Descargar Posición - Cámara de Industrias de Costa Rica

CICR presenta acción de inconstitucionalidad contra varias
cláusulas de la Convención Colectiva de RECOPE
• CICR se opone a que se tomen en cuenta gastos administrativos no relacionados
con la prestación del servicio para fijar el aumento del precio del combustible.
• CICR señala que se está violando el derecho fundamental de los usuarios en la
fijación de tarifas equitativas al no proteger los intereses económicos de los
usuarios.
La Cámara de Industrias de Costa Rica, planteó una acción de inconstitucionalidad
contra las cláusulas 48, 85, 86, 103,107, 110 bis, 137, 143 y 152 de la convención
colectiva de RECOPE, por ser contrarias a las normas constitucionales. La Cámara
de Industrias de Costa Rica acude a esta vía, porque no acepta el aumento de los ya
elevados precios de los combustibles, asumiendo gastos excesivos y no requeridos
para brindar el servicio.
Para Enrique Egloff, Presidente de la CICR, “es claro que ocho rubros de la
convención colectiva de RECOPE que suman cerca de 5,000 millones de colones no
son requeridos para brindar el servicio y por tanto no pueden ser cargados a los
precios de los combustibles que pagamos todos los costarricenses”.
Para la Cámara de Industrias de Costa Rica, las cláusulas de la convención de
RECOPE impugnadas impiden que la ARESEP pueda fijar tarifas equitativas en
materia de combustibles, ya que incluyen una cantidad de gastos de la institución
ajenos a la prestación del servicio público. En consecuencia, dichas cláusulas son
inconstitucionales por violación de un derecho fundamental de los usuarios y
consumidores a la protección de sus intereses económicos consagrado en el artículo
46 de la Constitución, así como el derecho a tarifas equitativas.
“En este momento no se están protegiendo los intereses económicos de los usuarios
ni se está dando un trato equitativo en materia de fijación en los servicios públicos,
por lo tanto se está violando el derecho fundamental de los usuarios en la fijación de
tarifas equitativas”, señaló Egloff.
La CICR resaltó que la inclusión de costos no necesarios para fijar los precios de los
combustibles de RECOPE no está autorizada legalmente, por lo que constituye un
nuevo tributo. Este nuevo tributo es creado mediante una resolución administrativa
de la ARESEP como consecuencia directa de tener que incluir los costos
contemplados en las cláusulas señaladas de la convención de RECOPE como un
costo necesario en las fijaciones tarifarias de los combustibles, cuando no lo son.
“La inclusión de dichos costos no está autorizada como parte de los precios de los
combustibles de RECOPE, por lo que dicha inclusión en las tarifas de los
combustibles que expende esa empresa, constituye un nuevo tributo”, explicó
Egloff.
La CICR enfatizó que estamos entonces en presencia de un subsidio para favorecer
a los empleados de RECOPE que pagan todos los usuarios del servicio público. Tales
subsidios sólo pueden crearse por ley según lo exige el precitado artículo 121 inciso
13) de la Constitución Política. Por tanto, las cláusulas de las convenciones
colectivas de RECOPE que crean tales subsidios violan, por sus efectos, la citada
norma constitucional.
Cláusulas objetadas en la acción de inconstitucionalidad:
Las cláusulas objetadas son:
1.- Permisos Cooperativos artículo 48 de la Convención Colectiva de Trabajadores
de RECOPE -CCT-: Los permisos para la participación de cursos sobre el
cooperativismo y la asistencia a Asambleas de Delegados, se extenderán hasta para
cinco trabajadores por año, por un mes calendario cada uno que podrá ser
fraccionado, para atender cursos de capacitación y asistencia a congresos de carácter
cooperativo nacionales e internacionales. Esta cláusula representa un costo adicional
de ¢8 500 107,00 colones.
2.- Odontología, Psicología, Trabajo Social, Ginecología, artículos 85 y 86 CCT:
Los gastos por concepto de psicología laboral y trabajo social desarrollan
experiencia en la organización y comportamiento humano, se tratan prácticas
inadecuadas, motivación, desgaste emocional mental y físico, canales de
comunicación distorsionados, entre otros. Adicional a lo anterior se otorga atención
odontológica y ginecología a los funcionarios de la empresa, mediante la cual se
busca la prevención de enfermedades o la detección temprana de las mismas. Esta
cláusula suma un total adicional de ¢148 274 699,00 colones.
3.- Entrenamiento de personal, artículo 103 CCT: Los programas de becas tienen
como objetivo fundamental constituirse en un apoyo socioeconómico para los
trabajadores y sus hijos. La beca para el grupo de secundaria de los hijos se gira en
un único tracto año, en el caso de estudios universitarios, para el trabajador o sus
hijos, el desembolso se realiza en dos tractos contra rendimiento académico.
¢ 2 421 322,00 colones
4.- Cuido de niños, artículo 110 bis CCT: Se implementa el pago de una ayuda
socioeconómica, para los funcionarios que cumplieran con los requisitos señalados
en el Reglamento para regular la entrega del importe económico destinado para el
cuido de los hijos(as) de los trabajadores (as) de Recope, que pudieran acceder a este
rubro. Esta cláusula representa un costo adicional de ¢10 397 661,00 colones.
5.- Fondo de ahorro, artículo 137 CCT y Gastos Administrativos 75% fondo de
ahorro, artículo 137 CCT: Son aportes realizados por Recope que buscan
capitalizarlo, para que, junto con los aportes de los funcionarios, se brinden
diferentes modalidades de préstamos para vivienda, educación, servicios médicos,
etc. ¢3 159 502 057,00 colones. Además incluye gastos administrativos del fondo
¢784 141 294,00 colones.
6.- Póliza Colectiva de vida del artículo 143 CCT (Seguros Personales Colectiva de
Vida): Recope financia el seguro colectivo de vida relacionado con el Fondo de
Ahorro, préstamo, vivienda, para garantizar en caso de muerte del trabajador, el pago
de los aportes y los créditos otorgados. Esta cláusula representa un costo adicional
de ¢53, 889 728,00 colones
7.- Servicio de Restaurantes (servicio soda), artículo 152 CCT: Recope mantiene un
precio razonable a sus trabajadores de los alimentos que se expanden en sus sodas.
Esta cláusula representa un costo adicional de ¢605 363 830,16 colones
8.- Convivio fin de año artículo 107 CCT (Útiles y Materiales Para Recepciones).
La empresa aportará la suma de seis millones doscientos mil colones anuales para el
desarrollo de toda clase de actividades sociales, sindicales, deportivas y culturales,
en beneficio de sus trabajadores y familias. Esta cláusula representa un costo
adicional de ¢12 158 082,00 colones.
En total el gasto anual de estas ocho cláusulas, para el año 2016 fue de ¢4 784
millones ( cuatro mil setecientos ochenta y cuatro millones de colones).
Para mayor información comunicarse con Laura De León del Departamento de
RRPP de jotabequ, al 8992-6982 o al correo ldeleon@jotabequ.com