ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS SELECCIÓN DE

Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC
Ministerio de Justicia y del Derecho
República de Colombia
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS
SELECCIÓN DE MINIMA CUANTIA No. 074 DE 2.012
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA CONTRATAR EL SUMINISTRO
DE MATERIAS PRIMAS PARA EL PROYECTO COMIDAS CASA BLANCA DEL
EPMSC RM VILLAVICENCIO
De conformidad con lo normado en el artículo 94 de la ley 1474 de 2.011 y el
Capitulo V del decreto 734 de 2.012 y de acuerdo al plan de compras de la
entidad: RUBRO: CAJAS ESPECIALES – GASTOS DE COMERCIALIZACION Y
PRODUCCION – INDUSTRIA – MATERIAS PRIMAS, se procede a realizar los
estudios previos para contratar MATERIAS PRIMAS PARA EL PROYECTO
PRODUCTIVO COMIDAS CASA BLANCA EN EL EPMSC RM VILLAVICENCIO,
archivo el cual contempla los aspectos que se relacionan a continuación.
1.- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
Para cumplir la misión y alcanzar la visión de la entidad, y en especial todas
aquellas responsabilidades a cargo del Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario INPEC por intermedio de sus centros penitenciarios contempladas
desde la Ley 65 de 1993 y las demás normas concordantes, la Dirección del
establecimiento tiene la obligación de desarrollar una serie de acciones tendientes
a satisfacer los requerimientos de su mismo establecimiento penitenciario. La
misión del EPMSC RM– VILLAVICENCIO es la de garantizar el cumplimiento de la
pena, la seguridad, el tratamiento y la reinserción social de su la población reclusa.
La Dirección del EPMSC RM VILLAVICENCIO debe garantizarle a los visitantes
de los internos el consumo de alimentos y bebidas durante su permanencia en las
instalaciones los días de visita, por lo cual se organiza la venta de pan, gaseosa,
pollo asado y otros comestibles a los visitantes antes de ingresar a las
instalaciones por intermedio de los proyectos productivos. Motivos por los cuales
existe la necesidad de comprar bienes tangibles, como es el caso de
ELEMENTOS Y PRODUCTOS DESTINADOS A LA TRANSFORMACION Y/O
COMERCIALIZACION EN EL PROYECTO COMIDAS CASA BLANCA EN EL
EPMSC RM VILLAVICENCIO. En razón de los cual la Dirección General del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC asigna recursos para que se
satisfaga esta necesidad mediante la resolución No. 000008 de Enero 02 de 2012.
La presente contratación se hace por delegación conferida mediante resolución
3237 de 14 de Abril de 2009, hasta por la suma de 100 s.l.m.m.v. Es decir, en
“EL INPEC SOMOS TODOS”
Establecimiento Penitenciario adscrito al Ministerio del Interior y de Justicia
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2012 hasta por $56.670.000 Previo análisis efectuado por esta Oficina y
atendiendo a:
La necesidad presentada por el Jefe de proyectos productivos del establecimiento.
La necesidad de realizar en forma eficiente y oportuna la misión institucional.
La adquisición elementos y productos destinados a la comercialización de los
mismos en el EPMSC RM VILLAVICENCIO.
Permiten determinar la necesidad de adquirir MATERIAS PRIMAS PARA
PROYECTO PRODUCTIVOS EN EL EPMSC RM VILLAVICENCIO. Para suplir
parcialmente las necesidades del establecimiento.
2.- DESCRIPCIÒN DEL OBJETO A CONTRATAR
El Establecimiento Penitenciario Mediana Seguridad y Carcelario de Villavicencio,
está interesado en recibir propuestas para contratar el suministro de materias
primas de proyectos productivos.
Para la realización de los objetivos descritos anteriormente, El Establecimiento
Penitenciario Mediana Seguridad y Carcelario de Villavicencio, tiene previsto
contratar dicho suministro en las cantidades, marcas descritas de acuerdo a un
estudio de mercado efectuado con los internos recluidos en el establecimiento en
el cual manifestaron las preferencias por estos productos, presupuesto y
especificaciones técnicas detalladas a continuación:
El Establecimiento Penitenciario Mediana Seguridad y Carcelario de Villavicencio,
ha previsto clasificar los artículos a contratar por grupos y de esta manera serán
adjudicados al futuro contratista.
2.1. – ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS BIENES REQUERIDOS:
Los bienes relacionados a continuación, deben incluir aspectos relacionados con
la calidad tales como marca y referencia, además del precio de la oferta.
En los artículos que se ofrezca garantía de uso de fabricación, debe incluirse el
término de garantía que ofrece el fabricante, el distribuidor y el comercializador.
Estos son los requerimientos técnicos mínimos exigidos por la Entidad para el
objeto a contratar, los cuales son de obligatorio cumplimiento:
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GRUPO 1: CARNE Y GALLINA
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
GRUPO
1:
TRES
MILLONES
TRESCIENTOS MIL PESOS ($3.300.000) M. CTE. EXCLUIDO IVA
ÍTEM
NOMBRE DEL ELEMENTO
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANT
1
Carne para desmechar
Libra
240
2
Gallina de galpón sacrificada
unidad
180
GRUPO 2: DESECHABLES
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL GRUPO 2: UN MILLON QUINCE MIL
PESOS ($1.015.000) M. CTE. EXCLUIDO IVA
ÍTEM
NOMBRE DEL ELEMENTO
1
Icopor J1
2
Contenedor sancocho
UNIDAD
DE
MEDIDA
Paquete x
20
Paquete x
20
CANT
80
80
GRUPO 3: VERDURA
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
GRUPO
3:
SIETE
MILLONES
OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL PESOS ($7.877.000) M. CTE.
EXCLUIDO IVA
ÍTEM
NOMBRE DEL ELEMENTO
UNIDAD
DE
MEDIDA
CANT
1
Caldo de costilla cubo
Dpl
2
2
Cebolla larga
Pony
12
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3
Guisaborina
Libra
4
Huevos tipo B
5
Promasa x 400 gr
6
Sal
Kilo
100
7
Ajos
Libra
16
8
Arroz bulto x 4 arrobas
Unidad
6
12
Plátano
Arroba
24
13
Aceite bidón
Bidón
10
14
Yuca
Bolsa
8
15
Papa gruesa
Bulto X 4
arrobas
6
16
Arracacha
Libra
8
17
Aguacate x 500 gr
Unidad
88
18
Cilantro
Manojo
8
19
Pimentón
Libra
8
20
Zanahoria
Libra
16
21
Ahuyama
Libra
8
22
Arveja verde desgranada
Libra
16
23
Cebolla cabezona
Libra
48
24
Mazorcas
Libra
310
Cubeta x
30 und
Paq. X 24
uds
6
125
30
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25
Ají
manojo
2
26
Tomate
Libra
80
Lugar de Ejecución.
El lugar de ejecución del contrato o entrega del suministro será en el municipio de
Villavicencio, sede del EPMSC VILLAVICENCIO, ubicado en la Transversal 26 c
No. 22 a 24 Barrio Antonio Ricaurte.
Tipo de contrato
De suministro, DE TRACTO SUCESIVO el cual cumple con las características de
bilateral, oneroso y conmutativo.
Plazo.
El contrato a celebrar entre la entidad contratante y el proveedor seleccionado
será un contrato de TRACTO SUCESIVO, por esta razón las necesidades serán
establecidas periódicamente mediante Orden de Pedido emitido por el Ordenador
del Gasto de acuerdo al requerimiento del Jefe de proyectos productivos, El plazo
de ejecución del contrato será de ciento veinte (120) días, contados a partir de la
expedición del respectivo compromiso del registro presupuestal.
3.- MODALIDAD DE SELECCIÓN
La modalidad de selección del contratista, corresponderá al proceso de mínima
cuantia, cuyo valor no excede el 10% de la menor cuantia teniendo en cuenta el
presupuesto oficial de la entidad para la vigencia 2012
Lo anterior de conformidad con lo señalado en el artículo 94 de la ley 1474 de
2.011 y capitulo V del decreto 734 de 2.012, por el cual se reglamenta la
modalidad de selección de mínima cuantia.
4.- PRESUPUESTO OFICIAL
La Dirección General profirió la Resolución 000008 del 02 de ENERO de 2012,
mediante la cual asignó la suma de DOSCIENTOS NOVENTA Y OCHO MIL
CIENTO SETENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS SESENTA
PESOS
($298.173.260) MCTE, para asumir los compromisos respecto de
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SUMINISTRO DE MATERIAS PRIMAS
bajo el rubro de GASTOS DE
COMERCIALIZACION Y /O PRODUCCION – INDUSTRIA – MATERIAS
PRIMAS, con cargo a la Sección 3706 INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
Y CARCELARIO "INPEC" - CJA. 5, SUBCTA. 2, OBJG 1, ORD. 1 – MATERIAS
PRIMAS
La Dirección del EPMSC RM VILLAVICENCIO debe abrir el procedimiento de
contratación para la ejecución de estas partidas, aplicando para este proceso la
suma de DOCE MILLONES CIENTO NOVENTA Y DOS MIL PESOS
($12.192.000) MCTE, tomando como base el certificado de disponibilidad
presupuestal emitido No. 11212 con fecha 08 MAYO de 2012, posición catálogo
de gasto A-5-1-1-0-1-1-26 por valor de $12.192.000 para asumir los compromisos
respecto de COMPRA MATERIA PRIMA
5.- ANALISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:
El valor establecido para el contrato objeto del presente estudio, está de acuerdo
con las condiciones de mercado, los contratos anteriores realizados en la presente
vigencia, en virtud de las cuales se determinó el presupuesto oficial para la
presente contratacion incluido impuestos legales (EXEPTO IVA según el artículo
130 de la Ley 633 de 2000) vigentes al momento de la apertura del presente proceso
y demás costos directos o indirectos que la ejecución del contrato conlleve, en
doce millones ciento noventa y dos mil pesos ($12.192.000) m. cte., excluido IVA
6.- VALOR Y FORMA DE PAGO
De acuerdo al plan de compras el valor promedio de los bienes requeridos puede
ser hasta por DOCE MILLONES CIENTO NOVENTA Y DOS MIL PESOS
($12.192.000) M. CTE excluido IVA distribuidos para cada grupo según su
clasificación, valor amparado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No.
11212 de MAYO 08 de 2.012, los cuales pagará el EPMSC VILLAVICENCIO
previo recibo a satisfacción por el Almacenista de la entidad. Dicho pago será
cancelado de acuerdo a las entregas parciales y al procedimiento de la División
Administrativa y Financiera del Establecimiento Penitenciario Mediana Seguridad y
Carcelario de Villavicencio.
NOTA: El pago queda subordinado a la aprobación del PAC, por parte de la
Dirección General de Crédito Publico y del Tesoro del Ministerio de Hacienda y
Crédito Publico.
7.- CRITERIOS DE EVALUCION
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Por cada grupo se escogerá el oferente que brinde las mejores condiciones por el
presupuesto asignado a cada grupo, es decir, el precio más bajo y las condiciones
técnicas exigidas, de acuerdo con lo establecido en el artículo 94 del decreto
1474 de 2.011 y el capítulo V del decreto 734 de 2.012
8.- REQUISITOS HABILITANTES
El Establecimiento Penitenciario Mediana Seguridad y Carcelario de Villavicencio,
adjudicara el contrato por cada grupo, al oferente que presente el precio más bajo
previo cumplimiento de los siguientes requisitos que serán mínimos habilitantes
dentro del proceso de selección:
a. Capacidad Jurídica: Tratándose de personas naturales, corresponderá a
las actividades comerciales inscritas en la cámara de comercio del domicilio
del comerciante, las cuales deberán ser similares a las del objeto de esta
invitación. Si se trata de personas jurídicas, su capacidad se circunscribirá
al desarrollo de la empresa o actividad prevista en el objeto social (artículo
99 código de comercio), el cual deberá ser similar al objeto de esta
invitación. Para el caso de los consorcios o uniones temporales, se deberá
acreditar la conformación del consorcio o la unión temporal con el acta de
constitución respectiva y la capacidad jurídica debe acreditarse
individualmente por uno de sus integrantes aportando el certificado de
existencia y representación legal de cada uno de ellos o del registro
mercantil según el caso. El consorcio o la unión temporal debe designar a
su representante o apoderado para todos los trámites pertinentes
presentando escrito original.
Con la presentación de la oferta el oferente deberá realizar bajo la gravedad
del juramento, las manifestaciones señaladas en el artículo 8º de la ley 80
de 1.993, en la constitución Política de Colombia y la ley.
b. Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara
de comercio si es persona jurídica o, certificado del registro mercantil, en
caso de ser persona natural, con fecha de expedición no mayor a treinta
(30) días calendario a la fecha del cierre de presentación de las
propuestas
c. Registro Único Tributario y copia de la cedula de ciudadanía de la
persona natural o del representante legal si es persona jurídica.
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d. El proponente debe acreditar que se encuentra al día en el pago de
aportes de SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL, así como de
los aportes parafiscales. Si es personal jurídica con la certificación
expedida por el revisor fiscal o el representante legal según el caso. Para
personales naturales con certificación del proponente acompañado de la
planilla de pago respectiva.
En todo caso si el oferente se encuentra en mora en el pago de sus
obligaciones al sistema de seguridad social y parafiscal, la oferta será
rechazada.
e. Se verificara en las respectivas páginas de la Procuraduría General de la
Nación, Contraloría General de la Republica y Policía Nacional los
antecedentes de los oferentes, en caso de estar reportados, la oferta será
rechazada.
9.- GARANTIAS
En razón a la naturaleza de la presente contratacion y a la forma de pago, no
requiere constituir póliza, sin embargo, el contratista se obliga para con El
Establecimiento Penitenciario y Carcelario de Villavicencio a garantizar la calidad
de los bienes suministrados.
10. DECLARACIÓN DE RESPONSABILIDAD
En mi calidad de responsable de la estructuración del estudio en el cual se analizó
la conveniencia y oportunidad para realizar la presente contratación, con la
suscripción de esta declaración, manifiesto que es perentoria la realización de este
proceso y por tal razón la única forma de resolver la necesidad es mediante la
contratación propuesta,
Villavicencio, mayo de 2012
ORIGINAL FIRMADO
DR. JAIME ERNESTO PEREZ CAMARGO
Director EPMSC Villavicencio
Proyecto: Dumar Carvajal
Jefe Administrativo
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