Tecnología y Nuevas Formas de Hacer Negocios

CÁMARA DE COMERCIO DE PUERTO RICO
FORO GOBIERNO
y Empresa Privada:
Socios para el Desarrollo Económico
Mesa Redonda #9:
Tecnología y Nuevas Formas de Hacer Negocios
Documento Temático
Cámara de Comercio de Puerto Rico
FORO GOBIERNO Y EMPRESA PRIVADA:
SOCIOS PARA EL DESARROLLO ECONOMICO
24 de septiembre de 2014
Mesa Redonda #9:
Tecnología y Nuevas Formas de Hacer Negocios Gobierno Electrónico & la Reingeniería Operacional Cuando se trata de la tecnología de la información, las historias de horror abundan en los sectores público y privado. En algunos casos, el gobierno no es capaz utilizar incluso la tecnología más básica para llevar a cabo sus funciones. Ponemos como ejemplo, el que tres oficinas del Departamento de Agricultura Federal compartieran un sistema der información con el propósito de mejorar la gestión de los programas de alimentación y de subsidios. Cinco años más tarde, todavía no habían podido resolver las diferencias sobre las pruebas, la instalación y el mantenimiento. La información es fundamental para la vitalidad y la productividad de los servicios públicos y la competitividad económica de la nación. La complejidad del mundo actual exige que los sectores público y privado aprendan a dominar estas herramientas, y trabajar en conjunto para maximizar los beneficios. En la sociedad en general, el uso de las nuevas tecnologías ha provocado problemas que incluyen amenazas a la privacidad y la seguridad personal. Sin embargo, la misma ha traído la conveniencia de un cambio revolucionario en la vida cotidiana, desde los cajeros automáticos, los "e-­‐mail", y el sistema mundial de telecomunicaciones Internet. Cualesquiera que sean sus problemas, la revolución de la tecnología de información está sobre nosotros. Las computadoras y las telecomunicaciones están transformando la estructura básica de la empresa privada, y cualquier empresa competitiva deben darse cuenta, ya sea para mejorar sus productos y servicios o para crear otras totalmente nuevas. Tenemos que rediseñar la forma de hacer negocios, el uso de los recursos humanos y materiales de manera más eficiente y competir de forma más eficaz. Por diversas razones al gobierno le ha faltado liderazgo en esta área, sino también un plan coherente sobre cómo aprovechar más eficazmente la información y el potencial tecnológico. El gobierno no debe aplicar la tecnología de la información al azar o de forma esporádica. Asimismo, no debe simplemente automatizar las prácticas existentes. Cámara de Comercio de Puerto Rico
Foro Gobierno y Empresa Privada
Documento Temático
Mesa #9: Tecnología y Nuevas Formas de Hacer Negocios
Página 2
Las tecnologías de la información, con su capacidad de almacenar electrónicamente y rápidamente acceder y transmitir la información, es la clave para resolver este problema. Si MasterCard puede resolver un problema de la tarjeta de crédito a la 1 am y Federal Express puede encontrar la ubicación de un paquete en cualquier parte del mundo, entonces, al menos en teoría, el gobierno puede hacer también. Pero si bien existen soluciones de tecnología, el gobierno está cayendo peligrosamente detrás del sector privado en el uso de la tecnología para ofrecer servicios. El gobierno electrónico supera las barreras del tiempo y la distancia para llevar a cabo los asuntos de gobierno y dar a la gente la información y servicios cuando y donde ellos quieran Para hacer que el gobierno electrónico sea una realidad requiere de dos cosas: (1) el liderazgo para poner la tecnología de información en el centro de la tarea de gobernar, y (2) el compromiso con los mecanismos de apoyo necesarios. El liderazgo desarrollar una visión estratégica y un plan de implementación para el uso de los recursos de información del gobierno dentro de las agencias, y desarrollar medidas para mejorar cómo el gobierno ofrece información y servicios al público. Para implementar gobierno electrónico, proponemos iniciativas y oportunidades dinámicas que mejoraran la eficiencia y facilitaran de uso de los servicios del gobierno. Es importante el que dentro de estas iniciativas proporcionemos la rentabilidad de la inversión, aumentemos la productividad y abordemos la privacidad y seguridad de la información. Este futuro brillante sólo puede convertirse en realidad si adoptamos políticas que promuevan el desarrollo de las nuevas tecnologías y si invertimos en la infraestructura de información para el siglo 21. El éxito en la implementación del gobierno electrónico también depende de la confianza del público. El gobierno electrónico debe proteger la información que procesa y asegurar la privacidad individual. También debe proteger los intereses de seguridad nacional, permitir actividades legítimas del orden público, mejorar la competitividad global y la productividad de las empresas e industrias, garantizando las libertades civiles. El gobierno debe definir prácticas de protección de la privacidad uniformes y principios generalmente aceptados para la seguridad de la información. También debe adoptar un estándar de firma digital, y debe promulgar normas de cifrado para la información sensible. Los empleados deben recibir capacitación y asistencia técnica en tecnologías de la información. El gobierno debe crear un programa para capacitar a los altos ejecutivos no técnicos y funcionarios políticos. Por último, debido a que la tecnología permite una reestructuración física y operacional de la organización, los empleados de todos los niveles deben ser capaces de interactuar Cámara de Comercio de Puerto Rico
Foro Gobierno y Empresa Privada
Documento Temático
Mesa #9: Tecnología y Nuevas Formas de Hacer Negocios
Página 3
electrónicamente, compartiendo ideas y ayudándose unos a otros en la prestación de servicios al público y en la resolución de los problemas que se presenten. La Tecnología en el Gobierno y la Transparencia Gubernamental El siglo 21 ha traído un reclamo en la transparencia de los procesos y servicios que el gobierno provee. De igual manera, se hace un reclamo en que la prestación de servicios sea uno rápido, eficiente y que posee la sencillez que hoy día existen en la mayoría de los hogares y empresas. Este reclamo requiere que a nivel gerencial y estratégico se recurra a las tecnologías de información para el ofrecer los servicios que se espera del gobierno y de las empresas privadas. Hoy día el sector privado ha sido bastante exitoso en la implementación de tecnologías de información, no así el sector gubernamental, el cual no ha logrado el mismo éxito. Existen iniciativas de política pública y leyes para el automatizar procesos dentro de las agencias e inter-­‐agencialmente un plan coherente sobre cómo aprovechar más eficazmente la información y el potencial tecnológico. Gobierno: ü ¿Por qué no se ha hecho una prioridad (Ley) el establecer un plan gubernamental para la implementación de tecnologías en las agencias? ü ¿Se requiere mediante ley un mapa de interoperabilidad de la información entre las agencias? ü Automatizar el listado de empresas, sus productos y servicios disponibles en un portal que permita que las agencias adquieran los mismos. De esta forma muchos de los gastos operacionales de la Administración de Servicios Generales se eliminarían generando ahorros significativos y la tan necesaria transparencia operacional en la adquisición de bienes y servicios. Privado ü ¿El que se penalice a empresas que no presenten planes presupuestarios reales? ü ¿El que se limite a un tope el máximo a las empresas sobre los contratos que pueden mantener simultáneamente con el gobierno? Cámara de Comercio de Puerto Rico
Foro Gobierno y Empresa Privada
Documento Temático
Mesa #9: Tecnología y Nuevas Formas de Hacer Negocios
Página 4
Crecimiento Económico La tecnología de banda ancha es un contribuyente al crecimiento económico en varios niveles. En primer lugar, el despliegue de tecnología de banda ancha a través de empresas comerciales mejora la productividad al facilitar la adopción de los procesos de negocio más eficientes (por ejemplo, marketing). En segundo lugar, un amplio despliegue de la banda ancha acelera la innovación mediante la introducción de nuevas aplicaciones y servicios de consumo (por ejemplo, nuevas formas de comercio). En tercer lugar, la banda ancha conduce a una implementación eficiente de empresas mediante la maximización de su alcance a las materias primas, y los consumidores El estudio del impacto de la banda ancha en el crecimiento económico abarca numerosos aspectos, que van desde su impacto agregado sobre el crecimiento del producto bruto, el impacto de banda ancha por sector industrial, el aumento de las exportaciones, y los cambios en la demanda intermedia y la sustitución de importaciones. Gobierno: ü Ante la necesidad de financiamiento; ¿Por qué no se crea un capital de riesgo en el BDE para promover tecnologías de información innovadoras que tengan el potencial de exportarse? ü ¿Qué se puede hacer con la meta de evitar la duplicidad de gastos en el desarrollo de infraestructura entre el gobierno estatal, federal, y municipal? Privado ü ¿Por qué no se crea una alianza entre el sector privado y el gubernamental con el propósito de no invertir en infraestructura donde ya existe e algún proveedor y que dichas inversiones se hagan donde existe la necesidad? Podemos utilizar el Plan de Banda Ancha que incluye la penetración de banda ancha, y que está en proceso de revisión por parte de un grupo de trabajo privado y gubernamental liderado por el Internet Society, el Principal Oficial de Informática y la Junta Reguladora de Telecomunicaciones. ü ¿Qué se tendría que promover para que las grandes empresas como Claro, AT&T, Sprint y otras puedan utilizar los recursos y el conocimiento local en exportar servicios tecnológicos a otros países y mercados? Cámara de Comercio de Puerto Rico
Foro Gobierno y Empresa Privada
Documento Temático
Mesa #9: Tecnología y Nuevas Formas de Hacer Negocios
Página 5