La Reforma Constitucional en materia de Derechos Humanos

La Reforma Constitucional en materia
de Derechos Humanos
Mtro. Jorge Mena Vázquez
Director General Adjunto de Educación y Formación En Derechos Humanos
Objetivo
Comprender la importancia de la reforma
constitucional en materia de derechos humanos,
así como los conceptos que ésta conlleva, los
posibles obstáculos para su aplicación y sus
implicaciones.
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Derechos humanos, aspectos básicos
Origen
Marco
jurídico
nacional
Clasificación
Derechos
humanos
Marco
jurídico
internacional
Principios
básicos
Características
3
Derechos humanos y garantías
individuales
• ¿Diferencias son sólo terminológicas?
• ¿Son conceptuales?
• Aspectos centrales de cada término
• Transición y cambio de paradigma
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Pertinencia de la reforma constitucional
Antecedentes
Reforma
constitucional
2011
Actores
involucrados
en la reforma
Descripción
general del
contenido
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Principales cambios al artículo 1° CPEUM
DDHH y
garantías
individuales
Control de
convencionalidad
Principio pro
persona
Artículo
1°
Bloque de
constitucionalidad
Vinculación a
tratados
internacionales
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El principio pro persona
Es un criterio hermenéutico que informa todo el derecho
de los derechos humanos, en virtud del cual se debe
acudir a la norma más amplia, o a la interpretación más
extensiva, cuando se trata de reconocer derechos
protegidos e, inversamente, a la norma o a la
interpretación más restringida cuando se trata de
establecer restricciones permanentes al ejercicio de los
derechos o su suspensión extraordinaria.
Este principio coincide con el rasgo fundamental del
derecho de los derechos humanos, esto es, estar siempre
a favor del hombre.*
*Mónica Pinto. “Principio pro homine”
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Los tratados internacionales de
derechos humanos
•
Generalidades de los tratados
– Sistema Universal
– Sistema Regional
•
Tratados fundamentales para la defensa de los derechos humanos
–
–
–
–
–
–
–
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial.
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer.
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Convención sobre los Derechos del Niño.
Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores
Migratorios y de sus Familiares.
– Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad.
– Convención Internacional para la Protección de todas las personas contra las Desapariciones
Forzadas.
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El bloque de constitucionalidad
• Es un concepto que posee “elasticidad semántica”
• Es un concepto del derecho constitucional comparado
que se refiere al conjunto de normas que tienen
jerarquía constitucional en el ordenamiento jurídico de
cada país.
• Es decir, las normas constitucionales no son sólo
aquellas que aparecen expresamente en la Carta, sino
también los principios y valores a los que la
Constitución
remite,
aunque
no
aparezcan
expresamente en ella.*
Rodrigo Uprimny Yepes. Bloque de constitucionalidad,
derechos humanos y proceso penal.
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Elementos integradores
Fuentes
del Der.
Int. DDHH
Tratados
DDHH
Principios
Constitución
Política
Otros
tratados
Valores
Reglas
Rodríguez Manzo, Graciela. Bloque de constitucionalidad
en México.
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Control de convencionalidad
El control difuso de constitucionalidad y convencionalidad en nuestro
país resulta del cumplimiento de la sentencia de la Corte
Interamericana en el caso Radilla Pacheco vs. México, de 2009, por
parte de la SCJN en el famoso expediente Varios 912/2010, decidido el
14 de julio de 2011, y, como indica esta misma resolución, de la
reforma constitucional en materia de derechos humanos publicada el
10 de junio de 2011 en el Diario Oficial de la Federación,
particularmente de las obligaciones específicas que de manera expresa
impone a todas las autoridades del Estado mexicano.
Lo resuelto por ambos tribunales transformó el derecho procesal
constitucional mexicano en aras de una mayor eficacia de la
Constitución y de los derechos humanos.
Caso Gelman “II” vs. Uruguay
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Caso Gelman vs. Uruguay
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) condenó a
Uruguay por la desaparición forzada de María Claudia García
Iruretagoyena de Gelman y el nacimiento en cautiverio de su hija
Macarena Gelman, durante la dictadura militar.2
En su fallo, la Corte sostuvo que Uruguay debía remover todo
obstáculo que permitiera la impunidad de los responsables del hecho.
En tal sentido, consideró que la Ley 15.848, de Caducidad de la
Pretensión Punitiva del Estado (“Ley de Caducidad”), que impedía que
fueran llevados a juicio quienes habían cometido graves violaciones de
derechos humanos durante la dictadura militar, resultaba carente de
efectos jurídicos, dada su incompatibilidad con la Convención
Americana de Derechos Humanos y la Convención Interamericana
sobre Desaparición Forzada de Personas.
http://www.law.yale.edu/documents/pdf/sela/SELA13_Gargarella_CV_Sp_20120924.pdf
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Caso Gelman II vs. Uruguay
• El Estado debe disponer que ninguna otra norma análoga [a la
Ley de Caducidad], como prescripción, irretroactividad de la
ley penal, cosa juzgada, ne bis in ídem o cualquier excluyente
similar de responsabilidad, sea aplicada y que las autoridades
se abstengan de realizar actos que impliquen la obstrucción
del proceso investigativo.
http://www.ijf.cjf.gob.mx/publicaciones/revista
/35/14%20Eduardo%20Ferrer%20MacGregor.pdf
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Gracias por su atención
• Mtro. Jorge Mena Vázquez
• jmena@cndh.org.mx
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Artículo primero Constitucional
Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías
para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en
los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad
con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia
favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la
ley.
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Artículo primero Constitucional
Artículo 1o.
…
…
…
Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los
esclavos del extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán, por
este solo hecho, su libertad y la protección de las leyes.
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o
nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las
condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias
sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas.
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