¿El Caribe en venta? - Bibliothek der Friedrich-Ebert

PUBLICACIONES
Nº1/2013
¿El Caribe en venta?
Blanca Diego Vicente
Marzo 2013
Gasoducto a su paso por Mayapo en La Guajira, Colombia.
Blanca Diego Vicente
CRÓNICAS WAYUU EN COLOMBIA Y VENEZUELA
Asunto: Convocatoria para la reunión de consulta
previa en la etapa de pre consulta con las comunidades
de los resguardos del pueblo wayuu, en la jurisdicción del
Municipio de Uribia, en el departamento de La Guajira,
para el proyecto denominado EXPLORATORIO
RC- 12 ORIENTAL ZONA SUR de la empresa
ECOPETROL.
Entre 2006 y 2009 se desarrollaron varios
proyectos de exploración sísmica y perforación
en busca de gas y petróleo en los corregimientos
de Puerto Estrella y Nazareth, departamento
La Guajira, Colombia. La población, en su gran
mayoría wayuu por tratarse de su territorio
ancestral, no supo bien si encontraron o no
encontraron algo… Hasta que en 2013 vieron
de nuevo llegar a las empresas pidiendo más
consulta previa “en cumplimiento del art. 2 de
la ley 21 de 1991”.
La reunión se celebró en enero de 2013.
Participaron la comunidad, el Ministerio del
Interior, personal de Ecopetrol, Repsol YPF
y Megaoil, Defensoría del pueblo regional,
Secretaría de Asuntos indígenas del Municipio
Uribia y Procuraduría Regional.
Dice el oficio remitido a Santa Rosa, una de
las comunidades costeras donde se plantea la
prospección marítima:
La responsable de redactar el acta final fue Aida
Iguarán González, del clan Jusayarú, y autoridad
tradicional electa. En Colombia, la Autoridad
Tradicional es una figura administrativa que
representa legalmente a la comunidad indígena;
no se trata del conjunto de personas más
Ministerio del Interior (remitente) OFI 12-0031539DCP-2500
Bogotá DC 4 noviembre 2012
Playa de Mayapo. La península de La Guajira está bañada por el mar Caribe.
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ancianas y sabias.
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comunicación binacionales tratan de consolidar
una red de medios wayuu. La organización
Yanama hace parte del grupo, recientemente
publicó esta noticia:
Aida ¿para qué fue la reunión con las empresas?
Ellos nos explicaron que la consulta previa es para
darnos información de lo que se va a hacer. Que es
un estudio dentro del agua, no en terreno, para ver si
hay petróleo o gas, por un mes. Y que los pescadores no
podían pescar durante un mes.
27 de febrero de 2013. La Asociación de Autoridades
Tradicionales de Jepira, que representa a varias
comunidades indígenas de la Alta Guajira, rechazó
el proyecto de exploración sísmica de gas y petróleo,
Camuro 3DRC-12 Occidental, de las compañías
Ecopetrol y Repsol YPF.
¿Quiénes son ellos?
Son dos empresas. Repsol y Ecopetrol. Nos explicaron
que eran seis reuniones. Yo digo, escuchemos la
información que nos traen y ya después tomamos la
decisión porque ellos no pueden pasar por encima de
nosotros, porque estamos en resguardo indígena. Yo no
voy a tomar la decisión, es la comunidad y los mayores.
Según Yanama, el Ministerio del Interior
Colombiano (siempre presente en los procesos
de consulta previa, así como organismos de
control del Estado), se negó a recibir el acta
en el que se indica la negativa. Por lo que de
nuevo, regresaron a la comunidad para iniciar
la consulta.
¿Ustedes van a reunirse las seis veces o pueden rechazar
el proyecto antes?
Sara Gómez, Autoridad Tradicional dice: Están
desplegando la viciosa táctica de vender falsas
promesas de desarrollo y avances tecnológicos que
favorecerían al Pueblo Wayuu.
Bueno para la segunda reunión deberíamos decir
que no, porque si les permitimos, ¿qué van a pescar?
¿Qué vamos a comer? Porque me imagino que cuando
exploran en el agua ahí no van a seguir los trabajadores
pescando, entonces no se puede permitir. Eso es lo que
dijeron los mayores. Pero ahí siempre hay gente que está
interesada en la plata. Pero yo no tomo la decisión.
Las autoridades indígenas de la Alta Guajira
exigen a las empresas Ecopetrol y Repsol
YPF, así como al Gobierno de Colombia,
detener de inmediato el proceso y derogar las
consultas que han sido realizadas. Y garantizar
así la protección del territorio wayuu, según el
Convenio 169, Ley 21 del 91 y la Declaración
de Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indígenas.
Tú no decides pero ¿qué piensas?
Bueno para mi concepto, si uno lo permite… no sé, no
sé… Sí, afecta porque daña. Yo diría que no. Pero yo
no tomo la decisión.
En los procesos de consulta previa siempre
ha habido líderes y autoridades tradicionales
que se aprovechan, negocian por separado
con las empresas o amañan las consultas. El
clientelismo y la corrupción han caracterizado
las negociaciones entre las empresas y las
comunidades indígenas en La Guajira. Sin
embargo, la actitud de las dirigencias wayuu
está cambiando y un pequeño número de
comunidades y resguardos ha comenzado
a reaccionar, con el fin de hacer valer sus
derechos. El escenario de enfrentamiento
Las comunidades y los resguardos indígenas
wayuu de La Guajira colombiana carecen de
articulación y de medios de comunicación
propios. Es decir, que las decisiones en torno
a una consulta previa en Santa Rosa no llegan
a oídos del Resguardo Provincial, en la Baja
Guajira, en el corredor minero, y viceversa.
Esta debilidad es un factor determinante que
las empresas aprovechan en las negociaciones
con las comunidades wayuu. Para cambiar
esto, un grupo de organizaciones y medios de
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entre las empresas y el gobierno en un bando
y las comunidades en el otro puede volverse
complejo porque el futuro de la explotación de
fuentes energéticas propias está en juego. En
estos momentos, hay aproximadamente 80
procesos pendientes de consulta previa con las
comunidades de La Guajira. Ochenta proyectos
para explorar hidrocarburos en mar y tierra,
desviar un río para ampliar la explotación de
carbón, construir una vía de ferrocarril, un
puerto Multipropósito, etc.
Territorialidad
Wayuu
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en la ronda petrolera celebrada en 2012.
Hocol, ChevronTexaco, Total, Halliburton,
ExxonMobil, GeoPressure Technology, Shell y
Repsol YPF son algunas de las empresas que
pujan por estos proyectos. En la política de
reflote de la producción petrolera, Ecopetrol
apuesta también por los campos pequeños
porque 500 pozos con reserva de 40.000
barriles permite a Colombia alcanzar un total
de dos millones de barriles al año. “Y Colombia
está llena de pequeños pozos que aumentan
su producción petrolera”, confirma Weildler
Guerra, director del Observatorio del Caribe
Colombiano.
Marítima
La ventaja de los proyectos en alta mar es que las
empresas no deben hacer procesos de consultas
previas ya que allí no viven comunidades, es
decir, que conseguir las licencias resultará
más fácil y rápido. De esta manera, Orlando
Cabrales Segovia, Presidente de la Agencia
Nacional de Hidrocarburos, muestra hasta qué
punto puede ser larga la confrontación entre el
binomio multinacionales-gobierno y el pueblo
La política económica del gobierno colombiano
apuesta por un país petrolero, con plataformas
en alta mar para la explotación de crudo
y gas. El offshore es el nicho en el que la
Empresa Colombiana de Petróleo (Ecopetrol)
concentrará sus esfuerzos exploratorios en
los próximos años, y el mar Caribe es una de
las niñas bonitas. La Guajira entró a subasta
La basura constituye uno de los principales problemas de La Guajira.
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wayuu mientras no se reconozca que existe una
territorialidad marítima wayuu.
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Mesoamérica está diseñado para realizar la
extracción de recursos naturales no renovables
en la región Mesoamericana y exportar la
producción obtenida a través de carreteras
que interconectarán el océano Pacífico con el
Atlántico.
Puerto Estrella, Santa Rosa, Santa Ana, Santa
Cruz o Nueva York están abandonados,
viven con escaseces; apenas hay luz eléctrica
y las plantas desalinizadoras se estropean
y entonces... vuelta al agua salobre. Más de
la mitad de las Necesidades Básicas están
Insatisfechas.
Hace 40 años que las empresas y las casas de
Colombia utilizan el gas natural que se extrae de
las profundidades del mar Caribe. Los campos
Chuchupa A y B de La Guajira proporcionan el
66% del gas nacional y el excedente se exporta
a Venezuela. La producción es de La Chevron,
como llaman a la empresa Chevron-Texaco los
habitantes de Mayapo.
Las comunidades indígenas son obligadas
a tomar decisiones sobre los planes de
exploración; es una encrucijada, un dilema.
El gobierno en vez de ser un intermediario
inteligente se parece más a un vendedor
oportunista. ¿Quién mira por el desarrollo
de la comunidad? ¿Quién piensa en dar una
oportunidad a los chicos jóvenes, a las niñas?
¿Quién vela por la seguridad de los estudiantes?
Por su parte, el Internado de Puerto Estrella
apuesta por una educación que prioriza los
valores de la cultura wayuu, como lo explica el
maestro José Ramón Gutiérrez:
La Asociación Guajira, formada por Ecopetrol
y Chevron-Texaco, desde 1974, explota el gas
de las plataformas de gas Chuchupa A y B en
alta mar. En la estación de gas Ballena, frente
a las dos plataformas, están los gasoductos
que conducen el gas natural a Colombia y el
excedente a Venezuela. Gracias a los recursos
entregados por la Asociación de empresas,
entre los años 2002 y 2008, La Guajira fue el
tercer departamento de Colombia que más
regalías recibió por la explotación de su gas
natural y su carbón, según el estudio publicado
en 2011, por Andrés Sánchez Jabba, titulado:
El gas de La Guajira y sus efectos económicos
sobre el departamento. El autor concluye
que las regalías no se tradujeron en mejoras
económicas o sociales para la población
local “debido a aspectos relacionados con la
corrupción e ineficiencia en la ejecución de los
ingresos”.
Inculcarles que la autonomía de nuestro pueblo no
se negocia. Los wayuu siempre hemos manejado una
economía autárquica pero como se ha multiplicado la
población, tenemos la necesidad de orientarnos hacia un
nuevo modelo de desarrollo que no destruya el medio
ambiente y que nos favorezca. De tal modo que algún
día tengamos nuestra nación propia. Y estos valores de
autonomía y nación wayuu se enseñan aquí, a través de
la educación.
Guajira-Panamá-Puebla
Playas de Mayapo. Municipio de Manaure. A un
lado, el resguardo wayuu Mayapo, un pueblo de
380 familias, la mayoría dedicadas a la pesca y
la artesanía; y al otro, la estación de gas natural
de Chevron.
Una larga tubería llevará el gas natural
del mar Caribe, por la costa colombiana,
buscando Panamá, para interconectarse con
Centroamérica y México. Este es, en síntesis,
el mega proyecto para la integración energética
de Suramérica y de Colombia y Venezuela
con Centroamérica dentro del Plan PueblaPanamá o Proyecto Mesoamérica; este plan
cuenta con el Poliducto del Caribe de Petróleos
de Venezuela S.A. (PDVSA). El Proyecto
Playas de El Pájaro. Municpio de Manaure. A la
entrada del pueblo, Ballena, la estación en tierra
donde se encuentra el gasoducto; al fondo, el
mar, donde muy lejos en el horizonte se ve la
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Pozo de agua de la comunidad wayuu Santa Rosa, en la Alta Guajira colombiana.
plataforma de explotación.
¿Qué pescas?
Mayapo y El Pájaro. Playas de arena blanca;
mar azul, turquesa, cobalto o aguamarina. Una
costa espectacular, un sitio tranquilo con el run
run de sus olas; una gente amable y relajada.
Pero los pescadores denuncian que si entran
en la zona de trabajo de la empresa ChevronTexaco, les detiene La Armada Nacional de
Colombia.
La langosta no falla. El mono, el pintao y el chuchero,
familia de la manta. Por 20 kilos de langosta, 120.000
pesos; 10 kilos de pargo, 60.000; aleta de tiburón,
180.000 el kilo, pero es más peligroso, más lejos y más
profundo.
A su lado, preparando un tintico (café), está
Indira Calderón, de la Junta de Acción Comunal
de Mayapo. Ella tiene una tienda de abastos
y su marido, una camioneta para hacer viajes
(gente, mercancías, etc.).
Federico Mengual, “Pedrito”, es pescador
porque su padre y su abuelo lo fueron. Tiene
22 años, doce de ellos en el mar.
¿Qué otras fuentes de empleo hay en Mayapo?
¿Qué ocurre si entras en la zona de influencia de la
planta?
Pues recibimos cursos sobre atención al cliente y cosas
relacionadas con el turismo, porque la afluencia es
mayor, gracias a la carretera.
Hay una zona de 3 km donde no podemos pescar
porque es el perímetro de seguridad de La Chevron, si
nos pasamos llega la Armada. Resulta que las potentes
luces de la estación atraen el pescao pero… no podemos
acercarnos.
La carretera conecta Mayapo con la capital
guajira, Riohacha. Fue construida en 2010.
Hasta entonces, el camino era de arena y en
época de lluvias era intransitable, “tocaba ir
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en lancha a la ciudad”. La población espera
una planta desalinizadora, solo de esa manera
disminuirán la diarrea y la gripe.
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Son entre 50 y 60 bolívares a la semana para que les
lleven en una moto, de lunes a viernes. Si no pagamos
no hay cole. A veces hemos intentado pagar un bus o un
carro entre todas (las madres) pero los carros muchas
veces dejan de venir... Y si llueve es peor.
¿Cuál es el principal problema de Mayapo?
La basura. La última vez que la recogimos vino La
Chevron, con trabajadores y camiones, y se la llevaron.
Así que en el Caño, hay niños que cada día
salen a pescar porque sus familias dicen que no
tienen recursos para pagar el transporte escolar.
¿Qué le pedirías a La Chevron?
Hay niños aquí que no saben leer.
El gas beneficia al país, pero a nosotros deben
capacitarnos para poder algún día trabajar y así
beneficiarnos también. Hay personas de la comunidad
trabajando allá pero son pocas.
El pueblo wayuu está en su derecho a negociar
la entrada de multinacionales en su territorio
para la explotación de los recursos naturales no
renovables de suelos y mares. Igual que lo están
los pueblos originarios del Parque Nacional
Tayrona, en la Sierra Nevada de Santa Marta
(Colombia), a escasos kilómetros de la entrada
sur a La Guajira. Recientemente, los pueblos
indígenas del Tayrona rechazaron un mega
proyecto de explotación de recursos en sus
mares y montañas. Los wayuu también tienen
derecho, por ley, a rechazar una consulta previa.
Arena que marca sus pasos
En el otro lado de la frontera, en La Guajira
venezolana, también hay proyectos energéticos
nuevos con proyección nacional como el
Parque Eólico La Guajira, donde se instalarán
12 molinos de viento, en la comunidad Zulia
Mar, con una capacidad para producir, en la
primera fase, 25 MW. Y otros antiguos cuya
producción está en declive como las minas de
carbón de la Guajira, de la empresa Carbones
del Zulia, propiedad de la Corporación para el
Desarrollo de la Región Zuliana.
A la luz de la cantidad de consultas previas
y de proyectos de exploración adjudicados
a diversas empresas multinacionales, el año
2013 se presenta caliente. El enfrentamiento
entre empresas-gobierno colombiano y pueblo
wayuu va a subir de tono. Para algunos wayuu
no hay dilema: el no a la mega minería y la
exploración de otros recursos es definitivo.
Para otras personas, el camino es dialogar en
equidad, es decir, como socios a partes iguales,
sin que se repita el viejo y desgastado discurso
de que los proyectos benefician a la economía
nacional, porque son palabras que dejaron de
tener efecto.
Las poblaciones también exigen más proyectos
para cubrir las necesidades básicas, como vías,
agua potable y luz eléctrica. En la línea de costa,
cerca de Zulia Mar, está Caño Sawa, un pueblo
de pescadores. Ana González, wayuu de 37
años, se instaló allí hace una década. Cuando
llueve, el agua del mar sube y se le cuela por la
casa. Dice que paga 70 bolívares por un tanque
de agua que le dura dos semanas: cocinar, lavar
¿y beber, es potable? "Sí, bueno es lo que dicen".
También el gas escasea y entonces "las arepas
las cocino con carbón". Su esposo compra
"la piquita" a los dueños de las lanchas, que
son los que se quedan con el pescado grande
y bueno. Pero la piquita también se revende.
Tienen dos hijos pequeños que van al colegio,
en Paraguaipoa, a unos 15 minutos en moto.
Además de la amenaza externa que supone la
presencia de multinacionales en La Guajira,
el pueblo wayuu tiene ante si otros retos “tan
decisivos como los que vivió entre los siglos
XVI al XVIII”, dice el antropólogo wayuu
Weildler Guerra. Para él, lo principal es
preservar el territorio, tener unidad y capacidad
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de negociación y dar valor al conocimiento
ancestral. “Entender que hay unas
epistemologías propias del pueblo wayuu, unas
formas de concebir el mundo y de entender la
naturaleza, de relacionarse con los no humanos.
El pueblo wayuu tiene unas formas de pensar
y de representar que son interesantes para el
resto de la humanidad”.
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también tenemos la responsabilidad histórica de dar
trascendencia al pueblo, las mujeres.
La cultura wayuu sigue siendo muy fuerte. Como el sol
nos marca la piel y nos hace resistentes, y la arena nos
marca los pasos, así las mujeres y los hombres wayuu
permaneceremos aquí. Somos un pueblo indómito que se
ha mantenido en la resistencia.
En el corazón del corredor minero, Jaqueline
Romero Epiayú, de la organización Fuerza de
Mujeres Wayuu, confía en que las fortalezas
superarán a las divisiones internas:
Si en nuestras manos estuviera el no permitir, de
manera tajante (decimos) no a las empresas mineras.
Ojalá el gobierno pueda entender este clamor de las que
Planta de gas natural en la playa de El Pájaro, Guajira colombiana.
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Blanca Diego Vicente
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