PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TECUALA, NAYARIT

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE
TECUALA, NAYARIT
2014-2017
Plan Municipal de Desarrollo 1
INDICE
Presentación
4
I
6
Introducción
II Contexto Histórico
8
III Referente Legal del Plan Municipal
13
IV Misión, Visión y Valores
15
V
17
Diagnostico Municipal
VI Objetivo Global para el Desarrollo
50
VII Objetivos Específicos
52
1.- Desarrollo Social
52
2.- Desarrollo Económico
71
3.- Gobierno
VIII Evaluación y Seguimiento
2 Plan Municipal de Desarrollo
76
96
Plan Municipal de Desarrollo
Presentación
Tecuala es nuestra razón de ser, somos herederos de una rica tradición histórica
vinculada a procesos económicos y sociales de la época virreinal y al igual que
en toda la región, los pueblos resentían embates de conflictos interminables
hasta que poco a poco se logró la conformación de villas y pueblos que hoy
conforman nuestros principales centros urbanos.
Nuestro plan de desarrollo será el documento rector que oriente, de cara a la
sociedad, los esfuerzos del gobierno municipal tendiente a mejorar los
estándares sociales actuales, lo haremos apegados al marco legal vigente, con
absoluta transparencia, convencidos que solo de esa manera mantendremos la
confianza de la sociedad que reclama con suficiente razón, gobernantes
sinceros y honestos.
Queremos un Tecuala saludable, con mejores clínicas y hospitales así como con
suficiente
abasto
de
medicamentos,
para
ello
estableceremos
plena
coordinación con el sector salud del estado y el país a fin de incorporarnos a
todos los programas que prevengan y atiendan las enfermedades estacionales y
las crónico degenerativas a fin de mejorar los estándares y reducir las muertes
evitables.
Queremos un Tecuala con mejor cobertura educativa, a que nuestros alumnos
permanezcan en las escuelas y aumentemos los niveles de aprovechamiento
escolar y de calidad educativa, también mejoraremos la infraestructura escolar y
estaremos atentos a la problemática que los centros escolares enfrenten. Para
ello haremos gestiones ante la Sep y Sepen así como con el Inife a fin de
coordinar esfuerzos y lograr nuestro propósito.
Queremos un Tecuala que resalte los valores culturales, nuestras tradiciones,
nuestra gastronomía y de nuestra gente, para ello rescataremos las plazas
públicas como centros de desarrollo cultural comunitario.
Mejoraremos nuestra infraestructura social para dotar de mejores servicios a
nuestros habitantes, mantendremos estrecha comunicación con las autoridades
de la SCT y la secretaria de obras públicas del estado con el objeto de mejorar
nuestros caminos y carreteras y así garantizar la comunicación entre nuestros
Plan Municipal de Desarrollo 3
pueblos, queremos generar las condiciones tecnológicas para que en las plazas
comunitarias tengan los jóvenes y la población en general, acceso a internet
gratuito y puedan estar comunicados entre sí y con el resto del mundo.
El presente documento será permanentemente actualizado en el transcurso de
los meses y años, se elaboró incorporando los resultados de diversas asambleas
comunitarias,
de
reuniones
con
pescadores,
agricultores,
ganaderos,
empresarios, jóvenes y mujeres y de toda la gente que en nuestros recorridos
hemos captado e interpretado lo que se requiere, nuestros regidores y
funcionarios incorporaron sus propuestas, su información y visión a fin de
conformar lo que hoy presentamos, en el entendido de que será un documento
vivo al que permanentemente enriqueceremos.
Queremos mantener la paz y tranquilidad que gozamos actualmente y que
tanto apreciamos los tecualenses, mantendremos plena comunicación y
coordinación con la Fiscalía del estado, con la PGR, la PFP y el Ejército a fin de
garantizar la seguridad de las personas y sus familias así como de su patrimonio.
Estamos convencidos del concepto de mando único y nos adherimos a ello, con
la certidumbre que solo de esa forma lograremos mantener la seguridad y con
ello los propósitos de desarrollo que nos hemos propuesto
El gobierno municipal que iniciamos hará con los recursos limitados que
tenemos, todo lo posible para cumplir con las expectativas que depositaron en
nosotros los habitantes de Tecuala, seguiremos el ejemplo de permanente
gestión del gobernador Roberto Sandoval Castañeda para ampliar los recursos
disponibles y además seguiremos de cerca y nos incorporaremos ampliamente
a las políticas públicas del presidente Enrique Peña Nieto a fin de obtener los
beneficios para nuestra gente de esta tierra orgullosa
Lucio Santana Zúñiga
Presidente Municipal
4 Plan Municipal de Desarrollo
I Introducción
El plan municipal de desarrollo 2014 – 2017 es el documento rector del XXXVI
ayuntamiento constitucional del municipio de Tecuala Nayarit, integra las
aspiraciones y compromisos que el gobierno local asume ante sus ciudadanos a
fin de dar cauce al cumulo de necesidades y rezagos que tenemos, la limitación
de recursos no será obstáculo para que se lleven acciones de mejoramiento y
transformación de los estándares tendientes a lograr lo principal, vivir mejor.
El documento contiene un análisis histórico sugerente, recorre todos nuestros
antecedentes que solo así podemos entender de mejor manera nuestra
idiosincrasia, nuestras tradiciones, costumbres y forma de ser, también así
entendemos nuestro orgullo y nuestra actual conformación.
Expresamos nuestra misión como gobierno y nuestra visión que orienta hacia el
futuro por donde queremos caminar. El diagnostico que se desarrolla, contiene
de manera pormenorizada nuestras fortalezas y debilidades; a partir de nuestra
geografía, nuestras colindancias y nuestra rica hidrografía que dan a nuestro
suelo singular riqueza. La población y sus tendencias demográficas se abordan
particularmente y se observa detenidamente la tendencia a su disminución y
adultez, así mismo se abordan los indicadores educativos y de salud del
municipio.
Se hace un recorrido por nuestras principales actividades económicas que
hacen de nuestra tierra un potencial agrícola, pesquero, ganadero y turístico
con fuertes tendencias comerciales.
En el centro del documento se resalta el desglose al detalle de los programas y
acciones que como compromiso público se plantea el gobierno municipal, se
divide en tres grandes apartados; el eje social que concentra todos los aspectos
que tienen que ver con el bienestar directo de las personas, salud, educación,
vivienda, cultura, deporte, también de todos los programas asistenciales y los
que tienen que ver con la equidad de género, atención a la juventud, a la tercera
edad y a los grupos vulnerables.
El apartado siguiente incorpora el compromiso con la economía, la intervención
y formas de apoyo que se propone el gobierno desarrollar a fin de lograr que se
genere el empleo, la inversión y el crecimiento económico de manera armoniosa
con el medio ambiente.
Plan Municipal de Desarrollo 5
El tercer rubro es en si el cómo el gobierno municipal plantea su organización
interna a fin de hacer eficiente su labor, bajo la premisa de un gobierno abierto,
participativo y transparente, para mejorar los servicios públicos, el abasto de
agua, el de las calles y carreteras internas, de la seguridad publica en plena
coordinación con todos los niveles gubernamentales, todo ello mediante el uso
eficiente de los recursos.
Finalmente se incorpora un apartado de seguimiento y evaluación del plan de
desarrollo a través de la programación basada en resultados y la medición en
base a indicadores de desempeño.
H. Cabildo del XXXVI Ayuntamiento del municipio de Tecuala
Presidente
 Lucio Santana Zúñiga
Síndico
 Shelni Naverezhnie Benítez García
Regidores
 Hermelinda Medina Ayala
 Lucero de Fátima Rodríguez Allende
 Ana Elsa Jiménez Huerta
 Marco Antonio Ruvalcaba Félix
 José Adrián Parra Arreola
 Julio Inda Flores
 Felipe López Jasso
 Alica Abigail Rodríguez Macías
 Florencio Ibarra Baldivia
 Romana Mancillas Morales
6 Plan Municipal de Desarrollo
II
Contexto Histórico Municipal
Tecuala
La historia de Tecuala como municipalidad hay que buscarlos en la antigua
alcaldía y municipio de Acaponeta pues a su jurisdicción perteneció hasta el año
de 1918 en que obtuvo su emancipación. Durante la dominación española los
linderos de la alcaldía de Acaponeta eran los ríos de San Pedro y Las Cañas, el
mar, y el pie de monte de la Sierra Madre. En términos de municipalidades
actuales cubriría Rosamorada, Huajicori, Acaponeta y Tecuala. Por varios años
esta provincia fue considerada como la frontera del avance hispano hacia el
norte. La fundación franciscana de Acaponeta en 1580 y el establecimiento de
un destacamento militar -presidio- catorce años después, fue realmente poco lo
que pudieron hacer para llevar el cambio cultural a sus habitantes . Luego tuvo
lugar la gran rebelión tepehuana que dejó desolada a la región. Acaponeta fue
incendiada y varios pueblos desaparecieron. Como respuesta a lo anterior, a
partir de 1621 el pueblo de Huajicori contó con fundación franciscana. Esta
población norteña de igual forma fue asediada por corsarios y piratas durante
prácticamente el siglo XVII, lo anterior trajo como consecuencia que en la
ranchería de Los Sandovales se estableciera una agrupación militar para
resguardo del puerto de Teacapán. Sin embargo, su vocación hacia las
actividades mercantiles le viene de su estratégica posición geográfica, como era
el hecho de estar en un punto de convergencia del camino que iba a Durango y
el que vinculaba a Guadalajara con el sur de Sinaloa. Además, una ruta fluvial,
representada por el río Acaponeta, se encargaba de comunicar a la localidad
con el puerto de Teacapán.
Los pueblos aquí incluidos hasta mediados del siglo XVII eran San Pedro -en la
margen derecha del río del mismo nombre-, Chilapa, Cuyutlán, Ayotuxpan,
Caramota, San Francisco, Ocumatlán, Ocelotepec, Chimapa, Yayoacán, Olita,
Aztatan, Huajicori, Namorita, Milpillas, Quiviquinta y Picachos. Algunos de ellos
tenían
cierta
importancia
poblacional,
como
Ayotuxpan,
donde
existió
fundación franciscana a partir de 1607. Otros desaparecían como consecuencia
de algún movimiento de rebeldía, como fue el caso de Quiviquinta, Milpillas y
Picachos, en el año de 1617, aunque posteriormente se volvieron a refundar.
Mención especial merecen los asentamientos de Olitas y Chauí donde se
localizaban las más importantes salinas y pesquerías de esa época. Estos dos
recursos, particularmente el primero, desde finales del siglo XVII se colocó como
Plan Municipal de Desarrollo 7
estratégico para el desarrollo de la actividad ganadera y para la minería. Por tal
motivo, y con el propósito de apropiarse de tan solicitado bien, el pueblo de
Olitas fue congregado a Tecuala en 1725 pasando con ello sus tierras a los
españoles. Amplias extensiones de tierra para el desarrollo de la ganadería, con
una muy baja densidad de población, fueron las características de esta comarca
durante los restantes años de la dominación española. En el transcurso del
movimiento de independencia las aldeas costeñas fueron controladas por los
insurgentes y, como siempre, hubo desaparición y reacomodo de algunas de
ellas. En el siglo XIX de la alcaldía de Acaponeta se desprenderían las nuevas
municipalidades de Rosamorada y Huajicori, de igual forma localidades que
atraen la atención son Tecuala y San Felipe, pues la cantidad de sus habitantes
creció de 469 a 2 205 y de 767 a 1 139, entre los años de 1900 a 1910. Durante
esa época hubo dos acontecimientos que operaron como detonantes del inicio
de una nueva orientación espacial al interior del municipio gardeniano, que ya
no necesariamente tenía a la cabecera como su polo articulador. En 1907 la
hacienda de Quimichis fue adquirida por una empresa norteamericana que se
encargó de
transformarla en un emporio agrícola y agroindustrial. Por el
cercano fondeadero de Teacapán se desembarcó la maquinaria de un ingenio
azucarero que ahí se estableció. Estos empresarios sabían de las ganancias que
esta agricultura de plantación proporcionaba a sus paisanos en el vecino estado
de Sinaloa. En Quimichis no corrieron con la misma suerte en cuanto a este
particular quehacer, pero sí lograron organizar una diversificada producción
agrícola en las 33 mil hectáreas con que esta propiedad agrícola contaba.
En
Tecuala, el
acontecimiento
que
vino
a
afianzar
este
proceso de
concentración poblacional tuvo lugar en 1909, cuando la empresa del Ferrocarril
Sud-Pacífico estableció, en la todavía villa de Acaponeta, una estación
ferroviaria. Con ello, la producción quimicheña contó con el mercado del
noroeste mexicano y una localidad para los necesarios apoyos en el transporte
de la producción, ésta fue Tecuala. Con lo anterior, experimentó un rápido
crecimiento de población debido a la presencia de familias inmigrantes que
tenían como principal actividad los servicios. También, desde un principio se
perfiló como centro agrícola y lugar de residencia de un importante
agrupamiento de rancheros que bajo el sistema de arrendamiento o mediería
trabajaban tierras de la hacienda. Otros empresarios procedentes de otros
países que se incorporaron a la región para participar en la explotación de
8 Plan Municipal de Desarrollo
recursos existentes fueron Enrique Behnken y W. Lemke. San Felipe Aztatán,
por su parte, como antiguo pueblo de indios, contó con terrenos mercedados
por autoridades españolas, mismos que durante el siglo XIX les fueron
despojados por hacendados colindantes, dentro de los cuales estaban los
propios propietarios de Quimichis varios años antes de que fuera adquirida por
americanos. Cuando esto sucedió, se transformó en centro agrícola, con una
dinámica relacionada a los aconteceres de la hacienda, de la que también sus
habitantes fueron peones arrendatarios o medieros. De esta forma se arriba al
siglo XX en donde esta porción más costeña de la municipalidad de Acaponeta
empieza nuevamente a figurar en los mapas regionales, pero de igual forma
aparece la idea de buscar la separación de aquel poder local.
Durante el proceso revolucionario la hacienda de Quimichis no corrió con la
mejor de las suertes, pues los dueños y quienes participaban en el cuerpo de
administración fueron con frecuencia plagiados. De esta forma se sabe que el
seis de noviembre de1913 una tropa de rebeldes tomaron Acaponeta y durante
la ocupación cincuenta hombres armados saquearon la hacienda de Quimichis.
También mataron a dos hombres encargados de la contabilidad de la hacienda
y del corral de ganado. Un mes después, en diciembre de 1913, las tropas de
Huerta secuestraron a
W.S. Windham y a William Dunn. Los secuestradores
pidieron 10,000 pesos en moneda de oro. Bard, el presidente accedió a pagar
el dinero. No se sabe con certeza si se pagó la cantidad. El caso es que Carranza
ordenó su libertad, pero el Coronel Rafael Buelna los libero a los dos. En 1915
W.S. Windham fue secuestrado de nuevo y lo asesinaron.
Fue en este contexto de cambios que aparece la municipalidad de Tecuala. La
añeja demanda de los habitantes de estas tierras por transformarse en
municipio y con ello dejar de rendir cuantas a la ciudad de Acaponeta tuvo
lugar en 1918. El cinco de febrero de ese año, cuando el recientemente erigido
estado de Nayarit estrenaba Constitución, en dicho documento se consideró
darle a Tecuala la categoría de municipio libre. Por lo tanto se debe considera
que en este próximo año de dos mil dieciocho los habitantes de esta comuna
cumplen sus primeros cien años de constituirse en municipio.
Los pueblos,
congregaciones y rancherías que a esta nueva jurisdicción quedaron integrados
fueron Tecuala, San Felipe, Quimichis, San Cayetano, Camalotita, Agua Verde,
Tembladora, Huachotita, Palo Blanco, Huaritupan, Esteros, Filo de Arriba, Filo de
Abajo, Conejón, Milpas Viejas, El Mariachi, Mesillas Naranjal, Las Flores, Naranjito,
Cofradía, Paso Hondo, El Guayabo, Puerta del Río, El Novillero, Chapala,
Plan Municipal de Desarrollo 9
Arenitas, Chauín, El Conchal, Calixta, Pericos, Pajaritos, Huajuquilla, Laguna de la
Cruz y Pozo del Sauz.
Estas localidades, dispersas en poco más de mil kilómetros cuadrados,
agrupaban según el censo de 1921, una cantidad aproximada a los 10 mil
habitantes, los cuales en su mayoría -89%- tenían su residencia en la cabecera
municipal y el resto en San Felipe, Quimichis, San Cayetano, Camalotita, Filo de
Arriba, Filo de Abajo y Huachotita. De estos asentamientos, eran Tecuala y San
Felipe los que ya mostraban una clara tendencia a concentrar población. El
primero de ellos superaba los 4 500 pobladores mientras que San Felipe 1 500.
Estas familias se empleaban en las distintas haciendas que en la comarca
existían. En estas unidades de producción, dentro de las que había que recordar
a Quimichis, Río Viejo, San Cayetano, Los Sandovales y Los Terreros, tenía lugar
una importante producción pecuaria, explotación de maderas preciosas y una
agricultura que producía granos básicos para el autoconsumo, aparte de la caña
de azúcar que era procesada en moliendas propiedad de los mismos
hacendados.
La forma en que se había generado esta tendencia a la formación del nuevo
municipio era resultado de varios factores. Al finalizar la primera década del
siglo XX, Tecuala ha dejado de ser una aldea perdida en el candente bosque,
para convertirse en sede de un importante grupo de familias que buscaban
sacar provecho de las recientes transformaciones ocurridas en la hacienda de
Quimichis la cual se distinguía por su producción de maíz, frijol y pasturas, pero
sobre todo, de tabaco. De esta dinámica resultó beneficiado el poblado de
Tecuala, situación que era percibida por las autoridades del Territorio de Tepic
quienes para 1906 le otorgaron la categoría política de Sub-Prefectura equivalente a una actual subdelegación municipal-, como reconocimiento a su
riqueza agrícola tabacalera, pero igualmente para combatir un intenso
bandolerismo que en esos lugares tenía lugar. En ese año, de igual forma se
abrieron oficinas del registro civil, se construyeron inmuebles para las
autoridades civiles, para un mercado, la cárcel y un cuartel. Estos cambios que
tenían lugar en Quimichis se vieron fortalecidos en 1911 cuando la mencionada
hacienda fue adquirida por inversionistas norteamericanos. De igual forma el
avance de vía férrea procedente del norte llegaba a Acaponeta en 1909, y
Tecuala, con sus más de dos mil habitantes, se transformaba en espacio de
enlace entre aquella moderna unidad de producción y la estación ferroviaria
10 Plan Municipal de Desarrollo
indicada. Los cambios en la administración de la vida religiosa de igual forma
estuvieron presentes. Si para 1912 esta zona se había transformado en vicaría,
nueve años después era erigida en parroquia.
En Tecuala de igual forma, los cambios demográficos no fueron patentes.
Después del acelerado ritmo de crecimiento que experimentó en la primera
década del siglo XX, dicha tendencia se orientó a localidades como Quimichis,
Milpas Viejas, Río Viejo, Huejuquilla, El Limón, Paso Hondo y La Presa, como
respuesta también a los cambios agrarios que se vivían. Quimichis y San Felipe,
con sus 1,451 y 1,837 habitantes, respectivamente, desde esa década se perfilan
como importantes contrapesos para una equilibrada distribución espacial de la
población en el ámbito municipal. Posteriormente a mediados del siglo XX, las
localidades más relevantes de esta municipalidad son Tecuala, Camalotita, Filo
de Abajo, Quimichis, San Felipe, Milpas Viejas, Río Viejo, El Limón Filo Nuevo,
Pajaritos y La Presa, la mayoría de las cuales fueron dotadas de tierras ejidales
durante el sexenio del presidente Lázaro Cárdenas.
Luego del reparto agrario se presentaron varios cambios en el municipio.
Durante la década de los cuarenta pero sobre todo en la administración de
Gilberto Flores Muñoz 1946 – 1951, las costas nayaritas se transforman en
importantes productoras de granos básicos y Tecuala cobró gran auge en esta
actividad. En el comercio local destacaron descendientes de familias chinas
como Luis Lau y Miguel Woompeg, este último llegó a colocarse como uno de
los principales acopiadores de productos agrícolas de la comarca y por lo tanto
muy ligado a la política de aquel régimen. Lo mismo se puede afirmar del
comerciante y acopiador Santos Ramos. La carretera nacional de Tepic hacia el
norte avanzaba con lentitud por lo cual se ve la necesidad de implementar rutas
aéreas que cubran estos lugares de economía emergentes. Lo anterior sucedió
en 1946 cuando la línea aérea Transportes Unidos de Jalisco S.A. incorporó su
ruta de Guadalajara-Tepic-Acaponeta-Tecuala-Huajicori. Un año después la
empresa
Aerovías
estructurado
un
Occidentales
derrotero
que
División
de
comprendía
Aeroproductos
S.A.
tenía
Guadalajara-Tepic-Tecuala-
Mazatlán. En ese tiempo de igual forma se anuncia la gran Feria del Maíz en
Tecuala, para celebrarse del 8 al 15 de junio. Se comentaba que habría corridas
de toros, carreras de caballos, serenatas, exposiciones agrícolas, bailes. Fue sin
duda esta importante producción de maíz lo que motivó para que la empresa
de MASECA que aparece en Tamaulipas en 1949 buscara establecer un molino
para la fabricación de harina de maíz en la ciudad de Acaponeta al inicio de la
Plan Municipal de Desarrollo 11
década de los cincuenta. Esta modernización de igual forma se presentó en las
vías de comunicación. Si en Acaponeta se levantaba una moderna Escuela, un
amplio estadio y el campo de aterrizaje, en Tecuala se llevaba a cabo la
carretera Tecuala-Novillero y el camino Milpas Viejas-San Felipe, hasta el
entronque con la carretera internacional. Sin embargo, aquella gran demanda de
productos agrícolas a su vez requería que se ampliara la frontera agrícola.
Aparecen empresas como la Desmontes y Construcciones que se van a
especializar en estos quehaceres. La zona que sufrió más por esta tala fue la
margen izquierda del rio Acaponeta, particularmente en los ejidos de San
Miguel, Bonita, La Presa, La Guásima, Los Ocotes, San Felipe y otros. También
este
proceso
modernizante
trajo
consigo
la
desaparición
del
antiguo
bandolerismo del cual ya sólo quedaba el aguerrido Julián Nava, el cual fu
asesinado por uno de sus agraviados en la Sierra del Norte.
12 Plan Municipal de Desarrollo
III Referente Legal del Plan Municipal
MARCO NORMATIVO
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en sus
artículos 25 y 26 que corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional
para garantizar que éste sea integral y sustentable, para lo cual habrá de
establecer un sistema de planeación democrática del desarrollo que imprima
solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para
la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación. De
acuerdo con los fines del proyecto de nación contenidos en dicha Carta Magna
la planeación democrática permitirá la participación de los diversos sectores
sociales a efecto de recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para
incorporarlas al plan y los programas de desarrollo.
De igual manera la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nayarit,
acorde con los principios y bases establecidos en la Constitución Federal,
contiene los cimientos jurídicos que dan sustento a la planeación democrática
en el ámbito estatal, en donde el Titular del Poder Ejecutivo es el encargado de
conducir y vigilar el desarrollo integral el
Estado, de conformidad con los
objetivos, niveles de participación y prioridades del sistema de planeación.
En tal virtud, conforme al artículo 133, párrafo cuarto, de la Constitución Política
del Estado, la planeación para el desarrollo estatal y municipal debe orientarse a
facilitar la programación del gasto público con base en objetivos y metas, claros
y cuantificables, que permitan evaluar adecuadamente su cumplimiento, a fin de
conocer los resultados obtenidos.
Por lo que respecta particularmente a la planeación pública municipal se
dispone que ésta sea congruente con el sistema estatal y regional de planeación
para el desarrollo; asimismo, en términos del artículo 6º de la Ley de Planeación
del Estado corresponde a los Ayuntamientos coordinar los procesos de
planeación ajustándose a las directrices del Plan Estatal y regulando aquellos
aspectos que resulten propicios en función de las necesidades de sus
demarcaciones, a través de los Comités de Planeación para el Desarrollo
Municipal.
Plan Municipal de Desarrollo 13
Bajo esa coyuntura en la propia Ley de Planeación del Estado se desdoblan los
aspectos más relevantes que deben considerar los municipios, a través de sus
máximos órganos de gobierno, al elaborar su Plan de Desarrollo Municipal,
puesto que dicho documento se constituirá como el eje rector de las políticas
públicas y programas que durante su gestión constitucional habrá de
implementar el Ayuntamiento en la búsqueda por mejorar y elevar la calidad de
vida de sus ciudadanos.
Acorde a lo anterior y congruente con la esencia de la planeación democrática
que
proviene desde la Constitución Federal, la Ley Municipal para el Estado
de Nayarit señala en su artículo 209 que el Plan de Desarrollo Municipal deberá
precisar objetivos, estrategias y prioridades, contendrá aquellas previsiones de
recursos
asignados
para
los
fines
que
se
persiguen,
determinará
los
instrumentos y las responsabilidades de su ejecución, supervisión y evaluación,
así como el conjunto de actividades económicas, sociales y culturales a que
estén destinados los programas respectivos, con base en los lineamientos de los
planes estatal y nacional de desarrollo.
14 Plan Municipal de Desarrollo
IV
Misión, Visión y Valores
VISIÓN Y MISIÓN
Visión
Ser un municipio emprendedor con capacidad de gestión y eficiencia
administrativa, prestador de servicios públicos de calidad, que incidan en el
desarrollo productivo y propicie el bienestar social y económico de sus
habitantes.
Misión
La misión de la administración municipal 2014 – 2017 es diseñar, consensuar y
ejecutar con honestidad, sensibilidad y trabajo, políticas públicas y acciones de
gobierno que garanticen la seguridad de los habitantes y organizaciones, un
desarrollo integral sustentable, una cultura de responsabilidad social y una
administración eficiente que atienda con eficacia a los ciudadanos en un marco
de transparencia y rendición de cuentas.
VALORES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
La administración pública municipal exige agrupar un nuevo nivel de desarrollo
y avance institucional, capaz de hacerle frente con éxito a los retos de una
sociedad cada vez más peculiar, demandante y diversa con problemas cada
vez mayores, que reclama un mejor desempeño de la función pública de sus
autoridades.
A reserva de muchas definiciones, los valores son las bases socioculturales en
las que se fundamenta el actuar de un ser humano y por ende su integración en
una sociedad. Desde el punto de vista ético, conforman las estructuras que
fundamentan una conducta social, y son necesarias para la convivencia y el
desarrollo de cualquier comunidad.
En
el
caso
de
un
Gobierno
deben
implementarse
como
preceptos
fundamentales, aquellos valores que se consideran indispensables para un buen
desempeño, dependiendo de las necesidades de la sociedad.
Plan Municipal de Desarrollo 15
Espíritu de Servicio
Vocación de la persona por servir a los demás, con naturaleza de generar el
bienestar en sus semejantes. Los servidores públicos saben que realizan su
trabajo con vocación de servir a los demás.
Sencillez
Es la apertura cordial hacia los demás, ofreciendo un trato amable y
considerado. La persona sencilla no busca vanagloria, sino servicio y usa su
cargo para ayudar.
Integridad
Característica que define la plenitud multifacética de un ser humano. Se
demuestra cuando las acciones de una persona se realizan bajo los mismos
principios y criterios. Un ser humano íntegro es aquel que es coherente con sus
ideas, con sus valores, sus principios y los cambia a medida que la sociedad
evoluciona, de acuerdo a principios éticos.
Igualdad
Concepción basada en un conjunto de principios de intervención cuyo fin es
eliminar entre los individuos las desigualdades derivadas de las diferencias. Esto
supone la prohibición legal de toda forma de discriminación por cualquier rasgo
físico, psicológico o cultural, sino tratando a todas y todos con consideración y
respeto.
Honestidad y transparencia en la rendición de cuentas
En la materia de gestión de la vida pública municipal, es importante consolidar
la práctica moderna de la rendición de cuentas, normada por criterios de
evaluación del desempeño, buscando resolver problemas reales, dar atención a
demandas objetivas y también dar respuesta a requerimientos concretos.
Entendemos la honestidad y la rendición de cuentas no sólo como una
aplicación transparente de los recursos, sino como la consecuencia de metas
que podemos lograr mediante la toma de decisiones sustentada en criterios
previamente definidos para la medición del desempeño y la evaluación de
resultados.
Legalidad
La legalidad es el principio rector del quehacer del gobierno municipal y se basa
en la justicia. La principal responsabilidad del Ayuntamiento es promover y
vigilar la obediencia al estado de derecho, para que toda persona ampare sus
actos apegados a la ley, así como dar certidumbre jurídica a los ciudadanos,
respetando siempre los derechos humanos, sin tolerar la impunidad y la
corrupción.
16 Plan Municipal de Desarrollo
V Diagnostico Municipal
Colindancias y superficie
El municipio de Tecuala se localiza en la parte norte del estado de Nayarit. Su
cabecera municipal es Tecuala, entre las localidades que destacan son San
Felipe Aztatán, Quimichis, Milpas Viejas, Camalotita y La Presa. Colinda al norte
con el estado de Sinaloa y luego con otros municipios como Acaponeta,
Rosamorada y Santiago Ixcuintla, mientras que por donde se oculta el sol le
queda el Océano Pacífico. Su extensión territorial es de 1,045 km2 que
representan el 3.72% de la superficie total del estado. En cuanto a dimensión
ocupa el noveno lugar estatal.
Relieve
Plan Municipal de Desarrollo 17
Recursos naturales
Climas
El clima prevaleciente es el cálido subhúmedo en sus tres variantes como es el
de menor humedad que abarca el 48.89% de la superficie municipal, el que tiene
lluvias en verano de humedad media donde está un 45.57% de la superficie y los
que presentan lluvias en verano de mayor humedad que se hacen presentes en
el 5.54% del municipio. El régimen de lluvias es de julio a septiembre, meses
calurosos de junio a agosto, con vientos de norte a sur. La precipitación pluvial
media anual es de 1,200 milímetros y la temperatura es de 22º C, variando entre
los 26º C y 18º C.
Rango de
temperatura
Rango de precipitación
Clima
26 – 28°C
900 – 1 700 mm
18 Plan Municipal de Desarrollo
Clima
Cálido subhúmedo con lluvias en
verano, de menor humedad (51.92%),
cálido subhúmedo con lluvias en
verano, de humedad media (42.99%) y
cálido subhúmedo con lluvias en
verano, de mayor humedad (5.09%)
Suelos
El 52.83% de la superficie municipal pertenece a los suelos palustres, en
segundo término le siguen los aluviales con el 29.96%, en tercer lugar se
encuentran el litoral con el 10.33%, en penúltimo lugar los suelos del tipo de
toba ácida con el 6.59% y por último los terrenos areniscos-conglomerados con
el 0.08%. Del territorio municipal el 64% tiene uso agropecuario, 23% de
agostadero, 1% es bosque y el 13% corresponde a cuerpos de agua y a otros
usos. Si se desglosa la parte agrícola le corresponde un 47 %, mientras que las
manchas urbanas cubren tan sólo el 0.60 %.
Plan Municipal de Desarrollo 19
Flora
Luego de las zonas dedicadas a las actividades agrícolas han quedado
importantes manchones de suelo en donde hace acto de presencia una
vegetación compuesta principalmente de manglar en 16.46%, selva en 14.18%,
pastizal en 10.40%, tular 0.78%, sabanoide en (0.61%), palmar natural 0.69%,
acuícola 0.43% y otros 0.30%. Estas áreas se encuentran orientadas al mar.
Fauna
En todo el municipio, particularmente en estos lugares cubiertos de vegetación
abundan venados, tigrillos, conejos, mapaches, tejones, tlacuaches, armadillos y
una gran variedad de aves y reptiles.
Recursos hidrológicos
En el municipio se presentan a tres subcuencas hidrológicas que llevan por
nombre Palote-Higueras con el 72.17% de la superficie, la del río Acaponeta con
el 22.49% y por último la del río las Conchas con el 5.34%. Los principales
cuerpos de agua son los de la Laguna de Agua Brava, Laguna de La Garza,
Laguna Grande, El Chumbeño, El Chaguín, Bonchi, Los Robalos, Los Bueyes, La
Vena de Agua, El Carabado, El Bonche, El Palo Chino, El Tule, La Soyata, La
Vena de Agua, Las Tortugas, Lobo Dulce, Los Bueyes y Puerta del Río El Tasajo
y El Tule. Están igualmente los esteros de Cuautla, Santa María, El Salado,
Teacapan y la Palizuda. Existen los ríos de Acaponeta, que fluye por todo el
municipio y desemboca en la laguna de Agua Brava; Las Cañas, que es el límite
con Sinaloa y desemboca en el estero de Teacapán; y el San Francisco. Arroyos
de caudal permanente son Las Anonas y La Presa.
20 Plan Municipal de Desarrollo
Población municipal
Datos históricos
Según datos del Censo de población y vivienda 2000, llevado a cabo por el
INEGI, el municipio de Tecuala disponía para el año de 1990 de 45 793
habitantes, cifra que gradualmente ha descendido hasta llegar a 37 234 en el
año de 2005, para luego conseguir al 2010 un total de 39 756. La tendencia
histórica de la población da cuenta que para el municipio, en la década del
sesenta y producto del auge económico provocado por el cultivo del tabaco,
hubo un alto crecimiento en la población, luego cuando esta rama de la
economía agrícola entró en crisis los habitantes se fueron a otros lados
principalmente a la frontera norte y luego a los Estados Unidos.
Población 1990-2010
1990
1995
2000
2005
2010
Hombres
22,876
22,853
21,313
18,712
20,212
Mujeres
22,917
22,120
20,924
18,522
19,544
Total
45,793
44,973
42,237
37,234
39,756
Fuente:
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
INEGI. Conteo de Población y Vivienda 1995.
INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 1990.
Construcción de la pirámide poblacional
Fuente: INEGI. Panorama sociodemográfico de Nayarit. 2011.
Plan Municipal de Desarrollo 21
Población actual
La mayor parte de la población se concentra en el rango de menor de 30 años
con 24,164 habitantes y dentro de él, el grupo de edad que se ubica entre los 15
y los 29 años es el principal, seguido por el que representa a los grupos de edad
entre los 5 y 9 años y por último el de 15 y 19 años. De los datos anteriores se
desprende que el municipio de Tecuala, es un municipio con población joven, lo
que representa un mayor reto para el otorgamiento de los servicios de salud y
educación, además para la creación de fuentes de empleo.
Población actual
Población total, 2010
39,756
Relación hombres-mujeres, 2010
103.4
Población total hombres, 2010
20,212
Población total mujeres, 2010
19,544
Porcentaje de población de 15 a 29 años, 2010
23.0
Porcentaje de población de 15 a 29 años hombres, 2010
23.2
Porcentaje de población de 15 a 29 años mujeres, 2010
22.9
Porcentaje de población de 60 y más años, 2010
15.1
Porcentaje de población de 60 y más años hombres, 2010
14.9
Porcentaje de población de 60 y más años mujeres, 2010
15.4
Población total, edad mediana y relación hombres-mujeres por municipio
Al 12 de junio de 2010
Población total a/
Municipio
Edad mediana b/
Relación
hombresmujeres c/
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
Estado
1 084 979
541 007
543 972
26
25
26
99.45
Tecuala
39 756
20 212
19 544
29
29
30
103.42
a/ Incluye una estimación de población de 7 095 personas que corresponden a 2 365
viviendas sin información de ocupantes.
b/ Edad que divide a la población en dos partes numéricamente iguales, esto es, la edad
hasta la cual se acumula el 50% de la población total. Excluye a la población de edad no
especificada.
c/ Expresa el número de varones por cada 100 mujeres.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población y
Vivienda 2010. www.inegi.org.mx (12 de febrerode 2013).
22 Plan Municipal de Desarrollo
Distribución espacial
El municipio concentra su población en localidades como Tecuala, San Felipe
Aztatán, Quimichis, Milpas Viejas, La Presa, Río Viejo, Camalotita, El Limón, El
Arrayán, Novillero, El Filo y Pajaritos. En ellas está cerca del 80 % del total de la
población. La densidad de población para el año 2010 es de 38. 05 habitantes
por km² , cifra mayor a la media estatal que es de 33.02 habitantes por km² . De
acuerdo a los rangos de población por localidad se observar que la población se
asienta en tres localidades con población de más de 2 500 habitantes siendo
éstas la propia cabecera municipal, San Felipe Aztatán y Quimichis, ubicándose
en ellas el 55% de la población total, manteniendo con esto un municipio
eminentemente de carácter rural, pues el resto se distribuye en 93 localidades
diseminadas dentro del municipio. Por su parte, la población de la cabecera
representa el 34.53% del total municipal, indicando con ello la distancia que le
separa del resto de localidades.
Distribución espacial
Indicadores de población, 1990 - 2010
1990
1995
2000
2005
2010
Densidad de población del
municipio(Hab/Km2)
No
Disponi
ble
43.03
40.51
35.62
38.05
% de población con
respecto al estado
5.55
5.02
4.59
3.92
3.66
Fuente:
INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
INEGI. II Conteo de Población y Vivienda 2005.
INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
INEGI. Conteo de Población y Vivienda 1995.
INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda 1990.
Plan Municipal de Desarrollo 23
Distribución de la población por tamaño de localidad, 2010
Tamaño de localidad
Población
(1)
% con respecto al total de
población del municipio
1 - 249 Habs.
1,735
4.36
250 - 499 Habs.
2,716
6.83
500 - 999 Habs.
8,575
21.57
1,000 - 2,499 Habs.
4,264
10.73
2,500 - 4,999 Habs.
7,955
20.01
5,000 - 9,999 Habs.
0
0.00
10,000 - 14,999 Habs.
14,511
36.50
Nota:
(1) Se refiere a la población que habita en localidades comprendidas en el rango
especificado.
El tamaño de localidad se basa en la clasificación proporcionada por el INEGI.
Fuente: Cálculos del INAFED con base en INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Nacimientos y defunciones
Nacimientos por municipio de residencia habitual de la madre según
sexo. 2012.
Municipio
Estado
Total
26 586
Hombres
13 607
Mujeres
12 979
Tecuala
760
386
374
Nota: La información se refiere al total de los registrados en la entidad
Fuente: INEGI. Dirección Regional Occidente. Estadísticas de natalidad.
Defunciones generales por municipio de residencia habitual del fallecido según
sexo. 2011
Municipio
Estado
Total
6 089
Hombres
3 646
Mujeres
2 441
No especificado
2
Tecuala
317
196
121
0
Nota: La información se refiere a las defunciones de personas que tenían residencia habitual en la
entidad
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Estadísticas de mortalidad.
www.inegi.org.mx (5 de junio de 2013).
24 Plan Municipal de Desarrollo
Defunciones de menores de un año de edad por municipio de residencia habitual
del fallecido según sexo 2011
Municipio
Total
Hombres
Mujeres
No especificado
Estado
173
94
77
2
Tecuala
4
4
0
0
Nota: La información se refiere a las defunciones de personas que tenían residencia
habitual en la entidad.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Estadísticas de
mortalidad. www.inegi.org.mx (5 de junio de 2013).
Servicios básicos
De acuerdo a la Comisión Nacional del Agua, de las localidades existentes en el
municipio, sólo 36 disponen con una fuente propia de agua potable. Las fuentes
principales de abastecimiento del vital líquido
son 35 pozos profundos
incluyendo aquí las galerías filtrantes y las consideradas como tomas directas
de río o arroyo, siendo insuficientes las fuentes de abastecimiento existentes, de
ahí que se requiere incrementar su número. Por lo que se refiere a las viviendas
que disponen de agua entubada, del total de viviendas habitadas que ascendió
a 10,580 el 72.8% disponen de este servicio y de las 13 localidades principales,
sólo La Presa y El Novillero, se encuentran por debajo del promedio municipal
con el 7.2% y 1.2% de cobertura respectivamente.
La
fuente
de
abastecimiento
principal
para
algunas
localidades
está
comprendido por el acueducto múltiple Tecuala-Novillero, que beneficia a 12
localidades y del cual se abastece en parte la cabecera municipal. Por su parte
la cabecera municipal dispone de un sistema de agua potable que cubre el 90%
del área urbana, dejando sin servicio a los asentamientos recientes que se
ubican en los límites de la mancha urbana. Es aquí donde la captación se realiza
con apoyo de dos pozos profundos que poseen un gasto promedio de 86.86
litros por segundo (43.43 lts/seg. cada uno), cantidad suficiente para las
necesidades de la población actual. La regulación se realiza mediante dos
tanques elevados de 600m³ de capacidad cada uno y se conduce y distribuye
por gravedad a la población.
Plan Municipal de Desarrollo 25
Sistemas. Tomas domiciliarias instaladas y localidades con red de distribución de
agua entubada por municipio
Al 31 de diciembre de 2011
Tomas domiciliarias instaladas
Municipio
Sistemas
Total
Domésticas
Comerciales
Industriales
Localidades
con red
de
distribución
a/
Estado
25
209 381
196 808
12 287
286
25
Tecuala
ND
ND
ND
ND
ND
ND
Nota: El agua entubada es potable.
La variación en el número de tomas de algunos municipios con respecto a lo
publicado en el Anuario Estadístico de Nayarit edición 2011, se debe a la actualización
y/o depuración del padrón de usuarios de los Organismos Operadores, reclasificando
las tomas por tipo de usuarios.
Fuente: Comisión Nacional del Agua, Dirección Local Nayarit, Subdirección de
Consejos de Cuenca, Gestión Social y Atención de Emergencias; Sistema para el
Seguimiento de la Información de los Prestadores de Servicios de Agua Potable y
Saneamiento.
Sistemas y localidades con el servicio de drenaje y alcantarillado por municipio
Al 31 de diciembre de 2012
Municipio
Sistemas de drenaje y
alcantarillado
Estado
94
94
Tecuala
4
4
Localidades con el
servicio a/
a/ La información está referida a la definición de localidad utilizada por las fuentes
que la generan, por lo que no es comparable con la correspondiente a la información
censal.
Fuente: Comisión Nacional del Agua, Dirección Local Nayarit, Subdirección de
Asistencia Técnica-Operativa; Sistema de Información de la Subdirección General de
Infraestructura Hidráulica Urbana.
26 Plan Municipal de Desarrollo
Vivienda
Como se ha señalado anteriormente la población se asienta en un 55 % dentro
del municipio en tres localidades con un rango de población de más de 2, 500
habitantes siendo estas la cabecera municipal, San Felipe Aztatán y Quimichis.
La población de la cabecera representa el 34.53% de la población total del
municipio. En relación a los materiales que predominan en su construcción en el
total de viviendas ocupadas se puede observar lo siguiente. Ellas cuentan con
paredes de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, cemento o concreto con el
92.2%. Mientras que de materiales ligeros, naturales y precarios el 7.6%. En lo
concerniente a materiales empleados para la construcción de techos se
encuentra que el 74.5% son de losa de concreto, tabique, ladrillo o terrado con
viguería; de materiales ligeros, naturales y precarios el 25.5%. De igual forma se
puede efectuar una diferenciación entre viviendas construidas en áreas urbanas
consolidadas y las localidades que se ubican dentro de la planicie costera en
donde las viviendas son construidas de manera más precaria. En la cabecera
municipal las viviendas disponen de dos o tres cuartos y en su mayor parte
están habitadas por tres a cinco personas en promedio. De igual forma se da la
existencia de lotes baldíos en demasía en las partes contiguas de la ciudad,
obligando a un crecimiento desordenado hacia el oeste y noroeste de la misma.
Viviendas habitadas y sus ocupantes por municipio según tipo de vivienda
Al 12 de junio de 2010
Viviendas habitadas
Ocupantes a/
Municipio
Total
Particulares b/
Colectivas
Total
Particulares c/
Colectivas
Estado
291 163
291 045
118
1 084 916
1 077 841
7 075
Tecuala
11 127
11 122
5
39 756
39 662
94
a/ Excluye a la población sin vivienda y al Servicio Exterior Mexicano.
b/ Incluye 2 365 viviendas sin información de ocupantes.
c/ Incluye una estimación de población de 7 095 personas correspondientes a las
viviendas particulares sin información de ocupantes.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población
y Vivienda 2010. www.inegi.org.mx (12 de febrero de 2013).
Plan Municipal de Desarrollo 27
Viviendas particulares habitadas por municipio según número de ocupantes Al 12
de junio de 2010
Municipio
Total
1
ocupante
2a4
ocupantes
5a8
ocupantes
9 y más
ocupantes
Estado
288 522
30 747
172 583
80 100
5 092
Tecuala
11 024
1 432
6 347
3 093
152
Nota: La información excluye a los locales no construidos para habitación, viviendas
móviles y refugios debido a que no se captaron características en estas clases de
vivienda. Asimismo, excluye las viviendas sin información de ocupantes.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población
y Vivienda 2010. www.inegi.org.mx (12 de febrero de 2013)
En el municipio los servicios que se hacen presentes como agua entubada,
drenaje y energía eléctrica en las viviendas particulares habitadas son los
siguientes. En promedio el 95 % de las viviendas cuenta con energía eléctrica,
agua entubada y drenaje, sin embargo apenas el 22 % cuenta con agua
entubada. De acuerdo a la Comisión Nacional del Agua sólo tres localidades
poseen el servicio de drenaje y alcantarillado sanitario y también en tres de ellas
existen plantas de tratamiento a través de lagunas de oxidación, con una
capacidad instalada de 100 litros por segundo y con un volumen tratado de 0.76
millones de metros cúbicos.
Fuente: INEGI. Panorama sociodemogáfico de Nayarit. 2011.
28 Plan Municipal de Desarrollo
Salud
En los últimos diez años de cada 100 personas que habitan en el municipio, 80
tienen derecho a servicios médicos de alguna institución pública o privada. Así
por ejemplo de los 39,756 habitantes registrados 31,640 de ellos participa de
una u otra forma como derechohabiente de alguna institución de salud. En el
IMSS se inscriben 5,280, en el ISSSTE estatal 4,115, en el seguro popular para una
nueva generación 22,269, en PEMEX, Defensa Nacional y Marina sólo tienen a 33
personas, mientras que el resto no está bien especificado. Sin embargo la
población usuaria de los servicios médicos de las instituciones del sector
público para el año de 2012 fue el siguiente. Al
IMSS acudieron 5818 personas
como usuarias, al ISSSTE 5,529, mientras que al IMSS oportunidades sólo fueron
6,253. Para el año de 2003 Tecuala, disponía de 23 unidades y centros de
atención médica, establecidos por las distintas instituciones del sector salud, de
las cuales 3 pertenecen al régimen de seguridad social y los restantes 20 al de
asistencia social. En 22 de ellos se prestan servicios de consulta externa y en el
restante los servicios de hospitalización general. Los servicios de hospitalización
general son proporcionados por los Servicios de Salud del Estado de Nayarit.
Población total según derechohabiencia a servicios de salud por sexo, 2010
Condición de derechohabiencia
Población total
Total
IMSS
ISSSTE
ISSSTE
estatal(2)
Pemex,
Defensa o
Marina
Seguro
popular o
para una
nueva
generación
Institución
privada
Otra
institución(3)
Derechohabiente(1)
No
derecho
habiente
Hombres
20,212
15,390
2,551
1,886
25
10,936
16
34
108
4,659
163
Mujeres
19,544
16,250
2,729
2,229
34
11,333
17
35
74
3,129
165
Total
39,756
31,640
5,280
4,115
59
22,269
33
69
182
7,788
328
No
espe
cifica
do
Notas:
(1)
La suma de los derechohabientes en las distintas instituciones de salud puede ser mayor al total
por aquella población que tiene derecho a este servicio en más de una institución de salud.
(2)
Se refiere a la población derechohabiente al ISSSET, ISSSEMyM, ISSSTEZAC, ISSSPEA o
ISSSTESON
(3)
Incluye instituciones de salud públicas y privadas.
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados del cuestionario básico.
Plan Municipal de Desarrollo 29
De cada 100 personas, 80 tienen derecho a servicios médicos de alguna
institución pública o privada.
Fuente: INEGI. Panorama sociodemográfico de Nayarit. 2011.
Población total por municipio según condición de derechohabiencia a servicios
de salud Al 12 de junio de 2010
Derechohabiente
Municipio
Total
No
derechohabiente
Estado
1 084 979
247 066
Tecuala
39 756
7 788
Subtotal
IMSS
ISSSTE
827 831 333 061 107 929
31 640
5 280
4 115
Seguro
Popular o
para una Institución Otra
instituNueva
privada
ción
Generación
a/
No
especificado
ISSSTE
Estatal
PEMEX,
SEDENA o
SEMAR
3 760
3 980
382 625
7 736
8 756
10 082
59
33
22 269
69
182
328
Nota: El Censo fue un levantamiento de derecho o jure, lo que significa censar a la población en
su lugar de residencia habitual. El periodo de levantamiento de la información fue del 31 de
mayo al 25 de junio de 2010, aunque para referir la información a un momento único se fijó una
fecha censal de levantamiento: las cero horas del 12 de junio de 2010.
Incluyen una estimación de población de 7 095 personas que corresponden a 2 365 viviendas sin
información de ocupantes.
Para la población derechohabiente, la suma de las distintas instituciones de salud puede ser
mayor al subtotal, debido a aquella población que tiene derecho a este servicio en más de una
institución de salud.
a/ Incluye al Sistema de Protección Social en Salud (SPSS) que coordina la Secretaría de Salud
(SSA).
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población y
Vivienda 2010. www.inegi.org.mx (12 de febrero de 2013).
30 Plan Municipal de Desarrollo
Población usuaria de los servicios médicos de las instituciones del sector público
de salud por municipio de atención al usuario según institución
2012
Municipio
Total a/
IMSS
ISSSTE
SEDENA
SEMAR
IMSSOportunidades
SSN
DIF
Estado
1 227 557
367 763
176 831
ND
2 200
148 380
457 741
74 642
Tecuala
38 878
5 818
5 297
ND
0
6 253
20 075
1 435
Nota: La población usuaria se refiere al segmento de la población derechohabiente y
potencial que hace uso de los servicios institucionales de atención médica, al menos una
vez durante el año de referencia.
a/ Los totales excluyen la institución con información no disponible.
Fuente: IMSS, Delegación en el Estado. Jefatura Delegacional de Prestaciones Médicas;
Coordinación Delegacional de Información en Salud.
ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación Médica; Oficina de Estadística. SEMAR, Décima
Zona Naval Militar. Sanatorio Naval Militar; Dirección.
SSN, Dirección General. Dirección de Planeación; Departamento de Estadística. DIF, Dirección
General. Dirección de Planeación, Programación y Presupuesto
Personal médico de las instituciones del sector público de salud por municipio
según institución Al 31 de diciembre de 2012
Municipio
Total a/
IMSS
ISSSTE
SEDENA
SEMAR
IMSSOportunidades
SSN
DIF
Estado
2 521
831
260
ND
8
126
1 226
70
Tecuala
49
6
4
ND
0
5
32
2
Nota: El personal médico comprende: médicos generales, especialistas, odontólogos,
residentes, pasantes y en otras labores.
a/ Los totales excluyen la institución con información no disponible.
b/ Este dato es menor a lo reportado en el cuadro 5.6, debido a que una unidad
médica no contaba con personal médico dando el servicio, sin embargo cuentan con la
enfermera de base o la enfermera auxiliar.
c/ La Unidad Básica de Rehabilitación es atendida por los terapistas.
Fuente: IMSS, Delegación en el Estado. Jefatura Delegacional de Prestaciones Médicas;
Coordinación Delegacional de Información en Salud.
ISSSTE, Delegación en el Estado. Subdelegación Médica; Oficina de Estadística. SEMAR, Décima
Zona Naval Militar. Sanatorio Naval Militar; Dirección.
SSN, Dirección General. Dirección de Planeación; Departamento de Estadística. DIF, Dirección
General. Dirección de Planeación, Programación y Presupuesto
Plan Municipal de Desarrollo 31
Población total por municipio según condición de discapacidad
Al 12 de junio de 2010
Con limitación en la actividad a/
Municipio
Total
Sin
limitación
Caminar
en la
o
actividad Sub-total
moverse
No
Hablar o
Escuchar
Ver b/
Comunic/
carse
Atender
Poner
Especiel
atención
ficado
Mental
cuidado
o
personal aprender
Estado
1 084 979
1 026 395
48 550
26 914
12 074
4 714
4 437
2 256
2 281
Tecuala
39 756
36 587
2 686
1 590
611
233
220
114
88
5 262 10 034
291
483
Nota: Incluye una estimación de población de 7 095 personas que corresponden a 2 365
viviendas sin información de ocupantes.
a/ La suma de los distintos tipos de limitación en la actividad puede ser mayor al
subtotal, debido a las personas que presentan más de una limitación.
b/ Incluye a personas que aún con anteojos tenían dificultad para ver.
c/ Incluye a personas que aún con aparato auditivo tenían dificultad para escuchar.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Censo de Población y
Vivienda 2010. www.inegi.org.mx (12 de febrero de 2013).
Infraestructura en Salud
Unidades médicas en servicio de las instituciones del sector público de salud: 1
de hospitalización general de los Servicios de Salud de Nayarit (SSN) y 21 de
consulta externa (1 del IMSS, 2 del ISSSTE, 5 de IMSS Oportunidades, 10 de SSN
y 3 del DIF).
5técnicas en salud coordinadas por la SSA (personas oriundas de las propias
comunidades, líderes que gozan de prestigio y reconocimiento y que están
capacitadas para otorgar servicios básicos de salud).
Educación
Para 2011 / 12 existían en el municipio de Tecuala un total de 117 escuelas en
donde impartían sus conocimientos 583 maestros y que atendían a un total de
10 708 alumnos inscritos. De esta cifra, 38 escuelas corresponden a preescolar,
con 75 maestros y un total de alumnos de 1659. Otros 205 maestros laboraban
impartiendo clases en educación primaria
cuales estaban repartidos en
a un total de 4 883 alumnos los
44 escuelas. En fin, se habla igualmente de 8
32 Plan Municipal de Desarrollo
escuelas de bachillerato en las que laboran 85 maestros dando clases a 1879
alumnos. Estas cifras contrastan con las que se presentaban para el año de
2004. Para este año se tiene que en educación preescolar asistían a la escuela
1,393 alumnos, que eran atendidos por 69 educadores en 34 espacios
educativos; en primaria asistían 5,601 educandos, que recibían clases de 266
maestros en 48 planteles; en educación media básica se atendían 2,756
alumnos, por 211 maestros en 25 espacios educativos; por lo que se refiere al
nivel profesional técnico se impartían a 80 estudiantes por 8 maestros en 5
escuelas; en educación media superior se impartían a 1,515 jóvenes por 70
maestros en 4 planteles.
Algunas cifras para el quehacer educativo que presenta el municipio se ponen a
continuación. La población de 5 y más años que cuenta con primaria completa
son 14,273, la población de 6 y más asciende a 35,414, población de 18 años y
más con nivel profesional la cifra es de 1,987, población de 18 años y más con
posgrado
es de 166 personas. El penúltimo dato tiene que ver con el grado
promedio de escolaridad de la población de 15 y más años el cual es de 7.6. De
cada 100 personas de 15 años y más, 9 tienen algún grado aprobado en
educación superior. De cada 100 personas entre 15 y 24 años, 88 saben leer y
escribir un recado.
En relación a la cultura se tiene que en el municipio de Tecuala se asienta uno
de los lugares con más valor y presencia histórica del estado, San Felipe
Aztatán, por esto se hace necesario la preservación y difusión de los valores
históricos y culturales del municipio. Conservar las características que
distinguen al municipio debe ser también una tarea importante. Es necesario el
proyecto de la casa de la cultura de San Felipe Aztatán y la creación de más
inmuebles de este tipio por medio de los cuales se avance en la construcción de
espacios donde se promuevan las artes plásticas, la danza, la música, las
artesanías, la literatura y toda expresión artística y cultural. Se requiere también
impulsar a los creadores artísticos e intelectuales del municipio. La cultura no
debe relegarse a grupos cerrados de la población, se debe ampliar a todos los
ámbitos. Otro elemento que favorece la elevación de la cultura está conformada
por los espacios dedicados a la lectura, dentro del municipio se localizan cinco
bibliotecas públicas, en las cuales se presentan 14,866 títulos, presentándose
19,443 libros, pero en el cual solo se presentan 3,715 usuarios, de ahí que sea
necesaria la apertura e instalación de bibliotecas en las localidades principales.
Plan Municipal de Desarrollo 33
Alumnos inscritos, existencias, aprobados y egresados, personal docente y
escuelas en educación básica y media superior de la modalidad escolarizada a fin
de cursos por municipio y nivel educativo
Ciclo escolar 2011/12
Municipio
Nivel
Tecuala
Preescolar
Primaria
Secundaria
Profesional
técnico
Bachillerato
Alumnos
inscritos
10 708
1 659
4 883
2 278
Alumnos
existencias
10 273
1 561
4 665
2 220
Alumnos
aprobados a/
9 507
1 561
4 616
2 014
Alumnos
egresados
2 610
733
841
612
Personal
docente b/
583
75
205
215
9
4
4
0
3
1
1 879
1 823
1 312
424
85
8
Escuelas c/
117
38
44
26
Escolaridad
Población de 15 años y más, por nivel de escolaridad según sexo,
2010
Nivel de escolaridad
Total
Hombres
Mujeres
Representa de la población
de 15 años y más
Total
Hombres
Mujeres
Sin escolaridad
2,396
1,355
1,041
8.34%
9.32%
7.34%
Primaria complete
3,737
1,851
1,886
13.01%
12.73%
13.29%
Secundaria completa
6,669
3,247
3,422
23.22%
22.33%
24.12%
Población de 15 años y más, según grado
de escolaridad y sexo, 2010
Grado promedio
de escolaridad
General
Hombres
Mujeres
7.58
7.43
7.72
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
De cada 100 personas de 15 años y más, 9 tienen algún grado aprobado en
educación superior
34 Plan Municipal de Desarrollo
Tasa de alfabetización por grupo de edad:
15-24 años
96.8%
25 años y más
88.4%
De cada 100 personas entre 15 y 24 años, 88 saben leer y escribir un recado.
Asistencia escolar por grupo de edad:
3-5 años
55.5%
6-11 años
97.9%
12-14 años
96.1%
15-24 años
47.4%
De cada 100 personas entre 6 y 11 años, 98 asisten a la escuela.
Fuente: INEGI. Panorama sociodemográfico de Nayarit. 2011.
Infraestructura en Educación:
Instalaciones de escuelas públicas por nivel educativo, 2010
Aulas
Total
En
uso
Adaptadas
Talleres
Laboratorios
Promedio
de aulas
por
escuela2
34
80
69
3
0
0
2
Primaria
44
320
220
1
0
0
7
Secundaria
25
155
130
2
0
0
6
Bachillerato
7
59
43
7
4
6
8
Nivel
Educativo
Escuelas
Preescolar
Instalaciones de escuelas privadas por nivel educativo, 2010
Aulas
Total
En
uso
Adaptadas
Talleres
Laboratorios
Promedio
de aulas
por
escuela2
1
6
6
0
0
0
6
Secundaria
1
3
3
0
0
0
3
Bachillerato
1
4
4
1
0
0
4
Profesional
Técnico
1
2
2
0
1
2
2
Nivel
Educativo
Escuelas
Primaria
Notas:
1
Para el cálculo de este indicador se dividió el número de docentes correspondientes al mismo
nivel educativo del municipio entre el número de escuelas de ese mismo nivel
2
Para el cálculo de este indicador se dividió el número de aulas correspondientes al mismo nivel
educativo del municipio entre el número de escuelas de ese mismo nivel
Fuente: Secretaría de Educación Pública. Dirección General de Planeación y Programación. Base
de datos de Estadística Básica del Sistema Educativo Nacional.
Plan Municipal de Desarrollo 35
Seguridad y orden público
El personal disponible para la seguridad pública está compuesto por 24
elementos, el parque vehicular disponible está integrado por 4 patrullas estando
todas ellas en malas condiciones, el sistema de radiocomunicación es obsoleto y
opera de manera deficiente. Actualmente ya se cuenta con seis motocicletas
adquiridas y nuevos vehículos. Derivado de lo anterior es necesario incrementar
los recursos humanos, materiales y financieros que garanticen la seguridad y el
orden dentro del municipio. Existe una agencia del ministerio público del fuero
común, atendida por un agente que cuida las denuncias de los delitos de los
que sobresalen: robo, fraude, lesiones, despojo, abandono de familiares, delitos
de tránsito, etc. Por lo que respecta al número de presuntos delincuentes del
fuero común, observamos que de los 113 registrados la mayor parte
corresponde a los que realizaron delitos por robo, lesiones, daño en casas
habitación y despojo.
Agencias y agentes del Ministerio Público de los fueros común y federal por
municipio donde se ubica la agencia
Al 31 de diciembre de 2012
Municipio
Agencias del
Ministerio Público
del fuero común P/
Agentes del
Ministerio Público
del fuero común P/
Agencias del
Ministerio Público
del fuero federal a/
Agentes del
Ministerio Público
del fuero federal
Estado
76
Tecuala
1
121
4
28
3
0
0
a/ La información corresponde a sedes.
b/ Se ubica en la localidad de Bucerías.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y
Justicia. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2013. Módulo 1: Estructura
organizacional y recursos.
Procuraduría General de la República. Dirección General de Planeación e Innovación
Institucional; Dirección de Estadística.
Juzgados penales y mixtos de primera instancia por municipio
Al 31 de diciembre de 2012
Municipio
Estado
Tecuala
Total
11
1
Juzgados penales
Fueron común
9
1
Fuero federal
2
0
Juzgados mixtos
del fuero común a/
18
0
Nota: Los juzgados penales y mixtos son los que proporcionan la información de estadísticas judiciales
en materia penal correspondiente a los procesados y sentenciados que se presenta en los
siguientes cuadros.
a/ Se refiere a juzgados que conocen de asuntos penales entre otras materias.
Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Estadísticas judiciales en materia penal.
36 Plan Municipal de Desarrollo
Población económicamente activa (PEA) y su distribución por sectores
En el municipio de Tecuala, la población económicamente activa asciende a 14
096 personas, es decir, se trata de un grupo de personas de 12 años y más que
trabajaron, tenían trabajo pero no trabajaron o buscaron trabajo en la semana
de referencia. Sin embrago, la población económicamente inactiva sumó un
total de 16 649 personas, es en este grupo de edad donde entran los que tienen
de 12 años y más pero que están pensionadas o jubiladas, que son estudiantes,
que están dedicadas a los quehaceres del hogar, o bien, que tenían alguna
limitación física o mental permanente que le impide trabajar. Por su parte la
población ocupada sumó un total de 13 620 personas y la desocupada 476. En
el municipio, de cada 100 personas de 12 años y más, 46 participan en
actividades económicas; y de cada 100 de estas personas, 97 tienen alguna
ocupación. De cada 100 personas de 12 años y más, 54 no participan en las
actividades económicas. Del total de la población no económicamente activa
que arrastra la cifra de 16,649 personas, se tiene que el 26.84 % son hombres,
mientras que el 73.16 % son mujeres. Esta realidad se hace patente cuando se
observa la distribución de esa población por actividades, con lo cual se dice que
el 54.7 % de estas personas se dedicaban al hogar, el 31.7 % eran estudiantes,
mientras que el resto eran jubilados o personas con alguna limitante física.
Distribución de la población por condición de actividad económica según
sexo, 2010
Indicadores de
participación económica
Total
Hombres
Mujeres
%
Hombres
%
Mujeres
Población económicamente
activa (PEA)(1)
14,096
11,064
3,032
78.49
21.51
Ocupada
13,620
10,633
2,987
78.07
21.93
Desocupada
476
431
45
90.55
9.45
Población no
económicamente activa(2)
16,649
4,468
12,181
26.84
73.16
Notas:
(1)
Personas de 12 años y más que trabajaron, tenían trabajo pero no trabajaron o buscaron trabajo
en la semana de referencia.
(2)
Personas de 12 años y más pensionadas o jubiladas, estudiantes, dedicadas a los quehaceres
del hogar, que tenían alguna limitación física o mental permanente que le impide trabajar
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Plan Municipal de Desarrollo 37
Tasa de participación económica, 2010
Total
Hombres
Mujeres
45.49
70.40
19.86
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
Fuente: INEGI. Panorama sociodemográfico de Nayarit. 2011.
Formas de apropiación de los recursos naturales: Tenencia de la tierra
Uso potencial de
la tierra
Zona urbana
Agrícola
Pecuario
Para la agricultura mecanizada estacional
(54.51%) Para la agricultura manual
estacional (5.83%)
No aptas para la agricultura (39.66%)
Para el desarrollo de praderas cultivadas
(54.51%) Para el aprovechamiento de la
vegetación natural diferente del pastizal
(10.28%)
Para el aprovechamiento de la vegetación
natural únicamente por el ganado caprino
(1.59%)
No aptas para uso pecuario (33.62%)
Las zonas urbanas están creciendo sobre suelo aluvial del Cuaternario, en llanura
deltaica; sobre áreas donde originalmente había suelos denominados Luvisol,
Fluvisol y Cambisol; tienen clima cálido subhúmedo con lluvias en verano, de
humedad media y de menor humedad, y están creciendo sobre terrenos
previamente ocupados por agricultura
38 Plan Municipal de Desarrollo
Desarrollo de prácticas productivas
Agricultura
Dentro del municipio para el año de 2010 en relación a la agrícola se
presentaban las siguientes cifras. Para la agricultura mecanizada estacional se
disponía del 54.51%, para la agricultura manual estacional el 5.83 % y no aptas
para la agricultura
el 39.66%. Mientras que para la actividad ganadera el
panorama era el siguiente. Para el desarrollo de praderas cultivadas estaba el
54.51%, para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente del pastizal
10.28%, mientras que para el aprovechamiento de la vegetación natural
únicamente por el ganado caprino el 1.59% y
no aptas para uso pecuario el
33.62%. Por su parte las zonas urbanas están creciendo sobre suelo aluvial en
llanura deltaica; sobre áreas donde originalmente había suelos denominados
Luvisol, Fluvisol y Cambisol, sobre terrenos previamente ocupados por
agricultura. Otros datos relacionados con la agricultura del municipio son los
siguientes. Para el año de 2010 tiene una superficie sembrada total 38,255
hectáreas,
con una superficie cosechada total de 38,071 hectáreas. De este
hectáreaje, lo dedicado al frijol son 5310 hectáreas, la superficie sembrada de
sorgo grano son 27,199 hectáreas, el volumen de la producción de sorgo grano
fue de 135,995 toneladas y finalmente la superficie sembrada de temporal fue de
38,125 hectáreas.
Los cultivos más importantes del municipio son el fríjol, maíz, sorgo y tabaco,
mientras que en el renglón de cultivos perennes sobresalen por su importancia
el mango y el plátano. Los cultivos más importantes son en primer término el
sorgo, le sigue el fríjol con 5,598 hectáreas, en tercer término se ubica el cultivo
de maíz y por último el melón, el resto de la superficie está sembrada con una
variedad de cultivos como sandía, tomate verde, etc. Las superficies dedicadas
a pastos y praderas en verde y el mango ocupan los primeros lugares. El
principal problema a que se enfrenta el sector es sin lugar a dudas la poca
superficie que se dedica al riego, puesto que del total de las 39,088 hectáreas,
solo 235 son de riego y el resto son de temporal.
Pesca
La acuacultura representa una alternativa real e importante para ampliar la
oferta y producción pesquera, generando divisas y estimulando el desarrollo,
Plan Municipal de Desarrollo 39
creando fuentes permanentes de empleo, sin embargo su desarrollo se ha visto
obstaculizado por diversos factores, entre los que destacan la escasa difusión
de las técnicas básicas, insuficientes apoyos para la transferencia de tecnología,
limitados recursos financieros y la imprecisión en la tenencia de la tierra
susceptible de uso acuícola, en especial en las zonas costeras. La pesca en
general, es una actividad compleja por la biodiversidad de hábitats y de
ecosistemas marinos, acuáticos, costeros y continentales, cada pesquería tiene
su propia dinámica, derivada de las características biológicas del recurso, por lo
que requiere de tecnologías particulares, administración de recursos específica
y de una infraestructura adecuada.
Ganadería
La producción pecuaria del municipio se manifiesta de la siguiente manera:
90,020 son bovinos, 117,407 porcinos, 4,735 ovinos, 77,320 caprinos, 1’779,130
aves. En cuanto al volumen de la producción de carne en canal de ganado y de
aves, ascendió a 1,767.34 toneladas, de las cuales la producción de bovinos
ascendió a 1,389.40 toneladas; porcinos 97.97 toneladas, ovinos 2.81 toneladas;
caprinos 1.16 toneladas y 276.03 toneladas de aves. En tanto que el valor de la
producción ganadera y avícola fue de 39’391,060 pesos, de las cuales destacan;
el valor de la producción bobina con 33’140,150 pesos, porcina 1’717,790 pesos,
ovina 71,800 pesos, caprina 28,710 pesos y de aves 4’432,610 pesos. En cuanto
al valor de la producción de carne en canal esta alcanzó la cantidad de
39’439,770 pesos desglosado en las siguientes cifras: bovinos 31’938.920 pesos;
porcinos 2’155,380 pesos; ovinos 71,240 pesos; caprinos con 29,560 pesos y
5’224,670 pesos en valor de la producción de aves. Por lo que respecta al valor
de la producción de miel alcanzo 140,000 pesos en tanto que la cera en greña
58,310 pesos.
Agricultura
Tecuala
Nayarit
Superficie sembrada total (Hectáreas), 2011
38,255
402,677
Superficie cosechada total (Hectáreas), 2011
38,071
385,621
Superficie sembrada de frijol (Hectáreas), 2011
5,310
58,728
Superficie sembrada de sorgo grano (Hectáreas), 2011
27,199
63,160
Volumen de la producción de sorgo grano (Toneladas),
2011
135,995
303,426
Superficie sembrada de temporal (Hectáreas), 2011
38,125
335,705
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
40 Plan Municipal de Desarrollo
Volumen de la producción de ganado en pie por municipio
2012 E/
(Toneladas)
Municipio
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
Ave a/
Guajolote
Estado
42 067
4 393
380
608
45 524
0
Tecuala
1 429
321
13
13
420
0
Nota: La producción de ganado en pie se obtiene del peso vivo registrado en la
entidad para sacrificio, exportación y movilización a otros estados.
Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los
totales.
a/ Comprende pollos de engorda, progenitora pesada y reproductora pesada.
Fuente: SAGARPA.
Servicio de
Información Agroalimentaria
y Pesquera.
www.siap.gob.mx (10 de julio de 2013).
Valor de la producción de ganado en pie por municipio según especie
2012 E/
(Miles de pesos)
Municipio
Total
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
Ave a/
Guajolote
Estado
1 416 736
688 369
93 956
8 115
12 107
614 189
0
Tecuala
37 005
22 633
6 247
272
223
7 630
0
Nota: Para obtener el valor de la producción de ganado en pie, se considera el precio
medio rural por kilogramo de la especie pagada al productor a pie de rancho o granja.
La serie de precios para ganado y aves en pie son ponderados, los cuales se obtienen
de dividir la sumatoria de los valores de producción de cada especie, entre la
producción total de cada uno.
Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los
totales.
a/ Comprende pollos de engorda, progenitora pesada y reproductora pesada.
Fuente: SAGARPA.
Servicio de
Información Agroalimentaria
y Pesquera.
www.siap.gob.mx (10 de julio de 2013).
Sacrificio de ganado por municipio
2012 E/
(Cabezas)
Municipio
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
Ave a/
Guajolote
Estado
129 602
47 489
10 772
18 162
25 004 387
0
Tecuala
4 157
3 163
381
441
210 758
0
Nota: La contabilización de animales sacrificados es el resultado de relacionar la producción de carne en canal
de la especie en cuestión con un parámetro de peso promedio al sacrificio en cada municipio productor
a/ Comprende pollos de engorda, progenitora pesada y reproductora pesada.
Fuente:SAGARPA. Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera. www.siap.gob.mx (10 de julio de
2013).
Plan Municipal de Desarrollo 41
Explotación forestal
Volumen de la producción forestal maderable por municipio según grupo de
especies
2012
(Metros cúbicos rollo)
Municipio
Total
Coníferas
Latifoliadas
Pino c/
Encino d/
Otras e/
Preciosas a/
Comunes tropicales
b/
Estado
27 591
16 657
7 165
3 198
6
565
Tecuala
380
0
0
380
0
0
a/ Comprende Caoba (Swietenia humilis) y Cedro rojo (Cedrela odorata).
b/ Comprende: Huanacaxtle (Enterolobium cyclocarpum), Amapa (Tabebuia roseae),
Guapinol (Hymenaea courbaril), Tampicirán (Dalbergia granadillo) y Primavera
(Roseodendron donnel-smithii).
c/ Se refiere a Pinus spp. d/ Se refiere a Quercus sp.
e/ Comprende Mangle blanco (Laguncularia racemosa), Melina (Gmelina arborea) y
Eucalipto (Eucalyptus sp.).
Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Delegación en el Estado.
Subdelegación de Gestión para la Protección Ambiental y Recursos Naturales; Unidad Forestal.
Industria
En cuanto al número de establecimientos, el primer lugar lo ocupa la
elaboración de tortillas de maíz y molienda de nixtamal con 38 unidades,
cantidad que represento el 32.75% del total de las unidades del sector. Le
siguen las unidades dedicadas a la fabricación de estructuras metálicas y
productos de herrería y maquinado de piezas metálicas para maquinaria y
equipo en general con 21 establecimientos (18.10%). Continúa la elaboración de
pan y otros productos de panadería con 12 establecimientos (10.34%) y en
cuarto término se presentan las unidades dedicadas a la elaboración de
refrescos, hielo y purificación de agua con 10 unidades (8.62%). Le siguen en
importancia la fabricación de muebles, excepto de oficina y estantería con 7
unidades (6.03%); posteriormente la fabricación de tubos y bloques de cemento
y concreto, con 5 establecimientos (4.31%). La fabricación de calzado
(huaracherías) posee 4 unidades económicas y con tres espacios, finalmente, la
fabricación de productos de madera para la construcción y la fabricación de
otros productos de papel y carbón, lo que representan el 2.58% cada uno.
42 Plan Municipal de Desarrollo
Carne en canal
Volumen de la producción de carne en canal de ganado por municipio
2012 E/
(Toneladas)
Municipio
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
Ave a/
Guajolote
Estado
21 282
3 174
192
302
38 268
0
Tecuala
689
220
6
6
342
0
Nota: La producción de carne en canal resulta de multiplicar la producción de ganado
en pie por el rendimiento medio regional de cada especie.
Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los
totales
a/ Comprende pollos de engorda, progenitora pesada y reproductora pesada.
Fuente: SAGARPA. Servicio de Información
www.siap.gob.mx (10 de julio de 2013).
Agroalimentaria
y
Pesquera.
Valor de la producción de carne en canal por municipio según especie
2012 E/
(Toneladas)
Municipio
Total
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
Ave a/
Guajolote
Estado
1 552 316
703 439
120 055
9 372
12 747
706 703
0
Tecuala
41 178
23 392
8 062
349
272
9 101
0
Nota: Para calcular el valor de la producción de carne en canal se utiliza el precio medio
por kilogramo de la carne puesta en andén de rastro.
Debido al redondeo de las cifras, la suma de los parciales puede o no coincidir con los
totales.
a/ Comprende pollos de engorda, progenitora pesada y reproductora pesada.
Fuente: SAGARPA. Servicio de Información
www.siap.gob.mx (10 de julio de 2013).
Agroalimentaria
y
Pesquera.
Plan Municipal de Desarrollo 43
Producción pecuaria. Lácteos y derivados
Volumen de la producción de leche de bovino y de caprino, huevo para plato y
lana sucia por municipio
2012 E/
Municipio
Leche de bovino
(Miles de litros)
a/
Leche de caprino
(Miles de litros)
a/
Huevo para plato
(Toneladas)
B
Lana sucia
(Toneladas)
c/
Estado
55 779
0
19 230
0
Tecuala
215
0
0
0
a/ Se calcula considerando el promedio diario en la unidad de producción por vientre,
así como la producción promedio mensual y el número de vientres.
b/ Se considera el número de aves ponedoras, los huevos promedio que éstas producen
y finalmente el peso promedio del producto.
c/ Se refiere a lana sucia obtenida en promedio por animal en cada trasquila durante el
año.
Fuente: SAGARPA.
Servicio de
www.siap.gob.mx (10 de julio de 2013).
Información
Agroalimentaria
y
Pesquera.
Comercio
La actividad comercial está representada por un total de 652 unidades
económicas que llevan a cabo dicha actividad al por mayor y al por menor en
las cuales se ocupan 1,493 personas, obteniendo una producción bruta total de
103,908 miles de pesos, compuesta principalmente por unidades de tipo familiar
y de medianos y pequeños locales comerciales. En el caso del comercio al por
mayor existen un total de 39 unidades económicas, en las cuales se ocupan 260
personas. Las actividades más importantes son el comercio al por mayor de
materias primas agropecuarias con 14 unidades económicas, en donde de
emplean 33 personas, el comercio de alimentos y bebidas (alimentos y
abarrotes) con 10 unidades económicas que emplea el mayor número de
personas.
El comercio en materiales para la producción y de materias primas tiene 10
unidades económicas, empleándose 35 personas y el comercio de maquinaria y
equipo agropecuario, forestal y para la pesca. El comercio al por menor cuenta
con 613 unidades en las que labora un total de 1,233 personas y las actividades
más representativas de este subsector son el comercio en tiendas de abarrotes,
44 Plan Municipal de Desarrollo
ultramarinos y misceláneas, con un total de 205 unidades económicas,
laborando dentro de estas 363 personas; le sigue en importancia el comercio de
bebidas ocupando 108 personas, el comercio de ropa y accesorios para vestir
con 47 unidades económicas, 93 personas trabajan dentro de ellas, el comercio
de carnes con 32 unidades, 64 personas ocupadas y el comercio de productos
farmacéuticos y naturistas con 31 unidades, 81 personas laborando. A estas
actividades, para el año de 2012 se sumaba la presencia de 29 tiendas DICONSA
distribuidas en el municipio y un mercado público.
Energía eléctrica
Usuarios de energía eléctrica por municipio según tipo de servicio. Al 31 de
diciembre de 2012
Municipio
Total
Doméstico a/
Alumbrado
Público b/
Bombeo de
aguas
potables y
negras c/
Agrícola d/
Industrial y
de servicios e/
Estado
411 546
364 931
1 407
520
439
44 249
Tecuala
14 627
13 316
25
29
6
1 251
Nota: La información se refiere al número de contratos celebrados para el suministro de
energía eléctrica.
a/ Comprende las tarifas: 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F y DAC.
b/ Se refiere a la tarifa 5A. c/ Se refiere a la tarifa 6.
d/ Comprende las tarifas: 9, 9M, 9-CU y 9-N.
e/ Comprende las tarifas: 2, 3, 7, O-M, H-M, H-MC, HS, HS-L, HT y HT-L.
Fuente: CFE, División de Distribución Jalisco. Subgerencia Divisional
Departamento de Planeación Divisional y Departamento Comercial.
de
Distribución;
Unidades de comercio y de abasto en operación
Al 31 de diciembre de 2012
Municipio
Estado
Tecuala
Tiendas
DICONSA
575
29
Tianguis
ND
ND
Mercados
públicos
26
1
Rastros a/
21
1
Centrales de
abasto
2
0
Centros de
acopio
8
0
a/ Se refiere a los rastros que cuentan con las instalaciones mínimas necesarias para el sacrificio,
como son: construcciones, corrales y otros, así como personal calificado.
b/ Se refiere al rastro mecanizado.
c/ Este municipio no cuenta con las instalaciones mínimas necesarias para considerarlo rastro, por
lo que el sacrificio se realiza en dos mataderos rurales.
Fuente: Diconsa, SA de CV. Unidad Operativa Nayarit; Coordinación de Operaciones; Área de
Información y Estadística.
H. Ayuntamientos Municipales. Dirección de Obras Públicas.
Plan Municipal de Desarrollo 45
Comunicaciones y transportes
La Carretera Federal No. 15 muestra síntomas claros de obsolescencia, se ha
convertido en cuello de botella que impide la comunicación rápida y fluida tanto
al sur como al norte de la entidad y dentro del municipio. El tramo que
corresponde del crucero de San Blas con el sur del estado de Sinaloa, es el
único que no cuenta con autopista y por la carga vehicular que transita es uno
de los principales problemas de las vías de comunicación. La red carretera con
que cuenta el municipio consiste en 277.6 kilómetros, de los cuales la mayor
parte, 121.3 kilómetros están catalogados como caminos rurales (43.69%) y la
mayor parte de estos son revestidos; le siguen en importancia, los caminos
pertenecientes a la red carretera alimentadora estatal con 56.0 kilómetros
(20.17%). En tercer lugar participando con el 18.98%, se ubican los caminos que
pertenecen a la red troncal federal con 52.7 kilómetros y de estos casi la
totalidad son pavimentados con un total de 50.9 kilómetros. Por último los
caminos que son del sistema alimentador federal tienen una extensión de 47.6
kilómetros y representan el 17.14%, siendo también en su mayoría pavimentados.
Las
carreteras
pavimentadas
son
Tecuala-Novillero;
Tecuala
entronque
Carretera Internacional y San Felipe Aztatán y Milpas Viejas entronque
Carretera Internacional.
Transportes
El municipio dispone de una terminal de autobuses con seis andenes que
permiten salidas regulares a diversos puntos del estado y facilita la
comunicación intermunicipal. Los servicios de transporte y comunicación, son
prestados por un servicio regular de automóviles de alquiler o taxis de los
cuales existen tres frente a la presidencia municipal, otro frente al mercado y el
tercero frente a la terminal de autobuses. Existen transportistas organizados
para el servicio público de carga, que se encuentran agrupados en diversas
organizaciones, principalmente en la ACASPEN, mediante la CTM, e incluso los
campesinos adheridos a la CNC.
Correos y telégrafos
Estos son proporcionados por el Servicio Postal Mexicano y Telégrafos
Nacionales respectivamente. Mediante la operación en el Servicio Postal
Mexicano de 30 oficinas postales en todo el municipio, siendo estas: una
administración, 10 agencias, 9 expendios y 14 instituciones públicas; en tanto
46 Plan Municipal de Desarrollo
que el servicio telegráfico se presta mediante 3 administraciones y operado por
7 personas. Los servicios indispensables de telégrafo y correo no llegan a la
totalidad de las poblaciones del municipio.
Medios de comunicación
Oficinas de la red telegráfica y personal ocupado por municipio
Al 31 de diciembre de 2012
Municipio
Oficinas
Personal Ocupado a/
Estado
45
148
Tecuala
3
7
a/ Se considera a la totalidad del personal ocupado de TELECOMM localizado en esta
entidad federativa
Fuente: TELECOMM. Dirección de Operación de la Red de Oficinas y Dirección de Administración
de Recursos Humanos.
Oficinas postales según clase
Al 31 de diciembre de 2012
Municipio
Total
Administraciones
Sucursales
Agencias
Expendios
a/
Instituciones
públicas b/
Mexpost
Otros c/
Estado
532
21
1
255
20
211
22
2
Tecuala
30
1
0
10
0
18
1
0
a/ Se refiere a los expendios ubicados en pequeños comercios.
b/ Comprende: expendios Diconsa, Liconsa y otros.
c/ Comprende: centros de depósito masivos, oficinas de servicios directos, centros de
atención integral, centros de reparto y centros de operación regional.
Fuente: Correos de México.
Localidades con servicio de telefonía rural por municipio según prestador del
servicio
Al 31 de diciembre de 2012
Municipio
Total
SCT a/
TELMEX
Otras
Estado
307
125
66
116
Tecuala
17
0
10
7
a/ El programa de telefonía rural de la SCT considera únicamente localidades de 100 a
499 habitantes.
Fuente: Centro SCT Nayarit. Subdirección de Comunicaciones; Departamento de
Comunicaciones, Radio y Televisión.
Plan Municipal de Desarrollo 47
Centros comunitarios digitales e-México y localidades que cuentan con el
servicio por municipio
Al 31 de diciembre de 2012
Municipio
Centros
Localidades que cuentan
con el servicio
Estado
78
78
Tecuala
2
2
Nota: Los centros comunitarios digitales son sitios de acceso público que se encuentran
en escuelas, bibliotecas, centros de salud, oficinas de correos y edificios de gobierno, y
en donde básicamente se ofrecen los siguientes servicios: acceso a internet, uso de
equipos de cómputo con paquetería diversa, impresión de archivos y documentos, así
como asesoría y capacitación al público en general.
El sistema e-México atiende a la población de localidades mayores a 400 habitantes.
En algunos municipios disminuyeron los Centros comunitarios por que pertenecían a la
Red 4 (Interdirec) empresa que proporcionaba el servicio, los centros que a la fecha
están en operación pertenecen a la Red 23 (Telecomm) quien se encarga de la
instalación, administración y prestación del servicio de conectividad digital satelital eMéxico.
Fuente: Centro SCT Nayarit. Subdirección de Comunicaciones; Departamento de Comunicaciones,
Radio y Televisión.
Longitud de la red carretera por municipio según tipo de camino
Al 31 de diciembre de 2012
(Kilómetros)
Troncal federal a/
Municipio
Total
Alimentadoras estatales b/
Caminos rurales
Pavimentada
c/
Revestida
Pavimentada c/
Revestida
Pavimentad
a c/
Revestida
Brechas
mejorada
s
Terracería
Estado
8 554
663
0
1 292
46
529
2 550
143
3 331
Tecuala
383
21
0
91
0
37
103
0
131
a/ También es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo específico servir al
tránsito de larga distancia. Comprende caminos de cuota pavimentados (incluidos los
estatales) y libres (pavimentados y revestidos).
b/ También conocidas con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propósito
principal servir de acceso a las carreteras troncales. c/ Comprende caminos de dos y
cuatro carriles.
Fuente: Centro SCT Nayarit. Dirección General. Subdirección de Obras; Unidad de Planeación y
Evaluación.
48 Plan Municipal de Desarrollo
FUENTES







Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Censo de Población y Vivienda
2010.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Compendio de información
geográfica municipal 2010. Tecuala Nayarit.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Anuario Estadístico y Geográfico
de Nayarit, 2013.
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Panorama sociodemográfico de
Nayarit 2011.
Sistema Nacional de Información Municipal. INAFED Instituto para el
Federalismo y el Desarrollo Municipal.SEGOB Secretaría de Gobernación.
Enciclopedia de los Municipios y Delegaciones de México.INAFED Instituto para
el Federalismo y el Desarrollo Municipal.
http://tecuala.gob.mx/
Plan Municipal de Desarrollo 49
VI Objetivo global para el desarrollo municipal
El municipio es el espacio territorial donde viven y conviven diferentes familias,
grupos sociales y comunidades que cohabitan , tienen intereses comunes y
problemas que resolver conjuntamente, la administración municipal será el
conducto en el que los habitantes de todas las comunidades de Tecuala se
sientan integradas a través de las políticas públicas tendientes a favorecer el
desarrollo económico y social. Seremos insistentes gestores para lograr
mayores beneficios y para resolver los ancestrales y nuevos problemas de
nuestro municipio, nos regiremos con los principios del respeto, la sencillez, la
transparencia, la racionalidad, la equidad, y, la honestidad, además de ser un
gobierno austero y eficiente tendientes a revertir la tendencia de deterioro que
en varios rubros se observan en el municipio de Tecuala. Nuestro objetivo
central es concentrar todo nuestro esfuerzo en mejorar sustancialmente el
estado actual de cosas.
1. Como objetivo primordial será el mejorar las condiciones de vida
en nuestro municipio.
2. El quehacer social que se desempeñará desde el DIF tendrá como
premisa la equidad de género, la atención a grupos vulnerables, el
apoyo a jóvenes y madres solteras, a la tercera edad y a poner
mucho empeño en materia de salud, educación y a la alimentación.
3. El empleo es la demanda central en nuestro municipio, para
lograrlo impulsaremos todo nuestro esfuerzo para que vengan
inversiones privadas y puedan detonar el desarrollo en materia
turística, agrícola y pesquera, pero también gestionaremos el
acceso a fuentes de financiamiento para impulsar y fortalecer la
micro empresa, las empresas familiares que generen empleo y
bienestar a las familias de nuestro municipio; por otro lado
gestionaremos
y
coadyuvaremos
al
fortalecimiento
de
la
infraestructura social y económica para generar atracción a la
inversión nacional y extranjera.
4. Todo esto solo será posible realizar solo con un clima de
tranquilidad y concordia en nuestro territorio, por eso estamos
50 Plan Municipal de Desarrollo
convencidos en el mando único policiaco, en la coordinación
intergubernamental para garantizar la paz y tranquilidad, además
el gobierno municipal debe ser eficiente y transparente en el
ejercicio de su gestión pública, rindiendo cuentas tal y como lo
señala la ley.
5. La participación social será nuestra constante, a través de ella
impulsaremos las obras y acciones fundamentales del gobierno,
impulsaremos la consulta, el acuerdo, la inclusión como mecanismo
de la definición de la política pública de los próximos años de
gobierno municipal.
La estrategia que seguiremos será la de la gestión permanente ante las diversas
instancias
del
gobierno
federal
y
estatal,
de
manera
especial
nos
incorporaremos a los diferentes programas y solicitaremos su ampliación a fin
de incrementar su impacto en nuestras comunidades comprometiéndonos de
nuestra parte a hacer nuestras aportaciones correspondientes y, en su caso
pediremos la contribución de los sectores y grupos beneficiados. Estaremos
siempre al tanto de las decisiones de índole nacional y estatal que impacten y
beneficien a nuestro municipio, a fin de estar a tono de las decisiones de política
pública del ejecutivo federal y del gobierno del estado de Nayarit.
Plan Municipal de Desarrollo 51
VII Objetivos Específicos
El siguiente apartado da cuenta de las tareas específicas que desarrollaremos
como administración municipal, tomando en cuenta tres ejes globales en donde
centraremos nuestra atención y ejercicio, el eje de desarrollo social, que
concentra todo lo que impacta directamente a la gente en su bienestar y en su
plenitud como ciudadanos libres, el eje desarrollo económico especifica nuestro
quehacer productivo para general empleos y mejores posibilidades de
crecimiento personal y familiar a nuestros habitantes y, el eje gubernamental
concentra nuestro compromiso como administración municipal, la coordinación
con los niveles de gobierno, estatal y federal así como nuestro compromiso con
la gobernabilidad, la transparencia y el mejoramiento de los servicios.
1.- DESARROLLO SOCIAL
SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEACIÓN:
El Sistema Estatal de Planeación, forma parte del Sistema Nacional y norma las
actividades gubernamentales; a través de él, se encausan y orientan la
administración pública del Estado y los municipios, para que gobierno y
ciudadanos se integren en un proceso de planeación participativa que
establezca las bases que impulsarán las políticas, programas y proyectos
destinados a la consecución de lo deseado.
La Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado establece la estructura
básica a partir de la cual la administración coordinará los esfuerzos de los
sectores público, social y privado para la integración del Plan Estatal de
Desarrollo, su instrumentación, control y evaluación.
La estructura básica está conformada por el Comité de Planeación para el
Desarrollo del Estado de Nayarit, (COPLADENAY), el Comité de Planeación
para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) y el Consejo de Participación
Social para la Planeación, organismo que congrega a los sectores social y
privado.
52 Plan Municipal de Desarrollo
El COPLADE constituye el mecanismo más importante para la coordinación
intergubernamental de las decisiones de inversión pública, mediante la
integración e instrumentación del Plan, el control y evaluación de los programas.
Así mismo representa el medio de enlace entre los sectores de la sociedad y los
órganos de gobierno.
La estructura operativa del COPLADENAY para el adecuado cumplimiento de
sus funciones se integra con los siguientes órganos:
De

Asamblea Plenaria.

Comisión Permanente.

Subcomités Sectoriales.

Subcomités Especiales.
manera
análoga,
el
sistema
municipal
de
planeación tiene
en el
COPLADEMUN el espacio de concurrencia y participación de los tres órdenes
de gobierno y de los sectores social y privado; en su interior, se lleva a cabo un
proceso integral de planeación a través del cual se distinguen actividades
específicas en cuatro etapas: formulación, instrumentación, control y evaluación.
Los elementos esenciales de la Planeación:

La Sustentabilidad del desarrollo con el fin de atender las necesidades
presentes sin comprometer los recursos de las generaciones futuras.

La planeación participativa como mecanismo de actuación de la sociedad
en la planeación.

El mejor manejo de información para la toma de decisiones, y la búsqueda
de la reducción de las desigualdades sociales y regionales.
Tecuala debe ser un municipio con proyectos de planificación integral a corto,
mediano y largo plazo que contribuye al desarrollo sustentable de Tecuala y sus
habitantes.
Plan Municipal de Desarrollo 53
Por ello debemos garantizar la planificación de proyectos a corto, mediano y
largo plazo en todos los órdenes de la administración pública que garanticen y
den certeza al crecimiento integral del municipio de Tecuala.
Objetivo General:

Garantizar una planeación eficaz con seguimiento metódico y ordenado y
derive en la correcta aplicación de los Programas Sectoriales y Especiales
plasmados en el Plan Municipal de Desarrollo y Programas de Obra Anuales.
Líneas De Acción:

Generar Indicadores de Atención, Gestión, Resultado, Impacto y Servicio.

Generar archivos permanentes que sirvan de consulta a funcionarios
públicos.

Crear el Reglamento Interior de la Dirección de Planeación.

Crear Manuales de Operación.

Proponer al Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización del Estado, la
inclusión de documentos que resulten de importancia capital para el
desarrollo adecuado de la dependencia.

Dar a conocer el “Catálogo de Programas Federales” a las dependencias
municipales.
PLANEACION URBANA Y VIVIENDA:
En temas tan primordiales como lo es el desarrollo urbano del municipio se
trabajara en proyectos integrales como lo son la introducción de servicios
básicos y urbanización de las calles: allende, Durango, Escobedo, Juárez, Puebla,
Querétaro, Sonora, Zaragoza y Colosio entre otras que son parte fundamental
de este centro de Población.
Coordinadamente con la SEDESOL Federal, SEDATU
y SEDESOL Estatal
trabajaremos en llevar servicios básicos a diferentes colonias de y localidades
del Municipio.
En materia de caminos se trabajara en la gestión de la ampliación de la
carretera Tecuala-Novillero misma que por su naturaleza brindara desarrollo
turístico y por ende un desarrollo económico a la población de Tecuala.
54 Plan Municipal de Desarrollo
Otro tema importante y que es necesario para brindar seguridad e
interconectividad será la gestión del Puente Tecuala-El filo, obra anhelada por
muchos años y a la que nos enfocaremos gestionando en las diferentes
instancias gubernamentales y legislativas.
La cultura no es un tema menor, ya que brinda educación y recrea lugares de
esparcimiento a la juventud, esta administración trabajara en lograr aterrizar
casas de la cultura en las localidades urbanas de este municipio.
En
materia
de
gubernamentales
deporte
y
trabajaremos
legislativas
para
gestionando
concretar
en
proyectos
dependencias
de
unidades
deportivas para la cabecera municipal, Milpas viejas, y Quimichis, buscando
también la construcción de un centro deportivo que albergue varias disciplinas.
En materia de vivienda se trabajara de la mano con SEDESOL Federal, SEDATU
y SEDESOL Estatal para implementar programas de mejoramientos diversos en
las viviendas urbanas y rurales en beneficio de las familias en pobreza extrema y
rezago social, para ello buscaremos los convenios en los Programas PDZP y
FONAPHO donde se invertirá en Pisos Firmes, mejoramiento de muros, cuartos
adicionales entre otros.
Así mismo se estará al pendiente de atender y gestionar todas las solicitudes
extraordinarias por parte de la comunidad y de instituciones educativas, de
salud entre otras. Además de dar seguimiento a las obras primordiales que
resulten de la consulta al consejo de desarrollo social municipal.
SALUD
La estrategia del presente proyecto se define en línea de promoción de la salud,
involucrando la organización de las comunidades para volver actores activos en
lo individual y lo colectivo a cada comunidad, con la idea motivada y clara de
trabajar responsablemente en el autocuidado de la salud, y con el esfuerzo
compartido alcanzar la meta de construir en tornos y comunidades saludables y
en consecuencia de manera integral municipio saludable.
A sí mismo a la idea anterior glosada, se les acompañan proyectos específicos
que corresponden a necesidades sentidas por la población y que en
Plan Municipal de Desarrollo 55
consecuencia ameritan un espacio en nuestros compromisos de promoción a la
salud.
Líneas de Acción
a) Organización de las comunidades en el Municipio de Tecuala, para la
participación en la promoción de la salud, la responsabilidad del
autocuidado de la misma, mantener entornos saludables en el municipio y
hacer de Tecuala un municipio saludable.
b) Cloración del Agua
c) Patio limpio
d) Certificación de comunidades saludables
e) Prevención de accidentes en vehículos de motor (coches, camionetas,
motocicletas)
f) Prevención contra la adicciones en grupos hectarios vulnerables (12-16
años)
g) Escuela libre de caries
h) Escuela libre de pediculosis capitis
ATENCIÓN CIUDADANA.
Seremos un municipio que ofrece el servicio de orientación en trámites y
atiende las peticiones y demandas ciudadanas mediante la petición personal y
directa, reforzando los vínculos de comunicación con sus autoridades.
Se pretende garantizar a la población del municipio la atención de sus
necesidades inmediatas canalizándola a las dependencias que otorgan el
servicio solicitado, y siendo coadyuvante de sus necesidades elementales
mediante el ejercicio de la gestión.
La sociedad demanda de un gobierno cercano a la gente, con vocación
humanista y de servicio, que defina políticas y las instrumente en su beneficio,
el gobierno municipal asume este compromiso.
56 Plan Municipal de Desarrollo
Objetivo

Garantizar la atención especial de los ciudadanos que realicen peticiones a
corto, mediano y largo plazo vía telefónica y personal, generando fichas
informativas que faciliten el seguimiento de las peticiones formuladas para
generar estadísticas que determinen la aplicación presupuestal en base a
sus resultados.

Aminorar los rezagos de pobreza mediante la gestión eficiente.

Reducir los tiempos de respuesta de las gestiones e incrementar las
gestiones exitosas por día.

Coadyuvar con otras dependencias en la procuración de actividades a los
jóvenes con diferentes acciones de esparcimiento y llevando a las colonias
campañas de prevención de las drogas.
Líneas de Acción:

Generar apoyos a personas que lo requieran por instrucción de Presidencia
y mediante la celebración de Acuerdos.

Gestionar descuentos (dentro de la normatividad) a la población en extrema
pobreza para el pago del agua y del impuesto predial.

Gestionar y orientar al usuario sobre trámites en el Registro Civil.

Administrar una base de datos diseñada por la Dirección de Sistemas, en
donde se puedan subir y consultar los apoyos que emita el DIF, la Dirección
de Atención Ciudadana, la Dirección de Participación Ciudadana y
Planeación y Presidencia, con el fin de saber quién y qué tipo de apoyo fue
otorgado.

Canalizar al DIF, la gestión de medicamentos a excepción del medicamento
controlado, a los usuarios que reciban apoyos como: traslados para
enfermos, despensas mensuales de la tercera edad y madre solteras,
despensas federales, asistencia jurídica (familiar), trabajo social (Psicología),
atención médica.

Realizar programas de acción vinculados al otorgamiento de cursos de
capacitación, bolsa de trabajo y proyectos productivos.

Contar con una estrecha relación con los líderes de colonias, con el fin de
hacer llegar los apoyos a las personas más necesitadas.
Plan Municipal de Desarrollo 57
SISTEMA DIF MUNICIPAL
La identificación de las condiciones y de la diversidad de factores presentes en
el Municipio, resulta indispensable para planear su desarrollo en armonía con el
medio ambiente, sobre todo la parte sensible, noble y humanitaria la cual es
tarea de DIF (Desarrollo Integral de la Familia).
Para integrar este Programa, se requirió el apoyo de todas las coordinaciones,
pero sobre todo de la participación ciudadana a través de las diferentes
necesidades y problemática de nuestro municipio.
El Plan de Desarrollo Municipal SDIF Sustentable pone a su disposición las
políticas y estrategias referentes a los usos, costumbres, necesidades,
actuaciones, así como de proyectos y programas especiales encaminados a
aminorar la compleja problemática que presenta este Municipio y su relación
con la sociedad.
El Sistema Desarrollo Integral de la Familiadel municipio de Tecuala Nayarit
toma en sus manos el reto de hacer de la planeación un real instrumento que
guíe las acciones de ello. En este sentido, asumimos el compromiso que implica
a través de una visión común en un futuro a través de un trabajo en conjunto
con XXXVI ayuntamiento constitucional.
De esta forma, este Plan Municipal de Desarrollo es solo una etapa del quehacer
del gobierno municipal durante sus tres años de gestión servirá de base para la
planeación de un municipio seguro, con desarrollo integral, servicios básicos a la
sociedad, orden y transparencia.
A través del trabajo estructurado a través de estos ejes buscamos atender las
necesidades de la ciudad en los cuales participan vinculadas todas las
dependencias y paramunicipales que conforman la administración municipal.
El reto que tenemos es consolidar una de las grandes demandas de la ciudad,
proyectos que promoveremos, gestión de recursos, alianzas y derrama con los
beneficiarios.
Este es un plan dinámico, con metas realistas y medibles, porque estamos
convencidos que lo que no se mide no se puede mejorar. La implementación de
58 Plan Municipal de Desarrollo
este Plan va acompañada de un Sistema de Evaluación y Seguimiento, para que
tú puedas dar seguimiento de una forma clara y sencilla a la actuación de tu
gobierno municipal, pues la información generada a través de los indicadores,
será puesta a tu disposición a través del Internet, asumiendo plenamente el
compromiso del gobierno con la transparencia y la rendición de cuentas, parte
vital del avance de tu ciudad.
Estrategia
Promover la asistencia social y la prestación de servicios asistenciales que
contribuyan a la protección, atención y superación de los grupos más
vulnerables, así como la promoción del Desarrollo Integral de las Familias para
mejorar la calidad de vida de los Tecualenses.
Líneas de Acción
 INAPAM
(INSTITUTO
NACIONAL
DE
LAS
PERSONAS
ADULTAS
MAYORES)
Es un programa de Gobierno Federal consiste en atender a través de esta
coordinación las necesidades de las personas de la tercera edad.
Contamos con una Casa de la Tercera edad en la cabecera municipal, la cual a
través de administración tras administración se ha ido deteriorando y se
encuentra en mal estado; se pretende rehabilitar ese espacio el cual le tienen
mucho cariño y aprecio, es por eso que se tocarán las puertas necesarias para
darle vida, al igual que a las casas de la tercera edad de algunos ejidos
pertenecientes al municipio de Tecuala, de manera donde tengan un espacio
digno el cual nuestros jefes y jefas de la tercera edad se sientan como en su
segunda casa y disfruten su Instancia.
Dentro de nuestra administración se pretende hacer actividades y programas
que estimulen la convivencia de ellos, como lo son Tardes plateadas, bailes de
danzón, ponte en movimiento, juegos de lotería, y dominó.
En coordinación con hogares unidos se promoverá la manera de crear un grupo
de capacitación para nuestras jefas de la Tercera edad y así sean también
beneficiadas adicionándoles conocimientos para estimularlas a que más
adelante tengan ingresos propios a través de su trabajo en casa
Plan Municipal de Desarrollo 59
Se promoverá a todas las personas mayores de 60 años que acudan a nuestras
instalaciones para que adquieran su Credencial de la Tercera edad con el fin de
que obtengan beneficios de ello ya que existen convenios con diversas
instituciones y sociedades y en si les den prioridad en cuanto a atenciones y
descuentos.
 ALIMENTACION
Es un brazo fuerte dentro de DIF prácticamente el primordial, ya que un tema
importante de carácter relevante es la alimentación de los niños y niñas
Tecualenses.
Gobierno Municipal pretende Crear una oficina especial dentro de las
instalaciones de DIF MUNICIPAL para atender a todas y cada una de las
escuelas pertenecientes al municipio de Tecuala.
En conjunto con las escuelas directamente se llevará un control de alumnos y
menores de 5 años en situación de riesgo de desnutrición las cuales son los que
obtienen este programa, visualizando cuantas personas beneficiadas existen y
cuantas no, se buscará en coordinación con Gobierno del Estado aumentar las
cifras de beneficiados en donde nuestros niños y niñas Tecualenses sean a
acreedores del plato del buen comer estimulando su educación de manera
donde se sientan satisfechos y así evitar el sobre peso, obesidad, y,
desnutrición.
 PROCURADURIA DE LA DEFENSA DEL MENOR, LA MUJER Y LA FAMILIA
y TRABAJO SOCIAL
La procuraduría de la defensa del menor, la mujer y la familia es la parte legal
dentro de DIF en coordinación con Trabajo social.
A través de la Dirección de Seguridad, Ministerio Publico, Juzgado Civil y
Juzgado Penal con un trabajo en equipo y en conjunto, se pretende darle la
atención, seguimiento y solución a todos y cada uno de los casos que acudan a
nuestras instalaciones priorizando la integridad física y moral del menor, la
mujer y la Familia.
60 Plan Municipal de Desarrollo
Se acondicionará un espacio para ello y así con plena confianza y
confidencialidad se atiendan a todos los casos sujetos a esta competencia.
Para esto, es necesario una Instancia, habitación o casa hogar, debido a que
existen casos urgentes donde el menor tiene que ser sustraído bajo el
resguardo de DIF y es ahí donde actuamos ya que es nuestra responsabilidad el
resguardo eventual o retención del menor siendo en un lugar seguro donde esté
recibiendo una atención especial, por ello mismo se deberá gestionar a través
de los órganos de Gobierno un recurso destinado para dicha acción.
 PLATICAS PREMATRIMONIALES
Se ha diagnosticado un alto índice de divorcios ya que en un nivel general el
matrimonio y el divorcio se encuentran en una estadística equitativa, el crear
una familia no es fácil, es por ello que DIF tiene la facultad de otorgar platicar
prematrimoniales a los futuros contrayentes.
El objetivo de esta plática es informar a los futuros contrayentes acerca de la
implicación jurídica que
representa
el
matrimonio; dar
a
conocer
las
responsabilidades y los derechos que adquieren a través de este vínculo. Al
término de la misma se les emite su respectiva constancia oficial para
presentarla en el registro civil.
 RIESGO)
PAMAR es la coordinación que tiene la facultad de prevenir los problemas a los
que estén sujetos los niños y niñas y los adolescentes.
Dentro de las acciones se pretenden llevar al personal de esta área
principalmente a las escuelas las cuales son los puntos claves para dar pláticas y
conferencias que sirvan como focos rojos para los padres y concientizar a los
hijos abordando los temas correspondientes a la problemática más relevante de
ese plantel.
Se crearan talleres padres-hijos dependiendo de qué instancia sean las cuales se
abordaran temas como los derechos de la niñez.
En coordinación con C.E.C.A. se llevarán a cabo pláticas de prevención de
alcoholismo y drogadicción.
Plan Municipal de Desarrollo 61
Y en coordinación con INMUNAY Se abordaran temas como los embarazos no
deseados en menores llevando a cabo el programa bebés virtuales
Esta coordinación tiene la facultad de otorgar becas, por ello se trabajará
solicitando el apoyo de gobierno estatal y federal para priorizar a los menores
que menos tienen económicamente pero más tienen en conocimientos y así se
les gratifique y sigan motivándose a superarse.
A través del programa HÁBITAT de SEDATU en coordinación con la dirección
de COPLADEMUN se gestionarán recursos para brindar talleres como
computación, pintura, manualidades, inglés y música, a los niños y niñas
Tecualenses motivándolos a adquirir nuevos conocimientos y así evitar que
tomen otros caminos.
SALUD
La coordinación de salud como su nombre lo dice tiene la facultad de
salvaguardar la integridad física de las personas, en este en marco
de
competencia en globalizamos la salud en general.
Dentro de nuestras acciones se pretende crear jornadas de salud en
comunidades por lo menos una vez por semana y ver cuáles es la problemática
más frecuente de dicha comunidad.
Se solicitará el apoyo del CENTRO DE SALUD para hacer un trabajo en equipo y
así actuar con precisión en caso de surgir un caso especial canalizar al paciente
y darle el camino con el especialista necesario para así atender las necesidades
de salud de nuestros tecualenses.
Se fomentará la cultura de un buen estilo de vida promoviendo temas como la
limpieza empieza en casa invitando a la sociedad.
Se
promoverán
a
través
de
la
difusión,
anuncios,
radio
y
perifoneo
pláticas/conferencias sobre de prevención de enfermedades motivando a las
familias a que hagan chequeos, acudan al doctor en caso de alguna
irregularidad de manera inmediata y así prever acciones que en un futuro
puedan ser un problema.
62 Plan Municipal de Desarrollo
A través de Gobierno municipal se gestionarán recursos para llevar a cabo
apoyos como operaciones y examen de la vista, mamografías, tuberculosis,
cáncer de próstata.
 PSICOLOGIA
Tiene la facultad especializada en tratar la conducta y los procesos mentales de
las personas, explorando la percepción, emoción, inteligencia, pensamiento y
personalidad de las personas.
Dentro de nuestras líneas de acción de pretender atender las necesidades e
inquietudes de quienes acuden a nuestras instalaciones a recibir orientación
psicológica de manera directa.
En coordinación con la PROCURADURIA DE LA DEFENSA DEL MENOR, LA
MUJER Y LA FAMILIA Y, TRABAJO SOCIAL se trabajará para darle seguimiento
a todos las demandas haciendo una valoración a la parte afectada,
primeramente un diagnostico a tiempo, apegado de un tratamiento y diversas
atenciones hasta poder involucrarlo a una vida activa y normal.
De igual forma se trabajará en mancuerna con PAMAR para darle seguimiento a
este programa especializado en los menores y ayudándoles a motivarlos y
cambiar su perspectiva futura sacándolos del círculo vicioso integrarlos a una
nueva vida.
Una problemática que se vive en nuestra región y aún no se ha tratado son los
trastornos
psiquiátricos;
por
ello
se
canalizarán
los
pacientes
que
desagradablemente van más allá de nuestras manos y en conjunto con otras
Direcciones Municipales y Estatales de esta competencia se trabajará para darle
seguimiento a estos casos.
 UNIDAD BASICA DE REHABILITACION
Es el lugar donde se imparte la atención en rehabilitación.
Dentro de nuestras acciones se prestarán servicios de promoción de la salud,
consulta médica, prevención de discapacidad, así como rehabilitación por áreas
otorgando los beneficios de:
Plan Municipal de Desarrollo 63






Mecanoterapia
Hidroterapia
Estimulación sensorial
Estimulación temprana, electro y termo terapia,
terapia ocupacional
Terapia de personas con discapacidad.
Se caracterizará por operar con personal auxiliar capacitado, utilizar equipos
indispensables, ayudar a las personas con discapacidad a desarrollarse para
obtener su integración social y desempeñar sus actividades de la vida diaria de
forma más sencilla.
Se solicitará en apoyo para trabajar en coordinación con CREE y así darle
seguimiento a los casos que estén más allá de nuestras manos.
 DISCAPACIDAD
Dentro de esta coordinación se creará un espacio especializado en atender,
escuchar y tratar personalmente las necesidades de los discapacitados,
brindándoles una plática mensual de orientación y gestionando acuerdos y
convenios con las instituciones para obtener beneficios y trato digno.
De igual forma se harán valer sus derechos concientizando al municipio en
general a que ellos tienen capacidades solo diferentes pero el mismo valor de
cualquier otro.
Se gestionarán apoyos para ellos a instancias civiles y gubernamentales como
bastones, sillas de ruedas muletas entre otros para de esta forma motivarlos a
que no se queden en casa y de igual forma
darles platicas de estimulación
emocional.
En coordinación con la Unidad básica de rehabilitación se le dará seguimiento a
sus terapias físicas para mejorar su estimulación.
Se
les
motivará
creando
actividades
especializadas
como
torneos
de
basquetbol e invitándolos a que se integren a talleres de capacitación para el
trabajo y así adquieran conocimientos extras de manera donde ellos se sientan
satisfechos y crean de su vida más útil y fácil.
64 Plan Municipal de Desarrollo
EQUIDAD DE GÉNERO.
Queremos un municipio en el que la violencia hacia las mujeres, las niñas y los
niños, ha desparecido, contribuyendo al desarrollo integral y armonioso de sus
habitantes.
En esta administración se considera acciones que contribuyan a la promoción
de programas específicos que compensen las situaciones de desigualdad,
promoviendo la lucha contra toda clase de discriminación por razón de sexo,
proponiendo la incorporación de la perspectiva de género en el conjunto de las
políticas públicas que se desarrollan en los ámbitos Social, Económico, Político y
Cultural del municipio.
Como toda cuestión de derechos humanos y libertades individuales, la equidad
de género no es un asunto de sexo, sino una preocupación y compromiso de
todos.
El enfoque de género se constituye como una herramienta de gestión para
proporcionar y definir el desarrollo de políticas públicas, programas, acciones y
proyectos que respondan a las necesidades diferenciadas de hombres y
mujeres y, que a su vez, permitan compensar las desventajas históricas y
sociales que han impedido un acceso equitativo de las mujeres a los beneficios
del desarrollo socioeconómico.
La problemática se centra en los patrones culturales que se reproducen en
acciones de inequidad que proceden de formas de conducta estereotipadas
acerca de la forma de ser comportarse de los niños y niñas, los y las jóvenes y
en general de los hombres y mujeres.
Aspectos como la violencia intrafamiliar,
las diferencias observadas en la
matrícula de niveles escolares que coinciden con la etapa de matrimonio y
reproducción, las limitadas oportunidades de inserción de mujeres en el
mercado laboral y el papel particular que se le concede a la madre en la crianza
de los hijos, son aspectos que reflejan la problemática de inequidad entre
hombres y mujeres.
La incorporación de esta perspectiva de género es una estrategia cuyo
propósito se fundamenta en que las actividades y experiencias del hombre y la
Plan Municipal de Desarrollo 65
mujer son distintas, tanto en las zonas urbanas como en las comunidades
rurales; por lo tanto,
esta situación
debe ser considerada en el diseño de
políticas públicas que fomenten una mayor participación de la mujer tecualense
en la vida pública, en el desarrollo económico, social y sostenible del municipio.
La igualdad de oportunidades implica tomar en cuenta las limitaciones y
potencialidades específicas de las mujeres, diferenciadas de las del hombre y
buscar estrategias para que ellas puedan tomar la misma oportunidad para su
desarrollo personal y profesional.
Objetivo

Establecer condiciones que garanticen la igualdad de oportunidades entre
hombres y mujeres en los ámbitos económicos, políticos y sociales,
buscando eliminar toda forma de discriminación.
Estrategias

Impulsar la perspectiva de género como instrumento de sensibilización para
reducir las inequidades y formas de discriminación.

Consolidar la coordinación institucional para concretar acciones que
fortalezcan la equidad de género.
Líneas de acción

Efectuar campañas de sensibilización acerca de la equidad de género en
todos los ámbitos de la sociedad.

Promover la constitución de un instituto municipal para la mujer.

Incentivar la denuncia de delitos de violencia contra las mujeres, jóvenes y
niñas.

Promover el desarrollo de habilidades no diferenciadas de niñas y niños en
el sistema educativo.

Realizar
campañas
de
promoción
sobre
los
derechos
sexuales
y
reproductivos de los hombres y las mujeres.

Otorgar asistencia a las mujeres que padezcan violencia doméstica y
maltrato laboral.
66 Plan Municipal de Desarrollo
INSTITUTO DE LA JUVENTUD
La participación de los jóvenes en la vida política, económica, social y cultural
de Tecuala significa un abanico importante de manifestaciones que van desde
actividades de esparcimiento y recreación hasta la generación de ideas y
alternativas de cambio y espíritu emprendedor.
Sin embargo, su contribución en el desarrollo de Tecuala dependerá del diseño
de una política integral que permita materializar el mejoramiento de la calidad
de vida de la población juvenil, con la concurrencia de gobierno y sociedad.
La problemática en este segmento de población, a pesar de ser diversa, se
centra en tres aspectos fundamentales: salud, educación y empleo.
En salud juvenil, el abuso de sustancias adictivas, el ejercicio de una sexualidad
no responsable y la morbi-mortalidad por accidentes y violencia, constituyen un
perfil de impacto negativo.
De lo anterior se desprende que uno de los principales retos se centra en la
capacidad de concientizar a los jóvenes en materia de salud integral, donde los
propios jóvenes sean los principales promotores de acciones que contribuyan a
promover una cultura de la autoprotección y auto prevención de adicciones y
enfermedades.
En materia educativa persisten agudos problemas de reprobación, deserción y
eficiencia terminal, que llevados al fenómeno laboral se traduce en expectativas
de empleo mal remunerado. A su vez, la falta de recursos económicos para
continuar sus estudios limita las posibilidades de alcanzar mejores perspectivas
de vida.
Finalmente, en cuestión de empleo la población juvenil vive una discriminación,
derivada de la carencia de experiencia laboral, situación que se agrava por la
fuerte tendencia a incorporarse hacia actividades productivas donde reciben
salarios bajos e insuficientes y excluidos, además, de seguridad social, fenómeno
que representa una situación de subempleo.
A su vez, la problemática laboral derivará en acciones prioritarias en el fomento
de una cultura emprendedora a través del financiamiento de proyectos
productivos y la creación de incubadoras de empresas.
Plan Municipal de Desarrollo 67
Objetivo
• Coadyuvar al mejoramiento de la calidad de vida y bienestar de los jóvenes.
Estrategias
• Estructurar los mecanismos de gestión para la incorporación de los jóvenes a
los servicios de salud.
• Generar la promoción de becas escolares que eviten la deserción de los
jóvenes de las instituciones educativas.
• Incorporar a los jóvenes a la vida económica mediante alternativas laborales y
la promoción del autoempleo.
• Impulsar el diseño de políticas integrales que permitan a los jóvenes el
despliegue de sus facultades y potencialidades sociales, culturales y
laborales.
Líneas de Acción
• Fomentar la atención de los problemas de salud de los jóvenes mediante
jornadas preventivas de orientación en el campo de sexualidad, planificación
familiar, adicciones y salud mental.
• Crear una red de grupos voluntarios que realicen actividades de información
y concientización sobre riesgos, accidentes, desastres naturales, cuidado y
protección del medio ambiente.
• Gestionar con instituciones de educación y con los gobiernos federal, estatal
y municipal la organización de becas académicas y económicas.
• Apoyar el desarrollo de actividades artísticas, culturales y la expresión
creativa de los jóvenes.
• Formar una red de colaboración interinstitucional de apoyo a la juventud
compuesto por organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, para
la identificación y promoción de proyectos productivos enfocados hacia los
jóvenes.
• Favorecer la capacitación para el trabajo de los jóvenes e incentivar una
actitud empresarial emprendedora.
• Apoyar a la juventud emprendedora del municipio a través de créditos que
generen autoempleo.
• Brindar espacios en donde se expongan programas, proyectos y actividades
referentes a la juventud.
68 Plan Municipal de Desarrollo
DIRECCION DE LA JUVENTUD
Uno de los logro para esta administración es la que la creación de la Dirección
de la Juventud sea una realidad para nuestra sociedad, la cual tendrá como
función, el fomento de actividades y la ejecución de programas sociales
destinados a la integración y participación de los jóvenes de nuestro municipio,
en áreas
como desarrollo humano en materia laboral, política, de expresión
cultural, deportivas, artística, educativa, tecnológica, recreativa, entre otras, lo
cual tendrá como resultado una base sólida de ideales y estrategias que
garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la población joven de
nuestro municipio.
Objetivo estratégico de la creación y /o constitución del Centro Municipal de
Atención a la Juventud.
El objetivo estratégico de crear o constituir un Centro Municipal de Atención a
la Juventud es:
a) Identificar los principales problemas y oportunidades para el desarrollo
de las y los jóvenes de cada Municipio, estableciendo prioridades y
formulando acciones concretas para el desarrollo juvenil.
b) Impulsar el desarrollo individual y colectivo de los jóvenes en forma
plural, democrática y participativa para elevar su calidad de vida.
c) Promover y coordinar la participación de los jóvenes en los programas y
proyectos del Gobierno Municipal.
d) Promover la coordinación con organismos públicos, civiles y privados
con el objetivo fortalecer los proyectos y programas juveniles que se
instrumenten en el municipio.
Beneficios de crear y/o constituir una Dirección de la Juventud.

Los beneficios que consigo lleva la creación o constitución de una Dirección
de la Juventud son los siguientes.

Beneficios Institucionales (Gobierno del Estado y Gobierno Municipal).

Impulsar una política integral de la atención a la demandas de la juventud
del municipio en los aspectos: académico, económico, cultural, político,
social y recreativo para lograr con ello un mejor desarrollo y una mejor
calidad de vida en sus jóvenes.
Plan Municipal de Desarrollo 69

Realizar proyectos a corto, mediano y largo plazo que contemplen la
participación de la juventud en la solución de sus demandas específicas.

Elaborar un programa de trabajo que permita la participación de la juventud
en la solución de sus demandas específicas.

Elaborar un programa de trabajo que permita la participación e integración
de la juventud.

Planear y programar políticas y acciones en beneficio de los jóvenes de
acurdo al plan nacional, estatal y municipal de desarrollo.

Promover la colaboración y coordinación interinstitucional con organismos
gubernamentales y no gubernamentales en beneficio de la juventud.
VENTAJAS

Las ventajas que traen consigo la creación y/o constitución del centro
municipal de atención a la juventud, son los siguientes:

Tendrá autonomía, recursos, personalidad jurídica y decisiones propias.

Fungirá como interlocutor cercano a los jóvenes

Contará con área específica que otorgara el municipio, para que las y los
jóvenes se acerquen con el propósito de acceder a los programas de
juventud que ofrezca la instancia municipal.

Logrará que la figura de juventud en el municipio tenga carácter de
permanencia para las siguientes administraciones municipales.

Contará con un titular responsable, para atender a la juventud.

Celebrará convenios de colaboración con el gobierno Federal, Estatal y
Municipal, así como de instituciones de la sociedad civil, para crear sinergias
encaminadas a los programas en materia de juventud.

Permitirá la integración de programas operativos en materia de juventud,
conjuntamente con otras dependencias.

Propiciara el intercambio de programas exitosos con otros municipios a
nivel local, estatal y nacional.

Mayor oportunidad para obtener recursos por parte de organizaciones
internaciones, dependencias de gobierno federal y estatal.

Vinculación con otras instituciones públicas y privadas organizaciones.
70 Plan Municipal de Desarrollo
2.- DESARROLLO ECONOMICO
ECONOMIA
Las actividades encaminadas al desarrollo económico del municipio, están
establecidas en el marco jurídico de la Ley de fomento Económico la cual tiene
por objeto establecer las bases para incentivar y promover la inversión a fin de
impulsar el crecimiento económico de los sectores de manera integral sostenido
y sustentable en la entidad y la promoción, fomento, inversión, desarrollo y
cuidado de la imagen del turismo estatal, buscando elevar el nivel de vida
económica social y cultural de los habitantes del estado.
La falta de un reglamento municipal en materia de desarrollo económico no
permite definir con claridad la responsabilidad que desarrollan al interior de la
administración pública de Tecuala, todas y cada una de las direcciones
involucrados en este proceso.
Estas actividades por lo general ingresan a través de la dirección de Desarrollo
Urbano, Obras Públicas a tesorería quienes son en estos casos dependencias
dictaminadoras o receptores de ingresos y no promotoras de la inversión
productiva en la localidad.
Es importante fortalecer el concepto de Ventanilla Única de gestión empresarial,
contemplado en la propia Ley de Fomento Económico, donde cualquier
proyecto de inversión hacia el municipio ingrese por este medio con la finalidad
de facilitar y transparentar el establecimiento y operación de nuevos negocios
en Tecuala, y sea desde este lugar, donde se envíe a las diferentes
dependencias para la dictaminarían correspondiente.
Por otro lado es evidente la ausencia del Gobierno Municipal en el desarrollo de
la economía local, no existen programas ni proyectos municipales para apoyar
al sector productivo de la localidad, los pocos recursos que destina el Gobierno
Federal a través de los proyectos productivos en su gran mayoría terminan sin
cumplir su objeto. Por eso hoy se hace necesario que el ayuntamiento
establezca acciones y programas propios que activen el desarrollo de su
economía de abajo hacia arriba, desde las comunidades definiendo y
defendiendo su vocación, motivando la participación social de manera
organizada, dejando de ser solo receptores de programas del Gobierno del
Estado y del Gobierno Federal.
Plan Municipal de Desarrollo 71
Objeto:
Dirigir los esfuerzos y acciones de los diversos planes y programas derivados de
las políticas de desarrollo económico, fortaleciendo los sectores que generen al
municipio mayores recursos y empleos promoviendo y defendiendo su
vocación.
Coordinar y organizar acciones conjuntas con instancias federales, estatales y
del sector privado, relacionadas con la generación de empleos y apoyos
crediticios para el desarrollo e instalación de la micro, pequeña
y mediana
empresa en el municipio.
Líneas de acción:

Crear el directorio de empresas

Identificar
mecanismos
de
financiamiento
dirigidos
a
los
jóvenes
emprendedores, en coordinación con instituciones públicos y privados.

Firmar convenios de colaboración con las instituciones de financiamiento
para la micro y pequeñas empresas.

Implementar un programa de capacitación permanente para fortalecer el
sector productivo de la localidad.

Implementar un programa para fomentar y fortalecer las cooperativas del
municipio.
TURISMO
La actividad turística del municipio se encuentra establecida principalmente en
las playas del Novillero. Durante muchos años han sido los propios prestadores
de servicios en la localidad quienes con su propio esfuerzo, creatividad y
recursos han impulsado el desarrollo de esta importante actividad. Hoy tenemos
un corredor gastronómico reconocido en el estado. Sin embargo es evidente la
falta de infraestructura en el municipio, y
nuevos productos que vengan a
complementar la demanda de un turista cada vez más exigente.
El turista que visita el municipio es predominantemente nacional y se enfoca
principalmente al turismo de sol y playa. Utiliza como medio de transporte
generalmente su propio vehículo y viaja en compañía de familiares, pareja o con
amigos.
72 Plan Municipal de Desarrollo
Deberá ser en esta administración, la consolidación de la actividad turística en
Tecuala. Para lo anterior tendremos que involucrar a los prestadores de
servicios y los tres niveles de gobierno en un esquema de participación conjunta
para que de manera colegiada, y a través del trabajo en comisiones
desarrollando las líneas de acción que detonen el turismo en el municipio.
Líneas de acción:

Detonar proyectos de inversión en infraestructura, parques industriales,
proyectos turísticos.

Establecer una página WEB de promoción económica y turística del
municipio.

Instalar el Consejo Consultivo para el desarrollo turístico municipal.

Promover inversiones para el desarrollo de proyectos turísticos en el
municipio.

Crear una campaña propia de promoción turística.

Elaborar un inventario de productos y servicios turísticos en Tecuala.

Reactivar la vida económica del centro de la ciudad, con planes de
embellecimiento urbano y mejora de los servicios públicos.

Establecer módulos de atención e información turística en lugares
estratégicos.

Capacitación a prestadores de servicios
Desarrollo del Campo
Nos proponemos incidir en el mejoramiento de calidad de vida de nuestra
población rural a través de un trabajo en conjunto de los tres órdenes de
gobierno y aplicando los programas de apoyo de las distintas instituciones
gubernamentales correspondientes que incentiven la producción de los
sistemas agropecuarios.
Objetivos Generales
Mediante la participación ciudadana, en coordinación con los tres ordenas de
gobierno y los distintos programas de apoyo de las instituciones relacionadas
con medio rural, se pretende satisfacer las necesidades materiales y sociales de
nuestra comunidad rural. Con la intención de elevar la calidad de vida de las
familias del municipio, todo lo anterior con acciones que se caractericen por su
eficacia, eficiencia y honradez.
Plan Municipal de Desarrollo 73
Objetivos Específicos
Apoyar al sector rural mediante programas de apoyo en la adquisición de
activos fijos como lo son la maquinaria y equipos agropecuarios así como para
la producción pesquera.
Promover proyectos de apoyo a ganaderos del Municipio como: Pie de cría,
engorda de ganado bovino, porcino y otros. Ante los órdenes de gobierno
correspondientes.
Promover cursos de capacitación en alternativas tecnológicas y paquetes de
alto impacto conforme a rendimiento, en los cultivos agrícolas prioritarios en el
municipio, como lo son el Sorgo y el Frijol.
Organizar a productores para la conformación de integradoras locales, juntado
a las Sociedades de producción rural, con el objetivo de mejorar los precios de
los diferentes productos agrícolas, pecuarios y acuícolas. Así como la
orientación a percibir apoyos en la medida de la presentación de su producto a
la venta.
Promover el conocimiento agrícola y pecuario del municipio por medio de la
investigación básica agronómica y pecuaria. Así como de cultivos alternativos a
la región
LÍNEAS DE ACCIÓN:

Diagnóstico de la problemática local del medio Rural.

Participación y vinculación con instituciones que participen con el medio
Rural.

Elaboración de planes y proyectos que impulsen las vocaciones productivas
del medio rural.

Seguimiento de proyectos y su ejecución.
Con el diagnostico de las vocaciones productivas se describe e identifica la
problemática local del medio rural, como son la baja productividad por el
rezago tecnológico, falta de infraestructura que ayude a mejorar la rentabilidad
y eficiencia de los procesos productivos, el escaso apoyo a los productores en
la venta de sus productos, faltas de oportunidad y créditos para la producción
en tiempos desfasados.
74 Plan Municipal de Desarrollo
Con lo anterior se tiene que realizar un trabajo minucioso en el que se vincule el
sector productivo con las instituciones que trabajan en pro de medio rural,
como lo son en forma Financiera las banca de primer piso y segundo (Cajas
Populares y sociales con créditos al campo, Secretaria de Economía en el
programa de FONAES, PROMETE en SEDATUR a además de FIRA y Financiera
Rural Bancas exclusivas a la producción Agropecuaria)
En el aspecto de adopción de tecnología y apoyos en la adquisición de equipos,
tenemos a SAGARPA-SEDER con el componente de Apoyo a la adquisición de
equipos e infraestructura para la producción agropecuaria, así como a la
CONAPESCA para adquisición o sustitución de motores marinos más eficientes
y amigables para la ecología. De Igual forma se pueden incrustar proyectos de
fomento ganadero.
Mientras que algunos proyectos especiales como apoyo a las vías de transporte
y comunicación a la SEDESOL para una rehabilitación de caminos saca
cosechas.
Sin dejar a un lado los proyectos de impacto social, como negocios que
impulsen el desarrollo del medio rural. Como cocinas económicas, ciber cafés,
tiendas de ropa, tenidas de línea de blancos, cerrajerías, todos lo que brinde
servicio de la ciudadanía local.
Actividades
Organización de pláticas informativas de los diferentes programas de apoyo de
concurrencia de la SAGARPA, SEDESOL y SEDATUR, Así como los de FIRA,
Financiera Rural y/o Sociedades Cooperativas, con participación de un
representante de cada institución y la comunidad rural interesada.
Aplicación de un diagnostico participativo para la detección de la problemática
local en los distintos sistemas de producción Agrícola, Pecuario y Acuícola. Con
lo anterior se buscara entender las necesidades de asistencia técnica,
capacitación, apoyo en la adquisición de maquinaria y/o el financiamiento de un
proyecto productivo. Sondeando a ganaderas locales, cooperativas acuícolas,
sociedades de producción rural, vendedores de insumos, farmacias veterinarias,
forrajeras, pequeños y grandes productores, etc.
Elaboración de proyectos de impacto regional y territorial para los sistemas
productivos
de
importancia
regional
en
las
ventanillas
de
SAGARPA.
Plan Municipal de Desarrollo 75
Elaboración de proyectos de impacto social como son la rehabilitación de
caminos saca cosechas en las ventanillas de la
SEDESOL. Elaboración de
proyectos de impacto social para negocios en micro, pequeñas y medianas
empresas en la SECRETARIA DE ECONOMÍA que estimulan el ahorro y la
operatividad de los grupos sociales. Elaboración de proyectos de impacto social
para negocios de Mujeres del medio rural en la SEDATUR que impulsan al sector
femenina a independizarse y a generar una fuente de empleo estacional.
Elaboración y armado de proyectos, así como solicitudes para el impulso del
sector pesquero en infraestructura pesquera en los sistemas productivos de
camarón y de escama como la adquisición de maquinaria y equipo así como
sustitución de los mismos en la
COMISIÓN NACIONAL DE PESCA que esta
inscrito a la SAGARPA.
Vinculación con el organismo legislativo como el CONGRESO DEL ESTADO DE
NAYARIT y su Comisión de Asuntos Agropecuarios y de Pesca, para dar cabida
a exigencias y demandas de los productores organizados que demandan
mejores condiciones y servicios en el medio rural.
Vinculación con del sector organizado, como asociaciones, integradoras y
sociedades cooperativas con FIRA, que es una dependencia Federal inscrita al
BANCO DE MÉXICO que se especializa a dar crédito para el medio rural con
tasas de interés bajos.
Realizar solicitudes para productores interesados en tramitar concesiones de
agua para el aprovechamiento del agua subterránea con pozos en las parcelas
que pretenden regar en la COMICION NACIONAL DE AGUA.
76 Plan Municipal de Desarrollo
3.- GOBIERNO
El objetivo central de nuestra administración municipal será servir con
honestidad, transparencia y eficiencia a todos los ciudadanos que viven en el
municipio de Tecuala, daremos certidumbre y agilidad en nuestras funciones y
responderemos a las expectativas del momento
Esto
requiere
de
actualizar
el
marco
legal
y
sus
correspondientes
reglamentaciones que permitan avanzar en la construcción del proyecto de
desarrollo, para dar así a los ciudadanos un mejor gobierno.
Ante la magnitud de los retos que enfrenta el Ayuntamiento se necesita un
marco reglamentario moderno, eficaz, que permita la realización de actividades
con alta eficiencia, que sea un agente promotor del progreso, coordinar
esfuerzos de la sociedad civil y sea ésta quien organice y participe activamente
en el proceso de desarrollo.
A través de la dirección de asuntos jurídicos trataremos de manera eficiente en
los asuntos de la Administración Pública Municipal, dando solución a la
problemática legal interna y externa de manera pronta y expedita.
Se brindara asistencia técnica jurídica a la Presidencia Municipal y en general a
todas las dependencias de la Administración Pública Municipal para el cabal
cumplimiento de sus funciones, atendiendo con calidez, prontitud y eficiencia a
los ciudadanos que requieran consejería.
El compromiso de la actual administración es que los servidores públicos del
Ayuntamiento ajusten su actuar a la ética y la legalidad, para propiciar que la
ciudadanía
tenga confianza plena en sus representantes populares y
trabajadores municipales. De ahí que la relación gobierno-ciudadano se
encuentre regida dentro del marco jurídico constitucional.
Este es el fundamento y razón de ser de la Dirección de Asuntos Jurídicos del
Ayuntamiento, cuya tarea primordial es llevar los actos de los órganos
gubernamentales por el cauce de la legalidad y normar, igualmente, el actuar de
la ciudadanía cuando acude ante los entes de la administración pública.
Plan Municipal de Desarrollo 77
OBJETIVO:
 Garantizar que la asistencia jurídica de esta dirección a la Presidencia
Municipal y las diversas áreas de la administración centralizada y
paramunicipal sea de calidad, pronta y expedita.

Representar y defender al H. Ayuntamiento en todos los procesos jurídicos
en que sea parte, con eficiencia y calidad.

Salvaguardar legalmente el patrimonio municipal.

Respeto absoluto en nuestro actuar, a los derechos de la ciudadanía.

Generar certeza jurídica al H. Ayuntamiento.
ESTRATEGIAS:
 Aplicación correcta y oportuna del orden normativo en pleno ejercicio de la
autonomía municipal.

Difundir a la población sus derechos y deberes enmarcados en los
reglamentos respectivos.

Impulsar una cultura de respeto a los reglamentos municipales para su
observancia.

Realizar propuesta de manera continua a las distintas direcciones del H.
Ayuntamiento, para la adecuada aplicación de reglamentos a fin de evitar
futuros procedimientos jurídicos en perjuicios del Ayuntamiento.
LINEAS DE ACCIÓN:
 Revisar periódicamente la reglamentación municipal por parte de la
Comisión Edilicia de Cabildo correspondiente para su exacta aplicación.

Ejercitar todas las acciones y excepciones legales a fin de proteger los
intereses del municipio.

Dar a conocer a través del órgano correspondiente los reglamentos
vigentes en el municipio.

Actualización de los reglamentos municipales.

Publicar los reglamentos municipales actualizados.

Establecer el mecanismo de difusión de la Reglamentación Municipal.
SERVICIOS PÚBLICOS
Los servicios públicos municipales constituyen actividades muy ligadas al origen
histórico de los ayuntamientos; las necesidades comunitarias básicas son las
que determinan la naturaleza de la prestación de estos servicios, dentro de los
78 Plan Municipal de Desarrollo
cuales a manera enunciativa se pueden citar: alumbrado público; limpia,
recolección; mercados; panteones; rastro; parques y jardines. En tecuala, así
como en algunas localidades de este municipio, la demanda de servicios
públicos se ha incrementado, por el crecimiento poblacional y de la actividad
económica. La infraestructura, el equipo, el personal operativo y el recurso
financiero resultan insuficientes en muchos casos, para ofrecer servicios
modernos, eficientes y de amplia cobertura
La calidad en los servicios públicos es un fenómeno muy reciente que viene
enmarcado sobretodo por el profundo y rápido cambio que se está
produciendo en la administración pública y en la relación que establece con los
ciudadanos. Hoy los ciudadanos han pasado a ser ciudadanos-clientes, que
saben que pagan y, en consecuencia, exigen a cambio servicios de calidad
A través de la dirección de obras públicas atenderemos los servicios públicos
de carácter municipales y en atención a las demandas planteadas por la
ciudadanía, a lo largo y ancho de nuestro municipio, esa dirección de obras y
servicios centrara su atención en los siguientes rubros.
ALUMBRADO PUBLICO
La iluminación de nuestras calles nos debe permite percibir un clima de
seguridad y tranquilidad, es por ello que conscientes de la inseguridad que se
vive en la actualidad no solo en la cabecera municipal, sino también en los
diferentes ejidos que conforman nuestro municipio y conocedores de la
importancia que representa mantener un foco encendido sobre todo en un
horario nocturno, se trabajara en el mantenimiento preventivo y correctivo de
forma permanente de las luminarias localizadas en la vía pública, así como en
los espacios de acceso a la ciudadanía.
No escatimaremos esfuerzo alguno en la rehabilitación del alumbrado público,
haciendo nuestro mayor esfuerzo para lograr la tranquilidad de la ciudadanía y
se sienta segura al transitar por nuestras calles.
Objetivo
Otorgar el servicio de iluminación de las vías públicas, parques públicos, y
demás espacios de libre circulación, para que la ciudadanía cuente con
alumbrado público, durante la noche y evitar que carezca de este servicio y
beneficiar a todas las colonias y localidades que abarcan el territorio del
Plan Municipal de Desarrollo 79
municipio, con el objeto de proporcionar la visibilidad adecuada para el normal
desarrollo de las actividades.
Estrategias y líneas de acción.

Establecer las acciones pertinentes a fin de mejorar y ampliar el sistema de
alumbrado público y al ahorro de energía en nuestro municipio.

Proporcionar el mantenimiento del alumbrado público existente.
PARQUES Y JARDINES
Uno de los temas más controvertidos en nuestros tiempos es el calentamiento
global, y de las consecuencias que tiene, las cuales afectan a todo el planeta. El
calentamiento global es el fenómeno del aumento de la temperatura media
global, de la atmósfera terrestre y de los océanos, que posiblemente alcanzó el
nivel de calentamiento de la época medieval a mediados del siglo xx, para
excederlo a partir de entonces.
Esta contingencia climática
ambiental también ha hecho presa a nuestro
municipio, hemos sido objeto del agobiante calor por las altas temperaturas, por
lo que hemos contribuido con el cuidado del medio ambiente, poniendo
especial atención en todas las áreas verdes del municipio, manteniendo los
parques y jardines, áreas de uso común y así como las áreas verdes de las
educativas en buen estado, fomentando la creación y mantenimiento de las
áreas verdes en la zona urbana como en la zona rural.
Objetivo
Atender la demanda ciudadana en forma permanente, para llevar a cabo el
mantenimiento de áreas verdes, parques, jardines y camellones, así como la
poda o retiro de especies forestales en mal estado fitosanitario o en situación
de riesgo, con el fin de conservar espacios de esparcimiento y recreación
agradables y seguros, evitando la proliferación de la fauna y flora nociva que
perjudiquen
el
medio
ambiente,
propiciando
mejoramiento de la imagen urbana y rural.
80 Plan Municipal de Desarrollo
el
equilibrio
ecológico
y
Estrategias y líneas de acción

Implementar un programa de poda de arboles

Implementar campañas de reforestación en áreas verdes del municipio.

Contactar a instituciones culturales, educativas, deportivas, así como clubes
de servicio, para que adopten un parque
ASEO PÚBLICO
Partiendo del gran acierto logrado al señalar que, “una ciudad limpia no es la
que más se barre sino la que menos se ensucia”, es necesario establecer el
compromiso entre pueblo y gobierno, nosotros estamos haciendo la parte que
nos toca.
En la cabecera municipal se recolecta la basura los 365 días de año, redoblando
esfuerzos en fechas de acontecimientos especiales, y en los ejidos se respetan
los acuerdos tomados con autoridades ejidales en las rutas acostumbradas.
Objetivo
Optimizar el servicio, confinamiento adecuado, dotación del equipo de
seguridad necesario para el personal; para que el servicio se realice al 100%, es
decir, que se recolecte la basura doméstica de las casas habitación y llegue a su
destino final.
Estrategias y líneas de acción

Implementar un programa de rutas que cuente con un calendario de fechas
para la recolección de basura y el total de la población lo conozca.

Contar con unidades recolectoras, a la par con el crecimiento de la mancha
urbana de la ciudad, para estar en condiciones óptimas de continuar
ofreciendo el servicio de recolección de basura, en la totalidad de las casas
habitación

Disminuir poco a poco la basura ingresada al relleno sanitario, además de
buscar los beneficios económicos que se pueden obtener con estos
residuos.
Plan Municipal de Desarrollo 81
MERCADO MUNICIPAL
La operación del abasto requiere de la participación de los tres niveles de
gobierno en los procesos de producción, transporte y distribución de
mercancías, a fin de garantizar el abasto de productos alimenticios básicos y
coadyuvar a elevar el nivel de vida de la población
Este servicio público municipal de abasto es de gran importancia para la
población del municipio, ya que a través de éste se realiza una adecuada
distribución de productos alimenticios básicos dentro del territorio municipal, la
prestación de este servicio público permite a las autoridades municipales
participar en la regulación del abasto a nivel local, proporcionando la
infraestructura y organización necesarias en las que se desarrolle una
comercialización adecuada de los productos básicos para la alimentación
familiar.
Este sitio neurálgico que es de toda comunidad y ello nos obliga a mantener en
permanente observancia la higiene de los diferentes giros comerciales de los
productos que ahí se expenden.
Objetivo
Contar con un mercado municipal que brinde las condiciones necesarias para la
comercialización de los productos de manera oportuna y que brinde la higiene
requerida para la comercialización de los mismos.
Estrategias y líneas de acción

Impulsar el comercio dentro de los mercados

Mantener en buen estado físico e higiénico de los servicios sanitarios

Implementar una ruta de recolección de basura que brinde un servicio
adecuado dentro de este centro de abasto

Implementar un programa de vigilancia constante a las cámaras frigoríficas
que conservan productos perecederos, para que estos se conserven en buen
estado

Mantener en buenas condiciones la infraestructura actual.
82 Plan Municipal de Desarrollo
RASTRO MUNICIPAL
Los rastros constituyen un servicio público que en la administración municipal
está a cargo del órgano responsable de la prestación de los servicios públicos.
Tiene como objetivo principal proporcionar instalaciones adecuadas para que
los particulares realicen el sacrificio de animales mediante los procedimientos
más convenientes para el consumo de la población.
El servicio público de rastros se presta mediante instalaciones, equipo de
herramientas que, junto con el personal y los servicios adicionales, comprenden
los elementos básicos para la operación de estas unidades.
Hablar de nuestro rastro municipal, irremediablemente nos obliga a pensar es
sinónimos de higiene, por lo cual es imperante poner especial cuidado en el
citado inmueble, ya que es el lugar donde se sacrifican los animales que nos
proporcionan las carnes (res y cerdo) que consumimos en nuestra alimentación,
por lo que de manera permanente cuidaremos en coordinación con la dirección
de salud municipal, que los espacios, utensilios y el personal que participa en los
sacrificios, cuenten con el equipo indicado para tal tarea.
Objetivo
Mejorar las condiciones actuales de infraestructura, seguridad, higiene y
reglamentación de nuestro rastro municipal.
Estrategias y líneas de acción

Establecer las medidas necesarias para verificar la documentación que
acredite la garantía de sanidad del ganado para consumo humano que
ingrese al rastro municipal

Garantizar la estricta aplicación de las normas, en materia de salud

Pública en relación al sacrificio de ganado

Atender quejas y reclamaciones de los usuarios; coordinar y supervisar la
inspección zoosanitaria externa en todos los establecimientos que se
comercialice, procesen y/o distribuyan productos cárnicos para consumo
humano

Contar con la infraestructura adecuada en los rastros municipales

Asesoramiento normativo y capacitación en puntos de venta, actualización
técnica, como actualización en reglamentos de inspección sanitaria
Plan Municipal de Desarrollo 83
PANTEONES MUNICIPALES
El servicio de panteones es competencia de este ayuntamiento, es por ello que
teniendo en cuenta que en el estado que se encuentran las instalaciones de los
mismos tendremos que trabajar arduamente para lograr que sean un lugar
digno, ya que es un lugar donde descansan los restos de familiares y amigos de
los habitantes de nuestro municipio.
Objetivo
Brindar un servicio de calidad y una buena imagen a los panteones para dar un
mejor aspecto a la ciudadanía
Estrategias y líneas de acción

Brindar de los servicios basicos de calidad a los panteones

Llevar un registro completo de las inhumaciones y exhumaciones, venta de
lotes y perpetuidades

Contar con la infraestructura adecuada para la correcta movilidad dentro de
ellos
CAMINOS Y CALLES
Dando solución a la constante demanda que hemos encontrado en las
autoridades ejidales esta precisamente en este rubro, lo que nos obligó a dar
especial atención a la rehabilitación de los caminos sacacosechas y los que
comunican con la cabecera municipal, poniendo la misma atención en el arreglo
de las calles, rehabilitando los empedrados donde se tiene, y corrigiendo
desniveles donde es de terracería.
En la cabecera municipal, donde existe el mayor número de calles empedradas,
estas reciben atención de manera permanente y donde no existen calles
empedradas, dándole así una mejor imagen urbana a nuestra cabecera
municipal.
BACHEO DE CALLES
Conocido es por todos, que el asentamiento de nuestra cabecera municipal está
ubicado en terrenos blandos o flojos, debido esto a que nuestros mantos
acuíferos están a no menos de tres metros de profundidad, lo que trae como
84 Plan Municipal de Desarrollo
consecuencia que los empedrados de nuestra cabecera constantemente se
aflojen debido al tránsito vehicular o simplemente en épocas de lluvia, por lo
que consideraremos que, de manera permanente estaremos atentos a los
desperfectos que se generen en las calles, hablando propiamente de los
famosos “baches”. No escatimaremos esfuerzo alguno para remediar la buena
funcionalidad de nuestras calles y avenidas, evitando así accidente alguno para
vehículos o el propio peatón, marcando con señalamientos visibles cuando se
esté bacheando alguna calles; así también estaremos coordinados con
OROMAPA
acudiendo
inmediatamente
al
llamado
deservicio
que
esta
Dependencia otorga, como es la conexión de nuevas tomas de agua y drenaje.
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO
El agua, que era un recurso libre, se va transformando en un bien económico: es
escasa, cuesta y posee un mercado, regulado por el estado. Además de
reconocerse como un factor de producción, el agua también es un bien de
consumo, y su administración es uno de los problemas ambientales y de
recursos más apremiantes, además de imponer grandes costos sobre la
economía.
La provisión de los servicios de agua potable y alcantarillado representa una de
las mayores demandas sociales, junto con las acciones de saneamiento que
permiten restaurar la calidad del agua en las corrientes y acuíferos, el brindar
servicios de calidad a la población, en materia de cobertura y calidad de los
servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, esto ha sido uno de los
grandes
retos
que
históricamente
han
enfrentado
las
diferentes
administraciones de nuestro municipio, es por ello que este gobierno municipal
afrontara el reto con decisión y compromiso para mejorar la cobertura y la
calidad en estos tan importantes rubros.
Objetivo
Incrementar los niveles de cobertura y de calidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado y saneamiento para la población, como medio para
mejorar los niveles de salud, desarrollo y bienestar de la comunidad en general.
Estrategias y líneas de acción

Alcanzar y mantener niveles adecuados de calidad del agua suministrada a
la población.
Plan Municipal de Desarrollo 85

Desarrollar una activa gestión de comercialización para la promoción de
instalaciones de conexiones y para la venta y cobro de los servicios.

Dotar de servicios de abastecimiento de agua y de alcantarillado a las zonas
que aún carecen de ellos o los tienen en forma precaria

Mejorar la imagen de la institución frente a los usuarios de los servicios.

Optimizar la capacidad instalada, minimizando las pérdidas y racionalizando
el uso y empleo del agua.

Buscar la mayor participación de las organizaciones comunitarias de barrios
en la solución de sus necesidades de agua potable y alcantarillado, y en el
uso racional del agua.

Ampliar y mejorar los sistemas de agua y alcantarillado existentes dentro de
las mejores condiciones de funcionamiento
Seguridad publica
Hoy la Seguridad Publica enfrenta grandes retos, consolidad la confianza de la
población y realizar su trabajo de manera más efectiva, con apoyo federal y
estatal, con más y mejores elementos, con suficientes patrullas, equipo
tecnológico y operativo para la realización de su trabajo, lograremos reducir la
presencia de las actividades delictivas y así seguir manteniendo la paz social a
nuestro municipio.
La falta de planeación urbana y lo disperso de algunas localidades muestra un
déficit en la prestación de servicios, entre los que la seguridad pública es un
factor de importancia, ya que quienes ahí habitan requieren contar con el apoyo
de esta corporación aun a pesar de las distancias y en ocasiones difícil acceso a
dichos lugares.
En el área de seguridad pública se cuenta con 65 plazas operativas para
atender los servicios de las 15 colonias y 38 localidades del municipio, así mismo
se cuenta con 3 vehículos mismos que resultan insuficientes para brindar la
atención necesaria a todo el municipio, en cuanto a medios de comunicación se
cuenta con 7 radios portátiles, 3 radios móviles y una antena que permite la
interconexión con la base de seguridad pública, este sistema de radio
comunicación se encuentra en regular estado, más resulta insuficiente para
brindar la cobertura adecuada a la cabecera Municipal y sus localidades.
86 Plan Municipal de Desarrollo
Existe una omisión en la Dirección de Seguridad Pública del Municipio ya que
esta no está considerada como Dirección de Seguridad pública y Tránsito, tal
como se manifiesta en la Ley Municipal para el Estado de Nayarit vigente, en el
título octavo capítulo I, que habla de la integración de la administración
Municipal.
Los recursos humanos con los que cuenta la corporación resultan insuficientes
para dar la cobertura adecuada y aunado a ello encontramos la falta de
preparación y capacitación en la mayoría del plantel.
Objetivo
Consolidar la confianza de la ciudadanía a través de un trato más digno y de
respeto a los derechos humanos, trabajar en temas de prevención del delito,
mejorar la cobertura en las localidades más dispersas así como en las colonias
donde se presentan mayor número de faltas administrativas, para así garantizar
la seguridad pública y la tranquilidad de los habitantes de nuestro Municipio.
Estrategias y Líneas de Acción
PREVENCION DEL DELITO

Se elabora un Plan Operativo, denominado “Seguridad Publica 2014-2017”
con la finalidad de formar una policía, eficiente, capaz, profesional y
humanista

La
Coordinación
con
la
demás
autoridades
Federales;
Estatales
y
Municipales, se hará de forma activa y efectiva de la misma forma conformar
o ser parte del MANDO UNICO ESTATAL, para garantizar la tranquilidad y la
paz social en todo el Municipio

Establecer una coordinación con la Autoridades Educativas en el Municipio,
para realizar pláticas de Orientación y prevención de los Delitos, en el Tema
principal “los jóvenes en la prevención del Delito y los Efectos Nocivos de la
Drogadicción y el alcoholismo”.

Contar un programa de reclutamiento que contemple mayor preparación y
vocación de servicio, fortaleciendo la capacitación para elevar la calidad de
los servicios

Brindar al recurso humano el equipo necesario para el desempeño de sus
funciones.
Plan Municipal de Desarrollo 87
LOCALIDADES SEGURAS

Mejoramiento, actualización y mantenimiento de los sistemas de
comunicación con los que cuenta la corporación.

Contar con infraestructura y el equipo de transporte necesario para lograr la
cobertura adecuada a las necesidades del Municipio.

Se trabajara en adecuar la dirección al marco legal que establece la ley
municipal para el estado de Nayarit
CONTRALORÍA MUNICIPAL:
Tendremos una contraloría que coadyuve en la integración de todas las
dependencias del ayuntamiento mediante el ejercicio de la función pública
apegada a derecho, con alto sentido de responsabilidad y eficiencia, logrando
un buen gobierno.
Debemos lograr que la Contraloría, mediante el ejercicio de sus facultades y
obligaciones, controle el apego de las dependencias a la normatividad,
programas, procedimientos y presupuestos establecidos, a fin de lograr una
mayor transparencia en sus acciones.
Hemos detectado que no se cuenta con manuales de Organización y de
Procedimientos de las diferentes dependencias, lo que da como resultado que
el flujo de información no sea el correcto y que se haga burocrático cada
procedimiento administrativo.
Debemos formar un buen equipo de trabajo, tal parece que no tenemos claro el
objetivo que debiéramos tener en común todas las dependencias, lo que hace
que cada quien trabaje por su cuenta.
Objetivo:

Fiscalizar los recursos públicos, propiciando así su manejo eficaz y eficiente
para satisfacer las legítimas necesidades de la sociedad, combatiendo la
corrupción e impunidad a través de acciones preventivas y correctivas.
88 Plan Municipal de Desarrollo
Líneas de Acción:

Aprovechar al máximo las capacidades del recurso humano disponible.

Implementar lineamientos para fondos revolventes, viáticos, préstamos, etc.

Promover la realización del Manual de Procedimientos de las actividades
que se llevan a cabo en cada dependencia.

Realizar el Manual de Funciones de Contraloría.

Llevar un riguroso control de los recursos patrimoniales del municipio, así
como los que provengan del Gobierno Federal y del Estatal.

Controlar el gasto público para el rendimiento máximo de los recursos del
municipio y el adecuado equilibrio presupuestal.

Practicar auditorías con periodicidad establecida.
Hacienda Municipal Eficiente.
En nuestra administración debemos ser un Municipio con alto nivel crediticio
por el manejo de sus finanzas, con buen sistema recaudatorio y eficaz control
de egresos.
Garantizaremos a la población del municipio la transparencia en el manejo de
los recursos públicos, contribuyendo al desarrollo integral del municipio por su
eficiente Sistema de Egresos.

Las prédicas que relacionan la dependencia de los recursos financieros
municipales con las participaciones federales y en menor medida las
estatales son ya añejas y conocidas. No ha llegado el momento en que el
Sistema Nacional de Coordinación Fiscal deje de limitar a los municipios en
materia de facultades tributarias y permita elevar con dinamismo las
maltrechas finanzas municipales mediante la libre administración de sus
contribuciones.

La baja tasa recaudatoria en los pocos impuestos que cobra el municipio
nos llevan al pasmo. Como única alternativa está el incentivar firmemente la
cultura del pago mediante mecanismos que garanticen entradas (mínimas)
pero absolutamente indispensables para generar y financiar proyectos de
infraestructura y otros servicios necesarios.
Plan Municipal de Desarrollo 89

La recaudación tributaria del municipio es insuficiente para enfrentar las
demandas sociales y de inversión pública, Los ingresos municipales son muy
dependientes de los recursos que la federación transfiere vía participaciones
y que sumadas a las aportaciones federal y estatal son las principales
fuentes de ingresos.
Objetivo:
Garantizar la solvencia económica mediante el equilibrio de gastos e ingresos,
incrementando la base recaudatoria substancialmente, reorientando el gasto a
necesidades prioritarias y de alto impacto social y reduciendo el gasto interno a
mínimos absolutamente indispensables.
Líneas de Acción:
 Revisión de los padrones de ingresos promoviendo su actualización con
más periodicidad en todos sus rubros.

Buscar mecanismos de incentivos que promuevan la cultura de pago entre
la población guardando la equidad y transparencia.

Elaborar un estudio que determine viabilidades de recaudación alternativa,
de simplificación tributaria y de descentralización con el objeto de “acercar”
al ciudadano la instancia recaudatoria.

Ejercer controles estrictos que no permitan la discrecionalidad en las
disminuciones de multas y recargos a ciudadanos omisos o que cometan
faltas administrativas sancionables.

Definir estrategias de cultura de pago que conlleven la aplicación de
determinados recursos a obras específicas, fomentando con ello la
capacidad recaudatoria.
Comunicación con la sociedad
Corresponde al área de Comunicación Social informar a la población con
puntualidad y transparencia las acciones que realiza la administración municipal
en todos los órdenes de su gestión.
Tecuala
será un municipio transparente en sus acciones de gobierno,
manteniendo la confianza ciudadana en su gestión mediante una comunicación
fluida y eficaz.
90 Plan Municipal de Desarrollo
El área de Comunicación Social dará un manejo eficaz de la información con el
fin de crear una comunicación interactiva con la población, creando un sentido
de identidad y confianza en la autoridad, necesaria para construir y mantener el
diálogo permanente entre gobierno y ciudadanos.
Objetivo:
 Posicionar
al
Ayuntamiento
de
Tecuala
como
una
administración
transparente y de acciones, promoviendo un sentido de confianza en la
población.

Informar a la población de las acciones que realiza el H. Ayuntamiento.

Promover en campañas, transparencia en las líneas de trabajo del
Ayuntamiento.

LINEAS DE ACCIÓN:
Realización periódica de ruedas de prensa, para dar a conocer a la población las
acciones más relevantes de la administración por razones del interés público.

Se fomentará una mayor presencia del Presidente en los noticieros de la radio,
para que dé a conocer su gestión y trabajo y escuche opiniones de la
ciudadanía que coadyuven en la definición de criterios.

Promover la participación activa del cuerpo edilicio de la Síndico y Regidores
para dar a conocer las actividades propias del ejercicio de la función Pública.

Se definirá el perfil de la imagen de la administración haciendo uso de mensajes
que esclarezcan el objetivo y beneficios de cada una de las acciones
emprendidas por el H. Ayuntamiento.
Ordenamiento Catastral
Nos proponemos constituir un centro de información actual y confiable sobre
las características jurídicas, valorativas y físicas de los inmuebles en el Municipio
mediante el establecimiento de normas, estándares y procesos territoriales,
integrándolo todo esto en un registro gráfico y alfanumérico que proporcionara
certidumbre, jurídico y geográfico de todo inmueble, a todas las dependencias
gubernamentales y a los ciudadanos.
Estrategia
Instrumentar programas y campañas de sensibilización para aumentar el pago
de los contribuyentes.
Plan Municipal de Desarrollo 91
Líneas de Acción

Modernización de las oficinas de catastro municipal

Capacitación del personal

Atención eficiente a los contribuyentes
Registro civil
El código civil define al Registro Civil como la Institución de carácter público y
de interés social, por medio de la cual, el Estado inscribe y da publicidad a los
actos constitutivos o modificativos del Estado Civil de las personas.
La Dirección Municipal del Registro Civil, depende directamente de la Dirección
General del Registro Civil del Estado de Nayarit y administrativamente del
Presidente Municipal con sede en el edificio que ocupa la Presidencia Municipal
de Tecuala, que se encarga de acuerdo a las normas civiles vigentes relativas al
estado civil de las personas a inscribir y registrar todos los actos que afecten el
mismo , así como la expedición
de actas de
Nacimiento, Matrimonio,
Defunciones, Divorcios, Adopciones, Reconocimientos de hijos, constancias etc.
Asimismo como la guarda y conservación de los libros de documentos que
contienen cada uno de los registros de los distintos actos antes mencionados
que han acontecido a lo largo del tiempo.
Dentro de Las actividades que realiza esta dependencia de manera regular está
la inscripción de actas del registro civil, así como la expedición de copias de los
registros originales, las campañas de regularización del estado civil de las
personas, como son Campañas de Matrimonios Colectivos, Campañas de
Registros de Nacimiento, Campañas de Juicios Administrativos de corrección
de errores ortográficos de actas completamente gratuitas y darle seguimiento
al Programa de Modernización del Registro Civil, así como la capacitación
continua de su personal para el otorgamiento de claves para registros de la
clave CURP.
Además se administra el sistema de registro de todos los movimientos
administrativos en relación a los cementerios del municipio, así como otorgar
toda la información que solicitan los ciudadanos de las fosas disponibles para
las inhumaciones
y el sistema legal en materia de salud pública, en base al
reglamento municipal de cementerios.
92 Plan Municipal de Desarrollo
Contamos con el material humano y recursos técnicos para cumplir con nuestra
función y brindarle un buen servicio a la ciudadanía tecualense.
La modernización de los procesos administrativos del
registro civil para la
expedición de las actas y el asentamiento de los registros con el fin de generar
un mejor servicio a los ciudadanos nos servirá para agilizar la expedición de
actas a partir de sistemas automatizados, seguros, confiables y oportunos.
Conservación de los libros de registro civil donde se asientan cada uno de los
registros anteriormente mencionados con la finalidad de proteger la certeza de
los registros y actas que se expiden en esta dependencia.
Objetivos
Registrar, autorizar, dar constancia de la autenticidad de las copias de los libros
que se solicitan, resguardar, dar publicidad y solemnidad a los actos y hechos
relativos al estado civil de las personas en el Municipio de tecuala, emitir la actas
de registro civil de manera rápida y eficaz, procurar por los medios adecuados
la buena conservación de los libros del registro civil. Además de los registros de
administración de los actos de los cementerios del municipio.
Uno de los objetivos primordiales de la dependencia es la
capacitación
continua y profesionalizada de nuestro personal con la finalidad de otorgar un
servicio de eficacia y calidad en cada uno de los actos y hechos de los cuales
nos encargamos de registrar y dar fe, así como para fortalecer la modernización
de nuestra función con nuevas tecnologías y sistemas informáticos, para brindar
información confiable que genere certeza jurídica a los ciudadanos, Conservar
en buen estado los libros y eficientar la entrega de las actas.
Estrategias
Para Llevar a cabo en su totalidad el Programa operativo del Registro Civil, es
necesario tener un sistema informático de datos confiable acorde a la situación
real de cada uno de los registros originales que se encuentran en los libros, para
la expedición de las diferentes actas, además de la digitalización y nuevas
técnicas modernas para la realización de los nuevos registros competencia de la
dependencia.
Otra estrategia importante para el cumplimiento del plan operativo es la
coordinación con la Dirección Estatal del Registro Civil y las dependencias
Plan Municipal de Desarrollo 93
homologas de los demás municipios ,a fin de que exista un mayor flujo de la
información para poder brindarle a la sociedad tecualense una mayor
orientación, además en conjunto nos permitirá promover y ejecutar Campañas
de Registros de Nacimiento, campañas de rectificación de errores ortográficos
y Matrimonios Colectivos en todo el municipio que sean completamente
gratuitas y abatir con esto el rezago de Registros Extemporáneos, erradicar las
irregularidades ortográficas de las actas y legalizar el estado civil de las familias
a través del matrimonio.
La estrategia a seguir es la defunción utilizando los diferentes medios de
comunicación, como radio, perifoneo, redes sociales, prensa escrita, televisión
por internet, comunicados en el órgano de difusión oficial del ayuntamiento
etcétera
sobre los servicios que presta esta dependencia, de igual manera
informar de manera oportuna y sencilla la serie de requisitos necesarios para
cada uno de los trámites administrativos a realizar en esta dependencia, así
como también girar oficios a las autoridades de las comunidades para hacer del
conocimiento de la existencia de estos servicios.
METAS
Nuestra meta es lograr que los ciudadanos que viven en nuestro municipio de
tecuala tengan con certeza cuales son cada uno de los servicios que prestamos,
cuáles son sus requisitos y costos para poderlos obtener, así como la
importancia que tienen cada uno de estos documentos, que los ciudadanos
tengan la información de la importancia que conlleva la necesidad de tener
estos documentos que acreditan de manera jurídicamente correcta la identidad
de cada persona, su filiación, su nacionalidad, o algún hecho o acto que afecte
su estado civil.
Lograr el asesoramiento y orientación suficiente para que los ciudadanos que
cuenten con alguna irregularidad en sus registros originales por la vía legal
competente resuelvan su situación jurídica evitando que queden en estado de
indefensión, canalizándolos a las instancias correspondientes.
Continuar con las diversas campañas que realiza la dirección del registro civil
con la finalidad de que todos los ciudadanos incluyendo las zonas rurales
tengan la oportunidad de resolver sus irregularidades de una manera gratuita y
eficaz.
94 Plan Municipal de Desarrollo
Continuar con las campañas de nuevos registros gratuitos en las comunidades y
las campañas de matrimonios colectivos con la solemnidad que señala la ley en
beneficio de las familias que quieren regularizar a través del matrimonio su
situación jurídica.
tener mejores avances en materia registros en nuestro municipio, incorporar e
innovar en coordinación con la dirección estatal del registro civil en nuevas
alternativas que lleven a un desarrollo integral de la institución satisfaciendo las
necesidades y demandas de la sociedad actual, combatir el rezago de los
registros extemporáneos, llevar a la regularización los registros originales bajo
los valores de Legalidad, Lealtad, Imparcialidad, honradez, puntualidad,
Responsabilidad respeto y tolerancia.
Seguir en coordinación con el presidente municipal de tecuala para la creación
de reglamentos y manuales que señalen los procedimientos administrativos a
seguir en la prestación de nuestros servicios y así lograr una mayor eficacia en
la emisión y registro de los actos civiles facultad de la dirección del registro civil.
PROTECCION CIVIL
En rasgos generales podemos concretar que la protección civil es la gestión de
los servicios de emergencias de un país, extendida a todos los niveles, e
involucrando a todas las partes.
Sin embargo, se entiende como protección civil en el sentido estricto a los
cuerpos específicos encargados de proteger a los ciudadanos de un país ante
catástrofes de cualquier tipo, sean de índole humana o natural.
Los organismos que regulan la protección civil suelen, además, definir una
forma de participación ciudadana por la que se tenga a un grupo de personas
preparadas para actuar ante catástrofes o desastres naturales, en apoyo a los
servicios de emergencias asalariados, y que sirvan como responsables y
coordinadores en la organización de la ayuda ciudadana.
Estrategia
Salvaguardar la integridad física y proteger la vida de las personas.
Plan Municipal de Desarrollo 95
LINEAS DE ACCION

Elaborar planes y programas de emergencias

Adquisición de equipo que permita la atención oportuna de las emergencias

Coordinarse con las instancias y organismos especiales para la prevención y
monitoreo de desastres naturales

Capacitación constante al personal, para la atención de las emergencias ya
sean de índole humana o natural.
96 Plan Municipal de Desarrollo
VIII Evaluación y Seguimiento
Después de la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, la etapa a seguir, es
la ejecución del mismo, por tal circunstancia es indispensable, tener un
seguimiento detallado de las acciones programadas. A través del desempeño
diario de la administración y apego al seguimiento y ejecución del plan, resulta
importante evaluar los avances de los logros y también lo que no se ha
realizado, con la finalidad de efectuar las correcciones necesarias.
La instrumentación, el control y la evaluación de estrategias y acciones serán el
mecanismo de observación del Plan Municipal de Desarrollo que nos permita
informar a la sociedad de manera permanente los avances y logros.
Sera a través de la dirección de planeación en donde se diseñen los
instrumentos y las estrategias de seguimiento y medición mediante indicadores
de desempeño hacia todas las áreas de la administración municipal
El Sistema de Seguimiento y Evaluación se basará en cuatro indicadores del
desempeño de la Administración Pública Municipal. Éstos servirán de referencia
para practicar una evaluación anual y tendrán como objetivo medir el avance,
cualitativo y cuantitativo, en cumplimiento de los P.O.A.s de las diferentes
dependencias y organismos descentralizados:
LA INSTRUMENTACIÓN:
Traduce los lineamientos y estrategias del plan y programas de mediano plazo,
a objetivos y metas de corto plazo a través de la planeación operativa.
El Programa Operativo Anual (P.O.A) consiste en precisar las metas y acciones
para cumplir con los objetivos establecidos, asignar recursos, determinar los
responsables de la ejecución y precisar los tiempos de ejecución de los
programas y acciones.
EL CONTROL:
Vigila que la ejecución de las acciones corresponda a la normatividad que la rige
y a lo establecido en el plan y los programas. Es un mecanismo preventivo y
correctivo que permite la oportuna detección y corrección de desviaciones e
insuficiencias ó incongruencias en el curso de la formulación, instrumentación,
ejecución y evaluación de las acciones, con el propósito de procurar el
cumplimiento de los objetivos, estrategias, políticas, metas y asignación de
recursos, contenidos en el plan.
Plan Municipal de Desarrollo 97
LA EVALUACIÓN:
Valora cuantitativa y cualitativamente los resultados del plan y los programas
en el lapso de un año, después de la aplicación de cada programa anual.
Los indicadores referentes serán los siguientes:
INDICADORES DE ATENCIÓN.
Miden la satisfacción de los usuarios de los servicios públicos que provee el
municipio.
INDICADORES DE GESTIÓN:
Miden el cumplimiento en tiempo y forma de los objetivos, así como de la
racionalidad en el uso de los recursos financieros.
INDICADORES DE RESULTADO:
Miden la cobertura y alcances de cada programa.
INDICADORES DE IMPACTO:
Evalúan el efecto en la población de una política pública a través de los
programas y proyectos aplicados, cuya mejora se identifique en los indicadores
socioeconómicos disponibles.
98 Plan Municipal de Desarrollo