Folio 226 SESION ORDINARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL DIA 10 DE JUNIO DE 2015 En la Ciudad de Salamanca, a las diez horas y treinta minutos del día diez de Junio de dos mil quince, se reunió en la Sala de Protocolo de esta Casa Palacio Provincial la Junta de Gobierno en Sesión Ordinaria, bajo la Presidencia del Vicepresidente 1º D. Carlos García Sierra por ausencia del Ilmo. Sr. D. Francisco Javier Iglesias García, con la asistencia del Vicepresidente 2º D. Francisco Albarrán Losada y de los Diputados D. Antonio Luis Sánchez Martín, Dª Eva María Picado Valverde, D. Alejo Riñones Rico, D. Antonio Gómez Bueno y D. José María Sánchez Martín que son siete Diputados de los nueve que son los que de hecho y de derecho componen la misma, asistidos por el Secretario General D. Alejandro Martín Guzmán y la Interventora Accidental Dª Ana Mª González Benito. No asistió la Diputada Dª Isabel Mª de la Torre Olvera 89.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DEL DIA 3 DE JUNIO DE 2015. Se da lectura por el Sr. Secretario del Acta de la Sesión Ordinaria celebrada el día tres de Junio de dos mil quince. Y la Junta de Gobierno, por unanimidad de los miembros presentes, acuerda prestarle su aprobación. 90.-INFORME-PROPUESTA DE REINGRESO AL SERVICIO ACTIVO DE LA FUNCIONARIA DE CARRERA Dª Mª ISABEL ALONSO SÁNCHEZ, EN SITUACIÓN ADMINISTRATIVA DE SERVICIOS ESPECIALES. Se da cuenta por el Sr. Secretario del siguiente dictamen de la Comisión de Gobierno Interior, aprobado por unanimidad: “Visto el informe-propuesta de la Dirección del Área de Organización y RR.HH, de fecha 25 de mayo de 2015, que literalmente dice: “ANTECEDENTES DE HECHO Folio 227 Primero.- Con fecha 26 de mayo de 2015, la funcionaria de carrera Dª María Isabel Alonso Sanchez solicita el reingreso al servicio activo con efectos del 17 de junio de 2015, al producirse el cese de la misma el 16 de junio de 2015, como Procuradora en las Cortes de Castilla y León, que daría lugar a la finalización de la situación administrativa de servicios especiales que la funcionaria mantiene con la Excma. Diputación Provincial de Salamanca. Segundo.- La Funcionaria de carrera Dª María Isabel Alonso Sánchez (DNI 34729606) es funcionaria de carrera de la Excma. Diputación Provincial de Salamanca desde su ingreso en la Escala de Administración General. Subescala Técnica. Categoría Técnico de Administración General, que formalizó con su toma de posesión el 30 de diciembre de 1986. Antes de su declaración en situación administrativa de servicios especiales (Decreto de la Presidencia nº 4342/2001, de 28 de diciembre) por haber sido designada sucesivamente y sin solución de continuidad , Directora General de Recursos Humanos de la Gerencia Regional de Salud, Secretaria General de la Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades y Consejera de Administración Autonómica, desempeñaba el puesto de Directora del Área de Bienestar Social para el que fue nombrada en el BOP nº 104, de 31 de mayo de 2000, por el sistema de libre designación. Tercero.- En la actualidad la funcionaria de carrera Dª María Isabel Alonso Sánchez se encuentra declarada en situación administrativa de servicios especiales, por haber adquirido la condición de Procuradora de las Cortes de Castilla y León y prestar servicios retribuidos como Secretaria Primera de la Mesa de las Cortes de Castilla y León, por Acuerdo de la Junta de Gobierno de la Excma. Diputación Provincial de Salamanca, de 27 de julio de 2011. En la declaración de la situación administrativa de servicios especiales se reservaba a la funcionaria la plaza nº 201000020, plaza que de conformidad con el aplicativo informático de gestión de recursos humanos, se encuentra asociada al puesto nº 30017 de la Relación de Puestos de Trabajo en vigor, denominado Director de Organización del Área de Organización y RR.HH, en la actualidad en situación de vacante. Cuarto.- De acuerdo al expediente personal de la funcionaria consta que por Decreto de la Presidencia de la Excma. Diputación Provincial de Salamanca nº 1836/2004, de 8 de junio le fue reconocida la consolidación del grado personal 29, con efectos del día 1 de junio de 2002. Por Decreto de la Presidencia nº 907/2015, de 1 de abril, se declaró, que con fecha 30 de diciembre de 2013, la funcionaria de carrera de la Diputación Provincial de Salamanca Dª María Isabel Alonso Sánchez en situación administrativa de servicios especiales, había perfeccionado el noveno trienio correspondiente al Grupo A1. Folio 228 Vista la normativa aplicable contenida en: La Ley 7/85 de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen local., El Real Decreto legislativo 781/86, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Disposiciones Vigentes en materia de Régimen local, la Ley 30/84 de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública en lo que se mantenga en vigor por no oponerse o haber sido derogado de forma expresa por la ley 7/2007, , La ley 7/2007, de 12 de abril, que aprueba el Estatuto Básico del Empleado público, La ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Función Pública de Castilla y León , El Real Decreto 365/1995 de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de situaciones administrativas de los funcionarios civiles de la Administración General del Estado , Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración general del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración general del Estado y el Acuerdo Marco para el personal funcionario de la Excma. Diputación Provincial de Salamanca. FUNDAMENTOS JURÍDICOS El artículo 140 del Real Decreto Legislativo 781/86, de 18 de abril, enumera cuales pueden ser que las situaciones administrativas en las que pueden encontrarse los funcionarios de Administración local, si bien para la regulación específica de cada una de ellas, remite a la normativa básica estatal y a la legislación de la función pública de la Comunidad Autónoma, siendo supletoria la aplicación de la legislación de funcionarios de la Administración General del Estado, teniendo en cuenta las peculiaridades del régimen local. El art 92 de la Ley 7/1985, de 2 de abril de Bases de Régimen local, modificado por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local recoge que los funcionarios de la Administración local se rigen en lo que no disponga la propia ley de Bases, en primer lugar por lo establecido en la Ley /2007, de 12 de abril, por la restante legislación del estado en materia de función pública, así como por la legislación de las comunidades autónomas en los términos que establece el art 149.1.18 de la Constitución. De acuerdo al sistema de fuentes impuesto y por lo que se refiere al reingreso al servicio activo de un funcionario local declarado en la situación administrativa de servicios especiales, el art 87.3 de la ley 7/2007, recoge como derecho mínimo del funcionario a ser reingresado en la misma localidad y en las condiciones y con las retribuciones correspondientes a la categoría, nivel o escalón de la carrera consolidados. Impone por otra parte a la Administración en la que reingresa, a no menoscabar su carrera profesional cuando hayan sido nombrados, entre otros supuestos, miembro de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas, debiéndole respetar el mismo tratamiento en la consolidación de grado y conjunto de complementos que el que se establezca para quienes hayan sido Directores Generales y otros cargos superiores de la correspondiente Administración Pública. Folio 229 El apartado segundo del art. 26 del Acuerdo Marco establece que para cualquier cambio de situación administrativa, el personal deberá de comunicar a la Corporación, al menos con una antelación mínima de de 20 días naturales, el inicio de la nueva situación y que en el supuesto de la funcionaria solicitante se ha cumplido, porque transcurren más de 20 días naturales desde su comunicación previa al Área de Organización y RR.HH ( 25 de mayo de 2015) y el día de los efectos para su reingreso (el 17 de junio de 2015) . Por otra parte el Anexo VII del Acuerdo Marco de la Excma. Diputación Provincial de Salamanca, que esquematiza las situaciones administrativas, para la de servicios especiales establece la obligación de pedir el reingreso en el plazo de un mes desde el cese, que la funcionaria declara se producirá el día 16 de junio de 2015 al constituirse con esa fecha las Cortes de Castilla y León tras la celebración de las elecciones locales y Autonómicas del 24 de Mayo de 2015, y el reingreso de produciría dentro del mes siguiente al del cese. Continúa el anexo VII que el reingreso habrá de producirse en la misma localidad donde estaba el puesto reservado y con las retribuciones que correspondan a la categoría consolidada, Considerando la aplicación primaria y directa de la ley 7/2007, aun pendiente de desarrollo, impuesta por el art 92 de la Ley 7/1985 frente a la o establecido en la Ley 7/2005 de la Función pública de Castilla y León y vinculados sus principios con el procedimiento regulado tanto en el Acuerdo Marco del personal funcionario de la Diputación y en el Real Decreto 365/1995, que sean compatibles con la ley 7/2007, resultaría: Primero.-. La funcionaria de carrera declarada en situación administrativa de servicios especiales por haber sido designada Procuradora en las Cortes de Castilla y León, ha solicitado su reingreso con la antelación exigida en el Acuerdo Marco, produciéndose su reingreso dentro del mes siguiente al de su cese (16 de junio 2015). Constitución Cortes Castilla y León tras elecciones del 24 de mayo de 2015 y se producirá su reingreso dentro del mes siguiente al del cese público por la nueva constitución Segundo.- Que consta en el expediente personal que la funcionaria solicitante del reingreso tiene acreditado un grado personal consolidado en la carrera de esta Corporación correspondiente al nivel 29, así como 9 trienios perfeccionados del Grupo A1. Tercero.- La plaza reservada a la funcionaria está asociada al desempeño del puesto nº 30017 que por las características descritas en la relación de Puestos de trabajo y atendiendo a lo determinado en el EBEP ( Ley 7/2007) se encuentra ubicado en la localidad de Salamanca, es conforme a su categoría de Técnico de Administración General, es de carácter singularizado dentro de la Escala y subescala correspondiente al Folio 230 Grupo A1 y en el intervalo de niveles del grupo A1, sin perjuicio del derecho a la percepción del grado personal consolidado en su carrera en la Diputación Provincial de Salamanca(art 70 del RD 364/1995) Ha de recordarse que tras la reincorporación y por los servicios prestados en situación de servicios especiales corresponderá el reconocimiento del grado que se certifique y abono de los complementos que reconoce la Ley 7/2007 vinculados a la Ley de presupuestos generales del Estado desde la Ley 31/1990. Considerando que el puesto que la funcionaria ocupo con anterioridad se encuentra cubierto (Directora del Área de Bienestar Social) y que el puesto asociado a la plaza reservada cumple los principios exigidos por la ley 7/2007, en su virtud, se eleva a la Junta de Gobierno de la Diputación Provincial, la adopción de la siguiente: PROPUESTA DE RESOLUCION Primero.- Declarar, el reingreso al servicio activo de la funcionaria de carrera de la Escala Administración General. Subescala Técnica. Categoría Técnico de Administración General (Plaza nº 201000020), Dª Maria Isabel Alonso Sánchez, como consecuencia de su solicitud, al puesto de trabajo nº 30017 y con efectos del 17 de junio de 2015. Segundo.- Formalícese a dicha fecha, el reingreso al servicio activo de la funcionaria de carrera mediante toma de posesión. Tercero.- La funcionaria desde su reingreso tendrá derecho a la percepción del Sueldo del grupo A1, al complemento de destino de su grado personal 29, a la percepción de 9 trienios perfeccionados del Grupo A1 y el complemento especifico correspondiente al puesto asignado nº 30017. Cuarto.- Notifíquese y comuníquese a los debidos efectos la presente Resolución” Visto el informe de fiscalización favorable emitido por la Intervención General con fecha 28 de mayo de 2015. Por todo ello y en su consideración, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 82.2 y 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, así como en los artículos 57 y 61 del Reglamento Orgánico de la Diputación Provincial de Salamanca, la Comisión Informativa de Gobierno Interior, por unanimidad de los votos favorables de los todos miembros titulares de la misma del Grupo Popular y del Grupo Socialista, dictaminó favorablemente proponer a la Junta de Gobierno por delegación del Pleno Corporativo, la adopción del siguiente ACUERDO: Folio 231 Primero.- Declarar, el reingreso al servicio activo de la funcionaria de carrera de la Escala Administración General. Subescala Técnica. Categoría Técnico de Administración General (Plaza nº 201000020), Dª Maria Isabel Alonso Sánchez, como consecuencia de su solicitud, al puesto de trabajo nº 30017 y con efectos del 17 de junio de 2015. Segundo.-Formalícese a dicha fecha, el reingreso al servicio activo de la funcionaria de carrera mediante toma de posesión. Tercero.- La funcionaria desde su reingreso tendrá derecho a la percepción del Sueldo del grupo A1, al complemento de destino de su grado personal 29, a la percepción de 9 trienios perfeccionados del Grupo A1 y el complemento especifico correspondiente al puesto asignado nº 30017. Cuarto.- Notifíquese y comuníquese a los debidos efectos la presente Resolución” Con ausencia total de debate el dictamen que antecede fue aprobado por unanimidad de los siete Diputados presentes de los nueve que son los que de hecho y derecho conforman la Junta de Gobierno. 91.-INFORME SOBRE JUBILACIÓN FORZOSA POR RAZON DE EDAD DE D. AMANDO GUTIÉRREZ GARCÍA, DELINEANTE ADSCRITO AL ÁREA DE FOMENTO. Conoce la Junta de Gobierno del siguiente informe del Coordinador de Recursos Humanos: “ANTECEDENTES DE HECHO Primero.- D. Amando Gutiérrez García es funcionario de carrera de esta Corporación de la Escala Administración Especial, subescala Técnica, Técnicos Auxiliares, grupo C1, Categoría Delineante, código de plaza 3001000169, puesto nº 40180 denominado Jefe Negociado Cartografía, adscrito a Gestión de Servicios Urbanos del Área de Fomento, y según consta en su expediente ha nacido el día 19 de junio de 1950. Segundo.- Mediante escrito de fecha 1 de junio de 2015, nº de registro34177, D. Amando Gutiérrez García, solicita la jubilación con efectos del día 19 de junio de 2015. De conformidad con los antecedentes obrantes en la Tesorería General de la Seguridad Social, el interesado acredita que reúne los requisitos de cotización exigidos Folio 232 para causar derecho a la pensión de jubilación a la edad de 65 años y que para el presente ejercicio se concretan en 35 años y 9 meses o más. FUNDAMENTOS DE DERECHO Primero.- El RD 480/93, de 2 de abril, por el que se integró en el Régimen General de la Seguridad Social el Régimen Especial de la Seguridad Social de los funcionarios de la Administración Local, y, en consecuencia, declaró extinguida la MUNPAL, dispone expresamente en sus artículos 1 y 7: “Todo el personal que el 31 de marzo de 1993 estuviera en el campo de aplicación del Régimen Especial de la Seguridad Social de los funcionarios de la Administración Local, quedará integrado con efectos del 1 de abril de 1993 en el Régimen General de la Seguridad Social. A partir de esta fecha, al personal indicado le será de aplicación la normativa del Régimen General con las peculiaridades establecidas en este Real Decreto. Las pensiones de jubilación que se causen a partir del 1 de abril de 1993 se reconocerán de acuerdo con lo previsto en el Régimen General de la Seguridad Social. Por tanto, a partir de esta fecha todo el personal al servicio de la Administración Local quedó integrado en el Régimen General de la Seguridad Social”. Segundo.- El RDL 781/86, de 18 de abril, dispone en su artículo 138.1.e) y 139: “La condición de funcionario de carrera se pierde por jubilación forzosa o voluntaria. La jubilación de los funcionarios tendrá lugar forzosamente por el cumplimiento de la edad, de oficio o a petición del interesado, por incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, o a instancia del interesado por haber cumplido sesenta años de edad y haber completado treinta años de servicios efectivos. La jubilación forzosa se declarará de oficio al cumplir el funcionario los 65 años de edad”. Tercero.- La Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, establece, en el artículo 67, que la jubilación de los funcionarios podrá ser voluntaria, a solicitud del funcionario, o forzosa al cumplir la edad legalmente establecida. Esta última se declarará de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco años de edad. Así mismo, en el artº 67, 3. se establece la posibilidad de prolongación de la permanencia en el servicio activo de los funcionarios que voluntariamente lo deseen hasta que cumplan, como máximo, los 70 años de edad. La Administración Pública Folio 233 competente deberá de resolver de forma motivada la aceptación o denegación de la prolongación. Cuarto.- El Art. 46.1 y 2 de Acuerdo Marco para el personal funcionario de esta Corporación (B.O.P. de 25 de mayo de 2006), dispone expresamente: “La jubilación será obligatoria al cumplir el trabajador los 65 años de edad. No obstante..., el trabajador podrá prolongar voluntariamente su permanencia en el servicio activo hasta que cumpla, como máximo, los 70 años de edad. Las normas de procedimiento a que ha de ajustarse el ejercicio de este derecho, serán las determinadas por la Resolución del Pleno Provincial de 23 de enero de 1997, (BOP de 28/05/97), de conformidad con la cual, la solicitud de prolongación deberá presentarse con una antelación mínima de dos meses a la fecha de cumplimiento de la edad de jubilación forzosa; y la comunicación del fin de la prolongación deberá presentarse con una antelación mínima de tres meses a la fecha prevista para tal fin”. Quinto.- El art. 161, apartado 1 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, según redacción dada por la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social, establece que tendrán derecho a la pensión de jubilación, en su modalidad contributiva, las personas incluidas en este Régimen General que reúnan las siguientes condiciones: a. Haber cumplido 67 años de edad, o 65 años cuando se acrediten 38 años y 6 meses de cotización, sin que se tenga en cuenta la parte proporcional correspondiente a las pagas extraordinarias. Para el cómputo de los años y meses de cotización se tomarán años y meses completos, sin que se equiparen a un año o un mes las fracciones de los mismos. b. Tener cubierto un período mínimo de cotización de 15 años, de los cuales al menos 2 deberán estar comprendidos dentro de los 15 años inmediatamente anteriores al momento de causar el derecho. A efectos del cómputo de los años cotizados no se tendrá en cuenta la parte proporcional correspondiente por pagas extraordinarias. Sexto.- La Ley 27/2011, de 1 de agosto, introduce una nueva disposición transitoria al Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, estableciéndose el aumento progresivo de la edad de jubilación y de los años de cotización, de acuerdo con las previsiones contenidas en la Ley General de la Seguridad Social, año a año, hasta alcanzar la edad de 67 años. La DISPOSICIÓN TRANSITORIA VIGÉSIMA del texto refundido establece para el presente ejercicio 2015 como edad exigida para tener derecho a la pensión de jubilación los 65 años, y como periodo de cotización 35 años y 9 meses o más. En el Folio 234 supuesto de no alcanzar dicho periodo de cotización, la edad exigida para tener derecho al pase a la situación de pensionista será de 65 años y 3 meses. Séptimo.- El Pleno Provincial, en sesión de 23 de enero de 1997, estableció las normas procedimentales para el ejercicio por los funcionarios a su servicio del derecho a prolongar su permanencia en el servicio activo, publicadas en el B.O.P. de 28 de mayo del mismo año, siendo modificadas por Acuerdo Plenario en sesión ordinaria celebrada el 29 de noviembre de 2011 y conforme a la cual, el procedimiento se iniciará a solicitud del interesado mediante escrito presentado al órgano competente con una antelación mínima de dos meses a la fecha en que se cumpla la edad de jubilación forzosa. Octavo.- Mediante Decreto de la Presidencia nº 2982/11, de 7 de julio, se delegó en la Junta de Gobierno la jubilación del personal al servicio de esta Corporación. En virtud de lo anterior, procedería declarar el pase a la situación de pensionista de D. Amando Gutiérrez García al cumplir 65 años de edad el día 19 de junio de 2015 y haber cotizado más de 35 años y 9 meses, cumpliendo así con los requisitos establecidos en el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, con efectos, por tanto, desde el día 20 de junio de 2015, agradeciéndole los servicios prestados a esta Corporación.” Y la Junta de Gobierno, por unanimidad de los miembros presentes, procede declarar el pase a la situación de pensionista de D. Amando Gutiérrez García en los términos que anteriormente se expresan. RUEGOS Y PREGUNTAS No se formularon. Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente levantó la sesión siendo las diez horas y cuarenta minutos, extendiéndose la presente Acta que firma conmigo el mismo y de cuyo contenido, como Secretario doy fe. EL PRESIDENTE ACCTAL, EL SECRETARIO, DILIGENCIA.- Para hacer constar que este Acta correspondiente a la Sesión Ordinaria del día diez de junio de dos mil quince, contiene nueve folios, numerados del al y foliados del doscientos veintiséis al doscientos treinta y cuatro. EL SECRETARIO GENERAL,