1 CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES Período 138º

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CAMARA DE DIPUTADOS DE BUENOS AIRES
Período 138º
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ASUNTOS ENTRADOS
Entrados en la sesión del 9 de marzo de 2010
PROYECTOS DE LEY
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(D/2.608/09-10)
Señora diputada Etchecoin Moro y otros, creando el programa provincial
integral de gestión de almacenadores energéticos e industriales.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Crease por medio de la presente el Programa Provincial Integral
de Gestión de Almacenadores Energéticos Portátiles e Industriales.
Art. 2º - La presente ley tendrá como objetivos generales:
a)
Proteger y preservar la biodiversidad biológica, el medio ambiente en
general y la salud de la población humana y la vida animal.
b)
Reducir los riesgos que implican la disposición indiscriminada de las
pilas y baterías.
c)
Regular las normas de puesta en el mercado provincial de las pilas y
acumuladores.
d)
Generar conciencia en la ciudadanía sobre las conductas positivas
para el medio ambiente y la salud y, particularmente, sobre la
contaminación que las pilas portátiles y acumuladores energéticos
industriales pudiesen provocar y acerca del manejo y la gestión
adecuada como conducta preventiva.
e)
Establecer los niveles máximos permitidos de concentración de sus
elementos componentes.
f)
Fomentar la recuperación, la reutilización, el reciclado de las pilas y
baterías usadas para asegurar la minimización en su disposición.
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g)
Definir las normas específicas de recogida, almacenamiento, tratamiento, reciclado y eliminación de los residuos de pilas y acumuladores.
h)
Promover la cesantía de los efectos riesgosos para en la gestión de
estos materiales, la salud y el ambiente que los acumuladores energéticos generan.
CAPÍTULO I
Del objeto
Art. 3º - Están comprendidas dentro de las disposiciones de la presente Ley,
todo tipo de acumuladores energéticos portátiles e industriales, independientemente de su forma, volumen, peso, o uso.
Art. 4º - Quedan comprendidas dentro de la presente ley las pilas y baterías
que, según ley nacional 21.684, Ley de Energía Eléctrica Portátil, en su peso
contengan, en igual o menor medida:
a)
Cadmio: 0,015 por ciento.
b)
Plomo: 0,200 por ciento.
c)
Mercurio: 0,0005 por ciento.
Del mismo modo, se considerará como objeto de tratamiento en los términos
de la presente ley a todo elemento en cuyos componentes internos estén comprendidos por los anexos de la Ley Provincial de Residuos Especiales 11.720.
CAPÍTULO II
Definiciones
Art. 5º - A los fines de la presente ley, se entenderá por:
a)
Pila y/o acumulador: Fuente de energía eléctrica obtenida mediante
transformación directa de energía química, y constituida por uno o
varios elementos primarios (no recargables), o por uno o varios
elementos secundarios (recargables).
b)
Batería: Conjunto de pilas o acumuladores conectados entre sí o que
pueden formar una unidad integrada y cerrada dentro de una carcasa
exterior, no destinada a ser desmontada ni abierta por el usuario final.
c)
Pila o acumulador portátil: Una pila, pila botón, batería o acumulador
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que esté sellado, pueda llevarse en la mano y no sea una pila o
acumulador industrial ni una pila o acumulador de automoción. Este
tipo de pilas incluye las pilas de célula única (tales como la AA y la
AAA) y las pilas y acumuladores empleados por consumidores o
profesionales en teléfonos móviles, ordenadores portátiles, herramientas eléctricas inalámbricas, juguetes y electrodomésticos tales
como cepillos de dientes, maquinas de afeitar y aspiradores manuales
(también empleados en institutos, escuelas, negocios, restaurantes,
aeropuertos, oficinas comerciales u hospitales), y toda pila o acumulador que los consumidores puedan emplear en electrodomésticos
domésticos.
d)
Pila botón: Pila o acumulador, pequeño, redondo y portátil, cuyo
diámetro es superior a su altura, destinada a aparatos especiales,
como audífonos, relojes, pequeños aparatos portátiles y dispositivos
de reserva.
e)
Pila o acumulador de automoción: Pila o acumulador utilizado para
el arranque, encendido o alumbrado de automoción.
f)
Pila o acumulador industrial: Las pilas industriales son empleadas
para el suministro de electricidad de emergencia o de apoyo en
hospitales, aeropuertos u oficinas. Pueden ser empleadas en trenes o
aviones, en plataformas petrolíferas o faros. Se incluyen también
aquellos acumuladores que son usados por profesionales: terminales
de pago manuales en tiendas y restaurantes, lectores de códigos de
barras en tiendas, equipos de vídeo profesionales para cadenas y
estudios profesionales de televisión, y lámparas de casco de minero
y lámparas de buzo sujetas al casco; las pilas y acumuladores de
emergencia para puertas eléctricas para evitar que bloqueen o aplasten a personas; las pilas y acumuladores empleados en instalaciones
de medición o en diversos tipos de equipos de medición e instrumentación; y las pilas y acumuladores empleados en relación con paneles
solares, fotovoltaicos y demás aplicaciones de energía renovable.
Comprenden las pilas y acumuladores empleados en vehículos eléctricos, tales como coches eléctricos, sillas de ruedas, bicicletas,
vehículos de aeropuerto y vehículos de transporte automático. Esta
enumeración es enunciativa. También se debe considerar industrial
toda pila o acumulador que no esté sellado o no sea de automoción.
g)
Residuo de pila o acumulador: Se aplica a todo contenido o envoltorio que pueda causar daño, directa o indirectamente, a seres vivos o
contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general.
h)
Reciclado: El reprocesado de los materiales de los residuos en el
contexto de un proceso productivo, con objeto de destinarlos a los
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mismos fines que se destinaban originalmente, o a otros pero con
excepción de la recuperación de energía.
i)
Eliminación: Todas las operaciones físicas y químicas para el tratamiento final de los residuos y envoltorios de los acumuladores
energéticos domésticos e industriales, dentro de un marco de protección ambiental y de un cuidado integral de la salud humana.
j)
Tratamiento: Cualquier actividad realizada con los residuos de pilas
y acumuladores una vez que han sido entregados a una instalación
para su clasificación, preparación para el reciclado o preparación
para la eliminación.
k)
Importador: Cualquier persona dentro de la Provincia que ponga en
el mercado, por primera vez y de manera profesional, pilas o acumuladores, incluidas las pilas o los acumuladores incorporados en
aparatos o vehículos, en el territorio de la Provincia.
l)
Distribuidor: Cualquier persona que suministre pilas y acumuladores
a un usuario final en el marco de una actividad profesional.
m)
Puesta en el mercado: suministro de pilas y/o acumuladores a un
tercero o la puesta a su disposición, ya sea previo pago o a título
gratuito, en el territorio provincial, incluida la importación.
n)
Operadores económicos: Los productores, distribuidores, recogedores,
recicladores y otros operadores que serán involucrados en la recolección, reciclado, tratamiento y eliminación de las pilas y baterías.
o)
índice de Recolección: El porcentaje obtenido en un municipio
determinado durante un año, como resultado de dividir el peso de los
residuos de pilas y acumuladores portátiles recogidos de conformidad con el artículo 15.
Art. 6º - Las pilas o acumuladores portátiles se clasifican en:
a)
Pilas primarias: son aquellas en las que la reacción química que tiene
lugar es irreversible y por lo tanto no son recargables.
b)
Pilas secundarias: son aquellas en las que la reacción química es
reversible y por lo tanto son recargables.
c)
Micropilas, cabe mencionar que su estructura básica es similar a las
de las pilas de gran formato, pero son pilas miniaturizadas. Los
materiales más utilizados son de zinc aire, dióxido de plata, litio y
zinc. Se usan en relojería, electrónica, instrumentos de precisión,
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medicina (marcapasos y audífonos). Tienen aspecto de pequeños
botones metálicos, con diferentes numeraciones de acuerdo con el
tamaño. Se componen de óxido de mercurio, óxido de plata, zinc y
litio. Dentro de este grupo de pilas podemos encontrar las pilas botón
zinc-aire, pilas botón de plata y pilas de litio.
Art. 7º - La Provincia y los municipios no impedirán, ni prohibirán ni
restringirán, la puesta en el mercado en su territorio de las pilas y acumuladores
que cumplan con los requisitos de la presente ley. Sin embargo, adoptarán las
medidas necesarias para garantizar que las pilas y acumuladores que no
cumplan con los requisitos de la presente sean retirados del mercado.
CAPÍTULO III
Autoridad de aplicación
Art. 8º - A los fines de la presente ley, será la autoridad de aplicación el
organismo provincial con competencia ambiental que el Poder Ejecutivo
Provincial determine.
Art. 9º - La autoridad de aplicación tendrá las siguientes funciones:
a)
Llamar a concurso público de antecedentes para la designación de
profesionales, técnicos, especialistas, cuerpo científico para dotar al
organismo de personal calificado en la ejecución de esta ley. En
dichos concursos deberán asegurarse la idoneidad y mérito de las
personas a seleccionar y la transparencia y la publicidad del concurso
de antecedentes. Todo concurso será nulo cuando no se cumplieren
los requisitos de transparencia y publicidad. En tal caso, se realizará
un nuevo concurso en el que las pautas antes mencionadas para la
selección de este personal calificado sean garantizadas.
b)
Generar políticas públicas en materia de gestión de acumuladores
energéticos portátiles e industriales.
c)
Auditar el cumplimiento de la presente ley.
d)
Efectuar un informe anual en el que se detalle la cantidad, el tipo de
acumuladores, baterías gestionadas, índice de recolección, calculados según la implementación del plan.
e)
Promover programas de educación ambiental según los objetivos de
la presente ley.
f)
Alentar la colaboración de los consumidores para lograr los objetivos
de la presente ley.
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g)
Desarrollar políticas para el reciclado total de las pilas y baterías no
recargables.
h)
Diseñar campañas de difusión y concientización sobre las responsabilidades, beneficios, lugares de entrega y todo otro tema vinculado
a la ejecución de este programa.
i)
Registrar un banco de datos con las iniciativas públicas y privadas a nivel provincial, nacional e internacional-, en materia de manejo,
reciclado, almacenamiento, tratamiento y disposición final de este
tipo de materiales.
j)
Suscribir acuerdos, concesiones u otras formas de contratación con
órganos estatales, empresas (privadas, estatales o mixtas), que presten
este tipo de servicios y/o con los fabricantes o colocadores de pilas y
baterías en el mercado.
CAPÍTULO IV
Sistema de recolección
Art. 10 - La Provincia y los municipios velarán para que existan sistemas
adecuados de recolección de los residuos de pilas y acumuladores portátiles.
Dichos sistemas:
a)
Permitirán al usuario final desechar los residuos de pilas o acumuladores portátiles en un punto de recolección accesible y cercano,
teniendo en cuenta la densidad de población.
b)
Exigirán que todos los actores en la cadena de comercialización
(mayoristas, medianos y minoristas) acepten la devolución de los
residuos de pilas o acumuladores portátiles e industriales, sin cargo
alguno.
c)
Los productores, los distribuidores y los actores involucrados podrán
proponer nuevos sistemas de recolección mediante una evaluación
que demuestre que los sistemas alternativos existentes son efectivos
para alcanzar los objetivos medioambientales de la presente ley. En
todos los casos, los municipios publicarán las evaluaciones para que
sean de acceso público, libre y gratuito.
d)
El sistema de recolección no supondrá costos para el usuario final
cuando deseche residuos de pilas o acumuladores portátiles, ni la
obligación de comprar una pila o acumulador nuevo.
e)
Los puntos de recolección creados en cumplimiento de la letra a) del
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presente artículo deberán ser establecidos tanto por acción pública del Estado provincial y municipal-, y por acción privada —de los
productores y operadores económicos que puedan participar en estos
sistemas—.
f)
La articulación y el funcionamiento de todo el sistema de recolección
serán controlados por los municipios y la Provincia, de manera tal
que se vele por que los actores económicos que participen del
mercado de pilas y acumuladores industriales, o un tercero que actúe
en su nombre, no se nieguen a aceptar la devolución por el usuario
final de los residuos de pilas y acumuladores industriales independientemente de su composición química u origen. Las pilas y los
acumuladores industriales también podrán ser recogidos por terceros
independientes.
Art. 11 - Dentro de un plazo de seis (6) meses desde la fecha de entrada en
vigencia de la presente ley, los fabricantes/importadores responsables post
consumo deberán presentar ante las autoridades competentes un plan de
gestión que contemple la realización, durante el siguiente año, de una prueba
piloto a realizarse por lo menos en seis (6) ciudades de más de cincuenta mil
(50.000) habitantes, en la provincia de Buenos Aires a fin de que los resultados
obtenidos resulten representativos para fijar luego metas y plazos de recolección.
Art. 12 - El plan de gestión incluirá un detalle de la metodología de la
prueba piloto, especificando las ciudades en que se realizará, población
alcanzada y sus características socioeconómicas, plan de difusión y concientización, forma de recolección, criterios de medición, evaluación y aprobación
de los organismos correspondientes.
Art. 13 - El porcentaje de recolección de pilas y baterías usadas obtenido
durante la Prueba Piloto, constituirá el mínimo que los fabricantes/importadores responsables post consumo deberán alcanzar en los años subsiguientes.
Art. 14 - A partir del quinto año desde el inicio del plan de gestión, la
autoridad de aplicación incrementará el porcentaje mínimo de recolección de
pilas y baterías usadas, en forma gradual y progresiva, en función del desarrollo
y los resultados logrados en los años anteriores.
Art. 15 - Los municipios y la Provincia deberán confeccionar un índice de
recolección. El mismo será calculado en base a las recogidas de los años
previos, para mantener un registro actualizado de la efectividad de dicho
procedimiento. La fórmula del cálculo será la siguiente:
Indice de Recolección (IR)=3*IR año corriente/ (IR año anterior 1+IR año
anterior 2+ IR año anterior 3)
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a)
Los municipios y la Provincia deberán publicar los informes en los
seis meses siguientes al final del año en cuestión. Los informes
indicarán el modo en que se recabaron los datos necesarios para
calcular los índices de recolección y las medidas a adoptar en los
casos en que se evidencien dificultades para cumplir los requisitos
del artículo 10.
b)
El índice de recolección deberá alcanzar los mínimos de eficiencia
que, al tercer año de aprobada esta ley, la autoridad de aplicación
determine.
CAPÍTULO V
Tratamiento y reciclado
Art. 16 - El tratamiento comprenderá la extracción de todos los fluidos y
ácidos de las pilas y acumuladores que se recojan por los medios descriptos en
el artículo 10.
Art. 17 - El tratamiento y cualquier almacenamiento, incluido el almacenamiento provisional en instalaciones de tratamiento, tendrá lugar en espacios
impermeabilizados y convenientemente cubiertos o en contenedores adecuados.
Art. 18 - La Provincia garantizará que dentro de los dos años posteriores
a la sanción de la presente ley los productores o terceros instauren, utilizando
las mejores técnicas disponibles en términos de protección de la salud y del
medio ambiente, sistemas de tratamiento y reciclado de los residuos de pilas y
acumuladores.
Del mismo modo, el gobierno provincial fomentará programas de incentivos para la radicación de plantas de tratamiento de acumuladores energéticos
en el territorio de la Provincia.
Art. 19 - La Provincia fomentará acuerdos con universidades y organizaciones del tercer sector para el desarrollo de nuevas tecnologías de reciclado
y tratamiento. Las unidades académicas, las organizaciones no gubernamentales, y todo actor vinculado con el área, promoverán la investigación de métodos
de reciclado -de todos los tipos de pilas y acumuladores-, rentables y no
perjudiciales para el medio ambiente.
Art. 20 - En complementariedad con los objetivos de la presente ley, la
Provincia promoverá programas de sustitución de uso de las pilas de consumo
doméstico por aquellas que se denominan recargables.
Art. 21 - Los procesos de reciclado deberán alcanzar los siguientes niveles
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de eficiencia mínimos, en un plazo que, luego del tercer año de ejecutado este
programa, la autorización de aplicación dispondrá:
a)
El reciclado del 65 por ciento en peso, como promedio, de pilas y
acumuladores de plomo-ácido, incluido el reciclado del contenido
de plomo en el mayor grado técnicamente posible sin que ello
entrañe costes excesivos.
b)
El reciclado del 75 por ciento en peso, como promedio, de las pilas
y acumuladores de níquel-cadmio, incluido el reciclado del contenido de cadmio en el mayor grado técnicamente posible sin que ello
entrañe costes excesivos.
c)
El reciclado del 50 por ciento en peso, como promedio, de los demás
residuos de pilas y acumuladores.
d)
En los tres casos anteriormente enumerados, el 100 por ciento del
reciclado debe ser alcanzado en un plazo máximo de diez años.
CAPÍTULO VI
Eliminación
Art. 22 - Prohíbase todo tipo de eliminación de pilas y acumuladores de
energía ya sea a rellenos sanitarios, almacenes subterráneos o por vía de la
incineración.
Del mismo modo, dada la peligrosidad de su acopio, se prohíbe la
recolección en escuelas o entidades no gubernamentales.
Art. 23 - Se establecerán como métodos de tratamiento de pilas y baterías
usadas los siguientes procedimientos, sin perjuicio de aquellos que sean
descubiertos con posterioridad a la sanción de la presente ley, de acuerdo con
lo dispuesto en la presente:
a)
Disposición final en relleno de seguridad.
b)
Método de reciclado hidrometalúrgico.
c)
Destilación.
d)
Inmovilización de componentes mediante la vitrificación.
e)
Uso de secuestrantes (complejante)
f)
Uso de agentes químicos estabilizantes.
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g)
Todo método innovador aprobado por la autoridad de aplicación de
la presente Ley y certificado por los organismos correspondientes.
Art. 24 a)
De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 15, cuando los organismos
encargados de la investigación de métodos alternativos de tratamiento de pilas y baterías expongan procedimientos innovadores y desconocidos hasta el momento, dicha propuesta deberá someterse a la
certificación por parte del Instituto Nacional de Tecnología Industrial
(INTI) y/o otros grupos del sector científico — académico debidamente acreditados, de acuerdo a las disposiciones de la normativa
pertinente, Resolución Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (SAyDS) 14/07 y Resolución SAyDS 484/07.
b)
En una segunda instancia y con posterioridad al aval expreso del INTI,
las propuestas serán sometidas a evaluación por parte del Organismo
Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), o secretaría u
organismo que a posteriori lo sustituya, de acuerdo a la normativa de
aplicación.
c)
Cuando los acumuladores energéticos, cualquiera sea su tipo, hayan
sido certificados, toda modificación interna o externa del mismo
provocará su inhabilitación y generará la necesidad de una nueva
certificación por parte del organismo técnico nacional.
CAPÍTULO VIII
De las obligaciones
Art. 25 a)
Créase el Registro Provincial de Importadores, Distribuidores y Comercializadores de Pilas y Acumuladores de Energía Portátil e Industrial. El mismo deberá mantenerse actualizado periódicamente y
deberá ser de público acceso a través del sitio Web de la autoridad de
aplicación.
b)
Los datos a recabar de cada uno de los importadores, distribuidores
y comercializadores son los siguientes:
-
Tamaño del mercado al que abastecen.
-
Grado de participación en los sistemas de recogida, tratamiento
y reciclado de las mercancías que involucran.
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-
c)
Cumplimiento de los requerimientos técnicos exigidos en el
artículo 41.
Asimismo, se incluirán en este Registro todos aquellos productos que
se comercializan en el mercado con pilas o baterías traídas de fábrica.
Art. 26 - La responsabilidad post consumo es del fabricante y/o importador
y todo aquel productor que fabrique objetos que contengan una pila o batería
como parte de su funcionamiento. A ellos se les asigna la carga de la gestión
ambiental de las pilas y baterías usadas.
Son obligaciones del fabricante o importador:
a)
Informar en los envases de comercialización y en el cuerpo de las
unidades, de manera destacada, los componentes que contienen, su
peligrosidad y las condiciones de disposición inicial selectiva.
b)
Proveer de información al comprador/usuario respecto de los recaudos que deben tomar al momento de la disposición inicial selectiva
de pilas y baterías usadas, así como de los mecanismos vigentes de
gestión post consumo.
c)
Promover la disposición inicial selectiva y el retorno de pilas y
baterías usadas por parte del comprador/usuario mediante la implementación de incentivos económicos u otros medios que resulten
apropiados a tales fines.
d)
Proveer a cada establecimiento donde se comercialicen sus productos de recipientes contenedores, técnicamente diseñados para tal fin,
donde el comprador/usuario deposite las unidades de pilas y baterías
agotadas.
e)
Recolectar los recipientes con los desechos de cada uno de los
establecimientos.
f)
Disponer de predios de recolección especial dentro del territorio de
la provincia de Buenos Aires, destinados al tratamiento y/o disposición final de pilas y baterías usadas, de acuerdo a lo ambientalmente
conveniente, previa autorización otorgada por la autoridad competente.
g)
Acreditar ante las autoridades competentes, en forma anual, las
cantidades de pilas y baterías que han recibido el tratamiento conforme a lo establecido en la presente ley.
CAPÍTULO VIII
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Sanciones
Art. 27 - El incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente ley,
tendrá como consecuencia las siguientes sanciones, las que serán aplicables a
todos los agentes económicos involucrados en la comercialización:
a)
Multa.
b)
Apercibimiento
c)
Decomiso de las mercaderías.
d)
Cancelación de las habilitaciones e inscripciones de los registros
correspondientes.
e)
Clausura del local.
Art. 28 - Las sanciones enumeradas serán aplicadas independientemente
de cualquier otro tipo de responsabilidad que pueda imputársele al infractor.
Art. 29 - La autoridad de aplicación determinará los montos correspondientes de las multas y para ello deberá tener en cuenta:
a)
Gravedad del incumplimiento.
b)
Reincidencia del mismo.
Art. 30 - Se considera sujeto reincidente al que, dentro del término de dos
(2) años anteriores a la fecha de comisión de la infracción, haya sido penado
por otra infracción, sea de similar o idéntica causa.
Art. 31 - Todo colocador o fabricante que no acepte y/o no retorne las pilas
o baterías a su lugar de disposición final pagará una tasa cuyo monto será fijado
reglamentariamente.
Art. 32 - Los fondos que se surjan gracias al cobro de las tasas se utilizarán
en adecuación de infraestructura, inversión tecnológica y el correcto tratamiento y la disposición final de los residuos que son objeto de la presente ley.
Art. 33 - Cuando se suspendan o cancelen las inscripciones en los
registros, se procederá al cese de las actividades y la clausura del establecimiento o local. Se efectuarán las denuncias penales según corresponda.
Art. 34 - Toda acción que impone sanciones mediante la siguiente ley
prescribirá a los cinco (5) años contados a partir de la fecha en que la autoridad
de aplicación hubiese tomado conocimiento de ella.
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Art. 35 - En los casos en que el infractor sea una persona jurídica, quienes
tengan a su cargo la dirección, administración o gerencia, serán responsables
solidariamente de las sanciones establecidas en el artículo 27.
Art. 36 - Corresponde a la autoridad de aplicación establecer los montos,
alícuotas, recargos y plazo, de las tasas y sanciones que prescribe la presente ley.
Art. 37 - El control e inspección estará indistintamente a cargo de las
municipalidades en el ámbito de sus respectivas jurisdicciones, y de la autoridad de aplicación, debiendo las primeras brindar en su caso, los informes que
pueda exigirle la autoridad de aplicación.
CAPÍTULO IX
Condiciones para la comercialización
Art. 38 - La Provincia alentará la prohibición de importación, producción
y comercialización de las pilas de oxido de mercurio y las alcalinas con
agregado de mercurio, por existir sustitutos tecnológicos menos agresivos o no
agresivos al medio ambiente.
Art. 39 - Al año de la promulgación de la presente ley, los agentes
económicos encargados de la comercialización de pilas y baterías dentro del
territorio provincial, deberán contar con la aprobación por parte de la autoridad
de aplicación del sistema de tratamiento que utilicen para la manipulación,
reciclado, tratamiento y disposición de residuos de acumuladores energéticos
portátiles e industriales que consten en el plan de gestión.
Art. 40 - Al año de la promulgación de la presente ley, los distribuidores,
productores de acumuladores energéticos, importadores, los fabricantes de
productos en cuyo interior contengan pilas o baterías -sean destinados a uso
doméstico, industrial o a automoción-, abonarán una tasa de habilitación para
poder operar en el mercado provincial.
Art. 41 - Al Año de la promulgación de la presente ley todos los agentes
económicos deberán volcar en los envoltorios de las pilas y acumuladores energéticos las siguientes indicaciones en concordancia con la normativa internacional:
a)
Símbolo, leyenda o isólogo que indique que el acumulador es
retornable.
b)
Símbolo, leyenda o isólogo que indique que el acumulador es
reciclable.
c)
Símbolo, leyenda o isólogo que indique que el acumulador no debe
ser eliminado con el resto de los residuos domiciliarios.
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d)
Símbolo, leyenda o isólogo que indique el nombre químico de la pila
que se trate.
Art. 42 - Todo aparato que contenga acumuladores energéticos portátiles
o baterías, así como sus instructivos ele usos, deberán incluir información sobre
la cantidad, upo de pila o batería que contiene y su adecuado método de
eliminación.
Art. 43 - Los acumuladores energéticos presentes en aparatos deberán ser
de fácil remoción y acceso. Quedarán exceptuados de esta condición aquellos
que, de acuerdo con sus características técnicas y de uso, así lo aconseje la
autoridad de aplicación.
CAPÍTULO X
Disposiciones generales
Art. 44 - Las erogaciones que impliquen el funcionamiento del presente
programa serán reguladas presupuestariamente por el Poder Ejecutivo Provincial.
Art. 45 - Los fondos para el presente programa también estarán comprendidos por los recursos generados a partir de las tasas de permisión proscritas y
de las multas que pudieran ser aplicadas.
Art. 46 - El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente ley dentro de
un plazo no mayor a los 90 días a partir de su promulgación.
Art. 47 - Invítese a los municipios a adherir a la presente ley.
Art. 48 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Etchecoin Moro, Cinquerrui, Simonini, Martelli, Abruza y Piani.
FUNDAMENTOS
En el presente Programa Provincial de Gestión Integral de Acumuladores
Energéticos vamos a tratar la recogida, reciclado y reutilización de los envases
y remanentes tanto de los acumuladores portátiles de uso personal como de uso
industrial.
Las pilas son, básicamente, energía eléctrica envasada. Una vez que se
agotan queda como residuo el envase. Cada tipo de envase tiene características
diferentes, que pueden afectar el medio ambiente.
Por las reacciones químicas que se producen en el interior, las pilas son
capaces de acumular o proporcionar energía eléctrica. Su funcionamiento
ocurre debido a un conjunto de reacciones químicas que proporcionan una
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cierta cantidad de electricidad, moderada, pero suficiente para activar dispositivos electrónicos o mover pequeños motores.
En su interior, las pilas contienen distintos metales pesados, que dependen
del tipo de pila. En su mayor parte, son el mercurio, el litio, el cadmio y el
níquel, entre otros. La cápsula exterior que las recubre aísla las sustancias
químicas.
Está calculado que, en promedio, una pila contiene un 30 por ciento de
elementos potencialmente nocivos, porcentaje que puede ser mayor, conforme
a las condiciones de degradabilidad, al destino final y al proceso al que se
sometan.
Según investigaciones científicas reconocidas internacionalmente:
- El mercurio es un posible cancerígeno y es bioacumulable. Una alta
exposición puede dañar el cerebro, los riñones y al feto, y muy probablemente
provocar retraso mental, afectación en el andar o el habla, falta de coordinación, ceguera y convulsiones. El mercurio que se emite en los basureros
contamina el agua y la tierra, con lo que puede llegar a la comida pues se
acumula en los tejidos de peces.
- El plomo puede dañar el sistema nervioso, los riñones y el sistema
reproductivo. Como no se degrada, cuando se libera al aire puede ser transportado largas distancias antes de sedimentar. Se adhiere a partículas en el suelo
y puede pasar a aguas subterráneas.
- El litio es un neurotóxico y es nocivo para el riñón. La intoxicación por
litio produce fallas respiratorias, depresión del miocardio, edema pulmonar y
estupor profundo. Daña al sistema nervioso, hasta provocar estado de coma e
incluso la muerte. El litio puede lixiviarse fácilmente y llegar a los mantos
acuíferos.
- El cadmio es una sustancia cancerígena que si se respira en altas
concentraciones produce graves lesiones en los pulmones; ingerirlo provoca
daños a los riñones. En dosis altas puede producir la muerte. Ingerir alimentos
o tomar agua con cadmio irrita el estómago e induce vómitos y diarrea. El
cadmio entra al aire y al agua desde vertederos o por derrames de desechos
domésticos y puede viajar largas distancias.
- El níquel tiene efectos sobre la piel. Respirar altas cantidades produce
bronquitis crónica, cáncer del pulmón y de los senos nasales. Se libera a la
atmósfera por la incineración de la basura. En el aire, se adhiere a partículas de
polvo que se depositan en el suelo.
Asimismo, otras estadísticas comprueban que:
- Una pila de mercurio puede contaminar 600 mil litros de agua.
- Una alcalina, 167 mil litros de agua.
- Una de óxido de plata, 14 mil litros.
- Una de zinc-aire, 12 mil litros.
- Una de carbón-zinc, 3 mil litros.
- Fabricar una pila consume 50 veces más energía de la que ésta genera y
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se calcula que la corriente producida por cada pila es 450 veces más cara que
la generada por la red eléctrica.
En el país, no existe actualmente la fabricación de pilas, micropilas (o pilas
denominadas botón) o baterías de consumo masivo, ya que desde hace algunos
años las grandes corporaciones que las fabricaban han cesado esa actividad.
Hoy el mercado es abastecido por las mismas empresas e importadores menores
de pilas de origen extranjero.
El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) no lleva un registro
por importador o marca, sino por posición arancelaria, código que identifica el
producto sin discriminar los diversos tipos de pilas. La ausencia de un verdadero registro público sobre el tipo de almacenadores consumido, cantidad,
importador, distribuidor y destino final, implica que no empecemos a ordenar
este problema para el ambiente y la salud de la población. Y es por ello que en
este trabajo lo proponemos.
Para el ingeniero Alberto Gauna, el Área Metropolitana de Buenos Aires
es el 9º conglomerado humano del mundo en cantidad de habitantes y en él se
disponen residuos industriales y domiciliarios con su gran aporte de contaminantes de toda naturaleza, al tiempo que se produce una gran variedad de
alimentos cuya nobleza está en relación con la calidad de las aguas, suelo y
atmósfera. Una manera de reducir la dispersión de contaminantes, en particular
de metales pesados que son de altísima persistencia, con el objeto de disminuir
riesgos potenciales, es la aplicación a fondo de la legislación vigente sobre
desechos industriales, pero también el tratamiento de todo tipo de pilas,
lámparas, tubos fluorescentes y otros componentes electrónicos para la valorización y reciclado de sus materiales constitutivos en otras industrias (Ingeniero
Químico, especialista en ingeniería ambiental, Magíster en Gestión Ambiental
del Desarrollo Urbano).
Para conocer cuál debe ser el destino final adecuado de las pilas debemos
previamente conocer su composición interna, para luego instrumentar un
sistema de disposición ambiental adecuado.
Un estudio del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), que
analizó la seguridad y rendimiento de las pilas que se venden en el mercado
local, arribó a dos conclusiones contrapuestas: mientras las alcalinas cumplen
con todos los requisitos legales, una de cada tres de las de zinc-carbono
(comunes) fallan en por lo menos dos de los parámetros controlados en el
trabajo.
La licenciada Irene Alanis (1), una de las autoras de la investigación,
aserta: «En algunos casos, tenían menos carga; en otros, eran contaminantes, y
en otros, las dos cosas». El estudio arrojó los siguientes datos: el 25 por ciento
de las pilas de cinc-carbono analizadas no cumplieron con el tiempo de
descarga establecido en la norma de referencia; el 17 por ciento presentó
drenaje de la carcasa y el 29 por ciento contenía mercurio por encima de los
límites fijados por la ley.
En este estudio los profesionales del INTI realizaron ensayos en veinticuatro modelos diferentes (AA, AAA y AA alta potencia) de pilas de cinc-carbono
(o comunes) y veintiuno (AA y AAA) de pilas alcalinas, de distintas marcas en
17
ambos casos, obtenidas en negocios de venta minorista y mayorista de la ciudad
de Buenos Aires.
De acuerdo con la ley 26.184 se evaluaron los contaminantes (porcentaje
de plomo, cadmio y mercurio en peso) y la duración y comportamiento en
condiciones de uso de las pilas. Para las comunes de cinc-carbono se evaluó
también el posible drenaje de la carcasa, ya que hay ocasiones en que ésta llega
a perforarse y drenar líquidos internos que son cáusticos e irritantes para la piel,
ojos y mucosas.
También se compararon las horas de servicio obtenidas durante el ensayo
con el precio. Los técnicos encontraron que ciertas marcas llegan a presentar
variaciones del orden de 5,6 veces (más caras a igualdad de prestación) para los
diferentes modelos de pilas de cinc-carbono, y de hasta 2,4 veces para los
diferentes tipos de pilas alcalinas.
Según explica Alanis, todas las pilas que se venden en el país son
importadas. Más allá de las de marca, hay infinidad de otros modelos, algunos
de los cuales son fabricados a pedido de los importadores (2), asegura.
A pesar de que se trata de una tecnología muy conocida, las pilas todavía
siguen investigándose, particularmente en dos áreas: En la performance, en
busca de mayores grados de prestación, y en la reducción de su impacto
ambiental -explica Alanis-. En los últimos veinte años se logró disminuir
notablemente la cantidad de mercurio y cadmio que se empleaba y comenzaron a fabricarse las de cinc-carbón y las alcalinas (3).
A su vez, en la misma nota se advierte:
“La ley 26.134 dispone la implementación de un sistema de certificación
obligatoria que impide el ingreso al país de pilas que no cumplan con su
normativa, por lo que de aquí en más se evitará la contaminación debido a
residuos generados por la disposición de estos productos. Sin embargo, dado
que otorga un plazo de tres años para la comercialización de las que ya están
en el mercado, no se puede asegurar que todas las pilas que se venden en el país
se encuentren dentro de los parámetros permitidos.
“En ese sentido, Alanis recomienda no olvidar que las pilas botón siguen
teniendo mercurio, de modo que no pueden tirarse a la basura. Dónde hay que
tirarlas es un tema pendiente -afirma-. Deberían ir a un repositorio de residuos
peligrosos. Una forma de deshacerse de ellas es dejándolas en el negocio en el
que se compran, por ejemplo [...]” (4)
En base a las explicaciones brindadas ut supra sobre el bajo contenido de
mercurio de las pilas comunes y alcalinas, realmente no se justifica su
acumulación. Las pilas deben ser recolectadas y tratadas mediante un proceso
que elimine sus características agresivas, para luego ser dispuestas en un lugar
especialmente apto a fin de contener y aislar aquellos residuos que no son
recuperables ni tratables por otros métodos. El tratamiento debe garantizar la
total inocuidad del producto obtenido, ya que dentro de esta clase de pilas, hay
distintas tipologías (diferente composición, usos, características, etcétera).
Las pilas son las causantes del 93 por ciento del mercurio de las basuras,
del 47 por ciento del zinc, del 48 por ciento del cadmio y del 22 por ciento del
18
níquel. Al dejar de proporcionar energía eléctrica, las pilas continúan produciendo reacciones químicas de las que resultan metales, todos ellos tóxicos
para los seres vivos, en forma oxidada.
Estos iones metálicos tienen como vehículo de salida al exterior al agua
que contienen todas las pilas en un importante porcentaje de su peso. A ese
líquido viscoso con una alta concentración metálica se denomina lixiviado.
Cuando, incorrectamente, se tiran las pilas con el resto de los desechos,
estas van a parar al vertedero municipal (que en nuestro medio es un vertedero
incontrolado, puesto que no existe un control de los lixiviados generados in
situ).
Sin embargo, juntar pilas y baterías sin tener asegurado su destino final
para evitar que contaminen es un error. Al concentrarlas, también su riesgo de
degradación aumenta. Con una mayor concentración de los componentes no
inocuos que puedan contener las pilas usadas, existe un mayor riesgo de que
ocurran fallas en el sistema (fallas mecánicas y humanas; así como reacciones
químicas anormales). En suma, al acumular todo ese material, sin una separación y almacenamiento adecuado, se corre un riesgo. Entonces, el mercurio y
otros metales pesados tóxicos pueden llegar al medio y perjudicar a los seres
vivos.
Las pilas de la basura que terminan en el vertedero acaban oxidándose y
producen la corrosión de sus carcazas afectadas internamente por sus componentes y externamente por la acción climática y por el proceso de fermentación
de la basura y, cuando se produce el derrame de electrolitos internos de las
pilas, arrastra los metales pesados en forma de ánodo de la pila. Estos metales
fluyen por los suelos y contaminan toda forma de vida (asimilación vegetal y
animal).
El mecanismo de movilidad a través del suelo se ve favorecido al estar los
metales en su forma oxidada; esto lo hace mucho más rápido en terrenos salinos
o con pH muy ácido.
Los metales emitidos se hallan como cationes, (iones con carga positiva),
que hacen que los suelos los absorban con mayor rapidez, no se degraden en
forma espontánea, y que en su mayoría no sean biodisponibles.
En el caso de que ocurra la liberación de mercurio al ambiente se produce
una mezcla a partir de los lixiviados con las aguas (residuales o subterráneas)
y se descompondrá en metilmercurio que es un compuesto bioacumulable (que
se concentra en toda la cadena trófica desde los pequeños seres vivos al
hombre).
Consideramos prudente entonces el uso de métodos alternativos para el
tratamiento de los remanentes de pilas y baterías, a saber:
a) Disposición final en relleno de seguridad; ante la incertidumbre acerca
del contenido de metales, y la variedad de pilas y baterías de origen dudoso no
certificadas de acuerdo a la Ley 26.184.
Al respecto, en el artículo 12 de la directiva 2006/66/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo de 6 de septiembre de 2006, relativa a las pilas y
19
acumuladores y a los residuos de pilas y acumuladores, se establece que,
cuando no se disponga de un mercado final viable o cuando la base de una
evaluación detallada del impacto medioambiental, económico y social, quede
demostrado que el reciclado no constituye la mejor opción, los Estados
miembros pueden enviar sus residuos de pilas y baterías a disposición final.
Actualmente, la Argentina cuenta con operadores habilitados en el Registro Nacional de Generadores y Operadores de Residuos Peligrosos que lleva la
Dirección de Residuos Peligrosos de la SAyDS, para utilizar esta tecnología (5).
b) Reciclado de componentes:
i. Método hidrometalúrgico: consiste en la disolución parcial o total de
metales en agua con ácidos o bases fuertes y extracción selectiva de metales
para uso como materia prima en la industria metalúrgica. El proceso cuenta con
sistemas de colecta, tratamiento o recuperación del mercurio que se volatiliza
durante las distintas etapas. Las etapas son: molienda (trituración de la masa de
pilas previa selección y limpieza), separación (tamizado que separa el polvo
fino, separación magnética de materiales ferromagnéticos como la carcaza de
hierro y de no ferromagnéticos como las piezas de zinc y separación neumática
del papel y plástico), lixiviación (separación de los metales en la fracción de
polvos finos, mediante tratamiento ácido y posterior neutralización para
separar sales metálicas) y cementación (formación de amalgama de cadmio y
mercurio con Zinc).
ii. Destilación: las pilas son trituradas a una granulometría adecuada
mediante un aparato de trituración, y luego sometidas al tratamiento térmico,
que permite condensar el mercurio en un recipiente herméticamente cerrado
saturado de agua.
c) Tecnologías pata la inmovilización de los constituyentes peligrosos
(Encapsulamiento): procesos físico-químicos para disminuir significativamente
la movilidad de los metales pesados. Involucra tres métodos de inmovilización:
i. Vitrificación (6): consiste en realizar un tratamiento térmico de pilas a fin
de eliminar mediante calor sustancias combustibles (carbón, plástico, papel),
para luego separar los metales que componen la carcasa y los electrodos
internos. Los metales se llevan a óxidos en polvo y se mezclan con vidrio para
formar bloques.
ii. Uso de secuestrantes (complejante): Su utilización logra evitar la
formación del lixiviado de las pilas, ya que forma una sustancia sólida a su
alrededor que lo contiene. El complejante no es tóxico, con lo cual fomenta aún
más la protección ambiental.
Esta sustancia presenta las siguientes características:
- Alto poder de solidificación: retiene físicamente las fugas del electrolito
y lo transforma en sólido. De esta forma no se puede difundir y queda
secuestrado en el lugar.
- Neutraliza y normaliza el pH de las posibles fugas, tanto en pilas acidas
como en alcalinas.
20
- Inhibe y detiene los procesos de dispersión de los contaminantes
(formación de gases, corrosión del claustro, etcétera).
iii. Uso de agentes químicos estabilizantes: su función es neutralizar los
compuestos peligrosos que se formen, a través de la utilización de tres químicos
estabilizantes en partes iguales. El uso de los tres agentes químicos nos evitará
la realización de la clasificación previa del tipo de pila, que en ocasiones
resulta difícil por el deterioro de su cubierta y por los riesgos de su manipulación. De acuerdo a estudios realizados por el Centro de Investigación de
Ingeniería Ambiental de Argentina, se encontraron tres agentes estabilizantes
para neutralizar el plomo, mercurio, ácido sulfúrico y el cadmio. Ellos son:
- Sulfuro de Sodio, que actúa como neutralizador para los elementos
plomo y mercurio.
- Hidróxido de Sodio, se emplea como neutralizador del ácido sulfúrico.
- Carbonato de Sodio: el agente estabilizador para el Cadmio.
El Instituto de Tecnología Industrial (INTI) 8, no recomienda la práctica de
confinar pilas y baterías agotadas en elementos constructivos ya que, aún
cuando se utilicen productos químicos para inmovilizarlas, los procesos
químicos pueden continuar y fisurar tales elementos. Asimismo, estos últimos
pueden fisurarse durante un accidente, por ejemplo, y dejar al descubierto el
contenido peligroso. Un antecedente conocido es el de los caños de cemento
que contenían pilas usadas, que estallaron en un gimnasio en Mendoza (La
Nación 02/11/2001)9. Los mismos contenían botellas de PET rellenas de pilas,
que se fisuraron y se produjo el lixiviado de los líquidos interiores. Es por ello
que este procedimiento no es recomendable de aplicar.
d) Exportación: opción para el tratamiento, disposición final y/o reciclado
en países que dispongan de tecnologías no existentes en Argentina. Es de
aplicación el Convenio de Basilea que regula estrictamente el movimiento
transfronterizo de los residuos peligrosos, al mismo tiempo que establece
obligaciones que aseguren el control de los mismos, y en especial de su
disposición.
Si se tiene en cuenta que la utilidad de los acumuladores energéticos
portátiles para la vida cotidiana es invaluable, es necesario además insistir con
la erradicación de las pilas comunes y profesar su reemplazo por aquellas
recargables. Aunque éstas sean mucho más caras en principio, a posteriori
resultarán más económicas (al poderse recargar miles de veces) y son más
amigables con la ecología ya que producen menos residuos. Esta idea de usar
pilas desechables se complementa con la necesidad de utilizar aquellas
denominadas de toda la vida, compuestas por carbón y cinc, que además de ser
las más económicas contienen una parte insignificante de mercurio y si llegasen
a la basura contaminarían como cualquier otro objeto metálico. Si necesitamos
pilas botón de mercurio podemos sustituirlas por las de zinc-aire que tienen un
bajo contenido en mercurio.
En definitiva, debemos tener en cuenta que a todos los acumuladores hay
que devolverlos por su alto nivel contaminante (especialmente del agua) para
que las autoridades competentes se hagan cargo de su posterior reciclaje. En
21
este sentido, seguimos las recomendaciones del especialista de la Universidad
Nacional de La Plata, Andrés Porta, y de la ingeniera Roxana Banda Noriega,
Profesora en la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos
Aires.
En consonancia con esta tendencia de tratamientos alternativos de residuos de pilas y baterías, la Unión Europea se ha pronunciado al respecto, según
Directiva 2008/12/CE, que modifica la Directiva 2006/66/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo. En dicha norma, se establecieron los siguientes
parámetros para el tratamiento y reciclado de los acumuladores energéticos
portátiles, de automoción e industriales. Dichos parámetros, que sólo comentaremos los que tomamos para este proyecto, consistieron en:
- El establecimiento de una metodología común para el cálculo de las
ventas anuales de pilas y acumuladores portátiles a usuarios finales con un
plazo determinado.
- La garantía por parte de los Estados Miembros a que todos los productores
estén registrados. El registro deberá cumplir los mismos requisitos de procedimiento en todos los Estados miembros.
- Garantía por parte de los Estados miembros para que, con un plazo
establecido, la capacidad de todas las pilas y acumuladores portátiles y de
automoción aparezca indicada en los mismos de manera visible, legible e
indeleble. Se establecieron, a dos años, normas detalladas para la aplicación
del presente requisito, incluidos los métodos armonizados para determinar la
capacidad y el uso adecuado.
Del mismo modo, la Directiva 2006/66/CE establece:
- De aplicación completa. Con el fin de impedir que los residuos de pilas
y acumuladores sean desechados de manera que contaminen el medio ambiente, y para evitar la confusión de los usuarios finales en relación con las distintas
normas de gestión de residuos vigentes para los diferentes tipos de pilas y
acumuladores, la presente directiva se aplica a todas las pilas y acumuladores
puestos en el mercado dentro de la comunidad.
- Prohibición de la eliminación de pilas y acumuladores industriales y de
automoción en lugares de vertido o mediante incineración.
- Necesidad de recoger los residuos de pilas y acumuladores. Para ello
insta a instaurar unos sistemas de recogida de manera que los consumidores
finales puedan desechar de forma conveniente y gratuita todos los residuos de
pilas y acumuladores portátiles.
- Fija objetivos mínimos de recogida y reciclado para los Estados miembros. Para ello calcula el índice de recogida sobre la base de las ventas medias
anuales en los años anteriores para disponer así de objetivos comparables para
todos los Estados miembros que guarden proporción con el nivel nacional de
consumo de pilas y acumuladores.
- Participación de todas las partes interesadas en los sistemas de recogida,
tratamiento y reciclado.
22
- Reducción al mínimo de los costes y la repercusión medioambiental
negativa del transporte.
- Exigencia de proporcionar al consumidor final información sobre lo
deseable de la recogida selectiva, sobre los sistemas de recogida disponibles y
sobre el papel que el consumidor final puede desempeñar en la gestión de
residuos de pilas y acumuladores. Prescribe que es necesario precisar detalladamente el sistema de etiquetado, que debe proporcionar al consumidor final
una información transparente, fiable y clara acerca de las pilas y acumuladores
y de todos los metales pesados que contienen.
- Los productores de pilas y acumuladores y los productores de otros
productos que contengan una pila o acumulador son responsables de la gestión
de los residuos de pilas y acumuladores que pongan en el mercado. Mantiene
un enfoque flexible para permitir planes de financiación que se hagan eco de
las diferentes circunstancias nacionales.
- Permisión al usuario final para desechar los residuos de pilas o acumuladores portátiles en un punto de recogida accesible y cercano, teniendo en
cuenta la densidad de la población.
- Obligación de los distribuidores a que acepten la devolución de los
residuos de pilas o acumuladores portátiles, sin cargo alguno, cuando suministren pilas o acumuladores portátiles, salvo que se demuestre mediante evaluación que los sistemas alternativos existentes son al menos igual de efectivos
para alcanzar los objetivos medioambientales.
- Los costos de la recogida no tiene carga alguna o nueva compra para el
usuario final.
- La exigencia a que se participe de los sistemas de recogida es obligatoria
tanto para los productores, como para los distintos operadores económicos que
participen en estos sistemas.
- índices mínimos de recogida: en 6 años, 25 por ciento; en 10 años, 45
por ciento. Son los Estados miembros los encargados de velar por el cumplimiento de estos índices.
- Se obliga a que los productores o terceros instauren, utilizando las
mejores técnicas disponibles, en términos de protección de la salud y del medio
ambiente, sistemas de tratamiento y reciclado de los residuos de pilas y
acumuladores, y a que todas las pilas y acumuladores identificables recogidos
sean sometidos a tratamiento y reciclado mediante sistemas que respeten la
legislación comunitaria, en especial por lo que se refiere a la salud, la seguridad
y la gestión de residuos.
- Eliminación de las pilas o acumuladores portátiles que contengan
cadmio, mercurio o plomo que hayan recogido en vertederos terrestres o
almacenes subterráneos, como parte de una estrategia encaminada a la supresión progresiva de los metales pesados en la que, sobre la base de una
evaluación detallada del impacto medioambiental, económico y social, quede
demostrado que la eliminación es una opción preferible al reciclado.
- Evolución periódica de los niveles, métodos e índices de reciclado.
- Fomento del desarrollo de nuevas tecnologías de reciclado y
tratamiento, y promoverán la investigación de métodos de reciclado
23
rentables y no perjudiciales para el medio ambiente para todos los tipos
de pilas y acumuladores.
- Los Estados miembros obligan a los productores, o a un tercero que actúe
en su nombre, a financiar todo coste neto resultante de las campañas de
información pública sobre la recogida, el tratamiento y el reciclado de todos los
residuos de pilas y acumuladores portátiles.
- Los costes de recogida, tratamiento y reciclado no se indican por
separado a los usuarios finales en el momento de la venta de pilas o acumuladores portátiles nuevos.
- Información al usuario final. Las campañas están basadas en los efectos
potenciales de las sustancias empleadas en pilas y acumuladores sobre el
medio ambiente y la salud humana; la conveniencia de no eliminar los residuos
de pilas y acumuladores como residuos urbanos sin clasificar y de participar en
su recogida selectiva con objeto de facilitar su tratamiento y reciclado; los
sistemas de recogida y reciclado de que disponen; el papel que deben
desempeñar en el reciclado de los residuos de pilas y acumuladores; el
significado del símbolo gráfico del contenedor de basura tachado y de los
símbolos químicos Hg, Cd y Pb.
- Los Estados miembros podrán exigir que los operadores económicos
proporcionen toda o parte de la información referida a los índices de recogida
y tratamiento de los productos desechados.
- Se debe velar por que dichos distribuidores informen a los usuarios
finales sobre la posibilidad de desechar los residuos de pilas o acumuladores
portátiles en sus puntos de venta.
- Se debe velar por la marcación de todas las pilas y acumuladores con los
símbolos establecidos de modo visible, legible e indeleble. Marca sobre
composición, capacidad y daños sobre la salud y el ambiente.
- Se permite: mercurio (hasta 0.0005 por ciento), cadmio (0.0002 por
ciento) y plomo hasta 0.004 por ciento.
- Se obliga a los Estados miembros a informar sobre toda medida que
adopten en pos de fomentar los desarrollos que afecten al impacto medioambiental de las pilas y acumuladores, fundamentalmente, en innovaciones,
nuevas técnicas de reciclado y tratamiento, en la participación de los operadores económicos en la gestión medioambiental, la investigación y la prevención
de residuos.
Por su parte, a nivel nacional se ha sancionado el régimen de desechos
peligrosos de la Nación, ley 24.501, la cual define:
La generación, manipulación, transporte, tratamiento y disposición final
de residuos peligrosos quedarán sujetos a las disposiciones de la presente ley,
cuando se tratare de residuos generados o ubicados en lugares sometidos a
jurisdicción nacional o, aunque ubicados en territorio de una provincia
estuvieren destinados al transporte fuera de ella, o cuando, a criterio de la
autoridad de aplicación, dichos residuos pudieren afectar a las personas o el
ambiente más allá de la frontera de la provincia en que se hubiesen generado,
o cuando las medidas higiénicas o de seguridad que a su respecto fuere
conveniente disponer, tuvieren una repercusión económica sensible tal, que
24
tornare aconsejable uniformarlas en todo el territorio de la Nación, a fin de
garantizar la efectiva competencia de las empresas que debieran soportar la
carga de dichas medidas (artículo 1º).
Y luego especifica:
Será considerado peligroso, a los efectos de esta ley, todo residuo que
pueda causar daño, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el
suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general [...] (artículo 2º).
Sobre el tratamiento de los residuos, la misma ley establece:
La naturaleza y cantidad de los residuos generados, su origen, transferencia del generador al transportista, y de éste a la planta de tratamiento o
disposición final, así como los procesos de tratamiento y eliminación a los que
fueren sometidos, y cualquier otra operación que respecto de los mismos se
realizare, quedará documentada en un instrumento que llevará la denominación de manifiesto (artículo 12).
Al abordar quién es generador de productos peligrosos, precisa que será
generadora toda persona física o jurídica que, como resultado de sus actos o de
cualquier proceso, operación o actividad, produzca residuos calificados como
peligrosos en los términos del artículo 2º de la ley (artículo 14).
Entre las responsabilidades de los generadores, cabe mencionar aquella
que, pertinente al caso de las pilas, los obliga a envasar los residuos, identificar
los recipientes y su contenido, numerarlos y fecharlos, conforme lo disponga la
autoridad de aplicación (artículo 17).
Toda actividad que tienda a eliminar o reducir los riesgos de nocividad o
toxicidad de un producto, será realizada en las plantas de tratamiento. Es decir,
aquellas en las que se modifican las características físicas, la composición
química o la actividad biológica de cualquier residuo peligroso, de modo tal
que se eliminen sus propiedades nocivas, o se recupere energía y/o recursos
materiales, o se obtenga un residuo menos peligroso, o se lo haga susceptible
de recuperación, o más seguro para su transporte o disposición final. Son
plantas de disposición final los lugares especialmente acondicionados para el
depósito permanente de residuos peligrosos en condiciones exigibles de
seguridad ambiental (artículo 33).
Para la inscripción de dichas plantas de tratamiento, es necesario presentar una declaración en la que se describa los procedimientos a utilizar para el
tratamiento, el almacenamiento transitorio, las operaciones de carga y descarga y los de disposición final, y la capacidad de diseño de cada uno de ellos, el
tipo de residuos peligrosos a ser tratados o dispuestos, y estimación de la
cantidad anual y análisis previstos para determinar la factibilidad de su
tratamiento y/o disposición en la planta, en forma segura y a perpetuidad, el
manual de higiene y seguridad, entre otras responsabilidades.
Además, se norman las condiciones que deben reunir los lugares en los
que se instalen dichos establecimientos (artículo 36):
1. Una permeabilidad del suelo no mayor de 10-7 cm/seg. hasta una
profundidad no menor de ciento cincuenta (150) centímetros tomando como
nivel cero (0) la base del relleno de seguridad; o un sistema análogo, en cuanto
a su estanqueidad o velocidad de penetración.
25
2. Una profundidad del nivel freático de por lo menos dos (2) metros, a
contar desde la base del relleno de seguridad.
3. Una distancia de la periferia de los centros urbanos no menor que la que
determine la autoridad de aplicación.
4. El proyecto deberá comprender una franja perimetral cuyas dimensiones determinará la reglamentación, destinada exclusivamente a la forestación.
A su vez, en su anexo A, esta ley contiene los distintos componentes
considerados peligrosos; muchos de ellos utilizados en los acumuladores
energéticos portátiles (pilas) porque los distintos tipos de productos que
actualmente circulan deben ser considerados peligrosos (10).
Por su parte, la ley de Energía Eléctrica Portátil, 26.184, prohíbe en todo
el territorio de la Nación la fabricación -como también la comercialización-,
ensamblado e importación de pilas y baterías primarias con las características
de forma cilíndrica o de prisma, comunes de carbón zinc y alcalinas de
manganeso, cuyo contenido de mercurio, cadmio y plomo sea superior al:
- 0,0005 por ciento en peso de mercurio (Para la CEE es un valor
equivalente)
- 0,015 por ciento en peso de cadmio (CEE, 0.002 por ciento).
- 0,200 por ciento en peso de plomo (CEE, 0.004 por ciento).
Asimismo, se prohíbe la comercialización de pilas y baterías con las
características mencionadas a partir de los tres años de la promulgación de la
presente ley.
Esta ley entiende por pila y batería primaria, a toda fuente de energía
eléctrica portátil obtenida por transformación directa de energía química,
constituida por uno o varios elementos primarios, no recargables.
Dicha pila debe cumplir con los requisitos siguientes:
a) En el cuerpo de cada pila deberá figurar la fecha de vencimiento con
indicación de mes y año.
b) Las pilas estarán protegidas por una carcasa, o blindaje, que asegure la
hermeticidad a los líquidos que contengan las mismas.
c) Las pilas y baterías deberán cumplir con los requisitos de duración
mínima promedio en los ensayos de descarga, según normas IRAM, o según
normas internacionales: International Electrotechnical Comission (IEC) o American National Standards Institute (ANSÍ) cuando no se dispusiera de normas
IRAM actualizadas.
Del mismo modo, establece que los responsables de la fabricación,
ensamble e importación deberán certificar, para su comercialización, que las
pilas y baterías primarias con forma cilíndrica o de prisma de carbón-zinc y
alcalinas de manganeso no superen los límites establecidos en la presente ley
y cumplan con los requisitos indicados en el artículo 3º.
Toda modificación interna o externa de las pilas y baterías ya certificadas
inhabilitará la comercialización de las mismas y generará la necesidad de una
nueva certificación por parte del organismo técnico nacional.
Los aparatos o artículos que contengan en su interior o exterior pilas y
26
baterías primarias con forma cilíndrica o de prisma de carbón-zinc y alcalinas
de manganeso, aun cuando éstas no sean fácilmente removibles, también
deberán requerir certificación del organismo técnico nacional.
La certificación tendrá una vigencia de dos (2) años para todas las
fabricaciones, ensambles e importaciones que se realicen.
La visión de avanzada en temas de tratamientos alternativos de los
residuos de pilas y baterías domésticos e industriales no es materia única de los
países desarrollados. Existen una serie de iniciativas municipales en materia
medioambiental que son ejemplificadoras sobre la cuestión abordada.
General Roca es una de las pocas municipalidades, junto con Bahía Blanca
que tiene reglamentada la recolección y el tratamiento final de acumuladores
energéticos portátiles. Ya se ha explicado porqué las pilas no pueden ser
colocadas con el resto de la basura de las casas, y mucho menos arrojarlas a
cualquier sitio. Por ello, el municipio de General Roca ha dispuesto el siguiente
tratamiento final para las pilas recolectadas:
- Aplicación de la tecnología de estabilización, que consiste en eliminar
sus características peligrosas por medio de reacciones químicas que reducen
notablemente su solubilidad y movilidad, y eliminan prácticamente su toxicidad. Para ello las pilas serán colocadas en bolsas plásticas, donde se colocará
el correspondiente agente químico estabilizador. Luego las bolsas serán termoselladas.
- Los compuestos inorgánicos son los de uso más extendido en las
estabilización de estos residuos sólidos.
- Las bolsas termoselladas, y con el estabilizador, son colocadas en un
repositorio especialmente acondicionado que limita totalmente la posible
migración de contaminantes, pues los aísla y elimina la exposición a la
lixiviación. Este repositorio se ubica al Norte del núcleo urbano en zona de
bardas. El lugar está convenientemente señalizado.
Por otro lado, investigadores de la Universidad Nacional de Cuyo (febrero
de 2009) descubrieron que por medio de contenedores recubiertos con el
mineral bentonita, se puede almacenar indefinidamente, sin riesgo de filtración
o vertido de materiales peligrosos, un número considerable de pilas.
Existen a nivel mundial tecnologías para todo tipo de pilas y baterías, pero
en el país sólo se encuentra disponible en la actualidad para las de plomo-ácido
y las de níquel-cadmio. Existe una empresa con capacidad recicladora instalada en la localidad de San Lorenzo, Provincia de Santa Fe, denominada IDM
(Ingeniería de Montajes) habilitada para el reciclaje y que cuenta con certificación nacional, provincial e internacional. En esta empresa se tratan y reciclan
baterías de níquel-hidruro de metal, níquel-cadmio, y otros tipos de baterías
húmedas. La planta IDM cuenta con varios certificados de habilitación y
control ambiental y opera bajo la Norma ISO 14.001 (Aseguramiento de la
Calidad Ambiental).
Cuando se realiza la recogida de esas pilas, se procede a la separación del
mercurio en las plantas de reciclaje. El proceso requiere la trituración de la pila,
excepto en el caso de las pilas botón, y se introducen en un destilador que se
27
calienta hasta la temperatura adecuada. La condensación posterior permite la
obtención de un mercurio con un grado de pureza superior al 96 por ciento. De
la trituración de las pilas normales se obtiene escoria férrica y no férrica, papel,
plástico y polvo de pila. Este último debe seguir distintos procesos para
recuperar los metales que contiene.
Evidentemente, la cuestión de los residuos de acumuladores energéticos
portátiles sean de uso doméstico o industrial ha acaparado la atención de los
principales países a nivel global, a instituciones públicas como las universidades, a empresas y organizaciones del tercer sector. Argentina muestra avances
desconexos entre legislaciones que se muestran anacrónicas con respecto a las
demandas mundiales de control de los químicos que componen las pilas y, por
otro lado, los marcados esfuerzos por progresar en materia medioambiental en
municipios aislados como Bahía Blanca y General Roca. La provincia de
Buenos Aires debe mostrarse capaz de adaptarse a las innovaciones tecnológicas en materia ambiental, como anclaje obligatorio para zanjar las falencias
que se han demostrado en diversos estudios respecto a la contaminación de las
áreas de mayor población por efecto de un trato erróneo de los residuos de pilas
y baterías.
Por los argumentos expuestos solicito a mis pares que acompañen el
presente proyecto de ley.
1 Informe Técnico. R.U.T.: 025 / 2370. Publicado el 12 de abril de 2007
y ejecutado entre el 23 de octubre de 2006 al 12 de abril de 2007. Argentina,
Buenos Aires, INTI, publicado en: http://www.inti.gov.ar/pdf/pdf_c/
InformeTecnicoRUT2370_2.pdf
2
Una de cada tres pilas de zinc-carbono es defectuosa. La Nación, Ciencia
y Salud. Buenos Aires, 25 de
julio de 2007. Publicado en: http://www.lanacion.com.ar/nota.asp7nota
id=928670
3 ídem.
4 ídem.
5 Para mayor información ingresar a la página Web de la Secretaría
www.ambiente.gov.ar.
6 Comisión Nacional de Energía Atómica (CONEA) - Unidad de Actividad
Tecnológico de Materiales y Dispositivos del Centro Atómico Bariloche.
7 A los fines de la presente ley, las fórmulas químicas de neutralización de
estos compuestos no son desarrolladas aquí. Para mayor información al
respecto, visitar: Diagnóstico de la gestión de pilas y su peligrosidad como
residuos en Chile Departamento de Ingeniería Geográfica, Facultad de Ingeniería, Universidad de Santiago de Chile. http://www.digeo.cl/doc/
Aguiluz_Rios_Lizlv.pdf
8 www.inti.gov.ar
9 id=348041" http://www.lanacion.com.ar/nota.asp7nota id=348041
28
10 Ver anexo A de la ley nacional 24.501, Régimen de Desechos Peligrosos de la Nación.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Ciencia y Técnica; Ecología y Medio Ambiente;
Producción y Comercio Interior; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
2
(D/2.611/09-10)
Señora diputada de Otazúa y otro, estableciendo la obligatoriedad de la
detención y posterior tratamiento de trastornos de espectro autista (TEA), de
todo niño o niña a partir de los 18 meses de edad.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Será obligatoria la detección y posterior tratamiento de trastornos
de espectro autista (TEA) de todo niño o niña a partir de los 18 meses de edad
debiendo realizarse la determinación a través de la utilización del cuestionario
del desarrollo comunicativo y social en la infancia (m-chat / es), conforme el
anexo I de esta ley o aquellas técnicas que en el futuro lo reemplacen.
Art. 2º - Dicha detección se formalizará a través de la lectura del cuestionario
adjunto en el anexo de esta ley a los padres, tutores o representantes legales, a partir
de la edad indicada, y será realizado en la primera oportunidad de las vacunaciones
obligatorias del calendario anual del Ministerio de Salud o en la consulta con el
pediatra, médico generalista o de familia o con cualquier integrante del equipo de
salud mínimamente capacitado. Deberá asegurarse la comprensión del cuestionario teniendo en cuenta las pautas culturales, sociales, educativas y lingüísticas del
entrevistado a fin de cumplir con los objetivos de detección y prevención de
enfermedades discapacitantes.
Art. 3º - Los resultados de cada cuestionario deberán ser registrados por los
mencionados en el artículo anterior en la historia clínica, expidiéndose un
certificado de su resultado a la madre, al padre, al tutor o al representante legal
del niño o niña, incluyendo en el mismo la derivación a un profesional del
sistema de salud si resultará necesario en atención a los resultados del mismo.
Art. 4º - Se invita a los municipios de la provincia de Buenos Aires a adherir
a las disposiciones de la presente ley.
29
Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
de Otazúa y Nivio.
FUNDAMENTOS
Los Trastornos del Espectro Autista (TEA) son trastornos del neurodesarrollo que se detectan en los primeros años de vida y que afectan y alteran de forma
muy significativa las áreas de la comunicación, la interacción social y la
conducta. Es un trastorno permanente y que va a limitar de forma drástica la
vida de la persona que lo padece además de ocasionar un importante estrés en
el ámbito familiar.
En la actualidad, y con excepción del síndrome de Rett (mutación en
MECP2), no disponemos de marcadores biológicos que nos ayuden a identificarlos, de forma que para establecer un diagnóstico nos tenemos que basar en
las manifestaciones clínicas.
En la actualidad, y a pesar de una mayor difusión de esta patología, sigue
resultando compleja su detección temprana, siendo la edad media de diagnóstico muy posterior a la edad en la que se detectan los primeros indicadores de
alarma -a pesar de tener datos que reflejan que cerca de la mitad de los padres
de niños con TEA expresan abiertamente algún tipo de inquietud acerca del
neurodesarrollo de sus hijos cuando estos tienen entre 18 y 24 meses-.
El objetivo de este proyecto es el de facilitar la identificación temprana de
niños con riesgo de padecer un trastorno del espectro autista (TEA) para que se les
pueda remitir, de acuerdo al resultado del mismo, inmediatamente a una evaluación diagnóstica completa que permita iniciar prontamente la intervención.
La identificación temprana específica, personalizada para el niño y su
familia, conduce a una mejoría en el pronóstico de la mayoría de los niños con
TEA.
Además, la obtención temprana de un diagnóstico, reduce el sufrimiento
familiar y ayuda a planificar los servicios comunitarios requeridos para la
atención pertinente.
A pesar de ser muy deseable y necesaria la detección temprana, en la
actualidad resulta sumamente difícil, y a muy pocos niños se les deriva a
servicios especializados antes de los tres años.
Las barreras que provocan este reconocimiento tardío del TEA, se encuentran en los canales de detección:
Ámbito familiar:
Los padres tienen dificultades para detectar los síntomas de las alteraciones comunicativo sociales en una fase temprana de desarrollo, tanto si se trata
de padres primerizos o expertos. En un estudio de Ángel Riviere se señala un
patrón prototípico de presentación del trastorno que se caracteriza por:
a) Una normalidad aparente en los ocho o nueve meses de desarrollo,
30
acompañada muy frecuentemente de una característica tranquilidad expresiva
o pasividad no bien definida.
b) Ausencia de comunicación intencionada tanto para pedir como para
declarar, entre el noveno y el decimoséptimo mes.
c) Una clara manifestación de alteración cualitativa del desarrollo, que
suele coincidir precisamente con la llamada fase locutiva del desarrollo del
lenguaje.
Este patrón de presentación es específico del autismo, porque se asocia
con un menor retraso motor y menor grado de alteración médica y neurológica
evidente.
Ámbito sanitario:
Los pediatras y demás profesionales de la atención primaria a menudo
carecen de la información y la formación necesaria, por lo que no reconocen
las conductas alteradas. Además, tienden a pensar que se trata de problemas
leves o transitorios, o a recomendar la espera cuando detectan problemas de
lenguaje.
La detección específica del Trastorno del Espectro Autista, puede realizarse a través de la aplicación de instrumentos como el CHAT (Baron-Cohen S,
Alien J, Gilberg C.) y el M-CHAT (Robins D Feis D, Barton M)
Un amplio estudio epidemiológico aplicado por los pediatras a 16.000
niños ingleses de 18-20 meses, demostró que el CHAT distingue autismo de
retraso en el desarrollo en niños de 20-24 meses (o edad mental equivalente),
y señala especialmente, como indicadores de riesgo de autismo:
- Ausencia de gestos proto- declarativos.
- Dificultades en el seguimiento de la mirada.
- Ausencia de juego de ficción.
Consideramos que es sumamente importante establecer obligatoriamente
un método de cribado que detecte Trastorno del Espectro Autista, considerando
que los datos epidemiológicos (Fombonne 2007) establecen que 6.5 niños
sobre 1.000 nacimientos padecen este trastorno.
Las posibilidades de contar con un diagnóstico temprano, favorecerán la
adquisición de lenguaje, posibilidades de adaptación social y de alcanzar
determinados niveles de simbolización, siendo entendido el diagnóstico, como
un elemento que favorezca la ayuda personalizada en vez de entenderse como
una etiqueta negativa, ya que permite identificar las competencias y necesidades particulares de cada persona.
Por todo lo expuesto solicito a mis colegas me acompañen en la aprobación del presente proyecto de ley.
ANEXO I:
CUESTIONARIO DEL DESARROLLO COMUNICATIVO Y SOCIAL EN LA
INFANCIA (M-CHAT/ ES)
31
Seleccione, rodeando con un círculo, la respuesta que le parece que
refleja mejor cómo su hijo o hija actúa NORMALMENTE. Si el comportamiento
no es el habitual (por ejemplo, usted solamente se lo ha visto hacer una o dos
veces) conteste que el niño o niña NO lo hace. Por favor, conteste a todas las
preguntas.
1. ¿Le gusta que le balanceen, o que el adulto le haga el caballito
sentándole en sus rodillas, etcétera?
Sí No
2. ¿Muestra interés por otros niños o niñas?
Sí No
3. ¿Le gusta subirse a sitios como, por ejemplo, sillones, escalones, juegos
del parque...?
Sí No
4. ¿Le gusta que el adulto juegue con él o ella al cucú-tras? (taparse los ojos
y luego descubrirlos; jugar a esconderse y aparecer de repente)
Sí No
5. ¿Alguna vez hace juegos imaginativos, por ejemplo haciendo como si
hablara por teléfono, como si estuviera dando de comer a una muñeca, como
si estuviera conduciendo un coche o cosas así?
Sí No
6. ¿Suele señalar con el dedo para pedir algo?
Sí No
7. ¿Suele señalar con el dedo para indicar que algo le llama la atención?
Sí No
8. ¿Puede jugar adecuadamente con piezas o juguetes pequeños (por
ejemplo cochecitos, muñequitos o bloques de construcción) sin únicamente
chuparlos, agitarlos o tirarlos?
Sí No
9. ¿Suele traerle objetos para enseñárselos?
Sí No
10. ¿Suele mirarle a los ojos durante unos segundos?
Sí No
11. ¿Le parece demasiado sensible a ruidos poco intensos? (por ejemplo,
reacciona tapándose los oídos, etcétera).
Sí No
12. ¿Sonríe al verle a usted o cuando usted le sonríe?
Sí No
13. ¿Puede imitar o repetir gestos o acciones que usted hace? (por ejemplo,
si usted hace una mueca él o ella también la hace).
Sí No
14. ¿Responde cuando se le llama por su nombre?
Sí No
15. Si usted señala con el dedo un juguete al otro lado de la habitación...
¿Dirige su hijo o hija la mirada hacia ese juguete?
Sí No
16. ¿Ha aprendido ya a andar?
32
Sí No
17. Si usted está mirando algo atentamente, ¿su hijo o hija se pone también
a mirarlo?
Sí No
18. ¿Hace su hijo o hija movimientos raros con los dedos, por ejemplo,
acercándoselos a los ojos?
Sí No
19. ¿Intenta que usted preste atención a las actividades que él o ella está
haciendo?
Sí No
20. ¿Alguna vez ha pensado que su hijo o hija podría tener sordera?
Sí No
21. ¿Entiende su hijo o hija lo que la gente dice?
Sí No
22. ¿Se queda a veces mirando al vacío o va de un lado al otro sin
propósito?
Si No
23. Si su hijo o hija tiene que enfrentarse a una situación desconocida, ¿le
mira primero a usted a la cara para saber cómo reaccionar?
Sí No
de Otazúa.
- A las comisiones de Salud Pública; Políticas Sociales; Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
3
(D/2.612/09-10)
Señora diputada de Otazúa y otro, modificando el artículo 3º de la ley
10.499, referida a la enfermedad celíaca.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifíquese el artículo 3º de la ley 10.499 que quedará redactado
de la siguiente manera:
Art. 3º - En los lugares de jurisdicción provincial con modalidad de
atención de 24 horas, como cárceles, hogares convivenciales, hospitales,
hogares de ancianos y/o con modalidad de horario parcial, como comedores escolares, jardines maternales, comedores comunitarios, la Provincia de Buenos Aires proveerá permanentemente los alimentos adecuados
para el consumo de los enfermos celíacos.
33
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
de Otazúa y Nivio.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto, se presenta a fines de asegurar una alimentación
acorde y adecuada a la patología celíaca, en las personas que la padecen mas
allá de la permanencia de éstos, en instituciones las 24 horas del día y/o que
participen en algunos de los momentos de la comida (desayuno y/o almuerzo
y/o merienda y/o cena), para poder cumplir con los objetivos generales y
específicos con los distintos programas alimentarios de la Provincia de Buenos
Aires.
La celiaquía es una enteropatía crónica (enfermedad intestinal por mala
absorción) donde la afección es causada por una reacción a determinadas
proteínas, llamadas prolaminas las cuales están presentes en los cereales como
el trigo, la avena, la cebada y el centeno (TACC) resultando totalmente tóxicas
para los enfermos celíacos. Según el cereal, la fracción tóxica tiene distintas
denominaciones: en el trigo se denomina gliadina, en el centeno secalina, en
la cebada hordeína y en la avena avidita. La enfermedad genera atrofia en el
intestino delgado que no puede absorber nutrientes como lo haría en condiciones normales. Es una condición genética, se nace con la predisposición a
padecerla, pero no siempre se manifiesta clínicamente.
Puede presentarse en forma solapada o silenciosa y por ende, un diagnostico equivocado o una ingesta de alimentos inadecuado puede acentuar los
efectos negativos como por ejemplo el detenimiento en el crecimiento, talla
baja, el retraso del desarrollo y pubertad, la anemia ferropénica, la osteopenia,
fracturas inesperadas por osteoporosis, infertilidad, abortos recurrentes y cáncer de intestino, pudiendo asociarse a otras enfermedades de base autoinmune
por lo que requiere un tratamiento inmediato y permanente con el fin de
recuperar la funcionalidad intestinal y evitar las complicaciones a largo plazo
derivadas del consumo de proteínas tóxicas.
La enfermedad afecta a 1 de cada 200 argentinos, la Asociación Celíaca
Argentina detallan que si hay un enfermo celíaco cada 160 o 200 recién nacidos
habría alrededor de 237.500 celíacos en la Argentina. También informa que por
cada una persona diagnosticada, hay 10 ocultos y que en un año se diagnosticaron en distintos centros, 409 nuevos casos de enfermedad celíaca. La edad
de mayor incidencia es entre 1 y 5 años. En los adultos el rango de edad mas
prevalente es entre 20 y 40 años y el tratamiento consiste en una estricta dieta
libre de proteínas tóxicas a lo largo de toda la vida, en este caso el alimento tiene
la significación de un medicamento.
Para una persona a la que se le ha diagnosticado celiaquía adaptarse a una
dieta sin gluten implica un cambio en el estilo de vida y de sus hábitos
alimentarios. En ese sentido para los celíacos, familia, personal de cocina,
docentes, no docentes, y todos aquellos actores con responsabilidad institucional, deben ser involucrados e instruidos en el conocimiento vital del contenido
34
nutricional y el manejo de los productos que consumen, los cuales deben estar
señalados claramente en el etiquetado del mismo.
En la actualidad circulan listas de productos elaboradas por las asociaciones
que reúne a personas que presentan esta enfermedad, como es el caso de las
publicadas por ACELA que mediante pruebas solicitadas al INAL (Instituto nacional
De Alimentos) testea cada uno de los alimentos en sus distintas marcas.
Ante la amplia utilización del gluten en la industria alimentaria, los pacientes
necesitan listas detalladas de los alimentos que deben evitar y el consejo de
especialistas familiarizados con los problemas de esta enfermedad.
Un alimento con harina de trigo, avena, cebada o centeno como las pastas, el
pan, productos de repostería y pastelería, conservas, helados, caramelos, chocolates, etcétera, o un medicamento que contenga gluten pueden ocasionar gravísimas
consecuencias para el enfermo que lo consuma, poniendo de manifiesto, las
dificultades que tienen las personas sin importar sexo, edad, condición a la hora de
alimentarse.
Por citar un ejemplo el Servicio Alimentario Escolar (SAE) menciona la garantía
de una cobertura nutricional uniforme a todos los niños, con modalidades inclusivas y no discriminatorio sobre el trasfondo de una cobertura alimentaria básica y
universal que, garantizada por el Estado atiendan las situaciones criticas de
alimentación y nutrición; medida que contribuye al ejercicio pleno de los derechos
de niños, niñas, adolescentes y adultos desde el fortalecimiento y el abordaje de la
individualidad y el espacio comunitario que ocupen.
En la actualidad el artículo 3º de la ley que se propia modificar señala que
En los lugares de jurisdicción provincial (institutos de menores, cárceles,
internados, etcétera) la Provincia proveerá permanentemente los alimentos
adecuados para el consumo de los enfermos celíacos. Como se desprende del
texto propuesto, el proyecto contempla una extensión del mismo alcanzando
a los establecimientos con modalidad de horario parcial, como comedores
escolares, jardines maternales, comedores comunitarios. Manteniéndose vigente el texto que como artículo 3º bis fuera incorporado por la ley 12.631 que
establece como metodología de certificación de productos alimenticios aptos
para el consumo por los enfermos celíacos aquella que, cumpliendo con las
sugerencias de la Comisión del Codex Alimentarius de la OMS, presente la
mayor especificidad y el límite de detección más bajo posible.
Por las razones expuestas, se solicita a las señores legisladores acompañen
con su voto el presente proyecto de ley.
de Otazúa.
- A las comisiones de Salud Pública; Políticas Sociales; Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
4
(D/2.634/09-10)
35
Señora diputada Couly, modificación artículo 1º de la ley 12.323, que
establece exención impositiva a distintas áreas de los partidos de Villarino,
Puán y Tornquist.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase el artículo 1º de la ley 12.323, modificado por ley
12.643, el que quedará redactado de la siguiente forma:
Art. 1º - El partido de Villarino y los cuarteles V, VI, VII, VIII, IX, X y
XI del distrito de Puán y los cuarteles III, IV, V del distrito de Tornquist y
el partido de Bahía Blanca, se encuentran comprendidas en los beneficios
promocionales de la presente ley.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Couly.
FUNDAMENTOS
A los distritos oportunamente detallados en el artículo 1º de la ley 12.323
debemos, lamentablemente, incorporar al partido de Bahía Blanca.
Y digo lamentablemente porque no es grato comprobar el avance de la
sequía en el sudoeste bonaerense, ello en punto a las devastadoras consecuencias que provoca.
El panorama es desalentador si se tiene en cuenta que las lluvias son
insignificantes para los circuitos productivos agropecuarios.
De acuerdo con los relevamientos de la Confederación de Asociaciones
Rurales de Buenos Aires y La Pampa (Carbap), desde que empezó la sequía se
van de la zona cada año entre 20 y 30 por ciento del stock vacuno.
Si bien se ha luchado por obtener ayuda para los afectados por la seca,
solicitando créditos o la homologación del estado de emergencia agropecuaria
-decreto 3.123/08En términos agrícolas, los años de sequía significan que en la zona no se
hará siembra de trigo y que la poca avena que había nacido esté tapada por
manchones de arena que arrastró el viento y que sofocan cualquier intento de
agricultura.
Asimismo ha sufrido un duro golpe la ganadería; en términos ganaderos,
la sequía implica, para los más endebles, desprenderse de los animales,
generalmente por la falta de alimentación del ganado, sobre los cultivos apenas
nacidos aparecieron dunas de arena formadas por el viento y consecuencia de
la sequía.
El partido de Bahía Blanca necesita incorporarse a esta ley especial en
atención a que forma parte de un mismo ambiente. Esta franja vecina de
36
características similares, requiere recuperar en alguna medida su rentabilidad
para lograr una salida productiva.
Se necesita del reconocimiento de un área diferencial, con medidas
promocionales específicas que consoliden una salida productiva.
En estos fundamentos no podemos desconocer el grave déficit hídrico de
Bahía Blanca, lo que hace que se considera a la zona como semiárida;
característica que hace inimaginable sin mediadas promocionales la búsqueda
de una producción sustentable.
La grave situación hídrica producto de la aguda sequía en especial en el
Embalse del Dique Paso de Las Piedras, que registra una caída de reserva
persistente, debido a la ausencia de eventos pluviales significativos, determinó
la necesidad de proveer urgente asistencia técnica desde el ejecutivo provincial
quien dicto en consecuencia el decreto 1.518/09, a fin de garantizar una
provisión de agua potable, dado que la falta de un suministro adecuado de agua
compromete la salud de la población y afecta el interés público (conforme
artículo 28 de la Constitución de la provincia de Buenos Aires).
No podemos desconocer que el área que nos ocupa tiene características
propias y distintivas que ameritan un tratamiento particularizado y diferencial.
Un satélite de la NASA captó dos imágenes impresionantes, que reflejan
cómo fue el progreso de la sequía entre el 2008 y el presente.
Provocada por la falta de precipitaciones, y vaticinada por los científicos
que vienen alertando sobre temperaturas cada vez más extremas y comportamientos climatológicos devastadores.
Las precipitaciones se han hecho esperar desde diciembre de 2008 y la
sequía no solamente provoca una disminución en el crecimiento de los
cultivos, sino que también los vuelve más vulnerables ante la aparición de
plagas y enfermedades.
Agregamos los links, donde se compara cómo se veía la región del 2008
al 2009.
LINK:
http://earthobservatorv.nasa.gov/images/imagerecords/37000/37105/argentina TMO_2008 053 lrg.jpg
IMAGEN DE LA REGIÓN EN 2008
La imagen superior, fue tomada el 22 de febrero de 2008, fecha en la que
ya se evidenciaba falta de lluvias con relación al promedio esperado. Los tonos
verdes se corresponden con cultivos.
La imagen satelital de más abajo corresponde al 23 de febrero de 2009.
LINK:
http://earthobservatorv.nasa.gov/images/imagerecords/37000/3710S/argentina TMO 2009 054 lrg.jpg
IMAGEN DE LA REGIÓN EN 2009.
Fuentes Relacionadas:
37
http://www.nuestroclima.com/blog/?p=l 611
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto el presente proyecto de ley.
Couly.
- A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior; Asuntos Agrarios;
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
5
(D/2.640/09-10)
Señor diputado Garivoto, declarando de utilidad pública y sujeto a
expropiación inmuebles ubicados en el partido de La Plata, con destino a sus
actuales ocupantes.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárese de utilidad pública y sujeto a expropiación los
inmuebles ubicados en el partido de La Plata, provincia de Buenos Aires,
designados catastralmente como: circunscripción IX, sección A, quinta 2,
manzana 2 E, parcela 1, 7, 8, 9 y 10, y circunscripción IX, sección A, quinta 2,
manzana 2 A, parcela 1, 2 y 3, cuyo dominio se encuentra inscripto en el
Registro de la Propiedad a nombre de Asís Adamo, Adip Adamo y Amsig Adamo
y/o quienes resulten sus legítimos propietarios.
Art. 2º - Las parcelas citadas en el artículo anterior, serán adjudicadas en
propiedad, a título oneroso y por venta directa a sus actuales ocupantes, con
cargo de construcción de vivienda propia.
Art. 3º - El Poder Ejecutivo determinará la autoridad de aplicación de la
presente ley, el que tendrá a su cargo el contralor y la concreción de las
adjudicaciones actuando como ente coordinador entre las distintas áreas
administrativas provinciales y municipales.
Art. 4º - El organismo de aplicación gestionará ante el ámbito correspondiente la subdivisión de las parcelas de acuerdo con las ocupaciones existentes,
exceptuándose para el caso la aplicación de las leyes 6.253 y 6.254 y el decreto
ley 8.912/77 (texto ordenado según decreto 3.389/87).
Art. 5º - La escritura traslativa de dominio a favor de los adquirentes será
38
otorgada por la Escribanía General de Gobierno de la provincia de Buenos Aires
estando la misma exenta del impuesto al acto.
Art. 6º - Exceptúase a la presente ley de los alcances de la aplicación del
artículo 47 de la ley 5.708, estableciendo en cinco (5) años el plazo para
considerar abandonada la expropiación del bien identificado en el artículo 1º
de la presente
Art. 7º - Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones
presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la presente.
Art. 8º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Garivoto.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley se basa en la necesidad de regularizar,
dignificar y crear una infraestructura edilicia y de servicios adecuada a un
sector de la ciudad de La Plata, partido del mismo nombre, delimitado por las
calles 76 y 77, en la intersección con las calles 116 y 117 y por ende a sus
actuales ocupantes.
El tema que nos ocupa, trata de un barrio que alberga a cuarenta familias
aproximadamente por dato aportados por la Comisaría 8º perteneciente a la
zona.
Que los ocupantes, son trabajadores de humilde condición económica y
que habitan en el enclave mencionado hace ya siete años.
Producto de ello, fácil resulta imaginar que los ocupantes de la tierra a
expropiar componen una misma historia, con idéntica cultural y con lazos
vinculares construidos a través de todo este tiempo de convivencia en el
territorio, donde no resultará extraño verificar dentro de ellos relaciones
familiares.
Con estos años de vivencia en el lugar, proviniendo de situaciones de
emergencia habitacional, con excesivas secuencias de empobrecimiento personal
y urbano, sumado al importante deterioro en lo social y sanitario, esta suma de
factores se traduce en que este grupo humano se encuentra inmerso en lo que puedo
calificar en un proceso caracterizado por la exclusión - extinción social.
He realizado al respecto varios relevamientos de la situación de la
profunda degradación edilicia, la mencionada marginación exclusión y la
inseguridad en que viven sus habitantes, paralelamente vale destacar que el
lugar mencionado, posee todos los servicios necesarios para desarrollar una
vida digna. En el espacio público, no se comprueba la falta de higiene,
iluminación artificial, recolección y disposición final de residuos domiciliarios,
muchos de /éstos logros, son producto de las diversas gestiones realizada por
los ocupantes a las empresas prestadoras de servicios o a las administraciones
municipales o provinciales.
39
La situación planteada permite afirmar que se encuentra excedido el
marco estrictamente individual ya que los vecinos no están en situación de
proveerse los elementos para adoptar las medidas y soluciones que este caso
plantea y reclama.
Por las razones expuestas, se pone a vuestra consideración el presente
proyecto de ley, solicitando a los señores legisladores acompañen con su voto
afirmativo la presente iniciativa.
Garivoto.
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial; Legislación
General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
6
(D/2.664/09-10)
Señor diputado Villegas, estableciendo la realización de un censo de
personal de revista en la Policía de la provincia de Buenos Aires y de bienes
muebles e inmuebles propiedad del Estado provincial destinados al Ministerio
de Seguridad.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - La presente ley será de aplicación a la totalidad de las dependencias pertenecientes a la Policía de la provincia de Buenos Aires y al Ministerio
de Seguridad de la provincia de Buenos Aires.
Art. 2º - Con la finalidad de recopilar la información necesaria que permita
conocer el actual dimensionamiento de la planta de personal en cuanto a su
cantidad, distribución según escalafones, grado, agrupamientos funcionales,
categorías, localización territorial, situación de revista y su real prestación de
servicios, para el caso que se encuentre en comisión, lugar donde presta el
servicio efectivo, facilitándose, asimismo, el cumplimiento de los objetivos de
esta ley, disponerse la realización de un censo integral operativo del personal.
El personal en situación de estado de revista pasivo, se deberá consignar,
si se encuentran bajo carpeta médica, o en su defecto el motivo de la situación
de pasividad. Asimismo se deberá determinar, en la misma forma que con el
personal, los bienes muebles con un valor superior a los $20.000, y los
inmuebles; cual es su destino y estado de funcionamiento operativo.
Los funcionarios responsables de la direcciones de administración y las
distintas sectoriales de personal abonarán los haberes únicamente a quienes
hubieren cumplido con el censo establecido en el presente artículo, y velarán
40
por su cumplimiento resultando solidariamente responsables en el aspecto
patrimonial en caso de violación a lo dispuesto en este artículo.
Art. 3º - Con la finalidad de recopilar la información necesaria para el
censo, el Poder Ejecutivo instrumentará y otorgara la información necesaria a
los efectos de la realización del censo ordenado por la presente ley.
Art. 4º - La ejecución de lo dispuesto en los artículos 1º y 2º, deberá
concretarse en un plazo de noventa (90) días a partir de la promulgación de la
presente ley. A este fin, el Poder Ejecutivo solicitara su realización a la Facultad
de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de La Plata.
Para la producción estadística necesaria utilizará metodología cuantitativa de investigación, con un instrumento estandarizado cerrado.
Art. 5º - El Poder Ejecutivo deberá remitir, dentro de los treinta (30) días
posteriores a la [finalización del censo, a la Legislatura un informe conteniendo
los resultados y conclusiones del censo, el que debe ser publicado en el
“Boletín Oficial” de la Provincia en el mismo plazo
Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Villegas.
FUNDAMENTOS
Un censo tiene por objeto relevar una serte de datos de toda una población
objetivo, en este caso de los organismos responsables de la seguridad, a los
efectos de encarar políticas lo más específicas posibles.
Pudiendo de este modo implementar políticas y realizar legislación con
datos objetivos, y no meras especulaciones.
Hoy por todos es conocido el reclamo popular por seguridad, por tal
motivo considero que es indispensable el censo para el Poder Ejecutivo de la
provincia de Buenos Aires a los fines de la implementación de políticas de
seguridad y para los legisladores de la provincia a los efectos de poder realizar
leyes que permitan corregir o mejorar determinadas cuestiones que se develaran con un censo.
Todos conocemos que aproximadamente en más o en menos en una
comisaría media del conurbano hay unos 30 a 35 policías, pero la realidad de
esa cantidad hay que sacar aquellos que poseen carpeta médica o están en
comisión en la custodia de un funcionario judicial, etcétera
Todo esto sumado a la gran cantidad de oficiales superiores sin destino,
hacen necesario saber y conocer cual es la realidad para poder realizar un
trabajo responsable en la confección de políticas de seguridad donde interviene el Ministerio de Seguridad, y por ende la policía.
Todos conocemos cuales la cantidad de personal que se le paga el sueldo
pero no conocemos con seriedad cual es su destino y que tareas realiza.
41
También debemos decir que como todo organismo burocrático’ es necesario
saber con exactitud con que elementos se cuentan y en que estado.
Los censos generan cantidades inmensas de datos puntuales, pero sólo son
utilizadas en forma agregada, tipificando las variables y generando distribuciones de frecuencia por cada tipo y estrato.
Atento que esta ley intenta ayudar al Poder Ejecutivo provincial a la
realización de políticas de seguridad y a la legislatura a la confección de normas
a tales fines, es que solicito ser acompañado por los señores legisladores en la
aprobación de la presente ley.
Villegas.
- A las comisiones de Seguridad y Asuntos Penitenciarios; Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
7
(D/2.670/09-10)
Señor diputado Antonuccio y otros, estableciendo como días no laborables los lunes y martes, correspondientes al festejo de Carnaval de cada año.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Establécese como días no laborables, los lunes y martes, correspondientes al festejo de Carnaval de cada año.
Art. 2º - En los días no laborables el descanso es obligatorio para el sector
público de la provincia de Buenos Aires, y optativo para las actividades
industriales comerciales y civiles en general.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Antonuccio, Cruz, Richmond, Piani y Médici.
FUNDAMENTOS
El carnaval comenzó a celebrarse a partir del 1600, mezcla de legado
español y el candombe bailado por los esclavos negros. Los bailes de carnaval
se comenzaron a realizar en locales cerrados a partir del año 1771. Al principio
eran organizados en casas particulares y luego se trasladaron a los clubes
barriales. En 1858 aparece la primera comparsa y en 1869 se realiza el primer
corso, con la participación de máscaras y comparsas. Al año siguiente, se
incorporan carruajes.
42
Entre finales del siglo XIX y las primeras décadas de 1900, los corsos
alcanzaron su máxima popularidad, pero a partir de 1915 las comparsas
comenzaron a desaparecer, y surgen las murgas, con características diferenciadas en el tipo de música y formas de manifestación, siendo más picarescas.
Los días lunes y martes de carnaval fueron suprimidos del calendario por
el decreto 2.446/76 en relación con la ley 21.329 de Feriados nacionales, el 9
de junio de 1976 por el último gobierno de facto. De esta manera se ataco
nuestra tradición y memoria colectiva como pueblo, ya que desde el carnaval
se refleja parte de nuestra historia y parte de nuestras tradiciones como pueblo.
En muchas provincias se reconocen los festejos de carnaval como parte
importante de la cultura popular local, como son los casos de Jujuy, Buenos
Aires, Corrientes, Salta, Entre Ríos, entre otras donde se le brindo al carnaval la
relevancia que el mismo se merece.
Las murgas y agrupaciones artísticas participan en corsos itinerantes por
las diferentes localidades de la provincia durante todos los fines de semana del
mes de febrero. En 1997 la legislatura de la ciudad de buenos aires lo declara
patrimonio cultural de la ciudad.
Instituir el lunes y martes de carnaval como días no laborables favorecerá
una amplia participación popular, ya que permitirá además, el desplazamiento
de amplios sectores de la población a los lugares turísticos donde se llevan a
cabo las distintas manifestaciones. También el impacto que tiene los fines de
semana largos con el desplazamiento de las personas en busca de conocer y
vivir manifestaciones naturales y culturales que lo alejen de su cotidianeidad
impacta sobre las economías regionales. La propuesta de los días no laborables
de carnaval uniría dos aspectos de un mismo proceso la preservación y difusión
de la cultura popular y la promoción y fortalecimiento de las economías
regionales.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar con su voto el presente proyecto.
Antonuccio.
- A las comisiones de Asuntos Culturales; Trabajo; Producción y Comercio
Interior y Asuntos Constitucionales y Justicia.
8
(D/2.680/09-10)
Señor diputado Nivio, declarando monumento histórico arquitectónico
provincial al edificio Estación Mar del Plata Sud, y el predio en el que se sitúa.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
43
Art. 1º - Declárase monumento histórico arquitectónico provincial al
edificio Estación Mar del Plata Sud y el predio en el que se sitúa, delimitado por
las calles Alberti, Sarmiento, Caray y Las Heras, en la ciudad de Mar del Plata,
partido de General Pueyrredón, identificado catastralmente como: 045, circunscripción I, sección E, manzanas 97a y 97b.
Art. 2º - La declaración efectuada por la presente ley implica la permanencia del inmueble referido en el artículo precedente en dominio del Estado para
ser destinado al uso público como bien cultural de interés patrimonial, no
pudiendo ser enajenado total o parcialmente, ni ser otorgado su uso o explotación comercial a entidades privadas con fines de lucro.
Art. 3º - Deberá establecerse un programa de acciones que garantice la
adecuada conservación y utilización del mencionado bien, a tal efecto serán
consultados los organismos competentes en materia de preservación del
patrimonio cultural de la Provincia y del municipio, quienes también intervendrán previamente y controlarán que los trabajos de obra y otros tipos de
intervenciones destinadas a la revalorización del inmueble, no afecten negativamente al mismo.
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo
Nivio.
FUNDAMENTOS
Antecedentes históricos.
La ciudad de Mar del Plata pudo contar con servicios de transporte
ferroviario de pasajeros a partir de la llegada a su estación del primer tren el 26
de setiembre de 1886, cuando aquella era un pequeño pueblo. El ramal que se
originaba en la ciudad de Buenos Aires se había extendido hasta el pueblo de
Dolores en el año 1874, y a Maipú en 1880; construyéndose más tarde los 129
kilómetros restantes para alcanzar la localidad situada a orillas del mar..
A partir de esa fecha memorable, contando el pueblo con tan importante
medio, comenzó una etapa de rápidas transformaciones urbanas impulsadas
por una nueva actividad: el turismo. En 1907 ya Mar del Plata es declarada
ciudad, estando en gestación numerosos proyectos destinados a convertirla en
lo que se conocería pocos años después como el Biarritz Argentino, con su
rambla, su club, su hotel, su teatro y las fastuosas residencias que las familias
de la aristocracia porteña comenzaron a construir para ser utilizadas durante las
temporadas estivales.
Estas últimas se fueron agrupando en el área sur del pequeño núcleo
urbano, más específicamente en proximidades de la plaza Colón. La llegada de
los adinerados veraneantes se producía en la Estación Mar del Plata del
Ferrocarril del Sud, la cual no se caracterizaba por tener muchas comodidades.
De allí, mediante carruajes y por los desparejos empedrados de la ya por
44
entonces denominada avenida Pedro Luro, se trasladaban a sus imponentes
mansiones.
A pesar de que el trayecto a recorrer no era muy extenso y no revestía
grandes inconvenientes, la mala calidad que por entonces tenía el afirmado de
las calles provocaba incomodidades para aquellas familias que pasaban sus
veranos a muy pocos metros de las playas.
Para solucionar el mencionado problema, comenzó a gestarse la idea de
proyectar la construcción de una nueva estación ferroviaria cercana a la costa
donde se ubicaban las fastuosas residencias. El doctor Pedro Olegario Luro fue
el promotor de la iniciativa.
No caben dudas que la idea de construir una nueva estación ferroviaria en
el área sur de la ciudad surgió de las familias adineradas que residían en ese
sector. Hay quienes han ido más allá, especulado que la Estación Mar del Plata
Sud fue edificada a pedido de Dardo Rocha, que deseaba llegar en tren a una
cuadra de su gran vivienda de temporada, que aún existe, en la intersección de
las calles Lamadrid y Caray.
La oportunidad de concretar aquella iniciativa, importante solo para
quienes en la práctica manejaban los destinos de la ciudad balnearia, se dio
poco tiempo después ante un pedido de autorización oficial para la prolongación de ramales. Representantes en el Congreso de la Nación de dichos grupos
del poder político y económico en las dos primeras décadas del siglo XIX,
aprovecharon la situación para concretar sus aspiraciones.
La empresa Ferrocarril del Sud había solicitado al gobierno nacional la
apertura de un nuevo ramal que, saliendo de la Estación Mar del Plata,
permitiera extender sus servicios hasta Miramar y a Balcarce. El mismo,
mediante una derivación, lograría conectar al puerto de la ciudad -el cual iba
a comenzar a construirse por entonces- con el sistema ferroviario.
Aprovechando que la autorización para dicho proyecto requería la sanción de una ley, los diputados nacionales Emilio Mitre, Carlos Pellegrini y Pedro
O. Luro impusieron como condición para facilitar la aprobación, que la
empresa del ferrocarril construyera una extensión de vía férrea desde el ramal
a ser autorizado hasta un sector ubicado en el área sur de Mar del Plata.
El Ferrocarril del Sud no estaba interesado en ese nuevo ramal, ya que
también debería construirse una estación, lo cual representaba una considerable erogación para un trayecto de poco volumen de pasajeros. Al costo de las
expropiaciones de terrenos en la zona urbana se debía agregar el tendido de
vías que, por tratarse de un sector con desnivel entre sus extremos, requería
importantes movimientos de tierra y la construcción de un edificio monumental
para la salida y llegada de los trenes.
El 24 de julio de 1908 se aprobó la ley nacional 5.535 que autorizó a la
empresa Ferrocarril del Sud a prolongar la línea de Mar del Plata hacia el
sudoeste, a fin de llegar hasta las dos localidades de la zona mencionadas
anteriormente; derivándose de esta vía otras dos: una al puerto y otra que
terminaría casi en el centro de la ciudad, finalizando su recorrido en una nueva
Estación Terminal.
Más tarde, aquel ramal principal se conectaría con el de Ayacucho -
45
Balcarce - Necochea, al ser autorizado en el año 1912 por la ley nacional 6.482.
El 24 de febrero de ese mismo año se inauguran los servicios hasta Miramar. Por
otra parte el Ferrocarril del Sud instalaría en 1913 la vía que conectaría al Puerto
de Mar
del Plata -cuya construcción de había Iniciado dos años antes-, también
mediante una derivación del ramal a Miramar que se producía a la altura de la
parada denominada Hipódromo.
Durante 1909 se aprobó el trazado de la vía para aquella primera parte del
proyecto que posibilitaría llegar con el ferrocarril hasta la costa marítima; a su
vez se declaró de utilidad pública la expropiación de los terrenos, se concretaron las expropiaciones y en octubre de ese año se iniciaron los trabajos.
El tramo de vía que llegaba hasta la nueva estación, se derivaba del nuevo
ramal a Miramar mediante una curva que se iniciaba a la altura de la calle Roca,
para luego continuar en forma paralela a la calle Peña. La longitud total del
tramo era de 4,9 kilómetros.
El 1 de diciembre de 1910 corrió el primer tren de pasajeros hasta los
recién terminados andenes de la que se denominaría Estación Mar del Plata
Sud, aunque provisionalmente solo se había habilitado en el lugar donde se
construiría una barraca de madera que ofició de estación provisoria hasta la
inauguración del edificio definitivo, realizada el 1 de diciembre de 1911.
A partir de entonces, el ramal de acceso desde Buenos Aires a Mar del Plata
tenía dos empalmes en la vía que se prolongaba hacia el oeste de la Estación
Mar del Plata del ferrocarril. El primero de ellos se producía en la intersección
de las calles Dorrego y Peña con una bifurcación de vía que, corriendo paralela
a ésta última arteria llegaba hasta la nueva estación. La restante bifurcación se
producía en el sector posterior de los terrenos en los que se instalaría tiempo
después la Estación Mar del Plata Cargas del ferrocarril.
La vía que debió construirse para llegar a la Estación Mar del Plata Sud,
corría recta entre las calles Roca y Peña hasta cruzar la calle Corrientes donde,
luego de una curva, el tendido ferroviario llegaba a la manzana delimitada por
Avellaneda, Las Heras, Alvarado y Sarmiento. Allí se separaban seis vías que,
tras cruzar Alvarado por un paso a nivel con barreras, entraban a la estación.
Este nuevo ramal atravesaba tierras con distinta cota de nivel, por lo que
en la primera parte de su recorrido correspondiente a sectores bajos -entre las
calles Guido y San Luis- fue necesaria la construcción de terraplenes. A partir
de la calle Santiago del Estero, el trayecto se coincidía con sectores más
elevados, por lo cual debió realizarse en trinchera, obligando al cruce por
encima de la traza mediante puentes de arco de ladrillo en las calles Tucumán
y Entre Ríos. En esta última, sobre los límites de la plaza Martín Miguel de
Güemes aún existen restos de dicha construcción.
El tendido de vías, si bien trataba de no atravesar áreas urbanizadas del
pueblo a comienzos del siglo XX, lo cierto es que el rodeo producido hacia el
sur llevó a la población a denominar la línea de la horca a dicho ramal, ya que
solo podía ser cruzado por dos pasos a nivel habilitados uno en la calle
Córdoba, y el otro en Independencia, donde actualmente se nota la elevación
del terraplén.
46
Lo cierto es que los ramales que se fueron construyendo luego de la llegada
del ferrocarril hasta la estación ubicada en avenida Pedro Luro e Italia,
producirían con el paso del tiempo numerosos inconvenientes al quedar
inmersos en la trama urbana de la ciudad. Al trazado hacia Miramar -paralelo
a la calle General Guido-, le siguió el tramo de vía que conectaría a la Estación
Norte con la Estación Sud, y más tarde el que llegaría hasta el Puerto mediante
un trayecto paralelo a la calle Vértiz.
La ciudad se fue viendo seccionada por causa de los mencionados
tendidos de vías férreas que atravesaban los distintos barrios, con muy pocos
cruces vehiculares habilitados. La paralización desde hace ya muchos años del
último de los ramales citados, el levantamiento del que terminaba en la Estación
Sud, y la reducida actividad de los servicios ferroviarios debido a la aplicación
de políticas que han tendido más a su desmantelamiento que a su desarrollo;
han disminuido con el paso del tiempo el impacto de un sistema de transporte
de pasajeros y de cargas que tendría que haber multiplicando su accionar y, por
ende, la conflictividad del tránsito.
La Estación Mar del Plata Sud.
La Estación Mar del Plata Sud ocupaba cuatro manzanas, quedando
delimitada por las calles Las Heras y Sarmiento desde Alvarado hasta Alberti.
Curiosamente, constituyéndose como un símbolo de la elegante ciudad, se
construyó casi frente a un antiguo establecimiento industrial que abarcaba el
sector delimitado por las calles Sarmiento, Falucho, Alsina y Garay.
Se trataba de la Fábrica de Negro Animal, Jabón y Velas La Primitiva. Esta
empresa había surgido en 1881 a fin de aprovechar la materia prima regional
de aquellos años: es decir el ganado, de cuya faena se podían obtener esos
productos a partir de los huesos y la grasa. Este establecimiento había quedado
funcionando casi contiguo a la Estación y a pocos centenares de metros de lo
que treinta años después sería una zona residencial de primer orden.
Tal como lo ha expresado el destacado arquitecto e historiador Roberto
Osvaldo Cova: El proyecto, uno más de las tantas fantasías de una época
fantasiosa, se habla concretado. La entrada principal de la Estación Sud distaba
solo siete cuadras de la plaza Colón, aunque por los años del Centenario el
edificio se levantó prácticamente en pleno campo. Y tanto es así que todavía en
1935 la vereda impar de la calle Alberti era un verdadero límite de la parte
construida de la ciudad.
La nueva Estación poseía tres andenes de pasajeros con dos plataformas de
trescientos metros, cubiertas por sendos techos de chapa a dos aguas sobre
columnas y cabriadas de hierro. También poseía paragolpes frente al edificio
hacia el lado de Alberti.
Los andenes 1 y 2 tenían cada uno su vía auxiliar para sacar las locomotoras, por lo que entre las dos plataformas había cuatro vías. Los denominados
2 y 3, en cambio, compartían plataforma. El andén 1, que era el más utilizado,
poseía en su lateral y en toda su extensión una calle interna para automóviles
a manera de corredor. La misma tenía dos entradas por la calle Las Heras, una
a la altura de Caray y la otra por Alvarado, con salida en la calle Alberti.
47
Ello permitía que la gente bajara del automóvil o del carruaje -o subiera a
los mismos- frente a la puerta del coche asignado. En aquel tiempo era
costumbre que las familias de clase alta viajaran en tren, mientras los choferes
traían el automóvil por el denominado por entonces Camino a Mar del Plata que
de tierra. Había también un galpón para despacho de encomiendas con andén,
vía para los furgones y también una entrada vehicular por Sarmiento.
En el frente de la estación se agrupaban en fila los mateos esperando
pasajeros. Asimismo, a poco de ponerse en funcionamiento el nuevo ramal, se
prolongó hasta allí la línea del tranvía que tenía vía única. El desvío estaba a una
cuadra de ese lugar, luego de la curva para tomar por la calle Castelli, tramo de
unos 300 metros que aún se conserva.
El edificio, en forma de L, fue proyectado y dirigido por el arquitecto belga
Jules Dormal. Contaba con un amplio y luminoso hall central, confitería,
sanitarios, salas de espera general y para señoras, boleterías y kioscos. En la
planta alta había oficinas y vivienda para el jefe.
El proyecto original de Dormal era de mayor envergadura respecto a lo
finalmente construido, mostrando la torre del reloj como eje de simetría de la
fachada de la calle Sarmiento. Este frente como todo el exterior estuvo muy
ornamentado, características éstas por las que Federico F. Ortiz en su libro
Arquitectura y Liberalismo -Buenos Aires, 1968- inscribiera esta obra dentro de
la corriente arquitectónica que denominó eclecticismo fluido.
A partir de la construcción de la Estación Mar del Plata Sud, la población
pasó a denominar a ésta como la Estación Nueva, mientras que al Estación Mar
del Plata Norte, pasó a ser conocida popularmente como la Estación Vieja.
Las fachadas del imponente edificio no tenían el aspecto exterior actual,
sino que poseían originalmente una configuración estilística caracterizada como se expresó anteriormente- por numerosas molduras, particularmente en
la parte superior. Estos adornos, estaban especialmente ubicados en la torre del
reloj rematada por un cupulín y en las dos cúpulas de los extremos del frente
sobre la calle Alberti que tenían pizarra y ojos de buey.
Años después, en coincidencia con la demolición de la Rambla Afrancesada y su reemplazo por el complejo Rambla - Casino - Hotel provincial
diseñado por el arquitecto Alejandro Bustillo, el frente del edificio fue modificado y quedó con el aspecto mucho más liso y sobrio, tal como se presenta en
la actualidad. Estas obras estaban en consonancia con la nueva tendencia
arquitectónica de aquellos años, caracterizada por despojar de aditamentos
decorativos a las construcciones. Se estaba imponiendo es esa época una
especie de aversión a todo lo antiguo.
El proyecto original preveía que la fachada principal fuese la ubicada
sobre Sarmiento, donde pasaba el tranvía, con dos alas a cada lado de la torre
del reloj y una cúpula en cada extremo. El ferrocarril decidió construir
solamente el ala del lado de Alberti y dejó la otra en suspenso, como ampliación
prevista para cuando hiciera falta. Por lo tanto, la torre del reloj quedó en el
extremo del edificio, por lo cual esa configuración le brindó un aspecto
asimétrico no común en esa época. El espacio no construido quedó reservado
para una futura ampliación.
48
Ello determinó que en la práctica el edificio aparecía como concebido al
revés, ya que la mayoría de los pasajeros siempre llegó por el lado de la calle
Las Heras, cuyo frente da hacia el centro de la ciudad. El uso corriente
transformó en fachada principal a la de Alberti y en acceso más usado al
ubicado en esa calle, que en realidad había sido planificado como secundario.
Los usos y costumbres relegaron la importancia del proyectado frente principal
sobre la calle Sarmiento y, tanto durante el funcionamiento de la estación
ferroviaria como luego con la de ómnibus, su papel ha sido de ingreso y egreso
alternativo al de mayor utilización.
La estación tuvo una vida ferroviaria activa de treinta y nueve veranos. No
gustaba a los marplatenses, que consideraban la vía como una valla al progreso
que llegaba desde el centro y que, además de los trenes, traía acarreada la
desvalorización de los terrenos de atrás de la vía.
Al ser una estación usada solamente en temporada estival y cercana a la
costa, era identificada como cosa de porteños y carente de interés para los
lugareños. Algo similar ocurrió con la rambla afrancesada, de arquitectura muy
similar a la de esta Estación, que fue ignorada y no quedó muy registrada en la
memoria de la población residente en forma permanente en la ciudad.
La temporada 1947 - 48 fue la última en que funcionó la Estación Mar del
Plata Sud. En 1948, tras la estatización de los ferrocarriles, el intendente
municipal Pereda remitió a la Dirección Nacional de Transporte una solicitud
para eliminar el servicio ferroviario que llegaba hasta la misma Esta iniciativa
fue aprobada en 1950 y durante el año siguiente fueron retiradas las vías.
La Estación Terminal de Ómnibus.
Poco tiempo después de su desactivación como estación del ferrocarril, el
edificio y todas las plataformas que iban desde la calle Alberti hasta Caray,
fueron destinadas a cumplir funciones de terminal de ómnibus de larga
distancia. Esta decisión se explicaba por el hecho de que los ómnibus hasta esa
fecha llegaban a instalaciones propias separadas una de otras y ubicadas en
distintos puntos de ciudad, especialmente en el sector céntrico, lo que provocaba numerosos inconvenientes.
En principio se usó para dichas unidades de transporte la entrada de automóviles que ya tenía la estación y para las paradas la plataforma del andén 1. La única
adaptación a su nuevo destino fue el retiro de los rieles y la colocación de un cartel
sobre el frente de la calle Alberti que decía Terminal de Ómnibus Presidente Perón.
Las autoridades emergentes de la Revolución Libertadora de 1955 se apuraron a
retirar el nombre, sin realizar ninguna otra mejora.
Aunque es algo que no se puede comprobar, se ha especulado que el final
del servicio ferroviario hasta la Estación Mar del Plata Sud -considerada como
patrimonio de los sectores sociales pudientes-, con el consecuente levantamiento de las vías, tuvo que ver también con una especie de represalia política
por el hecho de haber estado el mismo destinado a la comodidad de la
denominada oligarquía ganadera denostada por el peronismo.
Años después se habilitó otra entrada para ómnibus por el lado opuesto y
se utilizó al andén 3 para las nuevas paradas. Los techos originales de los
49
andenes fueron desmantelados y se cubrió todo el espacio remanente con un
techo parabólico sostenido por las mismas columnas que sostenían aquellos. El
espacio donde corrían las vías principales dentro de la estación fue pavimentado y se construyeron allí locales comerciales.
Una pérdida lamentable fue la demolición de un tanque de agua de planta
circular, con un basamento de ladrillo a la vista, clásico tanque ferroviario del
que no quedó otra muestra en la ciudad. Asimismo, el paredón sobre la calle
Las Heras fue demolido, por lo cual toda la estación quedó visible desde la
calle. En tiempos de la utilización del sector por el ferrocarril, ese paredón
resguardaba su intimidad y ocultaba sus movimientos a los transeúntes.
En las dos manzanas comprendidas entre Caray y Alvarado, luego de
desmanteladas las instalaciones ferroviarias, hubo circos y parques de diversiones. Más tarde sus terrenos fueron loteados y vendidos igual que el espacio que
ocupaban las vías, cuyo sector de trinchera fue rellenado. La venta fue dispuesta
por los decretos 1.5054/50 y 6.918/55.
Un lote de 123,48 metros cuadrados del predio de la estación, ubicado en
la esquina de las calles Sarmiento y Alvarado, fue cedido a la municipalidad de
General Pueyrredón, para que se instalara allí la sub-usina que abastecía de
electricidad a los trolebuses cuando la comuna se hizo cargo temporalmente.
Posteriormente el edificio de esa instalación fue usado por el Sindicato Unión
Ferroviaria. El espacio que había sido ocupado por la vía de acceso, cuyo sector
de trinchera fue rellenado, fue enajenado y vendido.
Pueden encontrarse todavía algunos restos del paredón primitivo de la
estación ferroviaria en la vereda par de la calle Las Heras, en las dos cuadras
que van desde Caray hasta Alvarado. Uno de los pilares del portón de la entrada
de vehículos de Las Heras casi esquina Alvarado aún existe y forma parte de la
entrada a la playa de estacionamiento del hotel gremial de la Federación
Gráfica Bonaerense. Aún tiene empotrados un guardacanto hecho con un riel
y los sostenes de las bisagras confeccionados a partir de eclisas en desuso.
Los terrenos trapezoidales sobre Roca de Entre Ríos a Tucumán, ambos de
3.749,78 metros cuadrados cada uno, fueron comprados por la municipalidad
de General Pueyrredón y escriturados el 31 de diciembre de 1974, para formar
la plaza Martín Miguel de Güemes.
Después de levantadas las vías pero antes de ser rellenada su traza,
aproximadamente hacia el año 1952, como se había abandonado el mantenimiento, la trinchera se inundó y se formó un arroyo.
Con el paso del tiempo, y en gran medida debido al acelerado crecimiento
de la ciudad, este viejo icono marplatense comenzó a manifiestamente obsoleto para ser utilizado como terminal de ómnibus. Las instalaciones ofrecidas
eran a todas luces insuficientes para el movimiento que presentaba, sobre todo
en temporada de verano.
Cabe mencionar que las supuestas incomodidades que generaba -ya a
partir de su inauguración en 1886- el emplazamiento de la Estación Ferroviaria
en la que continúa siendo su ubicación -predio delimitado por las calles San
Juan, 9 de Julio, Chile y la avenida Luro-, fueron dando lugar a diversas
iniciativas tendientes a su traslado.
50
Ello no solo ocurrió previamente a concretarse la construcción de la
Estación Mar del Plata Sud, sino que prosiguieron a pesar de encontrarse en
funcionamiento ésta. Al respecto se debe recordar que en el año 1930 se
planteó la erradicación de la Estación Norte a la plaza San Martín, es decir en
pleno centro de la ciudad. En 1937 se registra la primera iniciativa tendiente a
suprimir la Estación Sud, mientras que en 1947 el ferrocarril planeaba trasladar
la Terminal de Pasajeros a la parada Hipódromo -avenida Juan B. Justo y calle
San Juan- lugar donde luego se emplazaría la Terminal de Cargas.
Desde la década del 60 comenzaron a plantearse proyectos concretos,
elaborados luego de detallados estudios para su traslado, los cuales se vieron
empantanados por la falta de continuidad en los gobiernos democráticos, por
la burocracia y eternas discusiones sobre su ubicación; en estos dos últimos
casos principalmente por la actitud de los organismos nacionales y provinciales
renuentes a modificar el vetusto y anacrónico sistema de transporte de pasajeros por ferrocarril y de ómnibus de larga distancia en la ciudad.
Particularmente, los proyectos emanados de la municipalidad local destinados a cambiar las ubicaciones de las estaciones terminales de trenes y de
ómnibus, y por lo tanto de los accesos y egresos de las mismas que tantos
inconvenientes traían al desarrollo urbano, fueron reiteradamente rechazados
o demorados.
En este sentido cabe hacer mención a los importantes estudios y proyectos
elaborados durante las administraciones municipales de los intendentes socialistas Jorge Raúl Lombardo y Luis Nuncio Fabrizio, desarrollados a mediados de
la década del 60 y del 70, respectivamente. En ambos casos se basaban en las
determinaciones del Plan Regulador que se había implementado para la
pujante ciudad.
Aquellos valiosos proyectos municipales chocaron contra la tozudez de la
empresa Ferrocarriles Argentinos que rechazaba cualquier idea de traslado de
la Estación Mar del Plata Norte, a pesar de ser evidente la conveniencia de
ubicarla en un lugar mucho más adecuado, como se consideraba podía ser el
sector de acceso a la ciudad.
Ante esta situación, las autoridades comunales propusieron construir en
ese mismo lugar una nueva estación ferroviaria, junto con la terminal de
ómnibus, para dotar de mayores comodidades a los usuarios de las mismas, ya
que las existentes no respondían a las necesidades de Mar del Plata con su
enorme afluencia turística.
En todos los casos se trataba de concretar soluciones integrales a la
problemática local del transporte mediante la construcción de estaciones
ferroautomotoras las cuales, al agrupar ambas funciones para el traslado de
pasajeros, reducían los impactos urbanísticos que se evidenciaban a causa de
su separación
Mientras tanto, con el paso de los años la vieja estación continuó en
funciones, a pesar de no responder a los requerimientos de los usuarios en
cuanto a comodidades y a las demandas derivadas del constante incremento en
la cantidad de pasajeros y servicios -particularmente durante los períodos de
alta temporada y fines de semana largos-, cuando se recibían miles de turistas
51
que buscan ansiosos descanso y esparcimiento en el balneario más importante
de la Argentina.
El arquitecto Jules Dormal.
Jules Dormal es considerando uno de los más sobresalientes arquitectos
que proyectaron y realizaron obras públicas en nuestro país. Nació en 1846 en
Lieja (Bélgica) en cuya universidad cursó los estudios de ingeniería. Se trasladó
luego a París y en la École de Beaux Arts realizó su formación en arquitectura
de la mano de maestros como Trélat, Chabet, Gosicher y Viollet le Duc.
Llegó a la Argentina en 1868 contratado para la construcción de una
fábrica de extractos de carne en Gualeguay (provincia de Entre Ríos). El ministro
plenipotenciario francés en Buenos Aires lo animó a trasladarse a esta ciudad
donde ganó la amistad, entre otras notables figuras, de Nicolás Avellaneda y
Domingo Faustino Sarmiento. Por tal motivo, en 1870 se afincó en la ciudad de
Buenos Aires donde estableció su estudio de arquitectura.
Comenzó su obra pública en 1898, tras el asesinato del arquitecto italiano
Víctor Meano en 1904. Dormal se encargó de completar el proyecto de la
construcción del edificio del Congreso de la Nación, que había realizado aquel
hasta su culminación en 1906, respetando los diseños originales de su predecesor. El edificio estuvo en construcción entre 1898 y 1906. El belga impuso
parte de su diseño y las decoraciones tanto en el interior como en el exterior,
destacándose también su imponente cúpula. Fue inaugurado en ese año
aunque sus detalles estéticos no se terminaron hasta 1946.
Fue autor de numerosas obras en el país, pero particularmente es reconocido por su participación en la construcción del Teatro Colón. Allí tuvo su
consagración como arquitecto cuando reemplazó también a Víctor Meano en
la terminación de aquel imponente edificio. No solo continuó sino que también
realizó modificaciones al proyecto original. Fue el último de los tres arquitectos
que intervino en su construcción y lo hizo principalmente en los interiores,
donde puso en evidencia toda su generosidad artística y su influencia estilística
borbónica.
Además de la Estación Mar del Plata Sud, realizó obras en la ciudad de La
Plata, allí Dormal fue autor del proyecto de construcción de la Casa de gobierno
de la provincia de Buenos Aires, un señorial edificio con preponderancia
estilística ligada al renacimiento francés, cuyas obras se iniciaron por administración.
También tuvo a su cargo la remodelación del antiguo Teatro Ópera de
Buenos Aires. Este teatro fue desarrollado en 1871 por Antonio Petalardo, un
empresario local que preveía la necesidad de una restauración del teatro
popular.
El arquitecto de Liege se hizo cargo, además, de la continuación de la
construcción del Palacio Pereda ubicado frente a la avenida Alvear en Buenos
Aires. La construcción fue terminada por él porque al ganadero Celestino
Pereda la imitación encarada por el arquitecto francés Louis Martín no le resultó
lo suficientemente exacta a su idea del proyecto, El belga quien debió resolver
los desentendimientos y asumir dirección de una obra que no era suya,
52
situación de la que había salido más que airoso en los ejemplos del Teatro
Colón y del Congreso de la Nación por lo que estaba habituado, a pesar de no
ser de su preferencia lo aceptó como un gran desafío. Desde 1944 fue utilizado
como la residencia del embajador brasileño y sede luego de la embajada de
Brasil.
Por iniciativa del congresista Vicente Fidel López y el Presidente Domingo
Sarmiento, Dormal realizó el primer diseño del trazado del Parque Tres de
Febrero, mas conocido como Bosques de Palermo. El trabajo comenzó en 1874
en conmemoración de esa fecha del año 1852. El parque de 25 hectáreas S6
destaca por sus bosques, lagos, jardines de rosas -conocido como El Rosedaly su glorieta. Está ubicado en el barrio de Palermo, en la ciudad de Buenos Aires,
delimitado por las avenidas del Libertador y Figueroa Alcorta; siendo inaugurado el 11 de noviembre de 1875. Años más tarde el urbanista francés Carlos
Thays fue el encargado de seguir ampliando el parque, entre 1892 y 1912.
Se debe destacar entre sus importantes obras con procedimientos novedosos para su época el Hipódromo de Palermo. Además llevó a cabo la construcción del lamentablemente demolido Palacio de Inés Ortiz Basualdo de Peña,
ubicado en Arenales y Maipú, de la residencia encargada por Julio Peña -hoy
sede de la Sociedad Rural Argentina, en Florida entre Corrientes y Lavalle-; y
también del Palacio de Aguas Corrientes.
Asimismo llevó adelante el primer trazado del barrio Parque Chas, pabellones del Jardín Zoológico de Buenos Aires y la sucursal de Villa Urquiza del
Banco de la Nación, así como varias mansiones encargadas por aristócratas
porteños. Su residencia particular es hoy sede de la Asociación de Cemento
Portland sobre el costado sur de la Plaza San Martín en Retiro.
Fue responsable del Monumento a San Martín que se encuentra en la
Catedral de Buenos Aires. Su genialidad le mereció recibir el primer premio de
fachadas de Buenos Aires en 1905 al considerar también varias obras de
residencias particulares. Proyectó asimismo otras obras de menor envergadura,
por lo que se puede asegurar la importancia de la trayectoria e impronta que el
arquitecto Jules Dormal dejó en nuestro país.
Fue uno de los diez miembros fundadores, el 18 de marzo de 1886, de la
primera Sociedad Central de Arquitectos de la Argentina junto a Ernesto Bunge
y Juan Antonio Buschiazzo, entre otros. Fue socio fundador de la Sociedad de
Estímulo de las Bellas Artes, y ejerció la docencia en la Escuela de Arquitectura
fundada en 1901, base de la actual Facultad de Arquitectura, Diseño y
Urbanismo (UBA). Se desempeñó también como concejal de la ciudad de
Buenos Aires entre 1910 y 1915.
Julio Dormal estaba casado con Amalia Peña y fueron sus hijos Carmen,
Julia y Carlos; luego de enviudar contrajo matrimonio con Elina Sosa Díaz,
miembro de una importante familia uruguaya. Murió en Buenos Aires el 22 de
marzo de 1924 y fue enterrado en su bóveda en la Recoleta.
Acciones para la preservación del inmueble.
Durante las últimas décadas, cada vez que se tomó conocimiento de un
proyecto tendiente a cambiar el emplazamiento de la Estación Terminal de
53
Ómnibus, surgieron trascendidos -nunca desmentidos- sobre la existencia de
intereses privados deseosos de sacar provecho del alto valor inmobiliario del
predio delimitado por las calles Alberti, Las Heras, Caray y Sarmiento; es decir
dentro del área céntrica marplatense.
No ha sido casual lo mencionado precedentemente, habida cuenta del
avance de las ideas neoliberales que dieron lugar a la entrega de bienes y
servicios del Estado a manos privadas. Esta tendencia, iniciada a fines de los 80
y que ha continuado hasta el presente, ha provocado que numerosos inmuebles
de dominio estatal hayan sido enajenados o concesionados por muy extensos
plazos prorrogables -lo que no es otra cosa que su entrega- a empresas diversas.
Se ha esgrimido como justificación la supuesta incapacidad del gobierno
para mantener los mismos o los beneficios redundantes de las mejoras a ser
incorporadas en aquellos, las cuales siempre han sido sobredimensionadas y
sobrevaluadas. Lo cierto es que los inmuebles, casi siempre los más valiosos por
las construcciones que poseen y por el sitio en que se encuentran, son
generalmente vendidos por sumas irrisorias respecto al valor real, o cedidos a
cambio del pago de un canon casi simbólico y hasta sin éste.
Este temor, nada infundado habida cuenta de los numerosos casos que
afirman dicha preocupación, dio lugar a la movilización de todos aquellos
defensores a ultranza de la conveniencia del dominio del Estado sobre bienes
y servicios estratégicos para el conjunto de la población, ya sea por ser
herramientas para el desarrollo de las comunidades, para el bienestar general
o porque constituyen un patrimonio ambiental, histórico o cultural cuya tutela
no puede ser delegada, como es el caso del inmueble considerado en la
presente iniciativa.
Como hemos mencionado anteriormente, el traslado de la Estación Terminal de Ómnibus de Mar del Plata ha estado ligado al destino que tendría el
inmueble donde hasta el presente ha funcionado la misma. En estos últimos
tiempos, los trascendidos indicaron planes que habrían estado dirigidos al loteo
de la manzana delimitada por las calles Las Heras, Caray, Sarmiento y la
proyección de la calle Rawson, la cual sería abierta al tránsito vehicular.
Con respecto al imponente edificio de la Estación Mar del Plata Sud, las
informaciones periodísticas han dado cuenta de diversas iniciativas privadas
que en la última década habrían tratado de concretarse en conversaciones con
funcionarios municipales y provinciales; los cuales no habrían prosperado al
no concretarse los proyectos de traslado, al no acordarse los términos del
acuerdo, o debido a cambios de las autoridades de gobierno.
Los planes de privatización de las valiosas instalaciones siempre han
coincidido en varios aspectos; el concesionamiento por los máximos plazos
legales, la contraprestación con las millonarias inversiones -más que sobrevaluadas por los empresarios- que requeriría la puesta en valor del edificio, y la
parquización del remanente de la manzana como un aporte para el uso público
de los vecinos del sector.
En cuanto al destino a dar al inmueble histórico y de gran valor arquitectónico, el mismo a variado desde hipermercado hasta shopping, pasando por
bingo y otras explotaciones comerciales similares destinadas a asegurar altos
54
réditos económicos a quienes se presenten, por lo general a través de la
cuestionable fórmula de una iniciativa privada, eludiendo así cualquier compulsa de ofertas o análisis previo por personal competente, entidades públicas
y organizaciones no gubernamentales que pudieran intervenir en la determinación de los usos más adecuados.
Las instituciones civiles más reconocidas y con competencia en la materia,
se han venido expresando desde hace ya mucho tiempo por la conveniencia de
preservar un patrimonio tan importante para la ciudad. Mar del Plata ha sufrido,
quizás como ninguna otra de la destrucción a mansalva de la mayoría de sus
obras arquitectónicas más valiosas, bajo la bandera del progreso y con el único
fin de maximizar la renta inmobiliaria.
La concientización de la población ante la masiva demolición de los testimonios edilicios de su pasado y que eran signos de su identidad, haría prácticamente
inviable toda idea que signifique la destrucción de tan reconocida obra arquitectónica. Sin embargo, y con el objeto de impedir en lo posible algún intento de ese tipo,
el Honorable Concejo Deliberante del partido de General Pueyrredón, -por
iniciativa del bloque socialista- aprobó por unanimidad el día 8 de octubre de 1991
la ordenanza 8.342 que declaró Bien Patrimonial de interés Cultural a dicho
inmueble. Cabe mencionar que tal declaratoria fue refrendada años más tarde
mediante su incorporación en el listado de bienes protegidos del Código e
Preservación Patrimonial, establecido por ordenanza 10.075.
Por otra parte, queremos mencionar que el autor de la presente iniciativa
legislativa presentó en esta misma Cámara de Diputados -en el año 1996- un
proyecto de ley destinado a crear un Centro Cultural Regional aprovechando
las particulares características arquitectónicas del edificio y del predio que lo
rodea, confortantes de la Estación Mar del Plata Sud.
El objeto era la puesta en valor del inmueble y su aprovechamiento por el
conjunto de la comunidad, otorgándole al mismo una utilización coherente
con el desarrollo urbanístico del sector en que se encuentra, donde se fueron
instalado con el paso del tiempo numerosas actividades comerciales y de
servicios derivadas de la concentración de público en el lugar por el funcionamiento de la Estación
El reemplazo del uso original por otro que también genere un polo de
concurrencia, evitaría una situación crítica para los pequeños emprendimientos económicos surgidos en los alrededores. De más está decir el impacto que
tendría un destino antagónico con el medular factor anteriormente expresado,
así como igualmente nefasta sería la habilitación de usos comerciales y de
servicios competidores con mucha mayor potencialidad sobre los existentes.
Tal iniciativa planteó no solo un destino cultural acorde a la importancia
de la construcción, sino también un uso público y un aprovechamiento a escala
regional, ya que se preveía la instalación de stands representativos de las
diversas localidades de la zona en los cuales se exhibirían los recursos,
atractivos y actividades identificatorias de los respectivos municipios. El
proyecto planteaba también, utilizando la afluencia de turistas de todas partes
del país a la ciudad, la posibilidad de desarrollar eventos artísticos regionales
en instalaciones incorporadas a tal fin.
55
El 11 de junio de 1998 el Concejo Deliberante del partido de General
Pueyrredón sancionó la ordenanza 11939, por medio de la cual se creó la
Comisión Asesora de proyecto, Reciclaje de la Estación Terminal de Ómnibus
y zona comercial calle Alberti. La misma sería integrada por dos representantes
del Departamento Ejecutivo, dos miembros del Honorable Concejo Deliberante, un representante del Colegio de Arquitectos, uno por la Facultad de
Arquitectura, Urbanismo y Diseño (Universidad Nacional de Mar del Plata),
uno por la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales (Universidad Nacional
de Mar del Plata). y representantes de los comerciantes de la calle Alberti.
Asimismo, las instituciones intermedias no mencionadas expresamente vinculadas al desarrollo cultural, urbanístico, turístico y con reconocimiento oficial
podrían solicitar su participación, previa autorización de dicha Comisión
Esta Comisión tenía por objeto: la evaluación y diagnóstico en términos
urbanos, comerciales, económicos, etcétera ante la desaparición del uso de
Estación Terminal de Ómnibus del sector, respetando y conservando el patrimonio
arquitectónico existente, a través de un reciclaje apropiado. Por otra parte,
elaboraría las bases generales para la convocatoria del Concurso de Ideas sobre la
Estación Terminal de ómnibus, incluyendo tanto el edificio como las demás
superficies delimitadas por las calles Alberti, Rawson, Sarmiento y Las Heras.
Se debe tener en cuenta que la ordenanza 11.939 fue el corolario de la
movilización de los vecinos de la Estación Terminal, quienes por entonces
reclamaron a las autoridades municipales su intervención, ante la posibilidad
ser afectados por un cambio de destino de aquellas instalaciones. La preocupación de los residentes y comerciantes del barrio de la terminal tuvo también
origen en la posible materialización de un proyecto de construcción de una
estación ferroautomotora y la utilización del edificio de la Terminal de
Ómnibus -con sus espacios abiertos y semicubiertos- para un emprendimiento
comercial.
Cabe recordar que dicha obra pública, por la que se pretendía unificar las
terminales de transporte terrestre de la ciudad, no prosperó. La continuidad de
las actividades de la Estación Terminal calmó por un tiempo los ánimos de los
vecinos, dando lugar también a que la ordenanza 11.939 lamentablemente no
llegara a implementarse.
Además, desde el punto de vista de los antecedentes legislativos, es
importante tener presente que en el año 1999 fue sancionada la ley nacional
25.166, por medio de la cual se transfirió a la municipalidad del partido de
General Pueyrredón la totalidad del predio de la ex Estación Mar del Plata Sud
del ferrocarril, indicándose que dicho traslado al dominio municipal tendría
por objeto el uso público del inmueble, cuya nomenclatura es circunscripción
I, sección E, manzanas 97a y 97b.
Dicha transferencia a título gratuito por parte del Estado nacional, solicitada por muchos años por numerosas instituciones de la ciudad, fue aceptada
por la comuna local mediante la ordenanza 13.127, sancionada por el Departamento Deliberativo el día 21 de enero de 2000. Dicha norma expresa en su
artículo 2º que el inmueble será destinado al uso público como bien cultural de
interés patrimonial.
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Conceptos finales.
Mediante los presentes fundamentos tratamos de demostrar la importancia
patrimonial del bien cultural objeto de la presente. Con ese objetivo hemos
consultado diversas fuentes bibliográficas, entre otras La Estación Terminal del
arquitecto Roberto Osvaldo Cova; Mar del Plata, una historia urbana, de
Adriana Alvarez y Mariana Cañedo; Mar del Plata, historia de su fundación,
desarrollo y engrandecimiento, de Josué Quesada; Mar del Plata siglo I, de
Gimena Saenz; Mar del Plata de ayer, de Carlos Alberto Méndez; aportes de
Horacio Arzeno al foro Transportes de Buenos Aires; y artículos periodísticos
del diario “La Capital” de Mar del Plata.
Hay que reconocer que cuando fue construida la estación, el transporte
local de pasajeros era lento e incómodo y los carruajes se bamboleaban por los
irregulares empedrados para salvar la distancia entre la estación norte y la zona
turística de la ciudad, lo que hacía que el viaje fuera más cómodo cuanto más
cerca de esa zona llegara el tren.
Pasados los años, con la incorporación del tranvía primero y con el
perfeccionamiento de los pavimentos y la constante modernización de los
automotores tanto particulares como de los ómnibus y colectivos después, la
primitiva considerable distancia se hizo insignificante y tornó innecesaria la
entrada tan profunda del ferrocarril en el ejido urbano.
Se debe tener en cuenta la importancia que revestían los servicios del
ferrocarril durante las primeras décadas del siglo XX, ya que constituían el
medio de transporte más rápido y seguro de la época. Al respecto, cabe recordar
que la ruta 2 -con su camino asfaltado en reemplazo del de tierra- recién fue
inaugurada el 5 de octubre de 1938.
El edificio de la Estación Mar del Plata Sud se correspondía con el fastuoso
lujo de las mansiones que poblaban el sector donde se habían instalado las
familias de la aristocracia porteña, símbolos de la opulencia a la que habían
llegado un pequeño grupo en la Argentina de aquellos años.
El imponente edificio de la que fuera Estación Mar del Plata Sud, con su
columnata, sus arcos, su torre y sus cúpulas, ha perdurado hasta nuestros días. Sus
dos andenes que se prolongaban más de un centenar de metros, paralelos y
próximos a la calle Las Heras, han sufrido transformaciones ya que sus techos a dos
aguas han sido reemplazados por la cubierta unificada actual que llega hasta la calle
Garay. De todas formas, cabe mencionar que esta estructura está sostenida por las
mismas columnas metálicas sobre las que descansaban los techos originales.
La importancia respecto a los valores históricos y arquitectónicos del edificio
y del predio de dos manzanas de la que fuera Estación Mar del Plata Sud, además
de lo expuesto en los presentes fundamentos, puede también ser valorizada en
conceptos del arquitecto Roberto Cova, para quien: “lo más interesante de la
Estación Nueva no es su exterior, con su frente modificado, sino su gran hall de
pasajeros, típica arquitectura del hierro y del vidrio cuyos primeros antecedentes
están en la Inglaterra del siglo XIX, y las dos manzanas de tierra sobre las que se
asienta, reserva única en la zona y una de las pocas del área urbana.”
Asimismo, este destacado historiador ha expresado: Salvo a través de la
imaginación de un novelista, los edificios no hablan. Pero si pudiéramos hacer
57
hablar a los muros de la Terminal, si pudiéramos de nuevo hacer girar sobre sus
goznes el gran portón que daba paso a la vía, sobre la calle Las Heras, quizás
muros e hierros nos contasen acerca de la pampa que se abría hacia el sudoeste,
de la bahía Bristol que se poblaba de lujo hacia el noreste, de los barrios de la
Tierra del Fuego y de la Pescadilla de sus inmediaciones, de los restos de la
fábrica vecina, de la elegancia de las damas y caballeros que bajaban de sus
trenes o subían de ellos, de las transformaciones de la sociedad argentina -y de
Mar del Plata- en las casi cuarenta temporadas en las que el progreso, bajo la
negra forma de una locomotora de vapor, se hizo presente en sus andenes.
En momentos en que la Estación Terminal de Ómnibus está siendo
desafectada de su uso por la construcción de una nueva sede, creemos que se
deben tomar medidas para asegurar la preservación de este importante inmueble, de gran valor patrimonial por ser testigo de toda una época de la historia
de Mar del Plata, y por constituir una obra de arquitectura singular por sus
destacadas características.
Creemos que, tal como lo establecía la mencionada ordenanza 8.342 en
uno de sus artículos, se encomendaba al Departamento Ejecutivo municipal
realizar las gestiones correspondientes a fin de obtener de la presentación de
un proyecto de ley de declaración como bien del patrimonio cultural provincial
al citado inmueble, de acuerdo con la ley 10.419 -promulgada por decreto
3.779/86-.
Mediante esta norma se creó la Comisión Provincial del Patrimonio
Cultural de la provincia de Buenos Aires, estableciéndose sus objetivos,
competencias e integración, así como los mecanismos e implicancias para las
declaratorias de pertenencia como bienes de dicho patrimonio.
Consideramos que resulta de suma importancia dicha declaración -la cual
es objeto de la presente iniciativa legislativa- a fin de asegurar la preservación
con carácter de Monumento Histórico Arquitectónico provincial del edificio
Estación Mar del Plata Sud y el predio en el que se sitúa, delimitado por las
calles Alberti, Sarmiento, Garay y Las Heras, en la ciudad de Mar del Plata,
partido de General Pueyrredón.
Tal declaración debe implicar -y para ello se incorpora en forma expresa
en la norma- la permanencia del inmueble en dominio del Estado para ser
destinado al uso público como bien cultural de interés patrimonial, no pudiendo ser enajenado total o parcialmente, ni ser otorgado su uso o explotación
comercial a entidades privadas con fines de lucro.
Finalmente planteamos que se deberá establecerse un programa de acciones que garantice la adecuada conservación y utilización del mencionado bien.
A tal efecto deberán ser consultados los organismos competentes en materia de
preservación del patrimonio cultural de la Provincia y del municipio, quienes
también tendrán que intervenir previamente y controlar que los trabajos de obra
y otros tipos de intervenciones destinadas a la revalorización del inmueble, no
afecten negativamente al mismo.
Aquel edificio que naviera como estación de trenes y luego de micros de
larga distancia, conoció una época de esplendor. El paso del tiempo y la poca
valoración del patrimonio arquitectónico, provocaron el deterioro del mismo.
58
Durante décadas se estuvo especulando respecto a la inminente construcción
de una nueva estación ferroviaria primero, de una ferroautomotora luego, y
finalmente de una terminal de ómnibus para reemplazar a la existente. Con muy
pocas modificaciones, la mayoría de ellas epidérmicas, el edificio y su entono
han subsistido hasta el presente.
Ayer era un placer llegar a la ciudad y encontrarse con tan bellísima
estación terminal, hasta hace pocos días la experiencia era deprimente dado el
estado de abandono del lugar. Tanto los profesionales especializados en
arquitectura como los historiadores, así como la población marplatense en
general, reclaman por la preservación y puesta en valor de un edificio y su
entorno que es asumido como parte de su patrimonio.
Hacemos nuestra la opinión de quien es muy probablemente la persona
con mayor capacidad para responder a quienes tratan de aprovechar con fines
privados el valor inmobiliario de la Estación. Dijo el arquitecto Roberto
Osvaldo Cova; En estos tiempos donde la preservación del patrimonio arquitectónico se está haciendo carne en la conciencia de todos, desde el profesional
especializado hasta el simple ciudadano, sería de desear que el edificio se salve
de la demolición y se incorpore al acervo común de Mar del Plata.
Estamos convencidos de que el Estado debe mantener bajo su dominio y
administración aquellos bienes patrimoniales caracterizados por sus notables
valores históricos, culturales y/o urbanísticos - ambientales. El edificio y el
predio en que se encuentra la Estación Mar del Plata Sud deben ser puestos en
valor y preservados como testimonios de una época de la que han quedado
pocos testimonios arquitectónicos.
La demolición de la denominada rambla afrancesada y la destrucción del
Club Mar del Plata, los otros dos iconos arquitectónicos de aquella época, dejó
a la Estación Mar del Plata Sud como único testimonio edilicio que subsiste de
esos años en el centro de la ciudad.
A su vez creemos que la totalidad del predio en que se sitúa el edificio, no
solo es parte indisoluble de éste último, sino que constituye un ámbito para el
uso público y un pulmón urbano único en ese sector de la ciudad. Por tales
motivos reafirmamos que el Estado no puede entregar este bien a empresas
privadas, cuyo objetivo principal será usufructuar en su mayor medida posible
el altísimo valor inmobiliario del mismo, y menos aún con el argumento de que
los inversores -beneficiados por las concesiones que se les otorguen- arreglarán
el edificio y mejorarán el lugar parquizando seguramente un sector.
Más aún, este tipo de trabajos de recuperación y puesta en valor patrimonial,
no solo los puede ejecutar el Estado sino que es obligación del mismo resguardar
el patrimonio público para el aprovechamiento de toda la población.
Por los fundamentos expuestos, solicitamos la sanción favorable del
presente proyecto de ley.
Nivio.
- A las comisiones de Asuntos Culturales; Legislación General; Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
59
9
(D/2.712/09-10)
Señor diputado Rodríguez, suspendiendo por el plazo de 180 días, las
autorizaciones, habilitaciones o permisos para la apertura de nuevos emprendimientos comerciales de múltiples puntos de venta, conocidos como ferias,
saladitas, etcétera.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Suspéndase en todo el ámbito de la provincia de Buenos Aires y
por el plazo de 180 días de la sanción de la presente, las autorizaciones,
habilitaciones o permisos para la apertura de nuevos emprendimientos comerciales de múltiples puntos de venta, conocidos comúnmente como ferias,
saladitas, etcétera, plazo en el cual la Honorable Legislatura provincial reglamentará el funcionamiento de este tipo de emprendimientos.
Art. 2º - La suspensión dispuesta incluye las nuevas solicitudes de habilitación, como así también aquellas que se encuentren en curso de trámite en los
municipios de la Provincia.
Art. 3º - Cumplido el plazo previsto en el artículo 1º la autoridad de
aplicación que a esos efectos determine el Poder Ejecutivo podrá solicitar la
prórroga de la presente por otro período igual.
Art. 4º - Invítese a las municipalidades a adherir a la presente ley.
Art. 5º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Rodríguez.
FUNDAMENTOS
El comercio minorista cumple un rol fundamental en las ciudades, no
solamente por el servicio que prestan a la comunidad como proveedores de la
más diversa gama de productos para satisfacción de las necesidades de sus
habitantes, sino también porque terminan influyendo en forma determinante en
la diagramación urbanística de la ciudad, convirtiéndose en centros de paseo,
atracción, recreación, etcétera, aportando de manera fundamental a la configuración de la ciudad.
Por ello, es esencial el generar políticas locales hacia el comercio minorista, que hagan a su ordenamiento, tratando de tener reglas claras e igualitarias
que posibilite que la mayoría del mismo este en la formalidad, cumpliendo las
60
normas de habilitación e inscripción en los organismos de control, que
garantice la formalidad y transparencia en su actividad.
En ese sentido, los municipios son los responsables de propender a dicho
ordenamiento en sus jurisdicciones, estableciendo por las respectivas ordenanzas las correspondientes normativas, de acuerdo a la Ley Orgánica de las
Municipalidades y normas provinciales en tal sentido.
Por otra parte, cuando se detectan vacíos legales en las ciudades, respecto
de la instalación de formatos comerciales no contemplados en las mismas, o
normas que no son claras ni garantizan la igualdad en la comercialización, el
Estado provincial debe establecer la s normativas generales a la que se deben
atener los municipios a fin de homogeneizar las mismas en todas las comunas
de la provincia.
Es por ello que ante la sucesión de formatos comerciales tipo La Salada que
se pretenden instalar en diversas ciudades de la Provincia y no existiendo una
normativa homogénea en los distintos municipios, que haga al correcto
ordenamiento y la sana competencia comercial, es que hemos interpretado
necesario el suspender por 180 días la instalación y habilitación de estos
formatos comerciales, dando en ese período la posibilidad que se elabore una
normativa provincial que sirva de guía y homogeinice la acción de todos los
municipios en este tema.
Es por ello que solicito a los señores diputados, nos acompañen en lo
expuesto, dándole sanción al presente proyecto de ley.
Rodríguez.
- A las comisiones de Producción y Comercio Interior; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
10
(D/2.724/09-10)
Señor diputado Piriz, creando el Colegio de Profesionales en Educación
Física.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
CAPÍTULO 1
Disposiciones generales
- El Colegio de Profesionales en Educación Física agrupará y representará
a todos los profesores en Educación Física, sin distinción de sexo, raza, e ideas
61
políticas o religiosas, que se matriculen para actuar en la provincia de Buenos
Aires.
- Será obligatoria la inscripción por única vez y la matriculación anual para
todo aquel profesional en Educación Física que quiera ejercer su profesión ya
sea en el ámbito público o privado.
- A partir de la presente ley, será obligatorio en toda la provincia de Buenos
Aires la presencia de profesores en Educación Física cuyo título fue expedido
por universidad, profesorado o instituto estatal o privado reconocido oficialmente, en la dirección y ejecución de todas las actividades inherentes a la
profesión (escuelas públicas o privadas) en todos los niveles de enseñanza;
universidades, institutos, profesorados públicos o privados que se ocupen de la
formación de futuros profesionales; colonias de vacaciones, natatorios, organización de actividades deportivas y/o recreativas, departamentos de educación
física de clubes, gimnasios, direcciones de deportes municipales y provinciales, y en área de rehabilitación por medios no invasivos y en toda otra actividad
que surja en el futuro que contemple el ejercicio profesional por este Colegio.
Art. 1º - Créase en la provincia de Buenos Aires, con el carácter de persona
jurídica de derecho público no estatal, el Colegio de Profesionales de Educación Física de la provincia de Buenos Aires, el que tendrá su sede en la ciudad
de La Plata, y que se regirá por las disposiciones de la siguiente ley.
Art. 2º - Para ejercer la profesión de Profesor en Educación Física en
jurisdicción de la provincia de Buenos Aires, tanto en el ámbito público como
en el privado, se requiere:
a)
Poseer título habilitante de Profesor de Educación Física, expedido
por la universidad, instituto superior de profesorado u otro Instituto
Oficial o Privado de nivel terciario legalmente autorizado o reconocido.
b)
Poseer título de licenciado en Educación Física (si no posee título de
Profesor en Educación Física, estará habilitado a participar solamente
en lo que su título señala) de acuerdo a los alcances e incumbencias
que posee.
c)
Estar inscripto en el registro de matrículas que estará a cargo del
Colegio de Profesionales de Educación Física de la provincia de
Buenos Aires.
d)
Haber abonado las cuotas de matriculación y de ejercicio profesional
que se establezcan.
Art. 3º - A los fines de esta ley se considera ejercicio profesional, toda la
actividad técnica, científica, deportiva, artística y educativa, pública o privada,
se requieran de quien la ejerce los conocimientos propios de los profesores de
62
Educación Física, de acuerdo a los alcances del título e incumbencias que
posean, destinado a:
a)
El ofrecimiento, la contratación y la prestación de servicios propios
de la profesión ya sean en forma independiente o en relación de
dependencia y el desempeño de cargos en la administración pública
provincial o municipal.
b)
El desempeño de cargos, funciones o comisiones en entidades públicas o privadas que impliquen o requieran los conocimientos propios
de la profesión.
c)
La evacuación de consultas, emisión de dictámenes, informes, estudios especiales, certificaciones, suscripciones de documentos técnicos y/o trabajos similares, destinados a su presentación ante personas
físicas o jurídicas, sean de carácter públicas o privadas, todo ello
vinculado a materias o cuestiones propias de la profesión.
Art. 4º - El ejercicio de la profesión de Profesor en Educación Física implica
sin excepción alguna la actuación personal, prohibiéndose en consecuencia la
cesión del uso del título o firma profesional a otra persona distinta.
De los socios: Derechos – Deberes – Prohibiciones - Inhabilidades
Art. 5º - Sin perjuicio de los demás derechos establecidos por la presente
ley, los matriculados podrán:
a)
Participar con vos y voto en las reuniones de Asambleas, conforme las
disposiciones establecidas en la presente ley.
b)
Ejercer su legítimo derecho de defensa por ante el Tribunal de Ética
y Disciplina, cuando fuera denunciado ante el mismo.
c)
Solicitar por escrito a la convocatoria a Asamblea Extraordinaria.
d)
Ser defendido a su pedido expreso, por el Colegio de Profesionales de
la Educación Física, cuando se pretenda limitar su ejercicio profesional.
e)
Inspeccionar los libros de actas, correspondencias, contabilidad y
auxiliares de tesorería, en presencia de los encargados de los mismos.
f)
Pedir todo tipo de información al Colegio sobre su administración,
gestión, resoluciones, y disposiciones, excepto sobre asuntos relativos al
juzgamiento de las conductas de profesionales por parte del tribunal de
disciplina, cuando el peticionante no sea la parte involucrada.
63
g)
Concurrir a la sede del Colegio y hacer uso de su biblioteca y demás
servicios, elementos y/o instalaciones, conforme a las respectivas
reglamentaciones.
Art. 6º - Los profesionales que ejerzan la Educación Física están obligados
a cumplir los siguientes deberes, sin perjuicio de lo que establezcan las leyes
y disposiciones reglamentarias existentes:
a)
Desempeñar con eficacia, lealtad, probidad y responsabilidad los
trabajos y/o funciones a las que se haya comprometido.
b)
Emitir su voto en las elecciones para desempeñar cargos en los
órganos directivos del Colegio.
c)
Denunciar al Colegio los casos de su conocimiento que configuren
ejercicio ilegal de la profesión.
d)
Observar una conducta acorde con su función docente y profesional.
e)
Observar y hacer observar las normas vigentes vinculadas al ejercicio
profesional.
f)
Mantener estrecha la vinculación con sus colegas y educandos, a fin
de asegurar la unidad formativa en la docencia y la formación
profesional.
g)
Guardar el más riguroso secreto profesional, salvo las excepciones
previstas por ley, de todas las cuestiones vinculadas a personas y/o
entidades para las cuales presta o hubiere prestado servicios profesionales.
i)
Proponer por escrito o verbalmente a las autoridades del Colegio las
iniciativas que considere necesaria para el mejor desenvolvimiento
institucional.
j)
Comunicar dentro de los treinta días de producido, todo el cambio de
domicilio real o legal.
k)
Colaborar con el Colegio en el desarrollo de su cometido, contribuyendo al prestigio y progreso de la institución.
I)
Abonar con puntualidad las cuotas de matriculación y las de ejercicio
profesional, a las cuales este obligado.
m)
Cumplir con un tiempo y forma las resoluciones que adopten los
órganos de la institución.
64
Art. 7º - Están inhabilitados para el ejercicio profesional:
a)
Todos aquellos condenados a pena de inhabilitación profesionales
mientras dure la condena.
b)
Los excluidos o suspendidos en el ejercicio profesional en virtud de
sanción disciplinaria, mientras dure la misma.
CAPITULO 2
De la asamblea provincial
Art. 8º - La asamblea provincial es la autoridad máxima del Colegio, estará
integrada por los Presidentes de las delegaciones regionales. Cada uno de los
representantes tendrá derecho a un voto. La asamblea provincial será presidida
por el presidente del Colegio, el que solo tendrá voto en caso de empate.
Art. 9º - En la Asamblea provincial podrán participar con vos, pero sin voto,
todos los profesionales matriculados en la provincia que se encuentren en
pleno ejercicio de sus derechos de colegiado.
Art. 10 - Las Asambleas provinciales podrán ser de carácter ordinario o
extraordinario y serán convocadas con por lo menos treinta (30) días de
anticipación, para las primeras y con diez (10) días corridos para las segundas,
mediante publicación durante tres (3) días corridos en el “Boletín Oficial” y en
un diario de circulación de toda la provincia. En todos los casos deberá
establecerse el orden del día para el que fuera citado con la misma anticipación.
En la Asambleas provinciales solo podrán ser tratados los temas incluidos en el
orden del día de la convocatoria, siendo absolutamente nula toda resolución
que se adopte en temas o cuestiones no incluidas en él.
Art. 11 - La asamblea provincial ordinaria se reunirá una vez al año, en el lugar,
fecha, y forma que determine el reglamento, para tratar memoria anual y balance
del ejercicio que cerrará el 31 de diciembre de cada año, el presupuesto de gastos
y cálculo de recursos para el siguiente ejercicio económico, tanto para el Colegio
de la Provincia como para las delegaciones regionales, la designación de los
revisores de Cuentas para próximo ejercicio, como así también todas las cuestiones
de competencia del Colegio incluidos en el orden del día.
Art. 12 - Las asambleas provinciales, constituidas en forma ordinaria o
extraordinaria, sesionarán con la presencia de los dos tercios (2/3) de los
presidentes de las delegaciones regionales y serán válidas las resoluciones que
se adopten con simple mayoría de votos, salvo que por les se determine un
porcentaje mayor.
Art. 13 - Las asambleas provinciales podrán ser convocadas:
65
1.
Por el consejo superior.
2.
Por el pedido expreso de, por lo menos tres (3) comisiones directivas
de las delegaciones regionales.
3.
Por pedido expreso de, por lo menos el cinco (5) por ciento de los
matriculados del Colegio.
4.
Por los revisores de cuentas.
Del Consejo Superior
Art. 14 - El Consejo Superior es el órgano ejecutivo y de gobierno del
Colegio. Lo representa en sus relaciones con los colegiados, los terceros y los
poderes públicos.
Art. 15 - El Consejo Superior integrado por un (1) presidente, un (1)
vicepresidente, un (1) secretario, un (1) secretario de actas, un (1) tesorero, un
(1) pro tesorero, ocho (8) vocales titulares (los presidentes de las delegaciones
regionales). Los primeros seis (6) constituirán la Mesa Ejecutiva; diecisiete (17)
vocales suplentes, representantes de las regiones educativas, los cuales no
serán de las mismas regiones educativas de los presidentes de las delegaciones
regionales. Deberán estar representadas todas las regiones educativas.
Art. 16 - En caso de ausencia o impedimento del presidente o vacancia en el
cargo, el vicepresidente asume automáticamente la presidencia de la institución.
Art. 17 - Los miembros de la mesa ejecutiva serán elegidos por el voto
directo de todos lo colegiados que figuren en el padrón electoral provincial,
conforme al procedimiento que figura en el capítulo VIII de la presente ley. los
vocales titulares y suplentes serán elegidos por el voto directo de los colegiados
inscriptos en la delegación regional, a razón de un (1) vocal por distrito y un (1)
suplente por otro distrito.
Art. 18 - Los integrantes del Consejo Superior durarán tres (3) años en sus
funciones y podrán ser reelegidos por dos (2) períodos consecutivos y sin
limitaciones en períodos alternados.
Art. 19 - El consejo Superior deberá sesionar una vez al mes. El quórum
para sesionar válidamente será de la mayoría absoluta de sus miembros
titulares. Las resoluciones se adoptarán por simple mayoría de los miembros
presentes, salvo los casos contemplados expresamente en la presente ley. En
caso de empate el presidente tendrá doble voto. El Presidente podrá convocar
a reunión si alguna circunstancia lo requiriera.
Art. 20 - El consejo superior sesionará en la sede del Colegio, pero
66
circunstancialmente podrá hacerlo también en otro lugar de la Provincia, con
citación especial y dejando constancia de ello.
Art. 21 - Las funciones del Consejo Superior serán:
a)
Ejercer el gobierno y la administración de la institución.
b)
Resolver los pedidos de inscripción y de reinscripción en las matrículas y mantener actualizados el registro de las mismas, eliminando a
los que cesen por cualquier causa, debiendo comunicarlo en circular
a la institución.
c)
Llevar registro de la matrícula, el cual será el único habilitante en la
provincia.
d)
Controlar el ejercicio de la profesión, dando cuenta al Tribunal de
Ética y Disciplina en caso de mal desempeño de algunos de sus
miembros.
e)
Denunciar ante la justicia los casos de ejercicio ilegal de la profesión.
f)
Convocar a la Asamblea provincial a reuniones ordinarias o extraordinarias.
g)
Cumplir y hacer cumplir esta ley, toda norma reglamentaria o complementaria que en su consecuencia se dicte y las decisiones de la
asamblea provincial.
h)
Intervenir a las delegaciones regionales en los casos determinados
por la presente ley.
i)
Recaudar y administrar los fondos del Colegio.
j)
Administrar los bienes del Colegio, y elaborar el presupuesto anual
del mismo, como así también el correspondiente al de las delegaciones regionales.
k)
Adquirir toda clase de bienes, aceptar donaciones o legados, celebrar
contratos y en general, realizar todo acto jurídico relacionado con los
fines de la institución, todo ello ad referéndum de la asamblea.
I)
Organizar oficinas. Nombrar y remover empleados, con ajustes a
derechos, fijar sueldos, viáticos y retribuciones.
m)
Asumir la responsabilidad solidaria por sus actos y decisiones, salvo
disposición en actas de los miembros discrepantes.
67
n)
Representar a los matriculados ante las autoridades administrativas,
y las entidades públicas y privadas, adoptando las disposiciones
necesarias para asegurarles el ejercicio de la profesión.
ñ)
Crear la caja provisional para los matriculados.
o)
Proponer a la asamblea el reglamento interno, como así también
todas las medidas legislativas que considere relacionadas con la
profesión que trata la ley, y la de realizar las gestiones tendientes a
lograr la concreción de las mimas.
p)
Establecer el monto, los plazos, las formas de hacer efectiva las cuotas
de matriculación y de ejercicio profesional fijando por reglamentación los recargos y/o intereses que devenguen sus moras, todo ello ad
referéndum de la asamblea provincial.
q)
Contratar los servicios que resulten necesarios para el mejor cumplimiento de los fines de la institución, como así convenir sus retribuciones.
r)
Propiciar las medidas y normas tendientes a obtener los beneficios de
la seguridad social para los colegiados, así como gestionar créditos
para el mejor desenvolvimiento de la profesión.
s)
Expedir los mandatos que resulten necesarios para el mejor cumplimiento de la institución.
t)
Proponer el régimen de aranceles y honorarios mínimos de los
profesores de educación física y gestionar su aprobación por los
poderes públicos.
u)
Intervenir en el carácter de arbitro, a solicitud de parte, en toda
controversia que surja entre colegiados, entre estos y sus clientes, sin
perjuicio, de la intervención que corresponda a la justicia, como así
también responder toda consulta que se formule.
v)
Proponer a la Asamblea el Código de Ética.
w)
Ejercer la defensa y protección de sus matriculados, en cuestiones
relacionadas en la profesión y su ejercicio.
Art. 22 - Para ser miembro del Consejo Superior se requiere:
a)
Antigüedad no menor a diez (10) años en el ejercicio profesional.
b)
Encontrarse matriculado con antigüedad mínima de tres (3) años en
el ejercicio de la profesión en la provincia de Buenos Aires.
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c)
Tener domicilio real y legal en la provincia de Buenos Aires.
d)
Hallarse en pleno ejercicio de los derechos de colegiado.
e)
Hallarse al día con las cuotas de matriculación y de ejercicio
profesional.
Art. 23 - Quedan excluidos para integrar el Consejo Superior quienes:
a)
Se encuentren inhabilitados para el ejercicio profesional, conforme al
artículo 7º de la presente ley.
b)
Se encuentren procesados, o hubiese sido condenados por delitos
dolosos contra las personas, la propiedad o la administración pública.
c)
Hubiesen sido inhabilitados para el ejercicio de la función pública.
d)
Hubiesen sido inhabilitados por causas disciplinarias previstas por el
tribunal de ética y disciplina.
Del Tribunal de Disciplina
Art. 24 - Es obligación del Colegio de Profesionales de la Educación Física,
promover el correcto ejercicio de a profesión y decoro profesional, a cuyos
efectos se le confiere poder disciplinario para sancionar transgresiones a la
ética profesional, el que ejercerá, sin perjuicio de la jurisdicción correspondiente a los poderes públicos, por medio del Tribunal de Ética y Disciplina
deberá ser asistido por un secretario ad hoc, con el título de Abogado.
Art. 25 - El tribunal de Ética y Disciplina se compondrá de tres (3) miembros
y tres (3) Suplentes que serán elegidos simultáneamente con los miembros del
Consejo Superior, de la misma forma que los miembros de la Mesa Ejecutiva,
durarán tres (3) años en sus funciones y podrán ser reelectos.
Art. 26 - Para ser miembro del Tribunal de Ética y Disciplina se requerirán
veinte (20) años de ejercicio profesional, no pudiendo sus integrantes formar
parte del Consejo Superior, ni las delegaciones regionales.
Art. 27 - Los miembros del Tribunal de Ética y Disciplina son recusables
por las mismas causales que determina el Código Procesal Civil y Comercial de
la provincia de Buenos Aires.
Art. 28 - En caso de recusaciones, excusaciones o licencias de los
miembros titulares, serán reemplazados provisoriamente por el suplente, en el
orden establecido.
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En caso de vacancia definitiva, el suplente que corresponda en el orden de
la lista, se incorporará al cuerpo con carácter permanente.
Art. 29 - El procedimiento disciplinario podrá ser iniciado por el agraviado, por denuncias de matriculados o particulares, por resolución de las
delegaciones regionales, o por resolución del Consejo Superior del Colegio de
Profesionales de la Educación Física.
Art. 30 - El tribunal de Ética y Disciplina dará vista de actuaciones iniciadas
al imputado emplazándolo en el mismo acto para que presente pruebas y
alegue su defensa dentro de los treinta (30) días corridos, a contar desde el día
hábil siguiente al de su notificación.
Producidas las pruebas y presentadas a la defensa, el Tribunal resolverá la
causa dentro de los sesenta (60) días corridos y comunicará su decisión al Consejo
Superior para su conocimiento y ejecución de la sanción correspondiente. Toda
resolución podrá ser apelable ante el fuero Contencioso Administrativo.
Art. 31 - El Tribunal podrá ordenar de oficio las diligencias que estime
necesarias.
Art. 32 - Las decisiones del Tribunal serán tomadas por simple mayoría de
los miembros presentes. En caso de empate, el voto del presidente será
considerado como doble a ese solo efecto.
Art. 33 - Las sanciones disciplinarias serán las siguientes:
a)
Apercibimiento.
b)
Multa de hasta treinta (30) veces el importe de la cuota anual de
matriculación.
c)
Suspensión de hasta un (1) año en el ejercicio de la profesión.
d)
Cancelación de la matrícula. En dicho caso el profesional no podrá
solicitar su reincorporación hasta que transcurran tres (3) años desde
que quedó firme la resolución de la cancelación de la matrícula.
De los Revisores de Cuentas
Art. 34 - En la reunión anual de la asamblea ordinaria de designarán dos
revisores de cuentas titulares y uno suplente.
Art. 35 - Los miembros de la comisión revisora de cuentas durarán un año
en sus funciones y tendrán los siguientes deberes:
a)
Examinar los libros de contabilidad y documentos del Colegio.
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b)
Asistir a las sesiones de la asamblea cuando la mesa ejecutiva lo
estime conveniente, cuando fuere citado por aquella o cuando la
hubiere convocado.
c)
Fiscalizar la administración controlando el estado de la caja y la
existencia de títulos y acciones y valores de cualquier naturaleza.
d)
Verificar que la percepción de los recursos y pago de los gastos se
efectué en conformidad con las disposiciones legales y estatutarias,
dando cuenta a la asamblea su gestión.
e)
Dictaminar sobre la memoria, inventario, balance general y cuentas
de ganancias y pérdidas presentas por el Consejo Superior.
f)
Convocar al Consejo Superior a reunión extraordinaria.
g)
Convocar a asamblea general ordinaria cuando omitiera hacerlo el
Consejo Superior.
h)
Solicitar la convocatoria a asamblea extraordinaria cuando tuviere
conocimiento de actos realizados por el Consejo Superior violatorios
de la ley.
CAPITULO 3
De las delegaciones regionales
Art. 36 - El Colegio de Profesionales de la Educación Física de la provincia
de Buenos Aires estará integrado por ocho (8) delegaciones que coincidirán casi
en su totalidad con las secciones electorales en que se divide la provincia de
Buenos Aires, de estas delegaciones dependerán veinticinco (25) regiones que
coincidirán con las regiones educativas.
Las jurisdicciones territoriales determinadas por la presente ley, podrán ser
modificadas mediante resolución de la asamblea provincial.
Art. 37 - Corresponde a las delegaciones regionales las actividades que por
este capítulo se encomienda, así como aquellas que expresamente les delegue
el Consejo Superior, y en especial las siguientes:
a)
Cumplir y hacer cumplir las obligaciones emergentes de la presente
ley que no hubieren sido atribuidas expresamente al Consejo Superior, al Tribunal de Ética y Disciplina, a la Asamblea provincial, a la
Comisión Revisora de Cuentas, o a la Asamblea Regional.
b)
Verificar al cumplimiento de las sanciones que imponga el tribunal de
Ética y Disciplina.
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c)
Formular y responder consultas ante las entidades públicas o privadas
de la región.
d)
Elevar al Consejo Superior todos los antecedentes de las faltas de
violaciones a la ley, su reglamentación o las normas complementarias
que se dicten.
e)
Proyectar el presupuesto anual de la Región y someterlo a la aprobación del Consejo Superior.
f)
Todas aquellas facultades que delegue el Consejo Superior en el
ejercicio de sus facultades.
Autoridades de las delegaciones regionales
Art. 38 - Son órganos directivos de las delegaciones regionales:
a)
La Asamblea Regional de Colegiados.
b)
La Comisión Directiva Regional.
Art. 39 - Las asambleas regionales pueden ser de carácter ordinario o
extraordinario, y deberán convocarse con por lo menos quince días de anticipación, explicitándose el orden del día a tratar.
Art. 40 - Las asambleas regionales pueden participar todos los matriculados de la región en pleno ejercicio de los derechos.
Art. 41 - Las asambleas ordinarias y extraordinarias estarán en el quórum
con la presencia de la mitad más uno de los socios activos en condiciones de
intervenir. Si una hora después de la indicada en la citación, no hubiere número
reglamentario, la asamblea se realizará con la presencia de los miembros
asistentes. Las resoluciones se adoptarán por simple mayoría de votos, salvo las
excepciones previstas por la ley, en las que se requerirá una mayoría especial.
Art. 42 - La asamblea ordinaria de las delegaciones regionales se reunirá
una vez al año en la fecha y forma que determine el reglamento interno del
Colegio de Profesionales de la Educación Física.
Art. 43 - Las asambleas ordinarias tendrán por objeto:
a)
Considerar la memoria anual, el calance general, y la cuenta de
recursos y gastos.
b)
Considerar cualquier asunto expresamente en el orden del día por la
Comisión Directiva Regional.
72
Art. 44 - Las asambleas regionales extraordinarias podrán ser convocadas
por:
a)
La Comisión Directiva Regional.
b)
El Consejo Superior, en los casos de acefalía o intervención a la
Delegación Regional.
c)
Por pedido expreso de un número no inferior a un quinto de los
profesionales colegiados con domicilio profesional en la región.
Art. 45 - La Comisión Directiva Regional estará integrada por un presidente,
un vicepresidente, un secretario, un secretario de actas, un tesorero, un vocal titular
por cada región educativa y tres suplentes. Y tres revisores de cuentas.
Art. 46 - Para ser miembro de la Comisión Directiva Regional se requerirá:
a)
Diez años de ejercicio profesional.
b)
Una antigüedad mínima de cinco años de domicilio profesional en la
región.
c)
Poseer pleno ejercicio de los derechos del colegiado.
Art. 47 - Quedan excluidos para integrar la Comisión Directiva Regional
todas aquellas personas que se encuentren encuadradas en las causales
previstas por el artículo 26 de la presente ley.
Art. 48 - Los miembros de la Comisión Directiva Regional durarán tres años
en sus funciones, pudiendo ser reelecto por un nuevo período y sin limitaciones
en períodos alternados.
Art. 49 - El quórum para sesionar válidamente será de por lo menos cuatro
consejeros y sus resoluciones de adoptarán por simple mayoría de votos
presentes. En caso de empate el voto del presidente valdrá doble.
Art. 50 - Cuando la delegación regional intervenga en cuestiones notoriamente ajenas a las específicas y exclusivas previstas, que la presente, podrá ser
intervenido por el Colegio Profesional de Educación Física de la provincia de
Buenos Aires a los efectos de su reorganización, mediante resolución debidamente fundada.
El cargo de interventor recaerá en el presidente de la delegación regional
más cercana.
La Intervención de una delegación regional será determinada por la
Asamblea, mediante resolución adoptada con los dos tercios del total de los
miembros.
73
Art. 51 - La reorganización deberá cumplirse dentro del término de cuatro
(4) meses de comenzada la intervención.
El interventor tendrá las mismas atribuciones reconocidas a esta ley al
Consejo Directivo Regional. Si no se cumpliere la reorganización dentro del
plazo establecido, cualquier matriculado de la Delegación Regional intervenido podrá recurrir a la Suprema Corte de la Provincia para que esta disponga la
reorganización dentro del término de treinta (30) días.
CAPITULO 4
De la matrícula
Inscripción - Requisitos - Trámite
Art. 52 - La inscripción en la respectiva matrícula se hará a solicitud del
interesado por ante la delegación regional que le corresponda de acuerdo al
domicilio legal constituido, para lo cual deberá cumplimentar los siguientes
requisitos:
a)
Acreditar identidad personal.
b)
Acompañar el original y una copia del título habilitante emitido por
alguna de las instituciones educacionales mencionadas en el artículo
2º o el respectivo título revalidado en el supuesto de haber sido
emitido en el extranjero.
c)
Declarar su domicilio real y legal, este último en la provincia de
Buenos Aires.
d)
Declarar no estar afectado por las causales de inhabilitación para el
ejercicio profesional.
Art. 53 - El Colegio verificará si el peticionante reúne los requisitos
exigidos para la matriculación.
En el caso que comprobare que no reúne la Comisión Directiva, mediante
resolución fundada rechazará la petición, debiendo notificar la misma al
interesado a los fines previstos en el artículo siguiente.
Admitida la matriculación, la Delegación Regional procederá a devolver
el título original y emitirá una credencial o certificado de matriculación en el
que habrá domicilio legal y el número de registros de matrículas.
Art. 54 - En el caso de denegatoria de la matriculación solicitada, el
peticionante podrá interponer un recurso de apelación por ante el Consejo
Superior, dentro del plazo de cinco (5) días de notificada la denegatoria. El
recurso deberá ser presentado por escrito y fundado.
Art. 55 - En caso de ser desestimada, el peticionante podrá recurrir en ante
74
el fuero contencioso - administrativo del Departamento Judicial de La Plata. De
la cancelación de la matrícula.
Art. 56 - Son causales para la cancelación de la matrícula:
a)
Muerte del profesional.
b)
Enfermedad física o mental permanente que lo inhabilite para el
ejercicio de la profesión.
c)
Por expresa solicitud del matriculado.
d)
Por resolución del Tribunal de Ética y Disciplina.
Art. 57 - Son causales para la suspensión de la matrícula:
a)
Quienes se encuentren inhabilitados conforme lo prescrito por la
presente ley.
b)
Solicitud del propio interesado.
c)
Por resolución del Tribunal de Ética y Disciplina.
Art. 58 - El profesional cuya matrícula haya sido suspendida por la causal
de inhabilidad, podrá presentar una nueva solicitud, adjuntando la prueba que
acredite que ha desaparecido la causal que motivó su suspensión.
CAPITULO 5
De los recursos
Art. 59 - El Colegio de Profesionales de la Educación Física a fin de atender
las erogaciones propias de su funcionamiento, como el de las delegaciones
regionales dispondrá de las siguientes fuentes de recursos:
a)
El derecho de inscripción o de reinscripción de la matrícula.
b)
La cuota por ejercicio profesional, cuyo monto y forma de percepción
determinará el Consejo Superior.
c)
Las rentas que produzcan sus bienes como así el producto de sus
ventas.
Art. 60 - El consejo Superior determinará la forma de percepción y la
distribución de los fondos entre el Colegio de Profesionales de la Educación
física y las delegaciones regionales al elaborar los respectivos presupuestos.
75
CAPITULO 6
Del régimen electoral
CAPÍTULO ÚNICO
Procedimiento
Art. 61 - Las elecciones de las autoridades del Colegio se realizará cada tres
años, con una anticipación no mayor de quince (15) días de la fecha fijada para
la realización de la Asamblea anual ordinaria. El Consejo Superior convocará
a elecciones con una anticipación no menos a sesenta (60) días de la fecha
fijada para el acto eleccionario, especificando los cargos a cubrir y las
disposiciones reglamentarias que regirán la misma. El acto eleccionario re
realizará en forma simultánea en todas las delegaciones regionales, debiendo
los matriculados votar a los candidatos a integrar el Consejo Superior, el
tribunal de Ética y Disciplina, la Comisión Directiva y las Comisiones de la
Región, en listas separadas.
Art. 62 - Las listas que habrán de participar en la elección estarán
compuestas por un número de candidatos igual al número de cargos a cubrir y
deberán ser oficializados por la junta electoral, antes de treinta (30) días de la
fecha del acto. Las listas deberán ser avaladas con la firma de sus integrantes
y patrocinada por un número no inferior a cien (100) matriculados en condiciones de votar, las listas provinciales, y por lo menos veinte (20) matriculados en
las mismas condiciones, las listas del distrito. En todos los casos no podrán los
candidatos auto patrocinarse.
Art. 63 - El voto será secreto y obligatorio, debiendo emitirlo personalmente todos los matriculados en condiciones de votar, en los lugares establecidos
por la Junta Electoral provincial.
Art. 64 - Simultáneamente con el llamado a elecciones el Consejo Superior
designará tres (3) matriculados quienes juntamente con un representante por
cada lista participante del acto, compondrán la junta electoral provincial, la
que tendrá por misión organizar todo lo atinente al acto electoral y fijar las
normas a las que deberán adecuarse las juntas electorales de las delegaciones
regionales.
Art. 65 - Los cargos a cubrir se integrarán con la representación de
mayorías y minorías en proporción a los dos tercios y un tercio respectivamente, siempre que la primera minoría haya alcanzado el veinticinco (25 por
ciento) por ciento de los votos válidos. En caso contrario se adjudicará a la
mayoría totalidad de los cargos.
CAPITULO 7
76
Disposiciones Transitorias
Art. 66 - Dentro de los treinta (30) días de promulgada la presente, el Poder
Ejecutivo designará una Junta Electoral provisoria integrada por no menos de
cinco miembros titulares y dos suplentes, presidida por un representante del
Ministerio de Gobierno. La Junta dictará el reglamento electoral que regirá la
primera elección.
Art. 67 - Será misión de la Junta Electoral la confección del padrón
electoral y la convocatoria a elecciones dentro del término de noventa (90 días
de su integración; tendrá además las facultades del Consejo Superior para la
ejecución de todos los actos para la constitución y funcionamiento del Colegio
de la Provincia y las delegaciones regionales, hasta la integración de los
órganos definitivos y asunción de las autoridades surgidas de la primera
elección, las que deberán tomar posesión de sus cargos dentro de los diez días
del escrutinio y su proclamación. La imposibilidad de constituir alguna Delegación Regional no será impedimento para el funcionamiento del Colegio. La
incorporación posterior será decidida por la Asamblea provincial.
Art. 68 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Piriz.
FUNDAMENTOS
Desde la creación de la sociedad y con ella la división social del trabajo,
el ejercicio físico fue una de las fuentes de trabajo más importante en la misma.
La necesidad de entrenar el movimiento fue una actividad vital para la
subsistencia del ser humano. El cazar, pescar, correr, saltar, nadar, etcétera;
fueron actividades que, como conocemos cuando estudiamos historia, el
hombre tuvo que desarrollar para vivir.
Posteriormente, con el surgimiento de las guerras de conquistas, el
ejercicio físico tomó otro carácter; esta vez para la preparación de los soldados
para la guerra y al mismo tiempo, debido a lo anterior, también se comenzó a
utilizar como elemento terapéutico, tanto para la recuperación de los heridos
de la guerra, como para una serie de enfermedades (ortopédicas, respiratorias,
etcétera).
Según Licht, la utilización del ejercicio físico terapéutico y de robustecimiento del organismo data de más de mil años a.C. Son conocidos bajo el
término de Gimnasia las diferentes combinaciones de ejercicios para fortalecer
el cuerpo de los guerreros y gladiadores de la Antigua Grecia, e igualmente,
pero bajo el término de Gimnasia Médica tenemos que mencionar al Cong Fu
de la Vieja China, el cual estaba constituido por una serie de posiciones y
movimientos de ritual prescriptos por los sacerdotes para el alivio del dolor y
otros síntomas.
Mas tarde, con la creación de los Juegos Olímpicos, tanto antiguos, como
77
modernos, el ejercicio físico siguió siendo el elemento básico de todo este
sistema, naturalmente sin dejarlo de ser en lo que hasta ahora hemos mencionado.
Producto de todo esto, un grupo de individuo se dedicó a entrenar o preparar
a aquellas personas que estaban motivadas por este tipo de actividad. A estos
individuos se les llamó maestros; los cuales idearon una serie de sistemas de
preparación (gimnasias) para las actividades que hemos mencionado.
A partir del estudio, análisis y porqué no decir, investigaciones de estos
sistemas de gimnásticos, se fueron creando las bases para que surgieran las
primeras leyes pedagógicas de la educación del físico o capacidades motoras
(leyes biológicas) del ser humano.
En la medida que se consolidaban estos sistemas, fueron creándose
Escuelas para la formación de maestros de educadores del físico humano; de ahí
que surgieran las primeras escuelas de educación física en distintos países:
Alemania, Grecia, Inglaterra, etcétera
Desde siempre, la formación de profesor de educación física ha precisado
de disciplinas tales como: anatomía, fisiología, bioquímica, medicina deportiva, masaje, educación física terapéutica, pedagogía, teoría y metodología de la
actividad física, psicología; etcétera; sólo por nombrar las ciencias afines mas
generales en el plano internacional.
Como se puede apreciar, la formación del Profesor de Educación Física se
establece a partir de tres pilares básicos:
• Disciplinas biomédicas.
• Disciplinas psicopedagógicas.
• Disciplinas deportivas.
La kinesiología, como ciencia que estudia el movimiento, no incluye el
aspecto pedagógico del problema o sistema; es decir estudia el movimiento
puro como tal; pues de incluirle el aspecto pedagógico dejaría de ser kinesiología para convertirse en educación física.
Es decir, para la aplicación de las leyes kinesiológicas al hombre se
necesita de un proceso de aprendizaje (leyes pedagógicas) y la única con
posibilidades de realizar este cometido es la Educación Física; lo otro sería el
ejercicio por el ejercicio, que puede traer resultados positivos o negativos según
las leyes biológicas (salud) del organismo.
Analizando lo hasta aquí expresado, actualmente el ejercicio físico sigue
siendo un factor de gran importancia para la salud y el bienestar del hombre.
Fue una necesidad que en la Conferencia General de la Organización de
las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, reunida en París
en su 20ª reunión (1978), proclamara la Carta internacional de la educación
física y el deporte, donde en su artículo primero señala que la práctica de la
educación física y el Deporte es un derecho fundamental para todos y en su
inciso tercero se planteara que se han de ofrecer oportunidades especiales a los
jóvenes comprendidos en la edad preescolar, a las personas de edad (actualmente tercera edad) y a los deficientes (enfermos), a fin de hacer posible el
desarrollo integral de su personalidad gracias a unos programas de educación
física y deporte adaptados a sus necesidades.
78
Mas adelante, en el artículo segundo, en el inciso 2º, se plantea que en el
plano del individuo, la educación física y el deporte contribuyen a preservar la
salud, a proporcionar una sana ocupación del tiempo libre y a resistir mejor los
inconvenientes de la vida moderna.
Posteriormente, en la Asamblea General del X Congreso Panamericano de
Educación Física, celebrada en la Habana (1986), en su artículo segundo se
señala: Organizar los trabajos de los congresos a partir de un tratamiento
especializado a los problemas fundamentales del Continente y a nuestros
intereses que puedan sintetizarse en las siguientes líneas de acción:
• Atención a las personas con impedimentos y a la aplicación de planes
especializados de Gimnasia Terapéutica.
• Aspectos biomédicos de la Educación Física.
Estas, entre otras, fueron las líneas planteadas en ese evento.
De modo que queda claro, que el Profesor de Educación Física, no
solamente puede entrenar a un equipo deportivo, administrar clases de educación física en una escuela, o trabajar en la recreación de la población; sino que
además es capaz de compartir con el médico el tratamiento de una enfermedad,
siempre que éste recomiende y por tanto autorice en su tratamiento el ejercicio
físico.
Es conocida la gran cantidad de casos que se eximen de la práctica de la
Educación Física Escolar y que poseen problemas con la actividad laboral
debido a diferentes enfermedades que presentan y sin embargo, contradictoriamente muchas de ellas pueden ser tratadas mediante ejercicios físicos, con la
variante de que éstos posean fines terapéuticos.
Uno de los objetivos y preocupaciones de la Secretaría o Ministerio de
Salud Pública de cualquier país, debería ser la forma de reincorporar al paciente
a la sociedad después de una enfermedad, con una óptima capacidad de trabajo
tanto física como intelectual.
Sin embargo, hasta ahora los recursos humanos de la educación física que
trabajan en estas áreas no poseen la formación requerida para este tipo de
actividad especializada para las enfermedades que son posible de atender por
medio del ejercicio físico; no obstante, hay que señalar que en las que se
utilizan se han logrado éxitos.
Se hace necesario formar recursos humanos especializados para esta
actividad; los cuales no solamente tendrán los conocimientos prácticos y
teóricos básicos de la Educación Física Terapéutica; sino que además serán
capaces de poseer los conocimientos para desarrollar investigaciones sobre los
métodos más idóneos de tratar diferentes enfermedades a través del ejercicio
físico.
Analizando las disciplinas y pilares, ya expresadas, que sustentan los
planes de estudios para la formación de Profesores de Educación Física de
cualquier país, podemos observar que poseen los conocimientos básicos
biomédicos para adquirir los conocimientos elementales de la Clínica (Fisiopatología) de cualquier enfermedad y a partir de ésta poder instrumentar un
sistema de clases de educación física adaptadas a la(s) enfermedad (es) que
posee la persona; siempre que el médico lo autorice.
79
Es por eso que este tipo de ejercicio físico (educación física) tiene que ser
dirigida por un Profesor de Educación Física, previa autorización médica, ya
que éste posee los conocimientos sobre la influencia, organización y planificación para la ejecución de ejercicios físicos en el hombre.
Lo expresado anteriormente, ha sido experimentado y probado con éxito
en muchos países, donde se ha llegado a la conclusión que integrar al
profesional de la actividad física (profesor) al equipo médico o de salud de
cualquier comunidad, dispensario, hospital, etcétera, eleva las potencialidades
de este equipo a niveles increíbles.
Es debido a esto, que existen países que en la Carrera de Medicina, se
imparten conocimientos del efecto del ejercicio físico tanto para las personas
sanas como enfermas, a fin de lograr la integración de ambos profesionales.
Incluso estos conocimientos son impartidos a los estudiantes de medicina por
profesionales del ejercicio físico, debido a su nivel de preparación en este tema.
Son conocidas las influencias del ejercicio físico en el retardo del proceso
involutivo que se produce en el envejecimiento y de todos los trastornos que
este proceso conlleva; de ahí, la importancia de trabajar con la población
adulta (edad laboral) y avanzada (tercera edad) que poseen enfermedades
crónicas no transmisibles, con el objetivo de utilizar la actividad física tanto
para fortalecer orgánicamente el cuerpo (efecto profiláctico), como con fines
terapéuticos.
Es debido a lo antes señalado, que se hace imprescindible pasar a un plano
superior la preparación de los que trabajan en este tipo de actividad rehabilitatoria, a fin de ampliar el espectro de enfermedades a atender por el ejercicio
físico, el cual además de ser un medicamento económico y saludable, por no
tener efectos secundarios negativos, si está bien planificado, posee la capacidad de reducir y en algunos casos, según la enfermedad (tipo y grado de
afección de la misma), eliminar el consumo de medicamentos.
De esta forma se encuentran muy bien delimitados los campos de trabajo
y responsabilidades; mientras que el profesional de las Ciencias Médicas o
Salud, conoce y determina si el paciente puede recibir este tipo de tratamiento
(ejercicio físico); el profesional de la educación física planifica y dosifica el
ejercicio que va a ejecutar dicho enfermo a partir de las indicaciones médicas.
De esta forma, de la misma manera que el médico es el responsable de la
salud del hombre en la sociedad, el abogado de las leyes, el arquitecto de los
diseños de construcción, etcétera; el Profesor del Educación Física lo es en la
educación del físico del hombre, mediante la utilización del ejercicio físico a
partir de la aplicación de leyes o procesos pedagógicos para obtener beneficios
biológicos (desarrollo morfofuncional -motor); independientemente de que
este hombre esté sano o enfermo, ya que el Profesor de Educación Física es el
especialista del ejercicio físico, pues lo ha estudiado como mínimo en su
formación básica (graduación) durante 4 ó 5 años, según el país; y hoy en día,
debido al desarrollo de la sociedad y de la división, y a la vez, integración
(trabajo en equipo) social del trabajo, toda actividad debe ser ejecutada por su
especialista correspondiente, si es que se pretende desarrollar la misma con
calidad.
80
Nadie como él, a partir de su propia experiencia motora podrá determinar
si un ejercicio es beneficioso o no para una persona determinada; independientemente de la edad, sexo, nivel de salud y preparación física, etcétera; que la
misma posea, porque simplemente ha estudiado con mayor profundidad, como
ningún otro profesional, el proceso y efecto del ejercicio físico en el organismo
humano. Por lo que no utilizarlo donde quiera que exista este elemento
(ejercicio físico) dentro un sistema es un gran error.
De modo que a partir de todo lo aquí, el Profesor de Educación Física es
uno de los profesionales con mayor responsabilidad para el presente siglo. Esto
se fundamenta en lo siguiente:
1. Es el especialista del ejercicio físico; entiéndase como ejercicio físico
el movimiento humano planificado y dosificado a partir de leyes pedagógicas
para influir o repercutir positivamente en las leyes psicobiológicas del organismo humano, a partir de un control de las mismas.
2. El Profesor de Educación Física es un educador del físico (capacidades
motoras) de la humanidad; aspecto éste que tiene una gran influencia en la
salud de la misma; por lo tanto es un Promotor de la Salud del Pueblo.
3. Debido a lo anterior, es uno de los profesionales con mayor responsabilidad en la calidad de vida de las personas.
4. Es el profesional que trabaja con personas sanas, pero tiene la función
de detectar cualquier tipo de desviación de la salud. Por ejemplo, en el caso de
la postura; dado que en las clases de educación física los participantes posee
poca cantidad de ropa, se facilita la observación de la misma. Por lo que el
profesor de educación física de hecho es ya parte del equipo médico, ya que
es la primera línea de salud de la sociedad; y tiene la responsabilidad de indicar
a la persona la necesidad de asistir al médico.
5. Tiene la responsabilidad de participar, si el médico así lo determina, con
ejercicios físico en la rehabilitación de las personas enfermas.
Por todo lo expuesto, y a los efectos de regularizar una actividad íntimamente ligada al desarrollo del ser humano, solicito de mis pares la aprobación
del presente proyecto.
Piriz.
- A las comisiones de Asociaciones, Federaciones y Colegios Profesionales, Turismo y Deporte, Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
11
(D/2.736/09-10)
Señora diputada Gradaschi y otra, estableciendo la obligatoriedad de la
instalación del denominado sistema halo o aro magnético, en el recinto de la
81
Cámara Legislativa y en el sector de informes de las distintas dependencias del
Poder Ejecutivo.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Establecer la obligatoriedad de la instalación del denominado
sistema de halo o aro magnético en el recinto de la Cámara legislativa y en el
sector de informes de los distintas dependencias del Poder Ejecutivo.
Art. 2º - Todas las sesiones del Poder Legislativo deberán contar con un
intérprete de Lengua de Señas (LSA).
Art. 3º - Autorízase al Poder Ejecutivo para efectuar en el presupuesto
general de gastos y cálculos de recursos para el ejercicio vigente, las adecuaciones presupuestarias que resulten necesarias para el cumplimiento de la
presente ley.
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Gradaschi y Guido.
FUNDAMENTOS
Nuestra Constitución nacional establece como derecho básico de todos
los ciudadanos, la igualdad ante la ley, que representa la igualdad de oportunidades para todos los habitantes. Con la reforma de 1994, la misma en su
artículo 75, inciso 23) establece (en cuanto a las Atribuciones del Congreso):
legislar y promover medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real
de oportunidades y de trato, y el pleno goce y ejercicio de los derechos
reconocidos por esta Constitución y por los tratados internacionales vigentes
sobre, derechos humanos, en particular respecto de los niños, las mujeres, los
ancianos y las personas con discapacidad.
Es por ello que siguiendo con este precepto constitucional básico y en
concurrencia con la ley 23.592 contra la discriminación es que se hace
extensiva la aplicabilidad de la norma en este proyecto de ley que intenta
otorgar la igualdad de oportunidades a la población de sordos e hipoacúsicos.
Las lenguas de señas son sistemas lingüísticos verdaderos, compatibles a las
lenguas habladas tanto a nivel funcional como estructural. Mientras las lenguas
habladas se comunican a través de la producción y percepción de sonidos, las lenguas
de señas se basan en medios visuales. El significado se vehiculiza especialmente a
través de señas manuales y formas convencionales de expresiones faciales y corporales. Los lingüistas han analizado estructuras esenciales, reglas y funciones de las
lenguas de señas nacionales descriptas, y demostraron que son lenguas complejas
que poseen gramáticas sofisticadas e inventarios muy vastos en señas léxicas.
82
Las lenguas de señas han probado ser mucha más que solo sistemas
lingüísticos abstractos. Una investigación psico y sociolingüística de pedagogía
lingüística ha demostrado que el uso de la lengua de señas promueve el
desarrollo emocional, social y mental del niño sordo, facilita la formación de
conceptos, el desarrollo apropiado de la adquisición de conocimientos, la
instalación de valores sociales y normas de comportamiento y un alto grado de
competencia comunicativa en todo sentido.
En ese mismo sentido el aro magnético permite amplificar el sonido, que
puede ser captado por los audífonos y mejorar sensiblemente la calidad de audición
del hipoacúsico. Este aro produce en la superficie de la sala o del sitio donde se lo
instala un campo magnético que copia la señal audible. Este campo es recogido por
la bobina telefónica del audífono, cuando éste se coloca en la posición T.
Distintas instituciones no gubernamentales echaron mano de dicha tecnología instalándolas en el perímetro de la sala de teatro o cine permitiéndoles una
sustancial mejoría en la percepción de los sonidos. Me permito en relación a
lo antedicho citar la nota publicada en diario La Nación del día 26 de julio de
2004, la cual titulada Teatro sin barreras para la gente sorda, recoge vivencias
de miembros de la Mutualidad Argentina de Hipoacúsicos, en el momento de
presenciar el homenaje a Aníbal Troilo por esos días en el Teatro Colon.
“No perdí una palabra - recordó Héctor Pastusa, presidente de la entidad
-. Fue sensacional. Antes no hubiera podido presenciar un espectáculo así, y
mucho menos de Enrique Pinti, que habla tan rápido.”
Cabe destacar que según la fuente citada, en los palcos diez y doce del
primer piso, se instalaron los integrantes de la Mutualidad, dispuestos a
disfrutar del espectáculo, como todos los presentes sin distinción alguna.
En este marco es que consideramos que la población del territorio
bonaerense debe tener las mismas igualdades de oportunidades y de accesibilidad en el marco del cumplimiento de la Constitución provincial.
Señor Presidente, con la aprobación de la presente, el Estado habrá
garantizado dar una mejor calidad de vida para un sector tan postergado de
nuestra comunidad permitiéndole una correcta comunicación no solo con sus
representantes del Poder Legislativo sino también con todas aquellas dependencias del Poder Ejecutivo.
En razón de lo expuesto se solicita a los señores diputados el acompañamiento a la presente ley.
Gradaschi.
- A las comisiones de Capacidades Diferentes; Igualdad Real de Oportunidades y Trato; Ciencia y Técnica; Asuntos Constitucionales y Justicia y
Presupuesto e Impuestos.
12
(D/2.737/09-10)
83
Señor diputado Pérez, regulando la disciplina interdisciplinaria denominadas terapia asistida con animales y las actividades asistidas por animales
comúnmente llamadas zooterapias.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - La presente ley tendrá por objeto la regulación de la disciplina
interdisciplinaria denominadas Terapia Asistida con Animales (en adelante
TAA) y las Actividades Asistidas por Animales (en adelante AAA) comúnmente
llamadas Zooterapias.
Art. 2º - En marco de la presente ley se define como TAA a las actividades
terapéuticas complementarias para el tratamiento de rehabilitación de patologías humanas psicofísicas, a partir del contacto y la interacción con animales
para personas con capacidades diferentes, a través de objetivos definidos y
posterior evaluación de los progresos alcanzados. Se define como AAA, a las
acciones necesarias para mejorar la calidad de vida de las personas a partir del
contacto y la interacción con animales, cuyo objetivo es la motivación,
educación, recreación y/o beneficios terapéuticos.
Art. 3º - Las personas de existencia física o jurídica, públicas o privadas que
proyecten realizar TAA o AAA deberán cumplimentar con lo establecido en la
presente y aquellos requisitos que a tal efecto establezca el Organismo de
Aplicación de la presente ley.
Art. 4º - Los establecimientos comprendidos en el artículo 3º, para realizar
las TAA y AAA y por ser actividades interdisciplinarias, deberán contar como
mínimo con un profesional médico psiquiatría o licenciado en psicología o
carrera afín, un veterinario y un biólogo. Podrá para un mejor desarrollo,
incorporar a Terapistas Ocupacionales y a Licenciados en Trabajo Social.
Art. 5º - Los organismos públicos o privados deberán extender los seguros
de las personas que realicen TAA y AAA en otros lugares que no sean el de
residencia. Los establecimientos serán directamente responsables de la seguridad de las personas, del personal y de los animales, como así también de la
infraestructura que se utilice a tal efecto.
Art. 6º - Las Instituciones podrán realizar convenios con otros establecimientos y/o organismos con el fin de cumplimentar la presente.
Art. 7º - Para los efectos de esta ley se entenderá por:
Animales domésticos: Especies o poblaciones de especies dependientes
del hombre, que no existen como formas silvestres, caracterizadas por haber
84
sido reducidas y adaptado su comportamiento bajo sistemas de selección de
larga duración temporal, orientados y controlados, en los cuales muchas
características anatómicas, fisiológicas y conductuales de las especies, han
sido modificadas en grado sustancial apartándolos de sus antecesores salvajes.
Animales Salvajes: Animales pertenecientes a una especie con genotipo y
fenotipo no manipulados por el hombre y que vive en estado silvestre.
Animales domesticados o amansados: se refiere a individuos dóciles y
tratables relacionados con el hombre pero cuya reproducción no es intencionadamente selectiva, o sea domesticado es el animal, considerado a nivel
individual y no a una especie, que con distintas finalidades ha sido amansado
pero manteniendo sus caracteres morfológicos y anatómicos originales pero
con modificación sustancial de su conducta.
Art. 8º - Se considera como herramienta alternativa dentro de la TAA y la
AAA
a)
La delfinoterapia.
b)
La hipoterapia o equinoterapia
c)
La efectuada con animales o especies domésticas (perros, gatos),
animales de granja y/o animales domesticados.
d)
La realizada en las demás instituciones zoológicas que posean mayor
cantidad de especies animales y que tengan un compromiso y una
posición clara de evaluación frente a las posibilidades y condiciones
de otras especies no enumeradas en el presente.
Art. 9º - Los animales que se utilicen para el contacto con las personas,
deberán ser aquellos que han sido criados en compañía con el hombre y que
mediante el esfuerzo del mismo han cambiado su condición de salvajes,
habiendo sido amansados con técnicas probadas y reconocidas por disciplinas
científicas como la de etología, ciencias del comportamiento y psicología
animal y que dichos animales estén sujetos a control sanitario permanente e
identificados por los profesionales, biólogos, veterinarios y/o personal idóneo
a cargo.
Art. 10 - La autoridad de aplicación fijará las Tasas que resulten para la
Inscripción de los establecimientos que realicen TAA y AAA. Los organismos
oficiales y establecimientos que realicen TAA y AAA en forma gratuita estarán
exceptuados del pago de las tasas respectivas.
Art. 11 - La Autoridad de aplicación a través de programas específicos,
promoverá e incentivará la reinserción de las personas, que habiendo cumplimentado su tratamiento, puedan ser incorporadas al ámbito laboral, escolar y
o familiar en caso de la institucionalización previa. Los establecimientos
85
podrán otorgar Becas a las personas en tratamiento con el fin de cubrir gastos
de movilidad o a aquellos que por su avanzada rehabilitación puedan realizar
otras tareas vinculadas con las AAA.
Art. 12 - Derogase el artículo 8º del decreto 2.308 de la ley 12.238.
Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Pérez.
FUNDAMENTOS
En los últimos años hemos asistido en nuestro país a un creciente interés
por la introducción de animales en diferentes disciplinas de trabajo terapéutico
en el campo de la salud humana. Desde 1792 existen experiencias en este
campo, en ese momento en Inglaterra se creó un Centro para personas con
problemas emocionales donde los conejos y aves de corral eran utilizados para
estimulación de los pacientes en el tratamiento.
Hoy en día se ha incrementado la experiencia en la utilización de animales
en terapias complementarias para personas con capacidades diferentes, con
problemas psiquiátricos y con problemas físicos y psicológicos derivados del
estrés, lográndose resultados altamente positivos en su recuperación.
El objetivo principal del contacto con los animales para realizar Terapias
Asistidas con Animales (TAA) y otras Actividades Asistidas con Animales (AAA)
no es meramente una relación casual, sino que apunta a construir vínculos,
favoreciendo e incrementando aspectos interaccionales y creando nuevas vías
de comunicación gestual, corporal y verbal.
Estas actividades se centran sobre todo en la adaptación al medio,
acercamiento y reconocimiento de animales a través de caricias, gestos y
miradas, con el objeto de lograr un acercamiento espontáneo que conecte el
afuera de los pacientes que parecían adormecidos y mostraban una gran
indiferencia hacia el otro y el entorno y que comiencen a buscar la manera
subjetiva de contactarse con los animales. Un ida y vuelta, el inicio de un lazo,
observándose indicadores significativos en relación a la capacidad para expresar emociones (experiencias particulares de llanto y de risas), registro, concentración y comprensión de la actividad, mejor coordinación motriz y postural.
Por lo expuesto, vemos que a través de estas terapias complementarias, nos
acercamos a nuestros orígenes, cuando predominaba la naturaleza sobre el
hombre y lograba que se sintiera libre, creando una nueva forma de encontrar
las soluciones a problemas de la modernidad volviendo sobre sus pasos
generando instancias alternativas en la recuperación del bien perdido.
Pérez.
- A las comisiones de Salud Pública; Ciencia y Técnica; Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
86
13
(D/2.738/09-10)
Señor diputado Duretti, incorporase como inciso v), del artículo 151 de
la ley 10.397, Código Fiscal.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Incorpórase como inciso V) del artículo 151 de la ley 10.397 y sus
modificatorias, Código Fiscal, el siguiente:
V)
Por un plazo de 6 (seis) meses los titulares de dominio damnificados
por fenómenos meteorológicos extraordinarios que provoquen inundaciones y anegamientos.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Duretti.
FUNDAMENTOS
Se somete a consideración de vuestra honorabilidad el proyecto de ley que
se adjunta para su sanción, a través del cual se propicia la modificación del
artículo 151 inciso V) del Código Fiscal (ley 10.397 texto ordenado 2004 y
modificatorias), a fin de incluir en la exención del impuesto inmobiliario a los
damnificados por fenómenos meteorológicos.
Teniendo en cuenta el carácter del sistema político que debe y actúa en un
entorno de donde devienen demandas, ante esto el Sistema político debe
realizar la conversión y producir exumos, en palabras de David Bastón, y
observando. como sostiene Lapierre que las decisiones del sistema atañen a
toda la sociedad, y que la elaboración de la norma es uno de los productos del
Sistema Político según Almond, es que planteamos esta demanda y damos
respuesta desde este proyecto de ley.
Respuesta que es emergente ante la difícil situación que se atraviesa
debido a cuestiones de carácter meteorológico, dadas en la Provincia, es
necesario hacer un paréntesis y reordenar desde la Legislatura provincial esta
problemática.
El presente proyecto apunta a paliar cuestiones de carácter económico que
se ven seriamente afectadas, llegando hasta la perdida total de los bienes, hoy
nos encontramos con ciudadanos que pierden sus bienes no sólo domésticos
sino, además, hasta sus producciones.
Como se observa, estas situaciones devenidas del cambio climático,
donde hoy ya estamos hablando que la Pampa Húmeda será centro de
87
inundaciones cada vez más frecuentes, es menester que desde este Honorable
Cuerpo insista en abordar esta problemática, haciendo que el Estado provincial
en uso de sus facultades instrumente los mecanismos necesarios para el
cumplimiento de esta ley.
El presente proyecto elevado resulta concordante y complementario con
la ley 11.340 donde se expresa la necesidad de una declaración expresa sobre
la temática.
Por las razones expuestas se estima necesaria la modificación propuesta
en el Código Fiscal.
Ante las consideraciones vertidas invito a mis pares, miembros de este
Honorable Cuerpo, a acompañar el presente proyecto de ley.
Duretti.
- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
14
(D/2.744/09-10)
Señor diputado Ferri, estableciendo que diputados y senadores de la provincia
de Buenos Aires, solo podrán ser reelectos por un período consecutivo.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Los diputados y senadores de la provincia de Buenos Aires sólo
podrán ser reelectos por un período consecutivo.
Art. 2º - Los diputados y senadores de la provincia de Buenos Aires que
hayan sido reelectos, no pueden volver a presentarse como candidatos a
legisladores de ninguna de ambas cámaras, sino con el intervalo de un periodo.
Art. 3º - Los mandatos de los diputados y senadores en ejercicio al
momento de sancionarse la presente ley serán considerados como primer
período.
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Ferri.
FUNDAMENTOS
La periodicidad de los mandatos estipulada en la Constitución provincial
88
es un signo inequívoco de límites impuestos por el poder constituyente, y tiene
como fundamento el recambio de ciudadanos en la función legislativa, aportando una dinámica que enriquece y fortalece la democracia.
Esos límites, para cumplir su cometido, deben ser acompañados con el
dictado de leyes que pongan freno a prácticas que los tornan irrisorios.
La reelección en forma indefinida de los legisladores a sus cargos, atenta
contra esos límites, y consecuentemente, contra el espíritu de la Carta Magna.
El presente proyecto tiene como objeto acotar la posibilidad de reelección
tanto al cargo de diputado como de senador de la Provincia, recogiendo uno
de los reclamos más frecuentes que la sociedad viene haciendo a quienes la
representan en cargos electivos.
El proyecto propone una mayor dinámica en la renovación de ambas
cámaras, ya que reduce la posibilidad de reelección consecutiva a una sola
ocasión, impidiendo además la posibilidad de elección para ocupar cargo en
la otra cámara durante ese periodo de restricción. De esta manera, se amplía el
potencial acceso de otros ciudadanos a estos cargos, incentivando una mayor
participación y compromiso cívico por parte de los habitantes de la Provincia.
La Constitución, en sus artículos 70 y 78 establece la duración de los
mandatos de diputados y senadores respectivamente, pero nada prescribe
respecto a la reelección, por lo que este proyecto no implica una reforma
constitucional, sino una reglamentación del ejercicio de uno de los derechos
implícitos en ella.
En la República Argentina, la Constitución de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, por ejemplo, prescribe en su artículo 69 una restricción similar
a la de este proyecto; y en el extranjero, la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, hace lo propio en su artículo 59.
Por otra parte, esta iniciativa propicia un acotamiento que sigue los
lineamientos constitucionales en la materia, ya que se propone para la reelección de los legisladores de ambas cámaras, el mismo límite que la Constitución
establece al gobernador y al vice.
Considerando que la medida propuesta es sana para la vida política de la
provincia, es que propugnamos su inmediata aplicación, considerando los
mandatos vigentes al momento de la sanción de la presente ley como primer
periodo.
Por los motivos expuestos es que solicito a los miembros de esta Honorable
Cámara, que me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Ferri.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
15
(D/1/10-11)
89
Señor diputado Buil, reproducción, modificación artículo 620, 621 y 622
del decreto ley 7.425/68, Código Procesal Civil y Comercial.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 119 del Reglamento interno de esta Cámara, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/3.318/08-09, modificación artículo 620,
621 y 622 del decreto ley 7.425/68, Código Procesal Civil y Comercial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Buil.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
16
(D/2/10-11)
Señor diputado Buil, reproducción, creando el Fondo de Subsidios para
Emergencias Habitacionales por Inundaciones.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 119 del Reglamento interno de esta Cámara, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/479/08-09, creando el Fondo de
Subsidios para Emergencias Habitacionales por Inundaciones.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Buil.
- A las comisiones de Asuntos Cooperativos y Vivienda, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
90
17
(D/3/10-11)
Señor diputado Buil, reproducción, modificación ley 11.111, texto según
ley 13.500 relacionada con los envases de aquellos productos que, por razones
de seguridad e higiene, este desaconsejado o prohibido su relleno.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 119 del Reglamento interno de esta Cámara, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/655/08-09, modificación ley 11.111,
texto según ley 13.500 relacionada con los envases de aquellos productos que,
por razones de seguridad e higiene, este desaconsejado o prohibido su relleno.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Buil.
- A las comisiones de Derechos del Usuario y el Consumidor, Producción
y Comercio Interior y Asuntos Constitucionales y Justicia.
18
(D/4/10-11)
Señor diputado Buil, reproducción, transformando la Dirección de Estadística en el Instituto Bonaerense de Estadísticas y Censos, dependiente del
Ministerio de Economía.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
91
establecido en el artículo 119 del Reglamento interno de esta Cámara, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.132/08-09, transformando la Dirección de Estadística en el Instituto.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Buil.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
19
(D/5/10-11)
Señor diputado Buil, reproducción, prohibiendo la adquisición de inmuebles ubicados en zonas rurales por parte de personas extranjeras físicas, no
residentes o jurídicas no autorizadas para desarrollar tareas en el país.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 119 del Reglamento interno de esta Cámara, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.361/08-09, prohibiendo la adquisición
de inmuebles ubicados en zonas rurales por parte de personas extranjeras
físicas, no residentes o jurídicas no autorizadas para desarrollar tareas en el
país.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Buil.
- A las comisiones de Asuntos Agrarios, Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
20
(D/6/10-11)
92
Señor diputado Buil, reproducción, estableciendo que toda persona
capaz tiene el derecho a expresarse anticipadamente en relación a su vida, su
cuidado personal o su patrimonio.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 119 del Reglamento interno de esta Cámara, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.430/08-09, estableciendo que toda
persona capaz tiene el derecho a expresarse anticipadamente en relación a su
vida, su cuidado personal o su patrimonio.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Buil.
- A las comisiones de Derechos Humanos, Legislación General, Asuntos
Constitucionales y Justicia.
21
(D/7/10-11)
Señor diputado Buil, reproducción, modificación artículos del decreto ley
11.643/63, texto según ley 13.405, sobre funcionamiento del Registro de la
Propiedad.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 119 del Reglamento interno de esta Cámara, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.249/08-09, modificación artículos del
decreto ley 11.643/63, texto según ley 13.405, sobre funcionamiento del
Registro de la Propiedad.
93
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Buil.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
22
(D/8/10-11)
Señor diputado Gutiérrez y otro, modificación artículo 6º de la ley 13.433,
procedimiento de resolución alternativa de conflictos, mediación penal.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifíquese el artículo 6º de la ley 13.433 el cual quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 6º - Casos en los que procede. La Oficina de resolución Alternativa de Conflictos departamental deberá tomar intervención en cada caso
en que los Agentes Fiscales deriven una Investigación Penal Preparatoria,
siempre que se trate de causas correccionales.
Sin perjuicio de lo anterior, se consideran casos especialmente
susceptibles de sometimiento al presente régimen:
a)
Causas vinculadas con hechos suscitados por motivos de familia, convivencia o vecindad.
b)
Causas cuyo conflicto es de contenido patrimonial.
En caso de causas en las que concurran delitos, podrán tramitarse por
el presente procedimiento, siempre que la pena máxima no excediese de
seis años.
No procederá el trámite de la mediación penal en aquellas causas que:
a)
La o las víctimas fueran personas menores de edad, con excepción de las seguidas en orden a las leyes 13.944 y 24.270.
b)
Los imputados sean funcionarios públicos, siempre que los
hechos denunciados hayan sido cometidos en ejercicio o en
ocasión de la función pública.
c)
Causas dolosas relativas a delitos previstos en el Libro Segundo
94
del Código Penal, Título 1 (Capítulo 1 - Delitos contra la vida);
Título 3 (Delitos contra la integridad sexual); Título 6 (Capítulo
2 - Robo).
d)
Título 10 Delitos contra los Poderes Públicos \ el orden constitucional.
A los fines de garantizar la igualdad ante la ley, el Ministerio Público
deberá arbitrar mecanismos tendientes a unificar el criterio de aplicación
del presente régimen.
Art. 2º - La presente ley comenzará a regir a partir del día siguiente de su
publicación.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Gutiérrez y Cardoso.
FUNDAMENTOS
Esta reforma pretende derogar el párrafo del artículo 6º de la ley 13.433 en
cuanto establece que: “No se admitirá una nueva mediación penal respecto de
quien hubiese incumplido un acuerdo en un trámite anterior, o no haya
transcurrido un mínimo de cinco años de la firma de un acuerdo de resolución
alternativa de conflictos penal en otra investigación.”
Dicha prescripción resulta avasalladora del Principio de Especialidad del
Derecho Penal, provoca ampliar el brazo punitivo del Estado, e impone un
modelo de Estado Paternalista, contrario al Estado de Derecho Democrático.
Cabe decir al respecto que el Estado que pretende imponer una moral es
inmoral, porque el mérito moral es el producto de una elección libre frente a
la posibilidad de elegir otra cosa: carece de mérito el que no pudo hacer algo
diferente. Por esta razón el Estado paternalista es inmoral. En lugar de pretender
imponer una moral, el Estado ético debe reconocer un ámbito de libertad moral,
posibilitando el mérito de sus habitantes, que surge cuando se dispone de la
alternativa de lo inmoral: esta paradoja llevará a la certera afirmación de que
el derecho es moral, precisamente porque es la posibilidad de lo inmoral,
vinculada íntimamente a la distinción entre conciencia jurídica y conciencia
moral. “Por este modelo de Estado y de derecho se decide nuestra Constitución
nacional” (Principio de Reserva artículo 19), y por ello es que la persecución
penal no puede caer sobre conductas que son, justamente, “el ejercicio de la
autonomía ética que el estado debe garantizar”, sino sobre las que afectan el
ejercicio de ésta. Conforme a esta decisión por el estado moral (y al consiguiente rechazo del estado paternalista inmoral) no puede, ante un injusto penal
susceptible de mediación penal, e independiente, sobreponerse el interés del
Estado frente al interés exclusivo de la víctima cuando se presente como
máximo interesado en poner fin al conflicto.
95
La furia punitiva de comienzos de siglo implica el aumento indiscriminado de
procesos y de penas, en vulneración directa del principio de racionalidad penal y de
proporcionalidad, es decir del principio republicano de gobierno, y que además
extiende el brazo penal del Estado a áreas antes desprovistas de ese tipo de control.
El expansionismo penal se manifiesta, por ejemplo, en la ligereza con que se sanciona
con pena criminal el incumplimiento genérico de disposiciones legales administrativas, pero con una gravedad más atendible cuando se degradan las categorías
esenciales configurativas de presupuestos de punibilidad, o la anticipación punitiva
en la protección de bienes jurídicos, o en la laxa apreciación de los mismos. Todos
motivos válidos para que, quienes propiciamos un derecho penal liberal y respetuoso
de los derechos fundamentales dentro de un Estado social de derecho, demos alertas
a las agencias punitivas sobre el camino que emprenden tan alegremente al son de
amorfos y maleables clamores populares. Recordando a Ihering: la lucha por el
derecho es un deber hacia nosotros mismos y hacia los demás.
Del principio de intervención mínima es posible extraer los caracteres de
subsidiariedad o ultima ratio y fragmentariedad del derecho penal. Juntos,
representan una garantía de limitación del ius puniendi del Estado, que justifica
esta intervención estatal sólo cuando resulte necesaria para el mantenimiento
de su organización política en un sistema democrático. Así, la transposición de
la barrera de lo estrictamente necesario configura autoritarismo y lesión a los
principios democráticos del Estado. La función estatal ante la configuración de
un injusto penal es la de subrogarse en los derechos de la víctima, y como tercer
imparcial en la contienda aplicar el poder punitivo de manera equilibrada,
evitando la venganza privada, la ley del ojo por ojo. Pero dicha intervención
no supone para nada la solución del conflicto, el cual persiste en el tiempo entre
víctima y victimario. Entonces que mejor que la propia víctima decida solucionar por composición con el imputado el conflicto, sin injerencia del poder
punitivo del Estado. La ley que se pretende modificar impide ello al establecer
la imposibilidad de una nueva mediación entre las partes cuando se hubiere
incumplido otra o no hubieren transcurrido cinco años. Pero olvida que cada
conflicto no depende en su solución de la misma víctima, a quien, del modo en
que la actual redacción de la ley esta dispuesto, se le está cercenando uno de
sus derechos máximos estableciéndose una subrogación automática del Estado
por sobre los mismos con claro expansionismo penal y represivo.
Si el imputado no cumplió con una mediación fijada, deberá soportar la
reanudación del trámite del proceso principal conforme lo establece el artículo
20 de la ley en cuestión, pero de ningún modo pueden ser perjudicados él y otra
víctima distinta a ser libres de elegir una composición con solución definitiva
del conflicto por el avasallamiento del poder punitivo del Estado.
Por todo lo expuesto es que solicito a los señores legisladores acompañen
el presente proyecto de ley con su voto positivo
Gutiérrez.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
96
23
(D/9/10-11)
Señora diputada Piani y otros, declarando monumento histórico y bien
incorporado al patrimonio cultural de la provincia, al inmueble donde funciona el Centro Educativo de Nivel Secundario Nº 451 de la localidad de
Mercedes.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárese monumento histórico y bien incorporado al patrimonio
cultural de la provincia de buenos Aires, según los términos de las leyes 10.419
y 12.739, al inmueble donde funciona actualmente el Centro Educativo de
Nivel Secundario Nº 451, Prof. Juan A. Cangelosi, ubicado en la calle 6 entre
31 y 15 de la localidad de Mercedes, identificada catastralmente como
circunscripción I, sección D, manzana frac IX.
Art. 2º - En testimonio de la declaración de monumento histórico de la
Provincia, dispónese la colocación de una placa identificatoria del inmueble.
Art. 3º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Piani, Gradaschi, Guido y Martello.
FUNDAMENTOS
Este proyecto busca preservar incorporando al patrimonio cultural de la
Provincia el inmueble donde actualmente funciona el Centro Educativo de
Nivel Secundario 451 Prof. Juan A. Cangelosi, ubicado en la calle 6 entre 31 y
15, por considerarlo una reliquia histórica de la ciudad de Mercedes.
Este inmueble es testimonio tangible de la historia y evolución de esta
ciudad, ya que en él funcionó desde fines del S XIX la Sociedad Rural y mas tarde
fue la cuna de la primer Escuela de Artes y Oficios de Mercedes.
Desde el año 1882 y hasta los primeros años de la década de 1920
funcionó la primera Sociedad Rural de Mercedes, fundada por el inmigrante
irlandés don Nicolás Lowe, quien también fundó el Banco Mercedes, el Hotel
de Inmigrantes y participo como co-fundador del Hospital local.
En el año 1986 se realizó también en este espacio la reunión de voluntarios
y convocados para a formación de grupos de hombres que viajarán a Chile ante
un eventual conflicto en el país vecino, convocatoria en la que participaron
numerosos vecinos de la ciudad. Aunque la guerra con Chile fue evitada,
efectivamente partieron ese mismo año, en transporte ferroviario, desde Mercedes hacia Cura Malal a lo que constituyó la primera conscripción argentina,
97
antes de la ley de Servicio Militar Obligatorio que en 1901 se dicta bajo el
gobierno de Roca.
Ya en el año 1923 Mercedes contaba con una población de treinta mil
habitantes y dos establecimientos de enseñanza secundaria, La Escuela Normal
y el Colegio Nacional. En noviembre el diputado nacional Roberto Parry
obtiene del Congreso de la Nación, la sanción de un proyecto de creación de
una Escuela de Artes y Oficios. Para tal fin, es cedido por la Intendencia
municipal el edificio de la feria rural.
En mayo de 1924 se firma el decreto de creación y el 17 de septiembre del
mismo año comienza a funcionar la institución, en un aula de la Escuela
Normal donde se dicta la teoría, mientras que las clases prácticas de carpintería
y herrería se desarrollan en el local de la feria. Pero al año siguiente, se unifican
definitivamente las actividades en el edificio de calle 6 entre 31 y 35, con un
total de cincuenta y cinco alumnos.
Luego la Escuela pasa a llamarse Escuela Técnica de Oficios y en 1946 se
decide la construcción del magnifico y amplio edificio donde hasta hoy se
desarrolla sus actividades. En 1852 la institución es elevada a Escuela Industrial de
la Nación y en 1961 pasa a ser escuela nacional de Educación Técnica Nº 1.
En el año 1969 se le anexa la Escuela Profesional de Mujeres con cursos
prácticos de formación femenina. En esta fusión se le incorpora también el
Curso Teórico-Práctico de Práctica Comercial, que luego se transformará en el
actual Técnico en Administración de Empresas.
En 1989 la explosión de la matricula del Colegio nacional, institución que
albergaba al Centro Educativo de Nivel Secundario en sus aulas durante el
horario nocturno, obligó a aquella casa de estudios a incorporar el turno
vespertino a sus dos clásicos de mañana y tarde. De esta forma, el Centro
Educativo de Nivel Secundario debió buscar sitio en donde desenvolver su
actividad diaria y lo encontró en la escuelita vieja de la Escuela Industrial, es
decir, en la calle 6 entre 31 y 35, para pasar luego al edificio central, en calle
31 51, donde desarrolló su accionar desde 1994 hasta 2005.
Se debe destacar que el Centro Educativo de Nivel Secundario 6, dependiente de la Dirección Nacional de Educación de Adultos (DINEA), nació como
resultado de un convenio entre el Ministerio de Cultura y Educación de la
Nación y la Organización de los Estados Americanos en el año 1970. Tuvo el
privilegio de ser uno de los seis primeros que se establecieron en el territorio
nacional, lo que permite destacar el rol de pionera en la educación de adultos
de la ciudad de Mercedes.
En el año 1993, con la aplicación de la ley de Transferencia Educativa, se
disolvieron las direcciones nacionales como la Dirección Nacional de Educación de Adultos y los establecimientos secundarios y terciarios pasaron a la
órbita de las provincias. El Histórico Centro Educativo de Nivel Secundario Nº
6 pasó a ser, desde 1994, Centro Educativo de Nivel Secundario Nº 451
dependiente de la Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de
Buenos Aires.
Llegado el ciclo lectivo 2005, la inminencia del tercer curso de Salud, las
necesidades administrativas y pedagógicas de reunir en un único espacio a
98
todos los cursos de la Institución y el ofrecimiento efectuado por el Director de
la Escuela Industrial, señor Jorge Anicelli, llevaron a que se inicien las obras de
remodelación del edificio de calle 6 entre 31 y 35, es decir en aquella escuelita
vieja.
En un primer momento el Consejo Escolar local se hizo cargo de la
subdivisión de tres grandes aulas, con lo que se obtuvo mayor disponibilidad
de espacios para el funcionamiento de las clases. Pero la obra era insuficiente
para las necesidades de la Institución. Entonces alumnos y docentes encararon
las tareas de reconstrucción: albañilería, plomería, herrería, pintura, electricidad, ornamentación, jardinería, limpieza, etcétera Todos aportaron su mano de
obra para transformar ese espacio edilicio tan deteriorado por el paso de los
años y por la falta de mantenimiento, en un espacio habitable y acogedor para
el funcionamiento del Centro Educativo de Nivel Secundario.
Es de destacar que toda la reparación edilicia se centró en el espacio
interior y se realizó con los fondos que la Asociación Cooperadora venía
ahorrando desde hacía aproximadamente diez años. Así fue como desde agosto
del año 2005, el Centro Educativo de Nivel Secundario Nº 451 desarrolla sus
actividades educativas en un espacio propio recuperado por la comunidad: la
vieja escuelita de calle 6.
Pero queda algo muy importante por hacer: la conservación de la fachada
y demás exteriores.
Lo expuesto hasta aquí demuestra la historia que representa este edificio,
y por tratarse de una obra de trascendencia, es que considero pertinente se
declare como monumento histórico y bien incorporado al patrimonio cultural
de la provincia de Buenos Aires.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto positivo el presente proyecto de ley.
Piani.
- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General, Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
24
(D/10/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, Ley Orgánica Municipal.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
99
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1/08-09, Ley Orgánica Municipal.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Asuntos Municipales; Reforma Política y del Estado;
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
25
(D/11/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, modificación artículos de la ley
11.868, Consejo de la Magistratura.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2/08-09, modificación artículos de la ley
11.868, Consejo de la Magistratura.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
26
(D/12/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, estableciendo el régimen de audiencias públicas en el ámbito municipal.
100
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/3/08-09, estableciendo el régimen de
audiencias públicas en el ámbito municipal.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Asuntos del Conurbano y Asuntos Constitucionales
y Justicia.
27
(D/13/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, Código Procesal Civil y Comercial
de la provincia de Buenos Aires.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/5/08-09, Código Procesal Civil y
Comercial de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A la Comisión de Reforma Política y del Estado; Legislación General y
Asuntos Constitucionales y Justicia.
101
28
(D/14/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, declarando la necesidad de la
reforma del Capitulo Unico Del Régimen Municipal, de la Sección Séptima de
la Constitución de la provincia de Buenos Aires.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/6/08-09, declarando la necesidad de la
reforma del Capitulo Unico Del Régimen Municipal, de la Sección Séptima de
la Constitución de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
29
(D/15/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, modificación artículos de la ley
10.397, Código Fiscal, aplicación de interés por falta de pago de obligaciones
fiscales.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
102
la reproducción del proyecto de ley D/7/08-09, modificación artículos de la ley
10.397, Código Fiscal, aplicación de interés por falta de pago de obligaciones
fiscales.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Legislación General, Presupuesto e Impuestos y
Asuntos Constitucionales y Justicia.
30
(D/16/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, sustitución inciso 1) del artículo
226 del decreto ley 6.769/58 y sus modificatorias, Orgánica de las Municipalidades, texto según artículo 44 de la ley 13.154.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/9/08-09, sustitución inciso 1) del artículo
226 del decreto ley 6.769/58 y sus modificatorias, Orgánica de las Municipalidades, texto según artículo 44 de la ley 13.154.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Asuntos Municipales, Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
31
(D/17/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, creación de la policía judicial
103
como órgano auxiliar de la administración de justicia, dependiente del
Procurador de la Suprema Corte de Justicia.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/10/08-09, creación de la policía judicial
como órgano auxiliar de la administración de justicia, dependiente del Procurador de la Suprema Corte de Justicia.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Seguridad y Asuntos
Penitenciarios, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
32
(D/18/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, estableciendo normas para las
solicitudes de informes.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/11/08-09, estableciendo normas para las
solicitudes de informes.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
104
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
33
(D/19/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, incorporando artículos 18 bis y 18
ter al decreto 8.031/73 y modificatorias, Código de Faltas provincial.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/14/08-09, incorporando artículos 18 bis
y 18 ter al decreto 8.031/73 y modificatorias, Código de Faltas provincial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
34
(D/20/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, estableciendo procedimiento para
la designación de los jueces de la Suprema Corte de Justicia, Procurador y
Subprocurador.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
105
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/16/08-09, estableciendo procedimiento
para la designación de los jueces de la Suprema Corte de Justicia, Procurador
y Subprocurador.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
35
(D/21/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, incorporación artículos 18 bis y 18
ter al decreto ley 8.031/73 y modificatorias, Código de Faltas provincial.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/91/08-09, incorporación artículos 18 bis
y 18 ter al decreto ley 8.031/73 y modificatorias, Código de Faltas provincial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia.
36
(D/22/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, incorporando artículo 198 bis a la
ley 11.922, Código Procesal Penal de la provincia de Buenos Aires.
106
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/92/08-09, incorporando artículo 198 bis
a la ley 11.922, Código Procesal Penal de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
37
(D/23/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, modificación artículos de la ley
10.592, Régimen Jurídico Básico e Integral para Personas Discapacitadas.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/93/08-09, modificación artículos de la
ley 10.592, Régimen Jurídico Básico e Integral para Personas Discapacitadas.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Capacidades Diferentes, Políticas Sociales, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
107
38
(D/24/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, declarando monumento histórico
provincial al inmueble que ocupa el salón Víctor Hugo de la Sociedad Francesa
de Socorros Mutuos - Alianza Francesa de la ciudad de Junín.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/507/08-09, declarando monumento
histórico provincial al inmueble que ocupa el salón Víctor Hugo de la Sociedad
Francesa de Socorros Mutuos - Alianza Francesa de la ciudad de Junín.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Asuntos Culturales; Legislación General; Presupuesto e Impuestos y Asuntos Constitucionales y Justicia
39
(D/26/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, declarando de interés provincial la
prevención y control de los trastornos alimenticios.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.579/08-09, declarando de interés
provincial la prevención y control de los trastornos alimenticios.
108
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Educación; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
40
(D/27/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, sobre explotación de juegos de
azar denominados Lotería Familiar o Bingo.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/3.399/08-09, sobre explotación de
juegos de azar denominados Lotería Familiar o Bingo.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
41
(D/28/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, incorporando inciso v) al artículo
180 de la ley 10.397, Código Fiscal de la provincia de Buenos Aires.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
109
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.983/08-09, incorporando inciso v) al
artículo 180 de la ley 10.397, Código Fiscal de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Asuntos Agrarios; Legislación General y Presupuesto
e Impuestos.
42
(D/29/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, incorporando artículos 15, 20 y 33
a la ley 10.917, Bomberos Voluntarios.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/662/08-09, incorporando artículos 15,
20 y 33 a la ley 10.917, Bomberos Voluntarios.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Legislación Genial y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
43
(D/30/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, creando una comisión bicameral
110
para el estudio y análisis de la reforma integral del decreto ley 10.081/83,
Código Rural.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.930/08-09, creando una comisión
bicameral para el estudio y análisis de la reforma integral del decreto ley
10.081/83, Código Rural.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Asuntos Agrarios; Reforma Política y del Estado;
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
44
(D/31/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, creando el registro de usuarios
protegidos de la venta telefónica.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.359/08-09, creando el registro de
usuarios protegidos de la venta telefónica.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
111
- A las comisiones de Derechos del Usuario y el Consumidor; Legislación
General y Presupuesto e Impuestos.
45
(D/32/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, declarando necesaria la reforma
parcial de la Constitución de la Provincia, a efectos de modificar los artículos
71 y 76 en relación a los requerimientos para ser diputado o senador.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.164/08-09, declarando necesaria la
reforma parcial de la Constitución de la Provincia, a efectos de modificar los
artículos 71 y 76 en relación a los requerimientos para ser diputado o senador.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
46
(D/33/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, estableciendo requisitos para el
reconocimiento municipal.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
112
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/686/08-09, estableciendo requisitos
para el reconocimiento municipal.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación Genial y
Asuntos Constitucionales y Justicia.
47
(D/34/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, creación del Foro de Municipios de
la provincia de Buenos Aires.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/685/08-09, creación del Foro de
Municipios de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A las comisiones de Asuntos Municipales; Asuntos Regionales y del
Interior; Presupuesto e Impuestos y Asuntos Constitucionales y Justicia.
48
(D/35/10-11)
Señor diputado Miguel, reproducción, incorporando artículos del decreto
ley 8.751/77 y modificatorias, Código de Faltas Municipales.
113
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/687/08-09, incorporando artículos del
decreto ley 8.751/77 y modificatorias, Código de Faltas Municipales.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Miguel.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
49
(D/38/10-11)
Señor diputado Martello, declarando la emergencia hídrica en todo el
territorio provincial.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárase el estado de emergencia hídrica, por el término de un
(1) año a partir de la promulgación de la presente, en todo el territorio
provincial, con motivo de los acontecimientos meteorológicos extraordinarios
que se vienen produciendo, los que han causado anegamientos e inundaciones,
que ocasionan daños cuantiosos e irreparables, tanto al Estado como a la
población en general, en los partidos de partidos: Alberti, Almirante Brown,
Arrecifes, Avellaneda, Baradero, Berazategui, Berisso, Bragado, Campana,
Capitán Sarmiento, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Carmen de Areco, Chacabuco, Chivilcoy, Colón, Ensenada, Escobar, Esteban Echeverría, Exaltación de
La Cruz, Ezeiza, Florencio Varela, Florentino Ameghino, General Arenales,
General Pinto, General Rodríguez, General San Martín, General Viamonte,
General Villegas, Hurlingham, Ituzaingó, Junín, José C. Paz, La Matanza, La
Plata, Lanús, Leandro N. Alem, Lincoln, Lomas de Zamora, Luían, Malvinas
Argentinas, Mercedes, Merlo, Moreno, Morón, Nueve de Julio, Pergamino,
Pilar, Presidente Perón, Quilmes, Ramallo, Rivadavia, Rojas, Saladillo, Salto,
San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, San Fernando, San Isidro, San
114
Miguel, San Nicolás de los Arroyos, San Pedro, Suipacha, Tigre, Tres de
Febrero, Veinticinco de Mayo, Vicente López y Zárate.
Art. 2º - La presente declaración tendrá como objetivos principales:
a)
La realización urgente de obras ya proyectadas e incluidas en los
programas existentes.
b)
Finalización de las obras iniciadas.
c)
Implementación de políticas sociales acordes a las circunstancias
que dieron origen a la declaración de emergencia.
d)
Prevención y control de la salud pública.
e)
Ayuda y reparación de la actividad productiva.
f)
Subsidio a particulares, y pequeños y medianos comerciantes, por los
daños sufridos con motivo de las inundaciones.
Art. 3º - Los subsidios por los daños derivados de las inundaciones,
destinados a los habitantes de los partidos mencionados en el artículo 1º, se
concederán por una única vez y consistirán en una suma de dinero en efectivo,
cuyo monto será determinado por el Poder Ejecutivo, teniendo en cuenta para
ello pautas objetivas y criterios de equidad, tales como la composición del
grupo familiar y los daños denunciados, previa justipreciación hecha por la
autoridad administrativa de aplicación.
Art. 4º - Para acceder al beneficio será necesario:
a)
Respecto de los bienes inmuebles: demostrar ser su propietario
legítimo, inquilino o acreditar sumariamente derechos posesorios
sobre el mismo.
b)
Por bienes utilizados en actividad comercial y/o industrial: habilitación municipal y/o provincial correspondiente.
c)
Respecto de los bienes muebles y accesorios para el hogar: presentar
documentación que acredite su compra legítima.
Art. 5º - El recurrente deberá formular la denuncia correspondiente ante la
autoridad municipal, dentro de los treinta (30) días de promulgada esta ley,
momento a partir del cual se procederá a la verificación y relevamiento socio
económico de las familias damnificadas por asistentes sociales. El municipio
elevará las actuaciones al Poder Ejecutivo provincial, a efectos de que tome la
intervención que le compete de conformidad con lo prescripto por el artículo 3º.
115
Art. 6º - La materialización de la entrega de los subsidios, estará a cargo
de la autoridad administrativa de aplicación que determine el Poder Ejecutivo.
Art. 7º - Para el financiamiento de los gastos que ocasionen la Emergencia
y el Plan Bienal Hídrico Bonaerense, destinado tanto a la ayuda y reparación
de la actividad productiva, como a subsidios a particulares y pequeños y
medianos comerciantes, por los daños sufridos con motivo de las inundaciones,
se autoriza al Poder Ejecutivo a reasignar las partidas necesarias y a la
adecuación de la obra pública proyectada con anterioridad.
Art. 8º - Para llevar adelante el Plan Bienal Hídrico Bonaerense, el Poder
Ejecutivo provincial, deberá coordinar con el gobierno nacional la prioridad de
aquellas obras de infraestructura que se hallen en estudio o principio de
ejecución, como así también determinar su costo el que deberá ser incluido en
el presupuesto de gastos y recursos para el ejercicio 2010/2011, cuando los
emprendimientos superen las partidas mencionadas en el artículo 7º.
Art. 9º - Las acciones que demande la instrumentación de la presente ley,
referentes tanto a la Emergencia Hídrica como al Plan Bienal Hídrico Bonaerense, estarán a cargo del ministerio que resulte competente en razón de la materia,
a cuyo fin deberá ejecutar obras y contratar la prestación de servicios o
suministros con destino a prevenir y/o solucionar las situaciones o reparar los
perjuicios causados por el fenómeno acaecido, en los casos en que se encuentre
comprometida la seguridad o la salud de las personas, o en forma inminente,
la integridad de los bienes del dominio del Estado o de los particulares, si el
deterioro o destrucción de éstos afectare o pudiere afectar el interés público.
Art. 10 - La autorización conferida en el artículo 7º, deberá ejercerse
cumplimentando las normas que regulan el sistema de contrataciones de la
provincia, y para el caso de darse alguna de las excepciones que ella prevé para
la forma de contratación, corresponderá ponerlo en conocimiento de la
Honorable Legislatura, a fin de que tomen intervención las respectivas Comisiones de Hacienda y Presupuesto.
Art. 11 - El Poder Ejecutivo deberá reglamentar la presente ley, debiéndose
abstener de conceder facultades discrecionales extraordinarias a la autoridad
de aplicación, que se aparten total o parcialmente del régimen establecido por
la Ley de Contabilidad de la Provincia (decreto ley 7.764/71 y sus modificatorias).
Art. 12 - Derógase toda disposición que se oponga a la presente ley.
Art. 13 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Martello.
116
FUNDAMENTOS
La imprevisibilidad e improvisación en materia de infraestructura hídrica,
viene originando severos inconvenientes, perdidas de vidas y daños materiales
cuantiosos, producto de las inundaciones en todo el territorio provincial.
Entendemos, luego de estudios con profesionales del tema, que las
inundaciones en nuestro territorio fueron y son una posibilidad latente, es más,
no se ha tenido en cuenta el desastre que esta imprevisión ha de causar en algún
momento, como que tampoco se ha hecho nada para dar cumplimiento a las
disposiciones legales establecidas en las leyes 11.964 y 12.257, que determinan su marco jurídico.
En una entrevista, la señora ministra de Infraestructura nos da la razón,
cuando reconoce que en el año 1981, hubo una situación similar, por lo que
su actividad debió centrarse en prevenir ese tipo de anomalías, pero nada se
hizo, es más, esta situación tiene que ver con la faltas de políticas para la región.
Si bien el régimen de lluvias es atípico, no se tomaron medidas para evitar
las consecuencias que ahora sufre la provincia y esto tiene una sola explicación, no hay planes que den operatividad a las disposiciones legales mencionadas, ni decisión política para la solución de todas aquellas irregularidades
que surjan en este campo.
Lo expuesto es tan solo un ejemplo de la impropia actividad estatal, siendo
dable destacar que a dos años de iniciada la gestión de gobierno, se publicó con
fecha 25 de enero de 2010, el decreto 51/2010, originado por expediente 240601/2010 de la Dirección Provincial de Saneamiento y Obras Hidráulicas,
dependiente del Ministerio de Infraestructura, por el cual se declara el estado
de Emergencia Hídrica, en los términos de la ley 11.340, en distintos partidos
de la provincia de Buenos Aires.
El basamento de su dictado esta dado en copiosas lluvias acaecidas al sur
de Brasil, norte de nuestro país, como dentro de esta provincia, que ocasionan
en todas las regiones un estado de emergencia hídrica.
En este acto administrativo de alcance general, se reconocen en forma
expresa las falencias que hemos venido señalando a los largo de todo este
tiempo, acerca de la inoperancia y abandono de obras que se deberían haber
iniciado, continuado o ampliado. La referida norma reglamentaria, en la parte
pertinente de su motivación, expresa textualmente:
“Que hace falta poner en marcha en forma inmediata un Plan de Mantenimiento de Canales y Arroyos que oficien de desagües pluviales de zonas
urbanizadas con importante densidad poblacional y que de no estar en
condiciones esas vías de evacuación de excedentes, siendo las únicas posibilidades de reducción de inundaciones, se verían afectados sus bienes personales
“Que ante la situación de desastre provocada por las intensas lluvias
acaecidas en los últimos meses del año anterior y previéndose que las mismas
se repitan es posible que se produzcan graves inundaciones en todas las áreas
descriptas, por lo tanto es menester que el gobierno de la Provincia provea la
más urgente asistencia a damnificados, afectados por circunstancias de fuerza
117
mayor, mediante acciones concretas y prestaciones que morigeren la situación
que los aqueja.”
Si ello es así, surge en forma palmaria que no hubo hasta el presente un
plan de mantenimiento de canales y arroyos, como tampoco de obras conexas.
Asimismo, no se ha previsto la posibilidad de acontecimientos climáticos como
los actuales, lo que nos da la razón de nuestra razonada crítica, en cuanto a que
tanto el gobernador Scioli, como la Ministra Álvarez Rodríguez no han
cumplido acabadamente con soluciones que mejoren o alivien la problemática
hídrica de la provincia, pero lo que resulta aún más grave, es que no se
comprende lo que en definitiva pretenden hacer sobre este particular.
Esta normativa pone en manos de la señora ministra de Infraestructura, una
enorme masa de fondos públicos, sin control alguno, con una excesiva e
irrazonable discrecionalidad, sin siquiera conocerse cuales han sido los estudios realizados para la implementación de los planes que se referencian en
forma genérica en sus fundamentos.
Las consecuencias de la falta de políticas en el área, no pueden ser
reparadas con medidas de emergencia que solamente impliquen la concesión
de facultades extraordinarias a un funcionario del Poder Ejecutivo, cosa que se
pretende en el artículo 3º del acto administrativo cuestionado, antes bien,
deben llevarse a cabo respetando el ordenamiento jurídico en su totalidad, ya
que una interpretación a contrario sensu, nos llevaría al absurdo de que para
cumplir adecuadamente su misión, los funcionarios públicos deben evadir los
mecanismos de control correspondientes.
La situación anómala que se plantea, que produce un resquebrajamiento
permanente de la actividad de los pueblos que la padecen, como deterioros en
la salud, educación, trabajo y desarrollo de actividades económico productivas, no viene de unos meses atrás, viene de más de veinte años de inacción de
las autoridades provinciales, que hoy pretenden paliar la situación fáctica por
la que se atraviesa, sustrayéndose de la intervención de los organismos de
contralor establecidos por la Constitución y las leyes.
Las imprevistas circunstancias a que refiere el artículo 1º de la ley 11.340,
no son tales, porque en realidad todas las causas derivadas de la desastrosa
cuestión hídrica que padece esta provincia, son harto conocidas, es más,
existen emprendimientos aislados en la actualidad, como muchos otros en
estudio que no se han llevado a la práctica, porque la cuestión de infraestructura nunca se ha tomado como política de estado, por el contrario siempre se
ha corrido detrás de los acontecimientos.
Pero además, la precitada norma reglamentaria, no instituye ningún tipo
de ayuda a los damnificados, motivo por el cual aspiramos establecerlo en este
proyecto que hoy sometemos a la consideración del Honorable Cuerpo, a
través de un Subsidio a particulares, y pequeños y medianos comercios, por los
daños sufridos durante las inundaciones.
Esto nos lleva a proponer un plan bienal hídrico bonaerense, para que
todos los sectores involucrados y en especial aquellos que son los que pagan
las consecuencias, se vean beneficiados mediante un debido esclarecimiento
de la actual problemática del sector, con una coordinada política de obras
118
públicas en proyección, juntamente con las que actualmente se llevan adelante.
De esta manera, tendríamos un acabado conocimiento de lo que el Estado
debe hacer, como así también de lo que ha omitido concretar en los hechos a
lo largo del tiempo, para compatibilizarlo con toda la otra actividad gubernamental, pero siempre en el marco jurídico administrativo, sin apartarnos del
control de los actos de gobierno.
En cuando al decreto de marras, por su objeto y las facultades discrecionales que se ponen en mano de la señora ministro de Infraestructura, va más
halla de las previsiones de la ley 11.340 e inclusive del la ley 6.021 de Obras
Públicas, presentando las características propias de lo que en doctrina se
denomina de necesidad y urgencia, tipo que no se halla contemplado en la
Constitución local. Por el contrario, su artículo 45 prohíbe expresamente a los
poderes públicos delegar las facultades que le han sido conferidas por los
mismos, ni atribuir al Poder Ejecutivo otras que las que expresamente le están
acordadas por ella.
Cabe recordar en tal sentido como antecedente, el fallo de la Suprema
Corte de Justicia, por el cual se declaró la invalidez del decreto 1960/01 (B.O.
20-07-2001), por resultar incompatible con la legislación de la Provincia.
En ocasión de tal pronunciamiento, el Alto Tribunal sostuvo: “...las
materias propias de la legislación conciernen al Poder Legislativo de la
Provincia (artículo 103 de la Constitución provincial). Que los poderes públicos no pueden delegar las facultades que le han sido conferidas ni atribuir al
Poder Ejecutivo otras que las que expresamente le están acordadas (artículo 45
Constitución provincial), ni éste último arrogárselas. Que el decreto 1.960/01
desconoce manifiestamente los principios indicados excediendo las facultades
que para el Poder Ejecutivo reconoce el artículo 144 de la Constitución
provincial. Dada esta situación, corresponde que esta Suprema Corte de
Justicia, como guardián último de la Constitución de la Provincia, declare su
total y absoluta invalidez.”
Por los motivos expuestos, a la Honorable Cámara se solicita, dé aprobación al anejo proyecto de ley.
Martello.
- A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; Asuntos Regionales y del
Interior; Asuntos del Conurbano; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
50
(D/39/10-11)
Señor diputado Montesanti, estableciendo que la declaración de ciudad
a pueblos o localidades será promulgada por el municipio a que pertenece.
119
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - La declaración de ciudad a pueblos o localidades de la provincia
de Buenos Aires será promulgada por el municipio a que pertenece, con el
acuerdo del Honorable Concejo Deliberante local.
Art. 2º - Cada municipio determinará los criterios para la aplicación de lo
enunciado en el artículo 1º.
Art. 3º - Derógase la ley 10.806.
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Montesanti.
FUNDAMENTOS
La ley 10.806 determina requisitos para que las localidades o pueblos de
la provincia de Buenos Aires puedan ser declarados ciudad.
Todos estos datos, en realidad son enunciativos, pues no obligan ni
cambian la conformación jurídica, económica o administrativa del municipio.
Nadie mejor que las autoridades y cuerpos legislativos locales para determinar
la concepción social, histórica, de costumbres y/o posibilidades de aquellos
conglomerados que estén en condiciones de ser nominados ciudad, muchas veces
acicate para la autoestima y orgullo de sus pobladores, y reconocimiento a valores
que contemplan la interacción del hombre y su entorno.
Cada municipio, respetando entonces este principio, con la aprobación
del Concejo Deliberante, debe contar con la autonomía imprescindible para
cumplir con este objetivo.
Los recaudos cuanti-cualitativos de la ley 10.806, cuya derogación solicitamos, no son representativos de las realidades y particularidades de la disímil
conformación geográfica y humana bonaerense, sumando lo antedicho en
cuanto al no cambio de régimen jurídico, económico ni administrativo.
Esta Honorable Cámara aprobó el proyecto de ley presentado por la
diputada María de la Paz Dessy y otros coautores, de derogación de la ley
10.806 en sesión del 23 de diciembre de 2008.
Con este proyecto, damos el marco legal para su sustitución, otorgando a
los municipios la potestad dentro de los principios ineludibles de la autonomía,
basada en la legitimidad de su representación, y, por lo tanto, con el certero
conocimiento de su propia realidad.
Por lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del
presente proyecto.
Montesanti.
120
- A las comisiones de Asuntos Municipales; Reforma Política y del Estado;
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
51
(D/42/10-11)
Señor diputado Montesanti, reproducción, regulando el derecho de las
personas de talla y/o masa corporal superior, a la permanencia, uso, traslado
y atención en los lugares uso público, oficiales o privados.
La Plata, 5 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/99/08-09, regulando el derecho de las
personas de talla y/o masa corporal superior, a la permanencia, uso, traslado y
atención en los lugares uso público, oficiales o privados.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Montesanti.
- A las comisiones de Legislación General; Presupuesto e Impuestos y
Asuntos Constitucionales y Justicia.
52
(D/43/10-11)
Señor diputado Montesanti, reproducción, erigiendo un monumento a la
bandera bonaerense, cuyo emplazamiento se situará en la ciudad de Capitán
Sarmiento.
La Plata, 5 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
121
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.824/08-09, erigiendo un monumento
a la bandera bonaerense, cuyo emplazamiento se situará en la ciudad de
Capitán Sarmiento.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Montesanti.
- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e
Impuestos.
53
(D/44/10-11)
Señor diputado La Porta, modificación artículo 68 del decreto ley 6.769/
58, Ley Orgánica de las Municipalidades.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifíquese el artículo 68 inciso 2) del decreto ley 6.769/1958,
titulado Ley Orgánica de las Municipalidades, que estipula el periodo de
Sesiones Ordinarias del Consejo. El mismo quedará redactado de la siguiente
manera:
2.
Por propia determinación abrirá sus sesiones ordinarias el 1 de marzo
de cada año y las cerrará el 30 de noviembre.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
La Porta.
FUNDAMENTOS
La administración local de los partidos que forman la Provincia esta a
cargo de una municipalidad compuesta de un Departamento Ejecutivo y un
Departamento Deliberativo. El Concejo Deliberante ejerce el rol deliberativo
del municipio a través de las Sesiones Ordinarias. Históricamente la apertura
de las mismas se han llevado a cabo a partir del 1 de abril de cada año.
El motivo de la presente iniciativa es extender el periodo de Sesiones
Ordinarias del Honorable Concejo Deliberante, estableciendo como fecha de
122
apertura el día 1 de marzo, a fin lograr un mayor abordaje de las problemáticas
planteadas desde el inicio del año.
El ritmo de vida de los habitantes bonaerenses ha cambiado radicalmente
generando situaciones imperantes a la administración local, que requieren
soluciones a corto plazo. Vivimos en un mundo altamente comunicado y
gracias a los avances de la tecnología los ciudadanos tienen medios adicionales
para canalizar sus demandas durante todo el año. Para atender a dicha
situación es que se considera necesario adelantar el comienzo de las sesiones
ordinarias de los Concejos Deliberantes.
Asimismo se debe considerar que varias instituciones concluyen sus
recesos administrativos con mucha anterioridad al mes de abril, por ejemplo las
escuelas, el Poder Judicial, etcétera y estos hechos son generadores de nuevas
problemáticas. Por lo tanto, una vez más se hace necesario que el Concejo
Deliberante ponga en marcha sus actividades en paralelo a la sociedad para
atender sus requerimientos.
Teniendo en cuenta que la Legislatura nacional y provincial inicia sus
actividades el 1 de marzo de cada año, los Concejos Deliberantes de cada
municipio sufren un retraso en el comienzo de su periodo ordinario. Si se
sincronizan las aperturas de sesiones dentro de periodo mencionado, estaríamos en condiciones de facilitar una administración más dinámica basada en la
interacción entre dichos niveles de gestión. De esta manera contribuiríamos a
adecuar nuestros métodos de trabajo a las necesidades de la época.
Por último, solicito a los señores legisladores me acompañen con su voto
positivo.
La Porta.
- A las comisiones de Asuntos Municipales; Reforma Política y del Estado;
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia
54
(D/46/10-11)
Señor diputado La Porta, prohibiendo en bares, confiterías y centros
culturales y/o de recreación donde concurran menores de edad, la publicidad
de productos elaborados con tabaco.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Prohíbase en bares, confiterías y centros culturales y/o de
recreación del territorio de la provincia de Buenos Aires donde concurriesen
menores de edad, la publicidad estática y dinámica, o bajo cualquier otra
123
modalidad, de productos elaborados con tabaco, y el uso de marcas registradas,
nombres o razón social de fabricante.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
La Porta.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley apunta a complementar del Capítulo VII, el
artículo 20 de la ley provincial 13.894 que apunta a regular los aspectos
relativos al consumo, comercialización, publicidad, patrocinio, distribución y
entrega de tabaco y/o sus derivados en todo el ámbito de la provincia de Buenos
Aires.
Los objetivos de la presente ley están dirigidos fundamentalmente a los
ámbitos recreativos nocturnos donde asisten miles de jóvenes semanalmente,
y que se implemente la modalidad de matiné (o similar) donde le está permitida
la entrada a menores de 18 años de edad.
La modalidad matiné permite a menores de edad disfrutar una jornada
recreativa nocturna en un ámbito y horario acorde a las circunstancias.
El problema surge cuando los mismos lugares que alojan esos menores de
edad, son los que luego abren sus puertas a los adultos; y consecuentemente,
los mensajes publicitarios que avalan el consumo de tabaco son consumidos
por todos los asistentes sin distinción de edad.
Ciertos lugares nocturnos, como parte de su decoración o estricta publicidad, exhiben afiches, carteles, marquesinas y/o videos que hacen referencia
directa al consumo de tabaco, ante lo cual, los jóvenes quedan expuestos.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
La Porta.
- A las comisiones de Producción y Comercio Interior; Prevención de las
Adicciones; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
55
(D/53/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, creando el expediente
digital de obra.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
124
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la
reproducción del proyecto de ley D/460/08-09, creando el expediente digital de
obra.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Obras y Servicios Públicos, Reforma Política y del
Estado, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
56
(D/54/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, regulando la actividad de
la publicidad oficial del gobierno de la provincia de Buenos Aires.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/459/08-09, regulando la actividad de la
publicidad oficial del gobierno de la provincia de Buenos Aires
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
57
(D/55/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, modificación artículos
de la ley 11.723, ley integral del medio ambiente y los recursos naturales.
125
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/846/08-09, modificación artículos de la
ley 11.723, ley integral del medio ambiente y los recursos naturales.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de derechos del usuario y consumidor, Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
58
(D/56/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, adoptando medidas de
prevención, protección y asistencia necesarias para garantizar la vigencia de
los derechos de las víctimas y posibles víctimas de la trata de personas.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/978/08-09, adoptando medidas de
prevención, protección y asistencia necesarias para garantizar la vigencia de
los derechos de las víctimas y posibles víctimas de la trata de personas.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer, Derechos
Humanos, Asuntos Constitucionales y Justicia, Presupuesto e Impuestos.
126
59
(D/57/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, modificación artículos
de la ley 13.569, sobre institutos de audiencias públicas.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.152/08-09, modificación artículos de
la ley 13.569, sobre institutos de audiencias públicas.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
60
(D/58/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, autorizando a otorgar
permisos de uso de inmuebles fiscales a favor de jóvenes rurales.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.444/08-09, autorizando a otorgar
permisos de uso de inmuebles fiscales a favor de jóvenes rurales.
127
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial, Asuntos Agrarios,
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
61
(D/59/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, estableciendo que en los
procesos judiciales en trámite y en los cuales se ventilen asuntos de trascendencia institucional o de incidencia colectiva, se autoriza a tomar intervención como amigos del tribunal a terceros ajenos a las partes.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.434/08-09, estableciendo que en los
procesos judiciales en trámite y en los cuales se ventilen asuntos de trascendencia institucional o de incidencia colectiva, se autoriza a tomar intervención
como amigos del tribunal a terceros ajenos a las partes.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
62
(D/60/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, creando el fondo de
acceso a la vivienda estudiantil universitaria.
128
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.506/08-09, creando el fondo de acceso
a la vivienda estudiantil universitaria.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Educación, Asuntos Cooperativos y Vivienda,
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
63
(D/61/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, modificación artículos
de la ley 5.109, ley electoral.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.810/08-09, modificación artículos de
la ley 5.109, ley electora, en relación a la unificación del padrón, supresión de
mesas femeninas y masculinas, instauración del sistema de boleta única y
separación de lista de consejeros escolares.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Legislación General,
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
129
64
(D/62/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, creando la oficina provincial de monitoreo de obras públicas.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.357/08-09, creando la oficina provincial de monitoreo de obras públicas.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado, Obras y Servicios
Públicos, Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
65
(D/63/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, creando el programa
provincial de lucha contra la contaminación crónica de arsénico.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/3.072/08-09, creando el programa
provincial de lucha contra la contaminación crónica de arsénico.
130
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
66
(D/64/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, declarando monumento
histórico y bien incorporado al patrimonio cultural de la Provincia, al inmueble denominado Teatro Nueva Roma, de la localidad de Temperley, partido de
Lomas de Zamora.
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/3.273/08-09, declarando monumento
histórico y bien incorporado al patrimonio cultural de la provincia de Buenos
Aires, al inmueble denominado Teatro Nueva Roma.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Asuntos Culturales, Legislación General, Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
67
(D/65/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, reproducción, creando la comisión
bicameral que tendrá como cometido la coordinación, estudio y control de las
actividades relacionadas con los juegos de suerte, envite o azar de la provincia
de Buenos Aires.
131
La Plata, 1 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la
reproducción del proyecto de ley D/3.295/08-09, creando la comisión bicameral
que tendrá como cometido la coordinación, estudio y control de las actividades
relacionadas con los juegos de suerte, envite o azar de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Etchecoin Moro.
- A las comisiones de Legislación General, Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
68
(D/68/10-11)
Señor diputado La Porta, reproducción, modificación artículos 41, 50 y 51
del decreto ley 9.650/80, Orgánica del Instituto de Previsión Social.
La Plata, 15 de febrero de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/164/05-06, modificación artículos 41,
50 y 51 del decreto ley 9.650/80, Orgánica del Instituto de Previsión Social.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
La Porta.
- A las comisiones de Legislación General, Presupuesto e Impuestos y
Asuntos Constitucionales y Justicia.
132
69
(D/69/10-11)
Señor diputado La Porta, reproducción, modificación artículo 54 de la ley
9.650/80, Orgánica del Instituto de Previsión Social.
La Plata, 15 de febrero de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/242/05-06, modificación artículo 54 de
la ley 9.650/80, Orgánica del Instituto de Previsión Social.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
La Porta.
- A las comisiones de Previsión y Seguridad Social, Legislación General,
Presupuesto e Impuestos y asuntos constitucionales.
70
(D/70/10-11)
Señor diputado La Porta, reproducción, modificando el límite del partido
de San Miguel con los partidos de Hurlingham, Ituzaingó, Tres de Febrero y
General San Martín, de acuerdo a las rectificaciones que se realizaron al río
de la Reconquista.
La Plata, 15 de febrero de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.360/05-06, modificando el límite del
133
partido de San Miguel con los partidos de Hurlingham, Ituzaingó, Tres de
Febrero y General San Martín, de acuerdo a las rectificaciones que se realizaron
al río de la Reconquista.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
La Porta.
- A las comisiones de Asuntos del Conurbano, Asuntos Municipales,
Legislación General, Asuntos Constitucionales y Justicia.
71
(D/71/10-11)
Señor diputado La Porta, reproducción, instituyendo el 9 de septiembre de
cada año como Día Provincial de la Prevención del Juego Compulsivo.
La Plata, 15 de febrero de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.994/05-06, instituyendo el 9 de
septiembre de cada año como Día Provincial de la Prevención del Juego
Compulsivo.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
La Porta.
- A las comisiones de Prevención de las Adicciones, Legislación General,
Asuntos Constitucionales y Justicia.
72
(D/72/10-11)
Señor diputado La Porta, reproducción, estableciendo en el ámbito
provincial el programa provincial de prevención y asistencia del juego compulsivo.
134
La Plata, 15 de febrero de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/3.258/05-06, estableciendo en el ámbito
provincial el programa provincial de prevención y asistencia del juego compulsivo.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
La Porta.
- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia, Presupuesto e
Impuestos.
73
(D/78/10-11)
Señor diputado García y otro, estableciendo la enseñanza obligatoria del
idioma portugués en las escuelas primarias y secundarias bonaerenses.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Todas las escuelas primarias y secundarias del sistema educativo
de la provincia de Buenos Aires, en sus distintas modalidades u orientaciones,
incluirán en forma obligatoria una propuesta curricular para la enseñanza del
idioma portugués como lengua extranjera, en concordancia con las leyes
nacionales 25.181 y 26.468.
Art. 2º - La Dirección General de Escuelas de la provincia de Buenos Aires
elaborará los lineamientos curriculares correspondientes a esta propuesta
sobre la base de lo dispuesto en el artículo 96 de la ley 13.688 de Educación
provincial, teniendo en consideración lo dispuesto por los artículos 13, 16 y
184 de la misma y de los artículos 87 y 92. inciso a), de la ley 26.206 de
educación nacional.
Art. 3º - El cursado de la propuesta curricular para la enseñanza del idioma
135
portugués será de carácter obligatorio para los estudiantes y con idéntico
régimen de aprobación que el resto de las materias de la currícula.
Art. 4º - Los estudiantes que hayan completado y aprobado la propuesta
curricular. obtendrán la pertinente certificación de sus conocimientos, niveles
y competencias en el uso del idioma portugués.
Art. 5º - La Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de
Buenos Aires, deberá desarrollar un programa de capacitación docente para la
enseñanza del idioma portugués, a través de las pautas establecidas en el
artículo 95 de la ley 13.688 de Educación provincial. A tal fin deberá organizar
el plantel docente mediante el sistema previsto en el artículo antes indicado,
quedando facultado para la realización de Convenios nacionales e Internacionales para la contratación de capacitadores de docentes en incluso docentes
especializados en la enseñanza del idioma portugués. La Dirección General de
Escuelas requerirá al Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología de la
Nación, el desarrollo de ofertas académicas de formación de profesorado de
idioma portugués, en las Universidades nacionales que tengan sede en la
provincia de Buenos Aires.
Art. 6º - Autorizase al Poder Ejecutivo a realizar las adecuaciones e
imputaciones presupuestarias para el cumplimiento de la presente ley.
Art. 7º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
García (Carlos) y Jano.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley propone la enseñanza obligatoria del idioma
portugués como segundo idioma extranjero, dentro del sistema educativo de la
provincia de Buenos Aires, con el claro y preciso objetivo de preparar a los
alumnos bonaerenses para afrontar con éxito las oportunidades que desde los
puntos de vista social, laboral, empresarial, profesional, etcétera, ofrece la
relación internacional con la República Federativa de Brasil.
Es inobjetable la importancia que el país hermano y vecino adquiere día
a día en el contexto de las naciones latinoamericanas, y su proyección
económica en el mundo globalizado de hoy.
De la misma manera que la enseñanza obligatoria del español en épocas
del Presidente Domingo Faustino Sarmiento permitió el proceso de integración
nacional, la actualidad de América latina indica la necesidad de generar
verdaderas condiciones de integración regional con los países miembros del
MERCOSUR. No caben dudas que para ello hacen falta herramientas e
instrumentos para que se afirme dicho proceso. Y dentro de esa certeza el más
importante factor de cultura que permite construir las identidades es el idioma.
El conocimiento de las lenguas es un tema de la mayor importancia y por
136
lo tanto requiere políticas lingüísticas que hagan accesible a los niños y jóvenes
de nuestro país, y, dentro del ámbito de nuestras responsabilidades, los de la
provincia de Buenos Aires, reciban el conocimiento que les permita interrelacionarse con el pueblo de la hermana República Federativa de Brasil.
Por lo tanto, proponemos que el portugués se implemente como segunda
lengua extranjera, como lengua de vecindad y con carácter obligatorio -y no
opcional- en los niveles primario y secundario de la provincia de Buenos Aires.
La decisión de incorporar la Lengua Portuguesa en la currícula educativa
de la provincia de Buenos Aires, responde desde el ámbito provincial al
compromiso de cooperación educativa aprobado por la ley nacional 25.181
del 22 de septiembre de 1999, que en su artículo IV establece: Cada una de las
Partes promoverá: a) La inclusión en el contenido de los cursos de la educación
básica yo media, de la enseñanza del idioma oficial de la otra parle; b) La
creación de cursos de especialización, carreras de post-grado o cátedras
especificas sobre literatura, historia y cultura nacional del otro Estado; c) La
creación de cursos de especialización de post-grado, o cursos específicos que
apunten a mejorar el conocimiento de la realidad económica, política, social
y tecnológica de la otra parle; d) La creación de cátedras de portugués y cultura
brasileña en las Universidades argentinas, y de español y cultura argentina en
las Universidades brasileñas, e) La inclusión de contenidos referidos a la
integración regional en sus distintos aspectos en los diferentes niveles educativos. (Brasilia, 10 de noviembre de 1997).
De esta manera, el aprendizaje del idioma portugués en las escuelas de la
provincia de Buenos Aires, será una manera de comenzar la muchas veces
declamada integración regional y latinoamericana.
Es sabido, no obstante, que una decisión como la que propone el proyecto
de ley que se presenta, ha de tener efectos progresivo, previo relevamiento de
los recursos humanos con que se cuenta en cada ámbito jurisdiccional, y toma
de decisiones que permita formar profesores de portugués en aquellos distritos
que no cuenten con tales recursos para implementar su enseñanza.
De allí también la necesidad de abrir la posibilidad de convocar docentes de
otras regiones de nuestra nación o del extranjero, hasta tanto nuestra Provincia
instrumente las carreras que permitan formar recursos humanos propios.
La enseñanza obligatoria del portugués garantizará, indudablemente,
imaginando el futuro de nuestra región continental, el derecho de todos los
ciudadanos de la provincia de Buenos Aires, de adquirir los conocimientos
necesarios para su formación integral y su preparación personal y profesional
en las escuelas urbanas y rurales tanto de nivel primario como de nivel medio
y que esto no dependa de la situación socioeconómica más favorable en que
se encuentran las familias o la posibilidad de contar con instituciones particulares para estudiar esta lengua.
Se comenzaría a plasmar así una Política Lingüística -que debería extenderse a toda la Nación Argentina- encaminada a desarrollar posibilidades
culturales y económicas de la población bonaerense dentro del mareo del
MERCOSUR, valorando las perspectivas de la región, de sus países y su
diversidad cultural.
137
Es responsabilidad de los legisladores de nuestra provincia de Buenos
Aires, adoptar las medidas políticas que garanticen y aseguren el derecho de los
ciudadanos bonaerenses de aprender portugués como lengua extrajera, en los
niveles primario y secundario del sistema educativo, para posibilitar una rápida
y fácil inserción cultural, laboral, social y profesional de los mismos, en
idénticos ámbitos de desarrollo que incluyan a empresas y estados del país
hermano.
Así ya lo han hecho varios rstados de la República Federativa del Brasil,
respecto a la enseñanza del rspañol, especialmente los que pertenecen a la
Región Sur: Santa Catarina, Paraná, Río Grande do Sul.
Por lo expuesto, solicito a las señoras diputadas y los señores diputados la
aprobación del presente proyecto de ley.
García (Carlos).
- A las comisiones de Educación; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
74
(D/79/10-11)
Señor diputado García y otro, otorgando a cada uno de los partidos
políticos con representación parlamentaria en la honorable Cámara de Diputados, treinta minutos semanales de aire en Radio Provincia AM 1270, sin
costo alguno.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Espacio radial para partidos Políticos con representación legislativa
Art. 1º - El Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires, a través del
organismo que corresponda, otorgará a cada uno de los partidos políticos con
representación parlamentaria agrupados en sus respectivos bloques legislativos
en la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires, treinta
minutos semanales de aire en Radio Provincia de Buenos Aires AM 1270. sin
costo alguno, para la difusión de las tareas, ideas y postulados políticos de cada
uno de los bloques de representantes de la Cámara mencionada.
Art. 2º - Cuando un bloque legislativo esté conformado por más de un
partido Político, se otorgará un solo espacio radial para el Bloque en cuestión.
Art. 3º - Los treinta minutos de aire que el Poder Ejecutivo provincial debe
otorgar a los bloques legislativos referidos en el artículo 1º, estarán ubicados
138
dentro de la grilla de programación de la radio, en un horario matutino o
vespertino, quedando excluido el horario entre las 22.00 y las 8:00.
Art. 4º - Los contenidos, armado y producción de los programas que salgan
al aire quedarán bajo la exclusiva responsabilidad de las presidencias de los
bloques políticos de la Honorable Cámara de Diputados y de las personas y/u
organizaciones que éstas decidan.
Art. 5º - Las presidencias de los bloques de la Honorable Cámara de
Diputados serán notificadas anualmente, por el organismo que corresponda,
del otorgamiento del espacio de difusión que tendrán en la Radio provincia de
Buenos Aires (AM 1270). y las presidencias de los Bloques deberán aceptar o
desestimar en forma fehaciente dicha asignación.
Art. 6º - Las Presidencias de los Bloques deberán también notificar a la
Presidencia de la Honorable Cámara de Diputados la aceptación de este
espacio de difusión, y ésta notificará al Poder Ejecutivo provincial el listado de
los partidos políticos que usarán este espacio.
Art. 7º - La Presidencia de la Honorable Cámara de Diputados, elevará
dentro de un plazo no mayor de diez días de recibidas, la notificación de cada
aceptación al Poder Ejecutivo provincial, teniendo la facultad de no incluir en
el listado, al/los bloque/s que no hayan notificado fehacientemente su aceptación.
Art. 8º - La Presidencia de la Honorable Cámara de Diputados, o la
autoridad parlamentaria que esta designe, realizará un sorteo para determinar
los días y horarios que corresponderán a cada bloque político, los que podrán
enviar al sorteo algún representante para supervisar el mismo.
Art. 9º - El bloque político que, habiendo aceptado el espacio otorgado, no
cumpla. aunque sea en una sola oportunidad, los requisitos establecidos por
Radio Provincia de Buenos Aires o no realice el programa o no haga uso de los
treinta minutos de difusión, y que por tal razón se vea alterada la programación
o la calidad de emisión de la radio, quedará inmediatamente excluido del
beneficio establecido en esta ley por el término de un año desde el momento
del incumplimiento.
Art. 10 - Las actuaciones administrativas que cumplimenten la totalidad de
las gestiones necesarias para dar cumplimiento a esta ley, se realizarán en el
mes de febrero de cada año, con el objetivo de poder organizar la programación
de Radio Provincia de Buenos Aires de manera adecuada y de que cada bloque
tenga la posibilidad de comunicar a la comunidad bonaerense sus actividades
desde el comienzo del período legislativo.
Art. 11 - El gobierno de la provincia de Buenos Aires deberá también
139
otorgar espacios, en términos similares a los previstos en la presente ley. a los
partidos políticos con representación parlamentaria en la Cámara de Diputados, en todos los medios del estado provincial existentes o que se creen en el
futuro, sean estos gráficos, radiales y/o audiovisuales.
Art. 12 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
García (Carlos) y Jano.
FUNDAMENTOS
Nuestro país, y por ende, la provincia de Buenos Aires, hace 26 años que
vive bajo un régimen democrático. Democracia que se rige por un sistema de
partidos. intención que se manifiesta en el reconocimiento constitucional que
se le hace a los mismos en la reforma de la Constitución nacional de 1994.
También es reconocido en la actualidad, que los partidos políticos, por
diversos motivos entre los que se encuentran la pérdida de credibilidad y de
gestión, hoy comparten el espacio público con otras organizaciones que han
ido ocupando los ámbitos que los partidos políticos fueron perdiendo.
Sin embargo, el sustento de la democracia recuperada en 1983, requiere
un sostenimiento concreto de las ideas partidarias, más allá de los recursos
materiales que se necesitan para la subsistencia de las agrupaciones políticas.
Los partidos políticos forman parte de los pilares de la democracia, y como
tales deben difundir sus ideas para que el ciudadano tenga en su poder el
conocimiento necesario que le permita discernir las opciones que aquellas
ideas plantean.
El artículo 38 de nuestra Constitución nacional establece que los partidos
políticos son instituciones fundamentales del sistema democrático. Su creación
y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento democráticos, la
representación de las minorías, la competencia para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información pública y la
difusión de sus ideas.
Es precisamente el sentido del proyecto que se eleva, concretar a través de
espacios radiales en la radio oficial de la provincia de Buenos Aires, la difusión
de las ideas de aquellos partidos que hayan obtenido representación parlamentaria, a fin de que puedan, a través de un medio del Estado, del cual son parte,
hagan llegar esas ideas a todos los ciudadanos.
Por último, otra de las variables a analizar es la importancia de los medios
de comunicación y especialmente de los masivos y los que comunican a partir
de la imagen, más aún; su impacto y su influencia, al menos en lo que se refiere
a la fijación de los temas de la agenda pública.
Diversos son los autores que se ocupan de estos temas en nuestro país y
en todo el mundo. Así, el politólogo Italiano Giovani Sartori vincula estas
variables en su obra Homo Videns y ensaya una teoría de la videopolítica. De
la misma manera el licenciado Gustavo Martínez Pandiani, habla de un quiebre
140
paradigmático y de un paso de una centralidad política de la comunicación allá
por la década del 80. a una centralidad comunicacional de la política, y que a
nuestro entender se profundiza. Isidoro Cherensky en una de sus últimas obras
nos conmueve con el título «La democracia después de los partidos políticos».
Todas estas obras y pensamientos apuntan a analizar y explicar, entre otras
cuestiones, la nueva relación existente entre los partidos políticos y la sociedad
en su conjunto y los esfuerzos que deben desarrollar los partidos políticos para
entender la nueva configuración sociopolítica de las sociedades actuales y
trabajar en pos de una nueva reinserción como la verdadera estructura representativa y de nexo entre el gobierno y la ciudadanía.
Muchas páginas colmaríamos si profundizáramos los argumentos de este
proyecto en el sentido hasta aquí descripto, pero simplemente atenderemos un
solo aspecto de los mismos, porque creemos que es el más importante a detallar
y es la obligación del estado provincial, en este caso, de arbitrar los medios para
fortalecer estas instituciones que son la base del régimen democrático de
nuestra Provincia.
En este sentido, el Poder Ejecutivo provincial, debe tomar las medidas que
se encuentren a su alcance para brindar a los partidos políticos que han
accedido a la Honorable Cámara de Diputados la posibilidad de que estos
puedan acercarse a la ciudadanía a través de los medios de comunicación, y
esta es la idea central del presente proyecto. Igualmente con la implementación
de esta norma estará respetando el derecho a la información y al acceso a la
misma que tiene todo ciudadano, y que mejor, que estos derechos se vean
reflejados a partir de los medios de comunicación, en este caso la radio de la
provincia de Buenos Aires, que el gobierno bonaerense tiene a su alcance.
Esta posibilidad permitiría, además, que un medio oficial se encuentre a
disposición, no solamente del Poder Ejecutivo provincial, bajo cuya operación
se encuentra, sino que, siendo la Radio un instrumento del Estado, sirva a todos
los poderes del mismo, como en este caso permitiría el uso del Poder Legislativo
provincial.
La división de poderes está destinada, básicamente, a evitar la concentración de poder, a garantizar que la voluntad popular reflejada en la composición
del Poder Legislativo tenga efectiva influencia sobre el gobierno. estableciéndose controles recíprocos.
Este sistema, adoptado por numerosos países -el primero de ellos listados
Unidos- no ha logrado funcionar con la precisión y purismo que pensaron sus
ideólogos ya que generalmente el Ejecutivo retiene una capacidad de decisión
asimétrica en relación a los otros poderes.
Sin embargo, es necesario recordar permanentemente que el Poder Ejecutivo es un administrador de los recursos del pueblo, y como tal, debe distribuir
esos recursos en la forma más equitativa que sea posible. Así se pretende que
ocurra con un medio de difusión masiva como es Radio Provincia de Buenos
Aires, AM 1270.
En definitiva, habiendo transcurrido 26 años de la recuperación de la
democracia argentina, es posible iniciar una etapa de creciente consolidación
de la convivencia política, como muestra de la madurez que el sistema va
141
adquiriendo, demostrando y demostrándonos que es posible compartir, colaborar, consensuar, es decir, convivir las fuerzas políticas, no en una competencia permanente, sino en espacios comunes que dejen de lado ideas destructivas
para dar paso a nuestras mejores opciones para el bienestar general.
Sobre tales bases, debe tenerse en cuenta que es uno de los principios a
sostener, la posibilidad de un acceso igualitario y justo de movimientos y
partidos políticos a los medios de comunicación, en consonancia con ideas que
fundamentan tanto la Constitución nacional ya citada, la reciente ley nacional
de Servicios de Comunicación Audiovisual, como así también, la práctica de
acciones que permitan garantizar el derecho de los ciudadanos a la información más directa posible.
La opción de que sean los partidos políticos de los bloques pertenecientes
a la Honorable Cámara de Diputados provincial, responde al hecho de que esta
última muestra una mayor representación y variedad de entidades políticas,
con una consecuente mayor pluralidad en la representación radial de las
mismas.
En el convencimiento de estar realizando un verdadero aporte a la
vinculación de los partidos políticos con la sociedad y por ende al fortalecimiento de la democracia es que solicito que los señores diputados acompañen
con su voto positivo esta iniciativa.
García (Carlos).
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Asuntos Culturales;
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
75
(D/88/10-11)
Señor diputado Cravero y otros, estableciendo disposiciones que reglamentan la actividad aviar en el ámbito provincial.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - La actividad aviar que se lleve a cabo en el ámbito del territorio
de la provincia de Buenos Aires se regirá por las disposiciones de la presente
ley, su reglamentación y normas complementarias que dicte la autoridad de
aplicación.
Art. 2º - A los efectos de la ley se considera Granja Avícola, a los
establecimientos dedicados a la producción y/o explotación comercial de aves
de corral y/o sus subproductos.
142
Art. 3º - Los emprendimientos aviares responderán a las siguientes características:
a)
Producción de carne aviar (pollos parrilleros).
b)
Producción de huevos para consumo y/o industrialización.
Art. 4º - Los responsables de las empresas encuadradas en la presente ley.
tendrán que solicitar la inscripción y habilitación ante la autoridad de aplicación. Para iniciar el mencionado trámite deberán:
a)
Gestionar previamente en la municipalidad de su jurisdicción, un
certificado de radicación y autorización para el funcionamiento el
que tendrá una vigencia de hasta 10 años. Para su otorgamiento las
municipalidades constatarán que se encuentre ubicada en zona rural
a no menos de 2 kilómetros del límite del ejido urbano, que el lugar
elegido reúna características adecuadas para la instalación de granjas
de ese tipo, evaluando el impacto ambiental y social que producirá
en el entorno.
b)
Planos de las instalaciones edilicias y complementarias, memoria
descriptiva del equipamiento y del establecimiento como así también
incluirá información sobre escalas de producción y la capacidad
máxima de carga; firmado todo por matriculado competente, del que
deberá constar nombre, apellido y número de matrícula.
Cumplimentar los requisitos adicionales que la autoridad de aplicación
requiera para otorgar la inscripción y habilitación definitiva del establecimiento.
Art. 5º - Todos los proyectos deberán contemplar el tratamiento de los
efluentes líquidos, manejo, tratamiento y. disposición final de los residuos que
produzca. Para el control sanitario en general y el tratamiento de las enfermedades infectocontagiosas deberá contar con el concurso de un profesional
Médico Veterinario matriculado.
Art. 6º - Los establecimientos existentes contarán con un plazo de un año
para adecuar sus instalaciones a las exigencias de la presente ley.
En los casos que el establecimiento se encuentre ubicado en zona no
permitida por las ordenanzas de uso del suelo, la municipalidad interviniente
otorgará un certificado precario con una vigencia no mayor a los dos años, en
cuyo transcurso el responsable procederá a la erradicación del emprendimiento a una zona de uso permitido. En estos casos la habilitación provincial tendrá
como fecha de vencimiento la del mencionado certificado.
Art. 7º - A partir de los 180 días de la entrada en vigencia de la presente
143
ley queda prohibida la producción avícola en establecimientos no habilitados
por la autoridad de aplicación, con la sola excepción de los comprendidos en
el período de adecuación establecido
en el artículo 6º, y de los que habiendo iniciado el trámite en tiempo y
forma no cuenten con la autorización correspondiente por demoras atinentes
a la autoridad de aplicación.
Art. 8º - Los establecimientos productivos podrán ser objeto de clausura
preventiva o definitiva cuando se detecten alguno de los siguientes casos:
1.
No posean la habilitación correspondiente.
2.
Presenten condiciones higiénicas - sanitarias que puedan poner en
peligro la salud humana. sanidad animal y/o comprometan al medio
ambiente
La clausura preventiva se aplicará en los casos que la autoridad de
aplicación considere que el hecho que originó la clausura puede subsanarse en
un período de tiempo relativamente breve.
Art. 9º - En los casos previstos en el artículo anterior, la autoridad
interviniente resolverá el destino de la población aviar y/o sus productos o
subproductos, siendo los gastos que se devenguen a cargo del infractor.
Art. 10 - Toda infracción a las normas de la presente ley, reglamentaciones
y normas complementarias, serán sancionadas con:
a)
Apercibimiento.
b)
Multas, graduables entre el valor equivalente de 500 a 25.000
kilogramos de pollo vivo, al valor publicado por el organismo
nacional competente al mes anterior a su imposición. Con valores
similares en pesos, serán graduadas las infracciones que cometan los
responsables de plantas productoras de huevos.
c)
Suspensión de la inscripción y habilitación hasta por un año.
d)
Decomiso de los productos y/o subproductos involucrados en la
infracción.
e)
Clausura temporaria y/ o definitiva de la unidad productiva.
Art. 11 - Las sanciones serán impuestas por la autoridad de aplicación,
conforme al procedimiento previsto en la ley de Faltas Agrarias.
Art. 12 - La autoridad de aplicación fijará las infracciones a la presente ley
144
y graduará las multas y/o penalidades a aplicar de acuerdo a la gravedad de las
faltas cometidas por el infractor. Para las faltas que puedan cometerse contraviniendo ordenanzas municipales, se aplicarán las sanciones previstas en el
Código de Faltas del municipio en cuya jurisdicción se produjo la infracción.
Art. 13 - Facúltase a la autoridad de aplicación a celebrar convenios de
cooperación y/o capacitación con organismos nacionales, provinciales, universidades, cámaras empresarias y asociaciones de profesionales, a efecto de
capacitar a los funcionarios intervinientes incluidos los de nivel municipal y
asesorar sobre aspectos que se considere conveniente para la mejor aplicación
de la ley.
Art. 14 - Será autoridad de aplicación el Ministerio de Asuntos Agrarios de
la provincia de Buenos Aires, quien además ejercerá el poder de policía
conjuntamente con las autoridades municipales que correspondan al distrito
inspeccionado. Readecuará las normativas vigentes, a lo establecido en la
presente ley.
Art. 15 - El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley dentro de los
noventa días de su promulgación.
Art. 16 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Cravero, Negrelli, Guido, Simonini y Miguel.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley pretende regular la actividad aviar en las etapas
de producción de carne aviar y de huevos para consumo o industrialización,
ambas predominantes en el ámbito de la provincia de Buenos Aires.
Se trata de una producción en constante crecimiento y con posibilidades
ciertas de lograr una presencia mayor en el contexto internacional. De acuerdo
a informes de fuentes autorizadas la carne aviar es la de mayor consumo por
habitante en los países industrial izados.
En un informe elaborado en base a datos del Departamento de Agricultura
de los Estados Unidos (USDA) correspondiente a 2007, el consumo de carnes
a nivel mundial fue de 219.414 (en miles de toneladas) ocupando la carne aviar
el segundo lugar con 64.460 toneladas. completan la tabla, la carne porcina
con 102.374 y la bovina con 52.580 toneladas.
Estos niveles de consumo a nivel mundial permiten avizorar expectativas
favorables, que en tanto y en cuanto las condiciones locales e internacionales
se mantengan, la demanda seguirá creciendo y en su consecuencia se abrirían
significativas posibilidades para incrementar las exportaciones argentinas.
La expansión de esta actividad intensiva, como otras que se desarrollan en
la zona rural adquieren una importancia sustantiva, puesto que agregan valor
a la producción primaria. generando puestos de trabajo en el interior bonaeren-
145
se, contribuyendo con su participación a mejorar las economías locales e
influyendo fuertemente por su efecto multiplicador, en el orden general.
Se deduce que una legislación adecuada contribuirá a fortalecer al sector,
haciéndolo más competitivo y con mayor presencia a nivel local e internacional, Brasil es el primer exportador de pollos con 2.550 y Argentina ocupa el
lugar número 6, debajo de Tailandia, con 110, (cifras en miles de toneladas
correspondiente a 2007).
Consecuentemente para lograr estos objetivos hay que extremar los
controles sobre bioseguridad en los establecimientos productores avícolas,
como el modo más idóneo de contribuir a aproximar los niveles de calidad
sanitaria a los estándares internacionales.
Por ello el presente proyecto se inserta en las políticas públicas orientadas
al desarrollo sustentable de una actividad como la avícola, proponiendo a ese
efecto medidas tendientes a superar las deficientes condiciones higiénicas
sanitarias que presentan algunos establecimientos que funcionan en construcciones precarias y con tecnologías inadecuadas. Otros que por su ubicación en
zonas no permitidas hace que no cuenten con la habilitación correspondiente
o posean habilitaciones provisorias que por su imprevisibilidad desalienta toda
inversión destinada a mejorar la producción.
Promueve al mismo tiempo, la adopción de medidas que permitan controlar o eliminar la emisión de contaminantes para el ambiente tales como la
emisión de olores desagradables, la transmisión de enfermedades aviares a los
planteles y eventualmente a vectores de enfermedades humanas, optimizando
los procesos productivos que finalmente se reflejan en mayores beneficios
económicos.
En los últimos años se viene observando que una proporción importante de los establecimientos productivos se encuentran integrados a
empresas procesadoras que les proveen el pollito y los alimentos. También
se ocupan de la parte sanitaria proveyéndoles los insumos necesarios y
supervisando todo el proceso productivo; este modelo de negocios logra
una reducción importante de los costos por una mejoría en la eficiencia en
general. Dentro de este grupo de empresas se encuentran las exportadoras
que son las más exigentes en cuanto a sanidad e higiene. Luego existen
otras empresas menores a nivel regional con presencia en el mercado
interno y finalmente existen los productores independientes que por el
nivel de exigencias no pueden integrarse.
De las consideraciones expuestas se evidencia que el presente proyecto
pretende lograr en un plazo prudencial, que todos los establecimientos productivos aviares de la provincia de Buenos Aires detenten un nivel similar en cuanto
a instalaciones, tecnologías, sanidad e higiene.
Cravero.
- A las comisiones de Asuntos Agrarios, Producción y Comercio Interior,
Industria y Minería, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
146
76
(D/89/10-11)
Señor diputado Comparato, reproducción, modificación artículos 19 y 20
de la ley 10.269, Código de Faltas municipales.
La Plata, 2 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.266/08-09, modificación artículos 19
y 20 de la ley 10.269, Código de Faltas municipales, texto ordenado por decreto
8.526/86 y modificatorias.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Comparato.
- A las comisiones de Asuntos Municipales; Reforma Política y del Estado;
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
77
(D/95/10-11)
Señora diputada Couly, modificación artículos de la ley 10.592 y sus
modificatorias, régimen jurídico básico e integral para personas discapacitadas.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase los artículos 7º inciso a) y 24 bis de la ley 10.592, y sus
modificatorias, los que quedarán redactados de la siguiente forma:
Art. 7º - El Ministerio de Acción Social prestará a los discapacitados,
en la medida en que éstos o las personas de quienes dependan no posean
147
los medios necesarios para procurárselos, los siguientes beneficios y
servicios asistenciales.
a)
Medios de rehabilitación e integración sociales, desarrollando
al máximo sus capacidades, entre otros se propicia la instalación
de espacios verdes aromáticos para fomentar la recreación de las
personas que tienen discapacidad sensorial visual.
Art. 24 bis - Para el caso de discapacitados sensoriales visuales,
deberán contar con elementos de manejo detectables a través del sistema
de lectura Braille o en el análogo que haga sus veces:
a)
las instalaciones edilicias de uso público, sea su propiedad
pública o privada, que posean ascensores.
b)
Los lugares de esparcimiento, sea su propiedad pública o privada, que cuenten con servicios de restaurantes, patio de comida,
lugares de recreación.
La reglamentación indicará las características e implementación de
lo establecido en el presente artículo.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Couly y Gutiérrez.
FUNDAMENTOS
El marco jurídico que sustenta el presente proyecto de ley está integrado
por los derechos consagrados en la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad (ley nacional 25.280) y en la Convención Internacional sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad (ratificada por Argentina el 02/09/
08).
En la provincia de Buenos Aires, la ley 10.592, es la norma marco que
establece el régimen jurídico básico e integral para las personas discapacitadas.
Sin perjuicio de ello existe una serie de disposiciones de carácter internacional que resguardan el derecho a inserción social ellos son:
1. Programa de acción mundial para las personas con discapacidad
Asamblea General de la ONU - resolución 37 del 3/12/82, es propósito del
Programa de Acción Mundial para las personas con Discapacidad promover las
medidas eficaces para la prevención de la discapacidad y para la rehabilitación
y la realización de los objetivos de igualdad y de plena participación de las
personas con discapacidad en la vida social y en el desarrollo.
Esto significa oportunidades iguales a las de toda la población y una
148
participación equitativa en el mejoramiento de las condiciones de vida resultante del desarrollo social y económico.
Es objetivo de esta norma resguardar el derecho a que se respete su
dignidad humana, en primer lugar, el derecho a disfrutar de una vida decorosa,
lo más normal y plena que sea posible.
Las medidas están destinadas a permitirle lograr la mayor autonomía
posible, garantizando servicios que aseguren el aprovechamiento máximo de
sus facultades y aptitudes y aceleren el proceso de su integración o reintegración social.
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto el presente proyecto de ley.
Couly.
- A las comisiones de Capacidades Diferentes; Igualdad Real de Oportunidades y Trato; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
78
(D/96/10-11)
Señora diputada Couly y otro, promoviendo la forestación en las distintas
rutas y caminos provinciales.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - El objetivo de esta ley es promover la forestación en las distintas
rutas y caminos provinciales.
Art. 2º - La Dirección Provincial de Vialidad junto con el Organismo
Provincial para el Desarrollo Sustentable, mediante los estudios y la información recabada, diseñará un plan de ordenamiento forestal que establezca
cronogramas de forestación.
Art. 3º - La Dirección Provincial de Vialidad junto con el Organismo
Provincial para el Desarrollo Sustentable, serán los responsables de proyectar,
articular formular y llevar a cabo las distintas actividades tendientes a lograr la
forestación y conservación de las especies implantadas de todas las rutas
provinciales.
Art. 4º - En el supuesto de rutas que se encuentran concesionadas, la
realización de las actividades tendientes a la forestación serán realizadas en
conjunto por vialidad provincial y el concesionario respectivo.
149
Art. 5º - La forestación de todas las rutas provinciales existentes en el
territorio tendrá como fin:
1.
Proteger a las localidades de la vera de las rutas de la erosión
provocada por el viento y el agua, a través de cortinas forestales.
2.
Proteger las costas de los cursos de agua, exteriormente a la línea de
ribera, con forestaciones a tal fin, conformando espacios verdes de
características paisajísticas y recreativas (balnearios, lugares de juego, lectura, sombra, esparcimiento de la familia, etcétera)
3.
Dotar a caminos y rutas provinciales de bolsones verdes diseñados
paisajísticamente, brindando al que los transita lugares de descanso,
teniendo en cuenta las visuales y la seguridad, de ser necesario
reubicar aquellos que se encuentran obstruyendo la visual y la
seguridad del tránsito
4.
Concientizar a la población respecto de la importancia del recurso
forestal como indicador de la calidad de vida.
Art. 6º - La Dirección Provincial de Vialidad, en conjunto con el OPDS,
realizaran estudios tendientes a determinar cuales son aquellas especies
forestales más idóneas y convenientes para realizar la forestación, priorizando
las autóctonas y nativas requiriendo a tal fin la colaboración de los organismos
que considere idóneos.
Art. 7º - Toda obra vial referida a una pavimentación o repavimentación
que se realice en el futuro deberá contar en forma expresa con un plan de
forestación respectivo, que quedara establecida en la posterior reglamentación
Art. 8º - La presente ley será reglamentada por el Poder Ejecutivo.
Art. 9º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Couly y Gutiérrez.
FUNDAMENTOS
Los gobiernos provinciales pueden encarar acciones per se para morigerar
los efectos indeseados del cambio climático.
Resulta competente la Dirección Provincial de Vialidad en virtud del
decreto ley 7.943/72 (texto actualizado con las modificaciones introducidas
por los decretos leyes 8.756/77, 8.869/77, 8.988/78, 9.426/79 y las leyes
8.243, 10.396, 10.532, 10.618, 10.696, 10.857 que textualmente dice:
“Art. 30 - El Ministerio de Asuntos Agrarios facilitará sin cargo a la medida
posible a la Dirección de Vialidad, todos los elementos necesarios para el
150
arbolado y embellecimiento de los caminos sin perjuicio de lo cual la Dirección
podrá instalar viveros en distintas regiones de la Provincia.”
Es posible encarar un plan de forestación en las rutas que tenga como
objetivo, más allá de lo paisajístico o la generación de empleo, la absorción de
carbono sin esperar por ello la firma de acuerdos especiales.
Desde el inicio de la era industrial, producto del uso de energías derivadas
de fuentes fósiles (petróleo, carbón, gas), las emisiones antropogénicas han
aumentado considerablemente la concentración de dióxido de carbono (CO2)
en el aire.
En los últimos 50 años este incremento ha sido mayor al 25 por ciento.
Considerando las absorciones por los sumideros naturales (bosques, vegetación, mares) y las emisiones por las fuentes de CO2, el balance anual neto de
emisiones a la atmósfera llega a 3.000 millones de toneladas por año.
Por este exceso de concentración de CO2 se ha incrementado el efecto
invernadero, provocando un aumento en la temperatura media de la atmósfera
desde el inicio de la era industrial del orden del 0,6 ºC, lo que ha provocado
cambios en los procesos físico-meteorológicos y medioambientales, con consecuencias negativas tanto biológicas como económicas y sociales.
Para evitar la continuidad en la alteración del sistema climático mundial,
producto de la acumulación en la atmósfera de gases efecto invernadero (GEI)
representados por la unidad de CO2 equivalente, se han realizado diversas
acciones en el ámbito internacional.
En 1988 se creó el Panel Intergubernamental del Cambio Climático, con
la representación de más de 100 países, y se formuló un tratado mundial para
enfrentar el problema del cambio climático, que en 1992 fue adoptado por las
Naciones Unidas, y fue ratificado por Argentina a través de la ley 24.295 en
1993.
Los proyectos forestales que se consideran para mitigar las concentraciones de GEI en la atmósfera se agrupan en tres tipos:
Proyectos de conservación de carbono: Están orientados al control de las
tasas de deforestación, hecho que se logra mediante la protección de bosques,
manejo forestal mejorado y mediante el control de alteraciones, tales como
incendios forestales.
Proyectos de captura de carbono: Este es el caso de las plantaciones, que
generan adicionalidad al incrementar la superficie cubierta por bosques y la
biomasa mediante forestación, reforestación agroforestería, forestación urbana, enriquecimiento y extensión de rotaciones. También se contempla el
enriquecimiento de bosques naturales y el manejo de productos, que permitan
obtener una adicionalidad de carbono.
Proyectos de sustitución de carbono: Éstos se relacionan con la energía,
por ejemplo, a través de plantaciones específicas para bioenergía que permitiese el reemplazo de combustibles fósiles, o a través de un mayor empleo de la
madera que pudiese reemplazar el uso de otros materiales que consumen más
energía en su elaboración (ej. Aluminio).
Sabida es la situación por la que estamos, donde la tala indiscriminada y
el desmonte son moneda corriente, perjudicando no solo a la biodiversidad,
151
sino también a la salud y la calidad de vida humana; de allí que este proyecto
busque consolidar esta forestación dentro de los MDL (Mecanismos de Desarrollo Limpio), establecidos en el Protocolo de Kyoto Japón de 1998, y en donde
nuestro país figuran dentro de los países Anexo II del Protocolo.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores me acompañen
con su voto el presente proyecto de ley.
Couly.
- A las comisiones de Ecología y Medio Ambiente; Obras y Servicios
Públicos; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
79
(D/97/10-11)
Señora diputada Couly y otro, modificación capitulo II, artículo 7º de la
ley 10.592 y sus modificatorias, régimen jurídico básico e integral para
personas discapacitadas.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase el Capítulo II, artículo 7º, incisos b) y g), de la ley
10.592, y sus modificatorias, el que quedará redactado de la siguiente forma:
b)
Sistemas de préstamos, subsidios, subvenciones y becas destinados a
facilitar la actividad laboral y el desenvolvimiento social de las
personas discapacitadas.
La Provincia garantiza la movilidad del monto que se establezca
por beca, de acuerdo al porcentaje de actualización que se
determine para los agentes de la ley 10.430, y el pago del
mismo, que se realizará dentro de los primeros 5 (cinco) días
hábiles de cada mes.
g)
Apoyar la creación de toda instancia protegida de producción y, en
particular, los Talleres Protegidos de Producción, teniendo a su cargo la
habilitación, supervisión y la puesta en funcionamiento del Registro de
Talleres Protegidos de Producción, donde se asentarán los bienes que
estén en condiciones de ofrecer los mismos. La Provincia garantiza la
movilidad del monto que se establezca por Talleres Protegidos, de
acuerdo al porcentaje de actualización que se determine para los agentes
de la ley 10.430, y el pago del mismo, que se realizará dentro de los
primeros 5 (cinco) días hábiles de cada mes.
152
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Couly y Gutiérrez.
FUNDAMENTOS
El marco jurídico que sustenta el presente proyecto de ley está integrado
por los derechos consagrados en la Constitución nacional, en la Constitución
provincial, la ley provincial 10.592 y el compromiso asumido por la Nación
Argentina en la Convención Interamericana para la Eliminación de todas las
formas de discriminación contra las personas con discapacidad (ley nacional
25.280) y en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad (ratificada por Argentina el 02/09/08).
La ley 10.592, es la norma marco que establece el régimen jurídico básico
e integral para las personas discapacitadas.
El Estado provincial asegurará los servicios de atención médica, educativa
y de seguridad social a los discapacitados en imposibilidad de obtenerlos.
Asimismo, brinda los beneficios y estímulos que permitan neutralizar su
discapacidad, teniendo en cuenta la situación psicofísica, económica y social,
y procura eliminar las desventajas que impidan una adecuada integración
familiar, social, cultural, económica, educacional y laboral.
Los talleres protegidos de la provincia de Buenos Aires se rigen de acuerdo
a las normas establecidas por el órgano de aplicación, que es el Ministerio de
Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires.
Cada uno de ellos debe cumplir con una jornada de trabajo de 8 horas, de 8 a
16 horas, de lunes a viernes y reciben como retribución un peculio que bimestralmente debe girar el Ministerio de Desarrollo para ser depositado en cada cuenta abierta
a cada operario en la sucursal del Banco Provincia de Buenos Aires. Además el
ministerio debe depositar las becas, con destino al sostenimiento del Taller.
Al día de la fecha la Provincia no cuenta con un sistema de actualización de los
montos destinados a los Talleres Protegidos, como así tampoco de un cronograma de
pagos que permita una mínima organización económica, cuestiones que tornan
abstracto los principios resguardados en la normativa precedentemente citada.
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores acompañan con su
voto el presente proyecto de ley.
Couly.
- A las comisiones de Capacidades Diferentes; Igualdad Real de Oportunidades y Trato; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y
Presupuesto e Impuestos.
80
(D/105/10-11)
153
Señor diputado Cinquerrui, reproducción, prohibiendo en el territorio
de la Provincia, el consumo de bebidas alcohólicas, a choferes de vehículos
automotores de transporte de cargas y de transporte de colectivo de
pasajeros.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo,
disponga la reproducción del proyecto de ley D/263/08-09, prohibiendo en
el territorio de la Provincia, el consumo de bebidas alcohólicas, a choferes de
vehículos automotores de transporte de cargas y de transporte de colectivo de
pasajeros.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Cinquerrui.
- A las comisiones de Producción y Comercio Interior; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
81
(D/106/10-11)
Señor diputado Cinquerrui, reproducción, reglamentando los institutos
de democracia semidirecta.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.546/08-09, reglamentando los institutos de democracia semidirecta (artículo 67 de la Constitución de la provincia
de Buenos Aires.
154
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Cinquerrui.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
82
(D/107/10-11)
Señor diputado Cinquerrui, reproducción, ley de financiamiento de partidos políticos y agrupaciones municipales. Régimen de campañas electorales.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga la
reproducción del proyecto de ley D/2.631/08-09, ley de financiamiento de partidos
políticos y agrupaciones municipales. Régimen de campañas electorales.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Cinquerrui.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General;
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
83
(D/108/10-11)
Señor diputado Cinquerrui, reproducción, ley de ética y transparencia en
la función pública.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
155
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.663/08-09, ley de ética y transparencia
en la función pública.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Cinquerrui.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
84
(D/111/10-11)
Señor diputado Lorenzino Matta, modificación artículo 15 bis de la ley
13.672, en relación al Departamento Judicial de Moreno - General Rodríguez.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase el artículo 15 bis de la ley 13.672, el quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 15 bis - Departamento Judicial de Moreno - General Rodríguez:
b)
Se compondrá de cinco (5) Juzgados de Primera Instancia en lo
Civil y Comercial, un (1) Juzgado de Primera Instancia en lo
Contencioso Administrativo, tres (3) Juzgados de Garantías,
cuatro (4) Juzgados en lo Correccional, un (1) Juzgado de
Ejecución, tres (3) Tribunales en lo Criminal, tres (3) Juzgados de
Familia, tres (3) Tribunales de Menores y un (1) Registro Público
de Comercio. El Ministerio Público estará integrado por un (1)
Fiscal de Cámaras Departamental, un (1) Adjunto de Fiscal de
Cámaras Departamental, ocho (8) Agentes Fiscales, un (1) Defensor General Departamental, doce (12) Defensores Oficiales,
nueve (9) de ellos con competencia exclusiva en los Fueros
Criminal y Correccional y tres (3) para actuar ante los Fueros
Civil, Comercial y de Familia y cuatro (4) Asesores de Incapaces,
uno (1) para actuar ante los Fueros Civil, Comercial y de Familia.
156
En la ciudad de Moreno tendrán su asiento cuatro (4) Juzgados
de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, un (1) Juzgado de
Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo, dos (2)
Juzgados de Garantías, tres (3) Juzgados en lo Correccional, un
(1) Juzgado de Ejecución, dos (2) Tribunales en lo Criminal, dos
(2) Juzgados de Familia, dos (2) Tribunales de Menores, un (1)
Registro Público de Comercio.
El Ministerio Público estará integrado por un (1) Fiscal de
Cámaras Departamental, un (1) Adjunto de Fiscal de Cámaras
Departamental, seis (6) Agentes Fiscales, un (1) Defensor General Departamental, diez (10) Defensores Oficiales, ocho (8) de
ellos con competencia exclusiva en los Fueros Criminal y Correccional y dos (2) para actuar ante los Fueros Civil, Comercial
y de Familia y tres (3) Asesores de Incapaces.
En la ciudad de General Rodríguez tendrán su asiento: un (1)
Juzgado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial, un (1)
Juzgado de Garantías, un (1) Juzgado en lo Correccional, un (1)
Tribunal en lo Criminal, un (1) Juzgado de Familia, un (1)
Tribunal de Menores.
El Ministerio Público estará integrado por dos (2) Agentes Fiscales, dos (2) Defensores Oficiales, uno (1) con competencia
exclusiva en los Fueros Criminal y Correccional y uno (1) para
actuar ante los Fueros Civil, Comercial y de Familia y un (1)
Asesor de Incapaces.
Art. 2º - Autorízase al Poder Ejecutivo, a ordenar el texto de la ley 5.827
-Orgánica del Poder Judicial- (texto ordenado por decreto 3.702/92) en relación a los juzgados de Familia creados en la presente ley.
Art. 3º - Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar las adecuaciones
presupuestarias que resulten menester a efectos del cumplimiento de la presente ley.
Art. 4º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Lorenzino Matta.
FUNDAMENTOS
Iguales fundamentos a los que inspiraron la sanción de las leyes 13.601 y
13.634 son los que auspician la promulgación de la modificación que hoy
propongo a este Honorable Cuerpo.
La Constitución de la provincia de Buenos Aires, entre sus objetivos fundamentales coloca el de afianzar la justicia, garantizando además la igualdad ante la ley
de todos los habitantes (artículo 11), determinando expresamente la obligación de
la Provincia de eliminar los obstáculos económicos, sociales o de cualquier otra
157
naturaleza que afecten o impidan el ejercicio de los derechos y garantías constitucionales (artículo 36), brindando una tutela judicial continua y efectiva, el acceso
irrestricto a la justicia (artículo 15).
La motivación de la ley 13.601, se cimentaba precisamente en el artículo
15 de la Constitución, el que asegura, entre otros, el acceso irrestricto a la
justicia, con el fin que dicho servicio logre eficiencia y llegada al lugar donde
sea necesario. Tal precepto, armoniosamente articulado con la incuestionable
realidad que demuestra el geométrico crecimiento demográfico de los partidos
de Moreno y General Rodríguez en los últimos años, evidenciado claramente
por la circunstancias de que la población de ambas ciudades alcanza el 60 por
ciento de la del departamento Judicial de Mercedes, permitió la conformación
de un nuevo Departamento Judicial con dichos partidos, lo que vino a reparar
una situación de inequidad manifiesta atento la considerable distancia con la
cabecera del departamento.
Sin dudas, la creación de nuevas sedes Judiciales hace a la naturaleza
misma del sistema democrático al permitir ensanchar las bases sociales del
control de los actos de gobierno, hace también efectiva la igualdad de todos los
habitantes de nuestra provincia a través de una justicia más eficaz, humana,
económica, rápida y cercana a la gente, teniendo en el centro de su mira al
justiciable, a su letrado, y al juzgador, es decir, al ser humano.
La actual demanda social reclama de un servicio especializado, una alta
responsabilidad en su prestación, creciente eficiencia y permanente capacitación, como así también una singular exigencia ética acorde a los intereses
confiados a su tarea.
Por otra parte, la densidad poblacional y la gran litigiosidad existente en
algunos departamentos judiciales de la Provincia ha determinado a los poderes
del Estado a impulsar cambios que permitan alcanzar el mayor grado de
eficacia y de calidad institucional en lo que a administración de justicia se
refiere.
Los cambios de que ha sido objeto la administración de justicia, y la
creciente demanda producto no solo del constante incremento demográfico y
el aumento de la conflictividad, sino de los renovados requerimientos que la
satisfacción de la seguridad reclama, determinan una acción dinámica y
eficiente en la reestructuración de los departamentos judiciales de la provincia;
corolario de lo cual resultó precisamente la ley 13.601.
A su turno, la ley 13.634, dispuso la disolución de todos los Tribunales de
Familia existentes en los distintos departamentos judiciales, a efectos de su
transformación en juzgados unipersonales de Familia. Estos nuevos órganos
jurisdiccionales están conformados por un juez y un consejero de Familia,
contando además con la asistencia y colaboración de un cuerpo técnico
auxiliar integrado por un médico psiquiatra, un psicólogo y un trabajador
social; lo que propició la consecuente propuesta de modificación de las normas
del Código Procesal Civil y Comercial en la materia.
La norma en cuestión, preveía una transición temporal, debiendo comenzar a regir el 1 de diciembre de 2007, límite que por efecto de las leyes 13.944
y 14.116, se ha prorrogado en dos oportunidades.
158
Pero sin mengua de aquellos principios, que resultan hoy ratificados
plenamente, la redacción del artículo 15 bis de la ley 13.672 dispuso la
creación, entre otros, de tres tribunales de Familia cuando en realidad, y
conforme las leyes reseñadas, debió decir juzgados de Familia.
Y es esa la modificación que aquí propongo. No es más que compatibilizar, en materia de competencia y jurisdicción de Familia, el criterio acuñado
por las leyes 13.601 y 13.634, a la ley 13.672; lo que entiendo no justifica
mayores argumentos que los ya expresados y que asimismo ilustran aquellas
normas.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar con su voto el presente proyecto.
Lorenzino Matta.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General;
Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
85
(D/114/10-11)
Señor diputado Piriz y otro, declarando bienes pertenecientes al patrimonio histórico y cultural de la Provincia a los documentos de la historia
bonaerense, que se encuentran en el Archivo Histórico de la provincia de
Buenos Aires.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárense bienes pertenecientes al patrimonio histórico y
cultural de la provincia de Buenos Aires en los términos de la ley 10.419 y sus
modificatorias, los documentos de la historia bonaerense, que se encuentran en
el Archivo Histórico de la provincia de Buenos Aires.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Piriz y Cura.
FUNDAMENTOS
La historia nos sirve para reflexionar sobre lo que ocurrió en el pasado y
poder entender por qué sucedieron hechos a lo largo de la misma que a veces
parece que vuelven a repetirse en un futuro cercano. La historia es una
evolución, de ahí que no debamos asumirnos como un producto acabado,
159
definido, sino como uno histórico en movimiento, que va integrándose con los
nuevos sucesos que ocurren.
En los diccionarios, suele definirse a la historia como la ciencia que tiene
como objeto de estudio del pasado de la humanidad y como método el propio
de las ciencias sociales. Se denomina también historia al periodo histórico que
transcurre desde la aparición de la escritura hasta la actualidad.
Para entender mejor qué es lo que nos pasa y por qué nos pasa, es siempre
preferible recurrir a la historia, y es por eso que es más que viable adentrarse
en aquellos lugares que guardan los documentos y archivos del pasado y saber
cómo trabajan los mismos para conservar todo aquello que quedará plasmado
para las generaciones venideras.
Uno de esos lugares es sin dudas el Archivo Histórico de la provincia de
Buenos Aires, un organismo dependiente del Instituto Cultural, que tiene como
objetivo central ordenar, clasificar, catalogar y preservar los documentos de la
historia bonaerense.
Ubicado en la calle 49, 588 piso 2º de la ciudad de La Plata, en el edificio
correspondiente al Centro Cultural Pasaje Dardo Rocha, el Archivo Histórico
de la provincia de Buenos Aires fue creado el 12 de diciembre de 1925 por el
doctor Ricardo Levene, bajo la gobernación del radical José Luis Cantilo. La
creación del mismo se motivó por el deseo de integrar en un solo lugar la
innumerable cantidad de documentos dispersos en las diversas dependencias
del Estado provincial, incentivando las labores de investigación histórica en la
Provincia.
La loable actividad de Levene para reconstruir la historia bonaerense lo
llevó a ocupar dicho cargo desde su creación en 1925 hasta su muerte ocurrida
en 1959. Su capacidad para amoldarse al poder de turno y de mutar políticamente, ya que pasó por gobiernos radicales, la década infame, el peronismo y
luego el antiperonismo, sirvió para conformar un inestimable patrimonio
documental que en la actualidad alcanza a los dos millones de documentos, los
cuales ocupan mil doscientos metros lineales de estanterías. Dicho archivo
abarca unos doscientos años, desde la segunda mitad del siglo XVIII hasta la
segunda del siglo XX, e incluso documentos anteriores del Siglo XVII y XVI.
Entre las secciones más importantes con las que cuenta este Archivo,
deben mencionarse la de la Real Audiencia de Buenos Aires, institución
encargada de administrar justicia en tiempos de la colonia, muy consultada por
investigadores tanto argentinos como extranjeros; los documentos de la Sala de
Representantes; el libro de sesiones de la Cámara de Diputados y Senadores de
la Provincia; las actas del Juzgado del Crimen; documentos y papeles del
Ministerio de Obras Públicas, de la Dirección General de Escuelas y del
Ministerio de gobierno. Cuentan los que trabajan en este organismo público,
que el objetivo primordial de la institución es preservar en forma ordenada el
rico patrimonio que contiene la memoria de los bonaerenses para su posterior
consulta y difusión.
También la Institución cuenta con una Sala de Investigadores atendida por
referencistas profesionales que orientan al investigador, al docente, al estudiante y
al público en general. Una Biblioteca de diez mil volúmenes sobre historia
160
argentina y americana y otra especializada en pueblos y partidos de la provincia de
Buenos Aires, única en su tipo, que son muy consultadas por los estudioso s.
Además, posee un Taller de Conservación Preventiva y Restauración,
donde se restaura la documentación más consultada que se ha deteriorado con
su uso y el paso del tiempo, uno de microfilmación, donde se ha pasado a este
nuevo soporte casi el 25 por ciento de los documentos existentes en el Archivo,
y otro de digitalización, que tiene como fin elaborar publicaciones en formato
digital. Una sección de Imagen y Sonido, cuyo objetivo es preservar y difundir
la memoria audiovisual del pueblo bonaerense, está próxima a inaugurarse.
Causas célebres como por ejemplo la del por demás conocido Juan
Moreira, entre los años 1869 y 1879. Ahí puede verse como se lo veía a Moreira
en la policía bonaerense, donde se hace un detallado análisis de los rasgos
fisonómicos del acusado, que se hiciera famoso en la conciencia popular y que
valió también un enorme trabajo histórico sobre su figura, tanto escrito como
audiovisual, siendo uno de los más famosos la película de Leonardo Favio
realizada en el año 1973.
Un dato interesante para todos aquellos que viven en la provincia, es que en
su interior está toda la historia de los pueblos de la provincia de Buenos Aires, así
como también la historia de distintos períodos históricos de la provincia, como por
ejemplo las gobernaciones de Domingo A. Mercante, del ya mencionado José Luis
Cantilo, los gobiernos conservadores en territorio bonaerense, la década infame en
Buenos Aires, entre otros archivos y textos que sirven para explicar la rica historia
que tiene la provincia más grande de la Argentina.
Otro de los objetivos que tiene el Archivo es el de extensión, esto es el de
difundir su patrimonio cultural y sus saberes a la comunidad a la que se debe.
Con la intención de cumplir una función social concreta y efectiva para todos
y no solamente para el historiador o el especialista, nuestra institución desarrolla un amplio programa de divulgación histórica y pedagógica que comprende:
Talleres de Historia Oral; Jornadas de Historia Bonaerense y Argentina; Muestras documentales; Cursos Básicos de Capacitación Archivística; Cursos Taller
de Conservación Preventiva y Restauración; y Servicio educativo.
Por más que sea algo trillado y repetido en reiteradas ocasiones, la historia
sirve para comprender el mundo en que vivimos y cómo el mundo que nos
rodea ha llegado a ser lo que es. Sin dudas que el Archivo Histórico de la
provincia de Buenos Aires es indispensable a la hora de contar la rica historia
del territorio más extenso del país, y es un organismo insustituible en su valía
y calidad para guardar todos los archivos y documentos que quedarán para las
generaciones venideras.
A través de los ricos y amplios archivos que dominan todo su interior, se
pueden ampliar la cantidad de conceptos que se puedan tener sobre la
provincia de Buenos Aires y todas las ciudades que componen su territorio, así
como también la comprensión de las relaciones multicausales que determinaron y determinan la fisonomía actual de la provincia, la revalorización de lo
autóctono y regional frente a la complejidad de lo global, la secuenciación de
hechos y fenómenos del proceso histórico, social y económico provincial.
En pocas palabras, el Archivo Histórico de la provincia de Buenos Aires es
161
un lugar al que todos los bonaerenses deberían acudir alguna vez en su vida,
porque ahí se explica las raíces y orígenes de la provincia más grande y poblada
de nuestro país y comprender mejor por qué se llegó a la situación en que se
está hoy en día.
Por todo lo expuesto, solicito de los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto.
Piriz.
- A las comisiones de Asuntos Culturales; Legislación General; Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
86
(D/122/10-11)
Señor diputado Monzo, modificación artículos del decreto ley 8.785/77,
que establece el régimen de faltas en materia agraria.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifícase el artículo 6º del decreto ley 8.785/77, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 6º - Las penas serán graduadas en forma razonable, teniendo en
consideración las circunstancias del caso, la naturaleza y gravedad de la falta
o transgresión cometida, las condiciones personales y antecedentes del infractor y cualquier otro hecho o circunstancia que contribuya a formar juicio acerca
de la mayor o menor responsabilidad del imputado.
Art. 2º - Modifícase el artículo 10 del decreto ley 8.785/77, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 10 - La acción y la pena prescriben a los dos (2) años, contados
a partir de la fecha en que se cometió la falta o en que quedó firme la
resolución condenatoria, respectivamente.
Art. 3º - Modifícase el artículo 11 del decreto ley 8.785/77, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 11 - La prescripción de la acción se interrumpe por la sustanciación de las actuaciones administrativas con intervención del particular o
por la comisión de una nueva falta.
162
La prescripción de la pena de multa se interrumpe por la ejecución
judicial.
Art. 4º - Modifícase el artículo 19 del decreto ley 8.785/77, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 19 - Contra las decisiones condenatorias podrá interponerse
recurso jerárquico ante el ministro de Asuntos Agrarios dentro de los diez
(10) días de notificado el pronunciamiento.
La interposición del recurso suspenderá los efectos del acto.
El acto administrativo emanado del ministro de Asuntos Agrarios
agota la instancia administrativa, quedando expedita la vía judicial para
iniciar el apremio ante el fuero competente para entender en ese proceso.
Art. 5º - Modifícase el artículo 21 del decreto ley 8.785/77, el que quedará
redactado de la siguiente manera:
Art. 21 - Son de aplicación supletoria, para los casos no previstos
expresamente por esta ley, las disposiciones del Título I del Código de
Faltas de la Provincia y las contenidas en la parte general del Código Penal
y el Código de Procedimiento Penal de la Provincia, siendo inaplicables
en la materia las disposiciones del artículo 442 de este último.
Asimismo, resulta de aplicación supletoria en materia de impugnación el decreto ley 7.647/70 (Ley de Procedimiento Administrativo).
Art. 6º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Monzo.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por objeto modificar determinados aspectos normativos de la ley de Faltas Agrarias, en atención a los constantes desaciertos que en la
práctica se suscitan a través de las normas que refleja su articulado actual.
Por ello se propone, en primer lugar modificar el artículo 6 de la ley, al
efecto de establecer un estándar normativo que obligue a las autoridades
decisorias a fundar sus decisiones debiendo respetar las reglas de la sana lógica
que en el sistema jurídico argentino se practican a través de la razonabilidad.
En segundo lugar, se pretende llevar a 2 años el plazo de prescripción en
atención a que toda sanción responde a una naturaleza penal y por lo tanto no
se observan argumentos para apartar del plazo de prescripción que el Código
Penal establece (el que es de dos años).
En tercer lugar, se procura dar certeza a una situación que en la práctica
resulta demasiado engorrosa de determinar: cual es el acto que configura una
interrupción de la prescripción. Al efecto, se propone establecer que sustanciación significa dar traslado a la otra parte. Por ello, para dar claridad a la norma
se propone agregar al artículo 11 la frase “Con intervención del particular.”
163
A través de la reforma que se propone respecto del artículo 19, se intenta
suprimir lo que configura una letra muerta de la norma, dado que el Fuero
Agrario nunca fue creado y hoy en día existe una gran incertidumbre en cuanto
al órgano de alzada ante la interposición de impugnaciones.
Por ello se establece que ante el acto surgido de la autoridad competente,
exista un recurso jerárquico administrativo ante el Ministro de Asuntos Agrarios, el cual habilite la vía judicial.
Asimismo, se quita de la norma originaria la exigencia de solve et repete,
propia de todo procedimiento tributario, pero ajena al ámbito de las sanciones,
suyo fin no es fiscal, sino represivo.
Por último, se propicia la inclusión de la ley de Procedimiento Administrativo como norma de aplicación subsidiaria, en atención a que la faz recursiva
propuesta, requiere dicha expresión.
Por lo expuesto, solicito a los señores diputados provinciales que me
acompañen en la sanción del presente proyecto de ley.
Monzo.
- A las comisiones de Asuntos Agrarios; Legislación General y Asuntos
Constitucionales y Justicia.
87
(D/123/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, modificación artículo 110 del
decreto ley 7.647/70, de procedimiento administrativo de la provincia de
Buenos Aires.
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.271/08-09, modificación artículo 110
del decreto ley 7.647/70, de procedimiento administrativo de la provincia de
Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
164
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
88
(D/124/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, modificación artículo 77 del decreto ley 7.647/70, Ley de Procedimiento Administrativo, sobre petición o
reclamación del interesado.
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.791/08-09, modificación artículo 77
del decreto ley 7.647/70, Ley de Procedimiento Administrativo, sobre petición
o reclamación del interesado.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
89
(D/125/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, estableciendo que la Contaduría
de la Provincia, la Asesoría General de Gobierno y Fiscalía de Estado expedirán sus informes, dictámenes y vistas en el plazo máximo de 10 días de acuerdo
al artículo 77 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
165
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.790/08-09, estableciendo que la
Contaduría de la Provincia, la Asesoría General de Gobierno y Fiscalía de
Estado expedirán sus informes, dictámenes y vistas en el plazo máximo de 10
días de acuerdo al artículo 77 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
90
(D/126/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, declarando monumento histórico
provincial al Colegio San José y el templo parroquial que lleva el mismo
nombre, ubicado en la localidad de Tres Algarrobos, partido de Carlos
Tejedor.
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.813/08-09, declarando monumento
histórico provincial al Colegio San José y el templo parroquial que lleva el
mismo nombre, ubicado en la localidad de Tres Algarrobos, partido de Carlos
Tejedor.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
- A las comisiones de Asuntos Culturales; Legislación General; Asuntos
Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
166
91
(D/127/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, modificación artículo 117 del
decreto ley 7.647/70, Ley de Procedimiento Administrativo.
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.789/08-09, modificación artículo 117
del decreto ley 7.647/70, Ley de Procedimiento Administrativo.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
92
(D/128/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, declarando monumento histórico
provincial incorporado al patrimonio histórico y cultural de la Provincia a la
Escuela Primaria Nº 1 de la localidad y partido de Carlos Tejedor.
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.793/08-09, declarando monumento
167
histórico provincial incorporado al patrimonio histórico y cultural de la
Provincia a la Escuela Primaria Nº 1 de la localidad y partido de Carlos Tejedor.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
- A las comisiones de Legislación Genial; Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
93
(D/129/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, modificación artículo 139 de la ley
10.579, Estatuto del Docente.
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.840/08-09, modificación artículo 139
de la ley 10.579, Estatuto del Docente.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
- A las comisiones de Educación; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
94
(D/130/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, modificación artículo 18 de la ley
12.008 y sus modificatorias, Código Contencioso Administrativo, sobre plazo
de caducidad.
168
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.788/08-09, modificación artículo 18
de la ley 12.008 y sus modificatorias, Código Contencioso Administrativo,
sobre plazo de caducidad.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
95
(D/131/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, modificación artículo 51 de la ley
12.008, Código Contencioso Administrativo, en relación a las costas.
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.792/08-09, modificación artículo 51
de la ley 12.008, Código Contencioso Administrativo, en relación a las costas.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
169
96
(D/132/10-11)
Señor diputado Monzo, reproducción, modificación artículos 99 y 100
del decreto ley 7.647/70, Ley de Procedimiento Administrativo de la provincia
de Buenos Aires.
La Plata, marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.392/08-09, modificación artículos 99
y 100 del decreto ley 7.647/70, Ley de Procedimiento Administrativo de la
provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Monzo.
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado; Legislación General
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
97
(D/135/10-11)
Señor diputado Montesanti, reproducción, modificación artículo 98 de la
ley 11.757, estatuto para el personal de las municipalidades.
La Plata, 4 marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/145/08-09, modificación artículo 98 de
la ley 11.757, estatuto para el personal de las municipalidades.
170
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Montesanti.
- A las comisiones de Asuntos Municipales; Trabajo y Asuntos Constitucionales y Justicia.
98
(D/136/10-11)
Señor diputado Montesanti, reproducción, declarando necesaria la reforma parcial de la Constitución de la provincia de Buenos Aires.
La Plata, 4 marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 110 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/953/08-09, declarando necesaria la
reforma parcial de la Constitución de la provincia de Buenos Aires.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Montesanti.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
99
(D/139/10-11)
Señora diputada Crocco, creando el programa provincial de zooterapia.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Crease en el ámbito de la provincia de Buenos Aires el Programa
Provincial de Zooterapia.
171
Art. 2º - A los efectos de la presente ley defínase la zooterapia como una
metodología que, desde el abordaje medico interdisciplinario, involucra a uno
o mas animales en la prevención y tratamiento de patologías humanas, tanto
físicas como psíquicas.
Art. 3º - Son beneficiarios del presente programa, todas las personas con
discapacidad física y psíquica.
Art. 4º - La autoridad de aplicación del presente programa será el
Ministerio de Salud de la provincia de Buenos Aires, quien lo ejecutara y
administrara, quien también articulara con los ministerios de desarrollo humano y educación dicho programa a fin de incrementar su alcance.
El Ministerio de Salud de la Provincia convocará a instituciones y organizaciones civiles interesadas como también a profesionales, especialistas en la
materia, para la elaboración e instrumentación del proyecto de intervención
específica, formación, capacitación u otros requisitos conforme lo fije la
reglamentación de la presente ley.
Art. 5º - Los servicios de salud deberán realizar todos los trámites administrativos correspondientes, tendientes a poner en marcha el tratamiento más
adecuado para el desarrollo del programa.
Art. 6º - Reconózcase a la zooterapia como un dispositivo terapéutico
caracterizado por la interacción humano - animal destinado al tratamiento
tanto físico como psíquico de las personas.
Art. 7º - Considerase servicio terapéutico a todas aquellas actividades y/o
terapias desarrolladas en los establecimientos orientadas al tratamiento de
niños, adolescentes, adultos y adultos mayores.
Art. 8º - Considérese al tratamiento como un proceso de duración limitada
y con un objetivo definido, encaminado a permitir el trato de una patología y/
o problemática
Art. 9º - Los servicios terapéuticos para poder desarrollar la actividad o
terapia deberán contar con un equipo interdisciplinario capacitado en las áreas
de zooterapia, quienes estarán facultados para determinar el alcance de sus
funciones.
Art. 10 - El Poder Ejecutivo provincial reglamentara la presente ley en un
término de noventa (90) días a partir del momento de su sanción.
Art. 11 - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Crocco.
172
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley tiene como objetivo brindar a la población, que
padece discapacidad psíquica y/o física, las herramientas que le permitan
acceder a la zooterapia, dispositivo terapéutico caracterizado fundamentalmente por la interacción sujeto-animal.
Esta necesidad de llevarla a un cierto orden se debe en principio a la
difusión que la zooterapia ha sufrido en los últimos años productos de una
copiosa casuística de positivos balances, no sólo en el ámbito de nuestra
Provincia, sino también en los órdenes nacional e internacional; pero dada
nuestra potestad es menester reglar sobre este ámbito.
En este sentido entendemos que el Estado, en materia de salud debe ser el
principal ente, no debe ni puede estar ausente, debido a la característica
intrínseca de políticas de salud que deben ponerse en camino de ser políticas
de Estado.
Así mismo creemos que aquellos que hoy se dedican, o desean incorporarse a dicha actividad les es indispensable un marco regulador y un ente estatal
que los controle y regle.
La práctica de la zooterapia permite una ruptura en lo que se refiere al
dispositivo terapéutico tradicional, en el cual profesional y paciente se daban
cita en un espacio cerrado; así su modificación, producto del replanteo clínico,
lleva la consulta a nuevas coordenadas, desarrollándose en espacios abiertos
una practica matizada por un quantum de estímulos sensoriales, táctiles,
olfatorios, auditivos, cenestésicos, propioceptivos y laberínticos que actúan a
nivel psico - neuro - inmuno - endocrinológico, permitiendo modular psico sensorial - física, intelectual y socialmente con el sujeto. Esta práctica no se
juega en una coordenada única, sino que se implementa en un dispositivo
transdisciplinario, complementa el tratamiento de pacientes específicos, tales
como aquellos que han perdido o poseen anormalidades estructurales, funcionales sea en el plano psíquico, fisiológico o anatómico.
La práctica de la zooterapia, favorece tanto el diagnóstico correcto como
el aprendizaje y la adaptación de personas con capacidades especiales y con
riesgo social.
Por las razones expuestas solicito a mis pares el acompañamiento en el
presente proyecto de ley.
Crocco.
- A las comisiones de Salud Pública; Ciencia y Técnica; Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
100
(D/142/10-11)
173
Señor diputado De Jesús, declarando a la ciudad de Las Flores, Capital
Provincial del Rally.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Declárese a la ciudad de Las Flores Capital Provincial del Rally.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
De Jesús.
FUNDAMENTOS
El Rally Dakar, es una competencia anual de rally raid disputada durante
las primeras semanas de enero, considerada como uno de los rallies más duros
del mundo. Hasta el año 2008, durante el tiempo que duraba la prueba, llevaba
a los corredores desde alguna ciudad europea, hasta la ciudad de Dakar,
Senegal. Durante muchos años partió de París, pero desde 1995 ha ido
cambiando su lugar de inicio por otras ciudades europeas, como Granada o
Lisboa, fundamentalmente por motivos políticos ya que la verdadera competencia no comenzaba hasta que se entraba en el territorio del continente
africano. Asimismo, el final de la prueba no ha sido siempre Dakar. En 1992,
la carrera atravesó el continente africano por completo, para terminar en
Ciudad del Cabo. En 2000 y 2003 la carrera finalizó en Egipto, en las de El Cairo
y Sharm elsheij, respectivamente. Desde 2009, debido a que en 2008 fue
suspendido por recomendación del gobierno francés por posibles atentados
terroristas, el rally se desarrolla entre los países sudamericanos de Argentina y
Chile. Las cuatro categorías participantes son: automóviles, camiones, motocicletas y cuatriciclos. El terreno varía considerablemente, atravesando zonas de
arena, rocas, barro y vegetación. La prueba fue fundada en 1979, después de
que el piloto Thierry Sabine se perdiera en el desierto y se consideró entonces,
que la experiencia vivida por el piloto era digna de ser reproducida en una
competencia. Lo que empezó como una aventura en estado puro, sin organización alguna, ha evolucionado hasta convertirse en un gran despliegue
tecnológico, con más de dos mil personas implicadas entre organización,
participantes y asistencia.
El trazado de la carrera ha cambiado a lo largo de los años, tanto el inicio como
el final, a causa de diversos motivos. Hasta 1994, la carrera fue fiel a la ruta original,
siendo París el inicio y Dakar el final. Precisamente en 1994, la carrera varió y, una
vez en Dakar, se regresaba de nuevo a París. La ruta en el continente africano
también se ha visto modificada en numerosas ocasiones por problemas políticos,
en ocasiones derivados de acciones de guerrilla o guerras civiles. En 2008, la
competición fue suspendida por completo a causa de las amenazas terroristas al
paso del rally por Mauritania. La organización decidió que la siguiente edición se
174
disputara en Sudamérica, pasando por sectores pertenecientes a la Argentina y
Chile, comenzando y terminando en Buenos Aires.
La destacada labor de los hermanos Patronelli en el Rally Dakar 2009
como en la última edición que se realizará esté año en nuestro país, y en la que
ambos hermanos se alzarán con los dos primeros puestos en la categoría
cuatriciclos, implicó para la Argentina el reconocimiento internacional y el
posicionamiento de nuestro deporte en lo más alto del deporte mundial.
Además de producir un hecho sin antecedentes en el Rally Dakar, como es que
dos hermanos ocupen los dos primeros puestos en el podio.
La hazaña deportiva de estos jóvenes motivo el reconocimiento por los
más altos funcionarios del gobierno nacional y provincial. El gobernador de la
provincia de Buenos aires destacó: la importancia del logro no sólo para el
deporte sino también como una forma de incentivar el turismo, en este orden
de ideas y como consecuencia de la relevancia internacional que ha tomado el
triunfo de estos pilotos que han hecho conocida a la ciudad de Las Flores en el
mundo, es de suma importancia está ley para poder desarrollar la actividad
turística que nace de esté destacado e importante triunfo.
Por todo lo anteriormente expuesto, es que solicito a mis pares acompañen
el presente proyecto de ley.
De Jesús.
- A la Comisión de Turismo y Deporte.
101
(D/144/10-11)
Señor diputado La Porta, modificación artículo 37 inciso 3) de la ley
11.430, Ley de Tránsito de la provincia de Buenos Aires.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Modifíquese el artículo 37 inciso 3) de la ley provincial 11.430
(Ley de Tránsito de la provincia de Buenos Aires), el cual quedará redactado de
la siguiente manera:
Art. 37 –
3.
Examen práctico sobre su idoneidad para conducir, que se rendirá en
un vehículo de igual porte por el cual se otorgará la clase de licencia;
respetándose y diferenciándose en la práctica de manejo la Clase A
de la Clase B; el examen se desarrollará en la vía pública con tránsito
175
normal con conducción directa del solicitante no menor de veinte
(20) minutos más las maniobras de estacionamiento.
En el caso de la clase A, la subcategoría mostrada en la licencia
será de acuerdo al vehículo presentado al momento del examen
práctico; el mismo tendrá que ser de igual o mayor cilindrada a
la subcategoría pretendida.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
La Porta.
FUNDAMENTOS
Es necesario legislar firmemente en la provincia de Buenos Aires en
materia de seguridad vial en pos de mermar las catástrofes en calles y rutas.
Este proyecto de ley apunta a complementar la Ley de Tránsito de la
provincia de Buenos Aires (11.430) con nuevas pautas de evaluación en la
instancia del examen práctico a la hora de obtener la licencia de conductor.
El inciso 3º del artículo 37 (ley 11.430) no prevé una correcta discriminación de los vehículos idóneos a las habilidades de cada persona, puesto que en
comprobadas localidades de la provincia de Buenos Aires no se hace una atenta
lectura del artículo, ya que el examen de manejo se realiza con un automóvil
o camioneta, presuponiendo que el solicitante ya registra experiencia en
vehículos de menor porte como ser motocicletas, ciclomotores, triciclos y
cuatriciclos motorizados, y otorgándosele el permiso de conducción también
para la clase precedente.
Con el presente proyecto de ley se apunta a prevenir accidentes de tránsito
por falta de experiencia en el manejo de los vehículos categorizados como
CLASE A, léase ciclomotores, motocicletas y triciclos motorizados, de más de
50 centímetros cúbicos de cilindrada.
Según cifras obtenidas por el Centro de Estudios de Seguridad Vial (CESVI),
en 2009 murieron 2.983 personas en accidentes viales en la provincia de
Buenos aires. Un 25 por ciento del total de dichos accidentes fueron protagonizados por motociclistas. De aquí se desprende la vulnerabilidad de los
usuarios de estos rodados frente a automóviles y/o utilitarios de mayor envergadura, sumado a cuestiones de instabilidad y falta de experiencia.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
La Porta.
- A las comisiones de Transporte; derechos del usuarios y el consumidor;
Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
102
(D/143/10-11)
176
Señor diputado La Porta, reproducción, modificando el artículo 9º de la
ley 10.205, sobre pensiones a la vejez y por invalidez.
La Plata, 3 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/3.028/08-09, modificando el artículo 9º
de la ley 10.205, sobre pensiones a la vejez y por invalidez.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
La Porta.
- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
103
(D/156/10-11)
Señor diputado Martello, reproducción, creación del fuero ambiental en
el Poder Judicial de la Provincia.
La Plata, 4 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 111 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/875/08-09, creación del fuero ambiental
en el Poder Judicial de la Provincia.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Martello.
- A las comisiones de Ecología y Medio Ambiente; Reforma Política y del
Estado; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
177
104
(D/168/10-11)
Señor diputado Feliú, sustitución artículo 5º de la ley 12.530 y sus
modificatorias.
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados, etc.
Art. 1º - Sustitúyase el artículo 5º de la ley 12.530 y sus modificatorias, el
que quedará redactado de la siguiente forma:
Art. 5º - A los efectos de la aplicación del control de los efluentes
líquidos, el municipio tendrá, a través del órgano establecido en el artículo
10 de la presente, facultades de fiscalización concurrentes con la autoridad de aplicación de los decretos 3.970/90, 2.009/60 y sus resoluciones
complementarias.
Art. 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Feliú.
FUNDAMENTOS
La modificación que se propone tiene por objeto profundizar los mecanismos de control medio ambientales que permitan compatibilizar el crecimiento
productivo con la calidad de vida de la población, tal como rezan los
fundamentos de la ley 12.530, cuya modificación parcial aquí se propone.
Resulta menester señalar que tal modificación tiende a ampliar la competencia, en materia de fiscalización, que debe detentar la municipalidad de
Bahía Blanca, mediante los órganos competentes establecidos mediante ley
12.530, en lo referente al control de los efluentes líquidos de origen industrial.
Que deviene necesario destacar, a sus efectos operativos, que el municipio de Bahía Blanca cuenta con los medios -tasa ambiental, órganos creados
por ley 12.530, Comité de Control y Monitoreo y Comité Técnico Ejecutivonecesarios para llevar a cabo el cometido que implica la acción de fiscalización
permanente, la que de manera concurrente con la Provincia, se pretende
establecer en el presente proyecto de ley, habida cuenta que en la redacción del
actual artículo 5º de la ley que se intenta modificar, hace referencia a la
actuación en coordinación con la autoridad de aplicación, del modo en que se
halla redactado, no permite la fiscalización por parte del municipio per se, ya
que se requiere de la anuencia de las autoridades provinciales para coordinar
y de esa manera proceder a la necesaria fiscalización.
Cabe destacar que recién a partir del año 2009 se logró coordinar una
178
acción conjunta de control entre la Autoridad del Agua y el Comité Técnico
Ejecutivo sobre el control de efluentes líquidos, consecuentemente para contar
con una legislación que obligue, consolide y profundice estas acciones es que
se propicia esta modificación.
Es fundamental tener presente el crecimiento que ha consolidado la
ciudad de Bahía Blanca desde hace más de cuarenta años en materia industrial,
siendo sus áreas más destacadas, entre otras, la petroquímica, refinerías de
petróleo y las agroindustriales (fertilizantes químicos) recibiendo éstas últimas
una fuerte inyección económica volcada a la inversión de las mencionadas
industrias, lo que indefectiblemente redunda en una mayor actividad industrial
con sus respectivas implicancias ambientales.
Que la ley 12.530 significó un avance significativo en el proceso de
otorgar mayores competencias locales en materia medioambiental, consecuencia de ello se han celebrado convenios de delegación de facultades
sobre la fiscalización y control de emisiones gaseosas industriales, mas no
de efluentes líquidos industriales. Consecuentemente dicha delegación,
ahora propuesta en el texto legal profundiza el proceso de descentralización, y con ello la posibilidad de, ahora sí como obligación normativa, de
tener un control continuo y permanente desde el ámbito local sobre los
efluentes líquidos volcados en la ría bahiense. Se trata de multiplicar los
mecanismos de control (provinciales, y los que aquí se propician municipales), que redundarán en beneficio de la comunidad, habida cuenta de que
se contará con más elementos técnicos-científicos para tomar las decisiones
públicas debidas.
Así, con los últimos acontecimientos de público conocimiento sobre la
eventual contaminación de la ría de nuestra ciudad quedó al descubierto la
necesidad de que se pueda contar, por propia competencia, de estudios
científicos continuos y públicos, que den respuesta transparente al real estado
de nuestro estuario, para a partir de ellos realizar las correcciones debidas y, en
su caso, el deslinde y asunción de las responsabilidades correspondientes.
Se destaca que la delegación mencionada con anterioridad, ha sido
reclamada por varios sectores, teniendo presente que la misma no resulta en
desmedro de la competencia originaria de la provincia, consecuentemente, el
municipio coordina con aquella a fin de actuar en los controles debidos para
una adecuada política medio ambiental.
Por último cabe recordar que conforme lo establecido en la Constitución
de la provincia de Buenos Aires, la que en su artículo 28 enuncia que: Los
habitantes de la Provincia tienen derecho a gozar de un ambiente sano y el
deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de generaciones
futuras. En el mismo sentido y en materia ecológica, la Provincia debe
preservar, recuperar y conservar los recursos naturales; controlar el impacto
ambiental de todas las actividades que perjudiquen el ecosistema; promover en
su provecho acciones que eviten la contaminación del aire, agua y suelo;
prohibir el ingreso en el territorio de residuos tóxicos o radiactivos; y garantizar
el derecho a solicitar y recibir la adecuada información y a participar en la
defensa del ambiente, de los recursos naturales y culturales.
179
Que en consonancia con lo establecido en el artículo 192 de la Carta
Magna provincial, el cual reza: “Son atribuciones inherente al régimen municipal las siguientes... 4) Tener a su cargo el ornato y la salubridad...”, consecuentemente se viabiliza la modificación propuesta.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, me acompañen en la
aprobación del presente proyecto de ley.
Feliú.
- A las comisiones de Ecología y Medio Ambiente; Derechos del Usuario
y el Consumidor; Asuntos Municipales y Asuntos Constitucionales y Justicia.
105
(D/174/10-11)
Señor diputado Jano, reproducción, estableciendo la repavimentación del
camino de acceso a la localidad de San Manuel, partido de Lobería.
La Plata, 4 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/2.304/08-09, estableciendo la repavimentación del camino de acceso a la localidad de San Manuel, partido de
Lobería.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Jano.
- A las comisiones de Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e
Impuestos.
106
(D/175/10-11)
Señor diputado Jano, reproducción, modificando el artículo 21 del título
180
-De los Recursos- del decreto ley 7.764/71, Ley de Contabilidad, texto según
ley 13.000.
La Plata, 4 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/288/08-09, modificando el artículo 21
del título -De los Recursos- del decreto ley 7.764/71, Ley de Contabilidad, texto
según ley 13.000.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Jano.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
107
(D/176/10-11)
Señor diputado Jano, reproducción, modificación artículos de la ley 8.587
y decreto 9.650/80, orgánica del Instituto de Previsión Social.
La Plata, 4 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/330/08-09, modificación artículos de la
ley 8.587 y decreto 9.650/80, orgánica del Instituto de Previsión Social.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Jano.
181
- A las comisiones de Previsión y Seguridad Social, Reforma Política y del
Estado, Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
108
(D/177/10-11)
Señor diputado Jano, reproducción, derogando decreto leyes 7.290/67 y
9.038/78, creación de impuestos al servicio de electricidad y adicional al
consumo de energía eléctrica.
La Plata, 4 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/287/08-09, derogando decreto leyes
7.290/67 y 9.038/78, creación de impuestos al servicio de electricidad y
adicional al consumo de energía eléctrica.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Jano.
- A las comisiones de Obras y Servicios Públicos, Presupuesto e Impuestos
y Asuntos Constitucionales y Justicia.
109
(D/178/10-11)
Señor diputado Jano, reproducción, creando el registro de profesionales
de la salud que ejercen la medicina, la odontología y la obstetricia.
La Plata, 4 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
182
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 113 del Reglamento interno de este Cuerpo, disponga
la reproducción del proyecto de ley D/1.574/08-09, creando el registro de
profesionales de la salud que ejercen la medicina, la odontología y la obstetricia.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
Jano.
- A las comisiones de Legislación General y Asuntos Constitucionales y
Justicia.
110
(D/179/10-11)
Señora diputada García, reproducción, creando el programa provincial
de alfabetización alimentaria.
La Plata, 8 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del
proyecto de ley D/1.905/08-09, creando el programa provincial de alfabetización alimentaria.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
García (Julia).
- A las comisiones de Educación; Salud Pública; Asuntos Constitucionales
y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
111
(D/180/10-11)
Señora diputada García, reproducción, creando el registro de condenados por delitos contra la integridad sexual.
183
La Plata, 8 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del
proyecto de ley D/1.542/08-09, creando el registro de condenados por delitos
contra la integridad sexual.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
García (Julia).
- A las comisiones de Reforma Política y del Estado y Asuntos Constitucionales y Justicia.
112
(D/181/10-11)
Señora diputada García, reproducción, sustituyendo el texto del artículo
2º de la ley 11.244 según texto sustituido por el artículo 43 de la ley 11.490,
Código Fiscal.
La Plata, 8 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del proyecto de ley D/2.743/08-09, sustituyendo el texto del artículo
2º de la ley 11.244 según texto sustituido por el artículo 43 de la ley
11.490, Código Fiscal.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
García (Julia).
- A las comisiones de Legislación General; Asuntos Constitucionales y
Justicia y Presupuesto e Impuestos.
184
113
(D/182/10-11)
Señora diputada García, reproducción, creando el observatorio de seguridad vial.
La Plata, 8 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del
proyecto de ley D/2.165/08-09, creando el observatorio de seguridad vial.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
García (Julia).
- A las comisiones de Obras y Servicios Públicos; Derechos del Usuario y
el Consumidor; Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y
Presupuesto e Impuestos.
114
(D/183/10-11)
Señora diputada García, reproducción, creando el torneo provincial
Juegos Comerciales Bonaerenses.
La Plata, 8 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del
proyecto de ley D/1.609/08-09, creando el torneo provincial Juegos Comerciales Bonaerenses.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
García (Julia).
185
- A las comisiones de Trabajo, Legislación General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
115
(D/184/10-11)
Señora diputada García, reproducción, estableciendo que las concesionarias o comercios dedicados a la venta de motocicletas, ciclomotores, triciclos
y cuatriciclos motorizados, deberán incorporar a la venta del vehículo, los
respectivos cascos reglamentarios.
La Plata, 8 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del
proyecto de ley D/761/08-09, estableciendo que las concesionarias o comercios dedicados a la venta de motocicletas, ciclomotores, triciclos y cuatriciclos
motorizados, deberán incorporar a la venta del vehículo, los respectivos cascos
reglamentarios.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
García (Julia).
- A las comisione de Derechos del Usuario y el Consumidor; Legislación
General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
116
(D/185/10-11)
Señora diputada García, reproducción, prohibiendo el uso de cualquier
producto químico y/o biológico de uso agropecuario y/o forestal, dentro de un
radio de 1.000 metros a partir de los núcleos poblacionales.
La Plata, 8 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
186
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del
proyecto de ley D/2.306/08-09, prohibiendo el uso de cualquier producto
químico y/o biológico de uso agropecuario y/o forestal, dentro de un radio de
1.000 metros a partir de los núcleos poblacionales.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
García (Julia).
- A las comisiones de Asuntos Agrarios; Ecología y Medio Ambiente;
Asuntos Municipales; Legislación General y Asuntos Constitucionales y Justicia.
117
(D/186/10-11)
Señora diputada García, reproducción, declarando de utilidad pública y
sujetos a expropiación inmuebles ubicados en la ciudad de Mar del Plata,
partido de General Pueyrredón, con destino a la municipalidad de ese distrito.
La Plata, 8 de marzo de 2010.
Señor Presidente de la Honorable Cámara de Diputados de la provincia de
Buenos Aires, contador Horacio Ramiro González. Su despacho.
De mi mayor consideración:
Tengo el agrado de dirigirme a usted a fin de solicitarle la reproducción del
proyecto de ley D/3.301/08-09, declarando de utilidad pública y sujetos a
expropiación inmuebles ubicados en la ciudad de Mar del Plata, partido de
General Pueyrredón, con destino a la municipalidad de ese distrito.
Sin otro particular, salud a usted atentamente.
García (Julia).
- A las comisiones de Tierras y Organización Territorial; Legislación
General; Asuntos Constitucionales y Justicia y Presupuesto e Impuestos.
PROYECTOS DE RESOLUCION
118
(D/2.628/09-10)
187
Señor diputado Srodek y otro, declarando de interés legislativo la 34º
Fiesta Provincial del Girasol, a realizarse en la localidad de Ramón Santamarina, partido de Necochea.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 34º Fiesta Provincial del Girasol, a
realizarse entre el 27 y 28 el de febrero, en la localidad de Ramón Santamarina,
partido de Necochea, provincia de Buenos Aires.
Srodek y Monzo.
FUNDAMENTOS
La principal riqueza económica de Ramón Santamarina es la explotación
agraria. Por su destacada producción de girasol ha recibido el nombre de
Capital Provincial del Girasol, y es en ese marco que en 1976 se llevó a cabo
la primera Fiesta Provincial del Girasol y desde entonces se ha convertido en
el principal atractivo del lugar.
El sábado 27 y domingo 28 de febrero del corriente año, esta localidad será
sede de la 34º edición de la Fiesta Provincial del Girasol, organizada por la
comisión Pro Centenario y la delegación municipal. Durante ambas jornadas
habrá uña serie de espectáculos artísticos vinculados al folclore y tradición,
desfile de carrozas y comparsas, y la habitual elección de la Reina provincial
del Girasol, entre otras actividades.
Previendo la asistencia de público de toda la región, la Fiesta del Girasol
no solo permite lograr la promoción de la producción característica de la
localidad, sino que también posiciona a la misma en... el ámbito turístico, sin
mencionar que genera una importante cantidad de fuentes de trabajo.
Debido a la importancia cultural y a los beneficios económicos que el
desarrollo que esta actividad genera para la localidad, resulta apropiado apoyar
la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso declarándolo de
interés para toda la provincia de Buenos Aires.
Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de actividades
Sábado 27 de febrero
188
Tarde
Acto de Apertura.
Desfile de carrozas y comparsas.
Noche.
Elección de la Reina Provincial del Girasol (con la actuación de Celedonio
Iglesias).
Peñas de bailes locales y de la zona.
Presentación del grupo Los Chacra, Germán Monjes, Nicolás Membriani
y el elenco Los Jilgueros.
Baile populoso en instalaciones del Club independencia donde se presentará el grupo Pandemia.
Domingo 28 de febrero
Mañana
Prueba de riendas libres.
Espectáculo similar para niños.
Mediodía
Tradicional almuerzo para invitados especiales y público en general.
Tarde
Sobre el campo de doma se encontrarán 25 tropillas invitadas con monta
con bastos y encimera.
Presentación de la famosa yegua La viuda negra, con la monta de Luis
Ferreyra.
- Aprobado sobre tablas.
119
(D/2.631/09-10)
Señor diputado Srodek y otro, declarando de interés legislativo la VIII
Gran Fiesta del Chacarero, a realizarse en la localidad de Chillar, partido de
Azul.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la VIII Gran Fiesta del Chacarero, a realizarse entre el 12 y el 14 de marzo en la localidad de Chillar, partido de Azul,
provincia de Buenos Aires.
Srodek y Monzo.
189
FUNDAMENTOS
La Gran Fiesta del Chacarero es la principal muestra agropecuaria del
centro de la provincia de Buenos Aires. Dicho encuentro es de gran interés para
la ciudad de Azul, ya que de esta manera se destaca su importancia teniendo
en cuenta que la actividad agrícolo-ganadera constituye el potencial de la
zona, destacando la figura del chacarero como hombre laborioso y emprendedor acostumbrado a asumir los riesgos propios de la actividad.
Esta fiesta está compuesta por exposición de herramientas y equipamiento
agrícolo-ganadero, espacio de transferencia de conocimientos y de capacitación a
cargo de profesionales, espectáculos folklórico con la presencia de importantes
artistas, fogones, servicio de cantina y el tradicional almuerzo del domingo.
Debido a la importancia tanto económica como cultural que la presente
fiesta tiene para gran parte de la región central de la provincia de Buenos Aires,
resulta apropiado tomar medidas tendientes a su promoción y difusión. Es por
esto que se considera oportuno declararla de interés legislativo.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, la aprobación del presente proyecto de declaración.
Srodek.
- Aprobado sobre tablas.
120
(D/2.632/09-10)
Señor diputado Srodek y otro, declarando de interés legislativo XXXVI
Exposición de Raza Criolla, a realizarse en la ciudad de Ayacucho.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la XXXVI Exposición de Raza Criolla, a
realizarse en la ciudad de Ayacucho, provincia de Buenos Aires, entre el 17 y
el 21 de febrero de 2010.
Srodek y Monzo.
FUNDAMENTOS
Ayacucho es una ciudad muy ligada a la tradición del campo argentino.
190
La agricultura y la ganadería (cría y comercialización de hacienda vacuna y
caballar), son los pilares de la economía.
A partir del 16 de febrero y hasta el 21 del mismo mes, tendrá lugar en la
mencionada ciudad la XXXVI Exposición de Raza Criolla. Como animal de
trabajo, el caballo criollo es muy importante para la ciudad, tanto histórica
como económicamente. Ha tenido y tiene enorme importancia en el desarrollo
de las más diversas actividades, tanto en el orden deportivo, comercial y tantas
otras de trascendencia.
Debido a la importancia cultural y económica que tiene el caballo criollo
para la ciudad de Ayacucho, y teniendo en cuenta que además la Exposición
de Raza Criolla posiciona a la localidad en el ámbito turístico, resulta apropiado apoyar la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso
declarándolo de interés legislativo.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara aprueben el presente proyecto de resolución.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades
Miércoles 17 de febrero
Mediodía
Entrada de animales.
Jueves 18 de febrero
Mañana
Admisión zootécnica y veterinaria.
Tarde
Continúa admisión zootécnica y veterinaria.
Morfología Funcionales (rodeos y FZB).
Prueba de potros.
Viernes 19 de febrero
Mañana
Tercios de final de FZB.
Castrados- clasificatoria y campeonato.
Tarde
1º Fecha - Tercios de Rodeos.
Sábado 20 de febrero
Mañana
Clasificatoria de reproductores.
Tarde
2º Fecha - Tercios de Rodeos.
Domingo 21 de febrero
Mañana
3º Fecha - Tercios de Rodeos.
Campeonato.
191
Tarde
Pruebas de Rienda (Mayores, Jóvenes, Menores).
- Aprobado sobre tablas.
121
(D/2.633/09-10)
Señor diputado Srodek y otro, declarando de interés legislativo la Fiesta
Nacional del Potrillo, a realizarse en la localidad de Coronel Vidal, partido de
Mar Chiquita.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la Fiesta Nacional del Potrillo, a realizarse
entre el 20 y el 28 de febrero en la localidad de Coronel Vidal, partido de Mar
Chiquita, provincia de Buenos Aires.
Srodek y Monzo.
FUNDAMENTOS
Coronel Vidal, 60 kilómetros al norte de Mar del Plata por la ruta 2, es una
de las ciudades con mayor tradición ecuestre del interior de la provincia de
Buenos Aires.
En este marco, la Fiesta Nacional del Potrillo, una de las grandes fiestas
criollas de la región, y se lleva a cabo todos los años en la última semana de
Febrero.
Nacida en 1979, la Fiesta Nacional, del Potrillo surgió por iniciativa de
centros tradicionalistas de la zona como una manera de homenajear a este
noble animal. Su programación completa incluye exposiciones, jineteadas,
obras de teatro, muestras de arte, concursos de danza y canto, desfiles gauchos,
elección de la Reina nacional del Potrillo y la presentación de espectáculos
musicales. Las agrupaciones tradicionalistas que sostienen esta fiesta y concurren a ella son una muestra interesantísima de la vigencia de las tradiciones
gauchescas.
El objetivo de esta fiesta es rendirle homenaje al caballo, animal que ha
tenido y tiene tanta importancia en el desarrollo de las más diversas actividades,
tanto en el orden deportivo, comercial y tantas otras de trascendencia. Debido
a la importancia cultural del presente evento de alcance nacional, resulta
apropiado apoyar su difusión desde todos los ámbitos posibles.
192
Es por lo expuesto precedentemente que solicito a mis pares de esta
Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.
Srodek.
- Aprobado sobre tablas.
122
(D/2.635/09-10)
Señora diputada Couly, declarando de interés legislativo la Feria Multisectorial de la Producción, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del sur
argentino.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la FISA que es la Feria Multisectorial de la
Producción, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del sur argentino.
La feria se realizará los días 2, 3, 4, 9, 10 y 11 de abril de 2010 en el Predio
Corporación, ubicado en Camino Sesquicentenario, kilómetro 9 de la ciudad
de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la
FISA que es la Feria Multisectorial de la Producción, el Trabajo, el Comercio y
los Servicios del sur argentino.
Es un evento realizado por la Corporación de Comercio, Industria y
Servicios de Bahía Blanca, La municipalidad de Bahía Blanca, la Agencia de
Desarrollo, el Honorable Concejo Deliberante, el Puerto de Bahía Blanca, la
Asociación de Ganaderos y Agricultores, Bolsa de Comercio de Bahía Blanca,
y la Cámara Arbitral de Cereales.
Es una valiosa herramienta que permite, tanto al sector público como
privado, mostrar sus potencialidades y proyectarse a nivel nacional e internacional. Su objetivo principal es vincular a los distintos actores de la producción,
el trabajo, la industria, el comercio, los servicios y los centros de estudio,
creando un espacio adecuado para impulsar un fuerte crecimiento regional.
Concentra el potencial productivo de empresas locales y regionales y es elegida
para el lanzamiento y posicionamiento de nuevas empresas permitiéndoles
193
generar conciencia de su marca. La activa participación de reconocidos
referentes públicos y privados, ratifican el indiscutible liderazgo de FISA.
La feria se realizará los días 2, 3, 4, 9, 10 y 11 de abril de 2010 en el Predio
Corporación, ubicado en Camino Sesquicentenario kilómetro 9 de la ciudad de
Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires. El Predio, de 14 hectáreas, cuenta con
4750 metros cuadrados (pabellón, salón de conferencias, pabellón auxiliar),
alambrado perimetral, alumbrado público y estacionamiento propio. Todo el
predio cuenta con una parquización con sistema de riego por aspersión y
mantenimiento permanente.
El Salón de Convenciones tiene 1.400 metros cuadrados cubiertos, cuenta
con un salón principal con capacidad para 300 personas, un salón auxiliar con
capacidad para 120 personas, confitería y restaurante, ambos completamente
equipados para encuentros, seminarios y conferencias. El Pabellón tiene 3000
metros cuadrados cubiertos. Sus instalaciones cuentan con las comodidades
necesarias para desarrollar todo tipo de eventos sociales y comerciales.
Las actividades a desarrollar dentro del marco de FISA 2010 son:
• Seminarios: distintas organizaciones han elegido FISA como espacio de
debate de transcendentes temas relacionados con los sectores productivos y la
divulgación de nuevos conocimientos.
• Rondas de Negocios: Se realizará una nueva edición de Ronda de
Negocios FISA Internacional y Ronda de Negocios nacional, todo en el marco
de la exposición FISA 2010. Tienen como objetivo aumentar las posibilidades
de acuerdos comerciales con otras empresas. La actividad consiste en identificar y canalizar proyectos de cooperación industrial, comercial, tecnológica y
financiera entre empresas de Bahía Blanca, la región y empresas extranjeras.
• Atracciones Especiales: FISA 2010 tiene programado para sus días de
feria una serie de números artísticos seleccionados, de Bahía Blanca, la región
y las provincias participantes. Además contará con atractivos especiales como
el sector de artesanos, el Rally FISA 2010 de vehículos de colección, ofertas
turísticas y otras sorpresas.
A modo de síntesis podemos mencionar que este evento se realizó en los
años 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 2004, 2005, 2007, 2008,
2009 cada vez con mayor crecimiento e importancia hasta llegar a significar lo
que se ha logrado hoy.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- A la Comisión de Producción y Comercio Interior.
123
(D/2.637/09-10)
194
Señora diputada Couly, declarando de interés legislativo la VII Fiesta
Provincial de la Frambuesa, a realizarse en la localidad de cacique Barker,
partido de Benito Juárez.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la VIII Fiesta Provincial de la Frambuesa a
realizarse los días 20 y 21 de febrero, en la localidad de Cacique Barker, partido
de Benito Juárez.
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo, la
VIII Fiesta Provincial de la Frambuesa.
La localidad de Barker, es una zona agrícola - ganadera muy prospera, con
grandes extensiones dedicadas a la actividad. Tierras fértiles, donde las experiencias con cultivos no tradicionales como el de frambuesas han sido por
demás exitosas y redituables en espacios físicos reducidos.
El uso de la tierra, orientado a este tipo de producciones resulta en
consecuencia del aumento de la superficie de la unidad económica, y de la
necesidad de asegurar mayor rentabilidad por unidad de superficie productiva.
Dada la innumerable cantidad de posibilidades que brinda la privilegiada
localidad de Barker en materia de producción ya sea minera, ganadera, agrícola
o turística, a fines del año 1997 se crea bajo el padrinazgo de la municipalidad
de Benito Juárez, este excepcional establecimiento frutihortícola de cultivos
intensivos, generando así oferta de mano de obra durante todo el año y aún más
en épocas de cosecha.
La Fiesta se realizará en el Complejo polideportivo Loma Negra - Barker
- partido de Benito Juárez – provincia de Buenos Aires. Puerto Argentino
esquina Chile, es un complejo natural con más de treinta hectáreas totalmente
parquizadas divididas por un serpenteado arroyo natural cercado de diversos
árboles con cruce peatonal y vehicular, este atractivo arroyo concluye en un
Lago artificial perteneciente al predio, todo un escenario de inigualable belleza
natural. El mismo está dotado de cancha de fútbol profesional, una de Hockey,
sector de duchas y vestuarios con todas las comodidades, también cuenta con
cancha de Básquet y Voley, un quincho con todos los servicios con capacidad
para 150 personas, y además, 5 canchas de tenis, paddle, pileta de natación
olímpica, con vestuario de duchas propio, con un bosque de pinos con camping
y parrillas. Un lugar ideal para disfrutar en familia, en contacto con la
naturaleza. En el Complejo del Club Loma Negra se concentran:
195
• Ferias de artesanos.
• Locales de instituciones locales.
• Ferias y exposición de productores de la región.
• Locales comerciales.
Presencia de Chefs profesionales elaborando platos a base de Frambuesas.
• Elección de la Reina provincial de la Frambuesa.
• Durante las tres jornadas se puede disfrutar de importantes espectáculos
musicales de la región, y de importantes conjuntos musicales, de renombre
nacional.
Dada la trascendencia como expresión cultural que la Fiesta de la
Frambuesa implica, o solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- A la Comisión de Asuntos Agrarios.
124
(D/2.645/09-10)
Señora diputada Guido y otros, declarando de interés legislativo los 125º
aniversario de la Escuela Nº 3, Domingo Faustino Sarmiento, ubicada en la
localidad de Pigüé, distrito de Saavedra.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo los 125º aniversario de la Escuela Nº 3
Domingo Faustino Sarmiento, ubicada en Avenida Alsina 76 de la localidad de
Pigüé, distrito de Saavedra,
Guido, Piani, Miguel y Martello.
FUNDAMENTOS
La Escuela Nº 3 Domingo Faustino Sarmiento, ubicada en la localidad de
Pigüé, partido de Saavedra, fue fundada el 16 de abril del año 1885, convirtiéndose de esta manera en la primer institución educativa con la que contó esta
localidad.
El fundador de Pigüé, don Clemente Cabanettes, con su espíritu emprendedor
y visionario, sueña con una escuela y lo solicita a sus autoridades. Así a cuatro meses
196
de instalados los colonos comienza a funcionar con una maestra y 28 alumnos, de
ambos sexos, con clases donde se mezclaba el castellano y el francés.
Los primeros habitantes, colmados de ansias de progreso, inauguran en 1905
el señorial edificio que hoy ocupa el Honorable Concejo Deliberante, y que fuera
construido con los fondos de una colecta pública.
En el año 1937 la institución fue seleccionada para aplicar el ensayo de la
reforma educativa, ya que había sido designada escuela modelo por las autoridades
de la Dirección General de Escuelas de la provincia de Buenos Aries.
En el año 1978 comienza a funcionar en la provincia el régimen de doble
escolaridad. La Escuela Nº 3 se constituye en la primera escuela de doble
escolaridad de la provincia de Buenos Aires, al incorporar esta novedad, por
resolución ministerial 263/78, del 13 de febrero de 1978. En mayo de ese
mismo año, la doble escolaridad comienza a funcionar de la siguiente manera:
• 4º a 7º grados doble escolaridad de 8 a 16.
• 2º a 3º grados turno mañana de 8 a 12, más una hora por semana en turno
tarde para asistir a Inglés.
• 1º grado jornada simple.
De esta forma comenzaban a funcionar los talleres, y que aun persisten en
la actualidad como modelado, Cestería, Alfarería, Telar, Informática, Inglés,
Carpintería, Teatro, Italiano, Cocina y Artesanía, donde los alumnos aprendían
a crear trabajando con placer y desarrollando todas sus capacidades artísticas.
En noviembre del mismo año se comenzaron a hacer las Jornadas de
Puertas Abiertas, oportunidad para que la comunidad observe a los chicos
trabajando en los talleres.
En 1991, la muestra se transformó en feria artesanal, declarada de interés
municipal años más tarde.
Desde 1989 la institución ocupa el moderno edificio ubicado en Avda.
Alsina, que cuenta con 12 aulas destinadas al dictado de clases, 8 aulas
destinadas a los talleres, 3 aulas administrativas, 4 patios, 1 cocina, 1 comedor,
2 baños de niñas, 2 baños de varones, 3 baños para docentes.
Actualmente la doble escolaridad alcanza a todos los estudiantes de la EPB
(Educación Primaria Básica) de 1º a 6º años, permitiendo a los alumnos
participar con sus artesanías en importantes eventos como han sido los Torneos
Juveniles Bonaerenses, y la tradicional Feria Artesanal que la escuela realiza
todos los fines de año para la comunidad.
Este año la Escuela Nº 3 cumple 125 años al servicio de la comunidad,
defendiendo la calidad en la educación pública, y educando a sus alumnos bajo
el espíritu democrático y solidario.
Por todo lo expuesto y por considerar a esta institución un icono de la
localidad de Pigüé. solicito a los señores legisladores acompañen con su voto
positivo el presente proyecto de resolución.
Guido.
- Aprobado sobre tablas.
197
125
(D/2.660/09-10)
Señor diputado Gatica, declarando de interés legislativo el torneo de
fútbol infantil Bragadito 2010, que se realizó en la ciudad de Bragado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el torneo de fútbol infantil Bragadito 2010,
que se realizó en la ciudad de Bragado.
Gatica.
FUNDAMENTOS
Este fin de semana culmino en nuestra ciudad el torneo de fútbol infantil
Bragadito 2010 donde participaron más de 1.200 chicos de Argentina, Uruguay
y Bolivia.
Nuestra ciudad se vio colmada de una gran cantidad de niños que aman
este deporte y la organización del evento estuvo a la altura de las circunstancias.
Participaron equipos de países vecinos y subsedes de la categoría de Boca
Juniors, Racing Club, Vélez Sarsfield y equipos zonales más los representativos
de Bragado.
El torneo se desarrollo con total normalidad durante su duración, lo que
posibilito el acompañamiento de todos los vecinos de nuestra querida ciudad
y de las localidades vecinas. Fue satisfactorio ver en los días de semana caminar
a los jóvenes jugadores de las distintas categorías por las calles de nuestra
ciudad.
Es digno de resaltar el apoyo brindado por la gente Bragado, que albergo
a los niños que vinieron de afuera en sus casas particulares.
Y el domingo 14 en las instalaciones del Complejo Deportivo municipal
ante un marco imponente de público se jugaron los partidos finales, comenzando a las 18.30 con el match de categoría 1998 entre San Martín y Sportivo
Bragado con el triunfo del primero.
Por el tercer puesto en la categoría 1996 midieron sus fuerzas Sportivo de
25 de Mayo y Centro Universitario de la localidad de Salto, correspondiendo
el triunfo a este último.
Mientras que la final de la categoría 1998 quedo en manos del representativo xeneize que se impuso al Club Vélez Sarsfield.
En lo que respecta a la categoría 1996, y siendo este el ultimo partido de
198
la noche, el triunfo fue por penales para Peñarol sobre Racing Club, coronándose el equipo uruguayo campeón en esta categoría.
Después del desarrollo de los distintos partidos tuvo lugar la realización
de la ceremonia de clausura de este importante torneo, donde por medio de las
autoridades y organizadores del evento se entregaron los premios a los
consagrados y a todos los participantes.
Luego de recibir los trofeos cada delegación emprendió su viaje de
regreso, donde cada una dejo una imagen excelente por su comportamiento,
tanto los integrantes de nuestro país como los del extranjero.
La despedida, como siempre ocurre en estos casos, de las familias bragadenses
con los chicos visitantes estuvo teñida de mucha emoción y lágrimas.
No puedo dejar de resaltar la organización del certamen, el mismo estuvo
a la altura de los más importantes que se desarrollan en nuestro país, todo esto
llevado adelante por la gente de Bragado Club.
Más allá de lo netamente futbolístico, es digno de destacar el contenido
social del torneo, poniendo de manifiesto la pasión que genera un deporte tan
multitudinario como lo es el fútbol, en el cual en este tipo de certamen donde
impera un espíritu amateur, se ve el entusiasmo de centenares de niños
participando en el mismo.
Estos torneos tienen como finalidad, unir varias localidades de nuestro
país y también del extranjero con el fin de desarrollar la actividad física a través
del deporte e izar las banderas de la amistad, lealtad y compañerismo.
Por todo lo expuesto precedentemente es que solicito a mis pares la
aprobación del presente proyecto de resolución declarando de interés legislativo el Bragadito 2010 que se desarrollo en Bragado, provincia de Buenos Aires.
Gatica.
- A la Comisión de Turismo y Deporte
126
(D/2.662/09-10)
Señora diputada de Otazúa y otro, declarando de interés legislativo el
trabajo de técnicos y científicos del instituto nacional de tecnología agropecuaria de Balcarce y el instituto nacional de tecnología industrial desarrollando una leche con cualidades especiales.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declárase de interés legislativo el trabajo de técnicos y científicos del
199
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) de Balcarce y del
Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) desarrollando una leche con
cualidades especiales que ayuda a prevenir problemas como la diabetes, la
formación de células tumorales y de ateromas. La leche se obtiene de manera
natural, alimentando a las vacas que la producen con oleaginosas, aceites y
derivados de la molienda como la borra, obteniéndose un producto de menor
contenido graso y con mayor nivel de ácido linoleico conjugado y ácido
vaccénico.
de Otazúa y Nivio.
FUNDAMENTOS
Hemos tomado nota en los últimos días y a través de distintos medios
periodísticos del país, que Técnicos argentinos del Instituto Nacional de
Tecnología Agropecuaria (INTA) de Balcarce y del Instituto Nacional de
Tecnología Industrial (INTI) desarrollaron una leche con cualidades especiales
que ayuda a prevenir problemas como la diabetes, la formación de células
tumorales y de ateromas. La leche se obtiene de manera natural, alimentando
a las vacas que la producen con oleaginosas, aceites y derivados de la molienda
como la borra. De esta manera se obtiene un producto de menor contenido
graso y con mayor nivel de ácido linoleico conjugado y ácido vaccénico.
Señalan tales informaciones y comentarios de los que nos hacemos eco,
que luego de seis años de trabajo, científicos del INTI Lácteos y el INTA
Balcarce, lograron la creación de la llamada súper leche, que ayuda a prevenir
la formación de células tumorales y la diabetes. La clave está en la alimentación
de la vaca. La leche sale directamente de la ubre del animal y no tiene agregados
químicos. En detalle, la diferencia de esta nueva leche, es que además de
aportar los nutrientes clásicos de la leche común, que son minerales, proteínas,
grasas y azúcares esenciales; cuentan con de ácido linoleico conjugado (CLA)
y ácido vaccénico (AV), que son las que permiten brindar a al cuerpo propiedades antitumorales, antiaterogénicas y antidiabéticas.
Vale detenerse en las expresiones de los propios responsables del desarrollo de la misma, tal el caso de Miguel Taverna, coordinador del Programa
nacional Leches del INTA, quien contó que ya existen “productos precomerciales que han sido evaluados, como yogures, manteca y queso, lógicamente con
las propiedades de la súper leche”. Otro punto importante a recalcar es que su
fórmula no es cara y ya se encuentra a disposición de las PyMES. Taverna la
considera como una alternativa para darle mayor valor agregado a su producto,
para los más de 11.500 pequeños y medianos tamberos que existen en Córdoba,
Santa Fe y Buenos Aires.
“Esta leche enriquecida depende de la aplicación de protocolos para
agregar valor a la leche y sus derivados, pensando primero en el productor y la
producción primaria. Porque generalmente es la empresa la que genera el valor
y el tambero captura muy poco de ese proceso.”
La clave está en el estricto protocolo en la alimentación y manejo de los
200
vacunos. Se deben incorporar productos, pero no resulta tan engorroso, ya que
en la mayoría de los tambos argentinos se suplementa a la vaca dentro y fuera
de la sala de ordeñe.
“En dicha suplementación se deben incluir subproductos de la industria
aceitera, de los procesos de generación de biocombustibles y también una
pequeña concentración de harina de pescado, en general subproductos de
transformaciones industriales que pueden recuperarse”, explica Taverna.
Gerardo Gagliostro, del grupo Nutrición, Metabolismo y Calidad de
Producto del INTA Balcarce, aclaró que “no deben verse estos productos como
medicamentos, sino como una medida preventiva que funciona como un
eslabón más en un contexto de hábitos saludables de vida”, convirtiéndose en
un alimento más que reduzca la posibilidad de la aparición de enfermedades
degenerativas
La diabetes y la formación de ateromas (acumulación de fibras y grasa en
determinado lugar del cuerpo, principalmente colesterol, que no deja pasar la
sangre y produce un alto riesgo de infarto), son algunos de los males que el
consumo de la súper leche puede prevenir. “También está probado que puede
prevenir los tumores de mama y prostáticos”, agregó Gagliostro.
A su vez, se cuenta con la ventaja de que no se trata de una leche con
aditivos químicos posteriores, sino que es un producto natural. El dichoso
suplemento, clave para el eficiente logro del producto, se realiza con oleaginosas, aceites y derivados de la molienda o cáscaras de la misma soja, garantizando a su vez un sano proceso y sin consecuencias para el medio ambiente. Así,
se desarrolló una leche funcional, es decir, con propiedades adicionales sobre
la salud de los consumidores, que van más allá del beneficio clásico del aporte
de nutrientes (proteínas, grasas, azúcares, minerales) al agregar biomoléculas
de ácido linoleico conjugado (CLA) y ácido vaccénico (AV), que presentan
propiedades antitumorales, antiaterogénicas y antidiabéticas. Las pruebas se
hicieron en los rodeos lecheros que el INTA tiene en Rafaela y Balcarce.
“La ventaja es que se genera un producto natural, en lugar de una leche con
aditivos químicos. Lo cual desde el punto del impacto sobre el consumidor es
más beneficioso”, señaló. Como resultado, se obtiene una leche de menor
contenido graso con su fracción hipercolesterolémica atenuada y con mayores
niveles CLA y AV. Las estimaciones del consumo diario de CLA oscilan entre
0,3 y 1,5 gramos por persona. Los mayores consumos corresponden a países
que producen leche y carne en condiciones de pastoreo. El suplemento para el
ganado bovino o caprino se realiza con oleaginosas, aceites y derivados de la
molienda como las borras y los pellets o cáscaras de la misma soja. Por eso
dicen en el INTA que es un proceso sano y amigable con el medio ambiente.
Cuanto antecede, que es digno de saludarse y acompañarse, motiva
nuestro requerimiento del acompañamiento de los legisladores para la presente
iniciativa.
de Otazúa.
- Aprobado sobre tablas.
201
127
(D/2.672/09-10)
Señor diputado Piriz, expresar sus condolencias por el deceso del músico,
compositor y director argentino Ariel Ramírez, quien falleciera a los 88 años
de edad.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar sus condolencias por el deceso del músico, compositor y director
argentino Ariel Ramírez, quien falleciera el 18 de febrero de 2010, a los 88 años
de edad.
Hacerle saber a su familia y a la Sociedad Argentina de Autores y
Compositores (SADAIC), que la desaparición física del maestro Ariel Ramírez
configura la pérdida irreparable de uno de los mayores exponentes del folklore
argentino, como así también de una persona cuyos valores nos enorgullecía
como argentinos.
Piriz.
FUNDAMENTOS
La noche del 18 de febrero de 2010 y luego de varios días internado en
terapia intensiva a causa de una neumonía y un cuadro de insuficiencia renal,
murió el músico, compositor y director argentino Ariel Ramírez.
Tenía 88 años y toda una vida dedicada a tender puentes entre la música
académica y la música popular.
Decía el maestro “A los cuatro años, un día me metí en un cuarto
prohibido, donde entre un montón de animales embalsamados vi por primera
vez un piano. Puse los dedos sobre las teclas... y ya no los saqué más.”
Cuarto entre los seis hijos que tuvieron Rosa Blanca Servetti y Zenón
Ramírez, nació en Santa Fe el 4 de septiembre de 1921. Era una casa - escuela,
literalmente: los dos padres, los abuelos y los tíos eran maestros, y la familia
vivía en la planta alta de la misma escuela donde trabajaba don Zenón. Ahí fue
el descubrimiento del piano: enseguida, el padre lo puso a estudiar con
Angélica Velarde.
Ella le enseñó un repertorio de clásicos -Beethoven, Schumann, Haydn,
Mozart-, con el que de adolescente se luciría en tertulias familiares. Tenía que
recibirse de maestro, ésa era la consigna familiar. Después podría hacer lo que
quisiera.
En cierta ocasión Ariel Ramírez concurrió a una reunión que lo marcarían
202
para siempre, fue el día que conoció a Arturo Schianca. “Esa noche que lo
escuché tocar el piano me cambió la vida. Me enteré de lo que era la música.
Tendría sesenta y tantos años y un dominio de los ritmos folclóricos tradicionales sureños que me volvió loco. Cuando tocó su Danza de las espuelas yo no
podía creer lo que estaba escuchando. Una estructura pianística perfecta y
además una música que te tutea, habla tu lenguaje, el idioma de la llanura y la
gente que vive allí. Fue una experiencia muy fuerte: yo era de una manera y a
partir de Schianca fui de otra.”
Le dio el gusto a su familia se recibió de maestro, apenas dos días duró en
su profesión: “Era cuarto grado. Varones. Todos pedían ir al baño. El primer día,
yo accedí. Me llamó la directora: no debía dejarme engañar. Al otro día, un niño
pidió ir al baño. Se lo negué. El chico se hizo encima... Allí me di cuenta de que
eso no era para mí.”
Radicado en Córdoba, prefirió tratar de vivir de la música. A cambio de un
sueldito, tocaba folclore del sur y del litoral por LV3, cuando se produjo el otro
encuentro decisivo: con Atahualpa Yupanqui. Era 1941.
“Vino a la pensión de estudiantes donde yo vivía con mis amigos Raúl y
Chonchón Mothe. No sé cómo vino: creo que era conocido de ellos. Yo, por
supuesto, me senté al piano y le toqué todo. Me escuchó con mucha atención
y en una de esas me dijo: Tóquese una zamba, ‘Zambas no sé’, le dije. ‘Me falta
ir al norte para aprender con los guitarreros del lugar. Pienso hacerlo apenas
junte unos pesos’. Al día siguiente me mandó a la pensión un pasaje de tren a
Jujuy, un billete de diez pesos, la indicación de un hotel donde cobraban dos
por día y los nombres de tres personas que podían ayudarme. Le dije chau a
LV3, me fui a Jujuy y el primero nomás que llamé me llevó con él a Humahuaca
y me instaló en su casa. Era el musicólogo Justiniano Torres Aparicio.”
Ramírez se quedó un año en su casa y viajó por Tucumán, Salta, Jujuy y Bolivia.
Siempre con el objetivo de seguir aprendiendo los secretos del folclore, también
vivió en la región cuyana, sobre todo en Mendoza. “A los pocos días de llegar a
Tucumán compuse ‘La tristecita’. Cuando la dueña de casa oyó lo que estaba
tocando, me dijo: ‘Pero qué zamba tan tristecita’. Y así quedó. Cuando Ricordi me
la editó sentí la mayor satisfacción de mi carrera”. Esa zamba estuvo, en 1946, en
el primero de los 21 discos que grabó para la RCA Víctor.
Ya era conocido en Buenos Aires como pianista de Radio El Mundo, pero
todavía le faltaba Europa. En 1950 viajó a Roma: vivió ahí, también en Madrid,
y tocó por todas partes. Barcelona, Santander, Roma, Cambridge, Utrecht,
Amsterdam, Viena, Hamburgo, Londres fueron algunas de sus innumerables
escalas; en el Vaticano lo recibió el Papa Pío XII. Después de haber vivido en
Perú, en 1955 volvió a la Argentina para organizar la Compañía de Folklore
Ariel Ramírez, donde brillaron, entre otros, Los Fronterizos y el charanguista
Mauro Núñez.
En esa etapa compuso temas como “Los inundados”, “Volveré siempre a
San Juan”, “La última palabra” o “Allá lejos y hace tiempo”. En 1964, el impacto
de la “Misa Criolla” terminaría de darle prestigio internacional, pero el éxito no
impidió que quisiera seguir aprendiendo: en la década del 70 se puso bajo el
ala del maestro Edwin Leuchter, con quien estudió durante doce años.
203
Autor de más de 300 canciones, dos de sus socios en la composición
fueron sus grandes amigos Miguel Brascó y, sobre todo, Félix Luna. Con el
historiador creó algunas de sus obras más populares, como “Alfonsina y el
mar”, “La peregrinación”, “Los Reyes Magos”, “La anunciación”, “Antiguo
dueño de las flechas (Indio toba)”, “Juana Azurduy” o “Navidad en verano.”
Pero su tarea excedió lo estrictamente musical: también se dedicó a la
pedagogía, con una serie de estudios para facilitar la interpretación en piano de la
música popular que fue material de consulta en conservatorios de todo el país.
Además, se involucró en la defensa de los derechos de autor desde la
presidencia de SADAIC, cargo que, desde 1970 hasta 2005, ocupó en cinco
períodos. En la actualidad era presidente de la Junta Consultiva.
Tuvo tres matrimonios y tres hijos. Conversador, habitué de la confitería
Las Violetas, su altura (1,90) imponía respeto, pero siempre estaba dispuesto a
la charla amable, aun en los últimos años, afectado por el mal de Alzheimer.
Señor presidente, la muerte de Ariel Ramírez, genera una enorme tristeza para
la música y la cultura argentina. Nos deja un compositor único, un intérprete
notable pero por sobre todo una gran persona.
Por todo lo expuesto solicito de mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Piriz.
- Aprobado sobre tablas.
128
(D/2.677/09-10)
Señor diputado Feliú, declarando de interés legislativo el programa de
control y bio monitoreo del medio ambiente en la zona del polo petroquímico
en la ciudad de Bahía Blanca.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el programa de control y bio monitoreo del
medio ambiente en la zona del polo petroquímico en la ciudad de Bahía Blanca.
Feliú.
FUNDAMENTOS
El programa que se pretende declarar de interés, tiene como objetivo, la
204
evaluación del impacto ambiental que producen las emisiones en general,
originadas desde el sector del Polo Petroquímico y zona portuaria de la ciudad
de Bahía Blanca, impacto aquel, que afecta a seres vivos los cuales actuarán
como bioindicadores.
El monitoreo urbano e industrial del medio ambiente propuesto a través
del proyecto, es mediante el estudio del comportamiento de las abejas en los
lugares designados, el bio monitoreo es una técnica de evaluación ambiental
que posibilita determinar el impacto de la contaminación sobre la parte viva del
medio ambiente, a diferencia de los métodos tradicionales (físico químicos)
que sólo evalúan la parte abiótica de esta (aire, suelo, agua).
La abeja es un autentico detector ecológico, dado el hecho que es un
organismo casi ubicuo, su cuerpo esta cubierto con pelos que ayudan a capturar
las sustancias que entran en contacto con ellos, resulta ser sensible a varios
productos tóxicos y transitan por todos los sectores ambientales (suelo, aire,
agua, vegetación, etcétera) y almacenan gran diversidad de productos en las
colmenas sobre las que se realizarán las verificaciones, reflejándose en la
acumulación de contaminantes no sólo del insecto, sino también de los
productos de la colmena, es decir, miel, cera, polen y propóleos.
Asimismo, resulta menester destacar que, la abeja como indicador biológico de la degradación ambiental y habida cuenta de la amplia superficie que
recorre en sus vuelos (700 hectáreas diarias aproximadamente), sin dejar de
tener presente que una colonia cuenta con cuarenta mil individuos que realizan
salidas diarias, esto da como resultado millones de microrelevamientos diarios
del sector en estudio.
El objetivo principal del proyecto a declarar de interés, fue desarrollar un
sistema de monitoreo ambiental con abejas mediante la instalación de Estaciones de Bio monitoreo Gemelas (monitor y testigo) adaptadas a las condiciones
climáticas, poblacionales e industriales del polo petroquímico de Bahía Blanca
y zona portuaria, planteándose para ello los siguientes objetivos particulares,
a saber:
- Desarrollo de una colmena adaptada especialmente a este objetivo.
- Selección de colonias de abejas que se adaptaran a este trabajo.
- Desarrollo de un mecanismo para la toma de muestras de material vivo.
- Desarrollo de un protocolo de observación.
- Diseño y construcción de un contador electrónico infrarrojo de abejas.
- Interacción con laboratorios locales que estén dispuestos a desarrollar
métodos de análisis químicos de las distintas matrices (cera, miel, polen,
etcétera) involucradas en el estudio.
Durante la labor realizada, participaron en los diferentes análisis químicos, La Universidad Nacional del Sur y el Laboratorio Control Lab de la ciudad
de Bahía Blanca. El proyecto ha arribado a la conclusión de que las abejas se
han adaptado perfectamente a un ambiente altamente industrializado, sin que
se observaran modificaciones significativas de su conducta ni alteraciones en
su biología. También se logró el desarrollo, construcción y adaptación de los
diferentes elementos técnicos necesarios para la realización del monitoreo
205
ambiental con abejas mediante Estaciones de Biomonitoreo Gemelas con
Análisis Simultáneos, pudiendo efectuarse los análisis, como se enunciara, en
laboratorios locales que desarrollaron las metodologías necesarias al efecto.
Dada la importancia que merece el tema del medio ambiente, su control
preventivo a efectos de conservar el mismo, y la incidencia sobre la población
potencialmente expuesta, solicito a los señores legisladores me acompañen en
la aprobación del presente proyecto.
Feliú.
- Aprobado sobre tablas.
129
(D/2.679/09-10)
Señor diputado Scipioni, de beneplácito y reconocimiento por la participación de deportistas del partido de Avellaneda en la 4ª Edición del Torneo de
Taekwon-do Itf, en la ciudad de Gualeguaychú.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de beneplácito y reconocimiento por la participación de deportistas del partido de Avellaneda, en la 4º Edición del Torneo de Taekwon-Do Itf,
en la ciudad de Gualeguaychú, provincia de Entre Ríos.
Scipioni.
FUNDAMENTOS
La presente iniciativa tiene por objeto el beneplácito y reconocimiento,
por la participación de deportistas del partido de Avellaneda en la 4º Edición
del Torneo de Verano de Taekwon-Do Itf, que se llevó a cabo en las instalaciones del Club Juventud Unida, en la calle Pablo Achastel y Colombo, en la
ciudad de Gualeguaychú, Provincia de Entre Ríos.
Los resultados de la presente edición en las distintas modalidades que se
realizaron el pasado 13 de febrero de 2010, fueron:
Escuela municipal de taekwon-do Itf (Centro Argentino de Taekwon-do
zona Sur).
Tomas García (cinturón rojo) 2º puesto en lucha categoría juvenil.
Néstor García (cinturón azul) 3º puesto en lucha categoría Master.
206
Jésica Herrera (cinturón negro 1º dan) 2º puesto categoría en formas
categoría juvenil.
Juan José Cassanello (cinturón negro 2º dan) 1º puesto en formas y 3º
puesto en lucha categoría Master.
Sergio Ferré (cinturón negro 4º dan) 2º puesto en formas categoría Master.
Como resultado total se obtuvieron 6 medallas, entre ellas, de oro, plata
y bronce.
Es de destacar, el incondicional apoyo y colaboración de las autoridades
del municipio de la ciudad de Avellaneda, señor intendente municipal ingeniero Jorge Horacio Ferraresi, Secretario de Salud doctor Oscar Fariña, subsecretario de Recreación, Deporte y Turismo señor Santiago Dante, Director de
Deportes Néstor Funes, Coach del equipo deportivo señor José Luis Espinoza,
Profesor de la Escuela municipal señor Sergio Ferré, cobertura de fotos y
filmaciones señores Gustavo Hernández y Paula De Martino.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la
presente incitativa.
Scipioni.
- Aprobado sobre tablas.
130
(D/2.681/09-10)
Señor diputado Nivio, declarando de interés legislativo el proyecto
educacional gestionado por el Sindicato de Empleados de Comercio de Mar del
Plata - Zona Atlántica, destinado a la creación de un instituto superior de
formación terciaria.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el proyecto educacional gestionado por el
Sindicato de Empleados de Comercio de Mar del Plata - Zona Atlántica,
destinado a la creación de un instituto superior de formación terciaria, mediante un convenio con la provincia de Buenos Aires.
Nivio.
FUNDAMENTOS
El Sindicato de Empleados de Comercio de Mar del Plata - Zona Atlántica,
207
está gestionando un proyecto educacional, el cual tiene por objetivo la
creación de un Instituto Superior de Formación Terciaria, mediante un convenio con la provincia de Buenos Aires.
Se trata de un importante emprendimiento, ya que posibilitará capacitar a
niveles de Tecnicaturas Superiores en Administración, y con diversas orientaciones relacionadas en todos los casos con la realidad socioeconómica de la
región, a los empleados de comercio que necesitan mejorar su formación.
Cabe destacar que este nuevo proyecto no solo brindará un importante
servicio gratuito a los mercantiles, sino que estará abierto a toda la comunidad,
tal como viene sucediendo con los dos Centros educativos que se encuentran
en funcionamiento.
La exitosa experiencia desarrollada, en principio con el CENS Nº 454
desde hace ya 16 años, y luego con el Centro de Formación Profesional Nº 404
desde hace 10 años, constituyen un aval para este nuevo emprendimiento, el
cual posibilitará dar continuidad en sus estudios a los egresados del nivel
precedente.
Se debe tener en cuenta que los dos Centros anteriormente mencionados
fueron creados por iniciativa del SEC y desarrollan sus actividades bajo la
misma modalidad, es decir mediante un convenio con la Dirección General de
Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires, organismo que tiene a su
cargo el pago de los salarios docentes mientras que el sindicato aporta sus
instalaciones.
Tal como lo ha expresado esta prestigiosa entidad gremial al anunciar la
presente propuesta educativa, la misma se ha originado en la necesidad que
tienen los empleados de comercio de adquirir competencias más adecuadas
para enfrentar los cambios tecnológicos y organizacionales de los sectores de
la producción y los servicios, de modo de lograr una mejor inserción en el
mercado de trabajo.
Varias promociones de egresados han manifestado el deseo de proseguir
sus estudios, habida cuenta de las excelentes posibilidades que les ha brindado
el Sindicato de Empleados de Comercio de Mar del Plata -Zona Atlántica para
su educación de nivel medio, mediante una infraestructura, equipamiento y
horarios adecuados a las actividades laborales.
La comunidad en general, a través de numerosas instituciones representativas, está manifestando su apoyo a este destacado proyecto educativo de nivel
superior, ya que permitirá que una parte importante de ella, deseosa de
continuar su formación, pueda concretar dicha aspiración.
Los beneficios de la capacitación, más allá del significado individual,
tendrán un efecto de alto valor en la actividad comercial y profesional de la
región permitiendo, además, ampliar las posibilidades de empleo.
Resulta importante mencionar que esta iniciativa, actualmente tramitada
ante la Dirección General de Cultura y Educación, ha sido declarada de interés
municipal por el Honorable Concejo Deliberante del partido de General
Pueyrredón, y de interés Educativo por la Secretaría de Educación de la
municipalidad local.
Los destacados antecedentes del Sindicato de Empleados de Comercio de
208
Mar del Plata - Zona Atlántica, constituyen una total garantía para esta nueva
iniciativa educacional y ameritan el apoyo de la Honorable Cámara de
Diputados para su concreción.
Nivio.
- Aprobado sobre tablas.
131
(D/2.685/09-10)
Señora diputada García, declarando de interés legislativo al Segundo
Congreso Nacional de Ateísmo a realizarse en la ciudad de Mar del Plata.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el Segundo Congreso Nacional de Ateísmo
a realizarse los días 2, 3 y 4 de abril del presente año en el Teatro Diagonal de
la ciudad de Mar del Plata, organizado por la Asociación Civil Ateos Mar del
Plata.
García (Julia).
FUNDAMENTOS
El Segundo Congreso Nacional de Ateísmo a realizarse los días 2, 3 y 4 de
abril del presente año en el Teatro Diagonal de la ciudad de Mar del Plata, es
organizado por la Asociación Civil Ateos Mar del Plata, Personería Jurídica
34762 con sede en la Biblioteca Popular Juventud Moderna de la ciudad de Mar
del Plata.
El mismo fue declarado de interés Cultural, de interés Turístico y de interés
General para el partido de General Pueyrredón.
El Primer Congreso Nacional de Ateísmo en Argentina se realizó durante
los días 5, 6 y 7 de diciembre del 2008, bajo el lema Construyendo una
ciudadanía tolerante y racional, el mismo se llevó a cabo en el Teatro
Auditórium (la provincia de Buenos Aires cedió el espacio) de la ciudad de Mar
del Plata, declarado de interés para el municipio de General Pueyrredón por el
Honorable Concejo Deliberante, la Secretaría de Cultura y varias entidades
estatales más apoyaron, como la Universidad Tecnológica Nacional y el
Instituto Nacional Contra la Discriminación (INADI). La cantidad de instituciones nacionales e internacionales, públicas y privadas que adhirieron fue
209
notable. Los medios gráficos, radiales y televisivos de todo el país cubrieron el
evento, sorprendidos por la convocatoria. También hubo cobertura a nivel
internacional, como: por ejemplo la BBC de Londres.
Los organizadores han considerado oportuno teniendo en cuenta que nos
encontramos en vísperas del Bicentenario de la Revolución de Mayo, que el eje
central para el Segundo Congreso Nacional de Ateísmo sea la libertad.
Corresponde mencionar que la mayoría de los expositores son docentes o
egresados de Universidades Públicas, y que todos los conferencistas que
participarán son personas de reconocida trayectoria en ambientes intelectuales
y/o artísticos nacionales e internacionales.
Es de destacar que la entrada es libre y gratuita, y durante el evento se recibirán
útiles escolares que al cierre del evento serán donados a una institución pública, la
Escuela de Educación Media Nº 19 de la ciudad de Mar del Plata.
Entre otros objetivos este Segundo Congreso Nacional de Ateísmo se
propone lograr que los ateos sean respetados y erradicar los prejuicios y tabúes
que nos rodean, ya que, este evento pretende ser un espacio de reflexión, para
expresar su diversidad, consecuencia de estar apartados de una doctrina
estática, puesto que entienden que la verdad es un camino de búsqueda
permanente y que necesitamos de los múltiples puntos de vista para acercamos
a ella.
Por lo expuesto es que solicito a esta Honorable Cámara, la aprobación del
siguiente proyecto
García (Julia).
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
132
(D/2.704/09-10)
Señora diputada Couly, declarando de interés legislativo la IX Jornada
Bienal de Apicultura del Valle Bonaerense del Río Colorado, que se desarrollara en la localidad de Hilario Ascasubi.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la IX Jornada Bienal de Apicultura del Valle
Bonaerense del Río Colorado, que se desarrollará el próximo 8 de mayo en
Hilario Ascasubi.
Couly.
210
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la IX
Jornada Bienal de Apicultura del Valle Bonaerense del Río Colorado, que se
desarrollará el próximo 8 de mayo en Hilario Ascasubi.
La onceava realización de este evento contará con la organización de la
Estación Experimental del INTA Hilario Ascasubi, de CORFO Río Colorado y de
Centros de Apicultores del Sur Bonaerense, y se llevará a cabo en las instalaciones que la primera de estas entidades posee en el kilómetro 794 de la ruta
nacional 3 sur.
Además, cuenta con el auspicio de los municipios de Patagones y Villarino.
Las Jornadas Bienales de Apicultura se han convertido en un evento de
trascendencia para la apicultura del valle bonaerense del Río Colorado, y se
vienen realizando en forma continua desde 1994.
Las sucesivas ediciones se han caracterizado por brindar a apicultores y
técnicos un ámbito para compartir conocimientos y experiencias a través del
nivel técnico de las conferencias, demostraciones y visitas técnicas, además de
la posibilidad de intercambiar impresiones con los proveedores de insumos,
servicios y exportadores, fortaleciéndose de esta manera las relaciones de los
diferentes intereses del sector.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- A la Comisión de Asuntos Agrarios.
133
(D/2.705/09-10)
Señora diputada Couly, declarando de interés legislativo los eventos
artísticos y culturales que se desarrollan en el marco de la Fiesta Provincial del
7 de Marzo, en la ciudad de Carmen de Patagones.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declara de interés legislativo los eventos artísticos y culturales que se
desarrollan en el marco de la Fiesta Provincial del 7 de Marzo, en la ciudad de
Carmen de Patagones.
Couly.
211
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo los
eventos artísticos y culturales que se desarrollan en el marco de la Fiesta
Provincial del 7 de Marzo, cabe destacar que por medio de la ley 12.918 ha sido
declarada Fiesta Provincial.
En la Fiesta se evoca año tras año el aniversario de la heroica gesta del 7
de Marzo de 1827 cuando con valor el pueblo maragato arremetió el imperio
brasileño en defensa de la soberanía nacional en estos territorios australes.
Este evento, de carácter gratuito, constituye el lugar de encuentro de miles
de personas con la tradición expresada a través de la gastronomía, el singular
paseo de artesanos con expositores de Argentina y representantes de Latinoamérica, y el tradicional desfile cívico militar, que reúne una innumerable
cantidad de público, como así también la jineteada, con delegaciones criollas
invitadas de toda la región.
Los antecedentes de esta fiesta se remontan al año 1981 cuando la comunidad
de Carmen de Patagones comenzó a organizar la celebración de la Gesta con un
evento, que a lo largo del tiempo ha alcanzado notable envergadura.
La primera edición se identificó con el nombre de Fiesta de la Soberanía
y la Tradición, organizada por el club Hípico Tradicionalista Fuerte del
Carmen. Consistió solamente en dos días, sábado y domingo, comenzando por
la mañana con el acto inaugural de la restauración de la Casa de la Cultura y
el primer desfile cívico militar, ubicándose el palco en la calle Comodoro
Rivadavia e Irigoyen. Por la noche en el club Atenas se realizó el espectáculo
artístico con figuras como Alberto Merlo, Suma Paz y los Cantores de Quillahuán. En instalaciones del club Fuerte del Carmen se hizo la primera jineteada.
Escenario de los Cañones.
Al año siguiente, la fiesta se realizó en el club Jorge Newbery y hacia el año
1983 la comisión del club Hípico Tradicionalista Fuerte del Carmen la desarrolló por primera en la entrada de la Iglesia Parroquial frente a la plaza 7 de
Marzo.
Los artistas locales hicieron su actuación en la escalinata y en el club
Deportivo Patagones, la presencia del cantautor Horacio Guaraní.
Cambios importantes llegaron en la década de 90 a raíz de la necesidad
de mayor espacio físico y fue entonces cuando se trasladó a la plaza Villarino.
El escenario principal estuvo ubicado en la intersección de las calles Comodoro
Rivadavia y San Martín.
A fines del año 1997 la Fiesta de la Soberanía y de la Tradición pasó a
denominarse Fiesta del 7 de Marzo, la cual tomó la fisonomía que la caracterizó
hasta el año 2008.
La edición 2009 organizada entre la Comisión Organizadora de la Fiesta
del 7 de Marzo y la municipalidad de Patagones, la mostró totalmente renovada
como consecuencia de su notable dimensión y atendiendo las sugerencias de
los vecinos. Por ello el Poblado Histórico y la avenida costanera de la ciudad
se convirtieron en el espacio físico en donde la intención estuvo centrada en la
revalorización de las expresiones culturales que cimientan la identidad local.
212
Finalmente la edición 2010 también se desarrollará en estos espacios.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- Aprobado sobre tablas.
134
(D/2.706/09-10)
Señora diputada Couly, destacando la labor científica de investigadores
de la Universidad Nacional del Sur, reconocidos con un premio que otorga el
Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Nación, en las categorías Trayectoria
e Investigación.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Destacar la labor científica de los investigadores del la Universidad
Nacional del Sur, doctor Esteban Brignole y doctor Pedro Julián quienes han
sido reconocidos con el Premio Bernardo Houssay que otorga el Ministerio de
Ciencia y Tecnología de la Nación, en las categorías Trayectoria e Investigación.
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad destacar la labor científica de los
investigadores doctor Esteban Brignole y doctor Pedro Julián quienes han sido
reconocidos con el Premio Bernardo Houssay que otorga el Ministerio de
Ciencia y Tecnología de la Nación, en las categorías Trayectoria e Investigación.
El premio Bernardo Houssay se entrega en ocho áreas del conocimiento:
Física, Matemática y Ciencias de la Computación; Química, Bioquímica y
Biología Molecular; Ciencias Biológicas, Agrarias y Veterinarias; Ciencias de la
Tierra, del Agua y de la Atmósfera; Ciencias Médicas; Ciencias Sociales;
Ingeniería, Arquitectura e Informática y Ciencias Humanas.
Las distinciones se harán entrega en fecha a determinar, como parte de los
actos del bicentenario de la Revolución de Mayo.
El doctor Brignole y su colega doctor Pedro Julián han sido reconocidos en
213
las categorías Trayectoria e Investigación, con uno de los premios más prestigiosos que en el plano científico-tecnológico se conceden en el país, en
memoria de Houssay.
Fue la consecuencia de las evaluaciones de sus propios pares, quienes
ponderaron sus méritos, contribuciones a la ciencia y trayectoria.
El doctor Brignole es Profesor Emérito de la Universidad Nacional del Sur,
y cuenta con importantes distinciones que jalonan su camino, se desempeña en
el departamento de Ingeniería Química, entre sus contribuciones académicas
y tecnológicas merecen citarse los aportes al diseño molecular de solventes,
una nueva tecnología para extracción y deshidratación de alcoholes, el desarrollo y optimización de procesos supercríticos no contaminantes, y la optimización y simulación de plantas criogénicas de extracción de gas natural y de
grandes plantas químicas.
Esteban Brignole tiene 69 años, se graduó de Ingeniero Químico en la
Universidad Nacional del Sur y se doctoró en la Universidad Técnica de
Dinamarca. Registra una amplia trayectoria científica y docente en Dinamarca,
Portugal, España, Francia, Alemania, Estados Unidos, Holanda, Méjico, Chile,
Brasil, y Cuba.
Investigador Superior del CONICET, recibió el Premio Konex 2003, en el
área de la Ingeniería Industrial, Química y Ambiental. La Academia nacional de
Ciencias Exactas, Físicas y Natural le otorgó el Premio Consagración 2009.
El doctor Julián se desempeña en el Departamento de Ingeniería Eléctrica
y Computadoras, su trabajo se centra en la investigación de sistemas sensoriales
(acústicos y de visión) basados en circuitos integrados de ultra-bajo consumo
de energía, y en el accionar conjunto con miembros del sector productivo,
educativo y gubernamental para el desarrollo de un sector industrial de diseño
y producción de tecnología electrónica de alta complejidad.
El doctor Pedro Julián es bahiense, tiene 39 años es ingeniero electrónico
y doctor en Control de Sistemas por la Universidad Nacional del Sur. Se
especializó en micro y nano electrónica (diseño de circuitos que tienen miles
de millones de pequeñísimos transistores) en las universidades de California, en
Berkeley, y Johns Hopkins (Estados Unidos). Investigador independiente del
CONICET, es profesor asociado visitante en la Universidad de Johns Hopkins.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica.
135
(D/2.707/09-10)
Señora diputada Couly, declarando de interés legislativo el Programa de
Voluntariado que se desarrolla en la Universidad Nacional del Sur.
214
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el Programa de Voluntariado que se desarrolla en la Universidad Nacional del Sur.
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo el
Programa de Voluntariado Universidad Nacional del Sur.
Las prácticas de Voluntariado Universitario se encuentran consolidadas en
Europa, América del Norte y muchos países de América del Sur y organismos
como Naciones Unidas desarrollan programas de apoyo a las prácticas voluntarias de distintas comunidades universitarias, siendo, en el mundo de habla
hispana, el caso de España el más estructurado ya que cuenta con resoluciones
de la Casa Real y un significativo cuerpo normativo orientado a la expansión de
las acciones de Voluntariado a todos los niveles de la vida de la ciudadanía
española.
La Secretaría de Políticas Universitarias (SPU) creó en el año 2000 el
Programa nacional de Prácticas Solidarias y en el año 2006 el Programa de
Voluntariado Universitario, que estableció normativas al efecto dando un
marco de referencia a las universidades públicas y privadas en torno al
desarrollo de acciones de promoción del voluntariado y el desarrollo de
prácticas solidarias con el objeto de consolidar progresivamente los dispositivos que hagan del Voluntariado una práctica sostenida e institucionalizada.
El Programa de Voluntariado Universidad Nacional del Sur propone
promover la participación responsable y solidaria de la comunidad universitaria en articulación con los distintos espacios de la sociedad civil que realizan
acciones en beneficio de grupos que presentan distintos grados de vulnerabilidad y distintos tipos de necesidades.
El Programa de Voluntariado Universidad Nacional del Sur se basa en la
promoción de los valores de Solidaridad, Compromiso y Responsabilidad
intentando lograr bases para el desarrollo progresivo de una cultura solidaria
sostenible especialmente, una educación integral de los futuros profesionales,
con la convicción que el buen profesional no es aquél que sólo domina su
campo de conocimiento, sino precisamente aquel que además tiene una actitud
solidaria ante lo social, una mirada ética que reconozca otras realidades que
afectan a grandes franjas de la población
En un país como el nuestro con un nivel de pobreza muy importante
la creación de un programa de estas características se convierte en un
215
factor de importancia en la recuperación del tejido social, basado en una
vocación de
solidaridad y compromiso con el cambio, que vincula a la Universidad
Nacional del Sur con la sociedad nutriéndose ambas con el trabajo común y
desinteresado.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
136
(D/2.708/09-10)
Señora diputada Couly, destacando la labor científica de técnicos argentinos del INTA Balcarce y del INTI Lácteos, que lograron una leche que ayuda
a prevenir la formación de tumores, la diabetes y la aparición de ateromas.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Destacar la labor científica de Técnicos Argentinos del INTA Balcarce y
del INTI Lácteos, que lograron una leche funcional que ayuda a prevenir la
formación de células tumorales, la diabetes y la aparición de ateromas.
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad destacar la labor científica de
Técnicos Argentinos del INTA Balcarce y del INTI Lácteos, que lograron una
leche funcional que ayuda a prevenir la formación de células tumorales, la
diabetes y la aparición de ateromas.
La leche es funcional, es decir, cuenta con propiedades adicionales sobre
la salud de los consumidores, que van más allá del beneficio clásico del aporte
de nutrientes (proteínas, grasas, azúcares, minerales) al agregar biomoléculas
de ácido linoleico conjugado (CLA) y ácido vaccénico (AV), que presentan
propiedades antitumorales, antiaterogénicas y antidiabéticas.
La fórmula no es cara y ya está a disposición de las PYMES, gracias a seis
216
años de trabajo de técnicos del INTA Balcarce, en colaboración con el INTI
Lácteos.
Las pruebas se hicieron en los rodeos lecheros que el INTA tiene en Rafaela
y Balcarce.
Ya hay productos precomerciales que se han evaluado junto con el INTI
de Migueletes, como yogures, manteca y queso, según explicó el coordinador
del Programa nacional Leches del INTA, Miguel Taverna.
Son una alternativa para darle mayor valor agregado a su producto, para
los pequeños y medianos tamberos de los 11.500 que existen en Córdoba, Santa
Fe y Buenos Aires.
Estos lácteos no deben verse como un medicamento, sino como una
medida preventiva que funciona como un eslabón más en un contexto de
hábitos saludables de vida.
Esta leche es un alimento más que puede contribuir a atenuar la aparición
de enfermedades degenerativas en los consumidores.
La clave es el alimento de las vacas, porque las vacas siguen una dieta sana
para luego producir la súper leche. No es caro, tampoco, por eso puede dar
valor agregado a las PYMES.
Esta leche enriquecida depende de la aplicación de protocolos para
agregar valor a la leche y sus derivados, pensando primero en el productor y la
producción primaria. Generalmente es la empresa la que genera el valor y el
tambero captura muy poco de ese proceso.
Los técnicos que intervinieron en el proyecto manifiestan que el valor
agregado se da en la producción primaria con costos no importantes, que
requieren un protocolo estricto en la alimentación y manejo de las vacas. Se
incorporan productos, cuestión que no es muy engorrosa, porque en la mayoría
de los tambos argentinos se suplementa a la vaca dentro y fuera de la sala de
ordeñe. En la suplementación se deben incluir subproductos de la industria
aceitera, de los procesos de generación de biocombustibles y también una
pequeña concentración de harina de pescado, en general subproductos de
transformaciones industriales que pueden recuperarse.
Se destaca el beneficio de la leche para prevenir diabetes y la formación
de ateromas, que es la acumulación local de fibras y grasa, principalmente
colesterol, en la pared interna de una arteria, que se estrecha y no deja pasar
la sangre, con riesgo de infarto. También está probado que puede prevenir los
tumores de mama y prostéticos.
La ventaja es que se genera un producto natural, en lugar de una leche con
aditivos químicos. Lo cual desde el punto del impacto sobre el consumidor es
más beneficioso. Como resultado, se obtiene una leche de menor contenido
graso con su fracción hipercolesterolémica atenuada y con mayores niveles
CLA y AV.
Las estimaciones del consumo diario de CLA oscilan entre 0,3 y 1,5 gramos
por persona. Los mayores consumos corresponden a países que producen leche
y carne en condiciones de pastoreo
El suplemento para el ganado bovino o caprino se realiza con oleaginosas,
aceites y derivados de la molienda como las borras y los pellets o cáscaras de
217
la misma soja. Por eso manifiestan en el INTA que es un proceso sano y
amigable con el medio ambiente.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica.
137
(D/2.717/09-10)
Señora diputada Medici, de pesar por fallecimiento del maestro Ariel
Ramírez.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su más profundo pesar por el fallecimiento del Maestro Ariel
Ramírez, pianista, compositor y concertista argentino, símbolo de la música
popular de nuestra patria y del mundo, autor de “Alfonsina y el mar” y “Misa
Criolla” entre tantas destacadas obras musicales, falleció el pasado 18 de
febrero.
Medici.
FUNDAMENTOS
El pasado 18 de febrero nos ha abandonado físicamente a los 88 años de
edad, nuestro admirado artista Ariel Ramírez, autor de innumerable brillantes
obras musicales, entre la que podemos destacar Alfonsina y el Mar y Misa
Criolla, pero nos ha dejado su obra, su pasión por la música, su vocación por
la enseñanza, su lucha por los derechos de los autores y su ejemplo de vida. En
Ariel Ramírez se resumen las cualidades de un artista que, fiel a las raíces y
valores culturales de su pueblo, conformó una trayectoria creativa que le
permitió trascender el ámbito de su país de origen -nació en Santa Fe, ciudad
del Litoral de la Argentina, el 4 de septiembre de 1921-, para convertirse en un
pianista y compositor de notable reconocimiento universal.
Cuarto entre los seis hermanos nacidos del matrimonio entre doña Rosa
Blanca Servelli y don Zenón Ramírez (maestro, periodista y escritor), Ariel
estudió piano en su ciudad natal y, luego de obtener su título de maestro de
218
escuela, ya convencido de que su futuro estaría destinado a expresar musicalmente las vivencias del hombre del interior de su país, buscó familiarizarse con
las manifestaciones de instrumentistas y cantores populares. Fue crucial en su
elección la visita a la Escuela Normal de Santa Fe de un inspector de Música,
dueño de un elegante estilo pianístico, llamado Arturo Schianca, incansable
difusor del repertorio sureño.
Radicado en Córdoba, al amparo de sus amigos estudiantes tucumanos
Chonchón y Raúl Mothe, conoció a Atahualpa Yupanqui quien lo impulsó a
conocer el noroeste; así a partir de 1941 viajó por las provincias de Tucumán,
Salta y Jujuy. Vivió varios meses en Humahuaca, donde recibió una fecunda
orientación del doctor Justiniano Torres Aparicio, músico y conocedor de la
cultura nacional. También estuvo radicado un tiempo en la región cuyana,
principalmente en Mendoza.
Hacia 1943, iniciada ya su carrera de intérprete de un variado repertorio
pianístico basado en la música folklórica sudamericana, se presenta como
solista de piano en Buenos Aires en conciertos y filmaciones, como así también
integrando ciclos de emisiones radiales de arte nacional, especialmente a
través de Radio El Mundo. Su participación es asimismo requerida por las
compañías grabadoras de discos, y es RCA Víctor la que imprime, en 1946, sus
primeras placas en 78 rpm, con sus obras “La tristecita” (zamba), “Purmamarca”
(bailecito) y “Malambo”: “lo más puro de mi creación”, según ha observado el
propio Ramírez. Su vinculación con la mencionada compañía se extiende hasta
1956, con 21 discos dobles grabados.
Al conocimiento de los secretos de la creación popular, de sus estructuras
rítmicas y el espíritu de su lenguaje melódico, sumó Ariel Ramírez el invalorable apoyo del estudio académico de la música: en el Conservatorio nacional,
donde recibe durante un año lecciones de técnica pianística y estudios de
composición a través de las lecciones del maestro Luis Gianneo. El novel
compositor pronto alcanzó el grado de madurez expresiva que le permitió
lograr una serie de notables creaciones que de inmediato se popularizaron en
el territorio argentino y en los países vecinos.
En 1950 realiza su primer viaje a Europa. Radicado en Roma, mayormente
en el Instituto Ítalo-Argentino per gli Scambi Culturali ed Artistici, durante
cuatro años se presenta como intérprete de la música argentina y sudamericana
en salas de concierto de las Universidades de Barcelona, Santander, Roma,
Cambridge Utrecht y Amsterdam; también actuó como invitado por la Cameratta Musicale Romana en el Palacio Marignolli y ofreció recitales en la Sala
Brahms y la Academia de Música de Viena, la Musikhalle de Hamburgo, el
Ateneo de Madrid, el Withmore Hall y la BBC de Londres, también en Radio
Vaticano donde fue recibido, luego de su concierto, por su Santidad, el Papa Pío
XII. Durante 1951, radicado en Madrid, fue becado por el Instituto de Cultura
Hispánica para efectuar estudios sobre la música de tradición oral española.
Al volver del viejo continente, luego de realizar varios conciertos en
ciudades argentinas, se establece en Lima (Perú), a partir de 1954, donde recibe
el honor de ser nombrado miembro del Instituto Sanmartiniano de Perú. En las
reuniones de pintores, escritores y músicos peruanos que organizaba una
219
notable pianista y compositora limeña, Rosa Mercedes de Morales, asimiló las
cadencias y ritmos de la música folklórica local; durante ese período continúa
con sus presentaciones en varias capitales sudamericanas. De la organización
de estos conciertos se ocupaba Miguel Brascó, amigos desde entonces, se
convertirá en uno de sus más frecuentes colaboradores; la calidad de sus textos
ha significado un valioso aporte a las canciones creadas por Ramírez.
En 1955 regresa a la Argentina y emprende la tarea de organizar la
Compañía de Folklore Ariel Ramírez con la cual recorre innumerables escenarios del interior del país durante más de dos décadas. En su etapa inicial
convoca a intérpretes que representaban lo más puro de las expresiones
musicales vernáculas, tales como el conjunto vocal Los Fronterizos y el
magistral charanguista boliviano Mauro Núñez.
Dijo Carlos Vega, eminente musicólogo argentino: “Ariel Ramírez, celebrado pianista y compositor nativo, parece haber entendido muy bien que la
danza natural es, sin más, un bello espectáculo. Sobre la pura base de las formas
rurales, sin alterar las estructuras tradicionales (salvo lo indispensable para su
adecuación a la escena) Ariel Ramírez, ha creado para su Compañía de Folklore
un programa en que la destreza de los bailarines, la calidad de la música y la
excelencia y propiedad de los trajes y el vistoso manejo de las luces, se unifican
para ofrecer al espectador una profunda nota de arte depurada por la mesura
y el buen gusto. La intensa labor de difusión que su conjunto desarrolla por el
interior presta el mejor servicio al conocimiento de las tradiciones argentinas.”
También proyectó esa labor en el exterior y en ese sentido, merece
destacarse la gira que los veinte integrantes de la Compañía realizaron durante
cinco meses, en 1957, visitando las principales ciudades de la Unión Soviética
(Moscú, Bacú, Tbilisi, Kishinev, Sochi y Erevan), de Polonia Varsovia (Warjzawa), Bialistok (Bialystock), Dancing (Gdansk), Radom, Rzeszow, Crakovia
(Krakow), Oswiecim, Katoviche (Kalowice), de Checoslovaquia (Praga, Ostrava
y Pilsen).
La Compañía, liderada por Ramírez dio la posibilidad de iniciarse en sus
respectivas carreras a numerosos valores trascendentes del arte folklórico de los
últimos cuarenta años
Durante esa etapa su labor compositiva se enriquece con temas como “Los
inundados”, “Volveré siempre a San Juan”, “La última palabra”, “La equívoca”,
“El Charrúa”, “Allá lejos y hace tiempo”, “Cuatro rumbos” y “El Paraná en una
zamba”. Paralelamente reinicia sus estudios de composición con el maestro
Erwin Leuchter, que continúa durante la década de 1960.
A partir de 1961 la empresa discográfíca Philips lo cuenta entre sus más
destacados artistas, ya que impulsa la realización de una serie de obras cuyas
innovaciones amplían la temática y las formas de la canción tradicional. Inicia
sus grabaciones en dicha empresa con un long play integrado por una completa
muestra de danzas de las distintas regiones del país; algunos temas tradicionales, con arreglos del propio Ramírez y otros de su autoría. En rada disco se
observa un trabajo muy serio de análisis y selección de los materiales, como
asimismo una marcada vocación por dar a conocer la riqueza musical de cada
ámbito musical, en este sentido ofrece series como La Pampa y El Litoral.
220
Siguiendo la misma línea selecciona las más exquisitas composiciones de tres
de las más representativas especies de la música argentina: la Zamba, el Vals
criollo y el Tango. En su constante labor creativa busca nuevas sonoridades y
experiencias personales enriquecedoras, así integra exitosos elencos con
notables artistas, tal es el caso de Eduardo Falú, Los Fronterizos, El Conjunto
Ritmus (director: Antonio Yepes), Jaime Torres, León Jacobson, Lolita Torres y
Mercedes Sosa. También incursionó en la cinematografía, al producir bandas
sonoras para algunas películas de los directores argentinos Leopoldo Torre
Nilsson, Fernando Ayala y Héctor Olivera y en otros medios como Luz y Sonido
en la Quinta Pueyrredón, con libro de Victoria Ocampo.
1964 es un hito especialmente significativo en su trayectoria, puesto que
para la Navidad de ese año da a conocer Misa Criolla, con la cual se abre uno
de los períodos más brillantes en su labor creativa jalonado de obras de
reconocido mérito como Navidad Nuestra, Los Caudillos, Mujeres Argentinas
y Cantata Sudamericana.
Como corolario de años de giras por el interior del país, en octubre de 1964
se presenta en la ciudad de Buenos Aires la mencionada Compañía conjuntamente con los dos grupos folklóricos más destacados del momento -Los
Chalchaleros y Los Fronterizos- en el Teatro Odeón bajo el título de “Esto es
Folklore”. El ciclo de espectáculos, que se repitió en los años subsiguientes con
variados elencos, recibió la ponderación de la crítica especializada
Su carrera internacional continuó ininterrumpidamente, llevando su arte
a otros países americanos, como Brasil, Ecuador, Colombia, Venezuela, México y Uruguay; precisamente fue en Mercedes, donde se realizó la primera
audición pública de “Misa Criolla”, el 20 de diciembre de 1965 en un
espectáculo organizado por la Peña Lazo y Estribo.
En 1967 emprende la primera gira de su obra “Misa Criolla” por el
continente europeo con el elenco original, producida por Lippman + Rau, una
empresa de conciertos alemana. Mercedes Sosa, Chito Cevallos y Carlos Amaya
también fueron convocados a participar de la delegación, que ofreció recitales
en importantes ciudades de Alemania, Holanda, Bélgica y Suiza. La gira
concluyó en Roma, con una audición en Radio Vaticano y una significativa
audiencia privada con Su Santidad el Papa Paulo VI, quien recibió un ejemplar
del disco de la Misa.
Paralelamente a su actividad artística Ariel Ramírez ha desarrollado una
intensa labor en defensa del derecho de autor. “Me hice dirigente autoral
porque me robaron una obra. Fue en Francia que grabaron con otro título mi
obra ‘La Peregrinación’. Sentí mucha pena Y pensé que si a un tema tan
difundido y de un autor al que le grabaron muchísimas composiciones le hacen
esto, qué será a los menos difundidos. Tras sentir en carne propia el daño moral
y material que eso significa, decidí ponerme al lado de los que tanto lucharon
y siguen luchando por los derechos autorales”. (“La Tribuna”, Asunción, martes
5 de mayo de 1970). El reclamo fue atendido favorablemente editándose para
Francia con su otro título Aloutte (La Peregrinación) y la correspondiente poesía
en francés.
La vocación docente del Maestro Ramírez, evidenciada a través de toda su
221
variada obra, se concreta en el campo de la pedagogía musical, al componer
una serie de estudios para facilitar la interpretación pianística de la música
popular; el álbum, publicado en 1975, es texto de estudio en los Conservatorios
nacionales y privados del país. Asimismo compuso una serie de canciones
provincianas escritas para las voces iguales de los niños, álbum que tuvo gran
aceptación en la escuela primaria.
En 1974 realiza una gira europea con su obra “Misa Criolla” interpretada
por un solista - si bien originariamente había sido escrita para dos voces- y el
Coro Madrigal de Bucarest, dirigido por el Maestro Marín Constantin. El
cantante seleccionado, dada la amplitud de su registro, fue Zamba Quipildor,
nacido y criado entre los sones de la baguala, alma musical del noroeste
argentino.
En 1981, con el estreno de su nueva obra coral “Misa por la Paz y la
Justicia”, Ariel Ramírez renueva su vibrante mensaje de amor y paz realizado
con indudable jerarquía a través de la participación de artistas notables como
Alfredo Alcón, Oscar Cardozo Ocampo, Zamba Quipildor, Damián Sánchez y
Domingo Cura. Al igual que en su anterior obra religiosa, estuvo guiado en los
fundamentos teológicos por el presbítero Osvaldo Catena, su entrañable amigo
desde los años juveniles en Santa Fe.
Sus canciones han sido objeto de múltiples grabaciones de artistas internacionales y se conocen versiones pertenecientes no sólo al mundo hispanoparlante sino muchas registradas en inglés, italiano, francés, hebreo y árabe.
Algunas de las más difundidas son: “Alfonsina y el mar”, “La peregrinación”,
“Los Reyes Magos”, “La anunciación”, “Antiguo dueño de las flechas”, “Juana
Azurduy” y “Navidad en verano” todas ellas con poesía de su más frecuente
colaborador, el destacado historiador, doctor Félix Luna.
Entre las numerosas giras artísticas guardan especial importancia aquellas
realizadas en Israel, donde las presentaciones de “Misa Criolla” recibieron
siempre los más calurosos elogios de la crítica.
En 1987 el famoso tenor español José Carreras grabó en la iglesia La Bien
Aparecida en las montañas de Santander (España), una nueva versión de “Misa
Criolla” para el sello Philips Classics Productions; en los años siguientes se la
pudo apreciar en las más prestigiosas salas del arte lírico y, entre otras
presentaciones memorables, se destacó la realizada en Ciudad del Vaticano.
Desde su función al frente del Centro de Divulgación Musical de la
municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, proyecta con Flavio Barbieri y un
equipo de especialistas un programa de asistencia a la educación musical en las
escuelas primarias denominado “La Música va a la Escuela” destinado al
conocimiento y difusión de las culturas musicales regionales del país. También
debido a su iniciativa del CDM ha puesto en funcionamiento un programa de
divulgación de todas las manifestaciones musicales -tanto populares como
académicas- y en tal sentido promueve la actuación en todos los ámbitos de la
ciudad, en especial espacios al aire libre y en forma gratuita, de organismos
estables sinfónicos y corales, grupos instrumentales y solistas. En la temporada
de verano, de noviembre a marzo de 1988 se calcula que cerca de un millón
de personas concurrieron a dichos acontecimientos culturales.
222
En 1992 presentó su espectáculo “Misa Criolla” en el Auditorio Manuel de
Falla de Granada y en la Expo ’92 de Sevilla. Con el mismo espectáculo tomó
parte en el Meeting per l’amicizia fra I popoli de la ciudad de Rimini, con la
presencia como solista del tenor español José Carreras, reeditando en vivo el
éxito del CD grabado en 1987 en España En el mismo año, con motivo de
celebrar sus 50 años con la Música nacional realizó tres memorables conciertos
en el Teatro Colón y en el Luna Park, de Buenos Aires, donde ofreció un
programa dedicado íntegramente a sus propias creaciones interpretadas por
artistas de la talla de Eduardo Falú, Jairo, Facundo Ramírez, Domingo Cura y
Zamba Quipildor.
Es digna de mención por su notable repercusión la serie de conciertos que
realizó en Polonia durante 1993, que culminó con su actuación en la Sala de
Conciertos de la Filarmónica nacional, en Varsovia y en la Iglesia de Cracovia.
En junio de 1995 presentó Misa Criolla por primera vez en Londres. El
concierto se realizó en el Royal Festival Hall con la participación de coro más
importante de Gran Bretaña -fundado bajo los auspicios de la Reina Victoria en
1871-, la Royal Choral Society. Con el patronazgo de su majestad la reina Isabel
II y la presidencia de su alteza el duque de Kent, dicha entidad musical celebró
sus 125 años cantando la muy difundida Misa Criolla, dirigida por su autor, ante
3.000 espectadores.
El Departamento de Música de la Universidad de Sudáfrica editó en 1995
el nuevo Piano Examination Álbum donde incluye cuatro listas de cuatro obras
cada una, correspondiente a distintos períodos del arte pianístico. En la última
lista, que representa a autores del siglo XX y compositores de Sudáfrica, aparece
el Estudio 2 Bailecito (extraído de: 15 Estudios para Piano, sobre ritmos y formas
de la tradición musical argentina, Editorial Lagos y Famac S.C.A., Buenos Aires,
1975) de Ariel Ramírez: una muestra más del prestigio internacional alcanzado
por sus composiciones.
Con su “Misa por la Paz y la Justicia” -que incluye recitados de pasajes
bíblicos de profunda significación- obtuvo resonante éxito durante los conciertos realizados en 1997, con la participación del Coro de la Iglesia de Leiden
(Holanda), especialmente en el Concertgebouw de Amsterdam. Consecuentemente, al año siguiente Sony Music Entertainment reeditó en Holanda y
Alemania la grabación original, que pronto se ubicó al tope de las preferencias
discográficas. Años más tarde reiteró su presencia en el Concertgebouw y en el
Musiekcentrum Frits Philips, de Eindhoven, para ejecutar con organismos
corales holandeses la citada Misa.
La primera presentación de “Misa Criolla” en Japón tuvo lugar en el
Suntory Hall de Tokio en 1998, durante un concierto memorable, a sala llena.
El Teatro Nuevo Apolo (1989) y el Teatro Albeniz (1997 y 1998), de Madrid
el Gran Teatro (1999), de Córdoba fueron los escenarios elegidos por el
productor José Lata Liste para presentar el tango y el folklore de Argentina, en
el espectáculo denominado Los Creadores. Reunió el piano de Ramírez, al de
Mariano Mores, y luego al bandoneón de Julián Plaza. Los tres nombres,
destacados compositores, asimismo.
Nuevamente, a comienzos del 2000 se reúne con José Carreras para actuar
223
en el Palau de la Música Catalana, y el 9 de Julio, para celebrar la fecha patria,
“Misa Criolla” es ejecutada por su autor, en la Plaza Central de la Expo 2000
de Hannover, con coro alemán y elenco de Argentina.
Ariel Ramírez tiene en preparación una cantata denominada “Los Sonidos
del Nuevo Mundo”, compuesta en homenaje a España en conmemoración de
los Quinientos años del Descubrimiento. Con temas y personajes relativos a la
conquista de América, los poemas pertenecen a María Elena Walsh y Miguel
Brascó, también incluye fragmentos poéticos de culturas precolombinas.
Como dirigente de la Sociedad Argentina de Autores y Compositores
(SADAIC) ha ocupado numerosos cargos nacionales e internacionales; en 1988
le correspondió el honor de haber sido el primer latinoamericano elegido para
presidir la Confederación Internacional de Sociedades de Autores y Compositores (CISAC). Fue presidente de SADAIC durante cinco períodos. Actualmente
ocupaba el cargo de Presidente de la Junta Consultiva.
Ariel Ramírez se ha ido físicamente pero nos ha dejado su magnánima obra
que lo trasciende, como las grandes maravillas creadas por el hombre trascienden a los mortales.
Por todo lo expuesto solicito a mis pares el voto positivo para el presente
proyecto de resolución.
Medici.
———————
Nota: parte de estos fundamentos han sido extraídos de la página oficial
en Internet del artista fallecido.
- Aprobado sobre tablas.
138
(D/2.720/09-10)
Señora diputada Medici y otro, declarando de interés legislativo la carrera
de ciclismo Doble Bragado Terra 2010, organizada por el Club Ciclista Nación
y los municipios de Alberti y Bragado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la carrera de ciclismo Doble Bragado Terra
224
2010, organizada por el Club Ciclista Nación y los municipios de Alberti y
Bragado, que se realizará el próximo 28 de marzo.
Medici.
FUNDAMENTOS
El próximo 28 de marzo se realizará la carrera de ciclismo Doble Bragado
Terra 2010 en las ciudades de Alberti y Bragado. Esta competencia que en su
primera edición, año 2007, contó con la presencia de 320 ciclista, en la edición
2008 fueron 360 los participantes y en el año 2009 concurrieron 420 deportistas, está considerada por los medios especializados, como así también por los
competidores, como la carrera de Rural Bike más importante de la provincia de
Buenos Aires, y este reconocimiento por parte de los especialistas en esta
disciplina nos llena de satisfacción a los albertinos y a los bragadenses que
ponemos a disposición de los organizadores de la competencia como así
también para los competidores, toda nuestra hospitalidad y nuestro trabajo para
que esta se consolide como un icono del ciclismo rural nacional.
La Doble Bragado Terra 2010, de 71 kilómetros de carrera, se estructura
por categorías, desde principiantes hasta deportistas de elite y en esta edición
se agrega la categoría ciclismo adaptado para corredores no videntes, de esta
forma en la competencia tienen lugar todos los amantes del Rural Bike y se ha
elegido las localidades de Alberti y Bragado teniendo en cuenta que en el oeste
de la provincia de Buenos Aires se concentra un enorme cantidad de ciclistas
y que el fácil acceso por las rutas permite la llegada de deportistas de todo el
país.
La carrera tiene largada en la avenida de Circunvalación y Camino de
Tierra en la ciudad de Alberti con control de paso por las calles de la ciudad,
para luego recorrer los campos, entrar en la ciudad de Bragado y retornar y
finalizar en Alberti, precediéndose allí a la correspondiente entrega de
premios. Cabe destacar que serán premiados los primeros 10 de cada
categoría, de esta forma se entregarán 150 copas en reconocimiento del
rendimiento obtenido.
La organización de este evento deportivo está a cargo del Club Ciclista
Nación y las direcciones de Deporte de los municipios de Alberti y Bragado.
Cuenta con el auspicio de importantes firmas vinculadas al ciclismo y de
reconocidas empresas de la región.
Con el convencimiento de que estas competencias no hacen más que
potenciar los valores del deporte, acercando a los jóvenes a la vida deportiva
y por consiguiente alejándolos de los males de las sociedades modernas,
solicito a las diputadas y a los diputados, acompañen con su voto positivo en
presente proyecto.
Medici.
- Aprobado sobre tablas.
225
139
(D/2.728/09-10)
Señora diputada de Otazúa y otros, de beneplácito por la distinción de que
han sido objeto graduados y docentes de artes visuales de la Facultad de Bellas
Artes de la Universidad Nacional de La Plata.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su beneplácito por la distinción de que han sido objeto graduados
y docentes de Artes Audiovisuales de la Facultad de Bellas Artes de la
Universidad Nacional de La Plata al resultar ganadores del Concurso nacional
de Telefilmes Documentales por el Bicentenario “El camino de los héroes 18102010”, del Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales, por su proyecto
cinematográfico de “Avanti! Vida(s) y obra(s) de Almafuerte.”
Brindar su testimonio de reconocimiento a los egresados y docentes
Nicolás Alessandro, Marcos Tabarrozzi, Facundo López y Leandro Borrell, que
presentaron la propuesta y Ana Sol Moliese, Jorge Villapol, Juan Molteni, Pablo
De Feo, Karina Rufino, Mauro Petean y Adrián Charras, que se integraron al
proceso de preproducción.
de Otazúa, Nivio y Juárez.
FUNDAMENTOS
Pedro Bonifacio Palacios nació en San Justo, en el seno de una familia muy
humilde. Todavía niño, pierde a su madre y es abandonado por su padre, por
lo que fue criado por sus parientes. Almafuerte es el seudónimo con el que
alcanzó mayor popularidad, aunque no fue el único que utilizó a lo largo de su
vida. Su primera vocación fue la pintura, pero, como el gobierno le niega una
beca para viajar a Europa a perfeccionarse, cambia su rumbo y se dedica a la
escritura y la docencia. Ejerció en escuelas de la Piedad y Balvanera. Poco
después se trasladó a la campaña y fue maestro en Mercedes, Salto y Chacabuco. A los 16 años de edad dirige una escuela en Chacabuco; dónde, en 1884,
conoce al entonces ex presidente (1868 - 1874) Domingo Faustino Sarmiento.
Tiempo después es destituido por no poseer un título habilitante para la
enseñanza, pero muchos afirman que en realidad fue por sus poemas altamente
críticos para con el gobierno. En los pueblos donde ejerció la docencia,
también alcanzó notoriedad como periodista polémico y apasionado, poco
complaciente con los caudillos locales.
Luego de dejar la enseñanza obtiene un puesto dentro de la Cámara de
226
diputados de la Provincia, y más tarde bibliotecario y traductor en la Dirección
General de Estadística. En 1887, se traslada a La Plata e ingresa como periodista
en El Pueblo. En 1894 retoma su actividad docente en una escuela de la
localidad de Trenque Lauquen, pero nuevamente es retirado por cuestiones
políticas dos años más tarde. A comienzos del siglo XX participa un poco de la
actividad política, pero a causa de su inestabilidad económica, y de que es
reacio a aceptar un cargo político, ya que criticaba duramente a quienes vivían
a expensas de los impuestos de la gente, no lo hace con mucho entusiasmo. Al
final de su vida, el Congreso Nacional Argentino le otorgó una pensión vitalicia
para que se pudiera dedicar de lleno a su actividad como poeta. Sin embargo
no pudo gozar de ella; el 28 de febrero de 1917 falleció en La Plata (Buenos
Aires), a la edad de 63 años.
Graduados y docentes de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad
Nacional de La Plata resultaron ganadores del Concurso nacional de Telefilmes
Documentales por el Bicentenario El camino de los héroes 1810-2010, del
Instituto Nacional de Cine y Artes Audiovisuales (INCAA). Como premio, los
jóvenes realizadores recibirán el financiamiento para llevar a la pantalla el
guión y proyecto cinematográfico de Avanti Vida(s) y obra(s) de Almafuerte.
Debe señalarse que el documental, que representará a la provincia de
Buenos Aires en el festival nacional sobre el Bicentenario, rescata la vida y obra
del poeta Pedro Bonifacio Palacios -Almafuerte- (1854-1917). Según explicó
Marcos Tabarozzi, uno de los realizadores, “elegimos la figura de Almafuerte
como héroe bonaerense del bicentenario tanto por su obra poética y artística,
como por su labor de maestro rural, periodista y figura pública que determinó
una ética y estética del ser nacional entre fines del siglo XIX y las dos primeras
décadas del siglo XX.”
El equipo de Realización está integrado en su totalidad por egresados y
docentes de Artes Audiovisuales de la Facultad de Bellas Artes de la Universidad Nacional de La Plata. Nicolás Alessandro, Marcos Tabarrozzi, Facundo
López y Leandro Borrell presentaron la propuesta ante el INCAA. Para el
proceso de preproducción se sumaron otros egresados de la UNLP: Ana Sol
Moliese, Producción, Jorge Villapol y Juan Molteni, Sonido, Pablo De Feo,
Montaje y Postproducción, Karina Rufino, Diseño de Arte, Mauro Petean,
Segunda cámara y Adrián Charras. “Avanti...” surgió en principio como un
proyecto de documental televisivo sobre Pedro Bonifacio Palacios. En mayo
de 2009, el guión fue presentado al Concurso del Instituto Nacional de Cine
y Artes Audiovisuales El camino de los héroes 1810-2010. En diciembre fue
anunciado como ganador y representante de la provincia de Buenos Aires en
la serie de audiovisuales sobre el Bicentenario que podrá verse por Canal 7,
Encuentro, e INCAA TV, en el marco de celebraciones por 200 años de la
Revolución de Mayo. Integraron el jurado Pacho O’Donell, Felipe Pigna, y
Peteco Carabajal, entre otras figuras públicas, y premió a un film por
provincia argentina.
Comenzará a rodarse en diferentes espacios de La Plata; entre ellos el
Museo Almafuerte, la Facultad de Bellas Artes, la Plaza Moreno, la Rambla de
66, y la calle 12. También se filmará en Berisso, Plaza Almafuerte, y en
227
Trenque Lauquen, Salto, y Chacabuco. Para los realizadores de “Avanti!
Vida(s) y obra(s) de Almafuerte”, la trayectoria ejemplar del personaje como
artista representativo de Provincia y Nación resulta probada: reconocido por
escritores e intelectuales desde Unamuno hasta Piglia, en tanto poeta fundante del campo literario de fines del siglo XIX y principios del XX. Agregaron
además que la figura se destaca por su intervención publica en casi medio
siglo de vida de la Nación como gestor y fundador total de una ética y una
estética de un ser nacional en conformación, al que dio premisas que por su
ascetismo, coherencia y potencia, sólo pueden compararse con las de otros
hombres celebrados en el panteón de los próceres. Su intervención cívica
registra numerosos enigmas y una diversidad notable. Nació en 1854 y murió
en 1917. Fue poeta, maestro, periodista, redactor y prosecretario en la
Cámara de Diputados. La vida pública de Palacios está llena de acontecimientos que serán representados en el filme: el encuentro con Sarmiento en una
escuela rural, su apoyo a la Revolución de 1890, la defensa de los valores
democráticos cuando el voto universal no estaba instituido, las charlas de
barrio con Alem e Yrigoyen, los retratos que realiza del gobernador de Buenos
Aires, su muerte en La Plata y el velatorio en la mismísima Cámara de
Diputados.
Solicitamos el acompañamiento para esta iniciativa, que constituye a la
vez un reconocimiento a los realizadores bonaerenses y la renovación del que
siempre se le ha tributado a Almafuerte en este ámbito.
de Otazúa.
- Aprobado sobre tablas.
140
(D/2.729/09-10)
Señor diputado Srodek, declarando de interés legislativo la 41º Fiesta
Provincial del Trigo, a realizarse en el municipio de Tres Arroyos.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 41º Fiesta Provincial del Trigo, a realizarse entre el 4 y el 7 de marzo en el municipio de Tres Arroyos, provincia de
Buenos Aires.
Srodek.
228
FUNDAMENTOS
Tres Arroyos es una de las zonas agropecuarias más importantes del país,
productora de trigo por excelencia desde 1887. La superficie de trigo en esta
zona creció alrededor del 10 por ciento a lo largo de los años, manteniendo su
condición de principal cultivo regional.
En esta ciudad se realizará entre los días 4 y 7 de marzo, la edición 41 de
la Fiesta Provincial del Trigo. Se trata de la fiesta de mayor magnitud entre los
acontecimientos populares que se desarrollan anualmente en el partido de Tres
Arroyos, debido a su duración, la enorme adhesión del público que genera y las
actividades que en ella se programan con acceso libre y gratuito. Esta fiesta
convoca a una amplia región de la provincia, realizándose desde hace mas de
40 años en forma ininterrumpida, en reconocimiento y homenaje al hombre de
campo.
Es una exposición en la que la industria, el comercio, y todas aquellas
actividades dedicadas al agro muestran sus productos y tecnología. En el marco
de la Fiesta, se lleva a cabo el concurso de muestra de trigo, y desde el año 1970
se entrega la Espiga de Oro a quienes han contribuido al desarrollo triguero.
También se premia al productor pionero, se brindan charlas técnicas y debates
de temas agropecuarios.
Al mismo tiempo, se realizan diversas actividades recreativas tales como:
- Elección de la reina.
- Espectáculos artísticos.
- Desfiles de carrozas.
- Fogones.
- Muestras de artistas locales.
Debido a la importancia cultural y a los significativos beneficios económicos que el desarrollo de esta actividad genera para la localidad, resulta
apropiado apoyar la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso
declarándolo de interés legislativo.
Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades
Jueves 4 de marzo:
19.00 horas:
- Acto Oficial Inaugural de la 41º Fiesta Provincial del Trigo en la sede de
la fiesta, Av. Ituzaingó 210.
- Palabras del señor intendente municipal del partido de Tres Arroyos y
presidente de la 41º Fiesta Provincial del Trigo, don Carlos Alberto Sánchez.
229
- Inauguración en forma conjunta de Muestra Comercial, Muestra Industrial, Kioscos y Fogones, Vidrieras alegóricas. Acto Ecuménico.
- Inauguración y entrega de premios del Concurso Fotográfico El Hombre
de Campo y la Producción Agrícola en Carpa Institucional.
20:00 horas:
-. Apertura Escenario mayor Juan Pesalaccia.
- Actuación de conjuntos locales de Rock, Melódico y Pop: Cahotica,
Leandro Boncuore, La Furiosa, Sergio García, La Escondida, Metanol, Jazmín
Más, Malas Capas, Holocausto.
Viernes 5 de marzo
20:00 horas:
- Apertura Escenario mayor Juan Pesalaccia con el Ballet Danzas Folklóricas.
- Artistas locales de Tango y Folklore: Bocha Conti-Osvaldo Peralta,
Suárez-Russi (Tango instrumental), Simón Berrutti, Daniela Christensen, Ballet
Danzas Folklóricas, Claudio Rossi, Ballet Oficial de la Fiesta Provincial del
Trigo, Carlos Russi-Damián Roldan (Dúo Destino), Emiliano Pellegrino El
Pampita, Tormenta, Mario Zubillaga, Gisela Issel, Ballet Danzas Folklóricas,
Rody Herrero, Jorge Herrera, Natalia Lara, Ramón Ferretti.
Sábado 6 de marzo
20:30 horas:
- Apertura Escenario mayor Juan Pesalaccia con el Ballet Oficial de la
Fiesta Provincial del Trigo.
- Actuación de Ariel Pereyra.
- Grupo panzas Folklóricas.
- 1º Pasada de Reinas.
- Actuación de Luis Pintos.
- Grupo de Danzas Folklóricas.
- Los Carabajal.
- 2º Pasada de Reinas.
- Grupo de Danzas Folklóricas.
- Los QV4.
Domingo 7 de marzo
11:00 horas:
- En Carpa Institucional entrega de premios, muestras de trigo, muestra
industrial, muestra comercial, vidrieras alegóricas.
13:00 horas:
- Almuerzo Oficial en el Centro de Jubilados y Pensionados.
230
16:30 horas:
- Acto Central en el Palco Oficial ubicado sobre Av. Ituzaingó.
17:30 horas:
- Desfile de Carrozas.
20:00 horas:
- Apertura Escenario mayor Juan Pesalaccia con Ballet Oficial de la Fiesta
Provincial del Trigo.
- Grupo de Danzas Folklóricas.
- 1º Pasada de Reinas.
- Los Jilgueros.
- Grupo de Danzas Folklóricas.
- 2º Pasada de Reinas.
- Juan Carlos Jalle.
- Grupo de Danzas Folklóricas.
- Elección de la Reina.
- Show de fuegos artificiales.
- Chaqueño Palavecino.
- Aprobado sobre tablas.
141
(D/2.731/09-10)
Señor diputado Srodek, declarando de interés legislativo la 6ª Fiesta
Provincial de la Vaca, a realizarse en el municipio de Azul.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la Edición Nº 6 de la Fiesta Provincial de la
Vaca, a realizarse entre el 5 y el 7 de marzo en el municipio de Azul, provincia
de Buenos Aires.
Srodek.
FUNDAMENTOS
La principal fuente de ingresos del partido bonaerense de Azul esta
representada por la actividad agropecuaria, dentro de la cual ocupa un lugar
231
privilegiado la hacienda vacuna debido a su densidad por hectárea. Al mismo
tiempo, se destacan las producciones de lana y leche. Estos y otros subproductos de la mencionada actividad, son colocados en mercados tanto nacionales
como internacionales.
La Sexta Edición de la Fiesta Provincial de la Vaca, a realizarse entre el 5
y el 7 de marzo en el municipio de Azul, logró posicionarse como una de las
más importantes del circuito bonaerense. Es una fiesta que viene creciendo y
jerarquizándose año tras año en contendido artístico y en convocatoria de
público. A la vez es un importante recurso turístico que difunde la identidad de
la comunidad y la cultura en sus más diversas expresiones fomentando lo
popular y lo autóctono.
Durante los tres días de la Fiesta se podrá disfrutar de 30 una gran
Jineteada, un paseo de compras y un paseo Artesanal, la elección de la reina
provincial, el certamen nacional de la Canción folklórica e importantes sorteos.
Para el cierre estarán desplegando su show el grupo salteño Los Nocheros.
Como es habitual, se realizará en la loma del Parque municipal Domingo F.
Sarmiento y para la jineteada se utilizará el predio que se encuentra cruzando
el arroyo Azul.
Debido a la importancia cultural y a los significativos beneficios económicos que el desarrollo de esta actividad genera para la localidad, resulta
apropiado apoyar la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso
declarándolo de interés legislativo.
Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades
VIERNES 5.
21 horas.
- (Apertura) Los Iracundos Ballet.
- El humor de los Bombos Artísticos.
- Presentación de Postulantes a Reina.
- Los Nuevos Salvajes de Azul.
- Gueche Luján.
- Angela.
- Carlos Ramón Fernández.
SÁBADO 6
Gran jineteada (todo el día en el ex predio villa del parque) $30.000 en
premios.
21 horas.
232
-
Ballet.
Aldo Moriges.
El humor de Memorándum.
La Copla.
Daniel Lezica.
Sonia Vega.
Los Del Suquía.
Presentación de Postulantes a Reina.
Uriel Lozano.
DOMINGO 7
Jineteada (todo el día en el ex predio villa del parque) $30.000 en premios.
20 horas.
- Ballet.
- Entrega de premios.
- Sorteos.
- Presentación de los ganadores del certamen nacional de Canta Folklore.
- Elección de la Reina provincial de la Vaca 2010.
- El humor del Beto Moya y espectacular cierre con Los Nocheros.
- Aprobado sobre tablas.
142
(D/2.732/09-10)
Señor diputado Srodek, declarando de interés legislativo la XXXVII Fiesta
del Camionero y XXIV Fiesta del Agricultor, a realizarse en la localidad de
Mechongué, partido General Alvarado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la XXXVII Fiesta del Camionero y XXIV
Fiesta del Agricultor, a realizarse entre el 4 y el 7 de marzo en la localidad de
Mechongué, partido de General Alvarado, provincia de Buenos Aires.
Srodek.
FUNDAMENTOS
Mechongué es una pujante localidad ubicada en el oeste del partido de
233
General Alvarado, región caracterizada por una estructura productiva netamente primaria.
En dicha localidad entro los días 4 marzo y 7 de marzo de 2010 se realizara
la 37º Fiesta del Camionero - 24º Fiesta del Agricultor.
La Primera Fiesta del Camionero se realizó por primera vez en el año 1971
y en 1986 se decide nominarla también del Agricultor. Este evento se ha
desarrollado anualmente, interrumpiéndose sólo en los años 1983/1985 y 1993
debido a las diferentes crisis económicas que afectaron al país.
Mechongué es una localidad agrícola y por lo tanto ellos representan,
junto con los agricultores, uno de los pilares del sector agropecuario del partido
de General Alvarado. Históricamente Mechongué contaba con una gran flota
de camiones y una gran cantidad de agricultores, que afectados por los reveses
económicos que sufrió el país y el sector, vieron una gran reducción en sus
números, quedando hoy ya muy pocos. Por esto la comunidad de Mechongué,
lucha para que esta pequeña fiesta sea un orgullo para el Distrito.
El acontecimiento se extiende durante dos días y brinda exposición, desfile
de camiones y maquinarias agrícolas, almuerzo popular, espectáculos musicales, baile y elección de la reina.
Debido a la importancia tanto económica como cultural que la presente
fiesta tiene para localidad de Mechongué, resulta apropiado tomar medidas
tendientes a su promoción y difusión. Es por esto que se considera oportuno
declararla de interés legislativo.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.
Srodek.
- Aprobado sobre tablas.
143
(D/2.739/09-10)
Señor diputado Hogan, declarando de interés legislativo la 37º Fiesta
Regional del Camionero y la 23º Fiesta del Agricultor que se llevará a cabo en
la ciudad de Mechongué partido de General Alvarado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 37º Fiesta Regional del Camionero y la
234
23º Fiesta del Agricultor que se realizará en la ciudad de Mechongué, partido
de General Alvarado entre los días 4 y 7 de marzo.
Hogan.
FUNDAMENTOS
La Fiesta del Camionero se realiza por primera vez en el año 1955, luego
tuvo un paréntesis por espacio de 16 años, y en 1971 se efectúa nuevamente
con carácter Regional, tomándose como la 1º Fiesta Regional del Camionero.
En 1986 se decide nominarla también del Agricultor. Este evento se ha
desarrollado anualmente desde el año 1971, interrumpiéndose sólo en los años
1983/1985 y 1993 debido a las diferentes crisis económicas que afectaron al
país.
La idea de generar un festejo surge de la comisión directiva que presidía
en ese momento el Club Social y Deportivo Mechongué, como una manera de
homenajear a los camioneros. Mechongué es una localidad netamente agrícola
y por lo tanto ellos representan, junto con los agricultores, uno de los pilares del
sector agropecuario del partido de General Alvarado.
Dicha jurisdicción, anteriormente, contaba con una flota importante de
camiones y una gran cantidad de agricultores, lamentablemente dados los
embates económicos mencionados precedentemente, hoy quedan muy pocos.
Pero tanto el club, como la comunidad, luchan para que esta pequeña fiesta sea
un orgullo para el distrito.
El acontecimiento se extiende durante dos días y brinda exposición y
desfile de camiones y maquinarias agrícolas, almuerzo popular, espectáculos
musicales, baile y elección de la reina.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Hogan.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
144
(D/2.740/09-10)
Señor diputado Hogan, declarando de interés legislativo la 33ª edición de
la Fiesta Provincial de la Papa, que se llevará a cabo en la localidad de
Otamendi, partido de General Alvarado.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
235
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 33ª edición de la Fiesta Provincial de la
Papa, que se llevará a cabo en la localidad de Comandante Nicanor Otamendi,
partido de General Alvarado, entre los días jueves 11 al domingo 14 de marzo
de 2010.
Hogan.
FUNDAMENTOS
Dicho festejo, es organizado por el Club Atlético Circulo Deportivo, y
cuenta con el aporte de la Dirección de Asuntos Agrarios de la provincia de
Buenos Aires, la Federación nacional de Productores de Papa (FENAPP), la
municipalidad de General Alvarado, junto con el aporte de los técnicos e
investigadores de la Estación Experimental del INTA Balcarce.
Habrá stands exteriores en la plaza principal de Otamendi y en sus
alrededores y también se instalara una carpa en la calle de acceso, con una
temática similar a las anteriores, que se complementa con las innovaciones que
constantemente se proponen desde los organizadores para cumplir con las
expectativas de la gente, la gran protagonista, de este evento, que se vuelca
masivamente hacia todos los espectáculos y reuniones que se dan.
La inauguración oficial se realizara el jueves 11 de marzo, presentándose
los números artísticos desde el viernes 12, se podrán visitar además los
numerosos stands montados para la ocasión, con empresas y grupos vinculados
con el sector papero. El sábado 13 será el tradicional encuentro técnico de
productores de papa, profesionales del INTA e integrantes del SENASA entre
otras instituciones, organizado por la Federación nacional (FENAPP). Al termino del cual se brindara el clásico asado, precediéndose el domingo 14 al cierre
del evento, luego del almuerzo y desfile encabezado por la flamante Reina
provincial.
Por último cabe destacar la alegría que brinda esta fiesta ya que se realizan
espectáculos artísticos al aire libre y entretenimientos populares, juegos para
niños, promociones de productos, el baile y elección de la reina, desfile de
carrozas y de maquinarías agrícolas.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Hogan.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
145
(D/2.741/09-10)
236
Señor diputado Hogan, declarando de interés legislativo el libro “Inteligencia Criminal en el siglo XXI.”
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el libro “Inteligencia Criminal en el siglo
XXI” del autor Carlos Reppalli, cuya edición se realizó en Buenos Aires en
noviembre del 2009.
Hogan.
FUNDAMENTOS
El libro “Inteligencia Criminal en el siglo XXI”, puede tomarse como un
ejemplo de sano aporte académico a las consuetudinarias y duras lides de la
seguridad regional.
Inteligencia Criminal es una disciplina auxiliar del Derecho Penal y
Procesal Penal y de Planificación de las Políticas de Seguridad Publica,
que se desarrollan en el marco de normas éticas básicas para los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Es información en bruto
de HARC (Hechos, amenazas, riesgos y conflictos) que afectan la paz
social, colectada por agencias Policiales que convergen en un centro
donde es analizada en forma precisa y oportuna, para producir líneas de
investigación y dirigir estrategias de apoyo para prevenir crímenes y
reducir sus índices. En lo anticipativo, con mira a prever que sucede y
que puede llegar a suceder, reflexiona en posibles escenarios, corrigiendo desvíos o situaciones no deseadas.
El siglo XXI instala en la escena de los países, en un lugar preponderante, desbordes a la tranquilidad publica, enlazados con violencia y
crímenes; junto a redes de delincuentes organizados con estructuras
internas bien desarrolladas para el trafico de personas; de armas; carteles
de las drogas y su comercialización; fraudes; homicidios; asaltos tipo
comando a bancos y transporte de caudales; salideras bancarias; escruches; piratas del asfalto; arrebatos; corrupción; secuestros extorsivos;
delitos por Internet; pedofilia, entre muchos otros.
El delito muta periódicamente, se despliega y crece, demanda mucho
trabajo de campo, técnica y destreza en el plano interno, a la sazón, le atañe
a inteligencia Policial extraer certeza de la incertidumbre y facilitar una
coherente decisión en un medio incoherente.
El libro puede considerarse un manual de modalidades delictivas donde se
describen tipos de análisis utilizado por las policías y experiencias generadas
en la Policía de la provincia de Buenos Aires.
237
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Hogan.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
146
(D/40/10-11)
Señor diputado Montesanti, declarando de interés legislativo el 128º
aniversario de la fundación de la ciudad de Capitán Sarmiento, a celebrarse el
día 1º de mayo del corriente año.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés histórico legislativo el 128º aniversario de la fundación
de la ciudad de Capitán Sarmiento, partido del mismo nombre a celebrase el día
1º de mayo del corriente año, y adherir a los actos evocativos que se desarrollen
en su conmemoración.
Montesanti.
FUNDAMENTOS
La ciudad de Capitán Sarmiento, cabecera del partido del mismo nombre
nació a fines del siglo XIX, exactamente en 1882 resultado de la expansión de
la producción agroexportadora y la extensión del ferrocarril por la pampa
bonaerense. En ese año quedó habilitada la estación Capitán Sarmiento, que
pertenecía en ese entonces al Ferrocarril Oeste.
Hacia 1884, el día 11 de junio, por iniciativa del vecino Gerardo Gómez,
quien era dueño de un comercio frente a la estación del tren -que unía a San
Antonio de Areco con Pergamino- acompañado por otros, agrupados alrededor
de dicha estación dieron forma al pueblo que cuenta hoy con 14.000 habitantes.
Se le dio el nombre de Capitán Sarmiento en homenaje al héroe caído a
los 21 años en la batalla de Curupaity, en la Guerra del Paraguay, Domingo
Fidel Sarmiento hijo adoptivo de Domingo Faustino Sarmiento.
El rápido crecimiento de la localidad, fue incrementado por inmigrantes
en su mayoría de origen italiano, español y francés, junto con el aporte de
238
irlandeses y algunos criollos, que conformaron la particular fisonomía del
lugar, que hasta 1961 formó parte del partido de Bartolomé Mitre (actualmente
Arrecifes).
Fue su primer delegado municipal don Froilán Rodríguez que ocupó la
delegación hasta 1915, cargo que originalmente fue denominado subinspector
municipal.
Lo destacable de su gestión fue el trazado del delineamiento general de la
planta urbana y de la primera plaza pública frente a la Iglesia San Carlos
Borromeo, patrono de la ciudad cuya fecha se celebra el 4 de junio, (actualmente calles Almafuerte, Rocha y San Martín), además de dotar al pueblo con el
primer alumbrado público a gas.
El día 12 de agosto de 1997, cinco alumnos de la localidad ganaron el
concurso Buscando la bandera bonaerense entre 2 millones de votos emitidos,
y que el día 28 de setiembre del mismo año se realizó la jura de la lealtad, en
la ciudad de Luján. En virtud de este logro, Capitán Sarmiento fue declarada
Cuna de la Bandera Bonaerense.
El tradicional Encuentro Nacional de Artesanías que este año tendrá su 22º
edición; el Encuentro de Jóvenes Artesanos que se desarrolla desde 1996; las
Fiestas Patronales del 4 de junio de cada año; la Feria Regional del Libro y la
Cultura; el Día de la Bandera Bonaerense; las fiestas Regional de las Comidas
Tradicionales y la Fiesta Provincial del Camionero hacen de Capitán Sarmiento,
además de su pujanza productiva un centro fundamental de la identidad
bonaerense.
Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del
presente proyecto.
Montesanti.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior
147
(D/47/10-11)
Señora diputada García, declarando de interés legislativo la Semana del
Arte Contemporáneo Mar del Plata 2010, a realizarse en esa ciudad.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la Semana del Arte Contemporáneo Mar del
239
Plata 2010, a realizarse entre el 18 el 24 de marzo, en la ciudad de Mar Del
Plata.
García (Julia).
FUNDAMENTOS
La Semana del Arte Contemporáneo en Mar del Plata es una cita ineludible
año tras año para un público apasionado por la cultura y por conocer lo que está
sucediendo en el universo del arte. Porque Mar del Plata, esa semana, se viste
de arte contemporáneo mediante afiches en la vía pública, banners, promotores
y la distribución gratuita de una guía con la programación Semana del Arte
Contemporáneo en Mar del Plata 10. 7 días en los que marplatenses y turistas
recorren la ciudad demostrando su avidez por participar, compartir ideas, y por
disfrutar de la exposición colectiva y circuito Semana del Arte Contemporáneo
en Mar del Plata 10.
Tomando conciencia de la importancia y los aportes culturales que el arte
contemporáneo otorga a la ciudad año tras año con sólidas propuestas, toma
vida Semana del Arte Contemporáneo en Mar del Plata 10, la 2ª Edición de La
Semana del Arte Contemporáneo en Mar del Plata, un proyecto - evento con el
fin de difundir, promover, acercar y consolidar el arte contemporáneo en la
ciudad y su gente durante 7 días, todos los años.
La semana abarca Actividades, un Circuito de Arte en vidrieras de locales
comerciales, una Muestra Colectiva con más de 100 artistas locales, Espacios
y Galerías adheridas. En la que participan artistas locales, regionales e internacionales, que actualmente trabajan en arte contemporáneo, respondiendo a
una convocatoria abierta, enviando sus proyectos.
También durante esa semana se brinda un espacio a los estudiantes de arte
en todas sus modalidades, ofreciendo una sección para ellos: SAC Talentos
Jóvenes.
Se contempla además la transformación de más de 30 vidrieras de locales
comerciales de la ciudad, en una galería de arte a cielo abierto durante 7 días,
en las que exponen más de 30 artistas de diversas disciplinas especialmente
seleccionados para las mismas. Este circuito se complementa con una serie de
espacios y galerías adheridas a este proyecto.
Sus objetivos son los siguientes: Concientizar e informar a la sociedad
sobre la importancia del arte contemporáneo como generador de identidad en
nuestra ciudad.; Despertar el interés por el arte contemporáneo en Mar del
Plata.; Promover nuevas actividades culturales donde el principal objetivo sea
el desarrollo creativo de las personas; Unir empresas, locales comerciales,
espacios artísticos y culturales con el público local, brindando propuestas
innovadoras que generen un intercambio a través de esta disciplina; Procurar
la integración de toda la comunidad local, turística, nacional e internacional
que nos visita durante todo el año, mediante esta propuesta; Impulsar intensamente, a los artistas locales contemporáneos para que creen y expongan en la
ciudad; Generar una valiosa experiencia cultural en nuestra ciudad creando
240
ciudadanía; Convertir año tras año esta propuesta en un icono del calendario
cultural de Mar del Plata. Mostrar un espacio único para el arte donde convivan
el crecimiento, el intercambio y la reflexión entre el público y los artistas.
Es de destacar que la Semana del Arte Contemporáneo es organizada de
manera independiente y sin fines de lucro por un colectivo de artistas contemporáneos de la ciudad. La participación de los artistas en la misma es gratuita,
al igual que el ingreso del público a las diversas actividades.
Por lo expuesto es que solicito a esta Honorable Cámara, la aprobación del
siguiente proyecto.
García (Julia).
- Aprobado sobre tablas.
148
(D/51/10-11)
Señor diputado Scipioni, de beneplácito y reconocimiento por la realización de la 8º Vuelta Atlética en homenaje al ciudadano ilustre de Avellaneda,
don Osvaldo Suárez, que se realizará en las localidades de Wilde y Avellaneda.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
De beneplácito y reconocimiento por la realización de la 8ª Vuelta
Atlética en homenaje al destacado atleta y ciudadano ilustre de Avellaneda don
Osvaldo Suárez, que se realizará en las localidades de Villa Dominico y Wilde,
en el partido de Avellaneda.
Scipioni.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de resolución tiene por objeto, en beneplácito y
reconocimiento por la realización de la 8ª Vuelta Atlética en homenaje al
destacado atleta y ciudadano ilustre de Avellaneda, don Osvaldo Suárez, que
consiste en una carrera pedestre por las calles de las localidades de Villa
Dominico y Wilde, el día 14 de marzo de 2010, a las 9,30 horas, organizada
por la Agrupación Atlética del homenajeado, con sede en la calle Chascomús
15 de Villa Dominico.
El lugar de encuentro para dicho evento será el predio del Club Atlético
241
Independiente, sito en calle Ortega 5000 de Villa Dominico, donde será la
largada y llegada de la competencia.
La organización ha previsto un circuito de 8 kilómetros, parcializado cada
kilómetro. En el kilómetro 4 estará el puesto de hidratación, recibiendo los
corredores a la llegada una bolsa de recuperación, premiándose a los tres
primeros caballeros y tres primeras damas de la general y a los diez primeros
puestos de cada categoría.
La carrera deportiva de Osvaldo Suárez, se nutrió de increíbles logros,
ganó por primera vez hace algunos años la corrida internacional SAO Silvestre
en Brasil y fue reconocido con el premio Olimpia de Oro 1958.
La Agrupación que lleva su nombre lo festeja desde hace algunos años
celebrando esta pruebas atléticas.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto.
Scipioni.
- Aprobado sobre tablas.
149
(D/66/10-11)
Señor diputado Montesanti, de adhesión al Día Nacional del Cooperativismo, que se celebra el primer sábado de cada año.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su adhesión y complacencia al Día Nacional del Cooperativismo,
instituido por la ley 24.333 y que se celebra el primer sábado de julio de cada año.
Montesanti.
FUNDAMENTOS
Desde el año 1844 en donde surgiera la primera organización cooperativa
de carácter legal, se inició un movimiento organizativo que daría forma a una
nueva relación entre los trabajadores, creando un sistema de participación en
la producción, caracterizado por un principio de solidaridad que daría impulso
a organizaciones en todo el mundo.
Es así que en 1895 se constituye la Alianza Cooperativa Internacional,
recomendando conmemorar el Día Internacional de las Cooperativas, deci-
242
diendo la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas
conmemorar lo a partir de julio del año 1995.
En la Argentina, por la ley 24.333 del año 1994, se proclamó al primer
sábado de Julio de cada año como el Día Nacional del Cooperativismo.
En los albores del industrialismo, solamente la iniciativa individual fue la
que asumió el rol del crecimiento de las nuevas formas de producción. Los
Estados no desempeñaban papel alguno en el proceso y, los trabajadores
quedaban a merced de diversos métodos coercitivos, que por lo general
desconocían los elementales derechos a las relaciones humanas.
Surge así una espontánea organización de quienes, con su trabajo,
comenzaron a entablar una relación novedosa en la organización del esfuerzo,
siendo así que los cooperadores o cooperativistas logran dar forma al gran
movimiento, que conmemoramos.
En nuestro país, desde los orígenes del cooperativismo y con la promulgación de la ley 11.388, del año 1926, se fueron dictando diversas leyes, las
cuales fueron determinando y encausando un movimiento que tuvo y tiene vital
importancia en el crecimiento de la economía y el consumo.
Por ley 13.529, del año 1945 se crea la Dirección Nacional de Cooperativas, siendo preocupación del gobierno a partir de 1946 el fomento y la
creación de cooperativas agrarias y de consumo. Aparece así el Estado como
impulsor en cuanto a la promoción y estímulo del sector
En las últimas décadas el movimiento cooperativo se visualiza como una
herramienta idónea para el fortalecimiento de la sociedad civil, dadas su
características de participación y de carácter democrático, siendo un eficaz
instrumento para el desarrollo socioeconómico de la sociedad, impulsando su
crecimiento y defendiendo los intereses de sus integrantes.
Tal como lo expresan las estrofas del Himno del Cooperativismo Argentino, “... los seres humanos bien unidos, forjarán un mundo en que los hombres
seremos más hermanos.”
Por las razones expuestas, solicito de los señores diputados la aprobación
del presente proyecto.
Montesanti.
- A la Comisión de Asuntos Cooperativos y Vivienda.
150
(D/80/10-11)
Señor diputado Bucca, declarando de interés legislativo la campaña
nacional de vacunación contra el virus A H1N1.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
243
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la campaña nacional de vacunación contra
el virus A H1N1.
Bucca.
FUNDAMENTOS
El Ministerio de Salud de. la Nación ya entregó a la Provincia las primeras
72.000 dosis de vacunas contra el nuevo virus de la Gripe A H1N1 y en los
próximos días comenzarán a llegar nuevos lotes. El gobierno nacional comprará un total de 10.000.000 millones de vacunas, de las cuales entre el 30 y el 35
por ciento serán destinadas a la inmunización de los grupos de riesgo de la
provincia de Buenos Aires.
De acuerdo a la información suministrada por el Ministerio de Salud de la
Provincia la vacuna se aplicará a toda la población que pertenezca a alguno de
los siguientes grupos:
• Niños entre 6 meses y 5 años (todos).
• Personas de 5 a 64 años (ambos inclusivos) pertenecientes a los
siguientes grupos de riesgo:
I. Empleados del ámbito de la Salud.
II. Embarazadas, cualquiera sea el mes de gestación en el que se encuentre.
III. Madres en periodo de lactancia.
IV. Pacientes con afecciones crónicas pulmonares y cardiovasculares
(cardiopatías, asma grave, enfisema, enfermedad fibroquística, hipertensión
pulmonar, transplantados de medula ósea y de órganos macizos).
V. Pacientes con enfermedades metabólicas (diabetes), obesidad mórbida,
insuficiencia renal, hemoglobinopatías e inmunosupresión.
La vacuna será entregada por el Ministerio de Salud y se aplicará en los
vacunatorios públicos. El comienzo de la vacunación se estima para los
primeros días del mes de marzo; debido a la cantidad de personas a vacunar se
realizará priorizando a aquellas con más riesgo de contagio.
Felicitamos la medida adoptada por el gobierno nacional, la cual se
inscribe en el marco de una política de salud que atiende a la faz preventiva y
la atención de los sectores de la población más vulnerables a contraer el
mencionado virus.
Finalmente consideramos oportuno comenzar con un programa, meses
antes del invierno, por cuánto la Organización Mundial de la Salud ha
determinado que hasta tanto no se tenga información adicional, no es aconsejable declarar superado el pico de la pandemia de la Influenza A.
Por lo expuesto solicito a los señores legisladores, me acompañen con su voto.
Bucca.
- A la Comisión de Salud Pública.
244
151
(D/84/10-11)
Señora diputada Piani y otros, de apoyo y solidaridad para con los hermanos
chilenos por el demoledor terremoto ocurrido el pasado 27 de febrero.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su apoyo y solidaridad para con los hermanos chilenos que han
sufrido las devastadoras consecuencias de un demoledor terremoto, que hasta
el momento causó la muerte de más de 700 personas, además de los daños
irreparables en varias regiones del país.
Piani, Gradaschi, Guido y Martello.
FUNDAMENTOS
En la madrugada del sábado 27 de Febrero, un potente sismo de magnitud
8,8 azotó la zona centro y sur de Chile, dejando un saldo de más de 700
muertos, cifra que podría escalar a medida que lleguen reportes desde pueblos
que fueron demolidos o borrados del mapa por las olas.
Según un informe de la Oficina nacional de Emergencias (ONEMI), la
mayoría de los muertos que dejó hasta el momento el terremoto procede de las
regiones del Maule y del Bio Bio.
La catástrofe es enorme, registrándose hasta el momento un gran centenar
de heridos, personas desaparecidas, y más de dos millones de chilenos que han
quedado sin hogares. A ello debe sumarse que en las regiones más afectadas
hay falta de agua, electricidad y combustible. Tampoco hay comida, lo que ha
provocado que algunos vecinos, llevados por la desesperación, saquearan
supermercados en busca de agua y alimentos.
La magnitud de este fenómeno y los enormes daños causados, hace que
hoy estemos hablando de una tragedia que marcará la historia de los chilenos,
dejando de tras de sí destrucción, miedo y desesperación.
Ante estos terribles acontecimientos, es deber de este Honorable cuerpo
expresar su apoyo y solidaridad a nuestros hermanos chilenos, que hoy sufren
una de las tragedias más importantes de su historia.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto positivo el presente proyecto de resolución.
Piani.
- Aprobado sobre tablas.
245
152
(D/90/10-11)
Señor diputado Pérez, declarando de interés legislativo al proyecto
cinematográfico “Sudor Frío”.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo al proyecto cinematográfico “Sudor Frío”.
Pérez.
FUNDAMENTOS
Este proyecto de cine tiene como idea principal lograr que una película del
género del terror logre la atención de audiencia menor de treinta años.
Atravesada por elementos históricos importantes de mantener en el tapete, para
una nueva generación en la que no se ha hablado o no se ha llegado a
comprender el pasado reciente.
Sudor Frío nombre del proyecto aludido, no pretende tener la profundidad
o el rigor de una película puramente testimonial, pero si mantener viva la
discusión histórica, desde un tipo de película dirigida a un público masivo,
permitiendo, acercar el pasado de la dictadura argentina y hacerlo sentir que
aún queda mucho por hablar y pensar.
Por lo tanto Sudor Frío, intenta por encima de cualquier otra búsqueda
darle un marco verosímil, a un ejercicio de suspenso que alcance a reflejar una
dura realidad que le tocó vivir a conciudadanos de su igual edad. Que
motivados en lograr para su país un derecho igualitario, se vieron atormentados
por una clase dirigente opresiva y sanguinaria.
Esto resulta clave no solo para contar la historia, sino para que la audiencia
consiga un nivel de identificación superior con los personajes protagónicos,
situación ideal para que el género de horror funcione en toda su magnitud.
Planteada como un film de terror que no dé respiro al espectador y apoyada
en situaciones de tensión límite, “Sudor Frío” es un proyecto que bebe de fuentes
que van desde el género aludido, el más truculento, que es el que ha prendido
enormemente en la audiencia joven, con películas, como “El Juego del Miedo”, un
hostel. Hasta clásicos del suspenso, como las películas de Hitchcock o de Brian De
Palma, sin olvidar dos referentes cruciales, como lo son “El salario del Miedo” de
Crusoe, y su remake, “Sorcellel” de William Fredking.
Pérez.
246
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
153
(D/99/10-11)
Señora diputada Couly y otro, declarando de interés legislativo la campaña de prevención de afecciones visuales que realiza el centro Luis Braille de
Bahía Blanca.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la campaña de prevención de afecciones
visuales que realiza el Centro Luis Braille de Bahía Blanca, durante el mes de
marzo, de cada año.
Couly y Gutiérrez.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la
campaña de prevención de afecciones visuales que realiza el Centro Luis
Braille de Bahía Blanca, durante el mes de marzo, de cada año.
La Comisión Directiva del Centro Luis Braille iniciará sus actividades
referidas a la prevención de afecciones visuales, con la distribución para uso en
las Escuelas, de un cartel, Cartel de Lectura Oftalmológico diseñado por el
Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), sugiriendo la consulta con
médicos oftalmólogos en caso de sospecharse alguna anomalía en la visión.
Si bien se dirigirá a la población en general, se centrará inicialmente en la
infancia y adolescencia, habida cuenta de la incidencia negativa que las
dificultades visuales tienen en el rendimiento escolar.
Como en pocos días las escuelas primarias y secundarias reiniciarán sus
actividades, resulta oportuno poner a disposición de las direcciones de los
establecimientos un instrumento sencillo, operable por los docentes y que no
requiere entrenamiento previo en su administración, para aconsejar una
consulta oftalmológica cuando una imagen normalizada no pueda visualizarse
correctamente.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
247
- Aprobado sobre tablas.
154
(D/100/10-11)
Señora diputada Couly y otro, de preocupación por el conflicto que afecta
al puerto de Ingeniero White, iniciado por el reclamo de pescadores artesanales.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar su profunda preocupación por el conflicto que afecta al puerto
de Ingeniero White, iniciado por el reclamo que mantienen los pescadores
artesanales.
Couly y Gutiérrez.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar la profunda preocupación
por el conflicto que afecta al Puerto de Ingeniero White, iniciado por el reclamo
que mantienen los pescadores artesanales.
El conflicto se inició porque los trabajadores denuncian una drástica
disminución de las capturas en el estuario bahiense a causa de la contaminación.
En ese marco los pescadores artesanales de Ingeniero White volvieron a
manifestarse en los accesos al puerto.
El reclamo tiene que ver, asimismo con los cuatro puntos que vienen
gestionando con la Provincia, desde fines de 2009: jubilaciones para los
pescadores de mayor edad, indemnizaciones para aquellos que quieren abandonar la actividad, la reconversión de la flota -que podría llevarse a cabo con
el financiamiento de un fideicomiso- y el saneamiento de la ría.
Se pidió el cumplimiento de las mencionadas solicitudes, además de
acusar a los funcionarios del Organismo provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) de ocultar la contaminación del estuario y a los directivos de las
empresas del sector portuario.
Los pescadores artesanales radicaron una demanda por daño colectivo
ambiental en el fuero federal de Bahía Blanca, contra empresas y organismos
de Estado, por el daño colectivo ambiental causado por la contaminación del
estuario local, reclamando una indemnización a favor de la municipalidad de
248
Bahía Blanca. Asimismo, solicitan, como medida cautelar, que las industrias
contraten un seguro ambiental y se prohíba que nuevas empresas se instalen en
cercanías de la ría hasta que se encuentre con contaminación cero.
La demanda iniciada tiene por objeto el cese de los vertidos de agentes
causantes de daño al ecosistema del estuario y la total desaparición de agentes
contaminantes de las aguas y especies animales y vegetales acuáticas, además
de la reposición al estado anterior al inicio de las actividades contaminantes.
También se pide la adecuación de cualquier sistema de disposición de
residuos que se viertan al ecosistema del estuario de Bahía Blanca a niveles tales que
eviten la emisión y posterior acumulación de agentes contaminantes en el estuario.
Asimismo, se reclama que las demandadas indemnicen el daño moral
colectivo causado como consecuencia de la contaminación del estuario.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- Aprobado sobre tablas.
155
(D/102/10-11)
Señor diputado Srodek, declarando de interés legislativo la 29ª edición de
la Fiesta Provincial del 7 de Marzo, a realizarse en la ciudad de Carmen de
Patagones.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 29ª edición de la Fiesta Provincial del 7
de Marzo, a realizarse en la ciudad de Carmen de Patagones, partido de
Patagones, provincia de Buenos Aires.
Srodek.
FUNDAMENTOS
Carmen de Patagones es la ciudad más austral de la provincia de Buenos
Aires y es la cabecera del partido de Patagones, el cual es el más extenso de la
provincia de Buenos Aires y el único de esa provincia que se encuentra en la
región patagónica.
249
La Fiesta Provincial del 7 de Marzo, es el evento artístico y cultural más
importante de la región. Evoca, año tras año, el aniversario de la heroica gesta
del 7 de Marzo de 1827, cuando con valor, el pueblo maragato (denominación
de los pobladores de Patagones) arremetió contra el imperio brasileño en
defensa de la soberanía nacional en esos territorios australes.
Este evento, de carácter gratuito, constituye el lugar de encuentro de miles
de personas con la tradición expresada a través de la gastronomía, el singular
paseo de artesanos con expositores de Argentina y representantes de Latinoamérica, y el tradicional desfile cívico militar, que reúne una innumerable
cantidad de público, como así también la jineteada, con delegaciones criollas
invitadas de toda la región.
Esta nueva edición de la Fiesta contempla la continuidad del Certamen Pre
Fiesta del 7 de Marzo, en donde se seleccionarán aquellos artistas que luego
participarán en el Escenario Mayor Zacarías Herrero. Además, quedará inaugurado en el Cine Teatro Garibaldi el Cabildo Regional con la consigna Camino
al Bicentenario, mediante la implementación de mesas de debate. Por su parte,
en el Escenario de Los Cañones se desarrollaran las noches de Tango, Rock y
Música Popular.
Debido a la importancia cultural e histórica que el desarrollo de esta
actividad genera para la localidad, resulta apropiado apoyar la difusión y
publicidad del evento en cuestión, en este caso declarándolo de interés
legislativo.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara aprueben el presente proyecto de resolución.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades
Viernes 26 de febrero
20 horas.
- En el Escenario de Los Cañones se realizará el Certamen Pre Fiesta 7 de
Marzo. Los ganadores, además del premio en efectivo, participarán del Escenario Zacarías Herrero (escenario mayor) de la Fiesta.
Sábado 27 de febrero
20 horas.
- En el Escenario de Los Cañones se realizará el Certamen Pre Fiesta 7 de
Marzo. Los ganadores, además del premio en efectivo, participarán del Escenario Zacarías Herrero (escenario mayor) de la Fiesta.
Domingo 28 de febrero
11 horas.
- Villa 7 de marzo: conmemoración del Aniversario Combate de la batería.
250
Martes 2 de marzo
9 horas.
- Recinto del Honorable Concejo Deliberante: Inauguración del Cabildo
Regional de Cultura, donde
participarán los 15 distritos de la Región Cruz del Sur del Instituto Cultural
de la provincia de Buenos Aires. Contará con tres mesas de debate (Casa de la
Cultura, Rancho Rial, Museo Histórico Regional Emma Nozzi), coordinadas por
especialistas locales y del Instituto Cultural.
Miércoles 3 de marzo
21 horas.
- Casa de la Cultura: Inauguración y premiación del II Salón anual de
pintura 7 de Marzo.
Jueves 4 de marzo
18 horas.
- Comodoro Rivadavia y 7 de Marzo: inauguración de la 29º Edición de la
Fiesta Provincial del 7 de Marzo.
- Homenaje al doctor Rene Favaloro a cargo de la Asociación Amigos y de
la Sociedad de Bomberos Voluntarios de Patagones.
20 horas.
- Escenario de los Cañones: Noche de Rock.
22 horas.
- Escenario Zacarías Herrero: Artistas ganadores del certamen Pre Fiesta,
Artistas locales, Ballet municipal de Folklore Cata Villarino, actuación especial
del grupo Los Tekis.
Viernes 5 de marzo
20 horas.
- Escenario de Los Cañones: Noche de Cumbia.
- Primera presentación de las postulantes a reina de la Fiesta del 7 de
Marzo.
Sábado 6 de marzo
16:30 horas.
- Calle Comodoro Rivadavia frente al Palacio municipal: Desfile Cívico
militar y paseo criollo.
20 horas.
- Escenario de los Cañones: Noche de Tango. 22 horas.
- Escenario Zacarías Herrero: Artistas ganadores del certamen Pre Fiesta,
Artistas locales, Ballet municipal El Juncal la ciudad de Viedma, coronación de
la reina de la Fiesta Provincial del 7 de marzo, fuegos artificiales, actuación
especial de Teresa Parodi.
251
Domingo 7 de marzo
8:30 horas.
- Cerro de la Caballada: Acto Oficial.
10 horas.
- Campo de doma de la Sociedad Rural: Jineteada a cargo de la Agrupación
Cata Villarino.
19:30 horas.
- Club de Golf de la Comarca: Entrega de Premios Torneo Gesta Histórica
del combate de Patagones- Metal Play 36 Hoyos.
20 horas.
- Escenario de los Cañones: Noche de Folklore.
22 horas.
- Escenario Zacarías Herrero: Artistas ganadores del certamen Pre Fiesta,
Artistas locales, Ballet municipal El Juncal la ciudad de Viedma, coronación de
la reina de la Fiesta Provincial del 7 de marzo, la actuación especial de Soledad.
- A la Comisión de Asuntos Agrarios.
156
(D/116/10-11)
Señor diputado Scipioni, de beneplácito y reconocimiento por la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, a realizarse el 11 de marzo de
2010 en la ciudad de Avellaneda.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
De beneplácito y reconocimiento por la conmemoración del Día Internacional de la Mujer - 8 de marzo, a realizarse el día 11 de marzo de 2010, a las
18:00 horas, en la Avenida Mitre 702, esquina 25 de Mayo, en la ciudad de
Avellaneda.
Scipioni.
FUNDAMENTOS
Con motivo de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer - 8 de
252
marzo, se realizará un evento cultural el día 11 de marzo de 2010, a las 18:00
horas, en la Avenida Mitre 702, esquina 25 de Mayo, en la ciudad de
Avellaneda organizado por la Comisión Directiva de Realidad en la Cultura
Grupo entre Mujeres.
Se destacarán -en dicho evento a las siguientes mujeres trabajadoras
sociales:
Adriana Torres.
Alejandra García Barreto.
Beatriz Ovando.
Elena Fassio.
Graciela Raffa.
Irma Aira.
Laura Beatriz Villar.
Liliana Cappagli.
María Del Carmen Ruffinelli.
Patricia Silvia Santi.
Raquel Casanova.
El Día Internacional de la Mujer, 8 de marzo, ha sido reconocido por la
Organización de las Naciones Unidas, siendo dicha fecha el 67º día del año del
calendario gregoriano y el 68º en los años bisiestos.
En el año 1910, durante un Congreso Internacional de Mujeres Socialistas,
la alemana Clara Zetkin (1857-1933), dirigente del partido Socialdemócrata,
propuso que se establezca el 8 de marzo, como el Día Internacional de la Mujer,
en homenaje a aquellas que llevaron adelante las primeras acciones de mujeres
trabajadoras organizadas contra la explotación capitalista.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la
presente iniciativa.
Scipioni.
- Aprobado sobre tablas.
157
(D/117/10-11)
Señor diputado Scipioni, de beneplácito y reconocimiento por la conmemoración del Día Internacional de la Mujer a realizarse el día 13 de marzo en
la ciudad de Avellaneda.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
253
RESUELVE
De beneplácito y reconocimiento por la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, que se llevará a cabo el día 13 de marzo de 2010, a las 19:00
horas, en la Asociación Gente de Arte de Avellaneda, sito en calle Alsina 234,
de la referida ciudad.
Scipioni.
FUNDAMENTOS
El Grupo Crear conmemorará el Día Internacional de la Mujer, que se
llevará a cabo el día 13 de marzo del corriente año, a las 19 horas, en calle
Alsina 234 de la ciudad de Avellaneda.
En el mismo se rendirá homenaje a Mercedes Sosa, con el espectáculo
Juana Azurduy, interpretado por el Ballet Cruz del Sur, bajo la dirección de
Lucía Lavaissiere y con coreografía de María de los Angeles Lorenzo. Participarán el cantante Diego Ignacio Fernández y la cantante Paraguaya Teresa
Velloso, con locución a cargo de Jorge González.
Además se reconocerán a mujeres del quehacer social, cultural, político,
artístico y educativo, del partido de Avellaneda a saber:
Mónica López.
Alejandra Pérsico.
Norma Granetto.
Nora Mendoza.
Araceli Scian.
María Gracia Conciste de Lozzia.
Estela Maris Vera Velazquez.
Claudia Juri.
Patricia Clavijo.
Zulema Borsa.
Mabel Ramos.
La idea de un día internacional de la mujer, surgió al final del siglo XIX en
plena revolución industrial y durante el auge del movimiento obrero, la
celebración recoge una lucha ya emprendida en la antigua Grecia y que se vio
reflejada en la Revolución Francesa, como así también hechos que sucedieron
en Nueva York en el año 1857, cuando obreras de una fabrica textil neoyorquina, salieron a la calle en reclamos laborales.
Primeras acciones de mujeres trabajadoras organizadas contra la explotación capitalista.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto.
Scipioni.
254
- Aprobado sobre tablas.
158
(D/119/10-11)
Señora diputada Monzón, declarando de interés legislativo la 22ª edición
del Encuentro de Artesanías Cahuané, a realizarse en el partido de Capitán
Sarmiento.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 22º edición del Encuentro de Artesanías
Cahuané, realizada entre el 4 y 7 de marzo de 2010, en el partido de Capitán
Sarmiento.
Monzón.
FUNDAMENTOS
El Encuentro Artesanal Cahuané, se realiza desde hace veintidós años en
el partido bonaerense de Capitán Sarmiento y en el confluyen artesanos de
renombre de todo el país.
En el encuentro se exponen productos realizados en cuero, metales, asta,
vidrio, piedra, papel entre otros, y además instrumentos musicales.
Además, cuenta con una oferta musical entre los que se destacan El
Chaqueño Palavecino, Los Tekis, Los Nocheros, Facundo Toro y Jorge Rojas.
Dicho festival representa una importante expresión cultural y turística para
Capitán Sarmiento debido a que la cantidad de asistentes supera la cantidad de
habitantes.
Por lo expresado anteriormente es que pedimos acompañen con su voto
dicho proyecto.
Monzón.
- Aprobado sobre tablas.
159
(D/120/10-11)
255
Señor diputado Monzo, declarar de interés legislativo el centenario de la
localidad de Curarú, partido de Carlos Tejedor.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el centenario de la localidad de Curarú,
partido de Carlos Tejedor, cuyo acto principal se realizará el día 14 de marzo
del corriente año.
Monzo.
FUNDAMENTOS
El 11 de marzo de 2010 la localidad de Curarú, partido de Carlos Tejedor,
cumplirá 100 años.
Esta localidad originariamente estuvo habitada por las tribus Pampas, y
aunque de ellos ya no queda vestigio alguno, quedo el nombre de la localidad
Curarú, que significa en lenguaje aborigen piedra incandescente o piedra al
rojo.
Se trata de un pueblo ubicado al sur del distrito de Carlos tejedor, cuyo
nacimiento nos lleva a mencionar a un hombre, propietario en al año 1910 de
una estancia llamada Curarú quien dona los terrenos y proyecta el pueblo,
posibilitando de esta manera el nacimiento de Curarú. Consecuentemente, y a
sus instancias, el 11 de marzo de 1910 constara grabado como el día de la
fundación del pueblo de Curarú.
Hasta ese entonces, se trataba de vastas extensiones de tierra habitadas por
aborígenes, que comenzaron paulatinamente a ser pobladas, siendo inmigrantes e hijos de inmigrantes los primeros pobladores atraídos por la generosidad
de las tierras, destacándose el papel relevante que en ello tuvo la llegada del
ferrocarril años mas tarde, destacando también su importancia en cuanto al
posterior desarrollo y progreso de la comunidad.
El 13 de noviembre de 1911, se realizó el replanteo del trazado del pueblo,
expedido por la oficina de Geodesia, delimitándose la planta urbana, separada
por las denominadas calles de circunvalación, lo que mas tarde sería la sección
quintas y luego, se demarcaron las tierras destinadas a ser ocupadas por la
sección chacras. En este proyecto también se reservaron lotes para ser destinados a los edificios públicos tales como: Casa municipal, Iglesia, Casa del Cura,
Juzgado de Paz y Registro civil, Telégrafo provincial, Comisaría de Policía,
Valuación, Escuela, Cementerio y Matadero.
Resulta necesario hacer constar todos estos datos para apreciar la magnitud de las tierras donadas, su prolijidad y, principalmente advertir que tan
ambicioso proyecto, luego de transcurrida una centuria, pudo concretarse.
256
Como puede observarse, esos inmigrantes e hijos de inmigrantes que
llegaron a las tierras despobladas de la pampa, lo hicieron con la intención de
progresar. En tal sentido, entendieron que para alcanzar el anhelado progreso
era necesario contar con instituciones fundamentales. En ese objetivo concentraron sus esfuerzos. Y como fruto de tan prósperos ideales, hoy podemos
destacar con orgullo el legado que nos han dejado.
La localidad de Curarú, cuenta con herramientas fundamentales que
hacen a la prosperidad y desarrollo de un pueblo, tales como: Escuela Primaria,
incorporando la Escuela Secundaria con motivo de la Reforma Educativa
llevada a cabo en al año 2007; Jardín de Infantes; Centro de Jubilados y
Pensionados; Cooperativa Eléctrica; Polideportivo; Bomberos Voluntarios;
Club Social y Deportivo; Iglesia y Casa de Cura; Unidad Sanitaria de Primeros
Auxilios.
Como se advierte, se trata de una pequeña localidad que ha realizado
grandes esfuerzos, y que hoy se encuentra celebrando su cumpleaños número
cien, con esperanza hacia el futuro, al igual que su fundador y aquellos
primeros vecinos que se animaron a poblar este suelo.
Esta pequeña comunidad se encuentra abocada a la organización de su
merecido festejo, que incluye actos populares y protocolares.
Es dable reconocer tan importante fecha muy afecta a la población, por lo
que solicito a los señores diputados provinciales que me acompañen en la
sanción del presente proyecto de resolución.
Monzo.
- Aprobado sobre tablas.
160
(D/138/10-11)
Señor diputado Montesanti, declarando de interés legislativo el libro
“Después de Cosquín, Baradero?” de Juan N. Szajnowicz.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el libro “Después de Cosquín, Baradero?” de
Juan N. Szajnowicz.
Montesanti.
257
FUNDAMENTOS
Entre los días 3 al 7 de febrero de 1965, se realizó en la ciudad de Baradero
el Primer Festival de Música Popular Argentina, en donde convergieran por
primera vez en un escenario de esta índole el tango y el folklore. Por esta razón
se denominó a Baradero la ciudad del Encuentro.
Desde ese año se instaló en el calendario de la cultura popular un
acontecimiento artístico que a no dudarlo se transformara en el festival más
importante en nuestra provincia, y que, con el correr de- los años lo ubicaran,
junto al de Cosquín en el más buscado y esperado por artistas nacionales
consagrados y por todos aquellos que esperan ser distinguidos en su escenario.
El sueño de aventura de un grupo de jóvenes, creadores del festival, tuvo
ya en su tercera edición en el año 1967, donde se presentaron 105 artistas
profesionales en las nueve noches de su duración, el éxito consagratorio. Basta
mencionar que los nombres que allí se encontraron: Atahualpa Yupanqui, Astor
Piazzolla, Los Chalchaleros y Aníbal Troilo, entre otros.
Entre esos jóvenes entusiastas, se encontraba Juan N. Szajnowicz, autor
del trabajo que mencionamos, quienes aceptaron el desafía de encarar un
emprendimiento como un Festival en esos años, en una región que no presentaba interés turístico y suponía una cuota de aventura e incertidumbre.
Los años demostraron que el tamaño y la trascendencia que alcanzó en
Festival en más de cuatro décadas es una realidad, siendo motivo de orgullo
para los hacedores de la obra y los habitantes de Baradero que, mancomunados
reciben edición tras edición cientos de artistas consagrados, infinidad de
entusiastas aficionados de todos lo rincones del país y millares de personas que
gozan con nuestra música popular.
La provincia tiene un motivo más que suficiente para considerarlo dentro
del patrimonio cultural.
De todo esto, si bien sabido, Juan Szajnowicz escribió este libro, que,
reproduciendo las notas de los más importantes medio de comunicación, van
describiendo el fabuloso acontecimiento que significó cada encuentro.
Encontramos en su texto los nombres de todos y cada uno de los artistas
que se presentaran, cuyo listado agota toda la nómina de los hombres y mujeres
de nuestro arte popular.
Es por ello que el libro “Después de Cosquín, Baradero? -Festival de
Música Popular Argentina-“, es un fiel documento que permitirá a las futuras
generaciones conocer la historia de nuestra música y encontrar los nombres de
los que la hicieron conocer en nuestro país y en el mundo entero
Con la reproducción de opiniones, fechas, nombres e ilustraciones permitirá no sólo conservar vivos el desarrollo de sus encuentros, sino colocar en la
historia de nuestra provincia y de nuestro país uno de los acontecimientos
culturales más genuino y arraigado, y servirá como memoria permanente para
los grandes que desfilaron en sus escenarios, desde el que se levantara en la
Plaza Colón, hasta el orgulloso Anfiteatro Pedro Carossi, y, junto a su autor,
permitirá reconocer y agradecer el esfuerzo de los jóvenes pioneros.
El trabajo de Juan N. Szajnowicz será si duda un material de consulta
258
imprescindible para todos aquellos que deseen conocer y estudiar la historia de
la música popular argentina.
Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del
presente proyecto.
Montesanti.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
161
(D/141/10-11)
Señor diputado De Jesús, de beneplácito por la actuación del piloto
Marcos Patronelli, durante el rally Dakar edición 2010.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar el beneplácito por la actuación del piloto Marcos Patronelli,
durante el Rally Dakar edición 2010, que se celebrara en Argentina y Chile.
De Jesús.
FUNDAMENTOS
El Rally Dakar, es una competencia anual de rally raid disputada durante
las primeras semanas de enero, considerada como uno de los rallies más duros
del mundo. Hasta el año 2008, durante el tiempo que duraba la prueba, llevaba
a los corredores desde alguna ciudad europea, hasta la ciudad de Dakar,
Senegal. Durante muchos años partió de París, pero desde 1995 ha ido
cambiando su lugar de inicio por otras ciudades europeas, como Granada o
Lisboa, fundamentalmente por motivos políticos ya que la verdadera competencia no comenzaba hasta que se entraba en el territorio del continente
africano. Asimismo, el final de la prueba no ha sido siempre Dakar. En 1992,
la carrera atravesó el continente africano por completo, para terminar en
Ciudad del Cabo. En 2000 y 2003 la carrera finalizó en Egipto, en las de El Cairo
y Sharm elsheij, respectivamente. Desde 2009, debido a que en 2008 fue
suspendido por recomendación del gobierno francés por posibles atentados
terroristas, el rally se desarrolla entre los países sudamericanos de Argentina y
Chile. Las cuatro categorías participantes son: automóviles, camiones, motocicletas y cuatriciclos. El terreno varía considerablemente, atravesando zonas de
259
arena, rocas, barro y vegetación. La prueba fue fundada en 1979, después de
que el piloto Thierry Sabine se perdiera en el desierto y se consideró entonces,
que la experiencia vivida por el piloto era digna de ser reproducida en una
competencia. Lo que empezó como una aventura en estado puro, sin organización alguna, ha evolucionado hasta convertirse en un gran despliegue tecnológico, con más de dos mil personas implicadas entre organización, participantes y asistencia.
El trazado de la carrera ha cambiado a lo largo de los años, tanto el inicio
como el final, a causa de diversos motivos. Hasta 1994, la carrera fue fiel a la
ruta original, siendo París el inicio y Dakar el final. Precisamente en 1994, la
carrera varió y, una vez en Dakar, se regresaba de nuevo a París. La ruta en el
continente africano también se ha visto modificada en numerosas ocasiones
por problemas políticos, en ocasiones derivados de acciones de guerrilla o
guerras civiles. En 2008, la competición fue suspendida por completo a causa
de las amenazas terroristas al paso del rally por Mauritania. La organización
decidió que la siguiente edición se disputara en Sudamérica, pasando por
sectores pertenecientes a la Argentina y Chile, comenzando y terminando en
Buenos Aires. En ese recorrido se atraviesa una amplia variedad de terrenos,
incluyendo la llanura pampeana, la Patagonia argentina o el Desierto de
Atacama en Chile.
En el año 2009, Marcos Patronelli participó por primera vez en el Rally
Dakar, el más exigente del mundo, celebrado en está edición en territorio
Argentino y Chileno, en la categoría Quad (cuatriciclo). El piloto bonaerense
ganó tres etapas de las doce y obtuvo el segundo puesto en la tabla general. En
el presente año, ante el nuevo desafío que planteaba el Dakar nuevamente en
territorio sudamericano, el joven piloto oriundo de Las Flores, se consagró
campeón de su categoría, tras completar todas las etapas de la prestigiosa
competencia.
Logrando de esté modo, no sólo un reconocimiento personal, sino también
el posicionamiento histórico de la Argentina, en el mundo. La relevancia
internacional de la prueba ha hecho que todos los medios de comunicación del
mundo destacarán la brillante actuación de Patronelli.
Por todo lo anteriormente expuesto, es que solicito a mis pares que
acompañen el presente proyecto de resolución.
De Jesús.
- A la Comisión de Turismo y Deporte.
162
(D/145/10-11)
Señor diputado La Porta, declarando de interés legislativo la 17ª Edición
del Premio Micrófono de Oro, a realizarse en la ciudad de San Miguel.
260
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 17ª Edición del Premio Micrófono de Oro,
a realizarse en el mes de mayo del corriente año en la ciudad de San Miguel,
a fin de homenajear a conductores de programas de música regional en Radio
y Televisión de la provincia de Buenos Aires.
La Porta.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de resolución, se funda en un necesario reconocimiento al esfuerzo, calidad expresiva y comunicativa de los conductores de
programas de música regional en Radio y Televisión de la provincia de Buenos
Aires mediante el otorgamiento del Premio Micrófono de Oro a realizarse en el
mes de Mayo en la ciudad de San Miguel.
La primera edición de dicho premio fue realizada el 1 de octubre del año
1994, desde entonces y hasta la fecha se han ido desarrollando con gran éxito
convocando a más de 2000 personas por año. En esta 17º edición participaran
alrededor de 200 conductores, contando además en esta fiesta, con diferentes
conjuntos musicales de folklore, tango, rock y tropical.
Las sucesivas ediciones de la entrega del premio Micrófono de Oro, han
logrado una gran aceptación popular estimulando así encuentros que permiten
la participación de los distintos sectores de la sociedad y la promoción de
nuestra cultura.
Por todo lo expuesto, es que solicito a los señores legisladores, me
acompañen con su voto, para la aprobación de la presente iniciativa.
La Porta.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
163
(D/147/10-11)
Señor diputado Martello y otra, declarando de interés legislativo la labor
de la escritora Rosa María Cocco de Barboza.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
261
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la labor de la escritora Rosa María Coceo de
Barboza, entre cuyas obras literarias se encuentran: “Pequeñas historias de 9 de
Abril” y “De Documentos y Memoria, 9 de Abril se hace Historia.”
Martello y Etchecoin Moro.
FUNDAMENTOS
De nacionalidad italiana, la señora Rosa María Coceo de Barboza, se
afincó desde muy joven en el naciente barrio de Transradio, partido de Esteban
Echeverría. Desde su comercio vio crecer y desarrollarse esta región a la vera
de la planta transmisora de radio más importante que tuvo Sudamérica en su
momento, Transradio Internacional sociedad anónima, empresa ésta que dio
vida y origen a los que es hoy la pujante localidad de 9 de Abril.
Gracias a esas vivencias, la señora Coceo, pudo plasmar todas sus
pequeñas historias y las que otros vecinos supieron narrarle, en el libro
“Pequeñas historias de 9 de Abril”. Esta edición despertó un gran interés en la
población, a punto tal que debió realizar tres tiradas más para satisfacer la
creciente demanda.
Pero, con la aparición de este libro aparecieron nuevas e interesantes
historias que hacen al desarrollo de esta localidad por lo que se decidió a
escribir un nuevo libro, “De Documentos y Memoria, 9 de Abril se hace
Historia”, publicado el año pasado y que prácticamente se encuentra agotado.
Estos libros, se constituyeron en la base documental de la historia de esta
localidad nacida de la mano de Transradio Internacional, hace 76 años atrás y
que con el correr del tiempo supo forjar su propia identidad, convirtiéndose en
lo que es hoy, el polo industrial del municipio de Esteban Echeverría. A lo largo
de su lectura, la comunidad puede hurgar en sus raíces y encontrar su propia
historia, lo que en definitiva lleva a ser grande a un pueblo.
Desde muy pequeña manifestó pasión por las letras, siendo dable destacar
que a la edad de 7 años escribió su primer poesía y a los 15 su primer novela
de 10 capítulos.
Asimismo, participó en siete antologías (Cuentos breves y poesías), en
encuentros de lecturas en todos los niveles y da charlas para adolescentes en
distintas escuelas de la localidad de 9 de Abril difundiendo su historia y cultura.
Por todo lo expuesto precedentemente y en mérito a la importante labor
realizada por esta mujer, es que solicito a mis pares la aprobación del anejo
proyecto de resolución, por el que se declara de interés legislativo la labor de
la escritora Rosa María Coceo de Barboza entre cuyas obras literarias se
encuentran, como ya se adelantara en párrafos precedentes: “Pequeñas historias de 9 de Abril” y “De Documentos y Memoria, 9 de Abril se hace Historia.”
Martello.
- Aprobado sobre tablas.
262
164
(D/152/10-11)
Señor diputado Feliú, declarando de interés legislativo la realización de
la IX Jornada Bienal de Apicultura, a realizarse en las instalaciones de la
estación experimental agropecuaria del INTA, ubicada en la ruta 3 sur
kilómetro 794 de Hilario Ascasubi.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la realización de la IX Jornada Bienal de
Apicultura, a realizarse el día 8 de mayo del corriente año, en las instalaciones
de la estación experimental agropecuaria del INTA, ubicada en la ruta 3 sur
kilómetro 794 de Hilario Ascasubi, organizadas por el INTA, CORFO, municipios de Villarino, Patagones y Centro de Apicultores del Sur Bonaerense.
Feliú.
FUNDAMENTOS
La próxima IX Jornada Bienal de Apicultura a realizarse el día 8 de Mayo
del corriente año, en las instalaciones de la Estación Experimental Agropecuaria del INTA en Hilario Ascasubi (ruta 3 Sur kilómetro 794) es una acción
significativa para la provincia de Buenos Aires y en especial para el sur
bonaerense.
Argentina juega un rol preponderante como segundo país productor y
primer exportador de miel de calidad con la principal actividad apícola
concentrada en la región pampeana, conformada en un 95 por ciento por
pequeños productores. En nuestra región esta actividad es una de las más
importantes junto con la horticultura y la ganadería, aportando a la economía
regional y a la sociedad además de los productos de la colmena puestos de
trabajo y dinamismo a las economías de pueblos y ciudades de la región.
Las Instituciones que organizan este evento (INTA, CORFO, municipios de
Villarino, Patagones y Centro de Apicultores del Sur Bonaerense) se sienten
comprometidas con los productores para ayudarles a resolver las diferentes
problemáticas sobre producción y sustentabilidad a través de asesoramiento y
capacitaciones entre las que se encuentra la próxima IX Jornada de Apicultura
del Valle Bonaerense del Río Colorado. En esta oportunidad se tratarán temas
referidos a la propuesta tecnológica de INTA para producir de manera eficiente
miel de calidad (con ejemplos de la aplicación del mismo en apiarios de la
región), nutrición, sanidad, recopilación de la historia apícola de nuestra zona
263
con reconocimiento a los pioneros de la actividad, Plan Estratégico Apícola
2017 y situación internacional de la comercialización de miel.
Las Jornadas Bienales de Apicultura se han realizado desde el año 1994 en
diferentes localidades del Valle Bonaerense del Río Colorado: Mayor Buratovich, Hilario Ascasubi, Pedro Luro y Villalonga con el objetivo principal de
brindar a apicultores y técnicos un ámbito para compartir conocimientos y
experiencias brindando además la posibilidad de intercambiar impresiones con
proveedores de insumos, servicios y exportadores fortaleciéndose de esta
manera las relaciones de los diferentes sectores.
Conocida es la importancia que tienen estas jornadas para el Sur de la
provincia de Buenos Aires que concitan además el interés de una amplia zona,
no solamente de los partidos de Villarino y Patagones, sino también de otros
partidos del SO Bonaerense como así también de productores del sur del país
que asisten a este evento interesados por la calidad de las disertaciones
técnicas.
El Programa tentativo de dichas Jornadas será el siguiente y estará a cargo
de los siguientes disertantes:
Propuesta tecnológica del INTA para la producción de miel de calidad.
El sendero tecnológico. Médico veterinario Emilio Figini (UNCPBA - INTA
- FROFEDER).
Tópicos sobre nutrición. Profesionales del INTA Hilario Ascasubi Rol de
PROFEDER - Programa Cambio Rural, para facilitar la adopción de tecnología.
Intervalo de media mañana.
Experiencias de los productores y grupos de productores que han implementado el sendero tecnológico
Grupo Cambio Rural Colmenares de Pedro Luro. (productores apícolas)
Grupos Cambio Rural del Centro de la provincia de Buenos Aires (Productores apícolas).
Referencia a los orígenes de la apicultura en el Valle Bonaerense del Río
Colorado.
Almuerzo.
Por la tarde.
La Estación Experimental Agropecuaria del INTA Hilario Ascasubi, actividades y líneas de trabajo con énfasis en apicultura.
Situación actual de la Varroosis.
Situación de la varroosis en argentina. SENASA.
Resistencia de Varroa a cumafos. Situación de otros acaricidas. Universidad Nacional de Mar del Plata.
Tolerancia genética de la abeja melífera a Varroa. Programas nacionales
e internacionales. Universidad Nacional de Mar del Plata- INTA - PROAPI
Intervalo de media tarde.
Plan Estratégico Apícola 2017. Orígenes, objetivos, situación actual.
264
Situación internacional de la comercialización de miel: residuos, alcaloides, entre otros. Ing. Agr. Norberto Gracia Girau (NEXCO SA).
Estos son los motivos que llevan a solicitar de los señores legisladores nos
acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Feliú.
- Aprobado sobre tablas.
165
(D/155/10-11)
Señora diputada Etchecoin Moro, declarando de interés legislativo el
invento registrado con el nombre Depósito Sanitario Ecológico con Volúmenes de descarga Diferenciados.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declárese de interés legislativo el invento registrado con el nombre
Depósito Sanitario Ecológico con Volúmenes de descarga Diferenciados,
patente M050102419, en reconocimiento al aprovechamiento sustentable del
agua que este dispositivo ofrece, ahorrando agua potable y energía en los
servicios sanitarios.
Etchecoin Moro.
FUNDAMENTOS
Teniendo en cuenta que un mínimo porcentaje del agua del planeta es
agua dulce, pero que ésta sufre una acelerada pérdida de calidad y cantidad por
el consumo excesivo, la contaminación, etcétera, la necesidad de conservar el
recurso hídrico es impostergable, y dada la urgencia, un método por demás útil
es modificar el diseño actual de los depósitos de agua de los sanitarios. Allí se
concretaría el ahorro de agua y consecuente energía, pues al implementar la
utilización de dispositivos múltiples, se ahorraría en un 40 por ciento el agua
que diariamente se utiliza en los depósitos sanitarios.
La propuesta Depósito Sanitario Ecológico con Volúmenes de Descarga
Diferenciados, patente M050102419, consiste en un depósito sanitario con un
sistema opcional de descarga mediante un doble compartimiento de agua, uno
de los cuales mantiene la misma capacidad existente en los depósitos del
265
mercado, y el otro, de menor capacidad, preferentemente de un 40 por ciento
aproximadamente del anterior. Ambos compartimientos pueden ser accionados independientemente por sendos botones en cada compartimiento, de
acuerdo al uso requerido, pudiéndose optar por la descarga parcial o total,
según las distintas necesidades biológicas.
El funcionamiento será internamente el mismo, sin importar de qué sector
sea la entrada de alimentación de agua. La diferencia es que deberá contar con
doble entrada de agua y, por lógica, doble descarga que se une en un único
caño de descarga en el inodoro.
Como se ve, mediante este mecanismo, se puede utilizar estrictamente el
agua requerida, y se evita así el derroche de un caudal de agua innecesario para
ciertas necesidades biológicas que no lo requieren, que permite el ahorro de la
gran cantidad del líquido elemento que se malgasta hoy en día.
Debe notarse también que existe un gran porcentaje de ahorro de energía
eléctrica que es consumida por los motores de las bombas que envían agua a
los tanques que alimentan los depósitos sanitarios, por el menor trabajo de
ellos.
Esto conlleva a una mejor utilización en la función para la cual dichos
depósitos existentes es un destinados, que son el ahorro sustancial de agua y,
por consiguiente, el de energía eléctrica.
La cantidad de edificios que poseen sus bombas de agua y hacen llegar el
agua a los tanques cisterna y de éstos a los tanques generales, o incluso en los
barrios privados donde cada casa posee su propia bomba de agua, hace que
podamos afirmar que la energía que se destina para el consumo de agua es más
que relevante y en necesario empezar a fomentar un uso racional del recurso
agua en todas sus utilizaciones.
Todo ello independientemente del enorme consumo de energía que
realiza la empresa nacional de aguas AYSA en la extracción de agua del Río de
la Plata y la transformación en agua potable.
Pues bien, con esta invención se logra reducir el consumo de agua a tal
punto que produce un significativo ahorro de la energía que utilizan las bombas
para el bombeo de agua diaria.
Además se reduciría la cantidad de emisión de líquidos cloacales.
El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales es siempre el
resultado de un proceso educativo, que lleva tiempo y que intenta involucrar
a los ciudadanos en un compromiso ético.
Un sistema que brinda la alternativa de elegir y decidir, otorga a los
usuarios de las redes sanitaria y eléctrica la posibilidad de verse comprometidos
de manera activa en el ahorro de agua y energía sin el esfuerzo de una
racionalización.
Luego de investigar y profundizar el tema, hemos detectado que en
diversos países del mundo más avanzados en la protección del medio ambiente
y los recursos no renovables, ya se han puesto en práctica estos sistemas.
En efecto, en Europa se utilizan las mochilas de doble descarga de agua e
incluso en algunas comunas su uso es obligatorio y penado por ley. España se
ha basado en el Tratado Constitutivo de la Unión Europea que dispone que se
266
debe adoptar por los estados miembros una política en el uso racional de los
recursos naturales y asimismo a través de la Directiva 2000/60/CE que expresamente establece un marco comunitario de actuación en la política de agua;
es así que ponderando estos objetivos la ley Estatal Española 7/1985 del 2 de
abril atribuyó a los municipios a implementar las diferentes políticas para el
ahorro de agua.
En el caso preciso de Barcelona se resolvió la obligatoriedad de utilizar
sistemas de ahorro de agua en cisternas de inodoros y urinarios, entre otros.
Estos deben instalarse en todo tipo de edificaciones y construcciones nuevas ya
sean públicas como privadas, asimismo se incluyen las sometidas a rehabilitación y/o reforma integral, cambio de uso de la totalidad o parte del edificio o
construcción, incluyéndose los edificios independientes que formen parte de
instalaciones complejas.
La crisis de escasez de agua a nivel global es una problemática que atañe
a las conductas tanto de las dirigencias como de los ciudadanos. Apelar a
resolverlo por medio de medidas transitorias no genera sino una profundización del desconcierto sobre las verdaderas capacidades para alcanzar una
solución satisfactoria.
Por los argumentos expuestos precedentemente es que solicitamos el
acompañamiento de esta Honorable Cámara para el presente proyecto de
resolución.
Etchecoin Moro.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica.
166
(D/158/10-11)
Señor diputado Srodek, declarando de interés legislativo la Atada a
Campo Afuera, a realizarse en el municipio de San Antonio de Areco.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la Atada a Campo Afuera, a realizarse entre
el 12 y el 14 de marzo, en el municipio de San Antonio de Areco, provincia de
Buenos Aires.
Srodek.
267
FUNDAMENTOS
Declarado Poblado Histórico de interés nacional, San Antonio de Areco es
un santuario gaucho y una de las poblaciones más antiguas y características del
campo argentino. Es reconocido como la cuna de la tradición, y es inevitable
que al mencionarlo se lo asocie con el nombre de Ricardo Güiraldes, autor de
Don Segundo Sombra.
La atada de carruajes en San Antonio de Areco, declarada de interés
Turístico provincial, pretende revivir sus tradiciones a través de bellísimos
vehículos históricos del siglo XIX y principios del XX y que ya forman parte de
la historia nacional.
De esta manera se atan los caballos a los distintos carruajes, sean de paseo,
deportivos o trabajo, para demostrar su docilidad. En este sentido y de acuerdo
a la cantidad de animales que empujan el carro existen distintas categorías
como: tiro de 1, tiro de 2 y tiro de 4.
Destreza, elegancia, coraje y amor por el caballo se conjugan en un
espectáculo original que gana en cultores y adeptos.
Debido a la importancia cultural que el desarrollo de estas actividades
generan para la localidad, resulta apropiado apoyar la difusión y publicidad del
evento en cuestión, en este caso declarándolo de interés legislativo.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara aprueben el presente proyecto de resolución.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, aprueben el presente proyecto de resolución.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades
Viernes 12 de marzo (Recepción)
- 21:00 Recepción de látigos.
- 22:00 Asado a pulso para látigos e invitados.
Sábado 13 de marzo (1º Jornada)
- 10:00 Paseo por los Caminos Reales.
- 12:00 Almuerzo. Canasta de pescante en Rincón de yeguas (pic-nic).
- 16:00 Prendas y obstáculos en el Parque Criollo.
- 18:00 Paseo por las calles del casco histórico y recepción de los látigos
por las autoridades.
Domingo 14 de marzo (2º jornada)
- 10:00 Conos, prendas y obstáculos en el campo de destrezas del Parque
Criollo.
- 12:30 Almuerzo, entrega de premios y despedida.
268
- Aprobado sobre tablas.
167
(D/159/10-11)
Señor diputado Srodek, declarando de interés legislativo la VII Fiesta de
la Federación, a realizarse en el municipio de San Miguel del Monte.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la VII Fiesta de la Federación, a realizarse
entre el 21 y el 28 de marzo en el municipio de San Miguel del Monte, provincia
de Buenos Aires.
Srodek.
FUNDAMENTOS
La VII Fiesta de la Federación se desarrollara en la semana del 21 al 28 de
marzo, en la localidad de San Miguel del Monte, provincia de Buenos Aires.
Una tradicional festividad que consiste en una muestra en escena del Federalismo y los caudillos de las regiones.
Las festividades comenzarán el domingo 21 de marzo con el acto protocolar por la mañana y el desfile criollo en horas de la tarde. Luego del desfile
se realizará un fogón y un espectáculo artístico que tendrá como fin la elección
del Artista Revelación de la Federación que se consagrará entre artistas locales
y de la región del salado.
La particularidad de esta fiesta es su propósito que no es otro que el de
mostrar, lo que es la Federación para nuestro pueblo. Por tal motivo se realizará
un festival artístico el sábado 27 de marzo en el Polideportivo municipal, que
tendrá como temática Los Caudillos de la región pampeana, litoral y centro de
nuestro país. Entre los numerosos artistas que estarán presentes, podemos
encontrar al Ballet Udaondo, Adrián Maggi, Los Musiqueros Entrerrianos y Los
Carabajal. A ellos se le sumará la actuación del artista revelación que se
consagre el 21 de marzo y la elección de la Reina de la Federación.
Para culminar las actividades, el domingo 28 de marzo se realizará en la
Sociedad Rural destrezas criollas a cargo de Los Colorados del Monte quienes
realizarán al finalizar la jornada el sorteo de una tropilla.
Es por la importancia que esta fiesta tiene en la región, que resulta
apropiado tomar medidas tendientes a su promoción y difusión. Es por esto que
se considera oportuno declararla de interés legislativo.
269
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara la aprobación del presente proyecto de resolución.
Srodek.
- Aprobado sobre tablas.
168
(D/164/10-11)
Señor diputado Srodek, declarando de interés legislativo la 44 Fiesta
Nacional del Ajo, a realizarse en la localidad de Médanos, partido de Villarino.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la 44º edición de la Fiesta Nacional del Ajo,
a realizarse entre el 12 y el 14 de marzo, en la ciudad de Médanos, partido de
Villarino, provincia de Buenos Aires.
Srodek.
FUNDAMENTOS
Villarino es un partido ubicado al sudoeste de la provincia de Buenos
Aires. Su ciudad cabecera es Médanos, ubicada a 45 kilómetros de la ciudad
de Bahía Blanca y a 750 kilómetros de Capital Federal. Esta localidad se
consolidó gracias a la producción agrícola, ganadera y hortícola y es considerada la capital nacional del ajo. Anualmente, organiza la Fiesta Nacional del Ajo
en el mes de marzo.
La idea de la realización de la Fiesta Nacional del Ajo surgió en 1967 con
el objetivo de brindar un merecido homenaje a los hombres que lucharon en
el surco, en el campo y en los galpones de empaque, para lograr un producto
que fue uno de los puntales de la economía regional y de gran significación en
el ámbito de la economía nacional. Representa un homenaje a todos los
trabajadores del cultivo, y se manifiesta como la mayor expresión cultural de
Villarino.
La fiesta, organizada por la Comisión de Festejos de la Fiesta Nacional del
Ajo y la comuna de Villarino, se realizará en el predio del ferrocarril ubicado
a pocos metros de la ruta nacional 22 con entrada gratuita.
El viernes 12 comenzará la misma a partir de las 18. con la participación
270
de bandas de rock de la zona y a las 20 se llevará a cabo la apertura oficial con
fuegos artificiales. El sábado se realizará la presentación de las candidatas a
Reina y a las 23 se presentará en el escenario del ferrocarril el humorista Negro
Álvarez. En tanto y como es tradicional el domingo se realizará el concurso de
cortadores de ajo y tras la presentación de espectáculos locales se realizará la
elección de la Reina nacional del Ajo para culminar con el show que ofrecerá
Soledad Pastoruti.
Debido a la importancia cultural y a los significativos beneficios económicos que el desarrollo de esta actividad genera para la localidad, resulta
apropiado apoyar la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso
declarándolo de interés legislativo.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara aprueben el presente proyecto de resolución.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades
VIERNES 12
- 18:00 horas: Banda de Rock Regionales.
- 20:00 horas: Apertura Oficial de la 44º Fiesta Nacional del Ajo.
- Fuegos Artificiales.
- 20:15 horas: Banda Cruz Diablo (Covers Patricio Rey y sus Redonditos de
Ricota).
- 21:00 horas: Banda Soy Napoleón (Bahía Blanca); 22:00 horas: Banda
Punto Muerto (Médanos).
- 23:00 horas: Banda Guaresnay (Médanos).
SÁBADO 13
9:00 horas: Torneo de Tejo.
- 20:00 horas: Médanos Cuatro (Folclore).
- 21:00 horas: Karen Arranz (Folklore Sureño); 22:00 horas: Presentación
Aspirantes a Reina.
- 23:00 horas: El Humor del Negro Alvarez.
- 24:00 horas: Kaiser Carabella (Covers Fabulosos Cadillacs- Auténticos
Decadentes).
DOMINGO 14
- 9.00 horas: Misa en Acción de Gracias. Colocación de ofrenda Floral en
Homenaje a los Productores Fallecidos frente al Palacio municipal.
- 10:00 horas: Acto Protocolar. Desfile Cívico.
- 16:00 horas: Concurso de Cortadores de Ajo.
- 19:00 horas: Sur Adentro (Dúo Folklore).
- 20:00 horas: Mago Radagast (Magia y Humor).
271
-
21:00
21:30
22:30
23:30
horas:
horas:
horas:
horas:
Presentación Aspirantes a Reina del Ajo.
Dúo Memorándum (Humor).
Elección Reina nacional del Ajo. Fuegos Artificiales.
Cierre con Actuación de Soledad Pastoruti.
- Aprobado sobre tablas.
169
(D/166/10-11)
Señora diputada Richmond, declarando de interés legislativo los 50 años
del Instituto Bernardino Rivadavia de la localidad de Villa Iris, partido de
Puán.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo los 50 años del Instituto Bernardino Rivadavia. DIPREGEP Nº 4.577, el cual fue fundado el 18 de diciembre de 1959 en la
localidad de Villa Iris partido de Puán
Richmond.
FUNDAMENTOS
El Instituto (Bernardino Rivadavia) DIPREGEP Nº 4.577 de Villa Iris, fue
fundado el 18 de diciembre de 1959.
Surgió por una inquietud del señor Enrique del Castillo, quien encontró
apoyo en un grupo de personas que querían darle a la comunidad un instituto
de enseñanza media para evitar la emigración de familias a ciudades cercanas,
y posibilitar que todos los jóvenes tuviesen acceso a una enseñanza secundaria.
Funcionó en sus inicios en un edificio cedido gratuitamente, actualmente
gracias al esfuerzo de la comunidad, cuenta con instalaciones propias, ubicadas en calle José Hernández 18 de Villa Iris.
Dependió de la Superintendencia nacional de Enseñanza Privada hasta en
año 1994, que fue transferido a la provincia de Buenos Aires.
El Instituto es patrocinado por el Círculo de Amigos, sociedad civil sin fines
de lucro, que se preocupa por mejorar el aspecto edilicio y agregar nuevas
dependencias.
El director fue el señor Enrique del Castillo. En sus comienzos el personal
poseía título secundario o de maestra normal, pero progresivamente fue
272
reemplazado por profesores especializados, con título terciario y/o universitario que viajaban en un taxi desde Bahía Blanca, ciudad que se ubica a 120
kilómetros de nuestra localidad, y en aquellos tiempos la ruta era de tierra, los
gastos eran cubiertos por el Instituto. También es digno de destacar que
aquellos primeros docentes trabajaron ad honorem, porque creyeron en la
misión del colegio, en beneficio de la comunidad.
Actualmente cuenta con 24 docentes, la mayoría continua capacitándose
parta adaptarse a las transformaciones educativas.
En cuanto a los planes de estudios, se comenzó con el título de Bachiller
nacional, pero luego, con la finalidad de que el título otorgase una salida
laboral, se cambió a Bachiller Perito Mercantil (6 años) que paso luego a
Bachiller Mercantil de 5 años.
Hasta el año 1997 que se implemento la ley Federal de Educación, desde
allí se articula con la EGB; funcionan aquí 8º y 9º año, y el plan Polimodal, los
alumnos egresan con el título de Bachiller, Modalidad Ciencias Naturales, este
plan se eligió entendiendo que es el mas integro para nuestra realidad laboral
y por ser el más eficaz para ingreso en los estudios superiores.
Por todo lo anterior mente expuesto, es que solicito a mis pares me
acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.
Richmond.
- A la Comisión de Educación
170
(D/187/10-11)
Señor diputado González, modificación del reglamento interno de esta
Honorable Cámara.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
171
(D/200/10-11)
Señor diputado Nivio, declarando de interés legislativo el acervo cultural
histórico, así como las actividades desarrolladas en el Museo de Ciencias
Naturales del Club de Pesca de Lobería.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
273
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el acervo cultural histórico existente, así
como las actividades desarrolladas, en el Museo de Ciencias Naturales Gesué
Pedro Noseda, del Club de Pesca de Lobería, sito en la localidad de Lobería,
partido de Lobería, provincia de Buenos Aires.
Nivio.
FUNDAMENTOS
El Museo de Historia y Ciencias Naturales Gesué Pedro Noseda del Club
de Pesca Lobería, se encuentra sito en la ciudad homónima, de la provincia de
Buenos Aires.
El inmueble donde actualmente se encuentra el Museo data del año 1890
y ha sido reconocido por la municipalidad de Lobería como entidad de Bien
Público (decreto 396/65) y declarado Patrimonio Cultural de la ciudad de
Lobería (ordenanza 1.232/06).
En el año 1960, gracias a la iniciativa de los señores Gesué Noseda y
Horacio Cerimelo, se crea el Museo de Historia y Ciencias Naturales del Club
de Pesca Lobería (que a partir del año 1993 cambiaría su denominación a
Museo de Ciencias Naturales Gesué Pedro Noseda del Club de Pesca), con el
fin de exhibir los hallazgos arqueológicos y paleontológicos de la zona. Siendo
su director desde su fundación el señor Gesué Pedro Noseda, hasta la fecha de
su lamentable fallecimiento. Cabe mencionar que el señor Noseda, el 7 de junio
del año 1991, la Universidad Nacional del Centro impone el nombre de Gesué
Pedro Noseda a la escuela de campo de Arqueología del Paraje Arroyo Seco,
de la localidad de Tres Arroyos, reconociendo la prodiga ayuda hacia los
científicos e investigadores que él convocó con fines de exploración, estudio
y divulgación de los sitio arqueológicos que él mismo había detectado,
efectuando aportes valiosos y trascendentes, dando un impulso notable a la
historia de la Antropología y las Ciencias Naturales, no sólo del partido de
Lobería sino de toda la región.
El 27 de noviembre de 1996 fue declarado ciudadano ilustre del distrito de
Lobería por el Honorable Concejo Deliberante y por (expediente D/1.272/0910, con media sanción), ha sido declarado Ciudadano Ilustre de la provincia de
Buenos Aires por la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia.
Desde su inauguración hasta 1987 el Museo funcionó en una sola sala en
la planta alta de la sede Social del Club de Pesca Lobería, en cuyo año se decidió
ampliar una sala en la planta baja, destinada a la exposición de material
arqueológico y paleontológico. A comienzos de 1995 surge el proyecto y
realización del nuevo espacio destinado al Museo, tomando y reconstruyendo
parte de la sede que se hallaba desocupada y en malas condiciones. El proyecto
proponía darle un enfoque diferente en estructura y disposición del acervo
cultural, con ambientación e iluminación adecuada. Así, el 16 de diciembre de
2000 se reinauguró el Museo.
274
En el año 2009, solucionaron graves problemas estructurales, ampliaron
una gran sala y construyeron un laboratorio-depósito con conexión directa al
mismo.
Actualmente trabajan en el diseño y montaje de las exposiciones, utilizando técnicas de conservación, recursos museográficos actuales, tecnología y
multimedia, para cumplir con los requerimientos de sus visitantes. Por tal
motivo recibieron la colaboración y dirección del Museo de Ciencias Naturales
de La Plata a través del doctor Gustavo Politis, la Museóloga Myriam Hara y la
diseñadora Gráfica Verónica Ormasaval.
Los sitios arqueológicos de interés, que han sido los investigados y
estudiados desde el Museo por quien fuera el fundador y director señor Gesué
Pedro Noseda son: Cerro La China y Cerro El Sombrero, dos sitios de los de
mayor antigüedad de la Argentina. Otros sitios importantes son: Zanjón Seco
(partido de Necochea), Paso Otero, cientos de sitios en la serranías y en las
costas loberenses, donde llevó a cabo un registro sistemático de las localizaciones de los hallazgos realizados.
Gracias a esta labor científica se cuenta actualmente con información
confiable acerca de los lugares de procedencia de los materiales recuperados,
que hoy forman parte del Patrimonio resguardado en el Museo de Ciencias
Naturales de Lobería.
El museo cuenta con un gran caudal de material arqueológico y paleontológico. Entre los descubrimientos y extracciones que pueden visitarse en el
mismo, se encuentran:
Restos de gliptodontes (armadillos de 10 mil años, en la Costa del Río
Quequén Grande, costas del sur Atlántico y zona urbana de la ciudad de
Lobería.)
- Restos de mastodontes (proboscidios de 15 mil años de antigüedad). Entre
otros, pertenecientes a la megafauna Pampeana.
- Puntas de Proyectil denominadas Cola de Pescado (pertenecientes al
Paleo-aborigen con datación radio carbónica de 11.700 años antigüedad), que
fueron las primeras puntas descubiertas en superficie con tal antigüedad en la
provincia de Buenos Aires.
- 350 morteros.
- Más de 5.000 piezas arqueológicas del aborigen Pampa.
- Descubrimiento de Pinturas Rupestres del Holoceno Tardío (1000 años
AP), en el partido de Lobería. Reanudando las investigaciones en el año 2008,
en el Sitio Arqueológico Lobería I la doctora Diana Mazzanti quien realizó
descubrimientos con antigüedades de 600 AP a los 9800 AP
Asimismo se han realizado numerosas exposiciones en la Provincia, del
material conservado en el mismo.
Desde la década del 60, se han organizado decenas de Actos Culturales
que contaron con la presencia de los más prestigiosos investigadores del país,
procedentes de las Universidades de Buenos aires, La Plata, Mar del Plata y del
Centro de la Provincia, ellos son: Alberto Rex Gonzales, Mario Teruggi,
Francisco Fidalgo, Rosendo Pascual, Eduardo Tony, Carlos Gradin, Guillermo
Madrazo, Rodolfo Casamiquela, doctor Gustavo Politis, doctora Diana Leonis
275
Mazzanti, doctor Gustavo Martínez, doctor Mariana Bonomo, licenciada
Alejandra Matarrese, entre otros.
Con estos investigadores se afianzó el objetivo de la divulgación de la
ciencia y la vinculación entre el museo y la comunidad.
Por iniciativa del Grupo de Amigos del Museo de Ciencias Naturales de
Lobería, a partir del año 2006, se gestionaron las siguientes extensiones
culturales:
- Talleres de arqueología infantil:
- A través de la Universidad Nacional de La Plata, convocando a la
licenciada Alejandra Matarrese, perteneciente al Departamento de Arqueología, Laboratorio 3, del Museo de Ciencias Naturales de la ciudad de La Plata y
la licenciada María Martha Sarmiento - (museóloga y docente) de la Universidad, quienes coordinaron los talleres de arqueología A través del tiempo,
destinados a los alumnos de las ESB y EPB del distrito.
- Jornadas de capacitación docente: tema: la historia milenaria pampeana
A cargo de la doctora Diana Leonis Mazzanti, Directora del Grupo de
Investigación Arqueología Regional Bonaerense de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Mar del Plata y la Licenciada en Ciencias de
la Educación señora Orlanda Señoriño, destinadas a docentes del distrito de
Lobería y la zona.
Organización caravana arqueológica al río Quequén Grande - Paso Otero
4 -, para presenciar trabajos de campo, que los investigadores doctor en
Antropología señor Gustavo Martínez y el licenciado en Antropología señor
Roberto Peretti, ambos vinculados al CONICET e INCUAPA de la Facultad de
Ciencias Sociales de la localidad de Olavarría, estaban realizando junto a su
equipo de trabajo.
Extensión universitaria de la Universidad Nacional de La Plata, donde en
el año 2009 fueron seleccionados para el proyecto a llevarse a cabo en el año
2010: Arqueología, Educación y Museos. Encuentros entre investigadores y
comunidades locales, responsables del mismo doctor Mariano Bonomo, doctor
Luciano Frates, licenciada Alejandra Matarrese, entre otros.
Así es como el museo a través de este tipo de actividades busca ser un
motivador cultural en los jóvenes de la zona. Y a través de diversas actividades
vincularse activamente con la población de la región.
Como ejemplo del extraordinario aporte a la ciencia que el Museo ha
brindado y brinda en la actualidad, pueden citarse las palabras expresadas por
los siguientes, doctores, licenciados e investigadores:
- Doctora Diana Leonis Mazzanti, directora del grupo de investigación
arqueológica regional bonaerense de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Mar del Plata (Mar del Plata 7 de abril 2008) dice: “...puedo afirmar
que somos varios los arqueólogos que le debemos mucho a esta institución y a su
Director, quien tanto hizo y que hoy continúa haciendo a través del grupo Amigos
del Museo. Esta actividad sistemáticamente emprendida desde una institución
276
cultural del interior de la provincia de Buenos Aires, se constituye en referente de
la historia de al arqueología pampeana. Porque entre otros aspectos, el acervo del
Museo posee datos arqueológicos de gran importancia científica, como aquellos
relativos a la alta antigüedad del doblamiento de la Región Pampeana. Y porque
también se hallan ligados a la actividad de Noseda. Los sitios arqueológicos como
Cerro, El Sombrero, La China, Zanjón Seco, Paso Otero y otros numerosos sitios
arqueológicos fueron reconocidos o descubiertos por Gesué Noseda y dados a
conocer a diversos profesionales para que los estudiaran científicamente. (...) Las
colecciones arqueológicas y paleontológicas que se resguardan en esa institución
fueron la base de información de varias tesis de grado y post-grado, como también
de publicaciones diversas. De estas múltiples maneras, este Museo continúa con un
rol prioritario en la colaboración con la indagación científica, representando y
sosteniendo la obra y el empeño, que desde muchas décadas otorgó a Lobería, un
gran pionero en la arqueología y paleontología pampeana, el señor Gesué Noseda.
Acompañado por su equipo de colaboradores y por los miembros de la Comisión
del Club de Pesca, se constituyen en reales representantes de la comunidad de
Lobería…” (Carta enviada por la señora Diana Leonis Mazzanti al grupo Amigos del
Museo de Ciencias Naturales de lobería, del 7 de abril de 2008).
Artículo Andes Nº 16 Salta ene./dic. 2005- versión on-line ISSN 16688090. Los aportes de Guillermo Madrazo a la arqueología pampeana por el
doctor Gustavo Politis dice: “En Lobería, Madrazo recorrió los sitios que había
descubierto Gesué Noseda, director del Museo de Ciencias Naturales del Club
de Pesca, y se concentró en tres de ellos: el Zanjón Seco, el Cerro el Sombrero
y el sitio 1 del río Quequén Chico.
“Los hallazgos de Lobería sirvieron para que Madrazo fuera definiendo la
idea de la modernidad del Tandiliense-Bancagrandense. Su contribución fue
significativa.”
La doctora Nora Flegenheimer en su aval científico (Necochea 25 de agosto
de 2008) dice: “Durante fines de los ’70 se dieron una serie de cambios en la
arqueología pampeana, En mi caso, fue la época en que conocí al señor G Noseda
y al entonces Museo de Ciencias Naturales del Club de Pesca de Lobería y su grupo
de entusiastas colaboradores. Yo estaba terminando mis estudios en el Museo de La
Plata y trabajando con el ingeniero A Cardich con colecciones de Patagonia.
Charles Gradin me comentó que había dado una charla sobre la Cueva de las Manos
en Lobería y que allí Noseda estaba buscando un arqueólogo que se interesara en
la zona y que él le había sugerido mi nombre.
“Así fue que gracias al señor Noseda llegué a recorrer varios de los sitios
del partido de Lobería que él tenía ubicados y comencé a excavar en el campo
de la familia Corral en la localidad arqueológica hoy conocida como Cerro la
China. Este trabajo sirvió de base para el desarrollo de mi carrera profesional
a partir de una beca otorgada por el CONICET bajo la tutoría del ingeniero A.
Cardich.
“Los sitios arqueológicos más importantes para este trabajo son los
ubicados en Cerro La China y en el Cerro El Sombrero, este último primero
publicado por el doctor G. Madrazo.
277
“Las colecciones depositadas en el Museo de Ciencias Naturales G. P.
Noseda fueron la base de estas investigaciones y siguen siendo un material de
referencia ineludible para el estudio del poblamiento temprano de nuestra
región.”
- El doctor Gustavo Martínez en su trabajo de tesis para el título de Doctor
en Ciencias Naturales -1999- “Tecnología, subsistencia y asentamiento en el
curso medio del río Quequén Grande: un enfoque arqueológico” dice: “existe
una interesante información de sitios superficiales arqueológicos registrados en
el área de trabajo que proviene de la sistemática labor del señor G. Noseda.
aproximadamente un centenar de sitios fueron relevados y los materiales se
encuentran en el Museo de Ciencias Naturales de Lobería (sitios La Horqueta,
El Puente, 87, La Galia, Quequén Chico, etcétera).
Capítulo 9: la mayor parte de los materiales que se describirán fueron
recolectados durante 40 años de intensa actividad por el señor Noseda, con
extrema sistematicidad el actual director Museo de Ciencias Naturales de
Lobería, procedió a llevar un catálogo personal, donde fue registrada la
procedencia de todos los hallazgos realizados. Cada paradero indígena, fue
identificado por un número y la ubicación del mismo, así como el nombre de
la persona que donó los materiales (de no tratarse de un hallazgo suyo), fueron
anotados en una libreta de campo. Todos los ítems arqueológicos ingresados
fueron rotulados por un número (el número del sitio) y ahora se encuentran en
el museo. Sobre la base de los datos acerca de la ubicación de los sitios que
figuran en su libreta y mediante varias reuniones de trabajo con él se confeccionó un mapa, con la ubicación de la mayoría de los sitios de los cuales fueron
recuperados los materiales arqueológicos.
Resumen del aval científico del doctor Mariano Bonomo (La Plata, 15 de
abril 2008) dice: “...analicé los materiales líticos de una muestra de diez sitios
superficiales del interior de área interserrana. Estos conjuntos arqueológicos
fueron de gran utilidad ya que contaban con importantes cantidades de
materiales y sobre todo datos precisos de procedencia. Estudié las proporciones
de materias primas serranas y costeras por clase de artefacto (instrumentos,
núcleos y desechos de talla). La información generada a partir de estas
colecciones fue clave para evaluar fenómenos como la territorialidad y la
movilidad de los cazadores-recolectores de la región pampeana. Para finalizar,
deseo remarcar que los numerosos materiales de este Museo tienen un gran
potencial de información a una escala amplia sobre la distribución geográfica
de los sitios, la presencia de objetos arqueológicos poco frecuentes en la
actualidad la base regional de recursos líticos y la tecnología cerámica y lítica.
Entender que las colecciones proporcionan una fuente de evidencia útil a la
investigación es el primer paso para transformarlas en datos significativos para
la reconstrucción del pasado prehispánico y reforzar su gran valor patrimonial.”
- Resumen aval científico de la licenciada Alejandra Matarrese (La Plata 18 de
mayo 2008) dice: “Entre ellos, cabe destacar la tarea llevada a cabo por el señor
Noseda, tanto en el área del Zanjón Seco como en otros sectores del curso medio
del río Quequén Grande, quien llevó un registro sistemático de la localización de
278
los hallazgos realizados por él u otras personas. De esta manera se cuenta con
información confiable acerca de los lugares de procedencia de los materiales
recuperados, que hoy forman parte del patrimonio resguardado en el Museo de
Ciencias Naturales de Lobería). Otro aspecto a subrayar refiere al hecho de que las
recolecciones fueron realizadas periódicamente durante varios años y su colector
no priorizó la recolección de instrumentos -como habitualmente ocurre en las
colecciones de aficionados- sino que, por el contrario, se recolectaron sin discriminación todos los subproductos de las actividades de talla (lascas y desechos de
diversas formas y características, núcleos agotados), fragmentos de ocre, etcétera
Este hecho es de fundamental importancia porque implicó que se generaran
colecciones más representativas del acervo arqueológico de superficie, imprimiéndoles un valor agregado al estudio de las mismas.”
Por los motivos expuestos es que solicito a las señoras/es legisladoras/es
me acompañen en el presente proyecto.
Nivio.
- Aprobado sobre tablas.
172
(D/201/10-11)
Señor diputado Nivio, de adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Expresar su adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la
Mujer, que se celebra el 8 de marzo, reafirmando el compromiso de promover
la plena igualdad de derechos y oportunidades entre varones y mujeres.
Nivio.
FUNDAMENTOS
El Día Internacional de la Mujer nos recuerda nuestra responsabilidad de
esforzarnos por un cambio duradero de los valores y las actitudes. Nos insta a
procurar una transformación de las relaciones entre mujeres y hombres en
todos los niveles de la sociedad.
La igualdad de la mujer ha sido unos de los temas centrales del compromiso
279
de las Naciones Unidas desde su fundación, de la Carta de las Naciones Unidas en
San Francisco, en 1945, en cuyo preámbulo se declaraba la fe en los derechos
fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana, en la
igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas...
y base del establecimiento de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la
Mujer en 1946 como órgano especial encargado de las cuestiones relacionadas con
la mujer. Las Naciones Unidas han sido un firme aliado en la lucha por la realización
universal de los derechos de la mujer y en los esfuerzos de asegurar que las mujeres
tengan acceso igual á la vida pública y a las oportunidades en todos los aspectos del
desarrollo económico y social.
La Declaración del Año Internacional de la Mujer por las Naciones Unidas
y posteriormente del Decenio de la Mujer, en el marco de la I Conferencia
Mundial sobre la Mujer en 1975, constituyen los primeros esfuerzos dirigidos
a reivindicar la importancia de que los Estados atiendan de manera particular
las necesidades e intereses de las mujeres.
Las mujeres fueron vanguardia y conquistaron la especificidad de sus
derechos; consiguieron aprobar instrumentos internacionales que ahora son la
guía de las obligaciones de los Estados con los principios fundamentales de
igualdad y no discriminación; e incidieron en la promulgación de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la
Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y su protocolo facultativo, así como de
la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
contra la Mujer (conocida como Convención de Belem do Para).
El Día Internacional de la Mujer nos cuenta la historia de las organizaciones de las mujeres para la igualdad, la justicia y la paz. Es una historia
compartida por grupos de mujeres alrededor del mundo, que tiene sus raíces en
la larga lucha de las mujeres, durante siglos, para construir un mundo mejor.
En la Argentina, si bien la ley de cupos ha transformado sustancialmente
la representación política, estamos aun muy lejos de contar con representaciones equilibradas entre varones y mujeres. Por ello, en esta área -como en
muchas más- es fundamental seguir avanzando con legislación que garantice
la igualdad de derechos y oportunidades para todos y todas, en la búsqueda de
una democracia paritaria.
Por todas las consideraciones expuestas, solicito a mis pares la aprobación
del presente proyecto de declaración, evocando el 8 de marzo Día Internacional de la Mujer, con el compromiso de seguir promoviendo el reconocimiento,
pleno goce y ejercicio de todos los derecho políticos, sociales, culturales,
civiles y económicos de las mujeres en igualdad de condiciones con los
hombres. (extraído de los fundamentos expresados en el expediente 265/09, de
autoría del senador Rubén Giustiniani, presidente del Partido Socialista.)
Por los motivos expuestos solicito a las señoras/sres. legisladoras/es me
acompañen en el presente proyecto de ley.
Nivio.
- Aprobado sobre tablas.
280
173
(D/204/10-11)
Señor diputado Mensi, declarar personalidad destacada de la provincia
de Buenos Aires, post mortem, a la señora Zulma Paz.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar personalidad destacada de la provincia de Buenos Aires, post
mortem, a la señora Zulma Paz, (1939-2009) -notable folclorista argentinaconocida artísticamente como Suma Paz, por su brillante y encomiable labor
como guitarrista, poeta, compositora y cantante.
Mensi.
FUNDAMENTOS
Zulma Paz, oriunda de Bombal, provincia de Santa Fe, nació el 5 de abril
de 1939.
A temprana edad comenzó a tocar la guitarra y vislumbró su destino en el
canto. El nombre artístico lo tomó del Páramo de Sumapaz, una meseta de la
cordillera de los Andes ubicada en Colombia. “Lo descubrí -supo decir- en un
libro de geografía y empecé a firmar así mis primeros poemas. Con el tiempo,
la gente empezó a decirme que las canciones que yo interpretaba les brindaban
esa sensación de paz en alto grado.”
Estudió guitarra y piano, se graduó como licenciada en Filosofía y Letras,
en la Universidad del Litoral, realizó investigaciones sobre el origen y la
evolución de la música regional pampeana y publicó “Pampamérica” (premio
Fundación Steimberg), “Al Sur del Canto” y “Ultima guitarra”, textos de lectura
en escuelas primarias.
A los 20 años comenzó a hacerse conocida al participar en programas
folclóricos de radio y televisión. Actuó en Japón, siendo la primera en difundir
el canto nativo argentino en ese país, en Estados Unidos y en Europa. Realizó
recitales didácticos en las universidades de California, París y Berlín, auspiciada por la UNESCO y las embajadas argentinas. Grabó 30 discos, dictó cursos
y conferencias en instituciones y casas de altos estudios.
Difundió obras de Alfredo Zitarrosa y ponderó aquellas que creía auténticas,
pasando por la música de Juan Falú hasta la de Divididos. Entre los casi 30 discos
que grabó se destacan “La incomparable Suma Paz” (1960), “Guitarra, dímelo tú”
(1961), “Llenar de coplas el campo” (1972); “Para el que mira sin ver” (1982),
“Homenaje a Atahualpa Yupanqui” (1994) y “Canto de nadie” (2000)
281
Obtuvo numerosas distinciones, entre otras: municipalidad Ciudad de
Buenos Aires, Fundación Konex 1985 y 1995, Alicia Moreau de Justo, Estrella
de Mar 1997, partido Justicialista, Personalidad Destacada de la Cultura de la
Ciudad 2006 gobierno de Buenos Aires, Premio a la Trayectoria Festival de
Cosquín 2007. En 1991 fue Ciudadana Ilustre del partido de Morón y en 1997
en Ituzaingó recibió la estatuilla del Premio Santa Rosa.
Su trayectoria está registrada en el video Personalidades Ilustres 1997 y se
carrera se extendió por cincuenta años.
Sus pensamientos, libros y composiciones, trascendieron las fronteras del
país. De espíritu cultivado, su sensibilidad, su humildad y su coherencia, le
valieron el afecto del pueblo argentino y el reconocimiento internacional.
Cultora del canto surero, en su vasta y genuina carrera, se dedicó
obstinadamente a rescatar, difundir y dignificar el canto de la pampa y sus
ritmos (el estilo, la cifra, la milonga pampeana y la zamba). No escatimó
esfuerzos para continuar la huella luminosa trazada por Atahualpa Yupanqui,
su maestro y amigo. Ambos dignificaron, a través de sus voces, las tradiciones
y el folclore argentino. Lo hicieron con honestidad y seriedad profesional, con
la coherencia artística y las convicciones que los caracterizaban. Su pasión por
el canto fue siempre de la mano de su vocación literaria.
Fue una mujer de sólidos principios éticos y una artista insobornable frente
a las tentaciones del negocio de la música. Su total desinterés por el éxito
masivo la llevó a sembrar su canto en los rincones más apartados del país -los
pueblos olvidados- ignorados, sin promociones publicitarias, sin recursos para
abonar los cachets de los grandes artistas.
Uno de sus primeros grandes hitos se dio en 1977, cuando estrenó la
cantata “Ay, Patria mía”, basada en la vida de Manuel Belgrano, con textos del
historiador Máximo Aguirre y música de su autoría.
El próximo 8 de Abril, se cumple el primer aniversario de la desaparición
física de Suma Paz, siendo un acto de justicia resaltar la personalidad y
trayectoria artística de quien tanto contribuyó a mantener y transmitir la cultura
de nuestros pueblos.
Sabido es que los artistas ejercen profunda impresión en la mente colectiva,
asumiendo por ello una importante responsabilidad. La tarea de la señora Suma Paz,
fue, sin dudas determinante para las generaciones actuales y venideras.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto.
Mensi.
- Aprobado sobre tablas.
174
(D/205/10-11)
Señor diputado Mensi, declarando de interés legislativo el 25 aniversario
282
de la creación de la Asociación Integral del Discapacitado Taller Protegido
Vida Nueva, ubicado en la ciudad de Coronel Dorrego.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo el 25 aniversario de la creación de la
Asociación Integral del Discapacitado (AID) Taller Protegido Vida Nueva,
ubicado en la ciudad de Coronel Dorrego, distrito homónimo, cuyos actos
centrales serán en agosto de 2010.
Mensi.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo las
Bodas de Plata de la creación de la Asociación Integral del Discapacitado (AID)
Taller Protegido Vida Nueva con sede en la ciudad de Coronel Dorrego.
Los Talleres Protegidos de Producción disponen como reglamentación
marco la ley 10.592/87 (Régimen Jurídico Básico e Integral para las Personas
Discapacitadas) y el decreto 1.149/90 que la reglamenta).
Configuran ámbitos laborales donde las actividades de aquellas personas,
que por su edad o discapacidad no pueden desempeñarse en tareas competitivas e independientes, se planifican en función de las capacidades y competencias del grupo.
Los operarios reciben capacitación y formación orientada a desarrollar sus
potencialidades, se procura la integración e inserción social, considerando las
aptitudes, intereses y posibilidades de cada uno, se busca la autonomía y la
equiparación de oportunidades.
En dicho proceso la actividad laboral se convierte en un eslabón fundamental para lograrlo. El trabajo fortalece la autoestima, les permite desarrollar
sus destrezas y sentirse útiles.
Asimismo, estos espacios contribuyeron significativamente a la construcción de una nueva concepción de las personas con discapacidad.
En el caso que nos ocupa surgió de la necesidad de ofrecer -en el marco del
empleo protegido- un trabajo a jóvenes y adultos que a raíz de su discapacidad o
nivel de deficiencia no pueden insertarse en la rueda productiva del medio. Por
entonces, muchas personas egresaban de la Escuela Especial Nº 501 de la ciudad
y al no ser absorbidos por el mercado laboral se recluían en sus casas.
En la actualidad cuenta con una matrícula de 20 operarios de ambos sexos.
En su mayoría provienen de hogares de escasos recursos que no alcanzan a
cubrir las necesidades básicas. El aporte del operario coadyuva a la economía
familiar y resulta muy importante para el desenvolvimiento de las mismas.
283
Desde su creación, el 7 de enero de 1985, producen bolsas de nylon de
distintos tamaños y micrones, cepillos, escobillones, telas para trapo de piso,
dulces artesanales sin colorantes ni aditivos, conservas de diversos productos,
tarjetas, artículos e imanes de cerámica, pastas, panificados, masas dulces y
prepizas. En menor escala han fabricado objetos de madera y reparado
pequeños muebles.
El plantel completo del taller se compone de 20 operarios, 2 supervisores,
y una cocinera. Reciben el desayuno y el almuerzo. Muchos de ellos, se bañan
e higienizan allí. Para ello el establecimiento cuenta con instalaciones adecuadas, especialmente construidas al efecto.
Los ingresos que se recaudan por la comercialización de la producción se
suman al plus de peculio que cada operario percibe.
Independientemente de ello, la razón que los moviliza no es precisamente
económica. El objetivo primordial consiste en producir un espacio laboral
donde las personas sean el eje fundamental de su hacer. De allí que el
esparcimiento, la vida de relación y las actividades extra laborales ocupan
también un lugar relevante.
En definitiva, estas Instituciones no son únicamente entidades de bien público,
sin fines de lucro y con personería jurídica reconocida. Son verdaderos ámbitos
sociales de integración, de solidaridad, de promoción y desarrollo de las personas
a partir del trabajo, de la adquisición de hábitos, del compartir diario.
Ellas, han hecho real lo posible, convencidos de que la suma de habilidades resulta básica tanto en la construcción de nuevas instancias personales y
laborales como en la edificación de una sociedad mejor.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores, me acompañen con su
voto.
Mensi.
- Aprobado sobre tablas.
175
(D/208/10-11)
Señor diputado García, declarando de interés legislativo la edición 2010
de la Fiesta Provincial de Carruajes, a realizarse en la ciudad de Brandsen.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la edición 2010 de la Fiesta Provincial de
284
Carruajes, a realizarse el día 25 de abril de 2010, en la ciudad de Brandsen,
provincia de Buenos Aires, organizado por la municipalidad de Brandsen a
través de su Departamento de Turismo.
García (Carlos).
FUNDAMENTOS
El Desfile de Carruajes en la Fiesta Provincial de Carruajes de Brandsen.
La Fiesta Provincial de Carruajes, con su característico desfile de carruajes
antiguos, se lleva a cabo todos los años en la ciudad de Brandsen, durante el
mes de abril.
En el presente año se llevará a cabo el día 25 de abril la octava edición de
la Fiesta, en la que carruajes centenarios desfilarán ante miles de personas por
la Avenida Rivadavia de la Ciudad de Brandsen, mostrando a los concurrentes,
especialmente a los más jóvenes, medios de transporte de personas y mercaderías de los siglos XIX y XX.
La Fiesta ha merecido la atención nacional, siendo tema de uno de los
envíos del programa Fiestas Populares que emite Canal 7 los días sábado en
horario del mediodía.
Dado su continuo crecimiento a lo largo de estos últimos años, y la
permanente inclusión de nuevas propuestas, se ha generado un espacio cultural
argentino que convoca anualmente entre miles de personas.
El encuentro alienta la participación de empresas, con programas de acción
que generan valor ético, humano, social y ambiental, preservando los recursos,
respetando la diversidad y promoviendo la comunicación y la creatividad.
El evento que se encuentra organizado por la municipalidad de Brandsen
a través del Departamento de Turismo y por el Centro Tradicionalista Coronel
Brandsen, tuvo su origen en el año 2002, y su finalidad principal es difundir los
medios de transportes que han sido utilizado en los últimos 200 años para todas
las tareas inherentes al trabajo rural, especialmente en el ámbito agropecuario.
El espíritu convocante es el intercambio cultural y la revalorización del
patrimonio cultural e histórico de nuestra región.
Participarán más de 70 carruajes antiguos de gran valor histórico, número
que año a año se va ampliando a medida que el evento cobra mayor difusión.
Participan también maquinarias antiguas tiradas por caballos, carruajes como:
chatas, Dog Car, Faiston, coches de paseo, tranvía tirado a caballo, carros
lecheros, etcétera Además se ofrece al visitante un paseo de artesanos locales,
artículos regionales y servicios gastronómico.
La jornada inicia con una muestra de atada en la Sociedad Rural Coronel
Brandsen, lugar en el cual los visitantes pueden vivenciar la tradicional atada
de los caballos y carros, sacar fotos, subirse a los vehículos y además disfrutar
de un asado en el predio. A partir de las 14, inicia la salida desde el predio hasta
el casco urbano, para iniciar el desfile
El evento reúne entre 8.000 y 10.000 visitantes y alrededor de 55
expositores.
285
Esta fiesta está declarada de interés provincial por la Secretaría de Turismo
de la provincia de Buenos Aires y de interés municipal.
Por lo expuesto solicito a los señores legisladores se apruebe esta iniciativa.
García (Carlos).
- Aprobado sobre tablas.
176
(D/220/10-11)
Señor diputado González, declarando de interés legislativo la obra teatral
“MIKA”, inspirada en la historia de Susana Trimarco, madre de Marita Verón
y creadora de la fundación María de los Angeles.
PROYECTO DE RESOLUCION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Declarar de interés legislativo la obra teatral “MIKA”, inspirada en la
historia de Susana Trimarco, madre de Marita Verón y creadora de la fundación
María de los Angeles.
González.
FUNDAMENTOS
La obra de teatro “MIKA”, aborda de un modo creativo, comprometido y
serio uno de los más aberrantes delitos que atenían contra la dignidad de la
persona humana: la Trata de Personas. “MIKA” fue desarrollada para responder
al llamado del Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-Moon y de su
campaña UNite: to End Violence against Women (Unidos para terminar con la
violencia contra las mujeres). La obra fue inspirada por historias reales de trata
y otros tipos de violencia contra las mujeres en Argentina.
“MIKA” fue presentada en la sede de las Naciones Unidades en tres oportunidades, primero en ocasión del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia
contra las Mujeres y durante los 15 días de activismo por los derechos humanos (25
de Noviembre y 1 de diciembre de 2008). Luego, durante la celebración del Día
Internacional de las Mujeres el 5 de marzo de 2009. Esta última presentación de la
obra fue organizada luego del fuerte impacto que las primeras presentaciones
generaron en el staff de las Naciones Unidas y el enorme interés mostrado por
286
especialistas en temas de Género, periodistas, políticos y artistas de los Estados
Unidos y primordialmente de Argentina.
La trata golpea en países ricos y pobres, del Norte y del Sur. Diversos
estudios confirman que cada año cientos de miles de personas son engañadas,
vendidas, coaccionadas y sometidas a variadas formas de explotación.
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) estimó en 2005 que unos
2,4 millones de víctimas de trata en todo el mundo estaban trabajando en
condiciones de explotación y que, cada año, se les agregaban 1,2 millones de
nuevas víctimas. Hoy es la tercera actividad delictiva más lucrativa en el
mundo, con ingresos anuales de aproximadamente 32 mil millones de dólares,
de los cuales más del 85 por ciento proviene del comercio sexual.
La trata de personas afecta, principalmente aunque no exclusivamente, a
mujeres y niños. Desde el punto de vista de la mujer, la trata debe entenderse
como un problema de inequidad de género y como un tipo específico de
violencia contra las mujeres. Tanto niños como mujeres, son objeto de trata con
fines de explotación sexual o laboral, aunque a veces terminan obligados a
mendigar, a cometer delitos, a ser adoptados o a contraer matrimonio, o como
víctimas del comercio de órganos.
Nuestro país ni nuestra provincia de Buenos Aires, son ajenos al crecimiento de este flagelo.
Afortunadamente contamos con legislación específica en la materia, como
son la ley nacional 26. 634, de Prevención y Sanción de la Trata de Personas y
Asistencia a sus Víctimas, la ley nacional 25.632 que aprueba la Convención
Internacional contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos
complementarios para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente mujeres y niños y contra el tráfico ilícito de migrantes por tierra, mar y
aire, y la ley nacional 25.763 que aprueba el Protocolo Relativo a la Venta de Niños,
la Prostitución Infantil y la Utilización de los Niños en la Pornografía, que
complementa la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño.
En nuestra provincia esta legislatura aprobó, entre otras, la ley 12.539 que crea
la Comisión Bicameral Permanente para la igualdad de Derechos, Oportunidades
y Trato hacia las mujeres y la ley 13.748 que declara el 25 de noviembre de cada
año como Día provincial contra la Violencia hacia las Mujeres.
Si bien estos avances legislativos representan logros innegables y necesarios
como punto de partida, debe ser acompañadas por el objetivo de promover la
conciencia social para difundir públicamente la gravedad de estos delitos, lo que
se logra a través de iniciativas como la presente, con el consiguiente impacto que
las primeras presentaciones generaron en el staff de las Naciones Unidas así como
el enorme interés mostrado por especialistas en temas de genero, periodistas,
políticos y artistas de los Estados Unidos y primordialmente de Argentina.
En función de lo expuesto sería de especial importancia que la obra de
teatro “MIKA” fuese declarada de interés legislativo provincial.
González.
- Aprobado sobre tablas. Se aprueba también la entrada fuera de hora.
287
PROYECTOS DE DECLARACIÓN
177
(D/2.623/09-10)
Señor diputado Srodek y otro, solicitando declarar de interés provincial
la 34º Fiesta Provincial Del Girasol, a realizarse en la localidad de Ramón
Santamarina, partido de Necochea.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la
34º Fiesta Provincial del Girasol, a realizarse entre el 27 y 28 el de febrero, en la
localidad de Ramón Santamarina, partido de Necochea, provincia de Buenos Aires.
Srodek y Monzo.
FUNDAMENTOS
La principal riqueza económica de Ramón Santamarina es la explotación
agraria. Por su destacada producción de girasol ha recibido el nombre de
Capital Provincial del Girasol, y es en ese marco que en 1976 se llevó a cabo
la primera Fiesta Provincial del Girasol y desde entonces se ha convertido en
el principal atractivo del lugar.
El sábado 27 y domingo 28 de febrero del corriente año, esta localidad será
sede de la 34º edición de la Fiesta Provincial del Girasol, organizada por la
comisión Pro Centenario y la delegación municipal. Durante ambas jornadas
habrá uña serie de espectáculos artísticos vinculados al folclore y tradición,
desfile de carrozas y comparsas, y la habitual elección de la Reina provincial
del Girasol, entre otras actividades.
Previendo la asistencia de público de toda la región, la Fiesta del Girasol
no solo permite lograr la promoción de la producción característica de la
localidad, sino que también posiciona a la misma en... el ámbito turístico, sin
mencionar que genera una importante cantidad de fuentes de trabajo.
Debido a la importancia cultural y a los beneficios económicos que el
desarrollo que esta actividad genera para la localidad, resulta apropiado apoyar
la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso declarándolo de
interés para toda la provincia de Buenos Aires.
Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.
Srodek.
288
ANEXO
Cronograma de actividades
Sábado 27 de febrero
Tarde
Acto de Apertura.
Desfile de carrozas y comparsas.
Noche.
Elección de la Reina Provincial del Girasol (con la actuación de Celedonio
Iglesias).
Peñas de bailes locales y de la zona.
Presentación del grupo Los Chacra, Germán Monjes, Nicolás Membriani
y el elenco Los Jilgueros.
Baile populoso en instalaciones del Club independencia donde se presentará el grupo Pandemia.
Domingo 28 de febrero
Mañana
Prueba de riendas libres.
Espectáculo similar para niños.
Mediodía
Tradicional almuerzo para invitados especiales y público en general.
Tarde
Sobre el campo de doma se encontrarán 25 tropillas invitadas con monta
con bastos y encimera.
Presentación de la famosa yegua La viuda negra, con la monta de Luis
Ferreyra.
- Aprobado sobre tablas.
178
(D/2.627/09-10)
Señor diputado Srodek y otro, solicitando incrementar las asignaciones
dirigidas al Plan de Desarrollo del Sudoeste bonaerense, creado por ley
13.647.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las adecuaciones
289
presupuestarias pertinentes con el objeto de incrementar las asignaciones
dirigidas al Plan de Desarrollo del Sudoeste, creado por ley 13.647.
Srodek y Monzo.
FUNDAMENTOS
El Plan de Desarrollo del Sudoeste, creado por ley 13.647, esta dirigido a
promover el desarrollo integral de dicha región, a través del diseño de políticas
publicas que tengan en cuenta sus diferencias y particularidades en comparación con el resto de la Provincia, principalmente en el ámbito climático y
edafológico.
Según las disposiciones de la ley mencionada, la cual fue promulgada a
fines de 2007, las fuentes de financiamiento con las que cuenta el Plan del
Sudoeste son:
a) Los recursos de origen provincial, nacional o municipal que le asignen
las leyes de presupuesto; a cuyos efectos la autoridad de aplicación formulará
los requerimientos presupuestarios que estime pertinentes.
b) Los aportes crediticios del Banco de la provincia de Buenos Aires, del
Banco de la Nación Argentina o de cualquier otra entidad financiera sujeta a las
normas del Banco Central de la República Argentina.
c) Los recursos que en el marco de las respectivas normas regulatorias sean
generados por sociedades comerciales, fideicomisos, asociaciones u otras
entidades civiles, como así también por otros Organismos nacionales e Internacionales.
d) Los aportes que -en el marco de los acuerdos que suscriba la autoridad
de aplicación- efectúen personas físicas o jurídicas, de naturaleza pública o
privada.
Si bien las fuentes de financiamiento parecen ser numerosas, el Plan en
cuestión no fue contemplado, desde su creación, en ninguno de los presupuestos previos a 2010. Tampoco recibió, hasta mediados de 2009, inyecciones
significativas de recursos de ninguna de sus otras fuentes.
Recién para el julio de 2009, se constituye un fideicomiso, conocido como
el ‘Fideicomiso Productivo del Sudoeste’, compuesto por 11 millones de pesos,
y dirigido a financiar distintas actividades productivas, como el Programa
Carnes Sureñas y Mieles Sureñas, entre otros. Lamentablemente, dicho Fideicomiso aun no se ha puesto en funcionamiento, quedando pendientes los
instructivos de procedimientos a cargo del Banco Provincia.
Por el lado de las asignaciones presupuestarias, y luego de casi de dos años
de no estar previsto en presupuesto alguno, el presupuesto 2010 le asigna 20
millones de pesos, como indica en su artículo 87.
Asimismo, dadas las graves circunstancias en las que se encuentra la
economía del Sudoeste Bonaerense, y considerando la magnitud de la región
(representa el 25 por ciento del territorio provincial, y produce gran parte de sus
cultivos), dicha suma es netamente insuficiente. Dicha deficiencia es continua-
290
mente marcada por distintas entidades agropecuarias, quienes bregan continuamente por la puesta en marcha efectiva del plan.
Es por esto que resulta menester que el Poder Ejecutivo provincial disponga de
nuevas asignaciones presupuestarias para incrementar el monto de recursos dirigido al Plan de Desarrollo del Sudoeste. Resulta alarmante que a más de dos años de
su creación, aún no haya contado con fuentes efectivas de financiamiento, y que
los recursos previstos a futuro demuestren semejante insuficiencia.
Por lo estipulado previamente, solicito a mis pares de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.
Srodek.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior
179
(D/2.629/09-10)
Señor diputado Srodek y otro, solicitando los recursos necesarios para
permitir un eficiente funcionamiento de la Unidad Regional Operativa, creada
por decreto 840/09.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo disponga de todos los
recursos necesarios para permitir un eficiente funcionamiento de la Unidad
Regional Operativa (URO), creada por decreto 840/09.
Srodek y Monzo.
FUNDAMENTOS
La ley 13.647, sancionada a fines del año 2007, creó el Plan de Desarrollo
del Sudoeste Bonaerense, dirigido al desarrollo integral de dicha región,
diferenciándola del resto de la Provincia en el diseño de políticas publicas,
debido a sus particulares características edafo-climáticas.
En el marco de dicho Plan, y según lo dispuesto por la misma ley, se crearon
ciertas estructuras dirigidas a la implementación del mismo, como es el Consejo
Regional para el Desarrollo del Sudoeste, el cual tiene por objeto proponer a la
autoridad de aplicación del Plan (hoy en día, el Ministerio de Asuntos Agrarios) las
acciones necesarias para impulsar y promover, en el Sudoeste bonaerense, el
291
desarrollo de los sistemas de producción y de sus cadenas de valor. Más allá del
grave hecho de que la conformación del Consejo se encuentre al día de la fecha
incompleta (varios de los organismos representados aun no han designado a sus
representantes), el mismo tiene cierto nivel de funcionamiento.
Ahora bien, el 27 de mayo de 2009, y a pedido del mismo Consejo Regional,
el gobierno provincial dispuso, a través del decreto 840, la creación de una nueva
estructura, conocida como Unidad Regional Operativa (URO). La misma posee
funciones generales de articulación, coordinación, gerenciamiento, gestión, monitoreo, control de la administración y desenvolvimiento de los programas que
componen el Plan de Desarrollo y los Planes y Programas oficiales, mixtos, privados
de carácter regional, provincial, nacional o internacional, que puedan estar
asociados al mismo. En particular, sus responsabilidades comprenden:
1. Administrar y gerenciar los recursos presupuestarios asignados por la
autoridad de aplicación a los programas específicos que conforman el plan.
2. Consolidar la propuesta de presupuesto anual del plan de desarrollo.
3. Articular con las instituciones involucradas en el programa la ejecución
de los mismos.
4. Monitorear en forma permanente el plan de desarrollo, sus programas
y sus actividades.
5. Presentar mensualmente el estado de los programas y las agendas de
trabajo ante el consejo regional.
6. Difundir en forma permanente el plan de desarrollo, sus programas y sus
actividades.
Como podemos ver, las funciones y responsabilidades otorgadas a la
URO. Son de enorme importancia, principalmente en el ámbito presupuestario,
ejecutivo y de monitoreo. Es más, el mismo decreto 840 establece, en sus
considerandos:
“Que la Unidad Regional Operativa del Plan de Desarrollo del Sudoeste
Bonaerense será el órgano por el cual (...) se viabilizará el Plan de Desarrollo
del Sudoeste, creado por ley 13.647 y decreto reglamentario 2.585/07.”
Asimismo, más allá de la importancia que tanto el Consejo Regional como
el gobierno provincial parecen conferirle a dicha entidad, hasta el día de la
fecha la puesta en marcha de la misma ha sido extremadamente lenta, y su
funcionamiento revela serias deficiencias.
Dicha deficiencia impone un gran obstáculo a la implementación del Plan,
e impide que la región del Sudoeste, castigada hace años por fuertes sequías,
pueda disfrutar de los beneficios del mismo y comenzar su lento proceso de
recuperación.
Por lo estipulado previamente, solicito a mis pares de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.
Srodek.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior
292
180
(D/2.630/09-10)
Señor diputado Srodek, manifestando la necesidad de realizar gestiones
para efectivizar la nominación de representantes de los organismos incluidos
en la ley 13.647, dirigidos a conformar el Consejo Regional para el Desarrollo
del Sudoeste de la provincia de Buenos Aires.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las gestiones necesarias para efectivizar la nominación de representantes de los organismos incluidos en los incisos c), d), e) y f) del artículo 4º de la ley 13.647, dirigidos a
conformar el Consejo Regional para el Desarrollo del Sudoeste de la provincia
de Buenos Aires
Srodek.
FUNDAMENTOS
Mientras que el setenta y cinco (75) por ciento del territorio de la provincia
de Buenos Aires posee condiciones climáticas y de suelos que le dan extraordinarias ventajas comparativas para la producción primaria, el veinticinco (25)
por ciento restante del territorio, perteneciente a la región del Sudoeste
Bonaerense, no es pampa húmeda, sino que forma parte de las regiones
semiárida, árida y subhúmeda - seca del país, poseyendo características
climática; y edáficas que la diferencian del resto de la provincia en cuanto a sus
potencialidades y limitantes productivas primarias, y por lo tanto también, en
cuanto a las mencionadas ventajas comparativas, claramente inferiores al resto
de la Provincia. Debido a estas condiciones es que la región requiere necesariamente ser objeto de una importante diferenciación a la hora de diseñar
políticas públicas.
Respondiendo a esta diferenciación, a fines del año 2007 se lanza el Plan
de Desarrollo del Sudoeste Bonaerense, aprobado por ley 13.647. El objetivo
de dicho plan, tal como establece la ley en su artículo 2º, es el desarrollo
integral de su área de ejecución, entendiéndose por tal la región del sudoeste
compuesta por los partidos de Adolfo Alsina, Saavedra, Puán, Tornquist,
Coronel Rosales, Coronel Dorrego, Bahía Blanca, Villarino, Patagones, y
algunas circunscripciones de los partidos de Guaminí, Coronel Pringles y
Coronel Suárez.
Asimismo, numerosos inconvenientes y obstáculos han impedido una
293
efectiva implementación del Plan, por lo que la región aun no ha podido
disfrutar de sus beneficios, habiendo pasado ya más de dos años de su creación.
Entre dichos inconvenientes se destacan cuestiones tanto económicas, como es
la falta de asignaciones presupuestarias imprescindibles, como también la
conformación de los distintos órganos que dispone la ley.
Entre ellos, el que reviste mayor importancia es el Consejo Regional para
el Desarrollo del Sudoeste de la provincia de Buenos Aires, creado en el artículo
4º. Las funciones de dicho Consejo, como enuncia la norma, son:
“...proponer a la autoridad de aplicación las acciones necesarias para
impulsar y promover [en el Sudoeste bonaerense] el desarrollo de los sistemas
de producción y de sus cadenas de valor, sobre bases de sustentabilidad social
y económica, describiendo para ello las políticas y acciones de fomento de
naturaleza tecnológica, productiva, financiera, impositiva, de educación y
capacitación, de extensión y de difusión.”
Al mismo tiempo, la ley, en su artículo 4º, indica la composición de dicho
Consejo, que será de la siguiente manera:
a) Un representante titular y un representante suplente de la autoridad de
aplicación, de la presente ley, correspondiendo al titular el ejercicio de la
presidencia del Consejo.
b) Un representante titular y un representante suplente del Ministerio de
Asuntos Agrarios.
c) Un representante titular y un representante suplente del Ministerio de
Economía.
d) Un representante titular y un representante suplente del Ministerio de la
Producción.
e) Un representante titular y un representante suplente de la Dirección
General de Cultura y Educación.
f) Un representante titular y un representante suplente del Ministerio de
Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos.
g) Un representante titular y un representante suplente de la Corporación
de Fomento del Valle del Río Colorado.
h) Un representante titular y un representante suplente del Banco de la
provincia de Buenos Aires, quienes serán designados por el Directorio de dicha
Entidad.
i) El Presidente de la Comisión de Asuntos Agrarios y Pesca de la
Honorable Cámara de Senadores, quien podrá delegar la nominación.
j) El Presidente de la Comisión de Asuntos Agrarios de la Honorable
Cámara de Diputados, quién podrá delegar la nominación.
k) Un representante titular y un representante suplente de las entidades que
se enumeran a continuación, en la medida que las mismas acepten por acto
explícito de sus autoridades la nominación a la cual invita la presente ley:
Universidad Nacional del Sur, Universidad provincial del Sudoeste, Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria, Confederación de Asociaciones Rurales
de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP), Confederación Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada (CONINAGRO),Federación Agraria Argentina,
294
Sociedad Rural Argentina, Bolsa Cereales de Bahía Blanca y Cámara de
Consignatarios de Hacienda del Sur Bonaerense.
Ahora bien, a más de dos año de aprobada esta constitución del Consejo
Regional, el mismo aun no cuenta con los representantes de los siguientes
organismos centralizados del gobierna. provincial:
Ministerio de Economía.
Ministerio de la Producción.
Dirección General de Cultura y Educación.
Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos.
Sobra decir que estas ausencias significan una deficiencia vital, tanto para
el Consejo Regional en particular, como para el Plan del Sudoeste en general.
Ante esto, el cumplimiento pleno y eficaz de las funciones y responsabilidades
del Consejo se torna imposible. Resulta absurdo, por ejemplo, que el Banco de
la provincia de Buenos Aires haya aportado, en el marco del Plan, alrededor de
10 millones de pesos para el Fideicomiso conocido como Fideicomiso Productivo del Sudoeste, y que al mismo tiempo carezca de representación en una de
las estructuras más importantes del Plan. Al mismo tiempo, es difícil que se
pueda avanzar en el cumplimiento de los objetivos educativos que establece la
ley. sin contar con las nominaciones de la Dirección General de Cultura y
Educación.
Las problemáticas enmarcadas dentro de este eje revisten una enorme
gravedad, no solo porque impidan la ejecución efectiva del Plan de Desarrollo
del Sudoeste, sino porque al mismo tiempo demuestra un alarmante desinterés
y una peligrosa falta de voluntad por parte del gobierno provincial en apoyar
e impulsar las medidas tendientes al desarrollo integral de un sector significativo de su territorio.
Ante esto resulta menester solicitar al Poder Ejecutivo que tome las medias
adecuadas para resolver de forma expedita los inconvenientes descriptos y que
obstaculizan la implementación del Plan de Desarrollo del Sudoeste, como
única forma de poder lograr un cambio positivo en la dramática situación
económica de la región.
Por lo estipulado precedentemente, solicito a mis pares dé esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.
Srodek.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
181
(D/2.636/09-10)
Señora diputada Couly, solicitando declarar de interés provincial la Feria
Multisectorial de la Producción, el Trabajo, el Comercio y los Servicios del sur
argentino.
295
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la FISA que es la Feria Multisectorial de la Producción, el Trabajo, el Comercio
y los Servicios del sur argentino.
La feria se realizará los días 2, 3, 4, 9, 10 y 11 de abril de 2010 en el Predio
Corporación, ubicado en Camino Sesquicentenario, kilómetro 9 de la ciudad
de Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires.
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la
FISA que es la Feria Multisectorial de la Producción, el Trabajo, el Comercio y
los Servicios del sur argentino.
Es un evento realizado por la Corporación de Comercio, Industria y
Servicios de Bahía Blanca, La municipalidad de Bahía Blanca, la Agencia de
Desarrollo, el Honorable Concejo Deliberante, El Puerto de Bahía Blanca, La
asociación de Ganaderos y Agricultores, Bolsa de Comercio de Bahía Blanca,
y La Cámara Arbitral de Cereales.
Es una valiosa herramienta que permite, tanto al sector público como
privado, mostrar sus potencialidades y proyectarse a nivel nacional e internacional. Su objetivo principal es vincular a los distintos actores de la producción, el trabajo, la industria, el comercio, los servicios y los centros de
estudio, creando un espacio adecuado para impulsar un fuerte crecimiento
regional. Concentra el potencial productivo de empresas locales y regionales
y es elegida para el lanzamiento y posicionamiento de nuevas empresas
permitiéndoles generar conciencia de su marca. La activa participación de
reconocidos referentes públicos y privados, ratifican el indiscutible liderazgo
de FISA.
La feria se realizará los días 2, 3, 4, 9, 10 y 11 de abril de 2010 en el Predio
Corporación, ubicado en Camino Sesquicentenario kilómetro 9 de la ciudad de
Bahía Blanca, provincia de Buenos Aires. El Predio, de 14 hectáreas, cuenta con
4750 metros cuadrados (pabellón, salón de conferencias, pabellón auxiliar),
alambrado perimetral, alumbrado público y estacionamiento propio. Todo el
predio cuenta con una parquización con sistema de riego por aspersión y
mantenimiento permanente.
El Salón de Convenciones tiene 1.400 metros cuadrados cubiertos, cuenta
con un salón principal con capacidad para 300 personas, un salón auxiliar con
capacidad para 120 personas, confitería y restaurante, ambos completamente
equipados para encuentros, seminarios y conferencias. El Pabellón tiene 3000
296
metros cuadrados cubiertos. Sus instalaciones cuentan con las comodidades
necesarias para desarrollar todo tipo de eventos sociales y comerciales.
Las actividades a desarrollar dentro del marco de FISA 2010 son:
• Seminarios: distintas organizaciones han elegido FISA como espacio de
debate de transcendentes temas relacionados con los sectores productivos y la
divulgación de nuevos conocimientos.
• Rondas de Negocios: Se realizará una nueva edición de Ronda de
Negocios FISA Internacional y Ronda de Negocios nacional, todo en el marco
de la exposición FISA 2010. Tienen como objetivo aumentar las posibilidades
de acuerdos comerciales con otras empresas. La actividad consiste en identificar y canalizar proyectos de cooperación industrial, comercial, tecnológica y financiera entre empresas de Bahía Blanca, la región y empresas
extranjeras.
• Atracciones Especiales: FISA 2010 tiene programado para sus días de
feria una serie de números artísticos seleccionados, de Bahía Blanca, la región
y las provincias participantes. Además contará con atractivos especiales como
el sector de artesanos, el Rally FISA 2010 de vehículos de colección, ofertas
turísticas y otras sorpresas.
A modo de síntesis podemos mencionar que este evento se realizó en los
años 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 2004, 2005, 2007, 2008,
2009 cada vez con mayor crecimiento e importancia hasta llegar a significar lo
que se ha logrado hoy.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- A la Comisión de Producción y Comercio Interior.
182
(D/2.647/09-10)
Señora diputada Guido y otros, solicitando declarar de interés provincial
los 125º aniversario de la Escuela Nº 3 Domingo Faustino Sarmiento, de la
localidad de Pigüé, distrito de Saavedra.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
297
los 125º aniversario de la Escuela Nº 3 Domingo Faustino Sarmiento, ubicada
en Avenida Alsina 76 de la localidad de Pigüé, distrito de Saavedra,
Guido, Piani, Miguel y Martello.
FUNDAMENTOS
La Escuela Nº 3 Domingo Faustino Sarmiento, ubicada en la localidad de
Pigüé, partido de Saavedra, fue fundada el 16 de abril del año 1885, convirtiéndose de esta manera en la primer institución educativa con la que contó esta
localidad.
El fundador de Pigüé, don Clemente Cabanettes, con su espíritu emprendedor y visionario, sueña con una escuela y lo solicita a sus autoridades. Así a
cuatro meses de instalados los colonos comienza a funcionar con una maestra
y 28 alumnos, de ambos sexos, con clases donde se mezclaba el castellano y
el francés.
Los primeros habitantes, colmados de ansias de progreso, inauguran en
1905 el señorial edificio que hoy ocupa el Honorable Concejo Deliberante, y
que fuera construido con los fondos de una colecta pública.
En el año 1937 la institución fue seleccionada para aplicar el ensayo de la
reforma educativa, ya que había sido designada escuela modelo por las
autoridades de la Dirección General de Escuelas de la provincia de Buenos
Aries.
En el año 1978 comienza a funcionar en la provincia el régimen de doble
escolaridad. La Escuela Nº 3 se constituye en la primera escuela de doble
escolaridad de la provincia de Buenos Aires, al incorporar esta novedad, por
resolución ministerial 263/78, del 13 de febrero de 1978. En mayo de ese
mismo año, la doble escolaridad comienza a funcionar de la siguiente manera:
• 4º a 7º grados doble escolaridad de 8 a 16.
• 2º a 3º grados turno mañana de 8 a 12, más una hora por semana en turno
tarde para asistir a Inglés.
• 1º grado jornada simple.
De esta forma comenzaban a funcionar los talleres, y que aun persisten en
la actualidad como modelado, Cestería, Alfarería, Telar, Informática, Inglés,
Carpintería, Teatro, Italiano, Cocina y Artesanía, donde los alumnos aprendían
a crear trabajando con placer y desarrollando todas sus capacidades artísticas.
En noviembre del mismo año se comenzaron a hacer las Jornadas de
Puertas Abiertas, oportunidad para que la comunidad observe a los chicos
trabajando en los talleres.
En 1991, la muestra se transformó en feria artesanal, declarada de interés
municipal años más tarde.
Desde 1989 la institución ocupa el moderno edificio ubicado en Avda.
Alsina, que cuenta con 12 aulas destinadas al dictado de clases, 8 aulas
destinadas a los talleres, 3 aulas administrativas, 4 patios, 1 cocina, 1 comedor,
2 baños de niñas, 2 baños de varones, 3 baños para docentes.
298
Actualmente la doble escolaridad alcanza a todos los estudiantes de la EPB
(Educación Primaria Básica) de 1º a 6º años, permitiendo a los alumnos
participar con sus artesanías en importantes eventos como han sido los Torneos
Juveniles Bonaerenses, y la tradicional Feria Artesanal que la escuela realiza
todos los fines de año para la comunidad.
Este año la Escuela Nº 3 cumple 125 años al servicio de la comunidad,
defendiendo la calidad en la educación pública, y educando a sus alumnos bajo
el espíritu democrático y solidario.
Por todo lo expuesto y por considerar a esta institución un icono de la
localidad de Pigüé. solicito a los señores legisladores acompañen con su voto
positivo el presente proyecto de declaración.
Guido.
- Aprobado sobre tablas.
183
(D/2.650/09-10)
Señor diputado Piriz y otro, solicitando realización de campañas de
concientización y prevención del ataque cerebral vascular.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Salud Pública, instrumente la realización anual de campañas de concientización y prevención del Ataque Cerebral Vascular, incluyendo adecuada información sobre los síntomas de alerta que permitan a la población en general
dirigirse a la consulta o contactarse con los servicios de emergencia, disminuyendo las posibles secuelas.
Piriz y Passaglia.
FUNDAMENTOS
El accidente cerebrovascular o ataque cerebral es un tipo de enfermedad
cerebrovascular, es decir, una enfermedad que afecta a los vasos sanguíneos
que riegan el cerebro. Anteriormente, el ataque cerebral se denominaba
apoplejía, un término que deriva del griego plesso y que significa golpear. Los
síntomas pueden aparecer de forma gradual o repentina, pero las causas
299
subyacentes de un accidente cerebrovascular generalmente están presentes
muchos años antes.
La Asociación Americana del Corazón (AHA) calcula que cada año
aproximadamente 795.000 estadounidenses sufren un primer accidente cerebrovascular o una recurrencia. Los que sobreviven pueden quedar paralíticos,
sufrir problemas emocionales o padecer trastornos del habla, la memoria o el
juicio. El grado de la lesión o del trastorno depende de cuál haya sido la arteria
obstruida y durante cuánto tiempo quedó obstruida.
En nuestro país cada año ocurren aproximadamente unos 180 casos cada
100.000 habitantes, con una mortalidad a 30 días que varía entre el 20 por
ciento y el 30 por ciento; lo que equivale a unos 72.000 casos nuevos todos los
años, aproximadamente unos 8 casos cada hora.
La mayoría de los accidentes cerebrovasculares se producen en personas
mayores de 65 años de edad. Aunque muchos de ellos se producen sin
advertencia previa, existen ciertos síntomas físicos que pueden advertirnos que
estamos sufriendo un accidente cerebrovascular.
La identificación temprana de las señales de alerta es fundamental para la
disminución de las secuelas en el paciente. Un Ataque Cerebral que no se trate
a tiempo puede resultar en parálisis; problemas al hablar; de visión; pérdida de
memoria; dificultad para moverse y cambios en el comportamiento, entre otros.
Es por ello que se torna necesario que la sociedad esté debidamente
informada sobre esta enfermedad y cómo prevenirla, mediante la realización
de campañas regulares de concientización y prevención relativas al ataque
cerebral, destinadas a incentivar la consulta o el llamado a los servicios de
emergencia, disminuyendo las posibles secuelas.
Similares iniciativas se han adoptado al respecto en otros países, dado que
la cantidad de casos aumenta con los años, por lo que se espera un significativo
incremento de su incidencia con la mayor expectativa de vida.
Por los fundamentos expuestos, solicito de mis pares la aprobación del
presente proyecto.
Piriz.
- A la Comisión de Salud Pública.
184
(D/2.651/09-10)
Señor diputado Piriz, de interés y beneplácito por la celebración de la XVI
Conferencia Nacional de Abogados, que se llevará a cabo en la ciudad de San
Isidro.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
300
DECLARA
Que expresa especial interés y beneplácito por la celebración de la XVI
Conferencia Nacional de Abogados, que bajo el título Bicentenario 1810 2010. Abogados: A pensar el País; se llevará a cabo en la ciudad de San Isidro
entre los días 7 y 10 de abril del 2010, en homenaje al doctor Augusto Mario
Morello uno de los juristas más importantes de Iberoamérica.
Piriz.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto se funda con motivo de la realización de la XVI
Conferencia nacional de Abogados, la que se llevará a cabo en la Sede del
Colegio de Abogados de San Isidro, durante los días 7, 8, 9 y 10 de Abril de
2010, bajo el título Bicentenario 1810 - 2010. Abogados: A pensar el País, en
homenaje al doctor Augusto Mario Morello, y que fuera oportunamente
declarada de interés gubernamental, legislativo, judicial, institucional y académico.
La Conferencia nacional de Abogados constituye en si misma, el encuentro de mayor nivel académico de la abogacía argentina organizada.
La misma se viene desarrollando desde 1924 y han convocado tradicionalmente a los profesionales del derecho para debatir sobre los más diversos
asuntos.
En esta edición se abordaran los temas: “La abogacía frente a la organización Institucional”; “La abogacía y la justicia. El rol del abogado en su
contralor”; “La abogacía y los desafíos del Siglo XXI”: a) Misión pública de la
abogacía. La Colegiación legal. Sus fundamentos; b) La abogacía y la integración regional latinoamericana; Sumando a ello las Conferencias magistrales a
cargo de los doctores María Angélica Nelly, Ricardo Lorenzetti y Carlos Floria.
La propuesta consiste en prestar un nuevo servicio al país, mediante la
desinteresada y valiosa colaboración del accionar de los profesionales, ahondando en el estudio de los transcendentes asuntos que integran el temario de
la conferencia, para hacer posible en un marco de debate plural y rigor jurídico,
el hallazgo de las conclusiones adecuadas que reflejen el pensar y sentir de los
abogados argentinos. Permitiendo por el método instaurado que aquellos
hagan su aporte y que los Colegios que la integran, con la mira puesta en el bien
común coordinen los trabajos para facilitar el debate y poder cumplir eficazmente con el objetivo.
Por todo lo expuesto, solicito de mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Piriz.
- A la Comisión de Asuntos Culturales
301
185
(D/2.652/09-10)
Señor diputado Piriz, solicitando recomendar al CEAMSE la utilización
del sistema de compactación en fardos, como así también la localización de
un predio para construir una planta de transferencia fuera del ejido urbano de
La Matanza.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría de
Política Ambiental y de los diferentes órganos científicos y técnicos que
correspondiere, procediera con carácter prioritario a realizar los estudios
pertinentes para recomendar al CEAMSE la utilización del sistema de compactación en fardos, como así también la localización de un predio para construir
una planta de transferencia fuera del ejido urbano del partido de La Matanza y
un nuevo sitio para disposición final de los residuos sin que ello origine nuevos
conflictos o problemas con los habitantes de la zona donde estos se ubiquen.
Por otra parte se proceda al cierre definitivo del centro de disposición de
residuos del CEAMSE ubicado en las calles Domingo Scarlatti y Manuel
Gallardo la ciudad de González Catán.
Piriz.
FUNDAMENTOS
Desde hace ya varios años, vecinos de distintos barrios de la localidad de
González Catan - partido de La Matanza, vienen denunciando la contaminación ambiental que provocan los desechos vertidos en el predio del CEAMSE
(Coordinación Ecológica Área Metropolitana Sociedad del Estado), ubicado en
las calles Domingo Scarlatti y Manuel Gallardo de esa ciudad.
Los vecinos solicitaron el cierre definitivo del mencionado vertedero, ya
que por años han soportado la contaminación tanto por tierra, agua y aire, con
el perjuicio que esto ha llevado a la salud de la población, quienes han visto
proliferar en la zona enfermedades tales como leucemias, distintos tipos de
cáncer, púrpura, lupus, alergias de piel, trastornos de las vías respiratorias,
neumonía, hepatitis, distrofia muscular, problemas gastrointestinales, y tuberculosis entre otras.
Cabe destacar que los barrios aledaños al CEAMSE existían con antelación
al asentamiento del predio que fue instalado hace más de 30 años (1979),
302
momento al partir del cual habrían comenzado los problemas de salud de varios
personas de la zona y que, posteriormente, comenzaron a intensificarse.
Una de las denuncias presentadas por los vecinos fue la del mes de junio
de 2006, donde se logró aportar una gran cantidad de documentación: acta de
inspección efectuada por la Secretaría de Política Ambiental, estadísticas
efectuadas por el Hospital Materno Infantil Dr. Esquiza de González Catán, un
informe de los camiones que ingresan a diario al predio del CEAMSE, y demás
informes efectuados a raíz de información obtenida por los vecinos.
El resultado de las distintas pericias ordenadas, obtenidas en el Arroyo
Morales (identificada como 6A), detectó la presencia de distintos elementos,
entre ellos el cromo hexavalente.
Desde las universidades de La Matanza y La Plata, también se remitieron
informes parciales sobre estudios realizados en el predio pero ninguno contribuyó a brindar una solución para los barrios que carecen de agua potable.
Por otro lado, un análisis efectuado por el Instituto Nacional de Alimentos
estableció que el agua de pozo que se consume en los distintos domicilios
sometidos a investigación, no resulta apta para consumo humano ya que se
detectaron partículas metálicas, cristalinas y algas.
Ahora bien, a la luz de los acontecimientos y de las diferentes informaciones, es claro que este sistema que utiliza el CEAMSE (relleno sanitario), por lo
menos en la ciudad de González Catán ha resultado altamente nocivo. La
acumulación final de los residuos ha generado serios problemas ecológicos,
convirtiéndose en un permanente foco de contaminación que para colmo de
males se encuentra ya agotado en su capacidad.
En varias partes del mundo en especial del continente Europeo (España,
Alemania e Italia) y países vecinos como Brasil, se utiliza hoy el sistema de
compactación en fardos, este sistema inertiza anaeróbicamente (compactación
que elimina totalmente el oxigeno) y enfarda la basura antes de ser depositada
en el vertedero, lo que evitara el mal olor, los gases y los líquidos lixiviados,
permitiendo además comenzar a recomponer los viejos repositorios, lo que da
una vuelta de pagina sobre un capitulo que cubrió mas de 25 años en el manejo
de residuos.
El sistema de compactación en fardos es de alta calidad; garantiza que los
residuos sean enterrados en fardos, sin sospechas, por casi un siglo, a la espera
de mejores y definitivas soluciones.
Las máquinas que se utilizan compactan e inertizan 22 fardos por hora, a
razón de entre 1 y 1,3 tonelada por cada fardo o bala, pudiendo trabajar unas
20 horas diarias, por lo que se podría hacer una disposición no contaminante
(sin gases y olor) de poco más de 500 toneladas diarias por máquina.
Este sistema se completa, con la puesta en funcionamiento de una planta
de transferencia para la clasificación de la basura y a la vez comenzar de una
vez por todas con un plan educacional, que tienda a enseñar como se realiza
una recolección discriminada los desperdicios (vidrio, papel, plásticos y
aluminio) así como los verdes (restos de la poda, verduras y hortalizas de los
mercados) para aprovechar lo que es útil y disminuir el tonelaje preservando la
vida de los ciudadanos
303
Hay quienes sostienen que este sistema no es único, ya que también existe
la posibilidad de utilizar otro sistema del cual se puede extraer energía de los
residuos, pero lo que omiten mencionar es que el mismo fue probado en Italia
y no tuvo éxito alguno.
Señor presidente, es obvio que la contaminación de la tierra, el aire y el
suelo pueden llegar a convertirse en un proceso irreversible y negativo para la
vida.
Es sumamente necesario optimizar los procesos, y minimizar los volúmenes generados de residuos.
Es indudable que el mantenimiento de un ambiente que permita proporcionar a la población una calidad de vida digna y saludable tiene un costo
elevado, pero el gasto que esto conlleva, siempre será menor que el costo de
poner en peligro el medio y la salud de la población.
Por todo ello solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto.
Piriz.
- A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente
186
(D/2.653/09-10)
Señor diputado Piriz, de adhesión al nuevo aniversario del Día Internacional de la Mujer.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a un nuevo aniversario del Día Internacional de la Mujer,
reiterando su compromiso de continuar trabajando en el sentido expresado el
25 junio de 1993 por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (Declaración y Programa de Acción de Viena, parte I, párrafo 18) de la que participara
la República Argentina.
“Los derechos humanos de la mujer y de la niña son parte inalienable,
integrante e indivisible de los derechos humanos universales. La plena participación, en condiciones de igualdad, de la mujer en la vida política, civil,
económica, social y cultural en los planos nacional, regional e internacional y
la erradicación de todas las formas de discriminación basadas en el sexo son
objetivos prioritarios de la comunidad internacional.”
Piriz.
304
FUNDAMENTOS
El 8 de marzo los argentinos y todo el mundo celebramos el Día Internacional de la Mujer. Esta fecha significa un reconocimiento a la lucha de las
mujeres por la igualdad de oportunidades y trato, es decir, por la construcción
de una sociedad más justa y equitativa y, sobre todo, por una convivencia más
justa entre hombres y mujeres. Por lo tanto el 8 de marzo es un día íntimamente
ligado a la lucha contra la injusticia.
La celebración recoge una lucha ya emprendida en la antigua Grecia por
Lisístrata, quien empezó una huelga sexual contra los hombres para poner fin
a la guerra, y que se vio reflejada en la Revolución Francesa, las parisienses que
pedían libertad, igualdad y fraternidad marcharon entonces hacia Versalles
para exigir el sufragio femenino.
La primera idea de un día internacional de la mujer surge al final del siglo
XIX en plena revolución industrial y auge del movimiento obrero, sin embargo
y aunque no existe unanimidad ni certeza sobre la fecha ni los hechos, fueron
los acontecimientos ocurridos en los albores del siglo XX (8 de marzo de 1908),
los que finalmente le dieron entidad a esta celebración.
En ese día unas 40 mil costureras industriales de grandes factorías se declararon en huelga demandando el derecho de unirse a los sindicatos, mejores salarios,
una jornada de trabajo menos larga, entrenamiento vocacional y el rechazo al
trabajo infantil. Durante aquella huelga, 129 trabajadoras murieron quemadas en
un incendio en la fábrica Cotton Textile Factory, en Washington Square, Nueva
York. Los dueños de la fábrica habían encerrado a las trabajadoras para forzarlas a
permanecer en el trabajo y no unirse a la huelga.
Posteriormente, fue la alemana Clara Zetkin quien impulsó ante la Conferencia de Mujeres Socialistas el 8 de marzo como Día Internacional de la Mujer
o de la Mujer Trabajadora, en memoria de aquel brutal acontecimiento.
65 años después de aquella propuesta, en 1975, las Naciones Unidas
recordaron aquellos hechos y establecieron el día 8 de marzo como día
internacional de la mujer.
Históricamente hubo dos ramas de las lucha por los derechos de la mujer:
Una que se concentraba en la explotación laboral femenina y otra en la
obtención de derechos civiles para las mujeres, en particular el derecho al voto.
En nuestro país hubo varias precursoras que recorrieron un largo camino
en su lucha por las reivindicaciones de los derechos de la mujer, hasta que llegó
el peronismo y con la irrupción de Eva Perón que incluyó el tema de los
derechos femeninos ya no como un reclamo aislado, sino como una concepción de país, de un proyecto de país, la igualdad de derechos de la mujer con
los del hombre comenzó a hacerse realidad. Eva Perón cubrió un rol inigualable
y así quedó marcada en la historia argentina.
Luego de su desaparición son muchas las mujeres que van por mas y
continúan en esa carrera de postas por otros derechos como la vieja consigna
de igual salario por igual trabajo y la cantidad de logros que tuvieron en este
siglo como el divorcio, la patria potestad compartida y la ley de cupos, entre
tantos otros.
305
Señor presidente, es para todos nosotros esperanzador comprobar como la
humanidad, a través de la lucha de tantas mujeres, logra mejorar día a día. No
hace falta buscar más coincidencias: cualquier día, de cualquier mes, de
cualquier año, desde hace siglos, encontraremos mujeres que dignamente
lucharon contra la injusticia, contra la desigualdad social y contra la desigualdad de género.
A todas ellas, a las que habitan las páginas de nuestra historia, a las que
trascendieron la misma y a las que permanecieron anónimas. A las que se
adelantaron a su época y que aún a costa de sus vidas fueron capaces de alzar
la voz para defender sus derechos con valentía. A las que fueron, son y serán
ejemplo para todos y para todas... a las que no suelen ser nombradas, a las que
no saben de reconocimientos públicos y, muchas veces desean y no consiguen
un reconocimiento privado, personal, hogareño... a las que se rebelaron, a las
que dijeron basta, a las que van a decirlo... a las que sufren y a las que no... a
las que no saben que hoy merecen un homenaje especial... a las que luchan
siempre, las que están, las que piensan y sienten en plural... a las que alzan la
voz y a las que un día dejarán de estar calladas... a todas ellas, trabajadoras,
artistas, políticas, científicas, estudiantes y madres, a cada una de ellas,
nosotros, los representantes del pueblo de la provincia de Buenos Aires,
queremos con la aprobación del presente proyecto, decides muchas gracias.
Piriz.
- A la Comisión de Niñez, Adolescencia, Familia y Mujer.
187
(D/2.654/09-10)
Señor diputado Di Pascuale y otros, de rechazo y preocupación ante las
expresiones del ministro de Asuntos Agrarios en relación a las deudas de
productores morosos del Banco Nación.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su rechazo y preocupación ante las expresiones del ministro de Asuntos
Agrarios, Ariel Franetovich, respecto de que el gobierno bonaerense asumirá
toda la deuda de productores morosos del Banco Nación, cuyas deudas
reconozcan su origen con anterioridad a la crisis financiera del 2001 - 2002, y
que su saldo contable fuere menor a 25 mil pesos anuales.
Di Pascuale, Piriz, Cura y Passaglia.
306
FUNDAMENTOS
De acuerdo a informaciones periodísticas (diario “Ámbito Financiero”, diario
“El Día”) el ministro de Asuntos Agrarios, Ariel Franetovich anuncio que el gobierno
bonaerense decidió asumir toda la deuda de productores morosos del Banco
Nación, que suman un total de 2.155 ruralistas.
Según la información, la medida abarcaría a las deudas de ruralistas con el
Banco Nación que tienen su origen en la crisis del 2001-2002, además de que
tengan un saldo contable inferior a $25.000.
La delicada situación económica en que se encuentra nuestra Provincia,
agobiada por un déficit presupuestario creciente, sumado a la dificultad para el
cumplimiento de sus obligaciones (emitió un bono para el pago a proveedores),
hace que la decisión adoptada por el gobernador Scioli genere una importante
preocupación.
Además, es necesario agregar que dada la inequidad en la distribución de la
coparticipación federal de impuestos, que efectúa la Nación para con la provincia
de Buenos Aires, resulta preocupante que en el estado de situación actual (constantemente se duda a la hora del pago de salarios, aumento de la pobreza etcétera), sea
nuestra provincia quien deba hacerse cargo de una deuda que no le pertenece.
Los argumentos podrían extenderse por cientos a la hora de fundamentar el
presente pero, creemos que en el actual escenario económico, la provincia debe
extremar al máximo las erogaciones, a fin de cumplir efectivamente con sus
obligaciones primordiales: salud, educación, seguridad, pago de salarios, pago a
proveedores etcétera, etcétera.
Por todos estos fundamentos es que peticionamos a nuestros pares, acompañen el presente proyecto.
Di Pascuale.
- A la Comisión de Asuntos Agrarios.
188
(D/2.655/09-10)
Señor diputado Piriz, de beneplácito por la Declaración Oficial del Tango
como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad, realizada por la UNESCO.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito, por la Declaración Oficial del Tango como Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Humanidad, realizada por la Organización de las
307
Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el pasado
día 30 de septiembre de 2009 en la capital de Emiratos Árabes Unidos, Abú Dhabi.
Piriz.
FUNDAMENTOS
El Tango es la expresión más profunda y vibrante del Río de la Plata.
Emerge de una fuerte raíz cultural y de una historia social que está también
vinculada con la importante inmigración que pobló la región rioplatense en la
2a mitad del siglo XIX, cuando al Río de la Plata llegaban oleadas de inmigrantes
europeos, la mayoría de ellos en la tercera clase de barcos repletos.
En su música, el bandoneón, instrumento de fuelle, constituye el sonido
emblemático. Muchas letras fueron escritas en lunfardo, un argot que nació
entre los milongueros de los barrios populares de la capital y se trasladaba a los
suburbios del conurbano bonaerense, logrando con su fuerza, desde hace
mucho tiempo conquistar una trascendencia universal.
El año pasado (2009), el Comité intergubernamental para la Salvaguarda
del Patrimonio Cultural Inmaterial de la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO) había procedido a
seleccionar 76 candidaturas de un total de 111, presentadas por más de 30
países, para su consideración.
Los integrantes del comité, reunidos en Abu Dhabi, habían aceptado la
candidatura impulsada conjuntamente por Argentina y Uruguay y por decisión
del mismo Comité, el 30 de septiembre del 2009, la UNESCO declaró Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad al tango, melodía y baile fundamental
y característico del Río de la Plata.
La decisión adoptada no solo nos alegra, sino que no enorgullece ya que
la misma configura un homenaje a todos los que sostuvieron al tango durante
mucho tiempo a aquellos que en su tradición oral fueron relatando y contando
la poesía y la dan/a de generación en generación.
La presentación en conjunto con nuestra querida república hermana del
Uruguay, seguramente servirá de plataforma para un mayor entendimiento
cultural entre ambos países. No en vano al presentar la candidatura se cito a
Jorge Luis Borges con su “Milonga de los Orientales” que dice: “Milonga para
que el tiempo vaya borrando fronteras, por algo tienen los mismos colores las
dos banderas.”
Por todo ello solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto.
Piriz.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
189
(D/2.657/09-10)
308
Señor diputado Scipioni, solicitando un control eficaz y estricto sobre los
requisitos y prohibiciones mencionados en artículo 48 de las leyes 24.449 y
26.363 para el transporte vehicular.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo instrumente, a través de los
organismos competentes, un control eficaz y estricto sobre los requisitos y
prohibiciones mencionados en el artículo 48 inciso g) inciso q) e inciso y), de
la leyes nacionales 24.449 y 26.363 para el transporte vehicular y que
recientemente la provincia de Buenos Aires ha adherido mediante la promulgación de la ley 13.927.
Scipioni.
FUNDAMENTOS
Recientemente la Honorable Cámara Legislativa de la provincia de Buenos
Aires adhirió mediante ley 13.927 a las leyes nacionales 24.449 y 26.363
referida al Código de Tránsito.
Con ello ha procurado unificar los criterios de Control y Prevención en el
tránsito vehicular, de años de legislación con diversas leyes que procuraban por
distintos caminos los mismo objetivos.
De manera distinta en su lectura u orden, todas ellas contenían articulados
que hoy existen y son de conocimiento general, pero por falta de costumbre u
omisión han sido dejados de lado, razón por lo cual hoy es considerado normal
aquello que esta penado por ley.
En el texto de la ley de Transito - Titulo VI: La Circulación - el artículo 48
indican las Prohibiciones para Circular, de la siguiente manera:
inciso g) Conducir a una distancia del vehículo que lo precede, menor de
la prudente, de acuerdo a la velocidad de marcha.
inciso q): Transportar cualquier carga o elemento que perturbe la velocidad, afecte peligrosamente las condiciones aerodinámicas del vehículo, oculte
luces o indicadores o sobresalga de los límites permitidos.
Inciso y) Circular con vehículos que posean defensas delanteras y/o
traseras, enganches sobresalientes o cualquier otro elemento que excedido de
los límites de los paragolpes o laterales de la carrocería, puedan ser potencialmente peligrosos para el resto de los usuarios de la vía pública.
Todo esto son algunas de diversas alteraciones que uno a diario observa
en rutas y caminos, sobretodo en fechas vacacionales o feriados largos donde
debería existir un mayor y mejor control por la cantidad de vehículos.
309
El control vehicular no solo debe ser sobre la documentación del móvil y
sus ocupantes, también debe ser sobre algunas de las observaciones realizadas
y que a menudo son consecuencias de accidentes o los provocan.
Desde todo punto de vista es intolerable que existan accidentes en
caminos donde todos circulan en una misma dirección, la autopista La Plata Buenos Aires es un claro ejemplo de lo expuesto con múltiples choques, roces
y alteraciones al tránsito.
El incumplimiento de algunos de estos requisitos hoy son considerados
normales, en detrimento de quienes cumplen o afectados en la seguridad para
transitar en nuestras rutas, razón por la cual solicito a los señores legisladores
me acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Scipioni.
- Aprobado sobre tablas.
190
(D/2.659/09-10)
Señor diputado Scipioni, solicitando que el Congreso de la Nación
proponga en la Ley Nacional de Tránsito 24.449 la prohibición de la utilización de portaequipajes sobre techos de vehículos particulares denominados
tipo barras o parrillas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Honorable Congreso de la Nación propusiese
en la Ley Nacional de Tránsito 24.449 prohibiendo los denominados portaequipajes sobre techos de vehículos particulares denominados tipo barras o parrillas, excepto aquellos conformados a la estructura formando parte de la unidad
móvil y que permiten utilizar las maletas aerodinámicas construidas a tal fin.
Scipioni.
FUNDAMENTOS
Recientemente la Honorable Cámara Legislativa de la provincia de Buenos
Aires adhirió mediante ley 13.927 a la leyes nacionales 24.449 y 26.363
referida al Código de Tránsito procurando unificar los criterios de Control y
Prevención en el tránsito vehicular.
310
En el texto de la ley de Tránsito - Titulo VI: La Circulación - el artículo 48
Prohibiciones para Circular, el inciso q) dice:
Inciso q): Transportar cualquier carga o elemento que perturbe la velocidad, afecte peligrosamente las condiciones aerodinámicas del vehículo, oculte
luces o indicadores o sobresalga de los límites permitidos.
Esta falta considerada de manera distinta en su lectura u orden, todas ellas
contenían articulados que hoy existen y son de conocimiento general, pero por
falta de costumbre u omisión han sido dejados de lado, razón por lo cual hoy
es normal lo que esta penado por ley.
Todo esto que uno a diario observa en rutas y caminos, sobretodo en
temporada de verano y feriados largos, donde debe existen un mayor y mejor
control por la cantidad de vehículos que circulan en nuestras rutas cargados de
maletas, bultos, canoas, muebles, etcétera atados de manera precaria y ajadas
en algunos casos por la acción del viento.
El incumplimiento de esto hoy es considerado normal, en detrimento de
quien cumple y circula normalmente, afectando en la seguridad de ellos y de
los demás usuarios de nuestras rutas, sin que las autoridades de aplicación que
observan y no hacen cumplir o desconocen directamente el texto de la ley.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto.
Scipioni.
- Aprobado sobre tablas.
191
(D/2.661/09-10)
Señor diputado Zuccari, solicitando reparación del acceso pavimentado
a la localidad de Nueva Plata, partido de Pehuajó, como así la iluminación en
su intersección con la ruta provincial 86.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo
correspondiente, proceda a la pronta reparación del acceso pavimentado, con
la demarcación correspondiente, a la localidad de Nueva Plata -partido de
Pehuajó-, como así también a la iluminación en su intersección con la ruta
provincial 86.
Zuccari.
311
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración tiene por fin que el Poder Ejecutivo,
a través del organismo correspondiente, proceda a la pronta reparación del
acceso pavimentado, con la demarcación correspondiente, a la localidad de
Nueva Plata -partido de Pehuajó-, como así también a la iluminación en su
intersección con la ruta provincial 86.
Desde hace ya un tiempo, el estado de el acceso a la localidad de Nueva
Plata se encuentra deteriorado, observándose en él fisuras, baches y faltas de
demarcación.
Asimismo, la intersección del acceso mencionado y la ruta referenciada pasa
inadvertida en horario nocturno debido a la falta de iluminación, no visualizándose
dicho encuentro cualquiera sea la dirección en que se viaje. Esto, sumado a que se
encuentra ubicado justo en la finalización de una curva hace que exista un peligro
potencial que puede ser evitado, o cuanto menos paliado.
Por esto, se hace necesaria la urgente reparación de este camino perteneciente a la red secundaria asfaltada, que conecta a la localidad de Nueva Plata
con la ruta provincial 86, y, a través de ella con los grandes centros poblados
como la ciudad de Pehuajó o ciudades de otros distritos
No debe olvidarse que es el Estado el responsable de la seguridad de sus
ciudadanos, y por tanto, quien debe adoptar todas las medidas necesarias para
la salvaguarda de los mismos, en el caso, hacerse cargo del cuidado y
mantenimiento de rutas.
Por los argumentos esgrimidos es que solicito a este Honorable Cuerpo la
aprobación del presente proyecto de declaración.
Zuccari.
- Aprobado sobre tablas.
192
(D/2.665/09-10)
Señor diputado Cura, solicitando la instalación de un cajero automático
del Banco Provincia en la sociedad de fomento General San Martín, ubicada
en el barrio centro empleados comercio de Olavarría.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, y por su intermedio los órganos
competentes, disponga acciones concretas para garantizar la instalación de un
312
cajero automático del Banco Provincia, en la Sociedad de Fomento General San
Martín ubicada en el barrio Centro Empleados Comercio de Olavarría (CECO) de
la localidad de Olavarría, perteneciente al partido del mismo nombre.
Cura.
FUNDAMENTOS
El Banco de la Provincia de Buenos Aires, no cuenta en la actualidad, con
un cajero automático en la Sociedad de Fomento General San Martín ubicada
en el barrio Centro Empleados Comercio de Olavarría (CECO) de la localidad
de Olavarría, perteneciente al partido del mismo nombre.
Justamente, el presente proyecto tiene por objeto brindar una respuesta
concreta y satisfactoria a los vecinos del mencionado barrio, quienes reclaman
y necesitan imperiosamente la instalación de un cajero automático.
El barrio CECO se halla ubicado y comprendido, en una superficie de 44
hectáreas, dentro del perímetro delimitado por las avenidas Pellegrini y
Avellaneda; la Calle la Rioja y las vías del ex Ferrocarril Provincial de la
localidad de Olavarría, y que con una población aproximada de 5.000
habitantes, se encuentra a una distancia de 4 kilómetros del centro comercial
de la ciudad en donde se hallan instalados la mayor parte de los cajeros
automáticos existentes en la localidad de Olavarría.
Los cajeros automáticos permiten realizar diversas operaciones tales
como: pago de servicios, consulta de saldo y de últimos movimientos, transferencias y extracciones. Dichas operaciones, se pueden realizar durante todos
los días del año y en cualquier horario.
Por ello en orden a los beneficios descriptos, la instalación de un cajero
automático en el barrio CECO a través de la Sociedad de Fomento General San
Martín, no sólo resolvería el problema de aquellos trabajadores cuyas remuneraciones se encuentran bancarizadas, sino que los vecinos de la localidad
podrían efectuar pagos de servicios, de impuestos y de cuotas por préstamos.
A su vez, no podemos dejar de mencionar el gran número de beneficiarios de
planes sociales, asignaciones familiares, pensiones y jubilaciones que cobran
sus haberes mediante la tarjeta magnética.
Asimismo, se advierte que quienes no cuentan con movilidad propia
deben utilizar los servicios de micros o de remisería, lo que implica un gasto
extra de dinero.
Por todo lo expuesto, la instalación de un cajero automático del Banco
Provincia, en la Sociedad de Fomento General San Martín ubicada en el barrio
Centro Empleados Comercio de Olavarría (CECO) de la localidad de Olavarría,
traería consigo innumerables beneficios para los vecinos de la zona.
Basándome en los fundamentos expuestos, es que solicito de este Honorable Cuerpo, la aprobación del presente proyecto de declaración.
Cura.
- Aprobado sobre tablas.
313
193
(D/2.667/09-10)
Señora diputada Etchecoin Moro y otra, de repudio a la violenta represión
perpetrada por la policía a los trabajadores de la empresa Bosch, ubicada en
el partido de San Martín.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su más enérgico repudio a la violenta represión perpetrada por la Policía
a los trabajadores de la empresa Bosch, ubicada en el partido de San Martín,
cuando estos hacían su reclamo legítimo de reincorporación a la misma.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo que
corresponda, establezca el rápido esclarecimiento de estos hechos, y arbitre los
medios necesarios para la búsqueda de una solución al conflicto.
Etchecoin Moro y Piani.
FUNDAMENTOS
El día 19 de diciembre de 2009, más de ciento cuarenta trabajadores de la
empresa autopartista Robert Bosch recibieron en sus hogares un telegrama de
despido, cinco días después de que los directivos de la compañía firmaran un
compromiso ante el Ministerio de Trabajo de la provincia de Buenos Aires
según el cual harían los esfuerzos necesarios para mantener los empleos.
El día 18 de febrero de 2010, a las 16, en el partido de San Martín, más
precisamente, a dos cuadras de la intersección de San Martín y General Paz los
trabajadores de la empresa Bosch fueron brutalmente golpeados por agentes de
la policía de la provincia de Buenos Aires.
Los trabajadores se encontraban reclamando la reincorporación a sus
puestos de trabajo de acuerdo a una orden judicial. En ese momento, se
apersonaron agentes motorizados que emboscaron a la columna de trabajadores a dos cuadras de General Paz, donde utilizaron balas de goma y bombas de
gases para dispersar a los manifestantes.
Así, se utilizó la fuerza de la represión para disuadir a los trabajadores a
que depongan sus reclamos legítimos, como ya sucedió en el caso de las
empresas Terrabusi o de Maffisa.
Uno de los agredidos fue el Diputado nacional Héctor Toty Flores quien
relató que sufrieron represión, disparos de balas de goma y cuando cargaron
contra ellos y mostró su carnet de diputado le pegaron un palazo en la cabeza.
314
Tanto el diputado Flores como los delegados fueron los más castigados por la
policía, demostrando la selectividad del castigo.
Es lamentable que hoy tengamos que vivir este tipo de situaciones de
agresión y de violencia, rompiendo con los medios institucionales que nos
brinda el Estado para la solución de conflictos. No es deseable que un Estado
que se proclama respetuoso de los derechos humanos y de la dignidad de los
ciudadanos argentinos actúe violando sus propios preceptos. Es indignante que
ante un conflicto laboral, la respuesta sea la represión a los trabajadores.
Entendiendo que en tal circunstancia es menester dar rápida solución al
reclamo de los trabajadores, sin represión, y en razón de las circunstancias
expuestas solicitamos el acompañamiento de las señoras y señores legisladores
a la presente iniciativa.
Etchecoin Moro.
- Aprobado sobre tablas.
194
(D/2.668/09-10)
Señor diputado Linares, de beneplácito y felicitación por los logros
alcanzados por el equipo de trabajo a cargo del neurobiólogo Claudio
Fernández, sobre la formación de fibras de alfa sinucleina para el tratamiento
del Parkinson y el Alzheimer.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar su beneplácito y felicitación por los logros alcanzados por el
equipo de trabajo a cargo del neurobiólogo Claudio Fernández, vicedirector
del Instituto de Biología Molecular y Celular de Rosario y jefe del grupo de
Neurobiología Estructural, sobre la formación de fibras de alfa sinucleína, que
permitirá avanzar en el diseño de fármacos y en un esquema terapéutico para
el tratamiento y prevención de la enfermedad de Parkinson y, también, del
Alzheimer.
Linares.
FUNDAMENTOS
La iniciativa que se somete a consideración propicia expresar el recono-
315
cimiento de esta Cámara hacia el grupo de trabajo compuesto por investigadores del CONICET, a cargo del neurobiólogo Claudio Fernández, vicedirector
del Instituto de Biología Molecular y Celular de Rosario y jefe del grupo de
Neurobiología Estructural, que constituye un importante avance para el tratamiento del Parkinson, como así también del Mal de Alzheimer.
El trabajo ha sido publicado en Proceedings of the National Academy of
Sciences of the United States of America, una de las revistas científicas de mayor
prestigio internacional.
A nivel mundial, el Alzheimer representa la causa más frecuente de
demencia, mientras que la enfermedad de Parkinson se constituye como la
segunda enfermedad neurodegenerativa más frecuente, con una prevalencia
del 2 por ciento en personas mayores de 60 años.
Tanto el Alzheimer como el Parkinson son de naturaleza neurodegenerativa, y tienen su origen en un proceso conocido como amiloidosis, mediante el
que se genera una agregación molecular que conlleva a desórdenes en el
funcionamiento cerebral con consecuencias irreversibles y fatales.
Por lo tanto, el poder estudiar el proceso de agregación de las proteínas
vinculadas a las enfermedades de Alzheimer y Parkinson resulta estratégico
para intervenir terapéuticamente en su desarrollo.
Según han dado cuenta las diversos medios periodísticos que difundieron
la noticia, por ejemplo los diarios “El Día” y “La Nación” en sus ediciones de
los días 2 y 3 de diciembre pasado respectivamente, La estrategia utilizada por
el grupo de Fernández posibilitó la dilucidación de la forma tridimensional de
una proteína y su identificación en las regiones que son críticas para su
agregación molecular, lo que causa la muerte neuronal.
El proceso de agregación molecular es un mecanismo por el cual ciertas
macromoléculas biológicas (proteínas) dejan su estado soluble para agregarse
o asociarse entre sí de manera ordenada, originando formaciones insolubles.
Cuando ese fenómeno ocurre a nivel cerebral, las formaciones insolubles se
depositan en distintas zonas, ocasionando la pérdida progresiva de neuronas y
la aparición de la enfermedad. En el caso particular de la enfermedad de
Parkinson, la molécula clave en el proceso de agregación es la proteína alfa
sinucleina (a-sin).
Agregó la información que Fernández creó en 2006 el grupo de Neurobiología Estructural, y dedicó su investigación científica al estudio de la estructura
de la proteína a-sin y sus interacciones.
Sobre su trabajo, el científico indicó que los estudios multidisciplinarios
iniciados por el grupo de neurobiología estructural, permitieron esclarecer
aspectos fundamentales del mecanismo de agregación molecular de a-sin. En
primer lugar, se identificó un sitio de la proteína que cumple un rol clave en ese
proceso y a partir de esa información, se pudo diseñar y producir variantes de
la proteína incapacitada de formar agregados moleculares.
Por lo tanto, consiguieron inhibir el proceso de agregación de la proteína
a-sin, mediante la selección de compuestos químicos que al interaccionar con
esa región clave de la proteína impiden su proceso de agregación.
Los científicos observaron que su uso atenuó significativamente el daño y/
316
o muerte neuronal causado por a-sin. Así, dilucidaron no sólo el mecanismo de
acción de esos compuestos, aspecto desconocido hasta ahora, sino que
identificaron la naturaleza de las interacciones que direccionan su efecto
inhibidor, lo que es clave para avanzar en el diseño de fármacos.
De esta manera, ahora se conoce no sólo la forma tridimensional de la
proteína y cómo la agrega, sino que se identificó una región clave en la proteína
sobre la cual se puede actuar para prevenir sus consecuencias fatales.
Los trabajos sobre la proteína a-sin y su agregación se realizaron haciendo
uso de una técnica de espectroscopia denominada Resonancia Magnética
Nuclear (RMN), que es el único método de análisis que posibilita conocer la
estructura tridimensional proteica, ya que esta posee ciertas características que
dificultan su estudio por otras metodologías.
Cabe recordar, que la provincia de Buenos Aires mediante ley 12.167 ha
declarado de interés provincial la investigación, estudio y detección de la
enfermedad denominada Mal de Alzheimer.
Por las consideraciones vertidas, se solicita la aprobación del presente
proyecto de declaración.
Linares.
- Aprobado sobre tablas.
195
(D/2.669/09-10)
Señor diputado Panella, solicitando evitar el traslado y posible cierre de
la Fábrica Sudamericana de Fósforos y Velas ubicada en la ciudad de La Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo
correspondiente, proceda a evaluar y disponer en forma urgente, las medidas
necesarias para evitar el traslado y posible cierre de la Fábrica Sudamericana
de Fósforos y Velas ubicada en al calle 67 entre 1 y 115 de la ciudad de La Plata,
que dejaría sin trabajo a varias familias platenses.
Panella.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración tiene por fin que el Poder Ejecutivo,
317
a través del organismo correspondiente, proceda a evaluar y disponer en forma
urgente, las medidas necesarias para evitar el traslado y posible cierre de la
Fabrica Sudamericana de Fósforos y Velas ubicada en al calle 67 entre 1 y 115
de la ciudad de La Plata, que dejaría sin trabajo a varias familias platenses.
Como es de público conocimiento, los trabajadores de la fábrica referenciada han realizado una protesta que se ha llevado a cabo los primeros días de
febrero, en contra de la decisión de la empresa de trasladarse a la ciudad de José
León Suárez, con el consecuente cierre de sus puertas en nuestra ciudad.
La mencionada fábrica tiene más de 30 años de antigüedad en la ciudad.
En ella actualmente trabajan aproximadamente 40 personas, la mitad de los
cuales lo hace en calidad de personal de planta y la otra mitad a través de la
modalidad contractual. Esto implica que, de concretarse el traslado de la
misma, se generaría el cese automático de actividades y quedarían sin fuente
de trabajo y única entrada de recursos para ellos y sus familias.
Según fuentes consultadas, existió contacto por parte de la representación
gremial y la empresa, pero las negociaciones no llegaron a buen puerto.
Hay que tener en cuenta que, de llevarse a cabo esta medida, la situación
acentuaría la crisis económica y ocupacional de nuestra ciudad, por ello, es
necesario que se articulen todos los medios necesarios para evitar el traslado
y posterior cierre de la empresa de manera que subsista la continuidad de las
fuentes de trabajo.
No debemos olvidar que tanto nuestra Constitución nacional como provincial consagra el derecho de trabajar y ejercer toda industria lícita, y por
tanto, es al Estado a quien le corresponde garantizar este derecho.
Por los argumentos esgrimidos es que solicito a este Honorable Cuerpo la
aprobación del presente proyecto de declaración.
Panella.
- Aprobado sobre tablas.
196
(D/2.671/09-10)
Señor diputado Cura y otros, solicitando que el congreso de la nación
realice una reforma al artículo 3º de la ley 25.413, de Competitividad e
Impuesto sobre los Créditos y Débitos en Cuenta Corriente Bancaria.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Honorable Congreso de la Nación Argentina
318
contemple la posibilidad de una eventual reforma del artículo 3º de la ley
25.413, de Competitividad e Impuesto sobre los Créditos y Débitos en Cuenta
Corriente Bancaria a fin de que el cien por ciento (100 por ciento) del producido
en concepto de dicho Impuesto se distribuya conforme a las disposiciones de
los artículos 3º y 4º de la ley 23.548, de Coparticipación Federal de Impuestos.
Asimismo, solicita se establezca en la pretendida reforma legislativa, la
afectación específica en un cincuenta (50) por ciento, a obras de infraestructura
edilicia, refacciones y equipamientos escolares, sobre lo que corresponda a
cada provincia de la masa coparticipable, por lo recaudado en concepto del
impuesto de referencia, y conforme los porcentajes de distribución secundaria
establecidos en los citados artículos de la ley de coparticipación de impuestos,
con alcance a todos los establecimientos educativos de gestión pública.
Cura, Piriz y Di Pascuale.
FUNDAMENTOS
Por los argumentos que esgrimiremos a continuación estimamos que
resulta un imperativo de labor legislativa avanzar sobre el tratamiento del tema
en cuestión que hoy reclama una solución y consecuentemente el debido y
adecuado tratamiento por parte de vuestro Honorable Congreso de la Nación.
Hoy día, se constituye en un hecho innegable la progresiva presencia de una
crisis de índole socioeconómica en la provincia de Buenos Aires, recayendo sus
indeseados efectos negativos en un alto y alarmante número de habitantes de la
misma; pero no menos innegable es la insuficiencia de una adecuada satisfacción
de uno de sus factores desencadenantes de aquella, esto es la urgente e imperiosa
necesidad de prestación educacional que padece el pueblo de nuestra provincia,
necesidad que hoy reclama cobertura al gobierno de turno y con justo derecho, el
cual haya consagración en nuestra carta magna; he aquí el fundamente del presente
proyecto, restando entonces reflejar dicha problemática para luego de lo cual
arbitrar los medios para dar solvencia a las medidas para paliar la indeseada
situación de falta de infraestructura educacional en la Provincia.
Manifestamos al respecto, y esto implica sin más, describir la infortunada
realidad educacional que atraviesa la provincia, que entre otras tantas causas
de corte estructural, es consecuencia de la falta de inversión en infraestructura
edilicia escolar, en particular por falta de realización de obras de infraestructura edilicia, refacciones y equipamientos escolares para asegurar el acceso a
todos los establecimientos educativos de gestión pública dependientes de la
Dirección General de Cultura y Educación
Advertimos entonces que la problemática de la educación en los colegios
públicos nos remite a la existencia de variados inconvenientes edilicios debido
a la falta de inversión en obras edilicias nuevas y mantenimiento y refacción de
los establecimientos educativos públicos existentes lo cual perjudica la calidad
educativa. Las necesidades en las escuelas son de carácter urgente, no obstante
las autoridades provinciales y pese a la realización de promesas, no brindan
soluciones.
319
Las promesas en este sentido han sido diversas, así pues en el año 2007 el
gobierno bonaerense anunció una serie de obras de infraestructura escolar,
hospitalaria y de desarrollo humano que realizaría durante los próximos cuatro
años con un préstamo otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) de U$S 230 millones, y aportes de la provincia por otros cien millones
más. Sin embargo al día de la fecha nada de esto ocurrió y lo cierto es que más
allá de las decisiones de políticas educativas, la necesidad de destinar recursos
y las diferencias de inversión provincial terminan constituyéndose en condicionantes de todas las innovaciones pedagógicas.
Por ello es que, en calidad de legislador provincial y conforme mi mandato
constitucional, me hallo en la necesidad de búsqueda de medidas que consensuadas con mis pares, tiendan a dar soluciones de fondo a fin de dotar de
infraestructura digna a los establecimientos educacionales públicos de la
provincia de Buenos Aires, todo lo cual nos remite a resaltar la necesidad de que
el estado provincial cuente con fondos genuinos, problemática situación esta
última que responde más a causas estructurales que coyunturales; causas que
tienen principalmente dos vertientes: la elevada concentración de recursos del
Estado nacional que condiciona la autonomía de las Provincias, y la estructura
tributaria de las mismas que no les permite incrementar sus ingresos al nivel de
satisfacer sus necesidades de gasto.
Resulta entonces indispensable para la actividad financiera del gobierno de la
provincia contar con mayores recursos que permitan continuar y finalizar los
proyectos y compromisos sociales asumidos, y creemos que uno de los mecanismos
viables para el logro de tal fin recaudatorio lo constituye la recuperación de fondos
coparticipables que originariamente pertenecieron a las provincias.
En tal sentido corresponde hacer mención especial al impuesto a las
transacciones financieras (ITF). Desde su origen, el Impuesto sobre los débitos
y créditos en cuentas bancarias, comúnmente denominado Impuesto al Cheque, creado por la ley 25.413 en fecha 24 de marzo de 2001, debió ser
distribuido coparticipadamente entre la nación y las provincias de acuerdo a lo
previsto en el artículo 2º de la ley de Coparticipación Federal de Impuestos
23.548, donde se establece expresamente que “...la masa de fondos a distribuir
estará integrada por el producido de la recaudación de todos los impuestos
nacionales existentes o a crearse...”
El así denominado Impuesto al Cheque constituyó, desde su implementación, un importante aporte de las provincias al Tesoro nacional, en razón de
tratarse de un tributo de carácter indirecto que debe ser coparticipado en virtud
de lo estatuido en el artículo 75, inciso 2) de la Constitución nacional.
Sin embargo y no obstante que la ley de Coparticipación Federal -ley
23.548- establece en sus artículos 3º y 4º la forma en que deberán ser
distribuidos los montos resultantes de la recaudación de los Impuestos nacionales, el impuesto a las transacciones financieras (ITF) creado por la ley 25.413
ha quedado por disposición especial, fuera del esquema de coparticipación; en
efecto, el 70 por ciento de lo recaudado tiene como destino el Tesoro nacional,
quedando solamente 30 por ciento (treinta por ciento) restante sujeto a la
distribución establecida en la ley de Coparticipación Federal, con todas las
320
detracciones legalmente vigentes; es así el motivo por el cual sólo llega poco
menos del 15 por ciento de dicho tributo a las arcas provinciales.
Por ello, en el marco reflejado, propongo al Poder Legislativo nacional, y
ello atento a su exclusiva competencia en la materia, que adopte medidas de
carácter legislativo tendientes a que se copartícipe a las provincias el 100 por
ciento de los ingresos que genera el llamado impuesto al cheque, conforme a
las disposiciones de los artículos 3º y 4º de la ley- 23.548, ello a los efectos de
que todas las provincias vean reforzados sus ingresos de cara a sostener la
demanda social y contribuir al desarrollo económico en cada una de las
jurisdicciones provinciales y en consecuencia proceda a la modificación del
artículo 3º de la ley 25.413.
No es dato menor que el mencionado impuesto al cheque arrojó una
recaudación a nivel nacional durante el año 2009 de $ 20.561 millones,
constituyéndose en el tercer impuesto en orden de importancia por su magnitud
cuantitativa, en relación a los impuestos coparticipables -téngase en cuenta que
en el año 2009 el IVA recaudó $87.386 millones e IG $55.552 millones- y por
su parte la ley 26.546 de Presupuesto General de la Administración nacional
para el ejercicio 2010 ubica la recaudación del Impuesto al Cheque en $
23.546,9 millones.
Tomando entonces en consideración estas últimas estimaciones, la propiciada coparticipación del 100 por ciento del producido del Impuesto al
Cheque, significará que las provincias recibirán por impuestos coparticipados
en el año 2010 la suma total aproximada de $95.400 millones; lo cual
implicaría un incremento aproximado de $8.600 millones más que si se
mantienen las proporciones de coparticipación actuales.
Esto representará una mejora sustancial en las cuentas fiscales de los
estados provinciales, contribuyendo a aliviar el déficit del total de la totalidad
de los estados provinciales.
Claramente, el ingreso de estos fondos a los erarios públicos de la provincias
significará, no sólo el cumplimiento de la letra de nuestra Constitución y la
cancelación satisfactoria de una demorada deuda de la Nación para con los estados
provinciales, sino además la posibilidad garantizar un verdadero federalismo para
las mismas provincias las cuales podrán contar con recursos genuinos para cumplir
con las prestaciones básicas de todo estado democrático de derecho como lo es la
educación, justicia, seguridad y salud, entre otras, y garantizar de esta manera
equidad social e igualdad de oportunidades a sus habitantes.
Por otra parte y atento los argumentos vertidos en los primeros párrafos en los
cuales dejamos reflejada la indeseada situación de falta de infraestructura educacional que padece la provincia de Buenos Aires, creemos conveniente, y en tal
sentido mantenemos una postura superadora, que la pretendida reforma legislativa
establezca la fijación de un porcentaje fijo de afectación especifica aplicable a lo
que corresponde a cada jurisdicción provincial de la masa coparticipable conforme
a las disposiciones de los artículos 3º y 4º de la ley 23.548, ello a los efectos de evitar
cualquier elemento discrecional que permita a los gobiernos provinciales de turno
destinar partidas de dineros a otros fines que no sean los de solventar las necesidades
esenciales de los habitantes de la nación.
321
En tal sentido creemos razonable fijar en 50 por ciento el porcentaje de
afectación especifica sobre lo que corresponda sobre la masa coparticipable de
lo recaudado en concepto del impuesto a las transacciones financieras (ITF)
establecido por ley 25.413 de Competitividad e Impuesto sobre los Créditos y
Débitos en Cuenta Corriente Bancaria, conforme los porcentajes de distribución establecidos en los citados artículos de la ley de coparticipación de
impuestos, ello con destino a la realización de obras de infraestructura edilicia,
refacción y equipamiento escolar a fin de asegurar el acceso a todos los
establecimientos educativos de gestión pública, que en el caso de la provincia
de Buenos Aires dependen de la Dirección General de Cultura y Educación.
Por todo lo expuesto, y a fin de proclamar por la soberanía de los estados
provinciales sobre los recursos que le corresponden sino la equidad y la
igualdad de condiciones entre la Nación y las provincias para afrontar la
realidad económica por la que atraviesa nuestro país, solicito a mis pares
acompañar con el voto este proyecto de declaración.
Cura.
- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
197
(D/2.673/09-10)
Señor diputado Piriz, de preocupación y rechazo ante la actitud asumida
por el gobierno nacional de desviar la partida presupuestaria destinada a las
provincias y las municipalidades, para pagar el programa Fútbol para Todos.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación y rechazo ante la actitud asumida por el gobierno
nacional de desviar la partida presupuestaria originariamente destinada a las
provincias y las municipalidades, para pagar el programa Fútbol para Todos
celebrado con la Asociación del Fútbol Argentino.
Piriz.
FUNDAMENTOS
El día 18 de febrero de 2010, de acuerdo a numerosos medios de
comunicación nacional, se trasmitía la lamentable noticia de que el Jefe de
322
Gabinete de Ministros de la Nación, Aníbal Fernández, había desviado la
partida presupuestaria originariamente destinada a las provincias y las municipalidades, para pagar el programa Fútbol Para Todos, contrato celebrado con
la Asociación del Fútbol Argentino (AFA).
La transmisión televisiva de los partidos de primera división del fútbol
argentino, que realiza el gobierno, tiene un importe de $ 144,2 millones de
pesos, dichos fondos, se encontraban asignados en el Presupuesto 2010 para
gastos corrientes de gobiernos provinciales y municipales.
La mencionada información, crea inquietud y temor, ya que el gobierno
nacional desvía, caprichosamente, los fondos de las provincias y las municipalidades, que se encuentran sumamente escasas y agobiadas de recursos, y
demuestra un Estado nacional que se desinteresa por las necesidades básicas de
la población (salud, educación, seguridad, etcétera, etcétera) y le presta
atención al entretenimiento popular.
Además de lo mencionado, resulta de suma gravedad que, además de la
inequidad que recibe la provincia de Buenos Aires, en la coparticipación
Federal de Impuestos, la partida presupuestaria nacional que tiene asignada la
provincia, sea desviada, dejando de lado a millones de bonaerenses que
podrían recibir dichos importes a través de salud, educación, infraestructura,
etcétera, etcétera, etcétera
Por todos estos argumentos, creemos necesario expresar que ésta Cámara
de Diputados rechaza enfáticamente la decisión del Poder Ejecutivo nacional
de privilegiar el entretenimiento popular, más allá de parecer justo que todos
los habitantes puedan disfrutar del fútbol, pero que tienen necesidades básicas
que las provincias necesitan cubrir.
Por todos estos argumentos, solicitamos a nuestros pares, que acompañen
la presente declaración.
Piriz.
- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
198
(D/2.675/09-10)
Señor diputado Piriz, de beneplácito por la pronta puesta en funcionamiento de la Escuela Universitaria de Oficios.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito, por la pronta puesta en funcionamiento de la Escuela
323
Universitaria de Oficios que se implementará en forma conjunta entre la
Dirección General de Cultura y Educación de la provincia de Buenos Aires y la
Universidad Nacional de La Plata como una forma de propiciar la inclusión
social y económica de todos los sectores
Piriz.
FUNDAMENTOS
Asumiendo el compromiso de generar iniciativas que propicien la inclusión social y económica de todos los sectores, la Dirección General de Cultura
y Educación de la provincia de Buenos Aires, conjuntamente con la Universidad Nacional de La Plata pondrán en marcha a partir de este año la Escuela
Universitaria de Oficios.
La propuesta creará un espacio educativo de capacitación en oficios
destinado a toda la comunidad de la región. Costureros, herreros, taxidermistas,
ebanistas, frentistas; hombres y mujeres dueños de un saber irreemplazable
que, sin embargo, parecen condenados a la extinción capacitaran y aportaran
conocimientos técnicos y educativos indispensables para ingresar al mercado
laboral.
Uno de los aspectos salientes del proyecto es que no se exigirá como
condición a los aspirantes la finalización previa de los estudios primarios o
secundarios.
Según el rector de la mencionada universidad las tareas de extensión serán
una herramienta fundamental para el fortalecimiento de la relación entre la
universidad y la sociedad, y agregó que esta Escuela de Oficios que acaba de
nacer es otra muestra de nuestro trabajo cotidiano para mejorar las condiciones
y atender las demandas de los sectores más vulnerables de la sociedad.
Por su parte, el director general de Educación Mario Oporto subrayó la
importancia de esta iniciativa en momentos en que se vuelve a poner al sistema
educativo nacional en el centro de la escena al asignarle un rol protagonice
para el desarrollo y la recuperación de las condiciones de vida de los sectores
populares.
La Escuela de Oficios asumirá el doble desafío de incentivar la finalización
de la educación básica y aportar los conocimientos técnicos que permitan
alcanzar una preparación acorde a las demandas del mercado actual. Para ello
se diseñarán orientaciones específicas en las que participarán docentes de la
Universidad Nacional de La Plata y de la cartera de Educación.
Según detallaron las autoridades de la Secretaría de Extensión de la
Universidad Nacional de La Plata, la capacitación incluirá: operadores de
planta, operarios oficiales, mecánicos, especialistas en tejidos, carpinteros,
panaderos, especialistas en costurería, herreros, taxidermistas, ebanistas, frentistas, reparación de electrodomésticos, reparación de pe, cuidadores domiciliarios, asistente de aire acondicionado, tornero, matricero, soldadores, mecánicos, carpintero, electricistas, fresadores, inyectores, extrusores, gráficos,
ajustadores, capataz de obra, documentador de proyecto, capacitación en
324
administración pública, capacitación en sistemas informáticos, relaciones
públicas, y atención al cliente etcétera
Estas especializaciones se sugieren en función de la demanda relevada y
constituyen una primera aproximación a los recortes disciplinares que se
deberán tener en cuenta para dar respuesta a la misma, explicaron desde la
dirección General de Políticas Sociales de la Universidad Nacional de La Plata,
que estará a cargo de la coordinación de la Escuela Nº Universitaria de Oficios.
La idea rectora de la propuesta se basa fundamentalmente en fortalecer el
nivel de preparación de los grupos sociales más desprotegidos y propiciar su
futura inserción laboral. Al mismo tiempo, permitirá fortalecer aquellas culturas laborales que han logrado subsistir y rescatar otras especialidades valiosas
que se han perdido.
Por todo ello solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto.
Piriz.
- A la Comisión de Educación.
199
(D/2.676/09-10)
Señor diputado Feliú, solicitando declarar de interés provincial el programa de control y bio monitoreo del medio ambiente en la zona polo petroquímico en la ciudad de Bahía Blanca.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el programa de control y Bío Monitoreo del medio ambiente en la zona del polo
petroquímico en la ciudad de Bahía Blanca.
Feliú.
FUNDAMENTOS
El programa que se pretende declarar de interés, tiene como objetivo, la
evaluación del impacto ambiental que producen las emisiones en general,
originadas desde el sector del Polo Petroquímico y zona portuaria de la ciudad
de Bahía Blanca, impacto aquel, que afecta a seres vivos los cuales actuarán
como bioindicadores.
325
El monitoreo urbano e industrial del medio ambiente propuesto a través
del proyecto, es mediante el estudio del comportamiento de las abejas en los
lugares designados, el bio monitoreo es una técnica de evaluación ambiental
que posibilita determinar el impacto de la contaminación sobre la parte viva del
medio ambiente, a diferencia de los métodos tradicionales (físico químicos)
que sólo evalúan la parte abiótica de esta (aire, suelo, agua).
La abeja es un autentico detector ecológico, dado el hecho que es un
organismo casi ubicuo, su cuerpo esta cubierto con pelos que ayudan a capturar
las sustancias que entran en contacto con ellos, resulta ser sensible a varios
productos tóxicos y transitan por todos los sectores ambientales (suelo, aire,
agua, vegetación, etcétera) y almacenan gran diversidad de productos en las
colmenas sobre las que se realizarán las verificaciones, reflejándose en la
acumulación de contaminantes no sólo del insecto, sino también de los
productos de la colmena, es decir, miel, cera, polen y propóleos.
Asimismo, resulta menester destacar que, la abeja como indicador biológico de la degradación ambiental y habida cuenta de la amplia superficie que
recorre en sus vuelos (700 hectáreas diarias aproximadamente), sin dejar de
tener presente que una colonia cuenta con cuarenta mil individuos que realizan
salidas diarias, esto da como resultado millones de microrelevamientos diarios
del sector en estudio.
El objetivo principal del proyecto a declarar de interés, fue desarrollar un
sistema de monitoreo ambiental con abejas mediante la instalación de Estaciones de Bio monitoreo Gemelas (monitor y testigo) adaptadas a las condiciones
climáticas, poblacionales e industriales del polo petroquímico de Bahía Blanca
y zona portuaria, planteándose para ello los siguientes objetivos particulares,
a saber:
- Desarrollo de una colmena adaptada especialmente a este objetivo.
- Selección de colonias de abejas que se adaptaran a este trabajo.
- Desarrollo de un mecanismo para la toma de muestras de material vivo.
- Desarrollo de un protocolo de observación.
- Diseño y construcción de un contador electrónico infrarrojo de abejas.
- Interacción con laboratorios locales que estén dispuestos a desarrollar
métodos de análisis químicos de las distintas matrices (cera, miel, polen,
etcétera) involucradas en el estudio.
Durante la labor realizada, participaron en los diferentes análisis químicos, La Universidad Nacional del Sur y el Laboratorio Control Lab de la ciudad
de Bahía Blanca. El proyecto ha arribado a la conclusión de que las abejas se
han adaptado perfectamente a un ambiente altamente industrializado, sin que
se observaran modificaciones significativas de su conducta ni alteraciones en
su biología. También se logró el desarrollo, construcción y adaptación de los
diferentes elementos técnicos necesarios para la realización del monitoreo
ambiental con abejas mediante Estaciones de Biomonitoreo Gemelas con
Análisis Simultáneos, pudiendo efectuarse los análisis, como se enunciara, en
laboratorios locales que desarrollaron las metodologías necesarias al efecto.
Dada la importancia que merece el tema del medio ambiente, su control
326
preventivo a efectos de conservar el mismo, y la incidencia sobre la población
potencialmente expuesta, solicito a los señores legisladores me acompañen en
la aprobación del presente proyecto.
Feliú.
- Aprobado sobre tablas.
200
(D/2.683/09-10)
Señora diputada Moreau, de pesar por el fallecimiento del ciudadano de
esta provincia, don Gustavo Ariel Gómez, integrante de Cascos Azules que
perdiera la vida en la ciudad de Puerto Príncipe, República de Haití, en el
terremoto que devastó gran parte del referido país.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo pesar por el fallecimiento del ciudadano de esta provincia
don Gustavo Ariel Gómez, cabo de la Gendarmería Nacional Argentina e
Integrante de las Fuerzas de Mantenimiento de la Paz de la Organización de las
Naciones Unidas Cascos Azules, quien perdiera la vida en la ciudad de Puerto
Príncipe, República de Haití, el día 12 de enero de 2010 en ocasión del
terremoto que devastó gran parte del referido país.
Y a la vez, expresar sus condolencias y solidaridad por la totalidad de las
víctimas que provocara semejante desastre natural que azotó a la hermana
nación caribeña, la cual padece aún sus graves consecuencias.
Moreau.
FUNDAMENTOS
Gustavo Ariel Gómez nació en Morón, provincia de Buenos Aires, el 30 de
marzo de 1997. Esposo de Patricia Carolina Borjas con quien tuvo dos hijos,
Agustina de 3 años e Iván de 2 años de edad.
El 1 de abril de 1996 ingreso a la Gendarmería Nacional. El 31 de
diciembre de 2001 egresó de la escuela de suboficiales de Gendarmería Cabo
Raúl Remberto Cuello con el grado de Cabo.
En el año 1996 cumplió funciones en la Agrupación Reemplazos y en el
327
Centro de Formación de Gendarmes Cabo Juan Adolfo Romero. En el mes de
abril de ese mismo año logró un ascenso a Gendarme I.
Desde 1998 hasta el año 2000 realizó sus tares en la Agrupación Seguridad
de Objetivos Especiales. Durante el 2001 y 2002 desempeñó su labor en el
Escuadrón 50 Posadas y en la Escuela de Suboficial Cabo Raúl Remberto
Cuello, respectivamente.
En el año 2005 ingresó a la Dirección de Policía Científica, logrando en
diciembre de ese año, ser promovido al Grado de Cabo Primero.
Antes de su comisión a la República de Haití prestaba servicios en la
Agrupación IV Misiones en la ciudad de Posadas, lugar donde vivía con su
familia.
Desde el 10 de febrero del 2006 hasta el 13 de enero del 2010 ejerció sus
funciones en la Dirección de Operaciones. Y el 29 de abril del 2009 fue
convocado a integrar la Misión de Naciones Unidas en la República de Haití.
El cabo Gómez de la Gendarmería era integrante de la agrupación cuatro
de Posadas, Misiones y estaba en Haití como parte de los Cascos Azules de la
ONU, una fuerza de paz que envía el organismo internacional a los países en
conflicto.
Gustavo Ariel Gómez murió, a los 32 años de edad, al derrumbarse el
edificio de la ONU en Puerto Príncipe a raíz del terremoto que devastó Haití,
el pasado 12 de enero.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara de
Diputados que acompañen la aprobación del presente proyecto de declaración.
Moreau.
- Aprobado sobre tablas.
201
(D/2.684/09-10)
Señor diputado Negrelli, de preocupación por la inoperancia y desidia
que ha mantenido la dirección provincial de saneamiento y obras hidráulicas,
para evitar nuevos desbordamientos en las cuencas platenses.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su honda preocupación y rechazo, por la inoperancia y desidia que ha
mantenido la Dirección Provincia de Saneamiento y Obras Hidráulicas, la cual
328
desde las inundaciones sucedidas el 28 de febrero de 2008 solo a maquillado
las obras, sin realizar las realmente necesarias para evitar nuevos desbordamientos en las cuencas plateases.
Negrelli.
FUNDAMENTOS
La ciudad de La Plata pasó unos de sus peores noches el 28 de febrero de 2008,
donde a partir de las fuertes lluvias provoco las crecidas más importantes hasta esa
fecha de las cuencas que atraviesan el distrito de La Plata. El agua en algunos puntos
llegó a más de 2 metros sobre la base de los arroyos, inundando casa completas,
perdiendo prácticamente todas sus posesiones muchos de los afectados.
En ese momento se denunció, se solicitaron las obras correspondientes, se
dio cuenta de la necesidad de rectificar las salidas naturales de los arroyos al
Río de la Plata en forma directa.
No llegando a cumplirse dos años de aquella terrible lluvia, el distrito
vuelve a sufrir la anegación por desborde de los arroyos, demostrando la falta
de previsión en las obras a ejecutarse, quedando a la vista la protección a las
empresas contratistas del Estado sobre la calidad de vida de los habitantes.
Una vez más se expone a la población a la perdida de sus posesiones, a la
propagación de enfermedades, y a la angustia de no saber si en algún momento
alguien va a ocuparse de hacer las obras reales que se necesitan.
El 04 de marzo de 2008 la diputada Maricel Etchecoin Moro presento un
pedido de informes sobre las obras realizadas a partir de dichas inundaciones,
bajo el numero D/27/08-09, la respuesta llego el 10 de diciembre de 2009.
En esta misma respuesta se encuentra la descripción de obra la que dice
textualmente: “Limpieza y mejoramiento de curso” para el Canal de los Arroyos
Carnaval y Martín, Arroyo Carnaval y afluentes, Canal Villa Elisa, Afluente
Canal Villa Elisa, arroyo Rodríguez, Canal El Gato, Arroyo El Gato y Afluentes
Arroyo El Gato.
Dejando aclarado al comienzo del informe:
“Teniendo en cuenta que la obras definitivas de adecuación y saneamiento
tanto del cauce [...], resulta una tarea de mediano y largo plazo, considerando
la necesidad de mejorar el escurrimiento de los anegamientos e inundaciones
que se producen [...] resulta necesario y urgente realizar obras de emergencia
que posibiliten un mejor escurrimiento de las aguas.”
A dos años de producida tal inundación, no se han realizado obras
importantes para que no se vuelvan a repetir, demostrando en estas ultimas
lluvias que con limpiar los cauces no se soluciona los problemas de anegación.
Por todo lo expuesto solicito a los señores legisladores que acompañen
con su voto la presente iniciativa.
Negrelli.
- A la Comisión de Asuntos del Conurbano.
329
202
(D/2.686/09-10)
Señora diputada García, solicitando declarar de interés provincial el
Segundo Congreso Nacional de Ateísmo a realizarse en la ciudad de Mar del
Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el Segundo Congreso Nacional de Ateísmo a realizarse los días 2, 3 y 4 de abril
del presente año en el Teatro Diagonal de la ciudad de Mar del Plata,
organizado por la Asociación Civil Ateos Mar del Plata.
García (Julia).
FUNDAMENTOS
El Segundo Congreso Nacional de Ateísmo a realizarse los días 2, 3 y 4 de abril
del presente año en el Teatro Diagonal de la ciudad de Mar del Plata, es organizado
por la Asociación Civil Ateos Mar del Plata, Personería Jurídica 34762 con sede en
la Biblioteca Popular Juventud Moderna de la ciudad de Mar del Plata.
El mismo fue declarado de interés Cultural, de interés Turístico y de interés
General para el partido de General Pueyrredón.
El Primer Congreso Nacional de Ateísmo en Argentina se realizó durante
los días 5, 6 y 7 de diciembre del 2008, bajo el lema Construyendo una
ciudadanía tolerante y racional, el mismo se llevó a cabo en el Teatro
Auditórium (la provincia de Buenos Aires cedió el espacio) de la ciudad de Mar
del Plata, declarado de interés para el municipio de General Pueyrredón por el
Honorable Concejo Deliberante, la Secretaría de Cultura y varias entidades
estatales más apoyaron, como la Universidad Tecnológica Nacional y el
Instituto Nacional Contra la Discriminación (INADI). La cantidad de instituciones nacionales e internacionales, públicas y privadas que adhirieron fue
notable. Los medios gráficos, radiales y televisivos de todo el país cubrieron el
evento, sorprendidos por la convocatoria. También hubo cobertura a nivel
internacional, como: por ejemplo la BBC de Londres.
Los organizadores han considerado oportuno teniendo en cuenta que nos
encontramos en vísperas del Bicentenario de la Revolución de Mayo, que el eje
central para el Segundo Congreso Nacional de Ateísmo sea la libertad.
Corresponde mencionar que la mayoría de los expositores son docentes o
egresados de Universidades Públicas, y que todos los conferencistas que
330
participarán son personas de reconocida trayectoria en ambientes intelectuales
y/o artísticos nacionales e internacionales.
Es de destacar que la entrada es libre y gratuita, y durante el evento se
recibirán útiles escolares que al cierre del evento serán donados a una
institución pública, la Escuela de Educación Media Nº 19 de la ciudad de Mar
del Plata.
Entre otros objetivos este Segundo Congreso Nacional de Ateísmo se
propone lograr que los ateos sean respetados y erradicar los prejuicios y tabúes
que nos rodean, ya que, este evento pretende ser un espacio de reflexión, para
expresar su diversidad, consecuencia de estar apartados de una doctrina
estática, puesto que entienden que la verdad es un camino de búsqueda
permanente y que necesitamos de los múltiples puntos de vista para acercamos
a ella.
Por lo expuesto es que solicito a esta Honorable Cámara, la aprobación del
siguiente proyecto
García (Julia).
- Aprobado sobre tablas.
203
(D/2.687/09-10)
Señora diputada García, solicitando se incluya en el pliego licitatorio para
la concesión de la Autovía 2 la exigencia en el marco del plan las obras a
realizarse en la misma, la iluminación ininterrumpida en toda su extensión.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo incluya en el pliego licitatorio
para la concesión de la Autovía 2, la exigencia en el marco del plan de obras
a realizarse en la misma, la iluminación ininterrumpida en toda su extensión.
García (Julia).
FUNDAMENTOS
Ante la promulgación de la ley provincial, 14.105, que faculta al Poder
Ejecutivo Bonaerense a llamar a licitación a fin de otorgar la concesión de varias
rutas provinciales, entre ellas la Autovía 2, y que según surge del texto de esta
ley recientemente promulgada, el gobernador de la provincia estará habilitado
331
para, concesionar las mencionadas rutas, por un plazo máximo de 30 años, en
el que las empresas que resulten ganadoras de la licitación, deberían realizar
un millonario plan de obras.
Según el pliego de la licitación de la Autovía 2, el 4 por ciento de lo
recaudado por el cobro de peaje se distribuirá entre los municipios integrados
al Corredor Vial del Atlántico.
También se establece que en los primeros 8 años de concesión el peaje
total no podrá superar los $50. En los primeros 8 años de concesión la empresa
adjudicataria deberá completar una inversión de $2.400 millones.
Teniendo en cuenta la importancia para Mar del Plata, de todo lo relativo
a la Autovía 2, ya que ella constituye la principal vía de acceso a la Ciudad, y
la que aporta la mayor parte del flujo turístico, que la iluminación ininterrumpida en toda su extensión, tendrá un impacto inmediato en la seguridad vial de
quienes la transiten, ya que con el aumento del flujo de vehículos se han
detectado algunos problemas, relacionados al tráfico en horario nocturno, y,
entre otros, el origen de estos problemas es que la Autovía 2 está muy mal
iluminada, lo que ha causado numerosos accidentes.
Por lo precedentemente expuesto, solicito a los señores diputados que
acompañen el presente con su voto afirmativo.
García (Julia).
- Aprobado sobre tablas.
204
(D/2.692/09-10)
Señor diputado Budassi, solicitando se realicen las gestiones necesarias
para que el director del ARBA solucione el déficit de recursos humanos de la
delegación de dicho organismo de la localidad de Coronel Dorrego.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las gestiones necesarias para que el Director Ejecutivo de la Agencia de Recaudación de Buenos
Aires proceda a solucionar el déficit de recursos humanos de la delegación de
dicho organismo en la localidad de Coronel Dorrego, atento a que la nombrada
delegación cuenta con solo un (1) agente.
Budassi.
332
FUNDAMENTOS
Las jubilaciones y sucesivos pases algunos agentes de ARBA a otras
delegaciones han devenido en la insostenible realidad de que la delegación de
ARBA en Coronel Borrego cuenta con una solo empleada.
Que efectivamente, ese único agente tiene a su cargo todas las gestiones
de la dependencia.
Que el hecho de no contar con una adecuada dotación de recursos
humanos tiene como efectos la prestación deficiente del servicio que brinda la
Agencia de Recaudación, atento a que dista de ser eficaz y satisfactorio.
Que este Concejo Deliberante hace exactamente dos años, solicitó la
incorporación de personal a esa Oficina, requerimiento reiterado a través de la
ordenanza 31/09, el cual no ha sido satisfecho aún.
Por tal motivo, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Budassi.
- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
205
(D/2.693/09-10)
Señor diputado Budassi, solicitando se realice las gestiones necesarias
para solucionar los inconvenientes de tránsito presentes en la ruta nacional 3,
entre las localidades de Bahía Blanca y Carmen de Patagones, a la altura del
kilómetro 918.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las gestiones necesarias ante el gobierno nacional para solucionar los inconvenientes de tránsito
presentes en la ruta nacional 3, entre las localidades de Bahía Blanca y Carmen
de Patagones, a la altura del kilómetro 918.
Budassi.
FUNDAMENTOS
La ruta nacional 3, a la altura del kilómetro 918, específicamente en el
sector cercano al denominado Paraje La Querencia, cercano al ingreso del
333
camino de ripio que conduce a Bahía San Blas se ha tornado literalmente
intransitable.
En el presente se encuentra cortada atento a que las últimas precipitaciones pluviales han provocado la inundación del sector, haciendo intransitable
la zona descrita en el párrafo anterior.
Las autoridades locales, tanto del partido de Bahía Blanca como de los partidos
de Villarino y Patagones se encuentran estudiando medidas alternativas momentáneas tales como la consolidación de un camino rural alternativo o el relleno de las
banquinas, pero aún así el gran caudal de agua que aún existe en la zona
imposibilita el éxito de estas medidas paliativas. Así por ejemplo no pueden circular
vehículos de mediano y gran porte, debiendo tomar vías de comunicación
alternativas que importan recorrer más de 200 kilómetros adicionales.
Más aún la solución de fondo se encuentra en cabeza del Estado nacional,
esfera estatal con facultades y competencia sobre la ruta nacional 3.
Es por ello que, ante la urgencia de encontrar soluciones y la necesidad de
los habitantes de circular por la mencionada vía anegada, es que elevamos el
presente proyecto de declaración, para que el Poder Ejecutivo de esta provincia, realice las gestiones necesarias para que el órgano competente acciones
positivamente para solucionar el inconveniente generado por las inusitadas
lluvias del mes de febrero.
Por tal motivo, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
Budassi.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
206
(D/2.694/09-10)
Señor diputado Monzo, solicitando se realice las gestiones correspondientes a los fines de concretar las tareas de repavimentación, mantenimiento
y señalización de la ruta provincial 31.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las gestiones correspondientes a los fines de concretar las tareas de repavimentación, mantenimiento y señalización de la ruta provincial 31, en virtud de la gravedad que
presenta para todos los habitantes de la provincia que circulan por la misma.
Monzo.
334
FUNDAMENTOS
La ruta provincial 31 une la ruta nacional 7 a la altura de la localidad de
Carmen de Areco con la ruta 8, en las cercanías de la ciudad de Colon, pasando
por las localidades de Salto y Rojas.
Se trata de una ruta que no esta concesionada, y que si estado es realmente
lamentable. Presenta graves irregularidades en lo que hace a la cinta asfáltica,
como por ejemplo calzada deformada, grietas, quiebres, baches, ausencia de
demarcación -las líneas están borradas-, falta de señalización y de mantenimiento en las banquinas -se encuentran cubiertas por el pasto en muchos
tramos-.
Como consecuencia de la derivación del tránsito durante mucho tiempo
de las rutas nacionales 7 y 8, principalmente el cierre de la ruta 7 por la
construcción del puente sobre la denominada Laguna La Picasa, generó un
crítico aumento del tránsito en la menciona ruta 31, generando el deterioro de
la cinta asfáltica y la peligrosidad que dichas condiciones generan para las
personas que transitan por la ruta en cuestión.
No se pueden dejar de mencionar los constantes y repetidos accidentes de
tránsito ocurridos en la zona, situación que ha generado gran preocupación por
parte de los habitantes de las localidades aledañas a esa vía, y que ha motivado,
además de reclamos al intendente municipal, envío de carta documento a las
autoridades nacionales y provinciales, a los fines de que se proceda de manera
urgente a la repavimentación y señalización de la ruta provincial 31 para dar
garantías a los ciudadanos que transiten por la mencionada carretera.
En esta ruta se produjo también el conocido accidente de la Familia Pomar,
a la altura de la localidad de Gahan, ubicada a 40 kilómetros de la ciudad de
Pergamino.
A la altura de la localidad de Salto, el estado de la ruta es lamentable,
siendo un factor de gran peligrosidad cuando hay factores climáticos adversos,
como por ejemplo lluvia, ya que la ruta es intransitable.
Resulta oportuno destacar la gran preocupación que genera el mal estado
de la ruta 31, siendo necesario con gran premura adoptar las medidas necesarias para lograr que la circulación por la misma lo sea en óptimas condiciones,
garantizado la seguridad.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto de declaración.
Monzo.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
207
(D/2.695/09-10)
Señor diputado Monzo, solicitando se realice las gestiones correspon-
335
dientes a los fines de concretar las tareas de repavimentación mantenimiento
y señalización de la ruta nacional 226, particularmente en el tramo comprendido entre la ciudad de Bolívar y la ciudad de General Villegas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice las gestiones correspondientes a los fines de concretar las tareas de repavimentación, mantenimiento y señalización de la ruta nacional 226, particularmente en el tramo
comprendido entre la ciudad de Bolívar y la ciudad de General Villegas.
Monzo.
FUNDAMENTOS
La ruta nacional 226 es una carretera argentina pavimentada que recorre
el sudoeste de la provincia de Buenos Aires, desde la ciudad de Mar del Plata
hasta la localidad de General Villegas.
Se trata de una ruta muy transitada, particularmente en verano ya que es
un paso necesario para poder acceder a la costa atlántica.
Es público y notorio el mal estado en el cual se encuentra la mencionada
ruta, principalmente el tramo comprendido entre Bolívar y General Villegas,
tramo que hasta la actualidad no es explotado por ninguna empresa concesionaria. Este tramo comprendido entre la rotonda de intersección con la ruta
provincial 65 (a la altura del kilómetro 405, partido de Bolívar) y la ciudad de
General Villegas presenta graves irregularidades en lo que hace a la cinta
asfáltica, como por ejemplo calzada deformada, grietas, quiebres, ondulaciones, baches, emparches, ausencia de demarcación, escasa señalización y falta
de mantenimiento en las banquinas.
Como lógica consecuencia de las deplorables condiciones de circulación
en la que se encuentra la citada ruta nacional 226, especialmente en el tramo
antes referenciado, han ocurrido innumerables accidentes de tránsito, que han
costado la vida de decenas de personas.
Cabe destacar que esta situación dio lugar a constantes reclamos de los
vecinos de las localidades afectadas como son General Villegas, Carlos Tejedor, Bolívar y Pehuajó, con la finalidad de lograr que se inicien las obras de
reparación de la ruta nacional en cuestión, ruta de gran importancia en nuestra
provincia, ya que como fuera expuesto atraviesa la provincia de sudeste a
noroeste, desde Mar del Plata hasta General Villegas.
Al reclamo de lo vecinos se suma también los reclamos de los intendentes
municipales y también de diputados provinciales.
Resulta oportuno destacar que el estado general de la ruta 226 no solo no
336
ha mejorado, sino que por el contrario ha empeorado, dado que no se han
iniciado las obras necesarias para lograr que la circulación por la misma lo sea
en óptimas condiciones.
Resulta de extrema urgencia que el Poder Ejecutivo adopte las medidas
necesarias para garantizar la seguridad del transito en la citada ruta.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto de declaración.
Monzo.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
208
(D/2.698/09-10)
Señora diputada de Otazúa y otros, declarando de interés legislativo la
edición del libro “La caída de Illia. La trama oculta del poder mediático”.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Declárase de interés legislativo la edición del libro “La caída de Illia. La
trama oculta del poder mediático” del que es autor el marplatense Miguel Ángel
Taroncher, profesor y licenciado en Historia y doctor en Geografía e Historia,
por su contribución invalorable no sólo al conocimiento pleno de los hechos,
sino a la consolidación de la importancia de la vigencia de las instituciones de
la democracia y de la democracia misma.
de Otazúa, Nivio, Juárez y Comparato.
FUNDAMENTOS
Miguel Ángel Taroncher, nació en Mar del Plata en abril de 1966. Es
profesor y licenciado en Historia recibido en la Facultad de Humanidades de
la Universidad Nacional de Mar del Plata y doctor en Geografía e Historia por
el Departamento de Historia Contemporánea de la Universidad de Valencia. Es
codirector de los libros CEAL. Capítulos para una Historia, y Ciudadanos de la
Nación. Ha publicado artículos de historia política e historia de la prensa en
libros y revistas nacionales e internacionales. Miguel Ángel Taroncher acaba de
presentar “La caída de Illia”, un libro que permitirá entender a la prensa como
actor y parte integrante del poder político y descubrir la trama oculta del poder
337
mediático en el proceso de inestabilidad institucional de la Argentina contemporánea. La relación entre los gobernantes de turno y los periodistas suele ser
una relación ambivalente, que va del amor al odio y viceversa, abundando los
ejemplos antes y después del caso que ocupa al autor en este libro, pero ha
considerado que hay un caso paradigmático en cuanto a cómo el llamado
cuarto poder puede colaborar para desprestigiar por completo a una figura
presidencial y es el caso del presidente radical Arturo Illia entre 1963 y 1966.
El historiador marplatense Miguel Ángel Taroncher se dedicó por muchos años
a profundizar en los motivos que llevaron a los militares, con Juan Carlos
Onganía a la cabeza, a perpetrar el golpe. Aunque para Taroncher no hubo
motivos, sí excusas. El resultado final de esa investigación es el libro que ha
publicado “La caída de Illia. La trama oculta del poder mediático.”
Se ha dicho al respecto que el golpe de estado cívico militar que el 28 de
junio de 1966 destituyó al presidente Arturo Illia no fue un acontecimiento
inesperado. Por el contrario, gran parte de la población aprobó el fin de un
gradual proceso de transición a la democracia iniciado en 1963 y recibió con
esperanza la llegada al poder del general Juan Carlos Onganía. La mano dura
- que importantes sectores de la población con pertinaz olvido siempre
demandan - tenía, una vez más, su nociva oportunidad.
“Frente a la fragilidad, limitaciones y precariedad del sistema político
argentino, los semanarios de actualidad fueron verdaderos protagonistas de un
cambio político que se cristalizaba, alternativamente, en elecciones y golpes de
estado. La prensa escrita en general y en especial “Primera Plana” y “Confirmado”, creados por Jacobo Timerman y “Todo”, fundada por Bernardo Neustadt
contribuyeron a generar un clima de opinión favorable a la ruptura institucional.”
“A la vez que informaban, los medios de prensa legitimaban las instancias
de una conspiración en la que confluían militares, gerentes de empresas
nacionales y extranjeras, tecnócratas de universidades privadas y dirigentes
políticos y sindicales que, en inestable coalición, se preparaban para tomar por
asalto al estado.”
Taroncher revela, mediante una reconstrucción del conflictivo escenario
histórico y un análisis de los principales editoriales políticos de tres periodistas
claves -Mariano Grondona, Bernardo Neustadt y Mariano Montemayor- el
entramado de las argumentaciones que funcionaron como el sentido común
golpista. La caída de Illia es, sin duda y en suma, un aporte para desentrañar el
rol de la prensa como actor y parte integrante del poder político y descubrir la
trama oculta del poder mediático en el proceso de inestabilidad institucional
de la Argentina contemporánea.
Constituye en tal sentido una contribución invalorable no sólo al conocimiento pleno de los hechos, sino a la misma consolidación de la importancia
de la vigencia de las instituciones de la Democracia y de la Democracia misma,
debiendo destacarse con el valor de un símbolo y referencia a tales convicciones, que haya elegido como ámbito para la presentación de su libro, el recinto
del Concejo Deliberante de su ciudad natal.
Es por ello que solicitamos el acompañamiento para que quede expresado
338
junto al reconocimiento del trabajo de investigación y análisis realizado por un
historiador y escritor bonaerense, la declaración del interés legislativo por tal
valiosa contribución.
de Otazúa.
- Aprobado sobre tablas.
209
(D/2.700/09-10)
Señora diputada Couly, solicitando declarar la emergencia económica y
social a distintos municipios del sudoeste bonaerense.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare en el marco de la ley
provincial 11.340, la emergencia económica y social de los de los siguientes
municipios: Adolfo Alsina, Saavedra, Puán, Tornquist, Coronel Rosales, Coronel Dorrego, Bahía Blanca, Villarino, Patagones, Guaminí, Coronel Suárez y
Coronel Pringles.
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad solicitar al Poder Ejecutivo que
declare la emergencia económica y social de los partidos que comprenden el
sudoeste de la provincia de Buenos Aires.
Es un hecho que los fenómenos climáticos extremos en territorio provincial se vienen verificando en forma recurrente, la grave situación hídrica es
producto de la aguda sequía que azota a la provincia de Buenos Aires, y se debe
a la ausencia de eventos pluviales significativos.
Atento la situación descripta deviene imprescindible ejecutar acciones y
obras desde el gobierno de la Provincia para morigerar el impacto de dichos
fenómenos climáticos en la población y el circuito productivo de la zona.
El sector productivo de la zona se ve afectado por los bajos niveles de
producción debido a la sequía, las menores ventas en las actividades comerciales, el transporte se encuentra casi sin actividad, existe una caída importante de
los stock (comercial y agropecuarios) y se registran atrasos en el pago de
créditos bancarios.
339
Todo ello repercute sin lugar a dudas en el Bienestar de la población y es
facultad del Poder Ejecutivo materializar la declaración de emergencia a través
del acto administrativo pertinente.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- Aprobado sobre tablas.
210
(D/2.701/09-10)
Señora diputada Couly, solicitando que el Banco de la Provincia de
Buenos Aires aplique el artículo 33 del decreto ley 9.434/79 a distintos
municipios del sudoeste bonaerense.
PROYECTO DE DECLARACION
Que vería con agrado que el Banco de la Provincia de Buenos Aires
aplique el artículo 33 del decreto ley 9.434/79 (texto ordenado por decreto
9.166/86 - texto según ley 12.695), a los siguientes municipios: Adolfo Alsina,
Saavedra, Puán, Tornquist, Coronel Rosales, Coronel Dorrego, Bahía Blanca,
Villarino, Patagones, Guaminí, Coronel Suárez y Coronel Pringles.
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad solicitar al Banco de la provincia
de Buenos Aires que en atención a la vigencia del artículo 33 de su Carta
Orgánica y la emergencia económica y social que atraviesa el sudoeste de la
provincia de Buenos Aires, arbitre las medidas necesarias para la ejecución de
Programas de reactivación económica.
El artículo 33 de la Carta Orgánica (Texto según ley 12.695), establece: El
Banco podrá otorgar tipos especiales de préstamos destinados al incremento de
la agricultura, forestación, ganadería, industria, pesca, infraestructura en turismo, construcción de silos y elevadores y otras actividades de interés para el
desarrollo de la economía provincial, aplicando tasas y plazos preferenciales
en las condiciones que determine el Directorio.
En las mismas condiciones y con carácter de reparación o asistencia podrá
hacerlo frente a casos de emergencia o desastre declarados formalmente en la
Provincia.
A tal efecto cabe destacar los principales hechos de fuerza mayor que han
desencadenado la actual crisis económica de la zona.
340
Los fenómenos climáticos extremos en territorio provincial se vienen
verificando en forma recurrente, consecuencia de ello es la grave situación
hídrica producto de la aguda sequía que azota a la provincia de Buenos Aires,
y esto se debe a la ausencia de eventos pluviales significativos.
Atento la situación descripta deviene imprescindible ejecutar acciones y obras
desde los distintos estamentos de la Provincia para morigerar el impacto de dichos
fenómenos climáticos en la población y el circuito productivo de la zona.
El sector productivo de la zona se ve afectado por los bajos niveles de
producción debido a la sequía, las menores ventas en las actividades comerciales, el transporte se encuentra casi sin actividad, existe una caída importante de
los stock (comercial y agropecuarios) y se registran atrasos en el pago de
créditos bancarios.
Todo ello repercute sin lugar a dudas en el Bienestar de la población y el
Banco de la provincia de Buenos Aires tiene una herramienta idónea para paliar
esta crisis.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- Aprobado sobre tablas.
211
(D/2.702/09-10)
Señora diputada Couly, solicitando declarar de interés provincial la IX
Jornada Bienal de Apicultura del Valle Bonaerense del Río Colorado, que se
desarrollara en la localidad de Hilario Ascasubi.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la IX Jornada Bienal de Apicultura del Valle Bonaerense del Río Colorado, que
se desarrollará el próximo 8 de mayo en Hilario Ascasubi.
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la IX
341
Jornada Bienal de Apicultura del Valle Bonaerense del Río Colorado, que se
desarrollará el próximo 8 de mayo en Hilario Ascasubi.
La onceava realización de este evento contará con la organización de la Estación
Experimental del INTA Hilario Ascasubi, de CORFO Río Colorado y de Centros de
Apicultores del Sur Bonaerense, y se llevará a cabo en las instalaciones que la primera
de estas entidades posee en el kilómetro 794 de la ruta nacional 3 sur.
Además, cuenta con el auspicio de los municipios de Patagones y Villarino.
Las Jornadas Bienales de Apicultura se han convertido en un evento de
trascendencia para la apicultura del valle bonaerense del Río Colorado, y se
vienen realizando en forma continua desde 1994.
Las sucesivas ediciones se han caracterizado por brindar a apicultores y
técnicos un ámbito para compartir conocimientos y experiencias a través del
nivel técnico de las conferencias, demostraciones y visitas técnicas, además de
la posibilidad de intercambiar impresiones con los proveedores de insumos,
servicios y exportadores, fortaleciéndose de esta manera las relaciones de los
diferentes intereses del sector.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- A la Comisión de Asuntos Agrarios.
212
(D/2.703/09-10)
Señora diputada Couly, solicitando declarar de interés provincial el Programa
de Voluntariado que se desarrolla en la Universidad Nacional del Sur.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial el
Programa de Voluntariado que se desarrolla en la Universidad Nacional del Sur.
Couly.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo el
Programa de Voluntariado Universidad Nacional del Sur.
342
Las prácticas de Voluntariado Universitario se encuentran consolidadas en
Europa, América del Norte y muchos países de América del Sur y organismos como
Naciones Unidas desarrollan programas de apoyo a las prácticas voluntarias de
distintas comunidades universitarias, siendo, en el mundo de habla hispana, el caso
de España el más estructurado ya que cuenta con resoluciones de la Casa Real y un
significativo cuerpo normativo orientado a la expansión de las acciones de
Voluntariado a todos los niveles de la vida de la ciudadanía española.
La Secretaría de Políticas Universitarias (SPU) creó en el año 2000 el
Programa nacional de Prácticas Solidarias y en el año 2006 el Programa de
Voluntariado Universitario, que estableció normativas al efecto dando un
marco de referencia a las universidades públicas y privadas en torno al
desarrollo de acciones de promoción del voluntariado y el desarrollo de
prácticas solidarias con el objeto de consolidar progresivamente los dispositivos
que hagan del Voluntariado una práctica sostenida e institucionalizada.
El Programa de Voluntariado Universidad Nacional del Sur propone
promover la participación responsable y solidaria de la comunidad universitaria en articulación con los distintos espacios de la sociedad civil que realizan
acciones en beneficio de grupos que presentan distintos grados de vulnerabilidad y distintos tipos de necesidades.
El Programa de Voluntariado Universidad Nacional del Sur se basa en la
promoción de los valores de Solidaridad, Compromiso y Responsabilidad
intentando lograr bases para el desarrollo progresivo de una cultura solidaria
sostenible especialmente, una educación integral de los futuros profesionales,
con la convicción que el buen profesional no es aquél que sólo domina su
campo de conocimiento, sino precisamente aquel que además tiene una actitud
solidaria ante lo social, una mirada ética que reconozca otras realidades que
afectan a grandes franjas de la población
En un país como el nuestro con un nivel de pobreza muy importante la
creación de un programa de estas características se convierte en un factor de
importancia en la recuperación del tejido social, basado en una vocación de
solidaridad y compromiso con el cambio, que vincula a la Universidad
Nacional del Sur con la sociedad nutriéndose ambas con el trabajo común y
desinteresado.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
213
(D/2.710/09-10)
Señora diputada Gradaschi y otra, de preocupación frente al incumplimiento en el pago a proveedores del Servicio Alimentario Escolar.
343
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profunda preocupación frente al incumplimiento del Estado provincial
en el pago a proveedores del Servicio Alimentario Escolar (SAE) y cuya
consecuencia directa sería la adopción de una medida de fuerza por parte de
la Asociación Bonaerense de Prestadores de Servicios a Comedores Escolares
y Afines que pondría en riesgo la situación socio sanitaria de los niños, niñas
y adolescentes de la provincia de Buenos Aires.
Gradaschi y Piani.
FUNDAMENTOS
El Servicio Alimentario Escolar (SAE), dependiente de la Dirección General de Cultura y Educación es un elemento de vital importancia para nuestros
jóvenes escolarizados en tanto garantiza una dieta mínimamente equilibrada.
Esto no solo permite un buen desarrollo psico-madurativo sino que previene
trastornos médicos como alteraciones en el crecimiento, de peso y talla,
producto de la disminución del sistema inmunológico.
A partir de un relevamiento realizado a distintos Consejos Escolares de la
Provincia se ha logrado constatar que actualmente existe una deuda por parte del
Ejecutivo que asciende a los 200 millones de pesos. Dato que es corroborado por
la Asociación Bonaerense de Prestadores de Servicios a Comedores Escolares y
Afines quienes confirman el retraso en los pagos desde el mes de octubre de 2009.
También dejaron trascender desde esa Asociación que durante una asamblea realizada el fin de semana en el partido bonaerense de La Matanza, los
proveedores de los comedores escolares bonaerenses habrían anunciado una
medida de fuerza que suprimiría la entrega de viandas de alimentos cuando se
inicie el ciclo lectivo, situación que afectaría a más de tres millones de alumnos
que se alimentan en 10 mil establecimientos educativos.
Es deber irrenunciable del Estado garantizarle a niños, niñas y adolescentes de nuestra Provincia el acceso a los alimentos básicos a través de políticas
sociales activas. En ese sentido las viandas correspondientes al SAE son
centrales ya que si a la falta de alimentos le sumamos la falta de redes sociales
de contención y necesidades básicas insatisfechas de la niñez, es obvio suponer
que una sociedad con niños desnutridos tendrá un futuro incierto.
Por todo lo expuesto es que les solicito a los señores diputados que
acompañen el siguiente proyecto de declaración.
Gradaschi.
- A la Comisión de Políticas Sociales.
344
214
(D/2.713/09-10)
Señor diputado Negrelli, de preocupación por la ausencia de políticas
articuladas en materia de seguridad entre el Ministerio de Seguridad y la
municipalidad de La Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación por la ausencia de políticas articuladas en materia de
seguridad entre el Ministerio de Seguridad de la provincia de Buenos Aires y la
municipalidad de La Plata.
Motiva la presente declaración los innumerables hechos de inseguridad y
violencia que se vienen sucediendo y agravando cada vez mas en la ciudad de
La Plata y sus alrededores. Evidenciando el rotundo fracaso de las medidas
anunciadas y dejando al descubierto la falta de coordinación entre el gobierno
provincial y el municipio en la materia.
Negrelli.
FUNDAMENTOS
Frente a los innumerables hechos de inseguridad que se viven en la ciudad
de La Plata y sus alrededores, con el agravamiento de hechos cada vez mas
violentos que producen víctimas y lamentables perdidas de la vida, y la
desprotección y desamparo que sufren los ciudadanos por parte del Estado
municipal, que es el primer responsable de brindar bienestar y seguridad a su
población y que ha demostrado su incapacidad para gestionar y coordinar junto
al Ejecutivo provincial políticas públicas necesarias para restablecer la paz
social y la seguridad ciudadana es que solicitamos de manera urgente esta
Declaración de repudio en cuanto a la falta de acción y reacción del municipio
de La Plata.
Se han anunciado innumerables, programas, acciones e inversiones en
dinero, equipamiento, tecnología, infraestructura, recursos humanos, reestructuraciones de dependencias, etcétera por parte del Estado nacional y del Estado
provincial, coordinando con los departamentos municipales y derivando a
ellos los medios y recursos necesarios para la implementaciones de las distintas
medidas.
En el distrito Capital de la Provincia y frente a la realidad cotidiana en
materia de seguridad ciudadana, parece haber fracasado todo lo que se ha
anunciado, debido a la falta de capacidad, por parte del actual intendente Pablo
345
Bruera, en poder coordinar, implementar y ejecutar con las distintas dependencias del Estado nacional y/o provincial medidas estructurales necesarias como
en otros distritos sus intendentes han sabido coordinar y gestionar.
Somos conscientes de la complejidad del problema de la seguridad, en
esta materia estamos atravesando una grave crisis en todo el país y en particular
en nuestra provincia de Buenos Aires, deberemos esperar largo tiempo para
recuperar la paz social y la convivencia sin violencia, hay un largo camino
pendiente por parte del Estado para avanzar en materia de prevención, en el
mejoramiento y modernización de las condiciones de las fuerzas de seguridad,
en la agilización de los procesos judiciales, en la inclusión social, etcétera, a
pesar de los distintos anuncios e implementación de medidas, pero también
somos conscientes que todo ello debe ser acompañado por la voluntad política
y la capacidad al respecto de los intendentes de cada Distrito, para que de
manera coordinada y mancomunada se ataquen los efectores de la inseguridad
y la violencia.
En La Plata al momento no se ha demostrado capacidad de coordinación
ni de gestión, lo que ha llevado al actual estado de inseguridad, desprotección
y desamparo de la población.
Quienes representamos al pueblo de la Provincia en esta Cámara de
Diputados tenemos la obligación de evaluar realidades e implementar acciones
que brinden seguridad, protección y amparo a la población, sobre todo cuando
los gobiernos locales son incapaces de brindarlos.
Por todo lo expresado solicitamos a los señores y señoras legisladores el
acompañamiento del presente proyecto.
Negrelli.
- A la Comisión de Seguridad y Asuntos Penitenciarios.
215
(D/2.714/09-10)
Señor diputado García y otro, de repudio en relación a los daños provocados en un sector del yacimiento de huellas fósiles de la Reserva Geológica,
Paleontológica, Arqueológica y Natural de Pehuén Co - Monte Hermoso,
ubicada en el partido de Coronel Rosales.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar su más enérgico repudio en relación a los daños provocados en
346
un sector del yacimiento de huellas fósiles de la Reserva Geológica, Paleontológica, Arqueológica y Natural de Pehuén Co - Monte Hermoso, ubicada en el
partido de Coronel Rosales.
A su vez, requerir a las autoridades provinciales pertinentes que adopten
las medidas necesarias para esclarecer el hecho e individualizar a sus autores,
así como también las acciones pertinentes tendientes a evitar que, en lo
sucesivo, se produzcan hechos de similar naturaleza.
García (Aldo) y Linares.
FUNDAMENTOS
Desconocidos a bordo de cuatriciclos provocaron daños en un sector del
yacimiento de huellas fósiles de la Reserva Geológica, Paleontológica, Arqueológica y Natural, Pehuén Co - Monte Hermoso ubicada en el partido de Coronel
Rosales, en el sur bonaerense.
Según dan cuenta las informaciones periodísticas, se especula que los
agresores pudieron haber querido manifestarse de ese modo en contra del cerco
de alambre colocado a mediados de 2009 para preservar el lugar.
El hecho habría ocurrido durante el tercer fin de semana de febrero y fue
descubierto por integrantes de la Asociación Civil Refugio del Sudoeste,
entidad encargada de las visitas guiadas al lugar, que depende del Organismo
provincial de Desarrollo Sostenible (OPDS) de la provincia de Buenos Aires,
desde donde se trabaja en la postulación del sitio como Patrimonio de la
Humanidad.
El yacimiento arqueológico, descubierto hace 30 años, posee tres áreas de
protección: una con restos fósiles de unos 5 millones de años de antigüedad,
otra con huellas de pisadas de aves y mamíferos como megaterios, macrouquenias y mastodontes, de unos 12.000 años, y la con la impronta de pisadas de
humanos y materiales utilizados hace unos 7.000 años.
Según declaraciones formuladas por la presidenta de la Asociación de
Amigos, a los medios gráficos, encontraron los alambrados cortados y huellas
de cuatriciclos sobre el yacimiento de fósiles, agregando los cuatriciclos
anduvieron intencionalmente sobre la roca del megaterio y allí la plataforma
arcillosa cedió.
Los vehículos habrían accedido a la reserva tras cortar los alambres que
desde julio de 2009 recubren el área protegida, sobre el lateral que da hacia el
balneario Pehuén Co. En cambio, el alambrado que da hacia el distrito de
Monte Hermoso, no fue dañado, por lo que se estima que los agresores no
transitaron por la playa entre ambas localidades.
Por las consideraciones vertidas, se solicita a los señores diputados la
aprobación del proyecto de declaración sometido a vuestra consideración.
García (Aldo).
- Aprobado sobre tablas.
347
216
(D/2.715/09-10)
Señor diputado Juárez, solicitando se tome intervención con la finalidad
de garantizar el funcionamiento de la planta industrial de la firma Vandenfil
y preservar la fuente laboral de sus trabajadores.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
El interés en que el PE, a través de los Ministerios de Trabajo y de la
Producción, tome intervención con la finalidad de garantizar el funcionamiento de la planta industrial de la firma Vandenfil y preservar de esta forma la fuente
laboral de sus trabajadores.
Juárez.
FUNDAMENTOS
La empresa Vandenfil, con casi cincuenta años de antigüedad, se dedica
al hilado, teñido y acabado de textiles. En el partido de Luían se encuentra
ubicada la planta fabril más grande de la empresa, con casi cincuenta mil
metros cuadrados de superficie cubierta. El otro establecimiento se encuentra
en la provincia de San Luis, la superficie cubierta de este establecimiento es de
trece mil metros cuadrados. En Luían trabajan 115 personas y en San Luis 35
aproximadamente.
En estos días el Juzgado Nacional Civil y Comercial Nº 24 a cargo del Juez
subrogante Jorge Sikoli, Secretaría Nº 48 de la doctora Agustina Bodyajian ha
dictado la quiebra de la empresa y con ello se ha generado una profunda
preocupación de todas las personas que en ella trabajan.
Los operarios de la empresa se muestran confiados en mantener en
operaciones a la planta fabril y de esta manera conservar sus respectivos
puestos de trabajos.
Es en momentos como estos en que el auxilio del estado es fundamental
para posibilitar el mantenimiento de las fuentes laborales.
Por lo expuesto es que les solicito a mis pares que me acompañen en la
sanción del siguiente proyecto.
Juárez.
- A la Comisión de Industria y Minería.
348
217
(D/2.718/09-10)
Señora diputada Medici, de beneplácito satisfacción y apoyo a la labor a
lo largo de la historia por las Abuelas de Plaza de Mayo.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito, satisfacción y apoyo a la labor realizada a lo largo de su
historia por las Abuelas de Plaza de Mayo en la recuperación de la identidad
de los hijos de sus hijos, apropiados por los genocidas de la última dictadura
militar.
Medici.
FUNDAMENTOS
“Abuelas de Plaza de Mayo es una organización no gubernamental de
Derechos Humanos con una historia de treinta años de lucha y trabajo en
defensa y promoción de los derechos humanos. Desde 1977, su finalidad es
localizar y restituir a sus legítimas familias todos los niños secuestrados,
desaparecidos por la represión política que tuvo lugar en la República Argentina durante la última dictadura militar, y crear las condiciones para que nunca
más se repita tan terrible violación de los derechos de los niños, exigiendo
castigo a todos los responsables. La cantidad de secuestros de niños y de
jóvenes embarazadas, el funcionamiento de maternidades clandestinas, la
existencia de listas de familias de militares en espera de un nacimiento en esos
centros clandestinos y las declaraciones de los mismos militares demuestran la
existencia de un plan preconcebido no sólo de secuestro de adultos sino
también un plan sistemático de apropiación de niños. Los niños robados como
botín de guerra fueron inscriptos como hijos propios por los miembros de las
fuerzas de represión, dejados en cualquier lugar, vendidos o abandonados en
institutos como seres sin nombre N.N. De esa manera los hicieron desaparecer
al anular su identidad, privándolos de vivir con su legítima familia, de todos sus
derechos y de su libertad. Nada ni nadie detuvo a las Abuelas de Plaza de mayo
para buscar a los hijos de sus hijos. Hay alrededor de trescientas denuncias
documentadas en Abuelas de Plaza de Mayo, pero se estima en cerca de
quinientos la cifra real de niños apropiados. La trayectoria de las Abuelas da
cuenta de una lucha ligada al futuro, que tiene que ver con la esperanza -del
reencuentro con los nietos-, y con una tarea que no termina en ellas mismas,
sino que continúa mucho más allá de lo que ellas puedan hacer y compromete
349
a toda la sociedad. El Derecho a la Identidad es un derecho básico y fundamental, tan importante como el derecho a la vida y el derecho a la libertad. Una
persona no es libre ni puede desarrollar un proyecto de vida si no conoce su
origen”. De esta forma el Senador nacional Daniel Filmus presentaba a las
Abuelas de Plaza de Mayo como candidatas al Premio Nobel de la Paz.
“...La lucha de estas mujeres se hizo con serenidad y con paz, nunca con
gritos ni violencia, pero sí con perseverancia y firmeza que consagraron una
lucha de tantos años que fue derribando el muro de impunidad en la Argentina”.
“Lo importante de esta lucha de las Abuelas no es la lucha de odio, de venganza,
ni de olvidos, al contrario, es una lucha por la vida y por las esperanzas de los
que todavía faltan recuperar”. “Ustedes son, por sobre todas las cosas, un
inmenso, hermoso e interminable canto a la vida y a los derechos humanos” con
estas palabras la Presidenta Cristina Fernández de Kirchner homenajeó a las
Abuelas en la sede la las Naciones Unidas en el año 2008.
El 24 de septiembre del 2008, quien suscribe, decía en el recinto de esta
Cámara, que las Abuelas habían recuperado 95 nietos, hoy felizmente podemos
decir que son 101 los hijos de sus hijos a los que les ha llegado la luz de la
verdad. Todos los argentinos debemos seguir apoyando la lucha de las Abuelas,
hasta encontrar al último nieto secuestrado, porque es nuestro deber, nuestra
obligación como ciudadanos colaborar en la liberación del cautiverio en el que
todavía cientos de chicos permanecen en la oscuridad de la mentira y sus
apropiadores en la impunidad.
En el bicentenario de nuestra patria, en memoria de los 30.000 desaparecidos, en homenaje a la lucha de las Abuelas de Plaza de Mayo, solicito a este
Honorable Cuerpo que acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto
de declaración.
Medici.
- Aprobado sobre tablas.
218
(D/2.719/09-10)
Señora diputada Medici y otro, solicitando declarar de interés provincial
la carrera de ciclismo Doble Bragado Terra 2010, organizada por el Club
Ciclista Nación y los municipios de Alberti y Bragado.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
350
la carrera de ciclismo Doble Bragado Terra 2010, organizada por el Club
Ciclista Nación y los municipios de Alberti y Bragado, que se realizará el
próximo 28 de marzo.
Medici.
FUNDAMENTOS
El próximo 28 de marzo se realizará la carrera de ciclismo Doble Bragado
Terra 2010 en las ciudades de Alberti y Bragado. Esta competencia que en su
primera edición, año 2007, contó con la presencia de 320 ciclista, en la edición
2008 fueron 360 los participantes y en el año 2009 concurrieron 420 deportistas, está considerada por los medios especializados, como así también por los
competidores, como la carrera de Rural Bike más importante de la provincia de
Buenos Aires, y este reconocimiento por parte de los especialistas en esta
disciplina nos llena _de satisfacción a los Albertinos y a los Bragadenses que
ponemos a disposición de los organizadores de la competencia como así
también para los competidores, toda nuestra hospitalidad y nuestro trabajo para
que esta se consolide como un icono del ciclismo rural nacional.
La Doble Bragado Terra 2010, de 71 kilómetros de carrera, se estructura
por categorías, desde principiantes hasta deportistas de elite y en esta edición
se agrega la categoría ciclismo adaptado para corredores no videntes, de esta
forma en la competencia tienen lugar todos los amantes del Rural Bike y se ha
elegido las localidades de Alberti y Bragado teniendo en cuenta que en el oeste
de la provincia de Buenos Aires se concentra un enorme cantidad de ciclistas
y que el fácil acceso por las rutas permite la llegada de deportistas de todo el
país.
La carrera tiene largada en la avenida de Circunvalación y Camino de
Tierra en la ciudad de Alberti con control de paso por las calles de la ciudad,
para luego recorrer los campos, entrar en la ciudad de Bragado y retornar y
finalizar en Alberti, precediéndose allí a la correspondiente entrega de premios.
Cabe destacar que serán premiados los primeros 10 de cada categoría, de esta
forma se entregarán 150 copas en reconocimiento del rendimiento obtenido.
La organización de este evento deportivo está a cargo del Club Ciclista
Nación y las Direcciones de Deporte de los municipios de Alberti y Bragado.
Cuenta con el auspicio de importantes firmas vinculadas al ciclismo y de
reconocidas empresas de la región.
Con el convencimiento de que estas competencias no hacen más que
potenciar los valores del deporte, acercando a los jóvenes a la vida deportiva
y por consiguiente alejándolos de los males de las sociedades modernas,
solicito a las diputadas y a los diputados, acompañen con su voto positivo en
presente proyecto.
Medici.
- Aprobado sobre tablas.
351
219
(D/2.721/09-10)
Señora diputada Moreau, solicitando doble calzada y repavimentación de
los caminos 087/01 y 087/11 y repavimentación del camino 087/07, del
distrito de Ramallo.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección de
Seguridad Vial, tome los recaudos necesarios para dar cumplimiento al Convenio firmado el día 11 de mayo de 2009 con la Dirección de Vialidad Nacional
con el objeto de construir la doble calzada y repavimentar el camino 087/07 y
repavimentar los caminos 087/01 y 087/11, del distrito de Ramallo
Moreau.
FUNDAMENTOS
La Dirección de Vialidad nacional ha firmado un convenio, el día 1 de mayo
de 2009, por medio del cual se destinan 74 millones de pesos para la repavimentación de estos caminos, como así también, del 087/1. Este convenio responde a un
reclamo histórico del municipio El camino 087-1 1 comunica a la ciudad de Villa
con el camino 087-01 (también llamado Camino de la Costa) de la ciudad de San
Nicolás, donde se encuentra entre otras cosas el Hospital Zonal San Felipe, el
basural municipal y diversos emprendimientos productivos.
El camino es utilizado no solamente por los vecinos que trabajan en los
distintos establecimientos, sino también por diversos proveedores y por jóvenes
que cursan sus estudios en la Universidad Tecnológica Nacional y diversos
establecimientos terciarios de San Nicolás. Casi mil vecinos del distrito de
Ramallo (de 18.600 habitantes) deben transitar por este Camino para desempeñar sus tareas cotidianas, sufriendo el estado de deterioro.
El camino 087-07 se convierte en la vía de acceso a la localidad de Villa
General Savio desde la ruta nacional 9. Este camino es también utilizado por
trabajadores, estudiantes y vecinos del distrito. La ruta está tan deteriorada que
la empresa de transporte público ha declarado que es imposible brindar
servicio debido a intransitabilidad del acceso a villa General Savio.
La implementación inmediata de este convenio es una necesidad imperiosa de los habitantes de Villa General Savio y Villa Ramallo, que sufren
problemas de transitabilidad, no sólo entre las localidades internas del distrito
sino con otras ciudades vecinas.
352
Por otro lado, el estado en que se encuentran los caminos genera accidentes frecuentes, muchos de los cuales resultan irreparables Muchos de estos
accidentes se deben al estado de deterioro de los caminos, que carecen de
señalización adecuada y banquinas adecuadas
Por los motivos expuestos, solicito a las señoras y señores legisladores que
acompañen con su voto afirmativo el presente proyecto de declaración.
Moreau.
- Aprobado sobre tablas.
220
(D/2.725/09-10)
Señor diputado Piriz, de adhesión a la conmemoración del Día Nacional
de la Memoria por la Verdad y la Justicia.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al conmemorarse el próximo 24 de marzo un nuevo aniversario del Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia.
Piriz.
FUNDAMENTOS
El próximo miércoles 24 de marzo, los argentinos tendremos la oportunidad de conmemorar el Día nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia.
Este día fue instituido entre los feriados nacionales mediante la ley
nacional 25.633, con el fin de conmemorar a las víctimas políticas del
autoproclamado Proceso de Reorganización Nacional, que produjo el 24 de
marzo de 1976 el golpe de Estado que depuso al gobierno constitucional,
dando inicio a la dictadura militar más cruel y sangrienta de nuestra historia.
No se trata de una efeméride más, sino de un ejercicio de memoria colectiva
sobre la historia reciente de nuestro país: Mas de treinta años de profundas
transformaciones ocurridas tras una dictadura militar que caló hondo en la sociedad
argentina, transformando una sociedad activa, comprometida por el bien común,
en una sociedad desesperanzada, pasiva, y temerosa al cambio.
Memoria, Verdad y Justicia han sido los ejes centrales de construcción
política de las organizaciones de derechos humanos de nuestro país en sus
largos años de lucha.
353
Memoria, para identificar en cada nombre a un caso único, una vida, una
familia, un proyecto truncado.
Verdad, en la que se ha venido trabajando año tras años, en los testimonios, en los Juicios de la Verdad, en la persistencia de los testigos, en el relato
de los sobrevivientes. Verdad que siempre hemos reclamado y seguimos
reclamando. ¿Qué pasó con cada uno? ¿Dónde están sus restos? ¿A quién le
entregaron a los niños? ¿Cómo los llaman ahora? ¿Quién fue el responsable en
cada caso? ¿Quién dio la orden? ¿Quién la ejecutó?
Y Justicia. Una Justicia que ha sido lenta, y que avanza con todos los
recursos del Estado aplicados a acelerar los procesos, para que el Nunca Más
no sea una expresión de deseos, sino un logro concreto, material, tangible, un
logro real de nuestro pueblo, un aprendizaje y un ejemplo.
Señor presidente, no nos equivoquemos, no es con el borrón y cuenta
nueva que se superan estas cosas, sino con una práctica activa de la memoria
colectiva, de lo que ocurrió en nuestro pasado, para mejorar nuestro presente,
para que esa historia trágica no se repita.
Por todo lo expuesto solicito de los señores legisladores la aprobación del
presente proyecto.
Piriz.
- Aprobado sobre tablas.
221
(D/2.726/09-10)
Señor diputado Piriz, de adhesión a las celebraciones de la Fiesta Nacional Semana Fallera Valenciana, que se realizará en la ciudad de Mar del Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a las celebraciones de la Fiesta Nacional Semana Fallera
Valenciana, que se celebrará en la ciudad de Mar del Plata entre el 17 y 24 de
marzo de 2010.
Piriz.
FUNDAMENTOS
Así como en algunas ciudades y pueblos de la Comunidad Valenciana
354
(España) se celebran Las Fallas entre el 15 y el 19 de marzo, en nuestro país en
la hermosa ciudad de Mar del Plata, receptora de miles de inmigrantes
valencianos, La semana fallera valenciana se ha constituido desde hace varios
años en uno de los acontecimientos más importantes y populares que se
celebran durante ese mes.
Las Fallas, también llamadas fiestas josefinas o festes de Sant Josep (en
valenciano) se celebran en honor de San José, patrono de los carpinteros.
La denominación de fallas corresponde a las construcciones artísticas de
materiales combustibles en su conjunto, que representan figuras conocidas
como ninots y composiciones de elementos.
A lo largo de la historia los materiales con que estas figuras se construían
fueron evolucionando, pero tradicionalmente, estos ninots eran de cera.
Actualmente las figuras más voluminosas se hacen de corcho blanco, ya
que permiten formas más ligeras y de mayor tamaño.
Este año Mar del Plata se prepara con todo, ya desde el primer día habrá
espectáculos artísticos, bailes valencianos y show artístico en la Plaza Colón,
con la participación de la colectividad valenciana.
Posteriormente se realizará el tradicional Concurso de Tomadores de Vino
en Bota, donde los participantes para poder ganar definitivamente deberán
decir la mayor cantidad de veces la palabra gregorio durante un minuto. El
concurso de paellas, cabalgata del Ninot, quema de figuras de papel y cartón
de más de 5 metros de altura, para culminar con un desfile de carrozas por las
calles céntricas con la posterior elección de la fallera mayor y de la fallera
infantil.
Como agradecimiento al éxito de estas fiestas en la Catedral Metropolitana
se brindará una misa y se ofrecerá una ofrenda a la Virgen de los Desamparados,
patrona de Valencia, mientras que en la noche tendrá lugar el espectáculo
pirotécnico Nit de Foc.
Señor presidente, esta entrañable fiesta comporta una significativa relevancia por su contenido histórico y por la circunstancia de que dicha fiesta
resulta oportuna para reafirmar la identidad del pueblo valenciano en la
Argentina.
Adhiriendo a tan significativo acontecimiento del que los habitantes de
nuestra provincia y el país disfrutan plenamente y en familia, es que solicito de
mis pares la aprobación del presente proyecto.
Piriz.
- Aprobado sobre tablas.
222
(D/2.727/09-10)
Señor diputado Piriz, de preocupación ante la posibilidad de que los
355
comedores escolares dejen de funcionar, por la falta de pago del gobierno
provincial a los prestadores de servicios de los mismos.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación ante la posibilidad de que los comedores escolares de la
provincia, dejen de funcionar, como consecuencia de la falta de pago del
gobierno provincial a los prestadores de servicios de los comedores escolares.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo solucionara con carácter de
urgente la deuda mencionada a fin de garantizar dicho servicio.
Piriz.
FUNDAMENTOS
De acuerdo a noticias informativas de los diarios “Hoy” y “Crónica”, Héctor
Acevedo, titular de la Asociación de Prestadores de Servicios a Comedores
Escolares, indicó que es muy difícil que puedan continuar con el servicio a los
comedores escolares a partir del 1 de marzo, cuando comience el ciclo lectivo.
Según informó el dirigente, la deuda del Ministerio de Desarrollo Social
con el sector supera los 200 millones de pesos y es de cinco meses (de octubre
a febrero, inclusive). Cifra que fue ratificada por el ministro de Desarrollo Social
Baldomero Álvarez de Olivera, también según las fuentes mencionadas.
Según informan dichos medios: Hay proveedores que ya han dejado de
prestar el servicio. No es que no quieran, no pueden, confió Acevedo, que
además criticó a las autoridades bonaerenses por no darles respuesta. No nos
reciben. La semana pasada llamamos y nos dijeron que nos iban a avisar el
viernes, después el lunes. La realidad es que seguimos sin confirmaciones,
añadió el dirigente.
En caso de que la situación no se normalice, cerca de 2,5 millones de
chicos en toda la Provincia dejarán de recibir la vianda de comida.
Por lo antes mencionado, y ante la posibilidad cierta de que nuestros niños
bonaerenses puedan llegar a quedarse sin el pan de cada día, es que peticiono
a mis pares aprueben el presente.
Piriz.
- A la Comisión de Políticas Sociales.
223
(D/2.730/09-10)
356
Señor diputado Srodek, solicitando declarar de interés provincial la 41º
Fiesta Provincial del Trigo, a realizarse en el municipio de Tres Arroyos.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la 41º Fiesta Provincial del Trigo, a realizarse entre el 4 y el 7 de marzo en el
municipio de Tres Arroyos, provincia de Buenos Aires.
Srodek.
FUNDAMENTOS
Tres Arroyos es una de las zonas agropecuarias más importantes del país,
productora de trigo por excelencia desde 1887. La superficie de trigo en esta
zona creció alrededor del 10 por ciento a lo largo de los años, manteniendo su
condición de principal cultivo regional.
En esta ciudad se realizará entre los días 4 y 7 de marzo, la edición 41 de
la Fiesta Provincial del Trigo. Se trata de la fiesta de mayor magnitud entre los
acontecimientos populares que se desarrollan anualmente en el partido de Tres
Arroyos, debido a su duración, la enorme adhesión del público que genera y las
actividades que en ella se programan con acceso libre y gratuito Esta fiesta
convoca a una amplia región de la provincia, realizándose desde hace mas de
40 años en forma ininterrumpida, en reconocimiento y homenaje al hombre de
campo.
Es una exposición en la que la industria, el comercio, y todas aquellas
actividades dedicadas al agro muestran sus productos y tecnología. En el marco
de la Fiesta, se lleva a cabo el concurso de muestra de trigo, y desde el año 1970
se entrega la Espiga de Oro a quienes han contribuido al desarrollo triguero.
También se premia al productor pionero, se brindan charlas técnicas y debates
de temas agropecuarios.
Al mismo tiempo, se realizan diversas actividades recreativas tales como:
- Elección de la reina.
- Espectáculos artísticos.
- Desfiles de carrozas.
- Fogones.
- Muestras de artistas locales.
Debido a la importancia cultural y a los significativos beneficios económicos que el desarrollo de esta actividad genera para la localidad, resulta
apropiado apoyar la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso
declarándolo de interés legislativo.
357
Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades
Jueves 4 de marzo:
19.00 horas:
- Acto Oficial Inaugural de la 41º Fiesta Provincial del Trigo en la sede de
la fiesta, Av. Ituzaingó 210.
- Palabras del señor intendente municipal del partido de Tres Arroyos y
presidente de la 41º Fiesta Provincial del Trigo, don Carlos Alberto Sánchez.
- Inauguración en forma conjunta de Muestra Comercial, Muestra Industrial, Kioscos y Fogones, Vidrieras alegóricas. Acto Ecuménico.
- Inauguración y entrega de premios del Concurso Fotográfico El Hombre
de Campo y la Producción Agrícola en Carpa Institucional.
20:00 horas:
-. Apertura Escenario mayor Juan Pesalaccia.
- Actuación de conjuntos locales de Rock, Melódico y Pop: Cahotica,
Leandro Boncuore, La Furiosa, Sergio García, La Escondida, Metanol, Jazmín
Más, Malas Capas, Holocausto.
Viernes 5 de marzo
20:00 horas:
- Apertura Escenario mayor Juan Pesalaccia con el Ballet Danzas Folklóricas.
- Artistas locales de Tango y Folklore: Bocha Conti-Osvaldo Peralta,
Suárez-Russi (Tango instrumental), Simón Berrutti, Daniela Christensen, Ballet
Danzas Folklóricas, Claudio Rossi, Ballet Oficial de la Fiesta Provincial del
Trigo, Carlos Russi-Damián Roldan (Dúo Destino), Emiliano Pellegrino El
Pampita, Tormenta, Mario Zubillaga, Gisela Issel, Ballet Danzas Folklóricas,
Rody Herrero, Jorge Herrera, Natalia Lara, Ramón Ferretti.
Sábado 6 de marzo
20:30 horas:
- Apertura Escenario mayor Juan Pesalaccia con el Ballet Oficial de la
Fiesta Provincial del Trigo.
- Actuación de Ariel Pereyra.
- Grupo panzas Folklóricas.
- 1º Pasada de Reinas.
358
-
Actuación de Luis Pintos.
Grupo de Danzas Folklóricas.
Los Carabajal.
2º Pasada de Reinas.
Grupo de Danzas Folklóricas.
Los QV4.
Domingo 7 de marzo
11:00 horas:
- En Carpa Institucional entrega de premios, muestras de trigo, muestra
industrial, muestra comercial, vidrieras alegóricas.
13:00 horas:
- Almuerzo Oficial en el Centro de Jubilados y Pensionados.
16:30 horas:
- Acto Central en el Palco Oficial ubicado sobre Av. Ituzaingó.
17:30 horas:
- Desfile de Carrozas.
20:00 horas:
- Apertura Escenario mayor Juan Pesalaccia con Ballet Oficial de la Fiesta
Provincial del Trigo.
- Grupo de Danzas Folklóricas.
- 1º Pasada de Reinas.
- Los Jilgueros.
- Grupo de Danzas Folklóricas.
- 2º Pasada de Reinas.
- Juan Carlos Jalle.
- Grupo de Danzas Folklóricas.
- Elección de la Reina.
- Show de fuegos artificiales.
- Chaqueño Palavecino.
- Aprobado sobre tablas.
224
(D/2.733/09-10)
Señor diputado Srodek, solicitando declarar de interés provincial la 6ª
Fiesta Provincial de la Vaca, a realizarse en el municipio de Azul.
359
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la Edición Nº 6 de la Fiesta Provincial de la Vaca, a realizarse entre el 5 y el 7
de marzo en el municipio de Azul, provincia de Buenos Aires.
Srodek.
FUNDAMENTOS
La principal fuente de ingresos del partido bonaerense de Azul esta
representada por la actividad agropecuaria, dentro de la cual ocupa un lugar
privilegiado la hacienda vacuna debido a su densidad por hectárea. Al mismo
tiempo, se destacan las producciones de lana y leche. Estos y otros subproductos de la mencionada actividad, son colocados en mercados tanto nacionales
como internacionales.
La Sexta Edición de La Fiesta Provincial de la Vaca, a realizarse entre el 5
y el 7 de marzo en el municipio de Azul, logró posicionarse como una de las
más importantes del circuito bonaerense. Es una fiesta que viene creciendo y
jerarquizándose año tras año en contendido artístico y en convocatoria de
público. A la vez es un importante recurso turístico que difunde la identidad de
la comunidad y la cultura en sus más diversas expresiones fomentando lo
popular y lo autóctono.
Durante los tres días de la Fiesta se podrá disfrutar de 30 una gran
Jineteada, un paseo de compras y un paseo Artesanal, la elección de la reina
provincial, el certamen nacional de la Canción folklórica e importantes sorteos.
Para el cierre estarán desplegando su show el grupo salteño Los Nocheros.
Como es habitual, se realizará en la loma del Parque municipal Domingo F.
Sarmiento y para la jineteada se utilizará el predio que se encuentra cruzando
el arroyo Azul.
Debido a la importancia cultural y a los significativos beneficios económicos que el desarrollo de esta actividad genera para la localidad, resulta
apropiado apoyar la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso
declarándolo de interés legislativo.
Por lo expuesto precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de declaración.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades
360
VIERNES 5.
21 horas.
- (Apertura) Los Iracundos Ballet.
- El humor de los Bombos Artísticos.
- Presentación de Postulantes a Reina.
- Los Nuevos Salvajes de Azul.
- Gueche Luján.
- Angela.
- Carlos Ramón Fernández.
SÁBADO 6
Gran jineteada (todo el día en el ex predio villa del parque) $30.000 en
premios.
21 horas.
- Ballet.
- Aldo Moriges.
- El humor de Memorándum.
- La Copla.
- Daniel Lezica.
- Sonia Vega.
- Los Del Suquia.
- Presentación de Postulantes a Reina.
- Uriel Lozano.
DOMINGO 7
Jineteada (todo el día en el ex predio villa del parque) $30.000 en premios.
20 horas.
- Ballet.
- Entrega de premios.
- Sorteos.
- Presentación de los ganadores del certamen nacional de Canta Folklore.
- Elección de la Reina provincial de la Vaca 2010.
- El humor del Beto Moya y espectacular cierre con Los Nocheros.
- Aprobado sobre tablas.
225
(D/2.734/09-10)
Señor diputado Srodek, solicitando la reparación y mantenimiento de la
ruta provincial 57.
361
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo tome las medidas necesarias
para que se realicen las tareas urgentes de reparación y mantenimiento en toda
la extensión de la ruta provincial 57.
Srodek.
FUNDAMENTOS
Podría considerarse materia corriente la crítica situación de la infraestructura vial que atraviesa la provincia, y las nefastas consecuencias para la
seguridad vial que la misma tiene. Dentro de dicha infraestructura, hay ciertos
tramos que requieren atención de carácter más urgente, debido a que su
situación de deterioro es extremadamente avanzada.
La ruta 57, que atraviesa el partido de Chascomús, se ha ido deteriorando con
el paso del tiempo y del tránsito pesado, y solo ha sido arreglada en algunos tramos.
La mayor parte de este recorrido ha sido ganado por enormes pozos, y el sector más
deteriorado es aquél que conecta el pueblo de Bavio con la ruta 36.
Las copiosas precipitaciones registradas en los últimos días en la zona de
Chascomús y en su zona rural, desmejoraron aún mas el estado de los caminos
rurales, entre ellos la ruta 57 (camino a la costa) el cual resulta, hoy por hoy,
intransitable, debiendo los vecinos de esa zona dar la vuelta por Dolores.
Por la presente declaración se busca instar al Poder Ejecutivo a que
comience con las tareas de reparación y mantenimiento esenciales para
recuperar la transitabilidad de la mencionada ruta.
Por lo estipulado, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto
de declaración.
Srodek.
- Aprobado sobre tablas.
226
(D/36/10-11)
Señora diputada Monzón, de pesar y solidaridad con la República de
Chile, por la situación que atraviesa dicho país debido al terremoto sufrido.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
362
DECLARA
Que expresa su profundo pesar y se solidariza con la República de Chile,
por la dolorosa situación que atraviesa dicho país debido al terremoto sufrido.
Este cuerpo legislativo hace extensivo su dolor por lo acontecido al señor
embajador de ese país, don Luis Maira.
Monzón.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración, tiene por objeto solidarizarse con el
hermano país de Chile por las horas trágicas que dicho país atraviesa.
El pasado 27 de febrero, un sismo de una magnitud de 8,8 grados en la
escala de Richter tuvo su epicentro en la zona central de Chile, precisamente
en las regiones de Valparaíso, Santiago, O’Higgins, Maule, Bio Bio y La
Araucania, donde se cobró cientos de vidas, miles de heridos y una innumerable cantidad de bienes materiales.
Por lo expuesto, solicito a los miembros de ésta Honorable Cámara
acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.
Monzón.
- Aprobado sobre tablas.
227
(D/41/10-11)
Señor diputado Montesanti, solicitando declarar de interés provincial el
128º aniversario de la fundación de la ciudad de Capitán Sarmiento.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el 128º aniversario de la fundación de la ciudad de Capitán Sarmiento, partido
del mismo nombre a celebrase el día 1º de mayo del corriente año, y adherir a
los actos evocativos que se desarrollen en su conmemoración.
Montesanti.
363
FUNDAMENTOS
La ciudad de Capitán Sarmiento, cabecera del partido del mismo nombre
nació a fines del siglo XIX, exactamente en 1882 resultado de la expansión de
la producción agroexportadora y la extensión del ferrocarril por la pampa
bonaerense. En ese año quedó habilitada la estación Capitán Sarmiento, que
pertenecía en ese entonces al Ferrocarril Oeste.
Hacia 1884, el día 11 de junio, por iniciativa del vecino Gerardo Gómez,
quien era dueño de un comercio frente a la estación del tren -que unía a San
Antonio de Areco con Pergamino- acompañado por otros, agrupados alrededor
de dicha estación dieron forma al pueblo que cuenta hoy con 14.000 habitantes.
Se le dio el nombre de Capitán Sarmiento en homenaje al héroe caído a
los 21 años en la batalla de Curupaity, en la Guerra del Paraguay, Domingo
Fidel Sarmiento hijo adoptivo de Domingo Faustino Sarmiento.
El rápido crecimiento de la localidad, fue incrementado por inmigrantes
en su mayoría de origen italiano, español y francés, junto con el aporte de
irlandeses y algunos criollos, que conformaron la particular fisonomía del
lugar, que hasta 1961 formó parte del partido de Bartolomé Mitre (actualmente
Arrecifes).
Fue su primer delegado municipal don Froilán Rodríguez que ocupó la
delegación hasta 1915, cargo que originalmente fue denominado subinspector
municipal.
Lo destacable de su gestión fue el trazado del delineamiento general de la
planta urbana y de la primera plaza pública frente a la Iglesia San Carlos
Borromeo, patrono de la ciudad cuya fecha se celebra el 4 de junio,(actualmente
calles Almafuerte, Rocha y San Martín), además de dotar al pueblo con el primer
alumbrado público a gas.
El día 12 de agosto de 1997, cinco alumnos de la localidad ganaron el
concurso Buscando la bandera bonaerense entre 2 millones de votos emitidos,
y que el día 28 de setiembre del mismo año se realizó la jura de la lealtad, en
la ciudad de Luján. En virtud de este logro, Capitán Sarmiento fue declarada
Cuna de la Bandera Bonaerense.
El tradicional Encuentro nacional de Artesanías que este año tendrá su 22º
edición; el Encuentro de Jóvenes Artesanos que se desarrolla desde 1996; las
Fiestas Patronales del 4 de junio de cada año; la Feria Regional del Libro y la
Cultura; el Día de la Bandera Bonaerense; las fiestas Regional de las Comidas
Tradicionales y la Fiesta Provincial del Camionero hacen de Capitán Sarmiento,
además de su pujanza productiva un centro fundamental de la identidad
bonaerense.
Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del
presente proyecto.
Montesanti.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
364
228
(D/2.743/09-10)
Señor diputado Buil, de beneplácito ante la aprobación por parte de los
países de América latina y el caribe de un nuevo bloque americano, el que
podría llamarse Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito ante la aprobación por parte de los países de América latina
y el Caribe de un nuevo bloque americano, una especie de OEA latinoamericana, cuyos estatutos serán definidos en la ciudad de Caracas, en el año 201l,
que podría llamarse Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños y
que se acordara en la cumbre de grupo de Río, realizada en la ciudad de
Cancún, México.
Buil.
FUNDAMENTOS
El Grupo de Río es un mecanismo permanente de consulta y concertación
política, integrado por 18 países latinoamericanos y una organización regional
(Comunidad del Caribe) que se formó en el año 1990.
Reunidos en la ciudad de Cancún, México, los países integrantes del
Grupo aprobaron la creación de un nuevo bloque americano, sin Estados
Unidos ni Canadá, cuyos estatutos serán definidos en Caracas en 2011.
Uno de los rasgos propios de América latina es el relacionado con su
identidad. La región ha ingresado ya a su bicentenario y se sigue haciendo la
misma pregunta que sacudía la conciencia política de criollos y mestizos de
Lima, México, Buenos Aires o Caracas en 1810 ó 1826: ¿Qué es América latina?
¿En qué consiste el ser latinoamericano?
Nuevamente se plantea la cuestión de la identidad latinoamericana.
Ciertamente, existen rasgos comunes en la sociología y la cultura latinoamericanas: el idioma oficial, los usos, las costumbres, las representaciones culturales, entre otros. Sin embargo, reconocer la diversidad y manifestarla con un
enfoque de derechos, es la primera tarea para preservar y desarrollar la
identidad regional. Hay que hacer visible de una vez por todas la pluralidad
cultural y étnica de la región y en esa diversidad afirmar lo nacional, en cada
caso, y lo latinoamericano como realidad agregada.
Esta apreciación es también válida en el ámbito de lo político. Desde hace
doscientos años está planteada la cuestión de si América latina es, no es o puede
365
ser un actor político diferenciado del sistema internacional, regional y mundial.
Si bien aquí las ambivalencias son mayores, lo aprobado en Cancún, puede
cambiarla historia, si los jefes de Estado deciden sustituir el Grupo de Río por
una organización política de América latina y el Caribe, una suerte de OEA
latinoamericana.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores tengan a bien
acompañar la presente declaración.
Buil.
- Aprobado sobre tablas.
229
(D/2.747/09-10)
Señor diputado Bucca, solicitando se realice obra de mejorado o entoscado en el acceso a la localidad de Hale, ubicada en el partido de Bolívar.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, por intermedio de la
Dirección de Vialidad de la provincia de Buenos Aires o del organismo que
corresponda, evalúe la posibilidad de realizar la obra de mejorado o entoscado
en el acceso a la localidad de Hale, ubicada en el partido de Bolívar.
Bucca.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto se fundamenta en la imperiosa necesidad de contar
con una acceso en estado de transitabilidad permanente a la localidad de Hale,
el cual posee una distancia de aproximada de 10 kilómetros desde la ruta
nacional 205.
Hale, es una localidad compuesta por 280 habitantes, que posee delegación municipal, escuela primaria y secundaria, unidad sanitaria, destacamento
policial y club social.
Con motivo de las lluvias el tránsito se suele hacer muy dificultoso y en
algunas ocasiones directamente intransitable, lo cual redunda en la imposibilidad de garantizar en la localidad la prestación de servicios esenciales, como
lo es la atención médica, aun más si se tiene en cuenta que en la actualidad la
localidad no tiene médico y tampoco personal auxiliar estable.
366
Asimismo, es importante destacar que estamos en presencia de una
localidad, cuya principal actividad es la agrícola ganadera, por lo que el ingreso
y egreso de maquinaria agrícola y camiones de carga se realizan por el camino
mencionado, constituyendo éste la principal vía de acceso.
Finalmente, atendiendo a la importancia que representan los caminos
rurales, en términos de seguridad vial, de acceso a las localidades y de salida
de la producción agropecuaria, es que solicito a los señores legisladores me
acompañen con su voto.
Bucca.
- A las comisiones de Asuntos Regionales y del Interior.
230
(D/45/10-11)
Señor diputado La Porta, solicitando instruir a las compañías prestadoras
de telefonía celular, a fin de que no se elimine el crédito obtenido por los
consumidores mediante planes con abono fijo, después de la fecha de vencimiento del mismo.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo eleve un pedido a la
Comisión Nacional de Comunicaciones para que instruya a las compañías
prestadoras de telefonía celular, a fin de que no se elimine el crédito obtenido
por los consumidores mediante planes con abono fijo mensual, después de
expirada la fecha de vencimiento, en todo el territorio de la provincia de Buenos
Aires.
La Porta.
FUNDAMENTOS
Una de las modalidades de contratación de los servicios de telefonía
móvil, es la contratación de un plan con abono fijo mensual. Con esta
modalidad, el consumidor abona un monto fijo que le otorga un crédito para
ser usado únicamente dentro de los 30 días. Si el crédito no fue consumido en
su totalidad en el plazo establecido, automáticamente el saldo que tiene a favor,
lo pierde.
367
Esta modalidad implementada por las empresas, atenta contra el derecho
a la propiedad, principio consagrado por nuestra Constitución nacional en sus
artículos 14 y 17 que rezan:
Art. 14: Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos
conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda
industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar,
permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la
prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines
útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender.
Art. 17: La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la Nación puede
ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiación
por causa de utilidad pública, debe ser calificada por ley y previamente
indemnizada. Sólo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en
el artículo 4º. Ningún servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de
sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su
obra, invento o descubrimiento, por el término que le acuerde la ley. La
confiscación de bienes queda borrada para siempre del Código Penal argentino. Ningún cuerpo armado puede hacer requisiciones, ni exigir auxilios de
ninguna especie.
La modalidad implementada con los planes de abono fijo mensual es: de
no ser consumida la totalidad del crédito obtenido una vez cumplido el mes.
la empresa le quita lo que legítimamente fue pagado por el consumidor. Esto,
sin lugar a dudas es una cláusula abusiva, ya que el beneficio del servicio
debería estar a favor del consumidor y no de la empresa prestataria.
Por lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto.
La Porta.
- A la Comisión de Derechos del Usuario y el Consumidor.
231
(D/48/10-11)
Señora diputada García, solicitando declarar de interés provincial la
Semana del Arte Contemporáneo Mar del Plata 2010, a realizarse en esa
ciudad.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
368
la Semana del Arte Contemporáneo Mar del Plata 2010, a realizarse entre el 18
el 24 de marzo, en la ciudad de Mar del Plata.
García (Julia).
FUNDAMENTOS
La Semana del Arte Contemporáneo en Mar del Plata es una cita ineludible
año tras año para un público apasionado por la cultura y por conocer lo que está
sucediendo en el universo del arte. Porque Mar del Plata, esa semana, se viste
de arte contemporáneo mediante afiches en la vía pública, banners, promotores
y la distribución gratuita de una guía con la programación Semana del Arte
Contemporáneo en Mar del Plata 10. 7 días en los que marplatenses y turistas
recorren la ciudad demostrando su avidez por participar, compartir ideas, y por
disfrutar de la exposición colectiva y circuito Semana del Arte Contemporáneo
en Mar del Plata 10.
Tomando conciencia de la importancia y los aportes culturales que el arte
contemporáneo otorga a la ciudad año tras año con sólidas propuestas, toma
vida Semana del Arte Contemporáneo en Mar del Plata 10, la 2ª Edición de La
Semana del Arte Contemporáneo en Mar del Plata, un proyecto - evento con el
fin de difundir, promover, acercar y consolidar el arte contemporáneo en la
ciudad y su gente durante 7 días, todos los años.
La semana abarca Actividades, un Circuito de Arte en vidrieras de locales
comerciales, una Muestra Colectiva con más de 100 artistas locales, Espacios
y Galerías adheridas. En la que participan artistas locales, regionales e internacionales, que actualmente trabajan en arte contemporáneo, respondiendo a
una convocatoria abierta, enviando sus proyectos.
También durante esa semana se brinda un espacio a los estudiantes de arte
en todas sus modalidades, ofreciendo una sección para ellos: SAC Talentos
Jóvenes.
Se contempla además la transformación de más de 30 vidrieras de locales
comerciales de la ciudad, en una galería de arte a cielo abierto durante 7 días,
en las que exponen más de 30 artistas de diversas disciplinas especialmente
seleccionados para las mismas. Este circuito se complementa con una serie de
espacios y galerías adheridas a este proyecto.
Sus objetivos son los siguientes: Concientizar e informar a la sociedad
sobre la importancia del arte contemporáneo como generador de identidad en
nuestra ciudad.; Despertar el interés por el arte contemporáneo en Mar del
Plata.; Promover nuevas actividades culturales donde el principal objetivo sea
el desarrollo creativo de las personas; Unir empresas, locales comerciales,
espacios artísticos y culturales con el público local, brindando propuestas
innovadoras que generen un intercambio a través de esta disciplina; Procurar
la integración de toda la comunidad local, turística, nacional e internacional
que nos visita durante todo el año, mediante esta propuesta.; Impulsar intensamente, a los artistas locales contemporáneos para que creen y expongan en la
ciudad; Generar una valiosa experiencia cultural en nuestra ciudad creando
369
ciudadanía; Convertir año tras año esta propuesta en un icono del calendario
cultural de Mar del Plata. Mostrar un espacio único para el arte donde convivan
el crecimiento, el intercambio y la reflexión entre el público y los artistas.
Es de destacar que la Semana del Arte Contemporáneo es organizada de
manera independiente y sin fines de lucro por un colectivo de artistas contemporáneos de la ciudad. La participación de los artistas en la misma es
gratuita, al igual que el ingreso del público a las diversas actividades.
Por lo expuesto es que solicito a esta Honorable Cámara, la aprobación del
siguiente proyecto.
García (Julia).
- Aprobado sobre tablas.
232
(D/50/10-11)
Señor diputado Comparato, solicitando la elaboración de pautas que
regulen la recolección, reciclado y disposición final adecuada de las luminarias que contengan mercurio, una vez agotada su vida útil.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos que
correspondan, proceda a la elaboración de pautas que regulen la recolección,
reciclado y disposición final adecuada de las luminarias que contengan mercurio,
una vez agotada su vida útil, promoviendo la instalación de plantas con la
tecnología adecuada para la recuperación de los componentes reutilizables.
Comparato.
FUNDAMENTOS
El menor consumo de energía trae como consecuencia directa un menor
deterioro de las condiciones medioambientales. Sin embargo, la clave de un
crecimiento socioeconómico sustentable no es consumir menos energía, sino
consumirla mejor.
Es por ello que se ha fomentado desde el gobierno nacional el reemplazo
de las lámparas incandescentes por lámparas fluorescentes compactas, conocidas como lámparas de bajo consumo.
370
Sin embargo, aún ha quedado por resolver la cuestión de la disposición
final de esas lámparas de bajo consumo, por cuanto, para su funcionamiento,
requieren gases de mercurio. Si bien este metal se encuentra presente en
cantidades que aparentan ser pequeñas, es importante considerar que no se
degrada, y tiene efecto acumulativo en los seres vivos, pudiendo transferirse a
través de la cadena trófica.
No tiene sentido retrotraer el debate a la antinomia lámparas incandescentes, lámparas de bajo consumo. Esa discusión es inconducente, toda vez que la
utilización de las lámparas fluorescentes compactas representa una economía
energética de suma importancia para la Nación.
Pero debemos avanzar, adoptando las medidas y recaudos necesarios para
prevenir daños al ambiente y a la salud pública por imprevisión en la disposición de los residuos generados.
Por todo lo expuesto es que solicitamos la aprobación del presente
proyecto de declaración.
Comparato.
- Aprobado sobre tablas.
233
(D/52/10-11)
Señor diputado Scipioni, solicitando declarar de interés provincial el
Observatorio de Seguridad Ciudadana.
PROYECTO DE DECLARACION
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del organismo
competente, declare de interés provincial el Observatorio de Seguridad Ciudadana, creado en la provincia de Buenos Aires por convenio firmado por
comunas agrupadas en la Federación Argentina de municipios.
Scipioni.
FUNDAMENTOS
Comunas agrupadas en la Federación Argentina de Municipios firmaron
un convenio para poner en marcha el denominados Observatorio de Seguridad
Ciudadana, que tendrá como objetivo crear una mesa de discusión sobre
seguridad, en la que también participarán organismos de los gobiernos nacional y bonaerense.
El acto se realizó en la sede de la Federación Argentina de municipios
(FAM), ubicada en la calle Cerrito 836 de la ciudad de Buenos Aires.
371
Esta iniciativa permitirá enfrentar al delito y a sus causas en toda su
magnitud, resaltando el rol de los intendentes de la provincia de Buenos Aires,
en el compromiso cotidiano con este trabajo.
El Observatorio de referencia, estudiará exhaustivamente las experiencias
de seguridad ciudadana, como así también relevar datos de los distintos
organismos del estado para planificar metodologías aplicables a cada uno de
los municipios y desarrollando estrategias para su posterior ejecución.
Esta experiencia será la primera en el país y replica un sistema de trabajo
que ya se implementa en varios lugares del mundo, contando con el aval de la
Organización de las Naciones Unidas.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores la aprobación de la
presente iniciativa.
Scipioni.
- Aprobado sobre tablas.
234
(D/67/10-11)
Señor diputado Montesanti, de adhesión al Día Internacional de las
Poblaciones Indígenas, que se celebra el día 9 de agosto de cada año.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al Día Internacional de las Poblaciones Indígenas que se
celebra el día 9 de agosto de cada año, según resolución 49/214 de la Asamblea
General de las Naciones Unidas.
Montesanti.
FUNDAMENTOS
El 23 de diciembre de 1994, la Asamblea General de las Naciones Unidas
decidió que el día 9 de agosto de cada año se celebrara el Día Internacional de
las Poblaciones Indígenas del Mundo, dado que en esa fecha correspondía al
aniversario del primer día de la reunión que se celebró en 1992 el Grupo de
Trabajo sobre Poblaciones Indígenas, dependiente de la Subcomisión de
Prevención de Discriminaciones y Protección de las Minorías.
Se reconocía así, el esfuerzo que desde el seno mismo de las comunidades
372
aborígenes se hacía, relegadas al olvido, marginación o parcialmente protegidas por un paternalismo arbitrario, desde los poderes públicos y sectores
económicos. De esa forma comenzaron una acción en pos de su reinserción de
las comunidades al goce de los derechos ciudadanos postergados.
El artículo 75, inciso 17 de nuestra Constitución nacional dice lo siguiente:
Corresponde al Congreso de la Nación: reconocer la preexistencia étnica y
cultural de los pueblos indígenas argentinos. Garantizar el respeto a su
identidad y el derecho a una educación bilingüe e intercultural; reconocer la
Personería Jurídica de sus comunidades y la posesión y propiedad comunitarias
de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas
y suficientes para el desarrollo humano.
La reforma de la Constitución de la provincia de Buenos Aires del año
1994, en su artículo 36 inciso 9 declara: La Provincia reivindica la existencia
de los pueblos indígenas en su territorio, garantizando el respeto a sus
identidades étnicas, el desarrollo de sus culturas y la posesión familiar y
comunitaria de las tierras que legítimamente ocupan.
Desde ese entonces mucho se han registrado importantes avances en las
distintas sociedades, especialmente en Latinoamérica. Estos logros no han
hecho desaparecer algunos factores de colisión, especialmente en lo que hace
a los recursos naturales, que generalmente pertenecen a determinados grupos
financieros o empresarios.
El avance en la materia de los organismos internacionales, va dando
esperanza para lograr la definitiva igualdad. Podemos mencionar el Convenio
169 de la Organización Internacional del Trabajo donde determina que los
pueblos indígenas son sociedades permanentes, propiciando una nueva relación entre el Estado y estos Pueblos, en base al reconocimiento y respeto de la
diversidad cultural y étnica, lo que determina el derecho de que sean estos
Pueblos los que establezcan sus propias prioridades de desarrollo.
No es necesario hacer un repaso histórico de la presencia de las distintas
comunidades aborígenes en nuestro territorio, pero sí reconocer los aportes
culturales y de costumbre que legaron.
Muchos de sus hijos sirvieron a los ejércitos libertadores, fueron la mano
de obra para el avance de nuestra agricultura, y ya en el siglo XX, sus
descendientes integraron los primeros contingentes nativos del incipiente
proceso de industrialización.
Esta adhesión lleva el compromiso de continuar y avanzar en la constitución de una verdadera sociedad integrada cumpliendo con el Preámbulo de la
Carta Magna:...para todos los pueblos del mundo que quieran habitar el suelo
argentino... con más razón y obligación cumplirla con nuestros compatriotas
sin distinción de grupo étnico o cultural de origen.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores diputados la aprobación del
presente proyecto.
Montesanti.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
373
235
(D/73/10-11)
Señor diputado Cura y otros, de preocupación y rechazo por la firma de
los decretos de necesidad y urgencia 297/10 y 298/10 del Poder Ejecutivo
nacional, que disponen la transferencia de reservas del Banco Central y
creación del fondo del desendeudamiento argentino.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar preocupación y rechazo por la firma de los decretos de necesidad
y urgencia 297/10 y 298/10 del Poder ejecutivo nacional los cuales disponen
respectivamente la transferencia de 2.187 millones de dólares de reservas del
Banco Central para cancelar deuda con organismos internacionales y la
creación del Fondo del Desendeudamiento Argentino cuyo objetivo es llevar
adelante los pagos de la deuda pública con vencimiento en 2010 con tenedores
privados, integrado por 4.382 millones de dólares, ello atento su manifiesta
inconstitucionalidad fundada en la falta de la configuración del supuesto de
imposibilidad de seguir los trámites ordinarios previstos por esta Constitución
para la sanción de las leyes, conforme lo establece el artículo 99 inciso 3) de
la Constitución nacional, el cual habilita la procedencia del dictado de los
decretos de necesidad y urgencia, y en la falta de acatamiento del pronunciamiento que la Justicia en lo Contencioso Administrativo Federal ha emitido en
materia de disponibilidad de las reservas del Banco Central de la Nación.
Cura, Piriz, Passaglia y Di Pascuale.
FUNDAMENTOS
La presidenta Cristina Fernández de Kirchner en el discurso con el que
inauguró en fecha 1 de marzo de 2010 las sesiones ordinarias del Congreso de
la Nación, anunció que había derogado el decreto de necesidad y urgencia
2010 que pretendía crear el Fondo del Bicentenario con el que había ordenado
la creación del polémico Fondo del Bicentenario. Ese decreto fue congelado
por la Justicia y fue resistido por la oposición en el Parlamento nacional, y en
el mismo sentido se pronuncio la oposición en la Cámara de Diputados de la
provincia de Buenos Aires, ámbito en el cual ejerzo mandato legislativo y con
tal investidura y en defensa de las instituciones de raigambre constitucional,
procedí a presentar en tal oportunidad y con el mismo alcance, un proyecto de
declaración de repudio sobre el incorrecto y abusivo uso de las decretos de
necesidad y urgencia en materia de disposición de reservas del Banco Central
374
Pero por otra parte, la presidente también anunció que ya había firmado
otros dos decretos de necesidad y urgencia que llevan el número 297/10 y 298/
10 respectivamente. El primero de ellos, simple, para el pago a organismos
multilaterales de crédito y sustentado en el decreto de Necesidad y Urgencia de
2005 luego ratificado como ley que permitió el uso de reservas para pagar la
deuda con el Fondo Monetario Internacional. El segundo, un nuevo decreto de
Necesidad y Urgencia, para cancelar vencimientos con tenedores particulares
de deuda argentina. Entre los dos, suman exactamente los 6.569 millones de
dólares previstos en el Fondo del Bicentenario.
Al derogar el decreto de Necesidad y Urgencia del Fondo del Bicentenario,
se cayeron automáticamente las medidas cautelares que había dictado la
Justicia. Y el nuevo decreto de Necesidad y Urgencia señala en su texto
explícitamente que es operativo desde el mismo momento de su dictado (es
decir, que no necesita antes ser publicado en el “Boletín Oficial”), con lo que
se le dio tiempo al directorio del Banco Central para que se reuniera antes de
que la oposición, presentara algún nuevo amparo conforme a derecho. A través
de la derogación de un decreto y su reemplazo por otros dos, el gobierno creó
una ventana de tiempo que fue rápidamente aprovechada para conseguir lo que
la Justicia había congelado, y la oposición en el Congreso Nacional se negaba
a convalidar: esto es, la transferencia de reservas del Banco Central para pagar
vencimientos de la deuda externa.
En concreto el controvertido decreto de Necesidad y Urgencia 298/10 firmado
por la Presidenta, ordena transferir 4.382 millones de dólares de las reservas para
pagar deuda privada. Unos 195 millones más de los 4.187 que mencionó Cristina
Kirchner en su discurso. Asimismo, la norma, tomada en acuerdo general de
ministros, crea el Fondo del Desendeudamiento Argentino el cual se destinará a la
cancelación de los servicios de la deuda con tenedores privados correspondientes
al ejercicio fiscal 2010 y ordena que el Banco Central (BCRA) transfiera ese dinero
al Tesoro tomándolo de las reservas de libre disponibilidad. Como contraprestación, el BCRA recibirá una letra intransferible en dólares a 10 años, la que devengará
una tasa de interés igual a la que recibe el Banco por las reservas internacionales.
En cuanto a su entrada en vigencia, del mismo texto del decreto surge que el mismo
regirá a partir de la fecha de su dictado, es decir, el 1 de marzo de 2010, cuando
lo usual es que decretos y leyes empiecen a regir una vez que se publican en el
“Boletín Oficial.”
En consecuencia, y en la inmediatez, léase por inmediato diferencia de
horas, el Central procedió a abrir dos cuentas a favor del Tesoro a las que giró
los más de 6.500 millones de dólares. En una, destinada a los pagos al BID y el
Banco Mundial, despistó U$S 2.187 millones; a la otra, para pagarle a los
tenedores particulares de títulos públicos, transfirió los 4.382 millones de
dólares (reiteramos casi 300 más que los que anunció la presidente en el
Congreso) del nuevo decreto de Necesidad y Urgencia.
Ante esta sorprendente e inoportuna toma de decisión política por parte de
la primera mandataria de girar reservas del Banco Central para pagar deuda
mediante el dictado de un decreto de necesidad y urgencia, asombro e
indignación sintetizan la sensación de quien suscribe el presente y de los
375
integrantes del bloque político del cual forma parte en la Honorable Cámara de
Diputados de la provincia de Buenos Aires.
Cabe advertir que el rechazo que aquí propugnamos contra la medida en
cuestión, tiene sustento legal suficiente en nuestra carta magna.
Así pues, adelanto en tal sentido que, la emisión de un decreto de
Necesidad y Urgencia con el Congreso en funcionamiento y las medidas
judiciales sobre el decreto 2010, se constituyen en los principales cuestionamientos al reciente decreto del ejecutivo nacional, cuestionamientos que por
cierto dan sustento al presente proyecto de declaración.
Poco feliz resulta acostumbrarse a este semejante atropello a nuestra
Constitución nacional. Entiendo que el decreto es absolutamente nulo, pues el
Congreso ya ha dado comienzo a su periodo legislativo ordinario. Ello implica
la imposibilidad que el Poder ejecutivo reúna uno de los requisitos habilitantes
para dictar un decreto de necesidad y urgencia conforme lo dispone el artículo
99 inciso 3) de la Constitución nacional, articulado a partir del cual se regula
tal instituto: me refiero a la imposibilidad de sesionar por parte del Poder
Legislativo nacional, lo cual, reitero, no se ha configurado en la práctica,
configurándose por lo tanto una usurpación a las facultades del Poder Legislativo. Para mayor abundancia transcribo el mencionado artículo 99 inciso 3) de
la Constitución nacional el cual reza en su parte dispositiva que el decreto de
Necesidad y Urgencia es admisible “Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los trámites ordinarios previstos por esta
Constitución para la sanción de las leyes” correspondiendo en caso de vulneración de la norma citada, la pena de nulidad absoluta de la medida dictada,
pues el mismo articulado dispone que “El Poder Ejecutivo no podrá en ningún
caso bajo pena de nulidad absoluta e insanable, emitir disposiciones de
carácter legislativo”, salvo la excepción de los decretos de necesidad y
urgencia consagrados en el inciso 3), pero que de todos modos, al no configurarse los requisitos autorizantes a los fines de su dictado, esto es la imposibilidad de que el Congreso de la Nación sesione en forma ordinaria, debemos
entender en consecuencia que la pretendida medida dictada por la presidenta,
esta viciada de una causal de nulidad absoluta e insanable. En conclusión,
respecto de este punto, la disposición de reservas sólo puede ser hecha por el
Congreso y el Ejecutivo sólo podría hacerlo si el Legislativo no está en
funcionamiento.
A modo de reforzar aún más los argumentos de nuestro repudio a la medida
impulsada por el Ejecutivo nacional, no debemos obviar lo acontecido en el
ámbito de la Justicia Federal en relación al pronunciamiento en contra del
decreto 2010 (decreto de Necesidad y Urgencia que pretendía crear el Fondo
del Bicentenario) por parte de la primera instancia y la Cámara de Apelaciones
del fuero Contencioso Administrativo Federal. Así pues, las medidas cautelares
que oportunamente se dictaron siguen en vigencia por lo que sería inconstitucional y por ende inviable dictar un nuevo decreto ignorando la orden que se
desprende de la resolución judicial mencionada, transfiriendo ilegalmente los
fondos de la reserva del Banco Central a los fines que surgen del nuevo decreto
de necesidad y urgencia.
376
La violación del principio de publicidad fue otro de los ejes cuestionables
del decreto en cuestión, pues el mismo fue ejecutado por las autoridades del
Banco Central en el mismo día de su dictado, que ya giraron los U$S 4.000
millones, pero no fue publicado en el “Boletín Oficial”, condición que deben
cumplir todas las normativas. Pero faltaba mas, para matizar la falta de
publicación, el Ejecutivo incluyó en el artículo 7º del decreto que la norma
tendrá validez desde la fecha de su dictado.
Las normas tienen que estar publicadas en el Boletín Oficial para entrar en
vigencia, es un principio jurídico de derecho procesal tan viejo como la
existencia misma del cuerpo legislativo que lo consagra, esto es el Código
Procesal Civil y Comercial de la Nación, no hay nada más que agregar a esto.
En este marco, no podemos menos que expresar nuestra preocupación ante los
nuevos decretos de necesidad y urgencia en cuestión que por sus formas y
antecedentes lo consideramos un nueva avance del gobierno sobre las potestades
conferidas por la Constitución nacional al Poder Legislativo nacional.
Por ello es que, atento a los argumentos de raigambre constitucional
expuestos, manifiesto preocupación y rechazo ante el dictado de los decretos
de necesidad y urgencia 297/10 y 298/10 por parte de la presidenta de la
Nación en acuerdo general de ministros, solicitando a mis pares acompañen
con su voto la aprobación del presente proyecto de declaración.
Cura.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
236
(D/75/10-11)
Señora diputada Medici y otro, de solidaridad y apoyo al pueblo y
gobierno de Chile y sus condolencias a las familias de las víctimas, como
consecuencia de la catástrofe sufrida producto del terremoto del pasado 27 de
febrero.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su solidaridad y apoyo al pueblo y al gobierno del hermano país de Chile
y sus condolencias a los familiares de las víctimas, como consecuencia de la
catástrofe sufrida producto del terremoto del pasado 27 de febrero.
Medici y Antonuccio.
377
FUNDAMENTOS
El pasado 27 de febrero a la madrugada, mas precisamente a las 03:23, la
hermana nación de Chile despertó aterrorizada como producto de un sismo de
impresionante magnitud, 8.7 en la escala de Richter, que dejó como saldo más
de 730 muertos y decenas de desaparecidos. Los daños materiales son de
incalculable valor ya que varias obras de infraestructura se vieron destrozadas
y a esto hay que sumarle que varios distritos se encuentra sin agua y sin luz. La
magnitud del sismo fue tal, que como producto de este fenómeno se produjo
horas más tarde un tsunami que terminó de arrasar parte de la costa chilena,
asimismo hasta el día de hoy se contabilizan más de 50 réplicas en menor escala
pero no menos peligrosas, ya que el debilitamiento de las estructuras puede
ocasionar nuevos derrumbes. Ciudades como Talcahuano, Curicó Concepción, Linares, Talca y San Javier se encuentran derruidas, ciento de miles de
hermanos chilenos han quedado sin hogar, durmiendo a la intemperie, con
miedo a que la tierra vuelva a temblar.
Las regiones más afectadas Bio Bio y Maule fueron declaradas en estado
de catástrofe. Las máximas autoridades de casi todos los gobiernos del mundo
han expresado su apoyo y solidaridad a Chile, comprometiéndose a prestar toda
su colaboración en materia de alimentación y sanitaria como primera medida
y luego en su reconstrucción. La Argentina no esta fuera de este grupo, ayer la
Presidenta Cristina Fernández de Kirchner, en la inauguración del nuevo
período legislativo, ante la Honorable Asamblea Legislativa, anunció que el
Estado Argentino brindará todo el apoyo necesario para asistir a nuestros
hermanos chilenos, como así también puso al gobierno nacional como articulador del auxilio que el sector privado brinde.
Es tiempo de hermandad, de fortalecer el regionalismo, de políticas
conjuntas que permitan que Latinoamérica siga creciendo en bloque y fundamentalmente, ante semejante tragedia, es tiempo de mostrar que nuestra Patria
es solidaria con nuestros hermanos Latinoamericanos, como lo ha sido a lo
largo de nuestra historia.
Por los motivos antes expuestos, solicito a las diputadas y a los diputados,
acompañen con su voto positivo en presente proyecto.
Medici.
- Aprobado sobre tablas.
237
(D/76/10-11)
Señor diputado Caviglia, solicitando profundizar el desarrollo de las
políticas públicas de seguridad ciudadana.
378
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de
Seguridad, profundice el desarrollo de los ejes de gestión que lleva adelante, en
relación a las políticas públicas de seguridad ciudadana conforme a los puntos
básicos referentes a:
1.
Recuperación de los espacios públicos para la vida comunitaria.
2.
Desarrollos de un programa de resocialización de jóvenes de la calle.
3.
Una educación para la no violencia.
4.
Prevención de deserción escolar
5.
Ofrecimiento de oportunidades laborales para la población penal.
6.
Optimización de la productividad de un sistema judicial accesible y
eficaz.
7.
Solucionar el déficit carcelario.
8.
Integración de la policía a la comunidad.
9.
Jerarquización de la función policial.
10. Creación de una central de coordinación de recursos.
11. Implementación de un programa de desarme.
12. Desarrollo de un plan comuna segura.
13. Información para la participación ciudadana.
14. Una indemnización anticipada.
Caviglia.
FUNDAMENTOS
1. Recuperación de los espacios públicos para la vida comunitaria.
La calidad de vida de las personas y de la comunidad, no mejora con el
379
encierro en casas o en country que parecen fortalezas, sino por la apertura a la
interacción normal de las personas en lugares públicos rediseñados para
generar un entorno pacífico, que facilite y estimule la relación entre los
ciudadanos. Esto puede lograrse a través de la acción conjunta de autoridades
locales y de la comunidad, lo que supone el desarrollo de políticas con relación
al diseño urbano, iluminación, vegetación, vigilancia, etcétera
2. Programa de resocialización de jóvenes de la calle.
Una de las causas de la delincuencia juvenil es la falta de opciones
laborales, culturales o sociales integradoras que optimicen el uso de su tiempo
libre, como alternativa a los entornos juveniles que fomentan la violencia y las
actividades antisociales. En este sentido es necesario ofrecer opciones atractivas a los jóvenes; especialmente a los que no concurren a la escuela y a aquellos
que carecen de suficiente contención familiar. Debe promoverse la disponibilidad de opciones culturales, deportivas, de recreación o capacitación, que
tengan un sentido integrador y de inserción en la vida comunitaria.
3. Una educación para la no violencia.
El actual modelo educacional carece de instrumentos que enseñen a los
niños, desde edad temprana, a manejar sus conflictos en forma no violenta.
Debe inculcárseles desde pequeños el respeto a las ideas y derechos de los
demás en un marco de convivencia reciproco. Es necesario- introducir generalizadamente en el sistema educacional la enseñanza de tales mecanismos.
4. Prevenir la deserción escolar.
Un porcentaje significativo de los delincuentes juveniles se vincula con
jóvenes que no van a la escuela. Cuando un joven abandona el sistema escolar,
sus oportunidades de acceder al desarrollo de su persona conforme a las
posibilidades con que cuenta el país son mínimas, presentándose entonces la
actividad delictiva como una opción potenciada. En consecuencia, reducir esa
deserción es una forma de prevenir la delincuencia.
5. Ofrecer oportunidades laborales para la población penal.
Se ha comprobado que la mejor forma de reinserción social de un ex
interno es la capacitación laboral en habilidades útiles que le sirvan al salir de
la cárcel. De lo contrario, se dificulta su inserción en el seno de la sociedad y,
por lo tanto, probablemente reincidirá. En consecuencia, debe fomentarse la
integración entre el sistema carcelario y el sector privado o la comunidad.
6. Optimizar la productividad de un sistema judicial accesible y eficaz.
El sistema judicial debe garantizar el respeto a los derechos constitucionales y legales de los ciudadanos. Si no existe respuesta judicial frente a la
violación de esos derechos, la impunidad del delito es el más fuerte incentivo
para multiplicar sus efectos. Dicho sistema debe ser realmente accesible a todos
los sectores por igual, pues de lo contrario se potencia la anomia colectiva y,
en definitiva, la perpetuación del ciclo delictivo. A su vez, el sistema judicial
380
debe ser transparente y comprensible para todos, pues de lo contrario se
promueve la marginación por desconfianza en la justicia.
7. Solucionar el déficit carcelario.
Actualmente, el sistema carcelario enfrenta la peor crisis de su historia.
Este costo institucional, social y humano se traduce en déficit de la capacidad
carcelaria versus la cantidad de condenados que deberían ser enviados a las
cárceles. Las cárceles están superpobladas y superadas en su capacidad de uso,
con todos los problemas de conducta y de dificultad para el desarrollo de
programas de rehabilitación en los recintos penitenciarios que conlleva el
hacinamiento. El actual déficit es preciso superarlo y construir los recintos
penales efectivamente necesarios.
8. Integración de la policía a la comunidad.
La reducción de la delincuencia supone que la policía responda a las
necesidades prioritarias de la población, que varían de una localidad a otra. Por
eso, es necesario que la policía conozca en profundidad los problemas que
aquejan a cada comuna, así como que cuente con la confianza y colaboración
de las distintas comunidades.
9. Jerarquizar la función policial.
La ciudadanía debe contar con un acceso a los servicios policiales,
equivalentes y proporcionales a los problemas que enfrenta. Este acceso, debe
considerar en especial los problemas que se desarrollan en los grandes centros
urbanos. Al mismo tiempo, se requiere una policía muy comprometida con su
actuar y del mejor nivel técnico posible, para garantizar así los derechos
básicos a la vida, la integridad personal y la propiedad.
10. Creación de una central de coordinación de recursos.
Dentro del área responsable de la seguridad debería crearse, por ley, una
central de coordinación de recursos en materia de seguridad. La tarea específica de esa Central sería la coordinación de recursos humanos, materiales y
tecnológicos de que dispongan todos los organismos de seguridad, incluso los
provinciales o municipales.
11. Implementar un programa de desarme.
La demanda y el uso de armas ligeras están directamente relacionados con
el potencial delictivo. La solución de fondo a este problema comprende un
Estado presente y con políticas de desarme, una democracia participativa, un
desarrollo sostenible, el respeto de los derechos humanos -civiles y policías-,
fortalecimiento de la justicia y la satisfacción de las necesidades básicas de la
gente. Esto conduce a un abandono progresivo de la cultura de la violencia y
al uso ilegal de las armas de fuego.
12. Desarrollo de un plan comuna segura.
Cada comuna debe contar con un plan de seguridad municipal, entendido
381
como parte de un plan de seguridad nacional. Dicho plan debe ser desarrollado
por las autoridades comunales, la policía y - representantes de la comunidad
(profesores, comerciantes, padres, industriales, iglesias, etcétera). El municipio
en interacción con los demás actores debe fijar los objetivos y plazos, así como
las herramientas necesarias para su cumplimiento. El programa se fundamenta
en que la delincuencia es diferente en cada comuna y sus habitantes son
quienes más conocen sus necesidades reales.
13. Información para la participación.
Cada persona debe tener acceso a la información necesaria para tomar
decisiones fundadas y responsables sobre la orientación de sus actos y lograr
un entorno seguro de su vida diaria. Para ello, no son suficientes las solas
estadísticas oficiales sobre la delincuencia. Es preciso complementarlas con la
información que puedan entregar las víctimas de delitos. Encuestas anuales de
victimización permiten conocer mejor la realidad de la delincuencia en cada
localidad y evaluar los resultados de los planes comunales respectivos. Una
amplia disponibilidad de información contribuye a perfeccionar la política
desarrollada en materia de seguridad ciudadana.
14. Indemnización anticipada.
En razón de la lentitud de la justicia y la necesidad de reparar lo antes posible
las consecuencias de un delito, proponemos que si el ilícito fuere público y notorio,
los perjuicios sufridos susceptibles de apreciación pecuniaria y resultara manifiesta
la urgencia del peticionante, el Ministerio de Acción Social disponga un anticipo,
cuyo monto será prudencialmente estimado con relación al resarcimiento que le
fuera probablemente otorgado y a cuenta del mismo.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar con su voto el presente proyecto.
Caviglia.
- Aprobado sobre tablas.
238
(D/77/10-11)
Señor diputado López Mancinelli, solicitando la prestación del servicio
gratuito de Internet a los distintos centros urbanos del interior bonaerense,
privilegiando a sectores de menor poder adquisitivo o que no cuenten con
proveedores del referido servicio.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
382
DECLARA
Que vería con agrado la disposición del Poder Ejecutivo que ayude a
implementar importantes avances tecnológicos en el interior bonaerense,
teniendo presentes diversas iniciativas que coadyuvan al crecimiento y el
avance social. En ese sentido, se podrá instruir a las áreas correspondientes que
pudieran prestar la colaboración que permita la prestación del servicio gratuito
de Internet a los distintos centros urbanos, privilegiando a sectores de menor
poder adquisitivo o que no cuenten con proveedores del referido servicio.
López Mancinelli.
FUNDAMENTOS
Es de importancia el análisis de antecedentes y tareas desarrolladas por
algunas comunas de la provincia de Buenos Aires, en donde existe el proyecto
WI-FI municipal, con interesante nivel de investigación y avance en cuanto
hace a su implementación. Entre los objetivos planteados se encuentran el
fortalecer las comunicaciones entre las diferentes áreas y edificios que conforman el municipio (municipalidad, hospital, delegaciones, etcétera), permitiendo vías de comunicación multimedia (audio, video, datos) contabilizando entre
los beneficios, los siguientes: educación y cultura: permitir el libre acceso a
Internet a la población, desde centros gratuitos dispersos por los diferentes
barrios y en otra etapa, acceso libre desde cualquier parte de la ciudad. Se
podrán interconectar escuelas y otros centros educativos, organizar eventos online para que interactúen los alumnos.
Seguridad / tránsito: Creando un centro de monitoreo e instalando cámaras
inalámbricas Wi Fi se podrán monitorear las calles de la ciudad. Esto es útil
tanto para prevención de delitos o bien para actuar con mayor rapidez en caso
de que ocurriera alguno de ellos o bien hubiera algún accidente o hecho de
gravedad en la vía pública. Es posible equipar a las fuerzas de seguridad
(inspectores, policías, bomberos), con dispositivos inalámbricos para que
puedan dar aviso instantáneo o bien obtener o cargar información de vehículos,
personas, etcétera Esto también permite mayor control del tránsito, los inspectores puedan cargar multas on-line a través de un sistema que utilice Wi Fi.
Salud: Permitirá a las ambulancias acceder a historias clínicas del paciente al
instante. Estará interconectada desde cualquier lugar de la ciudad. Es posible
descentralizar ciertas atenciones administrativas del hospital a través de kioscos virtuales dispersos por distintos puntos de la ciudad, lo cual facilitaría la
entrega de turnos, consultas de pacientes, etcétera
Limitaciones - acceso restringido: El acceso estará restringido y monitoreado, se bloquearán los accesos a sitios que vayan en contra de la moral y buenas
costumbres. También se bloquearán los accesos a sitios de videos WEB (como
YouTube) o radios on-line para garantizar la calidad del servicio, dado que
dichos sitios consumen alto ancho de banda. También estarán bloqueados
aquellos programas de descarga de música y películas dado que van en contra
383
de las leyes de derecho de autor. Ancho de banda: El ancho de banda de cada
conexión estará limitado a ciertos valores para poder garantizar un buen y justo
funcionamiento para todos. A esto se podrían agregar una innumerable cantidad de ventajas vinculadas a lo instantáneo de la información y lo que ello
implica.
En cuanto hace a datos técnicos, se indica que la red Wi Fi será realizada
bajo dos tipos de arquitecturas: Arquitectura en malla: a implementar en la zona
urbana, con esto se permite el libre acceso a Internet desde cualquier lugar,
incluso sin contar con antenas específicas. También permite la movilidad, para
el caso de vehículos, etcétera. Arquitectura punto a multipunto: Esta arquitectura permite conectar diferentes punto (casas, centros de barrios, edificios), más
distantes al nodo central en el municipio a través de antenas más potentes. Para
la conexión a Internet se pondrá un servidos de acceso a Internet en el cual
permitirá el alojamiento de páginas de visita frecuentes para mejorar la
velocidad, también se usará el control de acceso y bloqueo de sitios indeseados. Los avances en distintos municipios hablan de la concreta posibilidad de
hacerlos realidad sin que ello signifique una erogación de elevado nivel, lo que
no evita el concienzudo análisis para conocer adecuadamente la ecuación
costo-beneficio.
En otro orden, se han contabilizado varios fracasos, a lo largo de los
últimos quince años, en los denominados corredores productivos, experiencias
realizadas en muchos municipios de nuestra Provincia. Los avances de la
ciencia y la tecnología también indican que colocarse a la altura de los tiempos
es un imperativo de la hora.
Por lo expuesto solicito el apoyo de mis pares al presente proyecto.
López Mancinelli.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica.
239
(D/82/10-11)
Señor diputado Buil, solicitando se elaboren contenidos curriculares
vinculados con la prevención, identificación y erradicación de la violencia
doméstica.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección
384
General de Cultura y Educación, elabore contenidos curriculares vinculados
con la prevención, la identificación y la erradicación de la violencia domestica,
y los incorpore a corto plazo a los contenidos que se imparten en los trece años
de educación obligatoria.
Buil.
FUNDAMENTOS
Cada día, todos los días, nos conmovemos efímeramente, con noticias que
nos hablan de la violencia que se registra en muchísimos hogares de nuestra
provincia y del país todo. La conmoción es tan efímera, como son efímeras las
noticias que hablan del sufrimiento de miles de familias argentinas que viven
con la violencia instalada en sus entrañas y naturalizando las horribles situaciones en que se hallan, como si fuera algo por el que todas las familias transitan
en mayor o menor medida.
Son muchos los esfuerzos que la sociedad viene haciendo en aras de
identificar, prevenir y erradicar la violencia en los hogares. Decenas de
instituciones no gubernamentales se unen a la siempre escasa acción desplegada por los estados en esa dirección. Sin embargo, nada se hace en el ámbito
en que más necesario resulta trabajar para preparar a los ciudadanos para poder
detectar e identificar prematuramente, a la par que prevenir y erradicar cuando
resultare necesario, todas las manifestaciones de violencia que se manifiestan
en una familia, para no tener que seguir lamentando tantas víctimas de este
flagelo, víctimas que muchas veces llegan a ser fatales. Nada se hace sobre el
tema en la escuela.
La escuela es el ámbito por excelencia donde nos preparamos para la vida,
además de la formación natural que recibimos en los propios hogares. Pero
¿qué pasa en la mente de un niño que asiste a escenas incipientemente
violentas? ¿quién ayuda a ese niño a procesar las situaciones que le toca vivir?
¿quién lo acompaña en ese silencioso sufrimiento si sus propios padres no lo
pueden hacer? Allí se da el momento en que alguien empieza a naturalizar las
situaciones de violencia como situaciones normales por la que atraviésala
familia, sin darse cuenta que subyace en la misma una patología o una situación
anómala que puede evitarse y corregirse. Por eso resulta necesario que la
escuela se involucre en la preparación de los niños y futuros ciudadanos para
poder identificar este tipo de situaciones, a la vez que le haga ver que existen
múltiples posibilidades para superar las mismas, para ayudar a las familias que
padecen la problemática, y para proteger a las víctimas antes de que sea
demasiado tarde.
Por los motivos expuestos, solicito a los señores diputados se sirvan
acompañar la presente declaración.
Buil.
- A la Comisión de Educación.
385
240
(D/83/10-11)
Señora diputada Piani y otros, de repudio a la persecución permanente
que sufren los trabajadores de la empresa Terrabusi - Kraft por parte de las
autoridades de la firma.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su más enérgico repudio a la persecución permanente que sufren los trabajadores de la empresa Terrabusi Kraft por parte de las autoridades de la firma.
Piani, Gradaschi, Guido y Martello.
FUNDAMENTOS
En Agosto del año pasado, la empresa Terrabusi Kraft despidió a más de
150 empleados de la planta ubicada en General Pacheco, argumentando que
dicha decisión se debió a la toma de la planta fabril por parte del personal en
el marco de un reclamo gremial.
Entre los despedidos, se encontraban integrantes de la Comisión Gremial
Interna y del Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Alimentación
(STIA), actitud que implicada una clara política discriminatoria y persecutoria,
violando las normas laborales vigentes en la Argentina.
Ante estos hechos, los trabajadores iniciaron una lucha por la recuperación de sus puestos de trabajo, que incluyeron medidas de acción directa, con
la implementación de un paro total de actividades, manteniéndose en deliberación permanente en asamblea general, y realizando reiteradas manifestaciones al Ministerio de Trabajo de la Nación, en busca de una solución al conflicto.
Al día de la fecha, la empresa no concurrido a ninguna de las audiencias
citadas por el Ministerio de Trabajo de la Nación, en el marco de la conciliación
obligatoria dictada por dicho organismo.
Además mantiene la persecución judicial, con el objetivo de condenar
penalmente a quienes lucharon por sus derechos laborales durante el conflicto,
y excluir de su tutela gremial a los legítimos representantes de los trabajadores.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores acompañen con su
voto positivo el presente proyecto de declaración.
Piani.
- A la Comisión de Trabajo.
386
241
(D/85/10-11)
Señor diputado Comparato, solicitando declarar de interés provincial el
Primer Congreso Internacional de Hidrología de Llanuras, a llevarse a cabo en
la ciudad de Azul.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el Primer Congreso Internacional de Hidrología de Llanuras, a llevarse a cabo
en la ciudad de Azul. entre los días 2 I al 24 de septiembre del 2010.
Comparato.
FUNDAMENTOS
El Instituto de Hidrología de Llanuras Dr. Eduardo Jorge Usunoff, dependiente de la Universidad Nacional del Centro de la provincia de Buenos Aires,
la Comisión de Investigaciones Científicas de la provincia de Buenos Aires y la
municipalidad de Azul. en coincidencia con el arribo al 25 aniversario de su
creación, invita a participar del 1º Congreso Internacional de Hidrología de
Llanuras a llevarse a cabo en la ciudad de Azul (Buenos Aires, Argentina) desde
el 21 al 24 de Septiembre de 2010. bajo el lema Hacia la gestión integral de los
recursos hídricos en zonas de llanura.
1 El Congreso, tiene como principal objetivo contribuir al desarrollo de los
conocimientos particulares de la hidrología de llanuras, generando espacios
que impulsen al diálogo, el intercambio, la discusión y la difusión de las
investigaciones que llevan a cabo especialistas en las diversas aristas de esta
disciplina.
Ya han enviado sus propuestas de presentación de trabajos ciento
cincuenta investigadores del país y del exterior y han confirmado su
presencia en carácter de conferencistas, entre otros: el doctor Emilio
Custodio Gimena (Catedrático de Hidrología Subterránea de la Universidad
Politécnica de Cataluña España), el doctor Jesús Carrera (Profesor Investigador en el Instituto Jaume Almera de Ciencias de la Tierra Consejo Superior
de Investigaciones Científicas Barcelona, España), el doctor Vicente Caselles (Catedrático de la Universidad de Valencia España), la doctora Sandra
Torrusio (Comisión nacional de Actividades Espaciales de Argentina PI SACD/Grupo de Ciencia), el doctor Marios Sophocleous (Kansas Geological
Survey, Lawrence, Kansas).
387
Por todo lo expuesto y ante la importancia del evento mencionado es que
solicito la aprobación del presente proyecto de declaración.
Comparato.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
242
(D/86/10-11)
Señor diputado Cravero y otros, de beneplácito y reconocimiento a la
investigación realizada por el Programa Leches realizado en forma conjunta
entre el INTA y el INTI Lácteos.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito y reconocimiento a la investigación realizada por el
Programa Leches realizado en forma conjunta entre el INTA y el INTI Lácteos,
a partir de la alimentación estratégica de vacas y cabras lecheras que permitió
obtener una leche y productos lácteos de bajo poder aterogénico naturalmente
enriquecidos en moléculas con propiedades benéficas sobre la salud de los
consumidores.
Cravero, Etchecoin Moro, Simonini, Guido, Miguel y Negrelli.
FUNDAMENTOS
El Programa Leches realizado en forma conjunta entre el INTA Balcarce y
el INTI Lácteos (Parque Tecnológico Miguelete) permitió obtener una leche y
productos lácteos de bajo poder aterogénico naturalmente enriquecidos en
moléculas con propiedades benéficas sobre la salud de los consumidores. Entre
dichas propiedades se destacan los efectos antitumorales y ateroprotectores
demostrados en animales de laboratorio y líneas de células tumorales humanas
in vitro.
Estos lácteos no deben verse como un medicamento, sino como una
medida preventiva que funciona como un eslabón más en un contexto de
hábitos saludables de vida, aclaró Gerardo Gagliostro, del grupo Nutrición,
Metabolismo y Calidad de Producto del INTA Balcarce, y completó: Es un
alimento más que puede contribuir a atenuar la aparición de enfermedades
degenerativas en los consumidores.
388
Según en una nota aparecida en la página del INTA en el mes de
noviembre, Miguel Taverna, Coordinador del Programa nacional Leches del
INTA, declara que el objetivo de estas investigaciones fue aumentar la calidad
integral de la leche, para darle un carácter más funcional y generar productos
con mayor valor, que es una línea del Programa.
Se desarrolló una leche funcional, es decir, con propiedades adicionales
que aporta biomoléculas como el AV (ácido vaccénico) y el CLA (ácido
linoleico conjugado), que presentan propiedades antitumorales, antiaterogénicas y antidiabéticas.
La tecnología comenzó a ser aplicada en el marco de un proyecto piloto
denominado Lácteos Funcionales en Chivilcoy -Primer Premio INTI, concurso La
Mirada Larga, diciembre de 2008-, para disponer en el corto plazo -diciembre de
2009- de quesos con estas propiedades al alcance del consumidor.
Está de más aclarar la importancia del presente proyecto, por lo que
solicitamos a los señores legisladores su aprobación.
Cravero.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica.
243
(D/87/10-11)
Señor diputado Cravero y otros, solicitando tomar medidas de mantenimiento en las banquinas y prestamos de las rutas provinciales, especialmente
la 30.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo tome urgentes medidas de
mantenimiento en las banquinas y préstamos de las rutas provinciales, especialmente la 30 en el tramo comprendido entre la localidad de Chivilcoy y
acceso Pedernales, Norberto de la Riestra y R6 en el tramo Cañuelas y Rotonda
de la ruta 215.
Cravero, Etchecoin Moro, Simonini, Guido, Miguel y Negrelli.
FUNDAMENTOS
Como ya es de conocimiento del Poder Ejecutivo y de todos los vecinos y
389
usuarios de las rutas mencionadas en el proyecto, las mismas sufren de un alto
grado de deterioro que además de ser progresivo significa un verdadero peligro
para quienes transitan por ellas, pero a este riesgo se suma en esta época del año
el abandono de sus banquinas y préstamos que representa en algunos casos
superficies de terreno de importante extensión, donde favorecidos por el calor
y las copiosas lluvias, los pastizales llegan a superar los dos metros de altura.
Hace poco vivimos un resonante caso en el que los integrantes de una
familia bonaerense que perdieron la vida en un accidente vial, y donde el
vehículo accidentado permaneció más de 20 días oculto entre los matorrales,
es de esperar que los responsables de semejante desidia procedan con celeridad a mantener en condiciones normales las banquinas y los terrenos adyacentes a las cintas asfálticas, conocidas como préstamos y que son de absoluta
responsabilidad de la provincia de Buenos Aires.
Por los motivos expuestos solicitamos el voto afirmativo de los señores
legisladores.
Cravero.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
244
(D/91/10-11)
Señor diputado Pérez, solicitando que el Poder Ejecutivo declare de
interés provincial al proyecto cinematográfico “Sudor Frío”.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
al proyecto cinematográfico “Sudor Frío”.
Pérez.
FUNDAMENTOS
Este proyecto de cine tiene como idea principal lograr que una película del
género del terror logre la atención de audiencia menor de treinta años.
Atravesada por elementos históricos importantes de mantener en el tapete, para
una nueva generación en la que no se ha hablado o no se ha llegado a
comprender el pasado reciente.
390
“Sudor Frío” nombre del proyecto aludido, no pretende tener la profundidad o el rigor de una película puramente testimonial, pero si mantener viva la
discusión histórica, desde un tipo de película dirigida a un público masivo,
permitiendo, acercar el pasado de la dictadura argentina y hacerlo sentir que
aún queda mucho por hablar y pensar.
Por lo tanto “Sudor Frío”, intenta por encima de cualquier otra búsqueda
darle un marco verosímil, a un ejercicio de suspenso que alcance a reflejar una
dura realidad que le tocó vivir a conciudadanos de su igual edad. Que
motivados en lograr para su país un derecho igualitario, se vieron atormentados
por una clase dirigente opresiva y sanguinaria.
Esto resulta clave no solo para contar la historia, sino para que la audiencia
consiga un nivel de identificación superior con los personajes protagónicos,
situación ideal para que el género de horror funcione en toda su magnitud.
Planteada como un film de terror que no dé respiro al espectador y
apoyada en situaciones de tensión límite, “Sudor Frío” es un proyecto que bebe
de fuentes que van desde el género aludido, el más truculento, que es el que ha
prendido enormemente en la audiencia joven, con películas, como “El Juego
del Miedo”, un hostel. Hasta clásicos del suspenso, como las películas de
Hitchcock o de Brian De Palma, sin olvidar dos referentes cruciales, como lo
son “El salario del Miedo” de Crusoe, y su remake, “Sorcellel” de William
Fredking.
Pérez.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
245
(D/92/10-11)
Señor diputado Negrelli, de rechazo ante la deficiente prestación del
servicio de provisión de agua potable a la ciudad de La Plata por parte de la
empresa ABSA sociedad anónima.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar rechazo ante la deficiente prestación del servicio de provisión de
agua potable por parte de la empresa ABSA sociedad anónima, que incumple
los compromisos contractuales y pone en riesgo la salud de la población de la
ciudad de La Plata.
Manifestar, asimismo gran preocupación, por la responsabilidad que en
391
dicha situación le cabe al OCABA. como Organismo Regulador del Agua en la
provincia de Buenos Aires, en relación a sus funciones que por decreto 878/03,
le fueron delegadas a través del Marco Regulatorio para la prestación de los
servicios de agua potable y desagües cloacales en la provincia de Buenos Aires.
Negrelli.
FUNDAMENTOS
El incumplimiento por parte de la empresa ABSA sociedad anónima, (que
desde el año 2002. se encarga en forma monopólica, de la provisión del servicio
de agua potable y desagües cloacales en la Ciudad de La Plata), se ha expresado
en numerosos reclamos por parte de los usuarios, en los medios de comunicación locales, que ven afectada su calidad de vida y su salud de acuerdo a la
deficiente prestación por parte de la empresa.
Los usuarios, se quejan en el caso de la provisión, por problemas que van
desde la falta de suministro, baja presión, pérdidas en las cañerías, hasta
problemas de contaminación por nitratos registrada en algunos barrios de esta
Ciudad.
Otro capítulo, lo constituyen los sistemas de desagües cloacales, que
también forman parte del repertorio permanente de quejas de los usuarios, por
desbordes reiterados que dan cuenta de serios problemas en las redes, y por los
cuales, no son siquiera atendidos en ABSA.
Respecto de la calidad del agua, estudios realizados en el año 2009, con
muestras relevadas por el Centro de Investigación y Desarrollo en Criotecnología en Alimentos (CIDCA) de la Universidad Nacional de La Plata, en el agua
de red, que provee ABSA, revelaron la aparición de nitratos en los barrios San
Carlos y Los Hornos de dicha Ciudad, que la hacen no apta para el consumo
humano.
El análisis del agua, en viviendas de dichos barrios, el 6 de enero de 2010,
reveló la presencia de niveles de nitratos que iban de 55 a 62 miligramos por
litro, cuando según el Código Alimentario nacional y la ley provincial 11.820,
fijan como topes para el consumo humano, entre 45 mg/l y 50 mg/l, dejando
debidamente aclarado, que el nitrato, es un componente que afecta la salud’’,
y definiendo los niveles encontrados a juicio de los investigadores del CIDCA
como preocupantes.
Respecto a las consecuencias sobre la salud, según profesionales del
Servicio de Toxicología del Hospital de Niños, Sor María Ludovica de nuestra
Ciudad, se informó, que el nitrato, ocasiona dificultades en la transportación
del oxígeno de la sangre, sobre todo en bebés menores de seis meses, que
pueden provocar una afección denominada síndrome del bebé azul.
En relación a esto, el 25 de enero de 2010, la municipalidad, anunciaba
la firma de un Acta- compromiso con la empresa ABSA sociedad anónima,
donde la concesionaria del servicio, se comprometía a proveer agua potable en
bidones y la municipalidad, a repartirla en los barrios de San Carlos y Los
Hornos.
392
Posteriormente, en razón de que se complicaba dicho operativo, los
usuarios, (que recibían como tales el agua provista por la empresa a través de
las redes), fueron obligados, para proveerse de los bidones, a iniciar un trámite
administrativo en las oficinas que posee la empresa en las calles 5 y 49, de la
Ciudad, munidos de documentación aclaratoria de su identidad, y de poseer en
la familia, personas que estuvieran en situación de riesgo.
El intendente interino, señor Javier Pacharotti, por su parte informaba
oficialmente, que el área de defensa al consumidor, había iniciado gestiones de
oficio’ ante el OCABA, para que informe en qué otros barrios se registraba
exceso de nitratos.
También según palabras de Pacharotti, el Presidente de la empresa, habría
señalado la presencia de nitratos por encima del nivel permitido, en otras zonas
de la ciudad, pero sin especificar con exactitud, donde se verificaba esa
situación.
En ABSA, creen que el consumo registrado per cápita en el gran La Plata.
resulta excesivo y la planta potabilizadora Donato Gerardi, ubicada en Punta
Lara, y que toma agua del Río de la Plata, (aproximadamente la mitad del agua
demandada por la región), está trabajando al tope de su capacidad para
abastecer barrios en permanente expansión geográfica y demográfica. La otra
mitad, según dicha empresa, la aportan las perforaciones desde los acuíferos
subterráneos, que dicen están disminuyendo paulatinamente su producción.
Ante este estado de cosas, en ABSA, admiten que el sistema está funcionando al límite, y apelan a un uso solidario de los recursos disponibles, pero
aclaran que está en marcha un amplio plan de obras que permitirá optimizar y
mejorar el servicio.
Vale recordar, que en marzo de 2009, en virtud del decreto 3.144/08, del
Poder Ejecutivo. y sin Audiencia Pública, circunstancia que aparece como
requisito a cumplimentar, en el artículo 88 inciso d) del Marco Regulatorio. se
puso en vigencia un nuevo régimen tarifario, con aumentos por encima del 100
por ciento de las tarifas vigentes y en el que se dejaba expresamente aclarado,
que dicha tarifa correspondería exclusivamente a los servicios operación y
mantenimiento.
De esta manera, quedaba claramente expresado, que el sideral aumento
tarifario que se proponía, no contemplaba en forma alguna, la expansión del
servicio.
El Marco Regulatorio vigente para la Prestación de los Servicios Públicos
de Provisión de Agua Potable y Desagües Cloacales en la provincia de Buenos
Aires (decreto 878/2003) fija en su artículo 4º, el rol del Ministerio de
Infraestructura. Vivienda y Servicios Públicos de la provincia de Buenos Aires,
y en su artículo 6º, describe su competencia como autoridad regulatoria “... la
autoridad regulatoria, podrá establecer las normas de funcionamiento relativas
a la prestación del servicio, a las cuales deberán ajustar su accionar las
empresas prestadoras.”
Asimismo, en su artículo 5º establece que el UCABA, será el organismo de
control “…en base a los parámetros técnicos específicamente previstos en la
reglamentación y contratos correspondientes.”
393
Respecto de la empresa prestadora del servicio. ABSA en este caso. El
artículo 24. establece las condiciones de la prestación “... El servicio público
sanitario deberá prestarse en condiciones que garanticen su continuidad,
regularidad, cantidad, calidad y universalidad, asegurando una prestación
eficaz a los usuarios y la protección de la salud pública y el medio ambiente,
según las pautas que se correspondan con el servicio sustentable.”
El artículo 32, acerca de los niveles apropiados del servicio, establece: “El
servicio público sanitario a cargo de la entidad prestadora debe cumplir las
siguientes condiciones de calidad:
a) Garantía de presión y caudal: La entidad prestadora está obligada a
mantener en la llave maestra de cada conexión, las condiciones de presión y
caudal que se indiquen en los reglamentos y las normas que dicte la Autoridad
Regulatoria, en función de las condiciones y necesidades locales.
b) Continuidad del Servicio: La entidad prestadora tiene la obligación de
prestar el servicio de provisión de agua potable y de recepción y tratamiento de
efluentes cloacales en condiciones normales y en forma continua y permanente, sin
interrupciones debidas a deficiencias en los sistemas o capacidad inadecuada,
garantizando la disponibilidad de agua durante las veinticuatro horas del día y en
cualquier época del año, conforme a las normas de calidad previstas en la normativa
vigente y las que dicte la Comisión Permanente de Normas de Potabilidad y Calidad
de Vertido de Efluentes Líquidos y Subproductos.
c) Interrupciones en los servicios: La entidad prestadora podrá suspender
temporalmente y por el menor tiempo posible el servicio de agua potable cuando
sea imprescindible para proceder al mantenimiento, reparación o mejora de las
instalaciones a su cargo. En tales circunstancias deberán informar con suficiente
antelación a los usuarios afectados previendo un servicio de abastecimiento de
emergencia, si la interrupción fuera tan prolongada como para comprometer
seriamente la disponibilidad de agua potable por parte de los usuarios. La entidad
prestadora deberá a su vez tomar todos los recaudos necesarios para minimizar la
frecuencia y duración de las interrupciones imprevistas en el servicio de agua
potable causada por averías en las instalaciones.
d) Pérdidas en las redes: Las entidades prestadoras deberán instrumentar
todos los medios necesarios para mantener las redes, a fin de minimizar las
pérdidas en todas las instalaciones destinadas a la prestación de los servicios
de agua potable y desagüe cloacal.
e) Desbordes cloacales: Las entidades prestadoras deberán operar, limpiar, reparar y reemplazar, en caso de ser necesario, el sistema de desagües
cloacales de manera de minimizar el riesgo de desbordes cloacales producidos
por deficiencias del sistema. De manera previa a la toma de posesión del
servicio por parte de la entidad prestadora, la Comisión Permanente de Normas
de Potabilidad y Calidad de Vertido de Efluentes Líquidos y Subproductos,
realizará un inventario de la calidad del agua para verificar sus características
físicas, fisicoquímicas y parámetros biológicos, a efectos de establecer las
normas de calidad que deberá cumplir la entidad prestadora. La entidad
prestadora del servicio público sanitario deberá dar cumplimiento a las normas
de calidad que a continuación se enumeran:
394
a) Agua Potable: La entidad prestadora deberá adoptar las medidas
necesarias para asegurar que el agua potable que suministre cumpla con las
condiciones de potabilidad aprobadas por la Comisión Permanente de Normas
de Potabilidad y Calidad de Vertido de Efluentes Líquidos y Subproductos.
Cada entidad prestadora deberá establecer, mantener, operar y registrar un
programa de monitoreo de rutina y para emergencias, tanto del agua cruda,
como del agua en tratamiento y tratada, de acuerdo a las características que
oportunamente establezca la autoridad regulatoria:
De acuerdo a esta información, podemos inferir que la reglamentación
existe, y los niveles de responsabilidad, están expresamente delineados en el
Marco Regulatorio.
Finalmente, en el artículo 51, del Marco Regulatorio, de acuerdo a los
Reclamos de los usuarios, queda debidamente expresada la competencia de la
ley nacional de Defensa del Consumidor, y su aplicación directa a las relaciones entre las entidades prestadoras y lo usuarios.
La ley de Defensa del Consumidor (ley 24.240), en su artículo 4º establece
que quienes produzcan, importen, distribuyan o comercialicen cosas o presten
servicios, deben suministrar a los consumidores o usuarios, en forma cierta y
objetiva, información vera:, detallada, eficaz y suficiente sobre las características esenciales de los mismos.
Este estado anárquico de incumplimiento sin sanciones, este Estado laxo,
que observa impertérrito las penurias de los usuarios, que carecen de un
servicio eficiente y hasta a veces, se podría decir que solo carecen de este
servicio, representa una clara situación de inequidad, e injusticia, donde
empresas poderosas, amparadas en la complicidad de los burócratas de los
gobiernos de turno, cobran por un servicio que no prestan de acuerdo a los
compromisos contractuales.
En efecto, consideramos que la empresa concesionaria ABSA sociedad
anónima, no cumple con el contrato de concesión, y al mismo tiempo, está
poniendo en riesgo la salud de la población y pese a esto, los usuarios no
obtienen respuesta a sus reclamos.
Tampoco cumple, el OCABA, con las funciones delegadas a través del
Marco Regulatorio, verificado en algunos de los incisos correspondientes al
artículo 88, funciones del organismo de control.
- El control de la prestación de los servicios y el cumplimiento de las
obligaciones fijadas en el contrato de concesión (inciso b).
- Intervenir en toda cuestión vinculada con la actividad de los prestadores
del servicio y su relación con los usuarios (inciso g).
- Velar por la protección del medio ambiente y la seguridad pública de las
instalaciones (inciso k).
- Requerir de las entidades prestadoras y de los usuarios, la documentación
e información necesarias para verificar el cumplimiento del Marco Regulatorio,
realizando las inspecciones que al efecto resulten necesarias (inciso n).
En virtud de lo expuesto, corresponde por lo menos caracterizarla actitud
de la empresa de negligente, ante el posible daño que pudiera ocasionar al
ocultar la información a los usuarios, que no podrán reclamar, al no ser
395
conscientes del problema, en el caso de la presencia de niveles elevados de
nitratos, ya que el mismo no es perceptible a los sentidos, es decir no modifica
su aspecto ni sus propiedades organolépticas, y sus consecuencias sobre la
salud en los adultos, solo puede ser detectada a largo plazo.
El cuadro de metahemoglobinemia o Síndrome del bebé azul, puede ser
confundido con alguna patología digestiva o nutricional, lo cual, si el cuadro es
severo, puede producir un desenlace fatal si no se realiza la intervención adecuada.
Para esto es necesario un diagnóstico preciso y un tratamiento oportuno.
Tampoco podrán reclamar, aquellos usuarios que habitan en zonas donde
no se han efectuado el análisis de muestras.
Por último, desde el punto de vista administrativo, ante la situación de
ocultamiento de la información, el usuario, no estaba en condiciones de
realizar el reclamo por vía administrativa, ya que no era consciente de que sus
derechos que como usuario eran violados en virtud de que la empresa no
informó del hecho, y el organismo de control, no intervino en forma oportuna.
Por todos los conceptos aquí vertidos, esperamos el acompañamiento de
esta Cámara, al presente proyecto de declaración.
Negrelli.
- A la Comisión de Obras y Servicios Públicos.
246
(D/93/10-11)
Señor diputado Macri, de consternación por el momento de dolor que está
atravesando el pueblo vecino de la República de Chile.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Nuestra más profunda consternación por el momento de inigualable dolor
que está atravesando el pueblo vecino de la República de Chile, ocasionado por
el terremoto de 8.8 grados en la escala de Richter ocurrido el sábado 27 de
febrero de 2010.
Macri.
FUNDAMENTOS
Es de público conocimiento lo sucedido el pasado sábado 27 de febrero
396
de 2010 en el país trasandino, quien amaneció sacudido por un trágico
terremoto de 8.8 grados en la escala de Richter, lo cual produjo la muerte de
al menos 700 personas, cifra que lamentablemente irá creciendo en el transcurso de los próximos días.
Para tener una idea de la magnitud de lo sucedido, expertos afirman
que dicho episodio fue 500 veces más fuerte que el lamentable terremoto de
Haití.
Ya se encuentran estudios aproximados de la destrucción que provocó
el terremoto, por lo cual se menciona que ya murieron más de 700 personas,
se destruyeron 2.000.000 de viviendas y se estima que los daños ocasionados superan los U$S 30.000.000.000 (lo cual representa casi el 15 por
ciento de su PBI). Miles de personas fueron afectadas por el desastre, los
servicios básicos han sido vulnerados, y la estructura de nuestro país vecino
se vio colapsada ante semejante tragedia.
Consecuencia necesaria de un acontecimiento de semejante envergadura
es el descontrol por parte de la población, quien ante el caos generalizado
busca desesperadamente la sobrevivencia de los suyos, lo que genera una
cadena incesante de robos y saqueos. Es por ello que hasta el momento se
encuentran 55 personas detenidas en la localidad de Concepción.
Las autoridades gubernamentales se vieron obligadas a declarar el toque
de queda por fundamentos más que evidentes.
Asimismo nuestro país se encuentra afectado directamente, no sólo por
nuestros ciudadanos que se encontraban en dicho país, sino también por los
sismos acaecidos en las provincias de Salta y Mendoza.
Realmente no queda mucho por decir sobre esta situación caótica, sólo
lamentar las víctimas y brindar el apoyo necesario a nuestro país vecino. Es por
ello que expresamos nuestras más profundas condolencias a todos los familiares y amigos de las víctimas, y a todos los afectados directa e indirectamente por
los terremotos, y aguardamos lo mejor para el futuro.
La misma perversión de la catástrofe hace que, aun aturdidos por el ruido, sin
poder asimilar lo inasimilable, sin poder escapar de la perplejidad, debamos
volcarnos a la acción directa para mitigar, en la medida de nuestras humanas
posibilidades, el dolor de nuestros hermanos. Movido por este sentimiento es que
solicito a mis pares de esta Honorable Cámara, me acompañen con su voto
afirmativo.
Macri.
- Aprobado sobre tablas.
247
(D/94/10-11)
Señor diputado Macri, solicitando la repavimentación, demarcación e
397
iluminación de la ruta provincial 14, camino General Belgrano, en el tramo
comprendido entre la calle 511 y la calle 508, de la localidad de La Plata.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Solicitar al Poder Ejecutivo que, a través de los organismos competentes,
la urgente repavimentación, demarcación e iluminación de la ruta provincial
14, (Camino General Belgrano), en el tramo comprendido entre la calle 511 de
la localidad de La Plata y la calle 508 de la misma localidad.
Macri.
FUNDAMENTOS
El Camino General Belgrano (ruta provincial 14) en el tramo que hacemos
mención es un importante vínculo para el transporte de emergencia con
dirección al Hospital Zonal General de Agudos San Roque.
Hoy en día, nos vemos en la obligación de solicitar esta repavimentación,
demarcación e iluminación, atento a la falta de mantenimiento por parte de los
órganos correspondientes.
Este tramo, cuenta en gran parte de su trazo, y más aún en el puente que
pasa por sobre la Avenida 19, el cual se encuentra con su pavimentación
totalmente destrozada con baches imposibles de evadir, luces que nunca se
prenden y, por sobre todo, una demarcación obsoleta e insuficiente para la gran
cantidad de vehículos que la transitan.
La falta de mantenimiento y señalización adecuada suman un alto grado
de peligrosidad a toda aquella persona que se dirija por ésta, desde el centro de
la ciudad La Plata hacia las localidades de Gonnet, City Bell, Villa Elisa, Parque
Pereyra Iraola, rotonda de Gutiérrez y el sur del gran Buenos Aires.
Esta importante vía es una de las cuales el tránsito vehicular que frecuenta
la ciudad de La Plata en conjunto con el Camino Parque Centenario utiliza para
trasladarse a las localidades mencionadas en el párrafo anterior.
Asimismo, es dable destacar que este camino al cual hacemos mención
une la ciudad de La Plata con la ruta 205 (Avenida Pavón), siendo este tramo,
utilizado en su gran mayoría por transporte de pasajeros, de carga y vehículos
particulares y de gran porte, muchos provenientes de los polos industriales de
las distintas ciudades por las que atraviesa esta ruta.
Por todos los motivos expuestos, resulta imperioso solicitar a las autoridades competentes, su inmediata intervención, a los fines de proceder a ejecutar
las obras de repavimentación, demarcación central y lateral del citado tramo y
su respectiva iluminación para retornar a las adecuadas condiciones de
transitabilidad y seguridad de la misma.
398
Por lo antes expuesto, solicito al cuerpo de diputados acompañar con su
voto afirmativo el presente proyecto de declaración.
Macri.
- Aprobado sobre tablas.
248
(D/98/10-11)
Señora diputada Couly y otro, solicitando declarar de interés provincial
la campaña de prevención de afecciones visuales que realiza el centro Luis
Braille de Bahía Blanca.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la campaña de prevención de afecciones visuales que realiza el Centro Luis
Braille de Bahía Blanca, durante el mes de marzo, de cada año.
Couly y Gutiérrez.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto tiene por finalidad declarar de interés legislativo la
campaña de prevención de afecciones visuales que realiza el Centro Luis
Braille de Bahía Blanca, durante el mes de marzo, de cada año.
La Comisión Directiva del Centro Luis Braille iniciará sus actividades
referidas a la prevención de afecciones visuales, con la distribución para
uso en las Escuelas, de un cartel, Cartel de Lectura Oftalmológico diseñado
por el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), sugiriendo la
consulta con médicos oftalmólogos en caso de sospecharse alguna anomalía en la visión.
Si bien se dirigirá a la población en general, se centrará inicialmente en la
infancia y adolescencia, habida cuenta de la incidencia negativa que las
dificultades visuales tienen en el rendimiento escolar.
Como en pocos días las escuelas primarias y secundarias reiniciarán sus
actividades, resulta oportuno poner a disposición de las direcciones de los
establecimientos un instrumento sencillo, operable por los docentes y que no
requiere entrenamiento previo en su administración, para aconsejar una
399
consulta oftalmológica cuando una imagen normalizada no pueda visualizarse
correctamente.
Por lo expuesto, solicito a los señores legisladores se sirvan acompañar
con su voto la presente iniciativa.
Couly.
- Aprobado sobre tablas.
249
(D/101/10-11)
Señor diputado Srodek, solicitando declarar de interés provincial la 29ª
edición de la Fiesta Provincial del 7 de Marzo, a realizarse en la ciudad de
Carmen de Patagones.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la 29ª edición de la Fiesta Provincial del 7 de Marzo, a realizarse en la ciudad
de Carmen de Patagones, partido de Patagones, provincia de Buenos Aires.
Srodek.
FUNDAMENTOS
Carmen de Patagones es la ciudad más austral de la provincia de Buenos
Aires y es la cabecera del partido de Patagones, el cual es el más extenso de la
provincia de Buenos Aires y el único de esa provincia que se encuentra en la
región patagónica.
La Fiesta Provincial del 7 de Marzo, es el evento artístico y cultural más
importante de la región. Evoca, año tras año, el aniversario de la heroica gesta
del 7 de Marzo de 1827, cuando con valor, el pueblo maragato (denominación
de los pobladores de Patagones) arremetió contra el imperio brasileño en
defensa de la soberanía nacional en esos territorios australes.
Este evento, de carácter gratuito, constituye el lugar de encuentro de miles
de personas con la tradición expresada a través de la gastronomía, el singular
paseo de artesanos con expositores de Argentina y representantes de Latinoamérica, y el tradicional desfile cívico militar, que reúne una innumerable
cantidad de público, como así también la jineteada, con delegaciones criollas
invitadas de toda la región.
400
Esta nueva edición de la Fiesta contempla la continuidad del Certamen Pre
Fiesta del 7 de Marzo, en donde se seleccionarán aquellos artistas que luego
participarán en el Escenario Mayor Zacarías Herrero. Además, quedará inaugurado en el Cine Teatro Garibaldi el Cabildo Regional con la consigna Camino
al Bicentenario, mediante la implementación de mesas de debate. Por su parte,
en el Escenario de Los Cañones se desarrollaran las noches de Tango, Rock y
Música Popular.
Debido a la importancia cultural e histórica que el desarrollo de esta
actividad genera para la localidad, resulta apropiado apoyar la difusión y
publicidad del evento en cuestión, en este caso declarándolo de interés
legislativo.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara aprueben el presente proyecto de declaración.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades
Viernes 26 de febrero
20 horas.
- En el Escenario de Los Cañones se realizará el Certamen Pre Fiesta 7 de
Marzo. Los ganadores, además del premio en efectivo, participarán del Escenario Zacarías Herrero (escenario mayor) de la Fiesta.
Sábado 27 de febrero
20 horas.
- En el Escenario de Los Cañones se realizará el Certamen Pre Fiesta 7 de
Marzo. Los ganadores, además del premio en efectivo, participarán del Escenario Zacarías Herrero (escenario mayor) de la Fiesta.
Domingo 28 de febrero
11 horas.
- Villa 7 de marzo: conmemoración del Aniversario Combate de la batería.
Martes 2 de marzo
9 horas.
- Recinto del Honorable Concejo Deliberante: Inauguración del Cabildo
Regional de Cultura, donde participarán los 15 distritos de la Región Cruz del
Sur del Instituto Cultural de la provincia de Buenos Aires. Contará con tres
mesas de debate (Casa de la Cultura, Rancho Rial, Museo Histórico Regional
Emma Nozzi), coordinadas por especialistas locales y del Instituto Cultural.
Miércoles 3 de marzo
21 horas.
401
- Casa de la Cultura: Inauguración y premiación del II Salón anual de
pintura 7 de Marzo.
Jueves 4 de marzo
18 horas.
- Comodoro Rivadavia y 7 de Marzo: inauguración de la 29º Edición de la
Fiesta Provincial del 7 de Marzo.
- Homenaje al doctor Rene Favaloro a cargo de la Asociación Amigos y de
la Sociedad de Bomberos Voluntarios de Patagones.
20 horas.
- Escenario de los Cañones: Noche de Rock.
22 horas.
- Escenario Zacarías Herrero: Artistas ganadores del certamen Pre Fiesta,
Artistas locales, Ballet municipal de Folklore Cata Villarino, actuación especial
del grupo Los Tekis.
Viernes 5 de marzo
20 horas.
- Escenario de Los Cañones: Noche de Cumbia.
- Primera presentación de las postulantes a reina de la Fiesta del 7 de
Marzo.
Sábado 6 de marzo
16:30 horas.
- Calle Comodoro Rivadavia frente al Palacio municipal: Desfile Cívico
militar y paseo criollo.
20 horas.
- Escenario de los Cañones: Noche de Tango. 22 horas.
- Escenario Zacarías Herrero: Artistas ganadores del certamen Pre Fiesta,
Artistas locales, Ballet municipal El Juncal la ciudad de Viedma, coronación de
la reina de la Fiesta Provincial del 7 de marzo, fuegos artificiales, actuación
especial de Teresa Parodi.
Domingo 7 de marzo
8:30 horas.
- Cerro de la Caballada: Acto Oficial.
10 horas.
- Campo de doma de la Sociedad Rural: Jineteada a cargo de la Agrupación
Cata Villarino.
19:30 horas.
402
- Club de Golf de la Comarca: Entrega de Premios Torneo Gesta Histórica
del combate de Patagones- Metal Play 36 Hoyos.
20 horas.
- Escenario de los Cañones: Noche de Folklore.
22 horas.
- Escenario Zacarías Herrero: Artistas ganadores del certamen Pre Fiesta,
Artistas locales, Ballet municipal El Juncal la ciudad de Viedma, coronación de
la reina de la Fiesta Provincial del 7 de marzo, la actuación especial de Soledad.
- A la Comisión de Asuntos Agrarios.
250
(D/110/10-11)
Señora diputada Moreau, de pesar por la tragedia ocurrida en Chile de 27
de febrero pasado.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su pesar por la tragedia ocurrida en Chile el 27 de febrero pasado,
manifestando nuestras condolencias a las familias de las víctimas como así
también nuestra solidaridad con el pueblo chileno.
Moreau.
FUNDAMENTOS
El 27 de febrero pasado en el Sur de Chile tuvo lugar un terremoto que
alcanzó los 8,8 grados Richter y generó varios deslizamientos de tierra sobre
aguas marinas, a más de 1.500 kilómetros al sur de Santiago, lo que provocó un
tren de olas de entre seis y ocho metros que arrasaron árboles, instalaciones de
la industria del salmón y varias vivienda. El sismo además provocó grietas y
derribó postes del alumbrado.
Se estima que el número de muertos alcanzó a más de 790. La mayor parte
de las víctimas se encuentran en la región del Maule, con 541, seguida de Bío
Bío, con 64. Las restantes fueron en las otras seis regiones afectadas, donde hay
dos millones de damnificados. Los sismos más potentes, de 5,8 y 5,4 grados,
fueron registrados en la región del Maule y en Bío Bío.
403
Al realizar un detalle pormenorizado de la situación actual se evidenció
que Chile está ante una emergencia sin parangón en la historia, lo que nos
obliga, como latinoamericanos, a reforzar nuestros lazos de solidaridad. Entre
las necesidades básicas, el gobierno está priorizando solucionar el suministro
de energía, sobre todo en hospitales y centros de salud.
Por lo expuesto, solicito a las diputadas y diputados la aprobación del
presente proyecto de declaración.
Moreau.
- Aprobado sobre tablas.
251
(D/113/10-11)
Señor diputado Macri, solicitando que el gobierno nacional destine el
dinero proveniente de los decretos 297/2010 y 298/2010 a cubrir el déficit de
la provincia de Buenos Aires.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo solicite al gobierno nacional
que destine el dinero proveniente de los decretos 297/2010 y 298/2010 a cubrir
el déficit de la provincia de Buenos Aires.
Macri.
FUNDAMENTOS
La provincia de Buenos Aires hoy en día atraviesa una situación económica y financiera más que compleja. A lo largo del año 2009, hubo incertidumbres
en lo que respecta al pago de salarios y aguinaldos, pero a partir de excedentes
monetarios del gobierno nacional, llego el auxilio financiero con el fin de cubrir
el déficit financiero que duplico el previsto por la ley de presupuesto aprobada
por la Legislatura provincial, pasando de $2.900 millones a cerca de $5.800
millones, dejando al 31/10/2009, una deuda que asciende a 46.000 millones
de pesos, de la cual se desprende que el 61,6 por ciento, tiene como acreedor
al gobierno nacional, demostrando que es el principal financista de su déficit.
A lo largo de este año nos encontraremos con un déficit aún mayor. En el
proyecto de presupuesto original, aprobado por esta Legislatura, se establecía
404
una necesidad de financiamiento, para 2010, de $ 10.716 millones, sin
contemplar aumentos salariales que pudiesen darse, ni pautas inflacionarias
reales que incrementen los costos de insumos y otros gastos corrientes.
La primera negociación salarial del 2010 se dio con el sector docente, en
la que se fijó un incremento de un 24 por ciento. Según los antecedentes de años
anteriores, la primera negociación salarial suele sentar un precedente para los
demás sectores de la administración pública.
Considerando que cada punto de aumento salarial a los empleados
estatales, representa a la Provincia $ 290 millones, y suponiendo un aumento
total de alrededor de 20 por ciento (considerando el precedente del gremio
docente), el déficit final rondaría los $ 16.000 millones.
Esta problemática financiera que atraviesa la Provincia, también deja en
claro la compleja situación que tendrán que afrontar los municipios, dado que
muchos aún no han fijado el aumento salarial para 2010 y es probable que se
trate de un porcentaje similar al acordado entre la Provincia y sus empleados.
Frente a este escenario, y considerando la extrema dependencia que la
Provincia tiene respecto de la Nación, consideramos que sería loable un pedido
ante el gobierno nacional para destinar el dinero proveniente de los decretos
297/2010 y 298/2010 mediante los cuales se pretende utilizar las reservas
federales, a cubrir el déficit de la provincia de Buenos Aires.
Por lo antes expuesto, solicito al cuerpo de diputados acompañar con su
voto afirmativo el presente proyecto de declaración.
Macri.
- Aprobado sobre tablas.
252
(D/115/10-11)
Señor diputado Piriz y otro, de beneplácito por el exitoso trabajo realizado por científicos argentinos pertenecientes al INTA Balcarce y del INTI,
Programa Leches, que derivaron en el descubrimiento de una leche con
propiedades de prevenir el avance de tumores y enfermedades degenerativas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su beneplácito por el exitoso trabajo realizado en forma conjunta por
científicos argentinos pertenecientes al Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) Balcarce y del Instituto Nacional de Tecnología Industrial
405
(INTI) Programa Leches, que derivaron en el descubrimiento de la denominada
Superleche, cuyas valiosas propiedades serían capaces de prevenir el avance
de tumores y enfermedades degenerativas.
Piriz y Cura.
FUNDAMENTOS
Destacadas informaciones periodísticas, nos anuncian que científicos
argentinos del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y del
Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) han logrado gestar lo que
ellos denominan como superleche.
El nombre otorgado se debe fundamentalmente, a sus valiosas propiedades capaces de prevenir la formación de células tumorales y la diabetes, como
así también la aparición de ateromas. Saliendo así, desde la teta de la vaca, sin
necesidad de agregados químicos.
La mencionada fórmula que se logró solo a partir de la alimentación
estratégica (previa) de vacas y cabras en una línea de trabajo del Programa
Leches, llevado a cabo durante seis años en forma conjunta por ambos institutos
(INTA Balcarce e INTI Lácteos), ya está lista y además puede traspasar las
propiedades a productos como queso, manteca, crema y yogures.
Es decir que el trabajo de los investigadores, desarrolló una leche funcional, es decir, una leche con propiedades adicionales sobre la salud de los
consumidores, que van más allá del beneficio clásico del aporte de nutrientes
(proteínas, grasas, azúcares, minerales) al agregar biomoléculas de ácido
linoleico conjugado (CLA) y ácido vaccénico (AV), que presentan propiedades
antitumorales, antiaterogénicas y antidiabéticas.
De acuerdo con comentarios del coordinador del Programa nacional
Leches del INTI, Miguel Taverna, “Las pruebas se hicieron en los rodeos
lecheros que el INTA tiene en Rafaela y Balcarce. Y ya hay productos precomerciales que se han evaluado junto con el INTI de Migueletes, como yogures,
manteca y queso.”
Consideró además que son una alternativa para darle mayor valor agregado al producto, para los pequeños y medianos tamberos de los 11.500 que
existen en Córdoba, Santa Fe y Buenos Aires.
La clave es el alimento de los animales. Es el secreto, explicó Taverna,
porque las vacas siguen una dieta sana para luego producir la súper leche. Y no
es caro, tampoco, por eso puede dar valor agregado a las PyMES, señaló el
coordinador lechero.
Asimismo agregó que esta leche enriquecida depende de la aplicación de
protocolos para agregar valor a la leche y sus derivados, pensando primero en
el productor y la producción primaria. Porque generalmente es la empresa la
que genera el valor y el tambero captura muy poco de ese proceso.
Por otra parte destacó el beneficio de la leche para prevenir diabetes y la
formación de ateromas, que es la acumulación local de fibras y grasa, principalmente colesterol, en la pared interna de una arteria, que se estrecha y no deja
406
pasar la sangre, con riesgo de infarto. También está probado que puede prevenir
los tumores de mama y prostéticos, dijo el especialista.
“La ventaja es que se genera un producto natural, en lugar de una leche con
aditivos químicos. Lo cual desde el punto del impacto sobre el consumidor es
más beneficioso”. Como resultado, se obtiene una leche de menor contenido
graso con su fracción hipercolesterolémica atenuada y con mayores niveles
CLA y AV.
Señor presidente, en estos últimos años, científicos de todo el mundo
trabajan para aumentar estos contenidos por vía naturales en los alimentos de
origen rumiante, en el marco de un mercado que tiende cada vez con mayor
fuerza hacia consumidores que demandan dietas sanas y balanceadas.
Todo lo expuesto resume unos seis años de trabajo y esfuerzo conjunto de
investigadores argentinos a fines de alcanzar los objetivos y utilizar eficientemente los recursos humanos y materiales de ambos institutos.
Es por todo lo expuesto que entiendo que estos investigadores merecen un
reconocimiento de esta Honorable Cámara, por ello solicito de mis pares la
aprobación del presente proyecto.
Piriz.
- A la Comisión de Ciencia y Técnica.
253
(D/118/10-11)
Señor diputado Negrelli y otros, de repudio y rechazo por el accionar de
la policía federal argentina sobre territorio bonaerense, durante una manifestación pacifica de trabajadores de la fábrica Robert Bosch, en el partido de
General San Martín.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su mas enérgico repudio y rechazo por el accionar de la Policía Federal
Argentina sobre territorio de la provincia de Buenos Aires, invadiendo jurisdicción y sin mediar orden alguna de la justicia, el día jueves 18 de febrero del
corriente, durante el desarrollo de una manifestación pacifica y legitima de
trabajadores y trabajadoras de la fábrica Robert Bosch, en el partido de General
San Martín, desatando una violenta represión.
Asimismo, que el señor gobernador de la Provincia exprese, a través de los
organismos pertinentes, su rechazo a este accionar de la Policía Federal
407
Argentina, elevando al Ministerio del Interior de la Nación las explicaciones
correspondientes.
Negrelli, Etchecoin Moro y Martello.
FUNDAMENTOS
El jueves 18 de febrero de 2010, los empleados/as metalúrgicos despedidos de la fábrica Robert Bosch del partido de General San Martín marcharon
pacíficamente hacia la Av. General Paz acompañados por dirigentes sociales
y políticos entre quienes se encontraba el Diputado nacional Héctor Toty
Flores. Al acercarse aproximadamente dos cuadras antes de llegar a la Av.
General Paz fueron interceptados y brutalmente golpeados los manifestantes
por la Policía Federal Argentina.
La Fuerza Federal actuó sin previo aviso, fuera de su jurisdicción, sin orden
judicial y de manera tal que provocó heridos. La emboscada policial comenzó
desde arriba de sus motos golpeando a los trabajadores por detrás de la columna,
luego una barrera de uniformados comenzó a disparar balas de goma y arrojando
a su vez gases lacrimógenos, realizando un cerrojo a los manifestantes, todo ello sin
mediar pedido alguno de detener o disolver la manifestación.
El accionar de la Policía Federal dejo como saldo varios heridos entre los
que se encuentran los delegados gremiales, periodistas de medios nacionales
que cubrían el reclamo de los trabajadores y el diputado nacional Flores, quién
al presentar a los uniformados su credencial de diputado nacional y querer
mediar fue brutalmente golpeado por los efectivos produciéndole distintas
heridas y contusiones, todo esto consta en la denuncia ante el Juzgado Federal
Criminal y Correccional de 3 de Febrero, Secretaría Nº 3, realizada por el
diputado nacional.
Además de haber usado la fuerza de la represión para disuadir a trabajadores que pacíficamente ejercían sus derechos, este vergonzoso accionar de la
Policía Federal Argentina tubo lugar invadiendo jurisdicción de la provincia de
Buenos Aires, ya que el operativo detallado anteriormente se desarrollo sobre
territorio Bonaerense en el partido de General San Martín y sin que hasta el
momento se conozca orden expresa de la justicia que habilitara a la Policía
Federal a actuar fuera de su jurisdicción natural.
Consideramos gravísimo el hecho de que la Policía Federal invadiera
jurisdicción de la provincia de Buenos Aires, por lo cual es necesario no solo
emitir nuestro repudio sino que se pida explicaciones al Ministerio del Interior
de la Nación, de quién dependa dicha fuerza de seguridad, y evitar una nueva
situación de estas características.
Por todo lo expresado solicitamos a los señores y señoras legisladores el
acompañamiento del presente proyecto.
Negrelli.
- A las comisiones de Trabajo.
408
254
(D/121/10-11)
Señor diputado Monzo, solicitando declarar de interés provincial el
centenario de la localidad de Curarú, partido de Carlos Tejedor.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el centenario de la localidad de Curarú, partido de Carlos Tejedor, cuyo acto
principal se realizará el día 14 de marzo del corriente año.
Monzo.
FUNDAMENTOS
El 11 de marzo de 2010 la localidad de Curarú, partido de Carlos Tejedor,
cumplirá 100 años.
Esta localidad originariamente estuvo habitada por las tribus Pampas, y
aunque de ellos ya no queda vestigio alguno, quedo el nombre de la localidad
Curarú, que significa en lenguaje aborigen piedra incandescente o piedra al rojo.
Se trata de un pueblo ubicado al sur del distrito de Carlos tejedor, cuyo
nacimiento nos lleva a mencionar a un hombre, propietario en al año 1910 de
una estancia llamada Curarú quien dona los terrenos y proyecta el pueblo,
posibilitando de esta manera el nacimiento de Curarú. Consecuentemente, y a
sus instancias, el 11 de marzo de 1910 constara grabado como el día de la
fundación del pueblo de Curarú.
Hasta ese entonces, se trataba de vastas extensiones de tierra habitadas por
aborígenes, que comenzaron paulatinamente a ser pobladas, siendo inmigrantes e hijos de inmigrantes los primeros pobladores atraídos por la generosidad
de las tierras, destacándose el papel relevante que en ello tuvo la llegada del
ferrocarril años mas tarde, destacando también su importancia en cuanto al
posterior desarrollo y progreso de la comunidad.
El 13 de noviembre de 1911, se realizó el replanteo del trazado del pueblo,
expedido por la oficina de Geodesia, delimitándose la planta urbana, separada
por las denominadas calles de circunvalación, lo que mas tarde sería la sección
quintas y luego, se demarcaron las tierras destinadas a ser ocupadas por la
sección chacras. En este proyecto también se reservaron lotes para ser destinados a los edificios públicos tales como: Casa municipal, Iglesia, Casa del Cura,
Juzgado de Paz y Registro civil, Telégrafo provincial, Comisaría de Policía,
Valuación, Escuela, Cementerio y Matadero.
409
Resulta necesario hacer constar todos estos datos para apreciar la magnitud de las tierras donadas, su prolijidad y, principalmente advertir que tan
ambicioso proyecto, luego de transcurrida una centuria, pudo concretarse.
Como puede observarse, esos inmigrantes e hijos de inmigrantes que
llegaron a las tierras despobladas de la pampa, lo hicieron con la intención de
progresar. En tal sentido, entendieron que para alcanzar el anhelado progreso
era necesario contar con instituciones fundamentales. En ese objetivo concentraron sus esfuerzos. Y como fruto de tan prósperos ideales, hoy podemos
destacar con orgullo el legado que nos han dejado.
La localidad de Curarú, cuenta con herramientas fundamentales que
hacen a la prosperidad y desarrollo de un pueblo, tales como: Escuela Primaria,
incorporando la Escuela Secundaria con motivo de la Reforma Educativa
llevada a cabo en al año 2007; Jardín de Infantes; Centro de Jubilados y
Pensionados; Cooperativa Eléctrica; Polideportivo; Bomberos Voluntarios;
Club Social y Deportivo; Iglesia y Casa de Cura; Unidad Sanitaria de Primeros
Auxilios.
Como se advierte, se trata de una pequeña localidad que ha realizado
grandes esfuerzos, y que hoy se encuentra celebrando su cumpleaños número
cien, con esperanza hacia el futuro, al igual que su fundador y aquellos
primeros vecinos que se animaron a poblar este suelo.
Esta pequeña comunidad se encuentra abocada a la organización de su
merecido festejo, que incluye actos populares y protocolares.
Es dable reconocer tan importante fecha muy afecta a la población, por lo
que solicito a los señores diputados provinciales que me acompañen en la
sanción del presente proyecto de declaración.
Monzo.
- Aprobado sobre tablas.
255
(D/133/10-11)
Señor diputado Solmi, de preocupación por la gran cantidad de pastizales
en las veras de las rutas y solicitando el desmalezamiento de las mismas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que observa con preocupación la gran cantidad de pastizales de las veras
de las rutas y solicita el Poder Ejecutivo, a través de los organismos pertinentes,
410
proceda al desmalezamiento de las banquinas de las rutas de su jurisdicción,
así como de los cruces con rutas de otras provincias, cruces con rutas
nacionales y los cruces de rutas provinciales entre si, y gestione ante los
organismos federales para que realicen lo propio en las rutas nacionales.
Solmi.
FUNDAMENTOS
Las rutas de la provincia se hallan en pésimo estado de conservación y
mantenimiento, y en general las obras necesarias para revertir la situación son
onerosas.
Sin embargo, observamos que en muchos lugares ni siquiera se toman en
cuenta las precauciones mínimas para garantizar la total visión del camino, así, es
muy común observar altos pastizales en extensos tramos al costado de las rutas que
ocultan los carteles indicadores de curvas, cruces, velocidades máximas, etcétera.
Asimismo, estos pastizales impiden la normal utilización de la banquina a los
fines de detención de los automotores o de desvío obligado de quien las requiera
ante maniobras de sobrepaso por vehículos que avanzan por la mano contraria.
La altura de la hierba impide, incluso, correcta visibilidad de los vehículos
que transitan por la mano contraria al llegar a una curva y sólo se percibe la
presencia de otro vehículo cuando se cruzan ambos por carriles opuestos.
Similar es la situación de los cruces de rutas.
Los laterales de las rutas deben estar cuidados y limpios, ya que deben ser
utilizadas en caso de emergencias o accidentes. En caso de que un conductor
deba recurrir a la banquina, los pastos se convierten en una verdadera
incógnita, ya que no hay lugar donde bajar sin correr riesgos.
El desmalezamiento de las banquinas es una medida de mínimo costo que
bajo ningún punto de vista debería omitirse, ya que con esta simple acción se
dota de mayor seguridad al tráfico, y se pueden evitar eventuales accidentes
que ponen en juego la salud y la vida de las personas.
El gobierno provincial debe poner todos los medios a su alcance para
proveer de seguridad a las rutas, y no se entiende porque no se realizan los
desmalezamientos que no sólo son procedimientos de fácil y rápida realización, sino que dan resultados inmediatos respecto de la seguridad del tránsito.
Por ello solicito a mis pares me acompañen con su voto en la aprobación
del presente proyecto de declaración
Solmi.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
256
(D/134/10-11)
411
Señor diputado Solmi, solicitando relevamiento de los pasos a nivel de
ferrocarriles que cruzan rutas en territorio provincial y verificar la correcta
señalización y funcionamiento de los mismos.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de los organismos
pertinentes, realice un relevamiento de los paso a nivel de ferrocarriles que
cruzan rutas en todo el territorio de la Provincia y verifique la correcta
señalización de los mismos, así como el funcionamiento de dichas señales y
que en los casos que se detecten falencias, interceda ante los organismos
nacionales pertinentes a fin de revertir la situación.
Solmi.
FUNDAMENTOS
Las rutas de la provincia se hallan cruzadas por vías de ferrocarril, a través
de paso a nivel.
Con sólo recorrer la Provincia observamos falencias en la señalización de
los mismos, ya que existen cruces de vías férreas que se hallan en desuso, pero
aún se mantienen señalizados, en cambio otros se hallan actualmente en uso
para la circulación de trenes pero no se hallan señalizados o las señales son
deficientes.
Esta última situación es la más preocupante, ya que la señalización
deficiente sumado a la inexistencia de un sistema férreo fluido de transporte de
pasajeros induce a los conductores a no tomar las precauciones necesarias ante
un cruce peligroso como lo es el de un ferrocarril activo, poniendo en riesgo la
vida y la salud.
Muchas vías férreas, fundamentalmente en el interior provincial son
utilizadas esporádicamente para cargas permaneciendo inactivas la mayor
parte del tiempo, ello sumado al estado inculto de los cruces de vías y
carreteras, con abundantes pastizales, es causa de accidentes ya que el tren
surge sorpresivamente de la espesura, y ello es más grave cuando es de noche
y no hay señales lumínicas.
El decreto 779/95, en el Anexo L, reglamentario de la ley nacional 24.449
de Tránsito y Seguridad Vial, define el Sistema de Señalización Vial Uniforme
“que comprende la descripción, significado y ubicación de los dispositivos de
seguridad control del tránsito, ...y la consecuente reglamentación de las
especificaciones técnicas y normalización de materiales y tecnologías de
construcción y colocación y demás elementos que hacen a la calidad y
seguridad de la circulación vial. Dicho señalamiento brinda información a
412
través de una forma convenida y unívoca de comunicación, destinada a
transmitir al usuario de la vía pública órdenes, advertencias, indicaciones u
orientaciones, mediante un lenguaje que debe ser común en todo el país, según
los principios internacionales. Con el fin de mantener el criterio de unicidad y
complejidad, se incluyen señales (como las realizadas mediante barreras o
semáforos ferroviales) propias del sistema operativo del ferrocarril, pero destinadas a la circulación en carretera. Competencia. El señalamiento lo realiza o
autoriza el organismo nacional, provincial o municipal responsable de la
estructura vial ajustándose a este código, siendo también de su competencia
colocar o exigir la señal de advertencia en todo riesgo más o menos permanente. Los que sean transitorios deben ser eliminados por la autoridad que primero
intervenga, caso contrario debe señalizarlos o exigir que se lo baga, con
intervención policial cuando corresponda.”
La ley General de Ferrocarriles nacionales 2.873, modificado por: ley
22.647 de 1982, en su artículo 5º, establece entre las obligaciones a cargo de
toda empresa o dirección de ferrocarril, desde que abre la línea al servicio
público, en el inciso 8) prescribe “Proveer conjuntamente con el organismo vial
o comuna jurisdiccionalmente responsable de cada cruce ferrovial a nivel, el
señalamiento que corresponda enfundan de las normas que dicte el Poder
Ejecutivo nacional para ese efecto, o el organismo en que el mismo delegue esa
facultad” y el inciso 9) “Realizar los trabajos necesarios en los cruces ferroviales, en coordinación con los organismos viales o comunas jurisdiccionalmente
responsables, conforme a las normas que dicte el Poder Ejecutivo nacional o el
organismo en que el mismo delegue esta facultad.”
El gobierno de la Provincia debe poner todos los medios a su alcance para
proveer de seguridad al tráfico de las rutas y caminos provinciales, por ello
declaramos la necesidad de que el Poder Ejecutivo realice un relevamiento del
estado de los paso a nivel de ferrocarriles que cruzan rutas en todo el territorio
de la Provincia e interceda ante los organismos nacionales pertinentes para que
las empresas prestatarias del servicio de ferrocarril, cumplan con las leyes
nacionales y procedan al adecuado señalamiento de los cruces de ferrocarril a
nivel.
Por ello solicito a mis pares me acompañen con su voto en la aprobación
del presente proyecto de declaración
Solmi.
- Aprobado sobre tablas.
257
(D/137/10-11)
Señor diputado Montesanti, solicitando declarar de interés provincial el
libro “Después de Cosquín, Baradero?”, A Juan n. Szajnowicz.
413
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el libro “Después de Cosquín, Baradero?” de Juan N. Szajnowicz.
Montesanti.
FUNDAMENTOS
Entre los días 3 al 7 de febrero de 1965, se realizó en la ciudad de Baradero
el Primer Festival de Música Popular Argentina, en donde convergieran por
primera vez en un escenario de esta índole el tango y el folklore. Por esta razón
se denominó a Baradero la ciudad del Encuentro.
Desde ese año se instaló en el calendario de la cultura popular un
acontecimiento artístico que a no dudarlo se transformara en el festival más
importante en nuestra Provincia, y que, con el correr de los años lo ubicaran,
junto al de Cosquín en el más buscado y esperado por artistas nacionales
consagrados y por todos aquellos que esperan ser distinguidos en su escenario.
El sueño de aventura de un grupo de jóvenes, creadores del festival, tuvo
ya en su tercera edición en el año 1967, donde se presentaron 105 artistas
profesionales en las nueve noches de su duración, el éxito consagratorio. Basta
mencionar que los nombres que allí se encontraron: Atahualpa Yupanqui, Astor
Piazzolla, Los Chalchaleros y Aníbal Troilo, entre otros.
Entre esos jóvenes entusiastas, se encontraba Juan N. Szajnowicz, autor
del trabajo que mencionamos, quienes aceptaron el desafía de encarar un
emprendimiento como un festival en esos años, en una región que no presentaba interés turístico y suponía una cuota de aventura e incertidumbre.
Los años demostraron que el tamaño y la trascendencia que alcanzó en
Festival en más de cuatro décadas es una realidad, siendo motivo de orgullo
para los hacedores de la obra y los habitantes de Baradero que, mancomunados
reciben edición tras edición cientos de artistas consagrados, infinidad de
entusiastas aficionados de todos lo rincones del país y millares de personas que
gozan con nuestra música popular.
La provincia tiene un motivo más que suficiente para considerarlo dentro
del patrimonio cultural.
De todo esto, si bien sabido, Juan Szajnowicz escribió este libro, que,
reproduciendo las notas de los más importantes medio de comunicación, van
describiendo el fabuloso acontecimiento que significó cada encuentro.
Encontramos en su texto los nombres de todos y cada uno de los artistas
que se presentaran, cuyo listado agota toda la nómina de los hombres y mujeres
de nuestro arte popular.
Es por ello que el libro “Después de Cosquín, Baradero? -Festival de
414
Música Popular Argentina-“, es un fiel documento que permitirá a las futuras
generaciones conocer la historia de nuestra música y encontrar los nombres de
los que la hicieron conocer en nuestro país y en el mundo entero
Con la reproducción de opiniones, fechas, nombres e ilustraciones permitirá no sólo conservar vivos el desarrollo de sus encuentros, sino colocar en la
historia de nuestra provincia y de nuestro país uno de los acontecimientos
culturales más genuino y arraigado, y servirá como memoria permanente para
los grandes que desfilaron en sus escenarios, desde el que se levantara en la
Plaza Colón, hasta el orgulloso Anfiteatro Pedro Carossi, y, junto a su autor,
permitirá reconocer y agradecer el esfuerzo de los jóvenes pioneros.
El trabajo de Juan N. Szajnowicz será si duda un material de consulta
imprescindible para todos aquellos que deseen conocer y estudiar la historia de
la música popular argentina.
Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados la aprobación del
presente proyecto.
Montesanti.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
258
(D/140/10-11)
Señor diputado Solmi, solicitando repavimentación, mantenimiento y
marcación de la cinta asfáltica y banquinas de la ruta provincial 50.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, través de los organismos
pertinente proceda a la repavimentación, mantenimiento y marcación de la
cinta asfáltica banquinas adyacentes de la ruta provincial 50, prioritariamente
en los tramos que unen las localidades Lincoln - El Triunfo y Lincoln - Vedia.
Solmi.
FUNDAMENTOS
La cinta asfáltica de la ruta provincial 50 se halla en. pésimo estado de
conservación y mantenimiento, y se encuentra sin marcación en muchos
tramos.
415
Esta ruta es un importante corredor portuario, siendo utilizada intensamente por transporte de carga para trasladar mercadería tanto al puerto de
Rosario como al de Quequén.
El permanente tránsito de camiones cargados por ambas manos de la ruta,
produce baches y deformaciones -ahuellamientos- los que se inundan con la
lluvia, acumulando agua sobre la calzada, provocando frecuentemente aquaplaning, el fenómeno que se produce cuando los neumáticos no hacen contacto
con el asfalto y se genera una pérdida del control del vehículo que, en muchos
casos, concluye en choques frontales o en violentos despistes con las consecuencia de riesgos de vida, salud y daños materiales.
Toda la estrada requiere de un reacondicionamiento integral, pero esencialmente el tramo que une la ciudad de Lincoln con la localidad de El Triunfo
es necesaria la repavimentación, ya que existen gran cantidad de baches que
la tornan intransitable
Esos baches son periódicamente rellenados desde hace varios años provisoriamente, sin solucionar el problema.
El material que se utiliza para esa tarea es tan precario que no impide la
deformación de la ruta, sino que sólo hace que el vehículo no caiga tan
bruscamente dentro del pozo.
Por otro lado, ese material se resquebraja y rápidamente se sale del bache
por lo que la reparación es un parche provisorio que dura sólo algunas semanas.
Asimismo, en el tramo que une la ciudad de Lincoln con Vedia existen
baches y deformaciones en casi toda la extensión de la ruta y no se halla
marcado, por lo que la transitabilidad es muy dificultosa, sobre todo a la noche,
siendo allí necesario realizar urgentemente las labores para mejorar el estado
de la cinta asfáltica.
Como expresara más arriba, habitualmente se observan reparaciones
provisorias, que duran muy poco y terminan siendo un derroche de recursos
económicos y mano de obra que bien podría utilizarse en brindar una solución
definitiva repavimentando y marcando.
Entendemos que es deber del gobierno provincial poner todos los medios
a su alcance para proveer de seguridad al tráfico de las rutas y caminos
provinciales y por ello solicito a mis pares me acompañen con su voto en la
aprobación del presente proyecto de declaración.
Solmi.
- Aprobado sobre tablas.
259
(D/146/10-11)
Señor diputado Hogan, solicitando declarar de interés provincial la 33º
edición de la Fiesta Provincial de la Papa, que se llevará a cabo en la localidad
de Comandante Nicanor Otamendi, partido de General Alvarado.
416
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
De interés provincial la 33º edición de la Fiesta Provincial de la Papa
que se llevará a cabo en la localidad de Comandante Nicanor Otamendi,
partido de General Alvarado entre los días jueves 11 al domingo 14 de
marzo de 2010.
Hogan.
FUNDAMENTOS
Dicho festejo, es organizado por el Club Atlético Circulo Deportivo, y
cuenta con el aporte de la Dirección de Asuntos Agrarios de la provincia de
Buenos Aires, la Federación nacional de Productores de Papa (FENAPP), la
municipalidad de General Alvarado, junto con el aporte de los técnicos e
investigadores de la Estación Experimental del INTA Balcarce.
Habrá stands exteriores en la plaza principal de Otamendi y en sus
alrededores y también se instalara una carpa en la calle de acceso, con una
temática similar a las anteriores, que se complementa con las innovaciones que
constantemente se proponen desde los organizadores para cumplir con las
expectativas de la gente, la gran protagonista de este evento, que se vuelca
masivamente hacia todos los espectáculos y reuniones que se dan.
La inauguración oficial se realizara el jueves 11 de marzo, presentándose
los números artísticos desde el viernes 12, se podrán visitar además los
numerosos stands montados para la ocasión, con empresas y grupos vinculados
con el sector papero. El sábado 13 será el tradicional encuentro técnico de
productores de papa, profesionales del INTA e integrantes del SENASA entre
otras instituciones, organizado por la Federación nacional (FENAPP). Al término del cual se brindara el clásico asado, procediéndose el domingo 14 al cierre
del evento, luego del almuerzo y desfile encabezado por la flamante Reina
provincial.
Por último cabe destacar la alegría que brinda esta fiesta ya que se realizan
espectáculos artísticos al aire libre y entretenimientos populares, juegos para
niños, promociones de productos, el baile y elección de la reina, desfile de
carrozas y de maquinarias agrícolas.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares la aprobación del presente
proyecto.
Hogan.
- A la Comisión de Asuntos Culturales.
417
260
(D/148/10-11)
Señora diputada Moreau y otro, solicitando a las autoridades del banco de
la provincia la instalación de un cajero automático en la localidad de El Jagüel,
partido de Esteban Echeverría.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, solicite a las autoridades del
Banco de la Provincia la instalación de un cajero automático en la localidad de
El Jagüel, partido de Esteban Echeverría. provincia de Buenos Aires.
Moreau.
FUNDAMENTOS
El Banco de la Provincia de Buenos Aires, no cuenta en la actualidad, con
una sucursal o cajero automático en la localidad de El Jagüel, partido de Esteban
Echeverría, provincia de Buenos Aires.
El presente proyecto tiene como objetivo dar solución al legítimo reclamo
de la población de la localidad de El Jagüel, partido de Esteban Echeverría,
quienes solicitan la instalación de un cajero automático del Banco Provincia en
el mencionado sitio.
Los cajeros automáticos permiten realizar diversas operaciones tales
como: pago de servicios, consulta de saldo y de últimos movimientos, transferencias y extracciones. Dichas operaciones, se pueden realizar durante todos
los días del año y en cualquier horario.
Actualmente los habitantes de El Jagüel deben trasladarse a otras localidades, como ser Monte Grande y Ezeiza, para realizar sus respectivos trámites
bancarios. Como consecuencia, quienes no cuentan con movilidad propia
deben utilizar los servicios de colectivo o de remisería, lo que implica un gasto
extra de dinero no reembolsable.
Por lo tanto, la instalación de un cajero automático en El Jagüel traería
consigo innumerables beneficios para los vecinos de la localidad.
Es por ello que solicito a mis pares de este Honorable Cuerpo expresen con
su voto afirmativo el presente proyecto de declaración.
Moreau.
- Aprobado sobre tablas.
418
261
(D/149/10-11)
Señora diputada Piani y otros, solicitando se implemente el debido
control al cumplimiento del contrato de concesión, a la empresa prestataria
(Sudamericana de Aguas), del servicio público de agua potable y red cloacal
en el distrito de Pilar.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de
Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos o del organismo que corresponda
arbitre las medidas necesarias que permitan el debido control al cumplimiento
del contrato de concesión a la empresa prestataria (empresa Sudamericana de
Aguas), del servicio público de agua potable y red cloacal en el distrito de Pilar.
Piani, Gradaschi, Guido y Martello.
FUNDAMENTOS
La presente iniciativa nace del reclamo y pedido de gran parte de los
vecinos del municipio de Pilar. El espíritu del reclamo surge de la imperiosa
necesidad que tiene gran parte de la comunidad que la empresa prestadora del
servicio empresa Sudamericana de Aguas, siga realizando inversiones en obras
haciendo extensible la red de agua potable a todos los hogares que hoy tienen
pozos individuales, donde la calidad del agua es de dudosa aptitud para el
consumo, como así de la red de cloacas.
La municipalidad de Pilar, resolvió privatizar el servicio en el año 1991. De
esta forma, la empresa Sudamericana de Aguas se hizo cargo de la prestación, en
lo que constituyó la primera privatización que se realizo en la Argentina en el orden
municipal. La licitación cubrió áreas de la ciudad de Pilar, Presidente Derqui y
Tortuguitas, sin alcanzar, sin embargo, a la totalidad del distrito.
Las zonas restantes del partido no fueron licitadas y, por lo tanto, no
cuentan con ningún tipo de servicio prestado por empresa alguna, sino que
obtienen el agua del acuífero Puelche, a través de bombas de extracción
individuales y utilizan pozos ciegos para el volcado de detritos.
Es así como la empresa Sudamericana de Aguas, desde principios de los
’90 posee la concesión del sistema de agua y cloacas de la ciudad de Pilar, y
luego de aproximadamente 20 años de concesión solo logro la inversión y
tendido de red de agua potable y red cloacal solo al 87 por ciento de la
población de área designada en el contrato de concesión.
419
Es por ello que con la presente iniciativa se pretende resguardar los
derechos de los Usuarios y Consumidores de la provincia de Buenos Aires, los
cuales están amparados por la carta magna local artículo 36 y la ley 13.133, que
especifica el derecho de solicitar el debido control de los Servicios Públicos:
articulo 10. Las políticas y controles sobre los servicios públicos de jurisdicción
provincial tendrán entre otros, los siguientes objetivos: asegurar a los usuarios
el acceso al consumo y una distribución eficiente de los servicios esenciales,
b) que la extensión de las redes de servicios a todos los sectores de la población
no resulte amenazada ni condicionada por razones de rentabilidad, c) la
calidad y eficiencia en la prestación de los servicios públicos, d) el control de
los monopolios.
Por todo lo expuesto y en solidaridad con la preocupación de los vecinos
del Distrito de Pilar, solicitamos al Poder Ejecutivo que a través del Ministerio
de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos o del organismo que corresponda arbitre las medidas necesarias que permitan el debido control al
cumplimiento del contrato de concesión a la empresa prestataria (empresa
Sudamericana de Aguas), del servicio público de agua potable y red cloacal en
el distrito de Pilar, a fin de lograr que todos tenga el derecho universal a tener
agua potable.
Por las consideraciones realizadas anteriormente, solicito a las señoras es
legisladoras es me acompañen con su voto positivo.
Piani.
- Aprobado sobre tablas.
262
(D/153/10-11)
Señor diputado Feliú, solicitando declarar de interés provincial la realización de la IX Jornada Bienal de Apicultura, a realizarse en la instalaciones
de la estación experimental agropecuaria del INTA, ubicada en la ruta 3 sur
kilómetro 794 de Hilario Ascasubi.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la realización de la IX Jornada Bienal de Apicultura, a realizarse el día 8 de
mayo del corriente año, en las instalaciones de la estación experimental
agropecuaria del INTA, ubicada en la ruta 3 sur kilómetro 794 de Hilario
420
Ascasubi, organizadas por el INTA, CORFO, municipios de Villarino, Patagones y Centro de Apicultores del Sur Bonaerense.
Feliú.
FUNDAMENTOS
La próxima IX Jornada Bienal de Apicultura a realizarse el día 8 de Mayo
del corriente año, en las instalaciones de la Estación Experimental Agropecuaria del INTA en Hilario Ascasubi (ruta 3 sur kilómetro 794) es una acción
significativa para la provincia de Buenos Aires y en especial para el sur
bonaerense.
Argentina juega un rol preponderante como segundo país productor y
primer exportador de miel de calidad con la principal actividad apícola
concentrada en la región pampeana, conformada en un 95 por ciento por
pequeños productores. En nuestra región esta actividad es una de las más
importantes junto con la horticultura y la ganadería, aportando a la economía
regional y a la sociedad además de los productos de la colmena puestos de
trabajo y dinamismo a las economías de pueblos y ciudades de la región.
Las Instituciones que organizan este evento (INTA, CORFO, municipios de
Villarino, Patagones y Centro de Apicultores del Sur Bonaerense) se sienten
comprometidas con los productores para ayudarles a resolver las diferentes
problemáticas sobre producción y sustentabilidad a través de asesoramiento y
capacitaciones entre las que se encuentra la próxima IX Jornada de Apicultura
del Valle Bonaerense del Río Colorado. En esta oportunidad se tratarán temas
referidos a la propuesta tecnológica de INTA para producir de manera eficiente
miel de calidad (con ejemplos de la aplicación del mismo en apiarios de la
región), nutrición, sanidad, recopilación de la historia apícola de nuestra zona
con reconocimiento a los pioneros de la actividad, Plan Estratégico Apícola
2017 y situación internacional de la comercialización de miel.
Las Jornadas Bienales de Apicultura se han realizado desde el año 1994 en
diferentes localidades del Valle Bonaerense del Río Colorado: Mayor Buratovich, Hilario Ascasubi, Pedro Luro y Villalonga con el objetivo principal de
brindar a apicultores y técnicos un ámbito para compartir conocimientos y
experiencias brindando además la posibilidad de intercambiar impresiones con
proveedores de insumos, servicios y exportadores fortaleciéndose de esta
manera las relaciones de los diferentes sectores.
Conocida es la importancia que tienen estas jornadas para el Sur de la
provincia de Buenos Aires que concitan además el interés de una amplia zona,
no solamente de los partidos de Villarino y Patagones, sino también de otros
partidos del sudoeste bonaerense como así también de productores del sur del
país que asisten a este evento interesados por la calidad de las disertaciones
técnicas.
El programa tentativo de dichas Jornadas será el siguiente y estará a cargo
de los siguientes disertantes:
421
Propuesta tecnológica del INTA para la producción de miel de calidad.
El sendero tecnológico. Médico veterinario Emilio Figini (UNCPBA - INTA
FROFEDER).
Tópicos sobre nutrición. Profesionales del INTA Hilario Ascasubi
Rol de PROFEDER - Programa Cambio Rural, para facilitar la adopción de
tecnología.
Intervalo de media mañana.
Experiencias de los productores y grupos de productores que han implementado el sendero tecnológico
Grupo Cambio Rural Colmenares de Pedro Luro. (productores apícolas)
Grupos Cambio Rural del Centro de la provincia de Buenos Aires (Productores apícolas).
Referencia a los orígenes de la apicultura en el Valle Bonaerense del Río
Colorado.
Almuerzo.
Por la tarde.
La Estación Experimental Agropecuaria del INTA Hilario Ascasubi, actividades y líneas de trabajo con énfasis en apicultura.
Situación actual de la Varroosis.
Situación de la varroosis en argentina. SENASA.
Resistencia de Varroa a cumafos. Situación de otros acaricidas. Universidad Nacional de Mar del Plata.
Tolerancia genética de la abeja melífera a Varroa. Programas nacionales
e internacionales. Universidad Nacional de Mar del Plata- INTA - PROAPI
Intervalo de media tarde.
Plan Estratégico Apícola 2017. Orígenes, objetivos, situación actual.
Situación internacional de la comercialización de miel: residuos, alcaloides, entre otros. Ingeniero agrónomo Norberto García Girau (NEXCO SA).
Estos son los motivos que llevan a solicitar de los señores legisladores nos
acompañen en la aprobación del presente proyecto.
Feliú.
- Aprobado sobre tablas.
263
(D/157/10-11)
Señor diputado Srodek y otros, solicitando realizar tareas de reparación,
mantenimiento y señalización en toda la extensión de la ruta provincial 88.
422
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo tome las medidas necesarias
para que se realicen las tareas urgentes de reparación, mantenimiento y
señalización en toda la extensión de la ruta provincial 88.
Srodek, Monzo, Monzón y Macri.
FUNDAMENTOS
La ruta provincial 88 conecta Necochea con Mar Del Plata y su
recorrido atraviesa localidades como Mechongué, Miramar, Comandante
Nicanor Otamendi y Batán. Dicha ruta posee una importancia estratégica
para el sudeste de la provincia de Buenos Aires, tanto para el área
productiva como turística.
Ahora bien, dentro del preocupante estado que presentan las rutas bonaerenses en general, la ruta 88 presenta un nivel de deterioro particularmente
grave, que pone en riesgo la seguridad de quienes la transitan, careciendo de
balizas y señalización. También se suele apreciar el tránsito de camiones sin
luces, ni patentes, o maquinaria agrícola que en muchos casos invade el otro
carril, lo cual implica una seria falta de control por parte de las fuerzas de
seguridad.
Las reparaciones llevabas a cabo con anterioridad, fueron realizadas de
manera deficitaria, e incluso no están efectuadas las delimitaciones de mano,
ni las banquinas. Al mismo tiempo, en el tramo entre La Nutria Mansa y la
entrada a Centinela del Mar, la cinta asfáltica se ha levantado provocando la
rotura de varios vehículos.
La intención que persigue la presente declaración es solicitar al Poder
Ejecutivo a tomar las medidas necesarias para iniciarlas tareas de reparación,
mantenimiento y señalización esenciales para recuperar la transitabilidad de la
mencionada ruta.
Por lo estipulado, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto
de declaración.
Srodek.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
264
(D/160/10-11)
423
Señor diputado Srodek y otros, solicitando realizar tareas de pavimentación en la ruta provincial 70, en el tramo que va desde la ruta nacional 33,
hasta la ruta nacional 226.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo realice tareas urgentes de
pavimentación en la ruta provincial 70, en el tramo que va desde la ruta
nacional 33 hasta la ruta nacional 226. y mantenimiento en toda la extensión
de la misma.
Srodek, Monzo, Monzón y Macri.
FUNDAMENTOS
La ruta provincial 70 es una carretera de una extensión de 280 kilómetros,
cuyo trazado recorre paralelamente al de las vías del ramal Bragado - General
Pico del ferrocarril Domingo Faustino Sarmiento.
Gran parte de su extensión es camino de tierra, y en algunos tramos donde
hay pavimento, éste se encuentra en muy mal estado, así también las correspondientes banquinas y su señalización.
La ruta 70, actualmente tiene un tramo que aun no esta asfaltado, que va
desde la ruta nacional 33 hasta la ruta nacional 226. Son aproximadamente
unos 50 kilómetros, en los cuales se puede acceder a las localidades bonaerenses de Cerrito, Colonia Seré, Santa Inés y Carlos Tejedor.
Sumada a esta preocupante situación, las inundaciones en el noroeste de
la provincia de Buenos Aires perjudican esta vía de comunicación, con la
importancia que estos tienen para el desarrollo de la región, anegando grandes
tramos de la misma, convirtiéndola en intransitable.
En efecto, la terminación de la ruta 70 significaría un avance muy
importante en términos de la integración de las economías regionales, permitiendo mayores oportunidades de negocios, y potenciando las inversiones en
la zona.
Se pretende la presente declaración instar al Poder Ejecutivo a que
comience con gestiones para llevar a cabo las tareas de pavimentación y
mantenimiento esenciales en los tramos que presentan peor estado.
Por lo estipulado, solicito a mis pares la aprobación del presente proyecto
de declaración.
Srodek.
- Aprobado sobre tablas.
424
265
(D/161/10-11)
Señora diputada Torresi, de adhesión al Día Mundial de la Población.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al Día Mundial de la Población, instituido por las Naciones
Unidas el día 11 de julio de cada año.
Torresi.
FUNDAMENTOS
Cuando el Fondo de Población de las Naciones Unidas fijó que el día 11
de julio de cada año se conmemorara el Día Mundial de la Población, buscó
desde un principio concienciar a la población tanto internacional como en el
ámbito regional sobre la importancia de la problemática demográfica y sus
impactos en el desarrollo de cada país.
En ese día del año 1987, la población mundial había alcanzado los cinco
mil millones de personas en el mundo, cifra que aumenta constantemente,
estimando que en al año 2012 llegará a la cifra de 7.000 millones.
Es este rápido crecimiento el que ha provocado innumerables dificultades
relacionadas, especialmente, con los recursos naturales disponibles (agua,
tierras fértiles, alimentación, etcétera) y el deterioro del medio ambiente
provocado por los procesos de avances tecnológicos con alto impacto de
degradación.
Esta situación se agrava aun más por la asimetría en el desarrollo entre
regiones, países o dentro de los mismo, en donde aquellos de menores recursos
están q sujetos al manejo arbitrario de sus disponibilidades, en desmedro de su
calidad de vida, como por ejemplo la polución que afecta a todo el planeta,
incluso el medio en donde habitan personas que nunca han participado de los
beneficios de la industrialización.
El hecho del problema poblacional no es la cantidad de habitantes, sino
la forma en que se distribuyen y viven.
La teoría de la superpoblación, basadas en cifras globales y absolutas,
esconden las estratificaciones arbitrarias que enunciamos, y a la que no
escapan poblaciones de un mismo país.
Es fácil comprobar el desplazamiento permanente de personas hacia los
centros urbanos, en busca de posibilidades que perdieran sus zonas de origen,
425
generalmente de carácter rural, explotados en forma desmesurada hasta transformarlos en zonas desérticas.
El manejo discriminado en los cursos de agua, la distribución arbitraria de
la energía, la comunicación y las redes de transporte están provocando un
enorme éxodo en este sentido.
Se agrava aún más por la presencia de disputas bélica entre países que se
extienden por todo el mundo, y luchas intestinas de carácter político en muchos
de ellos, que ha llevado la escala de migrantes a cifras alarmantes.
Otros temas que necesitan del estudio en la temática ambiental como la
incremento en los años de vida de las personas (especialmente en los países
desarrollados); el índice de natalidad en las poblaciones más sumergidas, que
quedan a merced de las calamidades de todo tipo (hambrunas, pestes, pandemias); la escasez de recursos naturales en todo el planeta y por fin el impacto
demográfico que ocasionan enfermedades como el VIH y el SIDA.
En nuestro país y en nuestra Provincia podemos observar algunas de estas
realidades, que dificultan y entorpecen el normal y equilibrado crecimiento y
justo bienestar de sus habitantes.
Así es como van desapareciendo poblaciones, vaciándose amplias zonas,
formándose conglomerados urbanos que rompen los límites de las posibilidades de planificación, control y sustentabilidad; la dificultad para establecer un
ordenado sistema de comunicación y tránsito, de prestación de servicios
energéticos, sanitarios, educativos, etcétera; la conservación y protección del
medio ambiente; etcétera
La conmemoración de esta fecha entonces, no debe quedar como una
efeméride protocolar, sino que debe imponer a todos la responsabilidad de
dictar políticas públicas y privadas, que, respetando los principios de equidad
en las oportunidades de todos, puedan servir para dejar sentadas las bases de
una convivencia justa y organizada.
La toma de conciencia de la gravedad del problema que hoy el mundo se
plantea, debe figurar como prioridad en la agenda de los poderes, de los
sectores productivos, de las organizaciones sociales y en todos los ciudadanos.
Por todo lo expuesto, solicito de los señores diputados acompañen con su
voto el presente proyecto.
Torresi.
- A la Comisión de Asuntos Culturales
266
(D/162/10-11)
Señora diputada Torresi, de adhesión a la conmemoración del Día Internacional sin Tabaco.
426
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a la conmemoración al Día Internacional sin Tabaco instituido por la Organización Mundial de la Salud, que se celebra el 31 de mayo de
cada año.
Torresi.
FUNDAMENTOS
Cada 31 de mayo, la Organización Mundial de la Salud organiza el Día
Mundial sin Tabaco, fecha designada en la Asamblea de 1989, en una iniciativa
que tiende a recordar los grandes perjuicios que acarrea el tabaco para la
sociedad (no solo para los fumadores), convirtiéndose en uno de los problemas
más graves de salud pública.
El tabaquismo provoca la muerte de cinco millones de muertes al año y es
causal de la multiplicación por seis del cáncer de pulmón en la mujer,
afectando a las personas cercanas (fumadores pasivos).
Los componentes nocivos de la hoja del tabaco en el momento de la
combustión, tales como la nicotina (que lleva a la dependencia), el monóxido
de carbono, gases irritantes y sustancias cancerígenas, son agentes determinantes en una de las causas más generalizada de gravedad para la salud.
Además, debemos considerar que los costos del tabaco en la salud y en la
economía nos afectan a todos, por lo tanto se hace imprescindible asumir la
responsabilidad de combatir esta dependencia, apoyando las campañas para
que los fumadores puedan dejar este hábito.
De acuerdo al informe del doctor George Alleyne, director de la Organización Panamericana de la Salud dice: los fumadores, a largo plazo tienen la
posibilidad del 50 por ciento de morir de una enfermedad relacionada con el
tabaco, y la exposición al humo del tabaco en el ambiente causa numerosos
problemas de salud, siendo los niños y las mujeres embarazadas los más
vulnerables.
Las campañas oficiales y que las distintas organizaciones de la salud
organizan en forma permanente, nos recuerdan que la mayoría de las personas
en el mundo no fuma, y tiene derecho a no estar expuesto al humo del tabaco
ajeno, tendiendo a definir ambientes 100 por ciento libres de humo, que con
beneplácito vamos observando su multiplicación en nuestra Provincia.
El tabaquismo es la principal causa evitable de muerte en el mundo, siendo
el único producto de consumo legal que mata entre un tercio y la mitad de sus
consumidores.
La importancia de la adhesión al reconocimiento de esta fecha tiene la
intención de motivar, apoyar y promover la concientización sobre tan grave
427
problemática para la salud y la economía, justificando así toda iniciativa como
la aquí planteada, con el intento de erradicar definitivamente este flagelo.
Por todo lo expuesto, solicito de los señores legisladores acompañen con
su voto el presente proyecto.
Torresi.
- A la Comisión de Salud Pública.
267
(D/163/10-11)
Señora diputada Torresi, de adhesión al Día Internacional del Medio
Ambiente.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión al Día Internacional del Medio Ambiente, instituido por la
Asamblea General de las Naciones Unidas, el 5 de junio de cada año.
Torresi.
FUNDAMENTOS
En su resolución 2.994 del 15 de diciembre de 1972, la Asamblea General
de las Naciones Unidas estableció este día para marcar la apertura de la
Conferencia de Estocolmo sobre medio Ambiente Humano, quedando instituido a partir de esa fecha como el Día Mundial del Medio Ambiente.
En esa oportunidad fue creado el Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente -PNUMA- para que los gobiernos asuman el compromiso
de mitigar los impactos ambientales nocivos, buscando un equilibrio entre los
requisitos del desarrollo y la conservación del medio ambiente.
A partir de esa fecha, en todo el mundo se crearon instituciones, se
dictaron normas, realizaron campañas y promovieron diversos proyectos para
la preservación de los organismos que integran el medio ambiente que integran
el sustento de los seres vivos.
Los distintos impactos ambientales que devienen del desarrollo y aplicación
de nuevas formas de utilización de los recursos naturales, su aplicación, transformación y consumo fueron provocando variadas alteraciones, que van configurando
un espacio ambiental modificado, generalmente en forma negativa.
Es así como la erosión del suelo, la desertificación, el impacto sobre la
428
calidad del agua, el uso de los recursos minerales, la combustión incrementada
por la revolución industrial, la creciente producción de dióxido de carbono en
la atmósfera, la acumulación de residuos- naturales y contaminantes-, la
acidificación, la destrucción de la capa de ozono, el calentamiento global y
otros, ha puesto en alerta a las organizaciones y especialistas del mundo.
El objetivo del establecimiento de esta fecha, lleva en consecuencia a
motivar a las personas a realizar acciones individuales, colectivas, especializadas y científicas, para remediar y reducir los efectos nocivos mencionados.
La provincia de Buenos Aires puede considerarse pionera en el país, ya que
conforme al artículo 28 de su Constitución, introducido en la reforma de 1994,
y la promulgación de la ley 11.723, puso en marcha mecanismos jurídicos e
institucionales que así lo acreditan. La ley 11.725, en adhesión al Día Mundial
del Medio Ambiente, determina a las dependencias gubernamentales a desarrollar actividades en la materia, incorporándolo también al calendario escolar en
todos los ciclos.
Es importante mencionar, la presencia de centenares de Organizaciones
de la Sociedad Civil (ONGs), dedicadas a la problemática ambiental que están
presentes en nuestro territorio, en una actividad permanente de vital importancia, especialmente en materia de formación de las nuevas generaciones.
Por todo lo expuesto, solicito de los señores legisladores acompañen con
su voto el presente proyecto.
Torresi.
- A la Comisión de Ecología y Medio Ambiente.
268
(D/165/10-11)
Señor diputado Srodek, declaración solicitando declarar de interés provincial la 44 Fiesta Nacional del Ajo, a realizarse en la ciudad de Médanos,
partido de Villarino.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial la
44º edición de la Fiesta Nacional del Ajo, a realizarse entre el 12 y el 14 de marzo,
en la ciudad de Médanos, partido de Villarino, provincia de Buenos Aires.
Srodek.
429
FUNDAMENTOS
Villarino es un partido ubicado al sudoeste de la provincia de Buenos
Aires. Su ciudad cabecera es Médanos, ubicada a 45 kilómetros de la ciudad
de Bahía Blanca y a 750 kilómetros de Capital Federal. Esta localidad se
consolidó gracias a la producción agrícola, ganadera y hortícola y es considerada la capital nacional del ajo. Anualmente, organiza la Fiesta Nacional del
Ajo en el mes de marzo.
La idea de la realización de la Fiesta Nacional del Ajo surgió en 1967 con
el objetivo de brindar un merecido homenaje a los hombres que lucharon en
el surco, en el campo y en los galpones de empaque, para lograr un producto
que fue uno de los puntales de la economía regional y de gran significación en
el ámbito de la economía nacional. Representa un homenaje a todos los
trabajadores del cultivo, y se manifiesta como la mayor expresión cultural de
Villarino.
La fiesta, organizada por la Comisión de Festejos de la Fiesta Nacional del
Ajo y la comuna de Villarino, se realizará en el predio del ferrocarril ubicado
a pocos metros de la ruta nacional 22 con entrada gratuita.
El viernes 12 comenzará la misma a partir de las 18. con la participación
de bandas de rock de la zona y a las 20 se llevará a cabo la apertura oficial con
fuegos artificiales. El sábado se realizará la presentación de las candidatas a
Reina y a las 23 se presentará en el escenario del ferrocarril el humorista Negro
Álvarez. En tanto y como es tradicional el domingo se realizará el concurso de
cortadores de ajo y tras la presentación de espectáculos locales se realizará la
elección de la Reina nacional del Ajo para culminar con el show que ofrecerá
Soledad Pastoruti.
Debido a la importancia cultural y a los significativos beneficios económicos que el desarrollo de esta actividad genera para la localidad, resulta
apropiado apoyar la difusión y publicidad del evento en cuestión, en este caso
declarándolo de interés legislativo.
Por lo mencionado precedentemente, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara aprueben el presente proyecto de declaración.
Srodek.
ANEXO
Cronograma de Actividades.
VIERNES 12
- 18:00 horas: Banda de Rock Regionales.
- 20:00 horas: Apertura Oficial de la 44º Fiesta Nacional del Ajo.
- Fuegos Artificiales.
- 20:15 horas: Banda Cruz Diablo (Covers Patricio Rey y sus Redonditos de
Ricota).
- 21:00 horas: Banda Soy Napoleón (Bahía Blanca); 22:00 horas: Banda
Punto Muerto (Médanos) .
430
- 23:00 horas: Banda Guaresnay (Médanos).
SÁBADO 13
9:00 horas: Torneo de Tejo.
- 20:00 horas: Médanos Cuatro (Folclore) .
- 21:00 horas: Karen Arranz (Folklore Sureño); 22:00 horas: Presentación
Aspirantes a Reina.
- 23:00 horas: El Humor del Negro Alvarez.
- 24:00 horas: Kaiser Carabella (Covers Fabulosos Cadillacs- Auténticos
Decadentes).
DOMINGO 14
- 9.00 horas: Misa en Acción de Gracias. Colocación de ofrenda Floral en
Homenaje a los Productores Fallecidos frente al Palacio municipal.
- 10:00 horas: Acto Protocolar. Desfile Cívico.
- 16:00 horas: Concurso de Cortadores de Ajo.
- 19:00 horas: Sur Adentro (Dúo Folklore).
- 20:00 horas: Mago Radagast (Magia y Humor).
- 21:00 horas: Presentación Aspirantes a Reina del Ajo.
- 21:30 horas: Dúo Memorándum (Humor).
- 22:30 horas: Elección Reina nacional del Ajo. Fuegos Artificiales.
- 23:30 horas: Cierre con Actuación de Soledad Pastoruti.
- A la Comisión de Asuntos Agrarios.
269
(D/167/10-11)
Señora diputada Richmond, solicitando declarar de interés provincial los
50º años del Instituto Bernardino Rivadavia, fundado en la localidad de Villa
Iris, partido de Puán.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
los 50 años del Instituto Bernardino Rivadavia. DIPREGEP Nº 4.577, el cual fue
fundado el 18 de Diciembre de 1959 en la localidad de Villa Iris partido de Puán
Richmond.
431
FUNDAMENTOS
El Instituto (Bernardino Rivadavia) DIPREGEP Nº 4.577 de Villa Iris, fue
fundado el 18 de diciembre de 1959.
Surgió por una inquietud del señor Enrique del Castillo, quien encontró
apoyo en un grupo de personas que querían darle a la comunidad un instituto
de enseñanza media para evitar la emigración de familias a ciudades cercanas,
y posibilitar que todos los jóvenes tuviesen acceso a una enseñanza secundaria.
Funcionó en sus inicios en un edificio cedido gratuitamente, actualmente
gracias al esfuerzo de la comunidad, cuenta con instalaciones propias, ubicadas en calle José Hernández 18 de Villa Iris.
Dependió de la Superintendencia nacional de Enseñanza Privada hasta en
año 1994, que fue transferido a la provincia de Buenos Aires.
El Instituto es patrocinado por el Círculo de Amigos, sociedad civil sin fines
de lucro, que se preocupa por mejorar el aspecto edilicio y agregar nuevas
dependencias.
El director fue el señor Enrique del Castillo. En sus comienzos el personal
poseía título secundario o de maestra normal, pero progresivamente fue
reemplazado por profesores especializados, con título terciario y/o universitario que viajaban en un taxi desde Bahía Blanca, ciudad que se ubica a 120
kilómetros de nuestra localidad, y en aquellos tiempos la ruta era de tierra, los
gastos eran cubiertos por el Instituto. También es digno de destacar que
aquellos primeros docentes trabajaron ad honorem, porque creyeron en la
misión del colegio, en beneficio de la comunidad.
Actualmente cuenta con 24 docentes, la mayoría continua capacitándose
parta adaptarse a las transformaciones educativas.
En cuanto a los planes de estudios, se comenzó con el título de Bachiller
nacional, pero luego, con la finalidad de que el título otorgase una salida
laboral, se cambió a Bachiller Perito Mercantil (6 años) que paso luego a
Bachiller Mercantil de 5 años.
Hasta el año 1997 que se implemento la ley Federal de Educación, desde
allí se articula con la EGB ; funcionan aquí 8º y 9º año, y el plan Polimodal, los
alumnos egresan con el título de Bachiller, Modalidad Ciencias Naturales, este
plan se eligió entendiendo que es el mas integro para nuestra realidad laboral
y por ser el más eficaz para ingreso en los estudios superiores.
Por todo lo anterior mente expuesto, es que solicito a mis pares me
acompañen con su voto afirmativo la presente iniciativa.
Richmond.
- A la Comisión de Educación
270
(D/169/10-11)
432
Señor diputado Martello y otros, de adhesión al dictamen del Honorable
Senado de la Nación que pretende la sustitución del artículo 3º de la ley
25.413.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
La adhesión de esta Honorable Cámara al dictamen emitido por el
Honorable Senado de la Nación que pretende la sustitución del artículo 3º de
la ley 25.413, en el que quedará establecido que el ciento (100) por ciento
impuesto sobre los créditos y débitos en las cuentas bancarias y otras operatorias, objeto de la esa ley, se distribuirá entre la Nación, las Provincias y la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme a los índices que surgen de
acuerdo a la ley 23.548, sus complementarias y modificatorias, vigente a la
fecha y en la forma prevista en la misma.
Martello, Piriz y Jano.
FUNDAMENTOS
Es conocido el desequilibrio planteado a través de la ley 25570 de
ratificación del Acuerdo Nación-Provincias sobre Relación Financiera y Bases
de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos celebrado entre el
Estado nacional, los Estados provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, el 27 de febrero de 2002 y sancionada el 10 de Abril de 2002, donde se
estableció que el 30 por ciento de lo producido por el impuesto a los débitos
y créditos bancarios formara parte de la masa coparticipable.
Hoy el conjunto de las provincias argentinas y la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires reciben sólo el 14,98 por ciento de la recaudación del impuesto,
dejando de percibir de acuerdo a los proyecciones del presupuesto 2010,
aproximadamente 7.000 millones de pesos.
Seis iniciativas con estado parlamentario fueron consideradas esta semana
y consiguieron dictamen único en las Comisiones de Coparticipación Federal
de Impuestos, Economía nacional y Presupuesto del Honorable Senado de la
Nación, impulsadas por legisladores de distintas fuerzas políticas: Rubén
Giustiniani (PS) y Sonia Escudero (PJ Salta), Carlos Verna (PJ La Pampa); Roy
Nikisch (UCR Chaco); Luis Viana (FPV Misiones); Carlos Rossi (FC Córdoba) y
Roxana Latorre (PJ Santa Fe); y Pablo Verani (UCR Río Negro).
Dicho dictamen expresa textualmente “Art. 1º - Sustituyese el artículo 3º
de la ley 25.413, el que quedará redactado de la siguiente manera: El ciento
(100) por ciento del impuesto sobre los créditos y débitos en las cuentas
bancarias y otras operatorias, objeto de la presente ley, se distribuirá entre la
Nación, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, conforme a los
433
índices que surgen de acuerdo a la ley 23.548, sus complementarias y
modificatorias, vigente a la fecha y en la forma prevista en la misma.”
Se estima que si este impuesto, desde su creación, se hubiera coparticipado con un esquema similar al actual del IVA, las provincias en su conjunto
hubieran recibido $29.128 millones más en valores corrientes o $37.657
millones en valores constantes de 2009.
Para tener una idea de magnitud relativa, el monto acumulado constante
representa un 54 por ciento de la deuda que las provincias en su conjunto
mantienen con el gobierno federal.
Buenos Aires así podría haber recibido casi $ 7.926 millones de pesos
adicionales.
Esto representa ni más ni menos que un 15 por ciento del total de su
presupuesto, el 70 por ciento del déficit proyectado para el 2010, el 50 por
ciento del gasto en educación, 4 veces el presupuesto de Justicia, dos veces el
de Seguridad, cinco veces el presupuesto de Infraestructura, dos veces el de
Salud, casi tres veces el de Desarrollo Humano.
Es por ello que creemos oportuno que esta Honorable Cámara apoye el
dictamen mencionado y la posibilidad que el mismo se convierta en ley,
solicitándoles entonces el acompañamiento y aprobación de la presente a los
señores diputados.
Martello.
- A la Comisión de Presupuesto e Impuestos.
271
(D/170/10-11)
Señor diputado Mensi, solicitando obligar a las empresas de telefonía
celular móvil a reconocer a las cooperativas eléctricas que prestan servicio de
telefonía básica, mayores porcentajes por la aplicación de la modalidad
“abonado llamante paga” o “calling party pays”.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, se dirija al Poder Ejecutivo
nacional, Secretaría de Comunicaciones de la Nación, solicitando se dicte en
forma urgente una resolución que obligue a las empresas de telefonía celular
móvil a reconocer a las Cooperativas Eléctricas que prestan servicio de
434
telefonía básica, mayores porcentajes por la aplicación de la modalidad
Abonado llamante paga o Calling Party Pays.
Mensi.
FUNDAMENTOS
El presente proyecto de declaración tiene por objeto conseguir el reconocimiento para las cooperativas eléctricas prestadoras del servicio de telefonía básica
un porcentaje mayor que el que hoy se les autoriza, por la aplicación de la
modalidad Abonado llamante paga o su denominación en ingles Calling Party Pays.
Se trata de lograr que las empresas de telefonía celular móvil, abonen a las
cooperativas eléctricas, que como ya se dijera, prestan el servicio de telefonía
básica, un mayor porcentaje por el trabajo que ellas llevan a cabo por cuenta
y orden de las empresas de telefonía celular móvil.
Las cooperativas eléctricas, al igual que las telefónicas, tienen a su cargo el
trabajo de facturación y cobranza por cuenta y orden de terceros (los terceros son
las empresas de telefonía celular) de la aplicación de la mentada modalidad
Abonado llamante paga que no es mas ni menos que el cargo que se les cobra a los
abonados de telefonía fija o básica (a los de las cooperativas) en cada oportunidad
que dirigen sus llamadas a abonados o destinatarios de telefonía celular.
Hoy, el cooperativismo eléctrico, por el trabajo descripto recibe un exiguo
15 por ciento. Este porcentaje no solo es muy bajo, en relación a la labor que
llevan a cabo, sino que además es menos de la mitad que el que reciben las
cooperativas telefónicas por el mismo concepto.
Reconocer a las cooperativas eléctricas, al menos un porcentaje igual que
al de las telefónicas (34 por ciento), no solo mejoraría su situación sino que
también pondría fin a la discriminación de la que hoy son víctimas.
La forma de aplicación actual de la modalidad CPP y el papel que le toca jugar
a las Cooperativas prestadoras de telefonía básica ha perdido noción y vigencia. Se
ha vuelto -todo el sistema- inequitativo, gravoso, insostenible y se continúa
cargando sobre los hombros de las cooperativas la responsabilidad y el esfuerzo de
cobrar por cuenta y orden de terceros operadores sin que se les reconozcan
porcentajes razonables por esa labor, con el agravante de que el propio Estado se
encarga de hacer mas difícil la situación al no reconocer a las cooperativas,
concreta y efectivamente, la prestación del Servicio Universal que desde su
nacimiento las cooperativas cumplen y brindan a su exclusivo costo y riesgo.
No puede olvidarse el Secretario de Comunicaciones de la Nación que las
cooperativas son solamente usuarios organizados y que, con su propio esfuerzo,
riesgo e inversión, dieron respuesta a la ausencia o falta del Estado al otorgarse su
propio servicio telefónico satisfaciendo una necesidad básica. La obligación de una
prestación universal no es de los usuarios o de los ciudadanos sino del propio
Estado. Hoy esta recae enteramente en las cooperativas, y ello no es reconocido.
La facturación bruta de la mayoría de las cooperativas prestadoras del
servicio de telefonía básica se compone hoy de dos rubros principales. Una
parte generada por el trafico genuino, abonos, venta de equipos, etcétera, que
435
ronda el 40 por ciento (de lo que hay que pagar el 22 por ciento a la licenciataria
correspondiente) y la otra por la recaudación que se hace por cuenta y orden
de los operadores de telefonía celular móvil, CPP, alrededor del 60 por ciento,
monto este del que -reiteramos- se reconocen hoy mezquinos porcentajes. Es
claro y evidente que esta situación no da para más. Se esta en las puertas del
quiebre del sistema cooperativo prestador del servicio de telecomunicaciones.
La situación se ha tornado desesperante y solamente el Estado puede tomar
cartas e interesarse -con la responsabilidad que le cabe- en esta cuestión tan
compleja. La forma de hacerlo la tiene en sus manos.
Por todo lo expuesto, solicito la aprobación del proyecto de declaración.
Mensi.
- Aprobado sobre tablas.
272
(D/172/10-11)
Señor diputado Buil, de preocupación ante el riesgo de continuidad de la
Fundación Export.Ar, por la renuncia de sus miembros al oponerse al procedimiento de desplazamiento de su director ejecutivo por parte del Poder
Ejecutivo nacional.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación ante el riesgo de continuidad de la Fundación Export.Ar
por la posible catarata de renuncias de sus miembros ejecutivos al oponerse al
procedimiento de desplazamiento por parte del Poder Ejecutivo nacional de su
Director Ejecutivo -doctor Marcelo Elizondo- llegado a ese cargo desde la
Cancillería y la intención de no nombrar un sucesor.
Export.Ar es un ente mixto, integrado por 10 miembros del sector público
y 20 miembros del sector privado, creado para asistir a las empresas argentinas
en el acceso a mercados externos, a ampliar y diversificar sus exportaciones,
que lleva años realizando estas acciones y exhibiendo resultados exitosos.
Buil.
FUNDAMENTOS
La Fundación Export.Ar es una institución mixta integrada por 10 miem-
436
bros del sector público y 20 miembros del sector privado para asistir a la
comunidad empresarial en sus esfuerzos por comercializar con eficacia sus
productos competitivos en el plano internacional, con miras a acceder, ampliar
y diversificar sus exportaciones.
Todo ello se encuentra apoyado por la actividad coordinada con las
acciones que realiza el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto a través de las 120 embajadas, consulados y las secciones
económicas-comerciales de las diferentes representaciones argentinas en todo
el mundo.
A través de Export.Ar las empresas argentinas pueden obtener: información sobre los mercados externos, asistencia en la organización de viajes de
negocios, organización de la participación de empresas argentinas en ferias
internacionales y seminarios sobre mercados de exportación de una variada
gama de productos. Los servicios de la Fundación están disponibles en su sede
central y en 63 ventanillas distribuidas en todo el país. En algunas plazas
estratégicas en materia de comercio exterior, han instalado diversos centros de
promoción argentina en los cuales las empresas interesadas encuentran infraestructura y soporte logístico adecuado para lograr un resultado exitoso en sus
viajes de negocios.
A su vez las empresas extranjeras pueden obtener, a través de Export.Ar,
el acceso a proveedores de productos y servicios de Argentina, información
concerniente a las leyes vigentes, aplicación de aranceles y normas de comercialización e información de la situación macroeconómica del país, sectores
industriales, estadísticas, etcétera
La participación en las ferias internacionales y en las rondas de negocios
internacionales, la Fundación Export.Ar toma como fundamento los estudios
previos que permiten determinar qué mercados internacionales presentan las
mayores oportunidades para una determinada actividad, cuáles tienen la
normativa legal más favorable al intercambio comercial con nuestro país y
quiénes, entre nuestros productores locales, podrían realizar las ofertas más
competitivas y en función de ello realiza una doble convocatoria: por una parte,
la de los compradores más importantes de un determinado mercado extranjero;
por otra, la de los productores argentinos.
En las acciones de promoción llevadas a cabo en los viajes sectoriales de
promoción y las semanas o promociones argentinas su objetivo es el de
posicionar los productos y las marcas ante el consumidor final de las tiendas y
lograr que se establezcan alianzas entre los proveedores argentinos y tiendas
extranjeras, Para ello utilizan herramientas de marketing aprovechando los
elementos diferenciadores de los productos argentinos: naturaleza, creatividad, diseño, pasión, sabores, ritmos, etcétera, realizando degustaciones, difusiones y promociones de imágenes turísticas argentinas, shows de tango,
participaciones de orquestas y bailarines profesionales, clases de tango a los
clientes de la tienda, etcétera
La Fundación Export.Ar en el año 2009, a pesar del pésimo año por la
sequía que arruinó la cosecha y la crisis global, llevó a 1.200 PyMES a ferias del
exterior y logró que 500 vendan sus productos en forma permanente en
437
Lafayette, El Corte Inglés y Harrods de Londres. Según el BID, las 5.500 firmas
que acudieron a la Fundación, subieron 27 por ciento promedio sus envíos.
El desplazamiento como Director Ejecutivo del doctor Marcelo Elizondo -se
desempeñó en la función por 8 años, organizó y acompañó decenas de ferias y
misiones y expandió la entidad- es por pedido del gobierno nacional en represalia,
al considerar que el doctor Elizondo es del núcleo del doctor Martín Redrado.
Elizondo llegó al puesto desde la Cancillería y ésta no nombraría a su sucesor. Esta
decisión y el procedimiento adoptado pondrían en peligro la continuidad de la
Fundación ante la posible catarata de renuncias de sus miembros ejecutivos.
La provincia de Buenos Aires tiene el mayor porcentaje de participación en las
exportaciones nacionales, ocupando los primeros lugares con sus productos. Por
ello teniendo en cuenta el importante aporte y trabajo que realiza esta Fundación
y por los exitosos resultados obtenidos, manifestamos la continuidad de la misma
en defensa, en consecuencia, de los intereses de la provincia.
Por todo lo expuesto solicitamos a los señores legisladores acompañen con
su voto el presente proyecto de declaración.
Buil.
- A la Comisión de Comercio Exterior.
273
(D/173/10-11)
Señor diputado Jano, de adhesión a un nuevo aniversario de la declaración del día 15 de marzo como Día Internacional de los Derechos del
Consumidor.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a un nuevo aniversario de la declaración del día 15 de marzo
como Día Internacional de los Derechos del Consumidor y saluda a todas las
organizaciones que cotidianamente bregan por el respeto a los derechos de los
usuarios y consumidores.
Jano.
FUNDAMENTOS
El Día Mundial de los Derechos del Consumidor fue celebrado por primera
438
vez el 15 de marzo de 1983 en conmemoración de la declaración que el 15 de
marzo de 1962, ante el Congreso de los Estados Unidos, realizó el presidente
John F. Kennedy que textualmente expresaba: “... Por definición, consumidores
nos incluye a todos, ellos son el mayor grupo económico que afecta, y es
afectado por casi toda decisión pública y privada... Sin embargo, es el único
grupo importante cuyas opiniones a menudo no son oídas.”
Posteriormente, la Asamblea General de las Naciones Unidas el día 9 de
abril de 1985, adopta las directrices para la protección de los consumidores.
Éstas abarcan los derechos de los consumidores y dan un marco para favorecer
las políticas nacionales para su protección.
En nuestro país la Constitución nacional en su artículo 42 y en nuestra
Provincia el artículo 38 de la Constitución provincial establecen los derechos
de los consumidores y usuarios de bienes y servicios. La ley 24.240 de Defensa
del Consumidor en el ámbito nacional y la ley 13.133 en el provincial,
constituyen el marco legal y legislan sobre los posibles desequilibrios que
puedan presentarse en el mercado.
Asimismo, debemos destacar la labor que llevan adelante las distintas
organizaciones de consumidores que trabajan denodadamente tratando de
informar y asesorar a la población sobre sus derechos y obligaciones.
Por los motivos expresados anteriormente, solicito a los señores diputados
la aprobación del presente proyecto.
Jano.
- Aprobado sobre tablas.
274
(D/190/10-11)
Señor diputado Miguel, de preocupación por el considerable atraso de las
obras del Plan Federal de Viviendas en la ciudad de Junín.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación por el considerable atraso de las obras del Plan Federal
de Viviendas en la ciudad de Junín, cuya entrega debería haber finalizado en
febrero de 2007, y por las deficiencias de construcción existentes en los
inmuebles.
Miguel.
439
FUNDAMENTOS
La presente iniciativa esta motivada en el malestar generado en el seno de
las familias adjudicatarias del Plan Federal de Viviendas, y en la comunidad
toda de Junín, por la no finalización de las obras en el tiempo estipulado y las
deficiencias constructivas que presentan las moradas que ya fueron entregadas.
Existe en ese sentido una verdadera decepción por el incumplimiento de
la promesa. La totalidad de las viviendas debió entregarse hacia finales del año
2007. Sin embargo, hasta la actualidad aún subsisten 191 familias esperando
tomar posesión de los inmuebles.
El atraso alcanza el lustro si tenemos en cuenta que el sorteo fue en el año 2005.
Esta prolongación del plazo de entrega tiene consecuencias devastadoras para
las economías familiares de los adjudicatarios, quienes ante el incumplimiento
deben -en su mayoría- renovar contratos de alquiler con incrementos, con la
incertidumbre de no saber el tiempo cierto en que podrán tomar posesión de sus
viviendas, y la inseguridad jurídica respecto de la vigencia de los nuevos convenios
y los costos de la rescisión anticipada.
La falta de respuestas de los funcionarios genera una situación de inestabilidad
e insatisfacción en las familias adjudicadas, máxime si tenemos en cuenta la gran
expectativa que generó oportunamente la obra en la ciudad y su impacto sobre el
déficit habitacional.
Debemos tener presente además que del resultado obtenido del sorteo que se
efectuó al momento de la adjudicación un importante número de las familias
favorecidas corresponden a personas discapacitadas.
Obviamente que la paralización de las obras afecta asimismo a todos los
trabajadores vinculados con la construcción. A la fecha restan todavía obras
elementales de servicios, como cloacas y el tendido de la red de gas natural.
Cabe recordar que en abril de 2008 esta Cámara de Diputados mostró su
preocupación por el atraso, sin haberse modificado la situación en la actualidad.
Recientemente los vecinos afectados realizaron una mateada por los años
de espera, mientras organizan distintas protestas que llevaran adelante en los
próximos días, entre otras entregando un petitorio al intendente municipal,
gobierno que también tiene responsabilidad en el atraso debido a que no
ejecuto las obras a su cargo.
Los vecinos también reclaman copia de los pliegos, lo cual a la fecha
tampoco han obtenido.
Respecto de las deficiencias edilicias se destacan desniveles importantes
en los terrenos, rajaduras y grietas -injustificables en atención a la poca
antigüedad de las obras- filtraciones de humedad en lo techos al igual que una
creciente en paredes laterales
Es por lo expuesto que solicitamos a nuestros pares la aprobación del
presente.
Miguel.
- Aprobado sobre tablas.
440
275
(D/191/10-11)
Señor diputado Miguel, de preocupación por las graves deficiencias
edilicias que padecen los establecimientos educativos de la localidad de Junín.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su preocupación por las graves deficiencias edilicias que padecen los
establecimientos educativos de la localidad de Junín.
Asimismo vería con agrado que en forma inmediata la Dirección General
de Cultura y Educación proceda a tomar las medidas necesarias para garantizar
el normal desenvolvimiento del ciclo lectivo y realice las obras necesarias para
preservar la salud e integridad de la comunidad educativa juninense.
Miguel.
FUNDAMENTOS
Motiva esta iniciativa la preocupación generada a raíz del grave estado de
deterioro que presentan numerosos establecimientos educativos de la ciudad
de Junín.
A pesar de que antes del comienzo del ciclo lectivo varias denuncias
alertaron sobre la situación, la misma no fue resuelta. Encontramos así
que existen problemas edilicios de todo tipo, como en el caso de la
Escuela Nº 3 en la que se desplomó el techo del salón de actos o el
Colegio Nº 1 que tiene totalmente inutilizada la biblioteca y aulas
aledañas por roturas en el techo y paredes. Por otro lado cabe resaltar las
deficientes de instalaciones eléctricas, muchas de las cuales se encuentran obsoletas. Por último y no por ello menos importante un gran
número de establecimientos carecen de agua potable, lo que complica
más la situación debido a lo peligroso que puede esto resultar para la
salud de todos los miembros de la comunidad educativa.
Todas estas razones nos obligan a solicitar a la Dirección General de
Cultura y Educación que de manera urgente se tomen las medidas necesarias
para garantizar la integridad física de alumnos y docentes, como así también el
normal desarrollo del ciclo lectivo.
Se trata, en definitiva de revisar cuidadosa y críticamente, no sólo las
condiciones edilicias, las instalaciones y el equipamiento con que cuentan los
establecimientos escolares, en función de la seguridad de quienes transitan sus
441
aulas, sino de tomar una actitud activa y en tiempo oportuno, para lo cual esta
iniciativa es un aporte, por ello pido su aprobación.
Miguel.
- A la Comisión de Educación.
276
(D/192/10-11)
Señor diputado Piriz, de reconocimiento y felicitación para el director
Juan José Campanella como para todos los que participaron en la realización
de la película “El secreto de sus ojos” en virtud de la obtención del Oscar.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su reconocimiento y felicitación para el director televisivo y cinematográfico Juan José Campanella como así también para todos los protagonistas,
elenco y equipo técnico que participó en la realización de la película “El
secreto de sus ojos” en virtud de su consagración y obtención de un Oscar en
la categoría Mejor Película en idioma extranjero (lengua no inglesa) la 82º
entrega de los premios la Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas
(Academy of Motion Picture Arts and Sciences) de Hollywood, por ser dicha
nominación la distinción más importante del mundo cinematográfico.
Piriz.
FUNDAMENTOS
Fue la sexta nominación de una producción argentina para competir por
los Premios Oscar. Anteriormente, habían sido “La Tregua” en 1974 dirigida
por Sergio Renán; “Camila” en 1984 de María Luisa Bemberg; “La Historia
Oficial” en 1985 del director Luis Puenzo; “Tango” en 1988 de Carlos Saura y
“El hijo de la novia” en el 2001.
Fue la segunda nominación para el director televisivo y cinematográfico
Juan José Campanella (El hijo de la novia). Y se constituyó en la gran expectativa
del cine nacional. El secreto de sus ojos había logrado su merecido lugar entre
las cinco películas que compitieron el pasado 7 de marzo por el Oscar a mejor
película en idioma extranjero (lengua no inglesa).
Esta sola nominación ya configuraba de por si un nuevo triunfo internacio-
442
nal que había sido presagiado por el abrumador éxito local, la positiva
respuesta del público y de la crítica especializada, como también los premios
Goya obtenidos en la XXIV edición de los premios de la Academia de las Artes
y las Ciencias Cinematográficas de España.
Basada en el libro “La pregunta de sus ojos”, de Eduardo Sacheri, el film
nacional que se estrenó el 13 de agosto de 2009 fue récord en taquilla en
Argentina, al convocar a unos 2.444.776 personas en la pasada temporada,
cifra que superó en promedio de espectadores a los demás estrenos nacionales
de los últimos tres años.
La película fue protagonizada por Ricardo Darín, Soledad Villamil, Guillermo Francella, Pablo Rago y Javier Godino. En esta 82º Entrega de Premios
Oscar de la Academia le toco competir con La teta asustada, de Claudia Llosa,
segunda representante latinoamericana, y primera producción peruana en
conseguir una nominación al Oscar. El resto de las nominadas son Ajami, de
Scandar Copti y Yaron Shani (Israel), The White Ribbon, de Michael Haneke
(Alemania) y Un Prophéte, de Jacques Audiard (Francia), programada en la
sección Autores del último Festival.
El resultado fue el que todos esperábamos, El secreto de sus ojos fue la gran
ganadora de la noche. Nuestra película se llevó el máximo galardón que la
Academia de las Artes y las Ciencias Cinematográficas (Academy of Motion Picture
Arts and Sciences) de Hollywood otorga a una película en idioma extranjero.
El premio Oscar es nuestro y a partir de ahora pasará a integrar la nómina
de las mejores películas de la historia, algo que nos llena de orgullo y regocijo
como argentinos y como amantes del séptimo arte.
Por todo ello solicito de mis pares la aprobación del presente proyecto
Piriz.
- Aprobado sobre tablas.
277
(D/196/10-11)
Señor diputado Cinquerrui y otro, de preocupación y alarma por la
reiteración de las irregularidades en el proceso de distribución de leche en
polvo destinada a los beneficiarios de planes de asistencia alimentaria que
funcionan bajo la órbita del Ministerio de Desarrollo Social.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Expresar su profunda preocupación y alarma por la reiteración de las
443
irregularidades en el proceso distribución de leche en polvo destinada a los
beneficiarios de los planes de asistencia alimentaria que funcionan bajo la
órbita del Ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires,
registradas bajo la forma de sustracción y desvío para comercialización.
Cinquerrui y Martello.
FUNDAMENTOS
Es una obligación moral del Estado provincial asistir con alimentos a los
ciudadanos más necesitados, sobre todo, ocuparse de suministrar los alimentos
necesarios para que los niños accedan a una dieta rica en vitaminas, hidratos
de carbono, proteínas y leche, ya que una buena nutrición durante la gestación
y durante los primeros años de vida condicionará su desarrollo futuro. En
función de cumplir con este objetivo, noble y encomiable, el Ministerio de
Desarrollo Social de la Provincia implementa varios programas de asistencia
alimentaria en el marco del Plan nacional de Seguridad Alimentaria, estos son:
Plan Más Vida, Servicio Alimentario Familiar (SAF), Programa Asistencias
Alimentarias Especiales, Servicio Alimentario Escolar (SAE), Unidad de Desarrollo Infantil (UDI), y Programa Tercera Edad, entre otros.
Así como es una obligación moral brindar esta asistencia, de la misma
manera, es una obligación del Estado provincial garantizar tanto la transparencia de la erogación, como controlar que los bienes adquiridos lleguen a sus
legítimos destinatarios en tiempo y forma, sin ningún tipo de desvió intermedio,
y sin que existan arbitrariedades en la distribución.
El Informe de la SIGEN (Sindicatura General de la Nación) de enero de
2005, Auditoria del Plan de Seguridad Alimentaría. provincia de Buenos Aires
(1), detecto muchas irregularidades y un control totalmente deficiente respecto
de la mercadería entregada y su rendición por parte de las Trabajadoras
Vecinales, esta situación implica un perjuicio directo tanto para los beneficiarios, quienes se ven privados de la mercadería destinada a su alimentación,
como para el erario público, quien solventa la adquisición de la mencionada
mercadería. Dicho informe, entre otros inconvenientes, detectó: las altas y
bajas de los beneficiarios demoraban entre dos y tres meses; no se había
completado el censo poblacional de potenciales beneficiarios; las Trabajadoras Vecinales no tenían tiempo suficiente para controlar los productos entregados por la rapidez de la distribución; existía una numerosa cantidad de envases
rotos y productos faltantes y el procedimiento de reclamo podía durar una
semana; el personal encargado de entregar la leche fluida no conservaba la
cadena de frío; irregularidades y atrasos en la rendición de cuentas; etcétera
En marzo de 2008 se conoció una nueva denuncia de altísima gravedad.
Dos lotes de leche en polvo destinados al Plan Más Vida habían sido desviados
para su comercialización en Argentina y Paraguay. Se trataba de un lote de 26
mil kilogramos de leche en polvo La Martona y otro de 360 mil kilogramos de
marca Granja Blanca. Dicha irregularidad motivó la presentación de una
denuncia penal por parte del autor de este proyecto, y dos Solicitudes de
444
Informes oportunamente aprobadas por esta Cámara y tramitadas bajo los
números de expediente 201/08-09 y 202/08-09.
Vemos con alarma la reiteración de este tipo de prácticas que vulneran la
dignidad humana al impedir que miles de bonaerenses que viven en condiciones de pobreza puedan acceder diariamente a su ración alimentaria. En este
caso-, y según informes periodísticos, han sido desviados para su comercialización privada lotes de leche en polvo pertenecientes a las marcas La Martona,
Granja Blanca y La Zaratense.
Los planes de asistencia alimentaría llevan ya quince (15) años de
implementación en la provincia (2), durante todo este tiempo siempre fueron
manejados desde el Ministerio de Acción Social. Transcurridos quince años no
resulta razonable que a la fecha las distintas administraciones -todas del mismo
partido político- no hayan logrado crear e implementar un mecanismo seguro
y eficiente de distribución de alimentos, más aún teniendo en cuenta la
existencia de antecedentes comprobados por la Justicia, además de los mencionados más arriba, en donde mercadería destinada a los programas alimentarios,
en este caso 2666 cajas de lecha Granja Blanca con el sello del Plan Vida que
terminaron siendo utilizadas como insumo en una heladería de Azul (3), era
desviada de su destino final e introducida a circuitos de comercialización.
El presupuesto total invertido para el año 2009 por el Ministerio de
Desarrollo Social para el programa seguridad alimentaria (los servicios encuadrados en el Programa PRG-0005 de seguridad alimentaria) fue de $
1.343.567.441 (consultar el Presupuesto de la administración provincial por
nivel institucional, programas y objeto del gasto en la página del Ministerio de
Economía). No podemos dejar de preguntarnos, cuantos de los mencionados
recursos invertidos por parte del Erario Público, cuyos legítimos destinatarios
son los beneficiarios de los programas de asistencia alimentaria, terminan en
manos de funcionarios y comerciantes corruptos e inescrupulosos, quienes
conociendo las debilidades del sistema, hacen un abuso del mismo en procura
de lucro personal, y que conociendo el Estado provincial la debilidad del
sistema, en lo que a controles y flancos libres refiere, ya que oportunamente fue
puesto sobre aviso por el Informe de la SIGEN y luego de la experiencia de
desvío de los insumos del Plan Más Vida, no toma las medidas necesarias para
asegurar que cada peso invertido, que cada litro de leche, llegue a su legítimo
beneficiario. Que el Estado provincial mantenga una estructura y organización
deficiente y que no ejerza el debido control sobre el destino final de las
mercaderías adquiridas para los programas sociales, lo hace co-responsable de
que esta situación de despojo se produzca.
No existirá presupuesto suficiente para satisfacer las demandas de nuestros hermanos más necesitados mientras se mantenga este sistema débil y
propenso al abuso, del cuál se extraen ilegalmente buena parte de los recursos
destinados al mismo, en beneficio de unos pocos que saben sacar provecho de
un Estado ineficiente, cuando no cómplice, convirtiendo un programa con un
objetivo loable, en una eterna sangría de recursos de la que se aprovechan los
delincuentes que siempre rondan en tomo a los mecanismos poco claros y
propensos a la arbitrariedad.
445
Es responsabilidad indelegable del Estado identificar a los responsables de
este nuevo desvío de mercadería y someterlos a la Justicia, pero por sobre todo,
es responsabilidad del Estado proveerse de un sistema transparente, eficaz y
eficiente de adquisición y distribución de alimentos destinados a los planes
asistenciales, el cual este exento de toda posibilidad de manipulación malintencionada.
Por todo lo expuesto, y dada la relevancia de una irregularidad que se
reitera, solicitamos a los señores legisladores a que acompañen con su voto
positivo el presente proyecto de declaración.
Cinquerrui.
1 http//www.sigen.gov.ar/documentacion/informes_redfederal/
pnsa_buenosaires_0105.pdf
2 El Plan Vida origina fue implementado en septiembre del año 1994 en
la provincia de Buenos Aires
3 httpi/Awvw.pagina12.com.ar/imprimir/diario/sociedad/3-2022-2002-0219.html
- A la Comisión de Políticas Sociales.
278
(D/198/10-11)
Señor diputado Macri, repudiando la reunión que mantuvo el señor Luis
D’Elía con Moshen Rabbani, en su visita a Irán y a las declaraciones vertidas.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Manifestar nuestro enérgico repudio a la reunión que mantuvo el señor
Luis D’Elía con Moshen Rabbani. imputado y prófugo en la causa por el
atentado a la AMIA, en su visita a Irán y a las declaraciones vertidas al respecto.
Macri.
FUNDAMENTOS
La mañana del 18 de julio de 1994 quedó marcada por el horror e
446
impunidad que caracterizó al terrible atentado a la AMIA (Asociación Mutual
Israelita Argentina), donde 85 personas fallecieron y más de 300 resultaron
heridas, producto de la terrible explosión y severas consecuencias.
A casi 16 años del fatídico episodio, la causa sigue impune, con varios
acusados pero ningún culpable identificado, lo que provoca indignación e
impotencia en el seno de la sociedad, y más aún cuando un allegado al gobierno
nacional mantiene reuniones con Moshen Rabbani, principal acusado por la
justicia argentina de ser el organizador y el cerebro del ataque terrorista más
grave que sufrió el país durante toda su historia.
En su viaje a Teherán, Luis D’Elia y su mujer, la diputada provincial Alicia
Sánchez, mantuvieron contacto con el nombrado clérigo musulmán, sujeto al
que Interpol elevó un pedido de captura internacional en su contra, provocando malestar en la justicia argentina y, principalmente, en familiares y allegados
de las víctimas del atentado.
No resulta coherente que el señor Luis D’Elía, de cercana relación al gobierno
nacional, defienda públicamente al principal imputado por el terrorífico atentado,
sino que refleja su desconocimiento en la causa, tomando una postura contraria a
la adoptada por el Estado Argentino, que desde el año 2007 viene solicitando a Irán
que entregue a los prófugos implicados en la nombrada causa.
Se repudia y rechaza la actitud adoptada por el líder piquetero, al
considerarla inapropiada y un tanto desubicada. Asimismo, queremos expresar
nuestro apoyo y solidaridad para que se haga justicia y se encuentren a los
culpables materiales e intelectuales del mayor hecho terrorista sufrido en suelo
argentino.
Por todo lo expuesto, solicito a mis pares de esta Honorable Cámara,
acompañen con su voto afirmativo.
Macri.
- A la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
279
(D/199/10-11)
Señor diputado Macri, de adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su adhesión a la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, a
447
celebrarse el día 8 de marzo de cada año. establecido en el año 1975 por la
Asamblea General de las Naciones Unidas.
Macri.
FUNDAMENTOS
Son diversos los hechos históricos que han utilizado como principio para
la adopción de esa fecha. Varios historiadores unificaron sus conclusiones,
relacionándolo con el incendio ocurrido en 1857 en una empresa textil en New
York, en el mismo murieron 129 obreras al ser encerradas cuando se encontraban en huelga por los bajos salarios que percibían, respecto al percibido por
hombres de la misma empresa.
La incansable lucha de las mujeres por la igualdad de sus derechos ha
perdurado durante siglos, desde diferentes ámbitos se quiere encontrar el
camino que lleve a la igualdad, la justicia, la paz y el desarrollo, el Día
Internacional de la Mujer es un reconocimiento a estos esfuerzos, muchas veces
ignorados.
La justicia constituye el eje de la construcción social, por ello, podemos
afirmar que mientras existan desigualdades y existan también privilegios no nos
encontraremos en una sociedad justa para todos.
Más allá de estos hechos, se ha permitido un avance muy importante con
el objeto de reinstalar, en el conjunto de nuestra sociedad, a la mujer en un
papel protagonice con la Convención sobre la Eliminación de todas formas de
Discriminación contra la Mujer ley 23.179.
Hoy en día con el paso del tiempo se han logrado avances importantísimos,
sabiendo que queda mucho por recorrer, donde se necesita que exista un compromiso universal, sin diferencias y sin la ponderación de un género sobre el otro.
Remontándonos a la Cumbre Mundial 2005, sus líderes mundiales hicieron una declaración clara y concisa, el progreso de la mujer es el progreso de
todos.
Por lo antes mencionado, solicitamos a los señores diputados acompañen
el presente proyecto con su voto afirmativo.
Macri.
- Aprobado sobre tablas.
280
(D/202/10-11)
Señor diputado Nivio, solicitando declarar de interés provincial el acervo
cultural histórico existente, así como las actividades desarrolladas en el Museo
de Ciencias Naturales del Club de Pesca de Lobería.
448
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
el acervo cultural-histórico existente, así como las actividades desarrolladas, en
el Museo de Ciencias Naturales Gesué Pedro Noseda, del Club de Pesca de
Lobería, sito en la localidad de Lobería, partido de Lobería, provincia de Buenos
Aires.
Nivio.
FUNDAMENTOS
El Museo de Historia y Ciencias Naturales Gesué Pedro Noseda del Club
de Pesca Lobería, se encuentra sito en la ciudad homónima, de la provincia de
Buenos Aires.
El inmueble donde actualmente se encuentra el Museo data del año 1890
y ha sido reconocido por la municipalidad de Lobería como entidad de Bien
Público (decreto 396/65) y declarado Patrimonio Cultural de la ciudad de
Lobería (ordenanza 1.232/06).
En el año 1960, gracias a la iniciativa de los señores Gesué Noseda y
Horacio Cerimelo, se crea el Museo de Historia y Ciencias Naturales del Club
de Pesca Lobería (que a partir del año 1993 cambiaría su denominación a
Museo de Ciencias Naturales Gesué Pedro Noseda del Club de Pesca), con el
fin de exhibir los hallazgos arqueológicos y paleontológicos de la zona. Siendo
su director desde su fundación el señor Gesué Pedro Noseda, hasta la fecha de
su lamentable fallecimiento. Cabe mencionar que el señor Noseda, el 7 de junio
del año 1991, la Universidad Nacional del Centro impone el nombre de Gesué
Pedro Noseda a la escuela de campo de Arqueología del Paraje Arroyo Seco,
de la localidad de Tres Arroyos, reconociendo la prodiga ayuda hacia los
científicos e investigadores que él convocó con fines de exploración, estudio
y divulgación de los sitio arqueológicos que él mismo había detectado,
efectuando aportes valiosos y trascendentes, dando un impulso notable a la
historia de la Antropología y las Ciencias Naturales, no sólo del partido de
Lobería sino de toda la región.
El 27 de noviembre de 1996 fue declarado ciudadano ilustre del distrito de
Lobería por el Honorable Concejo Deliberante y por (expediente D/1.272/0910, con media sanción), ha sido declarado Ciudadano Ilustre de la provincia de
Buenos Aires por la Honorable Cámara de Diputados de la Provincia.
Desde su inauguración hasta 1987 el Museo funcionó en una sola sala en
la planta alta de la sede Social del Club de Pesca Lobería, en cuyo año se decidió
ampliar una sala en la planta baja, destinada a la exposición de material
arqueológico y paleontológico. A comienzos de 1995 surge el proyecto y
449
realización del nuevo espacio destinado al Museo, tomando y reconstruyendo
parte de la sede que se hallaba desocupada y en malas condiciones. El proyecto
proponía darle un enfoque diferente en estructura y disposición del acervo
cultural, con ambientación e iluminación adecuada. Así, el 16 de diciembre de
2000 se reinauguró el Museo.
En el año 2009, solucionaron graves problemas estructurales, ampliaron
una gran sala y construyeron un laboratorio-depósito con conexión directa al
mismo.
Actualmente trabajan en el diseño y montaje de las exposiciones, utilizando técnicas de conservación, recursos museográficos actuales, tecnología y
multimedia, para cumplir con los requerimientos de sus visitantes. Por tal
motivo recibieron la colaboración y dirección del Museo de Ciencias Naturales
de La Plata a través del doctor Gustavo Politis, la Museóloga Myriam Hara y la
diseñadora Gráfica Verónica Ormasaval.
Los sitios arqueológicos de interés, que han sido los investigados y
estudiados desde el Museo por quien fuera el fundador y director señor Gesué
Pedro Noseda son: Cerro La China y Cerro El Sombrero, dos sitios de los de
mayor antigüedad de la Argentina. Otros sitios importantes son: Zanjón Seco
(partido de Necochea), Paso Otero, cientos de sitios en la serranías y en las
costas loberenses, donde llevó a cabo un registro sistemático de las localizaciones de los hallazgos realizados.
Gracias a esta labor científica se cuenta actualmente con información
confiable acerca de los lugares de procedencia de los materiales recuperados,
que hoy forman parte del Patrimonio resguardado en el Museo de Ciencias
Naturales de Lobería.
El museo cuenta con un gran caudal de material arqueológico y paleontológico. Entre los descubrimientos y extracciones que pueden visitarse en el
mismo, se encuentran:
Restos de gliptodontes (armadillos de 10 mil años, en la Costa del Río
Quequén Grande, costas del sur Atlántico y zona urbana de la ciudad de
Lobería.)
- Restos de mastodontes (proboscidios de 15 mil años de antigüedad). Entre
otros, pertenecientes a la megafauna Pampeana.
- Puntas de Proyectil denominadas Cola de Pescado (pertenecientes al
Paleo-aborigen con datación radio carbónica de 11.700 años antigüedad), que
fueron las primeras puntas descubiertas en superficie con tal antigüedad en la
provincia de Buenos Aires.
- 350 morteros.
- Más de 5.000 piezas arqueológicas del aborigen Pampa.
- Descubrimiento de Pinturas Rupestres del Holoceno Tardío (1000 años
AP), en el partido de Lobería. Reanudando las investigaciones en el año 2008,
en el Sitio Arqueológico Lobería I la doctora Diana Mazzanti quien realizó
descubrimientos con antigüedades de 600 AP a los 9800 AP
Asimismo se han realizado numerosas exposiciones en la Provincia, del
material conservado en el mismo.
Desde la década del 60, se han organizado decenas de Actos Culturales
450
que contaron con la presencia de los más prestigiosos investigadores del país,
procedentes de las Universidades de Buenos aires, La Plata, Mar del Plata y del
Centro de la Provincia, ellos son: Alberto Rex Gonzales, Mario Teruggi,
Francisco Fidalgo, Rosendo Pascual, Eduardo Tony, Carlos Gradin, Guillermo
Madrazo, Rodolfo Casamiquela, doctor Gustavo Politis, doctora Diana Leonis
Mazzanti, doctor Gustavo Martínez, doctor Mariana Bonomo, licenciada
Alejandra Matarrese, entre otros.
Con estos investigadores se afianzó el objetivo de la divulgación de la
ciencia y la vinculación entre el museo y la comunidad.
Por iniciativa del Grupo de Amigos del Museo de Ciencias Naturales de
Lobería, a partir del año 2006, se gestionaron las siguientes extensiones
culturales:
- Talleres de arqueología infantil:
- A través de la Universidad Nacional de La Plata, convocando a la
licenciada Alejandra Matarrese, perteneciente al Departamento de Arqueología, Laboratorio 3, del Museo de Ciencias Naturales de la ciudad de La Plata y
la licenciada María Martha Sarmiento - (museóloga y docente) de la Universidad, quienes coordinaron los talleres de arqueología A través del tiempo,
destinados a los alumnos de las ESB y EPB del distrito.
- Jornadas de capacitación docente: tema: la historia milenaria pampeana
A cargo de la doctora Diana Leonis Mazzanti, Directora del Grupo de
Investigación Arqueología Regional Bonaerense de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Mar del Plata y la Licenciada en Ciencias de
la Educación señora Orlanda Señoriño, destinadas a docentes del distrito de
Lobería y la zona.
Organización caravana arqueológica al río Quequén Grande - Paso Otero
4 -, para presenciar trabajos de campo, que los investigadores doctor en
Antropología señor Gustavo Martínez y el licenciado en Antropología señor
Roberto Peretti, ambos vinculados al CONICET e INCUAPA de la Facultad de
Ciencias Sociales de la localidad de Olavarría, estaban realizando junto a su
equipo de trabajo.
Extensión universitaria de la Universidad Nacional de La Plata, donde en
el año 2009 fueron seleccionados para el proyecto a llevarse a cabo en el año
2010: Arqueología, Educación y Museos. Encuentros entre investigadores y
comunidades locales, responsables del mismo doctor Mariano Bonomo, doctor
Luciano Frates, licenciada Alejandra Matarrese, entre otros.
Así es como el museo a través de este tipo de actividades busca ser un
motivador cultural en los jóvenes de la zona. Y a través de diversas actividades
vincularse activamente con la población de la región.
Como ejemplo del extraordinario aporte a la ciencia que el Museo ha
brindado y brinda en la actualidad, pueden citarse las palabras expresadas por
los siguientes, doctores, licenciados e investigadores:
- Doctora Diana Leonis Mazzanti, directora del grupo de investigación
arqueológica regional bonaerense de la Facultad de Humanidades de la
451
Universidad Nacional de Mar del Plata (Mar del Plata 7 de abril 2008) dice:
“...puedo afirmar que somos varios los arqueólogos que le debemos mucho a
esta institución y a su Director, quien tanto hizo y que hoy continúa haciendo
a través del grupo Amigos del Museo. Esta actividad sistemáticamente emprendida desde una institución cultural del interior de la provincia de Buenos Aires,
se constituye en referente de la historia de al arqueología pampeana. Porque
entre otros aspectos, el acervo del Museo posee datos arqueológicos de gran
importancia científica, como aquellos relativos a la alta antigüedad del doblamiento de la Región Pampeana. Y porque también se hallan ligados a la
actividad de Noseda. Los sitios arqueológicos como Cerro, El Sombrero, La
China, Zanjón Seco, Paso Otero y otros numerosos sitios arqueológicos fueron
reconocidos o descubiertos por Gesué Noseda y dados a conocer a diversos
profesionales para que los estudiaran científicamente. (...) Las colecciones
arqueológicas y paleontológicas que se resguardan en esa institución fueron la
base de información de varias tesis de grado y post-grado, como también de
publicaciones diversas. De estas múltiples maneras, este Museo continúa con
un rol prioritario en la colaboración con la indagación científica, representando
y sosteniendo la obra y el empeño, que desde muchas décadas otorgó a Lobería,
un gran pionero en la arqueología y paleontología pampeana, el señor Gesué
Noseda. Acompañado por su equipo de colaboradores y por los miembros de
la Comisión del Club de Pesca, se constituyen en reales representantes de la
comunidad de Lobería…” (Carta enviada por la señora Diana Leonis Mazzanti
al grupo Amigos del Museo de Ciencias Naturales de lobería, del 7 de abril de
2008).
Artículo Andes Nº 16 Salta ene./dic. 2005- versión on-line ISSN 16688090. Los aportes de Guillermo Madrazo a la arqueología pampeana por el
doctor Gustavo Politis dice: “En Lobería, Madrazo recorrió los sitios que había
descubierto Gesué Noseda, director del Museo de Ciencias Naturales del Club
de Pesca, y se concentró en tres de ellos: el Zanjón Seco, el Cerro el Sombrero
y el sitio 1 del río Quequén Chico.
“Los hallazgos de Lobería sirvieron para que Madrazo fuera definiendo la
idea de la modernidad del Tandiliense-Bancagrandense. Su contribución fue
significativa.”
La doctora Nora Flegenheimer en su aval científico (Necochea 25 de
agosto de 2008) dice: “Durante fines de los ’70 se dieron una serie de cambios
en la arqueología pampeana, En mi caso, fue la época en que conocí al señor
G Noseda y al entonces Museo de Ciencias Naturales del Club de Pesca de
Lobería y su grupo de entusiastas colaboradores. Yo estaba terminando mis
estudios en el Museo de La Plata y trabajando con el ingeniero A Cardich con
colecciones de Patagonia. Charles Gradin me comentó que había dado una
charla sobre la Cueva de las Manos en Lobería y que allí Noseda estaba
buscando un arqueólogo que se interesara en la zona y que él le había sugerido
mi nombre.
“Así fue que gracias al señor Noseda llegué a recorrer varios de los sitios
del partido de Lobería que él tenía ubicados y comencé a excavar en el campo
452
de la familia Corral en la localidad arqueológica hoy conocida como Cerro la
China. Este trabajo sirvió de base para el desarrollo de mi carrera profesional
a partir de una beca otorgada por el CONICET bajo la tutoría del ingeniero A.
Cardich.
“Los sitios arqueológicos más importantes para este trabajo son los
ubicados en Cerro La China y en el Cerro El Sombrero, este último primero
publicado por el doctor G. Madrazo.
“Las colecciones depositadas en el Museo de Ciencias Naturales G. P.
Noseda fueron la base de estas investigaciones y siguen siendo un material de
referencia ineludible para el estudio del poblamiento temprano de nuestra
región.”
- El doctor Gustavo Martínez en su trabajo de tesis para el título de Doctor
en Ciencias Naturales -1999- “Tecnología, subsistencia y asentamiento en el
curso medio del río Quequén Grande: un enfoque arqueológico” dice: “existe
una interesante información de sitios superficiales arqueológicos registrados en
el área de trabajo que proviene de la sistemática labor del señor G. Noseda.
aproximadamente un centenar de sitios fueron relevados y los materiales se
encuentran en el Museo de Ciencias Naturales de Lobería (sitios La Horqueta,
El Puente, 87, La Galia, Quequén Chico, etcétera).
Capítulo 9: la mayor parte de los materiales que se describirán fueron
recolectados durante 40 años de intensa actividad por el señor Noseda, con
extrema sistematicidad el actual director Museo de Ciencias Naturales de
Lobería, procedió a llevar un catálogo personal, donde fue registrada la
procedencia de todos los hallazgos realizados. Cada paradero indígena, fue
identificado por un número y la ubicación del mismo, así como el nombre de
la persona que donó los materiales (de no tratarse de un hallazgo suyo), fueron
anotados en una libreta de campo. Todos los ítems arqueológicos ingresados
fueron rotulados por un número (el número del sitio) y ahora se encuentran en
el museo. Sobre la base de los datos acerca de la ubicación de los sitios que
figuran en su libreta y mediante varias reuniones de trabajo con él se confeccionó un mapa, con la ubicación de la mayoría de los sitios de los cuales fueron
recuperados los materiales arqueológicos.
Resumen del aval científico del doctor Mariano Bonomo (La Plata, 15 de abril
2008) dice: “...analicé los materiales líticos de una muestra de diez sitios superficiales del interior de área interserrana. Estos conjuntos arqueológicos fueron de gran
utilidad ya que contaban con importantes cantidades de materiales y sobre todo
datos precisos de procedencia. Estudié las proporciones de materias primas serranas
y costeras por clase de artefacto (instrumentos, núcleos y desechos de talla). La
información generada a partir de estas colecciones fue clave para evaluar fenómenos como la territorialidad y la movilidad de los cazadores-recolectores de la región
pampeana. Para finalizar, deseo remarcar que los numerosos materiales de este
Museo tienen un gran potencial de información a una escala amplia sobre la
distribución geográfica de los sitios, la presencia de objetos arqueológicos poco
frecuentes en la actualidad la base regional de recursos líticos y la tecnología
cerámica y lítica. Entender que las colecciones proporcionan una fuente de
evidencia útil a la investigación es el primer paso para transformarlas en datos
453
significativos para la reconstrucción del pasado prehispánico y reforzar su gran
valor patrimonial.”
- Resumen aval científico de la licenciada Alejandra Matarrese (La Plata 18
de mayo 2008) dice: “Entre ellos, cabe destacar la tarea llevada a cabo por el
señor Noseda, tanto en el área del Zanjón Seco como en otros sectores del curso
medio del río Quequén Grande, quien llevó un registro sistemático de la
localización de los hallazgos realizados por él u otras personas. De esta manera
se cuenta con información confiable acerca de los lugares de procedencia de
los materiales recuperados, que hoy forman parte del patrimonio resguardado
en el Museo de Ciencias Naturales de Lobería). Otro aspecto a subrayar refiere
al hecho de que las recolecciones fueron realizadas periódicamente durante
varios años y su colector no priorizó la recolección de instrumentos -como
habitualmente ocurre en las colecciones de aficionados- sino que, por el
contrario, se recolectaron sin discriminación todos los subproductos de las
actividades de talla (lascas y desechos de diversas formas y características,
núcleos agotados), fragmentos de ocre, etcétera Este hecho es de fundamental
importancia porque implicó que se generaran colecciones más representativas
del acervo arqueológico de superficie, imprimiéndoles un valor agregado al
estudio de las mismas.”
Por los motivos expuestos es que solicito a las señoras/es legisladoras/es
me acompañen en el presente proyecto.
Nivio.
- Aprobado sobre tablas.
281
(D/207/10-11)
Señor diputado García, solicitando declarar de interés provincial la
edición 2010 de la Fiesta Provincial de Carruajes, a realizarse en la ciudad de
Brandsen.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo declare de interés provincial
la edición 2010 de la Fiesta Provincial de Carruajes, a realizarse el día 25 de
abril de 2010, en la ciudad de Brandsen, provincia de Buenos Aires, organizado
por la municipalidad de Brandsen a través de su Departamento de Turismo.
García (Carlos).
454
FUNDAMENTOS
El Desfile de Carruajes en la Fiesta Provincial de Carruajes de Brandsen.
La Fiesta Provincial de Carruajes, con su característico desfile de carruajes
antiguos, se lleva a cabo todos los años en la ciudad de Brandsen, durante el mes
de abril.
En el presente año se llevará a cabo el día 25 de abril la octava edición de la
Fiesta, en la que carruajes centenarios desfilarán ante miles de personas por la
Avenida Rivadavia de la Ciudad de Brandsen, mostrando a los concurrentes,
especialmente a los más jóvenes, medios de transporte de personas y mercaderías
de los siglos XIX y XX.
La Fiesta ha merecido la atención nacional, siendo tema de uno de los envíos
del programa Fiestas Populares que emite Canal 7 los días sábado en horario del
mediodía.
Dado su continuo crecimiento a lo largo de estos últimos años, y la permanente
inclusión de nuevas propuestas, se ha generado un espacio cultural argentino que
convoca anualmente entre miles de personas.
El encuentro alienta la participación de empresas, con programas de acción
que generan valor ético, humano, social y ambiental, preservando los recursos,
respetando la diversidad y promoviendo la comunicación y la creatividad.
El evento que se encuentra organizado por la municipalidad de Brandsen
a través del Departamento de Turismo y por el Centro Tradicionalista Coronel
Brandsen, tuvo su origen en el año 2002, y su finalidad principal es difundir los
medios de transportes que han sido utilizado en los últimos 200 años para todas
las tareas inherentes al trabajo rural, especialmente en el ámbito agropecuario.
El espíritu convocante es el intercambio cultural y la revalorización del
patrimonio cultural e histórico de nuestra región.
Participarán más de 70 carruajes antiguos de gran valor histórico, número que
año a año se va ampliando a medida que el evento cobra mayor difusión. Participan
también maquinarias antiguas tiradas por caballos, carruajes como: chatas, Dog
Car, Faiston, coches de paseo, tranvía tirado a caballo, carros lecheros, etcétera
Además se ofrece al visitante un paseo de artesanos locales, artículos regionales y
servicios gastronómico.
La jornada inicia con una muestra de atada en la Sociedad Rural Coronel
Brandsen, lugar en el cual los visitantes pueden vivenciar la tradicional atada de los
caballos y carros, sacar fotos, subirse a los vehículos y además disfrutar de un asado
en el predio. A partir de las 14, inicia la salida desde el predio hasta el casco urbano,
para iniciar el desfile
El evento reúne entre 8.000 y 10.000 visitantes y alrededor de 55 expositores.
Esta fiesta está declarada de interés provincial por la Secretaría de Turismo de
la provincia de Buenos Aires y de interés municipal.
Por lo expuesto solicito a los señores legisladores se apruebe esta iniciativa.
García (Carlos).
- Aprobado sobre tablas.
455
282
(D/210/10-11)
Señor diputado Panella, solicitando repavimentación de la ruta provincial
36, desde el kilómetro 147 hasta la ruta provincial 11.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, a través de la Dirección
Provincial de Vialidad, arbitre los medios necesarios a su alcance y ejecute los
trabajos tendientes a la repavimentación de la ruta provincial 36, desde el
kilómetro 147 hasta la ruta provincial 11, tramo que comprende el ingreso y
egreso a la localidad de Pipinas. partido de Punta Indio.
Panella.
FUNDAMENTOS
El flujo de transito ha deteriorado la carpeta asfáltica, implicando riesgos
para la circulación y afectando la seguridad vial, es por este motivo que solicito
la repavimentación de los últimos 18 kilómetros aproximadamente de la ruta
provincial 36 desde el kilómetro 147 hasta la ruta provincial 11, tramo que
comprende el ingreso y egreso de la localidad de Pipinas, partido de Punta
Indio.
Las autoridades comunales, distintas instituciones y asociaciones, como
así también los comerciantes instalados en el corredor turístico de la ruta
provincial 36, denunciaron el mal estado y la inadecuada señalización de la
misma provocando accidentes fatales y colocación de radares no debidamente
señalizados.
Cabe destacar que esta ruta es de vital importancia para la zona, y muy
especialmente en los meses de verano, época en la que la afluencia de visitantes
a la costa Atlántica resulta incrementada, ya que implica un ingreso extra para
las localidades cercanas a estos paradores.
Por lo expuesto se requiere la intervención de las autoridades competentes, a fin de lograr la urgente repavimentación del tramo de la ruta que falta.
Por lo planteado, considero importante el acompañamiento de los señores
legisladores a esta iniciativa parlamentaria.
Panella.
- Aprobado sobre tablas.
456
283
(D/211/10-11)
Señor diputado Buil y otros, de pesar por las pérdidas humanas y
materiales sufridas por el pueblo de la república hermana de Chile con motivo
del terremoto del 27 de febrero del corriente año.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
Su profundo pesar por las pérdidas humanas y materiales sufridas por el
pueblo trasandino, con motivo del terremoto ocurrido en la República hermana
de Chile el pasado 27 de febrero del corriente año y manifestar toda la
solidaridad y apoyo a su gobierno.
Buil, Linares, Nivio, de Otazúa, Juárez y García (Aldo).
FUNDAMENTOS
El fuerte terremoto ocurrido el sábado 27 de febrero último en la hermana
República de Chile, que alcanzara una magnitud de 8,3 MW de acuerdo al
Servicio Sismológico de Chile y de 8,8 MW según el Servicio Geológico de
Estados Unidos, ha dejado un saldo humano y material lamentable que
requerirá el esfuerzo de su pueblo y del propio gobierno, como así también de
la comunidad internacional, para poder superar, al menos en lo material, las
consecuencias funestas que arrojan este tipo de fenómenos telúricos.
Con epicentro en la costa frente a las localidades de Curanipe y Cobquecura, esta última aproximadamente 150 kilómetros al noroeste de Concepción
y a 63 kilómetros al sudoeste de Cauquenes, y a 47,4 kilómetros de profundidad
bajo la corteza terrestre, el sismo, tuvo una duración de cerca de 2 minutos 45
segundos, al menos en Santiago y fue percibido en todo el continente sudamericano.
Las zonas más afectadas por el terremoto fueron las regiones chilenas de
Valparaíso, Metropolitana de Santiago, O’Higgins, Maule, Bio Bío y La Araucanía, que acumulan más de 13 millones de habitantes, cerca del 80 por ciento
de la población del país. En las regiones del Maule y el Bio Bío, el terremoto
alcanzó una intensidad de IX en la escala de Mercalli, arrasando con gran parte
de las ciudades como Constitución, Concepción, Cobquecura y el puerto de
Talcahuano. En las regiones de La Araucania, O’Higgins y Metropolitana, el
sismo alcanzó una intensidad de VIII provocando importante destrucción en la
capital, Santiago de Chile, en Rancagua y en las localidades rurales. Todavía no
se sabe con exactitud a cuanto llegaron las víctimas fatales, pero cerca de 500
457
mil viviendas han sido devastadas y se calcula que más de 2 millones de
personas han resultado damnificados, según dan cuenta los más importantes
portales de Internet y las noticias que nos van llegando del país trasandino.
Desde el Bloque GEN-PS, queremos expresar nuestro más profundo pesar,
solidaridad y apoyo al pueblo Chileno y a su gobierno, por lo que solicitamos
a los señores diputados que nos acompañen con su voto positivo, en la presente
iniciativa.
Buil.
- Aprobado sobre tablas. Se aprueba también la entrada fuera de hora.
284
(D/221/10-11)
Señor diputado Delgado, solicitando declarar de interés legislativo la
actividad de descentralización del Observatorio Social Legislativo a desarrollarse en el transcurso del año 2010.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
DECLARA
De interés legislativo la actividad de descentralización del Observatorio
Social Legislativo a desarrollarse en el transcurso del año 2010 en todo el
ámbito de la provincia de Buenos Aires. Se invita a las señoras y señores
diputados apoyar y acompañar las jornadas de trabajo.
Delgado.
FUNDAMENTOS
En el marco de las actividades desarrolladas por el Observatorio Social
Legislativo -OSL- se desarrollaran acciones de descentralización que abarcara
todo la provincia de Buenos Aires a través de sus secciones electorales
La producción del OSL ha generado un conjunto de instrumentos técnicos
de gran valor para el seguimiento de las normas en particular las referidas a la
ley de Promoción y Protección de los Derechos del Niño -13.298- la ley de
Educación de la provincia de Buenos Aires –13.688- y la ley sobre Principios
Generales del Fuero de Familia y del Fuero Penal del niño –13.634-.
Esta Cámara en el marco del Programa de Modernización y Fortalecimiento Institucional, considera con especial énfasis el desarrollo de actividades de
458
directa comunicación con los actores institucionales y de la comunidad, de la
totalidad de los municipios de la provincia de Buenos Aires.
El Observatorio Social Legislativo ha diseñado un programa de descentralización cuyo objetivo es establecer un espacio de construcción de indicadores, recolección y procesamiento de datos referido al seguimiento de las leyes
mencionadas, particularmente en aquello que compete al sector adolescente.
A tal efecto promueve la organización de jornadas de trabajo por cada una
de las Secciones Electorales, establecimiento para ello un mecanismo de
coordinación con los respectivos Concejos Deliberantes quienes establecerán
la modalidad de convocatoria local.
Dichas Jornadas se desarrollaran a través de la siguiente metodología:
1.- Presentación del Observatorio Social Legislativo, entrega de documentación, con análisis estadísticos provincial, regional y municipal, como así
también sobre indicadores de seguimiento legislativo en el orden local.
2.- Presentación de los municipios sobre sus propias experiencias en
referencia a los temas planteados y de otras organizaciones.
3.- Intercambio de enfoques, reflexiones y conclusiones.
4.- Planificación de seguimiento a las conclusiones, de este modo se
establecerá un mecanismo de comunicación directa entre los organismos
competentes de cada municipio y el Observatorio Social Legislativo.
Por último, de acuerdo a lo arriba mencionado, se estima de especial
importancia la activa participación de las Señoras y señores legisladores de las
respectivas Secciones Electorales propiciando y acompañando el desarrollo de
esta actividad.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores que acompañen
con su voto afirmativo la presente iniciativa.
Delgado.
- Aprobado sobre tablas. Se aprueba también la entrada fuera de hora.
285
(D/222/10-11)
Señor diputado Delgado, de beneplácito ante la declaración efectuada
por la Unión de Parlamentarios Sudamericanos y del MERCOSUR (UPM), en
la que se reconocen los legítimos derechos de la República Argentina sobre las
Islas Malvinas y se condena los actos de explotación de petróleo en la zona de
conflicto por parte del gobierno de Gran Bretaña.
PROYECTO DE DECLARACION
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
459
DECLARA
Su beneplácito ante la Declaración de Montevideo, efectuada en dicha
ciudad el día 2 de Febrero de 2010 por la Unión de Parlamentarios Sudamericanos y del MERCOSUR (UPM), en la que se reconocen los legítimos derechos
de la República Argentina en la disputa con el Reino Unido sobre las Islas
Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, y se condenan los actos
unilaterales de explotación de petróleo en la zona de conflicto por parte del
gobierno de Gran Bretaña.
Delgado.
FUNDAMENTOS
La Nación Argentina ratifica su legítima e imprescriptible Soberanía sobre
las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos
e insulares correspondientes, por ser parte integrante del territorio nacional.
La recuperación de dichos territorios y el ejercicio pleno de la Soberanía,
respetando el modo de vida de sus habitantes, y conforme a los principios del
Derecho Internacional, constituyen un objetivo permanente e irrenunciable del
Pueblo Argentino. Disposición Transitoria Primera de la Constitución nacional.
Ante la consumada explotación petrolera por parte de Gran Bretaña en las
proximidades al territorio de las Islas Malvinas, la Unión de Parlamentarios
Sudamericanos y del Mercosur, en su asamblea desarrollada en la ciudad de
Montevideo los días 1º y 2 de febrero de 2010, efectuó la Declaración de
Montevideo sobre la Situación de las Islas Malvinas, Sandwich del Sur y
Georgias del Sur.
Mediante el mencionado instrumento, los bloques de los distintos países
que conforman la Unión de Parlamentarios reconocen los derechos de soberanía pertenecientes a la República Argentina sobre el Archipiélago y respaldan
la decisión de todos los países miembros que componen el Grupo Río en apoyo
a la postura Argentina.
En este sentido, se reafirman los derechos legítimos de nuestro país sobre
las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, los espacios marítimos
circundantes y la propiedad de sus recursos naturales.
Por otra parte, se exhorta al gobierno del Reino Unido de Gran Bretaña e
Irlanda del Norte a abstenerse de proseguir con las tareas ya iniciadas de
explotación de petróleo en la plataforma continental argentina, que implican
actos unilaterales que modifican la situación de las islas y obstaculizan el
proceso diplomático ante la ONU tendiente a la solución pacífica del conflicto.
Por todo lo expuesto, solicito a los señores legisladores que acompañen
con su voto afirmativo la presente iniciativa.
Delgado.
- Aprobado sobre tablas. Se aprueba también la entrada fuera de hora.
460
PROYECTOS DE SOLICITUD DE INFORMES
286
(D/2.619/09-10)
Señor diputado Piriz, sobre distintos aspectos relacionados con los
tribunales de Trabajo que existen en la provincia de Buenos Aires.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Ministerio de Justicia de la provincia de Buenos Aires y a la
Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires, se sirva informar a
la mayor brevedad posible sobre los siguientes puntos:
1.
Tribunales del Trabajo que existen en la provincia de Buenos Aires,
indicando la cantidad y en cada jurisdicción.
2.
Número de trabajadores, promedio, asignado a cada Tribunal del
Trabajo.
3.
Informe si existen estadísticas referentes al funcionamiento del fuero
laboral en los últimos diez años, en cuanto a:
a)
Cantidad de causas laborales ingresadas en toda la provincia.
b)
Cantidad de causas ingresadas en cada uno de los departamentos judiciales y por tribunal.
c)
Cantidad de días para la fijación de las audiencias de vista de la
causa en cada tribunal.
d)
Oportunidad para la fijación de la audiencia de vista de la causa.
e)
Tiempo insumido por cada Tribunal en el primer despacho del
expediente.
f)
Tiempo insumido para el dictado de la sentencia desde la
audiencia de vista de la causa.
g)
Porcentaje de causas laborales apeladas respecto de las ingresadas.
461
4.
Cantidad de causas laborales ingresadas en los últimos diez años en
la Suprema Corte para resolver recursos.
5.
Tiempo promedio para la resolución de las causas laborales por la
Suprema Corte.
6.
Cuáles fueron las medidas adoptadas por la Suprema Corte a los fines
de agilizar el trámite del proceso laboral.
7.
Situación Edilicia de la justicia del trabajo en las distintas jurisdicciones
8.
Informe toda cuestión que considere importante, referida al tema.
Piriz.
FUNDAMENTOS
La importancia e implicancia de los juicios laborales para la clase
trabajadora, donde se reclaman créditos alimentarios y, la importante demora
en la tramitación de los mencionados juicios, sumada a la creciente demanda
social, así como también la critica de los abogados del fuero, hacen necesario
formular la presente consulta a los fines de tomar información de vuestra
Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
El presente proyecto encuentra sustento en la creciente preocupación
entre los abogados laboralistas de la provincia de buenos Aires en relación a la
excesiva demora en el tramite del proceso laboral, demoras que no solo afectan
al abogado y al expediente, sino que encierran una gran angustian de los
trabajadores, dado el carecer alimentario de los créditos que se reclaman, el
público pedido de celeridad por los asalariados, hacen necesario contar con un
cuadro de la situación a los fines de evaluar si el actual funcionamiento de los
Tribunales de Trabajo se encuentran con un funcionamiento normal o por el
contrario, resulta necesario efectuar un cambio de estructura a los fines de
otorgar una mayor eficacia en la administración de justicia.
El otro tema que motiva la consulta es la cantidad de causas laborales que
debe abocarse la Suprema Corte, la cual padece una importante demora en las
resoluciones (al decir de los abogados del fuero), lo que hace que el fin social
de la justicia, en determinadas situaciones, no se cumpla por el retardo en los
fallos; Por otra parte, mediante el presente, pretendemos arrojar luz al interrogante de si resulta necesaria la intervención de nuestro mas alto tribunal de
justicia en la resolución de causas laborales, si la demora en su resolución hace
que los justiciables desistan en la interposición de recursos, teniendo en cuenta
el tiempo que insumirá su resolución.
Por todos estos fundamentos, solicito de los señores legisladores la
aprobación del presente proyecto.
Piriz.
462
- A la Comisión de Trabajo.
287
(D/2.620/09-10)
Señor diputado Piriz, sobre política adoptada para paliar los efectos de la
posible creciente del río Paraná y de la Plata.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo que a través del Ministerio de Infraestructura
y Servicios Públicos y del Ministerio de Desarrollo Social, con referencia al
decreto 51/2010, se sirvan informar a la mayor brevedad posible sobre los
siguientes puntos:
1. Política adoptada para paliar los efectos de la posible creciente del Rió
Paraná y de la Plata.
2.
Trabajos hídricos realizados en los márgenes de dichos ríos durante
el último año.
3.
Perdidas materiales estimadas como consecuencia de la creciente.
4.
Cantidad estimada de población que se verían afectadas por la
creciente.
5.
Planificación de Trabajos y acciones formuladas con Defensa Civil
ante la inminente inundación.
6.
Programa de evacuación en cada zona de emergencia.
7.
Política formulada ante el mencionado decreto por el ministerio de
Desarrollo Social.
8.
Todo otra información referente al presente.
Piriz.
FUNDAMENTOS
Como consecuencia del importante caudal de lluvias que se desarrollaron
463
tanto en Brasil como en nuestro país, se generó un incremento notable en el
caudal de los ríos Paraná, Uruguay y de La Plata.
Ante esta situación el señor gobernador de la provincia, dicto el decreto
51/2010. Dicho decreto, que establece la emergencia hídrica, y se funda de
acuerdo al mismo en las intensas lluvias acaecidas en el sur de las provincias
de Córdoba y Santa Fe, además de las locales, han provocado el anegamiento
en la mayoría de los partidos del noroeste bonaerense. Además, los que se
emplazan sobre la ribera del río Paraná se encuentran con un ascenso del nivel
del agua por el caudal que baja desde el sur del Brasil.
Entre los partidos que fueron contemplados por la medida gubernamental
y en los que se podrán realizar obras públicas y reparar los daños producidos
por los fuertes temporales se encuentran Alberti, Arrecifes, Baradero, Bragado,
Campana, Capitán Sarmiento, Carlos Casares, Carlos Tejedor, Carmen de
Areco, Chacabuco, Chivilcoy y Colón.
En el conurbano bonaerense se incluyen Almirante Brown, Avellaneda,
Berazategui, Berisso, Ensenada, Escobar, Ezeiza, Florencio Varela, José C. Paz,
Hurlingham, Ituzaingó, La Matanza, La Plata, Lanús, Lomas de Zamora,
Quilmes, Pilar, Presidente Perón, San Fernando, San Miguel, San Isidro, Tigre,
Moreno y Morón.
A su vez, se contempla la ayuda para los distritos de Esteban Echeverría,
Exaltación de la Cruz, Florentino Ameghino, General Arenales, General Pinto,
General Rodríguez, General San Martín, General Viamonte, General Villegas,
Leandro N. Alem, Lincoln, Luján, Malvinas Argentinas, Mercedes, Merlo y 9 de
Julio.
Del mismo modo para Pergamino, Ramallo, Rivadavia, Rojas, Saladillo,
Salto, San Andrés de Giles, San Antonio de Areco, San Nicolás, San Pedro,
Suipacha, Tres de Febrero, 25 de Mayo, Vicente López y Zárate.
Por la implicancia tanto geográfica, económica, sanitaria y edilicia que las
probables lluvias generarían, y que el mencionado decreto manifiesta, es que
vemos necesario conocer cuales son las estrategias que los diferentes organismos de nuestra provincia preparan la emergencia.
Por todos estos fundamentos es que solicito de mis pares, aprueben el
presente proyecto.
Piriz.
- Aprobado sobre tablas.
288
(D/2.621/09-10)
Señor diputado Piriz, sobre causas de la falta de agua en la ciudad de La
Plata y alrededores, que produjeron el desabastecimiento de la zona durante
el mes de enero del corriente año.
464
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar a la empresa Aguas Bonaerenses sociedad anónima (ABSA) se
sirva informar:
1.
Cuáles fueron las causas de la falta de agua en la ciudad de La Plata
y alrededores, que produjeron el desabastecimiento de la zona
durante el mes de enero del corriente año.
2.
Cuáles fueron las medidas adoptadas por la empresa para remediar la
situación planteada.
3.
Qué planes viene desarrollando o tienen planificados implementar a
efectos de solucionar el desabastecimiento de las zonas explicitadas
en situaciones futuras.
4.
Cuántas bombas impulsoras tiene la empresa funcionando y si son
suficientes las mismas para abastecer de agua potable a la región.
5.
En caso de extenderse la red de agua potable en la zona periférica de
la ciudad capital (Villa Elvira, Los Hornos, Abasto, City Bell, Villa
Elisa y Gorina, entre otros), si alcanzan las bombas existentes para
suministrar en el futuro el caudal suficiente de agua potable, que
requieren los habitantes del lugar.
6.
Todo otro dato de interés.
Piriz.
FUNDAMENTOS
La presente solicitud de informes encuentra sustento en el público reclamo
realizado por los habitantes de la zona de La Plata y alrededores que, durante
el mes de enero último, sufrieron el desabastecimiento de agua potable con las
consecuencias propias que la falta de ese servicio esencial produce.
Todos sabemos que el agua es indispensable para la vida, ya que además
de bebería, la utilizamos en casi todas nuestras acciones, es decir, la requerimos para preparar alimentos, lavar ropa, aseo personal, riego de cultivos, cría
de animales, fabricación de productos, etcétera.
Frente a la imperiosa necesidad mencionada, los habitantes de la capital
de la Provincia y sus alrededores se vieron privados durante el primer mes del
465
corriente año, del suministro, incluso mínimo, de agua para desarrollar sus
actividades cotidianas.
Por ello, la falta de agua de la región se convirtió en un tema de
preocupación para los habitantes de distintas localidades, como ser Villa Elvira,
Los Hornos, Abasto, City Bell, Villa Elisa, Gorina, entre otros.
Los vecinos hicieron escuchar su pedido de mejoras en el servicio a través
de los medios, principalmente en aquellos sectores en donde la faltante se
agudizó con el correr de los días de verano, obteniendo como única respuesta
que la carencia del servicio era producto de la sequía.
Los afectados aseguraron que existieron serios problemas con la provisión
de agua, y que a pesar de los reclamos efectuados en diversas oportunidades,
a ABSA y al OCABA (Organismo de Control de Aguas de Buenos Aires) sólo
tuvieron servicio ocasionalmente y por pocas horas. Vecinos de City Bell, por
ejemplo, pese a habitar en la misma manzana que una de las bombas
impulsoras que ABSA tiene en esa localidad no contaban con suministro.
Ello trajo aparejado como consecuencia, que un número llamativo de
usuarios debiera en las últimas semanas realizar excavaciones paralelas a la red
de agua potable que le permitieran alcanzar la napa de agua dulce.
Si bien la escasez de lluvia, particularmente marcada desde noviembre
pasado, provocó la falta de recarga usual de la napa freática, esta situación
debería estar prevista y en su caso existir una planificación apropiada de obras
públicas que evite llegar a estas situaciones, con las consecuencias por todos
conocidas para los usuarios y consumidores del servicio.
La falta de lluvia, la falta de caudal de las napas freáticas, entre otros
factores deben ser considerados por la empresa como factores posibles a tener
en cuenta en la prestación del servicio.
El presente pedido de informes pretende conocer no solo las causas de la
escasez y en algunos casos ausencia de agua potable en algunos barrios de la
ciudad Capital, sino también, las medidas que se realizaron para paliar la
situación acaecida en enero, y evitar que vuelva a repetirse en el futuro.
Para ello y para llevar tranquilidad a los vecinos, es necesario informarse
sobre los planes de obras en ejecución y a futuro, como así también si existe
capacidad y bombas suficientes para el aumento de la red de agua potable en
la ciudad de La Plata y alrededores.
Por lo expuesto solicito los señores legisladores acompañen con su voto
el presente proyecto de pedido de informes.
Piriz.
- Aprobado sobre tablas.
289
(D/2.622/09-10)
466
Señor diputado Srodek y otro, sobre distintos aspectos relacionados con
el Consejo Regional para el Desarrollo del Sudoeste, creado por ley 13.647.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo que, por intermedio del organismo que considere
correspondiente, remita a esta Honorable Cámara información referida al Plan de
Desarrollo del Sudoeste. En particular, solicitamos informe sobre:
1.
Las razones por las cuales los siguientes organismos del gobierno
provincial aun no ha designado sus respectivos representantes para el
Consejo Regional para el Desarrollo del Sudoeste, creado por ley
13.647, a saber:
-
Ministerio de Economía.
-
Ministerio, de la Producción.
-
Ministerio de Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios
Públicos.
-
Dirección Provincial de Cultura y Educación.
2.
Los motivos que justifican los retrasos en la puesta en marcha de la
Unidad Regional Operativa, cuya creación fue dispuesta por decreto
840/09.
3.
Las fuentes de financiamiento complementarias que se prevén destinar al
mencionado Plan durante el año 2010, más allá de las asignaciones
presupuestarias existentes.
Srodek y Monzo.
FUNDAMENTOS
El Plan de Desarrollo del Sudoeste, creado por ley 13.647, esta dirigido al
desarrollo integral de aquella región, a través de políticas diferenciadas que tengan
en cuenta sus características edafo-climáticas particulares. Asimismo, dos años
después de ser creado el Plan, el mismo presenta serias deficiencias que impiden
su correcta implementación, y por ende, el desarrollo socio-económico de la región
a la que esta dirigido. Dichas deficiencias podemos dividirlas en dos ejes: Estructural Funcional por un lado, y Económico por el otro.
467
El primer eje esta constituido por dos problemas referidos a la estructura
funcional del Plan del Sudoeste. Es decir, son problemas que hacen a la
existencia y funcionamiento de las estructuras necesarias para la correcta
implementación del Plan a nivel territorial.
El primero de estos problemas refiere a la constitución del Consejo
Regional para el Desarrollo del Sudoeste, creado por la ley 13.047. Dicho
Consejo esta constituido por una cantidad amplia de miembros, buscando
asegurar la representación de toda entidad que sea competente en la cuestión
del desarrollo integral del sudoeste (ministerios del gobierno provincial, representantes de entidades agropecuarias, de Universidades, etcétera). Asimismo,
habiendo pasado ya más de dos años desde la creación del Plan de Desarrollo
del Sudoeste, este Consejo Regional aun no se ha constituido de forma
completa. En particular, distintos organismos centralizados del gobierno provincial no han designado a sus representantes:
Ministerio de Economía.
Ministerio de la Producción.
Dirección General de Cultura y Educación.
Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos.
Sobra decir que estas ausencias representan carencias críticas en el
Consejo Regional, y que en este estado de situación, el cumplimiento pleno y
eficaz de sus funciones y responsabilidades se torna imposible. Resulta difícil,
por ejemplo, que se pueda avanzar en el cumplimiento de los objetivos
educativos del Plan, sin contar con las nominaciones de la Dirección General
de Cultura y Educación.
El segundo de los inconvenientes, siguiendo con el mismo eje, que
presenta la implementación efectiva del Plan del Sudoeste refiere a la extremadamente lenta puesta en marcha y al deficiente funcionamiento de la de la
Unidad Regional Operativa (URO), prevista en el decreto 840/09.
Dicha estructura, es vital para lograr no solo la articulación y coordinación
con todas las instituciones que conforman y participan en el Plan de Desarrollo
del Sudoeste, sino que también posee funciones imprescindibles como es
administrar y gerenciar los recursos presupuestarios asignados a los programas
específicos que conforman el plan o monitorear en forma permanente el plan
de desarrollo, sus programas y sus actividades.
Resulta tan sorprendente como contradictorio que no se hayan dispuesto
todos los recursos para un eficiente funcionamiento de la mencionada Unidad,
cuando hasta en el decreto del Poder Ejecutivo que dispone su creación se
sostiene que es a través de dicha estructura que se viabilizara el Plan de
Desarrollo del Sudoeste.
Estas dos carencias que describimos brevemente, son cuestiones fundamentales que, de no ser resueltas en un futuro próximo, ponen en peligro el
cumplimiento de los objetivos esenciales del plan, y al mismo tiempo, paralizan toda iniciativa que, surgida dentro de su marco, tienda al desarrollo integral
del sudoeste bonaerense.
Por otro lado el eje económico representa, básicamente, los obstáculos
que impiden una efectiva puesta en marcha del plan debido a la ausencia o
468
insuficiencia en las asignaciones presupuestarias y recursos económicos y
financieros que son dirigidas al mismo.
Hasta el día de la fecha, el plan ha contado solamente con una sola
inyección de recursos, en la forma del Fideicomiso Productivo del Sudoeste.
Firmado en julio de 2009, este fideicomiso no solo es absolutamente deficiente
desde el punto de vista del monto de recursos que lo integra (11 millones de
pesos dirigidos a un territorio que representa el 25 por ciento de la provincia
de Buenos Aires), sino que, pasado ya más de 6 meses desde su constitución,
aun no esta en funcionamiento debido a que se encuentran pendientes los
instructivos de procedimientos a cargo del Banco Provincia.
Por el lado de las asignaciones presupuestarias cabe destacar que, desde
la creación del Plan de Desarrollo del Sudoeste en 2007, hasta fines de 2009,
ningún presupuesto contempló entre sus partidas algún tipo de recursos
dirigidos al mismo. Recién en el Presupuesto 2010, y debido principalmente a
la presión ejercida tanto por el Consejo Regional como por las distintas
entidades agropecuarias que lo componen, se contempla una asignación
presupuestaria de 20 millones de pesos. Dicho monto, sobra decir, es también
exiguo ante las necesidades que presenta el sudoeste bonaerense.
Las problemáticas enmarcadas dentro de este eje revisten una enorme
gravedad, no solo porque impidan la ejecución efectiva del Plan, sino porque al
mismo tiempo demuestra un alarmante desinterés y una peligrosa falta de voluntad
por parte del gobierno provincial en apoyar e impulsar las medidas tendientes al
desarrollo integral de un sector significativo de su territorio. Es por esto que deviene
necesario tomar conocimiento sobre las fuentes complementarias de recursos que
el gobierno provincial prevé destinar al Plan del Sudoeste para el año 2010.
Por lo estipulado previamente, solicito a mis pares de esta Honorable
Cámara la aprobación del presente proyecto de solicitud de informes.
Srodek.
- A la Comisión de Asuntos Regionales y del Interior.
290
(D/2.644/09-10)
Señora diputada Guido y otros, sobre distintos aspectos relacionados con
el Consejo Regional del Sudoeste.
PROYECTO DE SOLICITUD DE INFORMES
La Honorable Cámara de Diputados de Buenos Aires
RESUELVE
Solicitar al Poder Ejecutivo para que, a través de los organismos correspon-
469
dientes, informe por escrito y a la brevedad sobre los siguientes puntos
relacionados a la conformación del Consejo Regional del Sudoeste:
1.
Nombre y apellido del representante titular y suplente del Ministerio
de Asuntos Agrarios de la provincia de Buenos Aires.
2.
Representante titular y un representante suplente del Ministerio de
Economía.
3.
Nombre y apellido del representante titular y suplente del Ministerio
de la Producción.
4.
Nombre y apellido del representante titular y suplente de la Dirección
General de Cultura y Educación.
5.
Nombre y apellido del representante titular y suplente del Ministerio
de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos.
6.
Nombre y apellido del representante titular y suplente del Banco de
la provincia de Buenos Aires.
7.
Nombre y apellido del presidente de la Comisión de Asuntos Agrarios
y Pesca de la Honorable Cámara de Senadores, o quien fuera
delegado por ésta autoridad.
8.
Nombre y apellido del presidente de la Comisión de Asuntos Agrarios de
la Honorable Cámara de Diputados, o quien fuera delegado por esta
autoridad.
9.
Informe si las autoridades nombradas en los puntos anteriores han
participado de las reuniones efectuadas por el Consejo Regional. En
caso afirmativo, se solicita copia de las actas correspondientes a
dichas reuniones.
10. Informe el calendario de sesiones ordinarias establecido por el
Consejo Regional para el año 2010.
11. Informe cómo se ha constituido el Comité Ejecutivo del Consejo
Regional, indicando los datos de cada uno de sus integrantes.
12. Toda otra información que a criterio de la autoridad requerida resulte
pertinente.
Guido, Martello, Piani y Miguel.
470
FUNDAMENTOS
En el año 2007 se aprueba en la provincia de Buenos Aires la ley 13.647
por medio de la cual se crea el Plan de Desarrollo del Sudoeste Bonaerense,
cuyo objeto es el desarrollo integral de su área de ejecución, entendiéndose por
tal a la región conformada por los partidos de Adolfo Alsina, Saavedra, Puán,
Tornquist, Coronel Rosales, Coronel Dorrego, Bahía Blanca, Villarino, Patagones, las circunscripciones II, III, X, V, VI de Guaminí, las circunscripciones XI,
V, XV, VI, XIII, VII, VIII, XIV, XII, de Coronel Suárez, y las circunscripciones X,
XI, XII, VIII, IX, VII, IV, V, de Coronel Pringles.
El objetivo de este plan es diferenciar a esta región de los restantes partidos
que integran la provincia de Buenos Aires, según sus características edafoclimáticas y productivas. A tales efectos, se considera la elaboración y el diseño
de políticas públicas diferenciadas, entendiendo a esta zona cómo de naturaleza Sub húmeda seca, Semiárida y Árida.
En este marco la ley establece la creación del Consejo Regional para el
Desarrollo del Sudoeste de la provincia de Buenos Aires, el cual estará
conformado por:
a) Un representante titular y un representante suplente de la autoridad de
aplicación, de la presente ley, correspondiendo al titular el ejercicio de la
Presidencia del Consejo.
b) Un representante titular y un representante suplente del Ministerio de
Asuntos Agrarios.
c) Un representante titular y un representante suplente del Ministerio de
Economía.
d) Un representante titular y un representante suplente del Ministerio de la
Producción.
e) Un representante titular y un representante suplente de la Dirección
General de Cultura y Educación.
f) Un representante titular y un representante suplente del Ministerio de
Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos.
g) Un representante titular y un representante suplente de la Corporación
de Fomento del Valle del Río Colorado.
h) Un representante titular y un representante suplente del Banco de la
Provincia de Buenos Aires, quienes serán designados por el Directorio de dicha
Entidad.
i) El presidente de la Comisión de Asuntos Agrarios y Pesca de la
Honorable Cámara de Senadores, quien podrá delegar la nominación.
j) El presidente de la Comisión de Asuntos Agrarios de la Honorable
Cámara de Diputados, quién podrá delegar la nominación.
k) Un representante titular y un representante suplente de las entidades que
se enumeran a continuación, en la medida que las mismas acepten por acto
explícito de sus autoridades la nominación a la cual invita la presente ley:
Universidad Nacional del Sur, Universidad provincial del Sudoeste, Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria, Confederación de Asociaciones Rurales
de Buenos Aires y La Pampa (CARBAP), Confederación Intercooperativa Agro-
471
pecuaria Cooperativa Limitada (CONINAGRO), Federación Agraria Argentina,
Sociedad Rural Argentina, Bolsa Cereales de Bahía Blanca y Cámara de
Consignatarios de Hacienda del Sur Bonaerense.
l) El mecanismo de representación de los municipios que conforman la
Región mencionados en el artículo 2º de la presente, será establecida por su
reglamentación.
ll) La autoridad de aplicación mediante resolución, p