Posición de la República Bolivariana de Venezuela en la

Sistema Económico
Latinoamericano y del Caribe
Latin American and Caribbean
Economic System
Sistema Econômico
Latino-Americano e do Caribe
Système Economique
Latinoaméricain et Caribéen
Posición de la República Bolivariana de
Venezuela en la Reunión Regional sobre
Protección de los Conocimientos Tradicionales,
Expresiones del Folclore y Recursos Genéticos
en América Latina
Arlen Piñate, Directora General del Servicio Autónomo
de Propiedad Intelectual (SAPI)
Reunión Regional sobre Protección de los Conocimientos Tradicionales
Expresiones del Folclor y Recursos Genéticos en América Latina y el Caribe
Caracas, Venezuela
28 y 29 de mayo de 2009
SP/RR-PCTEFRG-ALC/Di N° 13-09
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Posición de la República Bolivariana de Venezuela
SP/RR-PCTEFRG-ALC/Di N° 13-09
en la Reunión Regional sobre Protección de los Conocimientos
Tradicionales, Expresiones del Folclore y Recursos genéticos en América Latina.
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Posición de la República Bolivariana de Venezuela en la Reunión Regional sobre
Protección de los Conocimientos Tradicionales, Expresiones del Folclore y Recursos
genéticos en América Latina.
Caracas, 28 y 29 de mayo de 2009.
SELA- OMPI
El Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe, (SELA), fue concebido como un
espacio de consulta, coordinación y cooperación regional en materia económica y
social conjunta, en una época en la cual la región estaba siendo sometida a fuertes
procesos e intervención con mecanismos neocoloniales, a través de las diversas
iniciativas de integración regional, que se aprovechaban de la debilidad estructural que
para el momento existía en los Estados de estos países.
En este contexto se definen líneas centrales para el SELA tales como la garantía de
acciones solidarias en el terreno de la cooperación económica y social regional,
fundamentado en los principios de igualdad, soberanía, independencia de los Estados,
solidaridad, no intervención en los asuntos internos, beneficio recíproco y no
discriminación, y sobre la base del pleno respeto a los sistemas económicos y sociales
libremente decididos por los Estados.
En esta oportunidad el SELA nos presenta esta reunión regional a los efectos de definir
las posiciones de la región con miras a los diferentes foros donde sea manejada la
temática de los mecanismos de protección sobre los conocimientos tradicionales,
recursos genéticos y folclor, al tiempo que propone un proyecto de programa, en este
sentido sería necesario partir de la pregunta inicial sobre si efectivamente la
incorporación de estos elementos en la agenda de trabajo del SELA se corresponden
con los principios definidos en el convenio que le da origen a esta organización, dentro
del espíritu de la Declaración y del Programa de Acción sobre el Establecimiento de un
Nuevo Orden Económico Internacional y de la Carta de Derechos y Deberes
Económicos de los Estados.
El sistema de propiedad intelectual y cualquier mecanismo que implique la
mercantilización de un conocimiento, independientemente de su naturaleza, responde
únicamente a intereses de acumulación individual a través del establecimientos de
procesos monopólicos, en este sentido es realmente inviable que se pueda garantizar la
definición de las acciones solidarias en el terreno de la cooperación económica y social
regional, que el SELA establece como línea central en el Convenio de Panamá.
Por otro lado la concepción per se de esta reunión regional y la forma como la misma
ha sido permeada por las disposiciones en la materia, que han establecido algunos de
los países miembros en sus tratados bilaterales con Estados Unidos, rompe de manera
contundente con los principios de soberanía, independencia de los Estados, no
intervención en los asuntos internos, y pleno respeto a los sistemas económicos y sociales
libremente decididos por los Estados; y en última instancia desvirtúa la razón fundamental
por la cual se le dio origen a este organismo, que era precisamente el preparar a la
región para de alguna manera hacerle frente a las pretensiones de intervención
neocolonial que desde hace bastante tiempo han venido tratando de imponer sobre
nuestras naciones aquellos con economías poderosas y desarrolladas sobre la base de
procesos de saqueo.
Secretaría Permanente
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Cooperación Económica y Técnica
Desde un principio ha existido la tendencia de vincular los Conocimientos Tradicionales,
(CCTT), únicamente a aquellos generados desde las comunidades indígenas, sin
embargo; si bien el conocimiento de los pueblos indígenas constituye CCTT, este
concepto debe ser comprendido en un sentido mucho más amplio, es decir, se podría
definir los CCTT como todo aquel conocimiento que poseen los pueblos sobre las
relaciones y las practicas de su entorno, los cuales son transmitidos de una generación a
otra principalmente de forma oral, y se desarrollan y nutren en ese proceso de
trasmisión; los mismos son intangibles, integrales, y colectivos. En función a esto, los CCTT
forman parte del acervo cultural de los pueblos y deben ser garantizados, difundidos y
conservados de manera soberana por los Estados, como un Derecho Humano.
Es ampliamente reconocido en el ámbito internacional los enormes recursos de
Latinoamerica y el Caribe en materia de los Conocimientos Tradicionales (CCTT) y los
Recursos Genéticos (RRGG); un ejemplo de ello son los países andinos, que concentran
un alto porcentaje de la biodiversidad del planeta ocupando el primer lugar en el
mundo en diversidad de plantas, aves y vertebrados, siendo además, la subregión lugar
de origen de importantes recursos fitogenéticos que proveen alrededor del 35% de la
producción agroalimentaria e industrial del mundo, (Estrategia Regional de
Biodiversidad, CAN).
Este alto potencial ha sido abusado vorazmente por empresas transnacionales, con fines
de explotación comercial, que ha dado pie a nuevos sistemas de colonización
permitiendo la producción de una gran variedad de
rubros, generando altos
rendimientos económicos y considerables efectos negativos ambientales, en desmedro
del derecho colectivo al uso, goce y disfrute de estos conocimiento y recursos en el
fomento y garantía de unas condiciones dignas para esta y futuras generaciones.
De igual forma, consideramos que la explotación indiscriminada y bajo lógicas
comerciales de nuestros conocimientos tradicionales significa una amenaza a la
supervivencia y al bienestar de nuestras futuras generaciones, así como; la extinción de
estos al desvirtuar los elementos centrales que los caracteriza, como el carácter de
colectivo, que en nuestro caso tiene rango constitucional, transgeneracional y de
trasmisión oral.
La propiedad que se ha querido establecer sobre los CCTT y los RRGG protegen
derechos individuales y tienen fines exclusivamente comerciales, frenando el desarrollo y
el acceso del colectivo a la participación y disfrute del conocimiento, al pasar a un
monopolio controlado por el titular de la propiedad; lo que nos lleva a otra gran reflexión
¿quien sería el titular de estos derechos intelectuales?, ¿quien tendrá el monopolio
exclusivo de explotación? ¿Podremos comprar y/o vender estos conocimientos
tradicionales?
Esta situación se ha visto sustentada a través de instrumentos internacionales,
auspiciados por los países desarrollados, que permitirán
establecer obligaciones
destinadas a la legitimación de la propiedad de estos recursos.
Se han presentado propuestas en la palestra internacional con la finalidad de establecer
parámetros de protección para los CCTT y los RRGG, ya sea por medio de uno de los
mecanismos existentes en el sistema de propiedad intelectual o un sistema “sui generis”,
implicando la transformación en mercancía de un conocimiento que por sus
características no puede ni debe convertirse en un bien intangible que facilite el
comercio de los mismos. En tal sentido, discrepamos de estas posiciones al entender que:
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en la Reunión Regional sobre Protección de los Conocimientos
Tradicionales, Expresiones del Folclore y Recursos genéticos en América Latina.
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Los CCTT forman parte fundamental de la integridad y existencia de los pueblos;
en ese sentido constituyen una condición, sin la cual la comunidad en si, no
podría existir por lo que se encuentra directamente relacionado al derecho de
autodeterminación de los pueblos.
Los CCTT hacen parte de la identidad cultural de los pueblos y específicamente
en nuestro país se ve reflejado a través de la gran diversidad que existe.
La explotación descontrolada e indiscriminada de los CCTT y los RRGG asociados
a estos constituye un alto riesgo para los componentes de la Biodiversidad que
puedan asociarse a este proceso, y afectaría el acceso a las generaciones
futuras.
La importancia que tiene para los pueblos indígenas los sitios y lugares sagrados
como monumentos arqueológicos considerados patrimonio culturales que
representan verdaderos centros ceremoniales de la reproducción de la identidad
cultural con un alto contenido espiritual.
Los CCTT también abarcan técnicas sobre procedimientos de siembra y cultivo
de alimentos, los cuales constituyen una herramienta para salvaguardar su
seguridad agroalimentaria, y cualquier intento de controlar tales técnicas
repercute en la seguridad y supervivencia de estos pueblos.
En tal sentido, corresponde a el Estado, junto con los pueblos indígenas, la custodia, el
control y administración de los CCTT y los RRGG, por lo cual esta pretensión de la
OMPI, de establecer un sistema de protección internacional “sui generis” sobre los
mismos; constituye per se, un hecho que atenta contra la conservación y la integridad
de estos conocimientos, afectando derechos tan sensibles para los pueblos, a parte de
afectar el principio de soberanía de los Estados.
La descripción altruista del programa de la OMPI y el celo misionero con el que se lo está
promoviendo recuerda otros momentos de la historia. Como hace notar Hosken, "Fue el
deseo de los misioneros de fomentar el cristianismo entre los `nuevos beneficiarios' lo que
destruyó las costumbres tradicionales y la cohesión social, preparando así el terreno para
que los conquistadores presentaran sus reclamos sobre las tierras ancestrales de los
pueblos". Fue también la excusa para perpetrar el genocidio, la devastación del medio
ambiente y la destrucción de la diversidad cultural.
Entendiendo como principios rectores para el armonioso y justo desarrollo de las
relaciones internacionales, la cooperación, la complementariedad, la solidaridad, el
desarrollo sustentable y la defensa de la identidad y cultura de los pueblos; abogamos
por la construcción de políticas que se adapten a las realidades sociales de nuestras
naciones, impidiendo políticas intervencionistas de entidades y corporaciones que
busquen instaurar en nuestra región, modelos hegemónicos que atentan contra nuestra
integridad regional.
El hecho de plantear la posibilidad de asumir acuerdos alcanzados bajo los paradigmas
del libre comercio, constituye una amenaza a los conocimientos tradicionales y a los
Recursos Genéticos asociados a estos, ya que estas creaciones culturales no se adecuan
a los principios del libre comercio y por ende se ven en grave peligro con los TLC, ya que
atenta contra la vida y la existencia de nuestros pueblos.
Pareciera que existe una pretensión de incorporación de medidas TLC a países que de
manera categórica se han opuesto; en ese sentido, la República Bolivariana de
Venezuela respeta las decisiones tomadas por algunos Estados miembros haciendo uso
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Cooperación Económica y Técnica
de su soberanía, sin embargo; como país soberano también asume la decisión de no
contraer obligaciones por vías alternas vinculadas con los TLC.
Iniciativas globales desarrolladas en organismos multilaterales relativas a la
implementación de medidas que permitan el registro y compilación de bases de datos
nacionales, la divulgación de la fuente y orígenes de los RRGG, la planificación de la
diversidad biológica junto a la asociación con empresas, entre otros, colindan con los
principios fundamentales de la República Bolivariana de Venezuela, la cual se basa en la
soberanía plena sobre el territorio y sus RRGG, el patrimonio cultural de la Nación es un
bien inalienable, imprescriptible e inembargable, el papel del Estado como único
garante de la emisión de la información cultural, la prohibición del registro de patentes
sobre estos recursos y conocimientos ancestrales y su carácter como derechos
colectivos; así como, considerar a los pueblos indígenas, como culturas de raíces
ancestrales, que forman parte de la Nación, del Estado y del pueblo venezolano como
único, soberano e indivisible. Se establece que tales iniciativas son rotundamente
inviables en nuestro país, y contundentemente rechazadas por el Pueblo venezolano al
cual en última instancia representamos en este espacio.