consolidado No2 preguntas y respuestas

CONSOLIDADO DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS # 2
Pregunta 1:
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Respuesta:
Debemos resaltar que el consultante se refiere a las PRE-BASES del concurso
publicadas el 19 de mayo de 2014.
A. PREGUNTA REFERIDA A SI UNA PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA QUE
PRETENDE PARTICIPAR EN UNA UNIÓN TEMPORAL DEBE CONSTITUIR UNA
SUCURSAL EN TERRITORIO COLOMBIANO
Las bases del concurso permiten la participación de personas naturales o jurídicas
extranjeras. Se entiende que las personas jurídicas extranjeras son empresas que
no han sido constituidas de acuerdo con la legislación colombiana y bien pueden
tener o no domicilio en Colombia a través de sucursales.
En el numeral 2.17, de las Bases Definitivas, específicamente el 2.17.1 relativo a
Quienes pueden Proponer se establece:
“Si se trata de personas jurídicas extranjeras que participan directamente o como
parte de una unión temporal o un consorcio, deberán acreditar con los documentos
exigidos en el respectivo país su constitución o existencia y la vigencia de la
persona, así como su representación legal”.
Así, si la persona jurídica extranjera se presenta como participante en un consorcio
o unión temporal, debe acreditar su existencia, representación legal y capacidad
jurídica, sin importar el porcentaje de participación que vaya a tener en el oferente
plural.
Pero esta exigencia de las bases no significa que deba constituir una sucursal de
sociedad extranjera. Lo que sí se exige es la acreditación de la existencia de ese
proponente extranjero que se une, así como los términos y extensión de la
participación de cada uno de los miembros que integran el proponente plural, los
cuales deben quedar expresa, explícita y claramente consignados en el documento
de asociación. (Ver Bases Definitivas, numeral 2.17.4.4. Consorcios y uniones
temporales).
La referencia a la obligación de constituir una sucursal de persona extranjera, está
contenida en el último inciso del punto 2.17.1 y se refiere a aquellos proponentes
extranjeros sin domicilio ni sucursal en Colombia y es para el caso concreto en el
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cual el proponente extranjero resulte “favorecido” con el concurso, él directamente
como proponente extranjero, no como asociado e integrante de un consorcio o
unión temporal.
El inciso a que se hace referencia expresa:
“… En el evento de resultar favorecido un proponente extranjero sin domicilio ni
sucursal en Colombia, para poder suscribir el contrato deberá constituir
previamente una sucursal en territorio colombiano. Si se trata de personas jurídicas
colombianas, deberán cumplir con los requisitos previstos en el numeral 2.17.4.3 de
estas bases”.
Por lo anterior, los proponentes extranjeros que se quieran presentar en consorcio
o unión temporal, como es el caso de la consulta referida, deben cumplir con los
requisitos contenidos en el numeral 2.17.4.4. de las Bases Definitivas,
concernientes a las exigencias para estos proponentes plurales.
B. PREGUNTA SOBRE SI LA PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA QUE PARTICIPA EN
UNA UNIÓN TEMPORAL DEBE O NO ESTAR INSCRITA EN LAS ACTIVIDADES DE
ARQUITECTURA E INGENIERÍA
En relación con la segunda pregunta, el numeral 2.17.4.2, referente a los
Documentos Comunes, específicamente en el literal e) establece:
“… e) Personas naturales o jurídicas extranjeras deberán anexar certificación
donde se demuestre que está inscrito en la Actividades de arquitectura e ingeniería
y actividades conexas de consultoría técnica de la Clasificación Industrial
Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU) o su equivalente
para su país, expedida por la autoridad o entidad correspondiente y allegada”.
Y a su vez la Nota 8 complementa:
“Nota 8.
Las personas naturales o jurídicas, extranjeras sin domicilio o sin sucursal en
Colombia, no requieren estar inscritos en el Registro Único de Proponentes RUP”.
Lo que parece sugerir la pregunta es si la persona jurídica extranjera que se una a
una Unión Temporal o Consorcio debe o no estar inscrito en las actividades de
arquitectura e ingeniería.
De ser esta la inquietud planteada, la respuesta es acudir a la bases definitivas del
concurso, numeral 2.17.4.2 relativo a los Documentos Comunes, literal e), para
precisar que tal y como quedó plasmada la exigencia de inscripción hecha por el
DAP en las bases, todos y cada uno de los integrantes de un consorcio o unión
temporal deben acreditar su registro. Si se trata de proponentes extranjeros que se
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asocian, pues éstos deben acreditar su inscripción con la certificación de su país, tal
como lo exige el literal e).
Pregunta 2:
Querido Sr./Sra.
Represento a un consorcio que quiere presentar candidatura para el concurso:
CONCURSO PÚBLICO INTERNACIONAL DE URBANISMO, PAISAJISMO Y
ARQUITECTURA CENTRO CÍVICO EN MEDELLIN.
Revisando las bases del concurso nos surgen varias dudas que nos sería de gran utilidad si
las pudieran resolver:
1º- Pueden formar un consorcio empresas únicamente extranjeras sin arquitecto
colombiano?
2º- En el caso de la desimantación a presentar, los documentos de Certificado de
cumplimiento de obligaciones parafiscales si son empresas extrangeras, qué documento lo
substituye?
3º- La figura del apoderado del consorcio tiene que ser obligatoriamente una persona con
residencia en Colombia o puede ser un extranjero con domicilio en Colombia?
4º La desimantación con validez notarial puede ser validada por un notario extranjero o
tiene que ser un notario colombiano?
Quedo a la espera de sus amables noticias.
Atentamente
Ester Ovejero Morlans Socia-Directora División Edificación y Urbanismo
Respuesta:
Sobre el particular, lo primero a resaltar de la consulta presentada, es cuál es el
significado de la palabra “desimantación” empleada por el consultante.
No se conoce el real significado o alcance de dos (2) de las preguntas del
consultante donde empleo este término, sin embargo, es importante anotar que
podemos deducir que el sentido de las inquietudes es precisar algunos de los
requisitos que debe cumplir un consorcio extranjero que desea presentarse en el
concurso.
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“1º- Pueden formar un consorcio empresas únicamente extranjeras sin arquitecto
colombiano?”
Las bases del concurso exigen que las propuestas presentadas por personas
naturales, jurídicas, consorcios y uniones temporales, pueden ser presentadas
directamente por arquitecto (s) nacional (es), y, cuando ello no sea así, deben ser
avaladas en todo caso por un arquitecto autorizado para ejercer la profesión en
Colombia.
“2.17.4.2. Documentos comunes
Son los documentos que se deben presentar en todas las solicitudes de inscripción
(Exigidos a todas las personas naturales, personas jurídicas, consorcios y uniones
temporales, sean nacionales o extranjeras: (subrayado propio)
...
d. Certificado de vigencia de la matrícula profesional del arquitecto nacional
proponente o que avala la propuesta, expedido por el Consejo Profesional Nacional
de Arquitectos y Profesiones Auxiliares. www.cpnaa.gov.co, la antigüedad de dicho
certificado no debe exceder los seis meses”.
El requisito quedó concretado en el numeral “2.17. Proponentes”, concretamente
en el punto 2.17.1. correspondiente a “Quienes pueden proponer”. Allí se señala:
“Si se trata de personas jurídicas extranjeras que participan directamente o como
parte de una unión temporal o un consorcio, deberán acreditar con los documentos
exigidos en el respectivo país su constitución o existencia y la vigencia de la
persona, así como su representación legal. Estos documentos deben estar
autenticados por el cónsul de Colombia, quien certificará sobre la autenticidad de
los documentos y el hecho de que estos son los documentos requeridos en el
respectivo país para acreditar la existencia y representación de la persona jurídica.
La propuesta debe estar avalada por un arquitecto para ejercer la profesión en
Colombia”.
Es así como una persona jurídica nacional o extranjera, un consorcio o una unión
temporal, podrán participar directamente, si tienen dentro de su equipo un
arquitecto que pueda ejercer la profesión en Colombia y que avale la propuesta. El
aval consiste en un escrito mediante el cual un profesional de la arquitectura, que
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puede ejercer su profesión en Colombia, responde por la conducta de otra persona.
Este aval se refrenda con la firma de este profesional.
Igual requisito se exige si se trata de una persona jurídica cuyo representante legal
no sea arquitecto, por cuanto la propuesta deberá ser igualmente avalada por un
profesional de la arquitectura, autorizado para ejercer la profesión en Colombia.
Ver numeral 2.17.4.3. de las bases, que trata de las Personas jurídicas, en la Nota
9 de manera expresa determina en su tercera viñeta:
 “Si el representante legal de la persona jurídica no es arquitecto, la solicitud
de inscripción y la propuesta deberán estar avalada por un arquitecto”.
Así mismo, el numeral 2.17.4.4. regulatorio de la participación de los Consorcios y
las Uniones temporales determina:
“Además de los documentos comunes antes relacionados, si el consorcio y/o la
unión temporal no están inscritos en una Cámara de Comercio, deberán
acompañar original o copia auténtica debidamente reconocida ante notario del
documento de conformación, en el cual conste, como mínimo:
 Por tratarse de un concurso de arquitectura, el consorcio y/o la unión
temporal deben estar constituidos, al menos en un 60 %, por arquitectos y/o
por firmas de arquitectura”.
“3º- La figura del apoderado del consorcio tiene que ser obligatoriamente una
persona con residencia en Colombia o puede ser un extranjero con domicilio en
Colombia?”
Las bases, en cumplimiento de lo estipulado en el Título VIII reglamentario de las
Sociedades Extranjeras del Código de Comercio colombiano, obliga a que las
sociedades extranjeras, sin sucursal en Colombia, deban estar representadas por
un apoderado constituido por ellas y con domicilio en nuestro país, precisamente
para que ese apoderado las pueda representar. El punto central del requisito no es
la nacionalidad del apoderado, sino que la sociedad extranjera lo haya constituido
para representarla y que este apoderado tenga domicilio en Colombia.
“2.17.4.3. Personas jurídicas.
...
Nota 10.
Apoderados
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Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán presentar la
propuesta mediante apoderado debidamente constituido, con domicilio en
Colombia y ampliamente facultado para presentarla, suministrar la información
solicitada, participar y comprometer a la sociedad en las diferentes instancias del
concurso, suscribir los documentos que se requieran, suscribir el contrato, así como
para representarlas judicial o extrajudicialmente”.
“4º La desimantación con validez notarial puede ser validada por un notario
extranjero o tiene que ser un notario colombiano?”
No se sabe con certeza a qué requisito de las bases se refiere el consultante.
Si se refiere a la exigencia de constitución del consorcio o unión temporal, cuando
el documento de asociación no está inscrito en la Cámara de Comercio, en donde se
exige que se deba acompañar el original o copia auténtica debidamente reconocida
ante notario del documento de conformación, entonces el concursante debe
atender si se trata de una conformación de un consorcio o unión temporal de
personas naturales o jurídicas extranjeras, caso en el cual debe dar cumplimiento a
las normas relativas a la acreditación de tal condición con el cumplimiento de los
documentos pertinentes que así lo certifiquen:
“2.17. Proponentes
2.17.1. Quienes pueden proponer
En este concurso público internacional de arquitectura podrán ser proponentes las
personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras, ya sea individualmente, en
uniones temporales o consorcios.
Si se trata de personas jurídicas extranjeras que participan directamente o como
parte de una unión temporal o un consorcio, deberán acreditar con los
documentos exigidos en el respectivo país su constitución o existencia y la
vigencia de la persona, así como su representación legal. Estos documentos deben
estar autenticados por el cónsul de Colombia, quien certificará sobre la
autenticidad de los documentos y el hecho de que estos son los documentos
requeridos en el respectivo país para acreditar la existencia y representación de la
persona jurídica. La propuesta debe estar avalada por un arquitecto para ejercer la
profesión en Colombia.
Tratándose de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior,
conforme lo prevé la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de
Consularización señalado previamente, siempre que provenga de uno de los países
signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición
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del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros. En este caso,
solo será exigible la apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el
cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona
firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de
origen. Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá
presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del
traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes”.
Pregunta 3:
Alcaldía de Medellín
Departamento Administrativo de Planeación Medellín DAP
Sociedad Colombiana de Arquitectos SCA
Cordial saludo
Tengo las siguientes preguntas:
Existe un Plan Parcial de la Bayadera y Calle Nueva?
Si existen; la propuesta del concurso tiene el alcance de modificarlos o solo el desarrollo del
espacio público (incluye calles)?.
Link para el acceso de todos los anexos?
Link para bajar los planos.
Atentamente
Arq. Marco Antonio Rodríguez
Magister en Diseño Urbano
Respuesta:
No hay planes parciales adoptados ni para Bayadera ni para Calle Nueva (Z3-R5 Y
Z3-R9).
Están disponibles los anexos con toda la información disponible para ser
descargados en la página www.sociedadcolombianadearquitectos.org
EQUIPO COORDINADOR
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