DÍA DE LA INDUSTRIA INCENTIVOS LA INDUSTRIA DE CAPACITACIÓN DEL PLÁSTICO EN ANALIZA LA INDUSTRIA: CÓMO UN CRECER ANÁLISIS EN FUNCIÓN INNOVANDO DEL DIFERENCIAL Y ABRIENDO DE REMUNERACIONES NUEVOS MERCADOS Y LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO CÓDIGO ADUANERO URUGUAYO PERSPECTIVA INDUSTRIAL ANTE SU INMINENTE APROBACIÓN NUEVA PLANTA PARA MÁS DE 300 MIL M3 DE RESIDUOS INDUSTRIALES 1 C ulmina un año con nuevos emprendimientos, mucha actividad, aprendizajes, dificultades y éxitos. En esta nueva edición de Espacio Industrial procuramos analizar lo ocurrido durante fines de 2013. La nota central de Espacio Industrial está dedicada a la celebración anual más importante de la Cámara de Industrias del Uruguay: 12 de noviembre, Día de la Industria. En esta nueva edición, en la que disertaron el Presidente de la CIU, Ing. Agr. Javier Carrau y el Ministro de Industria, Energía y Minería, Ing. Roberto Kreimerman, los discursos estuvieron centrados en la necesidad de reducir costos para lograr ser competitivos, y la necesidad de generar un cambio de modelo productivo basado en las nuevas energías y en las telecomunicaciones. Complementando los temas que se trataron en el Día de la Industria, el Departamento de Estudios Económicos elaboró dos informes: uno referente a la competitividad global del Uruguay, y otro sobre la evolución del sector industrial y los signos de estancamiento que se observan. La innovación fue la “estrella” en el sector plástico. En la nota se analiza cómo incursionar en nuevos mercados y encontrar nuevas oportunidades. En el contexto de la Jornada de Innovación, los representantes de las empresas tuvieron oportunidad de intercambiar opiniones, exponer sus necesidades y proyectar sus ideas, en un “triángulo” integrado por Academia, Empresa y Estado. Asimismo, el Laboratorio Santa Elena fue premiado en la categoría Industria por una vacuna protectora de enfermedades virales y bacterianas, para el ganado. En esta edición, nuestra felicitación a los responsables de tal innovación, se plasma en una entrevista sobre la tecnología elegida, el trabajo en equipo, y el aporte al crecimiento económico del país. A nivel nacional, el Código Aduanero motivó un pormenorizado análisis con expertos y una investigación sobre las inquietudes del sector, se explica en qué consiste y qué implicancias tiene la aprobación de esta nueva ley. El cuidado, la preservación y la recuperación del medio ambiente es un compromiso que la Cámara asume diariamente. A través de distintas actividades y trabajos, la Institución se involucra 100% en temas ambientales. Un ejemplo de tal participación es la nueva planta para residuos industriales, cuya nota detalla las especificaciones y avances de este proyecto. La quinta nota está enfocada a la capacitación, educación y formación de dirigentes empresariales. La CIU trabaja para perfeccionar y brindar la mejor capacitación para los futuros dirigentes de organizaciones empresariales. La Cámara de Alimentos (CIALI) también tiene su lugar en esta edición. Luego de un 2013 con talleres, participación en proyectos de ley, y demás actividades a nivel nacional e internacional, la gremial trabaja para promover la Industria Nacional de Alimentos. Para finalizar la edición 301 de Espacio Industrial, el Prof. Alcides Beretta ofrece una nueva nota, remontándose al pasado, a las primeras generaciones de artesanos y pequeños industriales, para lograr entender más el presente y proyectar un futuro con más y mejores industrias, progreso e innovación. Disfruten de esta nueva edición y esperamos que les sea de gran utilidad. 3 SUMARIO PÁG. 3 Editorial PÁG. 6 La industria del plástico analiza cómo crecer innovando y abriendo nuevos mercados. PÁG. 12 Santa Elena S.A.: “Innovar es nuestro principal desafío”. PÁG. 16 Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay (CAROU). Perspectiva Industrial ante su inminente aprobación. NOTA DE PORTADA PÁG. 23 Informe de Competitividad Global World Economic Forum 2014/2013. PÁG. 28 Persisten signos de estancamiento en el sector industrial. PÁG. 32 Nueva planta para más de 300 mil m3 de residuos industriales. PÁG. 34 Capacitación para Dirigentes de Organizaciones Empresariales. PÁG. 36 2013: Un año con metas cumplidas para CIALI. PÁG. 18 Día de la Industria y 115º aniversario de la CIU. 4 PÁG. 38 Del taller a la escuela de artes y oficios. Empresarios, trabajadores y Estado, en la formación y capacitación de mano de obra (1ª parte). OCTAVA ÉPOCA | AÑO 2 | Nº 301 | DICIEMBRE 2013 BUZÓN DEL LECTOR El Buzón del Lector es una forma de comunicación directa para recibir sugerencias y comentarios sobre nuestra publicación. Los lectores pueden enviar sus inquietudes a: espacio@ciu.com.uy NOTA Las opiniones de los autores y/o entrevistados incluidas en ESPACIO INDUSTRIAL no expresan necesariamente la opinión institucional de la Cámara de Industrias del Uruguay, y son únicamente responsabilidad de los autores o entrevistados. SUSCRIPCIÓN Por suscripciones a esta revista dirigirse a: www.ciu.com.uy/suscripcion Consejo Directivo Presidente Ing. Agr. Javier Carrau Vicepresidente Sr. Gabriel Murara Vicepresidente de Desarrollo Institucional I.Q. Roberto González Gil Vicepresidente de Micro y Pequeñas Empresas Sr. Luis Panasco Secretario Sr. Juan Carlos De León Pro-Secretario Sr. Andrés Fostik Tesorero Sr. Enrique Clérici Protesorero Sr. José Picorell Titulares Sra. Esperanza Romariz Sr. Eduardo Vanrell Dr. Juan José Fraschini Dr. Daniel Rainusso Sr. RubenDonnángelo Sr. ElbioFuscaldo Sr. Juan Pablo Speranza Sr. Nelson Penino Comisión Fiscal Titulares I.Q. Ruben H. Ordoqui Sr. Washington Corallo Cr. Ricardo Zerbino Suplentes Sr. Delfino Álvarez Sr. Carlos Cibils Sr. Rafael Sanguinetti Suplentes (Respectivos) Cr. Guzmán Barreiro Sr. Carlos Calzá Sr. Álvaro Terra Ing. Agr.Walter Frisch Ing. Ramón Cattáneo Sr. Jacob Stawsky Sr. Ricardo Kunin Sr. Eduardo Pietra Sr. Manuel Romero Sr. Mario Radesca Sr. FransciscoTucci Redactor Responsable Sr. Miguel Vilariño Gerente Coordinación y supervisión Dirección de Relaciones Institucionales Dr. Pelayo Scremini Sra. Laura Fernández Sra. Virginia Viviani Sra. Jimena Ortiz Lic. Verónica Repetti rrpp@ciu.com.uy www.ciu.com.uy ISSN: 1510-3595 Diseño a cargo de: ISSN: 1510-3595 5 La industria del plástico analiza cómo crecer innovando y abriendo nuevos mercados Promover instrumentos y mecanismos de apoyo a la innovación empresarial requiere tomar como punto de partida a sus protagonistas, las empresas. Su visión y opinión sobre las oportunidades y dificultades para crecer endógenamente son centrales para apoyar de forma eficiente a diferentes sectores de actividad. Así lo visualizaron cuatro instituciones que representan al triángulo de Sábato (Academia–Empresa–Estado): la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), la Asociación Uruguaya de Industrias del Plástico (AUIP) y la Cámara de Industrias del Uruguay (CIU). El puntapié inicial con esfuerzos unificados entre las cuatro instituciones mencionadas fue el evento “Jornada de Innovación en el Sector Plástico”, que se realizó el 5 de noviembre en el Club de los Industriales. En esta jornada, más de 20 empresas compartieron un espacio de intercambio, con el objetivo de crear un ámbito de conjunción de las demandas de innovación empresariales, las capacidades científico-técnicas del LATU y los instrumentos públicos de apoyo a la innovación de la ANII. Este espacio se construyó a partir de mesas de trabajo ordenadas en cuatro temáticas identificadas previamente por las empresas como fundamentales 6 para su desarrollo competitivo centrado en la innovación, que incluyeron el reciclado de materiales plásticos, el desarrollo y la innovación de nuevos productos, la creación de un sistema de certificación de productos de acuerdo a los requerimientos de mercados externos; y el aprovechamiento de oportunidades tecnológicas y productivas que permitan mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas. Las cuatro temáticas desembocaron en algunos cuellos de botella transversales que, por sus características requieren apoyo externo a las empresas para su superación: falta de profesionales y técnicos para trabajar en el desarrollo de nuevas tecnologías, productos y procesos, competencia importada y dificultades para exportar. Reciclaje y reutilización de materiales plásticos Los productos plásticos son uno de los materiales que causan efectos ambientales durante los procesos de producción, consumo y post consumo. En los últimos años, las acciones gubernamentales y municipales se han puesto de manifiesto en leyes, decretos y reglamentaciones que buscan reducir el impacto ambiental causado por los plásticos post consumo. Por otro lado, durante la fabricación del producto plástico, se realiza un proceso que puede generar residuos industriales. La novedad temporal de las regulaciones medioambientales en Uruguay exige cambios de conducta en las empresas del sector plástico. Este proceso de cambio requiere contar con herramientas concretas que les permitan llevar adelante de forma profesional su responsabilidad social y medioambiental, tanto por los plásticos post consumo, como por los residuos sólidos industriales. En este marco, las empresas del sector manifestaron la importancia del reciclaje y reutilización de materiales plásticos desde dos puntos de vista: desarrollo de productos y generación de conocimiento sobre el mercado del reciclaje. Sobre el primer punto, las empresas plantearon que han identificado oportunidades puntuales a partir de la utilización de materiales reciclados y residuos sólidos industriales. Para el aprovechamiento de estas oportunidades, se encuentran una serie de dificultades que hasta el momento no han podido superar: • Poder realizar los análisis reglamentarios previo a su reutilización. • Definir los productos que podrían desarrollarse, utilizando plástico post consumo y residuos sólidos industriales como materia prima. • Incorporar capacidades técnicas y adecuar/adquirir equipamiento para la producción. • Desarrollar nuevos mercados para la comercialización de los nuevos productos. Las empresas plantean los siguientes mecanismos para superarlas: Ing. Omar Barreneche, Secretario Ejecutivo (ANII); Dr. Jorge Silveira, Gte Gral (LATU); Sra. Esperanza Romariz, Presidenta (AUIP); Ec. Carola Saavedra, Coordinadora Ejecutiva del Departamento de Innovación Industrial y Emprededurismo (CIU); Lic. Amelia Durante, Gestora de Proyectos de Emprededurismo del Departamento de Innovación Industrial y Emprededurismo (CIU). • Contar con reglamentación adecuada para la realización de los análisis del plástico a reutilizar. • Generar incentivos y apoyos para la comercialización del nuevo producto desarrollado, tanto a nivel nacional (compras públicas, incentivos para su consumo amigable con el medio ambiente) como internacional (beneficios fiscales a las exportaciones, cumplimiento de exigencias similares por parte de los productos importados). 7 La industria del plástico analiza cómo crecer innovando y abriendo nuevos mercados En referencia a la generación de conocimiento sobre el mercado del reciclaje, se plantearon los siguientes aspectos carentes en la actualidad: • Falta de conocimiento real y práctico para reciclar. • El mercado no llega a tener los volúmenes necesarios de materiales para reciclar. • Falta de información de recicladores y residuos para reciclar. Certificación de productos para exportación Como planteo general, las empresas opinan que pasar por un proceso de certificación es traumático por su complejidad; y que a sus recursos humanos les falta capacitación para poder realizarlo de forma correcta y eficiente. Una primera dificultad es que muchos ensayos se deben realizar en el exterior, pues no existen en el país capacidades específicas de certificación para exportación. Este proceso insume altos costos y tiempos extendidos. También, el alto costo de ensayos y análisis requeridos para pruebas de conceptos, habilitaciones y escalamiento, es una traba para el desarrollo de productos y para la exportación. Asimismo, no hay un sistema donde la empresa pueda ir directamente al centro de conocimiento y capacitar a sus técnicos. De forma adicional, se plantea la necesidad de dotar de conocimiento al personal de las empresas para poder enfrentarse de mejor forma a los procesos de certificación, ya que en muchos casos no pueden cumplirlos. Los cuatro temas centrales para el sector plástico en materia de innovación: • A partir del reciclado de materiales plásticos, ¿qué nuevos desafíos y/o oportunidades se le presentan a las empresas? • ¿Cómo avanzar en un sistema de certificación de productos de acuerdo a los requerimientos de mercados externos, que sea de fácil acceso y costo asumible por las empresas? • ¿Cómo colaborar en el desarrollo y la innovación de nuevos productos? • ¿Qué oportunidades tecnológicas y productivas se pueden aprovechar en el sector para mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas? ¿Qué instrumentos públicos de apoyo existen para ello? Oportunidades tecnológicas y productivas para las Pymes del sector y el desarrollo y la innovación de nuevos productos Por ser una industria en expansión y con énfasis en el crecimiento internacional, requiere fomentar el aumento de nuevas empresas exportadoras, principalmente pequeñas y medianas. Para ello, la inversión en tecnología es necesaria en varias empresas, lo cual permitirá reducir costos y profesionalizar la producción. Por otro lado, las empresas también resaltan la necesidad de trabajar en consorcios, asociándose para un fin específico y venciendo la desconfianza. Falta de personal calificado Todas las empresas manifestaron la dificultad de incorporar profesionales y técnicos que facilite la generación de proyectos de innovación. Esto se debe a la falta de una formación específica de profesionales en polímeros, así como a la escasez de profesionales disponibles en el mercado laboral. A su vez, genera 1. Fuente: Proyecto CSIC-DNI-CIU: Capacidades, necesidades y oportunidades de la Industria Uruguaya en Tecnología e Innovación. 2012. 8 una rotación de profesionales por varias empresas del sector. Este problema ya fue puesto de manifiesto en una investigación realizada en el año 2011, donde se relevaron las capacidades, necesidades y oportunidades de la industria uruguaya en tecnología e innovación. De acuerdo a este trabajo, el 56% de las empresas del sector plástico relevadas no cuentan con ingenieros en su plantilla de personal, destacándose este valor como alto frente a otros sectores de actividad, como el alimentario (36%) y el metalúrgico (38%). Frente a esta situación, el estudio aclara “En realidad, no existen en el país carreras universitarias que se centren o por lo menos incluyan el estudio de la producción de materiales de plástico y similares. Tampoco existen formaciones técnicas en esta área”1. Competencia importada y dificultades para exportar El mercado internacional afecta a las empresas del sector desde dos perspectivas: el ingreso de productos importados y las dificultades para exportar. El ingreso de productos importados de la región y extra regional está dificultando la posición competitiva de las empresas nacionales, en varios aspectos: • La importación de productos terminados a precios menores que los del mercado interno le quita competitividad a las empresas. • Clientes en Uruguay se han convertido en importadores. Las ventas de productos estandarizados se han perdido frente a Brasil. • Los productos de origen chino ingresan a muy bajo costo. • Uruguay es importador de su totalidad de materias primas plásticas, y depende de los precios de esos materiales en el mercado mundial. • Los productos importados ingresan al país sin adecuados controles reglamentarios. Opinión de la empresa ATMA S.A. sobre la Jornada de Innovación en el Sector Plástico El Ing. Agustín Tassani, Gerente de Planta de ATMA S.A., consideró muy rico el intercambio de información que se dio por parte del LATU y de la ANII para apoyar al sector industrial en la mejora de su competitividad. Destacó la importancia de conocer de primera mano las herramientas que están al alcance de todos aquellos que quieran mejorar su actividad productiva a través de ensayos, mejoras de procesos y gestión. También recalcó el diálogo que se estableció entre los participantes en las mesas de trabajo, pues no solo se abordó el tema del punto de vista técnico sino con una visión integral del país, planteando soluciones para problemas aún no debidamente resueltos en esta área tan sensible para el medio ambiente. Los empresarios plantean que se exija a los productos importados lo mismo que se le presenta a las empresas nacionales al momento de exportar, principalmente en cuestiones de calidad y certificación de sus productos. Por otro lado, las empresas mencionan dificultades para exportar a la región, por barreras no arancelarias. Si se plantea un horizonte extra regional, la inversión necesaria para ingresar a mercados complejos dificulta su concreción, principalmente ante la necesidad de superar barreras tecnológicas, de inversión en equipamiento y de cumplimiento de normativas de exportación. Satisfacer las expectativas de las empresas Las empresas hablaron y mostraron su disposición y entusiasmo para cooperar y generar proyectos con centros de conocimiento, utilizando instru- Mesas de trabajo de los empresarios con representantes de la ANII y del LATU. mentos de apoyo del sector público. Ahora comienza el camino de responder a los planteos empresariales. No es sencillo ni inmediato, requiere inversión de horas y de recursos. Las instituciones involucradas en esta primera jornada de innovación industrial expresaron su voluntad de apoyar el desarrollo competitivo del sector. La Cámara de Industrias del Uruguay cuenta con una oficina de vinculación tecnológica, llamada Centro de Gestión Tecnológica, que trabaja en la de generación de proyectos y servicios de innovación empresarial. El trabajo con el sector plástico ya tiene antecedentes desde la investigación sobre capacidades, necesidades y oportunidades de la Industria Uruguaya en Tecnología e 9 La industria del plástico analiza cómo crecer innovando y abriendo nuevos mercados Innovación, realizada por la Cámara de Industrias del Uruguay la CSIC de la Universidad de la República y la Dirección Nacional de Industrias del MIEM2. Además, está participando con estas mismas instituciones en la construcción de un Centro de Extensionismo Industrial, que identifique problemas tecnológicos y los conecte con la oferta de conocimientos e instrumentos de apoyo disponibles. La Asociación Uruguaya de Industrias del Plástico está dedicando esfuerzos para el desarrollo del sector que representa. Su Presidenta, la Sra. Esperanza Romariz expresó: “Confiamos en que las mesas de trabajo preparadas en forma muy eficiente por el Centro de Gestión Tecnológica de la CIU, según las temáticas de interés señaladas por las empresas para la presente Jornada, pongan de manifiesto y demuestren que el concepto de innovación ha sido internalizado, tanto como medio para aumentar la competitividad como en términos actitudinales de asumir desafíos.” Desde el LATU, su Gerente General expresó la importancia que tiene para su institución poder acercarse al sector y conocer de primera mano las demandas. En este marco, manifestó: “La oferta y la demanda tecnológica requieren generar puentes de acercamiento, y para esto hay que romper con ciertos mitos. En el LATU hay voluntad institucional para resolver las necesidades del sector y se considera esta jornada como el inicio de una relación permanente que se quiere y debe construir.” La ANII también afirmó su compromiso con el desarrollo innovador del sector. Su Secretario Ejecutivo, Ing. Omar Barreneche, expresó a los presentes en la jornada: “la Agencia trata de mitigar el riesgo de Innovar, compartiéndolo con las empresas que lo hagan.” 2. Investigación disponible en: http://www.ciu.com.uy/Diie/Index.html 10 Empresas sin ingenieros / Por sector Fuente: Proyecto CSIC-DNI-CIU: Capacidades, necesidades y oportunidades de la Industria Uruguaya en Tecnología e Innovación. 2012. El 56% de las empresas relevadas del sector plástico no cuenta con ingenieros, proporción mayor con respecto a otros sectores de actividad, como el alimentario y el metalúrgico 44% 56% Con ingenieros Sin ingenieros Plástico 38% 62% 36% 64% Metalúrgico Alimentario Con ingenieros Con ingenieros Sin ingenieros % del total de empresas de la muestra del sector Sin ingenieros La importancia de la Industria del plástico En Uruguay, el sector plástico es un actor fundamental en la industria (participa con el 8,5 % de la producción industrial). Analizando su evolución, es una industria en expansión y con énfasis en el crecimiento de sus exportaciones, que se adecua y responde a la creciente demanda internacional. La industria plástica es fundamentalmente una industria para industrias, además de fabricar productos de consumo final (muebles, juguetes y otros). La demanda mundial de productos plásticos es creciente y tiene un potencial de crecimiento ineludible a futuro, por ser un material transversal, utilizado por varias industrias y por estar reemplazando a otros materiales como la madera, el vidrio y el aluminio debido a cambios en los hábitos de consumo, a su carácter de reciclable y reusable y a su aporte a la eficiencia energética. 11 Santa Elena S.A.: “Innovar es nuestro principal desafío” El 24 de octubre en el Museo de las Migraciones de Montevideo se premió a nueve empresas uruguayas por su capacidad innovadora en el marco del Premio Nova. El objetivo de este premio es reconocer a las empresas y organizaciones que con su innovación aportan al progreso económico de nuestro país, reconociendo el talento y esfuerzo de quienes dedican parte de su vida en pro de la innovación, demostrando así que en Uruguay es posible innovar. En esta oportunidad se entrevistó al ganador de la Categoría Industria, premio otorgado a Laboratorios Santa Elena S.A.. La innovación presentada al premio Nova es una vacuna denominada NEUMOSAN V4J5, que protege al ganado de enfermedades virales y bacterianas, según informó el Dr. Eduardo Ottonelli, Director de Laboratorios Santa Elena, quien comentó la experiencia de la empresa. ¿Cuál es la innovación que implementaron y presentaron al Premio Nova? Es un proceso de desarrollo de un nuevo producto, una vacuna para la ganadería, de alta complejidad, ya que es una combinación de antígenos bacterianos y virales. La gran diversidad de sus componen12 tes nos obliga a lograr un equilibrio para lograr una adecuada protección para las posibles enfermedades definidas. Esta vacuna protege a los bovinos de las enfermedades respiratorias y de los cuadros entéricos (procesos diarreicos). ¿Es un desarrollo propio de la empresa, o trabajaron junto a otros actores, ya sea del sector académico o centros generadores de conocimiento? Es un desarrollo propio, pero nos es muy difícil a veces separar lo que es exclusivamente propio o toma elementos vinculados a la red, de los convenios que tiene Santa Elena. Si bien surgió en Santa Elena, tiene componentes que están vinculados a nuestra red de desarrollo técnico y de innovación. En este marco trabajamos con muchos centros de investigación. Tradicionalmente, con la Universidad de la República, particularmente con la Facultad de Ciencias, con el sector de Virología. También con la Facultad de Veterinaria y su departamento de Ciencias Microbiológicas; con el Instituto Pasteur; la Universidad ORT, con su Instituto de Biotecnología en el área de higiene, y con el Instituto Clemente Estable. ¿La tecnología desarrollada está patentada? Santa Elena no está trabajando con patentes. En el área de Biotecnología es muy difícil, ya que la técnica está avanzando mucho y, salvo en cosas muy específicas, no encontramos el nicho donde la patente nos pueda garantizar protección. Por lo tanto, hemos optado por la política de no patentamiento. Nosotros trabajamos en base al secreto industrial, siempre procurando un proceso de mejora continua de los productos. ¿Recibieron algún tipo de financiamiento externo para poder llevar a cabo el proyecto o utilizaron recursos propios? No tuvimos financiamiento externo para esta vacuna, pero sí hemos tenido financiamiento para otros fines, ya que los proyectos van interactuando. Por ejemplo, recibimos apoyo de la ANII para el área de Investigación y Desarrollo y para algunos de sus componentes. Por lo tanto, ese financiamiento ha colaborado indirectamente para estas cosas. ¿Cuál fue el puntapié para que la empresa originara el desarrollo? Sr. Gonzalo Leániz, Presidente y Dr. Eduardo Ottonelli, Director de Santa Elena S.A. Nosotros estamos muy pendientes de lo que sucede en la ganadería nacional y los problemas sanitarios que se presentan. Los distintos sectores están cambiando la forma de producción, se está yendo a una producción más intensiva, con un aumento de las exigencias para el animal, en el sentido de que es sometido a un mayor estrés nutricional. Los animales son racionados y hay casos de confinamiento, es decir, animales que pasan más tiempo en espacios reducidos y con una alimentación en base a granos y raciones, o sin llegar a ese extremo, animales que se alimentan con la pastura natural o mejorada, y con complemento con racionamiento. Por lo tanto, esos cambios de una ganadería pastoril a una de tipo más tecnificada, han hecho que enfermedades que antes no eran tan importantes, hoy empiecen a ser más prevalentes. Es entonces que surge la oportunidad de esta vacuna, que previene las enfermedades del complejo respiratorio y digestivo. ¿El desarrollo surgió de un departamento de I+D dentro de la empresa? Santa Elena es una empresa que ha tenido procesos de desarrollo e investigación y siempre hemos tratado de incentivarlos, de hecho, ese es nuestro lema interior, que también lo hemos usado para afuera: Innovar es nuestro principal desafío. Tradicionalmente, hemos tenido un sistema en el que los distintos sectores de 13 Sea cual sea su producto, conocemos la mejor solución para almacenarlo Racks para pallets ● Estanterías para picking ● Soluciones automáticas para pallets y cajas Software de gestión de depósitos Easy WMS 50 años de experiencia ofreciendo soluciones de almacenamiento www.mecalux.com.uy – info@mecalux.com.uy Parque Industrial y Logístico Zona Este – Ruta 101, km 24.200 Canelones C.P. 14.000 (Uruguay) – Tel. (598) 2683 8879 14 Santa Elena S.A.: “Innovar es nuestro principal desafío” la empresa participan de los desarrollos, para que no sea algo aislado, sino que haya una participación específica de sectores que están vinculados a producción y control de calidad. Aquí tenemos un espectro muy amplio de profesionales. Además, desde hace un par de años tuvimos la necesidad de formalizar un departamento de Investigación y Desarrollo, y hay otros técnicos que comparten tareas con producción o con control de calidad, con dedicación parcial en las tareas de I+D. Los colaboradores de este departamento llevan adelante la gestión de investigación y tareas de coordinación. Nos parece muy importante tener la visión de gente exclusivamente dedicada a Innovación y Desarrollo, pero también el proyecto se debe ir gestando con colaboradores de otras áreas. Eso tiene grandes ventajas, como por ejemplo que cuando un desarrollo va saliendo de la pequeña bancada del laboratorio, es más fácil integrarlo a una cadena productiva. ¿Cómo gestiona la empresa la Innovación? Es justamente el departamento de I+D el responsable de generar las instancias dentro de la empresa para promover las ideas. Allí se organizan jornadas en las que participan tanto técnicos como encargados del área comercial, veterinarios que trabajan fuera del Laboratorio (en contacto con los clientes), entre otros. Tratamos de brindar un servicio de extensión que no solo colabore con los veterinarios y los productores, con la aplicación de los productos, sino que también nos vaya nutriendo sobre las necesidades del medio. Por lo tanto, el departamento de I+D va gestionando justamente esas demandas generadas en los ámbitos de discusión y, después, gestiona efectivamente los proyectos. Hay proyectos de desarrollo que se trabajan en parte a nivel interno de la empresa, y otra parte, muy significativa también, en conjunto con los centros de investigación que nombré anteriormente. ¿Cuáles han sido los resultados del producto generado? Hasta el momento hemos logrado un producto con el cual estamos muy conformes, por los resultados a nivel de laboratorio y de campo, por el lanzamiento que se realizó en Uruguay -con el producto en el mercado- y por la muy buena aceptación. Comenzamos con lanzamientos en países como Paraguay, Bolivia y ahora estamos en proceso de registro en mercados como Brasil, Colombia y México. O sea, es un producto con una proyección para múltiples mercados, ya que es una herramienta muy adecuada para sistemas de producción con ciertos grados de intensificación y todos los países de la región tienen es- “El premio NOVA es una muy buena experiencia, incentiva a las personas a trabajar en la innovación y algunos pueden ver reflejados sus esfuerzos en el premio” - Dr. Eduardo Ottonelli, Director de Laboratorios Santa Elena tos problemas. No existía un producto que abarcara tantos antígenos y que tuviera una protección tan completa. Al igual que en los humanos, en los animales los cuadros virales, además de tener un efecto dañino de por sí, abren la ventana a cuadros infecciosos bacterianos. Así que el hecho de poder combinarlos es muy bueno. ¿Cómo repercutió la obtención del premio a nivel interno de la empresa? Es una alegría muy grande para todo el equipo. Al día siguiente a la entrega del premio pudimos hacer un pequeño festejo íntimo, con todo el personal del laboratorio. Toda la empresa está involucrada, y el hecho de que haya un reconocimiento externo a todo ese esfuerzo, a ese sacrificio y a ese trabajo que se hace día a día, es un incentivo muy grande. Como comentario final me parece muy positivo que existan estas opciones de premio, es un incentivo para que las empresas hagan un esfuerzo por mostrar las cosas que están haciendo. El Premio Nacional de Innovación (Premio NOVA) es una iniciativa de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) que cuenta con el apoyo de cámaras y asociaciones de diferentes sectores de actividad. El Premio distingue a aquellas empresas e instituciones por sus innovaciones a nivel local en las categorías servicios, exportadores, industria, TICs, agropecuarias, emprendedurismo, pymes, desarrollo humano e interés público. www.premionova.org.uy 15 Código Aduanero de la República Oriental del Uruguay (CAROU): Perspectiva Industrial ante su inminente aprobación1 Ante la inminente aprobación del Proyecto de Ley de Código Aduanero Nacional, hemos solicitado opiniones de expertos, para construir y fundamentar una posición respecto a esta normativa, actualmente en tratamiento parlamentario, considerando también el impacto de la eventual entrada en vigor del Código Aduanero del MERCOSUR (CAM). Como puntos de mayor sensibilidad y atención, la Cámara de Industrias se concentró en analizar cómo quedarían establecidos y definidos en esta nueva Ley, instrumentos como, por ejemplo, el Régimen de Admisión Temporaria, el Régimen de Puertos y Aeropuertos Libres, las Zonas Francas y el Régimen infraccional aduanero proyectado. En este sentido, en el presente artículo destacamos algunas reflexiones sobre los cambios más importantes que implicaría la aprobación de este nuevo código, y las dudas y preocupaciones recogidas en el seno de nuestro sector. En lo que refiere a los Regímenes de Puertos y Aeropuertos Libres, en primera instancia, se interpreta que ambos permanecerían vigentes, pero ello dependería, en buena medida, del orden de aprobación y puesta en vigor del CAM y del CAROU. Consideramos que el proyecto de referencia es provechoso, dado que moderniza la normativa nacional aplicable en la materia, y además se posiciona en el camino de las prácticas aduaneras internacionales. Asimismo, esta herramienta unificaría en un solo instrumento los distintos aspectos de la legislación aduanera como: código aduanero, régimen infraccional, contencioso aduanero y estatuto de los despachantes de aduana, de evidente necesidad en la legislación nacional. La sistematización aludida constituiría un marco en el que además de actualizaciones conceptuales y terminológicas, se garantizaría la seguridad jurídica en la normativa aduanera vigente. 1. Informe de la Dirección de Operaciones de Comercio Exterior. 16 La existencia de un CAM aprobado -aunque pendiente de ratificación parlamentaria en Uruguay-; el carácter supletorio en él establecido que se extiende a la legislación nacional vigente en materia de aspectos no regulados por el CAM; y por último, la necesidad futura de acordar normas reglamentarias y complementarias a la normativa comunitaria, plantean un ejercicio complejo de análisis y definición de cuál escenario sería óptimo para los intereses de nuestro país. Otro aporte de este cuerpo normativo, es la consideración de instrumentos jurídicos-aduaneros que favorecen la actividad industrial, como es el caso de la Admisión Temporaria, ya que al mantenerse el régimen que actualmente opera, se continúa estimulando la actividad industrial nacional. En este sentido, y en cuanto refiere a Normativa Aduanera proyectada que se vincula con la actividad industrial, se entiende que el Régimen de Admisión Temporaria no se vería afectado, dado que se instituyen las dos formas posibles: AT para reexportación en el mismo estado y AT para perfeccionamiento activo. Otro ajuste que realiza el CAROU es que se daría base legal a la exoneración tributaria relativa a subproductos y residuos resultantes de mercancías ingresadas al país bajo el Régimen de AT (según se interpreta tal disposición contenida en el Decreto 505/009 y no en la Ley 18.184). Respecto al régimen contencioso y represivo aduanero, se destacan como avances significativos desde el punto de vista jurídico su corrección y actualización, la incorporación de nuevas infracciones y la modificación del régimen de responsabilidad de los distintos operadores públicos y privados. lante. No obstante, se entiende que no existirían elementos claros que permitan justificar mantener un régimen de responsabilidad diferente, según se trate de una infracción aduanera por contravención y diferencia u otra. Un punto de particular preocupación lo constituye la necesidad de que la ley establezca que en todas las actuaciones tanto de los funcionarios como de la Institución, se salvaguarden para los administrados las garantías del debido proceso. En suma, se considera que el CAROU es un proyecto conveniente, que deberá garantizar los instrumentos, institutos jurídicos y procedimientos operativos que mejor se adapten a los intereses y necesidades de los operadores. Por consiguiente, los compromisos que asuma o haya asumido Uruguay como miembro del MERCOSUR no pueden menoscabar tales derechos. Del mismo modo, se considera la cronología de ratificación de los instrumentos mencionados debe ser la que mejor se adecue a estos intereses y necesidades, preservando así la seguridad jurídica necesaria para mantener un buen clima de inversiones. Se celebra la iniciativa de pasar a un régimen de “responsabilidad subjetiva” e instituir la figura de la consulta vincu17 Día de la Industria y 115º aniversario de la CIU El martes 12 de noviembre la Cámara de Industrias del Uruguay celebró el Día de la Industria y sus 115 años de vida institucional. El evento se realizó en el Club de los Industriales y contó con la presencia del Ministro de Industria, Energía y Minería, Roberto Kreimerman, legisladores, autoridades nacionales y departamentales, y una numerosa concurrencia empresarial. Durante las celebraciones del Día de la Industria y 115º aniversario de la CIU, hicieron uso de la palabra el presidente de la Cámara de Industrias, Ing. Agr. Javier Carrau, y el ministro de Industria, Energía y Minería, Ing. Roberto Kreimermam. Antes de iniciar su alocución, el Presidente Carrau agradeció a las autoridades que se hicieron presentes en el Club de los Industriales, para enseguida recordar que la Cámara busca día a día “ser el referente para sus asociados, un bastión de conocimiento y apoyo para la industria toda y un colaborador responsable con las autoridades nacionales.” Una década de crecimiento y la situación actual de la industria El Ing. Carrau recordó en su discurso el crecimiento ininterrumpido que ha 18 vivido la Industria desde hace más de diez años. Destacó que la Ley de Inversiones, con los cambios introducidos en 2007 y en 2012 son un mecanismo muy adecuado para favorecer la inversión en el sector manufacturero, “creemos que este instrumento ya se constituyó en una política de Estado”, señaló el Presidente de CIU. Además, valoró que el Gobierno haya incorporado en los cambios que introdujo al régimen de inversiones, tanto en 2007 como en la última reforma de 2012, muchas de las propuestas e ideas que propuso el sector industrial. Asimismo, el Ing. Carrau describió la situación actual, y señaló que la producción de la industria manufacturera considerada en volumen físico y excluyendo la refinería de ANCAP y las zonas francas, sigue estancada. En cuanto a las exportaciones, si solo se consideran aquellas de origen industrial (excluyendo la soja y los productos primarios) también se verifica un importante estancamiento, ya que tuvieron una variación nula durante 2013. Detrás de esos promedios -señaló el Presidente de la CIU- se esconden realidades muy distintas, con una marcada heterogeneidad y con ramas con desempeños muy negativos. En cuanto a la rentabilidad de las empresas destacó que ésta viene reduciéndose sistemáticamente en todos los sectores por múltiples factores, hasta resultar negativa en muchos casos; en consecuencia, las expectativas de los empresarios vienen mostrando una caída, lo cual es preocupante porque esos resultados podrían implicar cambios en las decisiones de seguir apostando al desarrollo industrial. Para hacer frente a tal contexto, el presidente Carrau enfatizó sobre la necesidad de abaratar los costos en el país para lo- grar ser competitivos. Es más ventajoso producir donde está el consumo, y en este sentido –señaló- Uruguay no es precisamente el lugar más atractivo. Para describir la situación señaló que “producir en Uruguay tiene -en la actualidad- la dificultad de asumir costos superiores a los de otros países por insumos y otros componentes de nuestros productos y servicios, principalmente aquellos con mayor valor agregado.” Estos aspectos ya fueron presentados públicamente por la CIU y otras cáma- ras empresariales, en el estudio que se refirió a la competitividad de la economía nacional, pues producir en Uruguay tiene la dificultad de asumir costos superiores a los de otros países por insumos y otros componentes de los productos y servicios nacionales. Nuevos mercados Un tema abordado por el Presidente de la Cámara refirió a los nuevos mercados. Señaló que los avances en materia de competitividad por sí solos no permitirían el desarrollo pleno de la economía uruguaya, si ésta no logra obtener condiciones de acceso favorables para colocar su producción en la mayor cantidad posible de mercados. Hizo una mención a la situación argentina y la importancia de encontrar vías alternativas para nuestro país: “esperamos que la sensatez y la diplomacia nos devuelvan la confianza y que nos muestre un camino de solución a toda esta problemática”, señaló. Recordó que para una economía pequeña como la uruguaya es de vital importancia el acceso a los mercados externos y la vieja aspiración de la CIU de concretar acuerdos comerciales con otros países, como se hizo exitosamente con México. Ing. Roberto Kreimerman, Ministro de Industria, Energía y Minería e Ing. Agr. Javier Carrau, Presidente de la CIU. 19 Día de la Industria y 115º aniversario de la CIU Destacó que la búsqueda de nuevos mercados es un componente básico y complementario de la estrategia de crecimiento de la economía. El rol de la Cámara y las empresas en la sociedad El presidente Carrau también se refirió al rol de la Cámara y las gremiales, ya que deben favorecer las relaciones entre el Estado, la sociedad y la empresa, para generar instancias de cooperación y coordinación para el bien común. Entre éstas, mencionó el trabajo que realiza la institución para mejorar el medio ambiente que heredarán nuestros hijos y nietos: la construcción del primer Sitio de Disposición Final para los Residuos Sólidos Industriales. Ing. Agr. Javier Carrau, Presidente de nuestra Institución. El Presidente destacó en esta iniciativa el rol cumplido por el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, el Ministerio de Economía y Finanzas, el Ministerio de Industria, Energía y Minería, la Intendencia de Montevideo y el Banco de la República, donde se demostró que un accionar proactivo entre el Estado y el sector empresarial es posible y culminó con éxito. Recordó que el rol del dirigente gremial es lograr esas instancias de cooperación entre el Estado y las empresas para el bien de la sociedad y los hechos han demostrado que un accionar proactivo en ese sentido es posible. Estímulos para el desarrollo productivo Vista del salón durante la ceremonia . 20 Por su parte, el Ministro de Industria, Ing. Kreimerman, mencionó cómo creció la economía y la industria uruguaya en los últimos años, haciendo hincapié en dos aspectos fundamentales: la innovación y la tecnología. Explicó que el modelo impulsado redunda en más trabajo, más tecnología y en la creación de nuevas capacidades industriales. Asimismo, se refirió al apoyo brindado por el Ministerio de Industria a diversos proyectos industriales, como nuevas plantas, reformas y ampliaciones de las ya existentes, inversiones en materia energética -en parques eólicos-, apoyo a industrias del interior del país, y también en los sectores audiovisual y diseño, “industrias sin chimeneas, que trabajan para las industrias con chimenea”. Finalmente, describió dos conceptos clave en los que debe basarse el cambio de modelo de producción industrial: nuevas energías y telecomunicaciones. El Ministro explicó que la Industria no se concibe si no desarrolla su producción en base a nuevos sistemas energéticos, en los que se vienen invirtiendo 7 mil millones de dólares (energía renovable). Tampoco se concibe sin los nuevos sistemas de telecomunicaciones, donde Uruguay es líder en América Latina gracias a la digitalización plena por fibra óptica, señaló el Ministro. Ing. Roberto Kreimerman, Ministro de Industria, Energía y Minería, Sr. Juan Pablo Speranza, Cinque Terre S.A., e Ing. Agr. Javier Carrau, Presidente de la CIU. Homenajes Durante la ceremonia, la Cámara de Industrias del Uruguay homenajeó a aquellas empresas socias que en el año 2013 están cumpliendo 50 y 75 años de vida en el país. Siete empresas fueron las que el 12 de noviembre recibieron su reconocimiento, a quienes el Ministro de Industria y el Presidente de Cámara entregaron una placa conmemorativa. Por sus 50 años de actividad se distinguió a JAMES S.A., IMPRENTA LA ECONÓMICA S.A., PLÁSTICOS ALDAO S.A., ESTABLECIMIENTOS COLONIA S.A., TRADISA S.A. y GIANNI S.A. Finalmente, CINQUE TERRE S.A. fue reconocida por cumplir este año 75 años de vida productiva. Homenajeados por 50 años de actividad: 1. Sr. Gianni Conti (Gianni S.A.), 2. Sr. Eduardo Bernasconi (James S.A.), 3. Cr. Marcelo Secco (Establecimientos Colonia S.A.), 4. Sr. Alberto Blanco (Imprenta La Económica S.A.), 5. Sra. Virginia Barrios (Tradisa S.A.), 6. Sra. Anahir Aldao (Plásticos Aldao S.A.), 7. Homenajeado por 75 años de actividad: Sr. Juan Pablo Speranza (Cinque Terre S.A.). 21 22 Informe de Competitividad Global 1 World Economic Forum 2014/2013 El Informe de Competitividad Global evalúa la capacidad de los países para proporcionar altos niveles de prosperidad a sus ciudadanos, dependiendo de cómo utiliza los recursos disponibles para obtener su mayor provecho. Por lo tanto, el Índice de Competitividad Global mide el conjunto de instituciones, políticas y factores que hacen posible cierto nivel de prosperidad sostenible en el mediano plazo. El Índice de Competitividad Global (ICG) es una herramienta que intenta medir el grado de competitividad de las naciones y se compone de más de 110 variables, de las cuales aproximadamente dos tercios provienen de la Encuesta de Opinión Ejecutiva realiza- da a cada país entre líderes empresariales, mientras que una tercera parte proviene de fuentes accesibles al público. Las variables están organizadas en 12 pilares, en el que cada uno representa un área considerada como un factor determinante de la competitividad: Instituciones, Infraestructura, Estabilidad macro, Salud y educación primaria, Educación superior y formación, Eficiencia del mercado de bienes, Eficiencia del mercado de trabajo, Sofisticación del mercado financiero, Disponibilidad tecnológica, Tamaño del mercado, Sofisticación de los negocios e Innovación. El impacto de cada pilar en la competitividad varía según los países, en Índice de Competitividad Global Fuente: World Economic Forum País ICG 20092008 ICG 20102009 ICG 20112010 ICG 20122011 ICG 20132012 ICG 20142013 Suiza 2 1 1 1 1 1 Finlandia 6 6 7 4 2 3 Estados Unidos 1 2 4 5 7 5 Nueva Zelanda 24 20 23 25 23 18 Irlanda 22 25 29 29 27 28 Chile 28 30 30 31 33 34 Panamá 58 59 53 49 40 40 Costa Rica 59 55 56 61 57 54 Brasil 64 56 58 53 48 56 Peru 83 78 73 67 61 61 Colombia 74 69 68 68 69 69 Uruguay 75 65 64 63 74 85 Argentina 88 85 87 85 94 104 1. Documento elaborado por la Ec. Mag. Valeria Cantera 23 Informe de Competitividad Global World Economic Forum 2014/2013 Sub índices Fuente: World Economic Forum SUB INDEX Requerimientos básicos País 2009 /08 2010 /09 2011 /10 2012 /11 Potenciadores de eficiencia 2013 /12 2014 /13 2009 /08 2010 /09 2011 /10 2012 /11 2013 /12 Factores de innovación y sofisticación 2014 /13 2009 /08 2010 /09 2011 /10 2012 /11 2013 /12 2014 /13 Suiza 2 3 2 3 2 3 8 3 4 2 5 5 2 3 2 1 1 5 Finlandia 1 1 5 5 4 7 13 12 14 10 9 9 5 6 6 4 3 9 1 Estados Unidos 22 28 32 36 33 36 1 1 3 3 2 1 1 1 4 6 7 Nueva Zelanda 19 16 14 17 19 12 17 15 18 18 14 14 28 27 28 28 27 14 Irlanda 32 37 35 37 35 33 19 22 25 28 25 24 20 20 21 23 20 24 29 Chile 36 32 37 29 28 30 30 33 35 34 32 29 44 43 44 42 45 Panamá 54 55 49 50 50 46 67 70 62 57 50 50 58 54 54 54 48 50 Brasil 96 91 86 83 73 79 51 42 44 41 38 44 42 38 38 35 39 44 Costa Rica 63 62 62 70 67 64 60 58 58 61 60 59 39 37 33 36 35 59 Colombia 77 83 78 73 77 80 70 64 60 60 63 64 60 62 61 56 66 64 Uruguay 57 49 51 43 43 53 83 82 74 75 73 78 82 77 70 65 78 78 Argentina 89 84 82 84 96 102 81 84 86 84 86 97 81 76 71 77 88 97 función de sus etapas de desarrollo económico. A fin de tener en cuenta esta realidad en el cálculo del ICG, los pilares tienen diferente ponderación. Asimismo, estos son agrupados en tres sub-índices equiponderados en el ICG: requerimientos básicos (de 1 a 4), potenciadores de eficiencia (de 5 a 10) y factores de innovación y sofisticación (11 y 12). Resultados A nivel del Índice de Competitividad Global, Uruguay se ubicó debajo de la mitad de la tabla, verificándose el segundo año de caída en el ranking (luego de un proceso de sucesiva mejora), y se posicionó en el puesto más bajo desde 2006, año en que se comenzó a utilizar el índice. En efecto, mientras que en 2013 Uruguay alcanzaba la posición 85, en 2006 se ubicaba en el puesto 74, retrocediendo 11 escalones. Cabe aclarar que en la última edición se consideraron 5 países nuevos, de los cuales algunos ingresaron en mejores condiciones que Uruguay. Asimismo, se modificaron algunas ponderaciones y variables respecto a las ediciones anteriores, lo cual podría incidir en parte en el retroceso de la posición de Uruguay. No obstante lo anterior, al analizar las diferentes variables que componen los 12 pilares considerados en el indicador, se observa cierto retroceso en la posición de Uruguay con respecto a varias de ellas. En particular en 2013, se observó un descenso importante en el ranking de Requerimientos Básicos2, retrocediendo diez puestos, y en el área de Potenciadores de Eficiencia3, donde el país pasó de ubicar el puesto 73 al 78. Por su parte, los Factores de Innovación y Sofisticación4 permanecieron estables en relación al período anterior, después de haber experimentado una considerable caída en 2012 (luego de cuatro años de mejora sucesiva). En lo que respecta a los pilares de los Requerimientos Básicos, las mejores posiciones se obtuvieron en primer lugar en materia de instituciones (como en años anteriores) y en segundo lugar en infraestructura. En el primer caso, los mejores resultados estuvieron asociados al costo económico del terrorismo y la confianza en el sistema político, así como del crimen organizado. En el segundo caso, se retrocedió respecto al año anterior, obteniéndose mejores resultados en el número de usuarios de telefonía celular, líneas telefónicas y calidad de la oferta energética. En cuanto a salud y educación primaria, el país descendió puestos principalmente por una pérdida importante de posiciones de la calidad de la educación primaria. En lo que refiere a la estabilidad macroeconómica, es el pilar peor posicionado dentro de los requerimientos básicos, lo cual se debe principalmente a la caída de posiciones del déficit del 2. Incluye los aspectos institucionales, de infraestructura, estabilidad macroeconómica, salud y educación primaria. 3. Se evalúan aspectos relacionados a educación secundaria y superior, la eficiencia de los mercados (de bienes y laboral), el desarrollo del mercado financiero, el tamaño del mercado y la disponibilidad tecnológica del país. 4. Se evalúa el nivel de sofisticación de los negocios y la innovación. 24 gobierno y de la inflación. Cabe destacar que en la última edición este pilar retrocedió 22 posiciones respecto al año anterior. Entre los pilares que integran los Potenciadores de Eficiencia el de mejor posicionamiento fue disponibilidad tecnológica, seguido por educación superior y formación. Dentro de esta área, históricamente los peores resultados se han obtenido en relación a la eficiencia en el mercado laboral, en el tamaño del mercado y sofisticación del mercado financiero. En materia laboral, el país perdió varias posiciones en el último registro, siendo los peores resultados los que se asocian a la variable que mide la relación de salarios y productividad, y las prácticas de contratación y despido. Por último, dentro de los Factores de Innovación y Sofisticación, Innovación fue el pilar que perdió más posiciones y dentro de él las variables que mostraron el peor desempeño fueron Disponibilidad de ingenieros y científicos, y adquisición de productos de alta tecnología por parte del gobierno. Vale mencionar que todas las variables registraron un retroceso respecto a la edición anterior. En cuanto a la sofisticación de los negocios, Uruguay también empeoró su posicionamiento. Se destaca un comportamiento desfavorable del número de oferentes locales y la disposición para delegar autoridad. En este pilar, la mayoría de las variables empeoraron, a excepción del control de la distribución internacional y la naturaleza de las ventajas competitivas. Comparación con Brasil 2013 Fuente: World Economic Forum Instituciones 140 Innovación 120 Infraestructura 100 Sofisticación de los negocios Estabilidad macroeconómica 80 60 40 Tamaño del mercado 20 Salud y educación primaria 0 Educación superior y formación Disponibilidad tecnológica Sofisticación de mercado financiero Eficiencia del mercado laboral URUGUAY Eficiencia del mercado de bienes BRASIL bilidad macroeconómica), aunque por otro lado, presenta peores posiciones en lo que refiere a factores de innovación y sofisticación. Además, la mayor diferencia en favor de Brasil se encuentra en el tamaño de mercado y en la eficiencia del mercado laboral, mientras que la mayor diferencia a favor de Uruguay tiene que ver con la eficiencia en el mercado de bienes y con las instituciones. Realizando una comparación con Brasil en el año 2013, cabe destacar que Uruguay se encuentra mejor posicionado en lo que respecta a los requerimientos básicos (a excepción de esta25 Informe de Competitividad Global World Economic Forum 2014/2013 Posición y Evaluación de Uruguay Fuente: World Economic Forum ÍNDICE 2007 2008 Global 75 75 65 64 63 74 85 Sub-índice A: Requerimientos Básicos 58 57 49 51 43 43 53 1er pilar: Instituciones 46 45 40 39 35 36 36 2do pilar: Infraestructura 3er pilar: Estabilidad macroeconómica 4to pilar: Salud y educación primaria 64 69 66 53 49 49 55 99 104 78 107 59 63 85 58 54 52 47 47 50 58 82 83 82 74 75 73 78 67 62 50 40 42 50 52 73 79 78 74 77 52 60 89 106 119 119 118 136 139 = 89 88 88 70 79 90 90 = Sub-índice B: Potenciadores de Eficiencia 5to pilar: Educación superior y formación 6to pilar: Eficiencia del mercado de bienes 7to pilar: Eficiencia del mercado laboral 8vo pilar: Sofisticación de mercado financiero 9no pilar: Disponibilidad tecnológica 2009 2010 2011 2012 2013 POSICIÓN EVALUACIÓN = = 67 64 51 50 49 47 48 = 10mo pilar: Tamaño del mercado 89 91 88 88 87 86 88 = Sub-índice C: Factores Innovación y Sofisticación 86 82 77 70 65 78 78 = 11vo pilar: Sofisticación de los negocios 86 85 85 83 83 88 91 = 12vo pilar: innovación 80 77 67 58 55 69 82 La posición refiere al puesto relativo entre países. La evaluación refiere a la evolución de la variable entre 2013 y 2012 Año / Nº países: 2007/131; 2008/134; 2009/133; 2010/139; 2011/142; 2012/144; 2013/148 POSICIÓN BUENA Y MEJORANDO POSICIÓN BUENA Y ESTABLE POSICIÓN BUENA Y EMPEORANDO 26 POSICIÓN MEDIA Y MEJORANDO = POSICIÓN MEDIA Y ESTABLE POSICIÓN MEDIA Y EMPEORANDO POSICIÓN MALA Y MEJORANDO = POSICIÓN MALA Y ESTABLE POSICIÓN MALA Y EMPEORANDO = 27 Persisten signos de estancamiento en el sector industrial1 En el segundo trimestre de 2013, la economía uruguaya registró un crecimiento del 5,7% en relación a igual período del año anterior. Si bien el incremento del PBI es superior al del primer trimestre, existen dos factores que distorsionan el dato publicado por el BCU: el “efecto pascua” y las condiciones climáticas. En primer lugar, el segundo trimestre abarca una semana más de actividad que igual período de 2012, debido a que la semana de turismo se ubicó en el mes de marzo. Por otro lado, las abundantes lluvias registradas este año permitieron aumentar la generación de energía hidroeléctrica y, por tanto, impulsar la actividad del sector “Electricidad, Gas y Agua”. Las actividades que presentaron un mayor crecimiento fueron: Suministro de electricidad, Servicios de transporte y comunicaciones, Otros servicios y Comercio, restaurantes y hoteles. Por su parte, la Industria manufacturera fue uno de los sectores que presentó menor dinamismo, junto a la Construcción, al registrar un leve aumento del 1% en términos interanuales. Producción y empleo En el acumulado a agosto, la producción de la industria manufacturera medida en volúmenes físicos y exclu1. Documento elaborado por el Ec. Mathias Cardarello 28 yendo la refinería de ANCAP aumentó 2%, con respecto a igual período de 2012. A su vez, si se excluye la actividad de las ramas 1549 (incluye Pepsi ZF) y 2101 (incluye UPM), la producción industrial habría permanecido estable en igual comparación (0,2%). Alimentos y Bebidas fue la agrupación que contribuyó en mayor medida al aumento de la producción industrial, con un crecimiento del 3,3% y una incidencia de 1,4 puntos porcentuales, en el acumulado del año. Con respecto a los próximos meses, no se vislumbran cambios y surgen perspectivas de estabilidad en materia de volumen de producción, según el Indicador Adelantado de la Producción Industrial (IAPI) que elabora la Cámara. Según las proyecciones realizadas por la Dirección de Estudios Económicos de la CIU, es esperable que en 2013 la industria crezca en el entorno del 2%. Por tanto, dichas estimaciones estarían confirmando la desaceleración del dinamismo industrial, observada desde el año pasado, cuando la producción aumentó apenas 1,5% respecto a 2011. Las expectativas de los empresarios industriales se han deteriorado con respecto a la empresa, las exportaciones y al mercado interno, situándose estas últimas por primera vez desde 2009 en terreno negativo. Por otro lado, las expectativas en relación a la economía han mejorado Gráfico 1 – Producción industrial (Índice de Volumen Físico de la Producción Industrial, excluye Refinería, rama 1549 y 2101, base 2006=100, ciclo tendencia, variación año móvil) Fuente: DEE en base al INE 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% -1% -2% Inversión y capacidad instalada En el tercer trimestre del año, el Índice de Inversión en Maquinaria y Equipos (IMEQ) de la industria2 cayó 3,2% -en ciclo tendencia- respecto al trimestre inmediato anterior. Este comportamiento supone un freno a la tendencia creciente que venía presentando el indicador desde el último trimestre de 2012. En el acumulado del año, el IMEQ del sector industrial aumentó 61,3% en comparación a igual período de 2012, lo cual se explica por cuantiosas inversiones 25% 15% 5% -5% -15% Exportaciones -25% Mercado Interno realizadas a comienzos de año por un pequeño número de empresas. Dentro de las principales empresas industriales que realizaron importaciones de bienes que pudieron clasificarse como maquinaria y equipos, se encuentra Viscofan. Dicha industria del sector plástico, que invirtió US$ 4,4 millones en el tercer trimestre, está construyendo su nueva planta de producción de fibra de colágeno, próxima a la ciudad de Pando, que será el primer centro productivo de extrusión de colágeno de Latinoamérica. ay ag o no v fe b m ay ag o m ay ag o no v fe b m fe b -35% ay ag o no v fe b m ay ag o no v A nivel sectorial, las agrupaciones que han registrado mayores caídas en su nivel de empleo son Textil, Vestimenta y Cuero (-7,6%) y Madera, Papel e Imprentas (-3,5%), en el acumulado a agosto. Fuente: DEE m En el período enero–agosto de 2013, el personal ocupado en la industria acumuló una caída del 1,4%, según datos publicados por el INE. Por su parte, descontando los efectos estacionales e irregulares, se confirma la tendencia decreciente que presenta el nivel de empleo desde setiembre de 2012. Gráfico 2 – Evolución de las expectativas empresariales (Neto de respuestas positivas versus respuestas negativas) ag o no v fe b en agosto, luego de registrar caídas sucesivas desde comienzos de año, aunque se mantienen en zona negativa. Durante el primer trimestre del año, la industria utilizó el 66% de su capacidad instalada, disminuyendo en un punto porcentual el registro alcanzado en igual trimestre del año anterior. Dicha caída afectó básicamente a las empresas pequeñas, en promedio, ya que las grandes aumentaron el nivel de utilización. El comportamiento de la Utilización de la Capacidad Instalada (UCI) se encuentra alineado con la evolución de la inversión del sector industrial. En efecto, la reducción del indicador en el primer trimestre de 2013, en relación a igual 2. El IMEQ para la industria no incorpora la inversión en bienes de capital realizada por las empresas industriales instaladas en Zonas Francas. 29 Persisten signos de estancamiento en el sector industrial Endeudamiento 6% 3,7% 4% 2% 0% -2% -1,5% -4% -1,4% -1,2% -0,8% -3,5% -6% -8% -7,6% -10% P M rod aq u c u i tos na m ria e y E táli qu cos ip , Al os y T ime ab n t a c os o ,B eb id as Qu ím ico sy Pl ás tic o Las exportaciones en dólares de las Manufacturas de Origen Agropecuario (MOA) han vuelto a crecer a partir de la segunda mitad de 2013, mientras que se observa una leve recuperación de las colocaciones externas de las Manufacturas de Origen Industrial (MOI) en setiembre, tras la caída sufrida a comienzos del año. Aun así, en términos agregados, las exportaciones del sector industrial se ubican en niveles similares a los observados en 2011, medidas en dólares corrientes. Fuente: DEE en base al INE P Im a p e pr l e en ta s M y M etá in lica er s b al á es si no cas m et ál In ico du s st ria Comercio exterior Gráfico 3 – Índice de Personal Ocupado (Variación Ene - Ago 2013 / 2012) Te V xti y C esti l, ue me ro nt a trimestre de 2012, se corresponde con un incremento de la inversión neta por parte de las empresas industriales (aunque muy levemente), ya que la producción permaneció relativamente estable, en igual comparación. Gráfico 4 – Producción e Inversión Industrial (Índices trimestrales, en términos reales, Base 2002=100) Fuente: DEE en base a SmartDATA e INE En el primer semestre del año, el endeudamiento financiero de la industria ascendió a US$ 2.375 millones, creciendo 17% en relación a igual período de 2012. El sistema bancario fue la principal fuente de financiamiento, participando en el 96,1% del endeudamiento industrial, a la vez que el restante 3,9% correspondió al mercado de valores. Según las proyecciones de la Dirección de Estudios Económicos, el pasivo financiero representará el 38% del PIB industrial al cierre del 2013, siendo el valor más alto de los últimos cinco años. 380 60 140 Desagregando el endeudamiento por agrupación industrial, a junio de 2013, el 44% del crédito bruto bancario de la industria correspondió a la agrupación Alimentos, Bebidas y Tabaco, porcentaje que se ha ido incrementando, seguido por Químicos y Plásticos (23%) y Textil, Vestimenta y Cuero (13%). 20 120 30 280 340 IMEQ sector industrial - Ciclo tendencia 300 IVF (sin refinería ni 1549 ni 2101) - Ciclo tendencia 260 260 240 220 220 200 180 180 140 160 8 se p08 m ar -0 9 se p09 m ar -1 0 se p10 m ar -1 1 se p11 m ar -1 2 se p12 m ar -1 3 se p13 7 -0 m ar 7 p0 se 6 -0 m ar 6 -0 p0 ar se 5 m p0 ar m se -0 5 100 Por su parte, la morosidad creció levemente en el primer semestre de 2013 respecto al anterior. La principal agrupación que incidió en este aumento fue Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos, donde la morosidad pasó de US$ 400 mil a aproximadamente US$ 2,2 millones. Fuente: DEE Empresa Grande Empresa Pequeña 67 % 69 % 71 % 68 % 70 % 68 % 68 % 68 % 58 % 67 % 68 % 70% 73 % 80% 71 % El desarrollo del sector industrial viene mostrando síntomas de desaceleración y estancamiento, que se reflejan en la evolución de la producción medida en volúmenes físicos, las ventas al exterior y el nivel de empleo. Gráfico 5 – Evolución de la UCI según tamaño de empresas 70 % A modo de síntesis 60% 50% 40% 20% 10% 0 1er Trim 2007 1er Trim 2008 1er Trim 2009 1er Trim 2010 1er Trim 2011 1er Trim 2012 1er Trim 2013 Gráfico 6 – Evolución de las exportaciones en dólares por Grandes Rubros (Índices en ciclo tendencia, Base 2004=100) Fuente: DEE en base a SmartDATA 300 250 MOA MOI 200 150 100 50 s13 s12 s11 s10 s09 s08 s07 s06 s05 0 s04 En base a dichos factores y a las perspectivas respecto a su evolución, no se podrían esperar cambios significativos en la situación de la industria en el corto plazo. 30% s03 Dentro de los factores que explican dicha situación se encuentran: la persistencia de elevados costos de producción (mano de obra, transporte, energía), la pérdida de competitividad con nuestros principales socios comerciales, favorecida por un tipo de cambio que está distante de sus niveles de equilibrio, las crecientes barreras a la entrada de productos industriales a Argentina, y la débil recuperación de las principales economías. Gráfico 7 – Endeudamiento industrial por agrupación sectorial (Junio de 2013) Fuente: DEE en base al BCU Productos Metálicos, Maquinarias y Equipos, 7% Metálicas Básicas y Minerales no metálicos, 2% Químicos y Plásticos, 23% Otros, 2% Alimentos, Bebidas y Tabaco, 44% Madera, Papel e Imprentas, 10% Textil, Vestimenta y Cuero, 13% 31 Nueva planta para más de 300 mil m3 de residuos industriales La obra comenzó el 27 de noviembre Comienzan las obras del primer Sitio de Disposición Final de Residuos Sólidos Industriales del país, que podrá albergar más de 300 mil m3 de desechos, con una vida útil estimada en once años. Material resultante de la industria química, de las curtiembres, de las empresas públicas y de las fábricas de pinturas, compondrán el grueso de los materiales depositados en un predio próximo a las usinas de la Intendencia de Montevideo, situadas en la calle Felipe Cardoso. Estarán excluidos, entre otros, los residuos domésticos y sanitarios (anteriormente llamados hospitalarios). Paralelamente, se inicia el período para que las empresas presenten sus planes de gestión de residuos ante la Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA). El mencionado organismo se fijó como objetivo estratégico, de cara al año 2014, promover una gestión segura de los residuos para lograr minimizar su generación y priorizar su valoración. En ese contexto se ubica el proyecto de instalar este sitio de disposición final, al amparo de las demandas establecidas en el decreto 182/2013, aprobado en el mes de junio. 32 Historia La CIU comenzó a participar en este proyecto hace varios años, en 2007, cuando la Dirección Nacional de Medio Ambiente llamó a distintos actores privados interesados en la materia, a encarar este asunto, ya que Uruguay requería en forma urgente de un sistema de disposición de residuos industriales. En la actualidad, se trata de dar cumplimiento al recientemente aprobado decreto, que establece la caracterización de los residuos y la necesidad de contar con planes (de distinto tipo, de acuerdo al tipo de residuo) para su posterior gestión. En ciertas ocasiones, residuos generados por el sector industrial, no asimilables a urbanos, y que deberían manipularse por separado, hasta la fecha se disponían junto a los desechos domésticos. El grave problema de la disposición final es que no es una situación sostenible a largo plazo, ya que la acumulación de residuos es limitada, y además, la DINAMA no está dispuesta a aceptar que cada empresa o gremial genere su propio sitio de disposición final, ya que se busca no atomizar la gestión en el territorio. Es por ello que se comenzó a buscar, en el área metropolitana, un lugar que cumpliera con ciertos requisitos, a fin de centralizar la disposición de los desechos. Los empresarios buscaron proactivamente la posibilidad de gestionar un sitio conjunto a través de la Cámara de Industrias del Uruguay, a fin de tener control sobre el proyecto y las condiciones de seguridad necesarias, a la vez que se evitaría un eventual monopolio de hecho de esta actividad. La importancia de este proyecto radica también en que será inclusivo. La Cámara recibirá lo generado por sus socios, pero también por no socios, incluyendo empresas públicas y privadas. La Cámara de Industrias aborda este proyecto a su costo, con financiación del Banco de la República, contando además con la cesión en comodato por 30 años de un predio, por parte de la Intendencia de Montevideo. El terreno, de 9.6 ha, se ubica en las calles Perseverano y Colastine, muy próximo a las usinas de la Intendencia de Montevideo en la calle Felipe Cardoso. emprendimiento, para lograr unidades de transporte adecuadas. La CIU ha seleccionado a la empresa SACEEM para llevar a cabo la construcción del sitio, que podrá albergar al menos 305 mil m3 de sólidos industriales, lo que considerando la tasa de generación nacional, le otorga al proyecto un horizonte de 11 años de vida útil. Además de los sitios de disposición definitiva, denominados “cavas” (tanto para sólidos como para lodos), el predio contará con las correspondientes plantas de tratamiento de efluentes, laguna para la acumulación de pluviales, oficinas y laboratorio. En el último trimestre de 2014 la planta estará en funcionamiento, de acuerdo con el cronograma de obra previsto. La obra tiene doce meses por delante En los primeros tres, se pretende generar un marco regulatorio para que las empresas que trasladan residuos se adecuen para brindar mejores servicios, como por ejemplo utilizando volquetas cubiertas. La DINAMA trabajará, previo al funcionamiento de ese 33 Capacitación para Dirigentes de Organizaciones Empresariales El Consejo Directivo de la Cámara de Industrias del Uruguay ha estado trabajando desde 2010 en el diseño de un programa de formación para Dirigentes de Organizaciones Empresariales basado en el Modelo de Gestión por competencias. Los motivos de trabajar en dicho programa curricular se basan en los siguientes objetivos: • • • Capacitar a las personas para que en el futuro logren desempeñarse como directivos, líderes o referentes, tanto a nivel de las gremiales como en el Consejo Directivo de la CIU. Compartir, valorar y validar los conocimientos y aprendizajes generados a lo largo de toda la vida de la CIU, como producto de su vasta trayectoria. Identificar los nuevos requerimientos en materia de competencias estratégicas de los escenarios emergentes -actuales y futuros- a los que se enfrentan la industria y sus directivos. El programa cuenta con una extensión de 94 horas curriculares. Durante 2013 se realizaron los primeros tres módulos y en 2014 se realizarán los cinco restantes. 34 Propuesta temática y modular Módulo 1: Trabajo en equipo en la Actividad Gremial – 12 hs. Módulo 2: Liderazgo – 12 hs. Módulo 3: Pensamiento y Planificación Estratégica – 16 hs. Módulo 4: Negociación y construcción de consensos – 16 hs. Módulo 5: Gestión del Cambio y Solución Creativa de Problemas – 8 hs. Módulo 6: El contexto y la información base para la Toma de Decisiones – 12 hs. Módulo 7: El Directivo como comunicador Institucional – 10 hs. Módulo 8: El Rol del Directivo en la Gremial y en la CIU – 8 hs. Para llevar a cabo dichas capacitaciones, fueron invitadas las gremiales de la CIU, quienes enviaron a sus representantes. Participan: • • • • • • • Asociación de Fabricantes de Artículos Eléctricos, Electrónicos y Gasodomésticos Cámara Metalúrgica del Uruguay Asociación Uruguaya de Industrias del Plástico Cámara de Fabricantes de Componentes Automotores Cámara Industrial de la Vestimenta Cámara Industrial de Alimentos Asociación de Laboratorios Nacionales • • • • Cámara de la Industria del Caucho y Afines Cámara de la Industria del Calzado Centro de Bodegueros del Uruguay Cámara de la Industria Láctea del Uruguay Durante setiembre se realizó el Módulo 1 “Trabajo en equipo en la Actividad Gremial”, dictado por el Psic. Daniel Corsino. El Ing. John Saegaert, a cargo del Módulo 2, “Liderazgo”, desarrolló su capacitación durante octubre. Culminando la actividad del año, en noviembre tuvo lugar el Módulo 3, “Pensamiento y Planificación Estratégica”, a cargo del Cr. Enrique Kramer. Los empresarios participantes han demostrado un gran interés y esmerada dedicación al trabajo durante el desarrollo de los módulos dictados. De esta manera, se genera un grupo humano que se fortalece a medida que transcurre la actividad impulsada por la CIU. A continuación, algunos comentarios de dos participantes: la Sra. Cecilia Casulo y el Sr. Juan Pablo Speranza, representantes de la Cámara de Fabricantes de Componentes Automotores y de la Cámara Industrial de Alimentos, respectivamente. 1 ¿Qué piensan sobre el programa para generar competencias en los dirigentes gremiales más jóvenes? CC: “Excelente idea de apuesta al desarrollo futuro de la institución. La CIU es el punto de encuentro de los industriales uruguayos. El valor agregado de la Cámara debía reflejarse en mejores prácticas hacia afuera, siendo las nuevas generaciones las responsables de enfrentarse a los cambios en la empresa de hoy y del mañana” JPS: “Creo que es muy importante este programa. En mi caso, ser industrial es vocacional, y carecía de una formación tan específica como ésta. Es fundamental ir profesionalizándose cada vez más. Necesitamos prepararnos para poder asumir los roles que nos corresponden como industriales. La realidad es cambiante y debemos estar bien preparados” 2 ¿Qué opinan sobre la planificación y ejecución de la actividad?¿Y sobre la interacción con los docentes y con el resto del grupo? CC: “Es un grupo humano que trabajó desde el comienzo en equipo, sin prejuicios, coincidiendo hasta en el nivel “energético” de cada uno. Todos apostamos a una Cámara mejor, a un entorno superior, a participar en este desafío desde un lugar diferente, sumando, promoviendo actitudes responsables. Y, en cuanto a los docentes seleccionados, unos genios: hay que predicar con el ejemplo y la CIU, al elegir este nivel de profesionales, lo está logrando” JPS: “Superó las expectativas y los temas fueron abordados de una forma muy práctica y de aplicación inmediata en las gremiales donde estamos trabajando. Creo que es recomendable por la forma en que está armado. Este tipo de formación tan específica no tiene comparación” JPS: “Los módulos que ya realizamos fueron de muy buen nivel, distinto a todo lo que he recibido en cuanto a capacitación (a nivel personal). El grupo es muy interesante y enriquecedor. Los docentes son excelentes” 3¿Qué expectativas les generó el programa? ¿Lo recomendarían a otros jóvenes directivos? CC: “Son buenas las expectativas. En el segundo módulo se sumaron tres directivos al programa. Es enriquecedor conocer las experiencias de las gremiales. Fueron muy responsables, generando este gran paso en la evolución de la CIU, y se comprometieron a impulsar el futuro, sabiendo que el ser “camarista” requiere, ante todo, de un grado de humildad importante, dejando de lado los intereses personales, para trabajar por y para todos, con respeto y tolerancia” 35 2013: Un año con metas cumplidas para CIALI1 La Cámara de Alimentos (CIALI), fundada en 1947, trabaja desde su origen en brindar los mejores servicios a sus socios. En búsqueda de satisfacer todas las necesidades de los afiliados de la mejor manera, la CIALI desarrolló una serie de actividades durante todo el año. La Institución se originó por la necesidad de ejercer la defensa legal de los derechos e intereses de la Industria Nacional de Alimentos, fomentando programas de acción para mantener la armonía de los socios con los intereses del país. Para cumplir con todo lo mencionado, la CIALI se comprometió con y concretó cada una de las acciones que se describen a continuación. El 15 de marzo tuvo lugar la “1º Jornada Nacional de Alimentos”, bajo el lema de Alimentos con Valor Agregado (Vida y hábitos de alimentación saludable). Con la participación de autoridades del sector, empresarios, y técnicos de las cámaras de otros países (pertenecientes al Mercosur), se escucharon ponencias de técnicos académicos, nutricionistas y médicos. Entre ellos, la Lic. en Nutrición Ximena Moratorio disertó sobre la imperiosa necesidad de atender a la alimentación de los niños y adolescentes, en el contexto de nuestro país. Por su lado, 1. Informe elaborado por la Cámara Industrial de Alimentos Envasados. 36 la también Lic. en Nutrición María Rosa Curuchet explicó el rol de la nutrición en el sistema alimentario. La Dra. María Grompone lo hizo en relación a grasas trans, mientras que la Dra. Cecilia del Campo desarrolló su exposición sobre la necesidad de desarrollar actividad física para perfeccionar nuestra calidad de vida. A través de este tipo de jornadas, la CIALI procura generar un espacio de diálogo entre la industria, los organismos públicos, privados y la academia. Además, intenta ahondar en el concepto de alimentos con valor agregado –transformando las materias primas en alimentos-, difundir el concepto de hábitos alimenticios saludables y conocer las experiencias de vida sobre buenas costumbres de alimentación de toda la región. Dentro de las actividades diarias al servicio de los asociados es importante mencionar los trabajos realizados para la obtención de harinas saludables aptas en la elaboración de alimentos y la participación en la redacción de la ley de “Alimentación Saludable”. La Cámara mantuvo intensos diálogos y debates con los actores políticos para lograr implementar esta reglamentación jurídica. Por otra parte, se han realizado reuniones en la Intendencia de Montevideo que derivaron en la elaboración y redacción de un documento en conjunto con diferentes instituciones sobre una propuesta de compromiso para el trabajo en equipo por una alimentación adecuada. En cuanto al evento que tuvo lugar el 18 de noviembre, técnicos de variadas empresas expusieron sus trabajos sobre reducción de sodio, azúcar, grasas y ácidos grasos trans en los alimentos que consumimos diariamente. El objetivo de este segundo encuentro fue brindar un espacio a las empresas/socios para que compartan sus experiencias. Si bien la Industria está trabajando desde hace mucho tiempo sobre estos temas, y, a medida que pasa el tiempo, se adapta y procura adecuar todos los productos de acuerdo a las exigencias del mercado, de la sociedad y, sobre todo, las necesidades de todas las personas de llevar adelante una vida saludable, existía un gran interés por conocer las prácticas de las empresas. Asimismo, la jornada se presentó como un espacio para que los socios explicaran cómo vienen trabajando, desde cuándo, cuáles fueron sus fortalezas y cuáles las debilidades y cuál es la perspectiva a futuro, entre otros. gran importancia empresarial, fue otro de los sucesos que marcaron los hitos más destacados de la CIALI a lo largo de todo 2013. A nivel internacional, la institución ha participado en cada una de las reuniones propuestas por el Mercado Común del Sur (Mercosur) en cuanto a la temática de alimentos, así como aquellas desarrolladas en todos los puntos estratégicos de Latinoamérica. Para culminar el año, la Cámara de Alimentos logró consolidar y aunar todos sus objetivos, su misión y valores, y plasmarlos en su nueva página web: www.camaradealimentos.com. De esta manera, la CIALI logra fortalecer su misión: brindar los mejores servicios a todos sus socios. Ahora, de forma atractiva, digital, inmediata e integral. La firma del Convenio Salarial durante tres años, que incluye cláusulas de 37 Del taller a la escuela de artes y oficios. Empresarios, trabajadores y Estado, en la formación y capacitación de mano de obra (1ª parte) Prof. Dr. Alcides Beretta Curi1 Las primeras generaciones de artesanos y de industriales fueron también las de técnicos y especialistas. Buena parte de ellos había ingresado al país con niveles respetables de experiencia laboral, otros eran cualificados trabajadores en sus respectivos países de origen, y a su lado se capaci­taron los trabajadores sin experiencia que ingresaban a sus talleres. El taller y la fábrica funcionaron como espacios formadores de la mano de obra, antes de que aparecieran las primeras instituciones de enseñanza que incorporaron el desarrollo de algunas destrezas o bien instituciones con fines específicos como las escuelas de artes y oficios. El taller y la fábrica como espacios de formación de mano de obra Talleres y fábricas fun­ cionaron como espacios efectivos de formación de mano de obra, apuntan­do casi exclusivamente a la manualidad. La mayoría de los propietarios de talleres y fábricas eran autodidac­tas o contaban con una preparación elemental, lo que explica que brindaran a sus trabajadores sin cualificación, una formación desprovista de aspectos teóri­cos. Si bien es cierto que hubo excepciones, aún en estos casos, el estable­cimiento no generó espacios dife­renciados respecto a la instrucción de los ado­lescentes y jóvenes que ingresa­ban a la firma. Los hermanos Giovanni (Génova, 1867) y Santiago Badano (Génova, 1869), una vez en Montevideo, aprendieron el oficio de hojalateros antes de colocarse como asalariados - paso previo a independizarse y constituir la sociedad “Badano Hnos.”- ; herrerías, talleres de hojalatería, torne­rías y otros establecimientos mayores, funcionaron como espacios de aprendizaje donde se formaron futuros empresarios. Fueron los casos de Giovanni Bellini (Pallare, 1874), quien aprendió en Montevideo el oficio de tornero, y un proceso similar vivió su hermano Pietro (Génova, 1884), lo que posteriormente les permitió instalar carpintería y tornería propios. Ambroggio Bigati (Milán, 1882), en Montevideo desde 1890, se formó en el oficio de herrero trabajando como obrero, y abrió un taller propio en 1911. Giovanni Gaggioni (Cortimi­glia, 1833), llegado a Montevideo en 1868, realizó un rápido aprendizaje como empleado industrial, fundando en 1887 el taller mecánico “J. Gaggioni e hijos”. Angelo Pozzoli (Sampierdarena, 1859), en Monte­vi­deo desde 1868, aprendió el oficio de metalúrgico iniciando en 1882 su propio establecimiento, “La Nacional”. Y el establecimiento de Luigi Ferrario -Gran Fábrica a Vapor de Balanzas, Pesas y Medidas Métricas de Todas Clases- contaba con 18 a 20 operarios “formados casi todos por el señor Ferrario”.2 En la rama de la alimentación se registraron interesantes situaciones. Giuseppe Cavajani (Milán, 1841), en Uruguay desde 1863, aprendió el oficio de fideero, a partir del cual realizó varios emprendimientos individuales y otros en sociedad, hasta constituir con Alciro Sanguinetti el Molino, Fidelería y Fábrica de Galletitas “El Siglo”. Nicola Peirano (Marga­ri­ta Ligure, 1853), en Montevideo desde 1868, adquirió oficio en el Molino Montevideano, al que se incorporó más tarde como socio, antes de establecer sólidos vínculos con la banca. Por su lado, Leopoldo Rappallini (Calice al Corno­vi­glio, 1855), establecido en el Salto Oriental desde 1870, trabajó como empleado en una fábrica de conservas, y en 1897 se estableció por su cuenta en el Cerro. La producción de bebidas también fue protagonista. Juan Lataillade (provincias vascongadas, 1820), llegado a Montevideo en 1838, trabajó en la fábrica de licores de Charaveli, donde hizo oficio, adquiriendo más tarde el establecimiento. Enrico Menini (Pontremoli) adquirió 1. Profesor Titular en régimen de dedicación total en el Centro de Estudios Interdisciplinarios Latinoamericanos de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Udelar 2. “Nuestros industriales: Luis Ferrario” en El Indus­trial Uruguayo Nº 65; Montevideo, Agosto 1º de 1905. 38 conocimiento y experiencia en diversas fábricas de bebidas -nueve años en la de Penadés y tres años en la de Broglia y Cia.-, hasta que, independiente, participó en varias sociedades. Otros rubros también participaron de esta situación. Alberto Montaldo (Cairo Montenotte, 1833), en Uruguay desde 1846, empleado en una fábrica de fósforos, aprendió el oficio antes de abrir un establecimiento propio en 1851. Giovanni Pastori (Minao, 1860), en Montevideo desde 1867, trabajando aprendió el oficio de zapatero, instalando más tarde una importante fábrica y comercio de calzado. Durante los años de la temprana industrialización coexistieron dos instancias formativas diferentes y no excluyen­ tes. El trabajador mejor capacitado podía contar con posibili­dades mayores frente al aspirante desprovisto de experiencia y formación, y, también, con más oportunidades para una instalación independiente. La compulsa de algunas papele­rías empresariales permitiría advertir que, de todas formas, esa mejor capacitación tenía un muy alto componente manual y no implicó, necesariamente, singulares ventajas del egresado de la Escuela de Artes y Oficios sobre los trabajadores forma­ dos en el seno de la fábrica o el taller. La firma Marexiano Hnos. inauguró su nuevo establecimiento en 1886 y la prensa lo presentó como modelo fabril. Equipada con la más moderna maquinaria europea, fue espacio productivo a la vez que de capacitación de sus jóvenes trabajadores. Antonio Marexiano Angelo Pastori Con el tiempo, desde la indus­tria se plantearon necesidades que no siempre los estableci­ mientos estaban en condiciones de atender. Fabricantes y talleristas comenzaron a percibir que trabajos más especializados y de precisión se benefi­ciarían con la existencia de una institución de enseñanza integradora de la praxis que desenvolvía y moldeaba la buena manualidad, con una instruc­ción teórica que permitiera -elevando los niveles de compren­sión y abstracción- la resolución de otros problemas prácti­cos de la industria y el taller. Nicola Peirano Tanto el taller como la fábrica requirieron de la mirada atenta de estos primeros emprendedores que seleccionaron a sus trabajadores buscando aunar dedicación al trabajo, atención y habilidad en el aprendizaje de las tareas. 39 ¿Qué tipo de servicios ofrece el área de Asistencia Comercial de la Gerencia Comercialización de ANCAP ? Ing. Quím. Rosario Rodríguez Confección de Planes de Lubricación para los Clientes: Atención de Consultas y Quejas de Productos Marca ANCAP Cuando el cliente lo requiere, el área Asistencia Comercial realiza planes de lubricación. Este servicio es ofrecido a los representantes de maquinaria vial, agrícola, automotores e instalaciones industriales. En el caso que un cliente desee realizar una queja o consulta por calidad de lubricantes o grasas de la marca ANCAP o de los servicios asociados, el área de Asistencia Comercial evalúa las razones y fundamentos de la misma. La evaluación puede derivar en dar información al cliente sobre el uso adecuado del producto, solicitarle que envíe una muestra o tomar una muestra del lubricante para su análisis, realizar una visita para revisar el problema, entre otras. Se analizan las posibles causas y se informa al reclamante en un plazo menor a 48 horas en días hábiles que se recibió su queja y en qué estado se encuentra. El Plan de lubricación consiste en registrar el grupo de equipos que necesitan lubricación. En base a esta información se evalúa que lubricantes son necesarios para el buen funcionamiento del conjunto y se elabora una ficha técnica para cada equipo recomendando el lubricante que cumpla los requerimientos que indica el fabricante del equipo y tratando de unificar la variedad de lubricantes a ser utilizados. ESPACIO CONTRATADO La realización de las quejas se pueden hacer a través del Call Center (Tel: 1931 2006; asesoramiento@ancap.com.uy) o directamente al área de Asistencia Comercial (Tel: 1931 3421; asistenciatecnica@ancap.com.uy). Todas las quejas se registran en un sistema informático (CRM), lo que permite poder hacer un seguimiento de la queja y de la solución planteada al cliente. La actualización del estado de la queja está disponible para el reclamante y los involucrados. Asistencia Comercial realiza el seguimiento del progreso de la queja hasta que se hayan agotado todas las alternativas razonables para recurrir, internas y externas, o el reclamante quede satisfecho. El negocio de Lubricantes está certificado por la norma ISO 9001:2008, por lo que tiene implementado un sistema de gestión de calidad de mejora continua. Esto implica que sigue procedimientos de Acciones Correctivas y Preventivas que establecen analizar las causas de los desvíos, tomando acciones para corregir y reparar las desviaciones encontradas. 40 Servicios de Capacitación y Entrenamiento Comercial Servicio de Disposición Final y Recolección de Aceite Usado El área de Asistencia Comercial provee servicios de capacitación a todos los clientes y las personas que participan de la cadena comercial de productos y servicios de ANCAP. Realiza presentaciones y charlas sobre características y aplicaciones de los productos de ANCAP. Se proporciona a la cartera de clientes de lubricantes ANCAP un servicio de descarte de aceites usados de acuerdo al procedimiento elaborado conjuntamente con la Gerencia Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Gestión Calidad: “Plan de Gestión de Aceites Usados”. ESPACIO CONTRATADO Servicio de Atención al Cliente Teléfono: 1931 2006 asesoramiento@ancap.com.uy 41 42