Embargos de cuentas a la vista automatizados

especial
administraciones
públicas
Embargos de cuentas a la
vista automatizados
■ Juan Carlos Garcés
Informática Judicial
marzo■abril■2012
Consejo
General del Poder Judicial
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Desde hace diez años, el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) está proporcionando a los Órganos Judiciales servicios centralizados que facilitan su trabajo, y que sólo se ponen en producción
si cumplen alguno de los requisitos básicos en ésta o en cualquier organización:
Reducción de Costes, Reducción de tiempos de tramitación, Aumento de la satisfacción.
Con estos criterios se ha concebido el
nuevo servicio.
Una de las tareas desgraciadamente
más comunes en la tramitación procesal
es el embargo de bienes de personas físicas o jurídicas, algo que generalmente
comienza por las cuentas a la vista en
cualquier Entidad Financiera del país.
Los funcionarios de los Órganos Judiciales tienen que emplear mucho tiempo
en las actividades de averiguación patrimonial, consultas de cuentas y saldos, y
órdenes de embargo. Y no sólo son ellos
los implicados en esta actividad, también
las Entidades Financieras (EE FF) deben
responder a las miles de solicitudes de
los Juzgados y Tribunales.
Y lo más llamativo es que en el 90%
de los casos no se consigue embargar dinero alguno, no sólo porque el implicado
no tenga recursos, sino porque no se llega a todas las EE FF (cerca de 200), y porque el implicado ha retirado el dinero antes de que se proceda al embargo,
Además el tiempo que se tarda desde que se dicta la orden de embargo, hasta que se realiza la averiguación patrimonial, se remiten por correo ordinario los
oficios a los Bancos, a las Cajas de Ahorro y a las Entidades de Crédito (este procedimiento exigía la redacción, impresión
y ensobrado de la orden), su posterior
respuesta por parte de estas EEFF con su
correspondiente proceso manual, la orden de embargo con otro Oficio, y la
transferencia también manual de la cantidad determinada (si se encuentra) a la
cuenta de consignación del Órgano Judicial, es superior a dos meses en el mejor
de los casos.
Era necesario encontrar un modo automatizado de ahorrar tiempo, recursos
humanos y costes de tramitación, así como tratar de aumentar el éxito de la tarea
que podía oscilar en torno al diez por
ciento.
Este es el objetivo del nuevo servicio:
Embargos Telemáticos de Cuentas a la
vista, que el departamento de Informática
del Consejo General del Poder Judicial
(CGPJ) ha puesto en marcha el presente
año 2012 y que permite a los Órganos Judiciales, en cualquier parte del territorio
español, remitir electrónicamente órdenes de embargo a las distintas Entidades
Bancarias radicadas en el país.
El diseño y puesta en marcha del sistema pudo llevarse a término gracias, entre otras cosas, a la estrecha colaboración
■
Cómo funciona el sistema
La nueva gestión se inicia en el Órgano Judicial a través de una aplicación
informática -disponible a través del portal “Punto Neutro Judicial”, del CGPJ.
Mediante un sencillo formulario, el Secretario Judicial registra la orden en el
sistema.
Para economizar recursos, el sistema recopila al final del día las órdenes
emitidas por los Órganos y las remite de
forma conjunta a todas las entidades financieras, momento a partir del cual éstas comienzan su procesamiento interno
y automático.
La reducción de
tiempos, costes y
el aumento de la
efectividad de las
órdenes, augura
uno de los
mayores éxitos ■
El proceso completo, desde que se
efectúa la orden hasta que el dinero es
depositado en la cuenta del Juzgado, se
reduce con el nuevo sistema a 48 horas.
Si se incluyen festivos o fines de semana
este plazo puede variar, pero nunca es
superior a los cinco días. Todo el tratamiento es electrónico, por lo que no es
necesario emplear papel en ninguna de
sus fases.
Una vez las Entidades Financieras
han terminado de procesar las órdenes,
lo comunican al sistema y éste avisa por
diversos medios (correo electrónico,
SMS...) al Juzgado ordenante.
El sistema puede ser invocado mediante servicios Web por otras aplicaciones. Es el caso de la aplicación que da
servicio a las Cuentas de Consignación
de los Órganos Judiciales y que ha sido
desarrollada por el Ministerio de Justicia.
Un cambio a mejor,
avalado por los hechos
Desde que se puso en funcionamiento el sistema se han generado por
esta vía unas 2.500 órdenes de embargo, por un total aproximado de
60.000.000 de euros; para la gestión de
esas órdenes se han remitido por vía telemática 100.000 mensajes a las entidades bancarias. Las entidades, por su
parte, han localizado y transferido a los
Juzgados un total de 1.400.000 euros;
esto supone que una de cada cuatro órdenes de los Juzgados ha obtenido algún
resultado, esto es, la captura total o parcial de las cantidades que el Juez ha ordenado embargar, lo que supone una
mejora sustancial respecto a la situación
de partida, pasando de menos del 10%
de éxito a más del 20%.
La reducción de tiempos, la reducción de costes (miles de horas en Juzgados y en EE FF) y el aumento de la efectividad de las órdenes, augura uno de los
mayores éxitos de los servicios puestos a
disposición de la Administración de Justicia hasta el momento.
marzo■abril■2012
Mediante la interfaz de la aplicación,
el Juzgado tiene la posibilidad de consultar el estado de las órdenes que ha emitido y determinar si el embargo ha tenido
éxito; si no fuera así, el Juzgado es informado de la existencia de otros productos
financieros en determinados bancos; y
también tiene la posibilidad de remitir
una consulta automática a la Agencia Tributaria para recabar otras informaciones
económicas relevantes para posteriores
actuaciones.
Puesta en marcha
Dada la complejidad del sistema y el
número de actores involucrados (casi
3.000 Órganos Judiciales y alrededor de
190 Entidades Financieras), el CGPJ optó
por realizar un despliegue paulatino, comenzando con un entorno controlado de
unos pocos Órganos Judiciales y EE FF,
número que poco a poco irá en aumento
mientras se evalúa el funcionamiento y la
adecuación de los recursos asignados.
Actualmente participan 150 Órganos Judiciales de varias provincias y 55 Bancos.
Se estima que a lo largo del primer semestre de este año 2012 se habrán incorporado el resto de participantes.
tecnología y AA.PP.
entre el CGPJ y las asociaciones de banca del país: AEB, CECA y UNACC.
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