ver cuadro siguiente: Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Costo del Programa de Inversiones Item Descripición Und. Metrado P. Unitario 8.4.1 Programa de Medidas Prevención, Correcctivas y/o Mitigación Parcial 245,433.71 Sub-Programa de Manejo de Residuos, Liquidos y Efluentes 211,920.42 Manejo de Residuos 4,350.00 C ontenedores de Residuos Sólidos Und 50.00 60.00 3,000.00 C onstrucción de Microrelleno Sanitario Und 1.00 900.00 900.00 Almacenamiento y Transporte de Residuos Sólidos Ton 15.00 30.00 450.00 Manejo de Aguas Residuales 175,399.42 Trampa de Grasa Und 1.00 3,262.83 3,262.83 Tanque Séptico Und 1.00 11,549.30 11,549.30 Und 110.00 1,316.16 144,777.60 Movilización y Desmovilización de Servicios Higiénicos Portátiles DISAL Und 10.00 411.30 4,113.00 Pozo de Percolación (estimado) Und 1.00 11,696.69 11,696.69 8.4.1.1 Alquiler de Mantenimiento (2/semana) de SSHH para I Manejo de Residuos Peligrosos m2 1.00 4,101.00 4,101.00 C ontenedores de Residuos Peligrosos (C ilindros Metálicos) Und 150.00 100.00 15,000.00 Recojo y Transporte Especializado de Residuos Peligros (EPS-T) Viaje 2.00 5,650.00 11,300.00 Ton 3.00 590.00 1,770.00 Disposición Final Residuos Peligrosos Relleno de Seguridad Sub-Programa de Señalización Ambiental 33,513.29 C onstrucción e Instalación de C arteles temporales: DME, C aseta, SSHH Und 10.00 324.62 3,246.20 C onstrucción e Instalación de C arteles permanentes Und 21.00 1,441.29 30,267.09 Programa de Seguimiento y Monitoreo Monitoreo en calidad de agua Pto. 8.00 381.30 3,050.40 Monitoreo en calidad de aire Pto. 32.00 1,071.00 34,272.00 Monitoreo en calidad de ruido Pto. 16.00 21.00 336.00 Programa de Asuntos Sociales Subprograma contratación mano de obra local Dia 330.00 150.00 49,500.00 Dia 330.00 150.00 49,500.00 Programa de Educación Ambiental y Seguridad Vial 9,680.00 Charlas 88.00 55.00 4,840.00 Charlas 88.00 55.00 4,840.00 Programa de Seguridad y Salud Ocupacional 8.4.5 Equipo de Protección Personal Exámenes Médicos Incluidos en C osto Directo del Presupuesto 99,000.00 8.4.3 Subprogramas relacionaes comunitarias Capacitación para la Población de AID Inlcuido en C osto Directo del Presupuesto 37,658.40 8.4.2 8.4.4 Capacitación para los Trabajadores de la Obra Incluido en Gastos Generale 32,171.00 Superficie Impermeabilizada con piso de C oncreto 8.4.1.2 Forma de Pago Incluidos en Gastos Generales 134,655.00 Glb 1.00 99,780.00 99,780.00 Und 279.00 125.00 34,875.00 Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar Programa de Contingencias 8.4.6 11,140.00 Equipo de primeros auxilios y socorro Glb 1.00 4,000.00 4,000.00 Equipo contra incendios Glb 1.00 1,140.00 1,140.00 Equipo de comunicaciones Glb 1.00 3,000.00 3,000.00 Equipo para derrame de sustancias químicas Glb 1.00 3,000.00 3,000.00 Programa de Cierre de Obra 1,433,242.77 Reacondicionamiento del área de campamento m2 5,000.00 1.23 6,150.00 Reacondicionamiento de patio de máquina m2 5,000.00 1.23 6,150.00 2 158,412.00 1.24 196,430.88 Reacondicionamiento del área de cantera m Reacondicionamiento del área de la Planta C hancadora y Planta de Asfalto m2 12,500.00 1.43 17,875.00 Reacondicionamiento del material excedente y readecuación morfológica(depósito de desechos) m3 409,664.71 2.82 1,155,254.48 Revegetación de áreas auxiliares Ha 6.04 5,798.94 35,025.60 Medida de Mitigación de Pasivos Ambientales 8.4.7 Incluidos en Gastos Generales Incluidos en C osto Directo del Presupuesto 16,356.81 Pasivo 1 Pasivo 2 5,677.63 Reconformación talud m3 105.00 27.74 2,912.70 C ompactación y Nivelación m2 700.00 3.37 2,359.00 Revegetación de talud( incluye cobertura vegetal ) m2 0.07 5,798.94 405.93 Pasivo 3 Incluidos en Gastos Generales 10,679.18 Reconformación de talud m3 350.00 27.74 9,709.00 Perfilado de talud m3 180.00 4.81 865.80 Revegetación de talud ( incluye cobertura vegetal ) Ha 0.018 5,798.94 104.38 Nuevos Soles S/. 1,970,809.88 COSTO DIRECTO COSTO DE PERSONAL RESPONSABLE DE IMPLEMENTAR EL PMA Partidas incluidas en el Presupuesto de Obra Und. Cantidad Parcial S/. Sueldo de responsables de implementación del PMA Total S/. Forma de Pago 275,000.00 Sueldo Especialista Ambiental (Responsable Socio Ambiental del PMA) Mes Sueldo Especialista Ambiental (Asistente) Mes 11.00 9,000.00 99,000.00 11.00 6,000.00 66,000.00 Sueldo Profesional de Salud Ocupacional Mes 11.00 4,000.00 44,000.00 Sueldo Especialista Social (Asistente) Mes 11.00 6,000.00 66,000.00 Incluidos en Gastos Generales COSTO TOTAL DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Partidas incluidas en el Presupuesto de Obra Und. Cantidad Parcial S/. C osto Directo del Plan de Manejo Ambiental 1,970,809.88 C osto de Personal responsable del PMA (C osto Total partidas adicionales del Plan de Manejo Ambiental) TOTAL 8.4.9 Total S/. 275,000.00 2,245,809.88 CRONOGRAMA DE APLICACIÓN DEL PMSA. Estudio Definitivo del Mejoramiento y Construcción de la Carretera Ruta 10, Tramo: Huamachuco – Puente Pallar – Juanjuí, Sector: Huamachuco – Sacsacocha – Puente Pallar