No. 42 / Edición Especial dedicada a los Estados Unidos - 2012 LA LIBERTAD: UN SÍMBOLO VIVO UNIVERSIDAD SERGIO ARBOLEDA Contenido 4..........Los 235 años de la Independencia 5..........Editorial Conquista, Independencia y Democracia Ramiro de la Espriella (Director de la Revista) 7..........Discurso del Presidente Barack Obama en la Cumbre de Empresarios de las Américas 10.......Socios para el Futuro Visión del Gobierno de Estados Unidos sobre las relaciones Estados Unidos-Colombia P. Michael McKinley 15.......Programas Educativos y Culturales de la Embajada de EE.UU en Colombia James L. Russo 19.......Fulbright impulsa la cooperación académica colombo estadounidense en apoyo de las metas del TLC Ann C. Mason 22.......La implemantación del TLC se logró…pero el trabajo continúa Tim Stater Tres Testimonios Históricos 26.......El discurso de Gettysburg 1863 Abraham Lincoln 28.......Discurso de Franklin D. Roosevelt al asumir la presidencia, 4 de marzo de 1933 Franklin D. Roosevelt 31.......Tengo un sueño Martín Luther King De regreso a la historia 34.......Orígenes de sus Instituciones Políticas Alexis de Torqueville - Alexander Hamilton 38 .....El sentido del humor político 39 .....Nuestras relaciones con los Estados Unidos SOCIOS Gabriel Melo Guevara 43.......Biocombustibles con Estados Unidos y Colombia Jorge Cárdenas Gutiérrez 47.......Ciencia y política Las Patentes Científicas y los Derechos Humanos Emilio Yunis Turbay 51.......Igualdad o desigualdad Económica Álvaro Cala Hederich 56.......Beneficios y retos del TLC Colombia - Estados Unidos Hernando José Gómez Restrepo 58.......Dos buenos vecinos Camilo Reyes Rodríguez 62.......Diáspora Colombiana en USA, el caso de New York Francisco Noguera-Rocha 66.......1953: Un estudiante colombiano en los Estados Unidos Emilio Lébolo Castellanos 70.......De baldío a meca de la linterna mágica Manuel Julián Mancini 74.......Secretos de la cocina gringa Diccionario de Vozes Culinarias - The Cookery Year No. 42 Edición Especial 2012 Universidad Sergio Arboleda Rodrigo Noguera Calderón Rector Germán Quintero Andrade Vicerrector Académico Jorge Noguera Calderón Vicerrector Administrativo Ramiro de la Espriella Director de la Revista Juvenal Infante Asesor Consejo Editorial: Jorge Cárdenas Gutiérrez Álvaro Cala Hederich Zaida Barrero de Noguera Manuel Julián Mancini Camilo Reyes Rodríguez Edición Fondo de Publicaciones Universidad Sergio Arboleda Coordinación, diseño carátula, diagramación, retoque digital y transcripción Maruja Esther Flórez Jiménez Corrección de Estilo Nathalie de la Cuadra Diseño de Avisos Publicitarios Ana María Arias Vega Jimmy Salcedo Sánchez Fotografías www.shutterstock.com Archivo Fotográfico Universidad Sergio Arboleda Impresión: Grafi-Impacto Fondo de Publicaciones Universidad Sergio Arboleda Calle 74 No. 14-14 Teléfonos: 3220080-3220282 Extensiones: 141-154 Telefax: 3220535 fondopub@usa.edu.co www.usergioarboleda.edu.co Esta edición cuenta con la colaboración de la Embajada de los Estados Unidos. Crónica Universitaria No. 42 Fotografía Carátula: La Estatua de la Libertad La información o los artículos se pueden reproducir citando como fuente: Crónica Universitaria. Revista de la Universidad Sergio Arboleda. Edición Especial Dedicada a los ESTADOS UNIDOS Los 235 años de la INDEPENDENCIA C elebramos desde nuestra revista la Independencia de Estados Unidos, después de los 235 años de su acción revolucionaria, anterior inclusive a la Revolución Francesa y la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Un ejemplo altamente dignificante para el mundo, que luego se sintetiza en la Constitución de Virginia, cuya vigencia después de más de dos siglos, indudablemente sirvió entonces para vincular a la democracia norteamericana a la voluntad del deliberante del constituyente primario. Cuanto de ella se desprende no sólo son los principios de una ideología política y su ascendencia filosófica, sino la historia misma de dicho país, el íntimo enaltecimiento de la libertad de pensar, y de allí en adelante su unidad de destino que lo conduce a convertirse en la primera potencia del mundo, y no sólo por su incontrastable poderío económico, sino por cuanto desde entonces le ha venido legando al mundo en el campo científico y el arte para que hayan ido confundiéndose dichos valores en un solo haz de seductora atracción con la música, la creación literaria y el cine. Cuando a partir de entonces ha de derivarse de nuestra relaciones como buenos vecinos en los estratos políticos y económicos, habrá de ser el producto del consenso de las dos altas partes contratantes, sin para qué olvidar nuestros convergentes intereses, finalmente discernibles a tráves de nuestra solidaridad continental. Y en cuanto a nuestra Universidad se refire, no es menester repetir que nuestros centros de estudio e investigación permanecerán abiertos al intercambio científico y cultural, tal como así mismo ha venido acentuándose por parte del gobierno estadinense y su esclarecida misión diplomática en Colombia, orientada por la sabia experiencia del embajador Michael McKinley. Finalmente, agradecemos la valiosa colaboración que la Embajada de dicho país nos ha brindado para el buen éxito de esta edición conmemorativa. 4 Crónica Universitaria Conquista, Independencia y Democracia E l proceso revolucionario de la Independencia de los Estados Unidos, pese a su trascendencia universal, no es fácil de discernir sin adentrarnos inicialmente en los orígenes de la Conquista. El legado de su emancipación del Imperio Británico, que antecede a la Revolución Francesa, se vincula trabajosamente en medio de las indecisiones propias de una democracia alentada por sus principios ideológicos y en lo íntimo desarticulada por los intereses personales de quienes agencian el poder político más allá de dichos principios en aquel entonces en Inglaterra. EDITORIAL ESPACIO ABIERTO Aún siendo ello así, eso no desmiente la honda y penetrante tradición histórica que viene desde los propios orígenes de los “Peregrimos de Mayflower” y, ya desde los días iniciales de la emancipación hasta los sabios postulados de 1787, cuanto se deriva de la historia que desde allí trasciende como patrimonio universal de la humanidad. Si hacemos referencia a los testimonios del pasado, pese al irracional y conturbador exterminio de los aborígenes indígenas dentro de su propio territorio, ese ha sido siempre el contenido secreto de los imperios en su desmedido afán de predominio universal. Y en tal sentido, se puede demostrar a la vez que los anales de todas las conquistas han derivado siempre hacia una fuente inexhausta de absoluciones. No obstante, en cuanto va de ese proceso a los orígenes de la Independencia de los Estados Unidos, es necesario detenernos brevemente en las fuentes del pasado, y entrever lo que sucedía en el interior del Imperio Británico. Así como nadie podría negar la influencia determinante, pese a su lejanía, que la Revolución de los Comuneros de Castilla en 1621 tuvo después de 259 en nuestro suelo, no es posible olvidar que los barones ingleses que obligaron a Juan Sin Tierra a abrir los cauces que conducen al nacimiento del parlamento inglés dejaron entrever así de tan lejos las alternativas de los enfrentamientos que aún subsisten entre Irlanda y la propia sede del Imperio, y habrán de influir poderosamente no sólo en el aspecto religioso, sino político de la Declaración de Independencia de los Estados Unidos. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 5 Dentro de la sabiduría política que los próceres que realizaron la Independencia se comprendió desde un principio que el originario estatuto de 1777 no concentraba todo el poder necesario que garantizara la unidad nacional. Entonces Madison y Hamilton emprendieron la tarea de su reforma constructiva al convocar en Filadelfia una Asamblea Constituyente que no estaba prevista. Fue así como se llegó a la promulgación del estatuto de 1787, aún vigente hoy después de 225 años. De allí emergen como símbolos de la democracia norteamericana Washington, Adams, Madison y Jefferson, hasta encontrarnos con el presidente Lincoln en 1861, y ya en nuestro siglo XX con Franklin D. Roosevelt, reelecto por tres períodos y enaltecido por la historia como uno de los artífices indiscutibles que dieron al traste con el nazismo en la II Guerra Mundial, generador además de la política del “buen vecino” de amplia resonancia en nuestro continente y, finalmente, bajo la asesoría de Keynes, creador indiscutible de las medidas que condujeron al aniquilamiento de la gran crisis económica de 1932. El positivismo político que emerge de los Estados Unidos tiene, además, dos visiones suprasensibles que se concretan afirmativamente en dos de sus grandes apóstoles de la democracia: Abraham Lincoln y Martín Luther King. Para comprobarlo bastaría, no más, con releer los discursos de Gettysburg en 1863 y “Tengo un Sueño”, del segundo, cien años después, que sin duda contribuyera este último a abrir las esclusas que condujeran a la Casa Blanca al presidente Obama, para que ese sueño se haya venido convirtiendo en realidad. Dentro de tan enaltecedores principios, se nos hace indispensable insistir en el positivismo político que irradia hacia el mundo a través de la presencia del presidente Roosevelt. A la virtual trascendencia del enunciado de “El Buen Vecino” es menester agregar el “New Deal” como recurso mágico contra la gran crisis económica. Y ya en su persistente anhelo por crear una verdadera unidad entre los pueblos del mundo, su percepción universal de los principios contenidos en la siguiente declaración: “Nuestra civilización no puede perdurar a menos que, como hombres, comprendamos nuestra responsabilidad individual ante los asuntos internacionales y nuestra dependencia respecto al resto del mundo”, lo que equivale a proclamar la unidad de destino y el respeto a las soberanías nacionales. Historia de los Estados Unidos de América 6 Crónica Universitaria Puede decirse que la historia de los Estados Unidos de América, comenzó a partir de la colonización británica de Norteamérica, protagonizada por inmigrantes británicos que fundaron por oleadas, entre los siglos XVII y XVIII, Trece Colonias en la costa atlántica del subcontinente norteamericano, ubicadas al este de los Apalaches, entre las posesiones francesas del Québec y la Luisiana. Después de un desarrollo más bien pacífico de los colonos, las guerras contra los franceses al norte obligaron la creación de cuerpos de ejército coloniales, una de las primeras expresiones de identidad nacional. Más tarde, y fomentados por las ideas de los enciclopedistas franceses, vinieron las sublevaciones como el Motín del Té en el puerto de Boston (1773). Las medidas represivas del gobierno inglés provocaron el inicio de la Guerra de Independencia. Los colonos formaron un ejército de milicianos que se pusieron bajo el mando de George Washington, quien tuvo problemas para equipar a sus hombres con armas y municiones, además de no disponer de una flota para combatir a la del imperio británico, por lo que pidió ayuda a Francia, país que recién salía de la Guerra de los Siete Años y que accedió a ayudar a las colonias británicas en su emancipación. Discurso del presidente Barack Obama En la Cumbre de Empresarios de las Américas Barack Hussein Obama Nacido en Honolulu, Estados Unidos, 4 de agosto de 1961, es el cuadragésimo cuarto y actual presidente de los Estados Unidos. Fue senador por el estado de Illinois desde el 3 de enero de 2005 hasta su renuncia el 16 de noviembre de 2008. Además, es el quinto legislador afroamericano en el Senado de los Estados Unidos, tercero desde la era de reconstrucción. También fue el primer candidato afroamericano del Partido Demócrata y es el primero en ejercer el cargo presidencial. Antes que nada, quiero agradecer al Presidente Santos y al pueblo de Colombia su extraordinaria hospitalidad en la hermosa ciudad de Cartagena. Estamos disfrutando nuestra visita maravillosamente. Normalmente, cuando viajo a estos eventos, parte de mi trabajo es explorar dónde puedo llevar a Michelle posteriormente de vacaciones. Seguramente volveremos en un futuro próximo. Deseo agradecer a Luis Alberto Moreno del BID y a Luis Carlos Villegas de la Asociación Nacional de Industriales de Colombia por apoyar la realización de la Cumbre, la cual hago extensiva a todos los participantes. Como indicó la presidente Rousseff, evidentemente estamos atravesando unos tiempos muy difíciles. Los últimos tres años han sido tan difíciles para la economía mundial como ninguno que hayamos visto en nuestro tiempo. Son resultado de la globalización y de los cambios en la tecnología. Los días en los que podíamos pensar en cada una de nuestras economías como algo aislado han desaparecido. Lo que ocurre en Wall Street tiene impacto en Río. Lo que ocurre en Bogotá tiene impacto en Beijing. * Pronunciado en el Gran Salón Bolívar, Hotel Hilton. Cartagena, Colombia 14 de Abril, 2012. Por esto creo que el desafío para nuestros países, ciertamente el desafío para este hemisferio, es encontrar la manera de garantizar que esa globalización e integración beneficien a una base amplia de personas, que el crecimiento económico sea sostenible y fuerte, y que brinde oportunidades comerciales para crecer y desarrollar nuevos productos y servicios para disfrutar del mercado global. Creo que la buena noticia es que éste hemisferio está muy bien posicionado dentro de la economía global. Cabe destacar los cambios notables que han tenido lugar en un período de tiempo relativamente corto en Latinoamérica, Centroamérica y el Caribe. Cuando se observa el extraordinario crecimiento de Brasil, primero con el presidente Lula y ahora con la presidente Rousseff, y cuando se piensa en el enorme progreso que se ha logrado en Colombia con el presidente Santos y su antecesor, lo que se observa es que muchos de los argumentos antiguos de la izquierda y la derecha ya no aplican. Lo que la gente se pregunta es, ¿qué es lo que funciona? ¿Cómo pensamos en términos prácticos sobre la manera de alcanzar prosperidad y capacitar la ciudadanía para competir en la economía global? ¿Cómo desarrollamos leyes que permitan la inversión con seguridad y transparencia? ¿Cómo invertimos en ciencia y tecnología? Revista No. 42 Bogotá-Colombia 7 ¿Cómo nos garantizamos un comercio abierto y libre al mismo tiempo con la seguridad de que los beneficios del libre comercio sean distribuidos entre las naciones pero también dentro de éstas? La buena noticia es que a través de varias organizaciones internacionales y organizaciones dentro del hemisferio hemos visto un enorme progreso. El comercio entre Estados Unidos y Latinoamérica, Centroamérica y el Caribe ha aumentado un 46% desde que tomé posesión de mi cargo. Antes de venir a Cartagena, hice una parada en Tampa, Florida, el puerto más grande de la Florida. Un puerto en auge y expansión. La razón de este auge es el enorme crecimiento del comercio regional; está generando empleos en la Florida y creando trabajo en Colombia, Brasil y en toda la región. Los empresarios están viendo que aunque existen productos y servicios sobresalientes, no hay que limitarse a un solo mercado. Hoy existe un mercado regional y asimismo uno global para comercializar productos con éxito. Hay dos aspectos que creo que ayudarán a facilitar una integración regional productiva. En primer lugar, el Acuerdo de Libre Comercio que hemos negociado con Colombia es un ejemplo de un acuerdo que beneficia a ambas partes. Es un acuerdo con altos estándares en el que todos ganan. No se trata de una competencia hacia abajo, sino de un acuerdo en el que cada país lo respete todo: reglas firmes laborales y de protección del medio ambiente y de propiedad intelectual. Por esto tengo confianza en que cuando el plan se implemente vamos a encontrar extraordinarias oportunidades comerciales para Colombia y Estados Unidos. 8 Crónica Universitaria Pienso que los acuerdos comerciales con estas características que hemos negociado gracias al liderazgo del presidente Santos y su gobierno, marcan el camino hacia el futuro. Creo también que existe una capacidad de cooperación para enfrentar los problemas que comparten nuestros países. Ilustro con un solo ejemplo: el problema de la energía. Todos reconocemos que para continuar desarrollando nuestras economías eficazmente debemos adaptarnos al hecho de que los combustibles fósiles son un recurso finito y que la demanda está aumentando mucho más En el campo de la educación, cada país de la región reconoce que para competir con Asia y con Europa hay que mejorar las condiciones de nuestra participación. Debemos garantizar la mejor capacitación de nuestros trabajadores ya que tenemos los mejores sistemas educativos del mundo. rápido que la oferta. Evidentemente, existen también preocupaciones ambientales significativas que debemos enfrentar. Otro ejemplo del progreso que puede lograrse está en la cooperación conjunta para la electrificación y la integración de redes nacionales de energía eléctrica para que un país como Brasil, que está haciendo un trabajo sobresaliente en biocombustibles e hidroenergía, tenga la capacidad de exportar esa energía, y al mismo tiempo comparta sus mejores prácticas en ese campo con los países de la región, desarrollando nuevos mercados de energía limpia. Esto beneficia a los países que necesitan energía y a los que la producen. En el campo de la educación, cada país de la región reconoce que para competir con Asia y con Europa hay que mejorar las condiciones de nuestra participación. Debemos garantizar la mejor capacitación de nuestros trabajadores ya que tenemos los mejores sistemas educativos del mundo. El trabajo que estoy adelantando con la presidente Rousseff busca ampliar significativamente los intercambios educativos y enviar jóvenes estudiantes brasileños en las áreas de ciencias, ingeniería e informática a estudiar a Estados Unidos y traer estudiantes de Estados Unidos a Brasil a educarse y a conocer las mejores prácticas en energía limpia. Existe una enorme oportunidad de trabajo conjunto para educar a nuestros jóvenes facilitando el desarrollo de un gran emprendimiento en el hemisferio para competir más eficazmente. Hay algunas áreas en las que creo se ha avanzado en cooperación regional. Tal vez no son las más llamativas. Muchas veces en eventos como este de Cartagena, la prensa centra su atención en las controversias (en algunos casos esas controversias iniciaron antes de mi nacimiento). Pareciera que algunos de esos debates –al menos los informes de prensa que los trataron– estuviesen atrapados en un túnel del tiempo retrocediendo hasta los años 50 y la diplomacia de cañoneros, los yanquis, la Guerra Fría y otras cosas más. Ese no es el mundo en el que vivimos hoy. Mi esperanza es que todos reconozcamos la enorme oportunidad que tenemos. Sé que los líderes empresariales que están hoy aquí así lo entienden. Saben que estamos en un mundo nuevo, y que hay que pensar creativamente en nuevas formas de hacer comercio. Por último, quiero señalar que cuando se piensa en el extraordinario éxito de Brasil y el éxito de Colombia, gran parte de ello es resultado de la gobernabilidad. Creo que no se pueden tener, a largo plazo, economías exitosas sin contar con algunos principios básicos como el respeto por la democracia y la legalidad, los derechos humanos y la libertad de expresión. Asimismo, creo que otros factores que contribuyen al éxito son la seguridad, la capacidad para creer en las virtudes del trabajo arduo y la motivación para emprender un negocio con la certeza de que todo trabajo tiene su recompensa. Deseo felicitar a Brasil y a Colombia, que aunque provenientes de diferentes tradiciones políticas, han visto un crecimiento sostenido gracias a que sus respectivos gobiernos han trabajado con eficacia. Cuando exploremos la manera de lograr una mayor integración en el futuro, es clave tener en cuenta la importancia de tener gobiernos limpios, transparentes y abiertos, dedicados a trabajar en favor de sus ciudadanos. Estas condiciones son importantes también para el emprendimiento y los negocios. Los ambientes opresivos para los trabajadores no son deseables porque son inestables. Los negocios se hacen mejor dentro de una sociedad operante con gobiernos legítimos que protegen a sus ciudadanos. Deseo expresar mi agradecimiento a mis dos socios sobresalientes. Ellos son verdaderos líderes regionales. Hablo en nombre de Estados Unidos al decir que nunca nos habíamos sentido tan entusiasmados ante las posibilidades de trabajar como socios equitativos con nuestros hermanos y hermanas de Latinoamérica y el Caribe. Esa será la clave del éxito. Mount Rushmore Entre 1927 y el 31 de octubre de 1941, Gutzon Borglum y 400 trabajadores tallaron los bustos colosales de 18 metros de los presidentes estadounidenses George Washington, Thomas Jefferson, Theodore Roosevelt y Abraham Lincoln, que representan los primeros 150 años de la historia de los Estados Unidos. Los modelos de yeso y las herramientas que se usaron en la construcción de las esculturas siguen allí. Recientemente, tras diez años de trabajos de reconstrucción, se ha construido una extensa red de instalaciones para servicios complementarios y aceras. Hay nuevas sendas para peatones que proporcionan vistas espectaculares desde la parte posterior de Abraham Lincoln. El mantenimiento del monumento es un desafío único para los conservadores, porque requiere escalar la montaña para limpiar las esculturas y eliminar los líquenes. El monumento sirve como hogar para muchos animales y plantas representativas de las Colinas Negras (Black Hills) de Dakota del Sur. Las formaciones geológicas del interior de la región son también evidentes, incluyendo grandes afloramientos de granito y de mica. El Monte Rushmore fue nombrado monumento nacional el 3 de marzo de 1925. El 8 de julio de 2005 comenzaron los trabajos de limpieza de las caras por parte de Alfred Kaercher GmbH & Co., una empresa alemana de máquinas de limpieza. Alfred Kaercher GmbH & Co. se ofreció a limpiar las caras de forma gratuita. Es la primera vez que en la historia del monumento fue lavado con agua a presión. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 9 Socios para el futuro Visión del gobierno de Estados Unidos sobre las relaciones P. Michael McKinley El 5 de agosto de 2010 el Senado de Estados Unidos confirmó a P. Michael McKinley como Embajador en Bogotá, Colombia. Se desempeñó como Embajador en Perú de 2007 a 2010 y fue Ministro Consejero en la misión de Estados Unidos ante la Unión Europea en Bruselas entre 2004 y 2007. De 2001 a 2004 se desempeñó como subsecretario adjunto en la Oficina de Población, Refugiados y Migraciones del Departamento de Estado. De 1994 a 2001 se desempeñó como Ministro Consejero y Embajador Encargado en las Embajadas de Estados Unidos en Mozambique, Uganda y Bélgica, entre otros. Tiene un doctorado de la Universidad de Oxford. Su historia de Venezuela colonial fue publicada por la Editorial Cambridge University Press, (traducida al español). 10 Crónica Universitaria Estados Unidos-Colombia Si bien históricamente las relaciones entre Colombia y Estados Unidos han sido excelentes, hoy estamos comenzando una nueva era. Durante varias décadas, Colombia y Estados Unidos han disfrutado de una estrecha relación de cooperación, una relación que ahora se expande en áreas tan importantes como el desarrollo económico, la inclusión social, la seguridad regional y el fortalecimiento de las instituciones democráticas. Los presidentes Santos y Obama destacaron el impulso y los cambios positivos de nuestra relación en la reciente Cumbre de las Américas. Desde el comienzo de su gobierno, el presidente Obama invitó a los jefes de Estado de las Comunidades del Caribe, Centroamérica y América del Sur a trabajar dentro de un marco de respeto mutuo, intereses comunes y valores compartidos. Gracias a que este ambicioso plan se ha desarrollado con mesura, pero de manera juiciosa, los resultados no se han hecho esperar. Colombia, indiscutiblemente, se ha convertido en un modelo para otros países en el mundo en aspectos como la consolidación de la seguridad, el crecimiento económico, la defensa de una de las democracias más antiguas de la región, la inclusión social y la lucha frontal y decidida contra el narcotráfico, la corrupción y la pobreza. El presidente Obama le apuesta a las políticas transnacionales, y así lo dejó claro en la pasada Cumbre de la Américas. En sus palabras, “… Estamos viendo el progreso en las Américas. Con base en el dinamismo de nuestro hemisferio, hemos aprendido nuevamente una vieja verdad: como naciones, como vecinos, progresamos o retrocedemos en bloque. Les digo a mis compañeros dirigentes y a los ciudadanos que representan: su éxito es absolutamente vital para nuestro futuro, incluyendo la seguridad y la prosperidad de los Estados Unidos. De hecho, ninguna otra región afecta tan profundamente la vida cotidiana de las personas en los Estados Unidos. También me refiero a los millones de hispanoamericanos que hacen parte de nuestras familias y nuestra nación. Creo firmemente que esta región será cada día más importante para nuestro futuro... Y en las Américas no hay socio mayor o menor, somos simplemente socios”. En Cartagena, el presidente Obama resaltó tres áreas de trabajo conjunto en la región: “Aumentar el comercio que creará puestos de trabajo para todos nosotros, defender la seguridad de nuestros ciudadanos y defender la democracia y los derechos humanos”. Socios económicos Estados Unidos continuará siendo el principal socio económico de Colombia y para nosotros el mercado colombiano es el tercero más importante en América Latina. La relación comercial y de inversión liderada por el sector privado en los dos países es la mejor y más amplia estrategia para ofrecer oportunidades económicas a sus ciudadanos. Por otra parte, Estados Unidos es el mejor mercado para los productos colombianos. Hoy, el 89% de ellos entra a Estados Unidos libre de aranceles. Con la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio (TLC) el pasado 15 de mayo, esta cifra va a aumentar y el comercio bilateral se ampliará de manera importante, lo cual tendrá un impacto positivo en la reducción del desempleo en ambos países. Cuando la implementación del Tratado de Libre Comercio cobre fuerza, Colombia le venderá a Estados Unidos no menos de 20 mil millones de dólares en productos hechos en Colombia y por colombianos. Pero los beneficios no solamente se dan en el ámbito económico: el fortalecimiento de los derechos de los trabajadores y del derecho de asociación, es consecuencia del TLC entre Estados Unidos y Colombia. Por otra parte, Colombia se ha convertido en un país clave para el “Fomento de las Exportaciones”, un programa del gobierno de Estados Unidos anunciado por el presidente Obama, que busca duplicar las exportaciones de Estados Unidos hacia el mundo para 2015. Durante la Cumbre de Empresarios celebrada en Cartagena, el presidente Obama fue enfático a la hora de subrayar los beneficios de los acuerdos comerciales para las partes: “El Tratado de Libre Comercio negociado entre los dos países es ejemplo de un acuerdo benéfico para ambas partes. Es un acuerdo de altos estándares en el que todos ganan. No se trata de una competencia, sino más bien del cumplimiento de un acuerdo que supone compromisos serios en el campo laboral, el medio ambiente y la protección de la propiedad intelectual. La implementación del acuerdo va a traer extraordinarias oportunidades empresariales y de negocios para Colombia y Estados Unidos”. El tema de la energía limpia y renovable dentro del crecimiento económico es otro de los esfuerzos conjuntos que vale la pena destacar. Queremos desarrollar energías más limpias, rentables y renovables. Así quedó consignado en el Memorando de Entendimiento firmado por ambos países en 2008. Desde hace cuatro años, expertos de Estados Unidos visitan Colombia para intercambiar conocimiento en materia de energía renovable; así mismo, funcionarios colombianos han visitado laboratorios en Estados Unidos para obtener información de primera mano sobre las más recientes tecnologías y los estándares de biocombustibles. Este año, la Embajada de Estados Unidos en Bogotá promovió el intercambio de 40 profesio- nales (Climate Change Fellows), de Colombia y Estados Unidos. Estos expertos en el manejo óptimo de los recursos naturales y sostenibles compartieron experiencias sobre el tema, lo cual sin duda es un gran paso para que el crecimiento económico no sea sinónimo de destrucción de los recursos naturales. Las acciones para cuidar el medio ambiente van más allá de las fronteras. Colombia ha liderado la Alianza de Energía y Clima para las Américas (ECPA), que reúne a las naciones continentales dispuestas a desarrollar soluciones innovadoras que mitiguen el cambio climático y favorezcan el desarrollo de energías limpias y renovables. Al mismo tiempo que se desarrollan planes para conservar el medio ambiente, diferentes bloques de naciones hacen significativos esfuerzos para logar una interconexión que lleve energía a diferentes regiones a bajo costo. Colombia encabeza el “Grupo de Trabajo de Infraestructura Energética”, que busca conectar las líneas de transmisión entre Panamá y Chile. Adicionalmente, en la Cumbre de las Américas se anunció la iniciativa “Conectando las Américas 2022”, la cual busca enlazar las líneas de transmisión en todo el hemisferio a diez años, y de esta manera contribuir a la reducción de la pobreza energética en todos los países de la región. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 11 Más allá del comercio, pero destacando la importancia del desarrollo equitativo, Colombia será anfitrión de la iniciativa regional “Caminos hacia la Prosperidad”, que tendrá lugar en octubre de este año en Cali. La iniciativa busca apoyar a los países de la región para que discutan y compartan sus mejores prácticas en lo concerniente a la inclusión de la población menos favorecida –especialmente las comunidades indígenas y afro– para aprovechar la bonanza financiera por la cual atraviesan varios países de América Latina. Socios de oportunidad Otros programas de cooperación de los Estados Unidos, en su mayoría financiados y ejecutados conjuntamente con sus homólogos colombianos, reflejan la importancia del mejoramiento de las condiciones sociales y económicas, la protección de los derechos humanos y el fortalecimiento del Estado de Derecho. Con estos tres elementos, se consolidan los avances en seguridad y desarrollo. Los programas de asistencia humanitaria de los Estados Unidos también apoyan los esfuerzos del Estado colombiano encaminados al fortalecimiento de la inclusión, la restitución de tierras y el desarrollo económico. Al apoyar a las comunidades más vulnerables, incluyendo los grupos afrocolombianos, indígenas, desplazados y víctimas de la violencia, Colombia da un importante salto a la equidad. En los próximos tres años, Estados Unidos aportará 61 millones de dólares para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades indígenas y afro descendientes de Colombia. 12 Crónica Universitaria En el campo de la educación, existe una próspera relación entre Colombia y Estados Unidos. Cada año, Colombia ocupa el tercer lugar entre los países latinoamericanos en el número de estudiantes que viajan a Estados Unidos para ampliar sus conocimientos profesionales. El año pasado, alrededor de 7000 estudiantes colombianos se matricularon en universidades en los Estados Unidos y los estudiantes estadounidenses hablan maravillas de sus experiencias de intercambio en Colombia. El presidente Obama invitó a las representaciones diplomáticas de Estados Unidos en la región, y a las instituciones educativas, a aumentar el número de estudiantes latinoamericanos en demuestra el hecho de que el presidente Juan Manuel Santos, como muchos otros distinguidos líderes del sector público y privado, es becario Fulbright. Estados Unidos para que superen la cifra de 100,000. Paralelamente, se espera alcanzar la misma cifra de estudiantes estadounidenses en América Latina. parte, y con el propósito de promover la inclusión de las minorías, la Embajada ofrece 500 becas, programas de entrenamiento y talleres para que estudiantes de escasos recursos y descendencia afrocolombiana e indígena asistan a los Centros Colombo Americano en todo el país. Para llegar al mayor número de comunidades posible, trabajamos a través de los nueve centros que operan en las distintas regiones de Colombia. A esta iniciativa se suma el programa de Estudios de Estados Unidos liderado, por la Universidad Nacional, la Universidad de los Andes y el gobierno de Estados Unidos. El trabajo de intercambio estudiantil comenzó con éxito décadas atrás. El programa Fulbright, fundado en Colombia en 1957, es en la actualidad uno de los más grandes en el mundo. Hasta el momento, Fulbright ha beneficiado a cerca de 2.400 colombianos y a unos 1.200 estadounidenses con programas de intercambio estudiantil. La importancia de este programa para Colombia es enorme, como lo El aprendizaje del inglés es una herramienta clave para participar en el mundo de los negocios, el comercio internacional, la ciencia y la tecnología. El año pasado la Embajada de Estados Unidos trabajó, de la mano con el Ministerio de Educación de Colombia, para entrenar a cerca de 2.500 profesores y estudiantes. El efecto multiplicador de este entrenamiento es evidente, ya que se calcula que estos beneficiarios, a su vez, alcanzarán una cobertura superior a 140 mil estudiantes. Por otra Socios en seguridad para toda la ciudadanía Unidos sigue siendo demasiado alta, la cifra ha disminuido en cerca de un 50% en las últimas tres décadas. El gobierno y el pueblo colombiano han trabajado y sacrificado mucho para alcanzar ambiciosas metas en materia de seguridad. Para Estados Unidos, es un orgullo ser socio en este valiente esfuerzo. En la actualidad, las fuerzas de seguridad de Colombia brindan entrenamiento a sus homólogos de las Fuerzas Armadas, la Policía y los cuerpos de investigación en México, Centroamérica, Suramérica, el Caribe, así como en otros países. La experiencia adquirida por Colombia en materia de seguridad ha convertido a las Fuerzas Militares, la Policía y la sociedad civil en líderes globales de desarrollo alternativo, desmovilización, reintegración y consolidación. Colombia es un verdadero modelo en la lucha contra el Otro importante elemento del engranaje que contribuirá a alcanzar la paz en Colombia es el mejoramiento de la administración de justicia. La cooperación entre investigadores, fiscales y tribunales de los dos países es extraordinaria, y hemos trabajado con éxito en la narcotráfico y el terrorismo. Desde 2001, Colombia ha contribuido a reducir la producción potencial de cocaína al 61% –ahora en 270 toneladas métricas– y el año pasado el gobierno colombiano decomisó 516 toneladas métricas de cocaína, heroína y marihuana. Reconociendo que la responsabilidad en la lucha contra el narcotráfico es compartida, Estados Unidos invirtió más de 31 mil millones de dólares en los últimos tres años para reducir la demanda de drogas y proporcionar programas de prevención y tratamiento a farmacodependientes en nuestro país. Aunque la tasa del consumo general de drogas en Estados alianza para combatir la violación de los derechos humanos, la corrupción y el crimen organizado. El Plan de Acción de Estados Unidos y Colombia para la Cooperación en Seguridad Regional, que fue anunciado en la reciente Cumbre de las Américas, está orientado a aumentar acciones conjuntas en materia de seguridad para combatir el crimen transnacional, así como a fortalecer instituciones homólogas en ambos países. El Plan de Acción parte de la reconocida experiencia y capacidad de Colombia para enfrentar el narcoterrorismo y de la responsabilidad compartida por parte de los Estados Unidos para atacar la demanda de narcóticos ilícitos. Este esfuerzo conjunto aumentará y se enfocará en combatir el narcotráfico y el crimen, y también en fortalecer las instituciones y fomentar la capacidad de recuperación en las comunidades. Socios en democracia Como lo aseguró el presidente Obama en Cartagena, “Cuando pensamos en el extraordinario éxito de Brasil y el éxito de Colombia, no podemos negar que parte de ese éxito obedece a la gobernabilidad. No existen economías exitosas si no existen los principios básicos de democracia y el Estado de Derecho. Si se respetan los derechos humanos y libertad de expresión, también hay seguridad individual”. Para Estados Unidos no hay mejor socio que Colombia en la región y vemos con gran optimismo el futuro de nuestra relación bilateral. La importancia de esta relación se refleja en los anuncios que se hicieron durante la Cumbre de las Américas, tales como la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio, el ambicioso plan de generación eléctrica regional llamado “Conectando las Américas 2022”, el plan para aumentar los intercambios educativos en el continente, y la extensión a 10 años de las visas para los colombianos. Para mí es un verdadero privilegio trabajar en representación de Estados Unidos en Colombia, en una etapa tan importante de la historia de este país. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 13 14 Crónica Universitaria Programas educativos y culturales de la Embajada de EE.UU en Colombia La Oficina de Cultura y Prensa de la Embajada de Estados Unidos en Colombia, a través de sus unidades de Prensa y Asuntos Culturales y Educativos tiene a su cargo la presentación de programas de Estados Unidos culturales, educativos y de información. A diferencia de otras secciones de la Embajada, el objetivo de ésta sección es establecer y reforzar los enlaces entre los dos pueblos con programas que permitan el encuentro de periodistas, artistas, jóvenes, estudiantes, desplazados, afrocolombianos, organizaciones no gubernamentales e instituciones educativas. Su trabajo consiste en reforzar las instituciones en la sociedad civil, compartir ideas fundamentales para la democracia, promover su expresión y mejorar la comprensión mutua entre los pueblos de Colombia y Estados Unidos. El objetivo de los programas culturales y educativos es ofrecer oportunidades para compartir la historia, la cultura, los valores y las tradiciones entre dos países que han construido una larga historia de fortalecimiento a la democracia. La sección de prensa La sección de prensa gestiona las relaciones entre la Embajada y los medios de comunicación colombianos, responde a las preguntas de la prensa, y proporciona información a los medios de comunicación sobre la política exterior estadounidense y los temas de actualidad en la relación bilateral. También organiza entrevistas con funcionarios del Gobierno de Estados Unidos y gestiona el cubrimiento de los eventos de la Embajada por parte de los medios. La sección de Prensa se encarga de explicar cómo las políticas y los programas gubernamentales de Estados Unidos apoyan y complementan los programas del gobierno James L. Russo Ha sido diplomático durante 14 años con el Servicio Exterior de los Estados Unidos, en su mayor parte en asuntos públicos, cultura y prensa. Actualmente es Agregado Cultural de la Embajada de Estados Unidos en Bogotá. Antes fue Consejero para Asuntos Públicos en Paraguay, Agregado de Prensa Adjunto en México, funcionario de la Sección Política en Bosnia y Costa Rica, y oficial de asuntos regionales en Washington, teniendo a cargo de Brasil el Cono Sur y Cuba. Ha recibido varios premios de Honor al Mérito del Departamento de Estado. Antes de vincularse al servicio diplomático, trabajó como director de proyectos del Citibank y la Agencia Internacional para el Desarrollo de Estados Unidos. Tiene un grado MBA de la Universidad de Maryland y un pregrado BA de la Universidad de Rutgers. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 15 de Colombia, y cómo ambos países trabajan de la mano en temas y áreas de mutuo interés. Como parte de sus funciones, la sección se encarga de divulgar información oficial, redactar discursos y documentos, y prepara publicaciones, comunicados y convocatorias de prensa. Adicionalmente, apoya programas de intercambio y capacitación para periodistas colombianos, tanto en el país, como en Estados Unidos, mediante su participación en cursos y seminarios financiados por el Departamento del Estado. Enseñanza de inglés La enseñanza del inglés en Colombia a niños en escuelas públicas es otra importante iniciativa del gobierno de Colombia desde hace varios años. El inglés es un idioma clave para participar en el mundo de los negocios internacionales, la ciencia y la tecnología, las comunicaciones, y el Internet. La Embajada ha venido trabajando con el gobierno de Colombia y los Centros Colombo Americanos para aumentar la 16 Crónica Universitaria cantidad y calidad de estudiantes y docentes de inglés. Con nueve Centros Colombo Americanos en todo el país, hay más de 40 mil personas que estudian inglés en los Colombos cada mes. Hay Centros Colombo Americanos en Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Manizales, Medellín, y Pereira, cuyas puertas están abiertas a todos los colombianos. Para respaldar a la iniciativa del gobierno de Colombia con la formación bilingüe, los Colombos y la Embajada son socios con el gobierno de Colombia en la capacitación de maestros de inglés en las escuelas públicas. Trabajando de la mano con el Ministerio de la Educación y las autoridades en cada departamento, y con el auspicio de la Embajada de Estados Unidos, los Colombos han capacitado entre 2010 y 2011 a más de 1.000 docentes de inglés en todo el país, y han llegado a 140.000 estudiantes. La Embajada también ha auspiciado un promedio de 500 beneficiarios de becas, programas de entrenamiento y talleres para jóvenes de escasos recursos para estudiar inglés en los Colombos y así contribuir a la igualdad de oportunidades educativas en poblaciones tradicionalmente marginadas. Con el programa de inglés de ACCESS, la embajada apoya la capacitación en inglés a estudiantes sobresalientes de escasos recursos entre 14 y 18 años, a través de cursos intensivos durante dos años en los Centros Colombo Americanos en diversas ciudades del país. Programa de becas MLK Otro programa de becas es el Martin Luther King (MLK) el cual facilita el acceso de jóvenes afrocolombianos al aprendizaje de inglés, ayuda a mejorar sus habilidades de liderazgo y fomenta el interés en oportunidades de estudio de posgrado en Estados Unidos. Adicionalmente, hace parte del compromiso de la embajada de Estados Unidos de llegar a comunidades diversas en Colombia. El programa de dos años ofrece a los beneficiarios enseñanza del inglés, asesoría académica y capacitación en liderazgo en los Centros Colombo Americano de Cali, Medellín (Quibdó por extensión del Colombo de Medellín), Barranquilla y Cartagena. La educación en liderazgo de los becarios los prepara para analizar temas raciales, políticas de desarrollo, y servicio. Hasta la fecha, más de 200 estudiantes afrodescendientes en todo el país han sido beneficiados. 15 de ellos se encuentran actualmente en Estados Unidos realizando estudios de maestría o doctorados en distintas áreas. 20 becarios MLK han sido seleccionados para participar en programas de estudio de verano conocidos como Institutos de Verano, financiados por el Departamento de Estado. temas tales como la diversidad étnica de las comunidades indígenas y comunidades de inmigrantes, el cambio climático, la trata de personas y el análisis de temas de actualidad que van desde los cambios sociales, resultado de los nuevos roles asumidos por la mujer, hasta los más recientes avances científicos. Igualmente respalda a los maravillosos festivales Colombianos como el de Música de Cartagena y el Hay Festival en la misma ciudad con la participación de músicos y escritores estadunidenses como el pianista Brian Ganz y Hypnotic Jazz Ensamble; el famoso actor Tim Robbins y el Actors Gang para el Festival Iberoamericano de Teatro, y Little Joe McLarren para el Festival de Blues en Cali. Asuntos culturales y educativos La programación cultural ofrece conciertos, muestras, clases magistrales y talleres para jóvenes y personas de escasos recursos. El objetivo de esta variada actividad cultural es compartir con el público colombiano ejemplos de la experiencia cultural de Estados Unidos distintos a los exhibidos por el tradicional cine de La Embajada apoya presentaciones culturales de artistas y músicos de jazz, blues, góspel, bluegrass, country y música clásica. Se promueve también la exhibición de películas sobre Hollywood o a los transmitidos por la música rock. Esta programación busca crear lazos de entendimiento entre los dos países. Estudios en Estados Unidos En el 2011, 723.000 estudiantes internacionales se matricularon en universidades estadounidenses, un número mayor que el de cualquier otro país. China tiene el mayor número de estudiantes en Estados Unidos, seguido de India y Corea del Sur. Con 7.000 estudiantes, Colombia ocupa el tercer lugar en América Latina, después de Brasil y México. El año pasado 270.604 jóvenes de Estados Unidos realizaron estudios en el exterior. Desde la creación de la primera universidad, la Universidad de Harvard, en 1636, el número de instituciones de educación superior en Estados Unidos se ha multiplicado. Hoy en día Estados Unidos cuenta con más de 3.600 universidades de pregrado y más de 1.500 universidades técnicas Revista No. 42 Bogotá-Colombia 17 y de educación técnica, vocacional y comunitaria. Aproximadamente, 200 de ellas se clasifican como universidades de investigación. El prestigio y excelencia académica de las universidades en Estados Unidos son particularmente atractivos para estudiantes internacionales. Según el Ranking Mundial de Universidades de la Universidad Shangha Xiao Tong, más de 30 de las 45 mejores universidades del mundo están en Estados Unidos. Education USA – Promovemos la educación internacional para estudiantes colombianos Como lo manifestó el presidente Barack Obama en la Cumbre de las Américas en Cartagena, el gobierno de Estados Unidos se propone recibir 100.000 estudiantes del continente americano. En Colombia, la meta es superar los 7.000 estudiantes que actualmente se encuentran en ese país. Para facilitar y aumentar el número de intercambios, cada Centro Colombo Americano cuenta con un Centro de Asesoría para Estudios en Estados Unidos –Education USA– auspiciado por el Departamento de Estado de Estados Unidos. En Colombia los once centros de Education USA promueven la educación superior en Estados Unidos y ofrecen información confiable, objetiva y actualizada sobre instituciones de educación superior acreditadas por las distintas Juntas de Acreditación. Igualmente, brindan asesoría especializada para acceder a oportunidades de estudio de pregrado y posgrado. Las oficinas de Education USA están abiertas al público y tienen sedes en Colfuturo, la Comisión Fulbright 18 Crónica Universitaria y los nueve Centros Colombo Americano del país. Aquí ofrecen a los estudiantes colombianos información sobre las universidades en los Estados Unidos con el fin de apoyar su interés de acceder a oportunidades educativas. Becas Fulbright Aproximadamente 310.000 becarios Fulbright, 117.000 de Estados Unidos y 193.000 de más de 155 países han participado en el programa desde su creación en 1946. Sus becarios incluyen 42 premios Nobel, y 21 jefes de Estado, incluido el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos. Es un programa de excelencia académica altamente competitivo destinado a estudiantes sobresalientes interesados en realizar estudios de postgrado, maestrías y doctorados en Estados Unidos. Desde su creación en Colombia en 1957, la Comisión Fulbright en alianza con el gobierno de Colombia ha becado casi a 2.400 colombianos y 1.200 estadounidenses. El programa Fulbright en Colombia es el quinto más grande del mundo y recibe una financiación sustancial del sector privado. El año pasado alrededor de 100 nuevos estudiantes colombianos y 50 de Estados Unidos iniciaron estudios con becas Fulbright. La Oficina de Cultura y Prensa colabora estrechamente con la Comisión Fulbright, Colfuturo y Colciencias. Programas de Intercambio y Liderazgo de Visitantes Internacionales (IVLP) Los Centros Colombo Americano también son socios importantes para promover el intercambio cultural. La sección cultural auspicia la visita de especialistas académicos, profesores y expertos en temas de interés para la agenda bilateral. En promedio visitan a Colombia alrededor de 18 conferencistas al año. A su vez, la Embajada envía alrededor de 150 profesionales de nivel medio a Estados Unidos durante tres semanas para participar en programas, seminarios y talleres con líderes en distintos campos. Los programas abarcan temas como periodismo de investigación, derecho y restitución de tierras, bibliotecas digitales, promoción del intercambio comercial, cambio climático, trata de personas, propiedad intelectual, desarrollo de policía comunitaria, progreso de la educación superior, desarrollo de la pequeña y mediana industria, entre otros. Conclusión Los Presidentes de Colombia y Estados Unidos comentaron en la reciente Cumbre de las Américas que ambos países comparten intereses mutuos en su historia, su cultura y su futuro. Con Estados Unidos, Colombia comparte una historia como una de las más antiguas democracias en la region de las Americas, y la gobernabilidad democrática es hoy por hoy la norma en casi todo el hemisferio. Las instituciones democráticas fortalecidas necesitan siempre el espacio para la participación cívica y la educación, así como para permitir que la mayoría de la población tenga acceso a la educación. Con este propósito la embajada continúa trabajando estrechamente con el gobierno colombiano, las instituciones cívicas, y la comunidad. Fulbright Ann C. Mason Directora Ejecutiva de Fulbright Colombia. Ph.D. en Ciencia Politica de Yale University. Fue nombrada Directora Ejecutiva de Fulbright Colombia en enero de 2006 después de trabajar durante ocho años en la Universidad de los Andes. impulsa la cooperación académica colomboestadounidense en apoyo de las metas del TLC Fulbright lleva 55 años en Colombia facilitando las relacionas científicas y culturales entre Colombia y Estados Unidos, estableciéndose como el eje de la cooperación académica bilateral. Su portafolio anual de aproximadamente 150 becas fomenta el conocimiento intercultural, apoya la formación avanzada en áreas y sectores estratégicos para Colombia, desarrolla las habilidades de investigación y la colaboración investigativa, contribuye a los vínculos entre instituciones y universidades en ambos países y fortalece la sociedad basada en el conocimiento, en directa consonancia con las metas de desarrollo del país. Fiel a los principios fundadores de la iniciativa, Fulbright Colombia no solamente privilegia la excelencia académica, sino también el liderazgo, el impacto y el compromiso social. El programa Fulbright tiene su origen en Estados Unidos al finalizar la Segunda Guerra Mundial como proyecto de ley del Senador J. William Fulbright, un legislador pacifista convencido de que la fórmula para evitar que el mundo se arrastrara a otra convulsión violenta y devastadora era el conocimiento y la comprensión mutua entro los pueblos. Líder influyente e icónico, Fulbright dedicó 30 años de su vida pública al servicio de la educación y la resolución pacífica de los conflictos. La iniciativa contemplaba que universitarios de los Estados Unidos tuvieran una experiencia de inmersión en otras culturas, mientras estudiantes de países de los cinco continentes venían a los Estados Unidos para realizar estudios de postgrado. Solo de esta manera era posible llegar a conocer otras culturas, superando los estereotipos superficiales, los prejuicios y la intolerancia que eran las causas subyacentes del conflicto internacional. Así nació el programa Fulbright, que se ha convertido en uno de los programas J. William Fulbright Revista No. 42 Bogotá-Colombia 19 de intercambio más prestigiosos y extensos del mundo y brinda oportunidades a ciudadanos de 155 países para realizar estudios de postgrado, investigación y docencia en Estados Unidos, y a los estadounidenses para desarrollar actividades académicas en otras sociedades. Hoy en día más de 330.000 ex becarios Fulbright forman una vasta red global de conocimiento formada por profesores, científicos, líderes políticos y sociales, artistas y empresarios, incluyendo 44 premios Nobel y 21 jefes de Estado. Esta comunidad ha apuntado al avance de la convivencia internacional y del conocimiento en beneficio de la humanidad. Como impulsor de las relaciones educativas entre Colombia y los Estados Unidos, Fulbright jugará un papel vital al potenciar el Tratado de Libre Comercio. Así, de todos los factores de los cuales depende un aprovechamiento adecuado de las oportunidades que abre el TLC para Colombia, la educación se posiciona como uno de los más importantes. La movilidad académica que posibilita Fulbright Colombia apoya directamente las metas de formación avanzada y la capacidad investigativa en áreas estratégicas, así como el fortalecimiento de los vínculos entre las comunidades científicas de ambos países y el desarrollo de competencias globales por parte del recurso humano colombiano. Formación de capital humano en áreas claves Las nuevas posibilidades para desarrollar los sectores estratégicos de la cooperación comercial y la inversión directa demandan más colombianos con formación especializada en áreas claves 20 Crónica Universitaria relacionadas con la ciencia y la tecnología. La innovación y competitividad en sectores como el minero, el energético, el medio ambiental y biodiversidad, las TIC, la infraestructura, la manufactura y el sector agropecuario, entre otros, dependen de la formación avanzada y el desarrollo de competencias en investigación de punta. Los grandes saltos en innovación que pueden transformar un sector son resultado del conocimiento, las habilidades y la creatividad del capital humano El programa Fulbright tiene su origen en Estados Unidos al finalizar la Segunda Guerra Mundial como proyecto de ley del Senador J. William Fulbright, un legislador pacifista convencido de que la fórmula para evitar que el mundo se arrastrara a otra convulsión violenta y devastadora era el conocimiento y la comprensión mutua entro los pueblos. de alto nivel. Ingenieros, matemáticos, científicos y emprendedores con formación de postgrado en universidades globales y a la vanguardia en ciencia y tecnología son clave para convertir ideas en procesos, productos y servicios valiosos para la sociedad y su economía a través de la transferencia de tecnología, la comercialización y actividades de innovación. Redes de conocimiento y colaboración investigativa La globalización de la ciencia y la investigación conlleva la necesidad de insertarse en las redes académicas transnacionales. En el contexto global actual, el éxito de una estrategia nacional de desarrollo con base en la ciencia, la tecnología y la innovación depende no solamente de la capacidad para investigar y de una política de I&D, sino también de que la investigación se realice a través de la colaboración internacional. Así, las comunidades de investigación permiten que los investigadores de todo el mundo se inserten en redes de actividad investigativa, provean oportunidades para investigar más efectiva y eficientemente, promuevan la innovación y estimulan investigaciones y soluciones más relevantes a problemas locales y transnacionales. El motor fundamental de la cooperación científica real son los mismos investigadores. Las universidades y sus profesores, cuando apoyan y participan directamente en intercambios internacionales, tienen acceso a mayor conocimiento, a recursos e instalaciones para la investigación, desarrollan su propia capacidad y cimentan su relación con las redes científicas globales. Competencias en inglés En este contexto, el manejo de inglés es una las competencias globales que debe desarrollar el país, sus empresas, sus universidades y sus ciudadanos, para aprovechar las oportunidades que la globalización trae. Las universidades no solamente deben fortalecer la enseñanza de inglés a sus alumnos como un elemento indispensable de la hoja de vida de los profesionales de hoy; también sus facultades y docentes requieren de un gran dominio del inglés por ser el lenguaje dominante de la ciencia, la investigación y tecnología globales. El inglés permite el acceso a publicaciones, a resultados de investigación científica, a conferencias y congresos y al contenido de los cursos de las mejores universidades del mundo, los cuales se comparten cada vez más en línea. La competitividad internacional de la industria colombiana, la inserción de las universidades colombianas en la red global de conocimiento y el desarrollo de relaciones de colaboración con investigadores de Estados Unidos y de todo el mundo dependen de la habilidad de comunicar, investigar y publicar en inglés. Conclusión Independiente de las posibilidades que presentan la virtualidad, una experiencia de intercambio de primera mano sigue siendo una sine qua non del desarrollo de una sociedad de conocimiento. La movilidad de profesores, investigadores y estudiantes posibilita el fértil intercambio de ideas y metodologías, lo cual conduce, a la vez, a un nuevo conocimiento, a la colaboración investigativa, a la construcción de capacidades y a las relaciones con universidades, centros de investigación y laboratorios en el exterior. Los individuos que realizan estudios, pasantías de investigación, trabajo de campo o postdoctorados se convierten en transmisores de ideas, prácticas y competencias, adicionando valor al capital humano de la sociedad. Y esta es la esencia del programa Fulbright. En la actual coyuntura colombo-estadounidense, al posibilitar la movilidad y la cooperación de profesionales entre ambos países, Fulbright se posiciona como un aliado en la tarea de dinamizar las relaciones entre Colombia y Estados Unidos y de construir un país más productivo, innovador, próspero e igualitario. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 21 Tim Stater Consejero Económico, Embajada de Estados Unidos en Bogotá, Colombia. Previamente a su designación en Colombia, trabajó en Santiago de Chile, Chile; en Managua, Nicaragua, y en Lima, Perú, como Consejero Económico. Durante su estancia en Lima, participó como representante de la Embajada de los Estados Unidos en las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Perú. En Washington, ha trabajado en el Despacho de Asuntos Económicos y de Negocios, en el Despacho de Inteligencia e Investigación, y en el Despacho de Asuntos del Hemisferio Occidental. Obtuvo su título de pregrado en la Universidad Tulane y una Maestría de la Universidad de Georgetown. 22 Crónica Universitaria La implemantación del TLC se logró… pero el trabajo continúa Estados Unidos y Colombia están entrando en una nueva era. La implementación del Tratado de Libre Comercio representa la eliminación de algunas barreras que impedían la dinamización de los ya estrechos vínculos comerciales entre nuestros países. Ahora, sin objeción alguna, son las empresas y sus líderes los que deben materializar uno a uno los puntos de negociación que durante varios años se discutieron para aprobación del TLC. A continuación resumo los beneficios para cada país. Colombia y el TLC: impacto positivo Estados Unidos es el principal socio comercial de Colombia. $22 mil millones del total de las exportaciones del país durante el 2011 llegaron a Estados Unidos; la firma del Tratado de Libre Comercio entre los dos países podría considerarse algo tan natural que a veces no dimensionamos su importancia. Para Colombia, en particular, no es exagerado decir que un TLC con Estados Unidos equivale a firmar acuerdos comerciales con 50 países de manera simultánea. Para dar un ejemplo que refleja lo anterior, sólo en términos de PIB, la economía de California es equivalente a la de Francia, la del Estado de Texas, a la de Canadá, y la de la Florida, a la de Corea del Sur. Varios estudios han generado cifras sobre el impacto que el TLC tendrá para la economía colombiana al liberalizar de manera permanente el 99% de las exportaciones a Estados Unidos. Algunas cifras incluyen el cálculo de un aumento en las exportaciones de Colombia a Estados Unidos de aproximadamente $1.6 mil millones, el aumento de la productividad en medio punto porcentual y la creación de entre 300.000 y 500.000 nuevos empleos. Las proyecciones no pueden ser más optimistas. Otros factores no cuantificables resultan igualmente importantes para Colombia. Al implementar el TLC con Estados Unidos se generará mayor confianza para los inversionistas extranjeros, se crearán mecanismos para solucionar disputas y se equiparán las condiciones de acceso para los productos colombianos al mercado estadounidense, frente a grandes competidores para Colombia como México, Perú y Chile. Con base en la experiencia de países como Costa Rica, Chile y Jordania, se ha demostrado que durante los primeros años de la entrada en vigor de un TLC con Estados Unidos, las exportaciones pueden aumentar en diferentes proporciones dependiendo del momento por el cual pase la economía mundial, y/o de la capacidad del sector empresarial de cada país para aprovechar las nuevas oportunidades. Por otra parte, es importante resaltar que después de la entrada en vigor de los Tratados de Libre Comercio con Estados Unidos hay un impacto positivo para sectores y productos específicos. Por ejemplo, después de la entrada en vigor del TLC entre Nicaragua y Estados Unidos en 2006, las exportaciones de carne nicaragüenses aumentaron 30% en tan sólo un año y consolidaron una tendencia positiva al cierre de 2011. Para ese entonces la industria ganadera ya había aumentado en Colombia y el TLC: Impacto positivo más de $80 millones y crecido un 277%. Otro ejemplo es el de Jordania, país que gracias al TLC se consolidó como referente regional para la producción y exportación de farmacéuticos en tan solo diez años. Cuando entró en vigor el TLC entre Estados Unidos y Jordania en 2001, las exportaciones jordanas de farmacéuticos no llegaban al millón de dólares. Sin embargo, gracias al marco normativo, protección de propiedad intelectual y seguridad para la inversión asociada al TLC, en 2011 Jordania exportó 25 millones de dólares en farmacéuticos a Estados Unidos. Estados Unidos le apuesta al libre comercio No es ningún secreto que la crisis financiera internacional de los últimos años afectó a Estados Unidos de manera particular. Esta situación motivó al gobierno norteamericano a buscar fuentes de crecimiento alrededor del mundo. En la década de los noventa Estados Unidos ya le había apostado al libre comercio con las firmas de tratados comerciales con México y Canadá. Al mismo tiempo emprendió una nueva apertura comercial durante los primeros cinco años del nuevo siglo al cerrar acuerdos con Chile, los países de Centro América, Jordania, Singapur, Marruecos y Australia. Los recientes acuerdos de libre comercio negociados por Estados Unidos con Bahréin, Omán, Perú, Corea del Sur y Colombia fueron la continuación de la política de apertura comercial de mi país. Recuerdo que a pesar de la gran importancia del comercio exterior para la economía estadounidense, Estados Unidos tan sólo contaba con 17 acuerdos comerciales, mientras que la Unión Europea contaba con 56; Asia, con 60, y otros países del hemisferio occidental, con 57. Con el propósito de apoyar el crecimiento económico y la generación de empleo en el campo doméstico, la administración del presidente Barack Obama incluyó el comercio exterior como una importante fuente de crecimiento. En este sentido, no sólo se comprometió a finalizar los procesos para las firmas de tratados comerciales con Panamá, Corea del Sur y Colombia, sino que también lanzó la Iniciativa Nacional de Exportaciones, para apoyar las ventas al exterior de grandes, pequeñas y medianas compañías. En particular, se espera que el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos y Colombia Revista No. 42 Bogotá-Colombia 23 genere un incremento en las exportaciones estadounidenses de aproximadamente mil millones de dólares, un crecimiento adicional en el PIB de $2.5 mil millones, y al sostenimiento y generación de empleo en sectores industriales y de manufactura. La creación de empleos se verá reflejada en importantes industrias como la fabricación de equipos de construcción, aeronaves, y equipos médicos y científicos. Con la firma del Tratado de Libre Comercio con Colombia, Estados unidos le apuesta a una liberalización inmediata del 80% de los bienes industriales y el 50% de los productos agrícolas que ingresen a Colombia. Lo anterior, combinado con mayor protección a las inversiones y el establecimiento de un marco regulatorio, sin duda alguna beneficiará directamente al pueblo y a la economía estadounidense. Retos para aprovechar el TLC: Infraestructura, inteligencia de mercados y trabajo duro de mano de obra calificada Colombia, sus dirigentes y empresarios son conscientes de que para poder responder a un mayor flujo comercial con Estados Unidos es necesaria una inversión importante en infraestructura en aeropuertos, carreteras, puertos, y aduanas. También resulta de gran trascendencia que los empresarios y compañías de Colombia vayan más allá de simplemente conocer las reducciones arancelarias contenidas en el acuerdo. Estados Unidos es uno de los principales mercados del mundo, con multiplicidad de nichos en los que compiten productos de gran calidad, tanto domésticos, como extranjeros. En ese sentido, resulta fundamental que las empresas colombianas conozcan en profundidad, tanto la competitividad de sus productos, como los mercados y clientes a los cuales llegarán en Estados Unidos. La inteligencia de mercados y la labor de acompañamiento al sector privado de entidades colombianas como ProExport, Bancoldex y el Ministerio de Comercio, resultarán cruciales en la búsqueda del crecimiento sostenido en la exportación de nuevos productos y la consolidación en nuevos mercados. Es un hecho: Colombia y Estados Unidos ya cuentan con un Tratado de Libre Comercio. Sin embargo, es preciso que, tanto el sector público, como privado de los dos países se dediquen de lleno a tomar las acciones que redundarán en el aumento de las exportaciones, la generación de empleo y el crecimiento económico por los cuales se recorrió tan largo y arduo camino. Golden Gate Es quiza el puente mas famoso del mundo, y ha aparecido en infinidad de películas, con escenas de todo tipo. Es un puente colgante que se encuentra en California, Estados Unidos, y que une la península de San Francisco por el norte con el sur de Marin. Golden Gate es también el nombre del estrecho en el cual el puente esta construido y recibe su nombre del estrecho en Constantinopla, también llamado la Puerta Dorada, ya que comunicaba a Europa con Asia. Tiene una longitud de casi 2 km, en concreto 1.970 su estructura colgante, y 2.737 metros en total, con una anchura de 27 metros y una altura de 227 metros. El puente se finalizó en abril de 1937 y fue abierto al tráfico peatonal el 27 de mayo de ese año, siendo inaugurado para el tráfico vehicular al día siguiente. La obra total costo 35 millones de dolares. 24 Crónica Universitaria Mayo de 2012 Embajada de EE.UU. – Bogotá, Colombia Agencia de EE.UU. para el Desarrollo Internacional Información USAID: (1) 275-2000 Ext. 4106/4102 HOJA INFORMATIVA Asistencia social y económica del gobierno de Estados Unidos en Colombia Objetivos: en Colombia el gobierno de Estados Unidos, a través de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), apoya los esfuerzos del gobierno de Colombia y de los ciudadanos para: 1) promover la prosperidad económica a través de la economía lícita, especialmente en el sector agrícola; 2) mejorar las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables, incluidos afrocolombianos e indígenas; 3) promover el respeto por los derechos humanos y la justicia, y 4) enfrentar las amenazas naturales generadas por el cambio climático y proteger los ecosistemas y la biodiversidad existentes en Colombia. Para alcanzar estos objetivos USAID/Colombia trabaja en las siguientes áreas: Víctimas y población vulnerable En Colombia hay más de cuatro millones de victimas del conflicto, la mayoría de las cuales son personas desplazadas. Como parte del apoyo a la Ley de Víctimas aprobada en junio de 2011, USAID apoya los esfuerzos del Gobierno Nacional para ofrecer reparación a las víctimas del conflicto y para avanzar procesos de justicia transicional. Además, USAID contribuye al proceso de reintegración de excombatientes de grupos armados ilegales, a la prevención del reclutamiento de menores por parte de los grupos insurgentes, y apoya el desarrollo de grupos históricamente marginados como los afrocolombianos e indígenas. Democracia y derechos humanos Las actividades de USAID están orientadas a fortalecer los esfuerzos de la sociedad civil y el gobierno de Colombia para mejorar el respeto por los derechos humanos, ampliar el acceso a la justicia y fortalecer organismos electorales, partidos políticos y sindicatos. Estas actividades buscan promover una cultura de derechos humanos que permita: 1) prevenir y responder a violaciones de los mismos; 2) ampliar el acceso a la justicia, a mecanismos alternativos de resolución de conflictos y casas de justicia; 3) fortalecer la capacidad de la Defensoría del Pueblo; 4) promover la inclusión de los grupos marginados en procesos políticos; 5) mejorar la capacidad de los organismos electorales para detectar y prevenir irregularidades en el proceso electoral; y, 6) fortalecer la capacidad institucional de los sindicatos. USAID implementa estas actividades en regiones afectadas por el conflicto y en áreas con concentración poblacional afrocolombiana e indígena. Año Fiscal 2011 Presupuesto por área técnica (En millones de dólares) Presupuesto total Año Fiscal 2011: $190 M Año Fiscal 2011 Presupuesto por área técnica (En millones de dólares) Presupuesto total Año Fiscal 2011: $190 M Consolidación y medios de vida sostenibles A través de este programa USAID apoya al Gobierno Nacional en la implementación de su Política Nacional de Consolidación Territorial. En esa medida, las actividades de USAID apoyan los esfuerzos del gobierno de Colombia para restablecer la seguridad y atender las necesidades económicas y sociales inmediatas en las zonas afectadas por la falta de presencia del Estado, economía ilegal, narcotráfico y violencia. La contribución de USAID está enfocada primordialmente a facilitar que las instituciones del Estado, proyectos y recursos financieros necesarios estén disponibles para implementar importantes políticas nacionales. El apoyo incluye trabajar con las instituciones del gobierno en el establecimiento de programas críticos para la restitución y titulación de tierras, asistencia a las víctimas del conflicto, y estrategias de desarrollo rural. El apoyo a medios de vida sostenibles es otro componente importante de este programa. Éste incluye apoyar iniciativas como acceso a crédito, servicios de asistencia técnica y mejoramiento de la infraestructura a nivel municipal y departamental. Los objetivos principales son reducir el área cultivada de coca; generar oportunidades sostenibles; estabilización, reintegración y retorno de poblaciones afectadas por el conflicto; fortalecimiento de la gobernabilidad y mayor acceso a la justicia. Medio Ambiente Las poblaciones vulnerables que viven en y alrededor de los parques nacionales, áreas protegidas y áreas con ecosistemas sensibles al cambio climático basan su forma de vida en la naturaleza y los recursos que ésta les proporciona. Sin embargo, los medios de vida, los ecosistemas, y los valiosos servicios ambientales que brinda la naturaleza se ven amenazadas por la deforestación, el cambio climático, los cultivos ilícitos, el conflicto y la falta de presencia institucional. Los programas medio ambientales de USAID trabajan con el gobierno de Colombia y las comunidades locales para reducir o mitigar el impacto negativo de estas amenazas en la biodiversidad y los ecosistemas de Colombia. La asistencia de USAID incluye el fortalecimiento de la gobernabilidad para la conservación de áreas protegidas y territorios étnicos, y la preservación, recuperación y mejoramiento de los servicios ambientales. El programa también está dirigido a garantizar la sostenibilidad de los medios de vida centrada en la naturaleza y los recursos que ésta proporciona, y en mitigar o reducir la vulnerabilidad a los impactos de largo plazo del cambio climático y promover el uso de energía limpia y renovable. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 25 El poder de la palabra Tres testimonios históricos Abraham Lincoln (1809 – 1865) Fue el decimosexto Presidente de los Estados Unidos y el primero por el Partido Republicano. Como un fuerte oponente de la expansión de la esclavitud en los Estados Unidos, Lincoln ganó la nominación del Partido Republicano en 1860 y fue elegido Presidente a finales de ese año. Durante su período, ayudó a preservar los Estados Unidos por la derrota de los secesionistas Estados Confederados de América en la Guerra Civil Estadounidense. Introdujo medidas que dieron como resultado la abolición de la esclavitud, con la emisión de su Proclamación de Emancipación en 1863 y la promoción de la aprobación de la Decimotercera Enmienda a la Constitución en 1865. 26 Crónica Universitaria Reproducimos a continuación los discursos del expresidente Abraham Lincoln, pronunciado en el Cementerio de Gettysburg en 1863, donde quedara definido el sistema democrático del poder político; luego, el pronunciado por el presidente Franklin D. Roosevelt, al tomar posesión ante el senado en 1963, que patentiza una nueva concepción del Estado democrático. Finalmente, la voz conturbadora de Martín Luther King, que concluyera en el pleno reconocimiento de la igualdad racial en los Estados Unidos, tan postergada de siglos atrás. EL DISCURSO DE GETTYSBURG 1863 Hace 87 años, nuestros padres formaron en este continente una nueva nación, concebida en la libertad y dedicada a la proposición de que todos los hombres son creados iguales. Ahora estamos comprometidos con una gran guerra civil que va a probar si esa nación, o cualquier nación así concebida y con esta dedicación, puede soportar durante largo tiempo. Nos encontramos en un gran campo de batalla de esa guerra. Hemos venido a dedicar una porción de ese campo para que sea el lugar de descanso final para quienes han dado sus vidas para que esta nación pueda vivir. Es adecuado y, al mismo tiempo, lo que corresponde que hagamos es esto. Pero, en un sentido más amplio, no podemos dedicar, no podemos consagrar, no podemos sacralizar este suelo. Los valientes hombres, vivos y muertos, que pelearon aquí lo han consagrado, está más allá de nuestro limitado poder añadir o detractar. El mundo notará muy poco, no recordará mucho tiempo, aquello que digamos hoy aquí, pero nunca podrá olvidar lo que se hizo aquí. Es a nosotros los vivos, más bien, a quienes nos corresponde estar aquí para dedicarnos a la tarea inconclusa que quienes han peleado aquí nos han adelantado de manera tan noble. Es más bien a nosotros a quienes nos corresponde dedicarnos a la gran tarea que se nos presenta, que de estos honrosos muertos tomemos una devoción incrementada en esa causa por la cual ellos dieron la completa medida de su devoción, que nosotros aquí decidamos, solemnemente, que estos muertos no hayan muerto en vano, que la nación, bajo la protección de Dios, tenga un nuevo nacimiento a la libertad y que el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, no perezca de la faz de la Tierra. Anécdota Leer a Artemus Ward El expresidente Abraham Lincoln mantenía su buen humor a pesar de los grandes problemas que la guerra civil le presentaba. En cierta ocasión se convocó urgentemente al Gabinete en la Casa Blanca, para celebrar una sesión especial. Lincoln estaba leyendo un libro y no se percató de que todos los convocados habían llegado. Poco después, haciendo gala de una serenidad y buen humor no acorde con las críticas circunstancias que vivía el país, expresó: –Señores, ¿han leído alguna obra de Artemus Ward? Permítanme leerles un capítulo muy gracioso. Tras los cual, alzó su voz y comenzó. Los reunidos, entre asombrados y estupefactos, comenzaron a inquietarse al ver que el Presidente seguía leyendo deliberadamente despacio, como para disfrutar más el sentido humorístico del mismo. Al terminar se echó a reír de buena gana y dijo: –Señores, ¿Por qué no se ríen? Es tal la tensión nerviosa a que estoy sometido constantemente que si no tuviera de qué reírme moriría. Y ustedes necesitan de esta medicina tanto como yo. Acto seguido, alargó la mano, tomó su sombrero de copa que permanecía sobre la mesa y sacó de él un documento al cual dio lectura: era la “Proclama de Emancipación”. Stanton estaba anonadado. Se levantó de su asiento y fue a estrecharle la mano a Lincoln. –Señor Presidente– le dijo verdaderamente conmovido–, si leer a Artemus Ward es preludio de acto como éste, deberíamos guardar el libro en los archivos nacionales y canonizar a su autor. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 27 Discurso de Franklin D. Roosevelt al asumir la presidencia, 4 de marzo de 1933 Franklin D. Roosevelt (1882 - 1945) Fue un político, diplomático y abogado estadounidense, que alcanzó a ejercer como el trigésimo segundo Presidente de los Estados Unidos. Ejerció la Presidencia durante un período seguido de más de 12 años, que habrían sido 16, si no fuese por su repentina muerte, en 1945, durante el primer año de su último mandato. Falleció sobre su escritorio, mientras trabajaba. Siendo el único Presidente capaz de haber conseguido la reelección tres veces seguidas y por lo tanto disponiendo de cuatro mandatos constitucionales, ocupa la posición de ser el presidente más longevo de la Historia de Estados Unidos. En el intervalo que transcurrió entre las elec­ciones presidenciales y la toma de posesión de Roosevelt, la situación económica, que había des­cendido como consecuencia del colapso registra­do en el mercado de valores en 1929, alcanzó pro­porciones críticas. El índice de la producción industrial marcó el punto más bajo de todos los tiempos; el desempleo llegó a un total sin pre­cedentes. El día en que Roosevelt asumió el car­go, casi todos los bancos de los Estados Unidos habían sido cerrados o bien se les habían impues­to restricciones gubernamentales. En los “Cien Días” (9 de marzo al 16 de junio) que siguieron, alcanzaron un volumen sin paralelo las disposiciones legislativas que pusieron en vigor1. * * * Presidente Hoover, Sr. Presidente de la Supre­ma Corte de Justicia, amigos: El de hoy es un día de consagración nacional; estoy seguro de que mis conciudadanos esperan que al instalarme en la Presidencia me dirija a ellos con la sinceridad y la decisión que reclama la situación actual de nuestro país. Esta hora es, singularmente, la hora de decir la verdad, la verdad total, franca y valiente. No podemos ocultarnos del claro estado de cosas que priva en nuestro suelo. Esta gran nación perdurará como ha perdurado, revivirá y pros­perará. Así pues, antes que otra cosa, permítanme ratificar mi firme creencia en que lo único que tenemos que temer es al temor mismo, un temor descoDiscurso tomado del libro Documentos Fundamentales de la Historia de los Estados Unidos de Richard B. Morris, 1962. 1 28 Crónica Universitaria nocido, irrazonable, injustificado, que paraliza los esfuerzos necesarios para convertir la retirada en avance. En cada una de las horas oscuras de nuestra vida nacional, a la comprensión y el apoyo del pueblo, esencial para obtener la victoria, se ha sumado una orientación franca y decidida. Alien­to la convicción de que una vez más ayudarán ustedes a dirigir el rumbo en estos días críticos. Animado de este espíritu y confortado por el de ustedes, afrontamos nuestros problemas co­munes, los cuales, gracias a Dios, son exclusiva­mente materiales. Los valores han mermado has­ta alcanzar niveles fantásticos; los impuestos han aumentado; nuestra capacidad de pagos disminuido; el manejo de todos los negocios confronta una seria reducción en los ingresos; los medios de trueque se encuentran congelados en el tráfico comercial; las hojas marchitas de la industria yacen por todas partes; los agricultores no encuentran mercados para sus productos; se han esfumado los ahorros que hicieron durante muchos años millares de familias. Además, lo que es más importante, una multitud de ciudadanos sin empleo encara el inflexible pro­blema de la existencia, y un número igualmente voluminoso trabaja con un salario ínfimo. Sólo un optimista tonto puede negar la realidad oscura del momento. Empero, nuestra desgracia no procede de falta de empuje. No estamos asolados por una plaga de langostas. Si comparamos con los peligros que nuestros antepasados vencieron porque te­nían fe y carecían de miedo, nos queda aún mu­cho que agradecer. La naturaleza depara todavía su generosidad, multiplicada por los esfuerzos humanos, y que en gran proporción encontramos en nuestro camino, pero si la usamos con dema­ siada largueza la consumiremos al iniciarse ape­nas la provisión. Lo anterior acontece, principalmente, porque los administradores del intercambio de bienes de consumo para la humanidad, debido a su propia obcecación e incompetencia, han fraca­sado y, al admitir su fracaso, se han retirado. Los métodos que acostumbran usar los corredores de moneda, faltos de escrúpulos, están en­juiciados en el tribunal de la opinión pública y son rechazados por los corazones y las mentes de los hombres. En verdad, ellos han intentado una solución, pero sus esfuerzos están fundidos en el molde de una tradición ya muy gastada. Ante la falta de crédito, sólo se les ha ocurrido proponer más dinero en préstamo. Despojados del cebo de la utilidad, por el cual inducen a nuestro pueblo a seguir su falsa orientación, han recurrido a ruegos, suplicando lastimosamente que se restablezca la confianza. Lo único que conocen son las reglas de una generación de egoístas. es­fuerzos definidos con el fin de elevar los precios de las cosechas agrícolas y, con esta fuerza eco­ nómica, adquirir la producción total de nuestras ciudades. Carecen de visión y, cuando ésta falta, el pue­blo sucumbe. Puede remediarse también impidiendo en la realidad la tragedia que significa la pérdida cre­ciente, por remates hipotecarios, de nuestros pe­ queños hogares y granjas. Los cambistas de dinero han huído de sus altos sitiales en el templo de nuestra civiliza­ción. Ahora podemos reinstalar en ese templo las verdades antiguas. La medida de esa restauración depende del grado en el cual apliquemos valores sociales más nobles que la simple utilidad monetaria. Ya no deben subordinarse la felicidad y el es­tímulo moral del trabajo a la loca persecusión de beneficios que se desvanecen. Estos días lú­gubres valdrán todo lo que nos cuestan si nos en­señan que nuestro verdadero destino no nos va a servir sino para administrarnos y administrar a nuestro prójimo. Se puede contribuir a ella si se insiste en que los gobiernos federal, estatal y local impongan una reducción inmediata y drástica en sus gas­tos. Puede ayudársele unificando las actividades de socorro que, a la fecha y con frecuencia, son dis­persas, antieconómicas y desiguales. Puede ser auxiliada mediante la planificación nacional y la supervisión de todas Sin embargo, la restauración no sólo clama porque se hagan cambios en la moral. Este país demanda acción y acción inmediata. Nuestra tarea primordial y máxima consiste en poner a la gente a trabajar. Este no es un problema insoluble si lo afrontamos con pru­ dencia y valentía. Esa labor puede ser auxiliada si se hacen Revista No. 42 Bogotá-Colombia 29 las formas de transporte y comunicaciones, así como de otros servicios de naturaleza netamente pública. Hay muchos otros medios por los cuales puede ayudarse a esta tarea, pero jamás se la remediará con sólo hablar de ella. Debemos actuar y hacerlo con premura. Por último, en nuestro camino hacia la reanudación necesitamos dos garantías para impedir que vuelvan los males anteriores: debe haber una supervisión estricta de todas las operaciones bancarias, así como de los créditos e inversiones; ha elle poner término a las especulaciones que se hacen con el dinero de la gente y contar con una disposición que establezca una moneda corriente adecuada y firme. El pensamiento fundamental que guía estas medidas específicas de recuperación nacional no tiene límites estrictamente nacionales. Insistimos, como primera consideración, en la mutua dependencia que hay entre los diversos principios, y sus partes, que norman a los Es­tados Unidos: el reconocimiento de la antigua y siempre importante manifestación del espíritu explorador del norteamericano. Ese es el camino hacia la recuperación. El camino inmediato. La seguridad más firme de que la recuperación perdurará. En la esfera de la política mundial, es mi de­seo que esta nación se consagre a la política de buen vecino —el que definitivamente se respeta a sí mismo y, por ello, respeta los derechos de los demás—, el que acata sus obligaciones y la solemnidad de sus pactos en un mundo de vecinos y con éstos… Sé que estamos listos y deseosos de someter nuestras vidas y propiedades a esa disciplina, que nos orienta para lograr un bienestar más prolon- 30 Crónica Universitaria gado. Propongo todos estos recursos, empeñando mi palabra para que las empresas más arduas nos obliguen a todos, como un compromiso sagrado, dentro de una unidad de deberes hasta ahora sólo evocada en tiempos de contiendas armadas. Con esta garantía, asumo sin vacilaciones la dirección del gran ejército de nuestro pueblo, dedicado al ataque disciplinado de nuestros problemas comunes. Con este panorama, y a tal fin, es factible em­prender una acción, basada en la forma de gobierno que hemos heredado de nuestros ante­pasados. Nuestra Constitución es tan sencilla y práctica que siempre es posible satisfacer necesidades ex­ traordinarias, haciendo cambios para subrayar lo más imperioso y disponiendo arreglos, sin que pierda su forma esencial. Es de esperarse que el equilibrio normal que haya entre las autoridades ejecutivas y las le­gislativas sea totalmente adecuado para acome­ ter la tarea sin precedentes que nos espera. Pero puede ser que la exigencia o la necesidad sin pa­ralelo para emprender una acción sin demoras imponga una desviación transitoria de ese equi­ librio normal que debe conservar el procedimien­to público. Estoy preparado, conforme a mis deberes constitucionales, para proponer las medidas que un mundo herido requiere. Estas disposiciones, o cualesquiera otras que el Congreso pueda decretar, como producto de su experiencia y sabiduría y, dentro de mi auto­ridad constitucional, son las que trataré de adoptar con toda presteza. Pero en el caso de que el Congreso no tome uno de estos dos caminos, y ante el caso de que la situación nacional sea aún crítica, no eludiré la ruta clara del deber que para entonces tendré que seguir2. Solicitaré del Congreso el instrumento que me falta para hacer frente a la crisis, esto es, que se me otorguen amplias facultades ejecutivas para emprender una guerra contra las necesida­ des urgentes, tan grandes como las que podrían concedérseme si, en realidad, estuviéramos in­ vadidos por un enemigo extranjero. A cambio de la confianza que en mí se ha depositado, ofrezco el valor y la lealtad, pro­pios de la época. No podría hacer menos. No desconfío del futuro de la democracia esen­cial. El pueblo de los Estados Unidos no ha fracasado. En su necesidad, ha señalado un mandato que requiere una acción enérgica y di­recta. Ese pueblo desea disciplina y orientación bajo una guía. Me ha constituido en instrumento actual de sus deseos. Acepto esa prenda en su mismo espíritu. Al consagrarme a esta nación pido humilde­mente la bendición de Dios. ¡Que Él proteja a todos y cada uno de nosotros! ¡Que Él me guíe en los días por venir! En este discurso el presidente Roosevelt asume el compromiso de enfrentar la gran crisis económica que estremece a los Estados Unidos. No sólo eso, sino que advierte al Congreso que dado el caso de no otorgarle las facultades extraordinarias que le solicita no eludirá la responsabilidad de tomárselas. O sea, el elemental principio democrático de anteponerse a la norma escrita el interés social de la nación, es decir: la diferencia estructural entre la interpretación exegética de la ley y la que mira hacia su contenido dialéctico, conforme nos lo enseñara el prestigioso tratadista francés François Geny. 2 Tengo un sueño Martín Luther King (1929 – 1968) Fue un pastor estadounidense de la iglesia bautista que desarrolló una labor crucial en Estados Unidos, al frente del Movimiento por los derechos civiles para los afroamericanos. Luther King, activista de los derechos civiles desde muy joven, organizó y llevó a cabo diversas actividades pacíficas reclamando el derecho al voto, la no discriminación y otros derechos civiles básicos para la gente negra de los Estados Unidos. Es recordado como uno de los mayores líderes y héroes de la historia de Estados Unidos y en la moderna historia de la no violencia. Se le concedió a título póstumo la Medalla Presidencial de la Libertad por, Jimmy Carter en 1977, y la Medalla de oro del congreso de los Estados Unidos en 2004. Desde 1986, el Martín Luther King Day es día festivo en los Estados Unidos. Estoy feliz de reunirme con ustedes en un acontecimiento que la historia recordará como la demostración más grande de libertad en la historia de nuestra nación. Hace cien años un gran americano, a cuya sombra hoy nos colocamos, firmó la Proclama de la Emancipación. Este importante decreto se convirtió en un luminoso faro de esperanza para millones de esclavos negros que habían ardido en las llamas de la abrasadora injusticia. Fue como un alegre amanecer al final de una larga noche de cautiverio. Pero cien años más tarde, el negro no es libre todavía. Cien años después, la vida del negro está todavía tristemente paralizada por las esposas de la segregación y las cadenas de la segregación. Cien años después, el negro vive en una solitaria isla de pobreza en el medio de un vasto océano de prosperidad material. Cien años después, el negro todavía languidece en un rincón de la sociedad americana y se halla exiliado en su propia tierra. Así que hemos venido hasta aquí hoy para dramatizar su vergonzosa condición. En algún sentido hemos venido a la capital para cobrar un cheque. Cuando los arquitectos de la república escribieron las magníficas palabras de la Constitución y de la Declaración de la Independencia estaban firmando un promisorio pagaré del cual, cada americano era heredero. Este pagaré era una promesa de que a todos los hombres –hombres negros así como también hombres blancos– se les garantizarían los innegables derechos a la vida, a la libertad y a la felicidad. Pero es obvio hoy que América no ha cumplido con ese pagaré en cuanto a sus ciudadanos de color se refiere. En lugar de honrar esta sagrada obligación, América le ha dado a la gente negra un cheque que no sirve –un cheque que se devuelve con la nota: “fondos insuficientes”. Pero nos negamos a creer que el banco de la justicia está en bancarrota. Nos negamos a creer que no hay suficientes fondos en los enormes cofres de oportunidad en esta nación. Así que hemos venido a cobrar ese cheque. Un cheque que nos dará la riqueza de la libertad y la seguridad de la justicia. Nosotros hemos venido también a este sacro lugar para recordarle a América que la temible urgencia es ahora. No es éste el momento de comprometerse en el lujo de aplacarse o de tomar la tranquilizadora droga del camino gradual. Ahora es el momento de hacer realidad la promesa de la democracia. Ahora es el momento de levantarse del desolado y oscuro valle de la segregación y dirigirse al camino luminoso de la justicia racial. Ahora es el momento de resucitar a nuestra nación de las arenas movedizas de la injusticia racial hacia la roca sólida de la hermandad. Ahora es el momento de hacer que la justicia sea una realidad para todos los hijos de Dios. Sería fatal para la nación ignorar la urgencia de este momento. Es- Revista No. 42 Bogotá-Colombia 31 te recalcitrante verano del legítimo descontento del negro no pasará hasta que haya un revitalizador otoño de libertad e igualdad. 1963 no es un final sino un comienzo. Aquéllos que tienen esperanzas de que el negro necesita dejar escapar la presión y se quedará satisfecho tendrán un violento despertar si la nación regresa a sus asuntos de la manera acostumbrada. No habrá descanso ni tranquilidad en América hasta que se le garanticen al negro sus derechos de ciudadano. El tornado de la agitación continuará haciendo temblar las bases de nuestra nación hasta que emerja el día brillante de la justicia. Pero hay algo que debo decir a mi gente que se halla en el caldeado umbral que conduce al palacio de la justicia. En el proceso de obtener nuestro legítimo derecho, no debemos ser culpables de hechos incorrectos. No permitamos buscar la satisfacción de nuestra sed de libertad tomando de la copa del resentimiento y el odio. Debemos continuar siempre nuestra lucha en el plano elevado de la dignidad y de la disciplina. No debemos permitir que nuestra creativa protesta degenere en violencia física. Una y otra vez debemos elevarnos a las alturas majestuosas del encuentro de las fuerzas físicas con las fuerzas del alma. La maravillosa nueva militancia que ha envuelto a la comunidad negra no debe llevarnos a que desconfiemos de todas las personas blancas, ya que muchos de nuestros hermanos blancos, como evidencia la presencia de ellos hoy aquí, han llegado a darse cuenta de que sus destinos están inseparablemente enlazados con los nuestros. Se han 32 Crónica Universitaria dado cuenta de que la libertad de ellos está inseparablemente enlazada con la nuestra. No podemos caminar solos y mientras caminamos debemos hacer la promesa de que siempre iremos hacia adelante. No podemos regresar. Existen quienes les están preguntando a los devotos de los derechos civiles: ¿Cuándo estarán satisfechos? Nosotros nunca estaremos satisfechos mientras el negro sea la víctima de los indecibles horrores de la brutalidad policial. Nunca podremos estar satisfechos mientras nuestros cuerpos, cargando con la fatiga del viaje, no puedan encontrar alojamiento en los moteles de la carretera y en los hoteles de la ciudad. No podremos nunca estar satisfechos mientras la fundamental movilidad del negro sea de un pequeño gueto a uno más grande. Nunca podremos estar satisfechos mientras se prive a nuestros niños de su personalidad y se les robe la dignidad con carteles que dicen: “Sólo para blancos”. No podremos nunca estar satisfechos mientras el negro de Mississippi no vote y el negro de Nueva York crea que no tienen nada por qué votar. No, no estaremos satisfechos hasta que la justicia fluya como agua y aquello que es correcto sea un poderoso arroyo. No dejo de tener presente que muchos de ustedes están aquí después de haber pasado grandes mortificaciones y tribulaciones. Algunos de ustedes han venido de estrechas celdas. Algunos de ustedes han venido de áreas en donde la búsqueda de la libertad los ha dejado golpeados por las tormentas de la persecución y atónitos por los vientos de la brutalidad policial. Ustedes han sido los veteranos del sufrimiento creativo. Continúen trabajando con fe de que el castigo inmerecido es redentor. Vuelvan a Mississippi, vuelvan a Alabama; vuelvan a Carolina del Sur; vuelvan a Georgia; vuelvan a Lousiana; vuelvan a las miserables aldeas y guetos de nuestras ciudades del norte sabiendo que de alguna manera esta situación puede y va a cambiar. No permitamos deleitarnos en el valle de la desesperación. Yo les digo hoy, mis amigos, aunque enfrentemos las dificultades de hoy y de mañana, yo todavía tengo un sueño. Es un sueño que está profundamente enraizado en el sueño americano. Tengo el sueño de que un día esta nación se elevará y vivirá el verdadero significado de sus creencias: “nosotros sostenemos esas verdades que son evidentes en las cuales todos los hombres son creados sin diferencia alguna”. Yo tengo el sueño de que un día en las rojas montañas de Georgia los hijos de los esclavos y los hijos de los antiguos dueños de esclavos serán capaces de sentarse juntos a la mesa de la hermandad. Tengo el sueño de que un día, incluso el Estado de Mississippi, calcinado por el calor de la injusticia, calcinado por el calor de la opresión, se transformará en un oasis de libertad y justicia. Tengo el sueño de que mis cuatro hijos vivan en una nación en donde no serán juzgados por el color de la piel, sino por la conducta de su carácter. Tengo el sueño de que un día en Alabama, con ese violento Gobernador racista que pronuncia palabras de interposición y anulación, pequeños muchachos negros y negras muchachas serán capaces de entrelazar las manos con pequeños muchachos blancos y muchachas blancas como si fueran hermanos y hermanas. Tengo el sueño de que un día cada valle se elevará, cada colina y montaña descenderá, los lugares escarpados se convertirán en llanuras, los lugares sinuosos se alisarán y se revelará la gloria del Señor y todos los mortales podrán verlo. Ésta es nuestra esperanza. Ésta es la fe con la cual regreso al sur. Con esta fe seremos capaces de moldear las montañas de la desesperación y convertirlas en una roca de esperanza. Con esta fe seremos capaces de transformar la irritante discordia de nuestra nación en una hermosa sinfonía de hermandad. Con esta fe seremos capaces de trabajar juntos; de jugar juntos; de luchar juntos; de ir a prisión juntos; de defender la libertad juntos sabiendo que un día seremos libres. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 33 DE REGRESO A LA HISTORIA Orígenes de sus instituciones políticas Estado social de los angloamericanos Este texto fue tomado del libro La Democracia en América, de Alexis de Tocqueville, 1963, Fondo de Cultura Económico, México, D.F. En la mayor parte de los Estados situados al sudoeste del Hudson fueron a establecerse grandes propietarios ingleses. Los principios aristocráticos, y con ellos las leyes inglesas sobre sucesiones, habían sido transportados allí. Di a conocer ya las razones que impedían que se estableciese en Norteamérica una aristocracia poderosa. Esas razones, sin dejar de subsistir al sudoeste del Hudson, tenían, sin embargo, menos fuerza que al este de dicho río. Al sur, un solo hombre podía, con ayuda de esclavos, cultivar una gran extensión de terreno. Se veían, pues, en esa parte del continente a ricos propietarios del suelo; pero su influencia no era precisamente aristocrática, como débiles a querer atraer a los fuertes a su nivel, y que conduce a los hombres a preferir la igualdad en la servidumbre a la igualdad en la libertad. No es que los pueblos cuyo estado social es democrático desprecien naturalmente la libertad. Tienen por el contrario un gusto instintivo por ella. Pero la libertad no es el objeto principal y continuo de su deseo; lo que aman con amor eterno, es la igualdad; se lanzan hacia ella por impulsión rápida y por esfuerzos súbitos, y si no logran el fin se resignan; pero nada podría satis­facerles sin la igualdad, y desearían más perecer que perderla. 34 Crónica Universitaria El cuerpo legislativo En la organización de los poderes de la Unión, se siguió en muchos puntos el plan que estaba trazado de antemano por la constitución particular de cada uno de los Estados. El cuerpo legislativo federal de la Unión se compuso de un Senado y de una Cámara de representantes. El espíritu de conciliación hizo seguir en la formación de cada una de esas asambleas reglas diversas. He hecho constar antes que cuando se quiso establecer la constitución federal dos intereses opuestos se encontraban frente a frente. De esos dos intereses habían nacido dos opiniones. Los unos querían hacer de la Unión una liga de Estados independientes, una especie de congreso en el cual los representantes de pueblos distintos irían a discutir ciertas cuestiones de interés común. Lo que se reprocha no sin razón al sistema electivo, aplicado al jefe del Estado, es ofrecer un cebo tan fuerte a la consecución del poder que a menudo, no siéndoles suficientes los medios legales, echan mano de la fuer­za cuando el derecho llega a faltarles. Es claro que cuanto más prerrogativas tiene el poder ejecutivo, más grande es su atractivo; cuanto más se excita la ambición de los pretendien- tes, más apoyo encuentra también en una gran cantidad de ambiciones secunda­rias que esperan repartirse el poder después de que su candidato haya triunfado. Los peligros del sistema de elección crecen, pues, en proporción directa de la influencia ejercida por el poder ejecutivo sobre los negocios del Estado. Los partidos políticos Debo establecer ante todo una gran división entre los partidos. Hay países tan vastos que las diferentes poblaciones que los habitan, aunque reunidas bajo la misma soberanía, tienen intereses contradictorios, de los que nace una oposición permanente entre ellas. Las diversas fraccio­nes de un mismo pueblo no forman entonces, propiamente hablando, par­tidos, sino naciones distintas; si la guerra civil surge, hay un conflicto entre pueblos rivales más que una lucha de facciones. Pero cuando los ciudadanos discrepan entre sí sobre puntos que inte­resan igualmente a todos los sectores del país, tales como los principios generales del gobierno, entonces se ven nacer los que llamaré partidos verdaderamente. Los partidos son un mal inherente a los gobiernos libres, pero no tienen en todos los tiempos el mimo carácter y los mismos instintos. Hay épocas en las que las naciones se sienten atormentadas de males tan grandes, que la idea de un cambio total en su constitución política se presenta ante su pensamiento. Hay otras en las que el malestar es más pro­fundo todavía, llegando a verse comprometido el estado social mismo. Es el tiempo de las grandes revoluciones y de los grandes partidos. Entre esas épocas de desórdenes y de miseria, se encuentran otras en las que las sociedades hallan reposo y la raza humana parece recuperar su aliento. Pero eso, a decir verdad, no es más que una apariencia. El tiempo no suspende su marcha ni para los pueblos ni para los hombres; unos y otros avanzan cada día hacia un porvenir que ignoran y cuando los creemos esta­ cionarios, es que sus movimientos se nos escapan. Con seres que caminan y que parecen inmóviles a los que corren también. Como quiera que sea, sobrevienen épocas en que los cambios que se operan en la constitución política y en el estado social de los pueblos son tan lentos e insensibles, que los hombres piensan haber llegado a un estado final. El espíritu humano se cree entonces firmemente asentado sobre cier­tas bases y no extiende sus miradas más allá de ciertos horizontes. Ese es el tiempo de las intrigas y de los pequeños partidos. Lo que yo llamo los grandes partidos políticos son aquellos que se en­ cuentran ligados a los principios más que a sus consecuencias; a las generalidades y no a los casos particulares; a las ideas y no a los hombres. Esos partidos tienen, en general, rasgos más nobles, pasiones más generosas, con­vicciones más reales y una actuación más franca y atrevida que los otros. El interés particular, que desempeña siempre el más grande papel en las pasiones políticas, se oculta aquí más hábilmente bajo el velo del interés público, llegando algunas veces a esconderse de las miradas de los mismos que lo animan y hacen obrar. Los pequeños partidos, al contrario, en general no tienen fe política. Como Alexis de Torqueville Estudió Derecho y obtuvo una plaza de magistrado en Versalles en 1827. Sin embargo, su inquietud intelectual le llevó a aceptar una misión gubernamental para viajar a los Estados Unidos a estudiar su sistema penitenciario (1831). Su estancia allí duró dos años. Fruto de este viaje fue su primer obra: Del sistema penitenciario en los Estados Unidos y de su aplicación en Francia (1833). Sin embargo, su estancia en Estados Unidos le sirvió para profundizar en el análisis de los sistemas político y social estadounidenses, que describió en su obra La democracia en América (1835–1840). De regreso de sus viajes a Estados Unidos, Tocqueville abandonó definitivamente la magistratura para dedicarse a la política y a la producción intelectual. Sus obras completas fueron publicadas en nueve volúmenes por H. G. de Beaumont (1860–1865). Revista No. 42 Bogotá-Colombia 35 no se sienten elevados y sostenidos por grandes ideales, su carácter está impregnado de un egoísmo que se manifiesta ostensiblemente en cada uno de sus actos. Se exaltan e irritan sin motivo. Su lenguaje es violento, pero su andar es tímido e incierto. Los medios que emplean son miserables como la meta misma que se proponen. De ahí viene que cuando un momen­to de calma sucede a una revolución violenta, los grandes hombres parecen desaparecer de repente y las almas replegarse en sí mismas. Los grandes partidos trastornan a la sociedad, los pequeños la agitan; unos la desgarran y los otros la depravan; los primeros la salvan a veces al quebrantarla, los segundos la perturban siempre sin provecho. Norteamérica ha tenido grandes partidos que hoy día no existen ya: con ello ha ganado en felicidad, pero no en moralidad. Cuando la guerra de independencia hubo terminado y se trataban de establecer las bases del nuevo gobierno, la nación se encontró dividida entre dos opiniones. Esas opiniones eran tan antiguas como el mundo, y se las encuentra bajo diferentes formas y revestidas de nombres diversos en todas las sociedades libres. Una quisiera restringir el poder popular, la otra ex­tenderlo indefinidamente. La lucha entre esas dos opiniones no alcanzó nunca entre los norteame­ ricanos el carácter de violencia que la ha caracterizado a menudo en otras partes. En los Estados Unidos, los dos partidos estaban de acuerdo sobre los puntos más esenciales. Ninguno de los dos, para vencer, tenía que destruir un orden antiguo, ni desquiciar todo un estado social. Ninguno de ellos, por consiguiente, encadenaba a un gran número de existencias in­dividuales al triunfo de sus principios. Pero ambos defen- 36 Crónica Universitaria dían intereses inmater­iales de primer orden, tales como el amor a la igualdad y a la inde­pendencia. Eso era suficiente para suscitar violentas pasiones. El partido que quería restringir el poder popular intentó sobre todo aplicar sus doctrinas a la constitución de la Unión, lo que le valió el nombre de “federal”. El otro, que pretendía ser el amante exclusivo de la libertad, tomó el título de “republicano”. La ciudadanía y los estados La Constitución dice igualmente que los procesos que pueden surgir entre un Estado y los ciudadanos de otro serán de la competencia de las cortes federales. Bien pronto surgió la cuestión de saber si la Constitución había querido referirse a todos los procesos que pueden suscitarse entre un Estado y los ciudadanos de otro, fuesen demandantes los unos o los otros. La Suprema Corte se decidió por la afirmitiva; pero esa decisión alarmó a los Estados particulares, que temieron llegar a ser llevados, a pesar suyo y con cualquier motivo, ante la justicia federal. Una reforma debió introducirse en la Constitución, en virtud de la cual el poder judicial de la Unión no pudo extenderse hasta juzgar los procesos que hubieran sido intentados contra uno de los Estados Unidos por los ciudadanos de otro. Se han hecho restricciones a ese principio, introduciendo a los Estados particulares como poder independiente en el Senado, y haciéndose votar separadamente en la Cámara de representantes en caso de elección del Presidente; pero éstas son Alexander Hamilton Fue un economista, político, escritor, abogado y soldado estadounidense. Participó en la Guerra de la Independencia y fue secretario y amigo íntimo de George Washington. Es considerado uno de los Padres Fundadores de los Estados Unidos. Tomó parte en la redacción de la Constitución de los Estados Unidos. Fue el creador del Partido Federal de los Estados Unidos, primer partido político de la historia de los Estados Unidos, el cual dirigió hasta su muerte. Elegido por Washington como primer Secretario del Tesoro de la nación (1789–1795), desde ese cargo organizó la banca y estableció el Primer Banco de los Estados Unidos. Alexander Hamilton es considerado a menudo el «santo patrón» de la Escuela americana que, según algunos historiadores, dominó la política económica norteamericana a partir de 1861. Hamilton murió en un duelo con el vicepresidente Aaron Burr. excepciones. El prin­cipio contrario es el dominante. He aquí un ejemplo notable citado por Story. El colegio de Darmouth, en Nueva Hampshire, había sido fundado en virtud de una concesión hecha a ciertos indi­viduos antes de la revolución de Norteamérica. Sus administradores formaban, en virtud de esa concesión, un cuerpo constituido, o según la expresión norteamericana, una cor­poración. La legislatura de Nueva Hapmshire creyó que debía cambiar los términos de la concesión original, y confirió a nuevos administradores todos los derechos, privilegios y franquicias que resultaban de esa concesión. Los antiguos administradores resistieron y apelaron a la corte federal, que les dio la razón, atendiendo a que la concesión original era un verdadero contrato entre el Estado y los concesionarios. La ley nueva no podía cambiar las disposiciones de ese documento sin violar los derechos adquiridos en virtud de un contrato, y en consecuencia violar el artículo I, Sección IX, de la Constitución de los Estados Unidos. En esa época, el célebre Alexander Hamilton, uno de los redactores más influyentes de la Constitución, no temía publicar lo que sigue en El Federalista, núm. 71: Sé –decía–, que hay personas para las cuales el poder ejecutivo no podría recomendarse mejor que plegándose con servilismo a los deseos del pueblo o de la legislatura; pero esas me parece que poseen nociones muy bastas sobre el objeto de todo gobierno, así como sobre los verdaderos medios de producir la prosperidad pública. Que las opiniones del pueblo, cuando son razonadas y maduras, dirijan la conducta de aquellos a quienes confía sus negocios, es lo que resulta del establecimiento de una Constitución republicana. Pero los principios republicanos no exigen que se deje uno arrastrar por el menor viento de las pasiones populares, ni que se apresure a obedecer a todos los impulsos momentáneos que la multitud puede recibir por la mano artificiosa de hombres que halagan sus prejuicios para traicionar sus intereses. El sentir popular El pueblo no quiere, muy frecuentemente, sino llegar al bien público, esto es verdad, pero se engaña a menudo al buscar ese bien. Si llegasen a decirle que él juzga siempre sanamente los medios que debe emplear para producir la prosperidad nacional, su buen sentido le haría menospreciar tales lisonjas, pues ya ha llegado a saber por experiencia que le ha acontecido a veces engañarse, y de lo que debe sorprenderse es de que no se engañe más a menudo, acosado como está por las astucias de los parásitos y de los sicofantes; rodeado por los lazos que le tienden sin cesar hombres ávidos y sin recursos, decepcionado cada día por los artificios de quienes poseen su confianza sin merecerla, o que tratan más bien de poseerla y no de hacerse dignos de ella. Cuando los verdaderos intereses del pueblo son contrarios a sus deseos, el deber de todos aquellos que ha propuesto para la salvaguardia de esos intereses es combatir el error del que es momentáneamente víctima, a fin de darle tiempo para reconocerlo y considerar las cosas con sangre fría. Ha llegado a acontecer más de una vez que un pueblo, salvado así de las fatales consecuencias de sus propios errores, se ha complacido en elevar monumentos de agradecimiento a los hombres que tuvieron el magnánimo valor de exponerse a desagradarle por servirlo”. Águila Calva Ave Nacional de Estados Unidos El ave nacional de Estados Unidos es esa misma águila, que en Estados Unidos se llama “águila calva” y que, por cierto, no es calva. Plumas de color blanco puro cubren la cabeza de los ejemplares adultos, lo que la hace parecer calva. El lema nacional, grabado en todas las monedas metálicas y billetes de banco, es: “En Dios Confiamos”. Si bien esta frase, que aparece en la cuarta estrofa del Himno Nacional, ha sido grabada en las monedas desde 1861, no fue sino en 1956 que el Congreso aprobó una ley que la designaba como el lema nacional oficial. Desde la bandera hasta las canciones, desde una gran estatua a un caballero barbudo, los simbolos describen gráficamente para sus ciudadanos y el mundo entero el alma de Estados Unidos. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 37 El sentido del humor político Queda aquí demostrada la inquietante inquietud de este otro “Gaturro” grindo, que podría convertirlo en un peligroso “indignao”. Acerca de Hank Desde su primer día de vida, Hank ha sido un luchador. Hijo de madre soltera tuvo que vivir en las calles, él, su madre y sus hermanos fueron llevados a vivir en un refugio donde estaba esperando la muerte. Sin embargo, pocos días antes de que los pusieran a dormir fueron rescatados por el grupo “Animal Allies”. Hank fue adoptado por una familia que lo ha amado y creció junto a su amoroso hermano de adopción Sammy. Después de haber pasado por la experiencia de no tener nada en las calles, Hank aprendió el valor del trabajo de tal manera que él mismo se costeó sus estudios mientras trabajaba. Después de graduarse con honores, pronto entró al mundo de los negocios subiendo rápidamente y sacando adelante una serie de compañías locales con mucho éxito. La historia de Hank ha sido inspiradora para que aquellos que lo conocen, quienes se han dado cuenta de que su dedicación y sus ideas, así como su experiencia de vida; pueda ayudar a su comunidad, a su Estado y a su país. Con mucha determinación y coraje finalmente decidió lanzarse al Senado de Estados Unidos. Hank es un candidato nuevo, enérgico, inspirador y real. Discriminado por otros, él no nació con cuchara de plata en la boca, pero se ganó a pulso su éxito debido al trabajo fuerte. Él sabe lo que se siente tener muy poco y sabe también que con un trabajo esforzado y dedicación cualquiera puede conseguir hacer realidad las oportunidades que este gran país ofrece a todos. Ahora él tiene la clave para hacer de Estados Unidos un país mejor y para proporcionar un mejor futuro a sus compatriotas. Por eso, su plan de gobierno está dirigido a la creación de empleos. Este es 38 Crónica Universitaria el momento para probar las ideas de Hank, puesto que su energía y determinación hacen de él candidato de la generación de trabajo y ha hecho que los habitantes de Virginia pasen de ser unos votantes frustrados a sus más ardorosos seguidores y compañeros. Habitualmente Hank vive en Springfield con su familia. Discurso de lanzamiento de la candidatura al Senado de Hank Amigos: Estamos viviendo tiempos difíciles, no hay duda de eso. Lo oímos de amigos y vecinos, gente del común, como ustedes y yo, quienes la ven difícil para hacer que esta situación se acabe. El desempleo nos ha tocado a todos de alguna manera y sufrimos por eso. He escuchado muchas nuevas y locas ideas sobre cómo arreglar las cosas, ganar más dinero, comenzar nuevos programas y así sucesivamente. Las personas no nos damos cuenta que no necesitamos alguna idea loca y nueva para solucionar los problemas. Finalmente, los problemas han sido solucionados habitualmente por los estadunidenses que los encaramos desde que esta gran nación fue fundada. Actualmente necesitamos volver a soluciones probadas en el pasado y no a teorías sociales. Como he viajado por toda la Unión he visto gente del común con problemas reales y no experimentos políticos. Para hacer de nuestros hogares y de nuestro futuro un sitio mejor y más luminoso, no necesitamos pararnos en las alturas, sino comenzar aquí, con nosotros mismos. Si nosotros experimentamos con las condiciones de vida de una sola familia, sabremos que esto tiene un reflejo en las calles. Lo que sucede en la calle se refleja en el vecindario, así como en el país. Cada uno de nosotros tiene el poder de transformar nuestras vidas, cambiar el vecindario, el Estado y la nación. Yo nací en Virginia, aquí mismo in Fairfax Country. Estoy orgulloso de vivir en la tierra de Jorge Washington y orgulloso de ser de este gran Estado. Virginia ha demostrado que tiene las condiciones para mantener en la grandeza a este país. Inclusive en los tiempos de la recesión nuestro Estado continúo creciendo. Pero no podemos dormir sobre los laureles y soñar con que todo se solucionará de manera milagrosa. Hoy estamos frente a un momento difícil y si no hacemos nada, ¿qué pasará? Yo soy de los que no quieren encontrarse con esa respuesta. Por eso decidí lanzarme al Senado de los Estados Unidos. Conozco nuestros valores, nuestro amor incondicional para este Estado y esta gran nación, podemos hacer nuestra vida mejor no solamente para nosotros, sino también para las generaciones que están por venir. Les pido que me apoyen, les solicito su ayuda, que me permitan representarlos en el Senado de los Estados Unidos. Les agradezco su apoyo y los serviré en Washington. Hank. El gato Nuestras relaciones con los Estados Unidos SOCIOS ¿Qué somos en la etapa de las relaciones con Estados Unidos que comienza con el Tratado de Libre Comercio? -Socios. Buenos socios. El Tratado abre una fase nueva, con impactos sobre nuestro sistema democrático, la calidad y rapidez de nuestro desarrollo económico y social, el comercio sin barreras arancelarias, las reglamentaciones proteccionistas y las instituciones montadas para aplicarlas. El interés nacional Si un país es nuestro principal socio comercial, nuestro mayor proveedor de fondos de ayuda, el más importante destino de los estudiantes que quieren educarse en el exterior, no tiene disputas territoriales con nosotros y, además, compartimos con él las bases de una concepción democrática del Estado, debe ser fácil mantener buenas relaciones bilaterales. Es lo natural. Muchos politólogos pragmáticos afirman que los países no tienen amistades, sino intereses y que éstos guían su política internacional. Sin entrar a discutir esa afirmación, resulta que, en el presente caso, nuestro interés nacional también aconseja la cooperación y buen entendimiento. Más aún si hace pocos días entró a regir un Tratado que profundizará los intercambios, propiciará las inversiones y removerá hasta el fondo nuestra estructura económica. Gabriel Melo Guevara Doctor en Ciencias Jurídicas de la Pontificia Universidad Javeriana (tesis laureada). Doctor en Ciencias Económicas de la misma Universidad. Concejal de Bogotá. Conjuez de la Corte Suprema de Justicia. Gobernador de Cundinamarca. Ministro de Comunicaciones. Ministro de Desarrollo Económico. Senador de la República. Director del Periódico El Siglo. Presidente del Consejo Directivo de la Universidad Sergio Arboleda. Impacto doméstico Se supone que puede haber un comercio abundante entre dos naciones sin que incida en la organización del Estado y en sus concepciones y prácticas políticas. Se supone, pero en el mundo de hoy no es así. La intensificación del comercio y la prestación de servicios influyen, tarde o temprano, en la política doméstica, y los vínculos personales Revista No. 42 Bogotá-Colombia 39 que se generan crean unas nuevas condiciones para las relaciones de los Estados involucrados. Si hay alguna duda, basta mirar lo sucedido con la exportación de fuerza laboral mejicana a los Estados Unidos, la de muy diversos países a las naciones europeas o, para no ir más lejos , la de Colombia a Venezuela. No es solo cuestión de ajustar políticas migratorias, levantar muros disuasivos o de repartir ciudadanías y constituir un nuevo bloque de electores. Lo que inicialmente se miró como una exportación o importación de servicios personales, se convirtió en un tema trascendental de política interna, con posturas intransigentes y remezones en la administración pública. Veamos no más lo que ocurre con la legislación de Arizona y el voto hispano en los Estados Unidos, o con la creciente xenofobia europea. Las mayores importaciones y exportaciones afectarán la producción y la competencia locales, propiciarán así la formación de grupos de interés para evitar perjuicios, lograr beneficios e influir en las decisiones de autoridades y legisladores. Inmediatamente sobrevendrá un reacomodamiento de las preferencias electorales y, por supuesto, de los voceros que llegarán a los cargos electivos en hombros de los sectores de opinión remodelados. Los primeros riesgos Por lo pronto, resucitó entre los economistas la vieja controversia entre el proteccionismo y los partidarios del libre cambio. Y preparémonos para la lluvia de críticas que caerá cuando se cuantifiquen los primeros resultados. Será una prueba más difícil de superar que la oposición al TLC por parte de algunos sindicatos norteamericanos. 40 Crónica Universitaria Es imposible precisar qué tan larga será esa especie de período de prueba o que tan fuertes se oirán los alaridos de los sectores emproblemados. Solo podemos confiar en que las autoridades resistan las borrascas iniciales y esperar que, después de la tempestad, venga una calma alimentada por la bondad del nuevo esquema. Ojala que, en el caso colombiano, las reformas reglamentarias que son indispensables para aprovechar las ventajas de la apertura, no se demoren tanto como para que los activistas antinorteamericanos recluten a los golpeados por el ajuste y a los inconformes con los desarrollos de los primeros días. Un largo pulso Por lo pronto, ya se vió hasta dónde puede llegar el pulso entre los amigos de estos tratados y los trabajadores de industrias que se consideran lesionadas con el solo anuncio de un intercambio sin interferencias arancelarias. La discusión en sí fue relativamente breve, pero las maniobras dilatorias congelaron la ratificación del acuerdo durante años que nos parecieron eternos y cuando, al fin, La Casa Blanca decidió someterlo a la consideración del Congreso, lo embarbascaron en comités y plenarias. Mientras el Tratado hacía su lentísimo recorrido de Pennsylvania Avenue al Capitolio, los impacientes funcionarios oficiales y los directores gremiales estaban al borde de un ataque de nervios, los sindicatos repetían sus embestidas y los grupos de izquierda volaban a Washington para desacreditar el convenio. Y, aunque parezca increíble, alguna audiencia encontraron. Escasa, por fortuna. Tiempo perdido Como ocurre siempre, con la costumbre de dejarlo todo para última hora, se perdió mucho tiempo en lamentos y quejas por la tardanza, en cambio de aprovecharlo preparando al país para los desafíos que plantea la apertura del mercado más grande del mundo. Los meses volaron y las tareas claves siguieron pendientes. Ni siquiera se completaron las reformas en una tramitología que resulta más costosa que los derrumbes, porque los buldózeres terminan despejando las vías bloqueadas, pero no tenemos su equivalente institucional, capaz de abrir camino entre los ce- rros de papeles, que encarecen el transporte más que los deslizamientos de carreteras. Muchos de los reajustes reglamentarios llegarán tarde y, entonces, serán ostensibles los costos económicos, políticos y sociales de lo que se dejó de hacer oportunamente. Cambios estructurales La distribución de los asentamientos industriales, la reorientación de vías y el mejoramiento de los puertos cambiarán la densidad de población y la localización de las concentraciones urbanas, enfrentándonos a un nuevo mapa demográfico. el intercambio que, ineludiblemente, agregarán factores adicionales a nuestra política internacional. Cada día habrá que contar más con los intereses crecientes de los trabajadores de casco, herramienta en mano, computador al frente y líneas de montaje en marcha continua, y con las aspiraciones de una clase media altamente capacitada, en contacto cercano con sus equivalentes del otro país. Cambios micro y macro Las consecuencias macroeconómicas y microeconómicas del TLC vendrán acompañadas de reacondicionamientos muy rápidos en la macropolítica y la micropolítica del país. lecciones muy útiles, pero quedarán desbordados por los rápidos desarrollos que precipita el Tratado. La globalización le hizo un by-pass a doctrinas como la formulada por el presidente Monroe. A nadie se le ocurriría insistir en la vigencia de los conceptos que inspiraron el “destino manifiesto”, arrinconado como una nota al margen de los textos de historia. Y, por supuesto, la crudeza de “hablar suavemente pero llevar un gran garrote” está fuera de lugar en estos tiempos. El comportamiento del “buen vecino” tendrá sentido siempre, pero ahora somos más que eso. Nos convertimos en vecinos que a todas horas compran y venden bienes y servicios. Y la vecindad no es una concepción romántica, para regalarse tortas caseras y sonreír al cruzar la calle, sino un elemento positivo para desarrollar operaciones comerciales abiertas, con intereses económicos definidos, que cada cual defiende con firmeza, pero siempre con lealtad, porque es un vecino bueno. Las corrientes migratorias internas no fluirán en la misma dirección de las últimas décadas y, con ellas, vendrán las modificaciones del panorama político y cambiará la influencia de las regiones en el proceso electoral. El balance urbano y rural tampoco será el mismo. No todo depende de la economía, pero ésta sí será determinante en el futuro perfil político del país. Con la intensificación del comercio orientado hacia el norte, vendrán relaciones diferentes entre los sectores comprometidos en El imán de la economía norteamericana dejará sentir su fuerza en mayor grado a medida que las barreras del comercio se desintegren. La política internacional colombiana deberá ser consciente de las fuerzas nuevas y fijar, sin dilaciones, unas líneas de acción para moverse en el escenario sobreviniente. No podrá seguir con los mismos haciendo las mismas como si todo siguiera lo mismo. Los viejos esquemas tendrán importancia como antecedentes que dejan Los planes de ayuda y colaboración, como la Alianza para el Progreso evolucionan de modo similar. Las partes no son solamente dadoras o receptoras, sino verdaderas aliadas que ahora, además, negocian intensamente. Por nuestra parte, los recelos de años anteriores y los resquemores por episodios poco gratos están sepultados por la historia. Pero el “respice polum” de don Marco Fidel Suárez no podrá reducirse a la concepción simplista de mirar al norte, que algunos pretendieron atribuirle. No podemos estancarnos como buenos vecinos dedicados a mirar hacia el polo, o como aliados estáticos en la misma posición. Si algo caracteriza la nueva situación es su dinámica. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 41 Objetivos claros y coherencia Por supuesto, los principios rectores de nuestras relaciones internacionales tienen que ser coherentes. Nada peor que una esquizofrenia entre la economía enmarcada en el Tratado y la política suelta al vaivén de los vientos que, de cuando en cuando, barren el centro y sur del continente. Ya experimentamos con varios modelos de integración poco exitosos que nos costaron distracciones y retrasos. Las mejores intenciones no fueron suficientes para evitar que el Grupo Andino, la Alalc y la Aladi fracasaran, o se redujeran a las mínimas proporciones, que en definitiva es lo mismo pero dicho más piadosamente. El Grupo de los Tres quedó en dos ante el retiro venezolano. A pesar de la buena voluntad que se les puso, los intentos de integración se hundieron entre la volatilidad de la política, el traslado de los ideologismos al campo comercial, las incomprensiones domésticas y el escepticismo de la opinión pública de los países participantes en cada ensayo. Ahora debemos proceder con entereza y lucidez ante las arremetidas del Socialismo del Siglo XXI y su combinación de todas las formas de lucha. Es el ventarrón de estos días, que entrelaza sus doctrinas políticas con el comportamiento económico y petroliza la ideología, mientras Cuba juega otra vez en las relaciones continentales, repitiendo una experiencia que tiene para nosotros unos recuerdos amargos. Un alto costo Cuando se puso en marcha la Alianza para el Progreso, al comenzar la década de 1960, Colombia acogió la iniciativa con entusiasmo. Algunos, 42 Crónica Universitaria emocionados, dijeron que seríamos la vitrina de la alianza y eso bastó para que otros decidieran romperla, fomentando unos grupos guerrilleros que aun no acaban de extinguirse. Nos cobraron no solo ese entusiasmo, sino el papel definitivo que desempeñó el país en la conferencia de Punta del Este, donde se excluyó a Cuba del sistema interamericano. Y bien caro que ha sido ese cobro, pues la amenaza de convertir la cordillera de los Andes en la Sierra Maestra de la evolución suramericana comenzó por las montañas colombianas, donde sigue enquistada. La resurrección cubana, aunque sea como una pieza menor en la política continental, desplegó a sus amigos en una batalla institucional para reinstalarla en el centro del escenario. El objetivo inmediato es desmantelar el sistema interamericano liquidando la OEA, para lo cual se crean organismos paralelos con ingredientes económicos y políticos en los cuales se excluye a Estados Unidos y Canadá. El Alba, Unasur, Celac son la avanzada de la conquista de Centro y Suramérica, que pretende enfrentar el sur del Río Grande a la América del Norte. Sería imperdonable que nos dejáramos envolver por una oleada cuyas razones no compartimos y cuyas consecuencias son contrarias a nuestros intereses. Patrimonio institucional Hay que buscar, sin vacilaciones de ninguna especie, la consolidación de nuestro sistema democrático y proceder en consecuencia en el campo internacional, para que quienes ahora se presentan como nuevos mejores amigos no nos desvíen hacia objetivos políticos contrarios a lo que somos, buscamos y queremos. Para eso sirve la diplomacia, para tratar con quienes no estamos de acuerdo, para convivir pacíficamente, sin que se nos impongan complicidades exóticas ni compromisos que ni deseamos ni nos conviene asumir. La creación de un sistema jurídico propio del continente y la formalización de los organismos asociativos de esta parte del mundo, nos exigieron sacrificios desde un comienzo y a lo largo de su etapa de consolidación. Hoy, ese derecho internacional propio y sus organismos constituyen un patrimonio que no podemos dilapidar, para correr aventuras con quienes nos proponen jugar el papel de idiotas útiles o de cándidos compañeros de viaje. Cuando debemos concentrar esfuerzos en el buen manejo de la nueva economía y de sus consecuencias sociales y políticas, no sería sensato desperdiciarlos destruyendo lo que contribuimos a institucionalizar. Buenos socios Lo cual nos obliga a replantear la pregunta sobre nuestra posición en este futuro que ya comenzó con el arranque del TLC. No somos, ni de lejos, antagonistas de los Estados Unidos. Buenos vecinos sí, continuamos siéndolo. Aliados también, en la mayoría de las causas. Amigos, por supuesto. Con el Tratado de Libre Comercio iniciamos una nueva etapa: la de socios. Francos y colaboradores, con propósitos compartidos, con reglas de juego para el intercambio, abiertos y sinceros, capaces de solucionar las diferencias y superar las dificultades, listos a ayudarnos cuando sea necesario. Socios cercanos que se tratan con independencia y respeto. Bogotá, junio 5 de 2012. Biocombustibles con Estados Unidos y Colombia Jorge Cárdenas Gutiérrez Miembro fundador de la Federación Nacional de Biocombustibles de Colombia. Recientemente un grupo de empresarios del sector de los biocombustibles, productores de Etanol y Biodiesel, en asocio del Presidente Ejecutivo y funcionarios técnicos de la Federación Nacional de Biocombustibles, realizó una visita a los Estados Unidos con el propósito de intercambiar opiniones con funcionarios del sector de energía y asociaciones de productores en el campo de la agroenergía y otras áreas de las energías renovables. La conclusión es clara, desde hace 20 años Estados Unidos, como política oficial de los diferentes gobiernos, promueven el uso de los combustibles de origen vegetal, combustibles renovables que reemplazan el uso del petróleo y el carbón en la generación de energía y en especial en el transporte. Se auspicia la investigación y la inversión en nuevas tecnologías que permitan el uso de biomasas que no compitan con la producción agrícola de bienes y productos que hacen parte de la canasta de alimentos. La producción de Etanol y Biodiesel en los Estados Unidos muestra niveles muy altos en volumen y su calidad es óptima. Las metas de crecimiento y consumo se mantienen y pronto se lograrán porcentajes del 15% en Etanol. Haciendo un ejercicio comparativo con el caso colombiano encontramos lo siguiente: Los biocombustibles en Colombia, responden a una política de Estado cuyo eje fundamental es el desarrollo regional a través de la ampliación de la frontera agrícola con cultivos energéticos; la creación de empleos justamente remunerados; el fortalecimiento de la independencia energética nacional a través de la reducción del consumo de petróleo; la disminución de las emisiones contaminantes a la atmósfera como contribución a la reducción del calentamiento global y su impacto en la salud pública. Ya que Colombia está ubicada en la franja tropical, tiene las condiciones ambientales –sol y agua– para el desarrollo de los cultivos energéticos. Adicionalmente, posee tierras disponibles con capacidad para su siembra, actualmente utilizadas en ganadería extensiva o sin uso alguno por la pobreza de los suelos. El etanol es un combustible de alto octanaje derivado de biomasa, que puede utilizarse sin peligro en casi todas las tecnologías actuales de motores, en diferentes niveles de mezclas con gasolina. Con 14 mil Revista No. 42 Bogotá-Colombia 43 millones de galones de producción en 2011, el etanol representa aproximadamente el 10% del suministro de gasolina de Estados Unidos y se puede encontrar en más del 95% de toda la gasolina vendida en Estados Unidos. a estimular el incremento de la producción, aumento que se refleja en el consumo y en la competitividad para acceder a los mercados externos. En general, la mayoría de los consumidores de ese país utilizan mezclas de etanol E10 (10% de etanol y 90% de gasolina). Más de 9 millones de consumidores que conducen vehículos flex-fuel, o FFV, pueden utilizar cualquier mezcla de etanol entre E10 y E85 (85% de etanol). Por cada bushel de maíz, se obtienen 2,8 galones de etanol y 17,5 libras de alimento para ganado. El etanol es presentado como parte de la solución de Estados Unidos para reducir su dependencia del petróleo importado, la creación de puestos de trabajo nacionales, el aporte a la mejora del medio ambiente, mediante la reducción de emisiones peligrosas causadas por la combustión de la gasolina; adicionalmente ayuda a mejorar el rendimiento del motor mediante la adición del octanaje que tanto necesitan. El etanol se ha convertido en un commoditie global. La demanda interna y producción mundial de etanol es la razón que ha impulsado a los Estados Unidos Fuente: Renewable Fuels Association (RFA) 44 Crónica Universitaria En promedio, hoy se utilizan menos de 26.000 BTU de energía térmica para producir un galón de etanol, en comparación con los 77.000 BTU de energía que aporta el galón. El promedio de consumo de agua, en las biorefinerías de etanol anhidro, es de 47% menos por galón, que el consumido en el 2001. Producción Histórica de etanol (millones de galones) Estados Unidos Colombia 2011............................... 13 900*……………………………89 2010............................... 13 200………..…………………..76,9 2009............................... 10 750……..………………….….86,3 2008................................. 9 200……………………..……..67,5 2007................................. 6 500……………………………71,8 *estimado Estadísticas claves del etanol (enero 2012) Estados Unidos Colombia Número de plantas operando.................................................209..………........….5 Capacidad operativa de producción (millones gal/ año)...14 900………...........109 Capacidad en construcción (millones gal/ año)......................140……........…..110 Estados/ departamentos con infraestructura de etanol…..........29…………......…6 Estados productores No menos importante es la producción de biodiesel. El National Biodiesel Board (asociación de productores de biodiésel de Estados Unidos) ha estimado los siguientes volúmenes, en millones de galones, por año calendario: Producción histórica de biodiésel (millones de galones/año) Estados Unidos Colombia 2011 -- 1.070 ….................……..135,13 2010 -- 315 ……………............…102,8 2009 -- 545 …………….................…50 2008 -- 691……………...............…6,98 2007 -- 500 …….………..................…0 2006 -- 224 ………….…..................…0 2005 -- 112 …………..................…….0 Estados productores parativamente todavía muy pequeña (en 2011 se produjeron alrededor de 89 millones de galones de etanol y 135 millones de galones de biodiésel en Colombia), se ve claramente que hay una posibilidad de cooperación entre ambos países, en la búsqueda de seguir avanzando en este sector. Por ejemplo, Estados Unidos cuenta con unas metas claras de uso de biocombustibles “avanzados”, “renovables”, celulósicos, entre otros, (un total de 36 billones de galones para el 2022), las cuales están diseñadas para avanzar con el uso de nuevas materias primas, de tecnologías más eficientes. Las consideraciones ambientales medidas por Análisis de Ciclo de Vida (ACV), que incluye el cambio de uso del suelo, son de gran importancia en Estados Unidos, dado que los biocombustibles colombianos han demostrado tener un desempeño excepcional, y algunos tendrían oportunidades para ingresar presencialmente a ese mercado. Fuente: National Biodiésel Board (NBB) El Biodiésel está disponible para cualquier distribuidor de combustible que esté registrado y autorizado por el gobierno en Colombia. Esta responsabilidad está en cabeza de los distribuidores mayoristas. No existe un porcentaje de mezcla establecido ni por país, ni por Estado; sin embargo, cada mezclador debe cumplir con una “cuota” anual de mezcla mínima diesel–biodiésel que, basado en los 54,4 billones de galones que constituyen el mercado de diesel en Estados Unidos (de los cuales el 35,6 billones de galones son para uso en transporte), se estima que la mezcla alcanza a B2. En Colombia la mezcla promedio alcanza el 8.76% En Estados Unidos se espera contar para fines de 2012, con una capacidad instalada total de producción de 3 billones de galones, distribuidos en todo el territorio y lograr, como mínimo, mantener el consumo de biodiésel en 1000 millones de galones, cuyo pico de producción se alcanza durante la época de verano. En Colombia esperamos producir alrededor de 140 millones de galones en el 2012. Con un mercado de biocombustibles tan desarrollado en Estados Unidos, y teniendo en Colombia una política que persigue fines similares, aunque com- El reciente ACV de biocombustibles colombianos (administrado por el Ministerio de Minas y Energía) demostró que la cadena del biodiésel reduce las emisiones de gases efecto invernadero en 83% con relación al diesel y 74% del etanol frente a la gasolina. El modelo utilizado por EMPA (instituto Suizo especializado en este tema, que dirigió el estudio de ACV por dos años) será homologado por el modelo del EPA a petición del gobierno Colombiano. El TLC con Estados Unidos abre grandes oportunidades que los productores colombianos podrán aprovechar siempre que se den en condiciones de competitividad en precios y calidad en un marco de ACV ambiental y social. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 45 46 Crónica Universitaria Ciencia y política patentes científicas y los derechos humanos Las Toda la vida he manifestado mi enorme inquietud por el tema de las patentes, evidentes como una nueva fase de la dominación y la dependencia. Haré alusión a ello en este escrito, matizada la posición con nuevos desarrollos que, como se verá, buscan integrar los fenómenos más actuales que comprometen a la evolución y a la cultura, porque cuestionan la supervivencia de la especie y la del planeta mismo. Escogí iniciar este escrito indicando cuál es la investigación que no debe hacer Colombia. Quiero poner una coraza protectora a la pregunta habitual que sigue a la divulgación de algún hecho resonante. ¿Qué tan lejos estamos del mismo? ¿Se puede hacer en Colombia lo que se ha logrado en otra parte? Craig Venter y su grupo fabricaron la primera célula sintética; ganó notoriedad por su trabajo para descifrar el genoma físico humano en la empresa Celera Diagnostics. Con posterioridad, anunció que emprendía este trabajo al crear una célula con un genoma sintético que pudiera replicarse. Es el primer paso de una hipótesis que maneja: la vida, entendida como biología pura, puede funcionar con muy pocos genes. Cuando hizo este anuncio, además de la conmoción inicial, pocas repercusiones existieron a nivel mundial y ninguna a nivel nacional. La creación de un organismo con un código genético sintético, primer objetivo, sí la ha tenido. Cada vez que ocurre algo de este tenor la primera formulación es decir que la ciencia y los científicos juegan a ser Dios. El genoma conocido Venter y su equipo no crean la vida en el sentido de obtener una molécula original de ADN que se copie a sí misma. Tomaron el genoma de un organismo conocido, sintetizaron ese genoma en el laboratorio y lo transfirieron a otro ejemplar al que previamente le retiraron su propio ADN. El organismo con el código sintético –en honor a la verdad, suprimieron del código original varios genes y le adicionaron códigos que traducen la propiedad del hecho, a más de una poesía–, cobró vida autónoma; se puede multiplicar y propagar (se trata de un organismo con genoma sencillo, un micoplasma; no se plantea el mismo tema en uno complejo y con núcleo, como una célula humana). Emilio Yunis Turbay Médico cirujano, director del Instituto de Genética Servicios Médico Yunis Turbay. Creador y director del Instituto de Genética de la Universidad Nacional de Colombia. Fue Director del Laboratorio de Genética del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. Es distinguido con el premio Nacional de Medicina. Ha escrito: La búsqueda de la inmortalidad, El ADN en la identificación humana, Evolución y creación, genomas y clonación, entre otras. El avance es espectacular, puesto que contiene varias posibilidades, como agregarle genes Revista No. 42 Bogotá-Colombia 47 específicos para lograr efectos controlados. Se dice que la hazaña se puede utilizar para fines benéficos, entre ellos la síntesis de nuevos productos nutricionales, descontaminación de aguas, producción de materiales específicos al adicionar un gen conocido para la salud como vehiculo para detección de células anormales, tratamientos de serios problemas que hoy aquejan de manera masiva a la humanidad. El mismo Venter calcula en billones de dólares sus potencialidades económicas. Si todos esos se presentan como fines benéficos, no se descartan potenciales daños para la humanidad, en manos malignas. De inmediato se piensa en guerras bacteriológicas y diseminación de genes nocivos. patrimonio de la humanidad y lo patentaron. Si mencionamos el altruismo, conviene discutirlo. Venter en su instituto anunció que aplicaba a numerosas patentes que, al concederlas, lo situarían en una posición de privilegio que algunos llegan a considerarlo como dueño de todo el campo de investigación: la biología molecular. Las alarmas se prendieron, se presentaron las apelaciones; el tema no es de poca monta y va para largo, como lo pueden comprender mejor los entendidos en leyes, puesto que la primera patente, que inauguró el negocio de los genes, o con los genes, se concedió en 1980 y la primera al BRCA, en 1998. El tema de las patentes genéticas En el 2000, después o de forma simultánea con el anuncio de la clonación de la oveja Dolly, discutíamos en la reunión preparatoria de la declaración ética frente al genoma humano (en la UNESCO), que el ADN no se debía patentar, que sus secuencias “estaban en la naturaleza” y que, como tal, eran patrimonio de la humanidad. Esa fue la posición que defendía el autor y, de manera transitoria, fue la posición de la delegación colombiana. Triunfaron los países que favorecían las patentes. Argumentaban que la sola extracción y la adición de una coma, por ejemplo, lo ponían en el rango de descubrimiento, creación que podía ser objeto de patente. Lo declararon 48 Crónica Universitaria El 28 de Marzo del 2010, el juez federal del distrito de Nueva York, Robert Sweet, al fallar una demanda relativa a las pruebas del BRCA1 y BRCA2 (genes que se asocian con el cáncer de seno y ovario), escribió en su sentencia que esas secuencias no son verdaderas invenciones, que no se diferencian de manera notoria con el DNA nativo, tal como existe en la naturaleza. El laboratorio comprometido con la patente de esos genes, que le otorga exclusividad en el mundo para esos estudios, bloquea el trabajo y la libertad de otros investigadores y grupos, dijo el juez. La sentencia del juez Sweet es muy diferente de aquella formulada por el juez de la Suprema Corte, Berger, que ha cobijado desde entonces todas las patentes, citada extensamente de forma crítica en nuestro libro Ciencia y política en diciembre de 1991, que advertía de todos los males que se cernían sobre los países en desarrollo, para la investigación, la agricultura, la salud con las drogas patentadas, genéricas o no, en la que las patentes se constituían en la nueva fase de la dominación y la dependencia. Se piensa que existen entre 3000 y 5000 patentes de genes. La sentencia del juez Sweet trae un aire fresco. ¿Por qué se considera este hecho, aquí? Más allá de examinar la situación de Colombia en la actividad científica –uno de los medidores es el número de patentes registradas–, que revela pasos sensacionales con cada nuevo hallazgo en todos los campos de la investigación científica; doscientos años después de la independencia, seguimos con la afirmación: la investigación científica no es un aspecto central en nuestra vida, es marginal. El país, con sus dirigentes a la cabeza, seguidos por los formadores de opinión, vive afanado por otros problemas que, podría decirse, son los mismos de siempre, reencauchados por aquello que señala que la historia no se repite exactamente, o que uno no se baña en el mismo río dos veces. Por supuesto que hay cambios. Existe una ley de ciencia y tecnología que sería, para muchos, imperdonable no de forma cruenta, como la crisis de la salud, los problemas que se enfrentan con las drogas que se relacionan con las patentes, el atraso significativo del sector salud, las enormes dificultades económicas de las universidades, la escasa o casi nula investigación en ciencias básicas, la pobreza que nos agobia, la desocupación que crece, el abandono nutricional y educativo de nuestra población, el desplazamiento forzado, la corrupción… Se impulsa, bajo la égida del gobierno actual, una reforma de la educación superior que tiene como objetivo ganar en competitividad, aumentar las posibilidades de lucro, sin demostrar que eso es crear conocimiento. Todos son problemas ligados al modelo que se imita, sin que las condiciones se hayan dado para que por eso, porque son famosos y tienen extravagancias, tolerancia de todo tipo con lo irregular, vida efímera que, si acaso, va más allá de dos generaciones, análisis por fotografía instantánea de la realidad, información que le rinde culto al cuerpo y a los placeres, porque para eso es la vida, dicen. En fin, la historia desaparece, no hay ideas nuevas, a pesar de lo cíclico de los males, que no se suceden de forma cíclica puesto que cada vez empeoran. Este es el punto álgido. mencionar, se ha incrementado de forma mínima el porcentaje del PIB destinado a actividades de ciencia y tecnología, las universidades hacen esfuerzos notorios para vincular un mayor número de docentes e investigadores con posgrados calificados; la dirección de Colciencias tiene asiento en el Consejo de Ministros; se anuncia de manera pomposa que Colombia cuenta con un grueso número de grupos de investigación; incluso es usual la mención en los diferentes medios informativos de importantes logros realizados en el país; sin embargo, hechos de nuestra realidad nos aterrizan ocurra, con historias diferentes, objetivos y vida diferente que nos hacen países con una orientación diferente hacia muchos aspectos de la cultura, como las artes, letras, imágenes, que olvidan que la ciencia es una parte integral de ella. Todos los objetivos que se trazan países como el nuestro tienen un mismo modelo al frente: la idea de progreso y desarrollo que no se separa ni un milímetro de los moldes preestablecidos, iguales patrones de información, carreteras, conciertos, crecimiento económico, vida de los famosos con sus extravagancias que los presentan como modelos para imitar; el cambio climático es una realidad, que han destruido la capa de ozono, que el nivel de consumo de combustibles fósiles hace mucho tiempo se sobrepasó (igual decimos que algunos puntos de referencia para medir el grado de desarrollo de un país es cuánto petróleo utiliza o cuántos computadores existen, o cómo va el acceso a Internet, o cuánto CO2 emite a la atmósfera, llegamos a reglamentar cuánto gas carbónico le corresponde a cada país producir y estamos satisfechos, creemos legítimo que el que no lo produce lo puede vender a otro que sí lo hace, con la El planeta amenazado De manera rápida decimos que el planeta tierra está amenazado, que existe el calentamiento global, que Revista No. 42 Bogotá-Colombia 49 destrucción que ocasiona). Reivindicamos la biodiversidad y creemos que es legítima su venta para que otro, con mayor conocimiento y recursos, la destruya y produzca ganancias que nos beneficien de lado, hasta el punto de convertir al planeta, incluidos de manera especial los mares, en un basurero, anhelamos su destrucción (de la biodiversidad) porque nos pone al nivel de los otros y creemos suplir lo acontecido porque les otorgamos derechos de papel la mayoría de las veces, de la misma manera como decimos defender la libertad de pensamiento y en los hechos buscamos la uniformidad, la homogeneidad, un pensamiento y un actuar único que nos proporcione tranquilidad. En eso estamos; nos debatimos en esa contradicción. No nos cansamos de repetir que la mayor diversidad del planeta existe en nuestro continente y Colombia, uno de sus principales exponentes, tiene mucha diversidad, entre otras razones, porque no ha alcanzado el anhelado desarrollo y crecimiento, como se ha expuesto. Evolución y cultura Si se mira en términos de contradicción, existe una y muy fuerte, que la resume: evolución y cultura. Para muchos parecerá extraño, no para el autor que la pregona. Evolución abarca biología, con todas las adaptaciones evolutivas, paleo antropología, arqueología molecular, teoría evolutiva, altas dosis de genética, historia biológica que, de manera general, se puede traducir como filogenia y ontogenia, neurobiología y lenguaje, paleo botánica, paleo zoología, etc. Podría ser larga la lista de las disciplinas comprometidas que llevan todas a la formulación 50 Crónica Universitaria de Darwin, sobre el orgullo que debe experimentar la especie al saber que tiene una historia, la historia evolutiva de miles de millones de años, que rebasa nuestra imaginación y comprensión, por eso la desdeñamos –frente al tiempo de nuestras vidas que cada vez hacemos más efímero–, a cambio de haber sido puesto el ser humano en la Tierra como una creación en medio de la naturaleza, y la cultura que abarca todas las creaciones humanas, entre ellas todo lo que ha hecho y construido para sobrepasar el comportamiento animal y la vida instintiva que tantas veces y, con mucha frecuencia, aflora. ¿Cuál ha sido la base de esa contradicción? ¿Se pueden conciliar de tal manera que se puedan rescatar, tanto a la una, como a la otra de los peligros que enfrentan? Porque hoy están en peligro, tanto la evolución, como la cultura misma con la amenaza de extinción de la especie y, muy en particular, del planeta. La investigación en tantos aspectos de la cultura es prolija, no es necesario enumerarlos, a condición de que esta vez no se conciba como solo el producto de la antropología; al fin y al cabo la historia de la humanidad es la historia de sus realizaciones culturales, también la de sus males, avanzados como civilización. Ahora adquieren enorme importancia el conocimiento de la biología y el del origen de la vida, la riqueza evolutiva con sus demostraciones, la selección del cerebro humano, clave para el entendimiento y para la superación de la contradicción. Si la evolución niega cualquier teleología, la cultura es su producto, no directo, sí accidental. Si hablamos de amenazas al planeta, debemos entender que el riesgo exis- te para toda la tierra, no como una afirmación aprendida que se dice al desgaire, sino con lo que contiene, diversidad que se expresa en agua, tierras, montañas, lenguas, especies, ecologías variadas, riqueza vegetal y animal, lluvias torrenciales y calores intensos, sequías inusuales en muchos lugares del planeta, introducción de variedades que causan estragos. Páramos y nieves que antes eran perpetuas se derriten y cambian su panorama, cascos polares que se descongelan a grandes velocidades y nos inundarán hasta desaparecer muchas islas y costas, cambios tan grandes para todas las culturas, tan diferentes y diversas como las hay en la naturaleza, incluida la humana, con sus diversas sociedades en las cuales es nuestra obligación, hacer que perduren por lo que expresan como diversidad biológica y seguro para el porvenir. No valen ni la indiferencia ni los conocimientos a medias, tampoco la información apresurada, menos la otra, interesada. Frente a la avalancha de destrucción que podrá producir, –sin que hoy podamos vislumbrar todos los cambios que ocasionará, de tal magnitud son los cambios en curso– el porvenir se debe mirar muy oscuro si sigue regido por la noción de progreso y desarrollo acostumbrado, que ha mirado al lucro como lo fundamental, sin importar la destrucción que acarrea. La propuesta es hacernos fuertes, grandes, importantes en esa investigación. Es un cambio de modelo que debe buscar preservar, tanto la evolución, como la cultura, sin dejarse desviar por lo que hasta ahora ha sido. Bogotá, mayo de 2012. Capitalismo y economía: riqueza y pobleza Igualdad o desigualdad económica * Álvaro Cala Hederich Ingeniero Civil de la Universidad Nacional de Colombia, con un Master of Science The Pennsylvania State University. Mayor en Industrial Engineering, Minor en Economics and Business Adminsitration. Fue presidente de Avianca S.A. durante cuatro años y gobernador del departamento de Santander. Se destacó también como director de la Aeronáutica Civil y fue Presidente de COTELCO y de la Asociación de Líneas Aéreas Internacionales. En la actualidad es miembro de varias Juntas Directivas de la banca y de empresas del Sector Real y es el Decano de la Escuela de Administración de la Universidad Sergio Arboleda, sede Bogotá. Algo constante en la discusión de las organizaciones políticas y en revistas y periódicos, es el tema de la desigualdad. La igualdad o la desigualdad son conceptos muy amplios que pueden referirse a los sexos, a las razas, a las religiones o a tantas otras situaciones en las que las personas pueden tener diferentes oportunidades. También el concepto se expresa como equidad o inequidad. En el presente escrito nos referimos a la condición de vida o bienestar de las personas, es decir, al bienestar económico. Este es un concepto que no se puede medir milimétricamente sino que es más bien percibido cualitativamente como muy bueno, bueno, regular o malo. Refiriéndose a los habitantes de un país, lo deseable es que el bienestar sea bueno o muy bueno. La desigualdad económica se manifiesta en la pobreza y en la indigencia cuyas medidas muestran en Colombia una pequeña mejoría en los últimos años. Como es sabido, el grado de distribución del ingreso se mide con el coeficiente de Gini, el cual cuando tiende hacia cero significa una disminución en la desigualdad. Así mismo, siguiendo las definiciones y estándares establecidos por Naciones Unidas1, el porcentaje de la pobreza en Colombia es el 44.3 %, y el de la indigencia es el 14.8 %, según los datos suministrados por la CEPAL para el 2010. El coeficiente de Gini es 0,58. En otras fuentes estadísticas éstas cifras son un poco más altas. Durante la década de los 60 y 70 se dio la discusión pública sobre el “Estado de Bienestar” (“welfare state”), que se caracteriza por el énfasis en lo social, específicamente en la seguridad social, incluyendo no solo salud, pensiones y subsidio al desempleo, sino facilidades de vivienda, educación y subsidios a los servicios públicos y de transporte. Se dio principalmente sobre todo en el Reino Unido y en la Europa occidental. La ONU ha definido la pobreza como un ingreso promedio inferior a dos dólares diarios por persona y la indigencia para aquellos que tienen un ingreso inferior a un dólar diario. Las familias que están constituidas en promedio entre cinco y seis personas suman los ingresos individuales. 1 * En la elaboración de este artículo reconocemos la valiosa colaboración de María Beatriz Pérez y Diana Carolina Bretón, funcionarias de la Escuela de Administración de la Universidad Sergio Arboleda. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 51 En esas épocas de intensa “guerra fría” el tema fue combatido por el capitalismo vigente, seguramente por su sabor socialista que causaba el riesgo de acercarse al comunismo. Posteriormente, al comienzo de la década de los 80 se revaluaron esas políticas ante el fracaso económico demostrado en varios países, comenzando por el Reino Unido. La excepción fue la de los países escandinavos que aún pueden considerarse Estados de Bienestar. Estos países, posiblemente por su reducida población y el alto nivel cultural, han sido exitosos en su desarrollo económico y so- cial. El diagnóstico de la desigualdad es parecido para los diferentes investigadores u observadores del tema. Las diferencias se concentran mayormente en las soluciones que se han propuesto a lo largo del tiempo, las cuales, como es obvio, corresponden a concepciones filosóficas, a principios y valores de los grupos que las proponen. Buena parte de las soluciones propuestas han estado sometidas a prueba en diferentes épocas y países sin que se haya producido un resultado homogéneo. Han existido grandes fracasos, algunos éxitos temporales, ajustes y reversas. 52 Crónica Universitaria Hoy, años después, se podrían extraer algunas conclusiones de la práctica común en diversas regiones del mundo: • Hay una tendencia generalizada a respetar los procedimientos democráticos, con excepción de China, Cuba y otros países que dicen ser democracias. • La mayoría de los países han adherido y en general han tratado de observar los derechos humanos establecidos por las Naciones Unidas en 1948. • Los países han adoptado como válidas las políticas de progreso, crecimiento económico y de intercambio comercial. •En general, se reconoce y se respetan las libertades de la población. • Todos los países buscan por diferentes medios, el mayor bienestar de sus ciudadanos y la satisfacción de sus necesidades. • Prácticamente todos los países se han internacionalizado a través de las organizaciones multilaterales de nivel regional o mundial. • La globalización es un hecho que ha dominado el Globo terrestre con el gusto o disgusto de diversos grupos políticos. • Hay mucha disparidad en cuanto a la sensibilidad social existente en la población y en cuanto a las políticas de Estado, dirigidas hacia la disminución de los niveles de desigualdad. Los profesores universitarios, sobre todo los que trabajan en las áreas administrativas y económicas, debemos examinar las diferentes tendencias y trabajos académicos que se producen a diario, manteniendo la máxima objetividad e indepen- dencia. El tema de desigualdad se presta para hacer proselitismo político, totalmente ajeno a nuestros propósitos, y desafortunadamente en ese proselitismo se desconocen los grandes avances alcanzados en Colombia y en otros países. Creemos que la desigualdad es algo propio de la naturaleza humana aunque puede y debe atenuarse con políticas sociales y económicas a cargo de los gobiernos de turno. Aún en aquellos regímenes que se dicen igualitarios se presentan inevitables desigualdades. El propósito de acabar con la desigualdad total puede resultar idealista y hasta utópico. En el análisis del tema de la desigualdad se podrían agrupar cuatro visiones o líneas de tendencia que corresponden a diferentes credos, filosofías y valores que se definen en líneas político-económicas: la capitalista liberal, la social cristiana o democracia cristiana, la social demócrata, que en cierto sentido podría incluir la llamada tercera vía y, la última, la socialista comunista. Recientemente han sido publicados varios trabajos sobre este tema. Comentaremos dos de ellos: uno corresponde a la línea social cristiana y el otro a la línea social demócrata. El primero se refiere al trabajo de investigación realizado por investigadores de la Escuela de Administración de la Universidad Sergio Arboleda.2 Bernardo Gaitán Quijano (q.e.p.d) profesor de la Universidad Sergio Arboleda y del Rosario, el cual fue presentado como tesis de grado para su doctorado en la Universidad de Navarra en España. Este trabajo es titulado “La equidad social como nuevo paradigma de la filosofía y gestión empresarial”. Con base en el mismo, posteriormente el documento fue resumido y extendido por las profesoras de postgrado de nuestra universidad, María Eugenia Álvarez M. y Beatriz Carrizosa B. 2 Los puntos más relevantes en el diagnóstico sobre la desigualdad social de dicho trabajo, se resumen a continuación: • La mitad de la población del planeta se encuentra en condiciones de pobreza, entre ellos mil cuatrocientos millones están en condiciones de indigencia. • En cuanto a la distribución de la riqueza, el 10% de la población posee el 85% del total. El 50% solamente posee el 1%. • De hecho, la desigualdad en la distribución de los ingresos entre el 20% más rico y el 20% mas pobre aumentó de 30 a 1 en 1960, a 74 a 1 en 1997. Según Amartya Sen y Killsberg en el 2007 el 10% más rico tenía el 85% de la riqueza del mundo y el 50% de la población solo tenía el 1%. • Uno de los objetivos del milenio de la ONU es reducir al 5% la pobreza, pero parece que estamos atrasados en este objetivo. • Se requieren cambios de los paradigmas existentes sobre el tema de la distribución de la riqueza y construir políticas públicas que fomenten una sociedad más incluyente y equitativa. • América Latina y el Caribe es una región con los más altos índices de concentración de bienes y de riqueza. • Chris Patten, comisionado de la Unión Europea, sostiene que si el ingreso de esta región se distribuyera de la misma manera que en Asia del Este la pobreza sería la quinta parte de la que existe hoy, que si se redujera la pobreza a la mitad se duplicaría el mercado. • Una de las propuestas del foro mundial social que se reunió en Porto Alegre, Brasil, en el 2001, como alternativa al modelo neoliberal, consideró que otro mundo es posible y que los mercados deben contribuir al desarrollo de un orden social más justo al articular la participación ciudadana con la gestión de los procesos productivos y ambientalmente sostenibles. • De allí nace la responsabilidad social empresarial RSE como un nuevo paradigma que beneficie el propio interés de las empresas y que incluya a otros actores como son: los proveedores, los consumidores, los trabajadores y la población circundante (los stakeholders). • El profesor norteamericano J. Rawls buscó conciliar dos principios esenciales: la libertad y la igualdad, que en la práctica son lo más difícil de armonizar. • De otra parte, Hayek en su libro la Fatal Arrogancia expresa que “es una vergüenza utilizar el término “justicia social”, pues la lógica mercantil de intercambios debe ser completamente libre y sin restricciones de cualquier carácter”. • El fundamento de la responsabilidad social empresarial se basa en la capacidad solidaria para trabajar por el bienestar colectivo. Esta es una forma de crear mayor riqueza social. • Finalmente, analiza el modelo neoliberal que se resume en los siguientes numerales: 1. busca propiciar el funcionamiento flexible del mercado con base en una competencia perfecta y el cabal cumplimiento de las disposiciones legales, con el fin de lograr un alto crecimiento económico; 2. básicamente el individuo y el mercado, movidos por la búsqueda de la eficiencia y la competitividad, son los generadores de una sociedad que puede avanzar espontáneamente hacia el progreso humano; 3. se considera el mercado como pilar de la economía; el Estado con poco poder social y sin mayor intervención en la vida económica; 4. la sociedad civil debe desempeñar responsabilidades específicas para el logro de los propósitos del modelo; 5. se busca la modernización y reducción en el tamaño del Estado; 6. la política fiscal debe incentivar la inversión y sanear las finanzas públicas mediante el aumento de los impuestos indirectos, reducción de los impuestos a la producción, ampliación en la base tributaria, uso eficiente de los recursos públicos, flexibilización laboral, entre otros; 7. desarrollar una política monetaria para disminuir la inflación y riesgo de devaluación mediante tasas de interés determinadas por el mercado, incentivos al ahorro y desaliento a la fuga de capitales; 8. construir políticas cambiarias tendientes a la liberación de precios, revaloración de activos, la competitividad en ámbitos nacional e Revista No. 42 Bogotá-Colombia 53 internacional, determinación del cambio a partir de las fuerzas del mercado, mantenimiento de un nivel sustentable para evitar déficit en la cuenta corriente; 9. crear políticas de comercio exterior orientadas al desmonte de estímulos y de ayudas a los productores, liberación de importaciones, expansión y diversificación de las exportaciones, aprovechamiento de las ventajas competitivas relativas y apertura de la inversión extranjera directa, entre otras; 10. el modelo otorga un papel de primer orden al sector financiero como motor de la economía y fuente de recursos que estimula la competencia en condiciones de igualdad; 11. el modelo neoliberal imperante durante casi tres décadas en diferentes regiones del planeta registra logros como motor de generación de riqueza pero retrocesos en materia de equidad y bienestar. Una propuesta muy destacada de los autores del mencionado trabajo, como un mecanismo de solución a la desigualdad, es la Responsabilidad Social Empresarial (RSE). Se ha hecho un mayor énfasis en ello porque seguramente las empresas tienen un alto nivel educativo y disponen de recursos económicos, pero ténganse en cuenta que la RSE no es solamente beneficencia, sino que puede haber un beneficio para la empresa al obtener una mayor producción con la cooperación de los todos los stakeholders participantes. En nuestra opinión, tenemos la impresión de que se ha querido concentrar en exceso la responsabilidad social en las empresas. Esta responsabilidad también atañe a otros actores, tales como: 1. el Estado y la clase política que orienta y regula la marcha social 54 Crónica Universitaria del país; 2. a los educadores sobre quienes pesa la gran responsabilidad de inculcar valores y principios a la juventud; 3. a las organizaciones religiosas que cuidan y formulan la salud espiritual de las personas; 4. a las personas individualmente consideradas, que son responsables en su relación con los demás; 5. actor muy importante es la familia, que tiene toda la influencia y capacidad para inculcar con la enseñanza y el ejemplo los valores y principios que rigen la vida y las conductas de los jóvenes que finalmente actúan en la sociedad. Cabe preguntar si los desequilibrios mencionados son debidos a fallas en la educación o a la desatención del Estado o ambos. Nos referiremos brevemente al segundo trabajo mencionado anteriormente y que corresponde a otra línea o concepción de la desigualCiudadano inglés con Doctorado del Kings College de Cambridge y de la Ecole Normal Superieure de París. Ha sido profesor de Oxford, Berkeley y NYU. Falleció en el año 2010 a la edad de 62 años. 3 dad. Se trata de un reciente libro del profesor Tony Judt3, quien escribió su último libro Algo va Mal, en el 2010, en el cual desde su punto de vista social demócrata hace un análisis crítico del sistema económico vigente en la orbita anglo-norteamericana. Independientemente, no podemos ignorar o dejar de analizar las realidades que afectan a nuestra sociedad, por nuestra condición de profesores universitarios. Desde luego, los gobiernos y la sociedad deben preocuparse por las necesidades de los demás y tratar de buscar su remedio. Esto requiere recta intención y gran honestidad en la política, lo cual, podrá ser idealista. Los diagnósticos emitidos en el mencionado libro tienen algunos aspectos similares a los realizados por Bernardo Gaitán. Destacaremos en forma casi literal algunos de ellos: • Hoy nos parece natural el estilo materialista y egoísta de la vida contemporánea que no es inherente a la condición humana. • La obsesión por la creación de riqueza, el culto a la privatización y el sector privado, las crecientes diferencias entre ricos y pobres. • Una admiración acrítica por los mercados no regulados, el desprecio por el sector público y la ilusión del crecimiento infinito. • El Estado de Bienestar no ha perdido popularidad entre sus beneficiarios: en ningún país de Europa el electorado ha votado a favor de abolir la sanidad pública y la educación gratuita o reducir la provisión pública de transporte y otros servicios esenciales. • En Estados Unidos, el Reino Unido y algunos otros países, las transacciones financieras han desplazado a la producción de bienes y servicios como fuente de fortunas privadas. • Desde fines del siglo XIX hasta la década de 1970, las sociedades avanzadas de occidente se volvieron cada vez menos desiguales, pero a partir de la década del 70 se desmontó en Gran Bretaña y Estados Unidos todo el trabajo previo de legislación social y supervisión económica. • Como ejemplo se menciona que en el año 1968 el Director Ejecutivo de la GM, en ese entonces la empresa más grande del mundo, tenía un ingreso seis veces mayor que la cantidad pagada a un trabajador típico de la GM. Hoy el Director Ejecutivo de Wal-Mart, actualmente la empresa más grande del mundo, gana un ingreso 900 veces superior a su empleado medio. • Cuanto mayor es la distancia entre la minoría acomodada y la población más pobre, más se agravan los problemas sociales, lo cual parece ser cierto, tanto en países ricos, como en los pobres. Es decir, que no importa lo rico que se encuentre un país, sino lo desigual que sea. • Tanto Finlandia como Suecia, considerados Estados de Bienestar, son los dos los países más ricos del mundo y siempre están a la cabeza en los índices de bienestar mesurable y en su PIB per cápita. En estos países la distancia entre los más ricos y más pobres no es tan grande como en otros. En cuanto a las soluciones propuestas por las diferentes líneas conceptuales sobre el problema de la desigualdad, se presentará un próximo trabajo para analizar en la tertulia académica, como segunda parte del presente trabajo. Bogotá, Abril de 2012 LA ESTATUA DE LA LIBERTAD Este monumento es un regalo hecho el cuatro de julio de 1884, por el pueblo francés al norteamericano, en conmemoración a la alianza hecha por las dos naciones durante la Revolución Norteamericana. Fue el historiador francés Edoard de Laboulaye, quien propuso desde 1865 que su país hiciera un regalo conmemorativo a los Estados Unidos de Norteamérica, en ocasión del primer centenario de la firma de la Declaración de Independencia. En su mano derecha, en posición elevada, l a divinidad representada en la estatua porta una antorcha iluminada; en su mano izquierda, lleva la tablilla de la ley que lleva inscrita con números romanos la fecha del 4 de julio de 1776. Además, una cadena rota se encuentra a sus pies. La Estatua de la Libertad fue constituida como monumento nacional en 1924 y su mantenimiento está bajo la responsabilidad del National Park Service. La figura está hecha de un armazón de cobre de 2.4 milímetros de espesor, y su soporte es una plancha de hierro diseñada por AlexandreGustave Eiffel, creador de la Torre Eiffel de París. El proceso de su elaboración requirió a Bartholdi construir un modelo de tres metros, el cual fue aumentado hasta hacer una figura de 11 metros de alto dividida en secciones. Cada sección fue posteriormente aumentada también y al final todas ellas fueron colocadas en su sitio en la estructura central. La Estatua de la Libertad mide alrededor de 46 metros de altura y pesa 225 toneladas. La estatua había de alzarse sobre un pedestal tan alto como ella, con lo que llegaría a elevarse unos 93 metros sobre el nivel del suelo. Pero no se había logrado reunir más que la mitad del dinero necesario para construir el pedestal. El editor Joseph Pulitzer lanzó una campaña animando a que se hicieran donativos para esta causa y publicaba en su popular periódico, el New York World, los nombres de cuantos iban contribuyendo a la obra, con mucho o poco dinero. Finalmente, 121.000 personas aportaron más de 100.000 dólares. La Estatua de la Libertad llevaba 15 meses embalada cuando se concluyó su pedestal. Las piezas se desembalaron y se fueron montando sobre la estructura de Eiffel, de abajo arriba, sin andamiaje externo. El 28 de octubre de 1886, la Libertad por fin elevó su antorcha sobre su nuevo hogar. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 55 Beneficios y retos del TLC Colombia - Estados Unidos Hernando José Gómez Restrepo Economista Cum Laude de la Universidad de los Andes; candidato a Ph.D. en Economía, Master of Philosophy and Master of Arts con especialización en Moneda, Banca y Economía Internacional de la Universidad de Yale. Fue el Jefe Negociador del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Director del Departamento Nacional de Planeación. Fundó y presidió el Consejo Privado de Competitividad y se desempeñó como Embajador en Suiza de la Misión de Colombia ante la Organización Mundial del Comercio. También ocupó el cargo de Presidente de Camacol y ejerció como Codirector del Banco de la República. Actualmente lidera la Estrategia para el Aprovechamiento del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. 56 Crónica Universitaria La entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio marca el inicio de una nueva etapa en las relaciones entre Colombia y Estados Unidos; una etapa que aportará significativamente a las oportunidades de negocios, el crecimiento y la generación de empleo en el país. A partir de ahora, Colombia cuenta con unas reglas de juego claras y la garantía de un acceso preferencial permanente para nuestras exportaciones a uno de los mercados más importantes del mundo. El Tratado es una oportunidad histórica para nosotros en la medida en que se consolidan y amplían las preferencias otorgadas en el ATPDEA, se gana espacio en comparación con otros países que son competidores directos en el ámbito internacional y contribuye a la consolidación de Colombia como plataforma exportadora, incluyendo inversionistas extranjeros de países sin acceso preferencial a los Estados Unidos. Adicionalmente, se reducen las barreras al comercio de servicios, se nivela el terreno con países que ya contaban con un tratado y se definen mecanismos para la solución de controversias para defender nuestros derechos. Para entender la importancia del acuerdo vale la pena repasar algunos hechos. Estados Unidos es nuestro principal socio comercial; Representa más del 40% de nuestras exportaciones totales. Es un mercado que contribuye con cerca del 20% de la economía mundial y cuenta con más de 300 millones de habitantes con alta capacidad adquisitiva que consumen, vía importaciones, más del 10% del comercio global. El país se beneficiará por medio de diferentes vías. El exportador colombiano tendrá acceso casi ilimitado (99,9% de los productos industriales) al mercado americano desde el primer dia de aplicación del acuerdo. El productor colombiano tendrá acceso a maquinaria y equipo e insumos más baratos, lo cual potenciará su productividad y músculo competitivo. El consumidor tendrá acceso a una mayor variedad de productos, de mejor calidad y a menor precio. Paralelamente, el país verá una tendencia aún más pronunciada en el crecimiento de la inversión extranjera, no sólo desde Estados Unidos, sino también proveniente de otros países interesados en usar a Colombia una plataforma para exportar hacia Norteamérica. Ahora bien, las ventajas van mucho más allá de un incremento en las transacciones comerciales. El acuerdo profundiza la relación bilateral y abre espacios para procesos de transferencia tecnológica, incentiva la diversificación y la adopción de más altos estándares de calidad en la industria colombiana, fomenta el aprendizaje del inglés y, en general, contribuye a la sofisticación económica y cultural del país. Algunas estimaciones aterrizan estos beneficios e indican que el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos aumentaría el crecimiento del PIB hasta en un punto porcentual, incrementaría en un 2% la tasa de inversión, generaría un comercio bilateral mayor del 35%, aumentaría los ingresos tributarios entre 0,6% y 0,8% del PIB, bajaría la tasa de desempleo en cerca de 1% y tendría un impacto positivo de alrededor de 2% en la tasa de formalidad de la economía. De hecho, la experiencia de nuestros vecinos fundamenta las expectativas positivas del impacto del acuerdo en Colombia. En Costa Rica, por ejemplo, las exportaciones hacia Estados Unidos en el año inmediatamente posterior a la entrada en vigencia de su TLC con Estados Unidos aumentaron en un 41%. En Perú, esta cifra fue de 25%, en centroamerica, de 47% y en México, de 28%. Los grandes retos del tratado Discutidas las enormes ventajas del tratado, es hora de pasar a las tareas. La entrada en vigor del acuerdo no es en sí misma garantía de bienestar para el país. Es necesario contar con políticas complementarias que nos permitan aprovechar sus beneficios al máximo. Este tipo de iniciativas pasan por la solución a problemas transversales de competitividad, la mejora del ambiente para hacer negocios y el apoyo al desarrollo productivo sectorial, con base en una solida alianza públicoprivada. La exitosa implementación de estas políticas junto con la capitalización de nuevas oportunidades comerciales constituye el gran reto del país en el corto y largo plazo. La agenda transversal incluye la rápida ejecución de obras vitales para la infraestructura de transporte, tales como los corredores de comercio exterior, la navegabilidad del Río Magdalena y los dragados en los puertos. Más específicamente, es necesario mejorar el funcionamiento de aduanas y puertos por medio de un perfilamiento adecuado de riesgo, mayor automatización e interoperabilidad en los sistemas de información de las autoridades competentes y simplificación de trámites y papeleo. Complementando lo anterior, urge trabajar en la consolidación del Sistema Nacional de Calidad, para apoyar la industria colombiana facilitando y promoviendo la certificación de productos, procesos y laboratorios con homologación en Estados Unidos. Demanerasimilar,resultadevitalimportancia el fortalecimiento presupuestal, de personal y técnico de instituciones como el Invima, ICA y Corpoica, para agilizar los procedimientos sanitarios y fitosanitarios, y desarrollar los paquetes tecnológicos para garantizar el acceso real de nuestros productos agroindustriales. Por otro lado, la agenda sectorial pasa por la identificación y solución de cuellos de botella particulares que impiden la generación de oferta exportable, tales como ausencia de mano de obra que responda a las necesidades industriales y problemas regulatorios específicos de alto impacto para el sector. El TLC es un gran reto y al mismo tiempo una gran oportunidad. El país está llamado a competir y ser un jugador cada vez más relevante en el ámbito internacional. Es hora de acelerar el paso, crecer y alcanzar la prosperidad. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 57 Dos buenos VECINOS Introducción La Cámara de Comercio Colombo Americana (AmCham) es la cámara binacional más antigua que hay en Colombia. Se creó en 1955 y hoy día cuenta con más de 1000 afiliados a nivel nacional y en Bogotá, su sede principal, aproximadamente 420 de ellos. Tiene seccionales en Barranquilla, Cartagena, Cali y Medellín; opera en el entendido de que congrega a una serie de empresas que buscan, basándose en los principios democráticos de libre mercado y el respeto a la propiedad privada, el desarrollo del ámbito del comercio y de la inversión entre Estados Unidos y Colombia. En la Cámara estamos trabajando esencialmente en tres áreas: la primera es la que busca una cooperación, concertación y trabajo con el gobierno colombiano, tanto a un alto nivel político, como técnico; la segunda es el trabajo constante con el gobierno de los Estados Unidos, procurando establecer cada vez más cooperación y concertación con la Embajada de ese país en Bogotá, con los funcionarios que atienden diferentes aspectos de las relaciones entre los dos países y siempre teniendo presente que la naturaleza de la Cámara reconoce como el principal aliado comercial y de inversión en Colombia a los Estados Unidos de América. Nuestra tercera área esta relacionada con el apoyo a las empresas afiliadas, en procura de espacios de interrelación para que los afiliados se beneficien mutuamente de pertenecer a AmCham y de las relaciones que entre ellos se puedan desarrollar. En relación con la primera área de trabajo, podemos decir con orgullo que con mucha frecuencia contamos 58 Crónica Universitaria Camilo Reyes Rodríguez Director Ejecutivo de la Cámara de Comercio Colombo Americana. Especialista en negociación internacional. Experto en Derechos Humanos, Derecho Internacional Humanitario y Desarme. Tiene un alto nivel de experiencia en la promoción y gestión de cooperación internacional, en los ámbitos bilateral, regional y multilateral. Durante 35 años perteneció a la Carrera Diplomática y Consular de la República y ocupó, entre otros, los cargos de Ministro de Relaciones Exteriores, Viceministro de Relaciones Exteriores (en varias ocasiones), Embajador de Colombia (en varias ocasiones), Secretario General y Jefe de Gabinete. con la presencia de los voceros del Gobierno y del Estado colombiano de muy alto nivel en nuestra sede, reunidos con representantes, directores o presidentes de las empresas afiliadas. En el último año hemos tenido el gusto y el honor de recibir en nuestra Asamblea al Presidente de la Republica; así mismo hemos tenido con nosotros al Vicepresidente de la República, a los Ministros de Relaciones Exteriores, Justicia, Comercio, Industria y Turismo, Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones, Transporte y Defensa, cuyas presentaciones han sido de gran interés para nuestros afiliados. No sólo los comités son espacios para la interacción de AmCham con sus afiliados y entre los afiliados entre sí, también llevamos a cabo otros eventos de tipo social como son los almuerzos que hacemos periódicamente siguiendo una agenda especifica y los que se refieren a otro tipo de actividades como el torneo de golf. De igual manera hemos contado con la presencia en diferentes eventos del Embajador de Colombia en Estados Unidos, la Directora de Proexport, la Alta Consejera Presidencial para la Gestión Pública y Privada, el Zar para el TLC, el Superintendente de Industria y Comercio, el Director de Impuestos y Aduanas Nacionales, entre otros. Para fortalecer las relaciones entre nuestros afiliados y el gobierno colombiano, AmCham cuenta con trece comités que se ocupan del análisis de los principales temas que afectan el Comercio y la Inversión en Colombia, para así construir consensos, establecer relaciones a nivel técnico y además hacer propuestas al gobierno colombiano sobre las diferentes gestiones que se adelantan en esas áreas. Los trece comités dirigidos por sus presidentes, están constituidos por empresas afiliadas a la Cámara y generan un acerbo de conocimientos de gran valor para la comunidad empresarial en general, para la Cámara, sus afiliados y obviamente los otros interlocutores del gobierno nacional. En relación con los Estados Unidos debo hacer énfasis en que nuestra Cámara participa en una forma activa y constructiva en el desarrollo de las relaciones entre los dos países, especialmente en lo que tiene que ver con comercio e inversión. La Cámara hizo un esfuerzo muy grande para acompañar al gobierno colombiano desde el año 2004 en las negociaciones para lograr un tratado de libre comercio entre los dos países. Como facilitador del proceso estuvo presente en el cuarto del lado en todas las rondas de negociación y por lo tanto le hizo seguimiento y contribuyó en las negociaciones como tales. Una vez firmado el Acuerdo, AmCham se concentró en un trabajo conjunto con la Cámara de Comercio de los Estados Unidos y con la Asociación de Cámaras de Comercio Americanas de América Latina (AACCLA por sus siglas en inglés), en diferentes actividades con el fin de promover el Acuerdo. De igual manera, orientó su plan de acción hacia la labor de cabildeo, tanto en Colombia como en los Estados Unidos, para lograr su aprobación. A nivel nacional, se acercó a las bancadas del Congreso a favor y en contra del TLC y sostuvo reuniones con los miembros de las Comisiones Segunda del Senado y de la Cámara. Durante el 2007, la Corte Constitucional inició el proceso de análisis del Tratado y del Protocolo Modificatorio, y AmCham en octubre de ese año, elaboró un documento para presentar ante la Corte Constitucional en defensa del TLC, el cual presentó el 12 de febrero de 2008. Este documento de 16 páginas reunía la posición de AmCham respecto a la exequibilidad del Tratado, era de contenido, tanto jurídico, como político y defendía su constitucionalidad, resaltando los puntos que más discusión habían generado en el país. En cuanto a la labor de cabildeo en los Estados Unidos del 2007 al 2011, la Cámara se reunió con numerosas delegaciones de congresistas de los Estados Unidos que visitaron el país. Sólo en el 2011 se llevaron a cabo cuatro viajes en febrero, marzo, mayo y julio para un total de 109 citas, Revista No. 42 Bogotá-Colombia 59 con Senadores, Representantes o asesores tanto de los líderes republicanos y demócratas de las dos Cámaras del Congreso, como con representantes de agencias de la administración de los Estados Unidos, con el Departamento de Comercio, el Departamento de Estado y el USTR. Nuestro trabajo no sólo estuvo orientado hacia el cabildeo, sino al beneficio diario de los afiliados al realizar seminarios y charlas con el fin de informarles cómo podrían aprovechar el TLC cuando éste fuera aprobado. Así mismo, llevamos a cabo un seguimiento juicioso de cubrimiento mediático al proceso de aprobación del TLC en el Congreso americano, para brindarles la mejor información. En ese sentido, AmCham puede confirmar y reiterar que contribuyó en una forma significativa a lograr un TLC entre Colombia y los Estados Unidos que entró en vigor el 15 de mayo del presente año. Por otro lado, quiero señalar que la Cámara el año pasado creó el Centro de Comercio e Inversión, herramienta a través de la cual queremos seguir contribuyendo a la etapa que nosotros consideramos la más valiosa, la del aprovechamiento. A través del Centro queremos apoyar a las empresas, a los afiliados e invitar a otras empresas a que se afilien a nuestra a Cámara y así poderles indicar las diferentes oportunidades que el TLC representa para el sector privado colombiano. Creemos que desde el centro de comercio e inversión vamos a ofrecer 60 Crónica Universitaria las primeras orientaciones para que se beneficien las empresas colombianas y consideren la posibilidad de su internacionalización. También podemos ofrecer servicios más concretos como estudios descriptivos de mercados, oportunidades de negocio y seguimiento a perspectivas de co- mercio para que se beneficien, como lo señalé anteriormente, las empresas que hacen parte de la Cámara de Comercio Colombo Americana. Comercio bilateral El TLC es un “gana–gana” para ambos países. Estados Unidos es el primer socio comercial de Colombia siendo el destino del 38% de las exportaciones colombianas, tiene el 20% del PIB mundial y el 11% del comercio, y cuenta con un mercado de 310 millones de habitantes con capacidad de compra. Las exportaciones colombianas en el 2011 alcanzaron la cifra record de USD 56.954 millones con un crecimiento anual del 43% reflejado también en el aumento de las exportaciones hacia Estados Unidos, pasando de USD 16.917 millones en el 2010 a USD 21.705 millones en el 2011. Bajo este escenario, las oportunidades que traerá consigo el Tratado son innumerables. De acuerdo con la oficina para el aprovechamiento del TLC con Estados Unidos el potencial impacto que tendría el acuerdo en Colombia sería: Crecimiento hasta el 1% del PIB de forma permanente. 500.000 puestos de trabajo generados en cinco años y caída del 1% en tasa de desempleo. Aumento del 2% en la tasa de inversión y gran potencial de atraer inversionistas extranjeros interesados en exportar a este país. Los ingresos tributarios aumentarían entre 0,6% y 0,8%. 1.2 millones de personas saldrían de la pobreza en cuatro años. De igual forma, Colombia representa un mercado interesante para los Estados Unidos, ya que es la cuarta economía de América Latina y el cuarto mercado de exportaciones más grande de los Estados Unidos en la región después de México, Brasil y Chile; con una población de 46 millones de habitantes y con una creciente clase media. Estados Unidos es la principal fuente de Inversión Extranjera Directa en Colombia y sus exportaciones hacia el mercado colombiano pasaron de USD10.477 millones en el 2010 a USD13.593 millones en el 2011, con un crecimiento del 20%. cómo exportar a Colombia, sino cómo invertir y cómo buscar socios en el país. El TLC es de doble vía: no sólo se negoció para beneficiar y procurar un crecimiento de las exportaciones y los servicios colombianos hacia los Estados Unidos, sino también un crecimiento de las exportaciones y los servicios americanos que ese De acuerdo con el análisis del impacto del TLC entre Colombia y los Estados Unidos realizado por la Comisión de los Estados Unidos para el Comercio Internacional (ITC, por sus siglas en inglés) se estima que el TLC generará para Estados Unidos un aumento de las exportaciones hacia Colombia de US$1.1 mil millones, y un aumento del PIB de US$2.5 mil millones. La doble via del tratado Es pertinente también señalar que estamos trabajando de manera activa con las misiones que están llegando a Colombia, con una expectativa de crecimiento y de implementación de comercio e inversión entre ambos países. Misiones de diferentes Estados americanos compuestas por empresas multisectoriales, que vienen al país en búsqueda de oportunidades, que están viendo no sólo país puede ofrecer en Colombia. En ese sentido, nuestra Cámara apoya la iniciativa para las exportaciones “The National Export Iniciative” y la “Global Business Iniciative” que lanzó el presidente Obama, con el propósito de duplicar las exportaciones de Estados Unidos para el 2014, a través de la creación en coordinación con el mismo país del sitio web http://usbusiness-opportunitiesembassybogota.com/ para dar mas información a las empresas americanas que quieran aprovechar las oportunidades de negocios en Colombia. Hasta ahora las empresas americanas han tenido una presencia menor en los procesos licitatorios de construcción de infraestructura en el país. En Colombia se va hacer una significativa inversión en infraestructura, en puertos, aeropuertos, carreteras y ferrocarriles en los próximos años. Creemos que este sitio web va a servir para que haya mas información que fluya oportunamente sobre las licitaciones, proyectos de gran significativo económico y social, para que las empresas americanas puedan participar más efectivamente en ellos. La Cámara ha cumplido exitosamente su misión de promover el crecimiento económico de Colombia, mediante la ampliación y mejoramiento de las relaciones comerciales y políticas, el apoyo a sus afiliados y al sector empresarial en general. Ahora se escribe una nueva historia en el comercio bilateral y AmCham seguirá trabajando para continuar siendo el mejor aliado para las relaciones con los Estados Unidos al ofrecerle a sus afiliados nuevas oportunidades de negocio en un mercado estable y permanente, en un nuevo escenario de globalización y de inserción de Colombia en el ámbito internacional. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 61 Diáspora Colombiana en USA, el caso de Francisco Noguera-Rocha Economista de la Universidad de La Salle, Especialista en Filosofia de la Educación, Master of Administrative Science de la Fairleigh Dickinson University of NJ, es Profesor e Investigador de la Universidad Sergio Arboleda. Entre 2007 y 2011 fue el Cónsul General Central de Colombia en Nueva York, y durante su gestión la Cancilleria Colombiana destacó a ese Consulado como el mejor de Colombia a nivel mundial. Tambien se ha desempeñado como Secretario de Educación y como Concejal (11 años) en Bogotá, y fue el Decano de Posgrados de La Universidad de La Salle en Bogotá, durante 6 años. Es Consultor de varias empresas a nivel nacional en temas educativos y empresariales. Nueva York Al trabajar hasta hace muy poco, durante casi cuatro años y medio, como Cónsul General Central de Colombia en Nueva York, jurisdicción que incluía los Estados de Pensilvania, New Jersey, New York y Connecticut, pude conocer de cerca el perfil y las necesidades de la comunidad Colombiana asentada allí, hoy estimada en casi 500.000 personas. Esto equivale a decir que uno de cada ocho de nuestros connacionales viviendo en el exterior lo hacen en esos cuatro Estados, aunque los datos del censo de Estados Unidos muestran un número menor como resultado del subregistro de nuestra población en dicho recuento. Lo primero que debemos saber, teniendo como base la información del propio Consulado General de Colombia en Nueva York, es que durante los siglos XVIII, XIX y primera mitad del XX no existió un número resaltable de colombianos establecidos en los Estados Unidos. En los libros que se conservan podemos encontrar muy importante información, pero la mayoría referida a actividades mercantiles o a empréstitos de deuda pública externa. Estudios contratadosdos por la Cancillería, muestran cómo los pioneros de tan enorme asentamiento actual solo llegaron a mediados de 62 Crónica Universitaria la década del cincuenta, en el siglo pasado, a raíz de la necesidad apremiante de importar mano de obra calificada que los Estados Unidos tuvo, sobre todo, después de finalizada la Segunda Guerra Mundial. Necesidad que se acentuó en los años 60s por la enorme expansión económica que, espoleada por el optimismo experimentado, ante una sensación de paz y estabilidad mundial nunca antes vivida; pero, además, por el hecho, también inédito, de que el aparato productivo se quedó sin obreros y el campo sin mano de obra suficiente, debido al premio que el gobierno de Estados Unidos ofreció a sus jóvenes por su decisiva contribución al triunfo de las fuerzas aliadas en la confrontación mundial, para que ingresaran en forma masiva a la educación superior ofrecida por sus universidades. La era del conocimiento Dicho sea de paso, los analistas encuentran en ese hecho el germen de la llamada era del conocimiento. Esa primera oleada de colombianos establecidos en Estados Unidos se conformó en su gran mayoría por obreros calificados y técnicos provenientes de Barranquilla y Medellín, por ser ciudades que en aquellas épocas contaban con Consulados de los Estados Unidos. Aun hoy es posible encontrar en Queens o en Brooklyn y en ciudades como Paterson (NJ) o Providence (RI) a muchos colombianos, ahora jubilados, que relatan la época dorada que vivieron a raíz de ese golpe de fortuna inesperado que la vida les brindó comenzando la segunda mitad del siglo XX. Fue esa primera ola de gente trabajadora y muy comprometida la que con su esfuerzo dejó muy bien caracterizada la fama de buenos trabajadores que aun hoy conservan los colombianos en Norte América. Aquella búsqueda de mano de obra calificada alrededor de todo el mundo por parte de los de Estados Unidos, concluyó en los años 70 de tal manera que el crecimiento de nuestra diáspora decayó también en esa década. Pero, a principios de los años 80, dos hechos impulsaron nuevamente ese asentamiento, estimulados en aquellos días por la facilidad relativa con que se conseguían las visas de turismo. El primero fue el rápido crecimiento del negocio de las drogas ilícitas que llevó a muchos subalternos de esos carteles a trasla- darse de forma numerosa a ese país, sobre todo a Miami y Nueva York. El otro, fue la búsqueda de mejores oportunidades económicas por parte de muchos profesionales que, ante el estancamiento de la economía en nuestro medio, tomaron la determinación de buscar fortuna, sin medir riesgos, en ese gran país. Muchos de los primeros terminaron encarcelados y condenados, aunque deportados posteriormente a nuestro país, una vez cumplidas sus condenas, pero, parte de sus familiares, los no judicializados, optaron por continuar viviendo allá. Esos involucrados en el negocio de las drogas ilícitas dañaron de forma grave la imagen de Colombia en el exterior y también, claro, la de la comunidad colombiana establecida allí. la Florida o en Nueva York; en general a lo largo de la costa noreste de los Estados Unidos. Un nuevo oleaje Las ultimas oleadas de colombianos hacia los Estados Unidos, identificadas en los estudios, se dieron como consecuencia del terremoto que devastó al eje cafetero y en particular a las poblaciones y ciudades del departamento del Quindío y, en menor grado, aunque no por ello dejan de ser un número despreciable, a raíz de la ola de secuestros e inseguridad que nuestro país vivió en las épocas de los frustrados diálogos de paz en el Caguan. La primera de estas, una vez más, escogió en su gran mayoría a Nueva Jersey y la segunda a la Florida. Los segundos, aquellos que se trasladaron a Estados Unidos persiguiendo nuevas oportunidades, provenientes esta vez de todos los rincones de nuestro país, a diferencia de aquella primera oleada, fueron beneficiados a la postre, en 1986, por la amnistía migratoria que, en épocas del presidente Reagan, se ofreció. Obteniendo por esa vía, la mayoría, la regularización de su estatus migratorio en los Estados Unidos. Estas personas, todas, tienen la característica común de ser grandes trabajadoras, ya que llegaron con la intención de labrarse una mejor condición de vida para sus familias. Pero además, a diferencia de otros grupos de inmigrantes, como los mexicanos, centroamericanos o los ecuatorianos, representan en su mayoría una comunidad que al compararla con la totalidad de la comunidad latina muestra un mayor grado de preparación y de educación. Nuevamente el grueso de todos ellos se estableció en Nueva Jersey, Su entrada a los Estados Unidos se produjo, mayoritariamente, como Revista No. 42 Bogotá-Colombia 63 portadores de una visa de turismo, y pasar ese filtro, el de la visa, significa como sabemos, demostrar una educación adecuada y una condición económica de relativa solvencia al momento de solicitarla. La presencia de esa gran comunidad de connacionales en Estados Unidos es un activo para Colombia de la mayor importancia. Pues, más allá del enorme aporte que generan mes a mes con las remesas, es esta una comunidad cuyos integrantes han desarrollado conexiones muy importantes con los más diversos actores de la sociedad, la economía o el mundo de la filantropía, pasando por la medicina y la ciencia, en cada rincón de los Estados Unidos. Otra característica muy valiosa de esa comunidad es que sus integrantes viven enterados, en tiempo real, como se dice ahora, del acontecer diario en nuestras fronteras y cuando ocurre emergencia o algún desastre natural afecta nuestra geografía, la movilización es inmediata y muy efectiva. Solo a manera de ejemplo, podemos mencionar cómo los aportes hechos por ellos para apoyar a los damnifi- 64 Crónica Universitaria cados del terremoto de Armenia y eje cafetero fueron de la mayor importancia, y la movilización, que presencié y en algunos casos ayudé a coordinar, a favor de los afectados por el crudo invierno causado por el “fenómeno del niño” durante el 2010 y el 2011. Fueron aportes realmente impresionantes. Pero no solo nuestra comunidad en el exterior ha sido útil ayudando a damnificados de desastres naturales, sino también apoyando otras causas. En el 2007, por ejemplo, la anécdota es ilustrativa: el presidente Álvaro Uribe, en una de sus frecuentes visitas a Nueva York, convocó a la comunidad para que se dirigiera masivamente a los congresistas de sus respectivos distritos electorales, invitándolos a aprobar en el Congreso Federal el TLC (o FTA por sus sigla en inglés), que en esos momentos acababa de aprobarse en las mesas de negociación. Todos pudimos presenciar la positiva y masiva respuesta que tuvo dicha solicitud. Los Consulados montamos en nuestras páginas web los modelos de carta que los colombianos podían bajar y llenar con el nombre de los congresistas, solicitando dicha aprobación, y fuimos testigos de la enorme cantidad de aplicaciones que de ese modelo se usaron diariamente, en el 2008, 2009 y 2010. En fin, podemos afirmar que la comunidad colombiana en el exterior se ha convertido en un instrumento de colaboración extraordinaria y en una novedosa y muy útil herramienta diplomática. Siendo esto así, bien vale la pena que le demos un rápido repaso a los nuevos servicios que se han diseñado por parte del Estado colombiano para integrar y retribuir a ese 10% de la totalidad de la población que nuestra diáspora en el exterior representa. Colombia Nos Une Hasta finales del siglo XX, la población colombiana residente en el exterior recibía solo los servicios tradicionales de los Consulados que la Cancillería mantenía en los países con los cuales teníamos relaciones diplomáticas. Es decir, que eran servicios casi todos referidos a la expedición de documentos, trámites notariales o judiciales y en algunos Consulados, como fue el caso del de Nueva York, por iniciativa mas del jefe de la misión, mas no como política oficial, empezaron a aflorar algunos servicios del tipo social. A partir del 2006 la Cancillería, durante el primer periodo del Presidente Álvaro Uribe, creó el programa “Colombia Nos Une”, era este, por primera vez, un servicio que intentó articular una serie de nuevos servicios para los residentes en el exterior. Consulado de Nueva York, desde muy temprano, en el verano de 2007, fue apoyar a nuestra comunidad en sus ideas de emprendimiento empresarial. En el caso de Nueva York pusimos en práctica para la comunidad allí establecida un paquete de servicios que El diagnóstico inicial, validado rápidamente, fue, que esa capacidad de trabajo de nuestros connacionales, unida a su formación técnica o profesional y a sus deseos de superación, les impulsaba a ser empresarios y para lograrlo requerían básicamente de dos servicios que hasta ese momento no tenían, a saber: capacitación para obtener los permisos requeridos para un negocio nuevo y por sobre todo, el capital semilla necesario para dar los primeros pasos en esa vía. denominamos de valores agregados, con servicios como los del SENA, la UNAD, entre otros, e impulsando de forma importante la oferta de vivienda en nuestro país para que fuera adquirida por nuestros connacionales. En ello, las ruedas de negocios han mostrado cifras crecientes, año tras año. Impulsamos también los llamados servicios exequiales, para solucionar el drama y el altísimo costo que se presenta cuando una familia traslada para sus honras fúnebres el cadáver de un familiar fallecido en Estados Unidos. Después de firmar convenios de cooperación con entidades crediticias como ACCION USA, algunos Bancos y los llamados SBDC de varias ciudades y condados, rebautizamos en el 2009 el programa con el nombre de PROMICRO reclutanando a la economista Adriana Gaviria, una joven profesional colombiana que, con beca de honores, hacia su PHD en New School University, investigaba el impacto del microcrédito en el desarrollo de los pequeños negocios. Pero, sin duda, el servicio de mayor impacto que dimos al servicio en el El programa capacitó en solo dos años y llevó hasta las puertas de la La idea dio sus primeros resultados tangibles sólo al promediar el primer trimestre del 2007, liderados por los Consulados Generales más grandes de Colombia, es decir: Nueva York, Miami, Caracas y Madrid. consecución del crédito a casi 900 profesionales y microempresarios. Se le hizo seguimiento a sus proyectos y se montaron talleres y seminarios de capacitación mes a mes. Fue tan exitoso el programa que muchos otros Consulados de Colombia en el mundo se interesaron en conocerlo para implementarlo. Además, la congregación de Consulados de países latinos en Nueva York, CLACNY, nos invitó a explicar su metodología y contenido. Los Consulados de Argentina, Republica Dominicana y Venezuela se interesaron en montar, a partir de nuestra experiencia, programas semejantes, adaptándolos a sus propias necesidades. Esta fue la forma en la que el 2011 dejamos el programa. Con ello intentamos retribuirle a nuestros connacionales todo el interés y el apoyo que ellos siempre nos han brindado. Teniendo siempre claro que, en la medida en que nuestra comunidad se fortalezca, se fortalecerán también los lazos de cooperación y amistad, siempre vigentes, entre Colombia y Estados Unidos de Norte América. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 65 1953: Emilio Lébolo Castellanos Nació en Barranquilla en 1937. Fue Representante a la Cámara, Presidente de la Cámara de Representantes, Embajador Plenipotenciario ante las Naciones Unidas, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores y Defensa Nacional de la Cámara de Representantes. Senador de la República. Ganador del concurso nacional de diseño del Edificio Avianca y del Club Lagos del Caujaral en Barranquilla. 66 Crónica Universitaria un estudiante colombiano en los Estados Unidos En un diálogo desordenado recordaba, con mis hijos –hoy destacados profesionales–, el año en que mi padre, un ser autoritario y distante que ejercía la autoridad familiar sin posibilidad de controvertirlo, decidió que debia aprender el idioma inglés en un internado en los Estados Unidos, tal como lo había hecho mi hermana Nora un año antes. Corria el año 1953 en Colombia, yo tenía 16 años, el General Rojas Pinilla en un golpe de Estado asumía el poder. Finalizaba la violencia caracterizada por el enfrentamiento entre los partidos Liberal y Conservador. Las tiendas eran el supermercado del barrio con compras al “fiao” anotadas en papel periódico debajo de un aviso tipográfico que señalaba “Hoy no fío… Mañana sí”, “la Cerveza Aguila”: era sin igual y siempre igual, “kolkana” pagaba, la sonrisa era “pepsodent”, y mi cabellera seductora la peinaba con “glostora”. Era Nochebuena cuando alrededor de unos buenos escoceses mi padre se dirigió a mí, con mirada paternal relajada, para indicarme que había arreglado mi viaje a estudiar en el exterior y sólo debía regresar como profesional de la arquitectura. Lo que hizo que mi madre, una mujer abnegada y dedicada al hogar como era lo debido en esa época, irrumpiera en llanto ante la posibilidad de no poder volverme a ver en los próximos años cercanos. Unos días después, me despedí de mis padres y partí silenciosamente a Miami, en un moderno DC-4, en un vuelo de más de 6 horas, con escalas en Kingston, Jamaica y Cuba, a matricularme en Ransom School un pequeño pero reconocido colegio privado de bachillerato localizado en la bahía de Coconut Grove, un exclusivo sector del área de Miami. Todavía se hablaba inglés en Miami Eramos sólo dos los estudiantes de habla hispana, la inmigración latina no había comenzado, todavía se hablaba inglés en Miami. La comunicación personal con Colombia era escasa, se hacía por teléfono a través de las operadoras de Telecom, por turnos que podían demorar varios días, la espera obligaba a estar pendiente del teléfono, lo que la complicaba. La prensa llegaba con varios días de retraso a un pequeño puesto de ventas de revistas y periódicos en el centro de Miami, en la esquina de Flaguer con la Avenida Biscayne y era un tesoro codiciado para ponerse al día de lo que pasaba en Colombia. El medio más utilizado era el correo aéreo, que intercambiaba con amigos y familiares. Nuestra diversión se limitaba a esperar los domingos libres que se nos concedían cada 15 días, que aprovechábamos para reunirnos en la heladería del barrio con las chicas de un colegio cercano que conocían nuestros horarios; las horas pasaban compartiendo canciones y helados. Los días transcurrían lentamente entre el estudio y las estrictas normas de comportamiento que imponía el internado. Atrás quedaban los viejos amigos de escuela en Barranquilla, con sus buenas costumbres y mentalidades moldeadas por la Colombia de la mitad del siglo XX. Entraba la era americana de los años rebeldes que estaba gestándose alrededor de la actitud desobediente del actor James Dean reflejada en su comportamiento contestatario y forma de vestir, al tiempo que asistía al nacimiento del Rock and Roll que cimentó la música popular y fenomeno de masas a la mano de Elvis Presley. La familia se congregaba alrededor de la televisión, que se había convertido en el medio de comunicación dominante que proyectaba la imagen del sueño americano. Al tiempo que el transistor transformaba la radio en un aparato portatil que hacía posible que la música llegara a cualquiera parte. La nueva era Estados Unidos tenía 150 millones de habitantes y estaba marcado por la “Guerra Fría” entre sovieticos y americanos; se estaba recuperando del enorme esfuerzo de haber participado exitosamente en dos Guerras mundiales, al tiempo que se arraigaba en el corazón de los norteamericanos un sentimiento nacionalista y patriótico impulsado por el Senador anticomunista Mc Carthy. Los americanos sentían que vivían en el mejor país del mundo, el país de las oportunidades. Autores como John Steimbeck, Norman Vicent Pale y Tenesse William reflejaban en su literatura los valores americanos. El museo de arte de Nueva York reconocía oficialmente el expresionismo abstracto de pintores como Jackson Pollock, de quien se decía que derramaba la pintura sobre la lona, y Clifford Still, entre otros, nacía James Bond de la pluma de Ian Fleming en su novela “Casino Royale”. exducativo que fue declarado inconstitucional por la Corte Suprema en 1954. Surgía la sociedad igualitaria que tenía como base la industria automotriz. Recuerden: “Lo que es bueno para la General Motors es bueno para los Estados Unidos”. Los sindicatos se fortalecían al tiempo que se elevaba el nivel de vida de la clase media, soporte de la economía americana. Eisenhower era el presidente. ganizado con chaperones, el beso era sólo aceptado después de varias citas. El umbral moral era exigente, se imponía el código de honor que se aplicaba a la conducta privada y pública del estudiante. La educación estaba basada en un eufemismo “separado pero igual” que se le aplicaba a la población afroaméricana, que escondía el fuerte sentimiento segregacionista que imperaba especialmente en los Estados sureños. Sistema ¡Si, eran tiempos excitantes! La vida colegial, era simple y cándida, no existía la droga en los campus universitarios y no se hablaba de ella, las salidas semanales se dedicaban al cine y al baile or- El eje mundial eran los Estados Unidos. Colombia no existía. A la pregunta: ¿de dónde eres?, y a la repuesta: “de Colombia”, seguía con cierta incredulidad el comentario: “¡ah! Columbia, Carolina del Norte”. Me costaba trabajo explicar que no conocía a la familia del vecino que vivía en Brasil, ni que mis antepasados venían del mono; Colombia Revista No. 42 Bogotá-Colombia 67 y África eran lo mismo, tierras intrigantes atrasadas. No nos había llegado el desprestigio de la droga. No éramos noticia. universidad nos enseñaban cómo protegernos de los ataque nucleares y sobrevivir a ellos. La guerra se sentía. Los estudios profesionales El anticomunismo norteamericano se inventó a Vietnam, polarizando a la sociedad civil, que veía a sus comunas rurales convertirse en refugios de los hippies, jóvenes descendientes de los “beats” de los años 50 y de los bohemios de los 60. La protesta encontró eco en los campos universitarios y en los movimientos juveniles, feministas y extremistas, que originaron enfrentamientos políticos y sociales. Después de graduarme de bachillerato ingresé becado a la universidad de Rollins, en Winter Park, Florida, que contaba entonces con sólo 400 estudiantes, a estudiar Economía y Finanzas. El peso colombiano había tenido una fuerte devaluación, y mi padre me había comunicado la imposibilidad de seguir costeando mis estudios. Estudié Economía y Finanzas. La transición entre bachillerato y universidad no fue traumática, debido a que por el número pequeño de estudiantes era fácil ser conocido y hacerse conocer. Me casé y me gradué. Pero mi sueño era ser arquitecto, no podía decepcionar a mis padres, por lo que me matriculé en la universidad de la Florida, una universidad estatal que tenía más de 3.000 estudiantes. Financiado por Cherry, mi esposa, con su trabajo y con mi trabajo nocturno pude sobrevivir esa época estudiantil. Éramos pocos los estudiantes foraneos, apenas se estaba gestando la emigración cubana, se seguía hablando inglés. Pero el sueño americano se estaba opacando, la “Guerra Fría” estaba alcanzando su zenith, el peligro de otra guerra mundial era latente. Castro se declaraba comunista y se convertía en el centro de la disputa entre los Estados Unidos y la Unión Soviética. Estalló la “la crisis de los misiles”, la catástrofe era inminente. En los refugios antiaéreos de la 68 Crónica Universitaria Kruschov, como lider soviético, Kennedy, como lider indiscutible del mundo occidental y el Papa Juan XXIII, como lider espiritual, dominaban un mundo en rápida transformación. ¡Sí, los Estados Unidos no volverían a ser los mismos! La experiencia que me brindó esa estadía en el extranjero, que me obligó a entender la realidad de la vida y a enfrentarme a los retos que ella presenta continuamente, forjó mi personalidad moral y ética y aumentó mis ilusiones de regresar a Colombia Había llegado a los Estados Unidos solo en un Avión DC-4 y me regresaba casado y con un hijo en un Super Constallation que no hacía escala en Cuba, solo en Kingston, porque no se lo permitía el gobierno cubano. ¡Sí, Colombia también había cambiado! Anécdota Humorística George Washington Cabe reseñar una anécdota del primer Presidente que tuvo Estados Unidos, George Washington. Cuando sirvió de general en la Guerra de la Independencia, envió a uno de sus edecanes a requisar los caballos de los terratenientes locales. Llegaron a una vieja mansión, el oficial fue recibido por una anciana dueña de la casa y le dijeron: –Señora, venimos a pedirle sus caballos en nombre del Gobierno. –¿Con qué autoridad? –Con la del general George Washington, comandante en jefe del Ejército Americano, respondió el oficial. –Pues vuelva y dígale al general George Washington que su madre dice que no puede darle los caballos que pide. ****** Nikita Kruschev Cuando ocupaba el cargo de Secretario General del Partido Comunista Soviético, Nikita Kruschev visitó Nueva York, donde le presentaron al actor Gary Cooper. –He visto muchas de sus películas, señor Cooper, y quería decirle que es usted un gran actor. Cooper, no obstante, se dirigió a él con menos cortesía de lo que hubiera sido de pago tras el halagador comentario de Kruschev. –Yo también lo he visto en algunas de sus actuaciones televisivas, excelencia, y debo admitir que es usted mucho mejor actor que yo. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 69 DE BALDÍO A MECA DE LA LINTERNA MÁGICA Manuel Julián Mancini Conferencista, columnista y cronista de El Heraldo. n l vie Lo 70 e que levó el to s Crónica Universitaria Comprobarás, ávido viajero, que si quieres tener un amigo allí, deberás comprarte un perro. su nueva forma de manejar la cámara, sonorizar, editar, interpretar, iluminar y escenografiar. En sus inicios todo comenzó con los fotogramas de un beso que desató escándalos. Si, un ósculo deslenguado, travieso y dulzón inauguró nuestro romance con el cine. La alborada de una travesía llenas de recuerdos, sentimientos y alegrías. El tiempo, el espacio y las épocas se comprimieron en la pantalla para hacer volar nuestra imaginación. Para muchos solitarios, rutinarios o desadaptados ha sido la única aventura de su vida. Cuando nació sorprendió y aun nos sorprende y nos da lecciones. ¿Quién no quiso decirle a esa novia cansona la frase inmortal de Lo que el viento se llevó?: “francamente, querida, me importa un carajo”. O tener el valor civil de repetirle al corrompido de turno: “Tiene usted la moral de un cerdo y los escrúpulos de un gánster” (de La Mentira Maldita). La traducción de Hollywood es bella y significativa: “Bosque Sagrado”. Fray Junípero Serra fundó no lejos de esos lares la primera misión de la Alta California y escribió mucho sobre los acebos (Holly en inglés); árbol que abunda en aquellos parajes. Nos encontramos, pues, con dos acepciones para escoger. Pero también antes de la anexión (1846) los mejicanos la denominaban La Nopalera. El celuloides es también una historia de eventos y revoluciones. A finales del siglo XIX comenzaron las imágenes parpadeantes, después se volvió una industria que devino en el séptimo arte, envoltorio pantagruélico de los otros seis. “Desde el momento en que compras la entrada, ya entras en otro mundo”, dijo Charles Chaplin. La mayoría de las cintas, admitámoslo, son mediocres, pero cada buena película de cualquier género sobrepasa fronteras con Es un amable lugar de clima suave, paisaje placentero con risueñas colinas, donde prosperan limoneros, naranjales y vides, luciendo todo el año un espléndido sol. Sus primeros habitantes fueron los indios Cahuenga y Cherokee; pasados al papayo por los primeros colonos y salvajes trotamundos anhelantes de la quimera del oro y además algunos plácidos pastores de cabras y ovejas. Pero en 1883, procedente de Kansas, llegó Horacio Henderson Wilcox, constructor y fundador genuino. Comienza a sembrar un vasto huerto de melones y años más tarde traza el plano de una pequeña ciudad, a la que su mujer –quien respondía al bíblico nombre de Dalila– llama Hollywood. Después llega un pintor francés llamado Paul de Longpré, quien con artes de diseñador y fino espíritu europeo trazó parques, jardines, un palacio municipal, una biblioteca y otros edificios públicos. En 1902 ya con 700 almas se tienden las primeras líneas eléctricas, empieza a unirse a la ciudad de Los Ángeles, como uno de sus más bellos arrabales y a la playa de Santa Mónica. Cinco años después el cine la descubriría. Los futuros productores habían llegado a América en el siglo pasado. Todos, sin excepción, eran judíos, y sin excepción, provenían de la Europa Central. William Fuchs –luego Fox– y Adolph Zukor eran húngaros. Louis B. Mayer, Lewis Zeleknick –luego Selznick– eran rusos. Jack Warner y James Goldfish –luego Goldwyn– eran polacos. Carl Laemmle era alemán y Marcus Loew, austríaco. Sus negocios anteriores eran muy diversos: chatarreros, joyeros, zapateros, ropavejeros, fabricantes de guantes y hasta peleteros. Los cines improvisados comenzaron a proliferar en almacenes, garajes y talleres. Cobraban un níquel, o sea una moneda de cinco centavos, pronto se les empezó a llamar Nickelodeons. En 1911 un inglés llamado David Horsley fundó en un antiguo ran- cho de Cahuenga Valley, cercano a Los Angeles, el primer estudio llamado Centaur. Tres años más tarde llegó Laemmle, bajito, nervioso y nepotista. Fundó Universal, puso de gerente a su hijo y en nómina otros 70 parientes suyos y de su mujer. Fue el primero que comprendió que era una industria con un conjunto de operaciones interrelacionadas; la promoción publicitaria como una de ellas. A su competidora la Biograph, le arrebató la primera estrella naciente del star-system: Florence Lawrence. Luego consiguió a Mary Pickford bautizándola “La Novia de América”. Más tarde, irrefrenable propagandista, instaló un letrero luminoso en Times Square (Nueva York), que pregonaba diariamente sus nuevas películas. Demostró que el cine es arte, pero también el mejor negocio del mundo, por encima de la droga y además es legal. Un ejemplo: su largometraje sobre la prostitución Tráfico de Almas costó 5000 dólares y recaudó 500000 sólo en Estados Unidos. hectáreas que había comprado unos años antes a precio de huevo. Asistieron 20.000 personas; el Presidente envió como representantes a dos ministros. Antes, en 1914, con otros empresarios había logrado arrebatarle el trust que ostentaba Thomas Alva Edison y que se había instaurado en 1909. La razón: prácticas de mercado ilegales de una élite wasp (blanco, anglosajón y protestante) que fracasó en su intento monopolístico del filme: producción, distribución y exhibición. Triunfó, por ende, el taylorismo industrial en el séptimo arte. El fenómeno más importante de los primeros 20 años de la historia del cine, fue el estreno de El Nacimiento de una Nación, del venerado David W. Griffith (1915) con cámara de Billy Bitzer, pues acabó con la producción en serie de películas perratas de uno o dos rollos, con actores desconocidos, malos argumentos y peores decorados; al estilo Edison. Hollywood quebró muy pronto a los mal En 1915 inauguró el Estudio Universal en el valle de San Fernando con una extensión de 100 De izquierda a derecha. El Beso un filme que duraba 20 segundos y rodado por Edison en 1896 en el Black María promovió las iras de los morglistas. Clara Bow, actriz estadounidense, conocida por su trabajo en el cine mudo en los años 20. Carl Laemmle, fur el primer productor que pensó en el cine como arte e industria. El Prisionero de Zenda, adaptación literaria, productor Adolph Zukor, que explosionó taquillas. Se realizó tambien en 1922 y fue dirigida por Rex Ingram, en 1937 dirigida por John Cromwell, en 1952 dirigida por Richard Thorpe, y en animación en 1988. equipados estudios de Nueva York y Long Island, pues Revista No. 42 Bogotá-Colombia 71 ya en 1916 producía filmes con destino a 21.000 salas en todo el país. Después llegó Adolph Zukor que impuso el axioma que uno vale lo que recauda su última película, sea empresario, actor o director. Inició su fortuna con “Elizabeth, Reina de Inglaterra”, un cuatro bobinas rodado en Francia por Louis Mercanton y protagonizada por la célebre Sarah Bernhardt. La compró muy barata en 1912 y la distribuyó con gran bombo; así ganó varios millones de dólares. Aprendió la leccióneuropeay apostó por adaptaciones literarias que explosionaron las taquillas: El Conde de Montecristo, El Prisionero de Zenda, o Tess de Uberville. Creó Paramount Pictures fusionándose con Famous Players y tuvo de aliados a Jesse Lasky , Cecil B. de Mille y Samuel Goldwyn, después fundador de la Metro. Se lanzó antes que nadie a la compra o alquiler de salas de cine y circuitos enteros, y tuvo a finales de los turbulentos 20 la impresionante cantidad 72 Crónica Universitaria de 1200 locales, y como la radio era incipiente y no había televisión ni minifaldas, se mantenían llenos. El mayor impulso para el desarrollo del cine americano les llegó con la Gran Guerra que arruinó las pujantes cinematografías europeas con sus kolossal italianos, comedias francesas y dramas daneses. A propósito, Dinamarca fue el país que más negociaba con Colombia a mediados del 800 y, por otra parte, en un clásico complejo de inferioridad unos pelafustanes de Bucaramanga apellidados Rodríguez, Collazos, Ruilova y Navarro asuzaron a los artesanos pico de oro para matar y expulsar a los pujantes alemanes que habían convencido a su gobierno de enviar más de 1200 emi- grantes con capital que hubieran creado una gran prosperidad en Santander: aterrorizados nunca llegaron. Pero volvamos a la fábrica de sueños, según definición de Ilia Ehrenburg. Desde esos inicios del cine Hollywood no ha perdido nunca su hegemonía global. Todo imperio vive de una economía de guerra y los conflictos bélicos no son para nada populares, verbigracia Irak y Afganistán. Por cierto, la ceguera de las potencias las acaba corroyendo. Pero jamás una nación dominante ha sido más apreciada por las mayorías ecuménicas que Estados Unidos debido a sus libertades democráticas ejemplares. Qué diferencia con la extinta y liberticida Unión Soviética y sus soporíferos filmes. Una de las excepciones, cinematográficamente hablando, de sus satélites es Cuba aúnque nunca sus corifeos han podido hacernos creer la inmensa mentira de ser el primer territorio libre de América. No, es el primer territorio policíaco stalinista de este continente. Los inicios de Tinseltown fueron la fabulosa era de las diosas y dioses de la pantalla silente. Un legendario mundo de extravagancias y glamour. De Rolls Royces monografiados. De directores con pantalón bombacho, botas y megáfono. Con víctimas del escándalo como Fatty Arbuckle y Wallace Reid. Ahí Clara Bow fue la primera chica bonita junto a Lilian Gish. Theda Bara, la primera vampiresa. Pauline fue la intrépida heroína. Reinaban los hilarantes Keystone Cops. Edwin S Porter, el director de los años embrionarios. Lon Chaney, el hombre de las mil caras. Chaplin y Keaton elevaron la comedia al gran arte. William S. Hart, actor shakespeareano, el primer vaquero. Douglas Fairbanks, el mejor espadachín. Rodolfo Valentine, el gran Don Juan Tubalocas que en la vida real se le mojaba la canoa. John Barrymore, el príncipe de los actores, siempre beodo. Gloria Swanson el prototipo de la dama elegante, amante de las joyas. Tom Mix con Tony, su caballo maravilloso y Greta Garbo, la esfinge que hipnotizaba a los hombres, pero sólo amaba a las mujeres en su intimidad. En 1916 cuarenta millones de espectadores norteamericanos acudían cada semana a las salas cinematográficas. Había teatros fastuosos, verdaderas joyas de la arquitectura como los Graumans chinos y egipcios, autenticas catedrales laicas. En cuanto a los hoteles, el más grande fue el Biltmore, lujosamente decorado por el italiano Giuseppe Esmeraldi, el mismo de la Casa Blanca. Tenía mil habitaciones con capacidad para tres mil huéspedes. Nueve bares restaurantes con mesas especiales para los niños. En el Gold Room organizaban sus orquestados Tea Dance. También había un teatro de 1700 localidades y un Music Room con plataforma neumática donde entregaron los Oscares durante su primera década. Siempre en la costa oeste, su competencia fue el más campestre (aunque igual de cinco estrellas) Beverly Hills Hotel, de color rosado pastel, con bungalows privados para que las estrellas pecaran sin “dar papaya”. El Club de la Piscina era muy concurrido, pues los clubes privados tenían un cartel que rezaba: “Prohibida la entrada a actores y perros”. Su Polo Lounge fue el nuevo Capitolio de los magnates y allí se firmaban jugosos contratos. No se quedaba atrás el más recoleto hotel Chateau Marmont, sin olvidar los famosos cabarets el Trocadero, El Ciro’s y el Mogambo. Por otra parte, todo gran conductor de orquesta ha ejecutado en el Hollywood Bowl. En 1925 el cine se consolidó como el tercer sector de actividad económica de Estados Unidos y el primero como exportación ideológica de su capitalismo democrático. Consciente del fenómeno, la bolsa de Nueva York comenzó a invertir en el sector. Estamos en el 2012 y Hollywood, sin competencia alguna, sigue reinando. A Pictorial History of the Silent Screen. Daniel Blum. Spring Books. 1953. Printed in New York. Hollywood Faction, Reality and myth in the movies. Bruce Crowter. Columbus Books. 1.984. London. El cine. Volúmen I. Varios autores. Editorial Argos. 1.965. Barcelona. La época dorada de Hollywood. The History Channel. 1.992. DVD. Made in USA. De izquierda a derecha. El Conde de Monte Cristo, adaptación literaria, productor Adolph Zukor, que explosionó taquillas. Mary Pickford, fue la primera estrella, símbolo del nuevo imperio. Lon Chamey, apodado “El hombre de las mil caras”, fue un actor estadounidense durante la era del cine mudo. Considerado uno de los actores más versátiles de los comienzos del cine. Hotel Hollywood, los Ángeles, California. Lillian Gishs, fue catalogada como una de las grandes heroínas de la pantalla, y en 1920 hizo su debut como directora en Remodeling Her Husband. La fama definitiva llegó con El nacimiento de una nación. El teatro chino Grauman, fastuoso símbolo de Holiwood, donde nunca se encontró petróleo, pero sí billones de dólares en ventas de películas. El Gran Cañón También conocido en español como el Gran Cañón del Colorado, es una vistosa y escarpada garganta excavada por el río Colorado en el norte de Arizona, Estados Unidos. Está situado en su mayor parte dentro del Parque Nacional del Gran Cañón (uno de los primeros parques naturales de los Estados Unidos). El presidente Theodore Roosevelt fue el mayor promotor del área, visitándolo en numerosas ocasiones para cazar pumas o para gozar del impresionante paisaje. El área de drenaje del río Colorado (del cual forma parte el Cañón del Colorado) se formó hace 40 millones de años, mientras que el Gran Cañón tiene probablemente menos de seis millones de años de antigüedad (teniendo lugar la mayor parte del proceso erosivo en los últimos dos millones de años). El resultado de esta erosión son unas de las más completas columnas geológicas del planeta. El río sigue en la actualidad erosionando activamente su cauce, sacando a la luz rocas cada vez más antiguas. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 73 Secretos de la cocina gringa Diccionario de Vozes Culinarias Lácydes Moreno Blanco Publicado por la Universidad Externado de Colombia La desconcertante divulgación de los perros calientes, de las hamburguesas con carnes de confusas mezclas y aderezos, cuando no los chicken rostizados o mil bocados más de las comidas rápidas acompañados de gigantescos vasos de leches malteadas o Coca-Cola, lastimosamente han opacado la cocina propia de los estadunidenses, decantado en el gusto colectivo por un largo proceso de los miles y miles de inmigrantes que muchos otros platos del Nuevo Mundo, es el resultado de una serie de aportes de diversas latitudes. Uno de los más significativos ejemplos de esta amalgama de sabores de diversos orígenes se encuentra en la tradición americana del Día de Acción de Gracias (Thanksgiven Day). Sobre una mesa que se adorna con los colores del otoño, los platos que se consumen reflejan la presencia de la cultura indígena y el aporte de los colonizadores ingleses. Esta celebración emblemática transforma las milenarias Fiestas The Cookery Year Published by The Reader’s Digest Association Este artículo se basa principalmente en la convergencia de los dos libros citados. que encontraron allí un despejado concepto de libertad, de bienestar y progreso, aunque de frustraciones también. Ese fogón sorprenderá en mucho, por ser el reflejo de una auténtica expresividad en la cual se hallan sabores contagiosos y testimonio de múltiples encantos étnicos. Para iluminar en algo las noticias en torno de esta hermética cocina, vamos a detenernos en algunos aspectos importantes que marcan la pauta de un desarrollo gastronómico peculiar y distintivo, y que, al igual 74 Crónica Universitaria de la Cosecha europeas, habituales en el otoño, en una oportunidad para reunir a las familias y amigos en torno a alimentos de ambos mundos. Está el pavo, acompañado de la salsa de arándanos, verduras, puré de papa y pasteles de calabaza y de manzanas. Así pues, partiendo del modelo de una gran cena europea, los colonos y los aborígenes consiguen nuevos platillos e interpretaciones que representan un espíritu dispuesto a la confraternización. Hay que decir que el nacimiento de la nación contó con una excelente cocinera que dejó sentadas las bases de muchas de las tradiciones gastronómicas de Estados Unidos. Estamos hablando de Martha Washington, que como muchas de las mujeres nacidas en estas tierras, había sido instruida según las reglas de la Corona británica siguiendo los lineamientos culinarios de la herencia anglosajona pero también adentrándose en los productos de América. De allí que conociera variadas maneras de conservar los alimentos, bien fuera en compotas, mermeladas o encurtidos, para que los fríos meses del invierno no los privaran de los apetitosos sabores de las frutos madurados en el verano. Igualmente, numerosos postres, galletas y pasteles habían llegado a su país como legado perdurable de los colonizadores ingleses y holandeses. de las cualidades distintivas de las amas de casa estadunidenses. Ahora bien, al acercarnos a las características de una nación que, dada su extensión territorial, cuenta con regiones de diversas conformaciones étnicas y culturales, es importante detenerse en cada una de estas zonas y hablar de las propiedades de cada una de estas cocinas. Costa del Pacífico La región de la Costa Pacífica esta delimitado por las cumbres nevadas del estado de Washington, se extiende a los Estados de Oregón y California. Al estar situada a orillas del océano que comunica a Oriente con Occidente, sus frutos y así surgen múltiples interpretaciones gastronómicas: al norte se deleita el paladar con variaciones de la cocina europea septentrional, incluso con acentos escandinavos y germanos, mientras en California prevalece la presencia de productos como el aceite de oliva, higos, melocotones, naranjas y albaricoques, que fueron llevados por los frailes franciscanos españoles, quienes estuvieron asentados allí desde 1769 hasta 18481849. Los religiosos católicos habían fundado varios conventos y misiones a lo largo de esta zona y grandes campos se habían cultivado como parte de su labor evangelizadora. En la actualidad muchas de las tradiciones californianas se han conservado Martha Washington. Martha, que además de cuidar de sus propias haciendas, ya que había quedado viuda muy joven, sabía atender a los numerosos visitantes de su segundo esposo, Jorge Washington. Además ha sido conocida en toda el país por su habilidad para deleitar a sus invitados con su famoso pie de manzana, el mouse de chocolate y deliciosas galletas de pacana que se servían en Mont Vernon para acompañar el té. Su legado perdura como testimonio es evidente que muchos de los inmigrantes provenientes de China y Japón llegaron a sus costas, trayendo consigo su cultura y muchos alimentos que eran desconocidos en América. Por otro lado, el mar les brinda Esposa del Presidente Washington. Excelente cocinera que dejó sentadas las bases de muchas de las tradiciones gastronómicas de Estados Unidos. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 75 gracias a la presencia de inmigrantes mexicanos quienes mantienen vivas sus raíces. La cultura española en San Francisco se manifiesta en la arquitectura y por supuesto en la utilización de alimentos como las aceitunas, pimentones y naranjas. Su clima agradable y soleado permite que abunden frutos americanos como el aguacate. Esta fruta es consumida de diversas maneras y ha sido incorporada incluso a las variaciones de la cocina japonesa adaptadas a los Estados Unidos, como el sushi rolls California, por ejemplo. La notoriedad culinaria de San Francisco se fue incrementado en el país desde 1860, cuando llegó la primera inmigración china y con ellos diversos productos de la tierra desconocidos para los lugareños, tales como brotes de soja, castañas de agua, brotes de bambú y guisantes en vainas. Años más tarde, hacia 1869, los italianos arriban a esa ciudad y dan origen a uno de los íconos gastronómicos de la región: el Cioppino. Este guisado de tomate lleva diversos frutos de mar como langostinos, camarones, almejas y ostras, y está profusamente aderezado con vino blanco. Se sirve acompañado de un pan de masa agria, distintivo de la región 76 Crónica Universitaria puesto que se utiliza exclusivamente levadura local. Hacia el norte de la región del Pacífico surge el salmón como base de la dieta alimenticia. Las recetas que se elaboran de este pescado van desde el ahumado, la brasa, relleno, frito, etc. De igual manera, en la comida de mar es frecuente la utilización del cangrejo que es mucho más gustoso y grande que el que se encuentra en el Atlántico. En este caso también es San Francisco la ciudad que tiene la preparación más renombrada: el cangrejo Louis, plato que lleva huevos cocidos, carne de cangrejo, camarones, pepinos en tiras, aguacate, pimentón, ají molido y tomates cherries, aderezados con mayonesa, y se consigue así un balance de sabores especial y llamativo. Dada la gran variedad de frutas de California los postres se elaboran a base de ellas, como melocotones en almíbar, manzanas en crema inglesa, crepas de manzana, macedonias de frutas tropicales o piña acaramelada. La excelente producción de vinos, la mayoría de ellos originarios del Valle de Napa, permite que los platillos que allí se consumen estén muy bien acompañados y satisfagan a los paladares más exigentes. Zona sur La región del sur de Estados Unidos es conocida por la riqueza agrícola y por la preservación de costumbres que los han constituido en íconos de un modo de ser amable y hospitalario. Geográficamente se conoce con este nombre un grupo muy amplio del territorio, que va desde el sur Delaware hasta Florida y que a su vez se dividen así: Estados del Atlántico Sur: Florida, Georgia, Carolina del Norte, Carolina del Sur, Virginia y Virginia Occidental. Estados del Centro Sudeste: Alabama, Kentucky, Misisipi y Tennessee. Estados del Centro Sudoeste :Arkansas, Luisiana, Oklahoma y Texas. La riqueza cultural y las diversas influencias que allí se han recibido a lo largo de los siglos se manifiestan en sabores con diferentes intensidades y acentos de acuerdo con las regiones a las que pertenecen. La cocina sureña es considerada por muchos como aquella que posee una mayor variedad de recetas, ya que existen marcados contrastes entre cada uno de los Estados que la conforman. Cuenta con influencias europeas, distintas a las anglosajonas, tales como la francesa y la española, así como la presencia de las tradiciones de los esclavos afroamericanos. A eso hay que añadir que en los últimos años se han incorporado elementos pertenecientes a la gastronomía de las islas del Caribe inglés, así como de Haití y Cuba. En esta región muchas de las comidas son recreaciones de platillos que se consumían antes de la llegada de los españoles. Aunque es verdad que el maíz no tiene la misma significación y valor ritual que en México y Mesoamérica, también es que forma parte esencial de la dieta alimenticia del sur de los Estados Unidos. Son muchas las preparaciones que tienen como elemento básico a este grano. El clásico hominy es una muestra de esa presencia ancestral. La palabra, que proviene del Powhatan, lenguaje hablado por los indígenas de Virginia, hace referencia a lo que en Colombia recibe el nombre de maíz peto, que acá se usa para bebidas y sopas y en México y Centro América es el ingrediente básico célebre pozole. La preparación de esta receta sureña se hacía mezclando el peto con verduras y carne, y dejándola espesar, por lo que se le consumía como plato principal. La era de la industrialización transformó al molido tosco del grits, (potaje de origen indígena), en lo que ahora se conoce como maicena, alimento fundamental en los desayunos del sur y que ha sido saboreado por todos nosotros principalmente en nuestra infancia, aderezada con frutas secas o simplemente hervida con leche endulzada y aromatizada con vainilla y canela. Muestras como estas permiten que exista una aproximación gastronómica entre la América hispana y la América anglosajona. Desde la época colonial existía la costumbre de consumir muchas carnes ahumadas, principalmente la elaboración de jamones. Como dato curioso se sabe que los cerdos en Virginia se alimentaban con maní, lo cual le daba a sus embutidos un sabor fino y cremoso. Cocina Cajún: cuando se habla de la influencia gastronómica de Francia en nuestro continente surge siempre el ejemplo de la cocina característica de Nueva Orleans. El vocablo cajún se deriva de acadien, palabra con la que se designaba a los pobladores de esta colonia gala. La historia única de Luisiana y el Delta del Misisipi (sección al noroeste del Estado de Misisipi que está situada entre los ríos Yazoo y Misisipi) proporciona un estilo culinario único. La cocina Cajún y Créole se desarrolló de la amplia mezcla de influencias culturales en esta área –incluida acadia, africana, caribeña, francesa, indígena y española–, y son recetas que llevan una gran profusión de especias y que se caracterizan por ser platos coloridos, muchos de ellos son el resultado de la mezcla de sabores de productos de mar. laurel y perejil, acompañada con la pimienta de cayena seca que le da el sabor entre picante y levemente dulce que tanto la caracteriza. El ejemplo de esta cocina más difundido en el mundo es el “jambalaya”, cuyo nombre es la unión de dos vocablos, uno francés que significa jamón (jambón) y el otro africano ya (arroz). Esta mezcla maravillosa de texturas, olores y colores, se acerca mucho a platos como la paella o el arroz “a la chorrera” de Cuba, el llorón de Venezuela o el “atollado” de Colombia. En este sentido, la cocina cajún es una mixtura perfecta entre ingredientes americanos y influencia francesa, especialmente la que proviene del mediterráneo. Otra de las particularidades de esta cocina es el empleo de tres ingredientes que ellos denominan “la sagrada trinidad” y que está conformada por pimentones, cebolla y apio. Igualmente, se adereza con hojas de Actualmente en los Estados que hacen frontera con México, princi- Revista No. 42 Bogotá-Colombia 77 palmente en Texas y Arizona, hay una estrecha fusión entre las dos culturas. Podemos afirmar que los fríjoles han pasado a formar parte esencial de la dieta alimenticia. Por supuesto, algo similar sucede en la Florida, donde, como ya se dijo, Cuba a aportado preparaciones no sólo de platos fuertes, sino también de cócteles. En los Estados de Kentucky, Alabama, Misisipi y Tennessee se encuentra toda clase de frituras, muchas de ellas elaboradas con maíz. Un lugar destacado en este tipo de comida lo ocupa el pollo apanado que se consume, tanto por propios, como por extraños. Zona norte En esta región se hallan los estados de Nueva York, Nueva Jersey, Delaware, Maine, Maryland y Massachusetts, entre otros. Su clima frío y el hecho de que la vida colonial se iniciara en esta zona le transmitieron a su cocina el sello anglosajón que se ha modificado únicamente a partir de inicios del siglo XX. Con la llegada de los holandeses a la isla de Manhattan se introduce la utilización de cereales, los cuales eran elementos fundamentales de su dieta. La elaboración de diferentes tipos de galletas pronto fue adoptada por los antiguos pobladores indígenas. Sin embargo, paulatinamente se van introduciendo alimentos de origen americano. Así es como surge el pan de maíz, que muchas veces se utiliza como guarnición para platos de sal. En Maryland se origina un plato que es degustado con especial agrado en Estados Unidos. Se trata del Pollo a la Maryland, en el que la presencia 78 Crónica Universitaria de alimentos dulces se mezcla con sabores fuertes y penetrantes como la tocineta. Esencial acompañamiento de este plato son los bananos dorados y buñuelos de maíz, dejando de presente, una vez más, la fusión de diferentes tendencias culinarias originarias de América. Nueva York, con sus importantes hoteles reconocidos en todo el mundo, le aportó a la cocina occidental de finales del siglo XIX y principios del XX variadas recetas que son conocidas por todos. El maître d’hotel Oscar Tschirky, de origen suizo, parece ser el creador de platos como la ensalada Waldorf, los huevos benedictinos y el postre mil islas. De tal manera que sus recetas se han vuelto íconos del buen gusto y la creatividad y también forman parte del atractivo turístico de esa gigantesca urbe. No se puede concluir esta aproximación a la cocina estadunidense sin hablar de productos vendidos por todo el planeta como el queso philadelphia, el queso cheddar de wisconsin o la salsa kétchup, elaborada inicialmente por la esposa de Henry Heinz. Son todos productos de una tierra donde se funden en armonía orígenes diversos y acentos culinarios heterogéneos que forman parte del “American way of life”. Bibliografía Moreno Blanco, Lacydes. Diccionario de vozes culinarias. Universidad Externado de Colombia. Primera edición, Bogotá, Colombia, 2008. The cookery year. Published by the reader’s digest association limited. London, England, 1973. H amburguesa istoria de la Los orígenes de la hamburguesa son inciertos, pero posiblemente fue elaborada por primera vez en el período que va desde finales del siglo XIX hasta comienzos del XX. La hamburguesa moderna nace de las necesidades culinarias de una sociedad que disfruta de los beneficios de una reciente industrialización y que, debido a ella, lleva un ritmo de vida más acelerado. El origen de este alimento procesado es poco claro debido principalmente a que son muchas las personas, todas ellas estadounidenses, que se disputan el honor de haber sido el primero en poner dos rebanadas de pan a un filete de carne picada de vacuno. Poco después de componer la hamburguesa con sus dos panes, comenzó a aderezarse con todos sus acompañamientos característicos: cebollas, hojas de lechuga, rebanadas de encurtidos, bebidas, etc. Cabe destacar que los ingredientes básicos empleados en su elaboración, es decir, el pan y la carne de vacuno, se consumían por separado desde hacía mucho tiempo. La hamburguesa se identificó con un país, Estados Unidos. La hamburguesa, junto con el fried chicken y la tarta de manzana, forma parte del conjunto de alimentos iconos de la culinaria estadounidense. Se ha propagado como alimento por todo el mundo, quizás por ser sencilla de comprender en las diferentes culturas culinarias de la Tierra. Ha cumplido en la actualidad más de un siglo de existencia en la alimentación humana y puede decirse que su relativamente corta historia ha tenido más literatura que otros alimentos similares y contemporáneos, como pueden ser el hot dog estadounidense, el currywurst alemán, la pizza italiana, etc. Revista No. 42 Bogotá-Colombia 79