MUJER Y EDUCACIÓN EN REPÚBLICA DOMINICANA LUISA MATEO DICLO 1. Algunos avances logrados por la República Dominicana para la inclusión del enfoque de equidad género. *Compromisos internacionales asumidos por la República Dominicana. La República Dominicana es signataria de numerosos convenios internacionales, tanto relacionados con temáticas educativas como con la equidad de género. Entre ellos, la Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la Mujer en Beijing en 1995, el Foro Mundial sobre Educación, realizado en Dakar en abril de 2000, y la Declaración del Milenio -Naciones Unidas- en Septiembre de 2000. “la prioridad más urgente es garantizar el acceso y mejorar la calidad de la educación para niños y mujeres y suprimir cuantos obstáculos se opongan a su participación activa. Deben eliminarse de la educación todos los estereotipos en torno a los sexos.” (Conferencia Mundial de Educación Para Todo, Jomtien, 1990.). • • • • • • Convención para la eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), 1982 Conferencia de Educación para todos Jomtien 1990 Convención para la Eliminación y Erradicación de todas formas de Violencia Contra la Mujer, Belén Do Para, 1994 Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, 1995. Foro Mundial de Educación para Todo, Dakar, 2000. La Cumbre del Milenio, Estados Unidos, 2000. 2. Iniciativas y su aplicación en el Sistema Educativo. Iniciativas de educación y género 1.- 1992. Plan Decenal de Educación 1992-2002 Disposiciones Internas Transformación curricular. 1.1 1991-1992 Creación del departamento de educación para la promoción de la mujer. EDUC-MUJER. Orden departamental 1´95 del 12 de dic. 1991 Aplicación en el Sistema Educativo. Incorporación en el discurso educativo y en el desarrollo curricular la problemática de la mujer y temas relativos al género. 1. Celebración de fechas alegórica a las reivindicaciones de la mujer 1.1-Celebración del 8 de marzo como día internacional de la mujer. 1.2- Celebración del 21 de junio como día de la educación no sexista. 1.3 -Celebración del 25 de noviembre como día internacional de la No violencia. 2. Definición de estrategias de capacitación en temas afines. 2.1 Talleres para docentes/ técnicos y técnicas 2.2 Charlas, conversatorios y jornadas 2.3 Elaboración de módulos de capacitación 3.- Acciones de divulgación. 3.1 –Acogida de publicaciones de los colectivos de mujeres afines a educación. 3.2- Reproducción de folleto de lenguaje no sexista 3.3- Reproducción de folleto de educación no sexista. 3.4 -Reproducción de folleto de los derechos de la mujer. 3.5- Realización de 9 números de un boletín trimestral: ¨ Género y Sociedad ¨. 3.6- Realización por un año de un programa radial. ¨ Contigo Mujer ¨. Iniciativas de educación y género 1.- 1992. Plan Decenal de Educación 1992-2002 1.1 Definición de las 10 áreas curriculares y las áreas y los ejes transversales. Educación en género estaba expresado en el eje transversal Democracia y participación Disposiciones Internas Transformación curricular. Ley general de educación No. 66-97 Orden departamental 1´96 Transformación curricular Definición de un eje transversal exclusivo de educación en género Cambio de nombre de la dependencia educativa por: Departamento de educación en género y desarrollo La Resolución No. 3599-04 que crea el Eje Genero. La Resolución No.3998-04 cambia el nombre. Aplicación en el Sistema Educativo. Concreción de las acciones de educación en género en el ámbito escolar, desde el desarrollo curricular, y el currículo vigente. Incidencia en las prácticas docentes. En la capacitación de docentes. Acceso a las aulas de forma directa. Capacidad para evaluar y vetar libros de textos que contengan sesgos de género. * El cambio de nombre, le imprime a la dependencia un mayor nivel de proyección a lo interno del sistema educativo, pues ya no es visto como solo de acción para y /o a favor de la mujer, sino desde una perspectiva de género, lo que favorece una educación integral, y la oportunidad para desconstruir el machismo en el mismo ámbito escolar y construir o intentar construir una nueva forma de masculinidad. Iniciativas de educación y género 3. Revisión de las áreas curriculares. Reducir y/ o identificar los sesgos de género: Machismo, sexismo, los estereotipos, mitos y prejuicios de las áreas curriculares desde una perspectiva de género, así como atender las áreas muy masculinizadas como educación física y matemática, y las feminizadas como artística y literatura. 3.1 Producción de un cuaderno por cada área con la revisión del área curricular desde una perspectiva de género. Total 8 cuadernos 3.1 Definición del plan de educación en género. Definición: Nuevo Plan de Desarrollo de la Educación. 3.1. Revisión libros de textos Disposiciones Internas Consultoría internacional: BID/BM/SEE Consultoría de Gloria Bonder Resolución… 2002 Aplicación en el Sistema Educativo. 3.2 Reducir y/ o identificar los sesgos de género: Machismo, sexismo, los estereotipos, mitos y prejuicios de las áreas curriculares desde una perspectiva de género, así como atender las áreas muy masculinizadas como educación física y matemática, y las feminizadas como artística y literatura. 3.3 Intercambiar opiniones y reflexiones con autores/ autoras (consultores de la revisión de las áreas)de la Sociedad civil, y del movimiento feminista, no educadores en el sentido y retos de la educación en género. ONG´s. Organismos de cooperación. 3. Iniciativas en relación con Género y Educación. 1.-Diplomado de Género y educación 2.- Proyecto BID 3.- Proyecto AIDE ET ACTIÓN. BINACIONAL 4- Proyecto: Murales para la paz. Depirdam /SEE 5.- Proyecto SEE/FINJUS. Prevención de trata y tráfico ilícito de personas. 6. CONAPLUVI. Comisión Nacional de prevención y lucha contra la violencia. 4.- Oficinas de Equidad de Género y Desarrollo El decreto No. 974-01 del poder ejecutivo, se crea las Oficinas de Equidad de Género y Desarrollo, las cuales han sido creadas con la finalidad de que cada Secretaria de Estado incorpore la perspectiva de género en su política de estado, programas y proyectos. Estas OEGD, son articuladas a través de su organismo rector, la Secretaria de la Mujer. Las organizaciones No gubernamentales y organismos internacionales han creado iniciativas importantes de cooperación a través de investigaciones, acuerdos y diagnósticos. Entre las Instituciones tenemos: -Banco Interamericano de Desarrollo, BID. -Agencia Española de Cooperación Internacional, AECI. -Fondo de las Naciones Unidad para la Infancia, UNICEF -Fondo de Población de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD -Plan Internacional, Republica Dominicana. -Fundación Institucionalidad y Justicia, FINJUS -Fundación Fredisch Ebert. -Centro de Solidaridad para la Mujer, CE-MUJER -Centro de Investigación para la Acción Femenina, CIPAF. -Tu Mujer Incorporado. 5. Programas de formación del profesorado en Coeducación. En el año 1993, el departamento de Educación en Género, inicia unas series de jornadas educativas de capacitación a técnicas, técnicos y docentes, sobre Coeducación, con la facilitación de las especialistas españolas, Marina Subirá y Amparo Tomen y en coordinación con el Centro de Investigación para la Acción Femenina CIPAF. 6. Materiales educativos. Tanto los materiales educativos que produce este departamento, como el programa radial, se difunden a nivel nacional en todo el sistema educativo y a nivel general. Entre estos materiales tenemos módulos, guías, cuadernos, brochours, afiches, stiquer. 7. Datos estadísticos sobre la situación de mujeres y niñas en el sistema educativo de República Dominicana INDICADORES DE EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN BASICA En general estos Indicadores no reflejan variaciones de importancia al comparar el periodo 2002-2003 con el 2004-2005. La tasa de promoción presenta una ligera disminución al pasar de 87.2% a 86.3%; mientras que la repitencia evidencia un comportamiento estático en los años señalados. Por su parte la tasa de abandono refleja un ligero incremento de 0.8 puntos porcentuales, al pasar de 5.6% a 6.4%, en el periodo bajo análisis. ESTUDIANTES MATRICULADOS POR SEXO, SEGÚN NIVEL Y SECTOR. AÑO LECTIVO 2004-2005 TOTAL NIVEL / SECTOR TOTAL MASC. FEM. Total 2,328,875 1,152,809 1,176,066 Inicial 197,708 100,349 97,359 Público 112,523 57,577 54,946 Privado 79,322 39,802 39,520 Semioficial 5,863 2,970 2,893 Básica 1,606,010 823,221 782,789 1,313,438 677,021 636,417 Público Privado Semioficial Media General Público Privado Semioficial Técnico Profesional Público Privado Semioficial Básica de Adultos Público Privado Semioficial Especial Público Privado Semioficial Laboral Público Privado Semioficial 267,005 25,567 452,086 334,780 106,798 10,508 40,001 28,363 9,719 1,919 87,574 85,574 1,180 820 4,242 1,675 579 1,988 25,028 14,923 7,764 2,341 133,835 12,365 205,396 152,394 48,312 4,690 16,019 11,178 3,937 904 48,412 47,391 558 463 2,632 1,105 350 1,177 3,702 1,218 2,312 172 133,170 13,202 246,690 182,386 58,486 5,818 23,982 17,185 5,782 1,015 39,161 38,183 621 357 1,610 570 229 811 21,326 13,705 5,452 2,169 Educación Media: Cantidad de estudiantes matriculados a inicio año escolar, por ciclo, grado y sexo, según regional. Sector Público. Año Lectivo 2004-2005 Primer Ciclo Segundo Ciclo TOTAL REGIONAL 1er. Grado 2do. Grado 3er. Grado 4to. Grado Total Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. Mas. Fem. TOTAL PAIS 334,780 152,394 182,386 57,943 62,835 53,354 65,962 26,593 33,875 14,504 19,714 01 BARAHONA 8,842 4,037 4,805 1,586 1,706 1,650 2,095 472 666 329 338 02 SAN JUAN DE LA MAGUANA 13,099 6,466 6,633 2,344 2,362 2,627 2,643 926 1,053 569 575 03 AZUA 18,867 8,250 10,617 3,230 3,760 2,649 3,316 1,508 2,080 863 1,461 04 SAN CRISTOBAL 21,301 9,386 11,915 3,705 4,224 3,245 4,176 1,544 2,231 892 1,284 05 SAN PEDRO DE MACORIS 19,170 8,874 10,296 3,760 4,103 3,553 4,410 1,086 1,226 475 557 06 LA VEGA 24,862 11,697 13,165 4,409 4,450 4,076 4,700 2,270 2,683 942 1,332 07 SAN FRANCISCO DE MACORIS 20,255 9,001 11,254 3,406 3,659 3,586 4,761 1,429 1,925 580 909 08 SANTIAGO 33,130 15,152 17,978 5,861 6,347 5,827 7,270 2,328 2,831 1,136 1,530 09 MAO 10,040 4,569 5,471 1,647 1,851 1,538 1,959 919 1,105 465 556 10 SANTO DOMINGO I 40,595 18,392 22,203 7,176 7,917 6,574 8,182 3,165 4,056 1,477 2,048 11 PUERTO PLATA 13,966 6,721 7,245 2,495 2,430 2,434 2,783 1,168 1,356 624 676 12 HIGUEY 7,357 3,288 4,069 1,299 1,419 1,031 1,404 521 721 437 525 13 MONTE CRISTI 9,472 4,327 5,145 1,535 1,643 1,503 1,853 949 1,203 340 446 14 NAGUA 12,520 5,670 6,850 1,973 2,135 1,852 2,305 1,222 1,522 623 888 15 SANTO DOMINGO II 48,702 21,884 26,818 8,205 9,015 6,138 7,678 4,429 5,724 3,112 4,401 16 COTUI 17,420 7,954 9,466 2,903 3,056 2,646 3,417 1,535 1,897 870 1,096 17 MONTE PLATA 7,201 3,180 4,021 1,132 1,276 1,073 1,401 586 805 389 539 18 BAORUCO 7,981 3,546 4,435 1,277 1,482 1,352 1,609 536 791 381 553 PERSONAL DOCENTE CON Y SIN TITULO PEDAGOGICO POR SEXO, SEGÚN NIVEL Y SECTOR. AÑO LECTIVO 2004-2005 CON TITULO SIN TITULO PEDAGOGICO PEDAGOGICO NIVEL / SECTOR TOTAL TOTAL MASC. FEM. TOTAL MASC. FEM. Total 97,387 83,550 20,662 62,888 13,837 5,509 8,328 Inicial 8,924 6,880 234 6,646 2,044 91 1,953 Público 4,282 3,801 144 3,657 481 30 451 Privado 4,372 2,914 86 2,828 1,458 56 1,402 Semioficial 270 165 4 161 105 5 100 Básica 65,409 57,736 12,765 44,971 7,673 2,943 4,730 Público 50,820 46,558 10,971 35,587 4,262 1,885 2,377 Privado 13,475 10,352 1,656 8,696 3,123 939 2,184 Semioficial 1,114 826 138 688 288 119 169 Media General 16,231 13,562 5,957 7,605 2,669 1,796 873 Público 10,074 8,614 3,776 4,838 1,460 1,021 439 Privado 5,769 4,655 2,059 2,596 1,114 719 395 Semioficial 388 293 122 171 95 56 39 Técnico Profesional 1,958 1,434 589 845 524 349 175 Público 1,249 919 364 555 330 223 107 Privado 599 440 191 249 159 95 64 Semioficial 110 75 34 41 35 31 4 Básica de Adultos 3,620 3,157 994 2,163 463 229 234 Público 3550 3095 968 2127 455 224 231 Privado 65 59 23 36 6 4 2 Semioficial 5 3 3 0 2 1 1 Especial 400 314 30 284 86 18 68 Público 169 142 12 130 27 7 20 Privado 50 29 3 26 21 5 16 Semioficial Laboral Público Privado Semioficial 181 845 507 222 116 143 467 307 110 50 15 93 45 37 11 128 374 262 73 39 38 378 200 112 66 6 83 11 52 20 32 295 189 60 46 Tasa de analfabetismo de la población de 3 años y mas, por zona de residencia y sexo, según grupo de edad. Censo 2002 Grupos de edad Total país Total 21.84 Ambas Hombres 22.34 Mujeres 21.35 Total 18.47 Zona Hombres Mujeres 18.69 03 - 04 99.32 99.32 99.32 99.32 99.32 05 - 09 60.28 60.99 59.55 59.87 60.59 10-14 3.63 4.46 2.77 2.76 3.37 15-19 4.50 5.60 3.39 2.97 3.71 20-24 7.16 8.51 5.84 4.59 5.35 25-29 8.38 9.77 7.08 5.46 6.28 30-34 9.18 10.24 8.16 6.06 6.60 35-39 11.02 11.58 10.50 7.26 7.28 40-44 14.02 14.05 14.00 9.37 8.88 45-49 16.84 15.82 17.84 11.48 9.99 50-54 18.92 17.97 19.89 13.39 11.77 55-59 17.76 16.70 18.79 13.11 11.52 60-64 24.53 22.42 26.67 18.17 14.73 65-69 27.55 24.08 30.87 21.39 16.55 70-74 35.55 32.48 38.65 28.11 23.83 75-79 37.91 35.50 40.19 30.09 26.21 Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda. 2002 Oficina Nacional de Estadística Total Zona Hombres Mujeres 18.26 27.75 28.31 27.15 99.32 59.13 2.16 2.26 3.89 4.73 5.56 7.25 9.84 12.84 14.90 14.55 21.29 25.52 31.88 33.21 99.31 60.93 5.03 7.19 12.13 14.13 15.24 18.32 22.65 26.87 28.67 25.61 34.39 37.36 46.62 50.44 99.31 61.61 6.16 8.72 14.19 16.28 16.87 19.35 22.84 25.65 27.83 24.58 32.80 34.44 43.34 47.59 99.31 60.22 3.80 5.53 9.93 11.97 13.52 17.25 22.44 28.25 29.63 26.76 36.30 40.71 50.72 53.91 8.Iniciativas, buenas prácticas o experiencias exitosas en relación con género y educación. Entre las iniciativas, buenas prácticas y experiencias exitosas que hemos desarrollado, se pueden citar: *La revisión curricular con perspectiva de género. *La revisión de los libros de textos tanto del nivel básico como el nivel Medio. *Jornada Nacional “Yo También Soy América, Mujeres en Nuestra Historia”. *Jornada Nacional sobre “Educación Técnica Profesional para la Mujer”. *Diplomados Regionales “Generando la Equidad en el Aula”, dirigidos a Maestras y Maestros. *Revisión de las Estáticas Educativas con perspectiva de género. 9.Debilidades, prioridades y propuestas de futuro. Debilidades: Prioridades: ¾ Inestabilidad del personal Recursos económicos capacitado en género y Recursos técnicos y medio educación en las regionales y de transporte distritos educativos. Capacitación al personal ¾ La cobertura muy amplia del que trabaja genero en las sector, que no nos permite cubrirlo regionales, distritos educativos y sede central en su totalidad ni medir el impacto y resultados de los trabajos Desarrollar capacitación al realizados personal docente a través ¾ Falta de recursos económicos de diplomado ¾ Falta de recursos técnicos y medio Concurso de cuentos y de transporte ensayos no sexista, ¾ Falta de recursos humanos “Queremos Cuentos especializados en genero e Nuevos” investigación Propuesta de futuro: • -Inclusión del genero en los programas de formación docentes de los Institutos de Formación Magisterial. • -Desarrollar proyectos de investigación para el sector educativo. • -Formar parte de manera permanente en la comisión que revisa los libros de textos. • -Capacitar en género las personas responsables de las casas editoras. • -Crear un mecanismo legal que garantice la equidad de género en los puestos de tomas de decisiones.