Manual de proyecto de resolución

Manual de Proyecto De
Resolución
¿Qué es un Proyecto de Resolución?
Un Proyecto de Resolución es un documento que refleja todo el esfuerzo y trabajo de
los delegados en el debate, porque contempla las soluciones a los problemas
planteados que fueron aprobadas por la mayoría calificada del comité (75%). El
Proyecto de Resolución, para entenderlo de forma más clara, responde a la siguiente
pregunta: ¿Cuáles son las soluciones para resolver el problema?
¿Cuándo empiezas a trabajar en un Proyecto de Resolución?
Una vez que en el debate se hayan planteado suficientes soluciones, puedes empezar
a redactarlo. Al principio, se caracteriza por tener un formato más sencillo y solo
cuenta con cláusulas operativas.
El momento ideal para redactar el Proyecto Resolución es durante los caucus simples,
en los cuales puedes negociar de una forma más directa con los demás delegados y
redactar en conjunto este documento.
Cuando finalices la hoja de trabajo y hayas planteado todas las soluciones que tú o tu
“bloque”, consideren idóneas, entrega la hoja de trabajo a la Mesa Directiva para que
la corrija. En base a lo que te diga después de corregirla, podrás empezar a hacer un
Proyecto de Resolución.
Es importante saber que, aunque dentro de un comité no hay un límite de número de
hojas de trabajo, si puede haber un límite de Proyectos de Resolución; por lo que tú y
tu bloque tendrán que negociar con otros delegados para fusionar sus hojas de trabajo
en un solo Proyecto de Resolución, englobando todas las soluciones posibles en un
único documento.
¿Cuál es la importancia del Proyecto de Resolución?
Cuando se realiza, se cierra el debate; se puede decir que los delegados han cumplido
consigo mismos y con el Modelo. Además, quienes trabajan en el Proyecto son
mayormente quienes lideran el debate, porque deciden cómo se va a solucionar el
tema. Trabajar en este documento
te da mucha relevancia en el comité,
especialmente si tu Proyecto es exitoso en las votaciones.
Formato de un Proyecto de Resolución
Encabezado: Se encuentra en la esquina superior derecha del documento. El
encabezado debe incluir Comité, Tópico, Sumitientes y Cosumitientes. Los sumitientes
son quienes trabajaron más en la el Proyecto y los Cosumitientes son quienes apoyan
el proyecto y ayudaron de una forma más indirecta. Ejemplo:
Comité: Asamblea General Plenaria
Tópico: Responsabilidad Internacional de las Multinacionales
Sumitientes: Alemania, Australia, Chad, Chile, China, Emiratos Árabes Unidos.
Cosumitientes: España, Filipinas, Jordania, Myanmar, Pakistán, India, Perú, Tailandia,
Federación de Rusia, México, República de El Salvador, Colombia, Qatar.
Preámbulo: Está compuesto por uno o más párrafos que nos dan un antecedente
sobre el tema y justifican la redacción de la Resolución. Estos párrafos deben iniciar
con una clausula pre ambulatoria, la cual debe contener verbos siempre en forma de
gerundio que nos introducen al párrafo. Algunos ejemplos de estas clausulas son:
Observando que, Tomando en cuenta que, Recordando también, etc. A continuación
un ejemplo de preámbulo.
Reafirmando su compromiso con la soberanía, la integridad territorial, la
independencia política y el desarrollo de los Estados que componen esta
comisión.
Clausulas Operativas
Contienen las acciones y cursos de acción recomendados por el comité, deben estar
enumeradas y deben empezar con un verbo en presente de modo indicativo, como
por ejemplo: aprueba, insta, exhorta, etc. Se recomienda ser realista y especifico con
estas propuestas, las mismas deben ser medibles y mencionar ciertos aspectos como:
quién ejecutara la acción, tiempo estimado para la realización de la misma, recursos
necesarios y quién los proveerá, así como cualquier otro detalle de importancia.
Básicamente se debe dejar en claro qué se va a hacer, cómo se a hacer, dónde se
hará y cuándo o cuánto tiempo tomara realizar dicha acción. A continuación, un
ejemplo de clausulas operativas.
1. Destaca que es de vital importancia la exhortación por parte de los miembros de
las Naciones Unidas a las distintas gobernanzas de los diversos Estados a adoptar
sistemas jurídicos que amparen el Derecho Internacional y, que a su vez, otorgue
responsabilidad ante el mismo,
a. Insta a la promoción de la discusión interna para la elaboración de
leyes ante un sistema normativo que respalde cierta primacía ante el
Derecho Internacional; que el Estado reconozca y se comprometa de
acuerdo a su ordenamiento y soberanía interna.
b. Considera encomendar a la sexta comisión de la Asamblea General a
que realice los estudios apropiados para emprender un proyecto que se
dedique a la generalización de preceptos jurídicos que, sin limitar las
libertades estadales o de comercio, refleje las condiciones mínimas que
deben cumplir las Empresas Multinacionales dentro de un país para
evitar la asimetría de poder, las irregularidades en la participación con
el Estado o influencias irregulares, así como cualquier forma de
asociación y participación dentro de un país que pudiese ser
desfavorables hacia los derechos humanos.
Anexo
Algunas cláusulas pre ambulatorias son las siguientes:
Además lamentando
Además recordando
Advirtiendo además
Advirtiendo con aprobación
Advirtiendo con pesar
Advirtiendo con preocupación
Advirtiendo con satisfacción
Afirmando
Alarmados por
Buscando
Preocupados
Conscientes de
Considerando
Considerando también
Contemplando que
Convencidos
Creyendo plenamente
Creyendo que
Dando la bienvenida
Dándonos cuenta que
Declarando
Desaprobando
Deseando
Destacando
Enfatizando
Esperando
Expresando su aprecio
Guiados por
Habiendo adoptado
Habiendo considerado
Habiendo estudiado
Habiendo examinado
Habiendo prestado atención
Habiendo oído
Habiendo recibido
Notando con profunda
preocupación
Notando con satisfacción
Observando
Observando con aprecio
Observando con satisfacción
Objetando
Perturbados / preocupados
por
Plenamente alarmadas
Plenamente conscientes de
Profundamente conscientes
Profundamente
convencidos
Profundamente molestos
Profundamente
perturbados
Profundamente
preocupados
Reafirmando
Reconociendo
Recordando
Recordando también
Refiriéndose
Teniendo en cuenta
Teniendo en mente
Tomando en cuenta que
Lista de términos con los que se inician los párrafos operativos (cláusulas
operativas):
Acepta
Además Invita
Además proclama
Además recomienda
Además recuerda
Además resuelve
Acoge con beneplácito
Afirma
Alienta
Apoya
Aprueba
Autoriza
Celebra
Condena
Confirma
Considera
Decide
Declara
Define
Declara prudente
Deplora
Designa
Designa
Encomia
Enfatiza
Exhorta
Expresa
Expresa su aprecio
Expresa su deseo
Expresa su esperanza
Finalmente condena
Ha resuelto
Insta
Invita
Lamenta
Llama
Pide
Proclama
Reafirma
Recomienda
Recuerda
Resuelve
Solemnemente afirma
Solicita
Toma en cuenta
Transmite
Urge
Ejemplo de resolución
Comité: Asamblea General Plenaria
Tópico: Responsabilidad Internacional de las Multinacionales
Firmantes: Alemania, Australia, Chad, Chile, China, Emiratos Árabes Unidos,
España, Filipinas, Jordania, Myanmar, Pakistán, India, Perú, Tailandia, Federación de
Rusia, México, República de El Salvador, Colombia, Qatar.
Recordando lo establecido ante la Primera Conferencia de Responsabilidad
Internacional Empresarial,
Reafirmando su compromiso con la soberanía, la integridad territorial, la
independencia política y el desarrollo de los Estados que componen esta comisión,
Expresando profunda preocupación ante situaciones que podrían atentar en contra
del sistema Internacional en aspectos económicos, medioambientales y sociales,
Actuando en nombre de lo dispuesto en el capítulo IV de la Carta de las Naciones
Unidas, La Asamblea General Plenaria decide emanar tal resolución en división de
tres partes competentes, a saber, medidas a corto, mediano y largo plazo.
Corto Plazo;
1. Destaca que es de vital importancia la exhortación por parte de los miembros de
las Naciones Unidas a las distintas gobernanzas de los diversos Estados a
adoptar sistemas jurídicos que amparen el Derecho Internacional y, que a su vez
otorgue responsabilidad ante el mismo,
1.1 Procurara que las Empresas firmantes del Tratado Mundial de igual manera,
firmen y ratifiquen el Protocolo Facultativo.
2. Respalda estas propuestas con la participación de órganos subsidiarios de esta
comisión como la Oficina del Pacto Mundial y los seis órganos de las Naciones
Unidas, a saber, la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos;
el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente; la Organización
Internacional del Trabajo; el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo; la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo
Industrial; y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.
2.1 Pretende concientizar sobre la creación de cámaras federativas utilizando la
Red de Gestión del Pacto Mundial, para así garantizar el óptimo desarrollo de
un Protocolo Facultativo y las demás propuestas emanadas por la Asamblea
General Plenaria.
2.1.1 Esta evaluación sería respaldada por informes de entrega anual ante la
Oficina del Pacto Mundial, emanados por los Grupos de Gestión.
2.1.2 Se establecen recomendaciones que deberían abordar estos informes o
documentos, a saber;
a) Se recomienda que dicho documento sea comprensivo de
ejemplos históricos ilustrativos de las consecuencias derivadas
de la injerencia de conocidas EMN en las economías en
desarrollo.
b) Se insta el carácter de sencillo acceso al documento por medio
de la distribución masiva y directa con el uso de las Tecnologías
de Comunicación como el Internet.
c) Se considera pertinente la disposición de un ente de consulta y
apoyo disponible a cualquier Estado miembro interesado en el
d) estudio y profundización de dicho documento.
e) Se recomienda la inclusión de la Cámara de Comercio
Internacional y la Organización Mundial de Comercio como
entes facilitadores y distribuidores del Documento Instructor.
f) Se invita al Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional
como entes de apoyo financiero para la distribución de dicho
documento, y se considera al Secretario General Ban Ki-Moon
como responsable del ensamblaje de dicho Panel Profesional
2.2 Exhorta a las ONGs a la participación de la Red de Gestión del Pacto Global
para obtener un mayor censo internacional.
3. Considera redactar los informes en cooperación de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico y sus comités, a saber, Comité de
Política Ambiental (EPOC), Comité de la Administración Pública (PUMA), el
Comité de Políticas de Desarrollo Territorial (TDPC), El Comité de Ayuda al
Desarrollo (CAD), y la Dirección de Asuntos Financieros y Empresariales (DAF),
cuya dirección tiene como parte de sus principios la lucha contra la corrupción y
las cuestiones relacionadas con las empresas tales como desarrollo de éstas,
políticas de concurrencia, régimen tributario, mercados financieros, inversiones
internacionales y del comercio de servicios; entre otros.
4. Insta al cuerpo de la Asamblea General Plenaria a que se realice un informe con
carácter anual basándose en Conferencias de Responsabilidad Internacional de
Empresas Multinacionales.
Mediano Plazo;
9. Exhorta al ECOSOC a la creación de un grupo de trabajo que se encargue de
la verificación entre los atributos que posee un producto y los que promete en
la publicidad del mismo. Como un mecanismo de protección al consumidor,
este dará una aprobación a las campañas publicitarias verídicas,
10. Recomienda a la cooperación de información fiscal entre los Estados en pro de
la eliminación, disminución y prevención de las prácticas de evasión fiscal.
11. Insta a los Estados a desarrollar indicadores por medio de los Institutos de
Estadística de cada país correspondiente, donde se evalúen los tres pilares
fundamentales discutidos en la “Primera Conferencia de las Naciones Unidas
sobre la Responsabilidad Internacional de las Empresas Multinacionales” estos
indicadores, serán realizados cada 6 meses de tal manera que refleje el
desarrollo de las multinacionales y detecte de manera temprana cualquier mala
práctica correspondiente,
11.1
Dichos indicadores serán desarrollados en conjunto,
integrando a diversas Organizaciones No Gubernamentales,
entre ellas Amnistía internacional, así como el Grupo de
Trabajo y el Foro de Empresas y Derechos Humanos de los
Principios Rectores.
12. Concientiza la implementación del Libro Naranja de las Naciones Unidas, el
cual trata el correcto traslado de sustancias químicas para realización de
cualquier documento,
13. Recomienda a todas las empresas multinacionales a adherirse a la asociación
del trabajo justo, una ONG integrada por las universidades, las organizaciones
de la sociedad civil y las empresas. Su objetivo fundamental es el monitoreo y
la verificación en el cumplimiento de las normas de conducta basadas en
estándares de la Organización Internacional del Trabajo,
14. Asesora a las empresas transnacionales en materia ambiental y compromiso
social por parte de Greenpeace, Amnistía Internacional y otras ONGs y
Organizaciones Regionales, a saber, asesoría a las naciones con economías
en proceso de desarrollo en materia de establecimiento de relaciones y
regulaciones a las empresas transnacionales que hacen vida en sus territorios,
15. Invita a la instauración de un seguro ambiental cuyo objetivo es dar una
respuesta inmediata en caso de surgir por parte de la empresa multinacional
algún accidente o descuido que perjudique al ambiente y, por consiguiente, a
la sociedad y a la economía, la empresa deberá indemnizar al gobierno o a la
población que se vea afectada según el accidente o descuido causado,
16. Transmite la importancia a las compañías multinacionales de regir sus filiales y
corporaciones madre bajo una misma política,
17. Insta al Programa de Incentivo; el mismo consiste que los gobiernos incentiven
a las empresas que cumplan con sus responsabilidades, para así crear cierto
lazo Estado-Empresa. Dicho incentivo estaría enlazado con la reducción de
impuestos a discreción de cada Estado,
Largo plazo;
18. Fomenta un posible reconocimiento ante el Derecho Internacional de una
normativa que rija a las Empresas Multinacionales, en posibilidad de ser
vinculante después de las campañas hacia la concientización de nuevos
sistemas normativos de los Estados que le den amparo al mismo.