Índice Edición Especial página PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA 3 IMÁGENES 5 2° INFORME DE ACTIVIDADES 2013 - 2014 7 MENSAJE 59 CONSEJO EDITORIAL M. en D. Carlos Manuel Septién Olivares, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia Mtro. Enrique López Castro, Secretario Adjunto del Magistrado Presidente ISC. José Villalón Charre, Oficial Mayor C. Cristina Hernández de León, Asistente de la Oficialía Mayor DISEÑO EDITORIAL José Elías Sánchez Sánchez, Diseñador Gráfico “Crónica Judicial”, órgano de difusión del Poder Judicial del Estado de Querétaro, de distribución gratuita, los materiales que aquí se publican son responsabilidad de los autores. Comentarios, sugerencias y colaboraciones, favor de dirigirlas a nuestras oficinas en Pasteur Sur No. 4, Col. Centro, C.P. 76000, Querétaro, Qro. Revista del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro, publicación trimestral, ISSN 1665-7802, Número de Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2009-061818130600-102, Número de Certificado de Licitud de Título: 13569, Número de Certificado de Licitud de Contenido: 11142,. Época III, Año 8, Núm. 31, Junio de 2014, www.tribunalqro.gob.mx. Directorio M. en D. Carlos Manuel Septién Olivares Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia SALAS JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA JUZGADOS MENORES SALA PENAL PENALES Lic. Araceli Aguayo Hernández Magistrada Presidente de Sala M. en D. Arturo González de Cosío Frías Magistrado M. en D. José Antonio Ortega Cerbón Magistrado Lic. Baltazar García Martínez Juez Primero M. en D. Elena Morales López Jueza Segundo Lic. Vivian Alejandra Zárate Vázquez Jueza Tercero Interina Lic. Óscar Martínez Mancilla Juez Cuarto M. en D. Gustavo Ramos Villafuerte Juez Quinto Lic. Arturo Ugalde Rojas Juez Sexto Lic. Israel Cerda Girón Juez Séptimo Interino Lic. María Cecilia Madero Biro Jueza Octavo Interina Lic. Alejandro Morales Sánchez Juez Noveno Interino Lic. Gabriel Gerson Perusquía González Juez Menor Mixto de Amealco de Bonfil Lic. Yolanda Muñoz Hernández Jueza Menor Mixto de Arroyo Seco Interina Lic. María del Rocío Cruz Morales Jueza Menor Mixto de Cadereyta de Montes Lic. Javier Delfino Ramos Ibarra Juez Menor Mixto de Colón Interino Lic. Elías Hernández Castañón Juez Menor Mixto de Corregidora M. en D. María Luz Lucas Reséndiz Jueza Menor Mixto de El Marqués Lic. Pavel Rivera Gómez Juez Menor Interino Mixto de Ezequiel Montes Lic. José Andrés Corbella Cano Juez Menor Mixto de Huimilpan M. en D. Carlos Alberto Murillo Cárdenas Juez Menor Mixto de Jalpan de Serra Lic. Luisa Amelia Rivera Rodríguez Jueza Menor Mixto de Landa de Matamoros Lic. Mónica Beatriz Chimal Acevedo Jueza Menor Interina Mixto de Pedro Escobedo Lic. Alejandro Morado Sánchez Juez Menor Mixto de Peñamiller Lic. María Guadalupe Ramírez Plaza Jueza Menor Mixto de Pinal de Amoles Lic. Luis Alberto Contreras Fernández Juez Primero Menor Civil de Querétaro Lic. Samuel Andrade Zamudio Juez Segundo Menor Civil de Querétaro Lic. Claudia Sofía Cervantes Sánchez Jueza Tercero Menor Interina Civil de Querétaro Lic. Elena López Villeda Jueza Menor Interina Penal de Querétaro Lic. Rosa Laura Salazar Rodríguez Jueza Menor Mixto de San Joaquín Lic. Alicia Trejo Mancilla Jueza Primero Menor Mixto de San Juan del Río Lic. Felipe Hernández Filomeno Juez Segundo Menor Mixto de San Juan del Río Lic. Norma Erika Cervantes Pichardo Jueza Menor Interina Mixto de Tequisquiapan Lic. Ma. Francisca Escamilla Zárate Jueza Menor Interina Mixto de Tolimán PRIMERA SALA CIVIL M. en D. Celia Maya García Magistrada Presidente de Sala M. en D. Basilisa Balderas Sánchez Magistrada M. en D. Marisela Sandoval López Magistrada SEGUNDA SALA CIVIL M. en D. Armando Licona Verduzco Magistrado Presidente de Sala Dr. Salvador García Alcocer Magistrado M. en D. María de Lourdes Portillo Coronado Magistrada CIVILES Lic. Araceli Aguayo Hernández Magistrada M. en D. Juan Jorge Velázquez Martínez Juez Primero M. en D. Guillermo Rodríguez del Castillo Juez Segundo M. en D. Elvia Julieta Paredón Niño Jueza Tercero M. en D. Gabriela Sánchez Sánchez Jueza Cuarto M. en D. Rodolfo Juárez Medina Juez Quinto Lic. Juan Jorge Chavero Godínez Juez Sexto M. en D. Ilda María Delgado Muñiz Jueza Séptimo M. en D. Patricia Segundo Aguilar Jueza Octavo Lic. Sergio Herrera Martínez Juez Noveno Lic. Alejandro Chávez Arias Juez Décimo SALA CONSTITUCIONAL FAMILIARES M. en D. Celia Maya García Magistrada Presidente Dr. Salvador García Alcocer Magistrado Lic. Araceli Aguayo Hernández Magistrada Lic. Jesús Francisco Malagón Ávila Juez Primero Interino M. en D. María de Lourdes Zavala Morales Jueza Segundo M. en D. Everardo Pérez Pedraza Juez Tercero M. en D. Leticia Martínez Mejorada Jueza Cuarto Lic. José Manuel Herrera Altamirano Juez Quinto Lic. Laura Angélica López de la Fuente Gómez Jueza Sexto SALA ELECTORAL EN AUXILIO A LA PENAL M. en D. Javier David Garfias Sitges Magistrado Presidente de Sala Dra. Ma. Consuelo Rosillo Garfias Magistrada Dr. Juan Ricardo Jiménez Gómez Magistrado SALA ESPECIALIZADA EN JUSTICIA PARA ADOLESCENTES CONSEJO DE LA JUDICATURA M. en D. Carlos Manuel Septién Olivares Magistrado Presidente M. en D. José Antonio Ortega Cerbón Magistrado Dr. Juan Ricardo Jiménez Gómez Magistrado JUZGADOS PENALES DE PRIMERA INSTANCIA SAN JUAN DEL RÍO Lic. Claudia Morales Martínez Jueza Primero Interina M. en D. José Antonio Ángeles Montes Juez Segundo M. en D. Enrique Ramírez Martínez Juez Tercero JUZGADOS CIVILES DE PRIMERA INSTANCIA SAN JUAN DEL RÍO Lic. Aida Irasema Corona Martínez Jueza Primero Lic. Isaura Oviedo Uribe Jueza Segundo Interina Lic. Javier Beltrán Álvarez Juez Tercero JUZGADOS MIXTOS DE PRIMERA INSTANCIA M. en D. Eugenio Enrique Tovar Esparza Juez de Amealco de Bonfil M. en D. Carlos R. Escalante Murguía Juez de Cadereyta de Montes Lic. Víctor Hugo Rentería Camacho Juez de Jalpan de Serra Lic. Daniel Hugo Ramírez López Juez de Tolimán JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA ESPECIALIZADO EN JUSTICIA PARA ADOLESCENTES M. en D. Mariela Ponce Villa Jueza Primero Lic. Sergio Hernández Torres Juez Segundo JUZGADO ESPECIALIZADO EN EJECUCIÓN DE SANCIONES PENALES EN EL ESTADO Lic. Samuel Gualito Solís Juez Interino SISTEMA PENAL ACUSATORIO ADVERSARIAL JUEZAS Y JUECES PRIMERA ETAPA Lic. Alejandro León Guerrero Lic. Leticia de Lourdes Obregón Bracho Lic. Araceli Vega Ávila Lic. Manuel Villanueva Estrada Lic. Eduardo Sarabia Sánchez Lic. Rebeca Arlett Schmitter Tello Lic. Jorge Iván Almada Ugalde Secretario de Acuerdos del Pleno, del Consejo de la Judicatura, de la Sala Constitucional y del Presidente del TSJ Lic. Dora Vizcaya de la Vega Secretaria de Acuerdos de la Primera Sala Civil del TSJ Lic. Ricardo Diógenes Garza Alcocer Secretario de Acuerdos de la Segunda Sala Civil del TSJ Lic. Ivette Ortiz Smeke Secretaria de Acuerdos de la Sala Penal y Electoral del TSJ ÁREAS ADMINISTRATIVAS Y ÁREAS DE APOYO A LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL I.S.C. José Villalón Charre Oficial Mayor Lic. Carlos Arturo Juárez Morales Secretario Particular M. en D. Enrique López Castro Secretario Adjunto L.C.C. Sergio Bailleres Flores Coordinador de Comunicación Social C.P. Alfredo Durán Rodríguez Contralor Interno C.P. Sara Septién Olivares Directora de Contabilidad y Finanzas C.P. Édgar Pérez Pedraza Jefe de la Unidad de Información Gubernamental Lic. Dolores Beatriz Muñiz Moreno Jefa de la Oficina Central de Consignaciones Psic. María Lucía Trejo Herrera Directora de la Unidad de Psicología Lic. Griselda Ramírez Camacho Directora Jurídica Lic. Irma Vega Moya Directora de Orientación y Servicio a la Ciudadanía Lic. Francisco Alberto Becerra Cano Jefe de Regularización de Predios Lic. María del Pilar Muñiz Padilla Visitadora General M. en F. Arturo Flores Velázquez Director del Instituto de Especialización Judicial Lic. Norma Vega Sánchez Jefa de Oficialía de Partes Lic. Luz del Rubí Ramírez Tapia Coordinadora General de Actuarios y Peritos Mtra. Libia Solorio Lozada Coordinadora de Medios Alternativos IC. Alfredo Trejo Diez Martínez Director de Tecnologías de la Información Interino Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado Araceli Basilisa Aguayo Hernández Balderas Sánchez Magistrada Magistrada Javier David Salvador Garfias Sitges García Alcocer Magistrado Magistrado Arturo Juan Ricardo González de Cosío Frías Jiménez Gómez Magistrado Magistrado Armando Licona Verduzco Celia Maya García Magistrado Magistrada José Antonio Ma. de Lourdes Ortega Cerbón Magistrado Portillo Coronado Magistrada María Consuelo Marisela Magistrada Magistrada Rosillo Garfias Sandoval López Carlos Manuel Septién Olivares Magistrado 3 Imágenes El Magistrado Presidente con la Magistrada Marisela Sandoval López (perfil) y Gabriela Citlaly Granados de Santiago, “niña presidente del Poder Judicial” del Programa Niñas y Niños en el Gobierno (abril 2014). Integrantes de la Comisión de Indultos 2013. De izquierda a derecha: Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado, General Ángel Prior Valencia, Diputado Braulio Guerra Urbiola, Gobernador José Eduardo Calzada Rovirosa, Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Presidente Municipal Roberto Loyola Vera, Diputado Marco Antonio León Hernández. Aniversario del Triunfo de la República (mayo 2014). De izquierda a derecha: Secretario de Desarrollo Sustentable Marcelo López Sánchez, Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado, General Ángel Prior Valencia, Diputado Braulio Guerra Urbiola, Gobernador José Eduardo Calzada Rovirosa, Presidenta del DIF Señora Sandra Albarrán de Calzada, Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Presidente Municipal Roberto Loyola Vera. Aniversario del natalicio de Benito Juárez (marzo 2014). Con el Presidente de la República Enrique Peña Nieto, el diputado Braulio Guerra Urbiola y el General Ángel Prior Valencia. Con el Presidente de la República Enrique Peña Nieto y el Gobernador José Eduardo Calzada Rovirosa. 5 Informe de Actividades 2013 - 2014 2° INFORME DE ACTIVIDADES 2013 - 2014 México, se encuentra viviendo uno de los momentos jurídicos más profundos con motivo de las reformas Constitucionales: en Derechos Humanos, en materia de amparo, en materia penal, en materia mercantil y en materia político electoral. Nuestro estado, para encauzar adecuadamente ese proceso de renovación, cuenta hoy con una sociedad madura, informada y actuante. El Tribunal Superior de Justicia, con mucho esfuerzo y entusiasmo, cumple con su labor. Tengo el privilegio de servir al estado y en acato a lo dispuesto por el artículo 29 fracción séptima de la Constitución Política del Estado, el artículo 25 fracción veintidós de la Ley Orgánica del Poder Judicial, me permito rendir el segundo informe sobre la situación general que guarda la administración e impartición de justicia en la entidad, como un acto de responsabilidad pública y obligación legal. Este informe, es el reflejo del trabajo de más de mil doscientos hombres y mujeres comprometidos con Querétaro y con la firme intención de consolidar con su esfuerzo para seguir manteniendo un clima de paz para todos los queretanos. El trabajo en los juzgados y áreas administrativas, está debidamente sustentado en los valores más arraigados y en su Código de Ética que nos define como institución. Con permiso de mis compañeras y compañeros magistrados, doy cuenta con la presencia del señor licenciado José Calzada Rovirosa, Gobernador del Estado, así como del Diputado Dr. Braulio Guerra Urbiola, Presidente de la Honorable Legislatura, quienes actúan como testigos de honor en este acto solemne y formal, y que les agradezco su presencia ya que le dan realce a esta ceremonia. 7 En este recinto histórico, se congregan este día los tres poderes, reunidos en un acto cívico, de genuino respeto y distintivo de un Estado Democrático y Republicano. El informe que rindo, está estructurado de manera tal que sea fácil su comprensión y, a la vez, para que se puedan valorar con objetividad las actividades jurisdiccionales y administrativas que se han realizado a partir de junio de 2013. Los datos pormenores, se desglosan por separado y quedan a su disposición en los anexos correspondientes. Se han realizado principalmente las siguientes actividades. 8 Informe de Actividades 2013 - 2014 PLENO Y SALAS. Los órganos de gobierno, lejos de ser simples entes con una determinada función pública, son verdaderas organizaciones en las que sus integrantes logran plasmar un carácter propio de naturaleza colectiva; así, a lo largo de los años, una misma institución pública puede cambiar su perfil y priorizar sus objetivos de acuerdo al carácter y visión de quienes lo dirigen. En el Poder Judicial tenemos muy clara nuestra misión perene de administrar e impartir justicia, atendiendo a la legalidad y a los valores institucionales y éticos que nos son propios, mismos que hoy, en acatamiento a la reforma constitucional en materia de derechos humanos, se perfilan en favor de la dignidad de todas las personas. El objetivo central de los trece magistrados que conformamos el Pleno, es continuar preservando el estado democrático de derecho que disfrutamos en nuestra entidad. Durante el periodo que se informa, el Pleno efectuó 10 sesiones ordinarias y 10 extraordinarias, destacando asuntos relacionados con el presupuesto de egresos 2014 y el fondo auxiliar, el sistema penal acusatorio adversarial, el nombramiento de jueces y servidores públicos, el dictado de sentencias, así como el proyecto de iniciativa de reforma al Código de Procedimientos Civiles y la aprobación del Código de Ética. Sesión de Pleno en Jalpan de Serra, Querétaro. El 29 de agosto de 2013, por primera ocasión en su historia registrada, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia sesionó fuera de su sede ubicada en Palacio de Justicia de la capital del Estado y se trasladó al municipio de Jalpan de Serra. La sesión fue realizada en las instalaciones del Museo Histórico de la Sierra Gorda ubicado en el corazón de la ciudad de Jalpan, a la cual además de los Magistrados, asistieron los alcaldes de la región serrana, encabezados por el anfitrión Saúl Trejo Altamirano; Domingo Mar Bocanegra, de Landa de Matamoros; Élfego Torres Balderas, de Arroyo Seco; César Árcega Pérez, de Pinal de Amoles, y; Aldo García Rosales, de Peñamiller. 9 En el desarrollo de la sesión, se llevó a cabo la conferencia titulada “la importancia del nuevo sistema de justicia penal acusatorio y su impacto en la sociedad”, impartida por la Maestra en Derecho Martha Rebeca Fernández Calleja, Directora del Proyecto de Capacitación del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP). También fue develada en el museo una placa conmemorativa como testimonio permanente de tan significante acontecimiento; asimismo, a unos pasos del lugar, se inauguraron las nuevas instalaciones del juzgado mixto menor, un espacio digno para los justiciables de la región habilitado por el Ayuntamiento de Jalpan, por lo que nuestro más amplio y sincero agradecimiento para Saúl Trejo Altamirano, Presidente Municipal y para el cabildo de aquel municipio, por permitirnos servir de mejor manera a quienes requieren justicia. En otro tema, el Pleno ratificó en su cargo a la Juez 1° de Primera Instancia Civil de San Juan del Río, Lic. Aida Irasema Corona Martínez; a la Juez 1° Especializada en Justicia para Adolescentes, M. en D. Mariela Ponce Villa, y; al Juez 1° Menor Civil del municipio de Querétaro, Lic. Luis Alberto Contreras Fernández; todos ellos por un período de 9 años más, al cumplir con los requisitos legales y encontrarse desempeñando su función bajo los principios profesionales y deontológicos que corresponden a su investidura. También designó, como jueces de primera instancia con adscripción a lo largo de todo el territorio estatal a: · Guillermo Rodríguez del Castillo, adscrito al Juzgado Segundo de Primera Instancia Civil del Distrito Judicial de Querétaro. · · · · · · 10 Gabriela Sánchez Sánchez, adscrita al Juzgado Cuarto de Primera Instancia Civil del Distrito Judicial de Querétaro. Juan Jorge Chavero Godínez, adscrito al Juzgado Sexto de Primera Instancia Civil del Distrito Judicial de Querétaro. María de Lourdes Zavala Morales, adscrita al Juzgado Segundo Familiar del Distrito Judicial de Querétaro. Laura Angélica López de la Fuente Gómez, adscrita al Juzgado Sexto Familiar del Distrito Judicial de Querétaro. Baltazar García Martínez, adscrito al Juzgado Primero de Primera Instancia Penal del Distrito Judicial de Querétaro. Óscar Martínez Mancilla, adscrito al Juzgado Cuarto de Primera Instancia Penal del Distrito Judicial de Querétaro. Informe de Actividades · · · 2013 - 2014 Samuel Gualito Solís, adscrito al Juzgado Primero de Primera Instancia Penal del Distrito Judicial de San Juan del Río. Víctor Hugo Rentería Camacho, adscrito al Juzgado Mixto de Primera Instancia del Distrito Judicial de Jalpan de Serra. Daniel Hugo Ramírez López, adscrito al Juzgado Mixto de Primera Instancia del Distrito Judicial de Tolimán. Otro paso importante fue la aprobación del Código de Ética de nuestra institución, mismo que pretende ser una guía que oriente y moldee la conducta de los miembros del Poder Judicial y de los auxiliares de la administración de justicia en beneficio de los justiciables. El Código se distingue con relación a otros de similares características, por incorporar a los derechos humanos como eje central de su teleología. Fila superior de izquierda a derecha: Samuel Gualito Solís, Óscar Martínez Mancilla,Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Daniel Hugo Ramírez López, Baltazar García Martínez y Juan Jorge Chavero Godínez. Fila inferior de izquierda a derecha: Guillermo Rodríguez del Castillo, Laura Angélica López de la Fuente Gómez, María de Lourdes Zavala Morales, Gabriela Sánchez Sánchez y Víctor Hugo Rentería Camacho. Con su aprobación, se busca que quienes laboramos en la administración de justicia, podamos servir a los ciudadanos con un rostro más amable, cortés y humano a través de la práctica permanente de los principios, valores y virtudes éticas que desarrolla su contenido, permeando dicha práctica también hacia el interior de nuestra organización, entendiendo que estas conductas de ninguna manera interfieren o se contraponen con nuestra misión de impartir justicia, sino por el contrario, la ennoblecen. De igual forma, el Código pretende promover los principios y valores de independencia, imparcialidad y honestidad con los que se conducen los jueces, empleados del Poder Judicial y auxiliares de la administración de justicia, así como convencer a quienes aún no los observan. La apuesta que como institución hemos realizado a favor de este documento, rendirá frutos palpables a corto plazo. 11 El Pleno ejerció la facultad que le confiere el artículo 18 fracción III de la Constitución Política local, presentando a la Legislatura del Estado un proyecto de iniciativa de ley referente a la reforma de los artículos 115, 259 fracción II, 270, 275 Bis y 314 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Querétaro, misma que ha sido aprobada y que aún tiene pendiente su publicación, su objetivo primordial es reducir el número de notificaciones personales en los asuntos civiles para hacerlos más ágiles y eficaces. Director del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de la Ética Judicial, Ministro en retiro Mariano Azuela Güitrón y Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares. Respecto a la actividad jurisdiccional, tenemos que las Salas del Tribunal Superior de Justicia, en conjunto conocieron un total de 4,449 asuntos, esto es un 10.20% de incremento comparado con el periodo anterior. 4,44 9 4,03 7 Tocas 2 0 12 - 201 12 3 T ocas 20 13 - 201 4 Informe de Actividades 2013 - 2014 Las Salas Civiles, registraron 2,593 tocas, realizaron 224 sesiones plenarias y dictaron 2,812 ejecutorias. 1,286 1,319 La Primera Sala Civil, registró 1,286 tocas, realizó 104 sesiones plenarias y dictó 1,319 resoluciones colegiadas y 94 unitarias. 42.55 % 8.79 % 104 Tocas Procedentes Resueltas Unitariamente Revocadas Resueltas Colegiadamente Primera Sala Civil Únicamente en el 8.79% de los casos se revocó el sentido de las actuaciones de primera instancia resueltas colegiadamente; y en el 42.55% de las apelaciones resueltas unitariamente, las mismas se consideraron procedentes. Sesion Plenares Re solu ias Colegci iones adas 94 Resolu Unitacriones ias La Segunda Sala Civil, recibió 1,307 tocas, realizó 120 reuniones plenarias y dictó 1,316 resoluciones de manera colegiada y 83 de forma unitaria. 1,307 1,316 10.71 % 120 Tocas Revocadas Resueltas Colegiadamente 83 Sesion e Plenar s R ias esoluc Colegi iones adas Resoluc Unit iones arias Procedentes Resueltas Unitariamente Segunda Sala Civil Se determinó en el 10.71% de los casos resueltos colegiadamente, la revocación de las actuaciones de primera instancia; así como procedentes el 39.75% de los asuntos decididos unitariamente. 13 La Sala Penal y la Electoral en su auxilio, registraron 1,817 tocas, realizaron 117 sesiones plenarias y emitieron 2,039 ejecutorias. 907 La Sala Penal, registró 907 tocas, realizó 56 sesiones plenarias y dictó 583 resoluciones colegiadas y 414 unitarias. 583 56 Tocas 414 Sesio Plenanes rias Resolu Colegciones iadas Resolu Unitacriones ias La Sala Electoral en Auxilio de la Penal, registró 910 tocas, realizó 61 sesiones plenarias y dictó 656 resoluciones colegiadas y 386 unitarias. Sala Penal Sólo en el 3.94% de los casos fue revocado el sentido de las actuaciones de primera instancia apeladas y resueltas colegiadamente; y fue en el 7.72% de las ejecutorias emitidas de manera unitaria, donde se revocó la decisión del juez. 910 656 61 Tocas Sala Electoral en Auxilio de la Penal Se revocó el 6.85% de los casos resueltos colegiadamente y el 15.54% de las apelaciones dictadas de manera unitaria. 14 386 Sesion Plenares ias Resolu Colegciones iadas Resoluc Unitariaiones s Informe de Actividades 2013 - 2014 En materia de amparos civiles interpuestos en contra de las ejecutorias emitidas por las Salas, de un total de 1,061 fueron concedidos únicamente el 28.36%; mientras que en materia penal, se interpusieron 200, de los cuales se concedieron el 57.50% . 1,061 Amparos Interpuestos Amparos Concedidos 200 57.50 % 2 8 .36 % s Civiles Penale La Sala Electoral en funciones, recibió 15 procedimientos electorales, ha realizado 12 sesiones plenarias y emitido 15 resoluciones. 15 Procedimientos Electorales Sesiones Plenarias Resoluciones 12 15 Sala Electoral 15 Respecto a la Sala Especializada en Justicia para Adolescentes, la misma radicó 30 tocas y desahogó 26 audiencias de resolución. Otro tema de especial relevancia, se deriva de la reciente reforma constitucional en materia político electoral, misma que señala que las autoridades electorales de naturaleza jurisdiccional deben gozar de autonomía en su funcionamiento, resultando inminente como consecuencia de ello, la desaparición de la actual sala electoral que forma parte del organigrama del Poder Judicial. No obstante ello, los magistrados que actualmente integran dicha sala, seguirán en funciones resolviendo asuntos civiles o penales que así disponga el Pleno, toda vez que su apoyo resulta indispensable. 30 26 Tocas s de a i c n e Audi ción u Resol das oga Desah Sobre el particular, aprovecho este espacio para recapitular a manera de reconocimiento, las enormes satisfacciones que a lo largo de los años ha dado la Sala Electoral a la vida Sala Especializada en Justicia para Adolescentes democrática de nuestro estado; históricamente dicha Sala se conformó en el año de 1997, integrada por los Magistrados Jesús Garduño Salazar, Araceli Aguayo Hernández y Juan Manuel Zepeda Garrido, quienes emitieron criterios interpretativos en la materia que guiaron el debido desarrollo de los procesos electorales subsecuentes. Con el transcurso del tiempo, la Sala se conformó por distintos Magistrados, quienes fueron ejemplo de honestidad e imparcialidad en sus decisiones; prueba de ello fue su estoicismo en las alternancias democráticas que ha vivido la entidad. A manera de guisa, basta mencionar que en las últimas elecciones locales celebradas en el año de 2012, la Sala Electoral integrada por los Magistrados Basilisa Balderas Sánchez, Arturo González de Cosío Frías y un servidor, sólo vio modificadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2 resoluciones de un total de 56 que fueron recurridas. Afirmo que ha sido una grata experiencia para nuestra institución haber participado por 17 años en la justicia electoral, nuestra convicción es republicana y por eso ahora estamos listos para entregar la estafeta a quien corresponda y fortalecer aún más la vida democrática de nuestra entidad, ¡enhorabuena! 16 Informe de Actividades 2013 - 2014 CONSEJO DE LA JUDICATURA. Mantenemos como principio fundamental el combate a la corrupción, como una línea de acción en todos los ámbitos de la institución y reiteramos nuestro compromiso de vigilar la labor. Prueba de ello, es que se ha dado trámite a todas las quejas, impuesto sanciones que van desde apercibimientos, amonestaciones y sanciones económicas, no toleraremos que por unos cuantos se desprestigie el trabajo de la mayoría. El adecuado desempeño de todos los trabajadores del Poder Judicial, representa un tópico elemental que continuaremos vigilando, sancionando sin cortapisas a quienes resulten responsables de conductas ilícitas o impropias. Sobre el trabajo del Consejo realizamos 12 sesiones ordinarias y 8 extraordinarias, en las que tratamos diversos temas como nombramientos de personal; cambios de adscripción; autorización de cursos y diplomados; adquisición de vehículos; así como también el dictado de resoluciones sancionadoras en contra de servidores públicos. Sesiones Ordinarias Sesiones Extraordinarias 12 8 En atención a la contribución con la capacitación de los alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro campus Jalpan, el Consejo de la Judicatura aprobó entregar en donación casi 500 libros y revistas jurídicas, semanarios judiciales, legislación mercantil, penal y laboral, leyes de amparo, tratados internacionales, códigos de leyes ordinarias, discos compactos y dvd's con contenido jurídico. JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA Y MENORES. En el estado contamos con sesenta y seis jueces. Su misión es en extremo ardua, no siempre se aprecia hasta qué punto llega a serlo en determinados casos y contra cuántas dificultades tienen que luchar para cumplir su responsabilidad. El juez, además del conocimiento, condiciones físicas y morales, debe poseer habilidad y perspicacia, pues no son pocos los interesados en engañarlo durante el procedimiento. 17 Su investidura les obliga a ser prudentes, asertivos, firmes, exhaustivos, convincentes, estudiosos, líderes, administradores, sólo por mencionar algunas de las cualidades necesarias para su función, por ello mi sincero agradecimiento y respeto; ustedes son la piedra angular de nuestra institución, pero también un engrane de toda la maquinaria judicial; cometer errores u omisiones aún involuntarias, perjudica a todo el sistema de justicia y debilita la percepción de los ciudadanos y abogados, por eso los convoco a seguir por el camino de la preparación y la excelencia, continúen conduciéndose diligentemente y compartan de manera leal sus conocimientos hacia sus compañeros para que éstos puedan ser cada día mejores en su praxis. En los juzgados civiles, se registraron 31,687 expedientes iniciados, se recibieron 325,300 promociones y se generaron 842,478 acuerdos, desahogándose 27,218 audiencias y se dictaron 8,978 sentencias. Expedientes Iniciados Expedientes Iniciados Promociones Promociones Acuerdos Dictados Acuerdos Dictados Audiencias desahogadas 31,6 87 Audiencias desahogadas Sentencias Dictadas 325 ,300 Sentencias Dictadas 842, 478 27,2 18 18,1 73 248 ,884 679, 207 9,73 4 Juzgados de Primera Instancia Civil En los juzgados de primera instancia civil, se registraron 18,173 expedientes iniciados, de los cuales el 62.68% corresponden a juicios mercantiles; además se recibieron 248,884 promociones, habiéndose generado 679,207 acuerdos, se desahogaron 9,734 audiencias y se dictaron 6,625 sentencias. 18 62.68 % Juicios Mercantiles Informe de Actividades 2013 - 2014 Juzgados Menores Expedientes Iniciados En materia civil correspondiente a los juzgados menores en la entidad, se tramitaron un total de 12,855 expedientes iniciados, recibieron 74,504 promociones, dictaron 161,455 acuerdos, desahogaron 17,352 audiencias y pronunciaron 2,318 sentencias. Promociones Acuerdos Dictados Audiencias desahogadas Sentencias Dictadas 12,8 55 74,5 04 161, 455 17,3 52 Juzgados de Primera Instancia Familiar En materia familiar, se registraron 13,833 expedientes, se recibieron 148,565 promociones, se generaron 350,841 acuerdos, desahogándose 13,072 audiencias y se dictaron 5,523 sentencias. Destacan los juicios de divorcio que representan un 31.09% de la carga de trabajo. Expedientes Iniciados Promociones Acuerdos Dictados Audiencias desahogadas Sentencias Dictadas 13,8 33 148 ,565 350, 841 13,0 72 31.09 % Juicios de Divorcio 19 Destaco la labor de equipo que hemos realizado con el Sistema Estatal DIF que preside la señora Sandra Albarrán de Calzada, el binomio con nuestros jueces de lo familiar se ha constituido en una alianza que dá aliento a miles de familias y niños. De izquierda a derecha: Lic. David Pedercini Vallareal, Presidente del Patronato de la Alegría de los Niños I.A.P., Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Presidenta del Sistema Estatal DIF, Sandra Albarrán de Calzada y Directora del Sistema Estatal DIF, Ma. Eugenia Bueno Zúñiga. También le agradezco su apoyo para el mejoramiento del Centro de Convivencias Familiares (CECOFAM), usted nos ofreció ayudarnos atendiendo la petición de nuestra ins ti tución y d e d ive rs os pa d r e s d e familia, hoy es un proyecto que se encuentra a escasas semanas de ser entregado. ¡Gracias y felicidades señora Sandra! Por cuanto ve a la materia penal, se registraron 5,778 expedientes, se recibieron 82,882 promociones, se generaron 168,180 acuerdos, desahogándose 24,628 audiencias y se dictaron 3,807 sentencias. Expedientes Iniciados Promociones Acuerdos Dictados Audiencias desahogadas Sentencias Dictadas 5,77 8 82,8 82 168, 180 24,6 28 20 Informe de Actividades 2013 - 2014 Juzgados de Primera Instancia Materia Penal Expedientes Iniciados Promociones Por cuanto ve a materia penal de primera instancia, se registraron 4,863 expedientes iniciados, se recibieron 76,325 promociones, se dictaron 151,956 acuerdos, se desahogaron 21,167 audiencias y se pronunciaron 3,379 sentencias. Acuerdos Dictados Audiencias desahogadas Sentencias Dictadas 4,86 3 76,3 25 151, 956 21,1 67 Juzgados Menores En materia penal se iniciaron 915 expedientes, se recibieron 6,557 promociones, se dictaron 16,224 acuerdos, se desahogaron 3,461 audiencias y se pronunciaron 428 sentencias. Expedientes Iniciados Promociones Acuerdos Dictados Audiencias desahogadas Sentencias Dictadas 915 6,55 7 16,2 24 Juzgados Especializados en Adolescentes 3,46 1 Audiencias de Vinculación a Proceso Promociones Acuerdos Generados 105 Audiencias de Juicio desahogadas 898 Sentencias Dictadas 1,98 8 23 Los delitos que se advierten de mayor incidencia en la entidad fueron el robo a vivienda y establecimiento comercial, incumplimiento de obligaciones de asistencia familiar y lesiones dolosas. Mi agradecimiento al Edil del Municipio de El Marqués, Querétaro, Enrique Vega Carriles, por haber habilitado un nuevo espacio de mayores dimensiones para el Juzgado Menor. 21 Correspondiente a la justicia especializada en adolescentes, se llevaron a cabo un total de 105 audiencias de vinculación a proceso, se recibieron 898 promociones, se generaron 1,988 acuerdos, se desahogaron 23 audiencias de juicio y emitieron 15 sentencias. El juzgado especializado en ejecución de sanciones penales, recibió 3,961 promociones, emitió 3,625 acuerdos, desahogó 1,200 audiencias informativas y 591 de procedimiento, así como dictó 471 sentencias. OFICIALÍA DE PARTES. La cantidad de escritos que dicha oficina recibió en este periodo, consistentes en recepción de demandas, averiguaciones previas, promociones, exhortos, amparos, requisitorias, despachos y consultas, dan un total de 512,932 documentos. OFICINA CENTRAL DE CONSIGNACIONES. Su sistema informático nos permite ahora actualizar en tiempo real el historial de cuadernos de pensiones alimenticias, rentas y pagos generados, los cuales pueden ser consultados a través de la página de internet del Tribunal Superior de Justicia. El sistema electrónico de juzgados penales fue modificado, facilitando la recepción y pagos de numerario que ahí se realizan, traduciéndose este nuevo sistema en un ahorro significativo de tiempo para los usuarios. Expedientes Activos Junio de 2012 - Mayo de 2013 Junio de 2013 - Mayo de 2014 22 2,854 3,058 También el certificado de depósito utilizado por dicha oficina es más confiable ya que contiene nuevos elementos de seguridad que evitan su falsificación. Esta oficina registra 3,058 expedientes en activo relativos a procedimientos de pensiones alimenticias, rentas y pagos diversos, lo que implica un aumento del 7.14% con relación al periodo pasado. Informe de Actividades 2013 - 2014 Realizó 4,976 notificaciones, Personas Atendidas atendió a 339,119 personas, lo que 234,644 Junio de 2012 - Mayo de 2013 significó un aumento del 46.39% en dicho rubro y recibió un monto total por depósitos que asciende a Junio de 2013 - Mayo de 2014 339,119 $546,884,150.07 (QUINIENTOS CUARENTA Y SEIS MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CIENTO CINCUENTA PESOS 07/100 M.N.) y retiros por un total de $527,146,744.20 (QUINIENTOS VEINTISIETE MILLONES CIENTO CUARENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS CUARENTA Y CUATRO PESOS 20/100 M.N.), realizando 66,918 transferencias bancarias. Lo anterior representa un incremento del 66.19% de la cantidad total recibida como depósitos en el periodo anterior; y un 106.47% más del total de la cantidad retirada en el mismo periodo. 50.07 $ 4.20 84,1 546'8 $ 6,74 27'14 .98 ,300 5 6 0 ' 329 $5 8.47 ,21 '311 5 $ 25 tos or to p n o M si ó p e D s iro t e R r o to p n o M 23 COORDINACIÓN DE ACTUARIOS Y PERITOS. Ejecuciones Realizadas 6,095 Coordinación Juzgados Civiles y Familiares Coordinación de los Juzgados Menores Coordinación de los Juzgados Civiles S.J.R. 4,344 1,993 Diligenció 101,802 notificaciones y 12,432 ejecuciones, en total atendió 114,234 diligencias y realizó 710 medidas urgentes sobre entrega de menores, separación de cuerpos y depósito de personas. Con la reforma a la Ley de Amparo, atendió de manera inmediata las notificaciones relativas a 431 cuadernos de Amparo. Notificaciones Realizadas Coordinación Juzgados Civiles y Familiares Coordinación de los Juzgados Menores 34,564 2,652 Coordinación de los Juzgados Penales 54,104 Coordinación de los Juzgados Civiles y Menores de S.J.R. 10,482 Vale la pena mencionar, que el equipo de trabajo que integra esta coordinación, diligenció en horas inhábiles 2,833 diligencias. La carga de trabajo es impresionante y crece rápidamente, el compromiso de la coordinación y de la institución es sin duda mayor, es por eso que para aminorar el retraso, cumpliendo con el compromiso que realicé en mi informe anterior, ante la imposibilidad presupuestal para incrementar el número de actuarios, presentamos ante la LVII Legislatura del Estado, en términos de lo dispuesto por el artículo 18 fracción III de la Constitución Política del Estado de Querétaro, el proyecto de iniciativa de ley que reforma diversos artículos del Código de Procedimientos Civiles para el Estado, misma que ya fue aprobada, restando únicamente su publicación en el Periódico Oficial “La Sombra de Arteaga”, su objetivo esencial es reducir los supuestos en que se requiere de notificaciones personales con la intención de agilizar el procedimiento, en aras de una justicia más pronta. 24 Informe de Actividades 2013 - 2014 OFICINA REGULARIZACIÓN DE PREDIOS. Cuenta con 345 expedientes radicados, dictándose un total de 292 sentencias; asimismo, con relación al programa de regularización de la pequeña propiedad de predios rústicos, radicó 97 expedientes y fueron dictadas 103 sentencias. Junio 2012 - Mayo 2013 373 Asuntos Junio 2013 - Mayo 2014 442 Asuntos En comparación con el periodo anterior, aumentó en un 18.49% la cantidad de asuntos radicados; no obstante ello, el tiempo para la conclusión de cada uno de los procedimientos substanciados disminuyó en un 40%, lo que obedece a la optimización de la comunicación existente entre esta oficina con las dependencias administrativas y de apoyo a la función jurisdiccional. VISITADURÍA JUDICIAL. En primera instancia y juzgados menores realizó 61 visitas especiales, 55 ordinarias de inspección y participó en 58 procedimientos de entrega-recepción. 61 Visitas Especiales Visitas Ordinarias de Inspección Procedimientos de Entrega - Recepción 55 58 25 OFICIALÍA MAYOR. El Poder Judicial conforma su plantilla laboral con aproximadamente 1,200 personas, de ellas el 68% son mujeres. Junio de 2012 - Mayo de 2013 Atendió 476 órdenes de Adquisiciones $ 14'576,088.60 compra que ascendieron a un total de $17,209,883.08 Junio de 2013 - Mayo de 2014 (DIECISIETE MILLONES $ 17'209,883.08 Adquisiciones DOSCIENTOS NUEVE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y TRES PESOS 08/100), cantidad que incrementó en un 18.07% en relación con el periodo administrativo anterior. Fueron celebrados 7 concursos por invitación restringida con un importe total de $8,407,904.32 (OCHO MILLONES CUATROCIENTOS SIETE MIL NOVECIENTOS CUATRO PESOS 32/100 M.N.) Palabras del Oficial Mayor ISC. José Villalón Charre, con presencia de los Magistrados, en el evento de entrega de vehículos en Centro de Justicia. En el mes de diciembre pasado, se procedió a la adquisición de 15 quince vehículos automotores para las áreas de Coordinación de Actuarios, Visitaduría, Contraloría, Servicios Generales, entre otras; decisión cuyo objetivo fue el mejoramiento de los servicios que presta la institución y la renovación de la deficiente flotilla vehicular. También fue autorizado el Control de la Flotilla Vehicular con un sistema tecnológico preciso que a través de unos sencillos pasos, permite verificar oportunamente los mantenimientos preventivos y correctivos, kilometraje, consumo de combustible, asignación de chofer y resguardos, ahorrando en formatos pre impresos, además de proactivos en los mantenimientos. Entrega de vehículos en Centro de Justicia a las diversas áreas del Poder Judicial . 26 Informe de Actividades 2013 - 2014 Se atendió el año pasado por disposición del Comité de Adquisiciones, la compra de mobiliario y equipo para las salas de oralidad mercantil y para este año, adquirió el mobiliario y equipo de oficina correspondiente a las Salas Orales del Sistema Penal Acusatorio Adversarial para su primera y segunda etapas. Por su parte, las coordinaciones administrativas gestionaron 2,533 órdenes de mantenimiento enfocadas al buen estado físico de las instalaciones y mobiliario de los diversos edificios con los que contamos. Gracias al apoyo del Municipio de Querétaro, se logró el sello asfáltico y bacheo de 17,000 m2 de la vialidad interior correspondiente al Centro de Justicia. Agradezco al Licenciado Roberto Loyola Vera, Presidente Municipal de Querétaro, por su disposición plena en apoyo de las necesidades del Poder Judicial, así como de las personas que diariamente concurren a nuestros edificios, por ello mi agradecimiento permanente y mi respeto y reconocimiento a su visión de servicio. Realizamos la “Gran Carrera Navideña 2013” como un evento que a través del deporte reúne a nuestros compañeros con sus familias y mejora las relaciones laborales. Desde mediados del año pasado se ha trabajado de manera conjunta con la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC), en lo relacionado al abordaje de las faces Reunión Ejecutiva de la Comisión para la Implementación de la Reforma Penal en el Estado. de diagnóstico, planeación y gestión del cambio del Sistema Penal Acusatorio Adversarial en el Estado. 27 Hemos colaborado activamente con la Comisión para la implementación de la Reforma Penal en el Estado (CEI), siendo parte integral y activa de las comisiones de presupuesto, infraestructura, tecnologías de la información, capacitación y difusión. Para el cumplimiento y cristalización de estos fines se ha invertido un esfuerzo considerable de horas en lo que tiene que ver con la planeación, gestión y vislumbramiento Reunión con Personal Operativo previo al inicio del Sistema Penal Acusatorio Adversarial. de escenarios posibles, lográndose obtener la información necesaria para la obtención de recursos y seguimiento ejecutivo de rutas de trabajo. Se integró hacia el interior el Comité de Gestión del Cambio, con la finalidad de coordinar las tareas necesarias para lograr el arranque oportuno del nuevo sistema penal en el estado, los “Agentes del Cambio” realizaron pláticas de sensibilidad a todo el personal con la finalidad de dar a conocer las características y alcances de la implementación de este Eslogan para la implementación del nuevo sistema penal. sistema penal. En el almacén de suministros se modificaron los procedimientos para el requerimiento de artículos correspondiente al año 2014, promoviéndose la utilización responsable de los insumos. Asimismo, se realizaron inventarios físicos para comprobar y garantizar el debido manejo de los recursos con que cuenta el almacén. 28 Informe de Actividades 1,673 211 Bienes Muebles Inventarios Solicitudes Recibidas y Atendidas para Entrega de Documentos Base de la Acción 2013 - 2014 Por su parte, en el almacén jurídico se realiza actualmente la depuración de registros con la finalidad de elaborar el listado de los bienes objeto de subasta y destrucción. En este periodo se tramitaron 11 pre-jubilaciones, 3 pensiones y 3 jubilaciones. Se reubicó el juzgado tercero menor civil a un costado del edificio principal de Centro de Justicia, por lo que ahora las personas que tramitan sus asuntos en dicho juzgado pueden disfrutar de la misma infraestructura material y tecnológica con la que cuentan los otros juzgados civiles de esta capital. Por parte de la oficina de servicios generales y administrativos, se acondicionaron nuevas áreas en Centro de Justicia para ser ocupadas por las oficinas de Visitaduría, Orientación a la Ciudadanía, Unidad de Mensajería, Bufetes Jurídicos de la Universidad Autónoma de Querétaro, DIF municipal y DIF estatal, así como el Ministerio Público adscrito a Juzgados Civiles y Familiares; en su lugar se realizan las adecuaciones necesarias para albergar nuevos juzgados. 83,237 81,126 Correspondencia Enviada Correspondencia Recibida 1,061 719 490 136 Requisiciones Entregadas de suministros Extraordinarias Objetos Recibidos en Almacén Jurídico Requisiciones Entregadas de Suministros Ordinarias Objetos Entregados de Almacén Jurídico a juzgados, Propietarios o Dependencia También fueron evaluados a través de exámenes psicométricos un total de 253 personas, de la cuales 134 participaron para ser voluntarios de juzgado. Asimismo fueron examinados 59 funcionarios judiciales en la pasada convocatoria de Juez de Primera Instancia y 39 personas para el desempeño de labores operativas y administrativas, asegurando con ello la transparencia y claridad en los procesos de ingreso y promoción institucional. 29 134 39 59 Evaluaciones Psicométricas a Meritorios Evaluaciones Psicométricas por Concurso de Oposición Evaluaciones Puesto / Persona 2,460 1,641 870 226 260 298 Mantenimientos Preventivos a Bienes Muebles e Inmuebles Mantenimientos Correctivos a Bienes Muebles e Inmuebles Mantenimientos Preventivos a Flotilla de Vehicular Mantenimientos Correctivos a FlotillaVehicular Servicios de Atendidos con Chofer Servicios de Atendidos sin Chofer DIRECCIÓN DE CONTRALORÍA INTERNA. La transparencia de las instituciones públicas encuentra su origen en la democracia, pero en una sociedad moderna los ciudadanos reclaman legítimamente la rendición de cuentas como un binomio que garantiza el buen quehacer gubernamental. La Contraloría Interna del Poder Judicial trabaja para garantizar que los activos de la institución sean correctamente utilizados, para ello practicó 65 auditorías a juzgados, 11 a dependencias administrativas, 40 arqueos de caja y dio seguimiento a 6 procedimientos de entrega-recepción, en todos ellos formuló las observaciones y recomendaciones pertinentes en base a los resultados obtenidos. De igual forma, atendió 371 declaraciones anuales, 13 iniciales y 10 finales. Por segunda vez consecutiva fue logrado el objetivo de recibir en tiempo y forma el 100% de las manifestaciones de bienes correspondientes al personal. DIRECCIÓN DE ORIENTACIÓN Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA. Las oficinas de la dirección atendieron a un total de 15,751 personas en todo el territorio estatal, esto es, un 4.08% más que el periodo anterior. Junio de 2012 - Mayo de 2013 Personas Atendidas 15,133 Recibió 70 quejas contra servidores públicos del Poder Judicial y ha presentado al Pleno y al Consejo de la Judicatura, un total de 46 proyectos de resolución que han sido considerados para el dictado de las sentencias respectivas. 30 Junio de 2013 - Mayo de 2014 Personas Atendidas 15,751 Informe de Actividades 2013 - 2014 Cuenta con una oficina en el Centro de Justicia para las Mujeres, la cual da atención jurídica a quienes han sufrido violencia física o emocional y de ser necesario gestiona el turno de los juzgados competentes con la intención de que se tramiten las medidas precautorias necesarias que garanticen la protección de su integridad y dignidad humana. En este tema, la labor de la Licenciada Lourdes Alcántara de la Torre, Directora del Instituto Queretano de la Mujer y su equipo de trabajo, quienes participan también en el Centro de Justicia para las mujeres, ha rendido frutos y actualmente juega un papel fundamental en la protección de madres y sus menores hijos que quedan desamparadas al momento de sufrir violencia familiar, contando con el De izquierda a derecha: Secretario de Gobierno, Jorge López Portillo Tostado, Directora del apoyo y representación del Instituto el Instituto Queretano de la Mujer, Lic. Lourdes Alcántara de la Torre, Presidenta del Sistema DIF Estatal, Sra. Sandra Albarrán de Calzada, Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién cual defiende sus derechos y les Olivares y Diputada Beatriz Guadalupe Marmolejo Rojas. proporciona las herramientas para lograr una vida libre de agresiones físicas e intimidaciones y la confianza de que sus derechos humanos serán respetados. Por ello, mi reconocimiento y felicitaciones a ustedes por tan importante labor. CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA. Actualmente afronta el incremento del número de personas atendidas y convenios celebrados, obteniendo resultados favorables gracias a la reestructuración de los tiempos de agenda. 676 Total de Convenios 110 Materia Civil Materia Familiar Atendió a 16,931 personas, radicó 5,300 expedientes, logrando en un 7.12% el incremento de mediaciones aceptadas y celebró 676 convenios, de los cuales el 78.40% correspondieron a materia familiar. Materia Mercantil 530 32 Materia Penal 4 31 DIRECCIÓN DE PSICOLOGÍA. Junio de 2012 - Mayo de 2013 476 Peritajes Junio de 2013 - Mayo de 2014 Peritajes 607 Las psicólogas, psicólogos y trabajadoras sociales que integran esta dirección, proporcionaron terapia a 303 personas, realizaron 283 peritajes judiciales, impartieron 49 pláticas de orientación psicológica, emitieron 134 estudios socioeconómicos, desahogaron 126 entrevistas domiciliarias y supervisaron 10,468 convivencias de menores en el Centro de Convivencias Familiares (CECOFAM). Con relación a los avances del “Proyecto de Rehabilitación y Ampliación del Centro de Convivencias Familiares” y de acuerdo a los recursos otorgados para el proyecto, ha sido posible definir las siguientes mejoras: nivelación del terreno; acceso independiente para padres de familia; fachada institucional (sombra); entradas independientes; extensión de oficina área múltiple; extensión de oficina para atención a crisis; andadores; construcción de palapas; remodelación de sanitarios; luminarias autosustentables led; juego infantil 13x8 (columpios, resbaladillas, techo plástico, juego gato, escalera y escalador); reparación de juegos existentes, y; salidas eléctricas en palapas. Dicha remodelación hará de las instalaciones del CECOFAM un área más digna y funcional para sus usuarios. INSTITUTO DE ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL. El total de las actividades de difusión jurídica y capacitación impartidas, comprendió 795 sesiones, que significaron 4,915 horas e incluyó a 3,025 participantes. 32 Informe de Actividades 2013 - 2014 En este periodo, la Dirección General de Profesiones autorizó la inscripción de la enmienda al registro del Instituto de Especialización Judicial como institución con reconocimiento de validez oficial, por lo que sus estudiantes pueden seguir obteniendo los grados académicos de tipo superior cursados, así como su cédula profesional; asimismo, la Dirección General de Profesiones registró la actualización del Plan de Estudios de la Especialidad en Administración de Justicia, lo que garantiza a los estudiantes encontrarse a la vanguardia sobre temas relacionados con la administración de justicia. Con el apoyo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos se capacitaron servidores públicos del Poder Judicial; asimismo, se proporcionó capacitación en materia de investigación y documentación eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, tema que se vio reforzado con la capacitación proporcionada por la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, en las materias de derechos humanos y Alerta Amber, México. También se capacitó a personal de diversas instancias públicas y abogados litigantes, impartiéndoles cursos de amparo, argumentación jurídica y oralidad mercantil. En colaboración con la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (CONATRIB), se participó en el proyecto “Soy Legal”, mediante el cual, a través de libros de texto se pretende reforzar la cultura de la legalidad en los alumnos de primaria de todo el país. 33 Actualmente, se participa con dicha Comisión en el mejoramiento de las herramientas de selección y formación de los juzgadores, desarrollando el “Perfil Nacional del Juez”. El Instituto, con el apoyo del Secretario de Acuerdos del Pleno, del Consejo de la Judicatura y de la Presidencia, impartió seis cursos de actualización en materia de amparo al personal de los diez juzgados civiles de esta ciudad, de los juzgados mixtos de primera instancia y menor de Jalpan de Serra, así como a empleados del Ayuntamiento de dicho municipio, con un total de 189 participantes y 138 horas de clase impartidas, se refleja la solidaridad existente entre las diferentes áreas del Poder Judicial y su ánimo permanente para buscar la excelencia en su actividad diaria. Ha concluido la décima primera generación de la Especialidad y la tercera de la Maestría en Administración de Justicia, actualmente muchos de los egresados de las distintas generaciones ocupan cargos importantes en el Poder Judicial, confiados en su desempeño profesional con lo aprendido en sus posgrados. Archivo Histórico “Lic. Manuel Septién y Septién”. A partir de la última reforma a la Ley Orgánica del Poder Judicial, el Instituto de Especialización Judicial tiene a su cargo el Archivo Histórico y la Biblioteca. En este periodo se realizaron actividades conmemorativas del Décimo Aniversario de su formación, conferencias, una exposición documental en fotografías, un evento de narraciones dramatizadas, 8 visitas guiadas y dio continuidad a su gaceta “El Cofre de Tres Llaves”. Sala de Historia del Poder Judicial. Recibió 170 consultas de usuarios, registró 184 expedientes y realizó la conservación y restauración de 317 documentos. 170 Consultas Realizadas Expedientes Clasificados 184 Conservación y Restauración de Documentos 34 317 Especial mención amerita la donación que hizo la directora de la Facultad de Filosofía de la Universidad Autónoma de Querétaro al Poder Judicial, consistente en tres catálogos digitales del acervo bibliohemerográfico “Fondo del Tesoro de la UAQ”. Informe de Actividades 2013 - 2014 Biblioteca. Atendió 1,115 solicitudes de préstamo. Su haber cultural creció con 524 documentos nuevos, correspondientes a libros y revistas jurídicas, además de discos compactos relacionados. Podemos destacar su gestión para la donación de material bibliográfico, misma que el Consejo de la Judicatura decidió otorgar al campus Jalpan de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Querétaro, lo que patentiza el apoyo del Poder Judicial a la formación de futuros abogados y servidores públicos, además de impulsar la difusión de la cultura jurídica. UNIDAD DE INFORMACIÓN GUBERNAMENTAL. Nos encontramos comprometidos con la transparencia, conscientes de que el acceso a la información es un derecho fundamental que nos corresponde a todos. La unidad atendió 72 solicitudes de información, dando trámite y respuesta oportuna a las mismas. En la última evaluación realizada por la Comisión Estatal de Información Gubernamental al Portal de Transparencia del Poder Judicial, se obtuvo el 100% de cumplimiento. En medios electrónicos, la recepción de solicitudes a través del formulario de la Unidad de Transparencia representó un 55% del total de las solicitudes recibidas, habiéndose atendido en tiempo y forma el total de las mismas. En este periodo se interpuso sólo un recurso de revisión ante la Comisión Estatal de Información Gubernamental, mismo que se atendió en los términos de la normatividad vigente y previo convenio con el interesado, se decretó su archivo como asunto concluido. ARCHIVO GENERAL. Junio de 2012 - Mayo de 2013 Expedientes Recibidos para su Guarda 62,864 Junio de 2013 - Mayo de 2014 Expedientes Recibidos para su Guarda 115,289 Recibió para su guarda un total de 115,289 expedientes, lo que significa un aumento del 83.39% con relación al periodo anterior, lo que obedeció a contar actualmente con mayor espacio para la guarda del acervo procesal del Poder Judicial. 35 DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y FINANZAS. Para el año 2014, la Legislatura del Estado autorizó al Poder Judicial un presupuesto de 2013 $ 463'006,240.00 $611,464,437.00 (SEISCIENTOS ONCE MILLONES CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS 00/100 $ 611'464,437.00* 2014 M.N.), cantidad que representa el 2.53% del presupuesto total de Gobierno del Estado, y que *Incluye $72,743,317.00 para la implementación de la Reforma Penal en su primera y segunda etapas. incluye $72,743,317.00 (SETENTA Y DOS MILLONES SETECIENTOS CUARENTA Y TRES MIL TRESCIENTOS DIECISIETE PESOS 00/100 M.N.) para la implementación de la Reforma Penal en su primera y segunda etapas. Presupuesto Autorizado por la Legislatura del Estado Asimismo, se estima la cantidad de $21,000,000.00 (VEINTIÚN MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) por concepto de ingresos propios. A partir de enero del presente año, la distribución del presupuesto se lleva a cabo en 140 áreas y desde este mes de julio, se inició la operación del sistema financiero Oracle EBS R12 para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno. Hasta el momento, se encuentran dictaminados por la Entidad Superior de Fiscalización, los Estados Financieros del segundo semestre de 2012. El monto de las fianzas sujetas a devolución al 31 de mayo del presente año, ascendieron a la cantidad aproximada de $250,000,000.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) La optimización de los recursos es un tema permanente en la agenda de nuestros órganos colegiados y de la Presidencia a mi cargo, quienes laboramos en esta institución tenemos la firme convicción de utilizar los dineros públicos de manera adecuada, entendiendo que provienen de los ciudadanos, por ello tenemos la obligación de administrarlos y utilizarlos con responsabilidad. DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN. Realizó 277 modificaciones y mejoras a los sistemas electrónicos que corresponden a las distintas áreas del Poder Judicial; asimismo implementó cuatro sistemas tecnológicos necesarios para la modernización integral de la institución, denominados: 36 Informe de Actividades · · · · 2013 - 2014 Sistema de Control Vehicular. Sistema de Control de Salas de Juicios Orales. Sistema de Consulta Web de la Agenda de Juicios Orales. Sistema de Asignación de Medidas Urgentes para el Centro de Justicia de la Mujer. Proporcionó 729 horas se asistencia remota a juzgados foráneos, recibió 1,542,269 visitas en la página de internet del Tribunal Superior de Justicia, siendo los servicios más utilizados la lista de acuerdos, la consulta de pensiones alimenticias y el expediente electrónico. El expediente electrónico Pr@xis cuenta actualmente con 24,886 usuarios y en el periodo que se informa recibió 575,527 visitas. Sobre el particular y como lo referí hace un año en este mismo recinto, ha sido autorizado a partir del pasado 30 de mayo, implementar el servicio de expediente electrónico de manera gratuita en una primera gradualidad, misma que corresponde a los distritos judiciales de Jalpan de Serra, integrado por los municipios de Jalpan de Serra, Pinal de Amoles, Landa de Matamoros y Arroyo Seco; Tolimán, integrado por los municipios de Tolimán, Colón y Peñamiller, y; Cadereyta de Montes, integrado por los municipios de Cadereyta de Montes, Ezequiel Montes y San Joaquín. Consulta de Lista de Acuerdos Consulta de Depósitos a Pensiones Alimenticias Consulta de Expediente Electrónico Pr@xis 878,436 552,147 311,247 Consulta de Otros Servicios 2'460,428 Consultas al Sitio de Internet 4,202,258 Nuestro objetivo para finales de este año, es lograrlo en los distritos judiciales de Amealco y San Juan del Río, y antes de terminar mi encomienda en la Presidencia el año entrante, lograr su gratuidad en Querétaro, El Marqués y Corregidora, completando así el territorio estatal. Este esfuerzo obedece a la necesidad de acercar la justicia a todos los ciudadanos y abogados que tramitan un procedimiento judicial, lo que les permitirá conocer desde su computadora o teléfono celular, sin importar el lugar donde se encuentren, el estado que guarda su asunto sin erogar por este servicio. 37 DIRECCIÓN JURÍDICA. Proporcionó 182 asesorías, dio seguimiento a 48 procedimientos jurídicos diversos y elaboró 27 proyectos de contratos y convenios. Esta dependencia participa en el Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres y da asistencia a sus miembros. También atiende y da seguimiento al Proyecto “DOING BUSINESS” a cargo de la Secretaría de Economía del Gobierno Federal. De izquierda a derecha: Secretario Adjunto del Magistrado Presidente, Enrique López Castro, Magistrada Marisela Sandoval López, Oficial Mayor José Villalón Charre, Coordinador de Comunicación Social Sergio Bailleres Flores, Directora Jurídica Griselda Ramírez Camacho, Magistrado José Antonio Ortega Cerbón y Secretario Particular de la Presidencia Carlos Arturo Juárez Morales, conmemorando el día mundial de la no violencia contra las mujeres. Colabora permanentemente en el Consejo Técnico de Adopciones del Sistema Estatal DIF. Coordina por parte del Poder Judicial, el Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal, edición 2013-2014. El personal del Juzgado Menor Penal de Querétaro, conmemorando el día mundial de la no violencia contra las mujeres. 38 Bajo una perspectiva institucional a favor de la equidad de género y los derechos humanos, impulsó la implementación al interior del Poder Judicial del día mundial sobre la no violencia contra las mujeres, mismo que se celebra los días 25 de cada mes, conmemoración que ha tenido gran aceptación por parte del personal y que ha demostrado nuestra solidaridad en temas tan sensibles. Informe de Actividades 2013 - 2014 COMUNICACIÓN SOCIAL. El área de Comunicación Social continúa con la producción del programa de televisión CRÓNICA JUDICIAL TV en su quinto año, mismo que se transmite a través del Sistema de Televisión Querétaro perteneciente a Gobierno del Estado. La emisión semanal de dicho programa incluye tres repeticiones en diferentes horarios y llega a todos los municipios a través de sistemas de cable y señal abierta en alta definición. La información emanada del Poder Judicial convoca a todos los medios informativos sin excepción, sustentados en lo que por ley estamos en posibilidad de dar a conocer. En el compromiso con el Medio Ambiente, se llevó a cabo la Primera Campaña de Reciclaje, obteniendo cerca de una tonelada de artículos electrónicos. Se mantiene y crece la presencia del Tribunal Superior de Justicia en las redes sociales, mismas que se han convertido en un nuevo espacio de retroalimentación con la sociedad. Póster Externo mi respeto y colaboración permanente con los medios de comunicación, en especial a las reporteras y reporteros con quienes día a día estamos en contacto y con quienes hemos fincado una sana relación basada únicamente en la colaboración y el respeto por su profesión. Se llevó a cabo en coordinación con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), la elaboración del cortometraje “El valor de tu palabra” que pretende poner en relieve a través de una historia similar a la realidad, los beneficios que conlleva el debido proceso en el sistema penal acusatorio adversarial, así como el rol que desempeñan los operadores de este sistema como son el juez, el fiscal, el defensor y la policía procesal. Se colaboró con la instrumentación de la campaña de difusión para la Reforma Penal, en el armado del contenido de los mensajes, la grabación de audio en lengua ñañhu y la estrategia de difusión de la misma. Entramos en una nueva convivencia que requiere de profesionalismo y ética en el manejo de la información con la presencia de los medios en los Juicios Orales, estoy convencido de que la madurez de ambas partes habrá de llevar a buen puerto esta nueva forma de conocer y aplicar el Derecho. 39 MAGISTRADOS EN RETIRO. En sesión de Pleno del Tribunal Superior de Justicia, se autorizó a finales del año pasado, la prejubilación del Magistrado Juan Manuel Zepeda Garrido y en enero del presente año, correspondió al Magistrado Jesús Castellanos Malo, sustituyendo a este último la Magistrada Supernumeraria Marisela Sandoval López. Magistrado jubilado Manuel Zepeda Garrido. Magistrado jubilado Jesús Castellanos Malo. Recordemos que la vida de los seres humanos va más allá de un escritorio, el esfuerzo realizado a lo largo de los años debe encontrar su recompensa, esa es la manera en que los logros profesionales justifican el camino andado. Los organismos públicos por su parte se renuevan y fortalecen. El cambio siempre ofrece la oportunidad de desarrollo y crecimiento para todos; por eso, ahora que ambos magistrados han decidido de manera sabia y oportuna emprender nuevos proyectos personales, les deseamos el mayor de los éxitos. CONVENIOS CELEBRADOS. Para ejecución de obra relativa a la Justicia Oral Mercantil, el Poder Judicial celebró convenio con la Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; asimismo celebró convenio con el Fideicomiso QRONOS para la construcción de los edificios del Sistema Penal Acusatorio y el proyecto de mejoras del 40 Informe de Actividades 2013 - 2014 Centro de Convivencias Familiares (CECOFAM). En el rubro de servicio social y prácticas profesionales, el Tribunal S upe rior d e Justicia celebró convenios con: el Colegio Universitario de Humanidades, el Colegio de Ciencias Jurídica y Sociales A.C., la Universidad Cuauhtémoc, la Universidad Marista de Querétaro y la Universidad Autónoma de Querétaro. Firma de convenio con el Rector de la Universidad Autónoma de Querétaro, Gilberto Herrera Ruiz. Asimismo, celebró convenios académicos con la Autónoma de Querétaro y el Consejo de Notarios. También se firmó un convenio de colaboración con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI), que permite al personal del Tribunal Superior de Justicia el uso del Padrón Nacional de Intérpretes y Traductores en Lenguas Indígenas (PANITLI), para cumplir cabalmente con el mandato constitucional de asignar un traductor ó intérprete en lenguas indígenas a los justiciables que así lo necesitan. Firma de Convenio con el Consejo de Notarios: Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado, Presidente del Consejo de Notarios Jorge Lois Rodríguez, Gobernador José Eduardo Calzada Rovirosa y Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares. 41 ACTIVIDADES ESPECIALES. Seminario Itinerante de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . En octubre del año pasado, se verificó en México el 48 Periodo Extraordinario de sesiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; con motivo de los trabajos realizados, se llevó a cabo un Seminario Itinerante a lo largo del país, nuestra institución fungió como tribunal sede de dicho evento en coordinación con la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la Comisión Nacional de Tribunales de Justicia de De izquierda a derecha: Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Juez Interamericano Roberto de F. Caldas y Jueza Mariela Ponce Villa. los Estados Unidos Mexicanos A.C. (CONATRIB). Correspondió al Juez brasileño Roberto F. Caldas participar con los trabajos bajo el tema “Diálogo Jurisprudencial e Impacto de las Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”. Panel “Derecho de Familia”. La Comisión de Familia de la LVII Legislatura del Estado de Querétaro, que preside el Diputado Germán Borja García, en coordinación con el Poder Judicial, llevaron a cabo en las instalaciones de la Casona de los Cinco Patios, el Panel "Derecho de Familia" En el desarrollo del panel, la magistrada Marisela Sandoval López y jueces familiares expusieron diversos temas referentes al derecho Familiar ante más de 600 Panel “Derecho de Familia” participantes. 42 Las conclusiones correspondientes, serán de utilidad para las diversas reformas legislativas. Informe de Actividades 2013 - 2014 Adhesión al Pacto Mundial. A partir del 04 de marzo de 2014, el Poder Judicial del Estado de Querétaro forma parte del Pacto Mundial de las Naciones Unidas. Dicho Pacto trabaja como una plataforma de diálogo y un marco práctico para las organizaciones comprometidas con la sustentabilidad y las prácticas responsables, tanto de índole empresarial como de la administración y servicio públicos. La Red del Pacto Mundial congrega cerca de 12,000 participantes en 140 países; en México, está integrada por más de 600 participantes que impactan positivamente a más de 1,000,000 de personas. Esta iniciativa de liderazgo pretende armonizar en todo el mundo las operaciones y estrategias de las organizaciones con diez principios universalmente aceptados en los ámbitos de los derechos humanos, los estándares laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción. Comisión Nacional de Tribunales Superiores de los Estados Unidos Mexicanos, A.C. (CONATRIB). El objetivo fundamental de la CONATRIB es fomentar y fortalecer los vínculos de colaboración, coordinación y cooperación entre sus miembros, impulsando la renovación, modernización e innovación de la administración de justicia. Como miembro de la CONATRIB mantenemos contacto permanente con ésta a través de su Presidente Dr. Edgar Elías Azar, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, quien cuenta con el apoyo de la Licenciada Ángela Quiroga Quiroga, Secretaría Técnica de la Comisión y un equipo invaluable de personas. Actualmente participamos conjuntamente en temas diversos referentes a la mejora del sistema de justicia. Hemos participado en las Asambleas Ordinarias convocadas por la CONATRIB, con resultados enriquecedores para que los poderes judiciales del país caminemos hacia un mismo rumbo, buscando el mejoramiento constante de la actividad que desempeñamos y la especialización en temas de actualidad. 43 PROCESOS ORALES. Juicios Orales Mercantiles Las reformas legales realizadas por el Congreso de la Unión establecieron como fecha límite para el inicio del nuevo procedimiento oral mercantil, el 1° de julio de 2013, disposición que fue acatada cabalmente en la entidad, iniciando con éxito la justicia oral mercantil en la fecha indicada. Lograr la infraestructura necesaria y adquirir el equipo tecnológico fue un reto para nuestra institución; sin embargo, conel apoyo del Poder Ejecutivo logramos realizar las adecuaciones necesarias para la instalación de una sala en cada uno de los juzgados foráneos de primera instancia. También se realizaron en esta capital los trabajos necesarios para la instalación de salas en Centro de Justicia, hoy se encuentran por ser entregadas dos salas más. Asimismo adquirimos equipo tecnológicamente avanzado que permitirá a los jueces desempeñar adecuadamente su labor. En total podemos afirmar que Querétaro cuenta con 9 Salas de Juicio Oral Mercantil. En el apartado académico, el Instituto de especialización Judicial realizó once actividades con un total de 376 participantes, entre los cuales se encontraban personal del Poder Judicial y abogados postulantes, generándose Cursos Teórico - Práctico de Juicio Oral Mercantil. 44 sinergia en el aprendizaje. Informe de Actividades 2013 - 2014 Salas Mercantiles DISTRITO DE QUERÉTARO El Marques Santiago de Querétaro Corregidora Huimilpan DISTRITO DE AMEALCO Amealco de Bonfil 45 DISTRITO DE TOLIMÁN Peñamiller Tolimán Colón DISTRITO DE SAN JUAN DEL RÍO Tequisquiapan Pedro Escobedo San Juan del Río 46 Informe de Actividades Pinal de Amoles 2013 - 2014 Landa de Matamoros Arroyo Seco Jalpan de Serra DISTRITO DE JALPAN DISTRITO DE CADEREYTA San Joaquín Cadereyta Ezequiel Montes 47 Sistema Penal Acusatorio Adversarial. Con motivo de la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, se adoptó para todo el país el nuevo sistema de justicia penal acusatorio adversarial, con los principios y metodologías que le son propias, a fin de que opere correctamente en el año 2016. Ante la necesidad de contar con un órgano estatal encargado de encauzar dicho mandato constitucional, se creó la Comisión para la Implementación de la Reforma Penal y la Modernización de la Justicia en el Estado de Querétaro (CEI). De izquierda a derecha: Coordinador CEI Flavio Crowley Arce, Diputado Yairo Marina Alcocer, Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado, Diputado Juan Guevara Moreno, Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Gobernador José Eduardo Calzada Rovirosa, Diputado Braulio Guerra Urbiola, Diputado Guillermo Vega Guerrero, Diputado Luis Bernardo Nava Guerrero, Diputado Marco Antonio León Hernández, Procurador Arsenio Durán Becerra (Reunión sobre la Reforma Penal). Los avances de la Comisión que encabeza el Licenciado Arsenio Durán Becerra como Secretario Ejecutivo y que coordina el Licenciado Flavio Crowley Arce, han sido significativos y notorios, junto con la colaboración e intervención de los operadores Lic. Jorge López Portillo, Secretario de Gobierno, que responde por los defensores de oficio, y el Capitán Adolfo Vega Montoto, Secretario de Seguridad Ciudadana, que se encarga de la policía procesal. En el eje temático de normatividad, el Poder Legislativo realizó reformas a la Constitución Política del Estado, y se lograron nuevas leyes, entre otras la Ley Orgánica del Poder Judicial que hoy nos rige. Palabras del Gobernador José Eduardo Calzada Rovirosa en el arranque de la primera etapa del Sistema Penal Acusatorio Adversarial, 2 de junio de 2014 en las instalaciones de las Salas Orales de San Juan del Río, Querétaro. 48 El proyecto más importante logrado hasta el momento, corresponde al inicio de la primera etapa planteada para la instauración del nuevo sistema de justicia penal en Querétaro. Informe de Actividades 2013 - 2014 El pasado 2 de junio del presente año, con la distinguida presencia del Gobernador del Estado de Querétaro, José Calzada Rovirosa, del Presidente de la Mesa Directiva de la LVII Legislatura, Braulio Guerra Urbiola, de María de los Ángeles Fromow, Titular de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC) y el Licenciado Arsenio Durán Becerra, Procurador de Justicia del Estado, se puso en marcha esta primera etapa, inaugurándose asimismo las Salas de Juicios Orales. En una superficie de seis mil metros cuadrados con una construcción de mil doscientos, estas Salas junto con la instalada en Amealco, con casi 6,500 metros cuadrados de superficie y 965 de construcción, darán atención a los justiciables de los municipios de San Juan del Río, Tequisquiapan, Pedro Escobedo, Amealco de Bonfil y Huimilpan. Develación de la placa conmemorativa por parte del Gobernador José Calzada y el Magistrado Presidente. Atestigua el evento la Dra. Ma. de los Ángeles Fromow, Secretaria Técnica de la SETEC. Cabe destacar la valiosa y decidida colaboración del Ingeniero José Pío X Salgado Tovar, Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Públicas de Gobierno del Estado y su equipo de trabajo. Agradezco públicamente al Presidente Municipal de Amealco de Bonfil, Gilberto García Valdéz y al cabildo de ese honorable ayuntamiento, quienes confiaron en el proyecto y otorgaron en donación al Poder Judicial el terreno sobre el que se edificó Sala de oralidad penal las instalaciones del Tribunal de Justicia Penal. 49 Para esta primera etapa se designaron seis jueces, quienes con grupos de trabajo debidamente capacitados, afrontan las vicisitudes que conlleva el inicio de cualquier proyecto, pero sin duda cuentan con el perfil, las características y herramientas necesarias para salir avantes en su cometido. Se trata de un paso trascendental en la impartición y administración de justicia local, mismo que pretende mantener los estándares de compromiso y calidad que siempre ha caracterizado a Querétaro. Recordemos que será el próximo mes de septiembre cuando entrará en operación la segunda etapa en los Distritos Judiciales de: Cadereyta del Jueces del Sistema Penal Acusatorio Adversarial (primera etapa del sistema penal). Montes, Tolimán y Jalpan de Serra, dando cobertura a todos los municipios del semidesierto y la sierra gorda; para marzo de 2015, se encuentra contemplada la tercera y última etapa que abarca el Distrito Judicial de Querétaro, integrado por los municipios de Querétaro, El Marqués y Corregidora. Agradezco a los Presidentes Municipales de Tolimán, Edgar Montes Benitez, y de Cadereyta de Montes, Rodrigo Mejía Hernández, así como a las regidoras y regidores de dichos Ayuntamientos, por la donación a favor del Poder Judicial de los terrenos sobre los que se edificarán Salas de Oralidad en aquellos municipios, su apoyo contribuirá en gran medida a lograr el éxito de la segunda etapa del proyecto. En el ámbito académico, con la coordinación de la Comisión para la Implementación de la Reforma Penal y la Modernización de la Justicia en el Estado (CEI) y con el apoyo del Instituto de Capacitación y Estudios de Seguridad del Estado de Querétaro, se impartieron diversos cursos de especialización en el sistema penal acusatorio adversarial, a 800 participantes, incluyendo miembros del Poder Judicial, defensores públicos y abogados litigantes. 50 Informe de Actividades 2013 - 2014 SALAS PENALES - SISTEMA PENAL ACUSATORIO ADVERSARIAL LÍNEA DE TIEMPO. SAN JUAN DEL RÍO 51 52 Informe de Actividades 2013 - 2014 53 54 Informe de Actividades 2013 - 2014 55 SALA PENAL - SISTEMA PENAL ACUSATORIO ADVERSARIAL LÍNEA DE TIEMPO. AMEALCO DE BONFÍL 56 Informe de Actividades 2013 - 2014 57 58 Informe de Actividades 2013 - 2014 MENSAJE Señoras y señores: Ya transcurrió un año más de mi gestión al frente del Poder Judicial. Contamos con más y mejores herramientas de trabajo y más espacios físicos dignos para los usuarios y para nuestro desempeño. Lo aquí informado ha sido un acto protocolario de rendición de cuentas, sin embargo, no puedo más que reconocer que lo realizado ha sido la suma de esfuerzos y responsabilidades de Magistradas, Magistrados, Juezas, Jueces, Consejeros y de todo el personal que labora en las áreas jurisdiccional, administrativo y operativo. Esto es el reflejo del trabajo en equipo, de una responsabilidad compartida y de un elevado compromiso institucional. Estoy cierto, que la estrecha relación de los tres poderes del estado, es un factor determinante para el logro de objetivos: esencialmente, la estabilidad social y el estado de derecho. Señor Gobernador Calzada: El Tribunal Superior de Justicia le reconoce como un gobernante ejemplar por su probada disposición para gobernar bajo el imperio de la ley. En nuestra sociedad democrática, el estado tiene la obligación de velar por el cumplimiento de los 59 derechos fundamentales de los ciudadanos en apego a las disposiciones constitucionales, y por ello el curso virtual es producto del trabajo comprometido y la sinergIa de los poderes, lo que ha generado un entorno de fortaleza y un frente único que tiene como objetivo el bienestar de Querétaro. Muestra de lo anterior, ha sido el apoyo de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en el que se han concretado reformas constitucionales, secundarias y reglamentarias que nos permiten tener un nuevo marco jurídico integral que garantice el funcionamiento del nuevo sistema de justicia. Sirva este momento para externar al Poder Ejecutivo nuestro reconocimiento, y al ser humano, nuestro agradecimiento institucional y personal por la actitud republicana y su compañía solidaria. Los jueces, somos una institución más de la democracia. Hemos y habremos de escuchar a las partes en conflicto y a la sociedad. Emitimos actuaciones judiciales con prudencia y criterio, rendimos cuentas y respondemos siempre a nuestras resoluciones de cara a la sociedad y aplicamos una conducta ética, en estricto apego a la ley. No somos ajenos a los señalamientos, los escuchamos y les damos el trámite correspondiente; sabemos que la naturaleza de nuestras decisiones crean descontento en alguna de las partes, lo entendemos, pero también pedimos el respeto que debe existir como institución y como individuos. Aquí nadie está por encima de la ley, nadie incide en las decisiones judiciales y nadie dicta el destino de nuestras sentencias. Quienes pretenden desvirtuar sin argumentos el trabajo de los órganos que imparten justicia, atentan contra el estado de derecho, siembran incertidumbre y contaminan la paz social. El Poder Judicial del Estado de Querétaro ha estado y estará siempre abierto a recibir y evaluar las opiniones que se realicen a nuestro trabajo. Nuestro quehacer no es infalible, lo realizamos de buena fe como cualquier otro, y puede evaluarse y desde luego mejorar. 60 Informe de Actividades 2013 - 2014 La actividad jurisdiccional funciona horizontalmente, en lo cual, cada juez es titular del ejercicio judicial y como bien lo han referido los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no hay superiores jerárquicos, la única subordinación que tienen los jueces, es la Constitución y la ley. Cada uno de nosotros respondemos de nuestra actuación. Permítanme expresar mi reconocimiento a los usuarios, ciudadanos y litigantes, por su paciencia y confianza en nuestra institución. A los medios de comunicación, nuestro respeto por la trascendental labor de informar de manera objetiva nuestro quehacer cotidiano. A los diputados y diputadas hay que reconocerles su trabajo en el andamiaje legislativo. Mi agradecimiento por permitirnos mayores apoyos, por participar en las reformas legales de nuestra competencia y también por invitarnos a la revisión del marco normativo, que en su momento se ha aprobado en beneficio de la población queretana. Exhorto a todo el personal del Poder Judicial a que trabajemos con los valores éticos que refiere nuestro código en bien de la ciudadanía. Requerimos un Tribunal Superior de Justicia sólido y confiable. Las actividades que se informaron, reflejan importantes logros que nos llenan de satisfacción y orgullo a quienes laboramos en las diferentes áreas y que estamos convencidos de que nuestra participación abona a la construcción de un sistema de impartición de justicia más amplio, transparente y puntual. Cierto es que también estamos obligados y comprometidos a capacitarnos más, a trabajar mucho más y eficientar el servicio. Esta tarea no acaba. En congruencia con el nuevo marco legal que nos rige, la judicatura local se compromete a la defensa de los derechos y apegarnos al estado de derecho. Habremos de afrontar para el 2015, la implementación en todo el resto del estado, del nuevo sistema de 61 justicia penal. También en 2015 nuestro estado vivirá un nuevo proceso electoral, la madurez democrática de los queretanos, partidos políticos y contendientes darán muestra de civilidad y respeto. La naturaleza propia de la función jurisdiccional no permite distracciones ni involucramientos políticos, así lo entendemos como institución, en la imparcialidad de nuestra actividad abonamos a la paz social de Querétaro. En la más alta responsabilidad de mi vida profesional, me compromete como desde el primer día, el compromiso con mi estado, sin distracciones ni aspavientos. La justicia no se detiene, es dinámica y evolutiva, ahí están los indicadores, las horas de trabajo, las resoluciones, los miles de expedientes, las sentencias, las sesiones. En la medida de continuar reconociéndonos como una sociedad participativa y comprometida con su entorno, seguiremos constituyéndonos como un estado modelo en diversos ámbitos y en materia de justicia no es la excepción. Querétaro nació grande y brilla con luz propia, se recarga en su historia para construir un presente de grandeza, con instituciones fuertes que permiten hacerle frente a las complicaciones propias de la naturaleza humana. A nombre del Poder Judicial, renuevo el delicado compromiso que tenemos con Querétaro, con sus mujeres y hombres que afrontan una dificultad, con los niños que encuentran un nuevo hogar, con quienes se han visto lastimados en su integridad o en sus bienes, con los órganos empresariales, las instituciones socialmente responsables, los colegios, barras y asociaciones de abogados, las universidades y las diferentes expresiones de nuestra sociedad. Nos renovamos para estar a la altura de las necesidades de los queretanos. El Poder Judicial transita por una renovación en todos sentidos, en su operación, sus nuevas instalaciones, la optimización de recursos y su relevo generacional para consolidar una justicia de vanguardia. 62 Informe de Actividades 2013 - 2014 ¡Es por Querétaro! muchas gracias. 63 64