INFORME ANUAL 2013 CENTRO DE DERECHOS HUMANOS Resumen Ejecutivo Me complace presentar el Informe Anual de Actividades 2013 del Centro de Derechos Humanos (CDH) de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. Sin duda, uno de los hitos más grandes del CDH en 2013 fue que sobrepasamos los 1000 alumnos/as que han participado en un diploma o curso ofrecido por el CDH. Entre nuestros exalumnos/as contamos con ministros, jueces, defensores nacionales, activistas y defensores de los derechos humanos y muchos de ellos están teniendo un impacto en sus países en estas materias. Los testimonios de la encuesta que se realizó a los exalumnos/as en 2013 así lo confirman. Jueces y juezas afirman que hoy incorporan la perspectiva de los derechos humanos y la perspectiva de género en las sentencias que dictan. Académicos replican o incorporan nuevos temas en los cursos que dictan en sus universidades o colegios de magistrados. Defensores han invocado estándares internacionales para exigir juicios más justos para personas vulnerables. Activistas han participado en el diseño de políticas públicas y campañas, aplicando los conocimientos adquiridos para promover los derechos humanos en sus países. Si bien no es sólo mérito del CDH, sí podemos decir con certeza, que hemos contribuido a este proceso, a través de los conocimientos, las herramientas y las redes de apoyo que el CDH ofrece a través de sus cursos. Otro ejemplo concreto, a nivel nacional, es el impacto que tuvo el CDH en la elaboración de la resolución que establece criterios para la aplicación de sanciones en celdas de castigo. A raíz de la investigación realizada por el CDH en 2012, resultando en la publicación del libro “Personas privadas de libertad y medidas disciplinarias en Chile: análisis y propuestas desde una perspectiva de derechos humanos”, así como del trabajo de coordinación con el Ministerio de Justicia y Gendarmería de Chile, el CDH logró visibilizar la problemática de las medidas disciplinarias a las cuales son sometidas las personas privadas de libertad e incidir en la elaboración del reglamento dictado por el Ministerio de Justicia que restringe el uso de las celdas de castigo y además obliga a dejar constancia de la versión del recluso sancionado. La decisión del CDH de profundizar nuestro trabajo en el área de derechos indígenas e integrarlo en ambas áreas de trabajo del CDH, también ha tenido resultados positivos. En 2013, el CDH realizó una serie de actividades, incluyendo un curso para jueces y juezas en materia de mujeres indígenas y acceso a la justicia, talleres y una publicación sobre mujeres indígenas y acuerdos reparatorios en casos de violencia doméstica y, talleres sobre el derecho a la consulta, demuestran la convicción del CDH de contribuir a mejorar el acceso a la justicia en condiciones de igualdad de los pueblos indígenas en la región. Todos estos logros son el resultado de un equipo humano que tiene la convicción de que la incorporación de un enfoque de derechos es fundamental en la construcción de sociedades inclusivas y respetuosas. Y que a través de las actividades de docencia, investigación y trabajo en redes, podemos contribuir a la promoción de los derechos humanos en la región, y en particular, de aquellas personas y/o grupos que han sido históricamente excluidos y marginados en nuestras sociedades. Dentro de este equipo humano, agradezco también a nuestros donantes y a los Comités Académicos Consultivos, por su apoyo constante y compromiso a nuestra misión. Claudio Nash Director Tabla de Contenidos I. Misión y Visión 1 II. Actividades de Docencia 3 III. Investigación y Publicaciones 6 IV. Apoyo a Redes 8 V. Coordinación y Participación de Acciones Estratégicas 9 VI. Otras actividades del Centro 11 VII. Equipo de trabajo 12 VIII. Financiamiento15 IX. Estado Financiero 15 I. Misión y Visión El Centro de Derechos Humanos (CDH) es una institución académica de alcance regional de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, cuya misión es promover los derechos humanos y el fortalecimiento de las democracias en América Latina mediante las siguientes estrategias: • Educación y formación de excelencia a actores relevantes provenientes del Estado y la sociedad civil. • Investigación enfocada en las necesidades de la región en materia de derechos humanos. • Articulación de redes de instituciones y personas que trabajan en derechos humanos a nivel regional y apoyo a iniciativas locales. • Coordinación de actividades estratégicas a nivel regional. El CDH tiene dos programas principales, enfocados en las siguientes áreas temáticas: Democracia y Derechos Humanos: • Estado de Derecho y Derechos Humanos, centrado en el estudio y fortalecimiento de los Sistemas Internacionales de Protección de Derechos Humanos, con especial énfasis en el Sistema Interamericano, así como de las capacidades internas de los Estados en materia de Derechos Humanos. • Derechos Humanos y Procesos de Democratización, comprende el estudio de los procesos de fundación o reconstrucción de la democracia luego de un período de dictadura, conflictos armados internos u otras situaciones que hayan dejado un legado de graves violaciones a los Derechos Humanos. • Transparencia, Accountability y Lucha contra la Corrupción, centrada en la relación entre la vigencia plena de los Derechos Humanos y la corrupción y falta de transparencia en la región, con especial énfasis en el impacto de esos fenómenos en el sistema democrático y las herramientas disponibles, a nivel nacional e internacional, para hacer frente a estos fenómenos. 1 Mujeres, Género y Derechos Humanos: • Mujeres y Democracia, centrado en el debate sobre el déficit democrático que supone para nuestra región la discriminación estructural que sufren las mujeres en las diversas esferas de poder, tanto público como privado. • Género y Sexualidades, que explora la intersección de género y sexualidad en el fenómeno de discriminación y en el goce y ejercicio de los derechos de las mujeres y sexualidades diversas en América Latina. • Monitoreo e Incidencia, dedicada al estudio y seguimiento del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y su incorporación o integración a los sistemas normativos nacionales desde una perspectiva feminista. Asimismo, se busca la identificación de estrategias jurídicas que permitan avanzar en los derechos de las mujeres y personas LGTBI en la región. La piedra angular del trabajo del CDH es la capacitación de profesionales mediante Diplomas de Postítulo en Derechos Humanos. Cada Diploma aborda un área temática específica y su meta es entregar las herramientas necesarias para avanzar en la agenda de derechos humanos de los países de la región. El CDH también realiza cursos y talleres de formación a solicitud de distintas instituciones nacionales y regionales vinculadas a los derechos humanos. Con el fin de contribuir al progreso, enseñanza y difusión de la disciplina de los derechos humanos, el CDH realiza proyectos de investigación que se han traducido en numerosas publicaciones disponibles gratuitamente en su sitio web. El CDH cuenta además con dos publicaciones periódicas: el Anuario de Derechos Humanos, libro que sirve como guía y referencia respecto del desarrollo nacional, regional e internacionales en materia de derechos humanos y campos afines, y el Boletín de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), que analiza las recientes sentencias de la Corte IDH para identificar novedades y tendencias jurisprudenciales. Otro aspecto del trabajo del CDH está enfocado en el análisis y la planificación estratégica en problemáticas de derechos humanos en América Latina, especialmente en las áreas de transparencia y anticorrupción, y de mujeres y derechos humanos. 2 Actividades de Docencia Diplomas de postítulo 1. Transparencia, Accountability y Lucha contra la Corrupción La cuarta versión del diploma en Transparencia, Accountability y Lucha contra la corrupción se implementó entre el 11 de marzo y el 5 de julio. Este diploma regional (semi-presencial) ofrece a sus participantes la posibilidad de adquirir una base teórica sobre los conceptos fundamentales del campo de la Transparencia, Accountability y Lucha contra la Corrupción; el estudio de los problemas ligados a la corrupción y su impacto en los derechos humanos, y la revisión de diversas herramientas disponibles, tanto en el plano nacional como internacional, para la construcción de sociedades más democráticas, transparentes, participativas y respetuosas de los derechos humanos. Completaron el curso 26 profesionales de 17 países de la región. La calificación global del curso fue excelente, siendo evaluado con un 6.6 (en una escala de 1 a 7, donde 1 es el mínimo y 7 el máximo). 2. Introducción al Derecho Internacional de los Derechos Humanos (DIDH) Este diploma semi-presencial se realizó entre el 25 julio y el 25 de octubre y tiene como fin satisfacer las necesidades de formación de profesionales del Estado de distintas áreas, en materias referentes a la fundamentación, estructura y aplicación del DIDH. Con este fin, el Diploma entrega a los participantes elementos para que se familiaricen con las obligaciones del Estado y las reglas generales de interpretación que orientan a aplicación de los tratados internacionales que Chile ha ratificado, tanto a nivel normativo como en política pública. Completaron el diploma 31 profesionales, quienes evaluaron la calidad del diploma con un 6.7. El diploma se realiza en marco de un convenio de cooperación en promoción y educación en derechos humanos, suscrito con el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) y contó con el patrocinio de la Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y el Ministerio de Justicia de Chile. 3. Derechos Humanos y Mujeres: Teoría y Práctica Entre el 12 de agosto y el 6 de diciembre se realizó la décima versión de este diploma regional semi-presencial. El objetivo general del curso es capacitar a abogadas y abogados en el desarrollo normativo y jurisprudencial del DIDH relativo al principio de igualdad y no discriminación y su impacto en el pleno goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres. Para ello, el programa se centra en el estudio de temas relacionados con la teoría feminista y el movimiento de mujeres y sus aportes críticos al Derecho y al concepto de igualdad. Este año, se enfatizó el estudio de la situación específica de los derechos humanos de las mujeres indígenas y las particularidades de la discriminación que las afecta. Concluyeron el diploma 23 abogados/as provenientes de 12 países de la región. La calificación global del curso fue excelente, siendo evaluado con un 6,6. “ 3 El Diploma Derechos Humanos y Mujeres fortaleció mis conocimientos y permitió que por primera vez en la Escuela Nacional de la Magistratura [de Venezuela] se impartiera una asignatura titulada “Derecho y Género”, en el marco del Programa de Formación Inicial para aspirantes a ingresar en la carrera judicial. “ II. Cursos y Talleres 1. Segundo taller de trabajo de Defensores Interamericanos: primeros casos conocidos por la Corte Interamericana Entre el 23 y 24 de enero se realizó en República Dominicana (quien actualmente sostiene la presidencia de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas) el segundo taller de trabajo de Defensores Interamericanos. El primer día del taller estuvo dirigido exclusivamente a los defensores de República Dominicana y tuvo por objeto interiorizarlos en materias introductorias sobre el sistema interamericano. El segundo día del taller estuvo destinado a Defensores/as Interamericanos/as de Centro América y Defensores Públicos de República Dominicana. En este taller la defensora interamericana, María Fernanda López Puleio, que fue parte de la defensa del primer caso ante la Corte representado por un Defensor Interamericano, compartió su experiencia e impresiones sobre la figura del defensor interamericano. 2. Curso Derechos Fundamentales y Proceso Penal: una mirada desde el Derecho Internacional Del 22 de abril al 29 de mayo, se realizó este curso semi-presencial, destinado a la formación de los/as defensores penales públicos de Chile. El objetivo del curso fue estudiar desde el derecho internacional de los derechos humanos, en especial desde el sistema interamericano, las particularidades del proceso penal, a fin de que los defensores y defensoras penales públicos puedan incorporar a sus actividades de defensa los estándares que otorga en esas materias el SIDH. En el curso evaluado con un 6.8, participaron 24 defensores y defensoras. 3. Curso “Sistema Interamericano de protección de derechos y control de convencionalidad” Del 7 al 9 de mayo, el CDH desarrolló este curso de perfeccionamiento, destinado a funcionarios de la Academia Judicial de Chile. El curso tiene como objetivo dar a conocer el contenido, alcance, efectos y obligaciones que impone el control de convencionalidad, en general a todos los órganos del Estado y en particular a los tribunales de justicia. De forma complementaria, el curso busca que los destinatarios comprendan la naturaleza, alcance y efectos de las obligaciones del Estado emanadas del DIDH, y en particular, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Los 21 funcionarios/as que participaron evaluaron el curso con un 6.8. 4. Taller Especializado “Derechos Humanos de las Mujeres y el SIDH: Hacia una Incidencia Efectiva” Entre el 14 y el 17 de mayo se llevó a cabo en Santiago este taller, que buscó entregar a las participantes herramientas concretas para fortalecer las capacidades de sus organizaciones para incidir de manera estratégica y efectiva ante el SIDH. En el taller participaron 23 abogadas de organizaciones de la sociedad civil de países del cono sur que se dedican a la defensa y promoción de los derechos humanos de las mujeres. “ Me permite incluir en el razonamiento [de mis sentencias] la perspectiva de los derechos humanos entregando una mejor protección a víctimas de violencia intrafamiliar, por ejemplo, con el seguimiento de las condiciones de la suspensión condicional de la dictación de la sentencia que no están contempladas en la ley nacional. “ 4 5. Curso “Justicia y mujeres indígenas: Hacia una interpretación intercultural y sin discriminación de los derechos de las mujeres indígenas en Chile” Este curso tuvo como objetivo fortalecer las capacidades de jueces y juezas chilenos/as en la aplicación de las herramientas legales del DIDH disponibles para el adecuado tratamiento de casos en los que se vean afectadas mujeres indígenas, desde una perspectiva de género y culturalmente sensible. El curso se centró en las obligaciones generales de los tratados de derechos humanos y el principio de no discriminación, los principales instrumentos y estándares en materia de los derechos humanos de las mujeres y los derechos de los pueblos indígenas, y el acceso a la justicia de mujeres indígenas. 27 jueces y juezas completaron el curso y recibieron una constancia de participación otorgado por el CDH y el INDH. El curso semi-presencial se realizó entre el 27 de mayo y el 26 de julio de 2013. 6. Mesas de Discusión “Mujeres Indígenas y Acuerdos Reparatorios en casos de violencia doméstica: ¿Cómo garantizar el acceso a la justicia? En la intersección de los derechos de las mujeres y de los pueblos indígenas” Entre los días 6 y 7 de agosto, el CDH realizó tres mesas de discusión en Temuco con diversos actores de la sociedad civil y del Estado, sobre mujeres indígenas y acuerdo reparatorios en casos de violencia doméstica, con el fin de realizar un análisis integral de la especificidad de la violencia contra las mujeres indígenas y debatir sobre cómo integrar la protección de los derechos de las mujeres con el reconocimiento de los derechos colectivos de los pueblos de los que forman parte. Participaron un total de 20 profesionales del Ministerio Público, Servicio Nacional de la Mujer, Carabineros de Chile, INDH, la Defensoría Penal Mapuche, la Defensoría Regional y organizaciones de la sociedad civil. 7. Talleres sobre el Derecho a la Consulta, Convenio N° 169 El Convenio 169, vigente en Chile desde septiembre 2009, reconoce una serie de derechos colectivos políticos, territoriales y económicos, sociales y culturales a los pueblos indígenas, y establece la exigencia que los pueblos indígenas sean consultados en las materias que los afecten. Sin embargo, la aplicación del Convenio, y en particular, su artículo 6 sobre derecho a la consulta, ha sido materia de una interpretación variada, a veces contradictoria, por parte de los tribunales nacionales, sean ordinarios, especializados o colegiados. Con este fin, el CDH realizó dos talleres en Iquique entre el 3 y 4 de octubre, para conversar sobre cómo los tribunales nacionales han recogido, a través de su jurisprudencia, el derecho a la consulta consagrado en el Convenio 169 de la OIT. En el primer taller participaron aproximadamente 25 integrantes de comunidades indígenas y organizaciones de la sociedad civil. En el segundo taller, participaron aproximadamente 10 funcionarios del Estado, incluyendo a funcionarios de Defensoría Penal Pública, Secretaría Regional Ministerial de Justicia, Servicio Nacional de Menores y Servicio Nacional de Geología y Minería. 5 III. Investigación y Publicaciones Anuario de Derechos Humanos 2013 En Junio de 2013, el CDH presentó el noveno número del Anuario de Derechos Humanos, principal publicación del CDH y libro de referencia sobre derechos humanos y campos afines en el ámbito nacional, regional e internacional. En su versión 2013, la sección doctrina estuvo dedicada a tratar el tema de la discriminación por orientación sexual e identidad de género. Por otra parte, también quiso recoger el debate sobre pluralismo jurídico y derechos humanos en un simposio que contó con las opiniones de expertos/as nacionales e internacionales. Las secciones nacional e internacional del Anuario brindaron información y análisis de los desarrollos relevantes en el campo de los derechos humanos ocurridos durante el año 2012. La sección temas giró en torno al sistema interamericano de derechos humanos y algunos de sus más recientes desafíos dados por la necesidad de conciliar el desarrollo económico con los derechos de las personas. Por último, se realizó una entrevista a Aoife Nolan sobre los recientes avances en el reconocimiento del derecho del niño y niña a ser oídos en procedimientos internacionales. Su editora fue Catalina Milos. A la ceremonia de presentación asistieron aproximadamente 250 personas, entre ellas distintas autoridades de los diferentes poderes del Estado y otras instituciones de relevancia en nuestro país. Los presentadores del Anuario 2013 fueron la Ministra de Justicia, Patricia Pérez Goldberg y el escritor chileno Pablo Simonetti Borgheresi. Por otra parte, nos llena de orgullo destacar que luego de un largo proceso iniciado en la edición del Anuario 2013, que tuvo por objetivo adecuarse a los estándares más exigentes de las publicaciones académicas, se logró la indexación del Anuario al Catálogo Latindex. Boletín de Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Este boletín tiene como objetivo presentar un análisis de la jurisprudencia de la Corte Interamericana, principalmente, de aquella referida a los derechos de integridad, libertad personal, debido proceso, protección judicial, e igualdad y no discriminación. Durante el 2013, el CDH publicó dos boletines de Jurisprudencia de la Corte IDH. El Boletín 1/2012 [link=http://www.cdh.uchile.cl/media/publicaciones/pdf/93.pdf ] comprende el análisis de cuatro sentencias contenciosas dictadas respecto de Argentina, Chile, Honduras y República Dominicana, entre febrero y abril 2012. El comentario de fondo está dedicado al caso de Karen Atala e hijas Vs. Chile, el cual establece la orientación sexual como una categoría ilegítima para hacer distinciones por parte del Estado, a la vez que desarrolla medidas para erradicar estas prácticas. El Boletín 2/2012 [link=http://www.cdh.uchile.cl/media/publicaciones/pdf/97.pdf ] comprende el análisis de seis sentencias contenciosas dictadas respecto de Argentina, Colombia, Ecuador, Guatemala y Venezuela, entre junio y septiembre 2012. El comentario de fondo trata sobre la discapacidad, niñez y pobreza, desde la perspectiva de los derechos humanos. 6 Boletín de Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Mexicana Este boletín tiene como objetivo presentar un análisis de la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Mexicana (SCJN) referida a derechos humanos. Durante el 2013 se llevó a cabo el trabajo de investigación y redacción de dos boletines de jurisprudencia. El Boletín 1/2013 analiza veinte sentencias emitidas por la SCJN en su X época, principalmente referidas al valor y rango de los tratados de derechos humanos en el ordenamiento jurídico mexicano a la luz de la reforma constitucional del año 2011. Asimismo, se estudian aspectos generales relacionados con la teoría general de los derechos humanos tales como el efecto horizontal de los derechos humanos, límites legítimos y restricciones a los derechos humanos y derecho a la reparación. El Boletín 2/2013 comprende el análisis de siete sentencias dictadas por la SCJN en su X época, referidas a la igualdad y no discriminación y protección judicial y debido proceso. En materia de igualdad y no discriminación se analizan las sentencias que tratan la violencia contra la mujer, estereotipos de género e interés superior del niño/a. En el ámbito de la protección judicial y debido proceso, se estudian los estándares desarrollados por la SCJN referidos al derecho a un recurso judicial efectivo, acceso a la justicia de personas en situación de vulnerabilidad y prisión preventiva. Libros y Estudios Libro “Derechos Humanos y Mujeres: Teoría y Práctica” [link=http://www.cdh.uchile.cl/media/publicaciones/pdf/101.pdf ] Este libro se publicó en el marco de la décima versión del “Diploma Derechos Humanos y Mujeres: Teoría y Práctica” y tiene como fin poner al alcance de académicos/as y juristas de la región un texto que da cuenta de la realidad de los derechos humanos de las mujeres en América Latina y aportar herramientas para transformar dicha realidad usando el DIDH. El libro recoge los contenidos centrales que el CDH imparte en el Diploma: el movimiento de mujeres, feminismos y género; el DIDH y las mujeres; y las aplicaciones del principio de no discriminación. El libro fue editado por Nicole Lacrampette y participaron como autores en los distintos capítulos: Mónica Arango O., Mariano Fernández V., Lorena Fries M., Nicole Lacrampette P., Catalina Lagos T., Claudio Nash R., Patricia Palacios Z., Óscar Parra V., Claudia Sarmiento R., y Yanira Zúñiga A. Estudio “Violencia contra mujeres indígenas en el marco de las relaciones familiares: pautas para decidir la procedencia de acuerdos reparatorios” [link=http://www.cdh.uchile.cl/media/publicaciones/pdf/100.pdf ] Esta publicación responde a la preocupación del CDH sobre la aplicación de acuerdos reparatorios en circunstancia que dichos acuerdos están explícitamente prohibidos por la legislación nacional. En casos de violencia intrafamiliar el informe establece pautas concretas para la solución de estos casos desde una perspectiva integral, explora una serie de argumentos para demostrar que no es dable entregar una solución simplificada ni excluyente, presenta argumentos desde la teoría de los derechos humanos para fundar dicha solución integrada y propone pautas concretas de solución de casos. Guía para la Utilización del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH) en la Protección de denunciantes de actos de corrupción [link=http://www.cdh.uchile.cl/media/publicaciones/pdf/99.pdf ] Este texto pone a disposición del lector una herramienta que permite conocer y utilizar tanto los estándares de derechos humanos como los mecanismos del SIDH en todos aquellos casos en que los derechos humanos de los y las denunciantes de corrupción se encuentren en riesgo o sean vulnerados. La guía analiza las oportunidades que podría ofrecer el SIDH al complementar las regulaciones nacionales sobre protección de denunciantes, así como las limitaciones de tomar esta vía, las cuales se relacionan principalmente con los tiempos de tramitación, los requisitos de activación, los costos de uso, y los niveles de preparación y tecnicismos que demandan. El lanzamiento oficial de la Guía (versión impresa) fue efectuada en Lima, Perú, en Octubre del 2013 (conjuntamente con el Instituto de Defensa Legal), y fue presentada igualmente en Londres, en el mismo mes, durante el Open Government Partnership Summit. 7 Libro “Personas privadas de liberad y medidas disciplinarias en Chile: análisis y propuestas desde una perspectiva de derechos humanos” [link=http://www.cdh.uchile.cl/media/publicaciones/pdf/94.pdf ] Este libro trata sobre el acceso a la justicia de las personas privadas de libertad, específicamente, la aplicación de sanciones disciplinarias al interior de los penales. El libro reúne una investigación tanto de los estándares internacionales en la materia, como de la situación en Chile. El libro se publicó en marco del proyecto “Acceso a la justicia de grupos en condición de vulnerabilidad: privados de libertad y mujeres indígenas” (en el cual el INDH fue institución socia), financiado por la Delegación de la Unión Europea en Chile. Seguimiento Jurisprudencial sobre Convenio 169 y derecho de consulta en Chile CDH realizó un seguimiento a toda la jurisprudencia en Chile relativa a la aplicación del Convenio 169, y en particular, en la temática del derecho de consulta en Chile. Una vez recopilada la información de jurisprudencia nacional, se hizo un estudio a la luz de los estándares internacionales, y dentro del sistema Interamericano, en particular a la Corte Interamericana de Derechos Humanos que ha tenido un amplio desarrollo jurisprudencial en materia de derechos de los pueblos indígenas. Este estudio está siendo presentado a organizaciones de la sociedad civil, expertos y comunidades indígenas para recibir sus comentarios, antes de ser finalizado. Los talleres de validación efectuados, para estos efectos, en el 2013, se llevaron a cabo en Iquique; en 2014 se realizarán en Temuco y en Isla de Pascua. IV. Apoyo a Redes Revista Electrónica “Género, Sexualidades y Derechos Humanos” El CDH publica esta revista desde 2013. Cada número de la Revista incluye un dossier sobre un tema específico. Volumen I, N°1 [link=http://www.cdh.uchile.cl/media/redes/boletin/Revista_Nro1.pdf ] (Enero 2013): El primer número se enfoca en la justicia de género en la región. Sus cuatro secciones recorren este tema desde diversos frentes: las estrategias de incidencia, la reflexión crítica sobre el rol de las Cortes en la garantía efectiva de los derechos humanos de las mujeres, la jurisprudencia más reciente de organismos internacionales en esta materia y la experiencia de una diplomada de nuestros postítulos. Volumen I, N°2 [link=http://www.cdh.uchile.cl/media/redes/boletin/Revista_Nro2.pdf ] (Julio 2013): El segundo número de la Revista está dedicado a la violencia contra las mujeres en el ámbito doméstico. También analiza estrategias e iniciativas para el avance de los derechos humanos, incluyendo como ejemplos la experiencia del litigio estratégico que en Perú consiguió la declaración de inconstitucionalidad de una norma del Código Penal que limitaba gravemente la autonomía sexual de las y los adolescentes del país, y por otra, el proyecto de ley de identidad de género que se discute en el Congreso chileno. Volumen I, N° 3 [link=http://www.cdh.uchile.cl/media/redes/boletin/Revista_Nro3.pdf ] (Diciembre 2013): El tercer número de la Revista está dedicado al tema de los derechos sexuales y reproductivos, destacando la situación legal del aborto en Chile y El Salvador, la situación de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres migrantes en Chile, estrategias para el avance de los derechos humanos de las mujeres, la incorporación de reparaciones con perspectiva de género en el Derecho Penal Internacional, y el estado de la anticoncepción oral de emergencia en América Latina. 8 V. Coordinación y Participación en Actividades Estratégicas Mesa Redonda Regulación de la consulta indígena en el sistema de evaluación de impacto ambiental (SEIA): ¿en la senda correcta? La mesa redonda, organizada por el Centro de Derecho Ambiental y el Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, se realizó el 28 de marzo con el fin discutir y analizar la regulación de la consulta indígena en el sistema de evaluación de impacto ambiental. Participaron en la mesa redonda destacados/as académicos/as, abogados/as y autoridades del Estado. “Acceso a la justicia en el Sistema Interamericano de Justicia” El 18 de julio se realizó en Chile este seminario en el cual se analizaron temas centrales del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, tales como la interacción del derecho nacional e internacional, el control de convencionalidad, la figura del Defensor Interamericano, así como la experiencia chilena en el contexto del Sistema Interamericano. El exitoso encuentro -que convocó durante todo el día a cerca de 250 personas en el auditorio del edificio Telefónica-, fue organizado por la Defensoría Penal Pública, el CDH y la Corte IDH, cuyo presidente -Diego García-Sayán- también participó activamente en la actividad. Mesa de Expertos Nacionales en materia de Transparencia Rendición de cuentas e Integridad de los Sistema Judiciales El CDH formó parte de esta actividad convocada por la Corte Suprema de Justicia de Chile con el fin de identificar indicadores de medición en los sistemas judiciales iberoamericanos. Las conclusiones del trabajo serán presentadas en la XVII Cumbre Judicial a realizarse en Chile en 2014. Participaron en esta iniciativa instituciones públicas, académicas y organizaciones de la sociedad civil. Quinta reunión Regional Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales Por quinto año consecutivo, se realizó la reunión anual de este grupo de estudio que tiene como fin analizar los avances y/o retrocesos en materia de derechos fundamentales en la región. Entre el 7 y el 12 de julio, se reunieron en Guatemala, los/as académicos y magistrados/as que forman parte del grupo, para discutir los derechos económicos, sociales y culturales a la luz de la justicia constitucional. El debate se centró en un análisis de los temas que a estas alturas de la discusión ya se encuentran superados y aquellos que aún presentan desafíos relevantes. El resultado de esta discusión estará reflejado en la publicación que será presentada en 2014. Esta es una iniciativa conjunta del CDH y la Fundación Konrad Adenauer. Seminario Internacional “Políticas Públicas de Derechos Humanos y género en los Poderes Judiciales Latinoamericanos” El seminario tuvo lugar en Santiago el 12 de agosto y fue organizado por la Asociación Nacional de Magistrados del Poder Judicial de Chile y el Centro de Derechos Humanos. El objetivo de la actividad era contribuir a la discusión y socialización de esta temática al interior de los poderes judiciales de la región. Expusieron sobre los avances y desafíos en materia de políticas públicas sobre derechos humanos y género en los poderes judiciales de sus respectivos países representantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación de México, de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Argentina y de la Corte Suprema de Chile. Catalina Lagos, Coordinadora del Programa Mujeres, Género y Derechos Humanos del CDH, participó como ponente en el seminario. 9 Desayuno con Robert Klitgaard En el marco de la visita a Chile de Robert Klitgaard, profesor norteamericano y experto en materia de lucha contra la corrupción, el CDH organizó una reunión con diversos expertos/as nacionales, con el fin de dar a conocer sus recientes investigaciones sobre las consecuencias de la corrupción en el Estado de Derecho y en la institucionalidad de los países. También se debatió el fenómeno de la corrupción en Chile y las políticas públicas que son requeridas para su visibilización, prevención, sanción y eliminación. La reunión se realizó el 10 de diciembre. Participación en Grupo de Trabajo sobre Trata de Personas El 14 de enero se llevó a cabo el “Día de Acción Contra la Trata de Personas”, con la finalidad de prevenir y crear conciencia sobre la trata de personas, y promover oportunidades de mayor cooperación entre los gobiernos y la sociedad civil en torno a este problema. Participaron en el evento la entonces Subsecretaria de Estado para Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos, y Democracia de los Estados Unidos, María Otero y la Diputada María Antonieta Saa quien fue distinguida por su labor en este ámbito. Este grupo de trabajo, formado en 2012, es coordinado por la Embajada de los Estados Unidos en Chile y lo conforman representantes del cuerpo diplomático, organismos de las Naciones Unidas y organizaciones de la sociedad civil. Consejo de la sociedad civil del Ministerio de Justicia El CDH forma parte del Consejo de la sociedad civil del Ministerio de Justicia, cuyo objetivo es discutir/comentar la agenda del Ministerio de Justicia. Participan también el Colegio de Abogados, Fundación Paz Ciudadana, Universidad Diego Portales y UNICEF. Red de Educadores de Derechos Humanos de Chile El CDH participa en la Red de Educadores de Derechos Humanos en Chile que tiene como fin congregar a académicos/as, organizaciones de la sociedad civil y profesores/as, con el fin de analizar las prácticas educativas e intercambiar propuestas pedagógicas para la enseñanza de los derechos humanos en todos los niveles educativos. 10 VI. Otras Actividades del Centro Open Government Partnership: Del 31 de octubre al 1 de noviembre se realizó en Londres, la Reunión Anual del Open Government Partnership. María Luisa Bascur, Coordinadora del Programa Democracia y Derechos Humanos del CDH, participó en el panel sobre protección a denunciantes, derechos humanos y derecho a información el cual abordó la temática de protección a denunciantes desde las distintas jurisdicciones, los avances, así como los vínculos entre la denuncia con el acceso a la información pública, la cultura de secretismo y la supervisión normativa. Conferencia Anticorrupción Internacional: Del 25 al 26 de septiembre se realizó en Perú la Cuarta Conferencia Anticorrupción Internacional, organizada por la Contraloría General de la Republica de Perú. En esta conferencia, cuyo enfoque fue el uso de redes como mecanismo para la prevención de la corrupción, participó María Luisa Bascur, Coordinadora del Programa Democracia y Derechos Humanos del CDH con una ponencia sobre corrupción y su impacto sobre los derechos humanos, destacando cómo ha evolucionado la percepción de los efectos de la corrupción de manera que hoy en día es visto por el derecho internacional como una forma de violación de los derechos humanos. Encuentro Regional sobre Independencia y Transparencia Jurisdiccional Individual en la región Andina que se realizó en el marco del proyecto: El CDH participó en el Encuentro Regional sobre Independencia y Transparencia Jurisdiccional Individual en la región Andina que se realizó en el marco del proyecto “Fortalecimiento del acceso igualitario a una justicia independiente y transparente en la región andina: auditoria social y transparencia”, en Lima, Perú, entre el 12 y 13 de diciembre. El objetivo del proyecto es promover el derecho de acceso a la justicia y la garantía de independencia judicial a través de la creación de sistemas de transparencia -auditoría social- que incidan en la predictibilidad, el relacionamiento con medios de comunicación y el control de la corrupción en la justicia. Este proyecto es financiado por la Unión Europea y liderado por la Comisión Andina de Juristas (Perú) en asociación con Fundación “CONSTRUIR” (Bolivia), el Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativos -ILSA- (Colombia), el Centro sobre Derecho y Sociedad - CIDES (Ecuador), y el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile (Chile). Conferencia “Principio de igualdad y no discriminación por orientación sexual e identidad de género”. Catalina Lagos, Coordinadora del Programa Mujeres, Género y Derechos Humanos del CDH, participó como expositora en el evento organizado por la Asociación Regional de Magistrados de la Región de la Araucanía, en la ciudad de Temuco (23 de agosto). VI Jornada de Diálogo sobre “Derechos Reproductivos y Sexuales: una discusión que recién comienza”. VI Jornada de Diálogo sobre “Derechos Reproductivos y Sexuales: una discusión que recién comienza”, realizada el 29 de agosto en Santiago. Nicole Lacrampette, investigadora del Programa de Mujeres, Género y Derechos Humanos participó con una ponencia en la temática sobre el desarrollo del reconocimiento a nivel internacional y estándares del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. “ 11 Mi trabajo fue sobre la importancia de las reparaciones simbólicas. He participado en varios peritajes ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y actualmente soy impulsora del enfoque de litigio psicojurídico. Sin duda me permitió seguir profundizando desde la perspectivas de las víctimas sobre cuáles medidas de reparación son las más adecuadas y que favorecerían su recuperación. “ “ “ Mi trabajo final fue sobre una persona imputada a la cual en el proceso penal, se le afectaron sus derechos procesales. Aplicando las 100 Reglas de Brasilia pude conseguir la nulidad del proceso y un nuevo enjuiciamiento con el respeto de todas las garantías procesales. VII. Equipo de Trabajo Director Claudio Nash Rojas Equipo Académico María Luisa Bascur, Coordinadora Programa Democracia y Derechos Humanos; Catalina Lagos, Coordinadora Programa Mujeres, Género y Derechos Humanos (desde abril); Nicole Lacrampette, Investigadora; Catalina Milos, Investigadora (hasta julio); Minda Bustamante, Investigadora; Consuela Labra, Coordinadora de Proyecto “Acceso a la justicia de mujeres indígenas en Chile” (de marzo a julio); Pedro Aguiló, Asistente de Investigación; Constanza Núñez, Asistente de Investigación. Equipo Administrativo Nelly Berenguer, Directora de Administración y Finanzas; Brenda Paz Soldán, Directora de Desarrollo Institucional; Ingrid Wittebroodt, Coordinadora Logística de Diplomas (hasta marzo); Jenny Cortes, Secretaria; Lorena Pino, Secretaria; Ricardo Rojas, Administrativo. “ 12 Por ser un tema relativamente nuevo en mi país, valoré mucho los conocimientos teóricos adquiridos y las diversas experiencias latinoamericanas en cuanto a la problemática de la lucha contra la corrupción. Me ha ayudado a realizar propuestas concretas y prácticas sobre planes de capacitaciones y reformas legales a las normativas relativas a la temática, tanto interna como externamente. “ Rose Marie Castillo, Coordinadora Logística de Diplomas (desde abril); Ayudantes En 2013 fueron ayudantes: Francisco Acosta, Jennifer Alfaro, Enza Alvarado, Alexandra Maldonado, Natalia Labbé, Cristobal Lamas, Claudio Navarrete, Sebastián Soto, Camila Troncoso y Matilde Urra. Los integrantes del equipo Editorial del Boletín de Jurisprudencia de la Corte IDH, fueron: Natalia Arévalo, Andrés Nogueira, Sebastián Soto y Matilde Urra. Comité Editorial del Anuario de Derechos Humanos Laurence Burgorgue-Larsen (Université de Paris I, Pantheón-Sorbonne); Sergio García Ramírez (Universidad Autónoma de México); César Landa (Pontificia Universidad Católica de Perú); Sonia Montecino (Universidad de Chile); Mónica Pinto (Universidad de Buenos Aires); Roberto Saba (Universidad de Palermo) y Verónica Undurraga (Universidad Adolfo Ibañez, Chile). Comités Académicos Consultivos En 2012 el CDH creó dos Comités Académicos Consultivos con el fin de apoyar y orientar el trabajo de cada Área. En el área de transparencia y lucha contra la corrupción, participan Christian Gruenberg (Argentina), Miguel Pulido (México) y Ximena Salazar (Chile). En el área de mujeres, género y derechos humanos participan Mariano Fernández (Argentina), Lorena Fries (Chile) e Isabel Cristina Jaramillo (Colombia). Consejo Consultivo Nacional y Comité Asesor Internacional Consejo Consultivo Nacional Este consejo está formado por las siguientes personas pertenecientes a la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile: Enrique Barros, Alfredo Etcheberry, María Angélica Figueroa, Ximena Fuentes, María Teresa Infante, Roberto Nahum, y Pablo Ruiz-Tagle. Asimismo participan: José Luis Cea, Facultad de Derecho Pontificia Universidad Católica de Chile; Elizabeth Lira, Centro de Ética Universidad Alberto Hurtado; Jorge Mera, Facultad de Derecho Universidad Diego Portales; Sonia Montecino, Facultad de Ciencias Sociales Universidad de Chile; Agustín Squella, Facultad de Derecho Universidad de Valparaíso; y, Paulina Veloso, Consejo de Defensa del Estado. Comité Asesor Internacional El Comité está conformado por las siguientes personas: Alex Boraine, International Center for Transitional Justice; Antônio Cançado Trindade Facultade de Direito Universidade de Brasilia y Corte Internacional de Justicia, La Haya; Rebecca Cook, Facultad de Derecho, University of Toronto; Elizabeth Evatt, ex vice-presidenta del Comité de Derechos Humanos y ex presidenta de CEDAW; Héctor Faúndez, Centro de Estudios y de Derechos Humanos Universidad Central de Venezuela; Gustavo Gallón, Comisión Colombiana de Juristas y Experto Independiente del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Haití; Claudio Grossman, Decano del Washington College of Law, American University; Thomas Hammarberg, Asesor Especial de la Unión Europea de Derechos Humanos; Sofía Macher, Experta Justicia Transicional; Juan Méndez, Relator Especial de la ONU sobre la Tortura y otros Tratos o Penas crueles, inhumanos o degradantes; Sonia Picado, Instituto Interamericano de Derechos Humanos; Rodolfo Stavenhagen, El Colegio de México; Henry Steiner, Harvard Law School; Patricia T. de Valdez, Memoria Abierta, Argentina; Theo Van Boven, Facultad de Derecho, Universiteit Maastricht. 13 VIII. Financiamiento En 2013, el CDH recibió financiamiento de las siguientes instituciones: Fundación Ford, Open Society Foundations, Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega, The Overbrook Foundation, The Sigrid Rausing Trust, Delegación de la Unión Europea en Chile, UN Women, Embajada de Finlandia en Chile y Embajada de Suiza en Chile. El CDH también fue contratado para la prestación de servicios por distintas instituciones, incluyendo: la Suprema Corte de Justicia de la Nación (México), el Instituto Nacional de Derechos Humanos, la Defensoría Penal Pública y la Academia Judicial. Cada año se realiza una auditoría externa a los fondos del CDH que administra la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y la Fundación Facultad de Derecho Universidad de Chile. En 2013 la auditoría la realizó Sur Latina Ltda, miembro de Grant Thornton International Ltd. IX. Estado Financiero (Para el período entre el 1º de enero y el 31 de diciembre de 2013) EN US DÓLARES (US$) 387,307.00 SALDO FINAL AÑO 2012 INGRESOS Donaciones 511,203.00 Otros Ingresos 130,316.00 Fondos Comprometidos en Programas 2013 177,404.00 TOTAL INGRESOS 818,923.00 COSTOS OPERACIONALES -59,339.00 Remuneraciones Viajes y Gastos de Alojamiento (Estudiantes, Becados y Profesores Extranjeros) -112,229.00 -461.00 Otros Costos Operacionales -172,029.00 TOTAL COSTOS OPERACIONALES DIFUSIÓN Diseño e Impresión -25,336.00 TOTAL DIFUSIÓN -25,336.00 COSTOS ADMINISTRATIVOS Remuneraciones -432,909.00 Gastos Generales -60,760.00 -7,397.00 Otros Costos Administrativos -501,066.00 TOTAL COSTOS ADMINISTRATIVOS 239,588.00 FONDOS COMPROMETIDOS EN PROGRAMAS 2014 15 Centro de Derechos Humanos Facultad de Derecho de la Universidad de Chile Pío Nono 1, Providencia Santiago de Chile Teléfono (56-2) 2978 5271 / (56-2) 2978 5297 cdh@derecho.uchile.cl www.cdh.uchile.cl