Memoria Anual

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Memoria Anual
Confederación de
Empresarios Privados
de Bolivia
Gestión 2009 - 2010
2008 - 2009
Créditos
Concepto, edición y supervisión:
Narda Rojas Balderrama
Diseño y diagramación:
Marisol Cossio Cardona
Dirección fotográfica:
Ariel Duranboger
Dirección de Comunicación
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
Depósito Legal:
...................
Febrero de 2010
Indice
I.
PERFIL INSTITUCIONAL ........................................5
III. MEMORIA 2009 -2010 ..........................................27
a. Membresía.............................................................7
Mensaje del Presidente .............................................28
b. Consejo Directivo ..................................................8
a. Gestión Empresarial ............................................33
c. Comité Ejecutivo .................................................11
a.1 Informe de actividades .................................33
d
Representantes ante Organismos Públicos
y Privados ...........................................................12
e. Representaciones Ex - Oficio ...............................13
f. Tribunal de Honor ...............................................13
g. Comisiones ..........................................................14
g.1 Comisión de Asuntos Jurídicos......................14
g.2 Comisión de Aduanas ...................................15
II.
a.3 Consejo Directivo .........................................33
a.4 Relacionamiento con Afiliadas......................33
a.5 Relacionamiento con el Gobierno ................34
a.6 Relacionamiento Internacional .....................37
a.7 Eventos Organizados y Co-organizados ........43
b. Trabajo por Comisiones .......................................48
b.1 Comisión de Comercio Exterior ....................48
g.3 Comisión de Normas Básicas ........................16
b.2 Comisión Tributaria ......................................50
g.4 Comisión de Salud ........................................16
b.3 Comisión Económica ....................................51
g.5 Comisión de Comercio Exterior ....................17
b.4 Comisión de Aduanas ...................................52
g.6 Comisión Tributaria ......................................18
b.5 Comisión de Salud ........................................53
g.7 Comisión de Vivienda ...................................19
b.6 Comisión de Asuntos Jurídicos......................55
g.8 Comisión Económica ....................................20
b.7 Comisión de Vivienda ...................................56
h. Personal Ejecutivo ...............................................21
i.
a.2 Afiliación ......................................................33
Personal Administrativo .......................................22
OBJETIVO Y FUNCIONES ....................................23
c. Trabajo por Direcciones ......................................56
c.1 Dirección de Asuntos Jurídicos .....................56
c.2 Dirección de Comunicación .........................60
c.3 Dirección de Programas ...............................62
c.4 Dirección de Relaciones Externas .................67
a. Objetivo ..............................................................25
c.5 Dirección de Asuntos Económicos ................71
b. Funciones ............................................................25
c.6 Unidad de Sistemas ......................................74
3
d. Estados financieros ..............................................76
c.1.3 Viajes al exterior ...............................104
d.1 Informe del Auditor Independiente ..............76
c.1.4 Cursos de actualización ....................106
e. Otros documentos ...............................................80
c.1.5 Eventos auspiciados por la CEPB.......107
e.1 Agenda Económica 2010 – 2015 ..................80
e.2 Solicitadas publicadas en la prensa...............86
c.1.6 Reuniones de la Comisión de
Comercio Exterior de la CEPB ...........110
e.3 Artículo de opinión.......................................90
c.2 Dirección de Asuntos Económicos ..............110
e.4 Editorial destacada .......................................91
c.3 Dirección de Asuntos Legales .....................115
e.5 In Memorian .................................................92
c.3.1 Productos realizados .........................116
IV. Memoria 2008 - 2009............................................93
Mensaje del Presidente .............................................94
c.3.3 Elaboración de actas de Asambleas
y de Consejos Directivos ...................118
a
c.3.4 Varios ...............................................118
Gestión estratégica ..............................................99
a.1 Visión Nacional ............................................99
a.2 Visión Internacional ...................................100
b. Gestión Institucional .........................................101
b.1 Consejo Directivo .......................................101
b.2 Comité Ejecutivo ........................................102
b.3 Instituciones de la CEPB .............................102
c. Gestión Administrativa ......................................102
c.1 Dirección de Relaciones Externas ...............102
c.1.1 Coordinación con instituciones
afiliadas ............................................103
c.1.2 Coordinación institucional con
Misiones Diplomáticas, Consulares y
Organismos Internacionales ..............103
4
c.3.2 Elaboración de reglamentos ..............118
c.4 Dirección de Comunicación .......................119
c.4.1 Asesoramiento Estratégico .................119
c.4.2 Gestión de prensa .............................119
c.4.3 Análisis de coyuntura y agenda
mediática ..........................................119
c.4.4 Actividades realizadas ......................119
c.5 Dirección de Programas .............................121
c.5.1 Resultados de la Gestión ...................122
d. Informe de Auditoría Financiera ........................123
d.1 Informe del Auditor Independiente ............123
I.
Perfil Institucional
6
I.
Perfil
Institucional
a. Membresía
D
urante el período 2008-2010 la
Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia contó con la afiliación de 27 instituciones, 25 afiliadas regulares y 2 invitadas:
• Federación de Empresarios Privados del Beni
• Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca
• Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
• Federación de Empresarios Privados de La Paz
• Federación de Empresarios Privados de Oruro
• Federación de Empresarios Privados de Potosí
• Federación de Empresarios Privados de Pando
• Asociación Boliviana de Agentes
en Valores
• Asociación Boliviana de Aseguradores
• Asociación de Bancos Privados
de Bolivia
• Asociación Nacional de Mineros
Medianos
• Cámara Boliviana de Electricidad
• Cámara Boliviana de Fabricantes
de Cerveza
• Cámara Boliviana de la Construcción
• Cámara Boliviana del Medicamento
• Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
• Cámara de Telecomunicaciones
de Bolivia
• Cámara Nacional de Comercializadores de Minerales y Metales
• Cámara Nacional de Comercio
• Cámara Nacional de Consultoría
• Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
• Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
• Cámara Nacional de Industrias
• Unión Boliviana de Entidades Financieras de Ahorro y Préstamo
para la Vivienda
• Bolsa Boliviana de Valores
• Cámara Americana de Comercio
de Bolivia (Invitada)
• Cámara Oficial Española de Comercio e Industria en Bolivia (Invitada)
7
Memoria Anual
b. Consejo Directivo
NOMBRE
8
INSTITUCIÓN
Gabriel Dabdoub
Presidente
Fernando Antezana
Primer Vicepresidente
Carlos Wille
Segundo Vicepresidente
Hugo De Grandchant
Tesorero
Jose Luis Camacho
Ex Presidente CEPB
Carlos De Chazal
Ex Presidente CEPB
Fernando Illanes
Ex Presidente CEPB
Carlos Iturralde
Ex Presidente CEPB
Marcelo Pérez Monasterios
Ex Presidente CEPB
Fernando Romero
Ex Presidente CEPB
Roberto Mustafa
Ex Presidente CEPB
Rodrigo Ágreda
Secretario Ejecutivo - CEPB
Marcelo Dellien
Federación de Empresarios Privados del Beni
Mauricio Rodríguez
Federación de Empresarios Privados del Beni
Yusef Schugair
Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca
Cintia Castillo
Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca
Carlos Flores
Federación de Empresarios Privados de Cochabamba
Jaime Ponce
Federación de Empresarios Privados de Cochabamba
Javier Bellott
Federación de Empresarios Privados de Cochabamba
Javier Rolando Jiménez
Federación de Empresarios Privados de Cochabamba
Juan Enrique García
Federación de Empresarios Privados de La Paz
Luis Urquizo
Federación de Empresarios Privados de La Paz
Isabel Salas
Federación de Empresarios Privados de La Paz
Max Gastelu
Federación de Empresarios Privados de La Paz
Luis Ramiro García
Federación de Empresarios Privados de Oruro
Henry Ruiz
Federación de Empresarios Privados de Oruro
Pablo Sotomayor
Federación de Empresarios Privados de Pando
Douglas Ascarrunz
Federación de Empresarios Privados de Pando
Jaime Uzquiano
Federación de Empresarios Privados de Potosí
Carlos Garrett
Federación de Empresarios Privados de Potosí
Nestor Zamora
Federación de Empresarios Privados de Potosí
Perfil Institucional
NOMBRE
INSTITUCIÓN
Carola Blanco
Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Carlos Ramírez
Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Fernando Carrasco
Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Carlos Ferrel
Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Marcelo Urdininea
Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Alejandro Ybarra
Asociación Boliviana de Aseguradores
Justino Avendaño
Asociación Boliviana de Aseguradores
Hugo Meneses
Asociación Boliviana de Aseguradores
Susana Peñaranda
Asociación Boliviana de Aseguradores
Juan Carlos Salaues
Asociación de Bancos Privados de Bolivia
Marcelo Montero
Asociación de Bancos Privados de Bolivia
Mauricio Valdez
Cámara Boliviana de Electricidad
Eduardo Guillen
Cámara Boliviana de Electricidad
Humberto Rada
Asociación Nacional de Mineros Medianos
Marco A. Calderón de la Barca
Asociación Nacional de Mineros Medianos
Oscar Aguilar
Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Pablo Pereyra
Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Adelio Genoni
Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Ricardo Fernández
Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Mónica Rivero
Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Ivan Bustillos
Cámara Boliviana de la Construcción
Jorge Quiroga
Cámara Boliviana de la Construcción
Oscar Medina
Cámara Boliviana del Medicamento
Pablo Susz
Cámara Boliviana del Medicamento
A.H.Jurgen Merkel
Cámara Boliviana del Medicamento
Pedro Koenigfest
Cámara Boliviana del Medicamento
Raúl Crespo
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Christian Schilling
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Carlos Peñaranda
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Maria Luisa Correa
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Eduardo Trigo
Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
Mario Clavijo
Cámara Nal. Comercializadores de Minerales y Metales
Guillermo Morales
Cámara Nacional de Comercio
Augusto Estívariz
Cámara Nacional de Comercio
9
Memoria Anual
NOMBRE
10
INSTITUCIÓN
Moisés Arteaga
Cámara Nacional de Consultoría
Gustavo Leyton
Cámara Nacional de Consultoría
Cinthya Aguilar
Cámara Nacional de Consultoría
Gerardo Terán
Cámara Nacional de Consultoría
Pablo Mier
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Juan Carlos
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Franz Sanjinés
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Carlos Andia
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Eduardo Bracamonte
Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
José Ribero
Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Mario Mariscal
Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Daniel Sánchez
Cámara Nacional de Industrias
Armando Gumucio
Cámara Nacional de Industrias
Federico Stelzer
Cámara Nacional de Industrias
Fernando Hinojosa
Cámara Nacional de Industrias
Carlos De Grandchant
Unión Boliviana de Entidaddes Financieras de
Ahorro y Préstamo para la Vivienda
Javier Calderón
Unión Boliviana de Entidaddes Financieras de
Ahorro y Préstamo para la Vivienda
Antonio Kierig
Unión Boliviana de Entidaddes Financieras de
Ahorro y Préstamo para la Vivienda
Flavio Escobar
Cámara Americana de Comercio de Bolivia
Ana Maria Galindo
Cámara Americana de Comercio de Bolivia
José Luis Muñoz
Cámara Oficial Española de Comercio e Industria en Bolivia
Álvaro Del Castillo
Cámara Oficial Española de Comercio e Industria en Bolivia
Federico Knaudt
Bolsa Boliviana de Valores
Jorge Hinojosa
Bolsa Boliviana de Valores
Iván Alemán
Bolsa Boliviana de Valores
Perfil Institucional
c. Comité Ejecutivo
Gabriel Dabdoub Álvarez
Presidente
Fernando Antezana Argote
Primer Vicepresidente
Carlos Wille Bernardis
Segundo Vicepresidente
Hugo De Grandchant Salazar
Tesorero
Roberto Mustafá Schnor
Past – President
Andres Torrez Villa-Gómez
Secretario Ejecutivo (hasta el 15 de mayo de 2009)
Rodrigo Ágreda Fómez
Secretario Ejecutivo (desde el 5 de junio de 2009)
11
Memoria Anual
d. Representantes ante Organismos Públicos y Privados
INSTITUCIÓN
Caja Nacional de Salud – CNS
1
Consejo de Quejas de la Aduana Nacional2
Comité del Fondo Mundial del Medio Ambiente3
Consejo Consultivo Empresarial Andino –CCEA
Consejo de Administración de la Organización Internacional de Trabajo - OIT
Consejo Asesor del MERCOSUR4
Comité Asesor Empresarial5 – CASE del ACE 22 ALADI, Bolivia – Chile
Fundación “Instituto para la Formación y Capacitación Laboral” – INFOCAL
Fundación “Programa de Capacitación Laboral para Jóvenes y Trabajadores
en Empresas” – PROCAL.
Fundación SEAMOS
Fundación para el Desarrollo del Sistema Nacional de Áreas Protegidas
FUNDESNAP
Consejo Nacional de Educación – CONED67
Comisión de Productividad y Competitividad8
Comisión Nacional de Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil - CNEPTI
Comité de Fortalecimiento del SENASAG910
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
12
REPRESENTANTE
Oswaldo Irusta
Gonzalo Bernal
Arturo Montero (hasta el 20 de mayo de 2009
José Romero
José Endara (alterno)
Ninoska Calderón de la Barca
Marco Antonio Calderón de la Barca
Gabriel Dabdoub
Daniel Sánchez
Guillermo Morales
Eduardo Bracamonte
Hugo De Grandchant (alterno)
Andrés Torrez (alterno)
Rodrigo Ágreda (alterno)
Iván Bustillos
Gabriel Dabdoub
Hugo De Grandchant
Carlos Wille
Eduardo Bracamonte
Gabriel Dabdoub
Daniel Sánchez
Guillermo Morales
Eduardo Bracamonte
Juan Carlos Vilaseca
Gabriel Dabdoub
María Claudia Dabdoub - vocal
Hugo De Grandchant – Vocal
Andrés Torrez – Vocal
José Ribero - Vocal
Eva Urquidi – Vocal
Hernán Sánchez (Presidente)
Luis Urquizo (Vicepresidente)
Víctor Calderón (Director Ejecutivo)
Javier Artero
Andrés Torrez (alterno)
Rodrigo Ágreda (alterno)
Pedro Sáenz
Max Walter
Andrés Tórrez
Rodrigo Ágreda
Iván Bustillos
Edwin Bause
Gerardo Velasco
D.S. 26495 Institucionalización de CNS y designación de Directores
Art. 253 de la Ley General de Aduanas
Representación ad ínterin
En agosto de 2005 se recibió la comunicación de la Cancillería de la República para designar representante.
Previsto en el Acuerdo de Complementación entre Bolivia y Chile
Resolución Ministerial 106/03, de 17 de diciembre de 2003 del Ministerio de Educación
Ad ínterin
Ad ínterin
RM 085 de 26 agosto 2003 – Ministerio de Asuntos Campesinos Indígenas y Agropecuarios
Ad ínterin
Perfil Institucional
e. Representaciones Ex - Oficio
INSTITUCIÓN
REPRESENTANTE
Comité de Participación y Control Social del Programa de Vivienda Social y
Solidaria11
Iván Bustillos
Jorge Quiroga
Consejo Nacional de Calidad12
Gabriel Dabdoub
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología – CONACYT13
Gabriel Dabdoub
Consejo Nacional de Lucha contra el Contrabando14
Gabriel Dabdoub
Comité Técnico del Consejo Nacional de Lucha contra el Contrabando15
Andrés Torrez
Rodrigo Ágreda
Consejo Boliviano de Productividad y Competitividad16
Gabriel Dabdoub
Organización Internacional de Empleadores – OIE
Gabriel Dabdoub
Gonzalo Mendieta
Consejo Interinstitucional del Agua - CONIAG17
Gerardo Velasco
Marco Antonio Calderón de la
Barca
Moisés Arteaga
Waldo Tejada
Universidad Privada Boliviana – UPB
Gabriel Dabdoub
f. Tribunal de Honor
•
•
•
•
•
•
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
Fernando Illanes
Carlos Iturralde
Oscar Aguilar
Alfonso Ibáñez
Manuel Morón
Arturo Montero
D.S. 28794 Programa de Vivienda Social y Solidaria
Art. 4 del D.S. 24498 de fecha 17 de febrero de 1996 (Presidente)
Art. 13 de Ley 2209 de 28 de junio de 2001 (Presidente)
Art. 1 I e) D.S. 27669 de fecha 13 de agosto de 2004 (Presidente)
Art. 4 I f) D.S. 27669 de fecha 13 de agosto de 2004 (Secretario Ejecutivo C.E.P.B.)
Art. 6 del D.S. 26391 de fecha 08 de noviembre de 2001 (Presidente)
Ley 330 de 18 de enero 2006 (dos representantes)
13
Memoria Anual
g. Comisiones
g.1 Comisión de Asuntos Jurídicos
NOMBRE
14
INSTITUCIÓN
Raúl España
Presidente
Alberto Arze
Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
Fanny Vargas
Federación de Empresarios Privados de Oruro
Justino Avendaño
Asociación Boliviana de Aseguradores
Martín Rojas
Jorge Calderón
Elizabeth Burgoa
Asociación de Bancos Privados de Bolivia
Mariana Zamora
Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Sandra Romero
Cámara Nacional de Industrias
José Romero
Cámara Nacional de Comercio
Jorge Quiroga
Cámara Boliviana de la Construcción
Heidi Ortiz
Cámara Oficial Española de Comercio e Industria en Bolivia
Carlos Peñaranda
Rolando Sandy
Josip Lino
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Boris Aliaga
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Luz Mónica Rivero
Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Roxana Pérez del Castillo
Directora de Asuntos Jurídicos
Perfil Institucional
g.2 Comisión de Aduanas
NOMBRE
Juan Carlos Vilaseca
Fernando Antezana
Mónica Rivero
Marcelo Balsell
Margarita Martínez
Carlos Andia
Manuel Moron
Adolfo Fernández
José Ribero
Alberto Guzmán
Fernando Cáceres
José Endara
Pablo Susz
Juan Carlos Rios
Carlos Peñaranda
Guillermo Pou Mont
Fernando Amado López
Gualberto Lara
Mauricio Llanos
Max Gastelú
Juan Carlos Arnez
Iván Larrazabal
Diego Vigabriel
Victor Fernández
Gerardo Aparicio
Giovanni Pacheco
Gloria Barrientos
Carmen Unzueta
Luis Laredo
Henry Ruiz
Cintia Castillo
Alfredo León
Marcelo Dellien
Pablo Sotomayor
Douglas Ascarrunz
Roxana Pérez
Rubén Ferrufino
INSTITUCIÓN
Presidente
Primer Vicepresidente CEPB
Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Cámara Nacional de Comercio
Cámara Boliviana del Medicamento
Cámara de la Industria Farmacéutica de Bolivia
Federación de Empresarios Privados de La Paz
Cámara Nacional de Industrias
Federación Entidades Empresariales Privadas de
Cochabamba
Federación de Empresarios Privados de Oruro
Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca
Federación de Empresarios Privados del Beni
Federación de Empresarios Privados de Pando
Directora de Asuntos Jurídicos
Director de Asuntos Económicos CEPB
15
Memoria Anual
g.3 Comisión de Normas Básicas
NOMBRE
INSTITUCIÓN
Jorge Quiroga
Cámara Boliviana de la Construcción
Sandra Romero
Cámara Nacional de Industrias
José Romero
Cámara Nacional de Comercio
Justino Avendaño
Asociación Boliviana de Aseguradores
Gerardo Terán
Cámara Nacional de Consultoría
Max Gastelú
Federación de Empresarios Privados de La Paz
Carlos Peñaranda
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Juan Carlos Ríos
Cámara Boliviana del Medicamento
Roxana Pérez del Castillo
Directora de Asuntos Jurídicos
g.4 Comisión de Salud
NOMBRE
16
INSTITUCIÓN
Oscar Medina
Presidente
Jorge Claros Fuentes
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Justino Avendaño
Asociación Boliviana de Aseguradores
Carlos Andia
Maritza Riskowsky
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Mónica Rivero
Cámara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Luis Urquizo
Pablo Susz
José Romero
Cámara Nacional de Comercio
Sandra Romero
Cámara Nacional de Industrias
Gerardo Terán
Cámara Nacional de Consultoría
Carlos Peñaranda
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Oswaldo Irusta
Gonzalo Bernal
Directores CNS
Roxana Pérez del Castillo
Directora de Asuntos Jurídicos
Rubén Ferrufino
Director Asuntos Económicos CEPB
Perfil Institucional
g.5 Comisión de Comercio Exterior
NOMBRE
Marcelo Pérez Monasterios
Sofía Villegas
Raúl Terán
Tania Claros
Nelson Zegarra
Mónica Rivero
Eduardo Trigo
Pablo Susz
Jossette Blanco
Guillermo Pou Munt
Fernando Amado
Douglas Ascarrunz
Max Gastelú
Jaime Bravo
Justino Avendaño
Carla Solares
José Ribero
Marcos Iberkleid
Iván Larrazabal
Reynaldo Peña
Maritza Riskowsky
Alexina Flores
Carlos Peñaranda
Alfredo León
Silvia Carrasco
Rolando García
José Endara
Oswaldo Barriga
Fernando López
Claribel Aparicio
Oscar Chávez
Ramiro Llanos
Northon Cabrera
Guissela Morales
Soraya Fernández
Mauricio Maldonado
Wilma Rocha
Rubén Ferrufino
María Rosario Jiménez
INSTITUCIÓN
Presidente
Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
Camara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
Cámara Boliviana del Medicamento
Federación de Empresarios Privados de La Paz
Asociación Boliviana de Agentes en Valores
Asociación Boliviana de Aseguradores
Asociación de Bancos Privados de Bolivia
Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Cámara Nacional de Industrias
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Federación de Empresarios Privados de Chuquisaca
Cámara Nacional de Comercio
Cámara Nacional de Exportadore de Bolivia
Instituto Boliviano de Comercio Exterior (invitado)
COTEXBO (invitado)
Director Asuntos Económicos CEPB
Directora de Relaciones Externas CEPB
17
Memoria Anual
g.6 Comisión Tributaria
NOMBRE
18
INSTITUCIÓN
Oscar Aguilar
Presidente
Fernando Amado
Beatriz Espinoza
Humberto Borth
Jorge Gallardo
Ramiro Coronel
Carlos Calle
Lina Alcazar
Federación de Empresarios Privados de La Paz
Justino Avendaño
Asociación Boliviana de Aseguradores
Marco A. Calderón de la Barca
Jorge Szasz
Guillermo Pou Munt
Asociación Nacional de Mineros Medianos
Mónica Rivero
Grover León
Camara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
María Daly Salvatierra
Cámara Nacional de Consultoría
Adolfo Fernández
Carlos Andia
Winstón Meave
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
José Ribero
Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
Luis Algarañaz
Cámara Boliviana de Electricidad
Juan Carlos Ríos
Cámara Boliviana del Medicamento
Alberto Guzmán del Carpio
Fernando Cáceres
José Endara
José Romero
Cámara Nacional de Comercio
Carlos Peñaranda
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Gerardo Velasco
Sandra Romero
Cámara Nacional de Industrias
Rubén Ferrufino
Director de Asuntos Económicos de la CEPB
Roxana Pérez del Castillo
Directora de Asuntos Jurídicos
Perfil Institucional
g.7 Comisión de Vivienda
NOMBRE
INSTITUCIÓN
Iván Bustillos
Presidente
Carlos Baudoin
Asociación Boliviana de Aseguradores
Carlos Andia
Maritza Riskowsky
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Gerardo Velasco
Sandra Romero
Cámara Nacional de Industrias
Raúl Crespo
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Eduardo Trigo
Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
Eva Urquidi
Directora de Programas CEPB
Rubén Ferrufino
Director de Asuntos Económicos CEPB
Roxana Pérez del Castillo
Directora de Asuntos Jurídicos CEPB
19
Memoria Anual
g.8 Comisión Económica
NOMBRE
Fernando Candia
Gerardo Velasco
Giovana Chávez
Jorge Luís Río
Marco Antonio Calderón de la Barca
Justino Avendaño
Gustavo Leytón
Adolfo Fernández
Carlos Andia
Alberto Guzmán del Carpio
Fernando Cáceres
José Endara
Alberto Guzmán del Carpio
Fernando Cáceres
José Endara
Douglas Ascarrunz
Max Gastelú
Javier Guzmán
Oscar Buendía
Carlos Garret
Néstor Zamora
José Luis Contreras
Rodolfo Castillo
Ana María Galindo de Paz
Federico Knaudt
Marcelo Montero
Iván Bustillos
Jorge Quiroga
Oscar Aguilar
Mónica Rivero
Juan Carlos Ríos
Eduardo Trigo
Soraya Fernández
Guillermo Pou Mont
Fernando Amado
Beatriz Espinoza
Carlos Peñaranda
Rubén Ferrufino
20
INSTITUCIÓN
Presidente
Cámara Nacional de Industrias
Asociación Nacional de Mineros Medianos
Asociación Boliviana de Aseguradores
Cámara Nacional de Consultoría
Cámara Nacional de Despachantes de Aduana
Cámara Nacional de Comercio
Federación de Empresarios Privados de La Paz
Federación de Entidades Empresariales Privadas de Cochabamba
Federación de Empresarios Privados de Potosí
Cámara Americana de Comercio de Bolivia
Bolsa Boliviana de Valores
Asociación de Bancos Privados de Bolivia
Cámara Boliviana de la Construcción
Camara Boliviana de Fabricantes de Cerveza
Cámara Boliviana del Medicamento
Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia
Instituto Boliviano de Comercio Exterior
Cámara de Exportadores de La Paz
Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
Director de Asuntos Económicos CEPB
Perfil Institucional
h. Personal Ejecutivo
Rodrigo Ágreda Gómez
Roxana Pérez del Castillo Brown
Narda Lilia Rojas Balderrama
Eva Urquidi Collins
Ma. Rosario Jiménez Olmos
Rubén Ferrufino Goitia
Secretario Ejecutivo
Directora de Asuntos Jurídicos
Directora de Comunicación
Directora de Programas
Directora de Relaciones Externas
Director de Asuntos Económicos
21
Memoria Anual
i. Personal Administrativo
Carmen Amonzabel de Vega
Ronald Rodríguez Bandeiras
Javier Sandoval Salinas
Lucia Sossa Aranibar
Marco Gavincha Lima
Sara Huanca Tola
Ana Maria del Castillo Salazar
Irma Iturri Nakamura
Sonia Segovia Velazco
Felipe Tuco Mamani
Iván Miranda Tovar
Moisés Conde Mamani
René Castillo Rivero
Luis Arrieta Sánchez
22
Contadora
Administrador de Sistemas
Asistente Secretario Ejecutivo
Asistente Jurídica
Asistente Dirección Asuntos Económicos
Asistente Direcciones de Comunicación y Relaciones Externas
Secretaria de Presidencia
Secretaria de Administración
Secretaria-Recepcionista
Auxiliar
Auxiliar
Auxiliar
Chofer
Seguridad
II.
Objetivo y Funciones
Memoria Anual
24
II.
Objetivo y Funciones
a. Objetivo
L
a CEPB tiene por objetivo fundamental promover y participar
activamente en el proceso de desarrollo económico y social del país,
sustentando la filosofía de la libre
empresa y la economía de mercado
como bases esenciales de dicho proceso.
b. Funciones
Las funciones de la Confederación
de Empresarios Privados de Bolivia
son:
• Representar, precautelar y promover los intereses de la actividad
privada en función del bienestar
colectivo y del desarrollo económico y social de la Nación.
• Promover y difundir en la opinión pública los principios de la
libertad de empresa y la economía de mercado.
• Estimular la cooperación y coordinación de las actividades empresariales privadas con el sector
público.
• Promover relaciones y mantener
diálogo con todos los sectores
del país.
• Promover relaciones entre los
sectores empresarial y laboral,
para buscar el equilibrio social.
• Promover relaciones con organismos internacionales y con agencias especializadas de gobiernos
extranjeros.
• Promover relaciones con organismos similares de otros países.
• Coordinar los intereses y propósitos comunes del sector privado
en general e intervenir, a solici-
tud expresa de cualquier afiliado,
en la solución de sus problemas
y en las discrepancias que pudieran suscitarse entre las entidades
que la conforman, sin que ello
signifique limitación de sus autonomías.
• Fomentar el perfeccionamiento
de las técnicas de dirección, administración y productividad, así
como estimular la capacitación y
el adiestramiento en todos los niveles de la actividad empresarial
privada.
• Fortalecer su estructura institucional y económica, así como la
de sus organizaciones afiliadas.
• Recopilar y difundir entre sus
miembros y la opinión pública
información relativa a la economía en general y a la actividad
privada en particular.
25
Memoria Anual
• Promover la organización de entidades, empresariales de carácter nacional en aquellas actividades en que aún no estuvieran
constituidas.
• Estudiar todo tipo de asuntos que
afecten a la empresa privada y
acordar la posición de la misma,
estableciendo las líneas de acción común de las organizaciones afiliadas.
• Elaborar recomendaciones en
materia socio-económica, especialmente las referidas a los asuntos que confronte la actividad
privada, a la política económica
general y a todo tema de interés
nacional.
• Establecer y facilitar los servicios
de interés común o específico
que requieran las organizaciones
afiliadas.
• Sustentar y fomentar la solidaridad entre sus miembros, en el
ejercicio de las actividades empresariales y gremiales.
26
III.
Memoria 2009 - 2010
Mensaje del Presidente
Gabriel Dabdoub Álvarez
Señores y señoras empresarios(as):
R
esulta difícil para mí resumir en unas cuantas palabras la intensa experiencia de haber presidido la
Confederación en estos últimos 24 meses. Comenzaré
diciendo que me siento un hombre absolutamente privilegiado por haberla dirigido y por haber tenido la oportunidad de conocer y compartir con todos y cada uno de
ustedes. He aprendido de todos y me llevo ese invalorable resultado que, con toda seguridad, ha enriquecido
mi vida como ser humano y como empresario.
Asumir la representación del sector empresarial es, por
si mismo, un enorme desafío personal pero, hacerlo en
el contexto político que vive nuestro país desde 2006
es, sin duda, una experiencia que difiere totalmente de
otros momentos políticos de la vida de nuestra querida
Bolivia.
Asumí la presidencia de la Confederación en el momento más álgido de los cambios que, sin hacer juicios de
valor, nos colocaron a todos en situaciones especiales.
Al final, apreciados empresarios, no estamos hablando sólo de un cambio de Gobierno. El Presidente Evo
Morales y su partido el MAS no están en el poder sólo
porque obtuvieron un porcentaje determinado de votos.
Están allí porque el sistema anterior había fracasado al
no tener la capacidad de resolver los problemas de los
28
bolivianos y las bolivianas. Había, por lo tanto, un vacío
y los movimientos sociales y sus líderes lo llenaron.
En ese contexto, desde la Confederación, hicimos lo
que teníamos que hacer: convertirnos en una referencia, un interlocutor válido que, sin dejar de lado nuestras más profundas convicciones, pueda representar a
un sector que, nadie lo puede negar, es el más dinámico
y más importante de la economía: el sector empresarial,
nuestro sector.
¡Todos los esfuerzos y los sinsabores adquieren otra dimensión cuando se trata de defender lo que somos y lo
que creemos!.
Nuestras acciones, incluso las más pequeñas que no
tuvieron repercusión mediática, estuvieron enmarcadas
en una estrategia de defensa de nuestra filosofía: defender la democracia, defender la iniciativa privada y
defender la libre empresa.
En todos los escenarios posibles argumentamos que los
empresarios respetamos la ley por convicción democrática y no por temor. En ese marco, impulsamos el tripartismo entre Gobierno, trabajadores y empresarios que
es el escenario en el cual debemos y podemos resolver
cualquier diferencia o controversia que se produzca; en
ese marco también le declaramos una guerra sin cuartel
al desempleo convocando como aliados a todos aquellos
que piensen -como nosotros- que el empleo es dignidad,
el empleo es seguridad, el empleo es paz.
No hay pacto entre
convencidos
Muchas veces, a nombre de los empresarios, hemos sostenido que la democracia se fortalece cuando hay equilibrio de poderes, cuando se escucha al
otro, al que discrepa. No estamos hablando de democracia cuando los pactos se hacen entre convencidos.
Por eso, como Presidente de los Empresarios Privados de Bolivia, nunca dejé
de asistir a una convocatoria del Gobierno. Nunca cerré el diálogo y, por
el contrario, nuestra institución ha sido
anfitriona de debates pluralistas sobre
temas tan importantes como las pensiones de los trabajadores o los decretos
gubernamentales sobre temas sensibles
a todos y todas las bolivianas.
Aquí estuvieron, aquí los recibimos y
aquí deben seguir viniendo para conversar, para debatir, para establecer
compromisos... Para salir adelante porque Bolivia es más importante que los
intereses particulares.
29
Las instituciones no delinquen,
delinquen las personas
La democracia se consolida en la medida en que lo hacen sus instituciones. Por eso, atentar contra la institucionalidad, cuyo proceso es largo en el tiempo, no tiene
como resultado solamente la muerte de una o varias
instituciones, es un golpe mortífero al proceso democrático.
La historia de la Confederación, una institución con más
de 47 años de intensa participación en la vida nacional,
está llena de iniciativas que han derivado en importantes instituciones que prestaron y lo hacen todavía, significativos servicios a la comunidad.
En el ámbito de la educación, trabajamos por generaciones en la Universidad Privada Boliviana y en INFOCAL desde donde, con orgullo, podemos mostrar el resultado de haber capacitado a más de medio millón de
compatriotas que hoy tienen una vida mejor gracias a
esa formación.
Pero también podemos mostrar experiencias como SEAMOS, PROCAL, y los innumerables cursos y experiencias de formación de nuestras cámaras, federaciones y
asociaciones. Los empresarios no hemos estado ausentes, ni lo estaremos, del proceso de educación y formación tan importante para lograr una vida mejor.
Por eso manifestamos en varias ocasiones que las instituciones no delinquen. Delinquen las personas y deben
ser sancionadas de acuerdo a la ley y con el debido
proceso. Atentar contra las instituciones, repito, es atentar contra el patrimonio más delicado de la sociedad
democrática que defendemos.
La verdadera inclusión,
es la inclusión productiva
El empresario del siglo XXI es un empresario comprometido con su sociedad. El objetivo de hace sólo unos
años orientado a consolidar nuestras empresas y crecer
con ellas en todos los sentidos, ya no es suficiente para
definir al empresario de hoy.
La Responsabilidad Social Empresarial es, en la actualidad, tan importante como cualquier otra área del desarrollo empresarial. Si no trabajamos para que nuestros
30
trabajadores tengan una vida mejor, no podremos lograr
una empresa mejor, una empresa productiva de la que
podamos enorgullecernos empresarios y trabajadores.
Autocríticamente debo mencionar que desde la Confederación debimos trabajar más este tema que todos los
empresarios modernos sabemos que es tan importante. Por fortuna, la solidez de nuestra institución permite
que lo que una gestión no profundizó pueda hacerlo la
siguiente.
La Responsabilidad Social Empresarial es, además, un
tema que nos vincula con los trabajadores, nos vincula
con la sociedad, con todas sus apremiantes necesidades y nos vincula con el Gobierno. Si logramos trabajar
todos en una sola dirección, con absoluta seguridad,
resolveremos los temas más importantes.
Los empresarios,
sector vital de la sociedad
88 de cada 100 bolivianos y bolivianas económicamente activos trabajan en el sector privado según datos de
UDAPE. Esta información es más que suficiente para
mostrar la importancia del sector.
Los empresarios sabemos de esta importancia y por
eso nuestra lucha principal, nuestra guerra sin cuartel
contra el desempleo que, como todos sabemos, bordea el 10 por ciento. No cabe duda que la situación se
torna más crítica cuando se refiere a los jóvenes. Por
eso se van del país, porque el Estado no ha tenido la
capacidad de ofrecerles una perspectiva de vida aquí,
donde debemos trabajar todos para mejorar nuestra
sociedad.
Los esfuerzos para mejorar los niveles de empleo y la
calidad del mismo son pocos y no podemos, por discrepancias ideológicas, ceder en estos objetivos. El empleo
es dignidad, el empleo es vida y los empresarios tenemos una gran responsabilidad en este tema.
Las tareas del futuro
El sector empresarial, nosotros, somos un sector fundamental de la vida económica del país y por eso debemos plantearnos objetivos y tareas para nuestro sector
pero también para la sociedad en su conjunto.
La primera de esas tareas es seguir la defensa intransigente de nuestra filosofía: defender la democracia y defender la libre empresa porque esa libertad nos permite
crecer, nos permite aportar para construir una sociedad
más justa para nuestros hijos.
Estructurar un programa de Responsabilidad Social Empresarial, no solamente desde la Confederación sino
desde todas nuestras instituciones, es otro de los trabajos que tenemos que consolidar.
Otra tarea, tan ineludible como las anteriores, es ampliar
nuestra base de asociados, abrir nuestras instituciones.
El 65 por ciento de la Población Económicamente Activa de Bolivia está en el denominado sector informal.
Son casi tres millones de bolivianos y bolivianas que,
cada día, se levantan con una idea para alimentar a su
familia. ¡Son empresarios como nosotros! pero la informalidad no les da ninguna seguridad, no les da estabilidad y afecta a la economía del país pues no genera
impuestos para sostener las tareas básicas del Estado.
Si hay alguna cualidad común a los bolivianos y bolivianas es que somos emprendedores por naturaleza, por
eso, el sector empresarial está en el alma de la sociedad
de nuestro país. Por eso, representar a la Confederación
de Empresarios Privados de Bolivia es un privilegio.
Me llevo en el alma una cantidad enorme de lecciones
aprendidas, de experiencias, de procesos que aplicaré
en la vida personal y empresarial. Mi agradecimiento a
todos y a todas que estuvieron a mi lado acompañando
cada uno de los intensos episodios que ha vivido nuestra Confederación en estos tiempos de cambio. No hubiera sido posible avanzar un centímetro sin su concur-
so y apoyo. Mención especial a Andrés Tórrez y Rodrigo
Ágreda que me acompañaron en la conducción de la
institución pero más que todo, me acompañaron en esta
etapa de mi vida y de ellos aprendí muchísimo.
A Fernando, Carlos y Hugo mi eterno agradecimiento
por su amistad, aporte y apoyo en el liderazgo de la
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia; no
duden queridos amigos, que llevaré siempre en mis recuerdos todos los momentos compartidos.
El Directorio de nuestra institución es una instancia
donde hemos discutido, discrepado pero sobre todo hemos crecido. Sin el apoyo de ustedes empresarios que
le quitan tiempo al tiempo para pensar en los demás,
nuestra institución no hubiera llegado a donde está.
A los ejecutivos y funcionarios de la Confederación mi
gratitud por sus aportes, trabajo y amistad.
A Mariel, mi esposa y compañera, a mis hijos y a través
de ellos a toda mi familia, gracias, mil veces gracias por
su apoyo, amor, tolerancia y compromiso.
Vine desde mi Santa Cruz con la expectativa de conocer, aprender y de aportar. Me voy más que satisfecho.
Amo profundamente a Bolivia, al sector empresarial
y soy un convencido de que nuestro rol, lejos de ser
menos protagonista en estos procesos de cambio, tiene
tareas fundamentales porque somos los representantes
del sentimiento más profundo de nuestro pueblo que es
un pueblo de emprendedores.
Agradezco a Dios por haberme concedido la dicha de
haber compartido con todos ustedes esta importante
etapa de mi vida.
Muchas gracias.
31
32
III.
Memoria
2009-2010
a. Gestión empresarial
a.1 Informe de
Actividades
Dando cumplimiento a lo establecido por los Estatutos de la entidad,
se presenta la memoria anual de
la Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia por el periodo
comprendido entre el 18 de marzo
de 2009 y el 24 de febrero de 2010.
a.2 Afiliación
La Confederación cuenta con un total de 26 entidades gremiales afiliadas de las cuales 18 son entidades
nacionales, 6 federaciones departamentales y 2 entidades invitadas.
a.3 Consejo Directivo
El Consejo Directivo, en su calidad de
órgano colegiado de gobierno, gestión, administración y dirección, se
reunión con regularidad con el objeto
de analizar temas de coyuntura, posiciones institucionales y contar con la
visita destacadas personalidades y representantes tanto del sector público
como del privado, de la academia y
profesionales de reconocida trayectoria. La participación de invitados especiales ha permitido conocer opiniones y visiones diferentes en asuntos de
interés para el sector.
a.4 Relacionamiento
con Afiliadas
Las acciones desarrolladas durante la
presente gestión estuvieron orientadas a la defensa de la iniciativa privada y de la libre empresa en el país.
Bajo esta línea estratégica se realizaron foros, seminarios y eventos con el
objeto de analizar, definir posición y
comunicar a la opinión pública aquellos aspectos que preocupan al sector
así como las propuestas en cada uno
de los temas abordados.
Se realizó un importante trabajo de
coordinación con las afiliadas a objeto de contar con posiciones concertadas al interior del sector empresarial.
Para ello, se visitaron los Directorios
y se sostuvieron reuniones con la mayoría de las entidades afiliadas con el
objeto de conocer de manera directa
las inquietudes y preocupaciones de
cada región y cada sector de actividad económica.
Destacan las representaciones oportunas de la CEPB, realizadas en diferentes ocasiones, cuando las afiliadas fueron afectadas de una u otra
manera.
33
Memoria Anual
a.5 Relacionamiento
con el Gobierno
La CEPB sostuvo incansablemente la
necesidad de promover y mantener
el diálogo con todos los sectores y
actores del país. En este marco, participó en todos los encuentros, sean
estos formales o informales, a los
que fue invitada a participar por las
autoridades del Poder Ejecutivo.
Entre las satisfacciones de esta gestión están el haber contado con la
visita de ministros, viceministros y
otras autoridades nacionales con
quienes se intercambiaron opiniones respecto a temas de importancia
fundamental para el desarrollo socio
económico del país.
En las reuniones de Consejo Directivo se tuvo la presencia del ministro
de Autonomía, Carlos Romero y el
34
presidente del Banco Central de Bolivia; Gabriel Loza, como invitados
especiales.
En el marco del Diálogo Social Tripartito se contó en tres oportunidades con la presencia del Ministro de
Trabajo, Calixto Chipana y en dos
ocasiones con el Secretario General
de la COB, Pedro Montes.
El Ministro de Defensa Legal, Héctor Arce y del Ministro de Defensa,
Walker San Miguel participaron en
el debate de la CEPB sobre el DS
138 en nuestras instalaciones.
Se visitó a los Ministros de RR.EE,
David Choquehuanca; Obras Públicas, Walter Delgadillo y de Producción y Economía Plural, Patricia
Ballivián.
Es importante destacar que se
logró establecer una relación
protocolar significativa con el resto
de los miembros del gabinete del
Presidente Evo Morales.
A continuación, el detalle de algunas reuniones importantes:
•
Reuniones con el Banco
Central de Bolivia - La Paz,
marzo y junio de 2009
El Presidente Gabriel Dabdoub visitó al Gabriel Loza en dos ocasiones
durante el 2009; el 19 de marzo y
12 de junio respectivamente.
•
Reunión en Palacio de
Gobierno - La Paz, 6 de mayo
de 2009
Con la finalidad de generar un Pacto
Nacional y lograr concertar políticas
adecuadas así como instrumentos
y acciones estatales que garanticen
los bienes públicos, el Presidente
del Estado Plurinacional, Evo
Morales invitó al Presidente de la
Memoria 2009 - 2010
CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez, a
una primera reunión de trabajo, la
misma contó con la participación
de organizaciones sociales afines al
Gobierno.
El Presidente de la CEPB, Gabriel
Dabdoub asistió a la reunión, y expresó de manera pública la posición
del sector privado en relación a la
propuesta del Poder Ejecutivo.
•
Seminario “El potencial de
generación de Empleo en
construcciones e industrias
afines” - La Paz, 5 de
noviembre de 2009
El potencial de generación de empleo en construcciones e industrias
afines fue el tema central del seminario organizado por la CEPB, el
Ministerio de Obras Públicas, la Cámara Boliviana de la Construcción
(Caboco), la OIT y el PNUD.
El seminario, realizado en instalaciones del Hotel Plaza, contó con la participación del presidente de la CEPB,
Gabriel Dabdoub Álvarez; el ministro
de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Wálter Delgadillo; el director de
la Oficina Subregional de la OIT para
la Región Andina, José Luis Daza y el
presidente de Caboco, Iván Bustillos.
• Debate DS 138/2009
Con el ánimo de promover el intercambio de ideas, como único camino para
profundizar la democracia y engrandecer el país, la CEPB organizó el debate sobre los alcances y consecuencias
del DS 0138/2009, cuyo objetivo fue
lograr acercamientos en busca de consensos entre todos los sectores.
El evento, realizado en instalaciones
de la Confederación, contó con la
participación del Ministro de Defensa, Walker San Miguel; el Ministro
de Defensa Legal, Héctor Arce; el
Viceministro de Coordinación Gubernamental, Wilfredo Chávez. Para
debatir con argumentos, los aspectos
negativos del decreto estuvieron presentes: Bernardo Wayar, Audalia Zurita y Carlos Alarcón. Moderaron: la
Defensora del Pueblo, Rielma Mencias y el presidente de la Comisión
Jurídica de la CEPB, Raúl España.
•
Reunión con Patricia
Ballivián, Ministra de
Desarrollo Productivo La Paz
El Presidente de la CEPB Gabriel
Dabdoub Álvarez, visitó a la Ministra de Desarrollo Productivo, Patricia
Ballivián, para conversar sobre temas que son de interés para el sector
productivo nacional. En la oportunidad estuvo acompañado del Secretario Ejecutivo, Rodrigo Ágreda.
35
Memoria Anual
•
Reuniones y Seminario sobre Diálogo Social Tripartito
FECHA
28 de mayo de 2009
LUGAR
Restaurant–Viena La
Paz
1 de julio de 2009
Oficina OIT
La Paz
22 de julio de 2009
Oficinas CEPB
La Paz
Hotel Europa
La Paz
27 de agosto de 2009
36
PARTICIPANTES
Calixto Chipana. Ministro de Trabajo
Gabriel Dabdoub, Presidente de la CEPB
Iván Bustillos, Presidente Caboco
Pedro Montes, Secretario Ejecutivo COB
Cesar Mosquera, representante Oficina OIT en Bolivia
Guillermo Campero, Consultor OIT
Calixto Chipana. Ministro de Trabajo
Gabriel Dabdoub, Presidente CEPB
Iván Bustillos, Presidente Caboco
Rodrigo Ágreda, Secretario Ejecutivo CEPB
Cesar Mosquera, representante Oficina OIT en Bolivia
Guillermo Campero, Consultor OIT
Gabriel Dabdoub, Presidente CEPB
Rodrigo Agreda, Secretario Ejecutivo CEPB
Autoridades del Ministerio de Trabajo
Representantes Central Obrera Boliviana (COB)
Representantes CEPB
Representantes OIT
Memoria 2009 - 2010
•
Mesa de Diálogo para
la formulación de la
Nueva Política Estatal de
Hidrocarburos (PEH) La Paz, 29 de octubre de
2009
A invitación del asesor del Ministerio de Hidrocarburos y Energía, Manuel Morales Olivera, el Presidente
de la CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez, asistió a la mesa de diálogo
de formulación de la Nueva Política
Estatal de Hidrocarburos (PEH) en
compañía del Secretario Ejecutivo,
Rodrigo Ágreda y la Directora de
Relaciones Externas, Ma. Rosario Jimenez.
•
Encuentro Internacional
“Construyendo buenas
prácticas sobre trabajo
decente, diálogo social y las
políticas migratorias” La Paz, 10 de diciembre de
2009
Asumiendo su compromiso de una
apertura al diálogo social, el Presidente de la CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez, participó del encuentro
“Construyendo buenas prácticas sobre trabajo decente, diálogo social y
las políticas migratorias”, organizado por la Central Obrera Boliviana
(COB) y el Instituto Sindical de Cooperación al Desarrollo (ISCOD).
El objetivo principal del encuentro
fue promover el consenso y la participación democrática de los principales interlocutores del mundo del
trabajo.
Participaron en calidad de expositores el Presidente de la CEPB, el Viceministro de Trabajo, el Secretario
Ejecutivo de la COB, el responsable
de Gobernabilidad de la AECID y el
representante de la OIT en Bolivia y
representante del ISCOD-UGT.
a.6 Relacionamiento
Internacional
•
X Reunión del Consejo
Consultivo Empresarial
Andino y VI Reunión
Conjunta de los Consejos
Consultivos Empresarial y
Laboral Andinos - Salinas,
Ecuador 20 al 22 de enero
de 2009
La reunión contó con la participación de los delegados de los gremios
empresariales y laborales de Bolivia,
37
Memoria Anual
Colombia, Ecuador y Perú, acreditados ante el Consejo Consultivo Empresarial Andino y ante el Consejo
Consultivo Laboral Andino respectivamente.
X Reunión Ordinaria del Consejo
Consultivo Empresarial AndinoCCEA. En esta ocasión se analizaron
las modificaciones al reglamento
del Consejo, se coordinó la posición
empresarial de cara a la V Cumbre
de las Américas, en el entendido de
que dicho evento se debería constituir en una excelente oportunidad
para avanzar en el diálogo con la
nueva administración de los Estados
Unidos y abordar diversos temas
vinculados a la crisis económica
mundial, los objetivos del Milenio y,
el fortalecimiento de la instituciona-
38
lidad pública y privada y, la adopción de prácticas de buen gobierno
corporativo.
Se debatió sobre el futuro de la CAN,
ya que para algunos países miembros el esquema de integración va
perdiendo relevancia en materia
comercial a partir de la suscripción
de acuerdos de libre comercio con
EEUU y de las negociaciones bilaterales con la Unión Europea.
VI Reunión Conjunta del CCEA y
CCLA. En el evento se realizaron
ponencias por parte de ambos Consejos con el objeto de intercambiar
opiniones, en esta ocasión se resaltó la importancia de la atracción
de inversiones y la libertad económica, así como en la necesidad de
que los gobiernos brinden seguridad
jurídica. Se participó de un amplio
debate respecto a la tercerización
del empleo que debería estar reglamentado. También se coincidió en la
importancia de contar con sistemas
de seguridad social sólidos, la despolitización de la seguridad social,
de sus instituciones y la necesidad
de administrar los servicios y recursos bajo un modelo tripartito.
Como Jefe de la Delegación por Bolivia, asistió el señor Daniel Sánchez,
Presidente de la Cámara Nacional
de Industria (CNI) y Delegado de la
CEPB ante el CCEA, acompañado de
Fernando Amado López Gutiérrez,
representante de la Cámara Nacional de Exportadores (Caneb) e Iván
Larrazabal, también de la Cámara
Nacional de Industria.
Memoria 2009 - 2010
•
II Encuentro Hemisférico
del Sector Privado de la V
Cumbre de las Américas
- Puerto España, 15 y 16 de
abril de 2009, Trinidad y
Tobago
Este encuentro realizado en el marco
de la V Cumbre de las Américas tuvo
como objetivo principal generar y
fortalecer alianzas público-privadas
para lograr crecimiento económico,
equidad y reducción de la pobreza
mediante la presentación de recomendaciones, propuestas e iniciativas relacionadas con la agenda de
desarrollo del hemisferio.
El sector privado de las Américas destacó el esfuerzo de participación de la
representación boliviana y alentó para
que en futuras cumbres participe de los
procesos preparatorios donde se definen y posicionan los diferentes temas.
La Confederación, representada por
Cámara de Exportadores de Santa
Cruz, realizó planteamientos relativos a la necesidad de generar una
mayor interrelación entre el sector
público y privado con el objeto de
afrontar la situación de crisis y los
desafíos del desarrollo.
•
XI Reunión Ordinaria
del Consejo Consultivo
Empresarial Andino - La Paz,
20 de julio de 2009
La reunión se desarrolló en instalaciones de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, contó con
la participación de los delegados de
los gremios empresariales de Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú acreditados ante el Consejo Consultivo Empresarial Andino quienes analizaron
el estado del proceso de integración
subregional así como la nueva visión
estratégica de la CAN, el rol y participación del sector empresarial en este
proceso con el objetivo de profundizar las actuales relaciones comerciales, tanto en la subregión como en un
entorno global.
La Declaración de La Paz, aprobada por unanimidad de los presentes,
recoge importantes planteamientos
entre los que destacan:
• El reconocimiento de la Comunidad Andina como uno de los
acuerdos subregionales más dinámicos e importantes y el esquema de integración comercial
sobre el cual se derivan y apuntalan otros mecanismos;
• La importancia de encarar la negociación CAN - UE así como
cualquier otra futura negociación
en bloque;
39
Memoria Anual
• La exhortación para que los gobiernos de los países miembros
dialoguen y pongan todos sus
esfuerzos para eliminar las diferencias políticas y avancen
con una visión común en favor
de los ciudadanos de la región,
incorporando a más naciones y
procurando, primordialmente, la
reincorporación de Venezuela a
la CAN;
• El firme y decidido apoyo por
parte de los empresarios andinos
a la democracia, el equilibrio de
poderes, la defensa de la libertad, particularmente la libertad
de empresa y de expresión, el estado de derecho, la seguridad jurídica y el respeto a la propiedad
privada, así como el combate al
narcotráfico y la lucha contra el
terrorismo;
40
• La necesidad de eliminar el Arancel Externo Común ya que hasta
la fecha es inaplicable;
• El reconocimiento de las actuales
diferencias que se presentan al interior del bloque, por lo que ratificaron su compromiso de trabajar
en los elementos que mantienen
en común y en aunar esfuerzos
para eliminar dichas diferencias;
• Resaltaron la importancia del
crecimiento del comercio intracomunitario y la necesidad
de profundizar esfuerzos para
alcanzar el objetivo de la libre
circulación de bienes y personas,
particularmente eliminando las
restricciones cuantitativas y cualitativas que frenan el crecimiento del intercambio comercial.
En este sentido, manifiestan su
desacuerdo con la aplicación de
las salvaguardias cambiarias y de
balanza de pagos recientemente
aplicada, pues en su opinión esto
no solamente es dar marcha atrás
en los logros alcanzados en el
proceso de integración, sino que
inclusive puede poner en riesgo
el proceso;
• Advirtieron que el nuevo proyecto Alternativa Bolivariana para
las Américas (ALBA), en ningún
caso puede sustituir a la CAN;
• Exhortaron a los Presidentes Andinos mantener y fortalecer un
diálogo permanente de consulta
directo y continuo con el CCEA
en el entendido que si bien el
proceso de integración es impulsado por los gobiernos, es el empresariado el que enfrenta y hace
realidad el desarrollo productivo
y comercial.
Memoria 2009 - 2010
•
Reunión de Alto Nivel
sobre las Organizaciones
Empresariales y la
comunicación en América
Latina - Guayaquil, Ecuador, 31
de agosto y 1 de septiembre
A iniciativa del Presidente de la Confederación de Empresarios Privados
de Bolivia, Gabriel Dabdoub Álvarez, planteada en la XIX Reunión
de Presidentes de Organizaciones
Empresariales Iberoamericanas en
San Salvador el mes de noviembre
de 2008, se convocó esta reunión de
alto nivel con el objetivo fundamental de propiciar un debate en profundidad sobre la definición de una
estrategia de comunicación, interna
y externa, de las organizaciones de
empleadores en la Región, haciendo
especial énfasis en los desafíos de
esta estrategia en el contexto actual
de crisis económica y financiera.
El resultado de este encuentro fue
presentado en la XX Reunión de
Presidentes de Organizaciones Empresariales Iberoamericanas llevada
a cabo en Lisboa en noviembre de
2009, donde se acordó resaltar la
importancia y prioridad que representa la política de comunicación
en las Organizaciones.
En este marco, se definió que la OIT
a través de la Oficina de Actividades
para Empleadores, diseñe un programa regional de comunicación,
proyecto que será presentado al
Grupo Empleador en la Conferencia
Internacional del Trabajo en junio de
2010.
Participaron por parte de la CEPB,
Gabriel Dabdoub y Rodrigo Ágreda,
Presidente y Secretario Ejecutivo respectivamente.
•
XII Reunión Ordinaria
del Consejo Consultivo
Empresarial Andino - Lima,
Perú, 14 de septiembre de
2009
Con la participación de todos los representantes de los países miembros
de la CAN se asistió a la convocatoria de la Presidencia Pro Tempore
del CCEA, en cuya oportunidad se
demandó por un mayor fortalecimiento del proceso andino de integración en sus áreas económico y
social, en procura de un desarrollo
armónico y equilibrado que reduzca
la pobreza y la inequidad.
Se reconoció la necesidad de profundizar los esfuerzos para alcanzar
el objetivo de la libre circulación de
bienes y personas. Se consideró la
necesidad de trabajar en una agenda de integración física de logística
y transporte.
41
Memoria Anual
Se exhortó a los gobiernos andinos
“a respetar y exigir respeto a la institucionalidad y el cumplimiento de
normativa andina vigente por parte
de todos los países miembros” y solicitaron a los presidentes andinos a
“mantener y fortalecer un diálogo
permanente de consulta directo y
continuo con el Consejo Consultivo
Empresarial Andino”.
•
XX Reunión de Presidentes de
Organizaciones Empresariales
Iberoamericanas - Lisboa, 22
al 24 de noviembre de 2009
Fruto de la XX Reunión de Presidentes de Organizaciones Empresariales
Iberoamericanas se consensuo una
Declaración sobre la empresa privada y la crisis económica. El documento destaca el compromiso con
42
la economía de mercado hecho por
los dirigentes de las naciones del
G-20 frente a la crisis global cuando unánimemente reconocieron que
“las reformas frente a la crisis únicamente tendrán éxito si están sólidamente fundamentadas en un firme
compromiso con los principios de la
economía de mercado: el imperio
de la ley, el respeto de la propiedad
privada, la libertad de comercio y de
inversión, así como unos mercados
competitivos con sistemas financieros eficientes y eficazmente regulados.”
En la reunión, se analizaron los numerosos ataques que sufren la empresa privada y el derecho a la propiedad privada en algunos países.
Por otro lado, se reiteró la necesidad
de contar con un entorno propicio
para la actividad privada demandando a los gobiernos una interlocución
permanente en los temas económicos y sociales. En ese sentido, manifestaron que es necesario promover
políticas y marcos legislativos que
reduzcan la economía informal;
convertir las necesidades de las PYMES en una prioridad política, empresarial y asociativa; defender con
más decisión un entorno comercial
abierto; y finalmente, velar porque
la legislación y las instituciones del
mercado laboral sean equilibradas y
sirvan en la práctica para la recuperación y el crecimiento sostenido.
A esta reunión asistió Gabriel Dabdoub Álvarez, como Presidente de
la CEPB.
Memoria 2009 - 2010
•
III Encuentro Iberoamericano
de Interlocutores Sociales
- Lisboa, 24 y 25 de
noviembre de 2009
En esta oportunidad se abordaron y
debatieron temas relacionados con
la creación de empleo, formalización del trabajo, la protección, el
diálogo social y la negociación colectiva.
Los representantes de empresarios y
trabajadores de América Latina expresaron su respaldo al Pacto Mundial por el Empleo impulsado por la
OIT, así como a su propuesta de generar más y mejores empleos como
mecanismo para salir de la crisis internacional que agobia a varios países del orbe.
En representación de Bolivia asistió
Gabriel Dabdoub Álvarez, como
Presidente de la CEPB.
a.7 Eventos
Organizados y Coorganizados
a.7.1 “Foro Político
2009-Referendum
Constitucional” - La Paz,
20 de enero de 2009
Con el propósito de ofrecer al empresariado nacional los comentarios
y propuestas de un grupo de políticos y personalidades especialmente
invitadas, la CEPB organizó el “Foro
Político 2009 – Referéndum Constitucional”, realizado en el Hotel Radisson.
En esta oportunidad participaron como
panelistas: Tomasa Yarhui, Jimena Costas, Fernando Untoja, Filemón Escobar
y en representación del Gobierno Teresa Morales y el entonces Viceministro
de Planificación, Noel Aguirre.
a.7.2 “Foro Exportaciones,
Competitividad y Tipo
de Cambio en Bolivia” La Paz, 18 de marzo de
2009
La CEPB y el Instituto Boliviano de
Comercio Exterior (IBCE), organizaron
el Foro de referencia con la finalidad
de debatir acerca de la importancia de
mantener o no el tipo de cambio fijo
en el país. El evento fue realizado en
instalaciones del Hotel Plaza.
El presidente y ex - presidente del Banco Central de Bolivia (BCB), Gabriel
Loza y Armando Méndez Morales, respectivamente, participaron como expositores centrales. Asistieron cerca de
150 personas entre representantes de
entidades públicas y privadas, universidades, organismos de cooperación,
asociaciones de profesionales, empresarios exportadores y medios de comunicación.
43
Memoria Anual
a.7.3 Presentación del libro
“Drogas y Prevención del
Consumo” - La Paz, 19
de marzo de 2009
En el marco del proyecto “Prevención Integral por una Niñez y Juventud Libre de Drogas en Bolivia”, la
CEPB en coordinación con la Fundación SEAMOS presentó el libro
“Drogas y Prevención del Consumo”, escrito por Mario Eguía Olmos
y Clara Morales Sánchez.
En el evento participaron miembros
de la prensa, representantes de la
cooperación externa e invitados especiales involucrados en la temática. El acto se llevó a cabo en instalaciones de la CEPB.
44
a.7.4 Presentación del
documento “Situación
y Perspectivas del
Comercio Exterior
Boliviano” - La Paz,
15 de abril de 2009
La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, a través de su Comisión de Comercio Exterior, realizó en
sus instalaciones la presentación del
documento “Situación y Perspectivas
del Comercio Exterior Boliviano”; el
texto subraya la caída de las exportaciones bolivianas, el incremento de
las importaciones, el creciente contrabando entre otros temas.
La ocasión fue propicia para expresar la preocupación por la inexistencia de una política de comercio
exterior que permita resolver con
urgencia los problemas que atraviesa el sector para a su vez mitigar los
efectos de la crisis mundial.
a.7.5 Debate “ Alcances y
Consecuencias del DS
0138/2009” - La Paz, 26
de mayo de 2009
Con el ánimo de promover el intercambio de ideas, como único camino para profundizar la democracia
y engrandecer el país, la CEPB organizó el debate sobre los alcances
y consecuencias del DS 0138/2009,
cuyo objetivo fue lograr acercamientos en busca de consensos entre todos los sectores.
El evento, realizado en instalaciones
de la Confederación, contó con la
participación del Ministro de Defensa, Walker San Miguel; el Ministro de Defensa Legal, Héctor Arce;
el Viceministro de Coordinación
Gubernamental, Wilfredo Chávez
y, para debatir con argumentos, los
aspectos negativos del decreto estu-
Memoria 2009 - 2010
vieron presentes: Bernardo Wayar,
Audalia Zurita y Carlos Alarcón.
Moderaron: la Defensora del Pueblo, Rielma Mencias y el presidente
de la Comisión Jurídica de la CEPB,
Raúl España.
La CEPB editó un video de ésta iniciativa ciudadana, en el que se recogen las participaciones más sobresalientes, el mismo fue colgado en
la página web de la institución y en
YouTube.
a.7.6 Conferencia “Cómo hacer
negocios en China”. La
Paz, 25 de junio de 2009
Producto de las gestiones realizadas
por la Misión de la CEPB que viajó a Santiago de Chile, en marzo
de 2009, se llevó adelante la conferencia “Como hacer negocios en
China”, con el objetivo de apoyar al
desarrollo empresarial y emprendedor del país. El director de la oficina
comercial de ProChile en Beijing,
Mario Artaza, dictó la conferencia
abordando varios ejes como: la importancia de de China, la situación
de las exportaciones de Sudamérica
hacia éste país oriental, perspectivas
de relacionamiento e interacción
comercial y los aspectos a considerar a la hora de elaborar una agenda
de trabajo, entre otros temas.
La conferencia organizada por la
CEPB, Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia (Caneb), y el apoyo
del Consulado General de Chile en
Bolivia a través de su Oficina Comercial (ProChile), se realizó en instalaciones de la Confederación.
a.7.7 Desayuno taller “Oportunidades para llevar a cabo
negocios entre Bolivia y
Chile: ‘Encadenamientos
Productivos -Aprovechamiento de los Acuerdos
Comerciales’” La Paz, 30
de junio de 2009
La CEPB en coordinación con la Caneb, y la Oficina para Asuntos Económicos, del Consulado General de Chile, organizó el Desayuno Taller con la
finalidad de abordar la temática sobre
cómo Bolivia y Chile pueden aumentar sus negocios y enfrentar juntos el
mundo a través del aprovechamiento
de las oportunidades comerciales generadas por la red de acuerdos de libre
comercio que tiene Chile.
El evento realizado en instalaciones
de la CEPB contó la participación de
especialistas chilenos.
45
Memoria Anual
a.7.8 Curso Mini ILGO La Paz, 20 al 22 de
agosto de 2009
La CEPB con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), la Oficina subregional Andina
y la Oficina de Actividades para Empleadores (ACTEMP) realizaron entre el 20 y 22 de agosto, el taller para
la Gerencia de Organizaciones Empresariales – MINI ILGO, diseñado
para el desarrollo de conocimientos,
capacidades y competencias de los
ejecutivos y dirigentes de organizaciones empresariales.
El curso se realizó en el Hotel Camino Real; participaron diferentes
gremios afiliados a la CEPB y los
directores ejecutivos de la Confederación.
46
a.7.9 Desayuno Empresarial
“La situación de la
aeronáutica comercial y
los desafíos del sector
privado en la actual
coyuntura” - La Paz, 3 de
septiembre de 2009
Con el fin de interiorizar a los afiliados de la CEPB sobre la situación
de la aeronáutica comercial y los
desafíos del sector privado en la actual coyuntura, la CEPB y AEROSUR
organizaron un Desayuno Empresarial. En la oportunidad Humberto
Roca Leigue, Presidente Ejecutivo de
AEROSUR visitó las instalaciones de
la CEPB y realizó una presentación
sobre la temática.
a.7.10 Open House para
CADEPIAS - La Paz, 15
de septiembre de 2009
En el marco del proyecto de Cultura
de Negocios del proyecto Piloto de
Productividad y Desarrollo, la CEPB
y la Cámara Nacional de Industrias (CNI), organizaron sesiones de
Open House, con el objetivo de dar
a conocer el funcionamiento de las
organizaciones empresariales más
representativas a los ejecutivos de
las Cámaras de la Pequeña Industria
y Artesanía (CADEPIA`s) de Cochabamba y Santa Cruz y de las Cámaras de Industria de Pando y Tarija.
Memoria 2009 - 2010
a.7.11 Seminario “El potencial
de generación de empleo
en construcciones e
industrias afines” La Paz,
5 de noviembre de 2009
El potencial de generación de empleo en construcciones e industrias
afines fue el tema central del seminario organizado por la CEPB, el
Ministerio de Obras Públicas, la Cámara Boliviana de la Construcción
(Caboco), la OIT y el PNUD.
El seminario, realizado en instalaciones del Hotel Plaza, contó con
la participación del presidente de la
CEPB, Gabriel Dabdoub Álvarez; el
ministro de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Wálter Delgadillo;
el director de la Oficina Subregional
de la OIT para la Región Andina José
Luis Daza y el presidente de Caboco, Iván Bustillos.
a.7.12 Taller de Profundización
del Contenido,
Metodología e
Implementación de
la Herramienta de
Capacitación Empresarial
a PYMES- Business Edge
- La Paz, 5 de noviembre
de 2009
La CEPB apoyó la iniciativa del IFC,
Grupo Banco Mundial, que promueve el desarrollo sostenible del sector
privado en los países en crecimiento, con la realización del Taller de
Profundización del Contenido, Metodología e Implementación de la
Herramienta de Capacitación Empresarial a PYMES.
El evento se llevó a cabo en instalaciones de la Confederación.
a.7.13 Foro Productividad y
Desarrollo – La Paz, 11
de febrero de 2010
La CEPB con el apoyo de la OIT organizó el Foro Productividad y Desarrollo.
En el Foro participaron el presidente de
la CEPB, Gabriel Dabdoub; la ministra
de Desarrollo Productivo y Economía
Plural, Antonia Rodríguez y como expositores el representante del Banco
Mundial, Oscar Ovalle; el Viceministro de Telecomunicaciones del Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, Wilber Flores; la Oficial Mayor
de Promoción Económica Gobierno
Municipal, Rosa Talavera; el ejecutivo
de Políticas Públicas y Competitividad
de la Corporación Andina de Fomento, Andres Oneto y el Secretario del
Sector Productivo de la embajada de
Dinamarca, Jakob Haugaard.
47
Memoria Anual
b. Trabajo por
comisiones
b.1 Comisión de
Comercio Exterior
Durante la gestión 2009, la Comisión de Comercio Exterior se reunió
semanalmente para abordar temas
de coyuntura en el ámbito del comercio exterior, para intercambiar
información, elaborar propuestas y
posiciones a través de subcomisiones especiales.
Mediante comunicaciones escritas y
contactos personales con autoridades
del Ministerio de Relaciones Exteriores se discutieron temas de importancia para el sector privado como: el
acceso a mercados, mecanismos de
integración comercial y eliminación
48
de barreras al libre tránsito de mercancías. A continuación se detallan
algunas actividades priorizadas:
Negociaciones CAN – UE.
• Apoyo a la consecución de resultados favorables en el marco de
las negociaciones CAN-UE, se
participó activamente en sus tres
pilares: Comercial, Diálogo Político y Cooperación.
• Se acompañaron las negociaciones bilaterales de asociación entre Bolivia y la Unión Europea.
• Participación efectiva del sector
empresarial a través del Comité
Consultivo de Comercio Exterior.
• Presencia del sector empresarial
con posiciones en todas las mesas de negociación, con el fin de
alcanzar consensos con el resto
de países andinos.
Comunidad Andina
• Impulso al proceso de integración y preservación del mercado
andino para las exportaciones
(complejo oleaginoso, manufacturas y oferta de las PYMES).
• Perfeccionamiento de la Unión
Aduanera y la Zona de Libre Comercio.
• Identificación de acuerdos de
apertura comercial que se puedan abordar a nivel andino (Canadá, APEC).
Estados Unidos
• Se coordinaron iniciativas con el
sector privado para la extensión
del ATPDEA. Paralelamente, se
realizaron gestiones para la negociación de un acuerdo comercial de largo plazo.
Memoria 2009 - 2010
• Gestiones para el restablecimiento de las relaciones diplomáticas
impulsando el nombramiento de
embajadores y generación de un
ambiente de confianza y mutuo
respeto que permita avanzar y
consolidar las relaciones comerciales bilaterales.
Venezuela
• Elaboración de lineamientos básicos para la suscripción de un
Acuerdo de Complementación
Económico.
Brasil
• Se reiteró la necesidad de concluir
las negociaciones para la flexibilización de normas de origen para
productos textiles bolivianos.
• Se presentaron propuestas para
reactivar el Comité Asesor Empresarial en el marco del ACE 36.
Otras acciones relevantes
• Reinstauración de las reuniones
del Comité Consultivo de Comercio Exterior.
• Propuesta de acciones tendientes
a preservar, acceder y consolidar
mercados para la oferta exportable boliviana.
• Solicitud para conformar, con carácter de urgencia, una comisión
público-privada con representantes del más alto nivel para implementar acciones que mitiguen
el daño ocasionado por la crisis
internacional, en materia de acceso a los mercados externos.
• Análisis de condiciones internas necesarias para favorecer y fortalecer
la competitividad del sector empresarial, mediante medidas que permitan la facilitación del comercio y
que combatan el contrabando.
• Propuestas de adopción de
medidas en favor de la industria y
el mercado local que fomenten la
producción y la demanda interna.
En el marco del relacionamiento
interinstitucional y de la agenda internacional de la CEPB, la Comisión
de Comercio Exterior desempeñó
un rol importante. Apoyó al Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA), instancia consultiva del
Sistema Andino de Integración, en
cumplimiento de la directriz del
Consejo Presidencial Andino que
dispone la búsqueda de "una mayor
participación del sector empresarial
en la construcción del proceso de
integración, tendiente a conformar
el mercado común".
49
Memoria Anual
Entre las actividades de apoyo técnico destacan las posiciones elaboradas para la reunión conjunta de los
Consejos Consultivo Empresarial Andino y Laboral Andino que se llevó
a cabo en Salinas, Ecuador del 20 al
22 de enero de 2009; la XI Reunión
Ordinaria del Consejo Consultivo
Empresarial Andino-CCEA realizada
La Paz el 20 de julio de 2009, y la
XII Reunión Ordinaria del Consejo Consultivo Empresarial Andino
cumplida en la sede de la CAN el 14
de septiembre de 2009.
Las reuniones antes señaladas permitieron, una vez más, reafirmar el
compromiso del sector empresarial
de la región con la integración andina y manifestar la necesidad de
lograr un respeto irrestricto a la libertad económica y el libre emprendimiento.
50
En el primer semestre del 2009, la
Comisión presentó a los medios de
comunicación el documento “Situación y Perspectivas del Comercio Exterior Boliviano”.
b.2 Comisión
Tributaria
La Comisión Tributaria desarrolló
diversas actividades de análisis y cabildeo institucional durante la presente gestión, entre ellas destacan
los siguientes temas:
Proyecto de Ley Centavo
Dignidad
Ante la intempestiva aprobación en
la Cámara de Diputados del Proyecto de Ley del Impuesto del Centavo
Dignidad que después de su tratamiento, fue remitido para su apro-
bación a la Cámara de Senadores,
la Comisión la Comisión Tributaria
realizó actividades de análisis y cabildeo.
El proyecto de Ley tenía como objeto
crear en todo el territorio una contribución especial que se denominaría
“Centavo de la Dignidad”, con el fin
de establecer ingresos fiscales para
la implementación y manutención
del “Plan Bolivia Digna y Solidaria
(PBDS)” que se instrumentaría con
la creación de casas de recepción,
centros de prevención, protección,
rehabilitación y formación en cada
departamento del país.
Al respecto, la CEPB manifestó que
no se oponía a que existan programas de alto contenido social como
el propuesto. Sin embargo, expresó
su preocupación para que se diseñen
Memoria 2009 - 2010
mecanismos eficientes de administración, para que los recursos tengan
el mejor impacto posible y que el
diseño institucional y operativo prevenga resultados no deseados como
la ineficiencia y la corrupción.
En reuniones del sector privado, se
expresó el rechazo a la propuesta
de diputados, se dejó establecida la
imposibilidad de llegar a un acuerdo
en cuanto al gravamen propuesto.
Como resultado de las acciones desarrolladas se logró la decisión de
varios miembros de la Cámara de
Senadores para postergar el tratamiento de esta norma hasta lograr
un consenso adecuado entre los sectores involucrados.
Normas de Contabilidad y
Auditoría
La Comisión Tributaria realizó el
seguimiento a los cambios en las
Normas de Contabilidad y Auditoría
propuestos por el Consejo Técnico
Asesor del Colegio de Auditores de
Bolivia. Se participó en varias reuniones de trabajo en una subcomisión que invitó a profesionales
expertos de reconocida trayectoria,
para colaborar con la revisión y análisis correspondiente.
Adicionalmente, los miembros de la
Comisión recibieron insumos, información y background, para que en
encuentros con diversos actores del
Gobierno tengan la posibilidad de
enriquecer y plantear argumentos
para la defensa de los intereses del
sector privado.
b.3 Comisión
Económica
Durante la presente gestión, los
miembros de la Comisión Económica trabajaron en subcomisiones; en
este marco en varias oportunidades
y, por mandato del Consejo Directivo, se revisaron y validaron importantes documentos elaborados por
la Dirección de Asuntos Económicos de la Confederación, los mismos
fueron distribuidos como documentos de posición institucional.
Un ejemplo concreto de este trabajo es el documento denominado
“Agenda Económica 2010-2015”.
A través de esta propuesta, el sector
planteó la visión respecto de los desafíos y principios de política pública
que deberían ser tomados en cuenta para el próximo quinquenio, de
51
Memoria Anual
forma tal que sea posible para todos
los productores, grandes, medianos
y pequeños, contribuir directamente
al desarrollo nacional.
La “Agenda Económica 2010-2015”
plantea en el campo macroeconómico la necesidad de impulsar la
inversión privada nacional y extranjera, particularmente en sectores estratégicos donde el capital requerido
es de magnitud. En lo microeconómico, la preocupación se concentró
en la generación de empleo y los
mercados.
b.4 Comisión de
Aduanas
La Comisión de Aduanas y sus subcomisiones abocaron su trabajo a
temas coyunturales que por sus posibles efectos sobre el sector empre52
sarial requerían un inmediato análisis y toma de posición. Se realizaron
diversos trabajos y documentos, algunos de ellos se detallan a continuación:
• Se elaboró el análisis de los
efectos de la Resolución de Directorio de la Aduana Nacional
de Bolivia, RD-01-006-09 de
25/03/2009, que determina la
aplicación de controles aduaneros al ingreso de medios de
transporte con carga proveniente
de ultramar como principal criterio de riesgo. Se llevó a cabo
una reunión con la Gerencia General de la Aduana Nacional en
la que se analizó a profundidad
dicha disposición a fin de evitar
contratiempos innecesarios para
el sector importador.
• Se realizó el análisis de la aplicación de la Decisión 706, de la
Comunidad Andina de Naciones
y elaboración de una nota consulta al Ministerio de Salud y Deportes, respecto a la armonización de legislaciones en materia
de productos de higiene doméstica y productos absorbentes de
higiene personal. Se sostuvo una
reunión con la Gerencia Nacional de Normas en la que participó
el Comité Ejecutivo de la Cámara Nacional de Despachantes de
Aduanas (CNDA) y funcionarios
de DINAMED, donde comprometieron hacer conocer a través
de una nota oficial la forma de
pago para lograr los certificados
de despacho aduanero, para los
productos de higiene doméstica
y absorbentes de higiene personal,
Memoria 2009 - 2010
mientras no se apruebe la reglamentación de la Decisión por la
Secretaría de la Comunidad Andina. Dicha nota permitió subsanar la dificultad administrativa
presentada.
• Se realizó el análisis de la Resolución de Directorio de la Aduana
Nacional de Bolivia, RD-01-00409 de 12/03/09, que aprueba el
Nuevo Procedimiento de Control
Diferido. A raíz de las conclusiones arribadas en el análisis jurídico, se conformó un subcomité en
el que se analizó detalladamente
el procedimiento de control diferido. Luego de realizar las gestiones ante la Gerencia General de
la Aduana, el 16 de septiembre
de 2009, la Aduana Nacional se
comprometió a hacer una nueva
revisión de este procedimiento.
También se efectuaron varias consultas en defensa del sector privado
respecto a Sellos Certificados que se
presentan en operaciones de Control Diferido regular. Para el efecto,
las Unidades de Fiscalización de la
ANB realizaron un trabajo de revisión de DUIs seleccionadas bajo criterios comunes.
b.5 Comisión de Salud
La Comisión de Salud trabajó en el
análisis y seguimiento a temas relacionados con la Caja Nacional de Salud
(CNS). En este marco, se elaboraron las
siguientes gestiones y documentos:
• Elaboración de una estrategia jurídica que posibilitó la emisión de
una Resolución de Directorio a
través de la cual se determinó que
de acuerdo a lo dispuesto por el
Decreto Supremo No. 28719, el
Directorio de la CNS es el cuerpo
colegiado que está legalmente
facultado para designar de acuerdo a su proceso de institucionalización al Gerente General. En
este marco, se logró solicitar la
respectiva Convocatoria Pública
a concurso de meritos para los
profesionales que cumplan los
requisitos para el cargo.
Se elaboró una propuesta para la
modificación del Estatuto Orgánico
y Reglamento Interno de la CNS,
adecuando su contenido a lo dispuesto por el Decreto Supremo No.
28719.
• La gestión 2009 se caracterizó
por una ardua labor en cuanto
a la elaboración de propuestas
para las reformas normativas, la
definición de la aplicación de la
53
Memoria Anual
Ley No. 1178 y la Ley No. 2027.
Se realizaron importantes acercamientos con el Gobierno para
continuar con el proceso de institucionalización del personal de
la CNS, se establecieron concursos de meritos mediante convocatorias públicas para ocupar los
cargos de la misma, los mismos
que por razones coyunturales no
pudieron seguir su curso.
• Se propuso la inclusión de la CNS
dentro del alcance del Sistema
Integrado de Gestión y Modernización Administrativa (SIGMA),
transparentando de esta manera
el manejo de recursos, así como
la digitalización de la base de afiliados, a quienes se acreditó mediante mecanismos tecnológicos
con el fin de reducir la posibilidad de afiliados “fantasmas”.
54
• Se recomendó a las autoridades competentes establecer un
sistema informático integrado e
incorporar en la página web información jurídica, como las Resoluciones de Directorio.
• Se solicitó la realización de una
auditoría jurídica externa.
• Se efectuaron gestiones ante altos funcionarios ejecutivos de la
CNS para solicitar se cumpla el
marco legal - procesos de licitación - para las compras de medicamentos y equipos médicos,
mismos que deben ser adecuados y con tiempos pertinentes
que eviten el desabastecimiento.
La Comisión de Salud se circunscribió al apoyo que se brindó a las
entidades afiliadas en temas como
las modificaciones a la normativa
de compras estatales que se deba-
tió por varios meses, se elaboró un
documento técnico – jurídico que
refleja la preocupación del sector
privado por los vacios de la norma,
y fundamentalmente por la competencia desleal que se normativiza
en desmedro del sector formal. Las
inquietudes fueron vertidas en una
reunión sostenida con el Ministerio
de Hacienda ocasión en la que se
comprometieron a conformar comisiones técnicas de elaboración de
las NBSAB’s y sus respectivos Reglamentos.
Se logró la emisión de la Resolución
de Directorio de la CNS del seguro
delegado a favor de la Asociación
de Mineros Medianos de Bolivia y
el establecimiento de estrategias jurídicas en el campo de la salud que
favorecen a todos los afiliados.
Memoria 2009 - 2010
Por otro lado, en un escenario de
coordinación entre la Comisión de
Salud y la Comisión de Asuntos Jurídicos de la CEPB, se encaró la tarea
de participar en el Consejo Nacional
de Higiene y Seguridad Ocupacional
para trabajar en la modificación a la
Ley N 16998 ‘Ley de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar’.
b.6 Comisión Asuntos
Jurídicos
La Comisión de Asuntos Jurídicos en
la gestión 2009 encaró la labor de
analizar y establecer la posición del
sector empresarial privado en torno
a las distintas normas que fueron
dictadas por el Gobierno.
Con el apoyo de Jorge Asbún la Comisión diseñó una estrategia jurídica
que permitió tener acceso al órgano
jurisdiccional a través de la Corte
Suprema de Justicia, ante la inhabilitación del Tribunal Constitucional.
Para informar y capacitar a los distintos sectores respecto de esta opción jurídica, se realizaron distintas
presentaciones, se elaboró y envió a
los afiliados un documento de presentación, un modelo de demanda
contencioso administrativo y, jurisprudencia acerca del agotamiento
de la vía administrativa.
Por otro lado se realizó el análisis
de los Decretos Supremos emitidos
el 1º de mayo de 2009, los que modificaban la normativa laboral, en
este sentido se elaboraron informes
de análisis y circulares; también se
realizó una presentación ante el
Consejo Directivo sobre los posibles
efectos que podrían llevar consigo
dichas normas.
También se trabajó un análisis de la
Nueva Constitución Política del Estado, labor sintetizada en dos documentos: “Preguntas Sobre la Nueva
Constitución Política del Estado” y
“Análisis de la Nueva Constitución
Política del Estado”.
En el marco del Foro Político 2009 –
Referéndum Constitucional organizado por la CEPB, se presentó un análisis
de la Constitución Política del Estado
desde la perspectiva empresarial.
La Subcomisión Laboral desarrolló
un análisis legal de las posibles incorporaciones a la nueva normativa laboral, efectuó un estudio de todas las
medidas promulgadas durante esta
gestión gubernamental y presentó un
documento que recoge las principales preocupaciones del sector empresarial en torno a la reforma al Código
de Procedimiento Laboral.
55
Memoria Anual
b.7 Comisión de
Vivienda
En el marco de las acciones asumidas por la Comisión de Vivienda se
elaboró el documento “Situación jurídica del Comité de Participación y
Control Social (CPy CS) del Programa de Vivienda del Gobierno”.
Al conocer la situación legal del
Comité Social del Programa de Vivienda (CSPV) del Gobierno, en el
cual la CEPB participa como parte
integrante de la fiscalización, el presidente de la Comisión de Vivienda
de la CEPB, solicitó la elaboración
de una propuesta jurídica. Al respecto se elaboró el documento “Es-
56
trategia Jurídica PVS”. Al agrupar
a varios actores que conforman el
CSPV, como parte de la estrategia,
se realizaron presentaciones ante
autoridades del Congreso. Se apoyó con la elaboración de actas del
CPyCS del PVS, se asesoró y brindó asistencia jurídica a todos los
miembros del CPyCS del PVS.
Los logros más importantes de esta
gestión se circunscribieron a un mayor acceso a información por parte
del Viceministerio de Vivienda y
la elaboración del Reglamento de
CPyCS del PVS, que posteriormente
fue homologado por el Viceministro
de Vivienda.
c. Trabajo por
direcciones
c.1 Dirección de
Asuntos Jurídicos
La Dirección de Asuntos Jurídicos
(DAJ), es responsable de analizar,
desarrollar y proponer posiciones
institucionales y sectoriales, referidas a temas jurídicos relacionados
con la actividad industrial; asimismo, está encargada de asesorar a las
entidades afiliadas en temas legales
de su interés, interrelacionándose
con diferentes instancias e instituciones públicas y privadas.
Memoria 2009 - 2010
En su labor de información y difusión de la normativa legal relacionada al acontecer empresarial, se emitieron circulares, informes, criterios,
documentos de análisis y discusión
en diferentes áreas del derecho (laboral, constitucional, tributaria, administrativa, comercial, aduanera) y
explicativas de leyes, decretos supremos y resoluciones administrativas
emitidas por los Poderes Legislativo
y Ejecutivo, así como de Ordenanzas y Resoluciones emitidas por los
Gobiernos Municipales.
Entre los análisis jurídicos desarrollados destacan:
• “Constitución Política del Estado” de 7 de febrero de 2009
• Decreto Supremo N° 29894 de 7
de febrero de 2009
57
Memoria Anual
• Decreto Supremo N° 077 de 17
de abril de 2009
• Decreto Supremo N° 138 de 20
de mayo de 2009
• Decreto Supremo N° 162 de 10
de junio de 2009
• Decreto Supremo N° 181 de 29
de junio de 2009
• Decreto Supremo N° 190 de 1 de
julio de 2009
• Decreto Supremo N° 213 de 23
de julio de 2009
• Decreto Supremo N° 216 de 23
de julio de 2009
• Decreto Supremo N° 220 de 23
de julio de 2009
• Decreto Supremo N° 255 de 19
de agosto de 2009
58
Con relación al ámbito de las relaciones internacionales se elaboraron
los siguientes análisis jurídico–legales:
• Análisis de las Recomendaciones
al Gobierno de Venezuela realizadas por Comisión de la OIT.
• Elaboración de documento comparativo sobre las Recomendaciones al Gobierno de Venezuela
de la Comisión de la OIT con la
coyuntura actual de Bolivia.
• Análisis sobre las diferentes Decisiones emitidas por la Comunidad Andina - CAN.
• El Convenio N° 111 de la
Organización Internacional del
Trabajo.
• Informe Nacional sobre Trabajo
Decente y la Conciliación de la
Vida Laboral y Familiar.
• Plan de Igualdad de Oportunidades en Relación con Trabajo y
Familia.
• Mercado Laboral Urbano, Etnicidad y Género en Bolivia.
• Tripartismo e igualdad de Oportunidades y de Trabajo en el
Cono Sur y América Latina.
Durante la presente gestión, varias
entidades afiliadas fueron asesoradas por la Dirección de Asuntos Jurídicos. En este marco, destacan las
siguientes labores:
• Obtención de la Resolución de
Directorio de la CNS, autorizando la renovación del Convenio
de seguro delegado, suscrito a
favor de la A.A.M.M. y sus afiliados.
Memoria 2009 - 2010
• Análisis Jurídico, mantenimiento del servicio de fiscalización y
control de aportes del sector minero, a cargo de la Caneb.
• Análisis del Proyecto de Ley
“Centavo de la Dignidad”
• Análisis del DS “Sistema de Administración de Bienes y Servicios Estatales”
• Análisis del Anteproyecto de Ley
“Higiene y Salud Ocupacional”
• Estrategia Jurídica y Técnica del
Comité de Participación y Control Social.
• Análisis de la Decisión No. 706
de la CAN y su efecto en el sector.
• Admisión, Notificación y Memoriales de seguimiento de la Demanda Contenciosa Administrativa – Caneb.
• Análisis de la pertinencia de instaurar un Proceso Contencioso
Administrativo - Decreto Supremo No. 0071.
• El documento “Preocupaciones
del Sector Empresarial Referente
a la Propuesta de Reforma al Texto Constitucional”.
• Análisis respecto a la posición
del sector empresarial en la 98.ª
reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT.
• Elaboración de la demanda “Recurso Directo de Inconstitucionalidad” DS No. 016, Incremento Salarial.
• Presentación de los efectos de las
modificaciones normativas en el
sector exportador, ante el directorio de la Caneb.
En el marco de las relaciones institucionales, la Dirección de Asuntos
Jurídicos revisó durante la presente
gestión todo la documentación legal
y acompañó las actividades de índole estratégico de INFOCAL, PROCAL
y SEAMOS.
Por instrucciones de la Presidencia
de la CEPB se realizaron los registros correspondientes ante el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual de signos distintivos y marca
comercial de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia , de
la Fundación Pro Capacitación Laboral, del Instituto de Formación y
Capacitación Laboral y del Sistema
Educativo Anti drogadicción y de
Movilización Social.
59
Memoria Anual
c.2 Dirección de
Comunicación
La Dirección de Comunicación tiene
como misión impulsar y facilitar
el acceso a la información y a la
comunicación de una forma sencilla
y útil para el desarrollo de la gestión
empresarial e institucional. Asesoró
a los miembros de la entidad en
relación a las posiciones a emitir y
temas de coyuntura, coadyuvó al
posicionamiento de la institución
como una de las principales fuentes
de información en temas económicos
al representar al sector productivo
nacional.
Durante la presente gestión la
CEPB en el campo comunicacional
desarrolló una permanente actividad
logrando importantes resultados:
60
• Se fortaleció la presencia de la
CEPB a nivel nacional con entrevistas en radio, prensa y televisión, en las que se informó a la
opinión pública sobre la posición
institucional frente a la aprobación de la NCPE, la falta de gestión económica gubernamental,
el incremento salarial, las acusaciones contra el sector empresarial, el DS 138, la realización del
CCEA, entre otros temas.
• En más de una oportunidad se registraron artículos de prensa como
aperturas de página o titulares de
tapa en los periódicos de circulación nacional con información de
la CEPB. Las notas en la gran mayoría de los casos reflejaron un direccionamiento favorable y pueden interpretarse como un reconocimiento a la gestión de la institución.
•
La revista especializada en economía CASH publicó la cuarta
versión de ranking de los “100
+ influyentes” en los que el presidente de la CEPB fue incluido
como uno de los protagonistas
destacados. En una coyuntura
marcada por la agenda política,
sólo siete empresarios fueron
mencionados como los más influyentes, entre ellos Gabriel Dabdoub.
Además de la percepción de los
líderes respecto a los 100 + Influyentes, Captura Consulting, empresa encargada de realizar este
estudio de percepción, preguntó
por los más destacados en la arena empresarial, esta apertura del
ranking permitió pasar el umbral
de la política y generar un listado
de personalidades que merecen
Memoria 2009 - 2010
reconocimiento, el Presidente de
la CEPB se ubicó en el segundo
lugar de una lista conformada
por 10 empresarios.
• Se gestionó la publicación de
aproximadamente 32 notas de
prensa, llegando con ello a una
difusión promedio de 3 notas
mensuales. Esta actividad registró un aproximado de 340 publicaciones en importantes espacios de las áreas de economía,
en medios escritos de circulación
nacional.
• La Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia mantiene una
presencia positiva en los principales medios de comunicación
a nivel nacional, ratificándose
la percepción de que es una de
las más importantes fuentes informativas del sector productivo.
Los cinco principales medios escritos: La Razón, El Diario, Los
Tiempos, La Prensa y El Deber
realizaron una difusión amplia y
permanente de las noticias generadas.
• La página web permitió medir el
aumento de la cantidad de visitantes cada vez que la CEPB hizo
un pronunciamiento oficial, a
través del número de ingresos.
La Dirección de Comunicación distingue distintas áreas de actividad
para las que se generan diferentes
productos:
• Relaciones informativas. Se
centra principalmente en las
relaciones con los medios de
comunicación; atención de los
requerimientos de la institución
y sus voceros; mantiene además
un contacto permanente con los
medios. Para ello, se cuenta con
los siguientes productos:
o Creación y actualización de
la base de datos de periodistas y líderes de opinión a nivel nacional.
o Redacción de notas de prensa
para su gestión y difusión.
o Organización de conferencias de prensa.
o Actualización de banco de
documentos a disposición de
los medios.
o Organización de cursos de
especialización para periodistas.
• Comunicación
interna.
Las
tareas en ésta área se centran
en el envío de información
institucional a los afiliados a
través de e-mailing informativos;
61
Memoria Anual
edición de documentos de la
CEPB y reuniones periódicas con
las Direcciones.
• Documentación y análisis. Para
la Dirección de Comunicación
es muy importante analizar lo
que dice la prensa y reproduce
en sus notas informativas para
lo que se generaron los siguiente
productos:
o Resumen de prensa diario.
Recopilación de las noticias
que aparecen en los medios
nacionales de prensa escrita.
Este dossier se entrega en la
mañana vía e-mailing a los
afiliados.
o Informe trimestral del impacto de noticias en los diferentes medios.
62
o Servicio de videoteca de notas de la CEPB registradas en
la televisión y audioteca de
las declaraciones realizadas
por el presidente de la CEPB
en conferencias de prensa y
entrevistas.
o Archivo hemerográfico clasificado por áreas temáticas.
o Archivo fotográfico en el que
se mantienen las fotos de los
representantes de la CEPB,
afiliados y otros actos.
• Acciones especiales. Coordinación en la organización de
eventos y otros actos de la CEPB,
participación como maestra de
ceremonia, edición de videos y
documentos varios entre otros.
c.3 Dirección de
Programas
La Dirección de Programas de la
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia es la instancia encargada del diseño, administración y
seguimiento de programas y proyectos que dirige y supervisa la entidad.
Monitorea a las instituciones vinculadas a la CEPB: INFOCAL, SEAMOS
y la Fundación PROCAL.
Apoya al fortalecimiento institucional de la CEPB, mediante la generación de proyectos que optimicen
los procesos de gestión y que se
orienten a la construcción de la sostenibilidad financiera, a través de la
prestación de servicios de calidad a
los afiliados.
Memoria 2009 - 2010
Durante la presente gestión se ha desarrollaron los siguientes productos:
Observatorio de Competitividad.
El Observatorio de Competitividad
es un producto que responde a los
lineamientos estratégicos vinculados al aporte al desarrollo del país y
al liderazgo que la CEPB debe ejercer como entidad matriz del empresariado boliviano.
La necesidad de fortalecer las capacidades competitivas del país a
través del Observatorio se debe que
Bolivia continúa compitiendo en los
mercados internacionales en base a
la explotación de sus recursos naturales no renovables y tradicionales,
tales como el gas, los minerales y
algunos productos agrícolas como
la soya.
En aproximadamente una década de
esfuerzos en este campo los resultados obtenidos no son significativos,
en relación al tiempo y a los recursos invertidos. Como se señala en el
proyecto, la agenda y el liderazgo
sobre competitividad fueron dejados
exclusivamente al sector público y
no es una prioridad para ninguno de
los actores del desarrollo.
La falta de un monitoreo y visualización estratégica constante sobre
la evolución de los indicadores que
reflejan la situación competitiva nacional y la falta de una conciencia
nacional respecto a que los niveles
de prosperidad de cada uno de los
bolivianos están estrechamente vinculados al mejoramiento de las condiciones competitivas del país y de
las empresas. Se evidencia la caren-
cia de una instancia especializada,
prestigiosa y respaldada por varias
instituciones representativas, que
genere investigaciones, espacios de
debate, propuestas y un seguimiento
permanente a los esfuerzos nacionales en torno a la construcción de la
competitividad.
El Observatorio aportará al sector
privado brindando datos sistematizados y confiables sobre indicadores de competitividad, y los pilares
que la sustentan para la toma de decisiones y el desarrollo empresarial
y al público.
La prestación de servicios de consultoría especializada, de información
específica y de asesoramiento será
un aporte adicional del Observatorio y además consolidará su sostenibilidad financiera.
63
Memoria Anual
El boletín digital del Observatorio
servirá no solamente como un instrumento de formación de una red
empresarial, de socios estratégicos
y público en general, sino también
para visibilizar los resultados de empresas competitivas y de su aporte a
la generación de empleo y al desarrollo. Mostrar los aportes del sector
privado en generación de empleo,
pago de impuestos, tecnología, capacitación y otros es una forma de
aportar técnicamente pero también
de defender los principios e intereses del sector privado.
El Observatorio de Competitividad
permitirá la creación de opinión pública y de liderazgo de la CEPB y el
empresariado.
En este producto también participó
la Dirección de Asuntos Económicos, en el diseño y aplicación de la
64
Encuesta de Percepción y la determinación de ciertos indicadores y
temas de agenda en esta temática.
Modelo de Administración de Microcréditos basado en el Flujo de
Remesas– El Alto
La prestación de servicios técnicos
al sector empresarial y a los agentes
económicos del país, está orientada a
cumplir los objetivos de la CEPB y a
construir la sostenibilidad financiera
que la institución necesita para cumplir a cabalidad su rol. En ese marco,
se planteó la posibilidad de crear un
proyecto en el área micro financiera,
que luego de un análisis y consultas
con informantes especializados se
hizo la propuesta para este proyecto.
Este proyecto está orientado a prestar asistencia técnica financiera y
servicios no financieros a las instituciones de microcrédito de la ciudad
de El Alto, para que los receptores
de remesas generen iniciativas de
crecimiento económico familiar en
el entorno de la pequeña y mediana
empresa, mediante micro emprendimientos principalmente de “retorno
productivo”, que generen desarrollo
local en esa ciudad.
Se diseñó el modelo de administración, formularon dos productos financieros, firmaron cartas de intenciones
y confidencialidad con el Banco Los
Andes, Diaconía, Cooperativa La Trinidad y con Ecofuturo, para la implementación del modelo que fue comprometido para el 2010 por la OIT.
Este es un producto que amplía el
campo de acción institucional hacia la ciudad de El Alto que tiene
un amplio potencial de desarrollo
empresarial y es una de las mayores
receptoras de remesas.
Memoria 2009 - 2010
Curso MINI ILGO
El ILGO es un programa para el desarrollo de conocimiento y competencias de los ejecutivos y dirigentes
de organizaciones empresariales,
que se desarrolla anualmente en el
INCAE en Alajuela, Costa Rica. El
curso Mini ILGO es la versión “comprimida” mediante el cual se adquieren las herramientas de gestión
y de análisis del entorno necesarias
para el proceso de fortalecimiento
institucional de las organizaciones
de empleadores, con base en el modelo de gestión integral que incorpora la experiencia profesional, la
habilidad para interpretar el entorno
del mundo empresarial de la región,
y enfrentar los desafíos que se presentan en la región y en el país.
Este programa, se ajustó a los objetivos estratégicos de la Confederación
de Empresarios Privados de Bolivia
y fue diseñado junto con la Organización Internacional del Trabajo,
Oficina subregional Andina y específicamente con la Oficina de Actividades para Empleadores (ACTEMP).
Para su realización en Bolivia se
contó con la participación de los
profesores titulares del ILGO: Lilian
Zapata del Perú, Lilia Figueredo de
Venezuela, Forrest Colburn de Estados Unidos, Fabián Perez del Perú y
Jorge Illingworth del Ecuador y delegado de la OIT.
Redes Empresariales – Intranet y
Portal
El Portal y la intranet fueron diseñados en el enfoque de la gestión de
la información como un factor de
generación de conocimiento y comunicación que genere valor para
la CEPB y sus afiliadas.
La construcción o el fortalecimiento de las redes de organizaciones
empresariales requieren del manejo
eficiente de la información que sea
útil para el desarrollo empresarial,
los espacios diseñados en el portal
están orientados a los afiliados desde cada sector de la CEPB.
En su diseño se incluyeron secciones especializada para los afiliados
y para los comités de trabajo conjunto o las Comisiones de la CEPB.
Apoyo a los INFOCALES
Promoción del Programa Business
Edge de capacitación gerencial para
PYMES del IFC del Banco Mundial,
con el objeto de lograr que los INFOCALES interesados en este paquete de tecnología educativa puedan
adquirirlo en condiciones ventajosas
para modernizar su oferta y ampliar
su mercado.
65
Memoria Anual
Fundación PROCAL y SEAMOS
La Dirección de Programas desarrolló un amplio trabajo con PROCAL
destinado a apoyar efectivamente al
proceso de cierre del Programa Feria
a la Inversa, se coordinaron actividades con su Directorio y con la Embajada de Holanda, se revisó la documentación existente y efectuaron
las respectivas auditorías contables
financieras.
Con relación a la Fundación SEAMOS, se realizó el seguimiento al
desarrollo de sus proyectos y se coordinaron acciones tendientes a la
selección y renovación de su Directorio.
66
c.4 Dirección de
Relaciones
Externas
La Dirección de Relaciones Externas
tiene por objetivo promover y fortalecer la imagen de la CEPB a través
de la coordinación de actividades
con instituciones afiliadas, relacionamiento interinstitucional con Misiones Diplomáticas, Consulares,
Organismos Internacionales, entidades públicas y otras instituciones
nacionales y extranjeras. Coordina
además la realización de eventos al
interior de la organización.
Durante la presente gestión, apoyó
exitosamente la participación de representantes del sector privado en
diversos eventos de carácter nacional e internacional.
Reunión PNUD/OIT - Quito,Ecuador,
4 de febrero de 2009
Como parte de las iniciativas para
promover la igualdad de género
en el mundo del trabajo, las Oficinas Regionales para América Latina de la OIT y el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), elaboran un informe relativo a la conciliación entre vida personal, familiar y laboral en América
Latina. En ese marco, se organizó
una reunión de trabajo para recoger las opiniones de representantes
de gobiernos, empleadores, trabajadores, organizaciones sociales e
instituciones académicas y formular
recomendaciones a ser incluidas en
el Informe Regional a ser presentado
en la Conferencia Internacional del
Trabajo.
Memoria 2009 - 2010
En representación de la CEPB asistió
Ivan Bustillos, como representante
de la CEPB ante la OIT.
Foro: El impacto de la crisis financiera sobre los puestos de trabajo
en el campo de los servicios financieros – Ginebra, Suiza 24 y 25 de
febrero de 2009
El Consejo de Administración de la
OIT organizó el Foro con la finalidad de evaluar la situación de la actual crisis del sistema financiero internacional y proponer medios para
limitar el impacto de ésta en los trabajadores del sector de los servicios
financieros.
En esta oportunidad la CEPB estuvo
representada por Oscar Javier Ballón
Prado, delegado por la Asociación
Nacional de Bancos de Bolivia.
Reuniones con varias autoridades Santiago de Chile, 30 y 31 de marzo
de 2009
Con el objetivo de preparar una
agenda Bolivia-Chile-China y otros
aspectos importantes para el sector,
una misión presidida por el Presidente de la CEPB, Gabriel Dabdoub
Álvarez, viajó a Santiago de Chile,
mantuvieron reuniones con autoridades del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile, Confederación
de la Producción y el Comercio
(CPC); Sociedad de Fomento Fabril
(SOFOFA), entre otros.
Conformaron la misión Eduardo Bracamonte, Presidente de la Cámara
Nacional de Exportadores de Bolivia
y Andres Torrez, Secretario Ejecutivo
de la CEPB.
Simposio internacional sobre respuestas empresariales al reto demográfico - Ginebra, Suiza, 28 y 29 de
abril de 2009
La Oficina de la OIT organizó este
evento internacional para tratar las
tendencias demográficas y su impacto en el mundo empresarial, los
debates actuales, las políticas gubernamentales y marcos normativos
vigentes. En la ocasión se tomó conocimiento de las actividades que
desarrolla el sector empresarial y se
discutió respecto a la necesidad de
elaborar una agenda empresarial de
acción que pueda hacer frente con
éxito los desafíos que plantea el envejecimiento de población.
Participó en representación de la
CEPB Rodrigo Ágreda Gómez, Gerente General de la Cámara Nacional de Industrias.
67
Memoria Anual
98ª Reunión de la Conferencia de
la Organización Internacional del
Trabajo – Ginebra, Suiza, 3 al 19 de
junio de 2009
La crisis fue el tema central de la
Conferencia. Se debatió y estudió
cuál debía ser el aporte de política
social y laboral de la OIT, con el fin
de contribuir a la recuperación y
obtener repercusiones positivas en
términos de empleo y de empresas
sostenibles. En la oportunidad, se
realizó la “Cumbre Mundial sobre
el Empleo” con la asistencia de Jefes de Estado para compartir con los
delegados sus puntos de vista, convirtiéndose este tipo de reuniones de
alto nivel en una de las características de la Conferencia.
Las Comisiones por su parte debatieron y analizaron cada temática
encontrándose coincidencias y en
68
algunos casos ciertas diferencias
que deberán volver a tratarse en la
reunión de la gestión 2010.
Participó en la Conferencia, Ivan
Bustillos, Presidente de la Cámara
Boliviana de la Construcción, como
representante de la CEPB ante la
OIT.
Reunión Técnica: “Fortalecimiento
de la Inspección del Trabajo para
Contribuir a la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y Protección del Adolescente Trabajador en
los Países Andinos” - Quito, Ecuador,
28 al 30 de septiembre de 2009
Con el objetivo de fortalecer la
cooperación horizontal entre los
países de la subregión andina promoviendo un espacio de intercambio y actualización de información
entre las Comisiones Nacionales de
Trabajo Infantil, los servicios de inspección de trabajo y de protección
de infancia y las organizaciones de
empleadores y trabajadores de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela, se llevó a cabo la mencionada reunión en la que participó en
representación de la CEPB el presidente de la Caboco, Iván Bustillos.
“Reunión Técnica Eliminación del
Trabajo Infantil Guía para Empleadores” - Bogotá, Colombia 29-30
Octubre de 2009
El objetivo de la reunión técnica fue:
promover la utilización de la Guía
que aborda el tema de trabajo infantil
desde la perspectiva de las Organizaciones de Empleadores en América
Latina; intercambiar experiencias y
buenas prácticas entre los empresarios de los países de la región andina.
Memoria 2009 - 2010
Participaron en representación de la
CEPB Rubén Ferrufino, Director de
Asuntos Económicos de la CEPB,
Jorge Quiroga, Secretario Ejecutivo
de la Cámara Boliviana de la Construcción y Sandra Romero Chirinos,
Subgerente de Asuntos Jurídicos de
la Cámara Nacional de Industrias.
Capacitación de RR.HH
En el ámbito de la capacitación de
los recursos humanos que trabajan
con la institucionalidad del sector
privado, la Dirección de Relaciones
Externas también tuvo una amplia
participación en la selección de programas, acreditación de representantes y seguimiento respectivo.
Curso “Normas Internacionales del
Trabajo (NIT)” - Turín, Ginebra 18
al 29 de mayo de 2009
El curso tuvo como principal objetivo fortalecer la capacidad nacional a fin de poder dar seguimiento
a los procedimientos relativos a las
NIT, incluido el cumplimiento de las
obligaciones sobre la presentación
de memorias de conformidad con
la Constitución de la Organización
Internacional del Trabajo.
Roxana Perez del Castillo, Directora
de Asuntos Jurídicos de la CEPB.
1º Taller “Fortalecimiento de la participación de la Sociedad civil en el Sistema Andino de Integración (SAI)” Lima, Perú, 16 y 17 de junio del 2009
El objetivo central del taller fue construir de manera participativa lineamientos y estrategias para fortalecer la
participación de la Sociedad civil en
el Sistema Andino de Integración-SAI.
Por la CEPB asistió Eva Urquidi Collins, Directora de Programas de la
CEPB.
Curso del Instituto Latinoamericano para la Gerencia Organizacional
(ILGO) - San Jose, Costa Rica, 29
junio al 7 de julio 2008
La OIT y la Organización Internacional
del Empleadores (OIE), en un esfuerzo
conjunto organizan anualmente el
curso “Instituto Latinoamericano para
la Gerencia Organizacional (ILGO)
69
Memoria Anual
dirigido a ejecutivos de América Latina, con el objetivo fundamental de
apoyar a las organizaciones de empleadores a través de la capacitación
de sus gerentes y directores.
La CEPB, una vez difundida la convocatoria, postuló a Juan Alberto
Arze Barrenechea, Director Ejecutivo
FEPC; María Luisa Correa Abastoflor,
Gerente Técnico de la Cámara de la
Industria Farmacéutica Boliviana CIFABOL; Luis Iván Urquieta Crespo,
Primer Vicepresidente FEPO; José
Ribero, Gerente General de la CANEB, y; Marco Antonio Calderon de
la Barca, Director Ejecutivo de la
ANMM, quienes fueron aceptados.
70
Taller de Planificación para la eliminación del trabajo infantil “Iniciativa Sur-Sur de combate al trabajo
infantil” - Brasilia, Brasil, 6 al 8 de
julio de 2009
El taller estaba orientado a la elaboración de proyectos de cooperacion para la eliminación del trabajo
infantil en el contexto de la “Iniciativa Sur-Sur de Combate al Trabajo
infantil”.
El mencionado taller contó con la
participacion de representantes de
trabajadores , empleadores y gobiernos de Brasil, Paraguay, Ecuador y
Bolivia con el objeto de identificar
oportunidades y estrategias especificas para hacer efectiva esta cooperacion en el marco de la Agenda
Hemisferica de Trabajo Decente de
la OIT.
Asistió en representación de la Confederación, Sandra Romero Chirinos,
Subgerente Jurídica de la Cámara
Nacional de Industrias.
Taller “Cómo maximizar las oportunidades para las organizaciones de
empleadores en el marco de los Programas de Trabajo Decente por País”
- Lima, Perú, 14 al 17 julio 2009
El objetivo fue fortalecer las capacidades de las organizaciones de
empleadores para que puedan participar activamente en la generación
o implementación de los Programas
de Trabajo Decente por País (PTDP).
En representación de la CEPB asistieron el presidente de la Cámara
Nacional de Industrias, Daniel Sanchez y la Directora de Programas de
la CEPB, Eva Urquidi.
Memoria 2009 - 2010
Curso “Servicios para la promoción
de las exportaciones”, - Santiago,
Chile, 20 al 23 octubre de 2009
El taller tuvo como objetivo ayudar a
desarrollar las habilidades para ampliar la gama de servicios que una
organización presta en materia de
comercio exterior y ayudar a mejorar las capacidades de lobbying para
influir en los procesos de toma de
decisiones.
Por la CEPB asistieron Eva Urquidi,
Directora de Programas de la CEPB
y José Ribero Calvimontes, Gerente
General de la Caneb.
Curso “Migraciones Laborales Internacionales“ -Quito, Ecuador, 7 al
11 de diciembre de 2009
El objetivo central del curso estuvo
orientado a capacitar a los representantes de instituciones gubernamen-
tales, trabajadores y empleadores
de los cuatro países andinos a fin
de que adquieran un mayor conocimiento del tema migratorio.
Por la CEPB asistió Roxana Perez del
Casillo, Directora de Asuntos Jurídicos de la CEPB.
c.5 Dirección
de Asuntos
Económicos
La Dirección de Asuntos Económicos
de la Confederación desarrolló dos
funciones centrales en la presente
gestión. Por una parte, generar análisis económico del desempeño de las
principales variables en un ámbito de
cambio de tendencia del contexto internacional y sus efectos sobre la economía interna y el comercio; y por
otra, proporcionar el asesoramiento
a diferentes instancias internas, en
particular la Directiva Ejecutiva de
la institución, respecto a eventos
económicos y posicionamiento de
temas de interés del sector.
Ambas acciones permitieron a la
CEPB avanzar en su posicionamiento como entidad referente de análisis
económico e instancia de propuesta
de políticas públicas en materia económica; una entidad con suficiente
capacidad técnica para ser contraparte del Estado, de los organismos
internacionales y de la sociedad en
general, con énfasis en las entidades
afiliadas y otros actores del sector
privado.
Durante la gestión 2009 se elaboraron y distribuyeron los siguientes
documentos:
71
Memoria Anual
• Indicadores Económicos Febrero
2009. Presenta un análisis económico de la economía boliviana
en las siguientes áreas: Contexto
Internacional, Precios Internos,
Sector Real, Sector Externo, Sector Monetario y el Sector fiscal.
Cifras del cierre de 2008.
• Minería: 2008 y Perspectivas. Muestra las características de la actividad
minera en Bolivia a través de cifras
estadísticas. Presenta el Impacto del
Proyecto Minero San Cristóbal en la
economía boliviana.
• Impacto de la Política Cambiaria 2008 y Perspectivas. Analiza
los movimientos cambiarios en
América Latina durante el 2008.
Además muestra evidencia empírica referente a la elasticidad del
tipo de cambio real sobre las exportaciones manufactureras.
72
• Ciclo del PIB y la Crisis Internacional en Bolivia. Analiza el
comportamiento del PIB desde
1950 y presenta proyecciones
del PIB para 2009 y 2010, bajo
ciertos supuestos que permitieron anticipar una desaceleración
en el crecimiento.
• Estado de la Competitividad
2009. Analiza los factores de
competitividad a través de datos
duros e información obtenida
de la “Encuesta de Percepción
de Competitividad Empresarial”,
realizada por nuestra entidad.
• Pan para ahora, hambre para
mañana. Presenta cifras sobre el
costo emergente del pago de los
bonos: Dignidad, Juancito Pinto
y Juana Azurduy de Padilla.
• Pérdida del ATPDEA. Presenta
los costos derivados de la pérdida del ATPDEA.
• Inflación 2009. Muestra amenazas de la desinflación sobre el
producto.
• Presentación para el Presidente
del Banco Central de Bolivia. Recoge los temas de preocupación
para el sector privado tales como:
La apreciación del tipo de cambio real y su incidencia sobre las
exportaciones manufactureras, el
rol de intermediario del Sistema
Financiero debido a la política
de OMAS del BCB.
• Reporte del mes de septiembre.
El documento presenta un análisis de la economía boliviana en
las siguientes áreas: Sector Externo, Sector Monetario – Financiero, Sector Fiscal e Inflación.
Memoria 2009 - 2010
• Legalidad del crédito de US$
1000 millones del BCB a YPFB.
El estudio analiza el sustento jurídico del mencionado crédito
y revisa la doctrina en derecho
financiero público, que permite
clasificar la ley en un sentido material y formal. Se concluye que
la Ley de Presupuesto es tal sólo
en sentido formal y por lo tanto
no es fuente del derecho. Es un
acto administrativo del más alto
nivel traducido en una ley. Se establece que esta norma de carácter ordinario no puede modificar
una ley especial con contenido
material como es la Nº 1670 que
regula las actividades del BCB y
le prohíbe expresamente la concesión de créditos a terceros que
no sea el Tesoro General de la
Nación.
• Sobre la creación del Sucre. El
estudio analiza la propuesta de
creación de una nueva moneda
en sustitución del dólar para su
uso en el ámbito de los países
miembros del ALBA.
• Control Social en la Nueva Constitución Política del Estado. Evalúa
los alcances y efectos de la creación
del Control Social como mecanismo de fiscalización y participación
de la “sociedad civil organizada”
en los procesos de generación de
política pública y control sobre entidades públicas y privadas.
• Agenda Económica 2010 – 2015.
Establece, desde la visión privada, un conjunto de 23 propuestas en materia económica para
que sean tomadas en cuenta por
las candidaturas y la nueva administración gubernamental.
• Indicadores Económicos noviembre 2009. Presenta un análisis
económico en las siguientes áreas:
Contexto Internacional, Precios Internos, Sector Real, Sector Externo,
Sector Monetario y el Sector Fiscal, una síntesis de lo que fue el
desempeño económico en 2009.
• Propuestas de gobierno Elecciones 2009. Desglosa los programas
de Gobierno para las Elecciones
Presidenciales 2009 – 2015. Focaliza puntos tales como: Economía, Bienestar Social, Gasto
Público y Autonomías.
En el marco de las actividades desarrolladas con la Organización Internacional de Trabajo y la Oficina para
Actividad de Empleadores ACTEMP,
la Dirección de Asuntos Económicos elaboró los siguientes trabajos
para uso exclusivo de la OIT:
73
Memoria Anual
• “I informe de consultoría para la
OIT: Presentación de indicadores Económicos para el Proyecto
de Observatorio de Competitividad”. Presenta indicadores económicos en las siguientes áreas:
Sector Externo, Sector Fiscal,
Sector Financiero y Producción.
• “II Informe de Consultoría para la
OIT: Interpretación de los Indicadores de Competitividad Macroeconómica”. Presenta la interpretación de indicadores presentados en el primer informe.
• “III Informe de Consultoría para
la OIT: Agenda de Temas de Competitividad desde el Ámbito Normativo”. Define una agenda de
competitividad a ser instrumentada a través de Proyectos de Ley
tales como: Modernización del
Código de Comercio, Promoción
74
de Competencia Leal y Protección
del Consumidor, Normativa para
el Capital de Riego y Normativa
sobre Garantías Muebles Reales.
• “IV Informe de Consultoría para
la OIT: Diseño de Encuesta Trimestral de Competitividad, Aplicación y Resultados”. Presenta
los resultados de la “Encuesta de
percepción de Competitividad
Empresarial”.
Las acciones de la Dirección fueron
importantes desde la perspectiva de
apoyar al sector empresarial con un
análisis económico solvente, particularmente en el círculo de las entidades
afiliadas y con mayor éxito que en gestiones pasadas, al exterior de las entidades afiliadas. En base a esta imagen,
se fortalecieron lazos con fundaciones
importantes como Konrad Adenauer,
Milenio y Nuevo Norte.
En esta gestión se logró generar información y análisis para todas las
entidades afiliadas sobre temas centrales de la evolución económica.
Se proporcionaron insumos para impulsar el fortalecimiento de una vocería sintonizada entre las entidades
afiliadas, dejando que cada entidad
tenga la libertad de asumir su propia
identidad en cada tema.
c.6 Unidad de
Sistemas
Con el apoyo del Consultor Miguel
Hinojosa se desarrolló durante la
presente gestión una Intranet para
la Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia. La nueva herramienta tecnológica permite acceder
a la plataforma a través de usuarios
institucionales habilitados, quienes
Memoria 2009 - 2010
a su vez pueden consultar, revisar y
modificar la información registrada.
De igual manera, los consultores Miguel Hinojosa y Alejandra Valenzuela
programaron y diseñaron una nueva
página web, instrumento que pretende en un mediano plazo constituirse
en uno de los principales medios de
interrelacionamiento y difusión de
información institucional.
Para el efecto se adquirió un nuevo
servidor, se optimizó la plataforma
tecnológica y se está habilitando
una nueva área destinada a servidores y comunicación.
Se diseñó una política de resguardo magnético de la totalidad de
información digital que se procesa
al interior de la Confederación de
Empresarios Privados de Bolivia. La
Unidad de Sistemas permanentemente brindó asistencia técnica a
los diferentes usuarios que desarrollan sus actividades en la entidad.
75
Memoria Anual
d. Estados financieros
d.1 Informe del auditor independiente
A los Señores Miembros del Directorio de la
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia - C EPB
Hemos examinado los balances generales de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
S.A. a diciembre 31, 2009 y 2008, y los correspondientes estados de ganancias y pérdidas, evolución
del patrimonio neto y flujos de efectivo, que les son relativos, por los años terminados en esas fechas,
que se acompañan. La presentación de estos estados financieros es responsabilidad de Gerencia.
Nuestra responsabilidad es expresar una opinión sobre dichos estados financieros, basadas en
nuestras auditorías.
Efectuamos nuestros exámenes de conformidad con normas de auditoría generalmente aceptadas en
Bolivia. Esas normas requieren que planifiquemos y ejecutemos la auditoría para obtener una seguridad
razonable respecto a si los estados financieros están libres de presentaciones incorrectas significativas.
Una auditoría incluye examinar, sobre una base de pruebas, evidencias que sustenten los importes y
revelaciones contenidos en los estados financieros. Una auditoría también incluye evaluar los principios
de contabilidad utilizados y las estimaciones significativas hechas por la administración, así como
también evaluar la presentación de los estados financieros en su conjunto. Consideramos que nuestro
examen proporciona una base razonable para expresar nuestra opinión.
En nuestra opinión, los estados financieros antes mencionados presentan razonablemente, en todo
aspecto significativo, la situación patrimonial y financiera de la Confederación de Empresarios Privados
de Bolivia “CEPB” a diciembre 31, 2009 y 2008, los resultados de sus operaciones y los flujos de efectivo
por los años terminados en esas fechas, de conformidad con principios de contabilidad generalmente
aceptados en Bolivia.
DELTA CONSULT LTDA.
(Socio)
Lic. Edgardo Vásquez Durán
MAT. PROF. CAUB. No. 6033
La Paz, Bolivia
Marzo 14, 2009
76
Memoria 2009 - 2010
CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA - CEPB
BALANCE GENERAL
(Expresado en bolivianos)
NOTAS
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE:
Disponibilidades
Cuentas por cobrar
Anticipos para cosultorías
Cuotas por cobrar asociados
Otras cuentas por cobrar
TOTAL ACTIVO CORRIENTE
ACTIVO NO CORRIENTE
Inversiones
Activo fijo, menos depreciación acumulada, Bs2.936.382 para
diciembre 31, 2009 y Bs2.711.155 para diciembre 31, 2008 (reexpresado)
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
TOTAL ACTIVO
CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS
A diciembre 31,
2009
2008
(Reexpresado)
3
4
5
6
30.916
81.211
398.633
371.572
6.753
889.085
163.266
81.081
336.947
403.809
5.256
990.359
7
51.279
53.656
8
8.036.890
8.088.169
8.034.973
8.088.629
8.977.254
9.078.988
42.997
111.113
77
Memoria Anual
NOTAS
PASIVO
PASIVO CORRIENTE:
Obligaciones por pagar
Impuestos por pagar
Otras cuentas por pagar
TOTAL PASIVO CORRIENTE
PASIVO NO CORRIENTE:
Préstamos bancarios
Otros préstamos y diferido
Previsión para beneficios sociales
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE
TOTAL PASIVO
PATRIMONIO NETO
Fondo Social
Ajuste de capital
Resultados acumulados
Resultado del ejercicio
TOTAL PATRIMONIO NETO
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO NETO
CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS
Carmen De Vega
Contadora
78
2009
A diciembre 31,
2008
(Reexpresado)
9
10
11
81.755
128.065
264.661
474.481
95.729
69.246
544.336
709.311
12
13
2
329.000
62.369
668.994
1.060.363
1.534.844
271.007
156.131
556.804
983.942
1.693.253
5.727.888
1.633.007
228
81.287
7.442.410
8.977.254
5.727.888
1.633.007
(2.325)
27.165
7.385.735
9.078.988
42.997
111.113
Rodrigo E. Agreda Gómez
Secretario Ejecutivo
Memoria 2009 - 2010
CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA - CEPB
ESTADO DE GANACIAS Y PÉRDIDAS
(Expresado en bolivianos)
Por el año terminado
en diciembre 31,
2008
2009
(Reexpresado)
INGRESOS:
Ingresos operativos
Cuotas ordinarias
Donaciones, seminarios y otros ingresos
Ingresos INFOCAL
TOTAL INGRESOS OPERATIVOS
1.148.428
1.479.075
558.463
3.185.966
1.232.519
1.783.913
537.870
3.554.302
EGRESOS:
Egresos operativos
Gastos de personal
Gastos de oficina
Gastos financieros
Depreciación de activos fijos
Programas especiales
Otros gastos
TOTAL EGRESOS OPERATIVOS
2.044.254
539.635
39.242
225.228
208.736
84.189
3.141.284
2.176.279
753.449
14.704
229.759
325.680
126.375
3.626.246
RESULTADO EN OPERACIONES
Más:
Ingresos no operativos
Intereses ganados
Otros ingresos
Diferencia de cambio
44.682
(71.944)
23
5.722
745
-
Ajuste por inflación y tenencia de bienes
TOTAL INGRESOS NO OPERATIVOS
30.860
36.605
106.241
106.986
Menos:
Egresos no operativos
Gasto de gestiones anteriores
-
-
Diferencia de cambio
-
7.877
81.287
7.877
27.165
TOTAL EGRESOS NO OPERATIVOS
RESULTADO DEL EJERCICIO
Carmen De Vega
Contadora
Rodrigo
odrigo E.
E Agreda
Agreda
daa Gómez
Secretario Ejecutivo
79
Memoria Anual
e. Otros documentos
e.1 Agenda Económica
2010 – 2015
(Resumen
Ejecutivo)
Frente a un proceso electoral que
definirá los destinos del país en los
siguientes años, el sector privado de
Bolivia propone una agenda económica que considera vital para el
futuro y la prosperidad de todos los
bolivianos. Nuestros criterios centrales en la materia se resumen de la
siguiente manera:
1. Priorizar una agenda económica
e institucionalizar el dialogo con
el sector productivo nacional,
para la elaboración de leyes con
impacto económico.
80
2. En lo macroeconómico establecer la prudencia fiscal como regla. Los ingresos fiscales excepcionales no están expresando un
cambio permanente hacia la bonanza sino un efecto transitorio,
contra el cual no se pueden crear
presiones de gasto permanentes.
3. Construir un marco multianual
de presupuesto que ayude a planificar adecuadamente el gasto y
la inversión pública. Dentro esto,
es necesario anticipar soluciones
a la excesiva dependencia del balance fiscal respecto de una sola
fuente: gas y la renta que éste genera. Cuidar el crecimiento del
gasto en empresas estatales y el
desempeño de éstas. El pasado
lejano y los antecedentes más recientes, de hace meses, muestran
los males como la corrupción y
la ineficiencia que se apoderan
de estas empresas.
4. Concentrar la inversión pública
en lo social, en la niñez, la educación y la salud. Son sectores
vitales para el desarrollo económico del país. Que las transferencias y bonos en vigencia tengan
duración en el tiempo.
5. Control de la deuda pública. Hemos sido beneficiados con las
condonaciones más grandes de
nuestra historia. El crecimiento
de la deuda interna, aún sin contar la del BCB por razones monetarias y de esterilización, ha
sido grande. Las intenciones de
contratar deuda por US$ 10.000
millones pueden hacer inviable
nuevamente al país.
Memoria 2009 - 2010
6. Valorar con cuidado la apreciación
de la moneda y su efecto sobre el
sector productivo. El incremento
de las reservas internacionales
no es un proceso permanente y
actualmente su crecimiento se
viene reduciendo. Un boliviano
sobrevaluado o la consolidación
de un tipo de cambio fijo pueden
traer dificultades en el futuro.
En cualquier parte del mundo,
la mejor manera de proteger
las reservas internacionales es
evitando que los Estados las
dispongan para financiar sus
gastos.
7. Entre las prioridades debe estar
la solución al desempleo. Las
implicaciones del desempleo se
traducen en un deterioro de otros
bienes sociales como la seguridad y la creciente delincuencia.
Desde el ámbito estatal deben
considerarse programas de empleo temporal en obras de infraestructura. Desde el sector privado proponemos programas de
creación de nuevos puestos de
trabajo temporal, sin subsidios
estatales, pero con dispensa temporal de las cargas sociales. Proponemos mecanismos de protección laboral equilibrados, que no
terminen siendo un desincentivo
al empleo.
8. Se requiere de políticas de apertura de mercados y atracción de
inversiones. Para ello proponemos un marco pragmático que
no comprometa la soberanía del
Estado, pero tampoco se sustente en ideología pura que solo
nos lleva al aislamiento. Nuestra visión implica un giro desde
acuerdos basados en la multilateralidad y soportes políticos eventuales de países ideológicamente
afines, hacia acuerdos bilaterales dirigidos a levantar negocios
ventajosos con todos los socios
potenciales.
9. Proponemos una visión amplia
para corregir las deficiencias
del nuevo texto constitucional.
Existen varios aspectos en este
texto que limitan el potencial
económico del país. Pensamos
que todo es perfectible y que la
Constitución también puede ser
mejorada, sin que ello signifique
regresar al pasado o desconocer
las virtudes como la inclusión y
búsqueda de igualdad.
10.Para la minería proponemos diversificar la economía de las regiones productoras, pero en la
81
Memoria Anual
línea de sus potencialidades. Por
ejemplo, la generación de valor
agregado con metales, el hierro
forjado y otras actividades intensivas en mano de obra.
11. Requerimos fortalecer la seguridad
sobre el derecho propietario de
activos y los derechos a participar
en el sector minero. No se puede
pensar en desarrollo en medio de
avasallamientos y la pérdida de
condiciones fundamentales como
la intransferibilidad, la inembargabilidad e intransmisibilidad por
sucesión hereditaria.
12. Proponemos desarrollar una política industrial que favorezca a la empresa mediana, pequeña y micro,
en los campos de las manufacturas
y la industria ligera. Proponemos
trabajar en nuevos esquemas de
financiamiento como las garantías
82
recíprocas y el capital de riesgo,
además de optimizar la política del
compro boliviano. Pensamos que la
participación del Estado como productor no debería distorsionar los
mercados y que éste debe someterse a las reglas y la fiscalización
imparcial de organismos independientes. Pensamos que son necesarios mercados y la estabilidad en
la provisión de insumos esenciales
como los energéticos. La dependencia creciente de los productos
importados, debido a rezagos cambiarios y el contrabando, postergan
el desarrollo manufacturero del
país. Problemas no resueltos como
la ropa usada afectan no sólo al
sector empresarial tradicional sino
al pequeño productor que es parte
esencial de nuestra economía. En
el campo social y de la salud, de-
bemos implementar políticas para
controlar y evitar la comercialización de medicamentos ilícitos que
son de contrabando o falsificados.
13.Pensamos que un desafío central
futuro es la construcción de una
sola economía articulada, con canales de cooperación, comercio
e intercambio entre las empresas
grandes, medianas, pequeñas y
micro. A su turno, esto ayudará a
la inserción internacional de los
sectores más pequeños.
14. Para la agricultura que es tan importante, proponemos trabajar en
un marco que limite la arbitrariedad y la inseguridad sobre la propiedad de la tierra. La constitución
ya ha fijado los límites relevantes
pero todavía existen excesos por
falta de claridad sobre lo que no
se puede hacer a nombre de la re-
Memoria 2009 - 2010
distribución de tierras. Sin seguridad, nadie, ni los propios campesinos podrán invertir para crecer.
15.Para impulsar las exportaciones,
particularmente no tradicionales,
proponemos buscar las decisiones necesarias para desarrollar
la oferta exportable de productos
con valor agregado, ampliar mercados y evaluar las opciones sin
contaminaciones ideológicas. Al
inicio de la gestión gubernamental que acaba se dijo que la visita
del candidato ganador a varios
lugares del mundo había servido
para entender que es fundamental ayudar a hacer buenos negocios para el país. Nuestra propuesta es retomar esas palabras
de quien fuera entonces elegido
presidente y empeñarnos en buscar esas oportunidades.
16.Para fortalecer a la construcción
proponemos trabajar en una
normativa a nivel de ley para las
compras estatales. Por otra parte,
consideramos que el denominado Control Social que se ha
fijado constitucionalmente debe
ser efectivo sobre los contratantes. Son ellos los que administran
recursos del Estado y quienes
ejercen la función de precautelarlos y usarlos apropiadamente.
Creemos que se debe fortalecer
primero los mecanismos formales de control al interior del Estado antes que crear mecanismos
paralelos a éste, que por el poder
que concentren pueden resultar
peor que la enfermedad. El presupuesto plurianual debe ser una
herramienta efectiva para eliminar el patrón de freno y lento
arranque en la inversión pública
anual. Con ello proponemos mejorar la realización de obras que
no estarán limitadas a un calendario. Finalmente, es necesario
retomar el desafío de construir
un sistema de vivienda social
efectivo y transparente.
17.En materia de comercio nuestra principal preocupación es el
contrabando. Proponemos encarar un trabajo conjunto con el
nuevo gobierno para atenuar los
efectos adversos del contrabando. Proponemos analizar las causas del contrabando y hablar con
amplitud sobre los costos asociados a la internación formal.
Proponemos coordinar acciones
efectivas con gobiernos vecinos
como Chile y Brasil para mitigar
este problema.
83
Memoria Anual
18.Es hora de trabajar en un nuevo marco legal para el ejercicio
de las actividades comerciales y
productivas. Este esfuerzo debe
tener la capacidad de adecuarse
a los avances en los mercados,
las relaciones contractuales internas y con el resto del mundo.
Pero también tiene que lograr la
virtud de incorporar a diversos
sectores de bolivianos que hoy
están en la informalidad y donde
los trabajadores no gozan de ningún derecho ni acceso básico a
salud así como a los respectivos
beneficios sociales.
19. Proponemos trabajar en un proyecto de creación de una judicatura especializada en materia
mercantil y financiera, donde la
especialización de jueces permita
mayor agilidad en la solución de
84
controversias que enfrentamos regularmente todos los productores.
20.En el sector eléctrico se requiere
un nuevo marco legal que permita
la convivencia entre la inversión
privada y la estatal. Pero también
se requiere comenzar a pensar
en las consecuencias del cambio
climático y la gradual pérdida de
caudales hídricos que alimentan
la generación eléctrica. Proponemos ampliar la visión a fuentes
como la eólica, que puede ser un
factor de desarrollo en regiones
amplias como el Altiplano.
21. Para el sector financiero y pensiones proponemos fortalecer mediante la tecnificación el actual sistema
de control, en un marco de independencia y especialización, que
ha sido importante a tiempo de
generar un sector sólido y estable.
El alcance del control social, en
estos ámbitos, de ninguna manera
debe constituirse en un elemento
que perturbe el normal desempeño
del sector, debido a que se opera
mediante la administración de la
confianza del público en el manejo
de sus recursos. El sector financiero
viene perdiendo su participación
no por decisión sectorial interna,
sino porque cada vez existe menos demanda de crédito o menos
proyectos con potencial, debido a
los castigos que represente el clima desfavorable para la inversión
privada. En materia de pensiones
proponemos mejorar la ley sectorial
pero no cambiar el sistema de ahorro individual. Es posible mejorar
las condiciones de acceso y la solidaridad sin llegar al retroceso hacia
algo inviable como el sistema de
Memoria 2009 - 2010
reparto. Pensamos que debe existir
la posibilidad de elegir entre administradores privados y estatales.
22.En telecomunicaciones requerimos un nuevo marco legal que
también garantice la sana convivencia de la empresa pública
con la privada. La sana y leal
competencia deben prevalecer
así como el sometimiento a la ley
y la fiscalización imparcial para
todos los operadores.
23. En materia de hidrocarburos consideramos que ha pasado el momento político de las reformas en
el sector y es hora de meditar estratégicamente sobre cómo hacer que
funcionen los cambios. Es hora de
trabajar en lo técnico sin renunciar
a los principios de las reformas y
darle viabilidad a este sector que es
sin duda el principal generador de
ingresos para el Estado.
85
Memoria Anual
e.2 Solicitadas publicadas en la prensa
Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia
EL DESTINO QUE NO QUEREMOS
El próximo 25 de enero Bolivia se enfrentará a uno de los momentos más cruciales
de su historia: deberá decidir sobre la Constitución que nos regirá en las próximas
décadas. Ante circunstancia tan trascendental, quienes defendemos la libre iniciativa,
cumpliendo una responsabilidad ineludible, tenemos el deber de advertir al pueblo
sobre los peligros de adoptar una Carta Magna que no ha sido debidamente debatida,
y que más que un documento de consenso es el producto de la voluntad de un gobierno empeñado en legitimar cambios que responden a su individual interpretación de la
realidad nacional y a sus propios intereses de permanencia indefinida en el poder.
De la decisión que adoptemos los bolivianos dependerá que vivamos unidos y libres,
al amparo de la ley, o amenazados por la arbitrariedad. Por ello, vemos con enorme
preocupación que el oficialismo pretenda imponer un texto excluyente, donde está ausente el pacto social, acatando dictados internacionales que buscan instaurar proyectos
utópicos que van a contramano de la historia. El texto en consulta muestra sospechosas
similitudes literales con las constituciones de otros países que tienen gobiernos autoritarios, distantes de nuestra realidad y que sólo sirvieron para quebrantar la libertad
de sus pueblos.
Se pretende así instituir como panacea un modelo estatista, como forma de solución a
todos los problemas, propugnando un experimento político fracasado que, después de
su derrumbe mundial, tratan ahora de resucitar bajo la forma de un populismo frívolo
e irresponsable.
La inmensa mayoría de los bolivianos estamos en contra de la ineficiencia, de la corrupción, de la repartija del Estado y de todas las falencias que ha tenido el proceso
democrático. QUEREMOS CORREGIR ESTOS DEFECTOS, PERO NO AL PRECIO DE
RENUNCIAR A NUESTRA LIBERTAD.
La Constitución propuesta por el partido gobernante es el resultado de un procedimiento ilegal, que ha transgredido el mandato expresado en la ley del Referéndum,
con la indebida prolongación de las funciones y de las facultades de los asambleístas,
y estuvo ensombrecido por los sucesos sangrientos de La Calancha y el encierro de La
Glorieta, la excluyente votación en Oruro, el cerco al Parlamento y las desembozadas
y constantes presiones e intromisiones del Poder Ejecutivo.
Está claro que la Asamblea Constituyente, dominada por una mayoría circunstancial
obediente a las directrices de un partido, aprobó un documento impuesto por la fuerza.
Fue penoso ver el avasallamiento de los “movimientos sociales”, y la presión que, bajo
la mirada permisiva del Ejecutivo, ejercieron sobre los asambleístas opositores. Mal se
podría hablar, en consecuencia, de un trabajo en el que las minorías tuvieran oportunidad de incluir sus propuestas. No se puede afirmar, entonces, que ésta haya sido el
resultado de amplias discusiones ni del consenso: por tanto, NO ES EL PACTO SOCIAL
QUE ESPERAMOS Y NECESITAMOS TODOS LOS BOLIVIANOS.
Una Constitución llamada a construir la armoniosa convivencia colectiva debe estar al
servicio de los intereses del conjunto nacional, sin discriminación ni exclusión alguna.
El proyecto que se someterá al referéndum se asemeja más a un estatuto de partido
político, al incorporar las expectativas de una parte de la sociedad y facilitar abiertamente los planes prorroguistas en el ejercicio del poder.
El Ejecutivo ya ha sentenciado que si no se aprueba el proyecto del MAS, habrán enfrentamientos. Así se anuncia la clara decisión de imponerlo “por las buenas o por las
malas”. Lo más probable es que el intento de presionar su aprobación sea el detonante
de graves confrontaciones: no traerá paz ni unidad al pueblo boliviano.
La Constitución propuesta no interpreta la realidad ni las necesidades bolivianas, a
pesar del engañoso maquillaje con que se la presenta. Profundiza el racismo y el odio;
su disfraz autonomista no hace otra cosa que desviar la atención sobre el criterio
centralista que es propio del totalitarismo; a su antojo y conveniencia fragmenta la
unidad territorial del país; atenta contra las libertades ciudadanas, entre ellas, las de
los agentes económicos para producir y crear empleo.
El proyecto, en suma, no cumple con los requerimientos de una verdadera Carta Magna. No es permanente, no otorga la ansiada seguridad jurídica ni preserva la democracia. Su aplicación estará sujeta a la aprobación de más de un centenar de leyes
complementarias, según sus propios impulsores, lo que devela su carácter transitorio e
inestable. Pareciera que es simplemente un instrumento del oficialismo para perpetuar-
se en el poder. Nada más revelador que la frase pronunciada a viva voz por su principal
líder: “…HEMOS LLEGADO AL PALACIO PARA TODA LA VIDA”.
Libertad, democracia, inclusión, seguridad humana, protección de los recursos naturales y propiedad privada expresan valores comunes para la vida solidaria de los
pueblos. Estos no están debidamente consagrados en el proyecto que irá en consulta.
La vaguedad en algunos casos, la ambivalencia en otros y la deliberada ampulosidad
en todo el texto, muestran un panorama de incertidumbre verdaderamente alarmante.
Pero más que eso, inquieta que se pretenda imponer una constitución al margen de
lo que decida el pueblo, a través de simples decretos, en una práctica propia de los
regímenes autocráticos.
Las libertades individuales atraviesan hoy por un mal trance y la Constitución propuesta no garantiza que esa situación se corrija, desde el momento en que, a nombre de
supuestos derechos mayoritarios, se induce al conflicto. El tema de tierra y territorios,
recursos naturales, la discriminación étnica, la aplicación sin límites de la llamada justicia comunitaria, provocan justificado miedo de que se produzca una concentración
de violencia en el país. Ya se han observado deplorables hechos en este sentido. Se tenía la esperanza de que la nueva Constitución corrija drásticamente tales deficiencias.
Sin embargo, lejos de disipar tan graves inquietudes, está concebida para convertirse
en un detonante del enfrentamiento, cuando su misión debiera ser la de proyectar la
paz, la tolerancia y la unidad de los bolivianos.
Las diferencias étnicas alentadas por el gobierno, reavivan rencores coloniales, golpean el sentimiento de los bolivianos y nos enfrentan de manera absurda. El intento
de fragmentar a Bolivia en 36 naciones es un despropósito que podría hacer inviable
toda forma de gobierno.
Cuando el país padece de un Poder Judicial mutilado intencionalmente, se avizora la
muy lamentable perspectiva de que se siga desmantelando toda la estructura institucional llamada a administrar las leyes, velar por la Constitución y mantener el ordenamiento jurídico. El resultado es el ejercicio arbitrario del poder y el autoritarismo
atropellador.
Extraña que en el texto constitucional no se incorpore un compromiso del Estado para
enfrentar al narcotráfico y que se incluya como una misión del Estado la protección
de la hoja de coca.
Digámoslo de una vez: nuestra posición no es producto de una intención alentada por
compromisos con aquellos que no quieren el cambio o que se atrincheran en supuestos
privilegios; acusaciones que injustamente se han endosado al empresariado cada vez
que sale en defensa de los intereses colectivos. La advertencia que realizamos surge del
contenido del proyecto, en el cual se pone de manifiesto, inocultablemente, la concesión de privilegios en favor de unos grupos de ciudadanos, en desmedro de los demás.
No es tolerable que la Constitución propicie que algunas personas, cualquiera sea su
procedencia, valgan más que el resto de los ciudadanos, y que establezca ciudadanías de primera y de segunda clase, con argumentos étnico-racistas que destruyen el
concepto de nación. Simplemente, no es democrático, no servirá para el cambio que
necesitamos y definitivamente no construirá un país unido.
La libertad no puede aparecer sólo como un postulado declamatorio: es la facultad
irrenunciable del ser humano para actuar con el único límite del respeto a la ley.
Coartarla destruye la creatividad individual, impide el progreso y atenta contra la convivencia civilizada.
El proyecto constitucional, en suma, no es aceptable, pues promoverá temor, malestar
y desconfianza en los ciudadanos. Ello colocará a Bolivia en mayor anarquía, sepultando una democracia que ha costado mucho sostener y que no se debe malograr en
nombre de ningún “cambio”. Nada puede justificar que se endose “un cheque en
blanco” para que los detentadores transitorios del poder sometan a su voluntad la
vida de nuestro país.
La Ley de Leyes debe marcarnos un rumbo cierto hacia el progreso y bienestar colectivo. El contenido de la Constitución del MAS destruye esa esperanza.
No hay cabida para ambigüedades: LA EXISTENCIA MISMA DE LA PATRIA ESTÁ EN
RIESGO.
La Paz, 18 de enero de 2009
CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DEL BENI
FEDERACIÓN DE ENTIDADES EMPRESARIALES PRIVADAS DE COCHABAMBA
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE CHUQUISACA
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE LA PAZ
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE ORURO
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE PANDO
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE POTOSÍ
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE TARIJA
FEDERACIÓN DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE SANTA CRUZ
ASOCIACION BOLIVIANA DE AGENTES EN VALORES
ASOCIACION BOLIVIANA DE ASEGURADORES
ASOCIACION DE BANCOS PRIVADOS DE BOLIVIA
ASOCIACION NACIONAL DE MINEROS MEDIANOS
86
CÁMARA NACIONAL DE INDUSTRIAS
CÁMARA NACIONAL DE COMERCIO
CÁMARA NACIONAL DE EXPORTADORES DE BOLIVIA
CÁMARA BOLIVIANA DE LA CONSTRUCCIÓN
CÁMARA NACIONAL DE DESPACHANTES DE ADUANA
CAMARA BOLIVIANA DE ELECTRICIDAD
CAMARA BOLIVIANA DE FABRICANTES DE CERVEZA
CAMARA BOLIVIANA DEL MEDICAMENTO
CAMARA DE LA INDUSTRIA FARMACEUTICA BOLIVIANA
CAMARA DE TELECOMUNICACIONES DE BOLIVIA
CAMARA NACIONAL DE COMERCIALIZADORES DE MINERALES Y METALES
BOLSA BOLVIANA DE VALORES
UNION BOLIV. DE ENTIDADES FINANCIERAS DE AHORRO Y PRESTAMO PARA LA VIVIENDA
Memoria 2009 - 2010
Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia
Manifiesto de Oruro
DIÁLOGO Y CONCERTACIÓN PARA LA VIABILIDAD
ECONÓMICA SOCIAL Y DE DESARROLLO PRODUCTIVO DE BOLIVIA
Los productores y emprendedores reunidos en Oruro
para analizar la situación productiva y económica del
país reafirmamos nuestra férrea unidad en torno a la
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia y que
el diálogo y la concertación son el único camino para la
viabilidad económica y el desarrollo productivo y social
de la nación.
El diálogo y la inclusión, donde todos nos sintamos
partícipes, son los únicos instrumentos que permitirán
alcanzar la concertación que se requiere para dar viabilidad a la nueva Constitución. Alcanzar la unidad entre
bolivianos, en el momento actual de transición, es decisiva para la aplicación de la nueva Constitución Política
del Estado.
Debemos construir un escenario de reflexión y concertación como condición imprescindible para generar nuevas y mejores condiciones que faciliten las inversiones,
el crecimiento productivo, la generación de empleos y
contar con una economía sólida. La ciudadanía en general y los empresarios en particular demandamos certidumbre sobre los efectos que el nuevo ordenamiento
legal generará en nuestras vidas.
Acogemos la convocatoria del Presidente Evo Morales
a dialogar y concertar, como única forma de alcanzar
la inclusión productiva y social de todos, debiendo ampliar esta convocatoria a trabajadores, grupos sociales y
productivos del país. Nuestro concurso y aporte a la economía nacional contribuye a que miles de bolivianos y
bolivianas puedan mejorar sus condiciones de vida con
un empleo digno.
Este reencuentro tiene que marcar el inicio de una era
productiva con seguridad jurídica, para poder preciarnos en el futuro de la refundación de una República altamente competitiva con presencia en los mercados más
importantes del mundo, resultado del fortalecimiento y
crecimiento de la producción nacional.
Los empresarios de Bolivia hemos propuesto una alianza
público – privada para enfrentar la crisis y para aportar
y apoyar al crecimiento económico y social del país. El
pasado 11 de diciembre de 2008 presentamos a la nación una propuesta de 22 prioridades económicas con-
tenidas en el documento “Libertad, Inclusión y Trabajo”,
entregado oportunamente al Presidente de la República,
para enfrentar la crisis de la economía a partir de la generación de empleo permanente, competitividad, mercados e inversiones, equidad tributaria, seguridad jurídica,
ciudadana y energética; acción de la que queremos ser
partícipes como productores, inversores y generadores
de importantes ingresos al Tesoro General de la Nación.
Preocupados por los problemas del sector productivo
de Oruro, brindamos nuestro apoyo al emprendedor orureño en momentos de incertidumbre sobre los precios
de minerales y efectos de la crisis internacional en la
región. Demandamos la pronta consolidación del primer corredor bioceánico que permitirá unir al Pacífico
con el Atlántico por Oruro en beneficio del país. Nuestro
ordenamiento jurídico cuenta con leyes de fomento a las
inversiones que nunca se han implementado. Esta es una
oportunidad para que, en el marco de la nueva situación, estas normas y leyes sean instrumentos de desarrollo y apoyo a los departamentos más deprimidos como
la aplicación plena de la Ley de Exenciones Nº 2809.
Condenamos los avasallamientos, toma de instalaciones,
despojo de concesiones mineras y zonas productivas que
ponen en peligro a la producción y en consecuencia al
desarrollo del país.
Seguiremos defendiendo el respeto a la más intima vocación que tiene el productor boliviano que es la libertad de trabajar, de comprar y vender, la libertad de ser
propietario, el derecho a tener sus tierras productivas, el
derecho de invertir para gozar de una fuente de trabajo
permanente que le permita llevar el sustento a su familia, como único medio para luchar contra la pobreza, la
discriminación y la exclusión.
La fortaleza de los bolivianos está en el desarrollo productivo; su dignidad en el empleo y el derecho a disentir
en la libertad de elegir y opinar con la seguridad y certeza de construir un país donde la libre iniciativa esté
vigente como forma de generar empleo y trabajo.
Oruro, 28 de enero de 2009
87
Memoria Anual
Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia
PRONUNCIAMIENTO DE LA CEPB EN TORNO A LOS
ACONTECIMIENTOS DE LA COYUNTURA POLITICA
La Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, a
nombre de las instituciones empresariales del país, ante
el curso de los acontecimientos relacionados a supuestos
actos de terrorismo en Bolivia y las acusaciones vertidas
por el gobierno nacional hacia empresarios sin identificarlos, queremos hacer conocer al país lo siguiente:
1. El Gobierno tiene todas las facultades y los instrumentos legales para defender la paz social y la democracia sin necesidad de utilizar la amenaza velada, ni
el amedrentamiento a los ciudadanos.
2. Los empresarios y emprendedores trabajamos diariamente por la unidad de Bolivia. La iniciativa privada
realiza inversiones, arriesga todo para mantener los
empleos que genera, y aporta al desarrollo del país
con el pago de impuestos, y por principio, estamos
en contra de cualquier posición divisionista, aventura
terrorista o violencia sin importar de dónde venga ni
a quien esté dirigida.
Si hay alguna persona, sea ésta empresario o empleado público, boliviano o extranjero, que ha obrado
en contra de la legalidad, debe ser procesado respetando todos sus derechos constitucionales y las acusaciones comprobadas debidamente mediante los
mecanismos que prevé la Ley, con todas las garantías
constitucionales y el derecho a un proceso justo.
3. La base de la democracia es la institucionalidad y el
Estado de Derecho. Todos, gobierno y ciudadanos,
debemos cuidar nuestras instituciones. Atacarlas es
un error porque las instituciones no delinquen, delinquen las personas que deben ser juzgadas de acuerdo a las leyes.
4. Los empresarios nos oponemos a que se utilicen argu-
mentos políticos para vulnerar la propiedad privada de
empresarios y ciudadanos. El derecho propietario está
garantizado por la Constitución Política del Estado y
vulnerarlo es un delito y un abuso de poder que no
permitiremos bajo ninguna circunstancia.
5. El empresariado no busca ninguna pose electoralista,
no somos oposición política partidaria, defendemos
legítimos intereses de generación de empleo y productividad en busca del desarrollo económico.
6. Los empresarios apoyamos las investigaciones que
esclarezcan los atentados y los supuestos actos de
terrorismo, pero en ningún caso y bajo ninguna circunstancia, se deben violar los derechos constitucionales que tienen todos los estantes y habitantes del
país, en caso de ser acusados por un crimen o incluso
al comprobarse tales acusaciones.
7. Los empresarios de Bolivia seguimos insistiendo en
que hay temas de la gestión económica cuya atención debe ser prioritaria de parte del Gobierno. Todavía no tenemos una respuesta a la propuesta de
22 puntos contenidos en el documento “Prioridades
Económicas: Libertad, inclusión y Trabajo” entregado
al Gobierno el pasado mes de diciembre. Cuidar que
el desempleo no crezca, que la situación económica general de los ciudadanos no se vea afectada por
la crisis son temas que requieren urgente atención y
que están relegados por la atención del gobierno a la
agenda política sobre la agenda económica.
La Paz, 29 de abril de 2009.
CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA
88
Memoria 2009 - 2010
Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia
LOS EMPRESARIOS DE BOLIVIA EN LA COYUNTURA ELECTORAL
El pueblo boliviano, como muchas veces en nuestra historia,
ha dado en los últimos meses lecciones de vocación democrática, productiva y de defensa de la libertad, que nuestros
líderes políticos deben tomar como enseñanzas para definir el
futuro de la nación.
La primera lección es que la vocación democrática se demuestra con hechos. Más de cinco millones de compatriotas asistieron a registrarse al padrón biométrico, haciendo largas colas y
esperando durante horas, para que su voto y su opinión cuenten este próximo seis de diciembre.
La segunda lección se produjo a partir de septiembre de este
año, cuando pese a los conflictos de índole político, se realizaron importantes eventos de productores en varias ciudades
del país, mostrando al mundo la capacidad del boliviano para
trabajar, innovar y construir esperanza de un futuro mejor. La
población asistió masivamente a apoyar a los emprendedores
que, con el talento de sus manos y su esfuerzo, mueven la economía. Fue también un éxito por la enseñanza que nos dejan: el
bienestar y la dignidad sólo se consiguen mediante el empleo;
se ganan con trabajo duro y perseverante... no con promesas.
La tercera lección la recibimos en plena campaña para las
elecciones. Pese a los errores de los dirigentes políticos, la
población con una admirable paciencia observa, en algunos
casos hasta con indiferencia, las confrontaciones que día a día
se van produciendo. Frente a esto, los bolivianos muestran que
el futuro de Bolivia se construye paso a paso con decisión y
visión de futuro, tal como edifica su destino el ciudadano de
a pie.
Los empresarios privados de Bolivia rescatamos este espíritu,
esta sabiduría colectiva y por ello, en un momento tan importante de nuestra historia, nos pronunciamos sobre los siguientes aspectos:
1. La población demanda democracia, justicia, oportunidades, empleo y unidad. El sentimiento de bolivianidad no
puede seguir siendo mellado. La confrontación no debe
tener cabida en nuestro futuro. Todos somos hijos de una
misma tierra, somos hermanos sin importar las diferencias
étnicas, culturales o regionales.
2. Los bolivianos exigimos la independencia de nuestras instituciones democráticas, la separación de poderes, el respeto a los derechos humanos y el predominio de la seguridad jurídica. No sólo para los productores, sino para
el ciudadano común, es irrenunciable el derecho sobre la
propiedad privada. El camino a la prosperidad sólo es viable con un clima favorable para la inversión generadora de
empleo.
3. Pedimos a los candidatos a la Presidencia, Vicepresidencia
y a la Asamblea Plurinacional Legislativa, que antepongan
los intereses del pueblo a los propios. El ejercicio pleno de
la democracia y la vocación de servicio deben estar por
encima de la captura del poder como fin en sí mismo.
4. Hacemos pública nuestra contribución al desarrollo del país
mediante la presentación de una AGENDA ECONÓMICA*
que será distribuida a todos los candidatos, con el objetivo
de identificar los desafíos más importantes y viabilizar la
solución de problemas que hoy no tienen respuesta, como
la pobreza y la falta de empleo. Invitamos a los candidatos
a reflexionar sobre su contenido y tomar en cuenta el rol de
los productores privados como actores indispensables en el
progreso económico y social de nuestro país.
5. Solicitamos a todos los candidatos y a quienes sean electos, que en respeto a las enseñanzas del pueblo boliviano,
implementen sus planes sobre la base de la participación
plural. Hoy, Bolivia requiere del esfuerzo de todos para salir adelante y construir un futuro mejor. La verdadera pluralidad exige que, tanto las mayorías como las minorías, sean
tomadas en cuenta como actores del futuro nacional.
6. Nosotros, los productores, emprendedores y empresarios,
ratificamos nuestro compromiso y apoyo a la democracia,
la paz y sobre todo la búsqueda de la verdadera dignidad:
EL TRABAJO.
La agenda que proponemos provee lineamientos en cada uno
de los sectores estratégicos de nuestra economía. Sin embargo,
para cooperar, requerimos institucionalizar el diálogo entre el
Gobierno y el sector productivo nacional en su conjunto.
Construyamos de la mano leyes adecuadas para la producción
cooperativa social, empresarial y comunitaria. Articulemos
estas formas de organización para crear una economía fortalecida, capaz de traer bienestar a todo el pueblo. Construyamos políticas de apoyo a estos sectores y restablezcamos la
institucionalidad, reconociendo que es fundamental para la
estabilidad social y el desarrollo. Reinsertemos a nuestro país
en el mapa mundial como un destino para la inversión, como
exportadores y como una nación soberana, capaz de integrarse
con otras en función de los intereses de su pueblo, más allá de
la ideología.
Requerimos impulsar los sectores estratégicos creando oportunidades para la inversión nacional y externa; debemos evitar
nuestra dependencia del gas; debemos sembrar para cosechar
desarrollo industrial con empleo; tenemos que concentrar la
mayor cantidad de recursos estatales en inversión social y, particularmente, en salud y educación para la niñez y la juventud.
La más grande riqueza del país es su gente, el capital humano. Necesitamos ampliar mercados para nuestra producción,
luchar contra el contrabando e impulsar el desarrollo rural,
favoreciendo al pequeño productor y construyendo seguridad
alimentaria para el pueblo.
La Paz, noviembre de 2009.
CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA
(*) El documento de AGENDA ECONOMICA está disponible en el sitio web www.cepb.org.bo y en versión física en oficinas de la CEPB (Calle Méndez Arcos # 117 – Plaza España)
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Memoria Anual
e.3
Artículo de opinión
BOLIVIA, PAÍS DE EMPRESARIOS
Gabriel Dabdoub Álvarez
Es empresario y Presidente de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
Empresario y emprendedor es aquel ciudadano o ciudadana que invierte su capital y su trabajo en la realización
de un emprendimiento. Genera empleo, genera demanda de insumos a otros bolivianos, genera impuestos, genera utilidades y, lo más importante, vive con dignidad.
Esta definición tan básica es la que mueve a los estados
y gobiernos del mundo a fomentar al sector emprendedor con el propósito de generar trabajo, generar ingresos
para el propio estado y garantizar el desarrollo de una
sociedad en todos los sentidos.
El empresariado es el sector más dinámico de la economía y, por eso, la CEPB defiende y defenderá los principios de libertad económica y protegerá los intereses no
sólo de sus asociados, sino de todo emprendedor. Negar
este rol al sector privado es lo mismo que intentar “tapar
el sol con un dedo”.
Necesitamos, al igual que la mayoría de los bolivianos
que en un 65 % genera sus propios ingresos, una economía sólida, con perspectivas seguras y reglas claras.
Que la economía boliviana dependa casi exclusivamente del gas; que uno de cada diez bolivianos no tenga
empleo y que las áreas más estratégicas de la economía
se manejen priorizando la política en vez del futuro del
país, son algunas de nuestras preocupaciones.
Ni la abundancia de plata, ni de estaño, ni de petróleo
generó una Bolivia con una economía sólida. Las inmejorables condiciones del mercado del gas y de nuestra
propia situación frente a este recurso natural, tampoco
lo han hecho.
Los ingresos del gas representan la mitad de los ingresos fiscales y disminuyeron en 54,4 % respecto al primer trimestre del año. Nuestros compradores principales ya tienen alternativas de provisión que están en pleno funcionamiento.
LOS REZAGADOS SOMOS LOS BOLIVIANOS.
90
El otro tema de preocupación es el empleo. Las cifras
más conservadoras dicen que 1 de cada 10 bolivianos
no tiene empleo seguro. Es decir, que hay 500 mil compatriotas que están desempleados. y sólo 10 % de los
egresados consiguen un trabajo en su profesión. Pero
esto no es todo. 65 % de la PEA tiene un empleo disfrazado, es decir, está en el sector informal.
El empleo no es solamente ingreso. Es dignidad. Es estabilidad, es seguridad. Los mayores generadores de
empleo son los empresarios y emprendedores. De cada
10 empleos que se generan en la economía, 7 son del
sector privado.
Las exportaciones son el salario de la economía y del
Estado. Los 3 grandes rubros que la componen han caído en proporciones alarmantes. Comparando junio de
2008 y 2009, hemos exportado 27 % menos. Y la tendencia es al descenso.
La inversión extranjera ha caído en 58,75 % en solamente un año. Esto es un dato alarmante. Las inversiones requieren de una sola cosa para producirse. Que no
exista ni temor, ni incertidumbre, es decir, la seguridad
que todos clamamos para Bolivia.
Desde la Confederación de Empresarios Privados lo hemos dicho muchas veces. La conducción de la economía debe contar con el concurso de todos pero especialmente de los sectores más dinámicos como es el de los
empresarios y emprendedores.
Debemos trabajar de manera conjunta con el Gobierno
y sus autoridades.
Esto no es una cuestión de simpatía o discrepancia política.
¡ES UNA CUESTIÓN DE SOBREVIVENCIA DE LOS BOLIVIANOS Y LAS BOLIVIANAS!
Fecha: 22 de agosto de 2009
Medio: La Razón
Memoria 2009 - 2010
e.4
Editorial destacada
LAS IDEOLOGÍAS EN EL SIGLO XXI
En un siglo en el que las perspectivas de sobrevivir de las ideologías parecen inciertas, Bolivia propone un socialismo. Enorme el desafío de Evo Morales de mostrar que éste no es sólo una palabra... una mala palabra. Por lo
pronto, empresarios como Gabriel Dabdoub no le temen.
Las ideologías políticas parecen haber perdido su peso
en los electorados y, a causa de ello, sus perspectivas
de sobrevivir en el siglo XXI son de lo más inciertas. El
fenómeno se inició en los años 90 y en la década que
acaba de cerrarse adquirió mayor ímpetu.
Los extremos del comunismo, el nazismo y el fascismo
sucumbieron ante el peso de sus propios errores. Unos
y otros, para encubrir su inviabilidad, optaron por el uso
de la violencia, con la represión interna, el primero, y,
los segundos, desatando una conflagración que fue su
tumba. Aparentemente, el capitalismo resultó ser el vencedor, representado por Inglaterra, en su origen, y por
EEUU, donde se erigió a tal altura que daba a suponer
que era invulnerable en su poderío. A finales del 2007,
mostró, sin embargo, que tenía sus debilidades y ellas se
encargaron de exponerla a sus propios engendros, con
especulación, artimañas financieras y derroche de riqueza. El electorado estadounidense buscó el cambio en el
marco de su institucionalidad.
Aplicó la expresión vital de la democracia real: el voto.
Eligió a su primer presidente negro, formado en su mejor
centro académico y con el talento para ser un lúcido
conductor.
Inició su mandato hace un año y ante la inminencia de
un derrumbe de la economía estadounidense, Barack
Obama no tuvo reparos en acudir a las recetas estatistas.
Con multimillonarios préstamos fiscales a los bancos y
a las empresas, consideradas íconos del capitalismo, las
salvó de la quiebra. Pero hizo algo más, por lo que a sus
adversarios políticos se les ocurrió tildarlo de ´socialista´: extendió la asistencia médica a 40 millones de habitantes, parte de cuyo financiamiento asumirá el fisco.
Éstos y otros antecedentes pueden llevar a la conclusión
de que, en efecto, las ideologías políticas no cuentan
ya como en el pasado. Se han tornado en híbridas, se
imbrican mutuamente. Ello abre paso al personalismo y
al caudillismo, en vez del partidismo.
En Europa se optó por figuras de relieve, antes que por
lideratos políticos. Eso sucede con Ángela Merkel, en
Alemania; Silvio Berlusconi, en Italia; y Nicolas Sarkozy, en Francia. José Rodríguez Zapatero, en España, es
socialista pero aplica más las líneas de su antecesor derechista, aunque tampoco le va bien con el desempleo.
Brown, en el Reino Unido, ocupó el premierato como
laborista, entrecomillas de izquierda, aunque su accionar en el gobierno es ambivalente.
En Sudamérica, Lula da Silva realiza un gobierno considerado ejemplar, pero según las encuestas, su partidaria
favorita no ganaría las próximas elecciones. Piñera, derechista, triunfó más por el voto que prefirió la renovación; Hugo Chávez, en Venezuela, está en dificultades
muy serias atribuibles a su gestión; el matrimonio Kirchner, en Argentina, se hunde en el desprestigio, aunque al
frente suyo no hay partidos, sólo figuras políticas; Uribe,
en Colombia, es probable que no vaya a una segunda
reelección, pero tampoco tiene rival; Mujica, en Uruguay, epígono de la izquierda, anunció que seguirá a
su antecesor, más ligado al libre mercado que al socialismo. En Bolivia, por último, Evo Morales está ante el
enorme desafío de mostrar que el socialismo no es sólo
una palabra... una mala palabra. Por lo pronto, los empresarios, como Gabriel Dabdoub, la miran ya con ojos
menos negativos.
Fecha: 3 de febrero de 2010
Medio: La Razón
91
Memoria Anual
e.5
In Memorian
Dieter Schilling reunía un conjunto de atributos que una
sociedad quisiera que tengan los hombres que la conforman; representaba al hombre con carácter, con voluntad, que era capaz de aprender, crear, emprender, ser
solidario, firme, humilde e indulgente.
Fue esposo, padre y amigo, que compartía -a la vez que
trabajaba con ahínco- y no escatimaba esfuerzos en los
emprendimientos que realizaba.
El Empresario
Dieter, después de realizar sus estudios en Friburgo, Alemania y su doctorado en Brooks Viga, también en Alemania, retornó a Bolivia, a trabajar en Droguería Inti,
empresa que fundó su padre en 1936.
Dieter
Schilling
Kriete
Trabajó en Inti desde 1964 como encargado de la parte
técnica de la empresa, para luego, hacerse cargo de ella
como Gerente General, momento en que adquiere su
perfil de empresario y sin dejar su concepción técnica,
proyecta a la droguería como una de las de mayor prestigio en la industria boliviana, sus productos se exportan a
diferentes países, especialmente Paraguay Alemania.
Exportar no es fácil; sin embargo Dieter Schilling consiguió hacerlo, poniendo a Inti en las condiciones más
exigentes que imponen las Normas GMP; en su trayectoria como empresario incursionó en campos como la
hotelería, plásticos y otras industrias que hicieron de él
un emprendedor que apoyó con sus acciones al desarrollo de la industria en el país.
Dieter Schilling no sólo dedicó tiempo a sus empresas; lo
hizo a favor del desarrollo industrial, como miembro del
Directorio de ALIFABOL, hoy CIFABOL, como Director
de la Cámara Nacional de Industrias y también como
representante de CIFABOL ante el Consejo Directivo de
la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia.
Una actividad destacable fue su dedicación al Centro
Cultural Alemán y su activa participación, promoviendo
y dirigiendo la construcción del nuevo Colegio Alemán
en la ciudad de La Paz.
92
IV.
Memoria 2008 - 2009
Mensaje del Presidente
Gabriel Dabdoub Álvarez
Señores y señoras empresarios(as):
E
l país y el mundo que nos cobijó en marzo de 2008
no son los mismos en este marzo de 2009. Ambos
han cambiado, yo diría radicalmente.
El mundo enfrenta una crisis sin precedentes tanto en la
economía como en la política.
En la economía, con la catástrofe financiera de los Estados Unidos que nos afectará a todos y, en la política,
con la crisis de un modelo neoliberal que también está
modificando sus relaciones básicas en todas las naciones.
El país tampoco es el mismo. Tenemos un Gobierno
fuerte que está implantando un modelo que, cuando
menos, reestructura las relaciones políticas de nuestra
sociedad y, particularmente, modifica las relaciones del
Estado con nosotros los empresarios.
Nosotros, los empresarios de Bolivia, no podemos,
ni debemos estar indiferentes a estos cambios. Nuestra posición también ha cambiado. Nuestras tareas y
nuestras prioridades ya no son las mismas. En este
nuevo contexto, estamos obligados a un mayor protagonismo en la economía y en la política para defender nuestros paradigmas de libertad política y libertad económica.
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Como no sucedía desde hace décadas, el país está confrontado entre dos visiones que parecen irreconciliables.
Dos visiones de país que podrían llegar a un enfrentamiento de consecuencias imprevisibles. Nosotros, los
empresarios, no estamos al medio de las dos visiones.
Tenemos una visión que recoge puntos de vista de ambas posiciones. De un lado, la defensa intransigente de
la libertad y, del otro, la necesidad – ahora insoslayable
– de ser incluyentes.
Desde la Confederación y con el concurso de todos en
distintos momentos de la gestión, hemos intentado lograr algunos objetivos y, a la luz de la evaluación de un
año de trabajo, lo hemos logrado.
El primer objetivo, ha sido la defensa de nuestra visión
de país. Una visión que no puede apartarse de la libertad de trabajar, de pensar, de expresarnos libremente y
de ser considerados un factor fundamental de la economía.
El segundo objetivo, ha sido trabajar incansablemente
por la unidad del sector empresarial para que, por encima de nuestras diferencias internas, podamos enfrentar
una nueva situación política, un nuevo interlocutor en
el Gobierno y un nuevo país donde los protagonistas
son diversos.
El tercer objetivo, ha sido la defensa de los sectores atacados por este modelo político.
Nuestra visión de país
El país que nos proponen se basa en el centralismo la
confrontación, el autoritarismo y lo más grave, la destrucción progresiva del sector privado.
Queremos hacer ver al pueblo boliviano que este país
es posible con autonomías, inclusión indígena, de género y generacional pero también con iniciativa privada, fomento a la producción, relaciones internacionales
económicas y no políticas.
El país con el que soñamos los empresarios está fundado en la libertad y la democracia. En el proceso de
construcción gradual pero consistente y firme de un Estado con instituciones fuertes que defienda las oportunidades para todos los bolivianos.
Nuestra visión de país busca una patria con conciencia
nacional, donde el empresariado impulsa el progreso
a partir de la iniciativa y la fe de los emprendedores
que en cada generación apuestan por su tierra y por la
consolidación de ideas nuevas para salir de la trampa
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de vender solamente materias primas. En nuestra visión
eso se premia, no se condena.
Para lograr este país tenemos que defender nuestra filosofía, aportar a la democracia y no desfallecer ante los
atropellos pues si permitimos que se destruya la institucionalidad democrática, la débil institucionalidad que
aún nos queda, podemos estar seguros que a futuro el
país será una concentración de poder en manos de pocos, que a nombre de muchos atesoran el Estado.
Los empresarios seguiremos peleando por ese país posible, donde el progreso está basado en la pluralidad, la
libertad, el respeto a los derechos, la propiedad privada
y al empresariado nacional.
El mundo que nos rodea
El mundo que nos rodea tiene influencia directa en
nuestra vida como empresarios. No podemos abstraernos de los hechos que se suceden día tras día.
Hay una nueva correlación de fuerzas entre el Gobierno
norteamericano y nuestras naciones. Los países latinoamericanos, incluyendo Brasil y Cuba, están haciendo
propuestas para mejorar esta relación política tan importante. Nuestro Gobierno, en cambio, envía señales a
contra flecha de esta tendencia.
La alineación del Gobierno del Presidente Morales en el llamado Modelo de Socialismo del Siglo XXI marca el camino
no solamente de las relaciones internacionales con nuestros
vecinos y con otras naciones del mundo sino también – y es
lo que más nos afecta – prioriza ciertas vinculaciones sobre
otras, afectando los mercados que los empresarios habíamos consolidado en años de esfuerzo y sacrificio.
El mundo entero está tomando medidas para enfrentar la
crisis financiera. Sólo para citar un ejemplo, en América
Latina, los bancos centrales se reúnen periódicamente
para adoptar acciones que acompañen el proceso sin
conceder espacios que generen contradicciones. Bolivia está ausente de estas iniciativas.
Como empresarios, no podemos seguir este accionar y
por ello hemos acudido a todos los foros internacionales, a todas las reuniones de empresarios de la región no
sólo para decir nuestra voz sino para aportar con ideas.
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Como producto de estas iniciativas, en el Encuentro de
la Organización Internacional de Empleadores realizada en El Salvador, propusimos la elaboración de una
Estrategia de Comunicación conjunta en la región para
apoyar nuestra filosofía y contrarrestar las acciones de
este proyecto continental en contra de la libertad y la
propiedad privada.
La propuesta ha sido aceptada, encargada a Bolivia
para liderarla y próximamente estaremos en Chile para
coordinar las primeras acciones de esta propuesta.
La unidad del sector empresarial
Queda absolutamente claro y sin lugar a la menor duda,
que enfrentamos problemas que trascienden nuestro
quehacer empresarial. La importancia de estos problemas indica, por lo tanto, que no podemos ni tenemos
derecho alguno a perdernos en la pequeñez de nuestras
diferencias, sino que estamos obligados a la unidad indisoluble para defendernos.
Señoras y Señores: estamos peleando por nuestra sobrevivencia. No estamos frente a un mero debate político
o ideológico.
Como empresario puedo entender las razones y
argumentos que muchos de ustedes me han expuesto.
Comparto muchas de ellas pero todas, sin excepción
alguna, me preocupan. Sin embargo, debo también
ser enfático al afirmar que cuando está en entredicho
nuestra existencia como sector y nuestra sobrevivencia
como empresarios, todo lo demás es, definitivamente,
de menor importancia.
Tenemos la obligación de preservar nuestra filosofía,
nuestra visión de país incluso por encima de nuestras
empresas o intereses particulares.
Los momentos políticos que nos han tocado vivir no nos
permiten improvisaciones y menos aún equivocaciones.
Por eso, tomé la decisión de contratar consultores que
nos orienten en cada uno de esos momentos para
decidir y adecuar nuestro accionar a una planificación
que minimice los márgenes de error, que podrían costar
no sólo a la institución que nos cobija sino a sus afiliados
institucionales y empresariales.
Por esa misma razón, cuidamos en todo momento que
la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia no
se convierta en un objetivo explicito del Gobierno en
general, ni de algunos de sus funcionarios en particular.
Presentamos al país nuestra posición respecto a los problemas cruciales con documentos que son el resultado
de permanentes consultas con los afiliados pero siempre respaldados por el Directorio que me acompaña y
a quien aprovecho de agradecer su trabajo no siempre
reconocido.
Recibí la Confederación con problemas entre los afiliados. Muchos de esos problemas no se han resuelto
pero creo que en cambio, hemos avanzado en unificar
criterios respecto al rol que los empresarios bolivianos
debemos asumir en estos tiempos de cambio.
Nuestro mayor aporte a una sociedad polarizada es que
los empresarios no estamos polarizados, hemos mostrado un frente común de cara a los problemas y, dada
la magnitud y alcance de la situación, esto es más importante.
Queda mucho por hacer pero quiero recalcar que no
podré hacerlo solo. Necesito el concurso de todos en
todos los aspectos. Desde el apoyo a las decisiones en
temas cruciales hasta el fortalecimiento de nuestra Institución con los aportes, cualquiera fuera su tamaño.
La defensa de los sectores
afiliados
En el año de gestión que culmina, hemos tenido que
enfrentar muchos desafíos y ataques políticos y económicos.
La política del Gobierno ha afectado a los mercados
con los que comerciamos y que se abrieron con las
herramientas del sacrificio de los empresarios que
empeñaron su dinero, su esfuerzo y su iniciativa para
competir en los centros mundiales del comercio. Todo
este empeño ha sido subalternizado por la ideología
del Gobierno aunque, como es obvio suponer, la factura de la aventura ideológica la pagarán los empresarios y los trabajadores que ven en riesgo sus fuentes
de trabajo.
Pero no solamente se han afectado los mercados.
También, día tras día, se mina el prestigio de la
nación con efectos concretos en nuestro trabajo de
emprendedores.
Nuestro Gobierno parece no entender la magnitud de
la crisis y, además de no tomar las medidas económicas adecuadas que hemos sugerido una y otra vez sin
obtener respuesta, se da el lujo de estar ausente de las
iniciativas que otros países adoptan en conjunto.
Manteniendo nuestra posición crítica pero sin estridencias, nos hemos reunido en distintas ocasiones con funcionarios del Gobierno para proponer, observar, criticar
medidas que afectan a los sectores afiliados e incluso
denunciar manejos corruptos sin acudir al escándalo o
al aprovechamiento político.
Así lo hicimos para evitar una Ley de Pensiones que
afecta no sólo a las empresas sino también a los trabajadores; denunciamos la inequidad entre los costos
y los precios para los constructores; denunciamos los
malos manejos de los fondos de aporte patronal para la
construcción de viviendas; enviamos cartas surgiendo y
observado decretos supremos y leyes y tratamos de estar
presentes en los debates de ideas con nuestro aporte
para lograr, al menos, la posibilidad de debatirlas pese a
que sabemos claramente que nos encontramos frente a
un modelo ideológico que subestima, menosprecia y a
veces ignora a la empresa privada y a los empresarios.
El año 2009
No son fáciles las tareas que nos impone este año. Tenemos ante nosotros eventos electorales; los efectos de la
crisis financiera internacional; un Gobierno empeñado
en ignorarnos como actores sociales y económicos fundamentales e incluso, con seguridad, intentos concretos
de dividirnos.
Las armas con que contamos para enfrentar semejantes
desafíos son, a mi criterio, solamente dos: una férrea
unidad empresarial y la claridad en la defensa de nuestra filosofía.
Ya el Presidente Lula de Brasil tuvo un encuentro con
su par Barak Obama de Estados Unidos, donde tocaron
temas como la crisis global, la cooperación en el cambio
97
de los biocombustibles, la lucha contra la pobreza y
las relaciones con América Latina. Lula sostuvo que es
preciso que Estados Unidos comprenda que América
Latina vive una rica experiencia de crecimiento
económico y de ejercicio de la democracia, va más allá
de hablar de la lucha contra el narcotráfico o combatir
la lucha armada.
Hay que hablar de lo productivo. Los presidentes coincidieron en que el proteccionismo además de obstruir
el flujo mundial de comercio no es una respuesta a la
actual crisis.
Un vocero del Presidente Lula le dijo al Clarín que habían decidido crear grupos de trabajo estadounidenses
y brasileños para conciliar posturas y que el mandatario
brasileño hizo un fuerte reclamo para que Washington
restablezca el crédito en la región remarcando el peligro por el costo social que generará el tsunami financiero. Pidió al presidente norteamericano, una nueva
y más justa mirada hacia América Latina, una relación
“de confianza y no de injerencia”, libre de “proteccionismos comerciales” y, junto a esas demandas, reclamó
una aproximación de Estados Unidos hacia Cuba, Venezuela y Bolivia.
Los empresarios de marzo de 2008 ya no somos los mismos empresarios de marzo de 2009 ni podremos ser
nunca más un sector apolítico, que sólo interviene en
la economía.
El país exige y necesita de nuestro concurso, de nuestras
ideas, de nuestra experiencia y de nuestra propuesta.
La crisis del sistema político nos exige un mayor protagonismo, los cambios que vive el país son irreversibles,
no nos permiten ser un sector marginal al debate y a la
propuesta.
Debemos estar orgullosos de la que somos. Un sector
que le da vida no sólo a la economía y que genera empleos y recursos. Somos el sector que convierte en realidades los sueños de la gente a través de los servicios
que muchos de nuestros afiliados prestan a la sociedad;
que le da dignidad a los y las bolivianas a través del empleo y que, para prescindir de nosotros, todavía queda
un largo camino por recorre en el que, en cada esquina,
estaremos presentes para levantar nuestra voz y defender nuestra filosofía de libertad.
Muchas gracias.
La Paz, 18 de marzo 2009
98
IV.
E
Memoria
2008 - 2009
l presente Informe de Gestión
se elaboró en función a la nueva estrategia de la Confederación
de Empresarios Privados de Bolivia,
bajo el liderazgo y presidencia de
Gabriel Dabdoub Álvarez.
Esta nueva gestión, desarrolló actividades para fortalecer la institucionalidad de la CEPB mediante una reingeniería de su estructura, su gestión
administrativa y gestión institucional
de relacionamiento con los diferentes actores de la sociedad.
En este período se mantuvieron y
fortalecieron las buenas prácticas
tradicionales de la Confederación,
se combinó la experiencia con la innovación en el marco del nuevo escenario político, social y económico
que vive el país.
Líneas abajo se detallan las gestiones realizadas durante el periodo
2008-2009 en función a tres niveles:
Gestión Estratégica, Gestión Institucional y Gestión Administrativa.
a. Gestión Estratégica
Los cambios políticos y sociales que
marcaron la gestión, demandaron
cambiar de rumbo el trabajo de la
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia, para esto fue necesario elaborar un nuevo mapa
estratégico que garantice el fortalecimiento de la institución.
El nuevo rumbo de la CEPB estuvo
marcado por la coyuntura que vivió
el país en un contexto de descentralización, inclusión social y necesidad
de una visión productiva sostenible.
En este contexto, la gestión estratégica
de la Confederación se planteó dos niveles fundamentales de trabajo: visión
nacional y visión internacional.
a.1 Visión Nacional
Se buscó fortalecer las redes nacionales de la CEPB mejorando la relación con los afiliados, por lo que se
tuvo presencia regional en los varios
departamentos del país, y además un
acercamiento con los nuevos sectores empresariales micro, pequeños y
grandes. Las tareas y trabajo realizado con este objetivo se detallan más
adelante en el informe de la Dirección de Relaciones Externas.
En el ejercicio de la siguiente visión
se llevaron adelante las siguientes
actividades estratégicas:
• Posicionamiento nacional de la
CEPB, mediante la organización
de Consejos Directivos en tres
departamentos, los mismos permitieron recoger el sentimiento
y preocupación de las diferentes
regiones en torno al clima de negocios y de trabajo particulares
99
Memoria Anual
de cada parte del país. Se realizaron Consejos Directivos en Potosí, Cochabamba y Oruro19.
• Se realizó una visita del Comité
Ejecutivo a la ciudad de Sucre,
para compartir una sesión de
Consejo Directivo de la Federación de Empresarios Privados de
Chuquisaca.
• El Presidente y Secretario Ejecutivo fueron invitados en reiteradas
ocasiones a Tarija, para coordinar el trabajo institucional con
la Federación de Empresarios de
ese departamento.
• Para la celebración del Referéndum Autonómico del Beni, el
Presidente y Secretario Ejecutivo
fueron invitados como observadores electorales, en la ocasión
se aprovechó la oportunidad
para coordinar y fortalecer lazos
con los empresarios locales.
• A lo largo de la gestión 20082009 el Presidente Gabriel Dabdoub, como líder importante
de Santa Cruz, mantuvo una relación de diálogo, concertación,
coordinación y trabajo con los
empresarios de ese departamento, en especial con la CAINCO,
institución que apoyó permanentemente la gestión.20
a.2 Visión
Internacional
Con el objetivo de fortalecer las redes internacionales de los empresarios bolivianos, se trabajó directamente con organizaciones empresariales del continente y Europa en
diferentes actividades, este esfuerzo
requirió una inversión extraordinaria
de recursos que dieron frutos importantes para consolidar un trabajo coordinado con las instituciones colegas a nivel internacional.
Durante la gestión 2008 y 2009, el
Secretario Ejecutivo y el Presidente
participaron en reuniones continentales de diferentes organizaciones
19. Para mayor información sobre Consejos Directivos regionales ver Anexo o consultar con la Dirección de Relaciones Externas de la CEPB.
mjimenez@cepb.org.bo
20 Para mayor información sobre fechas, alcance y trabajo específico realizado con cada región del país solicitar información a la Directora de Relaciones Externas,
Maria Rosario Jimenez. mjimenez@cepb.org.bo
100
Memoria 2008 - 2009
empresariales, en las que se socializó la difícil situación que vive el
sector empresarial del país, en un
marco nacional hostil para la filosofía de la libre empresa. Estas gestiones, permitieron crear una red
de trabajo permanente con la OIE
y las organizaciones empresariales
del hemisferio. El detalle del trabajo
realizado se describe más adelante
en el informe de la dirección de Relaciones Externas.
b. Gestión
Institucional
La Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia, tiene una tradición institucional de trabajo en comisiones, las mismas que se desarrollaron de manera efectiva y que se
detallan en los informes de las direcciones que apoyan a las secretarias
de cada comisión.
Es importante destacar que la Comisión Económica, presidida por Fernando Candía, trabajó arduamente
en la gestión para elaborar un documento de 22 prioridades económicas titulado “Libertad inclusión
y trabajo”, el mismo fue presentado
en diciembre de 2008 al país y al
Gobierno.
Paralelamente la Comisión Jurídica
trabajo a nivel nacional articulando
el esfuerzo de varios juristas para
interponer amparos y otros, que detengan el vacío jurídico y legal en el
país, causado por la falta de instituciones creíbles.
b.1 Consejo Directivo
El trabajo institucional de la CEPB
y el de las Comisiones, está enfocado a los sectores que representan
sus afiliadas. En esta gestión se desarrollaron 11 Consejos Directivos
cumpliendo así con los estatutos y
las normas tradicionales de la Confederación.
101
Memoria Anual
b.2 Comité Ejecutivo
Las reuniones del Comité Ejecutivo
se llevaron a cabo de acuerdo a los
estatutos. En estas sesiones de trabajo se coordinaron, entre otros, temas
inherentes a la administración de la
Confederación.
b.3 Instituciones de la
CEPB
A lo largo de la gestión pasada se
coordinó con todas las instituciones
que trabajan bajo el paraguas de la
CEPB, es decir con las fundaciones
PROCAL, SEAMOS e INFOCAL los
resultados y gestiones se detallan,
más adelante, en el informe de la Dirección de Programas y Proyectos.
102
El Presidente Dabdoub transmitió su
nueva misión institucional de manera directa a todos los directorios en
los cuales participa la CEPB.
c. Gestión
Administrativa
La nueva ingeniería de gestión de la
Confederación de Empresarios privados de Bolivia, está conformada
por cinco direcciones estratégicas:
Dirección de Asuntos económicos,
Dirección de Asuntos Jurídicos, Dirección de Relaciones Externas, Dirección de Comunicación y Dirección de Programas.
Para la coordinación estratégica de
estas cinco direcciones, la administración del Presidente Dabdoub
consideró implementar una Secretaría Ejecutiva, que garantice la articulación institucional.
A continuación se detalla el trabajo
de las direcciones de la CEPB:
c.1 Dirección de
Relaciones
Externas
El trabajo de ésta Dirección está dividido en seis áreas de acción: I)
Coordinación de actividades con
instituciones afiliadas, II) Relacionamiento con Misiones Diplomáticas,
Consulares y Organismos Internacionales, III) Organización de eventos
auspiciados por la CEPB, IV) Coordinación con las otras Direcciones, V)
Manejo de la agenda de actividades
del Presidente de la CEPB, VI) Apoyo
a la Comisión de Comercio Exterior.
Memoria 2008 - 2009
c.1.1 Coordinación con
instituciones afiliadas
Con la finalidad de lograr un acercamiento con las Federaciones de Empresarios Privados de los diferentes
departamentos, durante la gestión
2008 se coordinaron las siguientes
reuniones para el Presidente y Secretario Ejecutivo
- Reunión con la Federación de Tarija - 21 y 22 de junio
- Reunión con la Federación de
Chuquisaca - 2 de septiembre
- Reunión con la Federación de
Potosí - 3 de septiembre
- Reunión con la Federación de
Beni - 31 de mayo al 2 de junio
- Reunión con la Federación de Cochabamba 5 y 6 de noviembre
- Reunión con la Federación de
Oruro - 18 y 19 de diciembre
c.1.2 Coordinación institucional
con Misiones Diplomáticas,
Consulares y Organismos
Internacionales
Se coordinaron reuniones con los siguientes embajadores y representantes de Organismos Internacionales:
- Juan Francisco Montalbán - Embajador de España
- Marco Rossi - Embajador de Suiza
- Roberta Lajous - Embajadora de
México
- Representante del Banco Interamericano de Desarrollo
- Jorge Illingworth - Especialista en organizaciones de Empleadores (OIT)
- Xavier Beaudonnet - Especialista
Normas Internacionales Trabajo
- José Carreras, Emilio Uquillas y el
Presidente Ejecutivo, Enrique García,
Corporación Andina de Fomento
-
-
-
Phillipe Goldberg - ex Embajador
de los Estados Unidos
Álvaro Quijandría - Gerente del
Área de Mejora de Clima de Negocios del Banco Mundial.
Unión Europea, Consejeros Económicos Comerciales de las Embajadas de la Unión Europea
Filomena Murnaghan - Embajadora de Irlanda en Sudamérica
Roberto Ibarra - Cónsul General
de Chile
Enrique Soler - Representante de
PRO CHILE
Fernando Rojas - Embajador del
Perú
Manuel García - Coordinador
Sudamericano para tema de Erradicación de Trabajo Infantil en
América Latina.
103
Memoria Anual
c.1.3 Viajes al exterior
La actividad empresarial externa demandó la presencia de representantes de la CEPB en reuniones de países
amigos. Con este motivo, la Dirección de Relaciones Externas apoyó
los distintos viajes realizados.
- 97ª reunión de la Conferencia de
la Organización Internacional
del Trabajo, Ginebra, Suiza, 28
de mayo al 13 junio de 2008.
La CEPB determinó la participación del presidente de la Cámara Boliviana de la Construcción,
Iván Bustillos, de cómo representante de la CEPB ante la OIT.
- Santiago de Chile, del 28 al 31
de mayo de 2008
La Comitiva estuvo compuesta por
Guillermo Morales, Presidente de
la Cámara Nacional de Comercio;
104
-
-
Daniel Sánchez, Presidente de la
Cámara Nacional de Industrias;
Eduardo Bracamonte, Presidente
de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia; y Andres Torrez,
Secretario Ejecutivo de la CEPB.
En dicha ocasión se programaron
reuniones con:
Ministro de Obras Públicas de
Chile, Sergio Bitar.
Presidente de la Confederación
de la Producción y el Comercio
(CPC), Sr. Alfredo Ovalle y Mesa
Directiva.
Presidente de la CPC, Alfredo
Ovalle.
Viceministro de Relaciones Exteriores de Chile, Alberto van Klaveren.
Presidente de la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), Bruno
Philippi y Mesa Directiva.
-
-
-
Director Económico Bilateral,
Ministerio de Relaciones Exteriores, Andres Rebolledo.
Presidente de la Comisión de
Economía de la Cámara de Diputados, Diputado Antonio Leal.
“II Encuentro Iberoamericano de
Interlocutores Sociales”, Madrid
22-23 de septiembre de 2008, y
las “Jornadas Internacionales: La
RSE en un contexto competitivo:
El papel de las organizaciones
empresariales”, Madrid 24 y 25
de septiembre de 2008.
Se ha gestionó la participación
del Secretario Ejecutivo en la
clausura del Encuentro, para exponer sobre la situación actual
del empresariado en Bolivia.
Asimismo, se programó una reunión con autoridades de la
Memoria 2008 - 2009
-
Organización Internacional de
Empleadores (OIE), Daniel Funes
de Rioja, Vicepresidente de la OIE;
Dagoberto Lima Godoy, Vicepresidente Regional de la OIE para
América Latina y Antonio Peñalosa, Secretario General de la OIE.
Participación del Presidente y Secretario Ejecutivo de la CEPB en
la Reunión del Consejo Consultivo Empresarial Andino (CCEA),
Guayaquil, Ecuador 13 y 14 de
octubre de 2008
En ocasión de la Cumbre Presidencial Andina, el Consejo de
Ministros de
Relaciones Exteriores y la Comisión del Acuerdo de Cartagena,
del cual forma parte el Consejo
Consultivo Empresarial Andino
(CCEA), se convocó a una jornada de trabajo a la que asistieron el
-
-
Presidente y Secretario Ejecutivo.
En la oportunidad se gestionó la
participación del Presidente para
exponer la situación coyuntural
del sector privado de Bolivia.
I Encuentro Internacional de
Diálogo Social Laboral – Quito,
Ecuador, 20-23 octubre de 2008
Por la temática la CEPB consideró importante nombrar como delegado a Gonzalo Mendieta para
que participe en este encuentro.
Viaje del Presidente y Secretario
Ejecutivo de la CEPB a Washington, DC- EEUU, 23 y 24 de octubre de 2008
Se gestionó la participación del
Presidente de la Confederación
en la Audiencia Pública del USTR,
fijada para el 23 de octubre, con
el objetivo de señalar la posición
-
del sector respecto a la decisión
del Gobierno norteamericano de
suspender el ATPDEA a Bolivia.
Asimismo, se programó una agenda de reuniones paralela con las
siguientes autoridades: Ms. Adrean
Rothkops, directora ejecutiva de la
Asociación de Cámaras Americanas para Latinoamérica, Asesores
del Congreso de EEUU.
Participación del Presidente y
Secretario Ejecutivo en el “IV
Encuentro Empresarial Iberoamericano”, San Salvador, 28 y
29 de octubre de 2008.
El Presidente de la CEPB participó en este evento con dos ponencias, la primera sobre la realidad
nacional del sector y la segunda
sobre una estrategia en el área de
comunicación.
105
Memoria Anual
-
106
II Foro Internacional del Sector
Privado y Conferencia Internacional de Seguimiento sobre Financiación para el Desarrollo,
en Doha Qatar del 28 de Noviembre al 2 de Diciembre de
2008.
Considerando la importancia del
evento la CEPB designó al director de Asuntos Económicos,
Rubén Ferrufino Goitia, para que
participe en esa ocasión.
c.1.4 Cursos de actualización
Una de las tareas asignadas a la Dirección de Relaciones Externas fue
apoyar en las gestiones correspondientes para facilitar que los funcionarios de la CEPB y de sus afiliadas,
participen en cursos de actualización, en el siguiente cuadro se puede observar el detalle de las actividades realizadas.
Memoria 2008 - 2009
NOMBRE DEL
CURSO
Curso del Instituto
Latinoamericano
para la Gerencia
Organizacional
(ILGO)
LUGAR Y FECHA
PARTICIPANTES
San Jose, Costa Rica -Andres Torrez, CEPB
29 Junio al 7 de Julio -Carlos Andia, CNDA
2008
-Oswaldo Barriga, CADEX
-Ma.Luisa Correa, CIFABOL
-Ricardo Reimers, CAINCO
-Nathalie Grajeda, FEPC
Curso “La Libertad Turin, Italia
Sindical y la
18-29 Agosto 2008
Dimensión Social
de la Integración
Regional”
-Maria Cristina Soto, invitada
Curso para las
Organizaciones
de Empleadores y
la Promoción del
Comercio
-Fernando Amado Lopez,
CAMEX
-Claribel Aparicio, CADEXCO
-Rafael Riva Arana, CADEX
Turín, Italia
17 – 21 de
noviembre 2008
c.1.5 Eventos auspiciados
por la CEPB
Las relaciones externas de la institución se fortalecieron con la exitosa
organización de eventos, que actualizaron y generaron espacios de análisis para los afiliados sobre temas
coyunturales.
A su vez, estos espacios se convirtieron en puntos de encuentro formal/
informal para que el sector empresarial tome contacto, y retome relaciones.
107
Memoria Anual
EVENTO
LUGAR Y FECHA
NUMERO
PARTICIPANTES
Congreso Nacional de Empresarios y Emprendedores
Hotel Radisson
16 de Abril 2008
La Paz
Aprox. 600 personas
Seminario: “Perspectivas actuales de las PyMes:
Experiencias de Bolivia y España”.
Participación del periodista español Borja Guerrero
CEPB
3 de Julio 2008
La Paz
Aprox. 80 personas
Seminario: “Situación y perspectivas futuras de
las PyMes en España y Bolivia”. Participación del
periodista español Borja Guerrero
Hotel Alexander
4 de Julio 2008
El Alto
Aprox. 50 personas
“Debate sobre la Reforma al Sistema de Pensiones”
CEPB
21 de Agosto 2008
La Paz
Aprox. 100 personas
Recepción por el XLVI Aniversario de la
Confederación de Empresarios Privados de Bolivia
CEPB
4 de Septiembre de 2008
La Paz
Aprox. 350 personas
Foro CEPB - IBCE
“Urgencia de una política comercial para
generar producción, empleos y exportaciones”
Hotel Plaza
28 de Noviembre de 2008
La Paz
Aprox. 80 personas
Encuentro Empresarial Nacional: “Prioridades
Económicas: Libertad, inclusión y trabajo”
Hotel Radisson
11 de Diciembre de 2008
La Paz
Aprox. 350 personas
108
Memoria 2008 - 2009
La participación de
nuestros afiliados y
público invitado fue
significativa, lo que
demuestra que este es
un vehículo efectivo de
contacto con nuestro
público objetivo.
109
Memoria Anual
c.1.6 Reuniones de la
Comisión de Comercio
Exterior de la CEPB
Una de las funciones asumidas por
la Dirección de Relaciones Externas
es la asistencia a las reuniones de la
Comisión de Comercio Exterior.
1 Actividades: Las reuniones de la
Comisión, bajo la presidencia del
señor Marcelo Perez Monasterios, se realizaron semanalmente
de forma regular.
2 Logros: Debido a la preocupación existente en el sector privado en torno a las relaciones comerciales a nivel bilateral como
multilateral y la limitación de los
representantes en las negociaciones, se logró concertar reuniones
con el Canciller de la República
y el Presidente de la CEPB; en
110
las que también participaron los
presidentes de las Cámaras Nacionales de Industria, Comercio
y la CANEB.
A sugerencia de la Comisión se
conformó el Comité Consultivo
de Comercio Exterior instancia
donde el sector privado puede
aportar con criterios técnicos para
el diseño y ejecución de acciones
que permitan la obtención de preferencias para el país. Sin embargo estos aportes no se tomaron en
cuenta hasta la fecha, a pesar de
las diversas reuniones (5) sostenidas por esta instancia, así como
otros encuentros directos con autoridades de Gobierno.
El funcionamiento ordenado y
sistematizado de la Comisión logró un acercamiento con el Mi-
nistro de Relaciones Exteriores,
sin embargo es necesario trabajar
en la construcción de lazos con
los responsables gubernamentales de las demás áreas ya que sin
ellos, el trabajo de la Comisión
está incompleto.
c.2 Dirección
de Asuntos
Económicos
El trabajo de la Dirección de Asuntos
Económicos se enfocó en elaborar
análisis prospectivo y particular de temas de interés nacional para orientar
y fortalecer la vocería institucional y
el trabajo de seguimiento de la CEPB
a la agenda económica nacional. Las
principales tareas y actividades realizadas se detallan a continuación:
Memoria 2008 - 2009
1. En diciembre de 2007 se aprobó el texto constitucional en la
ciudad de Oruro, en una sesión
calificada de irregular. Ese texto
se publicó el 14 de diciembre,
la Dirección realizó el análisis
correspondiente y emitió un documento titulado “TEMAS CRITICOS DE LA CONSTITUCION
DEL MAS APROBADA EN DETALLE EN ORURO”
2. Se trabajó en el pronunciamiento
denominado “Golpe a la democracia, portazo a la economía”.
Este pronunciamiento se publicó
en febrero de 2008 y denuncia
varias acciones en contra de la
democracia y la postergación de
la agenda económica.
3. En marzo se elaboró el documento “INFLACIÓN Y PERSPECTIVAS ”. Un texto de 35 páginas
que alerta sobre la subida de
precios y muestra que este problema es fundamentalmente de
desbalance monetario. El documento fue distribuido a las afiliadas.
4. En el 2008 entró en vigencia un
decreto supremo que establece
un incremento en los aranceles
de importación. La Dirección de
Asuntos Económicos argumentó
y demostró que subir los aranceles de importación tendría un
impacto inflacionario adicional
por lo que era un error apoyar
la medida. Varias entidades del
sector ya habían participado en
dicho proceso con el Gobierno
de modo que decidieron no dar
marcha atrás sobre lo avanzado.
En una columna de prensa,
el analista Armando Méndez
coincidió con los criterios de
la Dirección en sentido que fue
un gran error impulsar la subida
de aranceles. El trabajo incluyó
un informe dirigido al Secretario
Ejecutivo donde se anexa una
respuesta a la nota CNI-UCE
Nro. 0184-2008 enviada por la
Cámara de Industrias en la explica el proceso de formulación
del D.S. 29.349.
5. Para el Congreso Empresarial,
realizado en abril de 2008, la
Dirección elaboró tres documentos económicos que fueron
parte de las propuestas del empresariado: el primero abarcó
la temática de la inflación; el
segundo abordó la inversión; y
el tercero se centró en los cambios constitucionales e impacto
económico. A partir de ellos, se
111
Memoria Anual
elaboró otro documento resumen de 17 páginas que fue distribuido en el evento.
6. Apoyo estadístico a la posición
de defensa de la libertad de exportar aceite. Se preparó argumentos e información que demostró que el aceite boliviano
es el más barato de la región.
7. En fecha 2 de abril se presentó el
documento “TEMATICA DE LA
AGENDA NACIONAL”, el mismo que debia marcar las actividades de la CEPB, un horizonte
de 18 meses, en él se establecen
los alcances de la temática económica y política que estaba
marcando la agenda de interés
nacional.
8. En abril de 2008 el INE realizó
el cambio de año base en el
Índice de Precios al Consumi112
dor. Sobre el tema, la Dirección
Económica realizó el análisis de
los cambios y preparó una posición institucional que cuestionó
la oportunidad para ese cambio
y criticó técnicamente las modificaciones.
9. Se elaboró un perfil de proyecto
relativo a un centro de discusión
y debate de políticas públicas. El
documento fue solicitado por el
Secretario Ejecutivo y una copia
fue enviada a la Dirección de
Proyectos de la CEPB.
10. Se realizó un compendio de Decretos Supremos de la época de
la UDP, haciendo una comparación entre las medidas de entonces, que coincidieron en su
concepción con las medidas de
control de precios, prohibición
de exportaciones y otras accio-
nes fallidas que en esa época no
lograron controlar la inflación.
11. A lo largo del año se hizo el seguimiento a la inflación y se preparó para cada mes una presentación que sirvió de base para
que el Presidente de la CEPB
haga declaraciones a la prensa.
Denunciando la alta inflación,
la manipulación de datos y la
postergación de la agenda económica. De estas actividades
se acuñaron frases como el “lamento de las amas de casa por
la subida de precios”.
12. Se elaboró un trabajo de análisis económico en respuesta a la
posición del Gobierno, hecha
pública por el Vicepresidente,
en el canal estatal, donde explicó los resultados económicos
de la gestión de gubernamental.
Memoria 2008 - 2009
La respuesta técnica del empresariado fue titulada “Respuestas
a 7 variables económicas” fue
presentada en Consejo Directivo
y en una reunión de Amcham en
Santa Cruz.
13. Un problema que se agudizó en
2008 fue la apreciación del tipo
de cambio, con el consecuente
impacto negativo sobre los exportadores, los constructores y
otros. Sobre el tema se prepararon posiciones y documentos
cuestionando este tipo de decisiones.
14. La Dirección trabajó cerca de un
mes en apoyo específico a la Cámara Boliviana de la Construcción (CABOCO) en la problemática referida a los ajustes de los
contratos por efecto de la subida
de precios de los insumos. Se
prepararon dos documentos que
fueron entregados a CABOCO,
se participó en reuniones en La
Paz y en Santa Cruz, haciendo
una propuesta de norma de ajuste. Igualmente junto a CABOCO
se asistieron a reuniones con el
Gobierno.
15. Se realizaron presentaciones
sobre varias temáticas en los directorios de entidades afiliadas.
Entre ellas, la Cámara Nacional
de Industrias, la Asociación de
Agentes de Valores, la Bolsa Boliviana de Valores y otras.
16. La Dirección Económica elaboró dos documentos detallados
de estudio de la reforma de pensiones. Un primer texto analizó
la propuesta gubernamental de
agosto, misma que salió en respuesta a la propuesta de la COB
que establecía la confiscación
de los recursos de los afiliados.
Posteriormente, cuando la Cámara de Diputados aprobó un
texto modificado, nuevamente
se realizó el análisis correspondiente para ser distribuido
entre todas las entidades afiliadas. En materia de pensiones,
el sector privado cuenta con
todos los criterios técnicos para
pronunciarse sobre lo aprobado en Diputados que podría
ser tratado próximamente en
Senadores.
17. Se elaboró el documento de Indicadores Económicos de Coyuntura. El mismo fue distribuido a todas las afiliadas y algunas
comisiones relacionadas a temas
económicos.
113
Memoria Anual
18. El tema de la descertificación
de Bolivia se trabajó en un documento que refleja las consecuencias de esta medida, que
no solo afecta al comercio y los
acuerdos unilaterales en materia arancelaria. Se identificó el
impacto en otras áreas como la
aeronavegación, los votos adversos de delegados de EEUU
en organismos internacionales
y otros. Una primera versión fue
ampliada a solicitud de la Dirección de Comunicación.
19. Se participó en el foro internacional sobre la crisis financiera
internacional y las necesidades
de desarrollo, llevado a cabo en
Doha, Qatar. Mediante la participación de la Dirección con la
Cámara Internacional de Comercio, se logró que el documento
114
Memoria 2008 - 2009
de pronunciamiento de Naciones Unidas, elaborado en este
foro internacional, refleje aspectos centrales que afectan hoy a
la realidad de Bolivia. Es el caso
de los alcances de la defensa de
la propiedad privada, establecidos en el pronunciamiento de
ese evento.
20. En el evento “Prioridades económicas: ‘libertad, inclusión y
trabajo’” se presentó un documento de análisis elaborado por
la Dirección Económica con la
cooperación de la Cámara de
Industrias y el Presidente de la
Comisión Económica, Fernando
Candia.
Del trabajo final se extrajo una
propuesta de 22 prioridades
económicas para la gestión
2009 y siguientes. En ocasión
del evento, la Dirección Económica expuso esta propuesta.
21. Se elaboró el documento titulado “Evaluación de la economía
2008” mismo que está colgado
en la página WEB de la CEPB y
refleja la posición institucional
respecto a los resultados económicos del 2008.
c.3 Dirección de
Asuntos Legales
De acuerdo al objetivo principal de
la Dirección de Asuntos Jurídicos,
definidos en el Manual de Funciones
de la CEPB, se asesoró legalmente a
los siguientes afiliados:
• Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia
• Cámara Nacional de Comercio
• Cámara Nacional de Despachantes de Aduanas
• Cámara Nacional de Industria
• Cámara Nacional de Telecomunicaciones
• Cámara de la Industria Farmacéutica Boliviana
• Cámara Boliviana de Medicamentos
• Cámara de la Construcción
• Cámara Boliviana de Fabricantes
de Cerveza
• Asociación Nacional de Mineros
Medianos
• Asociación de Bancos Privados
de Bolivia
• Federación de Empresarios de
Potosí
• Federación de Empresarios de
Oruro
115
Memoria Anual
• Federación de Empresarios de
Cochabamba
• Federación de Empresarios de
Chuquisaca
c.3.1 Productos realizados
Existen varios productos realizados
o que fueron complementados con
el aporte de la Dirección de Asuntos
Jurídicos, los más importantes fueron:
• Reglamento Homologado por el
Viceministro de Vivienda – CABOCO.
• Estrategia Jurídica “Vivienda”
– CABOCO.
• Demanda contenciosa administrativa – CANEB.
116
• El documento “Preocupaciones
del Sector Empresarial Referente
a la Propuesta de Reforma al Texto Constitucional”.
• Seminario Empresarial CPE – Cochabamba.
• Entrevista en el programa “Que
no me pierda” – Cochabamba.
• Ayuda memoria “Posición Minera”– Oruro y Potosí.
Se realizó una auditoría jurídica con
la finalidad de establecer la situación legal de todos los programas
de la Confederación de Empresarios
Privados de Bolivia, la misma tuvo
una duración aproximada de tres
meses y medio. Se obtuvieron los
siguientes resultados:
CEPB:
• Informe de la situación jurídica
en general de la CEPB.
• Informe acerca de las observaciones y sugerencias a los estatutos.
• Informe de propuesta de estructuración de votos y asignación de
cuotas a los afiliados.
• Elaboración de propuesta de requisitos para la incorporación de
nuevos afiliados a la CEPB,
• Informe comparativo de las funciones antiguas con las nuevas funciones del personal de la CEPB.
• Informe de observaciones al Manual de Funciones.
• Propuesta de Reglamento Interno
de la CEPB
Memoria 2008 - 2009
Infocal:
• Informe de la situación general
del programa.
• Informe acerca de las observaciones y sugerencias referentes a
los estatutos.
• Registro de Nombre Comercial y
Signo Distintivo en el SENAPI.
Procal:
• Informe de la situación general
del programa.
• Informe acerca de las observaciones y sugerencias referentes a
los estatutos.
• Informe referente al Fondo de
Capital de Trabajo
• Informe referente a Ferias a la Inversa
• Registro de Nombre Comercial y
Signo Distintivo en el SENAPI.
117
Memoria Anual
Seamos:
• Informe de la situación general
del programa
• Informe acerca de las observaciones y sugerencias referentes a
los estatutos.
• Registro de Nombre Comercial y
Signo Distintivo en el SENAPI.
C.3.2 Elaboración de
reglamentos
Se elaboraron reglamentos necesarios para complementar los estatutos
de la CEPB.
• Propuesta de estructuración de
votos y asignación de cuotas a los
afiliados en coordinación con el
Director de Asuntos Económicos.
118
• Elaboración de propuesta de requisitos para la incorporación de
nuevos afiliados.
• Elaboración de nuevos procedimientos internos referentes a la
solicitud de elaboración de documentos jurídicos.
• Informe comparativo de las funciones antiguas con las nuevas
funciones del personal.
• Informe de observaciones al Manual de Funciones.
• Elaboración del Reglamento Interno.
c.3.3 Elaboración de actas de
Asambleas y de Consejos
Directivos.
Se propuso un formato a ser aplicado a las Actas del Consejo Directivo,
el mismo se aplicará a partir de la
gestión 2009.
c.3.4 Varios
Proceso Tributario de la CEPB con
la Alcaldía Municipal de La Paz:
El juez de la causa valoró con suma
idoneidad los antecedentes del proceso, estableciendo que efectivamente el derecho asistía a la Confederación en el principio fundamental
“La primacía legal del derecho constitutivo de la exención sobre el efecto
declarativo”, declarando probada la
demanda de la institución. Sin embargo el municipio en cumplimiento
a la Ley 1178 apeló en casación.
Memoria 2008 - 2009
c.4 Dirección de
Comunicación
La Dirección de Comunicación (DIRCOM) realiza una serie de funciones
mediáticas, además de coordinar y
contribuir a las buenas relaciones
públicas de la CEPB con los medios
de comunicación y brindar el asesoramiento necesario a nivel ejecutivo
en la vocería de la institución.
Desde la implementación de la
nueva DIRCOM se realizaron las siguientes actividades:
c.4.1 Asesoramiento
Estratégico
• Propuestas de acciones comunicacionales para responder a la
coyuntura, enfrentar situaciones
de crisis y/o proyectar imagen y
objetivos sectoriales.
• Identificación de oportunidades
de comunicación e información
en medios de comunicación.
• Mailing informativo
• Apoyo en la elaboración de propuestas y diseño de actividades
de interés periodístico.
• Alerta temprana vía sms.
c.4.2 Gestión de prensa
• Organización de conferencias de
prensa.
• Elaboración de notas de prensa
de acuerdo a la coyuntura.
• Difusión de mensajes y otros materiales a los medios de comunicación.
• Análisis de impacto de la información divulgada por la DIRCOM
• Elaboración de clippings temáticos.
• Monitoreo permanente, seguimiento de información.
c.4.3 Análisis de coyuntura y
agenda mediática
• Análisis de la agenda mediática,
identificación de posibles escenarios de riesgo, identificación
de actores y propuesta de acciones.
c.4.4 Actividades realizadas
Prensa
• Elaboración del Reporte de Prensa que se difunde vía mailing
lunes a domingo. Este trabajo se
inicio a partir de julio de manera
permanente hasta la fecha.
119
Memoria Anual
• Seguimiento diario a medios nacionales (radio, televisión y prensa) y algunos internacionales vía
web.
Publicaciones
Coordinación, supervisión del diseño, y publicación de los siguientes
artes institucionales:
• “Salutación Aniversario de La
Paz”, La Razón - 16 de julio de
2008.
• “183 Aniversario Bolivia”, La Razón - 6 de agosto 2008.
• “Encuentro Empresarial”, La Razón – diciembre de 2008.
Diseño, y publicación de las siguientes solicitadas:
• “Manifiesto de Potosí”, La Razón,
Los Tiempos, El Mundo y El Deber – septiembre de 2008.
120
• “Manifiesto de Cochabamba”,
La Razón – noviembre de 2008.
Paralelamente se coordinó la publicación en Los Tiempos con la
Federación de Empresarios Privados de Cochabamba.
• “Manifiesto de Chuquisaca”, el
arte no se publicó.
• “Declaración de Guayaquil”, La
Razón – noviembre de 2008.
• “El Destino que no queremos”,
La Razón, La Prensa, El Diario, El
Mundo, El Deber, El Potosí, Correo del Sur y Nuevo Sur coordinación con las Confederaciones
de Santa Cruz, Cochabamba, Potosí, Sucre y Tarija.
• Publicación de dos avisos necrológicos.
Elaboración de material gráfico
• Supervisión del diseño, control
de pruebas de color e impresión
de tres rollers screen, una lona, y
logotipos para las gigantografías
de la CEPB.
• Supervisión de la impresión de
las carpetas institucionales.
Supervisión de la Unidad de Sistemas
La Unidad de Sistemas realizó las
siguientes actividades en la gestión
2008:
• Cambio de WEB Hosting. Las
páginas web fueron trasladadas
a un nuevo hosting (hostgator.
com), en donde se crearon las
cuentas de correo electrónico
para cada empleado de la CEPB.
y se creó la Base de Datos de la
Confederación.
Memoria 2008 - 2009
• Configuración de equipo Wireless D-link.
• Actualización de la web manteniendo la funcionalidad y aumentando la sección de auspiciadores.
• Configuración e instalación de
equipos e impresoras nuevos
• Desarrollo de sistema de control
de asistencia. Se desplegó un pequeño sistema para el registro de
ingreso y salida de la CEPB. en
plataforma WEB
• Configuración de equipo Vonage.
• Desarrollo de Sistema para Eventos de la Confederación.
• Desarrollo de la nueva página WEB.
Se está terminando con el desarrollo del nuevo portal de la CEPB la
cual esta trabajada con páginas dinámicas PHP, Base de Datos MYSQL y servidor APACHE.
c.5 Dirección de
Programas
Esta Dirección apoya el posicionamiento y el fortalecimiento institucional de la CEPB a través de la generación de programas y proyectos
gestionando fondos con la cooperación multilateral, bilateral y otros
organismos de financiamiento. A los
largo de la gestión se coordinó la implementación de proyectos a través
de las áreas operativas con algunas
Federaciones, Cámaras, Asociaciones, y Fundaciones entre otras.
Durante el período 2008-2009 se
trabajó en la revisión de los estatutos
de las instituciones que trabajan bajo
el paraguas de la CEPB, proponiendo el mejoramiento de los manuales
de funciones, elaborando documentos técnicos externos y haciendo
entrevistas con directores y personal
administrativo. Posteriormente se
elaboraron diagnósticos para la optimización de gestión institucional
interna mediante una propuesta de
fortalecimiento institucional global,
estrategia de aproximación a donantes y lineamientos de estrategia de
comunicación.
Se realizaron contactos con la Cooperación Internacional en diversos
niveles. Las instituciones con las que
se conversó fueron: Banco Interamericano de Desarrollo –BID, Embajada de Holanda, Embajada Suiza,
USAID – IRI, Corporación Financiera
Internacional IFC – Banco Mundial,
AECID, BOLHISPANIA, Cámara Española logrando resultados exitosos
en compromisos y firmas de convenios de entendimiento para la gestión de nuevos proyectos.
121
Memoria Anual
Luego de la primera ronda de trabajo
con la Cooperación Internacional se
constató que en la coyuntura actual
los organimos internacionales reciben mucha presión gubernamental, el
Decreto Supremo 29308 condiciona
la cooperación a aprobación del Gobierno, lo que generó escepticismo
frente a la CEPB. Sin embargo la presentación del nuevo enfoque generó
interés para un trabajo conjunto.
c.5.1 Resultados de la Gestión
Los resultados de la gestión fueron
los siguientes:
• Trabajo de fortalecimiento institucional.
• Diseño del nuevo Portafolio de
Servicios.
• Apoyo a la comunicación estratégica (gestión CABOCO).
• Articulación en redes empresariales (en curso).
• Coordinación y seguimiento de
los programas de INFOCAL, SEAMOS Y PROCAL.
122
• Proyecto de investigación sobre
perspectivas actuales de las pymes en Bolivia y España.
• Ejecución del proyecto de la
CEPB entidad colaboradora del
proyecto AL INVEST IV.
• Proyecto con Emprendedores con el lema “la verdadera inclusión es la inclusión productiva”.
Proyectos aprobados con la OIE para
la gestión 2008-2009:
• Observatorio de Competitividad.
• Fortalecimiento de la Red Empresarial.
• Desarrollo de Capacidades Empresariales -mini ILGO.
• Creación de Capacidades Financieras - PYMES.
Proyectos con otras instituciones:
• Capacitación gerencial para PYMES como socio del programa
BUSINESS EDGE con International Finance Corporation (IFC).
• Apoyo al Proyecto Piloto Productividad y Desarrollo de la Cámara de Industrias.
• Coordinación con BID y FOMINproyectos PYMES.
• Se está desarrollando el proyecto
IFC, iniciativas cadenas de negocios, créditos con condiciones
especiales, kit de negocios.
• Con USAID, la estrategia de comunicación, RSC y líneas en
Cambio Climático.
• Liderazgo: Identidad institucional y creación de Imagen Corporativa.
• Optimizar la gestión gerencial y
administrativa.
• Implementación de sistemas de
información gerencial, sistema
de seguimiento y monitoreo.
• Mejoramiento de los mecanismos de coordinación intra e interinstitucional.
• Finalización de consulta para el
fortalecimiento Institucional.
• Ajuste de la propuesta de Comunicación para propiciar un basket-fund auspiciado por AECID.
• Identificar y preparar proyectos
de articulación en cadenas productivas y de negocios.
• Organización de foros nacionales e internacionales de análisis
coyuntural y estructural.
• Apoyo a la articulación de productores y/o empresarios grandes
del Oriente y empresarios chicos
o informales de Occidente.
• Preparar propuesta para la Fundación Competitividad y Desarrollo, en las líneas de: competitividad, inclusión productiva, RSC
y negocios ambientales.
Memoria 2008 - 2009
d. Informe de auditoría
d.1 Informe del auditor independiente
A los Señores Miembros del Directorio de la
Confederacion de Empresarios Privados de Bolivia - CEPB
Hemos examinado el balance general de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia S.A. a
diciembre 31, 2008 y los correspondientes estados de ganancias y pérdidas, evolución del patrimonio
neto y flujos de efectivo, que les son relativos, por el año terminado en esa fecha, que se acompañan.
La presentación de estos estados financieros es responsabilidad de Gerencia. Nuestra responsabilidad
es expresar una opinión sobre dichos estados financieros, basada en nuestra auditoría. Los estados financieros de la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia “CEPB” a diciembre 31, 2007, fueron
examinados por otros auditores cuyo informe de febrero 15, 2008, expresó una opinión sin salvedades
sobre esos estados.
Efectuamos nuestro examen de conformidad con normas generalmente aceptadas en Bolivia. Esas normas
requieren que planifiquemos y ejecutemos la auditoría para obtener una seguridad razonable respecto a
si los estados financieros están libres de presentaciones incorrectas significativas. Una auditoría incluye
examinar, sobre una base de pruebas, evidencias que sustenten los importes y revelaciones contenidos en
los estados financieros. Una auditoría también incluye evaluar los principios de contabilidad utilizados
y las estimaciones significativas hechas por la administración, así como también evaluar la presentación
de los estados financieros en su conjunto. Consideramos que nuestro examen proporciona una base razonable para expresar nuestra opinión.
En nuestra opinión, los estados financieros antes mencionados presentan razonablemente, en todo
aspecto significativo, la situación patrimonial y financiera de la Confederación de Empresarios Privados
de Bolivia “CEPB” a diciembre 31, 2008, los resultados de sus operaciones y los flujos de efectivo por
el año terminado en esa fecha, de conformidad con principios de contabilidad generalmente aceptados
en Bolivia.
DELTA CONSULT LTDA.
(Socio)
Lic. Edgardo Vásquez Durán
MAT. PROF. CAUB. No. 6033
La Paz, Bolivia
Marzo 14, 2009
123
Memoria Anual
CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA - CEPB
BALANCE GENERAL
(Expresado en bolivianos)
A diciembre 31,
NOTAS
2008
2007
(Reexpresado)
ACTIVO
ACTIVO CORRIENTE:
Caja y Bancos
3
Anticipos para rendición de cuentas
Cuotas por cobrar asociados - neto
156.032
31.203
322.019
4
Otras cuentas por cobrar
385.918
152.920
5.024
Cuentas por cobrar a INFOCAL
TOTAL ACTIVO CORRIENTE
77.489
61.399
946.482
245.521
ACTIVO NO CORRIENTE
Inversiones
5
51.279
63.317
Activo fijo (depreciación acumulada para el 2008
Bs. 2.591.039 y Bs2.371.467 para el 2007)
6
7.678.987
7.792.164
TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE
7.730.266
7.855.481
TOTAL ACTIVO
8.676.748
8.101.002
124
Memoria 2008 - 2009
A diciembre 31,
NOTAS
2008
2007
(Reexpresado)
Obligaciones por pagar
7
91.487
37.483
Impuestos por pagar
8
66.178
14.935
Otras cuentas por pagar
9
520.220
157.296
677.885
209.714
259.000
131.213
PASIVO Y PATRIMONIO NETO
PASIVO CORRIENTE:
TOTAL PASIVO CORRIENTE
PASIVO NO CORRIENTE:
Préstamos bancarios
10
Otros préstamos y diferido
Previsión para beneficios sociales
149.214
2
532.135
725.613
940.349
856.826
1.618.234
1.066.540
Fondo Social
5.727.888
5.727.888
Ajuste de capital
1.306.886
1.322.266
-
-
23.740
( 15.691)
TOTAL PATRIMONIO NETO
7.058.514
7.034.463
TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO NETO
8.676.748
8.101.003
TOTAL PASIVO NO CORRIENTE
TOTAL PASIVO
PATRIMONIO NETO
Ajuste global del Patrimonio
Resultados acumulados
125
Memoria Anual
CONFEDERACION DE EMPRESARIOS PRIVADOS DE BOLIVIA - CEPB
ESTADO DE RESULTADOS
(Expresado en bolivianos)
Por el año terminado
en diciembre 31,
2008
2007
(Reexpresado)
INGRESOS:
Ingresos operativos
Cuotas ordinarias
Donaciones, seminarios y otros ingresos
1.692.664
1.437.527
Ingresos INFOCAL
TOTAL INGRESOS OPERATIVOS
1.697.619
7.259
3.397.542
281.239
573.663
2.292.429
EGRESOS:
Egresos operativos
Gastos de personal
Gastos de oficina
Gastos financieros
Depreciación de activos fijos
Programas especiales
Otros gastos
TOTAL EGRESOS OPERATIVOS
2.079.860
720.068
14.052
219.580
311.251
120.776
3.465.587
1.596.321
351.195
29.904
226.397
98.170
106.336
2.408.322
DEFICIT EN OPERACIONES
( 68.045)
( 115.893)
101.534
101.534
953
23.116
94.483
118.552
-
15.568
7.528
7.528
2.782
18.350
25.961
( 15.691)
Más:
Ingresos no operativos
Intereses Ganados
Otros ingresos
Ajuste por Inflación y Tenencia de Bienes
TOTAL INGRESOS NO OPERATIVOS
Menos:
Egresos no operativos
Gasto de gestiones anteriores
Diferencia de cambio
TOTAL EGRESOS NO OPERATIVOS
DEFICIT DEL EJERCICIO
126
127
Memoria Anual
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