Las TIC y el desarrollo económico de México. Experiencia de la OCDE José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina Foro “Hacia la Sociedad Mexicana Digital en la era de la banda ancha: realidad o utopía” Colima, México, 28 de octubre de 2010 El crecimiento de México ha sido relativamente bajo comparado con otras economías de la OCDE y emergentes GDP per capita 1980=100, Constant Prices PPPs The world of four speeds 1990s 2000s Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD ECO and OECD Development Centre, Perspectives on Global Development 2010 La causa se encuentra fundamentalmente en el bajo crecimiento de la productividad Sources of Growth Average growth 1987-2007 10 Demographic effect 8 Labour Productivity Labour Utilisation 6 GDP per capita 4 2 0 -2 BRA ZAF MEX RUS USA Source: OECD Mexico Economic Survey 2007 Source: OECD Economic Surveys: Mexico 2009, Fig. 4.2 OECD TUR CHL IND CHN Hoy dialogaremos sobre un sector que puede ser una palanca importante del crecimiento y de la productividad…la OECD broadband penetration and GDP per capita OECD broadband penetration and GDP hour worked 90.0 120,000 80.0 100,000 GDP hour worked 2008 GDP per capita 2007 70.0 80,000 60,000 Mexico 40,000 60.0 50.0 Mexico 40.0 30.0 20.0 20,000 10.0 0.0 0 0.0 10.0 20.0 30.0 Broadband Penetration, June 2009 40.0 0.0 10.0 20.0 30.0 Broadband Penetration, June 2009 Source: OECD Broadband Portal [http://www.oecd.org/sti/ict/broadband] and OECD Factbook.2010 40.0 …un sector cuyas empresas crecen velozmente… Top 250 ICT firms’ revenue growth, 2000-09 Average annual growth, percentages 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Source: OECD Information Technology Outlook, 2010 (forthcoming). …al igual que su mercado… ICT spending by market sector, 2009 USD millions, current prices 1 000 000 900 000 Computer Hardware Computer Software Computer Services Communications 800 000 175 000 700 000 150 000 600 000 125 000 500 000 100 000 400 000 75 000 300 000 200 000 50 000 100 000 25 000 0 0 Source: OECD Information Technology Outlook, 2010 (forthcoming). 6 … y el valor agregado de la industria en las economías de la OCDE la Growth of ICT sector and total value added in the OECD area, 1995-2008 1995=100 , Compound annual growth rate (% on the right) 220 ICT services 6.0% 200 Services 4.7% Total ICT 4.6% 180 Total business sector 4.1% 160 140 Manufacturing 2.4% 120 ICT manufact. 1.0% 100 80 60 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Source: OECD Information Technology Outlook, 2010 (forthcoming). 7 Este sector representa cerca del 5% del valor agregado de la economía mexicana… ICT business sector value added, 1995-2008 % of total business value added % 1995 2008 14 12 10 8 6 4 2 0 Source: OECD Information Technology Outlook, 2010 (forthcoming). …con un crecimiento más dinámico en servicios que en manufacturas… Trends in value added in the Mexican ICT sector Indexed growth 2003=100 160 Mexico, manufacturing 150 140 Mexico, ICT manufacturing 130 EU-15, ICT manufacturing 120 110 OECD, ICT manufacturing 100 90 80 2003 2004 2005 2006 2007 2008 200 Mexico, services 180 160 Mexico, ICT services 140 EU-15, ICT services 120 OECD, ICT services 100 80 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Source: OECD Information Technology Outlook, 2010 (forthcoming). 9 …aunque en ambos casos hay potencial de crecer aún más ICT services value added, 2008 ICT manufacturing value added, 2008 % of services value added % of manufacturing value added Ireland Czech Republic Sweden Finland Netherlands Hungary United Kingdom United States Norway Denmark Korea Portugal OECD France EU 15 Slovak Republic Belgium Spain Japan Canada Estonia Germany Australia Iceland Luxembourg Italy Greece Poland Austria Mexico Switzerland Finland Korea Japan Ireland Sweden Hungary United States OECD Germany Slovak Republic United Kingdom Estonia Norway Denmark EU 15 France Czech Republic Luxembourg Austria Italy Canada Switzerland Mexico Belgium Poland Australia Netherlands Portugal Greece Spain Iceland 0% 5% 10% 15% 20% Source: OECD Information Technology Outlook, 2010 (forthcoming). 0% 5% 10% 15% El reto fundamental es cómo potenciar una industria que no es más un lujo, … sino, cada vez más un derecho y una fuente de empoderamiento social Households with access to telephone, internet and computer 2008 or most recent figure 450.0 400.0 350.0 300.0 Telephone 250.0 200.0 Internet 150.0 100.0 Computer 50.0 Turkey Mexico Greece Czech Republic Portugal Italy Poland Hungary Spain Slovak Republic United States France OECD average Ireland Belgium Japan New Zealand Australia Austria United Kingdom Finland Canada Switzerland Germany Luxembourg Denmark Norway Sweden Netherlands Iceland Korea 0.0 Source: OECD Factbook 2010 ¿Cómo se puede favorecer la inclusión digital? En las últimas décadas ha habido un esfuerzo importante por dotar a las escuelas de TICs Numero de computadoras por estudiante …sin embargo, la evidencia demuestra que la adopción ha sido más veloz en la casa que en la escuela Percentage students frequently using a computer Numero de of computadoras por estudiante At school At home Netherlands Uruguay Iceland 100 Russian Federation Norway Jordan Sweden Bulgaria Denmark 80 Latvia Canada Serbia Lithuania 60 Australia Finland 40 Qatar Korea 20 Croatia Belgium 0 Macao-China Switzerland Liechtenstein Germany Slovenia Austria Japan Portugal Turkey Chile Greece Ireland Slovak Republic Poland New Zealand Spain OECD Czech Republic Italy Hungary Esto no quiere decir que la tecnología no esté vincula a un mejor rendimiento escolar, pero tiene más impacto el uso cotidiano (en el hogar)… Frequency of use of computers at home and student performance on PISA science scale Frequent use Moderate use Rare or no use 600 550 500 450 400 350 14 Qatar Colombia Thailand Bulgaria Serbia Jordan Uruguay Chile Turkey Portugal Italy Norway Iceland Spain Denmark Lithuania Slovak Greece Belgium Croatia Czech Austria Australia Hungary Switzerland Germany Latvia Poland Russian Slovenia Liechtenstei Netherlands New Ireland Macao- Canada Sweden Korea Japan Finland 300 15 Qatar Colombia Jordan Serbia Thailand Bulgaria Uruguay Turkey Chile Russian Federation Denmark Portugal Iceland Latvia Moderate use Norway Czech Republic Slovak Republic Slovenia Italy Lithuania Macao-China Croatia Spain Frequent use Poland Greece Sweden Austria Australia Belgium Switzerland Ireland Hungary Netherlands Korea Germany Canada Japan New Zealand Liechtenstein Finland …que el uso en la escuela Frequency of use of computers at school and student performance on PISA science scale Rare or no use 600 550 500 450 400 350 300 ¿Qué aspectos tecnológicos y de infraestructura son necesarios? … Si bien el crecimiento de la penetración de banda ancha reciente en México ha sido superior al promedio de la OCDE… OECD Broadband penetration (per 100 inhabitants) net increase December 2008-2009, by country 5 4 3 2 OECD net increase 1 0 Source: OECD Broadband Portal [http://www.oecd.org/sti/ict/broadband] …aún se requiere hacerlo a mayor velocidad y con la tecnología adecuada… OECD Fixed broadband subscribers per 100 inhabitants, by technology December 2009 40 35 Other Fibre/LAN Cable DSL 30 25 20 15 10 5 0 Source: OECD Broadband Portal [http://www.oecd.org/sti/ict/broadband] OECD average …en una industria cuya frontera se expande constantemente Maximum advertised speed among selected operators, by country Advertised kbit/s October 2009 Source: OECD Broadband Portal [http://www.oecd.org/sti/ict/broadband] ¿Cómo puede el mercado hacerse más eficiente y competitivo? Evolution of representative DSL broadband suscription over time 2005-2009 Source: OECD Measuring Innovation: A new perspective 2009 Mayor competencia es necesaria para reducir el precio al consumidor Precio mensual medio en USD de la banda ancha, por Mbits (dólares PPC) octubre de 2009 Source: Perspectivas OCDE: México, Políticas Clave para un Desarrollo Sostenible ¿Qué rol tiene el gobierno? como regulador, promotor, comprador, proveedor de servicios Broadband penetration and citizen uptake of e-government services 2008 Source: OECD Measuring Innovation: A new perspective 2009 Km2 Población 100,000,000 90,000,000 80,000,000 70,000,000 60,000,000 50,000,000 40,000,000 30,000,000 20,000,000 10,000,000 0 DF Luxembourg TLAXCALA MORELOS AGUACALIENTES COLIMA QUERETARO HIDALGO EDO. MEXICO TABASCO NAYARIT Belgium GUANAJUATO Netherlands PUEBLA YUCATAN Switzerland QUINTANA ROO Denmark Slovak Republic SINALOA CAMPECHE MICHOACAN SAN LUIS GUERRERO NUEVO LEON Ireland BAJA VERACRUZ CHIAPAS BAJA ZACATECAS JALISCO Czech Republic TAMAULIPAS Austria Portugal Hungary OAXACA Korea Iceland DURANGO Greece COAHUILA SONORA United Kingdom CHIHUAHUA New Zealand Italy Poland Norway Finland Germany Japan Sweden Spain France Turkey Mexico United States Australia Canada Area Source: OECD Measuring Innovation: A new perspective 2009 Iceland Luxembourg BAJA COLIMA CAMPECHE NAYARIT AGUACALIENTES TLAXCALA QUINTANA ROO ZACATECAS DURANGO QUERETARO MORELOS YUCATAN TABASCO HIDALGO SONORA SAN LUIS COAHUILA SINALOA BAJA TAMAULIPAS GUERRERO CHIHUAHUA OAXACA MICHOACAN New Zealand Ireland NUEVO LEON CHIAPAS Norway GUANAJUATO Finland Slovak Republic Denmark PUEBLA JALISCO VERACRUZ Switzerland Austria DF Sweden Hungary Czech Republic Belgium Portugal Greece EDO.MEXICO Netherlands Australia Canada Poland Spain Korea Italy United Kingdom France Turkey Germany Mexico Japan United States ¿Qué rol tienen los gobiernos locales? …porque… 2,000,000 1,800,000 1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 Broadband penetration and citizen uptake of e-government services 2008 14 14países paísesde dela laOCDE OCDE tienen un área menor al Estado de Chihuahua 1616países paísesdedelalaOCDE OCDE tienen menos población que el Estado de México Mexico tiene un relativamente alto número de servicios interactivos de e-gobierno para la penetración de banda ancha que tiene Infrastructure-driven e-government development 2007-2008 Source: OECD Measuring Innovation: A new perspective 2009 … tiene una relativamente alta participación de usuarios para el número de servicios transaccionales que ofrece Source: OECD e-Government Studies: Rethinking e-government services Sin embargo, le hace falta crecer en servicios transaccionales, que son finalmente los que dan un mayor beneficio al usuario y al gobierno Source: OECD e-Government Studies: Rethinking e-government services Las TIC y el desarrollo económico de México. Experiencia de la OCDE José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina Con información de la Presentación disponible en Information Economy Unit (STI) OECD www.ocde.org.mx www.oecd.org/sti/ito Más información en 16 de junio de 2010 www.oecd.org/sti/ito y http://www.oecd.org/sti/ict/broadband