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Informe de Relaciones Comerciales
Nicaragua–Unión Económica Euroasiática
Tabla de Contenido
Introducción. ........................................................................................................................ 3
Intercambio Comercial y Saldo Comercial. ................................................................................. 4
EXPORTACIONES DE NICARAGUA . ......................................................................................... 5
IMPORTACIONES NICARAGÜENSES. ...................................................................................... 6
Inversión Extranjera Directa. ............................................................................................... 11
Sistema Generalizado de Preferencias. .................................................................................... 12
Oportunidades Comerciales. .................................................................................................. 12
Anexos............................................................................................................................... 15
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Nicaragua–Unión Económica Euroasiática
Introducción.
Desde Julio 2010, empezó a funcionar la Unión Aduanera entre la Federación Rusa y las Repúblicas de
Bielorrusia y Kazakstán, con lo cual se eliminaron las tarifas arancelarias y no arancelarias entre los
miembros, se unificaron y se simplificaron los trámites de comercio exterior, se suprimieron los controles
en las fronteras internas y además se creó un régimen unificado para el comercio con terceros países.
Con la entrada de Rusia a la Organización Mundial de Comercio (OMC) el 22 de agosto de 2012, ésta se
adhería a los principios liberales contra los que había estado desde 1917. Hoy, a casi cuatro años de su
adhesión, lleva a cabo su propio proyecto de integración con la conformación de la Unión Económica
Euroasiática (UEE), cuya constitución formal se llevó a cabo en Astaná, capital de Kazajistán, el 29 de
mayo del 2014, tras la firma del Tratado constitutivo, conocido como “Tratado de Astaná”. El documento
fue suscrito entre los presidentes de cada país: Nursultán Nazarbáyev, presidente de Kazajistán y
anfitrión del tratado, Aleksandr Lukashenko, presidente de Bielorrusia y Vladimir Putin, presidente de la
Federación Rusa. Su entrada en vigor ocurrió el primer día de enero del 2015.
La Unión Económica Euroasiática, integrada finalmente por cinco países: Rusia, Bielorrusia, Kazajistán,
Armenia y Kirguistán, se encuentra abierta al diálogo para la incorporación de nuevos miembros así
como para lograr acuerdos comerciales con países como Irán y Vietnam, quienes han mostrado un gran
interés en unirse a la UEE, hecho que le abriría el espacio económico desde el Mediterráneo hasta el mar
de la China. En temas de cooperación comercial, el interés por acuerdos no es sólo de parte de países
vecinos sino de algunos países latinoamericanos como el Perú, además de bloques económicos como el
MERCOSUR, el UNASUR y CELAC.
Es importante destacar que estos países tienen una gran riqueza en recursos minerales y materias
primas. Rusia tiene las reservas más grandes a nivel mundial de gas natural, hierro, amianto, níquel, zinc,
tantalio y diamantes; segundo lugar para el carbón, niobio y fosfatos; tercero por las reservas de cobre,
cobalto, plomo, tungsteno, molibdeno y oro. Además, tiene la quinta parte del agua dulce del mundo
con alrededor del 6% de las reservas mundiales de petróleo. Casi todos los tipos de recursos minerales se
pueden extraer en este país.
Kazakstán también es rico en recursos naturales y ocupa el primer lugar a nivel mundial por sus recursos
de zinc, tungsteno y barita; segundo lugar para el uranio, cromo, plata y plomo; tercero de cobre; cuarto
de molibdeno; sexto de gas natural; séptimo para el petróleo; y noveno por el carbón. Además se han
encontrado reservas de vanadio, bismuto, hierro, zinc, potasio, cobalto y otras sustancias. Mientras que
Bielorrusia que es menos abundante en recursos naturales, ocupa el primer lugar en Europa por sus
recursos industriales de sales de potasio. Además, es uno de los 5 principales productores de lino a nivel
mundial y tiene pequeños depósitos de petróleo, turba, lignito y esquistos bituminosos.
Las perspectivas de crecimiento económico de estos países dependerán en gran medida de su capacidad
para lograr un crecimiento más equilibrado, reduciendo su dependencia de los precios de los recursos
naturales y orientando sus políticas para el fortalecimiento de su capital humano e institucional.
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Los sectores económicos de destino de la IED, jerarquizados por el monto registrado durante el período
son el de telecomunicaciones USD 21,444.4 miles, minas con USD138.9 miles; comercio y servicios con
US 54.4 miles; turismo USD33.5 miles. Es importante aclarar que la IED en el sector de
telecomunicaciones fue el único que se dio continuo durante el ciclo 2012-2015.
Sistema Generalizado de Preferencias.
La Unión Aduanera aplica en el territorio de los Estados miembros un sistema unificado de preferencias
arancelarias para promover el desarrollo económico de los países en desarrollo y de los países menos
adelantados. De acuerdo con el Protocolo sobre el Sistema Unificado de Preferencias Arancelarias de la
Unión Aduanera, se ha definido una lista de países beneficiarios, así como una lista de los bienes
originarios de los países en desarrollo y los países menos adelantados para cuyas importaciones al
territorio aduanero gozan de preferencias arancelarias.
En la actualidad, Rusia, Bielorrusia y Kazajstán conceden el mismo trato arancelario preferencial en
virtud del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) a 103 países en desarrollo y 49 países menos
adelantados. Asimismo, estos países aprobaron una lista de aproximadamente 2,800 productos (Ver
Anexo No. 1)) procedentes de países en desarrollo y los PMA, a los cuales se les otorgan tarifas
preferenciales para la importación dentro del territorio de la unión aduanera. En el caso de Nicaragua, su
clasificación corresponde a la categoría de países en desarrollo.
De acuerdo con el artículo 7 del Acuerdo sobre la regulación del arancel aduanero unificado, los
derechos de importación aplicables a los productos que gozan de preferencias arancelarias originarios de
los países en desarrollo equivalen al 75 por ciento de los tipos NMF, es decir bajo el esquema SGP los
productos se benefician de una reducción arancelaria del 25% sobre la tasa NMF, mientras que los
aranceles cobrados a las mercancías originarias de países menos adelantados son nulos.
Asimismo, es importante destacar que algunos productos están exentos del sistema de preferencias
arancelarias. Tal es el caso de las siguientes mercancías: artículos textiles y de vestir sujetos a acuerdos
textiles, relojes, incluyendo sus correas o brazaletes; artículos electrónicos susceptibles de resultar
afectados por las importaciones; artículos de acero, susceptibles de resultar afectados por las
importaciones; calzado, bolsos de mano, maletas de viaje, artículos "planos", guantes de trabajo y
prendas de vestir de cuero; y productos de vidrio semi‐manufacturado, susceptibles de resultar afectados
por las importaciones.
Respecto al aprovechamiento del SGP de la Unión Aduanera, los países importadores no publican sus
importaciones de acuerdo al régimen utilizado, de manera que resulta muy difícil estimar que porcentaje
de las importaciones se realiza aprovechando el SGP.
Oportunidades Comerciales.
Según los datos de comercio analizados, éstos reflejan que Nicaragua, en el caso de las exportaciones,
solo tiene vínculos fuertes con Rusia, y que además la canasta de mercancías exportadas a este país es
muy pequeña. En este sentido, resulta oportuno promover por un lado la diversificación y ampliación de
las exportaciones enviadas hacia Rusia, y por otro lado la inserción de los productos nicaragüenses en los
mercados Bielorrusia (Belarús) y Kazakstán, países a los cuales no se exporta actualmente.
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