Presentación de PowerPoint - Programa de las Naciones Unidas

MINISTERIO DE AMBIENTE VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL
Viceministerio de Ambiente
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HÍDRICO
EN COLOMBIA
Curso Sub Regional:
Manejo integrado del agua y áreas costeras para el Desarrollo
Sostenible de los Países del Cono Sur y los Países Andinos
Asunción, Paraguay, Mayo de 2011
CONTENIDO
1. MARCO INSTITUCIONAL
2. MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO
3. ESTADO DEL RECURSO HÍDRICO
4. GESTION INTEGRAL DE RECURSO HÍDRICO
5. CASO ÉXITO MICH y MIZC
CONTENIDO
1. MARCO INSTITUCIONAL
2. MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO
3. ESTADO DEL RECURSO HÍDRICO
4. GESTION INTEGRAL DE RECURSO HÍDRICO
5. CASO ÉXITO MICH y MIZC
SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL EN
COLOMBIA - SINA
Conjunto orientaciones, normas, actividades, recursos,
programas e instituciones que permiten la puesta en
marcha de los principios generales ambientales
contenidos en la Ley 99 de 1993. Está integrado por los
siguientes componentes:
•
•
•
•
•
•
Principios y orientaciones generales: Constitución Nacional, ley y normatividad ambiental
Normatividad específica actual
Entidades del Estado responsables de la política nacional ambiental.
Organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemática ambiental.
Fuentes y recursos económicos para el manejo y la recuperación del medio ambiente.
Entidades públicas, privadas o mixtas que realizan actividades de producción de información,
investigación científica y desarrollo tecnológico en el campo ambiental.
ESTRUCTURA SINA
33
6 Autoridades Ambientales Urbanas: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Santa Marta
y Cartagena
SINA : ENTIDADES DEL ESTADO
RESPONSABLES
• Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT
• Departamento Nacional de Planeación - DNP
• Corporaciones Autónomas Regionales - CAR y Corporaciones de
Desarrollo Sostenible - CDS (33)
• Autoridades Ambientales Urbanas - AAU (6)
• Institutos de Investigación: Instituto Von Humboldt, Instituto de
Estudios Ambientales y Meteorología – IDEAM, Instituto de
Investigaciones del Pacífico – IIAP, Instituto de Investigaciones
Amazónicas – SINCHI y Instituto de Investigaciones Marinas y
Costeras – INVEMAR (5)
• Dptos, Distritos y Municipios (32 Dptos /
• Entes de Control: PGN – CGR – Defensoría Pueblo
ESTRUCTURA INSTITUCIONAL PARA LA
GIRH
Consejo Nacional Ambiental
(Instancia Consultora)
Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios
Ambientales - IDEAM
GRUPO GESTION INTEGRAL DEL
RECURSO HIDRICO
GRUPO GESTION EN BIODIVERSIDAD
CONTENIDO
1. MARCO INSTITUCIONAL
2. MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO
3. ESTADO DEL RECURSO HÍDRICO
4. GESTION INTEGRAL DE RECURSO HÍDRICO
5. CASO ÉXITO MICH y MIZC
MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO
•
•
•
•
•
•
Ley 99 de 1993
DL 2811 de 1974 – Código Nal. RENAS
PNGIRH
DR 1541 de 1978 – Aguas Continentales
DR 3930 de 2010 – Calidad de Aguas
DR 1729 de 2001 – Reglamentario Cuencas
Hidrográficas (en modificación).
• DR. 3100 y 3400 de 2004 – Reglamentario Tasas
Retributivas
PRINCIPIOS LEY 99/93: GIRH
• Páramos, subpáramos, nacimientos de agua y zonas de
recarga de acuíferos son objeto especial protección.
• Consumo humano uso prioritario.
• GIRH incorporara los costos ambientales e instrumentos
económicos (prevención, corrección y restauración y
conservación)
• Protección y recuperación RH es una tarea conjunta y
coordinada: Edo., comunidad, ONGs y sector privado
DL 2811 DE 1974 – CÓDIGO NAL. RENAS Y
DECRETOS REGLAMENTARIOS: GIRH
• Recursos Hídricos, sus cauces y fajas de protección son bienes del Edo,
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
• La Cuenca Hidrográfica, Unidad de Gestión: Planificación
Administración recursos hídricos, suelo, flora, fauna y ecosistemas.
y
• Los RH deben ser objeto de ordenamiento (planificación) para su
adecuada administración: usos, usuarios, objetivos de calidad, metas
reducción contaminación.
• El aprovechamiento y/o afectación de RH requiere. permiso o concesión;
solo puede hacerse dentro limites permisibles.
CONTENIDO
1. MARCO INSTITUCIONAL
2. MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO
3. ESTADO DEL RECURSO HÍDRICO
4. GESTION INTEGRAL DE RECURSO HÍDRICO
5. CASO ÉXITO MICH y MIZC
Área
540.786 km2
ESTADO DEL RECURSO
HÍDRICO
Oferta Hídrica Superficial
Escorrentía: 2.265 km3 /año
Oferta Hídrica Subterránea:
Reservas: 5.848 km3
El área marítima es de 919. 376km2,
equivalente al 44% del territorio
Área
378.500 km2
Respecto a la calidad del agua, 83%
de estaciones monitoreadas,
evidencian desbalance de nutrientes.
Concentración de la población en las
regiones Andina y Caribe, las cuales
cuentan con menor oferta del recurso
Demanda Hídrica Total: 35.877Mm3
Servicios:
Industria:
Pecuario:
Acuícola:
1.5%
4.4%
6.2%
7.2%
Doméstico: 61%
Energía: 19.4%
Agrícola:
54%
CALIDAD AGUAS
MARINAS
Identificación de las principales
fuentes terrestres de
contaminación de aguas marinas
y costeras.
Red de Vigilancia de la Calidad
de Aguas Marinas y Costeras –
REDCAM, con 357 estaciones de
muestreo.
Condiciones para Preservación
de Flora y Fauna:
Excelentes: 55%
Satisfactorias: 36%
Deficientes: 7%
Inadecuadas: 2%
Condiciones para Recreación,
actividades náuticas y pesca:
Excelentes: 53%
Satisfactorias: 34%
Deficientes: 9%
Inadecuadas: 4%
GESTIÓN DEL
RECURSO HÍDRICO
Se han iniciado 256 procesos de
ordenación de cuencas con una
cobertura del 20.6% del país
77
cuencas
tienen
POMCAs
adoptados, con una inversión de
$12.6 billones, correspondientes a
cuencas de alta densidad poblacional
700 municipios han presentado
PSMVs a las AAC para su
aprobación, de los cuales 289 han
sido aprobados
208 corrientes se encuentran en
procesos de reglamentación
310 humedales cuentan con Plan de
Manejo
Existen 43 Planes de Manejo de
Páramos formulados y 14 adoptados
RIESGO:
VULNERABILIDAD POR
DESABASTECIMIENTO
El Niño y La Niña, son los fenómenos
de mayor variabilidad climática
interanual, con influencia directa en la
generación de eventos extremos de
temperatura y precipitación, y a los
cuales están asociados los episodios
de desabastecimiento de agua para
el sector doméstico y energético del
país y las frecuentes inundaciones de
los ríos Magdalena y Cauca.
Estimado el grado de fragilidad del
sistema hídrico para mantener una
oferta para el abastecimiento de agua
ante amenazas – como periodos
largos de estiaje o eventos como el
Fenómeno del Niño (Ej. Año medio).
Condiciones hidrológicas de año
típico seco en las subzonas
hidrográficas.
Beneficios provistos por el Recurso Hídrico
Aporte del agua a la
sociedad y al sector
productivo
Costos económicos
de la contaminación
hídrica
Fuente: MAVDT –
GRH, Harold
Coronado, 2009
SECTOR / BENEFICIO
$ Col anuales de 2008
Disponibilidad de agua potable
3,74 billones de pesos
Regulación hídrica y suministro
sostenido de caudales.
20 billones de pesos
Calidad del recurso hídrico para
acueductos
0,011 billones de pesos
Generación de energía
Industria
Sector agrícola
0,059 billones de pesos
3,76 billones de pesos
0,41 billones de pesos
Costos económicos de la
15,08 billones de pesos (3.5% del
contaminación (Beneficios Económicos
PIB Nacional)*
de la dilución de la contaminación)
Total
43,06 billones de pesos
PIB del año 2008 (pesos corrientes)
431,89 billones de pesos
% PIB del año 2008
9.99%
ALGUNAS
ACTIVIDADES
SOCIOECONÓMICAS
RELACIONADAS
CON EL RECURSO
¿?
Qué condiciones del medio
se requieren para el
mantenimiento del recurso
hidrobiológico asociado?
¿?
Qué presión ejerce la
actividad en el medio
marino y la calidad del
medio marino?
Fuente: Ministerio de Transporte.
Anuario estadístico del transporte
en Colombia 2008
CONTENIDO
1. MARCO INSTITUCIONAL
2. MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO
3. ESTADO DEL RECURSO HÍDRICO
4. GESTION INTEGRAL DE RECURSO HÍDRICO
5. CASO ÉXITO MICH y MIZC
POLÍTICAS, PLANES Y
PROGRAMAS
Objetivo: Garantizar la sostenibilidad
del recurso hídrico, mediante:
Gestión y uso eficiente y eficaz.
Articulación con ordenamiento y uso del
territorio
Conservación de los ecosistemas que
regulan la oferta hídrica.
Gestión del agua como factor de
desarrollo económico y de bienestar
social
Implementacion procesos de
participación equitativa e incluyente.
POLÍTICA NAL AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LOS ESPACIOS OCEÁNICOS Y LAS
ZONAS COSTERAS E INSULARES DE COLOMBIA - PNAOCI
Objetivo: Propender por el desarrollo sostenible de los espacios
oceánicos y las zonas costeras, que permita mediante su manejo
integrado, contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la
población colombiana, al desarrollo armónico de las actividades
productivas y a la conservación y preservación de los
ecosistemas y recursos marinos y costeros.
POLÍTICA NACIONAL DEL
OCÉANO Y LOS ESPACIOS
COSTEROS - PNOEC
POLÍTICA NACIONAL DEL OCÉANO Y DE LOS ESPACIOS
COSTEROS - PNOEC
Isla menor Cabo de Albuquerque
Objetivo: Promover el desarrollo sostenible del Océano y de
los espacios costeros, así como de los intereses marítimos de
la Nación, mediante la estructuración concertada y la puesta
en marcha de estrategias que permitan garantizar la cabal
administración, aprovechamiento económico, beneficio
público, conservación del ambiente, desarrollo sociocultural,
vigilancia y control de dichos espacios jurisdiccionales.
REPÚBLICA DE COLOMBIA
VICEPRESIDENCIA DE LA
REPÚBLICA
COMISIÓN COLOMBIANA
DEL OCÉANO
DIRECCIÓN GENERAL
MARÍTIMA
ARMADA NACIONAL
DE COLOMBIA
COLCIENCIAS
CONVENIO ANDRÉS BELLO
OFERTA
Climático)
ASPECTOS
CLAVE PARA
PARA LA
LA GESTIÓN
GESTIÓN DEL
DEL RH
RH
ASPECTOS CLAVE
CALIDAD
23 DEMANDA
1 OFERTA
Transporte
Precipitación
ORDENACIÓN
DEL
RECURSO
FUENTES
DE
CONTAMINACIÓN
CICLO
HIDROLOGICO
(vientos)
(Ecosistemas)
ECOSISTEMAS
USOS
CONSUNTIVOS
USOS
NO
3
CALIDAD
4 CONSUNTIVOS
RIESGOS
2
DEMANDA
(Usos y Objetivos de calidad)
(Contaminantes, Sistemas
Tratamiento)
CAPACIDAD DE REGULACIÓN
Evapotranspiración
Precipitación Sustancias de
Interés Sanitario
es la unidad de análisis
Evapotranspiración
Agrícola
Usos del
para laEcosistemas
GIRH
61%
Recurso
Caudal/Volúmen
Evaporación
mínimo
Humedales,
ciénagas
Industrial
Páramos y Áreas
9%
protegidas
Interacción Aguas
Glaciares
SuperficialesEscorrentía
y
SubterráneasSuperficial
Transporte
La
cuenca
hidrográfica
Nutrientes
(vientos)
Zonas de Ronda y
corrientes de agua
Embalses
Infiltración
Escorrentía
Pecuario
Superficial
Materia
Evaporación
Orgánica
Doméstico
y 26%
Sólidos
No
consuntivo
Embalses
9%
Patógenos
Infiltración
Objetivos
de Calidad
Transición cuenca
hidrográfica y zona
Demanda Aguas
Acuíferos costera
Subterráneas
Servicios
1%
ASPECTOS CLAVES PARA LA GESTIÓN DEL RH
5 FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
6 GOBERNABILIDAD
Usuarios
Instrumentos de
Planeación,
Administración y
Seguimiento del
Recurso Hídrico
Instrumentos de Uso
del suelo y
Saneamiento Básico
Autoridad
Ambiental
Entes
Territoriales
Instrumentos
Institucionales
ESTRUCTURA PLANIFICACIÓN, GESTION Y
ORDENACION CUENCAS HIDROGRAFICAS.
1
2
3
4
5
PROGRAMA DE
PRIORIZACION,
ARRTICULACION
POMCAS
PROGRAMAS
INSTRUMENTOS PLANIFICACIÓN, GESTION
Y ORDENACION CH
.
1. Áreas Hidrográficas (5): Cuencas objeto de planificación estratégica Planes Estratégicos.
2. Zonas Hidrográficas (41): Cuencas objeto de Instrumentación y
Monitoreo a Nivel Nacional - Programa Nacional de Monitoreo.
3.
Sub - areas Hidrográficas (17): Cuencas instancia de priorización
coordinación - Programa de Priorización y coordinación.
4. Sub-zonas Hidrográficas o nivel subsiguiente (309/750): Cuencas
objeto de Ordenación y Manejo - Planes de Ordenación y Manejo de
Cuencas Hidrográficas.
5. Microcuencas / Acuiferos: Cuencas y Acuíferos objeto de Plan de
Manejo Ambiental - Planes de Manejo Ambiental
ÁREAS HIDROGRÁFICAS (5) - PLANES ESTRATÉGICOS
Los Planes Estratégicos serán
formulados por el MAVDT, con el
apoyo técnico de los Institutos de
Investigación y la participación de las
AAC y los sectores productivos
representados por s Ministerios
sectoriales correspondientes:
1. Caribe
2. Magdalena - Cauca
3. Orinoco
4. Amazonas
5. Pacífico
PLANES ESTRATÉGICOS
• Los Planes Estratégicos
macroregional:
definirán
con una visión
nacional
y
- Lineamientos estratégicos para la gestión de los recursos naturales
renovables y el ordenamiento ambiental del territorio;
- Directrices ambientales para desarrollo asentamientos humanos y
actividades sociales, económicas y de servicios.
• Lineamientos y directrices tendrán en cuenta entre otros:
-Estructura ecológica y su capacidad de resiliencia;
- Particularidades ambientales, regionales y socioeconómicas;
- Condiciones de riesgo;
- Conflictos de uso;
- Potencialidades macrocuenca, y proyecciones sectoriales
SUB - ÁREAS HIDROGRÁFICAS (17)
Subárea Hidrográfica
Alta del río Cauca
Alto del río Magdalena
Amazonas
Archipielago de San Andrés y Providencia
Atrato - Darién
Baja del río Magdalena
Catatumbo
Depresión Momposina
Media del río Cauca
Media del río Magdalena
Meta
Pacífico
Patía
Sierra Nevada de Santa Marta
Sinú y San Jorge
Sogamoso
Vichada y Tomo
PROGRAMA DE PRIORIZACIÓN Y ARTICULACIÓN
• El Programa tiene por objeto la PRIORIZACION, ARTICULACION Y
COORDINACION a nivel de Subárea Hidrográfica, de las medidas de
ordenación y manejo de las cuencas hidrográficas.
• El programa se acordará a través de las Comisiones Conjuntas
Regionales, y su implementación en el marco de los respectivos
Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas estará a
cargo de las AAC con el concurso de los demás actores presentes en
la cuenca.
• En todos los casos, el Programa debe estar articulado al Plan
Estratégico para la respectiva Área Hidrográfica.
PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO
309 Subzonas hidrográficas susceptibles
de Plan de Manejo y Ordenamiento de
una Cuenca (POMCA)
PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO
• Objeto:
planificación del uso y manejo coordinado de los recursos
naturales renovables, para mantener / restablecer
equilibrio entre el
aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de la
estructura físico-biótica de la cuenca en función del recurso hídrico (Escala
Cartográfica: 1:25.000 a 1:100.000)
• Constituyen “Determinante Ambiental” de los POTs. (Zonificación Ambiental
Territorio)
• Estrategia participación: Consejos de Cuenca / Asociaciones de Cuencas.
•Estrategia Financiera: Conformación fondos/fiducias con recursos CARS,
Entes Territoriales, inversiones forzosas usuarios de la cuenca, recursos FNR –
FCA – FNA – FNC.
Seguimiento y Evaluación
• Se preparará la plataforma
institucional y logística.
• La AAC realizará seguimiento
y evaluación del POMCA con
los indicadores establecidos
por el MAVDT.
Ejecución
• Se conforma el equipo de trabajo.
• Se elaborará la estrategia de
participación y el plan de trabajo.
6
• La AAC será la
responsable de la
coordinación de la
ejecución del POMCA
de acuerdo al plan de
acción.
Formulación
Aprestamiento
1
7
2
Diagnóstico
• Se identifica y caracteriza el
estado ambiental de la cuenca
en lo sociocultural, económico y
biofísico.
•Análisis de las amenazas y
vulnerabilidad que restrinjan o
condicionen
el
uso
y
aprovechamiento de los RN.
5
• Definición Aspectos
Programáticos: programas,
proyectos, actividades, metas,
indicadores, cronograma
• Definición Aspectos para la
planeación y administración de
los recursos naturales
renovables.
• Definición Aspectos de la
Gestión Integral del Riesgo:
estrategias orientadas a
identificación, prevención,
mitigación e intervención de las
condiciones de riesgo
• Análisis de la oferta y
demanda de RN con énfasis en
el recurso hídrico y los conflictos.
4
Zonificación Ambiental
• Sectorización de la cuenca en unidades
homogéneas para el manejo ambiental, como
resultado de la síntesis espacial de la dinámica bajo
un análisis multitemporal, basada en factores
físicos, bióticos, sociales y económicos y en el
análisis de potencialidades, limitaciones de uso,
conflictos y de los riesgos naturales
3
Prospección
• Diseño de escenarios futuros de
ordenación y manejo de la cuenca para
proyectar oferta y demanda.
• Identificación de áreas para la
conservación, áreas de riesgo y las
tendencias
de
desarrollo
socioeconómico.
ADMINISTRACIÓN
ORDENACIÓN Y REGLAMENTACIÓN DEL RECURSO
HÍDRICO
1 Balance Hídrico
(Oferta vs Demanda)
4
Seguimiento
y Evaluación
(Monitoreo)
2
Ordenamiento
del Recurso
(Asignación
de Usos)
3 Reglamentación de Corrientes
(Distribución de caudales)
ESTRUCTURA PLANIFICACIÓN, GESTION Y COORDINACION
Nivel
1
Macrocuenca
2
Sub- Area
Hidrográfica
3
Zona
Hidrográfica
4
Instrumento
Planificación
Objeto
Actores
Instancia de
Coordinación
5 1:500.000
Planes
Estratégicos
Establecer lineamientos
concertados de planificación a
nivel de macrocuenca
MAVDT, institutos de
investigación, CARS,
gobernaciones, gremios
nacionales
Consejo
Ambiental
Regional
17 1:100.000
Programa de
priorización,
articulación y
coordinación
Articular, coordinar y priorizar
acciones a nivel de Sub-Area
MAVDT, institutos de
investigación, CARS,
gobernaciones, gremios
nacionales
Comisiones
Conjuntas
41 1:100.000
Programa Nal
Monitoreo
Red Nacional de Monitoreo del
recurso Hídrico (Cantidad y
Calidad)
No
Escala
Subzona o
309 1:25.000
Subsiguiente
Acuíferos
ND 1:25.000
MAVDT, institutos de
Comité
investigación, CARS,
Interinstitucion
gobernaciones, gremios
al
nacionales
POMCA
Ordenación y manejo del recurso
MAVDT, institutos de
hídrico y de los
investigación, CARS,
recursos naturales que hay
gobernaciones, alcaldías,
en la cuenca objeto de
gremios regionales
POMCA
Consejo de
Cuenca
Plan de Manejo
Ambiental
Medidas de manejo y protección
CARS, alcaldías, gremios
ambiental de los acuíferos
locales
priorizados
Mesa de
trabajo
Programa de
Manejo
Ambiental
Medidas de manejo y protección CARS, alcaldías, gremios
de las microcuencas prioritarias
locales
Mesas de
trabajo
5
Microcuencas ND 1:10.000
PLAN HIDRICO
POLITICA PARA LA GIRH
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
LINEAS
ESTRATEGICAS
PROGRAMAS
Conocimiento
1.
OFERTA
Planeación
11 Líneas de
Acción
Estratégica
Conservación
Medición
consumos
2.
DEMANDA
GIRH en
sectores
10 Líneas de
Acción
Estratégica
Uso eficiente
y ahorro
Monitoreo y
seguimiento
4.
RIESGOS
5.
FORTALE.
INSTITUC.
6.
GOBERNA
BILIDAD.
Divulgación de
riegos
Incorporar en
planeación
Reducción y
adaptación
Mejoramiento
gestión
Formación,
investigación
Revisión
normativa
Sostenibilidad
financiera
6 Líneas de
Acción
Estratégicas
en temas:
8 Líneas de
Acción
Estratégicas
16 Líneas de
Acción
Estratégica
Participación
Cultura del agua
Manejo de
conflictos
9 Líneas de
Acción
Estratégica
FASE III . 2019 - 2022
Reducción
Contaminación
FASE II . 2015 - 2018
3.
CALIDAD
FASE I . 2010 - 2014
Ordenamiento
recurso
LAS 10 PRIORIDADES DEL PHN – FASE 1
. • Grupo de GIRH en Autoridades
1. Programa de Fortalecimiento de las
Autoridades Ambientales en la Gestión Integral
del Recurso Hídrico
Ambientales.
• Formación y Capacitación en
GIRH
• Metas e indicadores de gestión
2. Programa Nacional Legalización de usuarios del
Recurso Hídrico y Registro de los Usuarios del
Recurso Hídrico
• Procesos de reglamentación de
usos del agua en cuencas y
acuíferos priorizados
3. Programa de Conocimiento y Gestión de la
Información del Recurso hídrico
• Puesta en marcha del SIRH.
• Plan Nacional de Monitoreo.
• Plan Nacional de Investigación
en GIRH
4. Programa de Articulación Institucional en
Gestión Integral del Recurso Hídrico
• Fortalecimiento de las agendas
interministeriales
para
la
inclusión de la GIRH en políticas
y planes sectoriales.
5. Programa de Articulación de la Planificación y
Gestión del recurso hídrico, con la Planificación
y Gestión del territorio
• Evaluación estratégica de las 5
macrocuencas.
• Formulación e implementación
de POMCA cuencas prioritarias
LAS 10 PRIORIDADES DEL PHN – FASE 1
.
• Cierre
financiero
6. Programa de Sostenibilidad
Financiera para la Gestión Integral
del Recurso Hídrico
7. Programa de Control de la
Contaminación y Uso eficiente del
Recurso Hídrico
8. Programa de Vinculación de los
Sectores Productivos a la Gestión
Integral del Recurso Hídrico
•
•
•
•
•
•
del
presupuesto del PHN –Fase I.
Revisión fuentes actuales.
Evaluación de nuevas fuentes de
financiación para la GIRH
Planes de ordenamiento del
recurso hídrico
Reglamentación de vertimientos
en
cuencas
y
acuíferos
priorizados
Estrategia de medición de los
consumos de aguas de los
principales usuarios
Reglamentación
Ley
373/
requerimiento PUEAA
9. Programa de Prevención de los
Riesgos Asociados a la Oferta y
Disponibilidad del Recurso Hídrico
• Identificación/actualización
de
riesgos
asociados
a
la
oferta/socialización
• Implementación gestión del riesgo
en POMCAs
10. Programa de Cultura del Agua,
Participación y Manejo de Conflictos
relacionados con el Recurso Hídrico
• Pacto nacional para el uso
eficiente y ahorro del agua.
• Espacios nacionales y regionales
de manejo de los diferentes
conflictos
COLOMBIA, PAÍS HÍDRICO
Laguna La Cocha (Nariño)
PNN Chingaza (Cmarca.)
Reserva Forestal Central
(Quindío)
Páramo Sumapaz
COLOMBIA, PAÍS MEGADIVERSO
LÍNEA BASE AMBIENTAL
ECOSISTEMAS CONTINENTALES
ECOSISTEMAS
ECOSISTEMAS TRANSFORMADOS
Aguas
Artificiales
Aguas
artificiales
AREA (Has.)
35.335.870,8
64.898,3
Áreas
Mayormente Transformadas
Areas
alteradas
300.823,7
Bosques
Plantados
Bosque
Plantado
161.161,0
Cultivos
Cultivos
9.346.948,3
Pastos
Pastos
17.313.886,0
Vegetación
Secundaria
Vegetación
secundaria
ECOSISTEMAS NATURALES
Bosques
Naturales
Bosque
Natural
Humedales
Humedales
Manglares
Manglar
Otros
Otros
8.148.153,5
78.713.516,8
60.937.977,0
2.646.574,5
308.682,3
12.791.830,6
Páramos
Páramos
TOTAL GENERAL
2.028.452,4
114.049.387,6
Fuente: IDEAM, IGAC, IAvH, Invemar, I. Sinchi e IIAP. 2007.
Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia
 311 Ecosistemas
 167 Ecosistemas transformados
 144 Ecosistemas Naturales
LÍNEA BASE AMBIENTAL
ECOSISTEMAS MARINOS Y
COSTEROS
ZONA
AREA (Has.)
Atlántico
53.476.115,62
Pacífico
36.668.142,41
TOTAL GENERAL
90.144.258,03
Fuente: IDEAM, IGAC, IAvH, Invemar, I. Sinchi e IIAP. 2007.
Ecosistemas continentales, costeros y marinos de Colombia
 18 Ecorregiones Marinas
ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS
RESERVAS FORESTALES
Categoría
Extensión (Ha)
Área declarada en 1959
65.280.321
Sustracciones
13.908.007
Reservas Forestales Ley
2a. de 1959 (Actual)
51.372.314
Reservas de Ley 2ª/59 en
parques:
Categoría
Área de Reservas
Forestales Protectoras:
Reservas Forestales
Protectoras en parques:
7.571.225
Extensión (Ha)
1.022.521
553.928
ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS
PARQUES NATURALES
Área de parques
continental
Áreas Protegidas
que conforman el
Sistema de
Parques
Nacionales de
Colombia
11.390.994 (10% del país)
56 áreas que comprende las siguientes
categorías:
41 Parques Nacionales Naturales
11 Santuarios de Fauna y Flora
2 Reservas Nacionales Naturales
1 Área Natural Única
1 Vía Parque
ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS
PÁRAMOS
Sistema Montañoso
Extensión (Ha)
Cordillera Oriental
1.207.863
Cordillera Central
424.497
Cordillera Occidental
19.657
Macizo Colombiano
143.544
Sierra Nevada Santa
Marta
137.426
Total
Páramos en Parques
1.932.987
745.644
GESTIÓN EN ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS
•Seguimiento y acompañamiento en la aplicación del Programa Nacional para el Manejo
Sostenible y Restauración de Ecosistemas de Alta Montaña Colombiana: Páramos
(2002).
•Expedición y seguimiento a las Resoluciones 0769/02, 0839/03 y 1128/06, para
contribuir a la protección, manejo y conservación de los ecosistemas de páramo.
•Exclusión de la actividad minera de ecosistemas estratégicos: páramos, humedales
Ramsar y reservas forestales protectoras nacionales (Artículo 3 Ley 1382 del 9 de febrero
de 2010).
•Acompañamiento en la formulación de Planes de Manejo Ambiental para 67 páramos del
país relacionados con abastecimiento hídrico de asentamientos humanos, formulados por
las Corporaciones Autónomas Regionales.
•2011-2014 PND: delimitar los páramos y humedales a escalas 1:100.000 y 1:25.000,
exclusión de actividades mineras, agropecuarias y de hidrocarburos en páramos y
humedales RAMSAR. Exclusión de minería e hidrocarburos en arrecifes coralinos.
ECOSISTEMAS MARINO COSTEROS EN COLOMBIA
• Aproximadamente 1´000.000
km2 de mar territorial.
• Posee muchos ambientes,
tanto en el Caribe como en el
Pacífico. Considerado, 1 de los
5 países con mayor diversidad
marina en el mundo.
Línea costa
área
1.937 km
532.162 km2
Pacífico 1576 km
359.995 km²
Caribe
Se estiman:
– 2500 especies de moluscos
– 2000 de peces (176 de
elasmobranquios): lo cual
corresponde al 8% de la
riqueza íctica mundial y
aproximadamente un 14% de
los peces marinos conocidos
por el hombre.
– 35 de mamíferos que habitan
aguas marinas o estuarinas
– 82 de aves marinas.
Especies amenazadas:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Aves: 7
Mamíferos: 2
Manglares: 4
Corales: 9
Moluscos: 17
Crustáceos: 6
Equinodermos: 3
Tortugas: 6
Peces: 44
Ecosistema
Arrecifes
coral
Manglar
de
Pastos marinos
Litorales
rocosos
Fondos
blandos
Caribe
continental
656,8 Km2
Caribe Insular
Pacífico
2188,5 Km2
15,7 Km2
Superficie
Total
2860 Km2
67307 ha
197 ha
233.403 ha
300.907 ha
41.218 ha
2.006 ha
-
43.223 ha
601 Km
23,6 Km
411,9 Km
1.037 Km
889.400 Km2
POLITICA NACIONAL AMBIENTAL PARA EL
DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS ESPACIOS
OCEANICOS Y LAS ZONAS COSTERAS E
INSULARES DE COLOMBIA
(1996-2000)
diagnóstico
(1998-2000)
(2002Vigente)
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION COLOMBIANA, DESARROLLO
ARMONICO DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DE
LOS ECOSISTEMAS Y RECURSOS MARINOS Y COSTEROS.
POLÍTICA NACIONAL AMBIENTAL PARA EL
DESARROLLO SOTENIBLE DE LOS ESPACIOS OCEANICOS
Y LAS ZONAS COSTERAS E INSULARES
Incluir los ecosistemas
marinos y costeros
dentro del ordenamiento
territorial de La Nación
Programa Nacional y
Programas Regionales
para el ordenamiento
ambiental territorial de
los espacios oceánicos
y zonas costeras e
insulares
Establecer
lineamientos
ambientales para el
desarrollo de
actividades productivas
Programa de
Sostenibilidad
Ambiental Sectorial con
sus respectivos
Subprogramas
Adoptar medidas de
conservación, rehabilitación
y/o restauración de los
ecosistemas marinos y
costeros y sus recursos
Programas de
recuperación,
rehabilitación y
restauración de
ecosistemas marinos y
costeros estratégicos.
Programa de Áreas
Marinas y Costeras
Protegidas.. Programas
de conservación de
especies marinas
amenazadas y/o en
vías de extinción
Proporcionar un ambiente
marino y costero sano
Programa Nacional
para la prevención,
reducción, control y
evaluación de fuentes
terrestres y marinas de
contaminación.
Articulación de la
Política Ambiental y de
Prevención de
Desastres
UNIDADES AMBIENTALES COSTERAS EN EL CARIBE COLOMBIANO
UNIDADES AMBIENTALES COSTERAS EN EL PACIFICO COLOMBIANO
MAVDT (Ley 99/93)
Organismo
Rector
de
las
Políticas, Planes e Instrumentos
de diferente índole – Direcciona
la Gestión Ambiental del País.
Armada Nacional (Ley 99/93)
CCO
Control y Vigilancia en materia
ambiental en los mares y zonas
costeras, así como la vigilancia,
seguimiento y evaluación de los
fenómenos de contaminación del
medio marino.
Organismo
intersectorial
de
asesoria,
consultoria,
planificación y coordinación en
materia de política nacional del
océano y los espacios costeros y
sus diferentes temas conexos,
estratégicos,
científicos,
tecnológicos,
económicos
y
ambientales
Entidades del SINA
Ejecución de las Políticas, Planes,
Programas y Proyectos en
Materia Ambiental
Administración
Control
CAR’s Costeras
y
Dirección General Marítima
Organismo Rector Autoridad Marítima
Nacional que ejecuta la política del
gobierno en materia marítima. Decreto
2324/84
Investigación
Institutos
INVEMAR
IIAP
Cuerpos
Guardacostas
Establecimientos
Públicos
Ambientales ley 768 /2002
EPA
Cartagena
BAMA
Barranquilla
DADMA
Santa Marta
Capitanías
Investigación
CIOH
CCCP
Comités Técnicos Nacionales
Comité
Nacional
Contaminación Marina
de
CONTENIDO
1. MARCO INSTITUCIONAL
2. MARCO LEGAL Y REGLAMENTARIO
3. ESTADO DEL RECURSO HÍDRICO
4. GESTION INTEGRAL DE RECURSO HÍDRICO
5. CASO ÉXITO MICH y MIZC
UNIDAD DE MANEJO INTEGRADO DE LA ZONA
COSTERA GUAPI- ISCUANDE
•
•
Modelo
de
planificación
costera
reconocido desde 1999
Promover el ordenamiento ambiental y el
uso racional del territorio en la zona
costera del complejo de las bocanas de
los ríos Guapi e Iscuandé que garantice
la preservación y restauración de los
ecosistemas y recursos naturales marinos
y costeros contribuyendo al mejoramiento
de la calidad de vida de los pobladores
del área.
Libertad y Orden
Ministerio del Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial
República de Colombia
UNIDAD DE MANEJO INTEGRADO DE LA ZONA COSTERA GUAPI- ISCUANDE
UNIDAD DE MANEJO INTEGRADO DE LA ZONA COSTERA GUAPI- ISCUANDE
Fase
I
–
2000-2001.
Caracterización y Diagnóstico
• Caracterización
de
los
componentes
biofísico,
sociocultural, económico y de
gobernabilidad de la UMI
Guapi-Iscuandé.
• Diagnóstico
Ambiental:
identificación y priorización de
los principales problemas
ambientales de la UMI GuapiIscuandé.
UNIDAD DE MANEJO INTEGRADO DE LA ZONA COSTERA GUAPI- ISCUANDE
Fase II – 2002-2003. Zonificación
Ambiental y Plan de Manejo
Integrado
•
Zonificación ambiental de la UMI GuapiIscuandé
•
Construcción colectiva del Plan de
Manejo Integrado: Definición de la
Visión, Objetivo y Líneas de Acción del
Plan de Manejo Integrado.
•
Validación de las líneas de acción con
sus objetivos, programas y estrategias y
concertación de proyectos prioritarios a
realizar en cada una de las líneas.
UNIDAD DE MANEJO INTEGRADO DE LA ZONA COSTERA GUAPI- ISCUANDE
Fase III. Implementación del
Plan de Manejo Integrado
• Socialización del documento
del plan de manejo integrado.
• Socialización y formalización
de la estructura administrativa
de manejo propuesta para la
UMI Guapi-Iscuandé.
• Inicio
del
proceso
de
implementación del plan de
manejo integrado a través de
la ejecución de los proyectos
contenidos en él.
UNIDAD DE MANEJO INTEGRADO DE LA ZONA COSTERA GUAPI- ISCUANDE
Líneas de acción del plan
de manejo integrado
• Estrategias y programas
de las líneas de acción
• Proyectos concertados y
priorizados
• Implementación
•
Estructura
administrativa
Implementación
comité local de
integrado
Estrategia del comité
local: CAPACITACION
• Formulación y gestión
de proyectos .
• curso local de manejo
integrado de zona
costera
del
manejo
CUENCA DEL COMPLEJO DE
HUMEDALES DE LA VERTIENTE
OCCIDENTAL DEL RIO
MAGDALENA
Comprende las aguas
superficiales y subterráneas
que vierten al Río Magdalena,
en una extensión de 119.700
ha. y el área costero – marina
La cuenca incluye 13
municipios y una población de
2’312.651 habitantes.
El complejo de humedales es
de gran importancia
ecosistémica por los bienes y
servicios que le presta al
departamento
POMCA formulado en 2010 y
en proceso de ajuste.
RETOS GIRH Y ZONAS COSTERAS EN
COLOMBIA
1. Implementación procesos PE y definición y ejecución
PPAC.
2. Aplicación practica nuevo esquema de planeación y
ordenación de CH (integral, compartida, participativa –
Consideración vulnerabilidad, gestión del riesgo, medidas
adaptación)
3. Consolidar integración e interacción de la zona costero marina en el contexto de la CH
4. Avanzar en la zonificación de las áreas marino – costeras
de la región Caribe
5. Avanzar en el ordenamiento ambiental de los ecosistemas
marinos
MUCHAS GRACIAS
Claudia Arias Cuadros
Coordinadora Grupo Recurso Hídrico
carias@minambiente.gov.co
Zoarida Fajardo
Coordinadora Gestion en Biodiversidad
zfajardo@minambiente.gov.co