Abrir - Observatorio DIH

Observatorio de D.I.H.
SV. Francisco Aldemar Franco Zamora
SINDICALISTAS
Por: Kelly Chaib De Mares1
La libertad sindical es un Derecho humano, toda vez que el objetivo principal es propender por el bienestar de los trabajadores que mediante la unidad generan la suficiente capacidad de negociación como para
establecer una dinámica de diálogo social con el empleador.
Así, sindicalistas son los trabajadores del sector privado y/o de las empresas del Estado que libremente
constituyen organizaciones, con el objeto de defender y promover sus intereses económicos, sociales,
culturales y profesionales relacionados con su actividad laboral o con respecto al centro de producción
(fábrica, taller, empresa) o al empleador con el que están relacionados contractualmente 2.
De acuerdo con los organismos nacionales e internacionales estas personas se consideran defensores
de Derechos Humanos, de acuerdo con la labor que desarrollan, toda vez que es una manifestación
colectiva de la libertad de expresión y un medio para ejercer derechos económicos y sociales.
El derecho a la sindicalización en Colombia nace de la libertad individual de asociarse y otorga el
derecho a la negociación colectiva y a la huelga, para equilibrar las relaciones entre el empleador y
los trabajadores.
El derecho de asociación incluye la garantía para los trabajadores a constituir las organizaciones que
estimen convenientes sin ninguna distinción, sin autorización previa y sin la posibilidad de ser suspendidas o disueltas por decisiones administrativas de los gobiernos. La libertad de asociación sólo
exige a los trabajadores la obligación de observar los estatutos del sindicato3. Tal derecho se protege
contra todo acto que pretenda menoscabar la libertad sindical, con relación al empleo y se impulsa
a través de las negociaciones colectivas entre empleadores y trabajadores.
Legislación Internacional
• Declaración de Derechos Humanos de 1948, artículo 28 en el que se proclaman el derecho a
la libertad de reunión y de asociación pacíficas.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 adoptado en Colombia por la ley
1 Abogada, especialista en Procedimiento Penal Constitucional y Justicia Militar, magister en Seguridad y Defensa Nacionales. Promotora de Derechos Humanos con la Defensoría del Pueblo y conciliadora en derecho. Asesora en Derecho Internacional Humanitario de
las Fuerzas Militares, Investigadora de la Defensoría Militar, y con experiencia docente e investigativa en Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario.
2 SEGRERA Ayala, Yira. Asociación en Colombia a partir de los Fallos de la Corte Constitucional Colombiana con base en la influencia
de los Organismos Internacionales sobre la materia. Barranquilla: Universidad del Norte, 2005, p. 171.
3 Convenio 87 de 1948 de la OIT. “Libertad Sindical y Protección del Derecho de Sindicación.
1
Observatorio de D.I.H.
Observatorio de D.I.H.
SV. Francisco Aldemar Franco Zamora
SV. Francisco Aldemar Franco Zamora
74 de 1968, artículo 22 que reconoce y garantiza el derecho de reunión pacífica y el derecho
de libre asociación.
• Convención Americana sobre Derechos Humanos, aprobada por Colombia mediante Ley 16
de 1972, artículos 15 y 16 que reconocen y garantizan, respectivamente, el derecho a la
libertad de reunión y el derecho a la libertad de asociación.
• Convenio de la Organización Internacional del Trabajo 87 del 17 de junio de 1948, sobre la
libertad sindical y la protección al derecho de sindicalización, ratificado por Colombia mediante la Ley 26 de 1976.
• Convenio de la Organización Internacional del Trabajo 98 del 1 de julio de 1949, relativo a
la aplicación de los principios del derecho de sindicación y negociación colectiva, ratificado
por Colombia mediante la Ley 26 de 1976.
Legislación Nacional
• Constitución Política de Colombia, artículos 25 (derecho al trabajo), 38 (derecho de libre
asociación para el desarrollo de las distintas actividades que las personas realizan en sociedad) 39 (Derecho a constituir sindicatos o asociaciones sin intervención del Estado), 55
(derecho de negociación colectiva para regular las relaciones laborales), 56 (derecho de
huelga) y 95 numeral 4(deber de las personas de defender y difundir los derechos humanos
como fundamento de la convivencia pacífica).
• Ley 141 de 961 adopta el Decreto 2663 de 3743 “Código Sustantivo del Trabajo”.
sus patronos”4, la cual puede ser declarada ilegal, entre otros motivos, por no limitarse a la suspensión pacífica del trabajo.
Para la protección al derecho de asociación, el legislador colombiano incorporó en el Código Penal
el capítulo VII “de los Delitos contra la Libertad de Trabajo y Asociación”, en el cual se tipifican
como delitos en los artículos 198 a 200, la violación a la libertad de trabajo, el sabotaje y la violación de los derechos de reunión y asociación para “el que impida o perturbe una reunión lícita o el
ejercicio de los derechos que conceden las leyes laborales o tome represalias con motivo de huelga, reunión o asociación legítimas”.
Como síntesis, los derechos que integran la libertad sindical se pueden agrupar en los siguientes:5
• El derecho a la libertad y a la seguridad de la persona y a la protección contra la detención
y la prisión arbitrarias.
• La libertad de opinión y expresión y, en particular, de sostener opiniones sin ser molestado
y de investigar y recibir información y opiniones, y difundirlas, sin limitación de fronteras,
por cualquier medio de expresión.
• El derecho de reunión.
• El derecho a un proceso regular por tribunales independientes e imparciales.
• El derecho a la protección de la propiedad de las organizaciones sindicales.
• Ley 599 de 2000 “Código Penal Colombiano”, capítulo VII “de los Delitos contra la Libertad
de Trabajo y Asociación”, artículos 198 – 200.
• Ley 1309 de 2009 que modifica algunos artículos del Código Penal relacionados con “las conductas punibles que atentan contra los bienes jurídicamente protegidos de los miembros de
una organización sindical”.
Derechos de la Asociación Sindical
El derecho de asociación se desarrolla con la posibilidad de la negociación colectiva, que consiste en
una actuación concertada entre empleadores y trabajadores, estos últimos, representados generalmente por un sindicato, para discutir las solicitudes contenidas en un pliego de peticiones tendientes
a fijar nuevas o mejores condiciones de trabajo.
Como mecanismo para conseguir sus objetivos, las asociaciones pueden recurrir además al derecho a
la huelga, entendida como “la suspensión colectiva, temporal y pacífica del trabajo, efectuada por
los trabajadores de un establecimiento o empresa con fines económicos y profesionales propuestos a
2
4 Congreso de la República de Colombia. Código Sustantivo del Trabajo. Artículo 429.
5 OIT. “Resolución sobre los derechos sindicales y su relación con las libertades civiles” 1970.
3