Observatorio Social de América Latina Publicación electrónica Cronología del Conflicto Social Costa Rica Enero de 2008 #ONSEJO,ATINOAMERICANO DE#IENCIAS3OCIALES #ONSELHO,ATINOAMERICANO DE#IãNCIAS3OCIAIS Documento de trabajo Nº 163 Realizado por el Equipo del OSAL Integrantes María Chaves Diarios La Prensa Libre, Nación, Diario Extra Otras fuentes Semanario Universidad, Informa-tico, Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados © Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Se autoriza la reproducción de los artículos en cualquier medio a condición de la mención de la fuente y previa comunicación al director. La responsabilidad por las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los autores firmantes, y su publicación no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretaría Ejecutiva de CLACSO. El Observatorio Social de América Latina (OSAL) constituye una iniciativa del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) destinado a la promoción de estudios e investigaciones sobre los procesos de movilización y conflicto social, las dinámicas de participación y los repertorios de acción de movimientos sociales y organizaciones populares en los países latinoamericanos y del Caribe. El OSAL promueve el debate académico entre los investigadores e investigadoras sociales de la región. Además, estimula el diálogo entre las instituciones de investigación, las universidades y los movimientos sociales, sindicatos y organizaciones populares que actúan en la defensa de los derechos humanos y sociales. La realización de una pormenorizada cronología mensual del conflicto social en 19 países de América Latina y el Caribe constituye una de las principales iniciativas desarrolladas por el OSAL. El documento aquí presentado constituye uno de los resultados de este trabajo de documentación y registro llevado a cabo en el marco del programa. Se trata de un documento de trabajo en el que se sintetizan las principales acciones de movilización y protesta social llevadas a cabo durante el mes indicado en uno de los 19 países relevados. La cronología presentada ha sido elaborada por alguno de los diversos Comités de Seguimiento del Conflicto Social que conforman el OSAL, cada uno de los cuales, bajo la coordinación de un equipo de investigación que forma parte de la red institucional de CLACSO, lleva a cabo el trabajo de registro en uno o más países de la región. Comités de Seguimiento del Conflicto y la Coyuntura Latinoamericana PAIS INSTITUCION RESPONSABLES Guatemala FLACSO Simona Yagenova Mario Castañeda Colombia Escuela Nacional Sindical Guillermo Correa Diana Cárdenas Paraguay Centro de Documentación de Estudios Quintin Riquelme Ecuador CIUDAD Mario Unda Hugo González Bolivia CIDES – UMSA Dunia Mokrani Chávez Pilar Uriona Crespo Chile ARCIS Juan Carlos Gomez Leyton Perú Instituto de Estudios Peruanos Ramón Pajuelo Brasil LPP Roberto Leher Argentina y Uruguay PIMSA (Argentina) María Celia Cotarelo México UNAM Lucio Oliver Massimo Modonesi Panamá, El Salvador y Nicaragua CELA (Panamá) Marco Gandasegui (h) República Dominicana y Puerto Rico Centro Juan Montalvo (Rep. Dominicana) Mario Serrano Costa Rica Cronología del conflicto social Enero 2008 Viernes 4 El ministro de la Presidencia, Rodrigo Arias, se reúne con diputados del Partido Liberación Nacional (PLN), Partido Unidad Social Cristiana (PUSC) y del Movimiento Libertario (ML), integrantes del Grupo de 38 (G38), para discutir sobre la agenda de implementación del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Costa Rica y Estados Unidos. Mientras representantes de la Casa Presidencial consideran que se puede establecer una agenda antes del 29 de febrero -fecha límite según el Poder Ejecutivo- los diputados del G38 están divididos sobre si el tiempo será el suficiente para su aprobación. Aún falta que se ponga en debate el Convenio Internacional sobre Marcas y un proyecto que regula aún más la propiedad intelectual en Costa Rica, entre otras cuestiones. Domingo 6 Un grupo de taxistas realiza una protesta frente a la Casa Presidencial para exigir al nuevo gobierno que inicie un proceso de licitación de placas, donde tengan prioridad quienes quedaron por fuera del anterior proceso abreviado. El viceministro de la presidencia, Roberto Thompson, atiende a un grupo de manifestantes y recibe su pliego petitorio, en el que exigen, además, que se eliminen todas las trabas para que ellos trabajen y que se respeten los acuerdos adoptados con anterioridad, como por ejemplo establecer la antigüedad del vehículo en 15 años. La Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados (ANEP) solicita a las autoridades gubernamentales un alza salarial de un 5,8% para los empleados del sector público en el primer semestre del año, a la vez que reclama a las autoridades la convocatoria a la Comisión Negociadora de Salarios. Lunes 7 El gobierno anuncia un incremento salarial de un 5,88% para el sector público para el primer semestre de 2008. Representantes de la ANEP por su parte, expresan su satisfacción con la noticia y sostienen que “esta vez sí nos dieron aumento digno”. Martes 8 Los miembros de las principales cúpulas empresariales expresan su descontento con la decisión que podría tomar el Poder Ejecutivo de enviar una comitiva a solicitar una prórroga para la aprobación del TLC entre Centroamérica, República Dominicana y EE.UU. ante la no ratificación de la agenda complementaria. Esta debería ser aprobada Costa Rica – Cronología enero 2008 – OSAL antes del 29 de febrero de 2008 y consta de 12 proyectos, de los que solo hay 2 aprobados: la Reforma a la Ley de Marcas y al Código Penal. Miércoles 9 El embajador estadounidense, Mark Langdale niega que el TLC con EE.UU. pueda depositarse en la Organización de Estados Americanos (OEA), mientras concluye el trámite de la agenda complementaria, desmintiendo así versiones que circularon en la semana entre los pasillos legislativos. Asimismo, el bloque de 38 diputados aliados a favor del TLC se presenta ante la prensa para cuestionar la estrategia del Partido Acción Ciudadana (PAC), especialmente las cerca de 5 mil mociones que el PAC presentó a 3 de los 11 proyectos de ley de la agenda de implementación del TLC con el istmo, República Dominicana y EE.UU. Por otra parte, en San José, los gobiernos de Costa Rica y de China inician formalmente los estudios de factibilidad para establecer un TLC entre ambas naciones. Viernes 11 La Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza (APSE) denuncia que el gobierno incumplió con los acuerdos de negociación de la Comisión de Política Salarial, pues aseguran que el ajuste de salarios del 5,88%, del primer semestre de este año, tomó solo como parámetro la inflación acumulada, lo que catalogan como un estancamiento salarial y no un incremento real. Sábado 12 Taxistas se manifiestan frente a la casa del presidente de la República, Oscar Arias Sánchez, situada al oeste de la Capital, en el barrio residencial Rohrmoser, para exigirle al mandatario que cumpla con su palabra de darles una fecha para un nuevo proceso de licitación, y que no les sean quitadas las placas que acreditan como taxistas a quienes cuentan con placas viejas con la letra “P”. Serían más de 1500 los afectados. El presidente se comunica con los manifestantes telefónicamente y se compromete a buscar una salida rápida al conflicto. Lunes 14 Vecinos de Villa Esperanza de Pavas bloquean la calle con basura para reclamar a la municipalidad de San José que recolecte los desechos, ya que hace más de 3 semanas que los camiones no cumplen con dicha tarea. Los diputados aprueban el tercer proyecto de la agenda de implementación del TLC con EE.UU. denominado Ley de Obtenciones Vegetales, creada para patentar las nuevas especies de semillas y plantas que se creen a través de la investigación científica en laboratorio. Antes de ese proyecto, los diputados habían aprobado la reforma a la Ley de Representantes de Casas Extranjeras y la reforma al Código Penal. Ahora resta que se aprueben 11 proyectos de la agenda de implementación antes del 1º de marzo para que 2 Costa Rica – Cronología enero 2008 – OSAL Costa Rica pueda contar con la certificación del gobierno de EE.UU. y el TLC entre en vigencia, a 3 meses de su aprobación en el referendo. Viernes 18 En Bruselas, se reúnen el canciller de la República, Bruno Stagno y representantes de la Unión Europea (UE) e intensifican el diálogo entre ambas partes sobre el Acuerdo de Asociación y el Consejo de Seguridad. Jueves 24 El gobierno y el Congreso de EE.UU. arriban a un acuerdo sobre un paquete de medidas económicas para estimular la economía. Dicho acuerdo incluye reembolsos fiscales de entre 600 y 1200 pesos por familia, un plus si tienen hijos, y reducciones de impuestos para las empresas. Trabajadores del servicio de nutrición del hospital México, con el apoyo de la Unión Nacional de Empleados de la Caja (UNDECA), realizan una huelga en protesta por el incumplimiento de los acuerdos asumidos por las autoridades de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) en el año 2005. Reclaman que se mejoren las instalaciones de las cocinas, incluyendo el suministro de implementos para servir los alimentos y transportarlos, entre otras cuestiones. Después del mediodía las autoridades de la Caja y los trabajadores firman un documento de compromiso que establece que los trabajadores esperarán un máximo de 6 meses para que se cumplan la totalidad de sus peticiones. Viernes 25 El presidente de la República Óscar Arias califica de deficiente la gestión del Congreso cuestionando que los diputados aún no hayan aprobado las leyes de implementación del TLC, al tiempo que insiste en su preocupación de que Costa Rica se convierta en el primer país en solicitar una prórroga para el TLC a EE.UU. La viceministra de Transportes Viviana Martín anuncia que los taxistas que circularon hasta el miércoles 16 de enero con las viejas placas terminadas en “P” podrán seguir trabajando con un permiso temporal que el Consejo de Transporte Público (CTP) del Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) dará por 12 meses. Los jefes negociadores de los países centroamericanos hacia la II Ronda de Negociaciones con la UE, que se llevará a cabo en Bruselas del 25 al 29 de febrero, concluyen la tercera cita de coordinación regional para una propuesta a los europeos y culminan un documento de respuesta a la UE en todas las áreas normativas como propiedad intelectual y aduanas. Lunes 28 3 Costa Rica – Cronología enero 2008 – OSAL Trabajadores de la farmacia de la Clínica Ciudad de Colón, con el apoyo del Sindicato de Farmacias y Afines, paralizan sus labores para demandar el traslado de su jefe a otro sitio, a quien acusan de cometer hostigamiento laboral y agresiones verbales contra sus empleados. Con 35 votos a favor de los 52 presentes, los diputados aprueban en primer debate el proyecto de Adhesión de Costa Rica al Tratado de Budapest, por lo que llegan a 4 los proyectos aprobados, de los 12 que conforman la agenda de implementación del TLC con EE.UU., Centroamérica y República Dominicana. El Tratado de Budapest permite a investigadores de cualquiera de los 65 países firmantes depositar microorganismos para los fines del procedimiento de patentes en solo uno de los 37 depósitos, y establece que la gestión será reconocida por todas las naciones signatarias. Los diputados no se ponen de acuerdo sobre la forma en que debe interpretarse el concepto de “microorganismo” que contiene el tratado; para los opositores como el PAC, la definición incluida abre puertas para que se deposite material humano, incluso embriones. Por su parte, el dirigente del Partido Accesibilidad Sin Exclusión (PASE), Óscar López, califica a este tratado de “macabro e inmoral”, pues “compromete la vida y la dignidad humana”. Glosario de Siglas ANEP APSE CCSS CTP G38 ML MOPT OEA PAC PASE PLN PUSC TLC UE UNDECA Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados Asociación de Profesores de Segunda Enseñanza Caja Costarricense de Seguro Social Consejo de Transporte Público Grupo de 38 Movimiento Libertario Ministerio de Obras Públicas y Transporte Organización de Estados Americanos Partido Acción Ciudadana Partido Accesibilidad Sin Exclusión Partido Liberación Nacional Partido Unidad Social Cristiana Tratado de Libre Comercio Unión Europea Unión Nacional de Empleados de la Caja 4