Presentación de PowerPoint

Anuncio
La competitividad de ciudades y
regiones: experiencia y lecciones
del PAC
FIDEL JARAMILLO
Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo y Economista Jefe
Seminario Internacional
Ciudades-Región en el Nuevo Sistema Económico Internacional
Bogotá, 25 y 26 de Noviembre de 2004
Crecimiento económico en América Latina
ha sido lento y volátil...
PIB per cápita de América Latina (tasa de crecimiento anual)
8%
6%
60´s
90´s
70´s
4%
00-04
2%
0%
-2%
80´s
-4%
América Latina
Promedio por década AL
2005
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
-6%
....la brecha con los países
industrializados continúa ampliándose...
(PIB per cápita en América Latina, países andinos y países del
Sureste Asiático comparado con el PIB per cápita en los países de la OECD)
0.45
0.4
0.35
América Latina
0.3
0.25
Andinos
0.2
0.15
0.1
Sureste Asiático
0.05
PIB per cápita (LA/OECD)
Fuiente: World Development Indicators 2003 CD-Rom
PIB per cápita (Andean/OECD)
Sureste Asiático
2020
2018
2016
2014
2012
2010
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
1960
0
..y su participación en el comercio mundial ha
disminuido significativamente
Índice de Exportaciones (1990=100)
Participación en las exportaciones mundiales
700
15
China
América Latina
Sureste de Asia
600
China
12
500
400
9
%
300
Sur Este Asia
India
6
Chile
200
3
100
Andinos
América
Latina
1948
1953
1963
1973
Fuente: OMC 2004
1983
1993
2001
2003
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
0
0
Fuente: FMI 2004 (IFS CD-Rom)
Uno de los principales problemas es la baja
productividad...
Productividad total de los factores en los 90`s
(tasa anual de crecimiento)
China *
Singapur *
Chile
Desarrollados
Perú
Bolivia
Brasil
América Latina
Ecuador
Andinos
Mexico
Colombia
Venezuela
-3
-2
-1
0
Fuente: BID-RES. (*) Loayza et al World Bank, 2002
1
2
3
4
5
...que ha impedido hacer avances
en competitividad
INDICE DE COMPETITIVDAD PARA EL CRECIMIENTO 2004-2005 (104 países)
7
6
Chile (22)
5
México (48)
Costa Rica (50)
Trinidad y Tobago (51)
El Salvador (53)
Uruguay (54)
Brasil (57)
Panamá (58)
Colombia (64)
Jamaica (65)
Perú (67)
Rep. Dom. (72)
Argentina (74)
4
3
2
1
Países Andinos:
Puesto Promedio:
# en últimos 20 puestos:
5
81
3
Latinoamérica y el Caribe:
Puesto Promedio:
# en últimos 20 puestos:
20
69
6
0
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2004-2005)
Guatemala (80)
Venezuela (85)
Ecuador (90)
Nicaragua (95)
Honduras (97)
Bolivia (95)
Paraguay (100)
Existen deficiencias severas
tanto a nivel macro como micro...
Subcomponentes del Índice de Competitividad
para el Crecimiento 104 países
Tecnológico
Institucional
Macroeconómico
Subcomponentes del Índice de
Competitividad Empresarial
103 países*
Operaciones y
Estrategia
Ambiente de
negocios
40
45
50
55
60
65
66
70
67
69
75
80
73
78
85
90
76
77
83
Andinos
81
América Latina
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2004-2005)
84
* Luxemburgo no fue incluido
en la muestra del ICE
...que tienden a empeorar
Ganadores y Perdedores de Competitividad
(muestras comparables de 99 países)
Guatemala
Chile
Argentina
Jamaica
Costa Rica
Panamá
México
Colombia
Trinidad&Tobago
Brasil
Venezuela
Honduras
Uruguay
Ecuador
Nicaragua
El Salvador
Perú
Rep. Dominicana
Bolivia
Posición 2003
88
28
78
67
51
59
47
63
49
54
81
92
50
85
89
48
57
62
84
Posición 2004
77
21
71
62
47
55
45
61
48
54
81
92
51
86
90
50
64
69
93
Variación
11
7
7
5
4
4
2
2
1
0
0
0
-1
-1
-1
-2
-7
-7
-9
Fuente: Foro Económico Mundial (The Global Competitiveness Report 2004-2005)
Es prioritario fortalecer los
factores de competitividad
Capital
humano y
calidad
empresarial
Innovación y tecnología
Ambiente macroeconómico
Instituciones y seguridad jurídica
Financiamiento y Mercados de capital
Infraestructura y logística
Políticas de promoción
Clima de negocios
Competitividad:
Plataforma para maximizar beneficios de TLC
ƒ
Construcción de capacidades productivas y comerciales
TRES FASES
ƒ
ƒ
ƒ
Negociación (acceso a mercado, agricultura, servicios,
inversión, propiedad intelectual, resolución de controversias)
ƒ
Implementación de acuerdos
Adaptación del aparato productivo
Adaptación del aparato productivo:
Construcción de plataforma competitiva
ƒ Maximizar oportunidades del libre comercio
ƒ Desarrollo Regional
ƒ Incrementar productividad de las empresas
ƒ Adaptación a estándares internacionales
ƒ Reconversión productiva
ƒ Innovación y adaptación de nuevas tecnologías
ƒ Alianzas estratégicas
ƒ Utilización de nuevas oportunidades comerciales
ƒ Infraestructura y logística
ƒ Medio Ambiente
Promoción de la competitividad es compleja y
requiere red de alianzas
SECTORESPRODUCTIVOS/
PRODUCTIVOS/
SECTORES
””CLUSTERS”
CLUSTERS”
FACTORESDE
DE
FACTORES
COMPETITIVIDAD
COMPETITIVIDAD
Alianzas
Alianzas
•Gobierno
•Gobierno
(central/local/Poderes)
(central/local
/Poderes)
CapitalHumano
Humanoyy
Capital
Empresarial
Empresarial
•SectorPrivado
Privado
•Sector
(empresas/
gremios)
(empresas
/ gremios
)
AmbienteMacroeconómico
Macroeconómico
Ambiente
Calidadde
delas
lasInstituciones
Instituciones
Calidad
TecnologíaeeInnovaci
Innovación
Tecnología
ón
Financiamiento
Financiamiento
Infraestructurayylogística
logística
Infraestructura
Climade
denegocios
negocios
Clima
Políticas
dePromoci
Promoción
Pol
íticas de
ón
ACTORES
ACTORES
REGIONES/ /CIUDADES
CIUDADES
REGIONES
espacio
CConsolidar
onsolidar elelespacio
geográficoyyeconómico
económico
geográfico
•Sectorlaboral
laboral
•Sector
•Academia
•Academia
•Comunidad
•Comunidad
Competitividad a nivel regional
es fundamental....
Grupo
Grupode
de
Naciones
Naciones
País
País
Una nación y/o grupo de naciones
compiten en:
Crear condiciones para atraer capital
CAN, Programa Andino de
doméstico y externo, el desarrollo
Competitividad
empresarial, el capital humano, la
innovación y la “marca país”
Perú Compite, Sistema
Boliviano de Productividad Una región/ciudad compite por:
y Competitividad
Estados,
Estados,
Municipios,
Municipios,
Departamentos
Departamentos
Pichincha (Ecuador)
Antioquia (Colombia)
Áreas
Áreas
Metropolitanas
Metropolitanas
Bogotá (Colombia)
Ciudades
Ciudades
pequeñas
pequeñas
Loja (Ecuador),
Mérida (Venezuela)
Crear ventajas de hospedaje en su
clima de negocios que garanticen a
las empresas del sector una alta
productividad y generación de
empleo
y una empresa compite en:
El mercado nacional, regional y/o
global por una porción del
mercado que le permita alcanzar
un retorno que justifique las
inversiones realizadas
...en particular en el desarrollo de “clusters”:
El caso del Software en Mérida, Venezuela
DEMANDA
Proyecto PAC
Gobierno
Gobierno
Banca
Banca
yy
Seguros
Seguros
Telecom
Telecom
Sociedad
Sociedad
Petróleo
Petróleo
PYMES
PYMES
Universidades
Exportación
Exportación
Parques
Tecnológicos
Calidad genera
Interacción
competitividad
Institutos
Tecnológicos
Instituciones
Financieras
Empresas de Software
Incubadoras
Entorno de
Soporte
Proveedores
de
Tecnología
Centros de
competencia
Asociaciones
empresariales
CAVEDATOS -
Grandes
Empresas
Proveedores
de Contenido
Consultora
s
CPTM
Posibles barreras al desarrollo de
clusters competitivos
ƒ
Deficiente infraestructura y acceso a financiamiento
ƒ
Exceso de trámites y costos de transacción
ƒ
Baja calidad de educación, salud y recursos humanos
ƒ
Falta de capacidad para adoptar tecnologías e
innovación
ƒ
Deficientes servicios municipales y falta de seguridad
ƒ
Enfoques de arriba hacia abajo (impuestos por
autoridades u organizaciones externas)
ƒ
Falta de compromiso de miembros del sector privado
ƒ
...y quizás la barrera más grande: desconfianza entre
los actores del cluster
Políticas gubernamentales ilustrativas
para el desarrollo de clusters
Estrategia,
Estrategia,
Estructura
Estructurayy
Rivalidad
Rivalidad
Empresarial
Empresarial
• Eliminar barreras a la competencia local
• Atraer IED para los clusters
• Focalizar la promoción de
exportaciones alrededor de los clusters
Condiciones
Condiciones
de
delos
los
factores
factores
Condiciones
Condiciones
de
dela
la
Demanda
Demanda
•
• Programas de educación y
entrenamiento especializados
• Investigación en tecnologías
relacionadas a clusters
• Información específica del
cluster
• Mejorar la infraestructura de
transporte, de comunicaciones,
y de otro tipo que el cluster
requiera
Industrias
Industrias
relacionadas
relacionadas
yyde
deapoyo
apoyo
• Promover la asociación de los actores del cluster
• Atraer proveedores de productos y servicios
• Establecer zonas de libre comercio, parques
industriales, y parques de proveedores
•
•
Crear estándares
regulatorios que induzcan a
la innovación en el cluster
Apoyar la certificación de
productos, pruebas de
técnicas de calidad, para
productos de clusters
Actuar como un comprador
sofisticado
Trabajo en red: El caso de Emprender
en la región de Pichincha, Ecuador
Video
Sector Público
Incubadora de
Empresas
CPDE
Sector Privado
Universidades
Centros de Desarrollo
Empresarial Universitarios
Proyecto PAC
Redes Empresariales en el Norte de Perú
MINKAPERU
Proyecto PAC
Video
Estructura estilizada de una agenda regional
Patrocinantedel
delmás
másalto
altonivel
nivel
Patrocinante
regional
regional
Líder(“campeón”)
(“campeón”)
Líder
comprometidocon
conelelproceso
proceso
comprometido
ConsejoooComités
Comitésregionales
regionales
Consejo
deCompetitividad
Competitividad
de
conparticipación
participaciónalalmás
másalto
alto
con
niveldel
delsector
sectorpúblico,
público,privado,
privado,
nivel
laboralyyacadémico
académico
laboral
Aliadosestratégicos
estratégicosclaves
clavesque
que
Aliados
articulangrupos
gruposde
detrabajo
trabajopor
por
articulan
proyectos,factores
factoresde
de
proyectos,
competitividad,clusters/cadenas,
clusters/cadenas,
competitividad,
Visión
Agenda Regional de
Competitividad
Integra
iniciativas e
instituciones
dispersas
Factores críticos para el éxito
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Sentido de urgencia
Visión de largo plazo
Compromiso, amplia participación y liderazgo
Participación efectiva del sector privado
Articulador efectivo y aliados estratégicos
Seguimiento
Rendición de cuentas
Continuidad y perseverancia
Resultados
PAC II: de la teoría a la práctica
Conocimiento
Instituciones para la
Competitivdad
PAC
Estrategias de
Competitividad
Programa
Andino de
Competitividad
Promoción y
Desarrollo de Clusters
Mejoramiento del
Clima de Negocios
e Inversión
Tecnologías de
Información y
Comunicación
Innovación y
emprendimiento
9 COLOMBIA
9 Desarrollo de Clusters:
9Eléctrica y Electrónica
9Transporte de carga
9Frutas y hortalizas
9 Cátedra Virtual de creación de
Empresas de Base Tecnológica
9 Programa Exporte
9 Espacio Virtual de productividad
9 Prospectiva tecnológica
9 Evaluación convenios de
competitividad exportadora
9 ECUADOR
9 Acuerdos Agroindustriales
9 entre el Sector Privado y las
Universidades
9 Cluster de Textil – Confección
9 Incubadora de empresas de
Pichincha-EMPRENDER
9 Incubadora e Empresas de
Guayaquil INCOVAL
9 Centros de desarrollo empresarial
Univrsitarios
9 VENEZUELA
9 Cluster de Software
9 Preincubación de emrpesas
en Universidades
9 Red Venezuela Sí Compite
9 Eliminación de Barreras
Administrativas para la
Inversión
9 Empredimiento Social
PERÚ
9 Desarrollo de Clusters
9Espárragos
9Uvas
9 Programa de Subcontratación
para la Exportación de Textiles
9 Promoción de Redes
Empresariales de PYMES
9 BOLIVIA
9 Desarrollo de Clusters
9Maderas
9Uvas, Vinos y Singanis
9Textiles y Confecciones
9Cuero
9 Primera incubadora de
empresas: NEOEMPRESA
9 Primer concurso Nacional de
Emprendedores
9 Registro único de empresas
9 Subcontratción internacional y
comercio electrónico
Puede encontrar esta presentación en
http://www.competitividadandina.org
CONTACTOS
ƒ Fidel Jaramillo fjaramil@caf.com, Vicepresidente de Estrategias de Desarrollo
ƒ Luis Chang lchang@caf.com, Coordinador PAC
ƒ Roberto Gisbert, rgisbert@caf.com, Ejecutivo Bolivia
ƒ Camilo Casas, ccasas@caf.com, Ejecutivo Colombia
ƒ Olga Roncacio, oroncancio@caf.com, Ejecutiva Ecuador
ƒ Marcela Benavides, mbenavid@caf.com Ejecutiva Perú
ƒ Clementina Giraldo, cgiraldo@caf.com Ejecutiva Venezuela
Descargar