NEWSLETTER Agosto - Septiembre 2011

RELACIONES LABORALES
Y RECURSOS HUMANOS
NEWSLETTER
Agosto - Septiembre 2011
ÍNDICE
1. Tribuna de Relaciones Laborales
Sobre impunidades y responsabilidades. Por Juan Antonio Sagardoy . Vicepresidente del Foro
de la Sociedad Civil, Académico de la Real de Jurisprudencia y legislación y Presidente de Honor
de Sagardoy Abogados.
Página 3
2. Novedades Jurisprudenciales
Resumen de las sentencias más novedosas, dictadas en los meses anteriores a la publicación
de la Newsletter. Con carácter general se destacaran preferiblemente sentencias pertenecientes
al orden social de la jurisdicción.
Páginas 4 a 9
3. Novedades Normativas
Referencia a las novedades normativas más significativas, aprobadas, o en ocasiones, encontrándose aún en trámite parlamentario.
Páginas 10 a 11
4. Noticias internacionales
Resumen de las principales normas o proyectos que se estén debatiendo en el ámbito de la
Unión Europea. Mensualmente tendrán noticia de la situación política, social o económica de los
diferentes países que forman parte de nuestro entorno europeo. Mercado de trabajo, condiciones
laborales, Condiciones de trabajo, protección social, etc.
Páginas 12 a 21
5. Resumen de prensa
Titulares aparecidos en los medios de comunicación donde destacamos, bajo el criterio de Sagardoy
Abogados, las noticias más relevantes acontecidas en el ámbito empresarial. Páginas 22 a 24
6. Eventos y noticias de Sagardoy Abogados
Relación de eventos promovidos por Sagardoy Abogados o por la Fundación Sagardoy, ofreciendo toda la información necesaria para inscribirse en cada actividad.
Página 25
2
TRIBUNA DE RELACIONES LABORALES
1. Tribuna de Relaciones Laborales
Sobre impunidades y responsabilidades
Bertrand Rusell, en sus Ensayos Escépticos, hace una dura y desencantada definición de la democracia, al decir que “la democracia según la conciben
los políticos (el subrayado es mío) es una forma de Gobierno, es decir, un método para lograr que la gente haga lo que sus dirigentes desean que hagan
sin dejar en ningún momento de tener la impresión de no estar realizando sino sus propios deseos”. Y no deja de tener razón porque es difícil encontrar
políticos que verdaderamente estén buscando, por encima de todo, el bien de los gobernados. Políticos que no busquen su medro personal ni el aura
social sino que se entreguen a la hercúlea tarea de hacer más felices a los ciudadanos y más prosperas y libres las sociedades, sin provecho para ellos. Si
así fuera bien puede afirmarse que la política sería un oficio reservado a héroes y santos, pues heroicidad y santidad es vivir para entregarse a los demás.
Con ello no descalifico a los políticos sino que constato lo que entiendo es la realidad.
Muy al contrario, lo que conocemos nos lleva a concluir que se produce frecuentemente un divorcio de la clase política con la sociedad, sin saber conectar
con los ciudadanos. Se montan grandes estructuras burocráticas, gastos elefantiásicos, colocación de los afines y un cumplimiento laxo de los programas electorales. De ahí el desapego social a la clase política y las reacciones tan preocupantes que se están produciendo de modo incontrolado y que
debe hacer reflexionar con urgencia y profundidad a los Gobiernos y a la sociedad en general.
Pero hay una cualidad en los políticos que tiene un alto grado de exigencia y es, la responsabilidad. Ser responsable es algo exigible en toda actuación
personal pero cuando uno está donde está por elección de los ciudadanos para cuidar de la “res pública”, la exigencia se convierte en condición necesaria
e imprescindible para desempeñar el cargo con decencia pues, la responsabilidad y la conciencia son inseparables. De las muchas acepciones que se
atribuyen a la responsabilidad me quedo con la que nos dice que es responsable aquel que responde por sus actos, se hace cargo de sus consecuencias
y aprende de ellas. Y todo ello poniendo en juego una actuación que responda a aquello para lo que se nos ha nombrado. No para obtener ventajas
materiales ó para disfrutar de las mieles del mando.
Si descendemos a nuestra experiencia patria, la verdad es que no hay datos que nos lleven a la satisfacción sino más bien al contrario. Pensemos en el gasto
público. Ya el hecho de que se plantee –y bueno sería se aprobase- el que por Ley e incluso por ¡la Constitución¡ se prohiba un endeudamiento excesivo, es un
reconocimiento paladino de los “instintos suicidas” respecto al gasto de nuestros gobernantes. Parece evidente que un gobernante sensato y responsable, es
decir, un buen gobernante, debería tener como lema inconmovible el no gastar más de lo que se ingresa, incluyendo en los gastos los intereses y el capital de
la deuda. Es tan elemental que sobran justificaciones. Sin embargo nuestros gobernantes –y los de la mayoría de los países de nuestro entorno- gastan de
modo insensato y se endeudan hasta las cejas, dejando unas cargas insoportables a los que al final pagan el pato y que no son otros que los contribuyentes.
Por traer a colación un ejemplo cercano, pues ahí estoy pasando estos días veraniegos, que un pueblo como Estepona, de sesenta mil habitantes, haya
“logrado” una deuda de casi trescientos millones de euros es un escándalo y una irresponsabilidad. Menos mal que su recién elegido Alcalde haya dado
el ejemplo de no cobrar sueldo y de seguir pagando su móvil y su coche. Es un gesto pero muy laudable.
Ahí tenemos, por desgracia, tantos y tantos ejemplos de gastos inútiles en obras inútiles, coches, viajes, cargos de representación suprimibles por innecesarios, creación de Órganos repetitivos de los que existen a escala nacional, medios de comunicación como máquinas de gasto, subvenciones increíbles,
etc. etc. Y podemos preguntarnos ¿es que nuestros gobernantes se han vuelto locos?. Desde luego con esas actuaciones demuestran poca cordura pero
creo que el motivo último de tales formas de gobierno irresponsable está en el clientelismo político, en la colocación de los próximos y en presumir de
dar a los ciudadanos un bienestar que es al final ficticio e insostenible, aunque rentable en votos.
Todo ello tiene unas consecuencias nefastas en todos los aspectos y entre otras, al no existir medios para cumplir lo prometido, dejar en la cuneta a
miles de pequeñas y medianas empresas a las que no se puede pagar sus servicios. Es decir, aumento del paro. Pero a esa primera cuestión de gasto
irresponsable se añade una segunda no menos importante cual es las consecuencias de tales actuaciones respecto a sus promotores. Es la llamada
responsabilidad posterior. La anterior ó preventiva, es la que debería llevar a un modo de obras distinto, es decir, el propio de una persona responsable.
Pero si no es así se pasa al otro estadio que es la imputación de la responsabilidad. En el ordenamiento jurídico, el tema de la responsabilidad, política,
civil, administrativa y penal quizá sea desde los romanos el que más atención ha merecido por parte de los juristas.
El pueblo llano ha acuñado desde hace siglos un dicho que compendia mejor que mil libros, la esencia de la responsabilidad: “el que la hace la paga”. Sin
embargo, y en general, estamos viendo que no es así por esa teoría perversa que se ha instalado en nuestros lares, de que todo se paga con la pérdida
de votos. No es ni puede ser así por justicia y ejemplaridad. Y no me estoy refiriendo solo al ámbito civil y penal -que también, si así procede- sino a la
responsabilidad moral de los gobernantes respecto a los gobernados. Aún estoy por ver que tras un mandato “irresponsable” el castigado en las urnas
se dirija a los ciudadanos para pedirles perdón ó compresión a sus errores. Por el contrario, y en muchos casos, incluso por mandato legal, se le da al
“irresponsable”, unas gabelas como coche, personal de confianza, pensiones, etc., que resultan incomprensibles. No solo “no la paga” sino que se le
paga por lo hecho, y esto es algo que nos deja a todos perplejos, desconcertados y desanimados. Algo tenemos que hacer para que todo esto cambie y
desde luego, no sería malo por elemental, que hubiera auditorias independientes al finalizar los mandatos políticos.
Si logramos que en la política se imponga la responsabilidad y desaparezca la impunidad, habremos quitado razón al duro alegato de Rusell.
Juan Antonio Sagardoy . Vicepresidente del Foro de la Sociedad Civil, Académico de la Real de Jurisprudencia y legislación y Presidente de Honor de
Sagardoy Abogados.
3
NOVEDADES JURISPRUDENCIALES
2. Novedades Jurisprudenciales y otras cuestiones de interés
I. TRIBUNAL SUPREMO, AUDENCIA NACIONAL Y JUZGADOS DE LO SOCIAL
1. Salarios de tramitación e indemnización legal
Sentencia de 20 de Abril de 2011 del Tribunal Supremo
Cuando el despido se declara improcedente, aunque la empresa opte por readmitir al trabajador, al recurrir la sentencia en suplicación, debe
consignar los salarios de tramitación y la indemnización legal.
El Juzgado declaró improcedente el despido del trabajador y condenó a la empresa demandada a readmitirlo o indemnizarle, así como al
abono de los salarios de tramitación. La empresa, optó por la readmisión, consignó para recurrir los salarios de tramitación, pero no el importe de la indemnización, por lo que la sentencia recurrida desestimó el recurso de suplicación, al apreciar una causa de inadmisión, por ser
insuficiente la consignación realizada. La empresa, no conforme con esta decisión, se dirige al Tribunal Supremo.
El Tribunal Supremo resuelve la cuestión en una breve sentencia. En su razonamiento indica como a los efectos del artículo 193.3 de la Ley de
Procedimiento Laboral, la falta de uno de los ingredientes de la sentencia de condena por despido improcedente determina la insuficiencia
de la consignación y no su inexistencia.
De esta afirmación se deduce que, tal defecto de consignación es subsanable y ello en atención a las siguientes razones: la condena que se
impone en una sentencia al pago de diversos conceptos es siempre única, de “condena” y no de “condenas” hablan los artículos 193 y 228 de la
Ley y por la cantidad total, cualquiera que sea el número y el origen de las partidas que la integran; la consignación de la cantidad de condena es
también única, sin «individualización» de sus componentes, cuando, como ocurre en la condena al empresario por despido improcedente, sean
más de uno; tal como es interpretado por el Tribunal Constitucional en la consolidada doctrina del “formalismo enervante”, el derecho a la tutela
judicial efectiva, sin perjuicio de su consideración como derecho de configuración legal, y aun reconociendo que el principio “pro accione” o a favor
de la acción, actúa con menor intensidad en los supuestos de acceso al recurso que en los casos de acceso a la jurisdicción, descarta también una
aplicación rigurosa y desproporcionada de los defectos en el cumplimiento de los requisitos procesales impeditiva del acceso al recurso, cuando
tales defectos puedan ser subsanados sin detrimento de otros derechos o bienes constitucionales; y la jurisprudencia del propio Tribunal Supremo, teniendo en cuenta la anterior doctrina constitucional, ha distinguido en la interpretación del artículo 193.3 entre el “total incumplimiento del
deber de consignar”, por voluntad del recurrente de ignorarlo o incumplirlo “o por la falta de la más elemental diligencia”, y la insuficiencia de la
consignación por error, limitando la consideración de requisito procesal insubsanable a la falta total de consignación.
Procede, por tanto, concluye el Tribunal Supremo, estimar el recurso de la empresa y anular por consiguiente la sentencia del Tribunal Superior de Justicia. A su vez, el Tribunal debe, partiendo de la base de que el defecto de consignación producido en el caso es subsanable,
resolver lo procedente sobre su subsanación, y en su caso, una vez verificada ésta, entrar a decidir, en derecho, sobre las restantes cuestiones
planteadas en el recurso, es decir, sobre la procedencia o improcedencia del despido.
2. Retención de IRPF
Sentencia de 15 de Marzo de 2011 del Tribunal Supremo
La empresa obligada a retener a cuenta del impuesto sobre la renta de las personas físicas, si es reclamada por la Hacienda Pública tras
un despido, puede repetir frente al trabajador, contando como plazo la fecha del ingreso efectivo.
En este caso el trabajador fue despedido en enero. La empresa le abonó la indemnización legal más otra indemnización adicional, por la que
no le retuvo. Pasado un año y medio, la Hacienda Pública requirió a la empresa el ingreso de lo no retenido. Tras abonar la cantidad, la empresa requiere al trabajador, que es el sujeto obligado. Sin embargo, éste se negó indicando que la cantidad había prescrito, dado que había
transcurrido año y medio desde el despido, momento en el que la empresa estaba obligada a pagar la retención.
El Tribunal Supremo resuelve este asunto, tras una primera sentencia favorable al trabajador, en la que se indicaba que efectivamente, existía
prescripción, pues la empresa pudo pagar desde el momento del despido, siendo esta la fecha de inicio del año de prescripción para pedir la
devolución de lo pagado.
El Supremo, inicia su sentencia recordando que la prescripción penaliza la dejadez en el ejercicio del propio derecho, a la vez que tiene como
finalidad garantizar la seguridad jurídica. Por esto, su aplicación por los Tribunales no debe ser rigurosa sino cautelosa y restrictiva; de manera
que sólo ha de perjudicar a quien -con su inactividad- haya hecho efectiva dejación de sus derechos.
Acto seguido, aplica este principio a lo ocurrido, señalando que si, el nacimiento de la acción coincide con el nacimiento del derecho, la posibilidad de su ejercicio no puede sino ser la posibilidad legal, y ésta no se produce sino con el hecho que justifica la pretensión, por determinar
4
NOVEDADES JURISPRUDENCIALES
el nacimiento del derecho, de manera que tratándose de una acción de reembolso por pago del impuesto a cuenta de otro -en tanto que obligado tributario como retenedor a cuenta-, tal hecho determinante por fuerza ha de ser, tanto desde la perspectiva de la teoría de la “lesión”
como de la teoría de la “insatisfacción” -en ambos casos, patrimonial- el correspondiente ingreso de la cantidad en la Hacienda Pública, pues
sólo a partir de tal fecha era exigible el “reembolso” de lo pagado, siendo cosa distinta el recargo e interés de demora.
En el caso analizado, bien es cierto que, en la fecha del hecho imponible –el despido- la empresa debiera haber retenido la cantidad, pero
la fecha de este incumplimiento de la obligación tributaria por parte de la empresa -por producirse en ella el hecho imponible- no genera el
inicio de más prescripción que la que se refiera a la propia deuda tributaria y frente a la Hacienda Foral, tanto por parte del trabajador contribuyente como del empresario obligado como retenedor tributario -cuatro años.
Ahora bien, esto nunca puede tener incidencia prescriptiva sobre la obligación del contribuyente de reintegrar a la empresa la cantidad que
hubiese satisfecho sin retención previa, caso en el que el cómputo para la decadencia del derecho se inició con el efectivo ingreso, que es muy
posterior a la fecha del despido.
Por esa razón, la reclamación de la empresa se efectuó en tiempo, debiendo el trabajador reintegrarla por la cantidad pagada a la Hacienda
Pública.
3. Accidente de Trabajo y elementos preventivos
Sentencia de 11 de Abril de 2011 del Tribunal Supremo
La empresa es responsable en caso de accidente de trabajo en el que, aparte de intervenir la imprudencia del trabajador, se comprueba la
inexistencia de elementos esenciales preventivos.
El trabajador conducía un tractor. En una curva se salió de la carretera, volcando el vehículo, lo que le provocó la muerte. En accidente se
produjo en una zona diáfana, con plena visibilidad. El trabajador tenía una concentración de etanol en sangre de 1,45gramos por litro. No
obstante estas circunstancias, se impuso una sanción a la empresa por una infracción en materia de prevención de riesgos, al no estar dotado
el tractor de cinturón de seguridad, un sistema antivuelco, ni de un mecanismo que impidiera al trabajador su uso en estado de embriaguez.
Esto supuso que se le impusiera igualmente un recargo del 40% en las prestaciones debidas a la viuda del trabajador.
La empresa, no conforme con la imposición del recargo, acude a la jurisdicción social. El Tribunal superior de Justicia que estudió el asunto,
dictó sentencia en la que entendió que el accidente se produjo por el incumplimiento empresarial de las medidas de seguridad previstas
la norma de aplicación, pues el tractor que causó la muerte del trabajador no disponía de barra antivuelco, ni ningún otro mecanismo que
protegiese al trabajador conductor de un posible vuelco del vehículo, no estando dotado, tan siquiera, de un simple cinturón de seguridad,
existiendo también una falta de control sobre el modo y forma en las que el actor desempeñó sus servicios, de manera que este pudo en
estado de embriaguez subirse al vehículo sin que nadie se lo impidiera.
Tras este análisis, concluía, de una forma que podría entenderse como cuestionable, que la conducta del trabajador no puede calificarse de
imprudencia temeraria sino de simple imprudencia profesional. Hay que entender que si el Tribunal hubiera considerado que la imprudencia
del trabajador había sido temeraria, las consecuencias sobre la responsabilidad de la empresa hubieran sido distintas, de ahí que quizás el
Tribunal tuviera esto en consideración a la hora de calificarla.
Al Tribunal Supremo llega la cuestión, al recurrir la empresa la sentencia previa. Sin embargo, la sentencia del Alto Tribunal deja sin resolver
la cuestión. En su examen de lo ocurrido, entiende que no existe la contradicción necesaria que exige la Ley entre la sentencia que recurre la
empresa y la que ésta aporta como contradictoria. En efecto, la Ley señala que para que el Supremo pueda resolver estos recursos, es preciso
que entre las sentencias que se dicen contradictorias, exista, respecto de los mismos litigantes u otros diferentes idéntica situación en donde,
en mérito a hechos, fundamentos y pretensiones sustancialmente iguales, se hubiere llegado a pronunciamientos distintos por Tribunales
Superiores de Justicia diferentes o el mismo Tribunal Superior, lo que, aunque pueda resultar extraño, ocurre.
Ello dio lugar a que la sentencia del Tribunal Superior de Justicia, adquiriera firmeza y la empresa se viera obligada a constituir en el servicio
común de la Seguridad Social el capital coste de renta necesario para cubrir el coste del recargo del 40% sobre el importe de la prestación a
percibir por la viuda del trabajador.
4. Valor liberatorio del finiquito
Sentencia de 22 de Marzo de 2011 del Tribunal Supremo
El finiquito firmado por un trabajador tras ser despedido por la empresa, en el que no se hace mención a la indemnización legal y que por
tanto no se abona, carece de valor liberatorio.
5
NOVEDADES JURISPRUDENCIALES
El trabajador despedido firmó un recibo de liquidación, saldo y finiquito, en el que la empresa, tras reconocer la improcedencia, abonaba los
salarios de los días del mes en curso y lo correspondiente a pagas extraordinarias devengadas hasta el momento. Ambas partes, de modo
voluntario y libre, declaraban sentirse satisfechas con el acuerdo, no teniendo nada más que reclamarse, lo que exoneraba a la empresa de
pagar la indemnización por despido. A pesar de lo firmado, el trabajador reclamó que se le abonara la indemnización. Tanto el Juzgado como
el Tribunal Superior de Justicia dieron la razón a la empresa. Ante estas negativas, el trabajador acudió al Tribunal Supremo.
En la sentencia se repasa el concepto de liquidación, saldo y finiquito, recordando que, si bien es cierto que no se encuentra regulado legalmente, ello que no es obstáculo para que tenga un profundo arraigo en el ámbito laboral. Si tradicionalmente el finiquito era el modo por
el que quedaba formalizada la finalización de la relación laboral, por mutuo acuerdo, más adelante se incluyó en esta figura la extinción del
contrato debida a baja voluntaria del trabajador o a dimisiones expresamente aceptadas por el empresario.
Hoy, el término se ha ampliado comprendiendo cualquier forma de extinción de la relación laboral que va seguida de un acuerdo entre
empresario y trabajador, siendo frecuente encontrar situaciones en las que, tras un despido disciplinario, empresario y trabajador llegan a
un acuerdo y lo reflejan en el pertinente finiquito, entendiéndose que a la inicial voluntad extintiva del empresario se superpone el mutuo
acuerdo entre empresario y trabajador y es éste el que pone fin al contrato.
El alcance y valor del recibo de finiquito indica, viene determinado por el examen conjunto del texto literal por el que se manifiesta y por los
elementos y condicionamientos específicos del contrato que se finiquita.
En el caso analizado, el Tribunal entiende que el pacto o acuerdo que precedió a la firma del documento-finiquito, no reúne los requisitos
esenciales para su eficacia. El consentimiento de los contratantes no puede entenderse que hubiera recaído, sobre parte del objeto –la indemnización legal que se reclama-, ni que tuviera causa -cual es la contraprestación de la otra parte en los contratos onerosos y liberalidad
en los lucrativos-. A pesar de que la empresa reconociera expresamente la improcedencia del despido, no abonó cantidad alguna en concepto
de indemnización, ni en el texto del finiquito se invocaba motivo alguno por el que no procediera abonarla, de modo que al no aparecer en el
finiquito la mención a la renuncia de la indemnización legal, el efecto liberatorio de aquel no alcanza a esta indemnización.
El Tribunal entiende que el finiquito, al no contener mención expresa sobre la citada indemnización, vulneraba lo dispuesto en el artículo
1.283 del Código Civil, cuando afirma que “cualquiera que sea la generalidad de los términos de un contrato, no deberán entenderse comprendidos en él cosas distintas y casos diferentes de aquellos sobre que los interesados se propusieron contratar”, razón por la que corresponde aceptar la reclamación del empleado, condenando a la empresa a abonar la indemnización legal.
5. Prestación por desempleo
Sentencia de 10 de Diciembre de 2010 del Tribunal Supremo
Un parado ostenta el derecho a la prestación por desempleo aunque en el momento de la solicitud le resten días de vacaciones retribuidas
como consecuencia del despido.
El trabajador había sido despedido cuando aún le quedaban vacaciones por disfrutar. Antes de iniciar a cobrar la prestación, tenía que agotar
esos días que le quedaban pendientes. Cuando se encontraba en esta situación aprovechó para darse de alta en el Régimen Especial de
Trabajadores Autónomos, con vistas a iniciar una actividad económica por cuenta propia. Para impulsar su nuevo negocio, pidió capitalizar la
prestación por desempleo, pero el SPEE se lo denegó.
La razón esgrimida fue que, en el momento de finalizar la relación laboral, quedaban pendientes nueve días de vacaciones anuales retribuidas que no habían sido disfrutadas según el certificado de la empresa. Por lo tanto la situación legal de desempleo se trasladaba y el
nacimiento del derecho también. Por otro lado, al finalizar este periodo de vacaciones retribuidas, este señor ya no se encontraba en situación
legal de desempleo, ni acreditaba la disponibilidad, en ese momento, para buscar activamente empleo y para aceptar una colocación adecuada. Todo porque ya había causado alta, en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos de la Seguridad Social, siendo esta una situación
incompatible con la percepción del paro.
Para resolver esta reclamación del trabajador, el Tribunal Supremo recuerda que es el despido el que determina la situación de desempleo y
el derecho al percibo de las prestaciones correspondientes.
Bien es cierto que la norma de la Seguridad Social señala que en el caso de que el período que corresponde a las vacaciones anuales retribuidas no haya sido disfrutado con anterioridad a la finalización de la relación laboral, la situación legal de desempleo y el nacimiento del
derecho a las prestaciones se produce una vez transcurrido dicho período, siempre que se solicite dentro del plazo de los quince días siguientes a la finalización.
Esto sin embargo, afirma el Supremo, no puede enervar el concepto legal de desempleo que a la extinción de la relación laboral por despido
atribuye la Ley de la Seguridad Social, sino que ha de interpretarse en el sentido -lógico y coherente- de que hasta que no transcurra el pe-
6
NOVEDADES JURISPRUDENCIALES
ríodo de vacaciones no disfrutadas no se produce el nacimiento de las prestaciones. Ahora bien, una cosa es el nacimiento del derecho a las
prestaciones –momento del despido- y otra muy distinta el nacimiento del derecho a recibirlas –tras el período de vacaciones no disfrutadas.
Una vez reconocida formalmente la situación protegida, continúa el Tribunal, en conciliación, sentencia o auto, puede entenderse que la
situación se produjo ya en el momento del despido, y ello aún cuando sus efectos, en cuanto al comienzo de la protección, no tengan lugar
hasta ese momento posterior del reconocimiento formal.
El Tribunal señala por último, que se hace preciso entender que no está prohibido que los actos de preparación e incluso la propia actividad
del trabajador que ha sido despedido, se inicien antes de la solicitud del pago único. Actuar de modo contrario, iría contra la finalidad de la
norma que pretende que los trabajadores despedidos puedan volver al círculo productivo, mediante actividades por cuenta propia.
6. Despido nulo
Sentencia de 25 de Enero de 2011 del Tribunal Superior de Justicia de Canarias
Un despido basado únicamente en que el trabajador no resulta rentable para la empresa por continuos procesos de Incapacidad Temporal, es un despido nulo y no improcedente.
El trabajador había padecido varios procesos de incapacidad de distinta duración que la habían impedido acudir a su puesto de trabajo en
numerosas ocasiones. La empresa, en un momento determinado adopta la decisión de despedirle, alegando en la carta que le entregó que
su contratación no era rentable atendidos los continuos procesos de IT en los que había estado incurso. La empresa reconoció la improcedencia y consignó la indemnización legal que correspondía. El trabajador, insatisfecho, interpuso demanda pidiendo la nulidad del despido
y su reincorporación a la empresa.
El Tribunal señala cómo el estado de salud del trabajador o más propiamente, su enfermedad pueden, en determinadas circunstancias,
constituir un factor de discriminación análogo a los expresamente contemplados en el artículo 14 de la Constitución. Así ocurre cuando el
factor enfermedad se toma en consideración como un elemento de segregación basado en la mera existencia de la enfermedad en si misma
considerada o en la estigmatización como persona enferma de quien la padece, al margen de cualquier consideración que permita poner en
relación dicha circunstancia con la aptitud del trabajador para desarrollar el contenido de la prestación laboral objeto del contrato.
En este caso, la empresa se había limitado a constatar que el trabajador se había enfermado en varias ocasiones, con una duración cada
vez mayor de las bajas, y por ese solo hecho procedió a su despido, sin atender a si la enfermedad limitaba o no la capacidad del trabajador.
Se dejó de lado, pues, la consideración del trabajador como persona, como ser humano, y se le dio el tratamiento de una cosa, como si de una
máquina se tratase, que hay que sustituir porque no funciona con la regularidad que debe observar.
En casos como el presente, señala la Sala, tanto el Tribunal Supremo como, con más precisión, el Tribunal Constitucional, han admitido la
posibilidad de que la enfermedad sea un factor discriminatorio cuando concurren circunstancias en las que resulta apreciable el elemento
de segregación.
Ello sucede en los casos de enfermedades que suponen socialmente un estigma, pero puede suceder también en aquellos casos en que se estigmatice al trabajador por el hecho de estar enfermo; es decir, se le discrimine por estar enfermo, con independencia del tipo de enfermedad.
Con todo lo indicado, el Tribunal concluye que en el caso analizado no había ningún elemento ajeno a la enfermedad que justificara el
despido, pues como exige el Tribunal Constitucional, no se puso en relación la enfermedad con la aptitud del trabajador para desarrollar el
contenido de la prestación.
Al haber actuado de este modo, la empresa discriminó al trabajador, razón por la que el despido debía considerarse nulo y por lo tanto, la
empresa venía obligada a readmitirle y abonarle los salarios dejados de percibir, desde el despido, a la notificación de la sentencia.
7. Procedimiento de despido
Sentencia de 30 de Junio de 2011. Juzgado de lo Social de Santa Cruz de Tenerife
La sentencia resuelve un supuesto en el que la empresa detecta que una de sus empleadas, cajera de una entidad bancaria, se estaba apropiando del dinero de un cliente. Se le pone un “cebo” y se verifica que efectivamente se quedaba con dinero. La sentencia es interesante, por
varias cuestiones:
- Se reitera la doctrina del Supremo en cuanto a concatenación de contratos temporales. Aunque el contrato de trabajo entre las partes se
concertó el 24.04.2000, la sentencia fija la antigüedad en el 30.10.1996, existiendo durante esos tres años y medio previos a la contratación
7
NOVEDADES JURISPRUDENCIALES
formal por el Banco una sucesión de diez contratos temporales suscritos con Madrid XX, S.A., empresa de fuerza de ventas a través de la
cual la Sra. H estuvo realizando tareas comerciales para el Banco (especialmente campaña “a plazo”), por considerar que existe una “unidad
esencial del vínculo laboral”. Aunque en alguna ocasión transcurren uno o tres meses entre dichos contratos sucesivos temporales, no se
consideran interrupciones significativas.
- La sentencia considera que los hechos comprobados por la empresa (tras poner una “trampa” a la trabajadora y constatar que se apropiaba
de dinero, pues un cliente ingresó 100 euros más de los que figuraba en el documento soporte, la empleada no avisó de la diferencia y aún
así, la caja cuadró) suponen una trasgresión de la buena fe contractual que determina la procedencia del despido.
- Por lo que se refiere al hecho de no haber cumplido trámite de audiencia con el sindicato de afiliación de la empleada (CGT), ésta sostiene
que la empresa conocía este dato pues el Subdirector de la oficina también es afiliado al mismo sindicato y ambos concurrieron en sus listas
en las últimas elecciones sindicales; y, por otra parte, que el Delegado Sindical de CGT comunicó a RR.HH. dicha afiliación el 02.11.2010, antes
de que fuera despedida (el 03.11.2010, mediante carta de 29.10.2010).
Sin embargo, la sentencia señala que:
(i) no basta que un compañero conozca la afiliación de un empleado para deducir que la empresa también lo sabía;
(ii) concurrir a las elecciones por un sindicato no implica estar afiliado; y
(iii) la comunicación que realiza el sindicato sobre la afiliación de la empleada se produce cuando el despido ya se había decidido, cuando
la carta se había redactado y la trabajadora ya había sido citada para notificarle el despido, por lo que ya no era posible llevar a cabo dicha
audiencia previa.
8.- Incompatibilidad entre la relación laboral y mercantil. Grupo de empresas
Sentencia de 3 de Agosto de 2011 del Juzgado de lo social nº 24 de Madrid
Para que un trabajador reciba una indemnización por despido es necesario que se trate de una relación laboral, cosa que en el caso de un
consejero delegado no procede, al ser ésta una relación mercantil.
El actor demandó a un grupo de empresas solicitando un despido nulo o subsidiariamente improcedente y reclamando la indemnización
por el mismo y otra por daños y perjuicios. Además afirma que la demanda debe ir contra las dos empresas puesto que se trata de un grupo
empresarial a efectos laborales. Las dos empresas por su parte, alegan la excepción de incompetencia y la falta de legitimación pasiva.
El Tribunal de lo social número 24 de Madrid, resuelve la cuestión con una sentencia en la que desestima la excepción de incompetencia de
jurisdicción y la falta de legitimación pasiva alegadas por las dos empresas, y en la que desestima también la demanda interpuesta por el
actor que alegando que no existe relación laboral.
Lo primero que debemos analizar es el conflicto surgido entre la existencia o no de una relación laboral entre el actor y las empresas demandadas. Para alegar el despido regulado por el art. 55 del ET, es necesario que exista una relación laboral.
Es preciso diferenciar dos conceptos: la ajenidad y la dependencia. La jurisprudencia ha repetido en diversas ocasiones que para que exista
una relación laboral es necesario que haya dependencia, es decir, que el trabajador no sea el que organice su trabajo, sino que lo organice
bajo las órdenes del empresario. En este caso, aparece demostrado que el actor ha ejercido con el grado de autonomía propio de su cargo,
las facultades destinadas a la administración de la empresa. Además, el actor figura en el Régimen General como trabajador “asimilado” y
es plenamente consciente de que no ostenta la condición de trabajador general. Por todos estos motivos, el Tribunal decide desestimar la
pretensión del demandante sobre la existencia de una relación laboral con la sociedad filial.
En cuanto a la existencia de un grupo empresarial a efectos laborales, el Tribunal enumera los requisitos que son necesarios para que esta
situación pueda tenerse en consideración. El primero de los motivos es que exista una plantilla única o indistinta, cosa que no sucede en esta
situación. El actor alegaba que al ser Consejero Delegado de una sociedad filial, este cargo podía ser equiparable al de un alto directivo de
la sociedad matriz. Esto no puede ser tenido en cuenta puesto que las plantillas de ambas sociedades están claramente diferenciadas y el
trabajo que realizaba el actor no dependía de las órdenes de la sociedad matriz.
Otra serie de criterios que utiliza el Tribunal para determinar si existe grupo empresarial a efectos laborales es que se aprecie una actuación
unitaria del grupo de empresas, que actúen de forma fraudulenta, que haya una confusión patrimonial, que la prestación laboral al grupo
se haga de forma indiferenciada y que haya una utilización abusiva de personalidad jurídica independiente de cada una de las empresas en
perjuicio de los trabajadores. Ninguno de estos motivos aparece reflejado en este caso, por lo que este supuesto también es desestimado por
el Tribunal.
8
NOVEDADES JURISPRUDENCIALES
9.- Relación especial de alta dirección seguida de relación mercantil
Sentencia de 24 de mayo 2011 del Tribunal Supremo
En esta sentencia se cuestiona si un trabajador que gozaba de una relación laboral especial de alta dirección, si posteriormente promociona
al cargo de administrador de la sociedad, supone la extinción de la relación anterior, por lo que siendo mercantil este último vínculo laboral,
no sería competente la jurisdicción social para conocer de cualquier vicisitud que pudiera surgir.
En el desempeño de manera simultánea de tareas propias de alta dirección y de administrador de la sociedad, lo que define el tipo de relación existente, ya no es las funciones o el contenido de las mismas la que lo determina, sino la naturaleza del vínculo. Por ello, si la relación
existente supone una integración orgánica en la administración social de la sociedad, la relación no será laboral sino mercantil, no se permite
el desempeño simultáneo de ambas relaciones. Sin embargo, si en vez de tratarse de una relación laboral especial de alta dirección, estuviéramos hablando de una relación laboral ordinaria, si podría admitirse el desempeño simultáneo de un cargo de administrador de la sociedad
y de una relación de carácter laboral.
Por otro lado, se dirime la cuestión de si el nacimiento del vínculo societario suspende la relación especial de alta dirección, o si, por el
contrario extingue dicha relación. En este sentido el tribunal resuelve diciendo que al no existir norma colectiva, ni pacto individual sobre la
posible reanudación de la relación laboral especial tras su cese como administrador, esta queda extinguida con el nombramiento del nuevo
cargo, perdiendo con el consiguiente el derecho al percibo de la indemnización pactada en el contrato de alta dirección. Todo ello, supone
la declaración de incompetencia por parte de la jurisdicción social para conocer de cualquier asunto relacionado con este tipo de materias al
entender como de naturaleza mercantil la relación existente que conlleva el nuevo cargo.
9
NOVEDADES NORMATIVAS
3. Novedades Normativas
1.- Servicios de Prevención
• (B.O.E 04/07/2011)
Real Decreto 843/2011, de 17 de junio, por el que se establecen los criterios básicos sobre la organización de recursos para desarrollar la
actividad sanitaria de los servicios de prevención.
2.- Control de gasto público
• (B.O.E 13/07/2011)
Corrección de errores del Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público
y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso
de la rehabilitación y de simplificación administrativa.
3.- Extranjeros
• (B.O.E 28/07/2011)
Ley Orgánica 10/2011, de 27 de julio, de modificación de los artículos 31 bis y 59 bis de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos
y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
4.- Prestaciones de Seguridad Social
• (B.O.E 30/07/2011)
Real Decreto 1148/2011, de 29 de julio, para la aplicación y desarrollo, en el sistema de la Seguridad Social, de la prestación económica por
cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave.
5.- Ley de Sociedades de Capital
• (B.O.E 02/08/2011)
Ley 25/2011, de 1 de agosto, de reforma parcial de la Ley de Sociedades de Capital y de incorporación de la Directiva 2007/36/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de julio, sobre el ejercicio de determinados derechos de los accionistas de sociedades cotizadas.
6.- Discapacitados
• Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad.
7.- Seguridad Social
• Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social.
8.- Mutuas de Accidentes de Trabajo
• (B.O.E 15/08/2011)
Resolución de 3 de agosto de 2011, de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social, por la que se fija el saldo medio anual a que se refiere
el artículo 6.3.d) de la Orden TIN/866/2010, de 5 de abril, por la que se regulan los criterios que, en su función de colaboración con la Seguridad Social, deben seguir las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social y sus entidades y centros
mancomunados, en la gestión de los servicios de tesorería contratados con entidades financieras.
10
NOVEDADES NORMATIVAS
9.- Empleo de los jóvenes
• (B.O.E 30/08/2011)
Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la promoción del empleo de los jóvenes, el fomento de la estabilidad en
el empleo y el mantenimiento del programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo.
10.- Recualificación profesional
• (B.O.E 31/08/2011)
Resolución de 30 de agosto de 2011, del Servicio Público de Empleo Estatal, por la que se determina la forma y plazos de presentación de
solicitudes y de tramitación para la concesión de ayudas económicas de acompañamiento por la participación en el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo, establecidas en el Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, y
prorrogadas por el Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto.
11
NOTICIAS INTERNACIONALES
4. Noticias Internacionales
UNIÓN EUROPEA
2012 SERÁ EL AÑO EUROPEO DEL ENVEJECIMIENTO ACTIVO Y DE LA SOLIDARIDAD INTERGENERACIONAL
Hay mucha vida después de los 60, y la sociedad aprecia cada vez más la contribución de las personas mayores. Eso es lo que significa el envejecimiento activo. Aprovechar más de la vida, no menos, cuando se envejece, tanto en el trabajo como en casa o en la comunidad.
2012 es el Año Europeo del Envejecimiento Activo y de la Solidaridad Intergeneracional. Una ocasión para todos de reflexionar sobre el hecho de
que los europeos viven ahora más y con más salud que nunca y de asumir las oportunidades que eso representa.
El envejecimiento activo puede dar a la generación del baby boom y a las demás personas mayores del futuro la oportunidad de:
• permanecer en el mercado laboral y compartir su experiencia
• seguir ejerciendo un papel activo en la sociedad
• vivir una vida lo más saludable y satisfactoria posible.
También es fundamental mantener la solidaridad intergeneracional en sociedades en las que aumenta rápidamente el número de personas
mayores.
El reto para los políticos y los que se ocupan de estas cuestiones será mejorar las oportunidades de envejecer activamente en general y de vivir independientemente, actuando en ámbitos tan distintos como el empleo, la sanidad, los servicios sociales, la formación de adultos, el voluntariado,
la vivienda, los servicios informáticos o el transporte.
El Año Europeo quiere concienciar sobre los distintos problemas y las mejores maneras de abordarlos. Pero más que nada, quiere animar a los
responsables a establecer objetivos por sí mismos y actuar para alcanzarlos. 2012 debe ir más allá del debate y empezar a producir resultados
tangibles.
ESTADOS MIEMBROS UE, EEUU, CANADÁ
1. ALEMANIA
SITUACIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL
LA SEGUNDA CÁMARA BLOQUEA LAS REDUCCIONES DE LA CARGA FISCAL Y LA REFORMA DE LAS POLÍTICAS ACTIVAS
La Segunda Cámara, en la que están representadas las regiones, acaba de rechazar el proyecto de ley presentado por el Gobierno y
aprobado por el Parlamento para reducir la carga fiscal de los ciudadanos. El ejecutivo pretendía incrementar el importe exento de
impuestos y ampliar las posibilidades de desgravación de los gastos ocasionados por la atención de menores. Asimismo quería simplificar considerablemente la presentación de las declaraciones tanto para particulares como para empresas. Los gobiernos regionales
afirman que en ningún caso pueden aceptar una reducción de la recaudación fiscal. También rechazan la reforma de las políticas
activas impulsada por el Gobierno. Reclaman que no se recorten los programas de fomento del autoempleo, en los que la ministra de
Trabajo y Asuntos Sociales, Ursula von der Leyen (CDU), quiere ahorrar 1.300 millones al año. Asimismo quieren ampliar los programas
de formación y reducir el margen de maniobra de los funcionarios de la Agencia Federal de Empleo. A diferencia de lo que sucede en
materia fiscal la ampliación de las políticas activas no supone un gasto adicional para los presupuestos regionales. Fuentes del Gobierno critican el planteamiento de los gobiernos regionales y afirman que éstos pretenden mantener algunos instrumentos que han
demostrado ser ineficaces para la inserción laboral de los desempleados.
RELACIONES LABORALES Y CONDICIONES DE TRABAJO
EL TRIBUNAL DE ESTRASBURGO RESUELVE A FAVOR DE UNA TRABAJADORA
El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha resuelto esta semana a favor de una cuidadora alemana al considerar improcedente su despido. Esta trabajadora de 49 años había criticado durante años la precariedad de la higiene y la falta de personal del centro en el que trabajaba
y demandado a su empresario por fraude, tras lo cual fue despedida en 2005. Los jueces de Estrasburgo consideran que se trata de un caso
de vulneración de la libertad de expresión y argumentan que las críticas de la trabajadora eran de interés público. Con esta sentencia aumenta la presión al Gobierno alemán para que regule la protección de los denominados whistleblower.
12
NOTICIAS INTERNACIONALES
LOS TRABAJADORES SIENTEN TAMBIÉN EL AUGE COYUNTURAL
Según cálculos del Instituto de economía y ciencias sociales (WSI) de la fundación sindical Hans Böcker, los convenios colectivos aprobados
desde principios de 2011 han aportado a los trabajadores un aumento salarial medio del 2,3%, 0,5 puntos más que para aquellos trabajadores
cuyos convenios se negociaron en 2010. Los expertos pronostican una aceleración de esta tendencia, con un aumento del 2,8% para 2012,
pero advierten que el aumento del IPC podrá consumir gran parte de estos incrementos. No obstante, la evolución de las cuentas salariales
será algo más positiva, pues con la mejora coyuntural las empresas dejan de hacer recortes y están comenzando a pagar prestaciones extraordinarias y complementos por horas extras.
CONTINÚA LA REIVINDICACIÓN DE UNA CUOTA FEMENINA EN LAS EMPRESAS
Diez años después de haberse comprometido a mejorar la igualdad de oportunidades para las mujeres, la Federación de empresarios alemanes (BDA) considera que la igualdad ha mejorado en este período. En casi todas las empresas hay ofertas para mejorar la conciliación entre
familia y trabajo, casi el 28% de los puestos directivos están ocupados por mujeres. Un 11% de los representantes de los consejos administrativos de los consorcios que cotizan en bolsa son mujeres, el doble que hace diez años. La Confederación alemana de sindicatos (DGB) critica
no obstante que el porcentaje de mujeres en puestos directivos sigue siendo escaso y que las mujeres siguen percibiendo remuneraciones un
23% inferior a las de sus colegas masculinos, por lo cual reivindica una cuota obligatoria de representación femenina. Tanto la ministra de
Trabajo, Ursula von der Leyen, como de Familia, Kristina Schröder (ambas CDU), favorecen también la introducción de una cuota.
MERCADO DE TRABAJO
AUMENTA EL PESO DEL EMPLEO PRECARIO
El Instituto Alemán de Investigación Económica (DIW) ha analizado la evolución salarial entre 2000 y 2010. Los grupos con las retribuciones
más bajas son los que han registrado las mayores pérdidas salariales (entre el 16% y el 22%). Los salarios en Alemania han registrado una
caída media del 2,5%. Si bien las reformas del mercado de trabajo han conseguido la incorporación de un número considerable de personas,
el presidente del instituto de investigaciones de la Agencia Federal de Empleo afirma que el precio ha sido una segmentación salarial difícil de
aceptar. Los socialdemócratas reclaman la introducción de un SMI para parar la precarización del mercado de trabajo. Por su parte, la Oficina
Federal de Estadística informa que en 2010 los trabajos precarios crecieron en 243.000 personas hasta alcanzar un total de 7,84 millones. El
número total de trabajadores por cuenta ajena aumentó en 322.000, de los cuales 182.000 pertenecen a una ETT, lo que supone el 57% del
empleo creado el año pasado, mientras que el trabajo temporal representa el 38% del total.
RÉCORD DE TRABAJADORES TEMPORALES
El año pasado la cifra de trabajadores temporales alcanzó el valor máximo de 742.000. Según datos de la Oficina Federal de Estadística
el aumento fue del 32,5% con respecto a 2009. La cifra de trabajadores temporales aumentó en este período en 322.000 a 30,9 millones.
El trabajo temporal y los contratos temporales (los denominados empleos atípicos) fueron medios utilizados por los empresarios para reaccionar con flexibilidad ante los cambios coyunturales. El sindicato IG Metall critica este incremento del empleo atípico que no permite la
participación ecuánime de todos los trabajadores en el auge coyuntural. La patronal del sector del trabajo temporal critica que se considere
atípica esta modalidad de empleo, ya que cumple con todos los requisitos de protección social, entre ellos también la continuación del pago
salarial en caso de enfermedad o vacaciones.
RECLUTAMIENTO TRABAJADORES EXTRANJEROS: LA AGENCIA FEDERAL DE EMPLEO QUIERE TRABAJADORES
ESPAÑOLES
Die Welt publicó el 18.7.2011 el artículo “La Agencia Federal quiere reclutar a españoles”. “Muchos ingenieros están en paro en su país de
origen.” “En su lucha contra la falta de especialistas, la Agencia Federal de Empleo cada vez apuesta más por la inmigración de especialistas
procedentes de los países europeos en crisis, España, Grecia y Portugal. “En España existe un importante potencial, miles de ingenieros están
en el paro, al igual que muchos especialistas en TI”, dice la directora de la Agencia Central para la intermediación al extranjero y de especialistas (ZAV), Monika Varnhagen a Die Welt. “(…) Continúa con una entrevista a esta funcionaria: “También está reclutando especialistas
en España donde la tasa de desempleo de los jóvenes alcanza el 40%.En España existe un importante potencial, miles de ingenieros están
en el paro, al igual que muchos especialistas en TI. Existe un gran interés en Alemania. Pero todavía persisten algunas impedimentos para
la intermediación laboral, siendo el mayor la falta de conocimientos del idioma. Solamente uno de cada diez tiene conocimientos siquiera
básicos del alemán. Pero los candidatos están dispuestos a aprender el alemán. Con ello se retrasa la inserción laboral en el mercado laboral alemán, hasta el momento en el que el ingeniero sepa expresarse en alemán. También cabe la posibilidad de que el empresario alemán
acepte contratar a alguien que tenga pocos conocimientos de alemán pero sepa hablar inglés y adquiera los conocimientos in situ. Estamos
en conversación con los empresarios para saber si están dispuestos a abrir las puertas a estos candidatos e invertir en ellos.” En una rueda de
prensa celebrada el mismo 18 el portavoz de la Agencia Federal de Empleo recuerda que en 2025 habrá 6,5 millones de personas menos en
edad laboral, y que este es el número de trabajadores que habría que completar. La Agencia espera poder reclutar buena parte en Alemania,
pero incluso agotando todos los recursos del mercado de trabajo alemán (mayor incorporación de mujeres y mayores, combatir el abandono
escolar o la interrupción de los estudios universitarios) Alemania necesitará alrededor de 200.000 inmigrantes por año para poder cubrir la
demanda de trabajadores especializados.
13
NOTICIAS INTERNACIONALES
2. AUSTRIA
MERCADO DE TRABAJO
MÁS APOYO A LAS RELACIONES LABORALES ATÍPICAS
Los agentes sociales han presentado el proyecto “Focus 1”, centrado en el asesoramiento y formación para las personas en relaciones de
trabajo atípicas, por ejemplo el autoempleo, nuevos autónomos y los empleados libres (personas con contratos de servicio sin “dependencia
personal” de la empresa). Hasta ahora estas personas estaban excluidas de subvenciones y medidas de ayuda y como es un fenómeno cada
vez extendido, los agentes sociales han decidido ofrecer un servicio a estas personas. (DS)
PROTECCIÓN SOCIAL
EL TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEO FALLARÁ SOBRE LAS PENSIONES DE JUBILACIÓN
Se espera para las próximas semanas el fallo del Tribunal de Justicia Europeo sobre la subida de pensiones de 2008 después de
que una ciudadana austriaca perceptora de una pensión presentara una demanda por la discriminación de mujeres. La normativa
introducida en 2008 establece que se tendrán en cuenta los ingresos del marido en los casos de mujeres pensionistas que solicitan
los complementos por mínimos. Esto conlleva que con frecuencia estas mujeres perciben un complemento menor que personas con
pensiones mínimas. (DP)
POSIBLES MEDIDAS CONTRA LAS PREJUBILACIONES
La Ministra de Hacienda ha anunciado su intención de luchar contra las jubilaciones anticipadas que se basan en acuerdos particulares entre las dos partes, los denominados “golden handshakes”, eliminando las ventajas fiscales. Actualmente, una empresa puede
desgravar los gastos que conlleva la prejubilación de un trabajador como gastos empresariales y el trabajador tiene una ventaja fiscal
del 6%. Los representantes de trabajadores han criticado esta medida porque consideran que no se debe empeorar la situación de los
trabajadores. (DS, DP)
3. BÉLGICA
RELACIONES LABORALES Y CONDICIONES DE TRABAJO
EL PREAVISO PARA LOS OBREROS ES INCONSTITUCIONAL
El Tribunal Constitucional dictó una sentencia por la que establece que los plazos de preaviso para los obreros, que son considerablemente
más reducidos que para los empleados, son inconstitucionales. En 2010, el 12% de los obreros empleados en el mercado de trabajo belga
han sido afectados por un despido. En la mayoría de los casos, se han beneficiado de entre uno y tres meses de preaviso. En cambio los empleados han sido protegidos por un mes de preaviso por año de antigüedad. Por consiguiente la sentencia del Tribunal Constitucional hizo
referencia a la no conformidad con la Constitución de las normas establecidas por la Ley del 3 de julio 1978 sobre los contratos de trabajo que
regulan esta cuestión que varía en función del estatuto del trabajador. Sin embargo el Tribunal Constitucional no ha derogado esta Ley que
se mantendrá en vigor hasta que el Parlamento adopte nuevas disposiciones sobre esta materia y a más tardar, antes del 8 de julio de 2013.
Fte: Le Soir y L’Echo del 08.07
LAS BAJAS DE LARGA DURACIÓN AUMENTAN CONSIDERABLEMENTE
Cada vez son más los trabajadores en baja laboral de larga duración (más de un año): 232.000 en el sector privado y unos 60.000 en el
público. En diez años el aumento ha sido del 30%. Estas cifras inquietan a las autoridades sanitarias que han consagrado una jornada de
estudios para analizarlas. La principal causa de este tipo de bajas se encuentra en los problemas de salud mental: 33,6% de los casos registrados. Este porcentaje está por encima del que registran las afecciones musculares o de huesos, las deficiencias cardiacas (en disminución) y
los casos de cáncer. Los problemas de salud mental en el terreno laboral se concretan en depresiones severas, estados de agotamiento físico
y psíquico, obsesiones y estados de fuerte ansiedad que llegan a crisis de pánico. Todas estas situaciones han aumentado un 10% en los dos
últimos años. Fte.: Le Soir, 04/07/11
MERCADO DE TRABAJO
UNOS 400.000 ESTUDIANTES TRABAJAN DURANTE LAS VACACIONES
Un estudio llevado a cabo por la agencia Randstad sobre el trabajo de los estudiantes en 2011, revela que en Bélgica el 80% de jóvenes mayores de 15 años combina estudios y trabajo, pero sólo el 71% trabaja para empresas privadas con contrato específico de estudiante (único
en Bélgica) mientras que un tercio lo hace como voluntario. El contrato de estudiante permite al empresario pagar cotizaciones sociales más
14
NOTICIAS INTERNACIONALES
bajas. Esto explica, sin duda, el alza creciente, aunque moderada (del 45 al 47% en un año), del número de estudiantes que integran el mundo laboral durante todo el año. A pesar de estas ventajas, el porcentaje de estudiantes que trabajan sin contrato se eleva al 13%, proporción
más significativa en el sector hostelero (22%) y más marcada aún entre los jóvenes menores de 18 años (20%). En épocas concretas, como el
verano, el número de jóvenes que renuncia a las vacaciones por ajustarse a un horario de trabajo se eleva a 400.000, ganando, como media
anual unos 1.900 euros (1750 € en 2010). Los empleos menores les proporcionan una media de 850 €/año, lo que representa un incremento
del 10%. Fte.: L’Écho, 01/0711
4. CANADÁ
RELACIONES LABORALES Y CONDICIONES DE TRABAJO
EL AMIANTO, “ASESINO” DE TRABAJADORES EN QUEBEC
Canadá ha estado estos días de atrás en el ojo del huracán por alinearse con países como Vietnam o Kirguistán para evitar la inclusión
del amianto como “material peligroso” en la lista de la ONU al efecto. La Sociedad Canadiense contra el Cáncer ha mostrado su “sorpresa y sonrojo” por tal decisión, y no sin argumentos: el amianto es la causa más importante de muerte de trabajadores en la provincia
de Quebec, donde se extrae, ya que tiene en su haber 277 de las 493 muertes relacionadas con el trabajo que se han registrado en la
provincia en los últimos tres años, según la Comission de la Santé et de la Sécurité du Travail provincial. Fuente: “The Globe and Mail”
de 2 de julio.
5. ESTADOS UNIDOS
SITUACIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL
AGENDA NORMATIVA DEL DEPARTAMENTO DE TRABAJO PARA EL SEGUNDO SEMESTRE DE 2011
El Departamento de Trabajo ha publicado el 7 de julio su agenda normativa para la segunda mitad de 2011. La lista publicada contiene como
iniciativas más destacables las siguientes:
• Programa de prevención de accidentes y enfermedades laborales. La OSHA proyecta requerir a los empresarios la implantación de programas de prevención de accidentes laborales y enfermedades profesionales. Para ello, proporcionará a las empresas herramientas para la evaluación de riesgos, fomentará la participación de los trabajadores en esta materia y publicará unas directrices que ayuden a los empresarios
a implantar programas proactivos de reducción de los riesgos laborales.
• Acción afirmativa para la igualdad de oportunidades. En la contratación pública, los contratistas y subcontratistas deberán cumplir con
nuevas reglas que prohíben la discriminación y que exigen una acción afirmativa para asegurar la igualdad de oportunidades en el empleo,
especialmente por razón de sexo y raza.
• Derecho a la información sobre tiempo de trabajo y salario. Trabajo considera la posibilidad de aprobar una norma que obligue a los empresarios a informar por escrito a los trabajadores sobre sus derechos en materia de tiempo de trabajo y salarios, a mantener registros de las
horas trabajadas y a entregarlos a los trabajadores para su conocimiento.
• Reclamaciones sobre planes de salud y de jubilación. El Departamento planea actualizar y clarificar los requisitos relativos a las reclamaciones en materia de pólizas sanitarias y planes de pensiones, a fin de proporcionar mayor seguridad a los trabajadores y de garantizar sus
derechos y prestaciones.
RELACIONES LABORALES Y CONDICIONES DE TRABAJO
VARIOS ESTADOS EN CONTRA LOS ACUERDOS QUE REQUIEREN A LOS CONTRATISTAS QUE TENGAN REPRESENTACIÓN SINDICAL
A Utah, Arkansas. Montana y Missouri, se han unido otros Estados, como Lousiana, Tennesse, Arizona, Idaho, Iowa, Maine, Michigan, que
están legislando en contra de los acuerdos que requieren a los contratistas que tengan representación sindical (“Project Labor Agreements”
o PLAs), pese a que el Presidente Obama firmó la Orden Ejecutiva 13502) en 2009 que levantó el veto que había impuesto el Presidente Bush
sobre estos acuerdos. En virtud de esos Acuerdos (la traducción literal sería “contrato de trabajo del proyecto”), los sindicatos de la construcción y los contratistas negocian los salarios y beneficios de todos los trabajadores del proyecto, y los términos de los acuerdos se aplican
también a los subcontratistas y reemplazan cualquier acuerdo de negociación colectiva. Los republicanos consideran que solo el 13% de los
trabajadores de la construcción pertenecen a algún sindicato, y que los PLA no han servido para reducir los costos de las obras. Y se temen
que la Administración Obama extienda la Orden Ejecutiva que exige esos acuerdos en obras por valor de al menos 25 millones de dólares, a
los proyectos que reciban cualquier fondo federal.
15
NOTICIAS INTERNACIONALES
CRECEN LOS DESPIDOS TEMPORALES POR FALTA DE TRABAJO
El crecimiento de los despidos temporales en las grandes empresas se considera como una razón clave del lento crecimiento de empleo, ya
que en los dos últimos meses se crearon 21.800 nuevos empleos, y en mayo hubo más de un millón de trabajadores despedidos, el más alto
nivel desde agosto de 2010, casi todos del sector privado. De este modo las empresas están manteniendo beneficios recortando empleos y
costos. Algunos motivos que se aducen para este crecimiento de despidos temporales son el bajo crecimiento del consumo y la debilidad del
mercado de la vivienda.
Por su parte los gobiernos estatales y locales han recortado 142.000 empleos este año para equilibrar sus presupuestos.
PROTECCIÓN SOCIAL
FIRMADA LA LEY SOBRE AUSENCIAS POR ENFERMEDAD RETRIBUIDAS EN CONNECTICUT
El gobernador del Estado de Connecticut promulgó esta semana la ley que establece la obligatoriedad de que las empresas se hagan cargo
de las retribuciones en casos de ausencias por enfermedad de los trabajadores del sector servicios. La ley es la primera de la nación en cubrir
esta necesidad, aunque dos ciudades, San Francisco y Washington DC, cuentan con legislación similar. La nueva ley, que afectará a entre
200.00 y 400.000 trabajadores del sector servicios a los que las normativas internas de sus empresas no conferían esta prestación, es de
aplicación solamente a compañías de más de 50 empleados, estando exentas las compañías manufactureras y las ONGs. La norma estipula
que los trabajadores adquirirían el derecho a una hora de ausencia por enfermedad por cada cuarenta trabajadas, con un límite anual de
cinco días de ausencia.
ACCIÓN SOCIAL DE LAS EMPRESAS
En Estados Unidos continúa creciendo el número de empresas que como parte de su acción social ofrecen prestaciones para fomentar las conductas saludables y el ejercicio físico de sus trabajadores. Aunque el resto de las prestaciones complementarias de
las empresas estadounidenses, tales como planes de pensiones y sanidad, han sufrido recortes considerables a lo largo de la crisis
económica, un 11% más de empresas ofrecieron en 2010 prestaciones de programas de mejora de salud y ejercicio físico, como gimnasios en el centro de trabajo o descuentos para acudir a gimnasios privados, según una encuesta de la consultora de prestaciones
complementarias Mercer. El motivo del incremento de estas prestaciones no es otro que los trabajadores en buena forma física
mejoran su productividad y necesitan un menor gasto en sanidad, por lo que desciende el costo de las pólizas sanitarias de las
empresas. Según un artículo de Harvard Business Review (http://hbr.org/2010/12/whats-the-hard-return-on-employee-wellnessprograms/ar/1), las inversiones en esta prestación producen ahorros de un 327% en gastos sanitarios y del 273% en absentismo
laboral.
MERCADO DE TRABAJO
OBAMA COMPARECE ANTE LA PRENSA AL CONOCERSE EL AUMENTO DE LA TASA DE PARO A 9,2%
El viernes 8 de julio el Departamento de Trabajo ha dado a conocer los datos sobre empleo correspondientes al mes de junio que
revelan una muy lenta recuperación de empleo, ya que solamente se han creado por el sector privado 18.000 nuevos empleos, muy
lejos de los 150.000 mensuales que al menos se necesitan para llegar a los niveles de empleo anteriores a la recesión económica,
que se dio por terminada oficialmente en junio de 2009. El muy lento crecimiento de empleo es la preocupación mayor de la Casa
Blanca como ha manifestado el Presidente Obama, y todos los analistas recuerdan que ningún presidente ha sido reelegido con
una tasa de desempleo superior al 8%.
PROPUESTA DE REFORMA DEL SEGURO DE DESEMPLEO
El senador Jack Reed y un grupo de congresistas encabezado por Rosa L. De Lauro, todos ellos demócratas, han presentado
en el Senado y en el Congreso una propuesta de reforma del sistema de desempleo que es fuertemente apoyada desde la Casa
Blanca. La propuesta se basa en un esquema muy similar al denominado en Europa “modelo alemán”, consistente en sustituir
la destrucción de empleos por la reducción del tiempo de trabajo. La propuesta considera que este sistema ofrece importantes ventajas para todos: las empresas reducen sus costes, retienen a trabajadores que ya disponen de la formación adecuada
y pueden acomodar el volumen de horas de trabajo al volumen de demanda de sus productos; los trabajadores mantienen la
estabilidad en el empleo (incluidos sus seguros sanitarios) y ven compensada su merma salarial con prestaciones por desempleo; y el Estado reduce su gasto en prestaciones por desempleo, además de obtener una repercusión favorable en la economía
(según algunos estudios, cada dólar invertido en este programa supone 1,69 dólares de incremento del PIB). Este tipo de programas ya está en funcionamiento de una u otra manera en 23 estados, por lo que la reforma se dirigiría a su reforzamiento y
generalización.
16
NOTICIAS INTERNACIONALES
6. FINLANDIA
MERCADO DE TRABAJO
“GARANTÍA SOCIAL” PARA LOS JÓVENES
¿Cuáles son los medios que el gobierno planifica utilizar para reducir el desempleo y crear nuevos puestos de trabajo? Una de las características más importantes de este cometido nuevo y radical, es la de ofrecer a los jóvenes una “garantía social”. El sistema, que debería estar en
marcha a partir del año de 2013, garantiza que todos los jóvenes tengan un trabajo o la oportunidad de estudiar o participar en unas prácticas. La garantía afectara a todos los jóvenes menores de 25 años de edad y todos de 25 a 29 años de edad, que acaban de concluir sus estudios superiores con éxito. El sistema nuevo será trazado por un grupo de trabajo, que incluirá a los sindicalistas. Otro conjunto de medidas
está dirigido a los parados de larga duración. Esto es de importancia vital, ya que el número de parados de larga duración ha aumentado de
forma significativa en los últimos meses a pesar de que el número total de desempleados ha disminuido claramente. El número de parados,
que participe en una formación organizada por los SPEE, o que reciba un trabajo, gracias a una subvención pública, se incrementará, según
los planes del Gobierno. El programa del Gobierno subraya en la necesidad de encontrar un empleo rápidamente para aquellos que hayan
perdido su empleo o que estén por perder su empleo. El sistema que ayudara a estas personas a encontrar puestos nuevos de trabajo, se
desarrollará con mayor eficacia y flexibilidad.
7. FRANCIA
RELACIONES LABORALES Y CONDICIONES DE TRABAJO
EL PARLAMENTO APRUEBA LA PRIMA POR REPARTO DE BENEFICIOS
El Parlamento ha aprobado definitivamente el proyecto de ley de enmienda a los presupuestos de la seguridad social para 2011, donde se
incluye la regulación de la denominada “prima sobre dividendos”. Están obligadas al abono de la prima las empresas que reúnen todos los
requisitos siguientes:
• Ser empresas comerciales del sector privado o del sector público (que no estén subvencionadas, ni sujetas a reglamentación de precios y
que no se encuentren en situación de monopolio)
• Que empleen 50 o más trabajadores
• Que hayan abonado a los accionistas dividendos cuyo importe supere la media de los dividendos abonados en los dos ejercicios precedentes.
Las empresas obligadas al abono de la prima deberán negociar un acuerdo con los representantes de los trabajadores en los tres meses
siguientes a la decisión de la Asamblea General de distribuir dividendos. El no respeto de la obligación de negociar puede ser sancionado con
un año de prisión y multa de 3.750 euros. El importe de la prima lo fija libremente el acuerdo pero solamente estará exonerada de cotizaciones sociales hasta el tope máximo de 1.200 euros. (Fuente: Bref social de 19 de julio)
MODALIDADES DE ACUERDO Y PLANES DE ACCIÓN SOBRE LA IGUALDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES
El Decreto 2011-822 de 7 de julio de 2011 establece las normas de aplicación de la sanción pecuniaria del 1% de la masa salarial, establecida
por la ley de reforma de la jubilación, para las empresas de 50 o más trabajadores no incluidas en el campo de aplicación de un convenio o
plan de acción en materia de igualdad entre hombres y mujeres. El decreto, que entrará en vigor el 1 de enero de 2012, determina, además,
el contenido de dichos acuerdos o planes. Los acuerdos o planes deben definir objetivos y medios en dos sectores, como mínimo, de los
incluidos en la lista siguiente: contratación, formación, promoción profesional, cualificación, condiciones de trabajo, remuneración efectiva,
conciliación de la vida profesional y familiar. El procedimiento sancionador se inicia con un requerimiento del inspector de trabajo instando a
la empresa no cubierta por un acuerdo o plan, a negociar o incluirse en un acuerdo en el plazo de seis meses. Cumplido el plazo sin que se
haya cumplido el requerimiento, el director regional de empresas, competencia, consumo, trabajo y empleo decidirá sobre la aplicación de
la sanción y el importe, en su caso, de la misma, en función de las diferentes circunstancias atenuantes establecidas por el decreto (Fuente:
Bref social de 13 de julio)
OBLIGACIÓN DE NEGOCIAR UN PLAN DE PREVENCIÓN EN LAS ACTIVIDADES PENOSAS
Dos decretos (2011-823 y 2011-824 de 7 de julio de 2011) establecen las normas de aplicación de la obligación de negociar sobre la prevención
en los trabajos penosos, prevista en la ley de reforma de pensiones de 9 de noviembre de 2011. El acuerdo o plan de acción es obligatorio
para las empresas con 50 o más trabajadores de los cuales un 50%, como mínimo, están expuestos a riesgos derivados de trabajos penosos.
Estos riesgos se refieren al entorno físico (presión excesiva, medioambiente agresivo, ritmos de trabajo susceptibles de influenciar durable e
irreversiblemente el estado de salud).
(Fuente Bref social de 12 de julio de 2011).
17
NOTICIAS INTERNACIONALES
LEY SOBRE LA REFORMA DE LA MEDICINA DEL TRABAJO
El Parlamento ha aprobado el 8 de julio la ley relativa a la organización de la medicina del trabajo. Según la ley, los servicios de salud laboral
(SST) cumplen el objetivo exclusivo de evitar cualquier alteración del estado de salud del trabajador a causa del trabajo. Para ello, promueve
actuaciones para preservar la salud física y mental del trabajador, aconseja a los empresarios, a los trabajadores y sus representantes sobre
las disposiciones necesarias para evitar o disminuir los riesgos profesionales y para mejorar las condiciones laborales. Los servicios de salud
laboral examinan el estado de salud de los trabajadores en función de los riesgos laborales, de las características penosas de la actividad
laboral y de la edad del trabajador. Cuando los servicios de salud laboral no son dispensados por organismos externos al establecimiento o
empresa, corresponde al médico del trabajo aplicar las disposiciones anteriormente descritas. El médico del trabajo actúa con completa independencia y en colaboración con los empresarios, los miembros del comité de seguridad e higiene en el trabajo o los delegados de personal
y los trabajadores designados por el empresario para realizar tareas de protección o prevención de riesgos profesionales en las empresas.
Según el Ministro de Trabajo Empleo y Sanidad, al término del periodo vacacional se iniciará la concertación con los interlocutores sociales
sobre los decretos de aplicación, que serán publicados antes de finales de 2011. (Fuente: Ministerio de Trabajo, Sanidad y Empleo)
MERCADO DE TRABAJO
LUCHA CONTRA LA FALTA DE FORMACIÓN BÁSICA DE LA POBLACIÓN ACTIVA
La ministra del aprendizaje y de la formación profesional ha presentado una comunicación en el Consejo de Ministros de 20 de julio relativa a la lucha
contra el analfabetismo funcional que afecta a 3,1 millones de personas en edad de trabajar (el 9% de la población con edad comprendida entre 18 y 65
años), de los cuales 1,8 millones tienen un empleo. Afecta igualmente al 15% de desempleados inscritos en el servicio público de empleo.
Para prevenir esta situación, independientemente de las medidas adoptadas por el Ministerio de Educación Nacional, el Gobierno ha presupuestado 54
millones de euros para el programa “competencias clave”, programa destinado a reforzar los conocimientos básicos de jóvenes y desempleados mediante formaciones, en el marco de la inserción profesional, para la adquisición de las competencias fundamentales. El Fondo Paritario para la Garantía
de los Itinerarios Profesionales ha presupuestado para 2011, 132 millones de euros destinados a reforzar los conocimientos básicos de las personas en
situación precaria, de los cuales 42 millones se emplearan directamente para luchar contra el analfabetismo funcional.
(Fuente: Comunicación de la ministra del aprendizaje y de la formación profesional al Consejo de Ministros de 20 de julio de 2011)
PROGRAMA DE FOMENTO DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y SOLIDARIA PARA JÓVENES MENORES DE 30 AÑOS
La ministra de solidaridades y de la cohesión social ha presentado un programa de fomento de la economía social y solidaria (programa Jeun’ESS)
destinado a jóvenes menores de 30 años. Ha explicado las primeras acciones del programa, la necesidad de dar a conocer este sector de la economía y
el apoyo a los proyectos socialmente innovadores elaborados por los jóvenes.
Según un sondeo de opinión realizado por un instituto especializado, 84% de jóvenes interrogados declaran preferir un empleo en una empresa de economía social y solidaria (ESS) y un 90% adhieren a los principios de la “ESS”: gestión democrática de los proyectos, prevalencia del interés social sobre
el financiero, política de desarrollo sostenible…El programa Jeun’ESS se ha creado a partir de estas constataciones y con la colaboración de los sectores
público y privado. Se desarrolla a través de tres ejes:
- promover la ESS entre los jóvenes, incitándoles a trabajar en este sector económico
- valorizar las iniciativas de los jóvenes en este campo y particularmente las más innovadora
- favorecer la integración de los jóvenes en la ESS y particularmente en la gestión democrática.
(Fuente: Ministère des Solidarités et de la Cohésión Sociale)
EL PERMISO INDIVIDUAL DE FORMACIÓN (CIF) CUMPLE LOS OBJETIVOS FIJADOS
El permiso individual de formación consiste en el derecho ausentarse del trabajo para cursar una formación. Para beneficiarse, el trabajador debe solicitarlo al empleador y reunir ciertos requisitos. También, si reúne ciertos requisitos, los organismos financieros de la formación pueden remunerar al
trabajador, abonar los gastos de la formación, de transporte y alojamiento.
Una encuesta del Fondo Paritario para la Garantía de los Itinerarios Profesionales (FPSPP) concluye que el permiso individual de formación (CIF) puede
ser considerado como una segunda oportunidad para mejorar la cualificación, la garantía de los itinerarios profesionales y la consecución de un empleo
duradero. El CIF, según la encuesta, es una medida pertinente que alcanza sus objetivos de movilidad, acceso al empleo y ascensor social. En el año 2010
se han concedido 45.900 CIF, cuyo costo medio es de 20.000. La encuesta realizada en 2010 a 13.000 personas que se beneficiaron de un CIF en el año
2009, pone de manifiesto la eficacia del dispositivo: tres personas sobre diez beneficiarias de un CIF tras un contrato de duración de terminada, tienen
un contrato de duración indefinida un año después del final de la formación. En materia de evolución profesional, en un año, 75% de beneficiarios han
cambiado de profesión, 73% de responsabilidades, 68% de empresa, 64% de sector de actividad y 63% de categoría socio profesional
(Fuente: Bref social nº 15.891)
18
NOTICIAS INTERNACIONALES
8. ITALIA
SITUACIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL
EN VIGOR LA PRIMERA PARTE DEL PLAN DE AJUSTE
Se ha publicado, en la «Gazzetta Ufficiale» nº 155 del 6 de julio, el Decreto-Ley 98/2011, de «Disposiciones urgentes para la estabilización
financiera», que supone un ahorro de 25.000 millones de euros. Otros 15.000 millones, necesarios para alcanzar los 40.000 previstos para
el objetivo del equilibrio presupuestario en 2014, deberán llegar con la futura Ley de delegación fiscal-asistencial (cuya aprobación inmediata,
sin embargo, no es tan segura).
El decreto, que ha entrado en vigor el mismo día 6, está subdividido en tres títulos, cuyas medidas principales son:
I.- Disposiciones para el control y la reducción del gasto público y en materia de ingresos.
• Reducción de los costes de la política.
• Racionalización y control del gasto de las Administraciones Públicas
• Normas en materia tributaria
II.- Disposiciones para el desarrollo
• Bonificaciones fiscales para el aumento de la productividad y para el empresariado juvenil
• Liberalización de los servicios de colocación y empleo
• Financiación de la banda ancha
III.- Diposiciones finales
• Disposiciones sobre financiación de los distintos fondos.
EL NUEVO PLAN DE MEDIDAS, APROBADO POR EL SENADO
El último Consejo de Ministros había aprobado un reajuste presupuestario que preveía recortes y ahorros por 25.300 millones de euros. Ahora
y, con poco más de veinte enmiendas, el texto ha salido del Senado reforzado de otros 22.600 millones, llegando así a un total de casi 48.000
millones (para ser precisos: 47.973) que debería asegurar el objetivo de déficit cero en 2014.
Las modificaciones comprenden el pago parcial de la asistencia sanitaria, retoques a las pensiones, sobre todo a las «pensiones de oro», y el
aumento progresivo del impuesto sobre los depósitos de títulos (que oscilará entre 34 euros por paquetes de hasta 50.000 euros y alcanzará
los 1.100 euros por valores superiores a los 500.000 euros). El plan aprobado por el Senado (cuyo presidente ha manifestado su agradecimiento a los parlamentarios de la mayoría «y sobre todo a los de la oposición»), deberá ser confirmado por la Cámara de los Diputados,
mediante un voto de confianza, con la esperanza de frenar los violentos ataques especulativos desencadenados contra Italia entre el viernes
y el lunes pasados. Pero según Mario Draghi, actual gobernador del Banco de Italia y futuro presidente del BCE, se necesitan más recortes y
serán necesarios nuevos impuestos.
PROTECCIÓN SOCIAL
LAS MEDIDAS SOBRE PENSIONES EN EL DECRETO DE ESTABILIZACIÓN FINANCIERA
Entre las medidas de racionalización y control del gasto público, cabe señalar las intervenciones en materia de previsión social (artículo 18),
que prevén, entre otras cosas:
• Aumento progresivo de la edad de jubilación de las mujeres (hasta llegar a 65 años en 2032)
• Congelación del mecanismo automático de revalorización
• Reducción de la pensión de viudedad en caso de matrimonios que hayan durado menos de diez años.
• Anticipación a 2014 de la entrada en vigor del mecanismo de enganche de la edad de jubilación a la esperanza de vida.
19
NOTICIAS INTERNACIONALES
9. PAISES BAJOS
RELACIONES LABORALES Y CONDICIONES DE TRABAJO
LOS ESPECIALISTAS PREVÉN UNA REDUCCIÓN EN LA INDEMNIZACIÓN POR DESPIDO
Los especialistas prevén que se reduzca la indemnización por despido, ahora que empresarios y trabajadores van a tener que reservar fondos
para la “hucha” de formación individual. Esta caja de formación es consecuencia de los pactos alcanzados en el acuerdo sobre la pensiones
del pasado 10 de junio entre Gobierno e interlocutores sociales. Se trata de que conjuntamente, empresarios y empleados, pongan dinero en
un bote destinado a “formación individual” de aquellos trabajadores que se vean amenazados por despido, todo ello con el fin de que reciban
ayuda para lograr un nuevo empleo a través del reciclaje. Sin embargo, según el experto, De Laat, miembro del Círculo de Jueces de Distrito,
los trabajadores que no utilicen este “bote” verán debilitada su posición en caso de despido. Con esta caja de formación hay mucha probabilidad de que se reduzca la indemnización por despido ya que a través de ella se dispone de más medios para encontrar un nuevo puesto de
trabajo. Hasta ahora, los empresarios contribuyen sólo a la indemnización por despido. Fuente: De Volkskrant, 7 de julio de 2011
MERCADO DE TRABAJO
LA CAÍDA DEL DESEMPLEO CONDUCE A UN AUMENTO DEL ABSENTISMO
El descenso del desempleo conduce a un aumento del absentismo. La exactitud de esta afirmación la confirma un análisis de datos de más de
un millón de trabajadores de este país realizado por la empresa de control de bajas por enfermedad Arboned. Este servicio de control constata un aumento en el absentismo laboral, del 4,3% en el primer trimestre de 2010, al 4,6% en el mismo periodo de 2011. En las empresas
medianas y pequeñas se mantuvo el porcentaje, pero en las empresas con más de 500 empleados pasó del 3,5%, al 4,2%. El incremento no
se debe a que la gente enferme con mayor frecuencia, sino a que la duración de las bajas es más prolongada. Por lo general, la duración de
la baja aumenta a medida que aumenta la edad de los trabajadores. En particular, las bajas son mucho más largas como consecuencia de
problemas psicológicos. Fuente: De Volkskrant, 7 de julio de 2011
10. PORTUGAL
SITUACIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL
TREINTA TÉCNICOS “VIGILANDO” A LOS MINISTROS
El Secretario de Estado adjunto del Primer Ministro, Carlos Moedas, tendrá bajo su control un equipo de 30 técnicos para seguir de cerca el
trabajo de los 11 ministerios y garantizar que no hay desvíos a los objetivos y plazos del acuerdo firmado con la troika. La resolución que crea
la estructura de acompañamiento del memorándum (ESAME) fue aprobada en Consejo de Ministros extraordinario que cerró la orgánica del
Ejecutivo. (DN, 06/07/11)
RELACIONES LABORALES Y CONDICIONES DE TRABAJO
REDUCCION DE LAS INDEMNIZACIONES POR DESPIDO
A partir de septiembre va a costar menos a las empresas despedir trabajadores. Cumpliendo el calendario del Acuerdo con la Troika, el Gobierno acaba de aprobar en Consejo de Ministros el decreto que reduce en un tercio (de 30 a 20 días por año trabajado, hasta un máximo de
12 años) la indemnización por cese de contrato de trabajo. La propuesta, que ya había sido negociada con los interlocutores sociales por el
ejecutivo de José Sócrates, va a ser debatida ahora en comisión parlamentaria y, dada la urgencia, todo indica que será aprobada a finales del
mes de agosto. Esta medida, que se aplica sólo a los nuevos contratos, pretende ser el primer paso para abaratar los despidos e incentivar la
contratación. El paso siguiente es la creación de un fondo de despido financiado por las empresas, que reducirá de 20 a 10 días la indemnización que tengan que desembolsar las empresas. (DN, 21 de julio)
11. RumaniA
SITUACIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA Y SOCIAL
MISIÓN CONJUNTA FMI - UE Y EL BANCO MUNDIAL
Nuevo examen de Bucarest frente a las instituciones internacionales. Durante dos semanas, una misión conjunta del Fondo Monetario Internacional de la Comisión Europea y el Banco Mundial se reunirá con las autoridades de Bucarest, representantes de partidos políticos,
sindicatos y empresarios, en el marco de la misión de evaluación del acuerdo previo firmado por Rumania.
20
NOTICIAS INTERNACIONALES
Por un importe de tres mil millones de euros, el acuerdo va acompañado por anticipo de 1.500 millones de dólares y un préstamo de 400 millones de euros del Banco Mundial. Los objetivos son ambiciosos y los controles muy estrictos y están dirigidos sobre todo hacía la evolución
de los ingresos de las cajas del Estado, la reestructuración y privatización de empresas estatales.
Después de más de dos años de severa recesión, la economía se ha recuperado ligeramente y el crecimiento en Rumanía se estima del
1,5% para este año y alrededor del 4% en 2012. La deuda pública en 2010 ha alcanzado el 6,5% y Bucarest se compromete bajarlo al 4,4%
en este año.
UN PAÍS MÁS SEGURO EN LOS MERCADOS INTERNACIONALES
La agencia de calificación Fitch ha elevado el rating de Rumanía al grado de inversión con una perspectiva estable. El país ha vuelto al crecimiento después de la crisis financiera, de ahí esta mejora de calificación, afirma Fitch. Por consiguiente, concluyen los especialistas de esta
agencia de calificación, Rumania vuelve a la categoría de estados recomendables para las inversiones. En su informe se habla también de los
buenos resultados en la zona de las exportaciones y la baja del déficit de la cuenta corriente y del déficit presupuestario.
12. SUECIA
MERCADO DE TRABAJO
EL INCENTIVO ‘TRABAJO DE RECOMIENZO’
El incentivo ‘Trabajo de recomienzo’ (Trabajo de recomienzo = incentivo de trabajo subvencionado con unas reducciones de las cotizaciones
patronales) es una gran manera para que el solicitante de empleo pueda tener una entrada al mercado de trabajo. Da una experiencia nueva
y referencias valiosas que a menudo pueden conducir a un trabajo permanente. Ahora, hay tantas personas ocupadas en este incentivo, que
corresponde a un por ciento de la mano de obra de 16 a 64 años. La demanda de mano de obra ha aumentado en la mayoría de las industrias
en todo el país”. El número de personas participando en el incentivo subvencionado, ‘trabajo de recomienzo’, ha seguido aumentando y ahora
son 49.000 personas. Son 14.000 personas más que en junio del año pasado. La proporción de personas en dicho incentivo ahora ha llegado
a ser tan numerosa, que representa uno por ciento de la fuerza laboral de Suecia.
************************
21
RESUMEN DE PRENSA
5. Resumen de prensa
Diario Expansión. Septiembre de 2011
La flexibilidad funcional y geográfica se imponen en el mercado laboral
Los profesionales de las Relaciones Laborales deben dominar la organización del trabajo desde una perspectiva multidisciplinar, con polivalencia funcional y capacidad de adaptación a los cambios tecnológicos.
Diario Cinco Días. Septiembre de 2011
Obama insta al Congreso a que apruebe el plan de creación de empleo
El presidente estadounidense, Barack Obama, ha instado hoy al Congreso a la aprobación de su plan de 447.000 millones
de dólares para la creación de empleo, que incluye obras públicas y reducción de impuestos.
Diario Expansión. Septiembre de 2011
El Gobierno asegura que el plan de empleo a tiempo parcial ha generado dos millones de contratos
La Secretaria de Estado de Empleo, Mari Luz Rodríguez, ha asegurado que el plan de choque que impulsa el empleo a tiempo parcial, aprobado el pasado mes de febrero, ha permitido que se firmaron más de dos millones de este tipo de contrato
en cinco meses.
Diario Cinco Días. Septiembre de 2011
La negociación colectiva no se retocará en el Congreso
El Congreso de los Diputados ha ampliado hasta el jueves el plazo de enmiendas al proyecto de ley de reforma de la negociación colectiva, lo que hace prácticamente imposible concluir la tramitación parlamentaria del texto tras el decreto aprobado
por el Gobierno el pasado mes de junio.
Diario Cinco Días. Septiembre de 2011
Los costes laborales repuntan un 1,6% el segundo trimestre
Los costes laborales crecieron un 1,1% en el segundo trimestre, tasa que queda en el 1,6% si se elimina el efecto estacional.
Los costes laborales aceleraron su crecimiento en el segundo trimestre. Según datos de Eurostat, el coste por hora trabajada
aumentó un 1,1% respecto al mismo periodo del año anterior. Si se eliminan los efectos estacionales y de calendario, la tasa
interanual se sitúa en el 1,6%. Se trata del nivel más elevado desde el primer trimestre de 2010.
Diario Expansión. Septiembre de 2011
El encorsetamiento de algunos convenios colectivos continúa siendo el mayor escollo para la flexibilización salarial.
Según Íñigo Sagardoy, presidente de Sagargoy Abogados, “la retribución se establece a través de los convenios colectivos
por lo que serán el instrumento más adecuado para implantar nuevas prácticas salariales”. Sagardoy espera que la reciente
reforma sobre la negociación colectiva consiga mejorar situaciones del pasado sobre retribuciones fijas elevadas.
Diario Cinco Días. Septiembre de 2011
El FMI respalda el plan de Obama para generar empleo y crecimiento
La directora general del FMI, Christine Lagarde, valoró de forma positiva el plan presentado por Barack Obama para generar
empleo en EE UU mediante una inyección de 325.000 millones de euros. «Damos la bienvenida a un plan que apoya el crecimiento económico y la creación de empleo en el corto plazo», dijo el viernes en el inicio de la reunión del G-7 en Marsella
(Francia).
Diario Expansión. Septiembre de 2011
Reforma laboral
EXPANSIÓN pretende alimentar el debate electoral y plantea al Gobierno que salga de las urnas el próximo 20N cincuenta
medidas que España necesita para salir de la crisis, con propuestas en todos los ámbitos que influyen en la economía.
22
RESUMEN DE PRENSA
Diario Expansión. Septiembre de 2011
El Tribunal Supremo abarata a las empresas el despido de directivos
En una sentencia, sienta Jurisprudencia y dice que el nombramiento como administrador único de una sociedad extingue la
relación laboral, por lo que las compañías no deben indemnizar a estos empleados a no ser que se pactara en el contrato.
Las empresas se ahorrarán miles e, incluso, millones de euros, en la extinción de relaciones de directivos con la nueva doctrina que acaba de fijar el Tribunal Supremo (TS). En una sentencia que sienta Jurisprudencia, el Supremo establece que la
compañía que prescinde de los servicios de un administrador no debe indemnizarle, con lo que en este caso no pagará los
75 millones de pesetas que demandaba su exdirectivo.
Diario Expansión. Septiembre de 2011
Los mayores de 45 años, dispuestos a emigrar
Una de las consecuencias que está dejando la crisis en el mercado laboral es la huida de los trabajadores españoles a otros
países.
La escasez de ofertas de empleo en este país ha provocado un aumento de las emigraciones: si en 2007, año de inicio de la
actual coyuntura económica, 28.091 personas abandonaron España; durante 2010 salieron 37.278, lo que supone un incremento del 32,7%, de acuerdo con un estudio sobre la evolución de las migraciones elaborado por la Asociación de Grandes
Empresas de Trabajo Temporal (Agett).
Diario Cinco Días. Septiembre de 2011
La patronal de las ETT alertan de un empeoramiento del empleo hasta 2012
La Asociación de Grandes Empresas de Trabajo Temporal (AGETT) advierte de que el empleo no se recuperará hasta bien
entrado 2012 y asegura que el número de ocupados caerá en noviembre hasta los 18,20 millones, el mínimo marcado a
principios de este año.
Diario Expansión. Septiembre de 2011
Más formación no es más igualdad: las mujeres cobran un tercio menos en los puestos de más cualificación
La diferencia salarial entre hombres y mujeres en puestos de alta calificación es de un 31,8%, con una diferencia entre ambos sexos de 20.215,8 euros de media, según se desprende del estudio ‘Trayectorias laborales de las mujeres que ocupan
puestos de alta calificación’, llevado a cabo por la Secretaría de Estado de Igualdad en colaboración con el Consejo Superior
de las Cámaras.
Diario Cinco Días. Septiembre de 2011
Obama destinará 300.000 millones de dólares a un plan para crear empleo
Ya se empiezan a conocer detalles del plan de Obama para reactivar la economía. El presidente de Estados Unidos propondrá al Congreso un paquete de medidas para impulsar la creación de empleo que tendrá un coste de 300.000 millones de
dólares (213.427 millones de euros).
Capital & Corporate Julio 2011
Sagardoy Abogados ficha a Azahara Ruiz como abogada y a Jordi García Viñas como miembro de su Consejo Asesor en
Barcelona.
Ruiz es licenciada y Máster en derecho por ESADE y García Viñas, es Doctor en Derecho, Secretario general de la Universidad
de Barcelona, donde trabaja como Catedrático de Derecho del Trabajo. Colabora además con el Consell de Traball Económic
y Social de Catalunya, organismo dependiente de la Generalitat.
Observatorio de RRHH y RRLL Julio 2011
“Más de lo mismo con la reforma de la Negociación Colectiva”. Jornada celebrada por Sagardoy Abogados, en colaboración
con Randstad, en Madrid y en Barcelona, donde un nutrido grupo de Directores de Recursos Humanos, cerca de 500 entre
las dos ciudades, debatieron acerca de lo que ha supuesto la reforma en el panorama actual en el que se desenvuelven
nuestro sistema de relaciones laborales.
23
RESUMEN DE PRENSA
Diario Jurídico Digital. Julio 2011
Se presenta ante los medios de comunicación, el último informe elaborado por el IRLE. “Propuesta de medidas urgentes
en materia de empleo juvenil”. La presentación estuvo a cargo de D. Juan Antonio Sagardoy Bengoechea, Presidente de la
Fundación Sagardoy y de D. Jesús R. Mercader, Director de Programas de Formación e Investigación del Instituto para las
Relaciones Laborales y el Empleo de la Fundación Sagardoy, ambos Catedráticos de Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social.
Diario Cinco Días. Agosto de 2011
El BOE publica el decreto de medidas laborales
El Boletín Oficial del Estado (BOE) publica hoy el decreto de medidas laborales que el Consejo de Ministros aprobó el pasado
viernes, con lo que entrará en vigor mañana. No obstante, para que las medidas puedan seguir aplicándose, el Parlamento
debe convalidar ese decreto.
Diario Cinco Días. Agosto de 2011
La reforma de los contratos peligra ante la falta de apoyos al Gobierno
La convalidación por parte del Parlamento del decreto aprobado el viernes por el Gobierno con medidas laborales podría
peligrar debido a la falta de apoyos parlamentarios. De no convalidarse estas medidas, entre las que está un nuevo contrato
formativo y la libertad para encadenar temporales, dejarían de estar en vigor.
24
EVENTOS SAGARDOY ABOGADOS
6. Eventos Sagardoy Abogados
• Jornada de actualización Novedades normativas del mes de Agosto.
15 de Septiembre, Barcelona
Ponentes:
D. Jordi García Viña. Catedrático de Derecho del Trabajo.
D. Marc Carrera Domènech. Socio Director de la oficina de Barcelona. Sagardoy Abogados
D. Manel Hernández Montuenga. Socio Director de la oficina de Barcelona. Sagardoy Abogados
Organizado por Sagardoy Abogados y AEDIPE
• La reforma de la Negociación colectiva
27 de Septiembre, Las Palmas
Ponentes:
D. José Manuel Martín. Socio Director de Sagardoy Abogados
Dª Mar Ropero Campos. Socia de Sagardoy Abogados
Organizado por Sagardoy Abogados y la Cámara de Comercio de Gran Canaria
• Programa Superior de Dirección de Relaciones Laborales
Inicio 23 de Septiembre, Madrid
Inicio 6 de Octubre, Barcelona
Organizado por Sagardoy Abogados y Unidad Editorial
• Mejora de la productividad de la plantilla
20 de Octubre, Madrid
Ponentes:
D. Eduardo Gómez de Enterría. Socio de Sagardoy Abogados
Organizado por Sagardoy Abogados, APD y People Excellence
• Jubilación, prejubilación y políticas de desvinculación en la empresa tras la reforma de la Seguridad Social
23 de Septiembre, Madrid
Organizado por la Fundación Sagardoy
• La reforma de la Negociación Colectiva
7 de Octubre, Madrid
Organizado por la Fundación Sagardoy
• Cláusulas de vanguardia en la negociación Colectiva: presentación del Observatorio
28 de Octubre, Madrid
Organizado por la Fundación Sagardoy
• Aspectos contables de los Expedientes de Regulación de Empleo
4 de Noviembre, Madrid
Organizado por la Fundación Sagardoy
• Medidas y Planes de Igualdad en la empresa
18 de Noviembre, Madrid
Organizado por la Fundación Sagardoy
• Arbitraje y mediación
25 de Noviembre, Madrid
Organizado por la Fundación Sagardoy
Para más información sobre estos seminarios, puede contactar con Ana Maria Perez Castillo
ampc@sagardoy.com / 915429040
25