2. MODIFICACIÓN DE LA PLANTILLA DEL PERSONAL DEL

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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
ACTA Nº 10 DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DE LA CORPORACIÓN
CELEBRADA EL DIA 25 DE OCTUBRE DE 2012.
ASISTENTES:
Presidente:
D. Saturnino Mañanes García
Concejales:
Dña. Emérita Martínez Martín
____________
Dña. Bárbara Palmero Burón
D. Emilio Cabadas Cifuentes
D. Manuel Vega Espinosa
D. José A. de Dios Mateos
Dña. Julia Pozo Fernández
Dña. Ana San Román García
D. José Manuel Salvador Turiño
D. Juan Carlos López Domínguez
D. Luciano Huerga Valbuena
Dña. Sandra Veleda Franganillo
D. Antonio Vega Fernández
D. Manuel Burón García
D. Faustino Álvarez Guerra
D. Pedro A. Gallego de la Torre
Secretaria:
Dña. Mercedes Tagarro Combarros
Interventora de Fondos en funciones:
D. Ignacio Pérez Muñoz
En el salón de actos de la Casa de Cultura “La Encomienda”, habilitada provisionalmente como
Salón de Plenos, siendo las trece horas, del día 25 de octubre de dos mil doce, se reúne, en sesión
extraordinaria y en primera convocatoria, el Pleno de la Corporación, bajo la presidencia del Sr.
Alcalde D. Saturnino Mañanes García.
El Concejal de Sanidad y Medio Ambiente se incorporará a lo largo de la sesión.
A continuación toma la palabra el Sr. Presidente indicando que como ya se dijo en la Junta de
Portavoces, los puntos 1º y 2º del Orden del Día se debatirán conjuntamente, aunque la votación se
realizará por separado.
1. MODIFICACIÓN DEL CATÁLOGO DE PUESTOS DE TRABAJO DEL PERSONAL
FUNCIONARIO DEL AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE, (CREACIÓN DE PUESTO
DE OFICIAL DE LA POLICÍA LOCAL Y CATÁLOGO DE PUESTO DE SEGUNDA
ACTIVIDAD).
2. MODIFICACIÓN
DE
LA
PLANTILLA
DEL
PERSONAL
DEL
AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE.
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Por la Sra. Secretaria se da lectura a los Dictámenes de la Comisión Informativa de Seguridad
Ciudadana y Obras con Programas Laborales Subvencionados, de fecha 19 de octubre de 2012, que
son los siguientes:
1.“Resultando que la concejalía de Seguridad Ciudadana, y ante la existencia de policías locales
que superan la edad de 60 años y ante la necesidad de que exista un Oficial en la mayor parte de los
turnos de trabajo, eleva a la Concejalía de personal una propuesta de modificación del catálogo para su
negociación previa con los representantes de los trabajadores:
La propuesta de la Concejalía de Seguridad Ciudadana consiste en la modificación del catálogo
para la creación de una plaza de oficial de la policía local y en la modificación del catálogo para la
creación de cinco plazas de segunda actividad (una para desempeñar por oficial que pase a segunda
actividad y cuatro para desempeñar por agentes que pasen a segunda actividad).
Resultando que con fecha 24 de septiembre de 2012, el Sr. Alcalde dictó providencia iniciando el
expediente para la modificación del catálogo.
Considerando que tal y como establece el artículo 90 de la LBRL las Corporaciones locales
formarán la relación de todos los puestos de trabajo existentes en su organización, en los términos
previstos en la legislación básica sobre función pública. Corresponde al Estado establecer las normas
con arreglo a las cuales hayan de confeccionarse las relaciones de puestos de trabajo, la descripción de
puestos de trabajo tipo y las condiciones requeridas para su creación, así como las normas básicas de la
carrera administrativa, especialmente por lo que se refiere a la promoción de los funcionarios a niveles y
grupos superiores.
Considerando que no se han establecido por la Administración del Estado, las normas con
arreglo a las cuales deberían confeccionarse las Relaciones de Puestos de trabajo en la administración
local, por lo que en previsión de esa ausencia normativa, el RD 861/1986 en su DT 2 establece que hasta
tanto se dicten por la Administración del Estado las normas con arreglo a las cuales hayan de
confeccionarse las relaciones de puestos de trabajo, la descripción de puestos de trabajo-tipo y las
condiciones requeridas para su creación, los Plenos de las Corporaciones Locales deberán aprobar un
catálogo de puestos a efectos de complemento específico. Mientras no estén aprobadas tales normas,
los catálogos únicamente podrán ser modificados mediante acuerdo del Pleno.
Considerando que según lo que determina el artículo 35 de La Ley de Coordinación de las
Policías Locales de Castilla y León que establece que cuando las condiciones físicas o psíquicas así lo
aconsejen, o al cumplir determinadas edades, los miembros de los Cuerpos de Policía Local podrán
pasar a la situación de segunda actividad.
Considerando que a estos efectos las Corporación Local aprobarán anualmente un catalogo de
puestos de trabajo vacantes susceptibles de ser cubiertos por Policías locales en segunda actividad
recogiendo las previsiones derivadas de la situación de la plantilla.
Considerando la potestad de autoorganización de las Entidades Locales y la necesidad de
motivar su actuación discrecional tal y como lo establece la STS 16 de octubre de 2006 al determinar que
la necesidad de la motivación de la decisión.
Vista la memoria justificativa para la modificación catalogo de puestos de trabajo del
ayuntamiento de Benavente, que consta en el expediente y visto que con la misma se ha cumplido con la
obligación que imponen los tribunales de motivación de la actuación discrecional.
Vista que dicha propuesta se ha elevado a la Junta de personal funcionario del Ayuntamiento de
Benavente en reunión celebrada el día 28 de septiembre de 2012, mostrando los trabajadores
conformidad con la propuesta formulada, tal y como consta en el acta de la reunión celebrada al efecto.
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La Comisión Informativa de Seguridad Ciudadana y Obras con Programa Laborales
Subvencionados, por seis votos a favor (cuatro del PP, uno de IU y uno de UPL) y una abstención del
Grupo Socialista, dictamina favorablemente la elevación al Pleno de la Corporación del siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobar inicialmente la modificación del catálogo de puestos de trabajo de esta corporación,
creando un puesto de oficial de la policía local, y con la justificación expuesta en la memoria de la
concejalía y con el contenido que figura a continuación:
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.-SEGURIDAD
POLICIA LOCAL.
SECCIÓN
CIUDADANA.
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 64
DENOMINACION DEL PUESTO: OFICIAL DE POLICIA LOCAL
TAREAS ESPECÍFICAS
1. Desarrollar, coordinar y supervisar las distintas actividades y servicios asignados.
2. Colaborar con la Jefatura en la programación de actividades y servicios.
3. Distribuir y asignar tareas y recursos a las distintas unidades a su cargo.
4. Supervisar personalmente el cumplimiento de las órdenes dadas.
5. Transmitir órdenes, criterios de actuación e instrucciones a los miembros de su servicio.
6. Actuar como Policía de Base cuando el servicio o las circunstancias lo requieran.
7. Resolver pequeños problemas operativos y/o contingencias de personal que se puedan producir.
8. Responsabilizarse de la productividad y eficacia del personal a su cargo.
9. Informar de las deficiencias y/o problemas personales u organizativos que se detecten en la plantilla.
10. En ausencia del Sargento, será el responsable máximo de la Policía, bajo la superior Jefatura del
Alcalde o Concejal Delegado.
11. Proponer la programación de los servicios a sus superiores.
12. Transmitir las órdenes recibidas, controlando su ejecución y resultados.
13. Controlar las actuaciones de sus subordinados, desplazándose a los lugares donde presten
servicios.
14. Controlar el material, vehículo y demás medios de su unidad.
15. Gestionar y tramitar los distintos partes, permisos y demás documentos de trabajo que se
establezcan
16. Gestionar, en la medida que se establezca, los expedientes sancionadores y otros relacionados con
la Policía Municipal.
17. Canalizar a su superior las necesidades de sus subordinados, resolviendo aquellas peticiones que
estén dentro del ámbito de sus atribuciones.
18. Otras funciones que se le encomienden por la Alcaldía, de conformidad con las establecidas por la
legislación aplicable.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Funcionarios



GRUPO: C1
ESCALA: Administración Especial
SUBESCALA: Servicios Especiales
-FORMACION ESPECÍFICA: Bachiller Superior o equivalente
-REQUERIMIENTOS DEL PUESTO: Plena disponibilidad.
RETRIBUCIONES DEL PUESTO DE TRABAJO
SALARIO
DESTINO
ESPECIFICO
GRUPO C1
NIVEL 22
9.137,87
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EUROS
EUROS
EUROS ANUALES
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SEGUNDO. Aprobar inicialmente la modificación del catálogo de puestos de trabajo de esta corporación,
incluyendo en el documento vigente un anexo que se denomine: ANEXO CATALOGO DE PUESTOS DE
POLICÍA LOCAL EN SEGUNDA ACTIVIDAD, incluyendo cinco puestos de segunda actividad, puestos
que se crean con el contenido que figura a continuación:
ANEXO: CATALOGO DE PUESTOS DE SEGUNDA ACTIVIDAD.
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.-SEGURIDAD CIUDADANA. POLICIA LOCAL.
SECCIÓN
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 65
DENOMINACION DEL PUESTO: ASISTENCIA
ADMINISTRATIVA SEGUNDA ACTIVIDAD
POLICIAL,
VIGILANCIA,
INSPECCIÓN
Y
POLIC
TAREAS ESPECÍFICAS
1. Atención al público y medios informativos.
2. Asesoramiento e instrucción Policías.
3. Asistencia y apoyo a trabajos no operativos relacionados con la investigación de accidentes
de tráfico.
4. Instrucción atestados
5. Emisión de informes.
6. Funciones de inspección.
7. otras funciones de apoyo a la actividad policial.
8. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores, siempre
que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León.
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: oficiales de la policía local
--TURNO: de mañana.
Observaciones:
Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los funcionarios
que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de jubilación, a
disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el cumplimiento de funciones
policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran, sólo en caso de
catástrofe o calamidad pública). No se asignarán, en ningún caso, trabajos que supongan la realización
de jornada en horario nocturno, descansando domingos y festivos.
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.-SEGURIDAD
LOCAL.
SECCIÓN
CIUDADANA.
POLICIA
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 66
DENOMINACION DEL PUESTO: VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIVA SEGUNDA ACTIVIDA
TAREAS ESPECÍFICAS
1. Atención ciudadana.
2. Recepción y transmisión de llamadas.
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3. Vigilancia de la vía pública.
4. Vigilancia de edificios.
5. Policía de barrio.
6. Control de velocidad por radar, operador.
7. Auxilio a la actividad policial
8. Actividades relativas a la seguridad y educación vial.
9. Reparto de notificaciones oficiales que se les encomienden.
10. Tareas propias de auxiliar administrativo (fotocopias, clasificación de documentación, etc.)
11. Control del mantenimiento vehículos, material y edificios de Policía Local.
12. Tareas administrativas en determinadas especialidades policiales (atestados, oficina de
denuncias, oficina de jefatura).
13. Conductor.
14. Otras funciones de apoyo a la actividad policial.
15. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores, siempre
que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Agentes de la policía local
-TURNO: de mañana/ tarde (noches con carácter voluntario).
Observaciones:
Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los funcionarios
que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de jubilación, a
disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el cumplimiento de funciones
policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran, sólo en caso de
catástrofe o calamidad pública).
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.-SEGURIDAD
POLICIA LOCAL.
SECCIÓN
CIUDADANA.
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 67
DENOMINACION DEL PUESTO: VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIVA SEGUNDA ACTIVIDA
TAREAS ESPECÍFICAS
1. Atención ciudadana.
2. Recepción y transmisión de llamadas.
3. Vigilancia de la vía pública.
4. Vigilancia de edificios.
5. Policía de barrio.
6. Control de velocidad por radar, operador.
7. Auxilio a la actividad policial
8. Actividades relativas a la seguridad y educación vial.
9. Reparto de notificaciones oficiales que se les encomienden.
10. Tareas propias de auxiliar administrativo (fotocopias, clasificación de documentación, etc.)
11. Control del mantenimiento vehículos, material y edificios de Policía Local.
12. Tareas administrativas en determinadas especialidades policiales (atestados, oficina de
denuncias, oficina de jefatura).
13. Conductor.
14. Otras funciones de apoyo a la actividad policial.
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15. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores, siempre
que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Agentes de la policía local
-TURNO: de mañana/ tarde (noches con carácter voluntario).
Observaciones:
Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los funcionarios
que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de jubilación, a
disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el cumplimiento de funciones
policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran, sólo en caso de
catástrofe o calamidad pública).
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.-SEGURIDAD CIUDADANA. POLICIA LOCAL.
SECCIÓN
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 68
DENOMINACION DEL PUESTO: VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIVA SEGUND
ACTIVIDAD
TAREAS ESPECÍFICAS
1. Atención ciudadana.
2. Recepción y transmisión de llamadas.
3. Vigilancia de la vía pública.
4. Vigilancia de edificios.
5. Policía de barrio.
6. Control de velocidad por radar, operador.
7. Auxilio a la actividad policial
8. Actividades relativas a la seguridad y educación vial.
9. Reparto de notificaciones oficiales que se les encomienden.
10. Tareas propias de auxiliar administrativo (fotocopias, clasificación de documentación, etc.)
11. Control del mantenimiento vehículos, material y edificios de Policía Local.
12. Tareas administrativas en determinadas especialidades policiales (atestados, oficina de
denuncias, oficina de jefatura).
13. Conductor.
14. Otras funciones de apoyo a la actividad policial.
15. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores, siempre
que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Agentes de la policía local
-TURNO: de mañana/ tarde (noches con carácter voluntario).
Observaciones:
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Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los funcionarios
que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de jubilación, a
disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el cumplimiento de funciones
policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran, sólo en caso de
catástrofe o calamidad pública).
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA Y
PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
SECCIÓN
5.1.-SEGURIDAD CIUDADANA. POLICIA LOCAL.
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 69
DENOMINACION DEL PUESTO: VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIVA SEGUNDA ACTIVIDA
TAREAS ESPECÍFICAS
1. Atención ciudadana.
2. Recepción y transmisión de llamadas.
3. Vigilancia de la vía pública.
4. Vigilancia de edificios.
5. Policía de barrio.
6. Control de velocidad por radar, operador.
7. Auxilio a la actividad policial
8. Actividades relativas a la seguridad y educación vial.
9. Reparto de notificaciones oficiales que se les encomienden.
10. Tareas propias de auxiliar administrativo (fotocopias, clasificación de documentación, etc.)
11. Control del mantenimiento vehículos, material y edificios de Policía Local.
12. Tareas administrativas en determinadas especialidades policiales (atestados, oficina de
denuncias, oficina de jefatura).
13. Conductor.
14. Otras funciones de apoyo a la actividad policial.
15. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores, siempre
que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Agentes de la policía local
-TURNO: de mañana/ tarde (noches con carácter voluntario).
Observaciones:
Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los funcionarios
que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de jubilación, a
disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el cumplimiento de funciones
policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran, sólo en caso de
catástrofe o calamidad pública).
TERCERO.- Exponer al público el mencionado catálogo, durante el plazo de quince días hábiles a contar
desde el siguiente al de publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia,
durante los cuales los interesados podrán examinarla y presentar reclamaciones ante el Pleno. La
relación se considerará definitivamente aprobada la modificación si durante el citado plazo no se
hubieren presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá del plazo de un mes para
resolverlas.
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CUARTO.- Una vez aprobada definitivamente la modificación, se publicará en el Boletín Oficial de la
Provincia como requisito imprescindible de eficacia.”
2.“Con fecha 30 de mayo de 2012, entró en vigor el presupuesto de la corporación y la plantilla
del personal. En el mismo figura como personal del Ayuntamiento 32 plazas de la policía local, entre
agentes, oficiales y subinspector en la plantilla de personal funcionario
El concejal de personal teniendo conocimiento de la legislación aplicable a los policías locales
inicia expediente para la modificación del catálogo y de la plantilla de personal
La modificación de la plantilla incluye cinco puestos creados de segunda actividad en los
términos descritos en el expediente de modificación del catálogo y una plaza creada de oficial de la
policía local.
Considerando que el artículo 90 de la Ley 7/85 de Bases de Régimen Local, establece que
corresponde al Pleno aprobar anualmente la plantilla de personal, a través del presupuesto. Por su parte
el artículo 126 del TRRL establece que la plantilla comprenderá los puestos debidamente clasificados y
se aprobará anualmente con ocasión de aprobación del presupuesto. Las plantillas podrán ser ampliadas
cuando el incremento de las dotaciones sea consecuencia del establecimiento o ampliación de servicios
de carácter obligatorio que resulten impuestos por las disposiciones legales pertinentes. Las
modificaciones de las plantillas durante la vigencia del Presupuesto requerirá el cumplimiento de los
trámites establecidos para la modificación de aquel.
Vista la propuesta de Aprobar inicialmente la modificación del catálogo de puestos de trabajo de
esta corporación, creando un puesto de oficial de la policía local, e incluyendo en el documento vigente
un anexo que se denomine: ANEXO CATALOGO DE PUESTOS DE POLICÍA LOCAL EN SEGUNDA
ACTIVIDAD, incluyendo cinco puestos de segunda actividad
Visto que existe la necesidad de que las Corporaciones Locales dispongan de una relación de
puestos de trabajo o instrumento de ordenación equivalente, y si se crean nuevas plazas se modifique
ese instrumento de ordenación.
Vista igualmente las funciones básicas de las plantillas y visto que para que exista la
consignación presupuestaria y para que se puedan definir los complementos que a cada puesto le
corresponden deben incorporarse los puestos en la plantilla.
La Comisión Informativa de Seguridad Ciudadana y Obras con Programa Laborales
Subvencionados, por seis votos a favor (cuatro del PP, uno de IU y uno de UPL) y una abstención del
Grupo Socialista, dictamina favorablemente la elevación al Pleno de la Corporación del siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobación inicial de la modificación de la plantilla de personal de la corporación, incluyendo
las siguientes plazas:
OFICIAL DE LA POLICÍA LOCAL:

Nº de plazas: 1

GRUPO: C1

ESCALA: Administración Especial

SUBESCALA: Servicios Especiales

Situación: vacante

Grupo C1.

Complemento de destino: nivel 22

Complemento específico: 9.137,87
PLAZAS DE SEGUNDA ACTIVIDAD:
ASISTENCIA POLICIAL, VIGILANCIA, INSPECCIÓN Y POLICIA ADMINISTRATIVA
SEGUNDA ACTIVIDAD
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE


Nº de plazas: 1
Plazas de plantilla que pueden ocuparlo: oficiales de la policía local
VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIVA SEGUNDA ACTIVIDAD

Nº de plazas: 4

Plazas de plantilla que pueden ocuparlo: agentes de la policía local
SEGUNDO.- Incluir esta modificación en el anexo de personal del presupuesto del Ayuntamiento de
Benavente para el año 2012.
TERCERO.- Exponer al Público el acuerdo previo anuncio en el BOP durante 15 días, para presentar
alegaciones ante el pleno.
CUARTO.- Se entenderá definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubieran presentado
reclamaciones, en caso contrario se resolverán las mismas en el plazo de 1 mes. La modificación
definitivamente aprobada, se publicará en el BOP y entrará en vigor una vez publicada en el BOP.
QUINTA.- Remitir copia de la misma a la Administración del Estado, y en su caso a la de la Comunidad
Autónoma respectiva, en el plazo de 30 días de conformidad con lo establecido en el artículo 127 deL
TRRL.”
Comienza el turno de intervención, D. Pedro Gallego, Concejal del Grupo U.P.L. diciendo
que los Leonesistas tomando como referente los preceptivos informes de Secretaría e Intervención, y
al ajustarse a la diversa legislación aplicable en estos momentos, mantendrán el voto favorable
otorgado en la Comisión Informativa de Seguridad Ciudadana, Obras y Programas Laborales
Subvencionados de 19 de octubre, por un lado a la modificación del Catálogo de Puestos de Trabajo
del Personal Funcionario, creando un puesto de Oficial de la Policía Local e incluyendo en un anexo el
Catálogo de Puestos de Policía Local de segunda actividad, y por otro lado a la modificación de la
Plantilla de Personal del Ayuntamiento.
La existencia de policías mayores de 60 años y la necesidad de que exista un Oficial en la
mayor parte de los turnos de trabajo, hace necesario una modificación del actual Catálogo de Puestos
de Trabajo, aprobado en el pleno del ocho de mayo de dos mil, con el fin de crear cinco puestos de
segunda actividad de acuerdo a las previsiones de la situación de la plantilla, y crear un puesto de
Oficial de la Policía Local.
Por otra parte, al mostrar los propios representantes de los trabajadores en la Junta de Personal
Funcionario del Ayuntamiento Benaventano, celebrada el 28 de septiembre su aprobación a esta
propuesta, entienden que el pase por edad de los cinco agentes a segunda actividad no supondrá una
precarización de la actividad y eficacia en el trabajo del resto de compañeros de la Policía Local que
desempeñan su actividad normalizada, al dejar dichos compañeros en segunda actividad de realizar
ciertas tareas.
Asimismo, dice el Sr. Gallego que observan de manera positiva la creación de un nuevo puesto
de Oficial de la Policía Local, cuya plaza deberá ser cubierta, como marca la Ley, por procedimiento
de promoción interna, comprometiéndose el Ayuntamiento a dejar sin cubrir la vacante que deje el
Agente, que acceda a la plaza de Oficial en cumplimiento de la Ley de Presupuestos Generales del
Estado, compromiso que también deberá cumplir con respecto a las vacantes que dejen el Oficial y los
cuatro Agentes de Policía Local al pasar a la segunda actividad.
De todas formas UPL recuerda al Equipo de Gobierno, la necesidad de que la plantilla de la
Policía Local tenga una dimensión adecuada a nuestro tamaño poblacional, y de que todas sus plazas
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estén cubiertas realmente en todo momento, condiciones indispensables para que este colectivo pueda
realizar su actividad profesional con todas las garantías.
Manifiesta el Sr. Gallego que finalizan recordando que les consta que la concejalía de Personal
lleva tiempo trabajando en el nuevo Catálogo de Puestos de Trabajo; si bien, los Leonesistas
encontramos oportuno aludir que sería importante que se cerrase cuanto antes el mismo con su
aprobación en el Pleno, aunque por Ley se hayan paralizado los procesos selectivos incluso los de
consolidación de empleo.
Toma la palabra el Sr. Burón García, Concejal del Grupo I.U., manifestando que al igual
que en la Comisión Informativa el Grupo IU vota favorablemente ambos puntos, la modificación del
catálogo de puestos de trabajo del personal funcionario, y consecuentemente la modificación de la
plantilla del personal municipal.
El Ayuntamiento tiene que cumplir la Ley de Coordinación de Policías Locales, y dado que
hay agentes que cumplirán los 60 años en los próximos ejercicios, y siendo este un criterio obligatorio
para pasar a la situación de 2ª actividad y no haber plazas creadas a tal efecto, el Ayuntamiento tiene
que crearlas modificando el catálogo de puestos de trabajo vacantes susceptibles de ser cubiertos por
Policías Locales en 2ª actividad, en este caso 5 plazas, 1 de oficial y 4 de agentes.
Además, y debido a esta plaza de oficial en 2ª actividad, se crea otra plaza de oficial, a la que
el Ayuntamiento, cuando apruebe la Oferta de Empleo Público se compromete a dejar sin cubrir la
vacante que deje el agente que acceda a la plaza de oficial por promoción interna, cumpliendo así la
Ley General de Presupuestos del Estado 2012 al no incorporar nuevo personal.
Al respecto de este punto, su Grupo considera correcta la Propuesta de Alcaldía de avanzar
hacia el objetivo de que cada turno de trabajo cuente con un oficial al frente como responsable.
Y a su vez, nos congratulamos que estas modificaciones hayan sido negociadas con los
trabajadores previa y satisfactoriamente.
A continuación el por el Grupo Socialista, D. Juan Carlos López, manifiesta que vistos los
informes técnicos y el acta de la reunión entre la Junta de Personal Funcionario y la Concejalía de
Personal, su Grupo cambiará el voto de la Comisión y votará favorablemente a las modificaciones que
se presentan a Pleno con los números 1 y 2 del orden del día.
Dice el Sr. López que por una parte les parece conveniente la reestructuración para que haya
un Oficial en cada turno de trabajo, por otra era preciso acometer la regulación de los puestos de
segunda actividad.
Indica el Sr. López que es más preocupante el hecho de que cuatro Agentes pasen a segunda
actividad y la Concejalía de Seguridad Ciudadana deberá de tomar nota para que no merme la
necesaria presencia policial que garantice la seguridad de los convecinos.
La Policía no sólo deberá asegurar la seguridad sino transmitir sensación de seguridad. El
incremento de robo a particulares y comerciantes durante el pasado verano, más la ausencia de
seguridad dio lugar a que algunos ciudadanos se arrogasen con el derecho a cumplir funciones que son
propias y exclusivas de los Cuerpos de Seguridad del Estado y Policía Municipal.
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La Concejalía de Seguridad Ciudadana se encuentra ante una tesitura que algunos
denominarían óptimos imposibles, pues debe alcanzar la máxima eficiencia con recursos humanos
escasos, ni la ley ni las arcas municipales permiten nuevas contrataciones, y con recursos económicos,
se refiere el Sr. López, a las horas extraordinarias, que deben ajustarse como exigen sus políticas de
austeridad y el Grupo Socialista desde la oposición.
Con respecto al catálogo de puestos de trabajo, una relación de puestos de trabajo, el Sr.
Concejal D. Emilio Cabadas entró, le permitan la expresión, como “elefante en cacharrería”, pudo
convencer a los Grupos de la oposición.
Indica el Sr. López que desde aquí, le exige al Equipo de Gobierno que termine el trabajo que
comenzó ya que es vital para el buen funcionamiento de los servicios municipales, que ofrece y
garantiza una seguridad jurídica a los trabajadores.
El Grupo Socialista hace una oposición responsable y constructiva, pero también lo es cuando
vota en contra, como el Equipo de Gobierno ya habrá visto y tendrá la oportunidad de ver incluso en
este mismo Pleno.
Resalta que el Equipo de Gobierno imprudentemente les tildan de hacer demagogia, de ser
charlatanes y falsear los datos, como ha sucedido esta semana. No le importaría tanto, y lo consideraría
como un rifi-rafe entre Gobierno y oposición si no afectara a algo vital para los benaventanos/as como
son los datos del paro.
Manifiesta el Sr. López que su Grupo no falsea los datos. Primero, el Servicio Público del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social, y tienen documentos, publica los datos del paro en
Benavente en septiembre de 2012 en 2.521 parados. Segundo, la Seguridad Social también del
Ministerio de Empleo y Seguridad Social publica los datos de trabajadores afiliados en Benavente, y
en el mismo mes de septiembre de 2012, 5.661. Tercero, la población activa resulta de la suma de
ambas cantidades 8.182. Cuarto, la tasa de desempleo se calcula con estas dos variables dando el
porcentaje de 30,92%.
Insiste el Sr. López que su Grupo votará a favor ejerciendo la oposición responsable a la que
ha aludido.
Por el Grupo Popular, D. Emilio Cabadas Cifuentes, da las gracias a todos los Grupos por
su voto favorable, y gracias también a los delegados de la Junta de Personal por el acuerdo alcanzado
para la creación de las plazas.
No agradece lo del “elefante en cacharrería”, reconoce que está gordo, quizá tenga colmillos y
hasta una trompa larga, pero no se considera elefante en cacharrería, no se ofende porque reconoce que
es una broma.
Como responsable de la Concejalía de Personal, dice el Sr. Cabadas, que la propuesta de la
Concejalía de Seguridad ha sido en primer lugar para cumplir la legalidad de la normativa autonómica,
que obliga a partir de los 60 años a tener para la Policía Local plazas de segunda actividad.
Se intenta la flexibilidad a la hora de las funciones que se encomiendan, ya que prácticamente
seguirán cumpliendo con el servicio, son conscientes de que la plantilla necesite ser ampliada, las
circunstancias tanto económicas como legales no permiten nuevas convocatorias de plazas y por tanto
se intenta hacer lo mejor posible con los recursos disponibles que tenemos.
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
Las plazas de segunda actividad realizarán prácticamente las mismas funciones, excepto las de
intervención activa, empleo de fuerza, detenciones etc.
La Concejalía de Seguridad Ciudadana tiene previsión de que los próximos dos años otros tres
agentes van a pasar a segunda actividad, ese es el motivo de que se dejen creadas cinco plazas.
Otro asunto es la creación de la plaza de Oficial, con previsión de que varios de los agentes
que pasan a segunda actividad son oficiales, para que las patrullas de Policía cuenten con un Agente y
un Oficial responsable de ese servicio, en cada turno.
Dice el Sr. Cabadas que efectivamente se comprometió a hacer un catálogo de puesto de
trabajo y ese compromiso no se ha visto roto ni truncado, dice que si hacen un poco de memoria, en la
Comisión Informativa de Personal se informa mes a mes de lo ocurrido, hubo una serie de cambios
normativos que nos llevan a tener múltiples reuniones con los representantes de los trabajadores, y
otras circunstancias que han sido sobrevenidas, que se han tenido que negociar y que paralizan dentro
del número de horas que él dispone para hacer estas gestiones, se sigue trabajando en ello, ya está
prácticamente finalizado llegándose a acuerdo en esas reuniones. Lo único que queda por definir del
catálogo de puestos de trabajo son las plazas de bomberos. Insiste que se ha ido retrasando porque es
algo que no depende solamente de él, sino en reunión de unas 15 personas para avanzar en la cuestión.
En un segundo turno de intervención el Sr. Burón se dirige al Concejal de Seguridad
Ciudadana, emplazándole para que haga los deberes para la próxima Comisión, sino están hechos ya
porque lo desconoce. Hacer un estudio de poblaciones similares a Benavente, que ronden los 20.000
habitantes, en número de policías que tiene.
Manifiesta el Sr. Cabadas que le informa el Concejal de Seguridad Ciudadana que ya está
hecho y colgado en la página web de la Junta.
PUNTO Nº 1: MODIFICACIÓN DEL CATÁLOGO DE PUESTOS DE TRABAJO DEL
PERSONAL FUNCIONARIO DEL AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE, (CREACIÓN
DE PUESTO DE OFICIAL DE LA POLICÍA LOCAL Y CATÁLOGO DE PUESTO DE
SEGUNDA ACTIVIDAD).
Encontrándose presentes dieciséis miembros, de los diecisiete que de derecho componen el
Pleno de la Corporación, por unanimidad de votos a favor, se adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobar inicialmente la modificación del catálogo de puestos de trabajo de esta
corporación, creando un puesto de oficial de la policía local, y con la justificación expuesta en la
memoria de la concejalía y con el contenido que figura a continuación:
ÁREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.- SEGURIDAD CIUDADANA. POLICIA
LOCAL.
SECCIÓN
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 64
DENOMINACION DEL PUESTO: OFICIAL DE POLICIA LOCAL
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TAREAS ESPECÍFICAS
19. Desarrollar, coordinar y supervisar las distintas actividades y servicios asignados.
20. Colaborar con la Jefatura en la programación de actividades y servicios.
21. Distribuir y asignar tareas y recursos a las distintas unidades a su cargo.
22. Supervisar personalmente el cumplimiento de las órdenes dadas.
23. Transmitir órdenes, criterios de actuación e instrucciones a los miembros de su servicio.
24. Actuar como Policía de Base cuando el servicio o las circunstancias lo requieran.
25. Resolver pequeños problemas operativos y/o contingencias de personal que se puedan producir.
26. Responsabilizarse de la productividad y eficacia del personal a su cargo.
27. Informar de las deficiencias y/o problemas personales u organizativos que se detecten en la
plantilla.
28. En ausencia del Sargento, será el responsable máximo de la Policía, bajo la superior Jefatura del
Alcalde o Concejal Delegado.
29. Proponer la programación de los servicios a sus superiores.
30. Transmitir las órdenes recibidas, controlando su ejecución y resultados.
31. Controlar las actuaciones de sus subordinados, desplazándose a los lugares donde presten
servicios.
32. Controlar el material, vehículo y demás medios de su unidad.
33. Gestionar y tramitar los distintos partes, permisos y demás documentos de trabajo que se
establezcan
34. Gestionar, en la medida que se establezca, los expedientes sancionadores y otros relacionados con
la Policía Municipal.
35. Canalizar a su superior las necesidades de sus subordinados, resolviendo aquellas peticiones que
estén dentro del ámbito de sus atribuciones.
36. Otras funciones que se le encomienden por la Alcaldía, de conformidad con las establecidas por la
legislación aplicable.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Funcionarios



GRUPO: C1
ESCALA: Administración Especial
SUBESCALA: Servicios Especiales
-FORMACION ESPECÍFICA: Bachiller Superior o equivalente
-REQUERIMIENTOS DEL PUESTO: Plena disponibilidad.
RETRIBUCIONES DEL PUESTO DE TRABAJO
SALARIO
DESTINO
ESPECIFICO
GRUPO C1
NIVEL 22
9.137,87
EUROS
EUROS
EUROS ANUALES
SEGUNDO.- Aprobar inicialmente la modificación del catálogo de puestos de trabajo de esta
corporación, incluyendo en el documento vigente un anexo que se denomine: ANEXO CATALOGO
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DE PUESTOS DE POLICÍA LOCAL EN SEGUNDA ACTIVIDAD, incluyendo cinco puestos de
segunda actividad, puestos que se crean con el contenido que figura a continuación:
ANEXO: CATALOGO DE PUESTOS DE SEGUNDA ACTIVIDAD.
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.-SEGURIDAD CIUDADANA. POLICIA LOCAL.
SECCIÓN
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 65
DENOMINACION DEL PUESTO: ASISTENCIA POLICIAL, VIGILANCIA, INSPECCIÓN
POLICIA ADMINISTRATIVA SEGUNDA ACTIVIDAD
TAREAS ESPECÍFICAS
9. Atención al público y medios informativos.
10. Asesoramiento e instrucción Policías.
11. Asistencia y apoyo a trabajos no operativos relacionados con la investigación de
accidentes de tráfico.
12. Instrucción atestados
13. Emisión de informes.
14. Funciones de inspección.
15. otras funciones de apoyo a la actividad policial.
16. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores,
siempre que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León.
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: oficiales de la policía local
--TURNO: de mañana.
Observaciones:
Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los
funcionarios que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de
jubilación, a disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el
cumplimiento de funciones policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo
requieran, sólo en caso de catástrofe o calamidad pública). No se asignarán, en ningún caso, trabajos
que supongan la realización de jornada en horario nocturno, descansando domingos y festivos.
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.-SEGURIDAD CIUDADANA. POLICIA LOCAL.
SECCIÓN
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 66
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DENOMINACION DEL PUESTO: VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIV
SEGUNDA ACTIVIDAD
TAREAS ESPECÍFICAS
16. Atención ciudadana.
17. Recepción y transmisión de llamadas.
18. Vigilancia de la vía pública.
19. Vigilancia de edificios.
20. Policía de barrio.
21. Control de velocidad por radar, operador.
22. Auxilio a la actividad policial
23. Actividades relativas a la seguridad y educación vial.
24. Reparto de notificaciones oficiales que se les encomienden.
25. Tareas propias de auxiliar administrativo (fotocopias, clasificación de documentación, etc.)
26. Control del mantenimiento vehículos, material y edificios de Policía Local.
27. Tareas administrativas en determinadas especialidades policiales (atestados, oficina de
denuncias, oficina de jefatura).
28. Conductor.
29. Otras funciones de apoyo a la actividad policial.
30. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores, siempre
que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Agentes de la policía local
-TURNO: de mañana/ tarde (noches con carácter voluntario).
Observaciones:
Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los
funcionarios que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de
jubilación, a disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el
cumplimiento de funciones policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo
requieran, sólo en caso de catástrofe o calamidad pública).
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.-SEGURIDAD
POLICIA LOCAL.
SECCIÓN
CIUDADANA.
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 67
DENOMINACION DEL PUESTO: VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIV
SEGUNDA ACTIVIDAD
TAREAS ESPECÍFICAS
16. Atención ciudadana.
17. Recepción y transmisión de llamadas.
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
18. Vigilancia de la vía pública.
19. Vigilancia de edificios.
20. Policía de barrio.
21. Control de velocidad por radar, operador.
22. Auxilio a la actividad policial
23. Actividades relativas a la seguridad y educación vial.
24. Reparto de notificaciones oficiales que se les encomienden.
25. Tareas propias de auxiliar administrativo (fotocopias, clasificación de documentación, etc.)
26. Control del mantenimiento vehículos, material y edificios de Policía Local.
27. Tareas administrativas en determinadas especialidades policiales (atestados, oficina de
denuncias, oficina de jefatura).
28. Conductor.
29. Otras funciones de apoyo a la actividad policial.
30. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores, siempre
que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Agentes de la policía local
-TURNO: de mañana/ tarde (noches con carácter voluntario).
Observaciones:
Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los
funcionarios que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de
jubilación, a disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el
cumplimiento de funciones policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo
requieran, sólo en caso de catástrofe o calamidad pública).
AREA
5.- SEGURIDAD CIUDADANA
Y PROTECCIÓN CIVIL
SERVICIO
5.1.-SEGURIDAD CIUDADANA. POLICIA LOCAL.
SECCIÓN
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 68
DENOMINACION DEL PUESTO: VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIV
SEGUNDA ACTIVIDAD
TAREAS ESPECÍFICAS
16. Atención ciudadana.
17. Recepción y transmisión de llamadas.
18. Vigilancia de la vía pública.
19. Vigilancia de edificios.
20. Policía de barrio.
21. Control de velocidad por radar, operador.
22. Auxilio a la actividad policial
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
23. Actividades relativas a la seguridad y educación vial.
24. Reparto de notificaciones oficiales que se les encomienden.
25. Tareas propias de auxiliar administrativo (fotocopias, clasificación de documentación, etc.)
26. Control del mantenimiento vehículos, material y edificios de Policía Local.
27. Tareas administrativas en determinadas especialidades policiales (atestados, oficina de
denuncias, oficina de jefatura).
28. Conductor.
29. Otras funciones de apoyo a la actividad policial.
30. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores, siempre
que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Agentes de la policía local
-TURNO: de mañana/ tarde (noches con carácter voluntario).
Observaciones:
Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los
funcionarios que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de
jubilación, a disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el
cumplimiento de funciones policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo
requieran, sólo en caso de catástrofe o calamidad pública).
AREA
SERVICIO
5.- SEGURIDAD CIUDADANA Y PROTECCIÓN 5.1.-SEGURIDAD CIUDADANA. POLICIA LOCAL.
CIVIL
SECCIÓN
Nº IDENTIFICACION PUESTO: 69
DENOMINACION DEL PUESTO: VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIV
SEGUNDA ACTIVIDAD
TAREAS ESPECÍFICAS
16. Atención ciudadana.
17. Recepción y transmisión de llamadas.
18. Vigilancia de la vía pública.
19. Vigilancia de edificios.
20. Policía de barrio.
21. Control de velocidad por radar, operador.
22. Auxilio a la actividad policial
23. Actividades relativas a la seguridad y educación vial.
24. Reparto de notificaciones oficiales que se les encomienden.
25. Tareas propias de auxiliar administrativo (fotocopias, clasificación de documentación, etc.)
26. Control del mantenimiento vehículos, material y edificios de Policía Local.
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
27. Tareas administrativas en determinadas especialidades policiales (atestados, oficina de
denuncias, oficina de jefatura).
28. Conductor.
29. Otras funciones de apoyo a la actividad policial.
30. Cualquier otra tarea que relacionada con su servicio le encomienden sus superiores, siempre
que estas no impliquen actuaciones policiales operativas.
REQUISITOS PARA EL DESEMPEÑO DEL PUESTO
Susceptibles de ocupación por razón de la edad según lo establecido en la Ley de Coordinación
de las policías locales de Castilla y León
PLAZAS DE PLANTILLA QUE PUEDEN OCUPARLO: Agentes de la policía local
-TURNO: de mañana/ tarde (noches con carácter voluntario).
Observaciones:
Los puestos citados en el apartado anterior se desarrollarán de acuerdo con las necesidades del
servicio, salvo circunstancias extraordinarias o necesidades del servicio, (En todo caso, los
funcionarios que pasen a la situación de segunda actividad, quedarán hasta alcanzar la edad de
jubilación, a disposición del Alcalde Presidente o de la Jefatura de la Policía Local, para el
cumplimiento de funciones policiales cuando razones excepcionales de seguridad ciudadana lo
requieran, sólo en caso de catástrofe o calamidad pública).
TERCERO.- Exponer al público el mencionado catálogo, durante el plazo de quince días hábiles a
contar desde el siguiente al de publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial de la
Provincia, durante los cuales los interesados podrán examinarla y presentar reclamaciones ante el
Pleno. La relación se considerará definitivamente aprobada la modificación si durante el citado plazo
no se hubieren presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá del plazo de un mes
para resolverlas.
CUARTO.- Una vez aprobada definitivamente la modificación, se publicará en el Boletín Oficial de
la Provincia como requisito imprescindible de eficacia.
PUNTO Nº 2: MODIFICACIÓN DE LA PLANTILLA DEL PERSONAL DEL
AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE.
Encontrándose presentes dieciséis miembros, de los diecisiete que de derecho componen el
Pleno de la Corporación, por unanimidad de votos a favor, se adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobación inicial de la modificación de la plantilla de personal de la corporación,
incluyendo las siguientes plazas:
OFICIAL DE LA POLICÍA LOCAL:
 Nº de plazas: 1
 GRUPO: C1
 ESCALA: Administración Especial
 SUBESCALA: Servicios Especiales
 Situación: vacante
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


Grupo C1.
Complemento de destino: nivel 22
Complemento específico: 9.137,87
PLAZAS DE SEGUNDA ACTIVIDAD:
ASISTENCIA POLICIAL, VIGILANCIA, INSPECCIÓN Y POLICIA
ADMINISTRATIVA SEGUNDA ACTIVIDAD
 Nº de plazas: 1
 Plazas de plantilla que pueden ocuparlo: oficiales de la policía local
VIGILANCIA POLICIAL Y POLICIA ADMINISTRATIVA SEGUNDA
ACTIVIDAD
 Nº de plazas: 4
 Plazas de plantilla que pueden ocuparlo: agentes de la policía local
SEGUNDO.- Incluir esta modificación en el anexo de personal del presupuesto del Ayuntamiento de
Benavente para el año 2012.
TERCERO.- Exponer al Público el acuerdo previo anuncio en el BOP durante 15 días, para presentar
alegaciones ante el pleno.
CUARTO.- Se entenderá definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubieran
presentado reclamaciones, en caso contrario se resolverán las mismas en el plazo de 1 mes. La
modificación definitivamente aprobada, se publicará en el BOP y entrará en vigor una vez publicada
en el BOP.
QUINTA.- Remitir copia de la misma a la Administración del Estado, y en su caso a la de la
Comunidad Autónoma respectiva, en el plazo de 30 días de conformidad con lo establecido en el
artículo 127 deL TRRL.
3. PROPUESTA MODIFICACIÓN DE LAS SIGUIENTES ORDENANZAS FISCALES:
a. - Ordenanza fiscal reguladora de las tasas por el servicio de extinción de incendios,
salvamento y otros servicios análogos.
b. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la actuación municipal de control posterior a
la apertura de establecimientos y comunicación de puesta en marcha de actividad.
c. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público local con
mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y
otras instalaciones análogas.
d. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por entradas de vehículos a través de las aceras y
reservas de la vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos, carga y
descarga de mercancías de cualquier clase.
e. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la instalación de puestos, barracas, casetas de
venta, espectáculos, atracciones o recreo, en terrenos de uso público local, así como
industrias callejeras y ambulantes.
f. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público local con
mesas, sillas, tribunas, tablados y otros elementos análogos con finalidad lucrativa.
g. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por licencias urbanísticas.
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h.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de piscinas e instalaciones
deportivas municipales.
i. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de locales municipales para la
celebración de matrimonios civiles en el Ayuntamiento de Benavente,
j.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por licencias ambientales.
k. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por instalación de quioscos en la vía pública.
l. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por documentos que expidan o de que entiendan la
Administración o las autoridades municipales.
m. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la ocupación del subsuelo, suelo y vuelo de la
vía pública.
n. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de las instalaciones del Mercado
de Ganados.
o. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por inmovilización, retirada de vehículos de la vía
pública y depósito de los mismos.
p. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de agua potable.
q. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de alcantarillado.
r.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de tratamiento y depuración de
aguas residuales.
s. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de recogida de basuras
Por la Sra. Secretaria se da lectura al Dictamen de la Comisión Informativa de Economía,
Hacienda y Comercio, de fecha 19 de octubre de 2012, que es la siguiente:
“Vista la propuesta de Alcaldía de fecha 17 de Octubre de 2.012 en relación con la aprobación
provisional de modificación de las siguientes ordenanzas fiscales, en los términos recogidos en el anexo.
La Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Comercio, dictamina favorablemente el asunto por
cuatro votos a favor del Grupo Popular, una abstención del Grupo Socialista, una abstención del Grupo
Izquierda Unida y una abstención del Grupo Unión del Pueblo Leonés, elevándose al Pleno de la
Corporación la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO.- En relación con lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 del Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobar provisionalmente la modificación de las siguientes Ordenanzas fiscales:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
- Ordenanza fiscal reguladora de las tasas por el servicio de extinción de incendios, salvamento y
otros servicios análogos.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la actuación municipal de control posterior a la
apertura de establecimientos y comunicación de puesta en marcha de actividad.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público local con
mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y otras
instalaciones análogas.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por entradas de vehículos a través de las aceras y
reservas de la vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos, carga y descarga
de mercancías de cualquier clase.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la instalación de puestos, barracas, casetas de
venta, espectáculos, atracciones o recreo, en terrenos de uso público local, así como industrias
callejeras y ambulantes.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público local con
mesas, sillas, tribunas, tablados y otros elementos análogos con finalidad lucrativa.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por licencias urbanísticas.
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h.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de piscinas e instalaciones deportivas
municipales.
i. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de locales municipales para la
celebración de matrimonios civiles en el Ayuntamiento de Benavente,
j.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por licencias ambientales.
k. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por instalación de quioscos en la vía pública.
l. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por documentos que expidan o de que entiendan la
Administración o las autoridades municipales.
m. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la ocupación del subsuelo, suelo y vuelo de la vía
pública.
n. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de las instalaciones del Mercado de
Ganados.
o. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por inmovilización, retirada de vehículos de la vía
pública y depósito de los mismos.
p. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de agua potable.
q. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de alcantarillado.
r.
- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de tratamiento y depuración de aguas
residuales.
s. - Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de recogida de basuras
SEGUNDO.- Exponer al público el presente acuerdo provisional, así como la modificación de las citadas
ordenanzas fiscales, durante el plazo de treinta días, en la forma prevista en el artículo 17 del R.D.L.
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales.
TERCERO.- Finalizado el período de exposición pública, el Pleno de la Corporación adoptará el acuerdo
definitivo que proceda, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando la
redacción definitiva de las Ordenanzas fiscales o las modificaciones a que se refiera el acuerdo
provisional. En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente
adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario.
CUARTO.- Los acuerdos definitivos a que se refiere el apartado anterior, incluyendo los provisionales
elevados automáticamente a tal categoría, y el texto íntegro de las ordenanzas o de su modificación,
habrán de ser publicados en el Boletín Oficial de la Provincia, sin que entren en vigor hasta que se haya
llevado a cabo dicha publicación.”
Comienza el turno de intervención, D. Pedro Gallego, Concejal del Grupo U.P.L. que en
primer lugar recuerda la postura de UPL en materia tributaria la cual han mantenido desde que
formamos parte de esta Corporación Municipal, acorde con nuestro programa electoral en las pasadas
elecciones municipales:
Con respecto a los impuestos, están en contra de subidas de los mismos, tal y como ya
pudieron constatar en el Pleno que aprobó la modificación al alza del tipo de gravamen del IBI,
medida que provocará que los benaventanos sufran un incremento medio anual de 800.000 euros
durante los próximos 10 años, salvo que se baje dicho tipo, medida que dudan se aplique si sigue
gobernando el PP en la Ciudad.
En lo relativo a las tasas, están de acuerdo en que con carácter general los servicios públicos o
actividades prestadas por el Consistorio no debieran suponer una carga para las cuentas municipales,
pues a la larga un abultado déficit repercutiría en subidas de impuestos sin exclusión para todos los
benaventanos, lo cual no sería equitativo.
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Indica el Sr. Gallego que después de este recordatorio, indicar que consideran que el Equipo
de Gobierno ha desaprovechado este Pleno cargado de fiscalidad, para empezar a sensibilizarse con las
graves dificultades económicas por las que están pasando numerosas familias benaventanas, al igual
que para incentivar la generación de empleo, y ello a través del establecimiento de bonificaciones
fiscales, que hiciera un poco más llevadera la crisis a las familias más necesitadas y favoreciese a las
nuevas iniciativas empresariales y a los emprendedores.
La realidad en la ciudad es que muchos benaventanos viven una dramática situación, la
actividad económica se encuentra bajo mínimos, y el desempleo constituye el principal problema de
nuestros vecinos, todo ello además condimentado con otra circunstancia que es la nula confianza en la
clase política. Las cifras del desempleo referidas a septiembre corroboran lo que indican, mientras que
en España el porcentaje de desempleados sobre la población en el tramo de edad de 15 a 64 años
alcanza el 14,67% o en Castilla y León el 13,49%, en Benavente va camino del 20%, concretamente el
19,41%, 6 puntos por encima de Castilla y León, en base a este dato, que por desgracia seguirá
empeorando en los meses venideros, no podemos entender que el Equipo de Gobierno siga ausente y
no haya establecido una serie de bonificaciones fiscales, tanto en impuestos como en las tasas con el
fin de conseguir un mayor dinamismo económico, que favorezca la creación de empresas y, en
consecuencia mitigue la cifra de desempleados y amortigüe los efectos sociales ocasionados por el
desolador escenario económico actual.
En definitiva, este Equipo de Gobierno en estos delicados momentos, evidencia no tener
humanización alguna con sus paisanos, y continúa sin amparar a quienes más lo necesitan para
soportar una profunda crisis económica de la que no son culpables, al no establecer bonificaciones a
favor de los colectivos con menores recursos, o dicho de otra forma determinar la cuota a pagar
teniendo en cuenta la capacidad económica de cada contribuyente.
Por otro lado dice el Sr. Gallego que demuestra negligencia o ineptitud, para adoptar medidas
con el objetivo de revitalizar la minúscula actividad económica existente en la ciudad, que permita
mantener las actuales empresas y favorecer la implantación de nuevos proyectos empresariales, todo
ello con el objetivo de sostener y crear empleo. Ante esta actitud del PP benaventano, la UPL no tiene
más remedio que acusarles de no tener predisposición para mejorar las perspectivas de Benavente, al
negarse a establecer una política incentivadora de la actividad económica, a través de un sistema de
bonificaciones en los tributos que graven la actividad empresarial, y la aplicación de medidas fiscales
de discriminación positiva para los emprendedores, que quieran iniciar una actividad comercial o
industrial en nuestra ciudad. Medidas que deberían recogerse en un Plan Municipal para el impulso del
empleo.
Señalar que UPL reconoce que esta subida de tasas es consecuencia del obligado
cumplimiento del Plan de Ajuste, pero también es incuestionable que dicho Plan es consecuencia de su
deficiente gestión económica durante estos últimos años de gobierno municipal, en los cuales primó el
despilfarro; dispendio que serán los benaventanos quienes tengamos que hacerlo frente, dado que en
los próximos 10 años se traducirá en un importante incremento de tributos municipales; solamente con
la subida del IBI recientemente aprobada, los ciudadanos pagarán a mayores en el próximo decenio la
friolera de 8 millones de euros y ello, siempre que el Gobierno de la Nación no actualice al alza los
valores catastrales.
También les recuerda que este Grupo encontró necesario la aplicación del Plan de Ajuste,
insiste por su desgraciada gestión económica, al ser indispensable para acceder al préstamo para el
pago de la deuda a proveedores municipales, transformando así deuda a corto plazo en a largo plazo,
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paliando de esta manera los graves problemas de liquidez de este Ayuntamiento. Sin duda su no
aplicación hubiera hecho muy complicado, por no decir inviable, el funcionamiento del Ayuntamiento
pues tendría enormes dificultades de tesorería para hacer frente a los gastos corrientes, lo que
provocaría consecuencias todavía peores para el bolsillo de los benaventanos. Sin embargo, UPL no
votó a favor y se abstuvo por motivos concluyentes, no contaron con la oposición para su elaboración
a pesar de la trascendencia del mismo, no incluyeron reducción alguna de las percepciones políticas,
ahora les vendrán obligadas por su propio partido, e incluían en las medidas referidas a tributos una
expresión “al menos”, que era una carta blanca para imponer mayores subidas tributarias a los
ciudadanos tal y como ya ha ocurrido con el IBI, y ahora sucederá con la tasa por el servicio de
recogida de basuras, que como consecuencia de la desmedida subida del 10% que se pretende aprobar,
el déficit pasará de los 66.000 euros previstos para el año 2012, a los 36.000 euros previstos para el
2013 en el preceptivo informe técnico-económico.
En otro orden de cosas, la subida de tasas que se pretende aprobar llega en el peor momento
posible, es curioso lo de Vds. en tiempos “mejores” económicamente hablando, no subieron los
tributos y ahora en el peor entorno posible “abrasan” fiscalmente a los benaventanos.
En base a lo expuesto, dice el Sr. Gallego mantendrán la abstención emitida en la preceptiva
Comisión Informativa, en lo referido a las Ordenanzas Fiscales que se actualizan en el 3% y el 4%, y
cambiarán la abstención por el voto en contra en la Ordenanza Fiscal reguladora de la tasa por el
servicio de recogida de basuras, ya que consideran inaceptable la subida del 10% para 2013, en una
tasa que afecta a la generalidad de los benaventanos, que ya sufrió una subida escandalosa este año,
concretamente para las viviendas en un 71%, y para los establecimientos comerciales subidas por lo
general del 100% y hasta del 200% e incluso del 317%, hasta el punto que más del 50% de los
ingresos estimados a mayores por la subida de tasas en 2012 procedían de esta tasa.
Indica el Sr. Gallego que para terminar, este Grupo quiere señalar:
En cuanto a la tasa por el servicio de extinción de incendios, salvamento y otros
servicios análogos, que están totalmente de acuerdo en que se incluya la tarificación por la
utilización del equipo de excarcelación.
Sobre la ordenanza reguladora de la tasa por entradas de vehículos a través de las aceras,
indicar que la realidad es que en Benavente se está produciendo una situación de “injusticia fiscal”,
consecuencia del aprovechamiento impropio de dominio público local, que están disfrutando
determinados propietarios de viviendas con entradas de vehículos, los cuales no han hecho la
pertinente solicitud para utilizar dicho dominio y, en consecuencia no abonan la obligada tasa,
mientras que otros propietarios que han solicitado la oportuna licencia por el uso especial de la vía
pública, para la entrada y salida de vehículos a través de las aceras sí que liquidan la tasa. En
consecuencia, están completamente de acuerdo con la nueva redacción del hecho imponible que
conlleva la modificación de varios artículos de la ordenanza e incluye la tarificación para las entradas
de vehículos sin placa de vado permanente, y para las entradas de vehículos en vías públicas en las que
se encuentre prohibido el estacionamiento.
Por ello, este Grupo Municipal pide al Equipo de Gobierno que una vez se haya producido la
aprobación definitiva de esta modificación, sea esmerado en exigir el cumplimiento de la ordenanza
para evitar que pueda seguir dándose casos de discriminación fiscal.
Por otra parte se han encontrado con tasas, por ejemplo la tasa por licencias urbanísticas, que
en alguno de sus conceptos tarifados al ser de pequeño importe y por cuestión del redondeo se
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incrementan más del 30%, pedimos al Equipo de Gobierno que en previsibles nuevas alzas tributarias
dichos conceptos o servicios no se vean afectados.
Toma la palabra el Sr. Burón García, Concejal del Grupo I.U., dice que al igual que en la
Comisión Informativa IU mantiene la abstención. Pero una abstención que están obligados a matizar.
Primero por coherencia ya que no pueden votar en contra de modificar estas 18 ordenanzas
fiscales que regulan sus correspondientes tasas, cuando este Grupo y Concejal se pasó el mandato
anterior reclamando la actualización de las mismas según el I.P.C.
En estas 18 tasas, 15 se incrementan el 3% (por debajo del I.P.C. anual de septiembre de 2011
a septiembre de 2012, del 3,4%). Las otras 3 que suben el 4%, también por debajo del I.P.C.
acumulado (el agua potable, desde enero 2011 IPC acumulado del 5,3%; Alcantarillado, desde enero
de 2005, IPC 23,1% y Depuración, desde enero de 2008, IPC del 10,7%).
Solamente la del Servicio de Recogida de Basuras lo hace por encima del IPC, el 10%, por
causas sobrevenidas como es la notificación del acuerdo de la Asamblea General del Consorcio
Provincial, regulador para la Gestión de Residuos Sólidos Urbanos de la provincia de Zamora,
incrementando el coste por tonelada de 30 a 37 €, a partir de enero de 2013; una subida del 23,33%,
también por causas antiguas que habrá que explicar y también recriminar al Equipo de Gobierno por la
cual votarán en contra.
En segundo lugar y por coherencia, tampoco pueden votar a favor ya que si estamos así ahora
es por varias causas concatenadas en el tiempo que también explicaran.
Primera porque en septiembre de 2011 rechazan frontalmente la subida de tasas y precios
públicos, con las condiciones y justificaciones esgrimidas por el Equipo de Gobierno.
Subida de tasas escandalosa y brutal, entorno al 75% de media, un auténtico subidón, más aún
si lo comparamos con la subida de sueldos por debajo del IPC, cuando no, continúan congelados otro
año más. Esto es algo que el Gobierno del Partido Popular respondía a una pregunta de IU hace unos
días en las Cortes, “que cada vez se agudiza más la diferencia entre la subida del IPC y el incremento
del salario de los trabajadores” (por debajo del 1%).
La segunda causa es por su dejadez, y también cabría decir porque “de aquellos barros, estos
lodos”. Si, porque el Equipo de Gobierno electoralistamente, bajaron el IBI y el impuesto de vehículos
en 2008, y las respectivas actualizaciones, y producto de esa pésima gestión e irresponsabilidad, el
Ayuntamiento dejó de ingresar más de 800.000 € en cuatro años.
Precisamente de Impuestos directos, en los que cada ciudadano paga según sus bienes o
patrimonio; impuestos directos y objetivos que atienden al valor y en los que el hecho imponible pone
de manifiesto la capacidad contributiva del ciudadano contribuyente.
Después, tal y como ya advirtieran entonces, ha traído consigo la escandalosa subida de tasas y
precios públicos, que grava de forma indiscriminada a todos los benaventanos, independientemente del
nivel de su renta
El Equipo de Gobierno que han alardeado de “dejar el dinero en el bolsillo de los
benaventanos”, pero nos han llevado, gastando más que ingresaban, a esta quiebra.
Hablan, a pesar de las subidas, que en los servicios municipales que se prestan, el
Ayuntamiento asume un déficit de 2.428.000 €, pregunta el Sr. Burón ¿en que mundo viven? ¿Se
creen los dueños del cortijo y que el dinero es suyo?
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Las tasas e impuestos que ingresa el ayuntamiento salen de los bolsillos de los benaventanos;
y el déficit que asume el Ayuntamiento por los servicios, también. Por lo tanto, no digan que “dejan el
dinero en el bolsillo de los benaventanos” y dejen que cada benaventano gestione el dinero de su casa
…y ustedes dedíquense a gobernar y gestionar el dinero de todos, que es para lo que fueron elegidos.
En tercer lugar porque esta actualización o subida de tasas, es consecuencia obligada del
Ayuntamiento para mantener el mismo nivel de déficit de los servicios locales que el contemplado en
el Plan de Ajuste aprobado por el Gobierno en marzo.
Indica el Sr. Burón que ya lo advirtieron entonces, con el Plan de Ajuste el Ayuntamiento
adquiría el compromiso ineludible de, al menos, mantener el déficit de los servicios prestados, lo que
supone actualizar todos los años las ordenanzas fiscales si hubiera variación en los costes del servicio.
Y en este punto, para IU está el quid de la cuestión. Porque IU no votó el Plan de Ajuste, ni el
préstamos para el pago a proveedores.
Préstamo que va a suponer el pago aproximado al millón de euros.
Y préstamos que el Ayuntamiento va a tener que “atarse los machos” para hacerle frente, pues
el próximo año amortizará más de 167.000 € de intereses, pero en 2014 serán más de 380.000 €, entre
amortización de capital e intereses. Una cantidad que, de no hilar fino, se comerá el ahorro neto
municipal.
Recuerda que el Ayuntamiento también adeuda más de 774.367 €, que no estaban en la
relación de pago a proveedores por no cumplir los requisitos, pero que también es deuda generada
antes del enero de 2012.
Hay que sumar también el crédito de 2.400.000 € en tres años para financiar la parte municipal del
ARI, o las cantidades que el Ayuntamiento debe reintegrar a la Hacienda Pública derivadas de las
liquidaciones de 2008 y 2009, que también son un compromiso adquirido.
Dice el Sr. Burón que de como de “aquellos barros, vienen estos lodos”, cabe recordar aquí que los
tres grupos votaron a favor de formalizar dicho préstamo de 3.040.000 €, advertidos por IU del
incremento del tipo de interés (del 4,65 estimado al 5,939% firmado).
También cabe recordar al Grupo Socialista que hoy vota en contra, que el origen de garantizar el
nivel del déficit, el equilibrio presupuestario y la obligatoriedad del pago de las deudas por encima de
cualquier otra prioridad social, está en la reforma constitucional expres pactada por el PSOE y PP al
dictado del Banco Central Europeo para modificar el art. 135 de la Constitución, cosa que tampoco
hay que olvidar.
Volviendo a la subida de las tasas, y una vez explicadas sus consideraciones, si quieren incidir en
algún aspecto, en la Ordenanza Fiscal de Extinción de Incendios positivamente la nueva tasa por la
utilización del equipo de excarcelación.
Negativamente, que perteneciendo a la Mancomunidad, y a pesar de la subvención del Consorcio
y las tasas, la mayor parte del déficit lo asuma en solitario el Ayuntamiento de Benavente, que por otra
parte, corre con los gastos de personal.
El Grupo IU insiste en la discriminación que sufre Benavente en este ámbito, recibiendo menos
dinero del que nos corresponde; y atendiendo al número de bomberos (y sin ser profesionales), con
una ratio inferior al parque de Zamora o al de Rionegro, y para un radio de acción de municipios y
habitantes superior a los citados.
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Instan al Equipo de Gobierno a tomar cartas en el asunto y ser reivindicativo con la Diputación y
la Junta, en lo concerniente a la compensación económica por la extinción de incendios forestales que
son exclusivamente competencia del Gobierno Autonómico, y que no dispone de medios suficientes
en esta comarca con aproximadamente 45.000 hectáreas arboladas.
El Grupo IU ve positiva la modificación de la ordenanza fiscal reguladora de la Tasa por entradas
de vehículos a través de las aceras, que incorpora una nueva tasa para las entradas de vehículos (con o
sin placa de vado) en calles con prohibición de aparcar. Así como otra tasa del 50% para las entradas
de vehículos son placa de vado permanente, cosa que su Grupo ha venido persiguiendo en los últimos
años.
En cuanto a la tasa que distorsiona, la tasa por el Servicio de recogida de Basuras, con una subida
del 10% por encima del IPC, su Grupo votará en contra. Y no sólo por este motivo, sino también
porque llevamos advirtiendo del problema hace más de dos años.
Dice el Sr. Burón que su Grupo ha venido advirtiendo reiteradamente lo indicado en los informes
de Intervención, de que el canon del tratamiento de residuos sólidos urbanos desde el 30 de junio de
2009, pasó de 10,70 € Equipo de Gobierno del PP haya hecho nada en estos casi tres años al respecto,
sin duda por estar ante las pasadas elecciones municipales.
Tal y como siempre ha advertido IU “lo que nos ahorran un día, después las pagamos todas
juntas”. Con la nueva subida del Consorcio Provincial de 30 € a 37 € el Equipo de Gobierno “nos
endilga” las dos subidas sucesivas de golpe, además dirán que sólo nos suben el 10% y que el resto lo
asume el Ayuntamiento. Dice el Sr. Burón que el resto también lo asumen los benaventanos,
Su Grupo rechaza esta escandalosa subida, en el momento más inoportuno, justo cuando los
benaventanos están sufriendo más intensamente la crisis económica en sus bolsillos. Benaventanos, en
su gran mayoría, que no verán esa “revisión” o “actualización” en sus sueldos, ni por asomo, amén de
los 2.500 parados que se las tienen que ingeniar para subsistir.
A continuación el por el Grupo Socialista, D. Juan Carlos López, manifiesta que no es una
modificación de las ordenanzas fiscales lo que se propone en este punto, es una modificación al alza
de las tarifas o tasas. Modificación en sentido estricto solo se da en la ordenanza d) que dice:
“Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por entradas de vehículos a través de las aceras y reservas
de la vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos, carga y descarga de mercancías
de cualquier clase”, en la cual mediante una enmienda se gravan asuntos que primeramente no se
gravaban.
El 22 de septiembre de 2011, en el tercer pleno, el Equipo de Gobierno les hace comulgar, a lo
que se niegan, a la subida de 13 tasas y la creación de dos tasas nuevas. Su Grupo ya pensaba entonces
que así de mal gobierna cualquiera. Piensan que si el Partido Popular en el gobierno del Ayuntamiento
de Benavente había despilfarrado el remanente de tesorería y no podía equilibrar los ingresos con los
gastos, lo más fácil para un mal gobernante, es hacer recaer su mala gestión en los bolsillos de los
ciudadanos, convirtiéndose así en meros contribuyentes. Hace 13 meses y tres días el incremento de
las tasas de servicios básicos, como la recogida de basuras, fue escandaloso, en algunos casos más del
70%.
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El Equipo de Gobierno pensaba que el saneamiento de las cuentas del Ayuntamiento vendría
vía del capítulo de ingresos, a través de impuestos, de tasas y precios públicos. Dice el Sr. López que
se están equivocando en el diagnostico, no es el Ayuntamiento quien tiene un problema, es el conjunto
de todos los ciudadanos/as quien lo tienen, y muy grave. Cuando Benavente comience a salir de la
crisis económica, y social, los números en el Ayuntamiento de Benavente comenzarán a cuadrar.
Esta modificación de ordenanzas, incluye en su punto 8, la ordenanza fiscal reguladora de la
tasa por licencias urbanísticas, se grava con 1,03% la base imponible, pero el 1,03% de nada será nada.
Y solo gracias al ARI, ya que está todo el Departamento de Urbanismo mano sobre mano.
La ordenanza n) que dice: Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de las
instalaciones del Mercado de Ganados, será absolutamente inútil para las arcas del Ayuntamiento sino
hay actividad económica.
Porqué va a incrementar el Gobierno Popular un 3% las instancias para presentarse a
oposiciones, si habrá solamente una plaza.
Este Ayuntamiento saca el dinero del servicio de aguas, pero indirectamente, pues ya se ha
gastado el millón de euros de Aquagest.
Dice el Sr. López que hay dos casos paradigmáticos, primero el servicio de recogida de
basuras y segundo el servicio de extinción de incendios, este con un déficit estimado por los servicios
de intervención en 185.537,60 €. No puede ser que este año el servicio de tratamiento de residuos pase
de 30 a 37 € la tonelada, un 23 %. Y que el servicio de bomberos acumule pérdidas, y el Sr. Mañanes
no haga las gestiones oportunas ante la Diputación o Junta. Que vengan el Sr. Maillo y el Sr. Castro a
solucionar estos problemas ya que tal y como están las cosas a inauguraciones vendrán poco.
Incumplen compromisos electorales, aumentando la presión fiscal, conseguirán asfixiar aún
más la economía de los benaventanos y no conseguirán sanear las cuentas municipales, ya que las
previsiones de ingresos no serán fiables y habrá que revisarlas a la baja.
Dice el Sr. López que su Grupo nunca ha estado en contra de los impuestos, impuestos
progresivos como la única forma posible de corresponsabilidad, en el mantenimiento de los servicios
públicos esenciales. Ahora con un índice de paro del 30%, con una actividad económica comercial, e
industrial totalmente paralizada, el aumento de presión fiscal que el Equipo de Gobierno pretende no
es más que un suicidio social, dice suicido porque ellos también van en este barco.
Su Grupo votará en contra de las 19 modificaciones al alza de las tasas de dichas ordenanzas
fiscales, creen que hay otra forma de hacer política. Creen que el Alcalde debe ser un gestor de
desarrollo económico. Le dice al Sr. Alcalde que salga y convenza a empresarios de que Benavente es
un buen sito para invertir, y a ver si tiene más éxito que con Interpanel o la Tabacalera.
Insiste que votarán en contra porque creen que hay partidas en el presupuesto que podrían
haber servido para evitar el aumento de tasas, como por ejemplo la partida de fiestas. Porque habría
que haber puesto en funcionamiento un plan integral de racionalización del gasto corriente. Votarán en
contra porque es la misma política que en las demás administraciones públicas gobernadas por el PP,
Gobierno Central, Junta de Castilla y León, Diputación Provincial. La mayor parte de los
benaventanos/as estamos más a la intemperie.
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Por el Grupo Popular, D. José A. de Dios Mateos, dice que este equipo se comprometió
con el con el Plan de Ajuste, aprobado el pasado mes de marzo de 2012, y por eso trae esta
modificación.
La subida de las tasas viene motivada por la subida del combustible, luz, facturas de talleres de
reparación de vehículos, correos, etc.
Una vez analizados todos los datos económicos para confeccionar el presupuesto 2013, se
adoptan las siguientes medidas: primera, aplicar una subida del 3% en catorce ordenanzas fiscales,
segunda aplicar una subida del 4% a tres ordenanzas fiscales y tercero aplicar una subida del 10% a
una. Todo ello de acuerdo con el IPC.
Han sido muy rigurosos a la hora de aplicar estas subidas, el IPC interanual hasta el día de hoy
está alrededor del 3,40% aproximadamente, no se sabe a día 31 de diciembre.
El aplicar estas tarifas es fruto de un estudio económico con vistas a la elaboración del
presupuesto de 2013, que si es posible se debatirá en un pleno el mes de diciembre, dice el Sr. de Dios
que desde que es Concejal siempre se han debatido los presupuestos al año siguiente.
Las 14 ordenanzas fiscales que se aplican del 3% están modificadas incluso por debajo del
IPC. Las tres que se aplican al 4% también están por debajo del IPC acumulado, son las siguientes,
son la ordenanza del agua potable el 4%, que acumulado sería el 5,30%, ordenanza del servicio de
alcantarillado del 4% que acumulado sería el 23,10%, la ordenanza de depuración de aguas residuales
con un IPC acumulado del 10%. Todo esto está en los bolsillos de todos los benaventanos.
La aplicación del 10% del servicio de recogida de basuras se origina por la subida acordada
por el Consorcio Provincial Regulador de la Gestión de Residuos Urbanos de la Provincia de Zamora,
que pasa de 30 a 37 € la tonelada.
Recuerda el Sr. de Dios que el Consorcio de Residuos Urbanos celebró una reunión en Zamora
el pasado 17 de septiembre, donde acordó ese incremento por unanimidad de los tres partidos
políticos.
Se mantiene las mismas bonificaciones que estaban establecidas. Explica las repercusiones de
la subida, y dice que si lo analizan con los datos no suponen tanto, el Sr. Concejal de Hacienda pone
como ejemplo diferentes tasas.
En cuanto a subvencionar empresas, dice el Sr. de Dios que la mejor solución para una
empresa es traer la documentación correcta, ya que hay un equipo de urbanismo que funciona a la
perfección con la Sra. Concejala a la cabeza.
Indica el Sr. de Dios que efectivamente existe un gasto corriente que es imposible poder
controlar, y que sube a lo largo del ejercicio como ya dijo anteriormente, es el caso de combustible,
materiales de construcción, averías de vehículos etc.,
Se está controlando por la Concejalía de Personal los gastos de productividad y horas
extraordinarias, rebajándose un 50%. En este capítulo en el año 2007, había empleados que tenían dos
asignaciones firmada por los Concejales del Grupo Socialista, y esto ahora no se hace.
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Recuerda que en el año 2003, cuando el Partido Socialista entró a formar parte del Equipo de
Gobierno, había una plantilla de unas 150 personas. Al día de hoy existen 200 personas.
Dice el Sr. de Dios que tal vez haya que hacer un estudio riguroso en el tema de personal. Los
más fácil es hacer recortes de personal por eso se ven tantos ERE.
El Partido Socialista hizo una auditoría y había una carpeta, decía el Sr. Omañas y Dña.
Purificación Fraile, pero la carpeta está vacía. Se siguió aumentando la plantilla de personal, ya que
tenían todas las personas subvencionadas, con Fondos Europeos, Junta de Castilla y León, Gobierno
Central etc.
Insiste que han sido muy cautos en la aplicación de las tasas, intentando dañar lo menos
posible a las economías familiares. Tienen un plan de ajuste y contención de gastos, y sigue habiendo
un déficit de 2.400.000 € por la prestación de servicios. A continuación explica que los bomberos si
quiere la oposición los quita, y pueden venir los de Zamora. A los vecinos de Benavente al hacer
pólizas de seguros contra incendios, les es más económica por tener Benavente bomberos.
Dice el Sr. de Dios que el Equipo de Gobierno no sube impuestos, sino que regulariza las
tasas. Le dice al Sr. Gallego que el IBI es un coste objetivo para el ciudadano. También le pide que le
detalle el despilfarro de 8 millones que el PP ha hecho, ya que cuando él discute el tema da todos los
conceptos.
El Grupo Socialista no puede decir que el Equipo de Gobierno se pasara, ya que fueron ellos
primero. En cuanto a fiestas están en un presupuesto el 50% menos que lo que gastó el PSOE en el año
2007.
Cree que hay que ser coherentes y tener memoria histórica.
En el segundo turno de intervención D. Pedro A. Gallego indica que a los leonesistas
les entristece, a la vez que les inquieta que el Equipo de Gobierno sólo conciba la política fiscal como
un instrumento recaudatorio, les dice esto porque también es utilizable para ayudar a las familias con
mayores apuros económicos, que en estos momentos son muchas, así como para estimular la actividad
económica, cuestión que a la larga termina dando sus frutos positivos en las arcas municipales.
También es verdad, que es difícil que el Equipo de Gobierno pueda comprender esto con los
“catedráticos” que tienen en el Gobierno de la Nación, que lejos de ayudar a mejorar la actual
situación de crisis la están empeorando con ajustes, brutales recortes sociales de todo tipo y subidas
tributarias, que lejos de favorecer el consumo lo está contrayendo a mínimos históricos en perjuicio
del crecimiento económico que en estos momentos necesita el país.
Quieren insistir en que esta subida de tasas es fruto de su incompetencia en materia
económica. Les recuerda su dispendio en los últimos años, los números no pueden ser más
incuestionables, si tenemos en cuenta el superávit de 2,4 millones de euros a finales del 2007 en el
remanente de tesorería, el previsible e importante déficit de finales de 2011 y la deuda comercial
superior a los 3,8 millones, con fecha anterior a 1 de enero de este año, todo ello hace un total
estimativo cercano a los 8 millones de euros. Este descontrol en el gasto y lo que es peor sin tener
dinero, es lo que ha obligado a este Ayuntamiento a la aplicación del Plan de Ajuste hasta el 2022, que
acarreará en dicho período a los benaventanos un incremento muy importante en la tributación
municipal. Sin duda una gestión económica funesta.
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Por cierto en este caso, si que no pueden justificarse, tal y como hacen sus compañeros de
Madrid, argumentando que es debido a la herencia recibida de otro partido, ya que es fruto de su
“propia herencia”, por malgastar un dinero que por cierto no era suyo y que como he dicho antes no
disponían.
De lo que no tienen duda alguna es que si se hubiera recibido a lo largo de este año alguna
subvención de cualquiera de las administraciones (central, autonómica o provincial), en las que por
cierto está gobernando su partido, hubiera sido más factible la instrumentalización de las medidas
tributarias que UPL les propone y que son acordes con la legalidad; si bien, hay otra realidad que
también es patente, el Equipo de Gobierno para nada han sido reivindicativos ni críticos al respecto, es
más, su sumisión a las Administraciones superiores es alarmante, y así por ponerles un ejemplo, los
benaventanos hasta la fecha no hemos oído por su parte que afeen a la Diputación, por no haber
aportado hasta la fecha ni un euro para Planes Provinciales, o a la Junta que ni tan siquiera ha
entregado a través de la Diputación los aproximadamente 157.000 euros presupuestados este año, para
ayuda para financiar gasto corriente. Desde luego que eran más ávidos en criticar cuando estaba
gobernando el Sr. Zapatero.
D. Manuel Burón, Concejal de IU, le dice al Sr. de Dios que va a conseguir acabar con los
sus vicios, quitándole el café, y ahora va a conseguir lo que no han hecho las autoridades sanitarias,
que deje de fumar.
Cree que el Partido Popular no tiene memoria, ya que no recuerdan sus críticas a la subida de
tasas del Grupo Socialista, que tachaban entonces de escandalosa subida de impuestos, que se
perjudicaba a todos los benaventanos pero sobre todo a los más desfavorecidos, y a los vecinos con
menos recursos económicos
Criticaban esa política que según el PP, compensaba la falta de gestión y de iniciativa política
y económica del Equipo de Gobierno.
Entonces estaban totalmente en contra de la subida de impuestos realizada, y pedían al Equipo
de Gobierno que buscase otras fuentes de financiación que no impliquen castigar a los benaventanos.
Ahora IU pregunta ¿por qué no aplican ahora su teoría y la llevan a la práctica? ¿Por qué no
aplican ahora sus propias recetas?, aumenten el capítulo VII de ingresos, transferencias de capital,
obteniéndolos de otras administraciones mediante subvenciones, ahora que hay tan “buenas
relaciones” con la Junta y la Diputación y así no repercute en los benaventanos.
O por ejemplo, recuperen la bajada del IVTM que el Equipo de Gobierno aplicó en 2008, con la
respectiva actualización, o cobren el importe de las tasas pendientes del mercadillo Cañada de la
Vizana, que sobrepasan los 110.000 €.
Finaliza su intervención diciendo que su Grupo está a favor de los impuestos, y como dijo el
portavoz socialista de los impuestos progresivos, pero se pregunta que el anterior gobierno del Grupo
Socialista no hizo nada al respecto en ocho años, es más eliminó el impuesto de patrimonio,
sociedades, tramos de IRPF se recortaron y ahora estamos en esta situación, se pregunta el Sr. Burón
¿qué se puede esperar de un gobierno del PP?.
El Concejal Socialista, D. Juan C. López dice que no hay que incrementar la presión fiscal en
momentos de durísima crisis económica. Esto no son impuestos sino tasas. Su Grupo considera que en
este momento es imposible que la sociedad benaventana asuma cualquier otro tipo de gravamen. Creen
que hay que racionalizar el gasto, e ingresar por otros caminos. Es la sociedad benaventana quién tiene
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que revitalizarse económicamente y desde aquí todos los Concejales deben ser gestores de desarrollo.
Pone como ejemplo el salir de Benavente para buscar empresarios que vengan a Benavente.
Le gustaría que el Sr. Concejal de Hacienda matizase, ya que en sus palabras ha dejado
traslucir que cabe la posibilidad de un ERE en el Ayuntamiento de Benavente, y eso a su Grupo no les
tranquiliza lo más mínimo.
D. José A. de Dios, Concejal del Grupo Popular, indica que en cuanto al tema de personal,
reciben una herencia de unas 60 personas más y lo están aguantando, con un millón y medio de euros
más a mayores en pago de personal.
Dice el Sr. de Dios que el no está en este tema, cree que el Concejal de Personal está llevando
muy bien las negociaciones con los sindicatos y personal.
En cuanto a las empresas está a su disposición en las oficinas del Centro de Negocios, con un
coste mínimo.
La Concejalía de Urbanismo incentiva a las empresas dando licencias con más rapidez. No tan
expres como el Partido Socialista que las daba en 24 horas.
Recuerda que la subida media del Grupo Socialista en 2004 de todas las tasas fue del 300% de
media. Este Grupo también abogaba por subir los impuestos antes que recortar, todavía lo sigue
diciendo el Sr. Rubalcaba como hizo el día 25 de septiembre de 2012. Al igual que el Sr. Zapatero que
ocultó y mintió, ya que la Seguridad Social acumuló un déficit de 7.706 millones entre 2010 y 2011 y
no fue publicado por el ejecutivo del Sr. Zapatero. Así tenemos una deuda de más de 40.000 millones.
Explica que el pago a proveedores se hizo ya que la morosidad media de los ciudadanos de
Benavente está entre el 15 y 20%, si nosotros pagamos y los ciudadanos de Benavente cumplieran con
sus obligaciones fiscales no se tendría ningún plan de saneamiento, ni subir tasas. Supone esta
morosidad aproximadamente un millón y medio de euros al año.
Dice el Sr. de Dios que ellos no son los culpables del paro, es el Gobierno Central,
Autonómico etc. los que tienen que incentivar a las empresa, el Ayuntamiento incentiva y lo hace a
través de la Concejalía de Urbanismo dando lo antes posible sus licencias.
Insiste que el Ayuntamiento de Benavente no ha despilfarrado y recuerda una frase del
anterior Concejal Sr. Matilla que decía que entre la demagogia y la estupidez solo hay una frontera.
A) Encontrándose presentes los diecisiete miembros que de derecho componen el Pleno de la
Corporación, por diez votos a favor del Grupo Popular, cuatro votos en contra del Grupo Socialista y
tres abstenciones (dos de IU y una de UPL), adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- En relación con lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobar provisionalmente la modificación de las siguientes Ordenanzas fiscales:
a. Ordenanza fiscal reguladora de las tasas por el servicio de extinción de incendios, salvamento
y otros servicios análogos.
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b. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la actuación municipal de control posterior a la
apertura de establecimientos y comunicación de puesta en marcha de actividad.
c. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público local con
mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios y
otras instalaciones análogas.
d. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por entradas de vehículos a través de las aceras y
reservas de la vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos, carga y
descarga de mercancías de cualquier clase.
e. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la instalación de puestos, barracas, casetas de
venta, espectáculos, atracciones o recreo, en terrenos de uso público local, así como
industrias callejeras y ambulantes.
f. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por ocupación de terrenos de uso público local con
mesas, sillas, tribunas, tablados y otros elementos análogos con finalidad lucrativa.
g. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por licencias urbanísticas.
h. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de piscinas e instalaciones
deportivas municipales.
i. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de locales municipales para la
celebración de matrimonios civiles en el Ayuntamiento de Benavente.
j. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por licencias ambientales.
k. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por instalación de quioscos en la vía pública.
l. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por documentos que expidan o de que entiendan la
Administración o las autoridades municipales.
m. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la ocupación del subsuelo, suelo y vuelo de la vía
pública.
n. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la utilización de las instalaciones del Mercado de
Ganados.
o. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por inmovilización, retirada de vehículos de la vía
pública y depósito de los mismos.
p. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de agua potable.
q. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de alcantarillado.
r. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de tratamiento y depuración de aguas
residuales.
SEGUNDO.- Exponer al público el presente acuerdo provisional, así como la modificación de las
citadas ordenanzas fiscales, durante el plazo de treinta días, en la forma prevista en el artículo 17 del
R.D.L. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
TERCERO.- Finalizado el período de exposición pública, el Pleno de la Corporación adoptará el
acuerdo definitivo que proceda, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando
la redacción definitiva de las Ordenanzas fiscales o las modificaciones a que se refiera el acuerdo
provisional. En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente
adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario.
CUARTO.- Los acuerdos definitivos a que se refiere el apartado anterior, incluyendo los
provisionales elevados automáticamente a tal categoría, y el texto íntegro de las ordenanzas o de su
modificación, habrán de ser publicados en el Boletín Oficial de la Provincia, sin que entren en vigor
hasta que se haya llevado a cabo dicha publicación.
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B)
Encontrándose presentes los diecisiete miembros que de derecho componen el Pleno de la
Corporación, por diez votos a favor del Grupo Popular, y siete votos en contra (cuatro del Grupo
Socialista, dos de IU y una de UPL), adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- En relación con lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobar provisionalmente la modificación de las siguientes Ordenanzas fiscales:
s.- Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el servicio de recogida de basuras
SEGUNDO.- Exponer al público el presente acuerdo provisional, así como la modificación de las
citadas ordenanzas fiscales, durante el plazo de treinta días, en la forma prevista en el artículo 17 del
R.D.L. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales.
TERCERO.- Finalizado el período de exposición pública, el Pleno de la Corporación adoptará el
acuerdo definitivo que proceda, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando
la redacción definitiva de las Ordenanzas fiscales o las modificaciones a que se refiera el acuerdo
provisional. En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente
adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario.
CUARTO.- Los acuerdos definitivos a que se refiere el apartado anterior, incluyendo los
provisionales elevados automáticamente a tal categoría, y el texto íntegro de las ordenanzas o de su
modificación, habrán de ser publicados en el Boletín Oficial de la Provincia, sin que entren en vigor
hasta que se haya llevado a cabo dicha publicación.
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ANEXO I
a) MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR EL SERVICIO
DE RECOGIDA DE BASURAS.
A).- Se modifica el artículo 6º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).- La cuantía de la tasa será la resultante de aplicar las siguientes tarifas trimestrales:
CONCEPTO
VIVIENDAS (por cada una)............................................................................
GARAJES, COCHERAS Y SIMILARES (salvo que formen unidad registral con
vivienda)........................................................................................
ESTABLECIMIENTOS Y LOCALES COMERCIALES (COMERCIOS, TIENDAS EN
GENERAL y SIMILARES)
-Con una superficie inferior a 50 m/2................................................
-Con una superficie superior a 50 m/2..............................................
IMPORTE/TRIMESTRE
13,20 Euros
PESCADERÍAS, CARNICERÍAS, FRUTERÍAS Y COMERCIOS CON PRODUCTOS
PERECEDEROS.
-Con una superficie inferior a 50 m/2…………………………………….
-Con una superficie superior a 50 m/2…………………………………..
OFICINAS Y SIMILARES…………………………………………..………………
DESPACHOS PROFESIONALES Y SIMILARES...........................................
SUPERMERCADOS......................................................................................
ESTABLECIMIENTOS DE ESPECTÁCULOS, RECREATIVOS Y SIMILARES:
-Cines.....................................................................................................
-Salas de Fiestas y discotecas..............................................................
-Bingos y similares.................................................................................
BARES, CAFES-BARES, CAFETERÍAS O SIMILARES..................................
BARES ESPECIALES, PUBS O SIMILARES...................................................
BARES CON RESTAURANTE..........................................................................
RESTAURANTES..............................................................................................
HOTELES, HOSTALES, PENSIONES, FONDAS Y SIMILARES
-Hasta 10 habitaciones.............................................................................
-De 11 a 20 habitaciones.........................................................................
-De más de 20 habitaciones.....................................................................
ENTIDADES BANCARIAS Y CAJAS DE AHORRO
-Oficinas principales.........................................................................................
-Sucursales (agencias urbanas).....................................................................
COLEGIOS O INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA..........................................
GUARDERÍAS INFANTILES.............................................................................
ESTABLECIMIENTOS SANITARIOS Y SIMILARES
-Hospitales.......................................................................................................
-Centros de Salud, Clínicas y similares.......................................................
-Residencias de personas mayores (o geriátricas)
-Hasta 50 plazas.......................................................................................
-De 51 a 100 plazas..............................................................................
-De más de 100 plazas.........................................................................
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5,50 Euros
26,40 Euros
39,60 Euros
39,60 Euros
82,50 Euros
33,00 Euros
22,00 Euros
165,00 Euros
110,00 Euros
110,00 Euros
110,00 Euros
60,50 Euros
99,00 Euros
110,00 Euros
88,00 Euros
66,00 Euros
99,00 Euros
132,00 Euros
44,00 Euros
33,00 Euros
132,00 Euros
66,00 Euros
220,00 Euros
77,00 Euros
110,00 Euros
220,00 Euros
330,00 Euros
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LOCALES INDUSTRIALES (TALLERES, FÁBRICAS Y SIMILARES)
-Hasta 5 empleados........................................................................................
-De 6 a 15 empleados....................................................................................
-De más de 16 empleados............................................................................
39,60 Euros
66,00 Euros
99,00 Euros
GRANDES ALMACENES de venta al por menor de productos varios (Se entiende por
grandes almacenes aquellos que dispongan de más de 2 plantas)…
ALMACENES DE VENTA AL POR MAYOR..............................................
ALMACENES DE PRODUCTOS PERECEDEROS…………………………..
ALMACENES DE MERCANCÍAS O MATERIALES DE ACTIVIDADES
COMERCIALES O INDUSTRIALES
-Hasta 5 empleados...........................................................................
-De 6 a 15 empleados.......................................................................
-De más de 16 empleados................................................................
QUIOSCOS Y SIMILARES......................................................................
LOCALES SIN NEGOCIO (En los que no se ejerzan actividades comerciales,
industriales, profesionales y de servicios)..............................
LOCALES COMERCIALES (Cualquier clase de negocio o actividad no comprendidos
en los apartados anteriores)
-Por cada uno, con superficie de hasta 50 m²...................................................
Cuando la superficie exceda de 50 m², se incrementará la cuantía de 15,40 €,
según la siguiente escala:
-Más de 50 hasta 100 m².....................................................................................
-Más de 100 hasta 200 m²....................................................................................
-Más de 200 hasta 500 m²..................................................................................
-Más de 500 hasta 750 m² ..................................................................................
-Más de 750 m² hasta 1.000 m²..........................................................................
-Más de 1.000 m² hasta 1.500 m².........................................................................
-Más de 1.500 m² hasta 2.000 m².........................................................................
-Más de 2.000 m² hasta 2.500 m²........................................................................
-Más de 2.500 m² hasta 3.000 m²........................................................................
-Más de 3.000 m² .................................................................................................
132,00 Euros
132,00 Euros
165,00 Euros
39,60 Euros
66,00 Euros
99,00 Euros
26,40 Euros
13,20 Euros
15,40 Euros
Coeficientes de
incremento
2,50
4,20
5,20
8,60
10,70
14,30
21,40
29,00
43,00
57,00
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
b).- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS POR EL
SERVICIO DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS, SALVAMENTO Y OTROS SERVICIOS ANÁLOGOS.
A).-Se modifica el artículo 6º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).- 1. La cuota tributaria se determinará en función del número de efectivos, tanto personales
como materiales que se empleen en la prestación del servicio y el tiempo invertido en éste.
2. TARIFAS:
Las tarifas a aplicar serán las que se indican a continuación:
A).-Término Municipal de Benavente
Personal.-Por media hora o fracción:
-Bombero, Conductor, Cabo, Sargento o Suboficial…..… 18,54 Euros
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-Oficial …………………………………………….……..………. 27,81 Euros
-Aparejador…………………………………………………
30,90 Euros
-Arquitecto………………………………………………….. 37,08 Euros
Material.-Por media hora o fracción:
-Por cada vehículo que se utilice…………………….…… 30,90 Euros
-Material auxiliar, como barca con motor, auto-bombas,
Generadores, etc……………………….…………………… 12,36 Euros
-Por la utilización de equipo de excarcelación…..……….. 50,00 Euros
B).-Fuera del Término Municipal de Benavente
-Se incrementarán las tarifas del apartado anterior:
1). Un 50 por 100 si la actuación del parque de bomberos se realiza en los municipios de la
Mancomunidad (de bomberos) de Benavente y comarca.
2). Un 100 por 100 en los demás municipios.
-Por cada vehículo utilizado 0,77 Euros por kilómetro recorrido, computándose ida y vuelta.
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
c).- ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA ACTUACIÓN MUNICIPAL DE
CONTROL POSTERIOR A LA APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS Y COMUNICACIÓN DE PUESTA
EN MARCHA DE ACTIVIDAD.
A).-Se modifica el artículo 6º.1, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).- 1. La cuota tributaria consistirá en una cantidad fija que se determinará en función de la
superficie total del establecimiento, local o actividad, según se establece en el siguiente cuadro de tarifas:
SUPERFICIE DEL LOCAL, ESTABLECIMIENTO O ACTIVIDAD
-Hasta 50 m/2………………………………………….
-De 51 a 100 m/2……………………………………...
-De 101 a 200 m/2…………………………………….
-De 201 a 300 m/2…………………………………….
-De 301 a 500 m/2…………………………………….
-De 501 a 1.500 m/2…………………………………..
-De 1.501 a 5.000 m/2………………………………...
-De más de 5.000 m/2…………………………………
EUROS
154,50Euros
257,50 Euros
360,50 Euros
463,50 Euros
618,00 Euros
927,00 Euros
1.236,00 Euros
1.545,00 Euros
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
d).-MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACIÓN
DE TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL CON MERCANCÍAS, MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN,
ESCOMBROS, VALLAS, PUNTALES, ASNILLAS, ANDAMIOS Y OTRAS INSTALACIONES
ANÁLOGAS.
A).-Se modifica el artículo 6º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).- 1. La cuota tributaria se determinará por aplicación de la siguiente TARIFA:
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A).-Ocupaciones de la vía pública con los elementos o instalaciones anteriormente indicados que no
supongan corte de la calle o vía pública:
CONCEPTO
1).-Ocupación de la vía pública (uso privativo o aprovechamiento especial), con
escombros, tierras, arenas, materiales de construcción, leña o cualquier otro
material, así como mercancías y elementos análogos, por cada metro cuadrado
o fracción y día
CATEGORÍA
DE LA CALLE
1ª
2ª
3ª
4ª
2).-Ocupación de la vía pública (uso privativo o aprovechamiento especial), con
vallas, andamios, puntales, asnillas y otros elementos de apeo, grúas y
elementos o instalaciones análogas, por cada metro cuadrado o fracción y día
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
3).-Ocupación de la vía pública (uso privativo o aprovechamiento especial), con
contenedores para la recogida de escombros o materiales, por cada contenedor
y día o fracción
4).- a). La cuota mínima a liquidar en las tarifas recogidas en los apartados 1) y
2) anteriores, será ……………………………………………………………..
b). La cuota mínima a liquidar en las tarifas recogida en el apartado 3) anterior,
será…………………………………………………………………………
EUROS
0,63 €
0,54 €
0,44 €
0,36 €
0,44 €
0,36 €
0,27 €
0,18 €
3,60 €
3,09 €
2,68 €
2,27 €
50,00 €
30,00 €
B).-Ocupaciones de la vía pública con los elementos e instalaciones anteriormente indicados, que
supongan el corte de la calle o vía pública:
b.1 (Calles de 1ª y 2ª categoría)
-De las 6 a las 9 horas
10,82 Euros/ hora o fracción.
-De las 9 a las 15 horas
21,63 Euros/ hora o fracción.
-De las 15 a las 20 horas
14,42 Euros/hora o fracción.
-De las 20 a las 24 horas
10,82 Euros/ hora o fracción.
-De las 0 a las 6 horas
9,01 Euros/hora o fracción.
b.2 (Calles de 3ª y 4ª categoría)
-De las 6 a las 9 horas
9,01 Euros/hora o fracción.
-De las 9 a las 15 horas
14,42 Euros/hora o fracción.
-De las 15 horas a las 20 horas
10,82 Euros/hora o fracción.
-De las 20 a las 24 horas
9,01 Euros/hora o fracción.
-De las 0 a las 6 horas
5,41 Euros/hora o fracción.
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b.3).- Cuando el corte de la calle se realice en vías públicas peatonalizadas o con circulación de vehículos
restringida, las tarifas recogidas en el grupo b.1 y b.2 anterior, se verán reducidas en un 50 por 100.
b.4).- La cuota mínima a liquidar en las tarifas recogidas en los apartados b.1), b.2) y b.3) anteriores,
será de 50 Euros.
2. a). Para la aplicación de las tarifas recogidas en el apartado anterior se tendrá en cuenta la
relación alfabética de vías públicas de este municipio aprobada por el Pleno de la Corporación Municipal en
sesión celebrada el 29 de Octubre de 2004, con expresión de su categoría fiscal
b). Cuando alguna vía pública no aparezca expresamente comprendida en la citada relación, se
aplicará la categoría correspondiente a la vía pública más próxima similar.
c). En los supuestos en que el espacio afectado por el uso o aprovechamiento figure en la confluencia
de dos o más vías públicas clasificadas de distinta categoría, se aplicará la tarifa correspondiente a la de
categoría superior.
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
e). -MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR ENTRADAS DE
VEHÍCULOS A TRAVÉS DE LAS ACERAS Y RESERVAS DE VÍA PÚBLICA PARA APARCAMIENTO
EXCLUSIVO, PARADA DE VEHÍCULOS, CARGA Y DESCARGA DE MERCANCÍAS DE CUALQUIER
CLASE.
A).-Se modifica el artículo 2º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 2º).-Constituye el hecho imponible de esta tasa las utilizaciones privativas o los
aprovechamientos especiales del dominio público local con entradas de vehículos a través de las aceras y con
reservas de la vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos y carga y descarga de mercancías
de cualquier clase, tanto en los casos en que tales utilizaciones o aprovechamientos sean consecuencia de
concesiones, autorizaciones, licencias u otra forma de adjudicación por parte de los órganos competentes de la
Administración municipal, como en los casos en que las mismas tengan lugar sin las correspondientes
autorizaciones o licencias.
B).-Se modifica el artículo 3º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 3º).- 1. Se devenga la tasa y nace la obligación de contribuir desde el momento en que se
autorice el uso privativo o el aprovechamiento especial del dominio público, o desde que se realicen los mismos
si se hiciera sin la oportuna autorización.
a).-Tratándose de la concesión de nuevas utilizaciones o aprovechamientos de la vía pública, en el
momento en que el aprovechamiento especial sea concedido o desde que se realizare, cuando se hiciere sin la
correspondiente autorización.
b).-Tratándose de utilizaciones o aprovechamientos ya autorizados y prorrogados, o sin placa de vado
censados por el Ayuntamiento, una vez incluidos en los padrones de la tasa, por años naturales.
2. En el caso de usos o aprovechamientos ya autorizados y prorrogados, o sin placa de vado censados
por el Ayuntamiento, el devengo tendrá lugar el 1 de Enero de cada año, y el período impositivo comprenderá el
año natural, salvo en los supuestos de inicio o cese en la utilización privativa o el aprovechamiento especial en
cuyo caso el período impositivo se ajustará a esta circunstancia mediante el prorrateo de la cuota por trimestres
naturales, en los términos establecidos en la presente ordenanza.
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C).- Se modifica el artículo 6º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).- 1. La cuota tributaria se determinará por aplicación de la siguiente TARIFA:
CONCEPTO
CATEGORÍA
CALLE
A).- Entradas de vehículos, con placa de vado permanente.
a.1).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
de hasta 5 plazas, por metro lineal o fracción al año
a.2).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
de 6 a 20 plazas, por metro lineal o fracción al año
a.3).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
de 21a 50 plazas, por metro lineal o fracción al año
a.4).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
para más de 50 plazas, por metro lineal o fracción al año
B).- Entradas de vehículos, sin placa de vado permanente.
b.1).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
de hasta 5 plazas, por metro lineal o fracción al año
b.2).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
de 6 a 20 plazas, por metro lineal o fracción al año
b.3).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
de 21a 50 plazas, por metro lineal o fracción al año
b.4).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
para más de 50 plazas, por metro lineal o fracción al año
C).- Entradas de vehículos (con placa o sin placa de vado permanente) en vías
públicas en las que se encuentre prohibido el estacionamiento.
c.1).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
de hasta 5 plazas, por metro lineal o fracción al año
c.2).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
de 6 a 20 plazas, por metro lineal o fracción al año
c.3).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
de 21a 50 plazas, por metro lineal o fracción al año
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EUROS
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
32,44 €
28,84 €
25,24 €
21,63 €
50,46 €
46,86 €
43,26 €
39,66 €
54,08 €
50,46 €
46,86 €
43,26 €
64,88 €
61,28 €
57,68 €
54,08 €
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
16,22 €
14,42 €
12,61 €
10,81 €
25,23 €
23,43 €
21,63 €
19,83 €
27,04 €
25,23 €
23,43 €
21,63 €
32,44 €
30,64 €
28,84 €
27,04 €
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
32,44 €
28,84 €
25,24 €
21,63 €
50,46 €
46,86 €
43,26 €
39,66 €
54,08 €
50,46 €
46,86 €
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
c.4).-Por cada entrada o paso de vehículos en un inmueble, con capacidad
para más de 50 plazas, por metro lineal o fracción al año
D).- Reservas de espacios en la vía pública para aparcamiento exclusivo y otros
aprovechamientos especiales.
d.1).-Reservas de aparcamiento exclusivo para servicio público de taxi o
auto-turismo, por cada vehículo al año
d.2).-Reservas de espacios en la vía pública para aparcamiento exclusivo de
vehículos por metro lineal o fracción, al año
E).- Reservas de espacios en la vía pública para carga y descarga, por metro
lineal o fracción al año.
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
43,26 €
64,88 €
61,28 €
57,68 €
54,08 €
1ª
2ª
3ª
4ª
1ª
2ª
3ª
4ª
77,25 €
92,70 €
82,40 €
72,10 €
61,80 €
82,40 €
72,10 €
61,80 €
51,50 €
2. a). Para la aplicación de las tarifas recogidas en el apartado anterior se tendrá en cuenta la
relación alfabética de vías públicas de este municipio aprobada por el Pleno de la Corporación Municipal en
sesión celebrada el 29 de Octubre de 2004, con expresión de su categoría fiscal.
b). Cuando alguna vía pública no aparezca expresamente comprendida en la citada relación, se
aplicará la categoría correspondiente a la vía pública más próxima similar.
c). En los supuestos en que el espacio afectado por el uso o aprovechamiento figure en la confluencia
de dos o más vías públicas clasificadas de distinta categoría, se aplicará la tarifa correspondiente a la de
categoría superior.
D).-Se modifica el artículo 8º.3, quedando redactado en los siguientes términos:
3. El pago de la tasa se realizará:
a).-Tratándose de concesiones de nuevos aprovechamientos de la vía pública, o de nuevos
aprovechamientos sin placa de vado censados por el Ayuntamiento, mediante la práctica de la liquidación
oportuna y el ingreso de la cuota tributaria resultante de la misma, en la forma y lugares que determine el
Ayuntamiento. Asimismo también podrá realizarse mediante ingreso directo, el cual tendrá la consideración de
depósito previo.
b).-Tratándose de concesiones de aprovechamientos ya autorizados y prorrogados, o de
aprovechamientos sin placa de vado censados por el Ayuntamiento, una vez incluidos en los padrones o matrículas
de esta tasa, por años naturales, mediante la forma y en los lugares que se determinen por el Ayuntamiento.
E).-Se modifica el artículo 8º.5, quedando redactado en los siguientes términos:
5. Los titulares de las licencias relativas al artículo 6.1.a) de esta ordenanza, deberán proveerse en el
Ayuntamiento de las placas reglamentarias para la señalización del aprovechamiento.
F).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
f).- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA
INSTALACIÓN DE PUESTOS, BARRACAS, CASETAS DE VENTA, ESPECTÁCULOS, ATRACCIONES
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O RECREO, EN TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL, ASÍ COMO INDUSTRIAS CALLEJERAS Y
AMBULANTES.
A).-Se modifica el artículo 6º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).- 1. La cuota tributaria se determinará por aplicación de la siguiente TARIFA:
CLASE DE PUESTOS O INSTALACIONES
EUROS
EUROS POR
TEMPORADA O
PERIODO
1º).- MERCADILLOS:
-Ocupación de la vía pública (uso privativo o aprovechamiento especial),
con puestos de venta de prendas de vestir, calzado, pequeña ornamentación
del hogar, bisutería, flores, plantas, cerámica, vidrio, tallas, forja y
actividades similares a las citadas, por metro lineal o fracción y
día....................................................................................
-Ocupación de la vía pública (uso privativo o aprovechamiento especial),
con puestos de venta de hortalizas, frutas, verduras y actividades similares a
las citadas, por metro lineal o fracción y día.......
1,24 €
1,24 €
2º).- PUESTOS ACCIDENTALES:
A).-Durante el periodo de las Fiestas del Toro Enmaromado
927,00 €
-Coches de choque, grandes carruseles y similares.......................
-Carruseles y similares....................................................................
432,60 €
360,50 €
278,10 €
278,10 €
-Castillos hinchables y similares………………………………………
-Tómbolas y similares………………………………………………….
-Churrerías y similares.....................................................................
-Casetas de tiro, puestos de venta de frutos secos, bisutería, y
actividades similares.................................................................................
92,70 €
B).- Durante el periodo comprendido fuera de las Fiestas del Toro
Enmaromado
-Carruseles, coches de choque, castillos hinchables, tómbolas, casetas
de tiro, casetas de venta, churrerías y similares, por metro cuadrado o
fracción y día..........................................................................
-Puestos de venta de frutos secos, bisutería y actividades similares, por
metro lineal o fracción y día................................................
-Puestos de venta de productos no comprendidos en los puntos
anteriores de este apartado B), por metro lineal o fracción y
día.......................................................................................................
C).- Circos, teatros y similares, por metro cuadrado o fracción y día......
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0,46 €
2,06 €
2,06 €
0,31 €
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2. La cuota mínima a liquidar por la ocupación de la vía pública con cualquiera de los puestos,
instalaciones o actividades recogidas en el apartado 2º.B), relativo a puestos accidentales, será: por cada
puesto o instalación y día ........................................
30 €
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
g).-MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR OCUPACIÒN DE
TERRENOS DE USO PÚBLICO LOCAL CON MESAS, SILLAS, TRIBUNAS, TABLADOS Y OTROS
ELEMENTOS ANÁLOGOS CON FINALIDAD LUCRATIVA.
A).-Se modifica el artículo 5º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 5º).-1. La cuota tributaria se determinará por la aplicación de la siguiente TARIFA:
CONCEPTO
- Por cada velador o mesa con 4 sillas, y día
CATEGORÍA DE LA CALLE
1ª
2ª
3ª
4ª
EUROS/DÍA
0,54 €
0,44 €
0,36 €
0,29 €
2. Cuando en los citados usos o aprovechamientos con mesas y sillas se utilicen toldos o instalaciones
similares que delimiten el perímetro de los mencionados aprovechamientos, las tarifas anteriores se
incrementarán en un 25%.
3. Cuando se autoricen dichos usos o aprovechamientos durante todo el año y se utilicen toldos o
instalaciones similares que cierren el perímetro de los mencionados aprovechamientos, en las condiciones que
reglamentariamente se determinen, las tarifas anteriores se incrementarán en un 100%.
4. a). Para la aplicación de las tarifas recogidas en el apartado anterior se tendrá en cuenta la
relación alfabética de vías públicas de este municipio aprobada por el Pleno de la Corporación Municipal en
sesión celebrada el 29 de Octubre de 2004, con expresión de su categoría fiscal.
b). Cuando alguna vía pública no aparezca expresamente comprendida en la citada relación, se
aplicará la categoría correspondiente a la vía pública más próxima similar.
c). En los supuestos en que el espacio afectado por el uso o aprovechamiento figure en la confluencia
de dos o más vías públicas clasificadas de distinta categoría, se aplicará la tarifa correspondiente a la de
categoría superior.
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
h).- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LICENCIAS
URBANÍSTICAS.
A).- Se modifica el artículo 7. A) y B), quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 7º).- La cuota tributaria se determinará por aplicación de la siguiente TARIFA:
A).- Para las construcciones, instalaciones u obras, la cuota tributaria será el resultado de aplicar a la
base imponible el tipo de gravamen del 1,03 %.
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B).- Parcelaciones, segregaciones y divisiones de terrenos: 0,04 €/metro cuadrado.
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
i).- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR EL SERVICIO
DE AGUA POTABLE.
A).- Se modifica el artículo 6º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).- La cuantía de la tasa será la resultante de aplicar las siguientes tarifas:
TARIFA 1.- Suministro de agua para usos domésticos (de aplicación al consumo personal y doméstico), al
trimestre:
A).-Cuota de Servicio trimestral, por cada abonado......................................
B).-Consumos:
1) -De 0 a 30 metros cúbicos..............................................................................
-De 31 a 60 metros cúbicos...........................................................................
-De más de 60 metros cúbicos......................................................................
11,44 Euros
0,34 Euros/m.cúbico
0,64 Euros/m.cúbico
0,95 Euros/m.cúbico
2) Consumos por familias numerosas (de 0 metros cúbicos en adelante)…
0,34 Euros/m.cúbico
TARIFA 2.- Suministro de agua para usos comerciales, industriales, de servicios y similares, al trimestre:
A).-Cuota de Servicio trimestral, por cada abonado......................................
B).-Consumos:
-De 0 a 30 metros cúbicos ................................................................................
-De 31 a 100 metros cúbicos.............................................................................
-De más de 100 metros cúbicos.........................................................................
18,72 Euros
0,37 Euros/m.cúbico
0,68 Euros/m.cúbico
0,98 Euros/m.cúbico
TARIFA 3.- Usos domésticos sin contador
-Por cada abonado, al trimestre............................................................................... 41,60 Euros.
TARIFA 4.- Usos comerciales, industriales, de servicios, o
similares, sin contador
-Por cada abonado, al trimestre............................................................................ 104,00Euros.
TARIFA 5.- Derechos de enganche o conexión a la red general de abastecimiento de agua
-Por cada autorización de enganche o conexión a la red general de abastecimiento..... 41,60 Euros.
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
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j).- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR EL SERVICIO
DE ALCANTARILLADO.
A).-Se modifica el artículo 6º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).- 1. La cuota tributaria a exigir por la prestación de los servicios de alcantarillado, será el
resultado de la aplicación de las siguientes tarifas sobre la cantidad de agua consumida por los sujetos pasivos:
TARIFA 1).-USOS DOMÉSTICOS, al trimestre:
A).-Cuota de servicio trimestral, por cada sujeto pasivo....... 2,08 Euros
B).-Consumos:
1) -De 0 a 30 metros cúbicos de agua .................................... 0,13 Euros/m.cúbico
-De 31 a 60 metros cúbicos de agua ................................ 0,23 Euros/m.cúbico
-De más de 60 metros cúbicos de agua ........................... 0,33 Euros/m.cúbico
2) Consumos por familias numerosas (de 0 metros cúbicos en
adelante)………………………………………………….. 0,13 Euros/m.cúbico
TARIFA 2).-USOS COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE SERVICIOS Y SIMILARES, al trimestre:
A).-Cuota de servicio trimestral, por cada sujeto pasivo......... 4,16 Euros
B).-Consumos:
-De 0 a 30 metros cúbicos de agua .................................... 0,14 Euros/m.cúbico
-De 31 a 100 metros cúbicos de agua................................ 0,24 Euros/m.cúbico
-De más de 100 metros cúbicos de agua............................. 0,34 Euros/m.cúbico
TARIFA 3).-USOS DOMÉSTICOS SIN CONTADOR DE AGUA
-Por cada sujeto pasivo, al trimestre..........................................
20,80 Euros
TARIFA 4).-USOS COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE SERVICIOS O SIMILARES, SIN CONTADOR DE
AGUA
-Por cada sujeto pasivo, al trimestre............................................
52,00 Euros
2. Cuota tributaria por derechos de enganche o conexión a la red general de alcantarillado:
-Por cada autorización de enganche o conexión a la red general de alcantarillado.... 31,20 Euros
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
k).- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR EL SERVICIO
DE TRATAMIENTO Y DEPURACIÓN DE AGUAS RESIDUALES.
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
A).-Se modifica el artículo 6º, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).-1. La cuota tributaria a exigir por la prestación de los servicios de depuración, será el
resultado de la aplicación de las siguientes tarifas sobre la cantidad de agua consumida por los sujetos pasivos:
TARIFA 1).-USOS DOMÉSTICOS, al trimestre:
A).-Cuota de servicio trimestral, por cada sujeto pasivo....... 3,12 Euros
B).-Consumos: 0,25 Euros/ metro cúbico
TARIFA 2).-USOS COMERCIALES, INDUSTRIALES, DE SERVICIOS Y SIMILARES, al trimestre:
A).-Cuota de servicio trimestral, por cada sujeto pasivo......... 4,16 Euros
B).-Consumos: 0,26 Euros/metro cúbico.
2.- En los casos de autoabastecimiento, conforme a lo establecido en la presente ordenanza, durante el
tiempo en que el usuario del servicio no disponga de sistema de medición de los caudales aportados, la tarifa a
aplicar será de 52,00 Euros por cada sujeto pasivo al trimestre, además de la cuota de servicio trimestral.
3.- En los supuestos en que el suministro de agua de que disfrute el inmueble o finca no disponga de
contador, por otras causas distintas a las reseñadas en el apartado 2 de este artículo, cada sujeto pasivo habrá
de abonar al trimestre la cuantía de 15,60 €, además de la cuota de servicio trimestral.
4.- El tratamiento de los vertidos y las obligaciones de los usuarios de la red serán los determinados en
el Reglamento de los servicios municipales de abastecimiento y saneamiento de agua del Ayuntamiento de
Benavente y en las disposiciones de superior rango. El concepto de depuración no se entenderá referido, en
ningún caso, a los vertidos que se encuentran terminantemente prohibidos, enunciados en el artículo 9 del
Anexo I (“Normativa de vertidos”) y en el apéndice 1 del citado Reglamento. De producirse esos vertidos, se
seguirá el trámite sancionador penal o administrativo que corresponda de acuerdo con la normativa de
aplicación. Las industrias o usuarios del servicio que por el volumen o la naturaleza del vertido, evacuen
residuos de los clasificados en el citado Reglamento como contaminantes, sin exceder de los límites autorizados,
satisfarán las tarifas por depuración establecidas en los apartados anteriores de este artículo, aplicándose un
coeficiente corrector multiplicador “K”, que en ningún caso será inferior a “1” ni superior a “3”, de acuerdo
con la siguiente fórmula:
Ss
DQO
Ntotal
Ptotal
K= 0,35 * ----------- + 0,40 * ------------- + 0,15 * ------------- + 0,10 * ---------- ;
235
400
32
14
Siendo:
DQO: Demanda química de oxígeno
Ss: sólido en suspensión
Ntotal: nitrógeno total
Ptotal: fósforo total
Los titulares de actividades susceptibles de generación de vertidos anómalos, habrán de realizar, a su
costa y a requerimiento del Servicio Municipal de Aguas, con una periodicidad no superior a seis meses, los
análisis químicos determinantes de la naturaleza de los vertidos; aplicándose el corrector “K” a las tarifas por
depuración de vertidos que no presenten una composición similar a las aguas residuales domésticas.
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
l).- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA
UTILIZACIÓN DE PISCINAS E INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES.
A).-Se modifica el artículo 6º, que queda redactado de la siguiente forma:
TARIFAS
Artículo 6º).-Las tarifas a aplicar serán las siguientes:
TARIFA 1: PISCINAS MUNICIPALES
a). Piscinas de verano:
Concepto
Cuota a abonar
-Entrada Adultos (tasa por persona y entrada).....................................
2,05 €
-Entrada menores de 14 años (tasa por persona y entrada).................. 1,55 €
-Bono de 10 baños (adultos)........................................................................ 15,45 €
-Bono de 10 baños (menores de 14 años).............................................. 10,30 €
-Bono de 30 baños (adultos).......................................................................... 41,20 €
-Bono de 30 baños (menores de 14 años)............................................. 20,60 €
-Bono de temporada (adultos).................................................................. 72,10 €
-Bono de temporada (menores de 14 años).......................................... 36,05 €
-Reducciones en Bonos de Temporada
Cuota a abonar
-Mayores de 65 años................................................................ 40,00 €
-Carnet joven (hasta 26 años)…………………........................ 30,00 €
-Familias numerosas (por cada adulto)..................……… … 40,00 €
-Familias numerosas (por cada menor de 14 años)............ 15,00 €
-Por cada persona con discapacidad/minusvalía en grado
igual o superior al 33%.............................................................. 40,00 €
b). Piscina climatizada:
Concepto
Cuota a abonar
-Entrada Adultos (tasa por persona y entrada).................................
3,60 €
-Entrada menores de 14 años (tasa por persona y entrada)............
2,55 €
-Bono de 10 baños (adultos)....................................................................
25,75 €
-Bono de 10 baños (menores de 14 años)................................................ 15,45 €
-Bono de 30 baños (adultos)....................................................................
51,50 €
-Bono de 30 baños (menores de 14 años)................................................ 36,05 €
-Bono de temporada (adultos)................................................................. 206,00 €
-Bono de temporada (menores de 14 años)......................................... 134,00 €
-Reducciones en Bonos de Temporada
Cuota a abonar
-Mayores de 65 años...................………………………………
115,00 €
-Carnet joven (hasta 26 años)...................................................... 165,00 €
-Familias numerosas (por cada adulto)………………............. 150,00 €
-Familias numerosas (por cada menor de 14 años)……….. 100,00 €
-Por cada persona con discapacidad/minusvalía en grado
igual o superior al 33%.............................................................. 115,00 €
TARIFA 2: UTILIZACIÓN DE PABELLONES DEPORTIVOS MUNICIPALES
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Concepto
Cuota a abonar
Uso para actividades no deportivas, por cada día
412,00 €
Partido no oficial fuera del ámbito asociativo, por cada 90 minutos
51,50 €
TARIFA 3: UTILIZACIÓN DE PISTAS DE TENIS Y PÁDEL
Concepto
Cuota a abonar
Uso de una pista durante una hora
3,60 €
Bono de 10 horas
31,00 €
Recargo por luz, por hora o fracción
2,10 €
TARIFA 4: UTILIZACIÓN DE CAMPOS DE FÙTBOL
Concepto
Campo de Césped para Fútbol 11, por cada 90 minutos
Partido
no
oficial fuera del Campo de Césped para Fútbol 7, por cada hora
ámbito
asociativo.
Campo de Tierra para Fútbol 11, por cada 90 minutos
Cuota a abonar
61,80 €
31,00 €
31,00 €
Campo de Tierra para Fútbol 7, por cada hora
15,50 €
10,30 €
Recargo por luz, por hora o fracción
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
m).- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA UTILIZACIÓN DE
LOCALES MUNICIPALES PARA LA CELEBRACIÓN DE MATRIMONIOS CIVILES EN EL
AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE.
A).- Se modifica el artículo 6, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).- La cuantía de la tasa se determinará aplicando las siguientes tarifas:
1. Por cada matrimonio civil que se celebre en la Sala de Comisiones, sita en la última planta del
edificio del Ayuntamiento, ubicado en la Plaza del Grano:
-De lunes a viernes, en horario laboral (de 9 a 14 horas, con un máximo de asistencia de 20 personas)
… 61,80 €
2. Por cada matrimonio civil que se celebre en la Casa de la Cultura (sita en la Calle Encomienda):
a).- De lunes a viernes, en horario laboral……………………… 103,00 €
b).- Viernes de 17 a 19 horas……………………………………
154,50 €
c).- Sábados de 12,30 a 14 horas, y de 17 a 19 horas………
206,00€
3. La limpieza del suelo y enseres de las dependencias municipales citadas, en el supuesto de que como
consecuencia del evento se ensuciasen con diversos tipos de productos o elementos, supondrá un incremento
sobre las tarifas anteriores, de 51,50€
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B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
n).- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LAS TASAS POR LICENCIAS
AMBIENTALES.
A).-Se modifica el artículo 6.1, quedando redactado en los siguientes términos:
CUOTA TRIBUTARIA
Artículo 6º).- 1. La cuota tributaria consistirá en una cantidad fija que se determinará en función de la
superficie total del establecimiento, local o actividad, según se establece en el siguiente cuadro de tarifas:
SUPERFICIE DEL LOCAL, ESTABLECIMIENTO O ACTIVIDAD
-Hasta 50 m/2………………………………………….
-De 51 a 100 m/2……………………………………...
-De 101 a 200 m/2…………………………………….
-De 201 a 300 m/2…………………………………….
-De 301 a 500 m/2…………………………………….
-De 501 a 1.500 m/2…………………………………..
-De 1.501 a 5.000 m/2………………………………...
-De más de 5.000 m/2…………………………………
EUROS
231,75 Euros
386,25 Euros
540,75 Euros
695,25 Euros
927,00 Euros
1.390,50 Euros
1.854,00 Euros
2.317,50 Euros
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
o).-MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA INSTALACIÓN DE
QUIOSCOS.
A).-Se modifica el artículo 5, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 5).-1. La cuantía de la tasa regulada en esta Ordenanza será la fijada en la tarifa contenida en el
apartado siguiente, atendiendo a la categoría de las calles que figuran en el apartado 3 de este artículo.
2. Las tarifas a aplicar serán las siguientes:
EUROS
CONCEPTO
CATEGORÍA CALLE
Quioscos dedicados a la venta de
Prensa, libros, golosinas y similares
(dimensiones 9 metros cuadrados)
Al semestre
1ª
2ª
3ª
4º
Al año
232,14
167,14
143,93
131,55
464,28
334,28
287,86
263,10
3. A los efectos de la presente ordenanza, se consideran las siguientes categorías de calles:
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Plaza del Grano, 2
 980 630 445

980 636 108
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
NOMBRE DE LA VÍA PUBLICA
CATEGORÍA
-Plaza de la Madera, Plaza del Grano, Corrillo San Nicolás y La Mota
1ª
-Plaza Virgen de la Vega, Plaza San Francisco, Cta. Hospital c/v Calle Herreros, A
Federico Silva............................................................................
2ª
-C/ Las Eras (Cuartel), Cta. Hospital, Av. Cañada de la Vizana...............
3ª
-Maragatos-Puente Delicias, Santa Clara, C/ Las Eras (Toril) y Cta. del Río.
4ª
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
p).- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR DOCUMENTOS QUE
EXPIDAN O DE QUE ENTIENDAN LA ADMINISTRACIÓN O LAS AUTORIDADES MUNICIPALES.
A).-Se modifica el artículo 6.2, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º).2. La cuota tributaria se determinará por aplicación de la siguiente Tarifa:
CONCEPTO
Euros
I. CERTIFICACIONES
-CERTIFICACIONES CATASTRALES
-Certificaciones catastrales literales de bienes urbano…
4,15€/documento+ 4,15 € bien
inmueble
4,15 €/ documento + 4,15 € parcela
-Certificaciones catastrales literales de bienes rústicos………
-Certificaciones catastrales descriptivas y gráficas referidas
únicamente a una unidad urbana o a una parcela
rústica………..………….
16,30 €/documento (cuando las
certificaciones
descriptivas
y
gráficas incorporen, a petición del
interesado,
datos
de
otros
inmuebles –como por ejemplo
linderosla
cuantía
se
incrementará en 4,15 € por cada
inmueble)
II. COPIA DE DOCUMENTOS O DATOS
-Por cada fotocopia realizada en los servicios del Ayuntamiento:
-DIN-A 3...............................................................................
-DIN-A 4...............................................................................
-Por cada copia de folio suelto de ordenanzas municipales
(mínimo 1 Euro por cada copia de ordenanza)….....................
-Por cada copia impresa (con impresora plotter) de hoja
suelta de Plano en formato estándar A-1……………………
Por cada copia impresa (con impresora plotter) de hoja suelta de
EXCMO. AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
Plaza del Grano, 2
 980 630 445

0,15 Euros
0,10 Euros
0,10 Euros
9,30 Euros
980 636 108
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
7,20 Euros
Plano en formato estándar A-2……………………….
-Por cada copia impresa (con impresora plotter) de hoja suelta
Plano en formato estándar A-3…………………….
-Por cada copia impresa (con impresora plotter) de hoja suelta
Plano en formato estándar A-4……………….
III DE LA POLICÍA LOCAL
-Por cada informe técnico de accidentes de circulación, o de un informe
policial simple, facilitados por la Policía Local a los interesados o a las
entidades aseguradoras……………………………………..
-Por cada copia de un atestado de tráfico, facilitado por la Policía
Local a los interesados o a las entidades aseguradoras………
IV. SOPORTES INFORMÁTICOS
-Por cada soporte informático
-CDR………………………………………………………………………………
V. EXPEDIENTES ADMINISTRATIVOS
-Bastanteo de poderes y otros documentos...................................................
-Por cada cédula de información urbanística...............................................
5,15 Euros
3,10 Euros
20,60 Euros
41,20 Euros
3,10 Euros
6,20 Euros
12,35 Euros
VI. CONCESIONES Y LICENCIAS
-Por concesión de licencia de ocupación de la vía pública (puestos mercadillos)....
-Por concesión de licencia para reserva de aparcamiento (vados y similares)..........
14,45 Euros
36,05 Euros
VII. POR LA PARTICIPACIÓN EN PROCESOS SELECTIVOS MUNICIPALES
(DERECHOS DE EXAMEN)
*PARA PERSONAL FUNCIONARIO
-Para ingreso en escala del grupo A (subgrupos A.1 y A.2)………………….
-Para ingreso en escala del grupo B……………………………………………….
-Para ingreso en escala del grupo C (subgrupos C.1 y C.2)…………………....
-Para ingreso en las agrupaciones profesionales (Disposición Adicional 7ª, Ley
7/2007)……………………………………………………………………………
*PARA PERSONAL LABORAL
-Para ingreso en el grupo 1
-Para ingreso en el grupo 2
-Para ingreso en el grupo 3
-Para ingreso en el grupo 4
-Para ingreso en el grupo 5
(En las tarifas previstas en este apartado VII, se aplicarán las siguientes
reducciones:
-50% para procesos de promoción interna
-50% para personas con discapacidad/minusvalía en grado igual o superior al
33%.)
30,90 Euros
25,75 Euros
20,60 Euros
15,45 Euros
30,90 Euros
25,75 Euros
20,60 Euros
15,45 Euros
10,30 Euros
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
q).- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA OCUPACIÓN DEL
SUBSUELO, SUELO Y VUELO DE LA VÍA PÚBLICA.
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A).-Se modifica el artículo 6.1 y 6.2, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 6º). 1. La cuota tributaria se determinará por aplicación de la siguiente TARIFA:
CONCEPTO
a)-Por cada aparato o máquina automática o de expedición de
cualquier producto o servicio, u otros análogos, instalados en la
vía pública, por cada metro cuadro o fracción de ocupación y
día..........................................................................................
b)-Por cada cabina fotográfica instalada en la vía pública, por
cada metro cuadrado o fracción de ocupación y día..............
CATEGORÍA DE CALL
EUROS
1ª
0,52 €
2ª
0,41 €
3ª
0,31 €
4ª
0,21 €
1ª
0,52 €
2ª
0,41 €
3ª
0,31 €
4ª
0,21 €
c)-La cuota mínima a liquidar en las tarifas recogidas en los
apartados anteriores, será por cada aparato, máquina, cabina o
instalación y mes..................................................................
20,00 €
2. a). Para la aplicación de las tarifas recogidas en el apartado anterior se tendrá en cuenta la
relación alfabética de vías públicas de este municipio aprobada por el Pleno de la Corporación Municipal en
sesión celebrada el 29 de Octubre de 2004, con expresión de su categoría fiscal
b). Cuando alguna vía pública no aparezca expresamente comprendida en la citada relación, se
aplicará la categoría correspondiente a la vía pública más próxima similar.
c). En los supuestos en que el espacio afectado por el uso o aprovechamiento figure en la confluencia
de dos o más vías públicas clasificadas de distinta categoría, se aplicará la tarifa correspondiente a la de
categoría superior.
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
r).- MODIFICACIÓN ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA UTILIZACIÓN DE
LAS INSTALACIONES DEL MERCADO DE GANADOS.
A).-Se modifica el artículo 5, quedando redactado en los siguientes términos:
Artículo 5).- 1. La cuantía de la tasa regulada en esta Ordenanza será la fijada en las tarifas contenidas en el
apartado siguiente.
2. Las tarifas a aplicar serán las siguientes:
A).-. TARIFA SOBRE DERECHOS DEL MERCADO REGIONAL DE GANADOS.
CONCEPTO
EUROS/DÍA
- Por cada cabeza de ganado vacuno mayor que concurra al mercado............................
1,00.-
- Por cada cabeza de ternera de leche, que concurra al mercado......................................
0,65.-
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
- Por cada cabeza de cerdo cebado, que concurra al mercado..........................................
0,50.-
- Por cada cabeza de cerda de cría lechal, que concurra al mercado...............................
0,35.-
- Por cada cabeza de caballar y mular, que concurra al mercado.....................................
1,00.-
- Por cada cabeza de ganado lanar y cabrío, que concurra al mercado...............................
0,25.-
- Por cada entrada de camión, que concurra al mercado...................................................
1,40.-
- Por cada entrada de tractor con remolque, que concurra al mercado...............................
1,40.-
- Por cada entrada de turismo, que concurra al mercado...................................................
0,65.-
B).- TARIFA POR ALQUILER DE CORRALES.
Por el alquiler de corral dentro de las instalaciones del Mercado Regional, se abonarán las siguientes
cuantías:
CONCEPTO
EUROS/DÍA
-Por el alquiler de corral de 16 metros cuadrados, para ganado ovino.......................
3,25.-
-Por el alquiler de corral de 8 metros cuadrados, para ganado ovino........................
2,00.-
C).- TARIFA POR DESINFECCION DE VEHICULOS
CONCEPTO
-Por la desinfección de cada camión o tractor con remolque que acceda a l
instalaciones del Mercado de Ganados..................................................
-Por la desinfección de cada turismo y demás tipos de vehículos que accedan a l
instalaciones del Mercado de Ganados....................................
EUROS
17,50 Eur
8,05 Eur
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
s).- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR
INMOVILIZACIÓN, RETIRADA DE VEHÍCULOS DE LA VÍA PÚBLICA Y DEPÓSITO DE LOS
MISMOS.
A).-Se modifica el artículo 6.1, quedando redactado en los siguientes términos:
CUOTA TRIBUTARIA
Artículo 6º).- 1. La cuota tributaria se determinará por aplicación de la siguiente TARIFA:
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A).-INMOVILIZACIÓN, RETIRADA Y TRASLADO DE VEHÍCULOS A LOS DEPÓSITOS
MUNICIPALES.
-Por cada ciclomotor, motocicleta y vehículos similares.......................... 20,60 Euros
-Por cada turismo, furgoneta, remolque y demás vehículos similares,
cuyo peso no exceda de 3.000 Kgs................................................................ 51,50 Euros
-Por cada furgoneta, camión, tractor, autobús y demás vehículos similares
cuyo peso exceda de 3.000 Kgs
............................................................
77,25 Euros.
B).-PERMANENCIA DE VEHÍCULOS EN DEPÓSITOS MUNICIPALES HABILITADOS PARA TAL
EFECTO, POR CADA DÍA Y VEHÍCULO, CONTANDO EL DE ENTRADA Y SALIDA DEL MISMO.
-Por cada ciclomotor, motocicleta y vehículos similares............................. 3,10 Euros
-Por cada turismo, furgoneta, remolque y demás vehículos similares,
cuyo peso no exceda de 3.000 Kgs..................................................................... 9,30 Euros
-Por cada furgoneta, camión, tractor, autobús y demás vehículos similares
cuyo peso exceda de 3.000 Kgs........................................................................
12,40 Euros
B).-DISPOSICIÓN FINAL
La presente modificación de la Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa
legal, y comenzará a aplicarse a partir del día 1 de Enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
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4. APROBACIÓN PROVISIONAL DE LA IMPOSICIÓN DE LA TASA POR EL
APROVECHAMIENTO DE TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO CON
CAJEROS AUTOMÁTICOS CON ACCESO DIRECTO DESDE LA VÍA
PÚBLICA, Y DE LA ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL CITADO
TRIBUTO.
Por la Sra. Secretaria se da lectura al Dictamen de la Comisión Informativa de Economía,
Hacienda y Comercio, de fecha 19 de octubre de 2012, que es la siguiente:
Vista la propuesta de Alcaldía de fecha 17 de Octubre de 2.012 en relación con la aprobación
provisional de la imposición de la tasa por el Aprovechamiento de terrenos de dominio público con
cajeros automáticos con acceso directo desde la vía pública y de la ordenanza fiscal reguladora del
citado tributo, en los términos recogidos en el anexo.
La Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Comercio, dictamina favorablemente el asunto
por cuatro votos a favor del Grupo Popular, un voto a favor del Grupo Socialista, un voto a favor del
Grupo Izquierda Unida y un voto a favor del Grupo Unión del Pueblo Leonés, elevándose al Pleno de la
Corporación la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO.- En relación con lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 del Real Decreto Legislativo 2/2004,
de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales,
aprobar provisionalmente la imposición de la tasa por el Aprovechamiento de terrenos de dominio
público con cajeros automáticos con acceso directo desde la vía pública y de la ordenanza fiscal
reguladora del citado tributo, en los términos recogidos en el anexo.
SEGUNDO.- Exponer al público el presente acuerdo provisional, durante el plazo de treinta días, en la
forma prevista en el artículo 17 del R.D.L. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
TERCERO.- Finalizado el período de exposición pública, el Pleno de la Corporación adoptará el acuerdo
definitivo que proceda, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando la
redacción definitiva de la Ordenanza fiscal o las modificaciones a que se refiera el acuerdo provisional.
En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente adoptado el
acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario.
CUARTO.- Los acuerdos definitivos a que se refiere el apartado anterior, incluyendo los provisionales
elevados automáticamente a tal categoría, y el texto íntegro de las ordenanzas o de su modificación,
habrán de ser publicados en el Boletín Oficial de la Provincia, sin que entren en vigor hasta que se haya
llevado a cabo dicha publicación.”
Comienza el turno de intervención, D. Pedro Gallego, Concejal del Grupo U.P.L. diciendo
que el Grupo Municipal de la UPL mantendrá el voto favorable emitido en la preceptiva Comisión
Informativa de Economía, Hacienda y Comercio de 19 de octubre, a la aprobación provisional de la
ordenanza fiscal reguladora de la tasa por el aprovechamiento de terrenos de dominio público con
cajeros automáticos con acceso directo desde la vía pública.
Su Grupo reconoce la legalidad en el cobro de esta tasa municipal, debido a que nos
encontramos ante un aprovechamiento especial de dominio público, que se produce con la
circunstancia del uso de los cajeros automáticos por los usuarios de los mismos. Por otra parte, decir
que aunque el importe que se recaudará por este motivo no será muy elevado, previsiblemente entre
los 2.500 y 3.000 euros, cualquier nuevo ingreso que pueda percibir el Ayuntamiento benaventano por
mínimo que sea, será bienvenido para las siempre necesitadas arcas municipales.
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Además la legitimación de la tasa por el aprovechamiento de terrenos de dominio público con
cajeros automáticos, viene avalada por el Tribunal Supremo que en Sentencias de 12 de febrero y de
22 de octubre de 2009, se pronunció a favor de la misma, admitiendo que las entidades financieras se
benefician de una utilización no privativa pero sí especial del espacio público al instalar sus cajeros
automáticos en la vía pública; lo cual garantiza que los Ayuntamientos puedan cobrar a dichas
entidades una tasa por los cajeros automáticos que se ubiquen en la vía pública.
Indica el Sr. Gallego que para el Supremo, los cajeros automáticos constituyen auténticas
oficinas de urgencia de las entidades financieras, pues a través de los mismos determinados servicios
y operaciones de naturaleza bancaria, son prestados de forma ininterrumpida durante las 24 horas del
día los 365 días del año, con aprovechamiento no de forma excluyente pero sí especial de la vía
pública, lo que sin duda origina un beneficio económico específico y exclusivo para los Bancos o
Cajas de Ahorros titulares de los mismos y justifica el cobro de la tasa municipal.
Concluyendo, y reafirmando su voto favorable decir que los cajeros automáticos suponen una
invasión temporal y parcial de la vía pública, por lo que es legítimo la exigencia de esta tasa por el
Ayuntamiento benaventano a las entidades financieras de la ciudad.
Toma la palabra el Sr. Burón García, Concejal del Grupo I.U., diciendo que el Grupo IU
vota favorablemente la imposición de esta tasa y de la correspondiente Ordenanza Fiscal.
Primero, indica el Sr. Burón que quieren expresar su satisfacción porque ha sido una propuesta
planteada por IU en el mandato anterior en más de una ocasión en los debates presupuestarios, y de
forma más concreta en noviembre del pasado año incluso con un modelo de ordenanza fiscal.
En segundo lugar se congratulan porque la Concejalía de Hacienda haya sido receptiva a su
propuesta, a su estudio y ahora a su implantación.
Y en tercer lugar, por el significado que esto tiene, el que una propuesta de la oposición sea
asumida por el Equipo de Gobierno, les da más valor, y demuestra que no sólo están para controlar y
fiscalizar la labor del gobierno sino también para presentar propuestas.
Cuando presentaron esta propuesta indicaban que ante la reducción, que creían considerable,
como así ha sido, la reducción de ayudas por parte de la Junta y del Gobierno Central, hay que utilizar
la imaginación para optimizar los recursos y/o obtener nuevos ingresos.
Pretendían esta nueva tasa para gravar a las entidades financieras por el aprovechamiento de
terrenos de dominio público, con cajeros automáticos en la vía pública con un importe de 1000 €
anuales por cajero, o en todo caso, a lo que determinaran los servicios técnicos en relación al calculo
del valor del suelo y categoría de las calles.
Tal y como se ha hecho, atendiendo al informe de la Arquitecta Municipal de septiembre 2011
que establece la valoración del suelo de las calles del casco urbano en función de las cuatro categorías
de las calles.
Así, los cajeros ubicados en calles de 1ª categoría pagarán 500 €, 250 € los de 2ª, 200 los de 3ª
y 150 € los de 4ª.
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Si bien es cierto que el Ayuntamiento no va a obtener ingresos considerables
(aproximadamente 3000 €), para IU lo que cuenta es el valor simbólico y el equiparar Benavente con
otros ayuntamientos a nivel nacional que ya tienen la tasa por este concepto.
Sobre todo, de cara a todos los ciudadanos, a los que se nos pide que con el pago de las tasas e
impuestos mantengamos los servicios públicos.
Para IU, no sólo se trata de implantar una mueva tasa, sino de equiparar las obligaciones de los
bancos a las del resto de los benaventanos por la utilización del suelo público.
Así, al igual que los bares pagan por las terrazas, los particulares por las obras o por
instalación de puestos, los bancos también deben hacerlo. Máxime cuando se trata de instalaciones que
están en la vía pública y suponen pingues beneficios para las entidades bancarias, estas también tienen
que colaborar como el resto de los ciudadanos en el mantenimiento de los servicios y bienes comunes.
Por último, dice el Sr. Burón, que instan al Equipo de Gobierno a proseguir en este camino, el
de obtener recursos económicos por otras vías aún no reguladas, como puede ser la publicidad.
Desde su Grupo propondrán la revisión de tasas y precios públicos, con criterios de
progresividad, aportando exenciones para los parados, además de proponer incorporar posibles nuevas
tasas con criterios claramente simbólicos además de recaudatorios.
A continuación el por el Grupo Socialista, D. Juan Carlos López, manifiesta que su Grupo
votará a favor de este punto. Recuerda que en el mes de mayo el Equipo de Gobierno solicitó un
crédito con el aval de la recaudación del IBI, ninguna entidad bancaria local acudió al concurso.
Espera que ninguna entidad bancaria establezca una relación entre aquello y esta tasa que se va a
aprobar hoy.
Indica el Sr. López que esta tasa no es más que una tasa por el aprovechamiento particular de
un bien público, aunque si del Grupo Socialista dependiera lo que se estaría discutiendo sería el
impuesto transacciones financieras. Se debería instar al Gobierno tome cuenta el informe de un grupo
de seis Jueces, convocados por un Vocal del Consejo General del Poder Judicial. Dicho informe
culpabiliza del drama de 350.000 desahuciados a los bancos, que dice textualmente: “culpabiliza a su
ligereza y mala praxis, entre otras cosas, a la comercialización irresponsable, cuando no torticera de
productos financieros complejos”.
Quizá esta tasa sea efímera ya que los bancos estarán estudiando introducir dentro de sus
locales los cajeros automáticos.
Felicita al Sr. Burón que lleva más de un año hablando de esta tasa, y se une a este
entendimiento con el Sr. de Dios, solo son 3.000 € pero son de todos.
Por el Grupo Popular, D. José A. de Dios, indica que ya han llevado a cabo dos iniciativas
de la oposición. Cree que es una pena que cada vez existan menos entidades financieras en Benavente
para que hubiese más cajeros. Se ha estimado como cuota media la de los ayuntamientos de La
Bañeza, Astorga, Tres Cantos y Ciudad Real que tenían su ordenanza colgada en la web.
En un segundo turno de intervención D. Pedro A. Gallego, Concejal de UPL, manifiesta que
su Grupo quiere hacer una observación, a pesar de que son los Bancos o Cajas los obligados a pagar
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la tasa municipal por cajeros automáticos, finalmente será a los clientes de las entidades financieras a
quienes, de forma directa o indirecta, se les repercutirá el coste de la misma; es decir, la consecuencia
gravosa de esta tasa, que ya se cobra en una amplia mayoría de ciudades, y cuya exigencia irá en
aumento dada la situación de extremada iliquidez de la mayoría de los Ayuntamientos españoles, la
sufrirá como siempre los ciudadanos de a pie.
D. Manuel Burón, Concejal de IU, le dice al Sr. Gallego que no está de acuerdo con lo que
dice, ya que a este paso los bancos se van a quedar sin clientes ya que no vamos a tener dinero que
meter en los bancos.
Por el Grupo Popular D. José A. de Dios manifiesta que el cobrar o no comisiones los bancos
está en el tipo de cliente o de producto. Cree que esta tasa no la repercutirán ya que 500 € al año no es
una gran cantidad.
Encontrándose presentes los diecisiete miembro que de derecho componen el Pleno de la
Corporación, por unanimidad de votos a favor de los Concejales presentes, adoptó el siguiente
ACUERDO:
PRIMERO.- En relación con lo dispuesto en los artículos 15, 16 y 17 del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, aprobar provisionalmente la imposición de la tasa por el Aprovechamiento de terrenos de
dominio público con cajeros automáticos con acceso directo desde la vía pública y de la ordenanza
fiscal reguladora del citado tributo, en los términos recogidos en el anexo.
SEGUNDO.- Exponer al público el presente acuerdo provisional, durante el plazo de treinta días, en
la forma prevista en el artículo 17 del R.D.L. 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
TERCERO.- Finalizado el período de exposición pública, el Pleno de la Corporación adoptará el
acuerdo definitivo que proceda, resolviendo las reclamaciones que se hubieran presentado y aprobando
la redacción definitiva de la Ordenanza fiscal o las modificaciones a que se refiera el acuerdo
provisional. En el caso de que no se hubieran presentado reclamaciones, se entenderá definitivamente
adoptado el acuerdo, hasta entonces provisional, sin necesidad de acuerdo plenario.
CUARTO.- Los acuerdos definitivos a que se refiere el apartado anterior, incluyendo los
provisionales elevados automáticamente a tal categoría, y el texto íntegro de las ordenanzas o de su
modificación, habrán de ser publicados en el Boletín Oficial de la Provincia, sin que entren en vigor
hasta que se haya llevado a cabo dicha publicación.
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AYUNTAMIENTO DE BENAVENTE
ANEXO I
IMPOSICIÓN Y ORDENACIÓN DE LA TASA POR EL APROVECHAMIENTO DE
TERRENOS DE DOMINIO PÚBLICO CON CAJEROS AUTOMÁTICOS CON ACCESO
DIRECTO DESDE LA VÍA PÚBLICA.
FUNDAMENTO Y NATURALEZA
Artículo 1º).- De conformidad con lo dispuesto en los artículos 15 a 19, 20 y 57 del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la Tasa por aprovechamientos
especiales constituidos por la instalación de cajeros automáticos con acceso directo desde la vía
pública, que se regirá por las normas legales y reglamentarias que resulten de aplicación y por las
disposiciones de la presente ordenanza.
HECHO IMPONIBLE
Artículo 2º).- Constituye el hecho imponible de esta tasa la utilización privativa o el
aprovechamiento especial del dominio público local que se deriva de la instalación de cajeros
automáticos con acceso directo de la vía pública.
PERÍODO IMPOSITIVO Y DEVENGO
Artículo 3º).- 1.El período impositivo comprenderá el año natural, salvo en los supuestos de
inicio o cese del aprovechamiento especial, en cuyo caso el período impositivo se ajustará a esta
circunstancia.
2. La tasa se devenga el primer día del período impositivo, y las cuotas serán irreductibles,
salvo en los supuestos de inicio, en cuyo caso la cuota se calculará proporcionalmente al número de
trimestres que resten para finalizar el año, incluyendo el de comienzo. Asimismo, en el caso de cese
del aprovechamiento especial, las cuotas serán prorrateadas por trimestres naturales, excluido aquel en
el que se produzca dicho cese.
SUJETOS PASIVOS
Artículo 4º).- Son sujetos pasivos de esta tasa, en concepto de contribuyentes, las personas
físicas y jurídicas así como las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, General
Tributaria, a cuyo favor se otorguen las licencias, o quienes se beneficien del aprovechamiento, si se
procedió sin la oportuna autorización y en cualquier caso, la entidad financiera titular del cajero
automático
CUOTA TRIBUTARIA
Artículo 5º).-1. La cuota tributaria se determinará por la aplicación de la siguiente TARIFA:
CONCEPTO
-Por cada cajero automático
CATEGORÍA DE LA CALLE
EUROS/AÑO
1ª
500,00 €
2ª
250,00 €
3ª
200,00 €
4ª
150,00 €
2. a). Para la aplicación de las tarifas recogidas en el apartado anterior se tendrá en cuenta la
relación alfabética de vías públicas de este municipio aprobada por el Pleno de la Corporación
Municipal en sesión celebrada el 29 de Octubre de 2004, con expresión de su categoría fiscal
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b). Cuando alguna vía pública no aparezca expresamente comprendida en la citada relación, se
aplicará la categoría correspondiente a la vía pública más próxima similar.
c). En los supuestos en que el espacio afectado por el uso o aprovechamiento figure en la
confluencia de dos o más vías públicas clasificadas de distinta categoría, se aplicará la tarifa
correspondiente a la de categoría superior.
RESPONSABLES
Artículo 6º).- Serán responsables solidarios o subsidiarios de la deuda tributaria, las personas
o entidades a que se refieren los artículos 41 y siguientes de la Ley 58/2003, General Tributaria.
EXENCIONES Y BONIFICACIONES
Artículo 7º).- No se reconocerá exención ni bonificación alguna en la exacción de esta Tasa.
NORMAS DE GESTIÓN Y LIQUIDACIÓN.
Artículo 8º).- 1. Las personas o entidades interesadas en la realización de los usos o
aprovechamientos regulados en esta Ordenanza, deberán solicitar previamente la correspondiente
licencia o autorización
2. Una vez que se conceda la autorización o se proceda al aprovechamiento, aún sin haberse
otorgado aquélla, el Ayuntamiento girará la liquidación tributaria correspondiente.
3. El aprovechamiento se entenderá prorrogado mientras no se presente la baja justificada por
el interesado. La declaración de baja surtirá efectos a partir del trimestre natural siguiente al de su
presentación.
4. La no presentación de la baja determinará la obligación de continuar abonando la tasa.
5. El cobro de la tasa se realizará mediante la liquidación tributaria correspondiente.
INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 9º).-En todo lo relativo a la calificación de las infracciones tributarias, así como a la
determinación de las sanciones que por las mismas correspondan en cada caso, se aplicará el régimen
regulado en la Ley General Tributaria y en las disposiciones que la complementan y desarrollan.
DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza fiscal entrará en vigor de conformidad con la normativa legal, y
comenzará a aplicarse a partir del día 1 de enero de 2.013, permaneciendo en vigor hasta su
modificación o derogación expresas.
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5. MODIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
Nº
16/2.012
SUPLEMENTO
DE
CRÉDITO.
Por la Sra. Secretaria se da lectura al Dictamen de la Comisión Informativa de Economía,
Hacienda y Comercio, de fecha 19 de octubre de 2012, que es la siguiente:
“Visto el expediente de Modificación Presupuestaria nº 16 / 2.012 mediante suplemento de crédito
(18.464,69 €) que no supone un incremento del Presupuesto del ejercicio de 2012, al estar financiado con
bajas de crédito.
La Comisión Informativa de Economía, Hacienda y Comercio, dictamina favorablemente el asunto
por cuatro votos a favor del Grupo Popular, un voto en contra del Grupo Unión del Pueblo Leonés ,una
abstención del Grupo Izquierda Unida y una abstención del Grupo Socialista elevándose al Pleno de la
Corporación la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO.- Aprobar el expediente de modificación presupuestaria nº 16/12 mediante suplemento de
crédito (18.464,69 €), financiado con bajas de crédito, quedando las aplicaciones presupuestarias
afectadas y el resumen por capítulos del Presupuesto en la forma señalada
MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 16/12
GASTOS
SUPLEMENTO DE CRÉDITO
Concepto
Previsión Inicial
Modificación Prev. definitiva
01100 35200
50.804,12
+18.464,69
69.268,81
Intereses de demora
TOTAL SUPLEMENTO DE CRÉDITO
18.464,69
Se financian con baja de créditos de gastos
23100 22902
13.370,00
-4.000,00
9.370,00
Programa discapacitados
23100 22904
10.800,00
-6.000,00
4.800,00
Programa de familias
13500 62500
3.000,00
-3.000,00
0
Mobiliario y enseres
16800 62500
2.000,00
-2.000,00
0
Mobiliario y enseres
92000 63207
12.000,00
-3.464,69
8.535,31
Mejora edificios municipales
TOTAL BAJAS DE CRÉDITO
-18.464,69
Siendo su resumen a nivel de capítulos el siguiente:
Capítulo
Denominación
2
Gastos en bienes corrientes y servicios
3
Gastos financieros
6
Inversiones reales
Total .....................
Aumento
Disminución
10.000,00
18.464,69
8.464,69
18.464,69
18.464,69
SEGUNDO.- Continuar la tramitación del expediente mediante su exposición pública y demás trámites
previstos en el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.”
Comienza el turno de intervención, D. Pedro Gallego, Concejal del Grupo U.P.L. indicando
que el Grupo Municipal de la UPL mantendrá el voto en contra emitido en la preceptiva Comisión
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Informativa de Economía, Hacienda y Comercio de 19 de octubre, a la modificación Presupuestaria nº
16/2012 mediante Suplemento de Crédito.
Si bien, este Grupo Municipal quiere dejar constancia de una serie de cuestiones:
Primero, su Grupo no quiere ni va a profundizar en las causas primarias que motivan esta
nueva modificación presupuestaria, que generan ciertas dudas sobre la actuación del Equipo de
Gobierno en la adjudicación en el año 1993, de las obras de urbanización de la segunda fase del
Polígono Industrial Benavente I, pero sí quieren manifestar que determinados Equipos de Gobierno
han hecho mucho daño a Benavente, y actualmente todavía se están sufriendo las consecuencias. El
coste final de la reclamación judicial que ha obligado a esta modificación presupuestaria ha supuesto
a los benaventanos en torno a los 50.000 euros.
En segundo lugar indica el Sr. Gallego, que las sentencias están para cumplirse y en este caso
al Ayuntamiento no le queda más remedio que hacer frente a la sentencia de la Sala de lo Contencioso
Administrativo del TSJCyL, y pagar los 18.464,69 euros pendientes por intereses de demora, pues ya
había abonado 5.277,79 euros (total 23.742,48 euros), consecuencia de la reclamación judicial de
Obras Generales del Norte, S.A. Lo destacan para que no haya malos entendidos y se diga que UPL
por votar en contra de esta modificación presupuestaria, no quiere cumplir las sentencias judiciales.
Sin duda, que el Presupuesto del 2012 esté restringido, a la liquidación del Presupuesto del
año 2010, con un déficit de un millón de euros en el Remanente de Tesorería para Gastos Generales,
dicho de otra manera lastrado por la deficiente gestión económica del Equipo de Gobierno del PP en
ejercicios anteriores, es la principal causa no sólo de que se presupuestase para este año un
insuficiente importe para inversiones mínimas, con el fin de atender adecuadamente y con calidad las
necesidades de los benaventanos, pero es que además está provocando que por cuestiones
extraordinarias, como éste es el caso, se sigan dando de baja más partidas de inversiones.
Por último, dice el Sr. Gallego, si la Junta gobernada por el PP hubiera dado, a través de la
Diputación, al Ayuntamiento los 157.000 euros previstos este año para financiar gasto corriente, no
habría que dar de baja partidas del Programa de Acción Social con motivo de esta modificación. En
este sentido, esperan que el compromiso del Sr. Herrera de regular por Ley la participación de los
Ayuntamientos en los ingresos autonómicos, se haga pronto realidad para evitar la inseguridad de los
Ayuntamientos a la hora de recibir ingresos procedentes de la Junta.
En definitiva, tenemos pues que como consecuencia de esta modificación, se debe suplementar
18.464,69 euros en la aplicación presupuestaria de intereses de demora, para hacer frente a la
Sentencia que antes ha mencionado.
Subrayar que nuestro voto contrario se fundamenta, en que es inaceptable que en esta
modificación presupuestaria se vuelva a dar de baja partidas referidas al capítulo de Inversiones
Reales, concretamente Mobiliario y enseres, y Mejora en edificios municipales, por un importe total
de 8.464,69 euros, y partidas de gastos corrientes relativas al Programa de Acción Social,
concretamente Discapacitados por 4.000 euros, y Familias por 6.000 euros, lo que dice muy poco en
favor de este Equipo de Gobierno, que ha incrementado hace unos meses en 30.000 euros la aplicación
presupuestaria de gastos para las Fiestas del Toro Enmaromado.
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Toma la palabra el Sr. Burón García, Concejal del Grupo I.U., diciendo que el Grupo IU
mantiene la abstención de la Comisión Informativa. Pero una abstención coherente y sobre todo
responsable.
Coherente y responsable porque el Ayuntamiento tiene el deber ineludible de cumplir la Ley, y
hacer frente a la sentencia de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de Castilla y León, relativa al pago de intereses a la empresa OGENSA en cumplimiento del
Decreto del citado tribunal que aprueba la liquidación de intereses a la citada empresa.
Y deber ineludible porque, cuanto más se tarde en ejecutar la sentencia, mayor sería el
perjuicio económico en concepto de intereses para el Ayuntamiento, ya de por si, ostensiblemente
perjudicado en este caso.
Este es un asunto que data del siglo pasado, de 1993, asunto que dormía en el cajón con
telarañas y ahora, definitivamente, ha visto la luz con el fin del procedimiento.
Después de tantos años, es lo que tiene la Justicia, que hace que se nos olviden hasta las causas
de los propios litigios, dice el Sr. Burón que se encuentras en la tesitura de preguntarse ¿A quién
echamos la culpa de este nefasto y perjudicial asunto para nuestro Ayuntamiento?, ¿A quién, o quienes
pedimos responsabilidades?
No podemos decir que a este Equipo de Gobierno, que en la práctica solo es mero heredero de
esta chapuza (por no calificarla de otra forma) de otro Equipo de Gobierno también del PP que
gobernaba en minoría. Por lo que entonces, contaron con más asentimientos que el suyo propio para
adoptar la decisión origen de esta sentencia.
Entonces, a finales de 1992, el Ayuntamiento aprobó el Pliego de Condiciones y la
convocatoria de la subasta para licitar las obras de la 2ª fase del Polígono Industrial Benavente I, a la
que se presentaron más de una docena de empresas, concretamente quince.
Ante el precio de licitación de 134 millones de pesetas, la citada empresa OGENSA, optaba a
la ejecución de la obra por más de 82 millones y una baja del 39,68%. La 2ª mejor oferta correspondía
a Cubiertas-MZOV por más de 83 millones y una baja del 37,74%. Ante bajas tan temerarias, el
Ayuntamiento pidió a las dos empresas que las justificasen. El resultado se dirimió a favor de la 2ª
mejor oferta, Cubiertas-MZOV tras inclinar la balanza a su favor un informe del entonces ingeniero
honorario municipal José Luís Arranz, que advertía que OGENSA no justificaba debidamente la baja
ofertada.
En consecuencia, las obras se adjudicaron a la 2ª empresa ofertante Cubiertas, que no sólo no
cumplió con el presupuesto con que licitó (más de 83 millones), sino que se incrementaron en otros 48
millones mas (un 57% más.). Algo habitual en las obras de las AA.PP.
Datos que echan por tierra la evaluación de la justificación de la baja temeraria que de esta
empresa había hecho el entonces ingeniero municipal., se pregunta el Sr. Burón ¿y ahora qué? ¿Le
pedimos a él las responsabilidades?
El caso fue que OGENSA en 1993 recurrió al Contencioso Administrativo, y en 1998 el
TSJCyL le dio la razón, condenando al Ayuntamiento a pagarla 25.564,45 € (el 6% del precio de la
ejecución material de la obra o beneficio industrial que hubiese obtenido de realizarla), y los intereses
de tal cantidad desde la liquidación definitiva del contrato, esto es, desde noviembre de 1995 hasta la
actualidad.
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El cálculo hecho hasta el 19 de septiembre es de 23.742,47 € (de los que ya se habían abonado
5.277,79 €), por lo que esta modificación presupuestaria hay que suplementar otros 18.464,68 €, más
los intereses que se produzcan hasta la fecha del pago efectivo.
En definitiva, que aquella chapuza de un Equipo de Gobierno del PP, le ha salido al
Ayuntamiento por la friolera de casi 50.000 €, que OGENSA habrá cobrado “sin bajar del autobús”.
En cuanto a la financiación de este suplemento de crédito para la aplicación de intereses de
demora, mediante bajas de crédito, este Equipo de Gobierno deberá apuntarse en “el debe”, la
procedencia de casi 8.500 € que en el presente Presupuesto estaban destinados a Inversiones Reales.
A continuación el por el Grupo Socialista, D. Juan Carlos López, manifiesta que no pueden
dar el voto favorable a esta modificación, por varias razones y las principales no tienen que ver con
este Equipo de Gobierno sino con aquel que gobernaba la legislatura de 1993 y siguientes. La
sentencia 1783/1998 de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia, pone de
manifiesto prácticas políticas que deberían conllevar al menos responsabilidades civiles. De hecho en
esa Sentencia se impugna un acuerdo de la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento.
Al propio Ayuntamiento se le tuvo por decaído en su derecho a contestar a la demanda, es
decir, ni se personó en tiempo y forma, mostrando un desdén por el Poder Judicial más propio de
estados autoritarios, despóticos y caciquiles. Siendo de tal forma que los propios magistrados
condenan al nuestra Administración municipal al pago de las costas judiciales por su temeridad y cita
textualmente “y mala fe”. En la misma sentencia los antecedentes dicen que se solicitó de este
Tribunal, la sentencia anulando la resolución de la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento de
Benavente de 18 de febrero de 1993, por ser contrario al ordenamiento jurídico con expresa
declaración de derecho de la adjudicación definitiva del contrato litigioso, y subsidiaria indemnización
del beneficio industrial e intereses legales de demora con imposición de las costas a la Administración
demandada.
Posteriormente hay un recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso del Tribunal
Supremo con el mismo resultando, se indemniza a Ogensa con la cuantía correspondiente a beneficio
industrial más los intereses con imposición de costas.
El Decreto de ejecución de fecha 9 de octubre de 2012 obliga a pagar a Ogensa 18.464,69 €,
que faltan de un total de unos 48.000 €, sin contar costas de abogados y procuradores del
procedimiento.
Dice el Sr. López que de momento nos ha costado a los benaventanos casi 50.000 €, habrá que
indagar en el desprestigio de la clase política, e inclusos de la política en si mismo. Se debería dirigir
la vista hacia actitudes como las que en este momento está analizando. Siendo tan grave lo anterior
parecerá de menor importancia de donde se sacan las partidas presupuestarias para hacer frente al pago
de la sentencia. Se detrae capital del programa para discapacitados, del programa para familias, y del
capítulo de inversiones, uno de los más importantes a su juicio y menos dotados en los presupuestos de
2012. Por todo ello su Grupo votarán no a esta modificación.
Por el Grupo Popular D. José A. de Dios indica que lo traen en aras a la transparencia, ya que
se podía haber cargado este importe en el próximo presupuesto. En aquel año del que hablan
gobernaba PP, PSOE, Agrupación Independiente y CDS, según la hemeroteca era el Concejal Emilio
Cadenas quien apoyaba al PP.
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Esta modificación presupuestaria viene condicionada por una sentencia del Tribunal Superior
de Justicia de Castilla y León, el coste es de 49.306 €, ahora el importe a abonar es de 18.464 € que
corresponde a la reclamación de la liquidación de sentencia de Ogensa. La modificación está efectuada
con cargo a una serie de partidas que disponían de saldo, más que suficiente para efectuar esta
modificación, y mantienen con saldo suficiente hasta cerrar el presente ejercicio con 22.705 €.
Dice el Sr. de Dios que estamos dentro de un Estado de derecho y las sentencias están para
cumplirlas, queramos o no, el Ayuntamiento las cumple siempre pagando.
Puede que posiblemente haya habido algún Concejal de la oposición al que intentaron ciertas
personas meter en su juego, y se ha dado cuenta que le estaban manipulando. Esto presuntamente o
posiblemente, no va por la persona que debe 20 € de agua o 40 del IBI.
Estas sentencias son heredadas de conflictos que se han originado hace varios años, y se tiene
que hacer frente a la situación real del momento, cuando la sentencia está en firme. Este problema lo
podía haber heredado cualquier Equipo de Gobierno. Lo haría cualquier Grupo de la oposición si
estuviera gobernando.
Dice que se ha engañado al pueblo porque salió en rueda de prensa en 2005, el Sr. Guerra y el
Sr. Fernández, diciendo que este coste era de 120.000 € y no es cierto. En aquel momento estaba el
Partido Socialista con letrados defendiendo los intereses de Benavente y no fueron al Juzgado por este
tema. Insiste el Sr. de Dios que el Ayuntamiento tiene que pagar una sentencia, y han ahorrado 80.000
€ de lo dicho por el Sr. Guerra, cree que hay que tener un poco de seriedad política, y no mentir en
rueda de prensa.
En un segundo turno de intervención, el Sr. Gallego insiste en que su voto en contra es
consecuencia de que se dan de baja partidas de Inversiones Reales y del Programa de Acción Social,
les asegura que si esta baja hubiese sido de percepciones políticas, este Grupo Municipal hubiese
votado a favor.
D. Juan C. López, indica que si su Grupo estuviese gobernando acataría la sentencia y
pagaría, pero no es el caso.
Por el Grupo Popular D. José A. de Dios enseña el artículo de prensa donde se acusaba de que
el Ayuntamiento estaba condenado a pagar 120.000 € y eso no fue verdad.
Encontrándose presentes los diecisiete miembros que de derecho componen el Pleno de la
Corporación, por diez votos a favor del PP, cinco votos en contra (4 del PSOE, 1 de UPL) y dos
abstenciones de IU, adoptó el siguiente ACUERDO:
PRIMERO.- Aprobar el expediente de modificación presupuestaria nº 16/12 mediante suplemento de
crédito (18.464,69 €), financiado con bajas de crédito, quedando las aplicaciones presupuestarias
afectadas y el resumen por capítulos del Presupuesto en la forma señalada
MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA Nº 16/12
GASTOS
SUPLEMENTO DE CRÉDITO
Concepto
Previsión
Modificación
Inicial
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01100 35200
Intereses de demora
TOTAL SUPLEMENTO DE CRÉDITO
Se financian con baja de créditos de gastos
23100 22902
Programa discapacitados
23100 22904
Programa de familias
13500 62500
Mobiliario y enseres
16800 62500
Mobiliario y enseres
92000 63207
Mejora edificios municipales
TOTAL BAJAS DE CRÉDITO
50.804,12
+18.464,69
69.268,81
18.464,69
13.370,00
-4.000,00
9.370,00
10.800,00
-6.000,00
4.800,00
3.000,00
-3.000,00
0
2.000,00
-2.000,00
0
12.000,00
-3.464,69
8.535,31
-18.464,69
Siendo su resumen a nivel de capítulos el siguiente:
Capítulo
Denominación
2
Gastos en bienes corrientes y servicios
3
Gastos financieros
6
Inversiones reales
Total .....................
Aumento
Disminución
10.000,00
18.464,69
8.464,69
18.464,69
18.464,69
SEGUNDO.- Continuar la tramitación del expediente mediante su exposición pública y demás
trámites previstos en el artículo 169 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de Marzo, por el que se
aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales
Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las catorce horas y cuarenta y cinco minutos, por
el Presidente se levanta la sesión, de la que se extiende la presente acta, que como Secretaria doy fe.
EL ALCALDE
LA SECRETARIA
Saturnino Mañanes García
Mercedes Tagarro Combarros
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