PDRT - Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana
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Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Puriscal – Turrubares – Mora - Santa Ana Comité Directivo 03/06/2015 Este documento contiene el Plan Territorial de Desarrollo Rural, que enmarca el accionar del Comité Directivo por los próximos cinco años, de manera que dirija la visión del Consejo Territorial de Desarrollo Rural en relación con el modelo de promoción Política, Social, Económico, Infraestructura, Ambiental y Cultural del Territorio. Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial ii Compromiso del Comité Directivo En la formulación del Plan de Desarrollo Rural Territorial de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana se aplicaron los Principios Orientadores del Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, “Alberto Cañas Escalante”, en procura de alcanzar los siguientes logros: • Carácter estratégico fundamentado en un enfoque de gestión para resultados en el desarrollo, desde una perspectiva que incluya las dimensiones nacional, sectorial y regional-territorial y local-mediante la inclusión de programas y proyectos con sus respectivas metas a alcanzar. • La consulta y la participación activa de los diferentes entes y sectores responsables de la ejecución del plan como una manera de dar sostenibilidad a la propuesta y garantizar su cumplimiento. • La garantía de que los programas y proyectos se estructuraran, de tal manera que sea posible el seguimiento y evaluación, es decir, que los resultados de las intervenciones públicas brinden no solo información de lo alcanzado, sino también arrojen información sobre los productos, efectos e impactos logrados en el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas. Jorge Fallas, presidente Comité Director Helen Alvarado, vicepresidenta Comité Director ii iii Presentación Contenido Compromiso del Comité Directivo .................................................................................. ii Presentación ......................................................................................................................... vii Responsables de la elaboración del Plan ..............................................................................ix Siglas y acrónimos ................................................................................................................. x Introducción.......................................................................................................................... 13 Marco legal y características del Plan .................................................................................. 16 Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo ..................................................... 20 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores ..................... 25 Antecedentes históricos del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. .............. 25 Relieve y pendientes ..................................................................................................... 28 Hidrografía .................................................................................................................... 29 Clima ............................................................................................................................. 29 Áreas Protegidas y de interés de especial ..................................................................... 30 Territorios Indígenas ..................................................................................................... 31 Principales especies de flora y fauna ............................................................................ 32 Zonas de Riesgo Natural ............................................................................................... 32 Población actual ........................................................................................................... 33 Dinámica poblacional .......................................................................................................... 35 Desarrollo Social .................................................................................................................. 35 Indicadores de salud............................................................................................................ 36 Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial iv Principales actividades Económicas del territorio, qué producen y como aporta al país. 38 Aspectos productivos .......................................................................................................... 38 Medios de vida productivos predominantes ...................................................................... 38 Tasa de ocupación ............................................................................................................... 39 Evolución de los medios de vida productivos ..................................................................... 39 Instituciones y organizaciones locales en el territorio .................................................. 42 Organizaciones locales ........................................................................................................ 42 Presencia del Estado y sus mecanismos ............................................................................. 43 Infraestructura social y productiva ............................................................................... 46 Infraestructura vial y de transporte .................................................................................... 46 Estado de viviendas ............................................................................................................. 47 Centros de Educación .......................................................................................................... 48 Centros de Salud.................................................................................................................. 48 Manejo de desechos sólidos ............................................................................................... 49 Red de cuido infantil ........................................................................................................... 49 Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural .............................................................................................. 52 Cantón de Puriscal ........................................................................................................ 52 Cantón de Turrubares ................................................................................................... 54 Cantón de Mora ............................................................................................................ 55 Cantón de Santa Ana..................................................................................................... 56 Pensamiento Estratégico del Territorio................................................................................ 59 Misión ........................................................................................................................... 59 Visión ............................................................................................................................ 59 Valores .......................................................................................................................... 59 Resultados del estudio FODA por Dimensión....................................................................... 60 Dimensión Político Institucional ................................................................................... 60 iv v Presentación Dimensión Social ........................................................................................................... 62 Dimensión Infraestructura ............................................................................................ 70 Dimensión Cultural ....................................................................................................... 72 Dimensión Ambiental ................................................................................................... 75 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión ..................................... 83 Dimensión Social, Salud y Educción .............................................................................. 84 Dimensión económica ................................................................................................... 88 Dimensión de Infraestructura ....................................................................................... 99 Dimensión Cultural ..................................................................................................... 113 Dimensión Ambiental ................................................................................................. 116 Matriz de Inversión ............................................................................................................. 124 Seguimiento y evaluación del plan .................................................................................... 127 Gestión del riesgo derivado de la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural........ 133 Bibliografía .......................................................................................................................... 135 Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial vi Tabla de figuras: Figura 1. Mapa del Territorio .....................................................................................................................14 Figura 2. Esquema de construcción del Plan de Desarrollo. .......................................................................20 Figura 3. Índice de Desarrollo Social Cantonal............................................................................................36 Tabla de Cuadros: Cuadro 1. Resumen de historia de ocupación del Territorio ......................................................................25 Cuadro 2. Información de Cuencas hidrográficas ubicadas en Territorio ...........................................29 Cuadro 3 . Áreas protegidas, reservas naturales y zonas de protección del territorio por Cantón .......30 Cuadro 4. Territorios Indígenas establecidos en Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana ........................31 Cuadro 5. Principales especies de flora y fauna identificadas en el Territorio ..........................................32 Cuadro 7. Medios productivos del Territorio .............................................................................................37 Cuadro 8. Medios productivos del Territorio .............................................................................................38 Cuadro 9. MIPYMES presentes en el Territorio ..........................................................................................40 Cuadro 10. Atractivos turísticos del Territorio...........................................................................................41 Cuadro 11. Organizaciones comunales-locales del Territorio ....................................................................42 Cuadro 12. Mecanismos de articulación del Territorio ..............................................................................43 Cuadro 13. Inventario de instituciones públicas en el Territorio ...............................................................44 Cuadro 14. Infraestructura vial del Cantón Puriscal ...................................................................................46 Cuadro 15. Infraestructura vial del Cantón Turrubares ..............................................................................47 Cuadro 16. Infraestructura vial del Distrito Salitral ....................................................................................47 Cuadro 17. Cantidad de niños y niñas atendidos en alternativas de Red Nacional de Cuido ...................50 vi vii Presentación Presentación Durante el año 2104 se efectuó una labor de información e inducción, en el que se realizaron cinco sesiones de trabajo, para divulgar las modificaciones y oportunidades que brinda la Ley 9036 de “Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder), en donde se introdujo el nuevo enfoque de los territorios rurales. En este proceso se logró la participación de los actores más relevantes del Territorio compuesto por el distrito de Salitral de Santa Ana, el cantón de Mora menos el distrito de Colón y los cantones completos de Puriscal y Turrubares, tanto de la sociedad civil e instituciones. Concluyéndose en una pre-asamblea para la formulación de los estatutos generales, y la Asamblea de constitución del Consejo Territorial de Desarrollo Rural de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana y su respectivo Comité Directivo. El Comité Directivo está integrado por 17 miembros, 10 representantes de la sociedad civil y 7 de las instituciones. Las acciones iniciales fueron la estructuración del Comité, y la elaboración de un Plan de Trabajo que ordena su accionar. El producto principal de esta fase es la elaboración del Plan de Desarrollo Rural Territorial, en el cual se enmarca el accionar del Consejo por los próximos cinco años, no obstante por el carácter dinámico del Territorio, el plan puede ajustarse y actualizarse de ser requerido. El Plan está estructurado en seis dimensiones: cultural, económica, político-institucional, ambiental, social e infraestructura, lo que permite dar un enfoque integral en los conceptos de desarrollo que apoyará este Consejo. Cada dimensión está subdividido por áreas con su respectivo FODA, que a su vez originan los objetivos específicos del plan y luego las acciones estratégicas y proyectos. Los instrumentos para la presentación de estos contenidos, así como las evaluaciones previas, en la fase de ejecución y seguimiento, estarán disponibles para los miembros de la Asamblea y para la ciudadanía en general, en cumplimiento con los principios de transparencia en el uso de fondos públicos. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial viii La prioridad de las acciones identificadas en el Plan se orienta en mejorar las condiciones de vida de los habitantes del Territorio, en generar oportunidades a toda la población, y la capacidad de inclusión para las mujeres, las personas jóvenes, las personas adultas mayores, las personas con discapacidad y las poblaciones indígenas. Se destaca la pluralidad en la integración del Consejo y su Comité Directivo, estas características enriquecen el análisis integral del Desarrollo Rural. El Territorio es fiel reflejo de esta diversidad tanto en aspectos geográficos como étnicos. El objetivo de este Plan es organizar la orientación de los planteamientos y acciones, que van a fortalecer el compromiso adquirido de coordinar los esfuerzos del sector gubernamental y la sociedad civil, en una nueva institucionalidad liderada por el Inder. viii ix Presentación Responsables de la elaboración del Plan Miembros del Comité Directivo Nuria María Mora Jiménez Evelyn Mercedes Ramírez Moreno Zulema Soto Parra Romelio Arias Hernández Henry Guillén Picado Geisy Rodríguez Solís José Gregorio González Juan Carlos Mesén Chaves Johnny Gerardo Calderón Fallas Iván Quesada Monge Roy Gerardo Jiménez Chavarría Sídney Alejandro Elizondo Ross Lilliam Socorro Díaz Artavia Olman Quirós Madrigal Jorge Antonio Fallas Fernández Helen Alvarado Mora Heriberto Vargas Guerrero Representante Organizaciones Productivas Organizaciones Mujeres Representante Territorios Indígenas Representante Sector Infraestructura Representante Sector Salud - Social Representante Personas con Discapacidad Representante Persona Adulto Mayor Representante ASADAS Representante Sector Deporte y Cultura Representante organizaciones Ambientalistas Representante de ADI Representante de la Juventud Representante de Gobiernos Locales Representante Sector Educación Representante Agro-Eco Turistico Representante Sector Económico Productivo Representante Inder/ Secretaría Técnica Equipo Territorial Inder Jose Miguel Zúñiga Loaiza Sonia Rojas Segura Rosibel López Marín Director Regional Apoyo Logístico Apoyo Técnico Equipo de Apoyo Karla Villalobos Víquez Alejandro Martínez Briones Esteban Chacón Orozco Robín Almendares Fernández Inder Convenio Inder/IICA Inder Inder/Sepsa Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial x Siglas y acrónimos AyA ADI Asada Aprocetu ATAP CCCI CCSS Cecudi CNREE CEN CDT Cinai CNE DRT Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados Asociación de Desarrollo Integral Asociaciones Administradoras de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento Asociación de Productores del Cerro de Turrubares Asistentes Técnicos de Atención Primaria Consejo de Coordinación Cantonal Interinstitucional Caja Costarricense de Seguro Social Centro de Cuido y Desarrollo Integral Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial Centro de Educación y Nutrición Comité Directivo Territorial Centro Infantil de Atención Integral Comisión Nacional de Emergencias Desarrollo Rural Territorial Ebais FODA Equipo Básico de Atención Integral en Salud Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas GAM IAFA ICE ICT IDA IFAM IMAS Inder INEC ITCO ITCR JND MAG Sepsa Gran Área Metropolitana Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia Instituto Costarricense de Electricidad Instituto Costarricense de Turismo Instituto de Desarrollo Agrario Instituto de Fomento Administrativo Municipal Instituto Mixto de Ayuda Social Instituto de Desarrollo Rural Instituto de Estadísticas y Censos Instituto de Tierras y Colonización Instituto Tecnológico de Costa Rica Juegos Nacionales Deportivos Ministerio de Agricultura y Ganadería Secretaria Ejecutiva de Planificación Sectorial x xi Presentación MEP Mideplan Mipymes OBS ONG PANI PND PTDR UCR UPAZ Ministerio de Educación Pública Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Micro, pequeña y mediana empresas. Organización de Bien Social Organización no Gubernamental Patronato Nacional de la Infancia Plan Nacional de Desarrollo Plan Territorial de Desarrollo Rural Universidad de Costa Rica Universidad para la Paz Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director 13 Introducción Introducción El Plan Territorial de Desarrollo Rural es un instrumento vital de soporte para la gestión del desarrollo del Territorio, de conformidad con lo establecido en el artículo No. 13 de la Ley 9036, de transformación del Instituto de Desarrollo Agrario, en Instituto de Desarrollo Rural el cual dice textualmente: “El Inder, con la participación de los actores rurales tanto públicos como de la sociedad civil, agrupados en los consejos territoriales y regionales de desarrollo rural, apoyará y facilitará la formulación de los planes de desarrollo rural territorial de cada uno de los territorios y regiones, los cuales deberán estar armonizados con los planes reguladores elaborados por las municipalidades que orientarán la acción del sector público implicado, de acuerdo con los objetivos establecidos en la presente ley.” Los objetivos del Plan Territorial de Desarrollo Rural son los siguientes: 1- Presentar una visión de futuro, a partir de un conjunto de propuestas fundamentadas en la planificación del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana, logradas por medio de un proceso participativo entre la sociedad civil y las instituciones, que permita orientar y gestionar adecuadamente las políticas públicas en la aplicación de recursos para el desarrollo. 2- Proponer valores que nos permitan dirigir el plan de trabajo entre la sociedad civil y las instituciones públicas. 3- Orientar el Plan de manera tal que permita armonizar la inversión en el Territorio con otros planes territoriales, planes regionales y nacionales de desarrollo. 4- Establecer un banco de proyectos priorizados de acuerdo con las necesidades, producto de la participación de los actores del Territorio. 5- Establecer los compromisos y responsabilidades de los diferentes actores del territorio en la formulación, ejecución y evaluación de los proyectos de Desarrollo Rural Territorial. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 14 6- Armonizar el desarrollo rural territorial con el uso sostenible de los recursos del Territorio. 7- Plantear acciones tendientes a favorecer la capacidad de gestión de la población del Territorio para definir y ejecutar su desarrollo. Para efectos de este documento se contempla un mapa territorial, la caracterización y la matriz de análisis de instrumentos de planificación, que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural. Por consiguiente, se presenta la misión, la visión del Territorio y sus valores, además un diagnóstico participativo fruto del aporte de diversos actores sociales en los talleres del proceso de conformación del Consejo, dentro de un marco legal y metodológico. Por último, se presentan las iniciativas de inversión y/o proyecto por cada dimensión, la priorización de iniciativas de inversión y/o programas, proyectos y acciones estratégicas por parte del comité directivo, el seguimiento y evaluación, y los factores claves del éxito para el Desarrollo Sostenible del Territorio. Figura 1. Mapa del Territorio 14 Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 16 Marco legal y características del Plan El Desarrollo Rural Territorial es un proceso de cambio integral en materia económica, social, cultural, ambiental y político institucional, impulsada en un territorio rural, con la participación concertada y organizada de todos los actores sociales existentes en dicho Territorio, orientado a la búsqueda de la equidad, el bienestar socioeconómico, la cohesión e identidad social de sus pobladores. El proceso de planificación del Desarrollo Rural Territorial de abajo hacia arriba, debe considerar la articulación e integración de todos los actores del territorio, de manera que facilite llevar a la práctica, los programas, proyectos y acciones identificados y priorizados en forma participativa por la sociedad civil, los gobiernos locales, la empresa privada y las instituciones públicas, en la formulación de los Planes de desarrollo rural territorial. En este sentido La ley de Transformación del Instituto de Desarrollo Rural (IDA) en Instituto de Desarrollo Rural (Inder), establece en el artículo 13 lo siguiente: “El Inder, con la participación de los actores rurales tanto públicos como de la sociedad civil, agrupados en los consejos territoriales y regionales de desarrollo rural, apoyará y facilitará la formulación de los planes de desarrollo rural territorial de cada uno de los territorios y regiones, los cuales deberán estar armonizados con los planes reguladores elaborados por las municipalidades que orientarán la acción del sector público implicado, de acuerdo con los objetivos establecidos en la presente ley”. Asimismo, la misma ley en su artículo 11 establece que: “EI Inder y las instituciones públicas implicadas en el desarrollo territorial rural, de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria de cada una de ellas, podrán facilitar el acceso a recursos materiales y financieros para la formulación y ejecución de los planes de desarrollo rural territorial, en concordancia con su presupuesto, así como los recursos necesarios para el funcionamiento de los consejos de desarrollo rural, tanto en el nivel territorial como en el regional. A su vez, podrán asesorar en la ejecución del proceso de promoción y brindar la capacitación de los distintos actores participantes, así como el apoyo y seguimiento organizativo que estos requieran.” 16 17 Marco legal y características del Plan Los conceptos, principios, formas de articulación y de organización de los actores sociales definidos en la Ley 9036 se traducen en Planes de Desarrollo Rural Territorial con plazos de 5 años, de los cuales derivan compromisos programáticos y presupuestarios, cuyo cumplimiento es fundamental para el desarrollo rural territorial, para lo cual, según se establece en el artículo 5 de la Ley 9036, el Estado costarricense, en coordinación con los gobiernos locales y los entes públicos correspondientes, impulsará políticas, acciones y programas en los territorios rurales orientados al desarrollo de estos. Complementariamente el Reglamento de Constitución y funcionamiento de los Consejos Territoriales y Regionales de Desarrollo Rural Territorial, establece en los artículos 4 y 5 lo siguiente: “Los Planes de Desarrollo Rural Territorial serán elaborados por el Consejo Directivo con el apoyo técnico que éste requiera y se seguirá un proceso participativo de los gobiernos locales, sociedad civil y sector privado, actuando el Inder como facilitador de estos procesos, apoyando la creación de espacios de participación sectorial e intersectorial. El PTDR se ajustará, en el diseño metodológico, a lo que el Inder establezca a este efecto y deberá incluir acciones dirigidas a mejorar las condiciones de la población más vulnerable en los territorios (etnias, mujeres, personas con discapacidad, personas jóvenes, personas adultas mayores, migrantes, entre otros), así como contemplar el apoyo de las instancias del sector privado. Tendrá los siguientes contenidos: a) Se fundamenta en el marco de la Política Nacional de Desarrollo Rural y en los lineamientos sectoriales vigentes. b) Permite concretar las aspiraciones de los actores sociales de los territorios, en función de una visión consensuada. c) Establece estrategias, componentes, objetivos, acciones, metas y recursos necesarios para su operacionalización en el corto y mediano plazo con un horizonte de cinco años. d) Se fundamenta en la coordinación y la articulación como mecanismo de construcción colectiva. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 18 e) Debe ser flexible, dinámico y modificable de acuerdo a los resultados de su monitoreo, seguimiento y evaluación.” Todos los ejes, programas, subprogramas, proyectos, acciones y demás partes que componen este plan, buscan promover un desarrollo rural territorial inclusivo, que garantice oportunidades para una mejor calidad de vida. Para su implementación deberá considerarse la aplicación de los principios de territorialidad y descentralización, integralidad y Multisectorialidad definidos, respectivamente, en los incisos c), d), e), f) y g) del artículo 4 de la Ley 9036: Ley 9036 Articulo. 4 c) Territorialidad y descentralización: tanto las acciones de planificación como de ejecución de las políticas de desarrollo territorial rural tendrán en cuenta el cumplimiento de las políticas públicas dictadas por el Poder Ejecutivo, sobre descentralización y desconcentración de las competencias y potestades del Inder, posibilitando que la política responda a las demandas y las necesidades originadas en los territorios rurales, considerando la complementariedad existente entre los espacios rurales y urbanos. d) Integralidad: el desarrollo rural territorial se concibe como un proceso multidimensional y multisectorial que requiere la atención simultánea de los principios aquí consignados, a fin de evitar la ejecución de acciones aisladas o sin una misma orientación. e) Participación: el desarrollo rural promoverá la participación de diversos actores dentro del territorio, como un elemento sustancial para suscitar los cambios organizativos y productivos requeridos para dinamizar la economía territorial. f) Desarrollo humano: la finalidad del desarrollo rural es contribuir al proceso de generación de las capacidades humanas que permitan el ejercicio de la libertad, la movilidad social y el crecimiento personal de los habitantes. f) Multisectorialidad: el Inder promoverá el desarrollo rural por medio de la coordinación de los distintos sectores de la Administración Pública, las organizaciones privadas y otros de la sociedad, mediante la planificación territorial operativa y la articulación presupuestaria de las instituciones participantes, en los ámbitos local, regional y nacional. 18 Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 20 Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo La elaboración del Plan de Desarrollo está precedida de una serie de etapas en donde se realizaron talleres y capacitaciones con el fin de obtener insumos para lograr éstos objetivos previstos, para este caso se adjuntó un esquema del proceso de desarrollo del Plan de Desarrollo: Figura 2. Esquema de construcción del Plan de Desarrollo. Con respeto al esquema se explica lo siguiente: Se conforma un equipo técnico Inder, el cual está capacitado con el fin de que lidere todo el proceso de talleres que se deben de dar en el Territorio para llegar a la elaboración del Plan de Desarrollo. 20 21 Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo El equipo técnico debe de realizar una actividad paralela en dos etapas la primera es realizar el mapeo de actores para conocer los actores físicos y jurídicos del Territorio y la otra es la caracterización o investigación primaria para conocer como es el territorio, que hay en el mismo. Seguidamente se realizan tres o varios talleres esto depende de la decisión de que los talleres se realizan por distrito, por cantón, todo el Territorio. Primer taller: el objetivo es conocer el actuar de las instituciones en el proceso, se tienen el resultado que es lo que se puede hacer en el Territorio con una visión institucional. En el mismo se habla de: Inducción y socialización a: 1. 2. 3. 4. 5. Alcances de la Ley 9036 en DRT. Los conceptos de Territorio y Desarrollo Rural Territorial. Delimitación territorial La caracterización del Territorio. Alcances de un Plan de Desarrollo Rural Territorial. Trabajo en grupos 1. Validación de la caracterización del Territorio. 2. Análisis FODA territorial. Segundo taller: el objetivo es conocer cuáles son las aspiraciones que tiene la sociedad civil para el desarrollo de Territorio. En el mismo se habla de: Inducción y socialización a: Alcances de la Ley 9036 en DRT. Los conceptos de Territorio y Desarrollo Rural Territorial. Delimitación territorial La caracterización del Territorio. Alcances de un Plan de Desarrollo Rural Territorial. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 22 Trabajo en grupos Validación de la caracterización del Territorio. Análisis FODA territorial Tercer taller: En la misma participan la sociedad civil las instituciones con el fin de consensuar las ideas fundamentales para el desarrollo del territorio y tener un panorama general de la situación del territorio. En el tercer talle se tratan los siguientes temas: Análisis del Reglamento de Constitución y Funcionamiento de los Consejos Territoriales y Regionales de Desarrollo Territorial. Perfil de las personas a elegir en el CDRT. Con base en dichos talleres se realiza la Asamblea del Territorio (conformado por la sociedad civil y las instituciones), dicha Asamblea nombra a un Comité Directivo que es el que representa a la Asamblea en todas las acciones del Territorio. El Comité Directivo está conformado por diferentes números de personas de acuerdo al Territorio respetando el 40% instituciones y el 60% sociedad civil y empresa privada, en donde exista un representante de las personas adultas mayores, personas jóvenes, personas con discapacidad, mujeres y representante de territorios indígenas, este comité directivo es el responsable de la elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Rural en coordinación con el equipo técnico del Inder. En cuanto al proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Rural Territorial se detalla lo siguiente: Una vez constituido el Consejo Territorial de Desarrollo Rural y el Comité Directivo, se inicia el proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Rural Territorial con el acompañamiento técnico y metodológico por parte del equipo Inder constituido para tal fin, el cual brinda un proceso capacitación y acompañamiento en servicio bajo la metodología “aprender haciendo” en el tema de los diferentes contenidos del Plan de Desarrollo Rural Territorial dirigido al equipo técnico del Inder y el Comité Directivo. 22 23 Metodología para la elaboración del Plan de Desarrollo Para la elaboración del documento, se toma en cuenta toda la información derivada de los talleres realizados para la conformación del Consejo Territorial, especialmente los productos derivados del FODA, de la visión de futuro del Territorio entre otros realizados por la sociedad civil, empresa privada e instituciones, así como también la valiosa información del documento de caracterización del territorio y otros documentos existentes en el territorio que aportan información diagnóstica de línea base, en cuanto a la identificación de necesidades y sus posibles alternativas de solución. Posteriormente de haber sido capacitado el equipo técnico del Inder y el comité directivo sobre las etapas del proceso de elaboración del Plan, se programan y ejecutan diferentes sesiones de trabajo para elaborar el documento del Plan de Desarrollo, el cual contempla además del diagnóstico y caracterización diferentes iniciativas de inversión y/o de proyectos requeridas en el territorio para impulsar su desarrollo. Dichas iniciativas de inversión y/o proyectos aportados por las diferentes organizaciones comunales, productivas, personas físicas, instituciones y empresa privada del Territorio, son analizadas ampliamente en s sesiones de trabajo para procesar y validar el apartado de ideas de proyectos o iniciativas de inversión que contiene el Plan. Una vez elaborado el Plan, se revisa en forma detallada hasta tener una versión final la cual es avalada por el Comité Directivo, posteriormente se hacen presentaciones en los Consejos Municipales y otros espacios de articulación y coordinación en el territorio para socializar el Plan, se integran todos los aportes recibidos de los diferentes actores y finalmente es presentado el Plan a la Asamblea del Consejo Territorial de Desarrollo Rural para su aprobación. Dentro del Plan se encontrarán: Proyectos individuales: presentado por personas físicas Proyectos asociativos: presentado por persona jurídica Proyectos estratégicos: presentado por instituciones y organizaciones con representatividad en el territorio. Una vez elaborados dichos proyectos, se realiza la gestión y coordinación con las instancias públicas y privadas identificadas como potenciales fuentes de financiamiento, prestador de asistencia técnica y capacitación según sea el caso, seguidamente se da la etapa de ejecución, seguimiento y evaluación. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director 25 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Antecedentes históricos del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. El conocimiento de su antepasado y forma de colonización y ocupación, logra ayudar a comprender un poco las dinámicas territoriales actuales, así como sus rasgos culturales, costumbres, forma de ser, entre otros. Para ello, se plantea resumir sus principales acontecimientos en forma de cuadro, el cual se basó en la recopilación de diferentes fuentes que registran la historia de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana (Salitral). Cuadro 1. Resumen de historia de ocupación del Territorio Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana. Año Acontecimiento Época Precolombina El territorio que actualmente corresponde al cantón de Santa Ana en la época precolombina estuvo habitado por indígenas del Reino Huetar de Occidente, que en los inicios de la conquista fueron dominios del Cacique Garabito. El conquistador Juan de Cavallón, funda en el Valle de Santa Ana la Ciudad del Castillo de Garcimuñoz, primer poblado establecido por los españoles en el Valle Central. Se remonta al siglo XVI el proceso de colonización del actual cantón cuando esas tierras eran propiedad de don Jerónimo de Retes, Alguacil Mayor de Cartago, las cuales fueron cedidas por la Corona de España. Comenzó a incrementarse en Santa Ana la afluencia de colonos de los pueblos cercanos, especialmente de Escazú. El presente cantón de Santa Ana conformaba los cuarteles Corogres, Las minas y parte de La Isla, que correspondía a la jurisdicción de Pacacua, hoy cantón de Mora. Se crea la Escuela de Santa Ana, bautizada en 1947 con el nombre del literato sudamericano Andrés Bello López. El Colegio de Santa Ana inició sus actividades en 1972. Durante el Episcopado de Monseñor Bernardo Augusto Thiel, segundo Obispo de Costa Rica se constituyó la Parroquia de Santa Ana. En el primer Gobierno de don Cleto González Víquez, mediante Ley N° 8, de 29 de Santa Ana Época Colonial 1819 1841 1873 1880 1907 Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 1913 1970 2009 La actualidad 26 agosto, se le otorgó el título de Villa al poblado de Santa Ana, cabecera del cantón 9 de la provincia de San José. El 15 de setiembre, se celebró la primera sesión del Consejo de Santa Ana La cañería y alumbrado público eléctrico se inaugura en el primer Gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno. En Ley 4574 de 4 de mayo, se promulgo el Código Municipal que en su artículo tercero le confiere a la Villa la categoría de Ciudad por ser cabecera de cantón. En lo que hoy se conoce como Lindora, estuvo el primer aeropuerto del país. El cantón es habilitado por la ruta nacional N° 27 que une la ciudad de San José con Puerto Caldera en Puntarenas. Santa Ana hoy en día es un polo de atracción comercial y residencial, es uno de los lugares más exclusivos de Costa Rica, en los últimos 10 años se han desarrollado una serie de inversiones privadas que han creado ese ambiente de exclusividad. La zona franca “Forum” se instaló Procter & Gamble, y otras multinacionales como Hewlett Packard, Western Unión, Maersk Sealand, Cisco Systems e inckuso la Bolsa nacional de Valores. En la segunda etapa de Forum ya se instaló la empresa Oracle. En la parte rural de Santa Ana (distrito Salitral) se conserva la tradición del cultivo de cebolla, hortalizas y café, y Proyecto Eólico Valle Central de la Compañía Nacional de Fuerza y Luz y el Consorcio Eólico JBM. Mora Época Precolombina En la época precolombina el territorio actual del cantón de Mora fue parte del dominio del Cacique Pacacua, el cual estuvo habitado por indígenas del Reino Huetar de Occidente, que a inicios de la conquista, el Cacique principal era Coquiva, súbdito de Garabito 1560 La zona fue descubierta por Juan de Cavallón, tres años después es visitada por Juan Vázquez de Coronado. Finales siglo XVI Se trasladó el pueblo de Pacacua ubicado en Tabarcia a la actual Ciudad Colón. inicios siglo XVII 1604 Se estableció la provincia de Pacacua, siendo su gobernador don Francisco de León. Siglo XIX La actual región de Mora experimenta una fuerte emigración de familias provenientes de los presentes cantones de Alajuelita, Desamparados, Tibás y los distritos de La Uruca y Zapote del cantón de San José, en procura de tierra para asentarse y cultivar 1575 Se construyó la primera iglesia con advocación a nuestra Señora de La Asunción, hasta 1731 se edifica otra iglesia. 1825 En Ley 63 del 4 de noviembre 1825, se cita a Pacacua como un pueblo del distrito Escazú del Departamento de Occidente. 1883 Por Ley 7 de 23 de mayo de 1883 en la administración de don Ricardo Fernández Oreamuno se le otorgó el título de Villa a Pacaca. En el gobierno de Alfredo González Flores mediante decreto Ley 14 del 6 de junio de 1916, se cambió el nombre a la Villa Pacaca por Villa Colón en memoria del descubridor de América. En este mismo año se realizó la primera sesión del Consejo. 1884 El primer alumbrado público de Mora fue con faroles de queroseno. El alumbrado 26 27 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores 1896 1980 eléctrico se inauguró en diciembre de 1913. En la administración de don Bernardo Soto Alfaro mediante Ley 37 del 4 de julio de 1896 se otorga el nombre de Mora al cantón. Con sede en Ciudad Colón, la Asamblea General de las Naciones Unidas instituye la Universidad de la Paz. 2011 Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y Puriscal la edición N° XXXI de los Juegos Deportivos Nacionales. Época Precolombina 1601 El territorio que ocupa en la actualidad el cantón de Puriscal fue parte de los dominios del Cacique Pacacua. Durante la colonia, el camino de mulas que se utilizó para comerciar con Panamá, convirtió a Puriscal como una zona de paso, descanso e intercambio comercial. Se comienza a colonizar la zona con familias provenientes en su mayoría de Desamparados, Alajuelita, Tibás y también de origen francés como los Charpantier. Se construyó la primera ermita, durante el episcopado de Monseñor Anselmo Llorente y Lafuente. En 1871 se fundó la parroquia dedicada a Santiago Apóstol. En Ley 20 del 7 de agosto de 1868, Puriscal se instituyó como cantón de la provincia de San José. Se construyó la actual Escuela Darío Flores Hernández, en 1953 se estableció en las instalaciones de la escuela, la Escuela Complementaria y tres años después en 1958 se le comenzó a llamar Liceo de Puriscal. Mediante Ley 20 de 18 de octubre 1815 en el gobierno de don Alfredo González Flores se otorga título de Villa, posteriormente el 20 de julio de 1926, en la segunda administración de don Ricardo Jiménez Oreamuno, con Ley 40 se le otorgó la categoría de Ciudad. Se construye la primera cañería en los años 1920-1923. El alumbrado público se inauguró en julio de 1926. A inicios del siglo XIX, Puriscal se constituyó en el granero del país, ya que en la zona se producía la mayor parte de los productos que se consumían en el Valle Central. Se realizan en los cantones de Escazú-Santa Ana-Mora y Puriscal la edición N° XXXI de los Juegos Deportivos Nacionales. Puriscal 1815 1858 1868 1900 1915 1920-1923-1926 Siglo XIX 2011 Turrubares Época Precolombina Siglo XIX 1879 En la época precolombina el territorio que actualmente corresponde al cantón de Turrubares, estuvo habitado por indígenas Tices y Catapas, del llamado Reino Huetar de Occidente, dominios del Cacique Garavito en los inicios de la conquista. En la segunda mitad del siglo XIX. Los primeros pobladores que llegaron a la zona provenían de Tabarcia de Mora, Santa Ana, Escazú, Atenas, Heredia y San Antonio de Belén. Se construyó la primera ermita, en 1897 se constituyó como parroquia dedicada a San Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 28 Pablo. En la administración de don Julio Acosta García, mediante Ley 56 del 30 de julio de 1920 se crea el cantón. Posteriormente, en Ley 4574 del 4 de mayo de 1970 se promulgó el Código Municipal que en su artículo tercero le confiere categoría de Ciudad. 1927 En el segundo gobierno de don Ricardo Jiménez Oreamuno se inaugura la cañería de San Pablo. 1942 En la Gaceta Escolar N° 23 de 29 enero 1886, se registra San Pablo como el distrito escolar número tres del cantón de Puriscal. La actual escuela en San Pablo se construye en 1942 en la administración de don Rafael Ángel Calderón Guardia. 1970 En la cabecera de cantón el alumbrado público eléctrico se inauguró en 1970 durante la administración de don José Joaquín Trejos Fernández. 1974 El Colegio Técnico Agropecuario de Turrubares, inició sus actividades docentes. Fuente: Documentos varios, compilación realizada por Oficina Territorial Inder Turrubares-Puriscal-MoraSanta Ana, 2013. 1920 Relieve y pendientes La zona es considerablemente montañosa. Según el Atlas de Costa Rica (ITCR, 2008), el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana muestra el punto de menor altitud a 2 msnm y el de mayor altitud a 2338 msnm, los puntos más bajos se posicionan en sectores cercanos a la costa Pacífica en Puriscal y Turrubares, mientras que los más altos se encuentran en Salitral y Mora mayormente, además de alguno sectores altos de Puriscal y Turrubares. Según los datos del Atlas de Costa Rica (ITCR, 2008), los niveles de pendientes registrados para el Territorio van desde 0° hasta 64°, esto significa que existen zonas planas y también desniveles de hasta 64° de altura con respecto al suelo. Las zonas de alta elevación y fuertes pendientes albergan en su mayoría zonas boscosas bastante densas, muchas bajo regímenes de protección debido a la importancia de los servicios eco-sistémicos que brindan al territorio y al país en general. Gran parte de esta zona se gestiona a través de formas y categorías de manejo para la conservación, no solo estatales, sino también de modalidad privada y plataformas de integración público-privada, ente ellas: Parques Nacionales, Sitios Arqueológicos, Reservas Forestales, Zonas de Protección, Refugios de Vida Silvestre, Corredores Biológicos, territorios indígenas, entre las más importantes. 28 29 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Hidrografía La red fluvial del Territorio corresponde a la Vertiente Pacífico y las principales cuencas del Territorio son: Río Grande de Tárcoles y Costero Pacífico Central. El cuadro 2 muestra la información para las Subcuenca ubicadas en el Territorio de estudio: Cuadro 2. Información de Cuencas hidrográficas ubicadas en Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana Vertiente Pacífico Gran Cuenca Río Grande de Tárcoles Costero Pacífico Central Subcuenca Río Virilla Río Grande de Tárcoles Río Grande de Candelaria Río Tusubres Río Seco-Río Turrubaritos Río Tarcolitos Hectáreas 91 711.97 48 336.68 70 684.25 38 130.17 11 211.77 3 024.74 Fuente: Atlas de Costa Rica, ITCR 2008 Clima Para entender de mejor manera el comportamiento climático del territorio se analizan dos aspectos: el primero tomando en cuenta las zonas de vida según la clasificación de Holdridge y el segundo bajo el enfoque de zonas bioclimáticas que forma parte el concepto de grandes paisajes. La diferencia de altitudes crea en el territorio una multiplicidad de climas que van desde el denominado Bosque Húmedo Premontano hasta el Bosque Pluvial Premontano. En cuanto a los regímenes de lluvias, los niveles de precipitación abarcan desde 2000 mm/año (en sus zonas moderadamente secas), hasta los 3479 mm/año (en sus zonas muy húmedas), ubicadas al sur del territorio, en cercanías a la costa Pacífica. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 30 Áreas Protegidas y de interés de especial Este apartado hace mención acerca de espacios importantes en cuanto a extensión territorial, destinados a conservar y/o proteger Recursos Naturales que se encuentren dentro de los márgenes territoriales. Con la designación de Áreas de Interés Especial se incluye el caso de los Asentamientos Campesinos Inder, espacios territoriales destinados para la promoción del desarrollo sostenible de productores campesinos. Este apartado también incluye a los territorios indígenas, junto con iniciativas sociales particulares para el Territorio, como el caso de los Corredores Biológicos como tipos de gestión territorial en apoyo a la conservación y desarrollo sostenible que están dados en el Territorio de estudio. Cuadro 3 . Áreas Protegidas, Reservas Naturales y Zonas de Protección del Territorio por Cantón Nombre de zona de protección Cerro de Escazú El Rodeo Quitirrisí Carara Cantón/es de ubicación Santa Ana/Mora Mora Mora Turrubares Turrubares Cerros de Turrubares Surtubal Turrubares Cacyra Turrubares Fernando Castro C. Turrubares Rancho Mastatal Puriscal La Cangreja Puriscal Tipo Zona de Protección Zona de Protección Zona de Protección Parque Nacional Zona de Protección Refugio de Vida (privado) Refugio de Vida (privado) Refugio de Vida (mixto) Refugio de Vida (privado) Parque Nacional Área aprox. (Has) 7 174 2 108 112 13 140 2 827 Silvestre 118 Silvestre 39 Silvestre 1862 Silvestre 22 625 4 087 Fuente: Elaboración propia. 30 31 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Territorios Indígenas De acuerdo con el Perfil de los Pueblos Indígenas de Costa Rica (Guevara y Vargas, 2000), el Decreto 13 de 1939 declaró propiedad exclusiva e inalienable de los indígenas los territorios habitados por ellos. Este decreto encontró contenido administrativo con la creación de la Junta Protectora de las Razas Aborígenes en 1945. Más adelante, en 1961 se creó el ITCO, que asumió la administración de las reservas. La Ley Indígena estableció una serie de derechos para estas comunidades, como la propiedad de las reservas (actualmente denominados territorios), su carácter inalienable, imprescriptible, la exención de impuestos nacionales y municipales, la exclusividad en el manejo de comercios y en la tala de árboles, la copropiedad con el Estado del subsuelo. Dentro del Territorio de estudio se encuentran establecidos dos territorios indígenas, ambos reconocidos por su predominancia del grupo étnico Huetar. Los territorios mencionados se encuentran posicionados en los cantones Mora (Quitirrisí) y Puriscal (Zapatón), ambos de forma completa. El siguiente cuadro describe los territorios con mayor detalle: Cuadro 4. Territorios Indígenas establecidos en Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana Grupo Indígena Nombre del Territorio Ubicación Extensión (Has) Cantón de Mora Quitirrisí Huetar 984 Cantón de Puriscal Zapatón 3.498 Fuente: ITCR, Atlas de Costa Rica, 2008. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 32 Principales especies de flora y fauna Por tratarse de un Territorio tan extenso y biodiverso, resulta difícil hacer mención de todas y cada una de las especies de flora y fauna presentes en el Territorio. Sin embargo y a manera de contextualización, el siguiente cuadro muestra las especies emblemáticas o más comunes de encontrar en el Territorio, principalmente registradas en sus áreas de protección y conservación natural. Cuadro 5. Principales especies de flora y fauna identificadas en el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana Especies de flora identificadas Como especies emblemáticas podemos citar especies pioneras como la balsa (Ochroma pyramidale),el guarumo (Cecropia sp), el guácimo (Guazuma ulmifolia) y el gallinazo (Schyzolobium parahyba), entre las más frecuentes. Especies de fauna identificadas Entre la fauna se destacan el venado cola blanca (Odocoileus virginianus), el saíno (Tayassu tajacu), el armadillo común (Dasypus novemcintus), el pizote (Nasua narica), el mapache (Procyon lotor), el mono cariblanco o capuchino (Cebus capucinus), entre otros. Es común observar la lapa roja (Ara macao), la pava (Penelope purpurascens), el zopilote (Coragyps atratus), el zonchiche (Cathartes aura) y varias especies gavilanes. Entre los reptiles son comunes la iguana verde (Iguana iguana), serpiente terciopelo (Bothrops asper), la bécquer (Boa constrictor) y la zopilota (Clelia clelia). Además de guacamayas, lapas, garzas, tucanes, osos hormigueros, pacas, osos perezosos, tayras o hurones, pizotes, mapaches, armadillos, monos y otras especies. Fuente: MINAE, 2013. Zonas de Riesgo Natural Debido a las características físicas y climáticas, esta región presenta un alto riesgo de erosión e inundación que origina la presencia potencial de eventos de gran magnitud. Esta vulnerabilidad es la razón por la cual los cantones que conforman el Territorio de estudio han sido declarados en estado de emergencia en varias ocasiones por la CNE. 32 33 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Los problemas de deslizamientos e inundación se presentan con frecuencia en las zonas bajas colindantes con los ríos del área, los cuales presentan en su mayoría un perfil longitudinal muy corto y pronunciado que favorece una mayor respuesta de sus caudales a eventos intensos en la región (MAG, 2010). La erosión reduce la capacidad productiva de los suelos y el manejo deficiente de los sistemas productivos conlleva a la pérdida de insumos que son arrastrados por el agua de la escorrentía. Esto disminuye el potencial productivo de las actividades agropecuarias de la zona con el consecuente efecto negativo en la condición socioeconómica de los productores y sus familias. Las inundaciones y los deslizamientos provocados por los eventos de gran magnitud afectan directamente a las comunidades que tienen que ser evacuadas con frecuencia, provocándose pérdidas económicas considerables, el deterioro acelerado de los recursos naturales y las vías de comunicación. Esto impide un desarrollo rural integral acorde con las características propias de la región. Población actual El Territorio de Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana, cuenta con una población total de 69.114 (INEC, 2011). La densidad total del Territorio es de 60 personas por cada kilómetro cuadrado. La población del Territorio cuenta con una mayoría de mujeres aunque la diferencia es de aproximadamente de 700 mujeres. El rango de edad predominante en el Territorio son las personas que cuentan entre 13 y 35 años de edad, ellos son aproximadamente un 40%. La población rural es la mayoritaria con un 60% del total de personas en el Territorio. La distribución de la población por rangos de edad se divide en cuatro grandes grupos, la niñez, los jóvenes, los adultos y las personas de la tercera edad. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 34 Cuadro 6. Población por rango de edad Puriscal Total población Hombre Mujer Turrubares Total población Hombre Mujer Mora Total población Hombre Mujer Santa Ana Salitral Total población Hombre Mujer Rango de edad 0-12 años (niñez) de 5986 13-35 (jóvenes) 13087 años 36-64 años 65-más años (tercera (adulto) edad) 10824 3107 3184 6593 5236 1552 2802 6494 5588 1555 Rango de edad 0-12 años 13-35 años 36-64 años 65-más años (tercera edad) (niñez) (jóvenes) (adulto) de 1171 2087 1803 451 597 1064 943 248 574 1023 860 203 Rango de edad 0-12 años 13-35 años 36-64 años 65-más años (tercera edad) (niñez) (jóvenes) (adulto) de 4944 10583 8723 2044 2537 2407 / Rango de edad 0-12 años (niñez) de 984 454 530 5006 5577 4186 4537 985 1059 13-35 años 36-64 años 65-más años (tercera edad) (jóvenes) (adulto) 1826 1264 230 910 916 610 654 110 120 Fuente: INEC X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011. En el territorio habitan personas que se identifican con alguna de todas las etnias del país. Además se cuenta con dos Territorios Indígenas, Zapatón en el cantón de Puriscal y Quitirrisí en el Cantón de Mora. Los habitantes de estos dos territorios indígenas pertenecen a la etnia Huetar y son en total 1.354 habitantes los que viven en estos territorios. Esto representa aproximadamente un 2% del total de la población del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. Esta información se puede ver en el siguiente cuadro y gráfico. Los habitantes Huetar de los territorios indígenas 34 35 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores representan un 28% del total de los Huetar del país que son 3.461 personas que si identifican a nivel nacional como Huetar. La población del Territorio con alguna discapacidad representa aproximadamente 12% del total de la población, y la discapacidad más común es para ver, la segunda en cantidad es para utilizar los brazos o manos y la tercera discapacidad que más se encuentra en el Territorio es para caminar o subir escaleras. La población del Territorio muestra diferencias muy grandes en educación si se agrupan por rango etario. Según los años de escolaridad, el grupo etario que ha llegado más lejos en sus estudios son los más jóvenes, personas entre 18 y 35 años mientras que la gente con más edad son los que poseen menos años de escolaridad. Los siguientes gráficos muestran la actualidad de Puriscal, Turrubares, Mora y el distrito de Salitral de Santa Ana. Dinámica poblacional El Territorio no ha sufrido cambios drásticos en la cantidad de población que habita en sus cantones y distritos. Los mayores cambios se han dado en Mora donde casi 5.000 personas más vivían en este cantón en el año 2011 que en el año 2000. El cambio en Puriscal también es significativo donde hay un incremento de casi 4.000 personas. Los cambios en Salitral y Turrubares no han sido tan grandes. Para todo el Territorio el cambio ha sido de aproximadamente 10.000 personas. Desarrollo Social El Índice de Desarrollo Social es elaborado por MIDEPLAN y se elabora con indicares económicos, de educación, salud, participación electoral, entre otros, y sirve para la distribución de presupuestos para los gobiernos locales o para ejecutar proyectos o programas específicos en busca de lograr mejorar el nivel de vida de las personas en determinada zona. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 36 El siguiente gráfico muestra el índice de desarrollo social a nivel cantonal en el Territorio PuriscalTurrubares-Mora-Santa Ana. Figura 3. Índice de Desarrollo Social Cantonal. Índice de desarrollo social cantonal 0,912 0,92 0,9 0,88 0,86 0,84 0,82 0,806 0,81 0,817 0,8 0,78 0,76 0,74 Puriscal Turrubares Mora Santa Ana Fuente: Índice de desarrollo social, MIDEPLAN, 2013. Indicadores de salud En el territorio Puriscal-Turrubares-Mora- Santa Ana, los indicadores de salud utilizados en esta caracterización no han podido ser segregados a nivel cantonal, ni distrital como muchos de los demás datos sobre el Territorio. A nivel de cantones se encuentra la información para Mora y para Santa Ana, donde no se encuentra disponible información segregada para el distrito de Salitral. 36 37 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Mientras tanto para Turrubares y Puriscal, la información de los indicadores de salud se encontraba únicamente para los dos cantones como región y no por separado y mucho menos para cada uno de sus distritos. El siguiente cuadro muestra algunos indicadores de salud del Territorio: Cuadro 7. Medios productivos del Territorio Concepto Tasa de natalidad Tasa de mortalidad General Tasa de mortalidad Infantil Enfermedade s más frecuentes Cantones Puriscal Turrubares 102,6 x cada diez mil 102,6 x cada diez mil habitantes habitantes 0,13 x cada diez mil 0,13 x cada diez mil habitantes habitantes Mora Santa Ana 11,1 x cada diez mil 17,7 x cada diez mil habitantes habitantes 2,08 x cada diez mil 3,19 x cada diez mil habitantes habitantes 1,37 x cada diez mil 1,37 x cada diez mil 10,95 x cada diez mil 10 x cada diez mil habitantes habitantes habitantes habitantes 1. Hipertensión. 2. Obesidad. 3. Dislipidemia. 4. Diabetes Mellitus. 5. Atención para la Anticoncepción Porcentaje de 6,75% nacimientos en madre solteras Porcentaje de 21,68% nacimientos en madres adolescentes Porcentaje de 1,17% nacimientos en madres menores de 15 años 1. Hipertensión. 2. Obesidad. 3. Dislipidemia. 4. Diabetes Mellitus. 5. Atención para la Anticoncepción 6,75% 1. Metabólica 2. Hipertensión arterial 3. Diabetes mellitus 4. Infección de vías respiratorias superiores No se tiene información. 1. Hipertensión 2. Diabetes mellitus. 3. Obesidad 4. Faringitis aguda 5. Embarazo confirmado 12,6% / Salitral 21,68% 17,9% 13,3% / Salitral 1,17% 1,23% 2,8% / Salitral Fuentes: CCSS, 2013, Coopesana, 2013. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 38 Principales actividades Económicas del Territorio, qué producen y como aporta al país. Aspectos productivos La caracterización de los aspectos productivos se refiere a las condiciones de los medios productivos históricos y a los nuevos que se empiezan a desarrollar en el territorio, toma en cuenta el sector agropecuario que es el más extenso, la tasa de ocupación en el territorio y los nuevos medios productivos en el Territorio de Puriscal-Turrubares-Mora- Santa Ana. Medios de vida productivos predominantes El Territorio de Puriscal-Turrubares-Mora- Santa Ana (Salitral) cuenta con un desarrollo económico heterogéneo en cuanto a dinámica. En lo que sí coinciden es en las principales actividades económicas de los diferentes distritos que componen el Territorio. La producción agropecuaria es lo preponderante dentro del Territorio. A excepción de Santiago y Colón como cabeceras de cantón, los demás distritos cuentan con una principal actividad económica agropecuaria y Santiago y Colón se basan en servicios y comercio. El siguiente cuadro se muestra la información de las principales actividades económicas de los distritos del Territorio. Cuadro 8. Medios productivos del Territorio Puriscal Santiago Mercedes Sur Barbacoas Grifo Alto San Rafael Candelarita Desamparaditos San Antonio Chires Turrubares Actividad principal Comercio – servicios. Café y hortalizas. Hortalizas. Uvas y acerola. Caña, ganadería y reforestación. Ganadería. Café y ganadería. Ganadería y caña. Frutas, tubérculos y palma aceitera. Actividad principal 38 39 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores San Pablo San Pedro San Juan de Mata San Luis Carara Mora Colón Guayabo Tabarcia Piedras Negras Picagres Jaris Santa Ana Salitral Mango Ganadería, hortalizas, apicultura Granos básicos, ganadería Café, ganadería, granos básicos Tubérculos, ganadería, granos básicos Actividad principal Comercio, servicios, café Ganadería y granos básicos Producción de cítricos y café Ganadería y avicultura Ganadería Producción de caña Actividad principal Producción agrícola de café y hortalizas, vetas de barro de Santa Ana. Fuente: Municipalidad, 2013. Tasa de ocupación La situación de empleo para el Territorio es favorable ya que solamente 891 personas dicen estar desempleada. Hay 27.439 personas están ocupadas, esto no nos indica las condiciones laborales pero sí que se encuentran laborando, hay 2996 personas que están pensionadas, 9789 personas están sólo estudiando en este momento, 11754 personas se dedican a oficios doméstico y 4195 personas se encuentran desocupadas por otras razones. Existen 114 personas que son una parte de la población muy pequeña y no representa siquiera un 1% que viven de rentas o alquileres. Evolución de los medios de vida productivos A pesar de que las mayores actividades económicas de casi todos los distritos del territorio se enfocan en actividades agropecuarias, existen varias MiPymes en el territorio para sectores variados. Según datos del Ministerio de Economía, en el territorio existen alrededor de 55 MiPymes registrados en esta zona del país. En el siguiente cuadro se pueden ver las MiPymes y el sector en el que se encuentran. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 40 Cuadro 9. MIPYMES presentes en el territorio Puriscal Turrubares Mora Santa Ana N° de MIPYMES 3 1 2 Sector Total Comercial 15 Industria manufacturera Servicios de tecnologías de información 9 Servicios que no son tecnologías de la información N° de MIPYMES Sector Total 1 Turismo 1 N° de MIPYMES Sector Total 1 Artesanía de manufactura 39 7 Comercial 4 Industria manufacturera 4 Servicios de tecnologías de la información 23 Servicios que no son tecnología de la información N° de MIPYMES Sector Total En Salitral no existe ninguna MIPYME registrada pero en Santa Ana hay 135 Fuente: MEIC, 2014. El turismo es un sector que no ha sido explotado por el Territorio a pesar de que existen atractivos turísticos en la zona, sobre todo en zonas protegidas. El siguiente cuadro muestra algunos de estos atractivos turísticos. 40 41 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Cuadro 10. Atractivos turísticos del territorio Puriscal Santiago Mercedes Sur Barbacoas Grifo Alto San Rafael Candelarita Desamparad itos San Antonio Chires Nombre del atractivo turístico. Ruinas de la Iglesia, Feria Nacional del Chicharrón. - Importancia actual y/o potencial. Importancia histórica y cultural. - Iglesia Viñedo y Producción de Vino, Producción de acerola. Iglesia - Patrimonio histórico-cultural Patrimonio histórico-cultural - Parque Nacional La Cangreja, Corredor Biológico Paso Las Lapas, Reserva Indígena Zapatón Turrubares Nombre del atractivo turístico. San Pablo Represa Hidroeléctrica Río Grande de Tárcoles. El paisaje y clima. San Pedro Corredor Biológico Paso Las Lapas. El Río Turrubares San Juan de Parque Natural y de Aventura Turrubari, Río Mata Turrubares. San Luis Torrefactora Aprocetu y Zona Protectora Cerros de Turrubares. Carara Parque Nacional Carara, Cataratas Río Bijagual. Albergue de Montaña El Sur. Corredor Bilógico Paso Las Lapas Mora Nombre del atractivo turístico. Colón UPAZ, Zona Protectora El Rodeo. Centro Cultural e Histórico. Guayabo Casa de la Cultura Tabarcia Centro Investigación en Biodiversidad Finca Dr. Luís Fournier. Reserva Indígena Quitirrisí. Ermita Victoriana de Corralar. Piedras Paisajes naturales Negras Picagres Paisajes naturales Jaris Trapiches. Santa Ana Nombre del atractivo turístico. Salitral Fuente del Salitre Parque Eólico del Valle Central Biodiversidad con alto potencial turístico. Importancia actual y/o potencial. Importancia de suministro eléctrico. Importancia ambiental. Atractivo académico y ambiental. Importancia actual y/o potencial. Atractivos culturales. Atractivos culturales. Atractivos académicos y culturales. Importancia histórica. Importancia actual y/o potencial. Punto de referencia histórico, actividades comunales Innovación en tecnologías limpias Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 42 Instituciones y organizaciones locales en el territorio Organizaciones locales El siguiente cuadro muestra los tipos de organizaciones y sus áreas de acción principales dentro del Territorio, además de la cantidad de asociaciones dentro de esos parámetros. Cuadro 11. Organizaciones comunales-locales del Territorio Por tipo de organización de actores de la sociedad civil Asociaciones de Mujeres Productoras Asociaciones de Productores ASADAS Organizaciones Ambientales ONG Empresas privadas Cámara de Comercio, Turismo y Afines de Puriscal Centros Médicos Privados Empresas Comunicadoras Entidad Financieras Privadas Fundaciones Organizaciones Culturales Asociaciones de Juventud Comité Deportes Asociaciones de Desarrollo Comunal Instituciones Privadas Cooperativas Empresas Hoteleras Cooperativas Centro Agrícola Cantonal Cooperativas Asociaciones Persona con Discapacidad Asociaciones Hogar de Ancianos Área de acción Agrícola Agrícola Agua potable Ambiente Ambiente Comercio Comercio y servicios Número de organizaciones inventariadas 8 16 80 6 1 7 78 Servicios de salud 32 Comunicación Crédito Crédito Cultura Cultural Deportes Desarrollo Comunal Educación Electrificación y Telecomunicaciones Hospedaje Productores agrícolas Servicios agropecuarios Servicios múltiples Social 12 5 1 4 1 4 97 13 1 Social 3 9 3 4 3 2 42 43 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Organizaciones Sociales Asociaciones autogestionarias Empresas Transporte Público Social Social Transporte 17 1 7 Fuente: Inder, 2014. Otra fuente de organización dentro del Territorio son instancias de segunda base, donde se conglomeran dos o más organizaciones del mismo tipo y/o de la misma área de acción. El siguiente cuadro muestra estos mecanismos de articulación presentes en el Territorio. Cuadro 12. Mecanismos de articulación del Territorio Nombre del mecanismo de articulación. Unión Productores Agropecuarios (UPAP) Asociación Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Comunal de Turrubares Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Comunal de Mora Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Comunal de Santa Ana Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo Comunal de Puriscal Liga de Municipalidades: Puriscal-Mora-Santa Ana Finalidad u Numero de Actividad o proyectos que objetivos que Organizaciones desarrolla actualmente. persigue. que participan. Desarrollo de 1422 asociados Mejoramiento ganadero. los Administración de la subasta productores ganadera. Administración agropecuarios seguro voluntario. Desarrollo 12 Comunal Desarrollo Comunal 20 Desarrollo Comunal 15 Desarrollo Comunal 22 Coordinación de Desarrollo Cantonal 3 Fuente: Inder, 2014. Presencia del Estado y sus mecanismos Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 44 Cuadro 13. Inventario de instituciones públicas en el Territorio Institución Acueductos y Alcantarillados Banco de Costa Rica Banco Nacional de Costa Rica Banco Popular y Desarrollo Comunal Bomberos de Costa Rica Caja Costarricense del Seguro Social Comisión Nacional Asuntos Indígenas Comisión Nacional Emergencias Compañía Nacional Fuerza y Luz Consejo Nacional Producción Función/Aporte Servicios de agua potable. Servicios financieros. Servicios financieros. Servicios financieros. Atención de emergencias de toda índole. Pensiones, cobros patronos, cancelación incapacidades, inspección. de planillas, pago de Coordinación institucional de asuntos indígenas. de Coordinación institucional y encargado de prevenir y atender emergencias y zonas de riesgo. de Servicios de electricidad. de Servicios de mercadeo y agroindustria. Consejo Nacional Rehabilitación Educación Especial de Orienta la política general en materia de rehabilitación y educación y especial, así como planificar, promover, organizar, crear y supervisar los programas y servicios de rehabilitación y educación especial para personas física y mentalmente disminuidas. Correos y Telégrafos de Envío curias, certificados, fax encomiendas nacionales e Costa Rica internacionales, servicios públicos del Registro Nacional, telegramas. Dirección Nacional de Fomenta, orienta, coordina y evalúa el proceso de organización de las Desarrollo Comunal comunidades, para lograr su participación activa y consciente en el desarrollo económico, social, cultural y ambiental. Instituto Costarricense Servicios de electricidad, telefónicos y telecomunicaciones. de Electricidad Instituto de Alcoholismo Dirige técnicamente, el estudio, la prevención, el tratamiento y la y Farmacodependencia rehabilitación de la adicción al alcohol, al tabaco y a otras drogas lícitas o ilícitas. Instituto Mixto de Ayuda Promueve condiciones de vida digna y el desarrollo social de las Social personas, de las familias y de las comunidades en situación de pobreza o riesgo y vulnerabilidad social. Instituto Nacional de Capacitaciones y estudios técnicos. Aprendizaje 44 45 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Instituto Nacional de Brinda servicios de seguros. Seguros Ministerio de Ambiente y Permisos aprovechamiento forestal, certificación de planos, servicios Energía de atención de denuncias ambientales. Ministerio de Educación Orienta la política de educación en las escuelas y colegios públicos y Pública administra sus servicios. Ministerio de Hacienda Encargado de obtener y asignar los recursos necesarios para que las instituciones estatales presten sus servicios a todos los habitantes, conforme con las prioridades de la política pública. Ministerio de Obras Administra el transporte público, infraestructura vial y seguridad vial. Públicas y Transportes Ministerio de Salud Servicios de salud. Ministerio de Agricultura Servicios agropecuarios. y Ganadería Ministerio de Seguridad Vela por la seguridad ciudadana Pública, Justicia y Gracia Patronato Nacional de la Encargado de velar por el bienestar infantil. Infancia Patronato Nacional de Servicios de tipo asistencial: alimentación, hospedaje, atención Rehabilitación médica, cuidados diarios y otros apoyos como terapia física, recreativa y ocupacional, con una visión integral. Poder Judicial Educación Superior Servicio Nacional Salud Animal Servicios judiciales. Formación académica de Veterinaria, control de enfermedades zoonoticas, permisos para establecimientos de producción y comercialización. Fuente: Inder, 2014. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 46 Infraestructura social y productiva Red vial, tipos de carreteras, cantidad y estado, otro tipo de comunicación, terrestre, aérea o marítima en el Territorio, Infraestructura de educación y salud en los distritos. Infraestructura vial y de transporte El Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana cuenta con amplia red de caminos, cuyo tipo y estado es variable. Con aporte de la unidad encargada de la gestión vial de los municipios del Territorio de estudio, se logró recopilar información que describe los materiales, longitudes y estados de los caminos establecidos en Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana. En cuanto al tipo de caminos destacan los nacionales, cantonales, distritales y vecinales. Los materiales son de asfalto y lastre para los de acceso más remoto. Los cuadros 14, 15 y 16 describen de forma más detallada la información obtenida a nivel cantonal sobre la red vial territorial, para el caso del Cantón de Mora no se logró obtener la información de base. Cuadro 14. Infraestructura vial del cantón Puriscal Distrito Longitud (km) Santiago Total 39.36 Asfalto 1 Lastre o tierra 38.36 Mercedes Sur 108.94 0.03 108.91 Barbacoas Grifo Alto 32.1 21.4 0 0 32.1 21.4 San Rafael 15.01 0.01 15 Candelarita 26.3 0 26.3 Desamparaditos 16.4 0 16.4 San Antonio 14.7 0.8 13.9 Chires 89.76 0.06 89.7 Total 363.97 1.9 362.07 Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Puriscal, 2014. 46 47 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores Cuadro 15. Infraestructura vial del cantón Turrubares Distrito San Pablo San Pedro San Juan de Mata Longitud (km) Total 24.46 30.77 104.81 Asfalto 7.74 2.26 5.37 Lastre o tierra 16.72 28.51 99.44 San Luis Carara Total 37.45 98.37 295.86 5.37 3.27 24.01 32.08 95.11 271.86 Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Turrubares, 2014. Cuadro 16. Infraestructura vial del distrito Salitral Distrito Salitral Longitud (km) Total 44.3 Asfalto 8.4 Lastre o tierra 35.9 Fuente: Unidad de Gestión Vial, Municipalidad de Santa Ana, 2014. La información muestra como únicamente en Salitral se cuenta con caminos de acceso en óptimas condiciones. Además, el distrito Carara junto con San Luis son los casos más críticos a nivel territorial en cuanto al estado de la infraestructura vial, según lo estipulado por las autoridades de gestión vial cantonal. Estado de viviendas La información disponible del Censo 2011 permitió determinar los cambios en el estado o calidad de las viviendas para el territorio nacional. Para lograr este objetivo, el INEC, indagó por el tipo y estado de los materiales que presentan el piso, paredes y techo de las viviendas (INEC, 2011). Con esta información se calculó el estado de las infraestructuras residenciales, insumo para la elaboración de un indicador del estado general de las viviendas. Desarrollado en tres grandes categorías: malo, regular y bueno. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 48 A nivel nacional, dos tercios de las viviendas del país fueron consideradas en buen estado (63,7%). Además, las viviendas en mal estado han disminuido 2% con respecto a los resultados del año 2000. Esta disminución significó aumento directo para las viviendas en estado regular (INEC, 2011). En los cantones Puriscal y Mora los resultados fueron positivos, con un porcentaje mayor a la mitad de viviendas en buen estado con respecto al total. Caso distinto a Salitral y Turrubares, quienes presentan una frecuencia mayor viviendas determinadas es buen estado. Sin embargo, la diferencia con las categorías regulares y malas son reducidas. Centros de Educación Con información del Ministerio de Educación (MEP), se muestran datos sobre los centros de educación preescolar, primaria y secundaria a nivel público y privado. Cabe mencionar, que el MEP maneja sistemas de circuitos como mecanismo de cobertura y distribución educativa. Resumiendo los datos, para el Territorio de estudio se registran aproximadamente 58 centros de educación preescolar, 122 de primaria, 20 de secundaria y 5 centros de enseñanza superior, todos de carácter público y privado. De estos 205 centros de educación registrados, 110 se ubican en el cantón Puriscal, siendo el cantón con mayor concentración de centros, seguido por el cantón de Mora con 48, Turrubares con 41 y Salitral con 6. Centros de Salud Con datos del Ministerio de Salud se describe brevemente la situación territorial con los centros de salud. Sin embargo, esta no intenta, al menos por ahora, hacer mención acerca del estado de infraestructura tal y como se ha hecho en apartados anteriores. De forma general, y según datos de La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS, 2013), para el año 2013 se registraron como enfermedades más frecuentes: Hipertensión, Obesidad, Dislipidemia, Diabetes mellitus, entre las más destacadas. Interesa más para el presente trabajo describir un poco la distribución de estos centros, junto con la cantidad de usuarios adscritos a sus servicios, para obtener un panorama descriptivo acerca de la cobertura de este servicio a nivel territorial. 48 49 Breve descripción de la historia del Territorio, cultura, costumbre y valores De acuerdo con la CCSS (2013), para dar cobertura al servicio de salud en Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana se cuenta con 17 centros de atención básica en salud (EBAIS), no se ubican hospitales en el Territorio. Manejo de desechos sólidos Para este apartado se tomaron los datos recolectados por INEC en el Censo 2011, donde se muestra el manejo que se le da a los desechos sólidos por hogar censado. Los datos obtenidos son bastante heterogéneos, los casos que se exponen primeramente muestran un manejo aceptable, es decir, más de un 50% de los hogares que entregan sus desechos sólidos al servicio de recolección para un manejo posterior, correspondiendo a los cantones de Puriscal, Mora y el distrito Salitral, este último presentando la calificación más alta con un 94% de sus hogares censados. Los datos para el cantón Turrubares son más críticos, donde solamente un 35% de los hogares encuestados manifestaron destinar sus desechos sólidos a un manejo adecuado, o entregados al servicio de recolección. De esta forma, el mayor porcentaje de hogares censados muestra que el manejo mediante quema es el más frecuente con un 44%. Red de cuido infantil La Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, está conformado por diferentes actores sociales, públicos y privados, que tienen un mandato legal o interés legítimo en materia de atención integral, protección y desarrollo infantil. El programa busca proteger a la niñez nacional, mediante programas, por ejemplo, que incentiven a la empresa privada a suministrar servicios de cuido infantil para que se puedan beneficiar sus empleados y empleadas. El programa de Red de Cuido también aplica para personas adultas mayores, es un programa bastante reciente e innovador, por lo que para el Territorio de estudio se recabó la información de los centros y tipos de modalidades que corresponden a la Red de Cuido Infantil solamente. El programa de la Red de Cuido se encuentra dentro del Territorio en diversas modalidades: Centros de Nutrición (CEN), Centro Infantil de Atención Integral (CINAI), Centros de Cuido y Desarrollo Infantil Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 50 (CECUDI) Y con el apoyo de Organizaciones de Bienestar Social (OBS). El siguiente cuadro muestra información sobre la red de cuido en los distritos del Territorio. Cuadro 17. Cantidad de niños y niñas atendidos en alternativas de Red Nacional de Cuido en Territorio Turrubares-Puriscal-Mora-Santa Ana Cantón Distrito Tipo modalidad Puriscal Santiago CINAI Santiago de Puriscal 123 Mercedes Sur Barbacoas Desamparaditos Candelarita CINAI CEN CEN CEN 55 43 46 74 Colón Guayabo Tabarcia Santa Ana Pozos CINAI CEN CEN CINAI CECUDI Piedades CEN CIDAI (OBS) Piedades San Pedro CEN CEN Cerbatana de Puriscal Barbacoas de Puriscal Pedernal de Puriscal Desamparaditos de Puriscal Ciudad Colón de Mora Guayabo de Mora Tabarcia de Mora Santa Ana Centro Municipal Santa Ana Pozos de Santa Ana Asoc. Probienestar Centro Infantil Piedades Piedades de Santa Ana San Pedro de Turrubares Mora Santa Ana Turrubares TOTAL de Nombre de la alternativa Cantidad niños(as) de 83 28 116 55 70 38 16 14 43 804 Fuente: Despacho del Ministro de Bienestar Social y Familia. Secretaría Técnica de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, 2013. 50 Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 52 Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural Cantón de Puriscal INSTRUMENTO PERIODO DE VIGENCIA SÍNTESIS GENERAL Plan Regulador (Manual de Valores Base Unitarios por Tipología Constructiva) Alcance Digital N° 22, Gaceta 23, del 102-2013. Plan de Desarrollo Cantonal del Alcalde 2013-VIGENTE Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local 2011-2020 Este manual es parte del modelo de valoración de bienes inmuebles del Órgano de Normalización Técnica, diseñado para determinar el valor de estos bienes para efectos tributarios según la Ley 7509 de Impuestos Sobre Bienes Inmuebles, en el caso de municipalidades El plan se sustenta en tres ejes: Eje Calidad de Vida, con el objetivo de fortalecer acciones para crear una política social integral que brinde soluciones concretas a los problemas prioritarios del cantón: caminos, educación, pobreza, indigencia, niñez y adolescencia en riesgo, adulto mayor, drogadicción. Eje Cantón Habitable, con el objetivo de ofrecer a sus ciudadanos una calidad de vida superior, apoyada en un modelo funcional que promueva el desarrollo económico y cantón. Eje Desarrollo Institucional, mediante dos vías, la construcción de alianzas estratégicas para mejorar las competencias del ayuntamiento y la optimización de la gestión interna. Los planes cantonales de desarrollo humano tienen cinco objetivos específicos: 1. Propiciar una verdadera valoración del capital humano y su clima organizacional, para mejorar la relación entre los funcionarios públicos y los usuarios. 2. Promover la integración multicultural, por medio de la organización de una agenda de promoción del capital cultural, con la participación de todas y todos los actores sociales interesados en su gestión. 3. Crear un servicio de monitoreo comunal y municipal para la evaluación de la calidad de todos los servicios públicos que se brindan en el cantón, enfatizando los valores de la accesibilidad integral, atención amable al cliente y adecuado trato al ciudadano. 4. Establecer un programa de promoción y recuperación de espacios públicos seguros para la recreación de todas y todos los ciudadanos del cantón, con facilidades y accesibilidad adecuada a la población 2011-2016 52 53 Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural Plan Consejo Cantonal Coordinación Institucional de 2011-2016 Indicadores Cantonales/Censo Nacional de Población y Vivienda 2000-2011 2000-2011 Índice de Competitividad Cantonal 2006-2011. 2006-2011 infantil, adulta mayor y con discapacidad. 5. Promover el crecimiento del capital cultural para la toma de decisiones políticas, mediante un proceso educativo de participación ciudadana. Ley General de Transferencia de Competencias del Poder Ejecutivo a las Municipalidades N° 8801. Consejos Cantonales de Coordinación Institucional, instancia de coordinación política entre los diversos entes públicos con representación cantonal, con el propósito de coordinar el diseño, la ejecución y la fiscalización de toda política pública con incidencia local. El CCCI de Puriscal cuenta con un plan de trabajo en cuatro dimensiones: 1. Desarrollo Económico. 2. Infraestructura Obra Pública. 3. Ambiente. 4. Organización Territorial y Desarrollo Social. Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las condiciones de vida de la población y a su vez evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal, Es una herramienta que sintetiza información y resalta las diferencias relativas en los factores que afectan la productividad de los cantones, tiene la capacidad de revelar la dinámica económica reciente en un cantón al incorporar el desempeño del gobierno local, la salud de sus habitantes y la educación de su fuerza laboral como factores explicativos de la productividad de los cantones. La intención es acercar los cantones en términos de oportunidades e ingresos para un desarrollo más equitativo e inclusivo. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 54 Cantón de Turrubares INSTRUMENTO PERIODO DE VIGENCIA Plan Regulador Plan de Desarrollo Alcaldía 2011-2016 Plan Cantonal de Desarrollo de Humano Local. 2010-2014 Plan Estratégico Municipal 2010-2014 Plan de Desarrollo Municipal Plan Consejo Cantonal de Coordinación Institucional 2014-2015 Plan vial 2014 Indicadores Cantonales/Censo Nacional de Población y Vivienda 2000-2011 2000-2011 Índice de Competitividad Cantonal 2006-2011. 2006-2011 SÍNTESIS GENERAL Propuesta de plan regulador, utilizada en el casco urbano de la cabecera de cantón. Plan para conciliar, planificar y priorizar las necesidades del cantón en infraestructura vial, vivienda, salud, seguridad ciudadana, ambiente, empleo, aspectos sociales, presupuesto municipal e infraestructura municipal. Proyecta fortalecer la toma de decisiones en el municipio, que permitan la descentralización y fortalezcan la autonomía jurisdiccional para liderar el cambio social y político del cantón. Define el marco estratégico en las áreas: Desarrollo Económico Sostenible, Desarrollo Social, Seguridad Humana, Educación, Servicios Públicos, Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial, Infraestructura y Desarrollo Institucional para el fortalecimiento institucional en la gestión del desarrollo cantonal. Ídem Plan Estratégico Municipal. Programa Concertado en el área de infraestructura vial para la intervención en rutas distritales y rutas nacionales en el cantón, infraestructura en puentes, abastecimiento de agua potable y estudios geotécnicos y construcción de muros de contención en nacientes de agua. Inventario y Clasificación de la Red Vial Cantonal. Programa de atención a la red en coordinación Municipalidad, el MOPT y las Organizaciones Comunales. Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las condiciones de vida de la población y a su vez, evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal. Es una herramienta que sintetiza información y resalta las diferencias relativas en los factores que afectan la productividad de los cantones, tiene la capacidad de revelar la dinámica económica reciente en un cantón al incorporar el desempeño del gobierno local, la salud de sus habitantes y la educación de su fuerza laboral como factores explicativos de la productividad de los cantones. La intención es acercar los cantones en términos de oportunidades e ingresos para un desarrollo más equitativo e inclusivo. 54 55 Instrumentos de Planificación que se han desarrollado en el Territorio vinculados con el Plan Territorial de Desarrollo Rural Cantón de Mora INSTRUMENTO PERIODO DE VIGENCIA SÍNTESIS GENERAL Plan Regulador/Reglamento de Zonificación Programa de Gobierno Alcalde Municipal 2008VIGENTE 2011-2016 Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local 2010-2020 Plan Estratégico Municipal 2010-2020 El cantón se divide en 11 zonas reglamentadas y definidas en el Plano de Zonificación Cantonal. Formula siete áreas estratégicas: Área de Desarrollo Institucional. Área de Desarrollo Integral. Área de Identidad Local. Área de Dialogo y Participación. Área de Infraestructura cantonal, Área de Salud Pública Área de Ordenamiento Territorial. Para construir un cantón habitable, ordenado, sano, generoso, solidario y desarrollado. Identifica una estrategia general de desarrollo: “Generar de manera participativa condiciones que promuevan la planificación del cantón, la protección ambiental, el desarrollo sostenible y la ampliación equitativa de oportunidades para la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones del cantón.” Estructurado en ocho áreas estratégicas: Desarrollo Institucional Municipal. Equipamiento Cantonal. Medio Ambiente. Ordenamiento Territorial, Política Social Local. Desarrollo Económico Local. Servicios Públicos. Infraestructura Vial. Establece los proyectos prioritarios del Cantón por las dimensiones de infraestructura, económica, social, Identidadcultura y deporte, ambiental. Establece el plan de trabajo de la unidad técnica en materia vial cantonal. Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las condiciones de vida de la población y a su vez evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal. Es una herramienta que sintetiza información y resalta las diferencias relativas en los factores que afectan la productividad de los cantones, tiene la capacidad de revelar la dinámica económica reciente en un cantón al incorporar el desempeño del gobierno local, la salud de sus habitantes y la educación de su fuerza laboral como factores explicativos de la productividad de los cantones. La intención es acercar los cantones en términos de oportunidades e ingresos para un desarrollo más equitativo e inclusivo. Plan del CCCI Plan Vial 2007-2011 Indicadores Cantonales/Censo Nacional de Población y Vivienda 2000-2011 2000-2011 Índice de Competitividad Cantonal 2006-2011. 2006-2011 Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 56 Cantón de Santa Ana INSTRUMENTO Plan Regulador PERIODO DE VIGENCIA SÍNTESIS GENERAL 1991-VIGENTE El cantón se divide en 13 zonas reglamentadas y definidas en el Plano de Zonificación Cantonal. Elaborado por Gerardo Oviedo Espinoza, Alcalde. Proyecto de plan de desarrollo humano cantonal, por medio de acciones de planificación estratégica, bajo la dinámica de indagación apreciativa, que sirva de instrumento a la Municipalidad de Santa Ana para la discusión y aprobación del Plan de Desarrollo Humano Cantonal 2010-2020.” Estructurado en cinco áreas estratégicas: Sector Económico. Sector Ambiental, Sector Territorial. Sector Institucional. Sector Social. El Plan se fundamente en un marco filosófico de diez Políticas Institucionales: Generar riqueza local e invertir en infraestructura comunal. Proporcionar sostenibilidad ambiental y gestión de riesgo a desastres, Planificar el ordenamiento territorial y habilitar sitios públicos. Administrar eficientemente los servicios fiscales y el gasto con eficiencia y transparencia. Desarrollar el talento humano y modernizar las tecnologías de información y comunicación. Optimizar los procesos de trabajo y propiciar un ambiente laboral saludable. Proveer un servicio orientado al cliente. Reducir el riesgo y rendir cuentas sobre la gestión municipal, Coordinar redes interinstitucionales y de apoyo local, promoción de la identidad local y la salud del cantón. Propiciar la accesibilidad e inclusión, la reducción de la vulnerabilidad social y la seguridad cantonal. Programa de Gobierno Alcaldía Plan Cantonal de Desarrollo de Desarrollo Humano Local 2010-2016 2010-2020 Plan Estratégico Municipal 2013-2016 Plan de Desarrollo Municipal 2013-2016 Plan del CCCI Indicadores Cantonales/Censo Nacional de Población y Vivienda 2000-2011. 2014 2000-2011 El Plan 2015 está en proceso de formulación, quedó aprobado en la sesión ordinaria de mayo 2015. Insumo para que el gobierno local y demás organizaciones que trabajan a nivel cantonal puedan realizar análisis de las condiciones de vida de la población y a su vez evaluar el cantón. Permiten generar y transferir conocimiento sobre la realidad, mediante datos e indicadores indispensables para elaborar diagnósticos. Estos son importantes 56 57 Índice de Competitividad Cantonal 2006-2011. 2006-2011 insumos para el diseño, ejecución y evaluación de planes, programas de desarrollo cantonal, Es una herramienta que sintetiza información y resalta las diferencias relativas en los factores que afectan la productividad de los cantones, tiene la capacidad de revelar la dinámica económica reciente en un cantón al incorporar el desempeño del gobierno local, la salud de sus habitantes y la educación de su fuerza laboral como factores explicativos de la productividad de los cantones. La intención es acercar los cantones en términos de oportunidades e ingresos para un desarrollo más equitativo e inclusivo. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director 59 Pensamiento Estratégico del Territorio Pensamiento Estratégico del Territorio Misión Somos el Consejo Territorial de Desarrollo Rural de Puriscal, Turrubares, Mora y Santa Ana, que gestiona políticas y acciones articuladas de los actores sociales públicos y privados por medio de la elaboración y ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, impulsando el desarrollo de iniciativas de inversión identificadas dentro del Territorio, para la generación de oportunidades de desarrollo integrales e inclusivas, mejorando la calidad de vida de las personas que residen en él, respetando las diferentes costumbres y cosmovisiones. Visión Seremos un Territorio con políticas y acciones articuladas entre los diferentes sectores, que impactan de forma planificada en la dimensión social, económica, ambiental, cultural, política institucional y de infraestructura, con un desarrollo equitativo e inclusivo, donde la población dispone de una mejor calidad de vida. Valores Responsabilidad: Esfuerzo: Transparencia: Solidaridad: Equidad e Inclusión: Integridad: Cumplir con lo que se le ha encomendado y lo que se haga depende de uno mismo. Que pongamos lo mejor para hacer las cosas. Hacer del conocimiento público la información derivada de su actuación para generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre la dirigencia y la población del Territorio. Cuando las personas se unen y colaboran mutuamente para conseguir un fin común. Implica justicia e igualdad de oportunidades entre personas respetando su diversidad. El comportamiento para hacer lo que hay que hacer de acuerdo a lo que es correcto. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 60 Resultados del estudio FODA por Dimensión En el presente apartado, se incorporan los resultados emanados de los talleres entre las instituciones y la sociedad civil, como son los resultados del FODA por dimensión y por área, así como la caracterización del Territorio. Para completar dicho trabajo en el Comité Directivo se formaron comisiones por dimensión (político institucional, infraestructura, social, cultural y ambiental), con el propósito de ordenar la información y completar el análisis por cada una de las dimensiones y áreas que afectan o potencian el Territorio. En síntesis, como resultado del diagnóstico, este Territorio por su topografía, clima, dinámica económica y ubicación geográfica, tiene una serie aspectos que limitan su desarrollo como son el tema de infraestructura principalmente la vial, disponibilidad de agua potable para consumo humano y para la producción, en la generación de fuentes de empleo, en el impulso de iniciativas productivas y la agregación de valor a la producción. Pero también se encuentran factores que al potenciarlos pueden impactar positivamente en su desarrollo como son su tejido social, diversificación productiva, cercanía con la ciudad y centros de comercialización, presencia institucional, arraigo cultural y emprendedurismo de los diferentes actores del Territorio. Dimensión Político Institucional AREA GOBIERNO LOCAL E INSTITUCIONES PUBLICAS POLÍTICO INSTITUCIONAL FORTALEZAS DEBILIDADES Capacidad Institucional. Falta de voluntad política nacional y local. Presencia institucional y coordinación interinstitucional OPORTUNIDADES AMENAZAS Crecimiento de los Cambio del interés político que afecta la Gobiernos Locales y actuación de las instituciones Asociaciones de Desarrollo Falta de homologación de la legislación Compromiso institucional vigente. para ayudar a la gente No se cuenta con planes de regulación Credibilidad en el Inder Poco apoyo a los consejos municipales por Creación de la Ley del parte del IFAM Inder y los recursos El sistema de funcionamiento de las 60 61 Resultados del estudio FODA por Dimensión económicos que van a llegar para los diferentes proyectos AREA ORGANIZACIÓN Y ARTICULACIÓN ENTRE INSTITUCIONES EN EL TERRITORIO PARA APOYAR EL DESARROLLO AREA ORGANIZACIÓN COMUNAL FORTALEZAS Creación y funcionamiento de los CCCI Creación del Comité Directivo del Inder Programa Tejiendo Desarrollo OPORTUNIDADES Aprovechar la plataforma del Inder para impulsar el desarrollo del Territorio Nuevas oportunidades con el Inder para proyectos que no eran posibles en otras instituciones. Articulación de marcos jurídicos institucionales con la nueva ley del Inder FORTALEZAS Mucha presencia de organizaciones, buena red de las mismas. OPORTUNIDADES Empoderar a líderes comunales. municipalidades no es el mejor. Políticas institucionales muy pobres (no genera oportunidades igualitarias). Los municipios son muy regulares en su funcionamiento. A nivel operativo es deficiente y no se genera proyectos que generen impacto a nivel comunitario o territorial. Falta de apoyo por parte de las instituciones públicas y privadas Falta de asistencia técnica DEBILIDADES Incapacidad para la planificación y articulación de políticas nacionales y locales AMENAZAS Inadecuada regionalización DEBILIDADES Falta de competencia para la gestión de emprendimientos sociales AMENAZAS Descoordinación de los procesos de capacitación a nivel regional y local Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 62 Dimensión Social AREA ADULTO MAYOR AREA EDUCACIÓN AREA DROGAS DIMENSIÓN SOCIAL FORTALEZAS DEBILIDADES Existen asociaciones y grupos No existe estructuración interinstitucional ni de organizados. organizaciones. OPORTUNIDADES AMENAZAS La sensibilización. Irrespeto a los derechos establecidos. Políticas claras a nivel Violencia intrafamiliar. gubernamental. Abandono y violación de su patrimonio. Concientización en la sociedad La indiferencia y frialdad con que se mira al para proteger y respetar al adulto mayor adulto mayor en todo su entorno FORTALEZAS DEBILIDADES Alto potencial humano y Desintegración familiar. cobertura educativa. Falta de articulación de los programas Apoyo económico. educativos. No fomentar (apostar) el conocimiento de alto nivel Falta de controles. OPORTUNIDADES AMENAZAS Posibilidad de educarse y Males sociales (drogas, pérdida de valores, mejorar nivel de vida. embarazo en adolescentes, desintegración Potencial humano para familiar. desarrollar proyectos o Falta de autoridad y credibilidad en el sistema. plataformas que incentiven la Políticas contradictorias en materia educativa. preparación en las diferentes áreas y que sean de alto nivel. FORTALEZAS DEBILIDADES Existencia de instituciones No existe prevención por parte de las instituciones encargadas. No existe reacción de los actores (familia, autoridades, instituciones educativas, PANI, IAFA, etc.) para afrontar este flagelo. OPORTUNIDADES AMENAZAS Generar salidas laterales más Llegada del narcotráfico y lavado de dinero. atractivas ante el consumo Niveles de drogadicción en aumento (deportes, arte, etc.). Tráfico de drogas y delincuencia. Propiciar espacios de Mucha drogadicción. desarrollo integral como: Falta de empleo y de oportunidades de 62 63 Resultados del estudio FODA por Dimensión AREA MUJER AREA JUVENTUD (cultura, deporte, recreación ,oficios y oportunidades reales para su desarrollo integral FORTALEZAS Políticas de paridad. Alto nivel de compromiso Mujeres altamente capacitadas. Alta capacidad de emprendedurismo. OPORTUNIDADES Políticas claras en materia de paridad. Inserción en actividades productivas y de educación. Acceso real a educación y fortalecimiento. Empoderamiento de su condición de mujer FORTALEZAS Existen políticas de apoyo. Acceso a la educación gratuita. Gran potencial educativo. OPORTUNIDADES Desarrollo de emprendedurismo. Tecnologías, educación técnica y academia. Integrarse como protagonista fundamental en la Construcción de la propuesta de desarrollo del Territorio Coordinación entre los superación en general. DEBILIDADES Pobreza. Falta de solidaridad. Falta de empleo. Salarios desventajosos. Rol de cuido recargado. Ser jefes de hogar. AMENAZAS Resistencia al cambio. Altos niveles de violencia. Misoginia. Poca oportunidad al crédito. Rol de cuido recargado en la mujer. DEBILIDADES Poco conocimiento e involucramiento en los problemas de las comunidades-país. Pocas oportunidades de empleo. No hay infraestructura que los ampare. Los jóvenes de área rural tienen poca oportunidad de estudiar. Apatía hacia el sistema social en que vivimos Poca opción de desarrollo e ideas de lo que desean construir como sociedad Despreocupación por ,los problemas del país y la sociedad, el no involucrarse es lo más fácil de hacer AMENAZAS Drogas. Embarazos. Falta de empleo. Políticas en materia educativa no acorde con las exigencias de los tiempos actuales. Pérdida de identidad y adopción de otras costumbres ajenas al entorno como territorio. Existe muy poca iniciativa en propuestas concretas en materia de identificar lo que Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial AREA MIGRANTES diferentes actores para coordinar e implementar programas y estrategias que facilite el desarrollo de los y las jóvenes del Territorio Propiciar un clima propicio para que más jóvenes se concienticen de la importancia de su involucramiento en la construcción de propuestas a nivel de lo que deseamos como habitantes. FORTALEZAS Un nivel educativo y social abierto a la aceptación de personas en esta condición. Se les brinda los mismos derechos que como país se aplica. Colabora con el desarrollo de la economía del país. Aportan costumbres y tradiciones que de una u otra forma enriquece el propio nivel de Territorio. Aportan mano de obra en actividades que generan mucha demanda (recolección de café, corta de caña de azúcar, sembradíos de piña, etc.). OPORTUNIDADES Alto intercambio de ideas y tecnologías. Aprender a convivir con personas de otras culturas. Sensibilización, tolerancia y respeto a la diversidad. 64 realmente desean como actor importante en la toma de decisiones a nivel de Territorio DEBILIDADES Dificultad para la homologación de ciertas costumbres propias y ajenas. Aunque viven y comparte nuestra forma de vivir no desean adaptarse. Aumenta la demanda de servicios como agua, electricidad, educación, salud. No todos tienen un trabajo formal, por lo que no aportan a la seguridad social y demás servicios brindados. En su mayoría, poca escolaridad. En su mayoría son de escasos recursos económicos AMENAZAS Llegada de población migrante indocumentados que no contribuyen socialmente. La baja escolaridad y violencia en un alto porcentaje de esta población. Tráfico de medicamentos y artículos no controlados por las autoridades locales, lo que genera un gran riesgo para los habitantes del Territorio. Propician la evasión fiscal mediante las ventas ilegales. Imposición de costumbres que no sincronizan 64 65 Resultados del estudio FODA por Dimensión AREA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA AREA PERSONAS CON DISCAPACIDAD FORTALEZAS Acceso a la salud y la educación desde edad muy temprana. Legislación que protege sus derechos. Redes de apoyo para desarrollar la formación integral (valores, formación académica, deportes, culturales). OPORTUNIDADES El uso de la tecnología promueve el aprendizaje según el perfil individual. Apoyo del Estado con becas y otros incentivos que promueve la conclusión de educación secundaria. FORTALEZAS Contamos con Ongs ya establecidas a favor de proyectos que luchan por sus derechos Deseo de superación de la mayoría de estas personas con las nuestras. Rechazo y discriminación, lo que genera problemas graves sociales. Poca educación en prevención de enfermedades contagiosas (chincungunya, dengue entre otras). Control demográfico y la problemática que genera a nivel social. DEBILIDADES Las costumbres machistas (promovidas por hombres y mujeres) que dificultan la equidad de género. Desintegración familiar. La ausencia de los padres en la mayoría de casos (inserción de ambos padres a trabajo fuera del hogar). Ejercicio de poca autoridad sobre los niños y adolescentes por las leyes existentes. AMENAZAS -El bulling que es transmitido por algunos programas de televisión y promovido como algo natural, siendo contrario a los buenos valores. -Objetivo principal para los expendedores de drogas en centros educativos, áreas recreativas y reuniones privadas que son difícil de controlar por las autoridades. -Poca oportunidad de seguir con carreras universitarias y de tecnología. -Incremento de la violencia contra los y las niños(as), que ya se visualiza como epidemia. - Uso de drogas (licor y otros estupefacientes) de los padres que genera en abuso de toda índole. DEBILIDADES El acceso a algunos servicios Desconocimiento en cuanto a la legislación y como hacerla valer Desarticulación en las Ongs que trabajan en la zona Violación continua de su patrimonio Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial AREA POBREZA AREA SALUD 66 OPORTUNIDADES Se cuenta con legislación que ampara las personas con discapacidad Apertura en algunas instituciones en cuanto a la correcta forma de abordar la temática de la discapacidad Se cuenta con apoyo de instituciones como CNREE, organismos internacionales etc. Se está cambiando el paradigma de asistencialismo a uno de un enfoque de derechos FORTALEZAS Programas para la erradicación de la pobreza. Talento humano y mucha creatividad en ideas productivas. OPORTUNIDADES Generar políticas para que muchos de los trámites sean manejados interinstitucionalmente. FORTALEZAS Indicadores de salud muy alto y hospital con especialistas en enfermedades. AMENAZAS Para las instituciones la temática y abordaje correcto de los derechos de las personas con discapacidad no es tema de gran importancia El entorno no es el apropiado para una buena incorporación de las personas con discapacidad en el ámbito estudiantil y laboral y social en general Áreas de Salud bien distribuidas y otros servicios básicos (bancario, educación y otros). Acceso a instalaciones deportivas y recreativas. La existencia de las ATAP para prevenir controlar y prevenir enfermedades. Poca conciencia del uso adecuado de los servicios médicos. No llevar adecuadamente los tratamientos indicados por los profesionales en salud. Desperdicio de medicamentos, lo que genera un elevado costo a la CCSS. No sacar mayor provecho a las instalaciones de salud y crear nuestra propia agenda de trabajo para el Territorio. DEBILIDADES Estos programas están cargados de muchos tramites lo cual los hace muy lentos Sus costos administrativos en ocasiones son muy altos. AMENAZAS La mala administración de los programas y la falta de seguimiento durante y después del proceso DEBILIDADES Falta de conciencia de tener o practicar vidas saludables. 66 67 Resultados del estudio FODA por Dimensión AREA SEGURIDAD PÚBLICA Vacunación masiva. Clínicas del dolor y cuidados paliativos Instalaciones acorde con las necesidades del mundo actual OPORTUNIDADES Mejorar la programación de citas a través de gestiones simples. Implementación de la tecnología para agilizar la atención. Expediente digital Buscar estrategias para gestionar el aprovechamiento de las instalaciones y equipo como una opción real de vender servicios médicos a personas extranjeras. Establecer convenios con el ICT para propiciar el turismo de salud. Se podría pensar en atención de excelencia adultos mayores extranjeros Propiciar la autogestión en materia de salud, siempre dentro del marco de políticas a nivel de país. FORTALEZAS Bajo índice delictivo. Buen nivel profesional. Buen nivel en equipamiento. AMENAZAS El tiempo de espera en ocasiones provoca el abandono de la atención. Evasión de pago de responsabilidades patronales. Sector de actividades propias que no pagan las cuotas a la CCSS. Atención a indocumentados que genera un alto costo a la Seguridad Social. DEBILIDADES La inseguridad en ciertas zonas. Extensión del Territorio que dificulta un mayor control de seguridad ciudadana. Incremento acelerado de venta y consumo de drogas. Crecimiento de robos para satisfacer el consumo de drogas. OPORTUNIDADES AMENAZAS Los programas de seguridad Es un lugar usado como ruta para el comunitaria. narcotráfico. Instalación de cámaras de Poco espacio para la recreación, deportivo y seguridad como apoyo a la cultural. policía. Pocas fuentes de trabajo. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial AREA VIVIENDA AREA POBLACION INDIGENA Promover la prevención de drogas en entidades educativas Buscar estrategias para concientizar a los padres su responsabilidad en la vigilancia del entorno donde se mueven sus hijos. FORTALEZAS Establecimiento de un plan regulador Adecuados códigos y normas de construcción. OPORTUNIDADES Tecnología que permite un mejor control para la ubicación de proyectos de vivienda. Implementación del Plan Regulador. Territorio adyacente a la (GAM) ha generado aumento de familias que desean vivir en el Territorio. FORTALEZAS Buena participación en la comunidad Leyes específicas que rigen su forma de vida. Autonomía de los pueblos indígenas. Mayor control de los recursos naturales. Condición de arraigo de la población autóctona. Creación de la Ley del Inder y los recursos económicos que van a llegar para los diferentes proyectos. Ser parte importante en el Consejo Territorial. Permite oportunidades acorde 68 No dictar políticas claras en materia de desarrollo integral. En un alto porcentaje las mujeres son jefes de hogar. DEBILIDADES Ausencia de programas de bien social en viviendas. Ausencia de planes reguladores que permita realizar un adecuado ordenamiento urbano. No hay suficientes terrenos aptos para la construcción de viviendas. AMENAZAS Condiciones topográficas y geologías. Construcción de viviendas en lugares no aptos y sin permisos (estos además que los sistemas de construcción de estas no son los adecuados e incluso peligrosos). No tener Planes Reguladores. DEBILIDADES Pérdida de territorio indígena. (Se dan los terrenos grandes en pocas manos). No hay suficiente tierra para los indígenas. Poca oportunidad de fuentes de trabajo. Conflictos de legislación que generan discordia. 68 69 Resultados del estudio FODA por Dimensión AREA OTROS con sus costumbres. OPORTUNIDADES Establecer programas para la perpetuidad de sus costumbres. Promover proyectos de ecoturismo sostenible. Incentivar y fortalecer el arte culinario. Fortalecer la artesanía autóctona mediante ideas productivas. FORTALEZAS Capacidad de Gestión Humana. AMENAZAS Incapacidad del Estado de conectar el Territorio con los centros de comercialización, estudio y empleo. Presión del “blanco” para minimizar su territorio. Imposición de desarrollo organizativo. Imposición de planes educativos no acorde con sus tradiciones. Aumento de población no acorde con el Territorio. DEBILIDADES El acceso a los diferentes lugares es complicado. Los cantones en sí están “desarticulados o desmembrados”. Índice de Desarrollo Social muy bajo Brecha y polarización de condiciones sociales. Naturalización e invisibilización de los problemas sociales. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 70 Dimensión Infraestructura POLÍTICO INSTITUCIONAL AREA FORTALEZAS Existencia de vías de INFRAESTRUCTURA comunicación nacional y cantonal. Disposición de fuentes de materiales para las construcciones. Marco legal existente. AREA ALCANTARILLADO PLUVIAL DEBILIDADES Condiciones topográficas muy irregulares Carencia de permisos legales para el uso de los tajos Invasión del derecho de vía Puentes en mal estado o inexistentes OPORTUNIDADES Cercanía con la ruta 27, costanera, y Área Metropolitana Apoyo gubernamental para la ejecución de las obras Momento propicio para su aplicación Inyección de mayor recurso económico a Municipalidades (Ley 814). AMENAZAS Inestabilidad de los terrenos Tramitología excesiva y lenta para hacer uso de los materiales Retardo y encarecimiento de la ejecución de las obras. Comunidades incomunicadas. FORTALEZAS Estudios realizados. DEBILIDADES Ausencia y/o mal estado del alcantarillado pluvial y sanitario. OPORTUNIDADES AMENAZAS Conciencia de la población Impacto en Salud Pública. sobre los aspectos Desastres naturales y antrópicos. ambientales del urbanismo. 70 71 Resultados del estudio FODA por Dimensión AREA INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA AREA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA FORTALEZAS Existencia de leyes que permiten reglamentar el uso de la infraestructura para el recreo OPORTUNIDADES Identificación de las necesidades Reglamentar el uso de las instalaciones FORTALEZAS Gran parte del Territorio cuenta con cobertura. OPORTUNIDADES Existencia de presupuesto en las instituciones para solventar las necesidades. Existencia de instituciones estatales que deben atender a la población de todo el país. DEBILIDADES Infraestructura comunitaria deficiente Salones Comunales en mal estado Carencia de espacios para la cultura, la recreación y el deporte y seguridad Poca regulación en el uso de los espacios públicos. AMENAZAS Problemas sociales Incremento en los costos de producción Pérdida de producción Fomenta la migración de la población DEBILIDADES Carencia de inventario sobre las necesidades existentes. Ausencia de las instituciones de educación superior estatal AMENAZAS Muchos jóvenes se quedan al margen del proceso educativo de secundaria La calidad de la enseñanza no es la óptima Incremento de los costos para los jóvenes que ingresan en universidades privadas Limitación en las oportunidades para la población joven. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 72 Dimensión Cultural DIMENSION CULTURAL AREA ARTES Y ARTESANIA (Cerámica, Música, Bailes Típicos, Artesanías de Otro Tipo, Pintura, Escultura, Grabado) AREA DEPORTES AREA FAMILIA AREA GASTRONOMÍA FORTALEZAS Voluntariado afiliado Identificación de una cultura indígena en la región Organización dirigidas a la producción de la cultura OPORTUNIDADES Agenda regional de ferias culturales Atracción de turismo regional Instancias de prevención frente a riesgos sociales FORTALEZAS Comités Cantonales de Deportes Juegos Deportivos Nacionales (JND) OPORTUNIDADES Desarrollar Juegos Nacionales en los cantones rurales FORTALEZAS Valor de la unidad familiar rural OPORTUNIDADES Acceso a nuevas tecnologías DEBILIDADES La comercialización (no hay valor agregado por parte de los productores). Falta de identidad en el diseño FORTALEZAS Riqueza culinaria Diversidad regional Productos locales reconocidos Encadenamiento existente DEBILIDADES Pérdida de la tradición culinaria OPORTUNIDADES Feria del Chicharrón Productos de exportación AMENAZAS Influencias foráneas (comida china) AMENAZAS Contaminación cultural foránea Falta de apoyo institucional Programas de promoción cultural DEBILIDADES Falta de diversidad Centralización en las cabeceras de cantón AMENAZAS Falta de espacios para diversidad DEBILIDADES Pérdida de tradiciones AMENAZAS Contaminación del concepto tradicional de familias por la globalización 72 73 Resultados del estudio FODA por Dimensión AREA HISTORIA AREA MIGRANTES AREA RECREACIÓN AREA TRADICIONES Programa “Un pueblo un producto” FORTALEZAS Conocimientos formales Celebración del cantonato Sentido de pertenencia del habitante Multiculturalidad OPORTUNIDADES Crear una identidad territorial DEBILIDADES La formación de identidades nacionales Divulgación de la historia Ausencia de mecanismos para evitar la transculturización AMENAZAS Falta de inserción curricular diferenciada sobre la historia de la región. FORTALEZAS Nuevas formas de resolver la vida Generar desarrollo OPORTUNIDADES Relaciones de intercambio regional FORTALEZAS Espacios deportivos en escuelas y colegios DEBILIDADES Fuga de talentos OPORTUNIDADES Programas del Comité Cantonal de Deportes y Recreación AMENAZAS Bajo presupuesto público y privado dedicado en la recreación FORTALEZAS Existen ciclos de celebración como fiestas patronales, cantonales y ferias temáticas. DEBILIDADES Falta de recursos económicos en las actividades tradicionales. Pérdida de las tradiciones (el uso excesivo de las diferentes tecnologías) OPORTUNIDADES Diversidad temática AMENAZAS AMENAZAS Desigualdades nacionales DEBILIDADES No hay espacios culturales diversos Altos costos de espacios privados (gimnasios, polideportivo, salas de teatro, escuela de punta) Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial AREA VALORES AREA IDENTIDAD CON OTRAS CULTURAS FORTALEZAS Solidaridad OPORTUNIDADES Convivencia en un Estado de Derecho Todos los sujetos del Territorio están con igualdad de derecho FORTALEZAS Cultura indígena y otras. Territorios Indígenas OPORTUNIDADES Construcción de una plataforma cultural en la región 74 DEBILIDADES Falta de valores de parte de los grandes hacia los pequeños y hacia el adulto mayor No hay un manejo del enfoque de genero AMENAZAS Influencia de la globalización DEBILIDADES Falta de conciencia acerca de la necesidad de un estilo de vida saludable. AMENAZAS Pérdida de identidad cultural del territorio por la llegada de otras culturas (música, comidas). 74 75 Resultados del estudio FODA por Dimensión Dimensión Ambiental AREA Agricultura sostenible AREA Cuencas y humedales DIMENSIÓN AMBIENTAL FORTALEZAS DEBILIDADES Iniciativas y disponibilidad de Falta de conciencia en algunos productores un aparato legal que respalde el Arraigo a las prácticas proceso. Tradiciones y temor al cambio de algunos Recurso Humano capacitado productores Recursos financieros OPORTUNIDADES AMENAZAS Creación y concepción del Cambios climáticos Territorio No tener conciencia de la necesidad de Instituciones, ONG, voluntad cambios en el tiempo y espacio política No tener una gestión de riesgo Coyuntura histórica para hacer la transición Articulación de programas he instituciones FORTALEZAS DEBILIDADES Elementos físicos que La devastación que se ha dado de manera contemplen la convergencia de irresponsable. aguas Contaminación que se arrastra incluso de La existencia en todo el otros cantones. Territorio de éstas No tener todo el mapeo de la zona Uno de los elementos que La forma en que algunos plantean el reúne el interés del Territorio desarrollo Existencia de legislación y la Contaminación de las cuencas de los ríos posibilidad de mejorarla No se sabe manejar el recurso hídrico y la Presencia Áreas Protegidas escasez del mismo. OPORTUNIDADES Coyuntura histórica en la que estamos en proyectos y directrices en este tema. Aprovechamiento integral sostenida AREA FORTALEZAS AMENAZAS Conflictos de interés Transición en la población Afectación colaterales como prácticas agrícolas tradiciones Intereses creados Presencia de actividades productivas sin planes de manejo DEBILIDADES Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Agua potable AREA Aguas residuales AREA ASADAS 76 Buenos caudales de agua potable, cuencas y ríos importantes. Coyuntura para la planificación de la administración del recurso. Interés común del Territorio en temas. Cuenta con la conformación del Territorio como espacios. Se puede planificar planes y proyectos OPORTUNIDADES Contar con la conformación del Territorio como espacio se puede planificar, planes y proyectos Sistema de cosecha de aguas, se implementando normativa FORTALEZAS Voluntad y visión del Territorio para que cambie el problema La escasez del recurso hídrico para planificación Dificultades para el abastecimiento de agua potable y para uso agrícola Los entes como el AyA y Asadas no son fuertes evolución de la instituciones OPORTUNIDADES La existencia de sistemas tecnológicos que minimizan el impacto ambiental No son costosos Existencia de una institución para el manejo de las mismas. AMENAZAS Impacto de desastres naturales y riesgo que se genera Resistencia al cambio Los efectos sobre contaminación ambiental FORTALEZAS La existencia de estas. La existencia de parámetros legales Representatividad territorial Hay experiencias exitosas OPORTUNIDADES Proceso administrativo que se está gestando para la DEBILIDADES No intervención de los grupos locales en el tema Falta de canon Poco apoyo de grupos locales por lo estar vinculados AMENAZAS Resistencia al cambio Carencia de recursos AMENAZAS Colapso de las fuentes de abastecimiento Colapso de elementos de infraestructura DEBILIDADES La institución pertinentes tienen capacidad de manejo del problema No hay políticas claras en cuanto al manejo de los Planes reguladores 76 77 Resultados del estudio FODA por Dimensión AREA Manejo de residuos (basura/residuos) AREA Construcciones AREA Contaminación ambiental AREA Deforestación y erosión organización y fortalecimiento de estas FORTALEZAS Legislación Hay organizaciones Ya existe iniciativas de manejo de residuos o tradicionales Iniciativas ya existentes de conciencia OPORTUNIDADES Existente sistema Existen en el manejo de recuperación de residuos Encadenamiento territorial Idea productivas FORTALEZAS Legislación y entes vinculantes al respecto de criterios en este tema. OPORTUNIDADES Coyuntura de construcción de planes reguladores. Alternativas amigables con el ambiente. FORTALEZAS Gestión de planes reguladores Legislación OPORTUNIDADES Retomar el rumbo de un tema tan delicado para el Territorio DEBILIDADES No hay cultura de reciclaje en el territorio Comercio manipula los recibos Tarifas no escalonadas Inadecuado manejo de residuos peligrosos AMENAZAS Degradación ambiental Grupos locales y sus sistemas consumistas y programado periodo de uso de los bienes. DEBILIDADES Falta de gestión de riesgo Falta de compromiso de algunas figuras responsables. AMENAZAS Consecuencias de las malas prácticas de la autorización de permisos y otros. DEBILIDADES La contaminación es un punto crítico en el Territorio en general. AMENAZAS Presencia de actividades productivas, sin regulación como planes de manejo (porquerizas, beneficios, granjas, talleres, mecanismos). FORTALEZAS DEBILIDADES Existe institucionalidad en el No implementar la reglamentación Territorio para prevención y existente control. Poco control en la siembra y explotación de Tienen para recuperación la maderas no nativas perdida de cobertura forestal. Suelos erosionados por la ganadería Existen leyes expansiva Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial AREA Plaguicidas AREA Prácticas agrícolas AREA Quebradas, nacientes y cuencas. OPORTUNIDADES Oferta por Bonos de Carbono para aprovecharlo y explotar reforestación como proyecto Territorio. Donación de árboles por parte de instituciones. Ser parte importante del Consejo Territorial Programas de reforestación en pequeña escala FORTALEZAS Regulaciones para la utilización Conciencia y capacitación para minimizar el uso de plaguicidas OPORTUNIDADES Auge de agricultura orgánica 78 AMENAZAS Deforestación. Explotación maderables con especies no de la zona Actividad productiva de la ganadería de pastoreo La topografía del Territorio DEBILIDADES Resistencia al cambio La no adecuada implantación de regulaciones existente la AMENAZAS La salud de la población en general Deterioro del medio ambiente FORTALEZAS DEBILIDADES Variedad de relieves y climas No hay conciencia en las buenas prácticas para diversos cultivos y agrícolas ganadería. No se ha llegado a todos los productores Buenas prácticas agrícolas del Territorio Poca divulgación de las practicas existente OPORTUNIDADES AMENAZAS Incursionar en la siembra de nuevos cultivos Nuevas fuentes de trabajo Posibilidades de comercialización Buenas prácticas agrícolas para combatir la erosión de suelos FORTALEZAS DEBILIDADES Existen muchas en el No se encuentran inventariadas ni Territorio mapeadas No se implementa una adecuada reforestación OPORTUNIDADES AMENAZAS Conciencia existente de los Contaminación 78 79 Resultados del estudio FODA por Dimensión AREA Áreas protegidas AREA Tierras AREA Vulnerabilidades ambientales miembros del Consejo Territorial Poca regulación en Áreas Protegidas Falta de Planes Reguladores FORTALEZAS Belleza escénica y áreas protegidas para la conservación de Recursos Naturales. Existencia de Parques Nacionales Áreas Protegidas en el territorio Reservas indígenas OPORTUNIDADES Fortalecer las áreas existentes Posibilidad de ampliar estas áreas FORTALEZAS Disponibilidad de tecnología para la producción amigable con el ambiente. Existencia de instituciones con programas de transferencia de tecnología de uso correcto de las tierras OPORTUNIDADES Disponibilidad e interés de productores y productoras por utilizar las tecnologías adecuadas o apropiadas Mercados para productos producidos con tecnologías amigables con el ambiente FORTALEZAS DEBILIDADES El MINAE no tiene Plan de Manejo de Áreas de Reserva Poca atención a estas áreas Falta de recursos económicos OPORTUNIDADES AREA Prevención y mitigación de riesgos naturales FORTALEZAS Existencia de una Comisión local AMENAZAS DEBILIDADES Poca disponibilidad de suelo para uso agrícola Hay pocos incentivos para que los y las productoras adopten tecnologías apropiadas AMENAZAS Exigencias de los mercados por disponibilidad de productos DEBILIDADES Instituciones públicas y sector privado no están bien preparados para la zonas altamente vulnerables AMENAZAS Cambio climático DEBILIDADES La topografía y realidad geológica. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 80 (Deslizamientos, fallas, suelos inestables.) OPORTUNIDADES AREA Ordenamiento territorial AMENAZAS Cambio climático FORTALEZAS DEBILIDADES Existe un marco jurídico- No existe un plan de ordenamiento Normativo para formular un territorial en los Cantones del territorio ordenamiento de territorio Crecimiento urbano sin planificación AMENAZAS AREA Cambio climático OPORTUNIDADES Coordinación entre los gobiernos locales para avanzar en el ordenamiento territorial FORTALEZAS Existencia de comisiones Existe tecnología en los diferentes sectores productivos para adaptación al cambio climático OPORTUNIDADES Fortalecer las empresas productivas en todos los sectores con capacitación Poner a disposición la información tecnológica existente (creación de redes) FORTALEZAS Biodiversidad y clima. Diversidad forestal. AMENAZAS Cambio climático. Cambio en uso de las tierras, deforestación OPORTUNIDADES Formular planes de manejo de cuencas que incluyan la protección de la biodiversidad AMENAZAS Ingreso de especies de fauna exóticas que no pertenecen al Territorio. Transgénicos que amenazan el cultivo autóctono. FORTALEZAS DEBILIDADES AREA Biodiversidad AREA DEBILIDADES Falta de información y preparación de la población y del productor acerca de los impactos del cambio climático No hay incentivos para promover la adopción de tecnologías de adaptación al cambio climático DEBILIDADES Falta de mayor apoyo por parte de gobiernos locales. No hay planes de manejo de cuenca y los que existen no se aplican. 80 81 Resultados del estudio FODA por Dimensión Otros Riqueza de fuentes de energía natural. Recursos naturales (atractivos, fomento al turismo rural, reservas biológicas, zonas de protección, otros). Energías limpias OPORTUNIDADES Cambio políticas amigables con el ambiente. Demanda de Turismo Rural Comunitario. Explotar plataformas de turismo que existen cerca del Territorio. Promoción de Turismo Rural Comunitario. Aprovechar ofertas por Bonos de Carbono. Contrarrestar el avance de deslizamiento de Tapesco con proyectos productivos. La explotación indiscriminada de los recursos naturales AMENAZAS Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director 83 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Se presentan los proyectos y/o iniciativas de inversión por cada una de las cinco dimensiones y se incluyen proyectos de tres tipos de acuerdo a la siguiente definición: a. Proyectos estratégicos, son aquellos que abarcan un alto porcentaje del Territorio o que benefician a un alto número de familias, son articulados con varias instituciones y marcan un cambio significativo en la calidad de vida de las personas del Territorio. Esta actuación integrada y articulada permite el máximo aprovechamiento de los recursos técnicos y financieros de las instituciones así como de los recursos de las personas físicas y jurídicas ejecutoras de los proyectos. Para efectos del presente Plan se ha considerado impulsar las siguientes tres líneas estratégicas: 1) Gestión del recurso hídrico para consumo humano; 2) Infraestructura vial, nacional y cantonal; 3) Fomento del emprendedurismo, producción, microempresa y generación de empleo. b. Proyectos comunales, son aquellos proyectos que son elaborados por diferentes organizaciones comunales y grupos organizados de hombres, mujeres, personas jóvenes, personas con discapacidad, personas adultas mayores entre otros sectores vulnerables, que benefician a personas del Territorio, agrupadas en diversas formas asociativas. c. Proyectos individuales, son aquellos proyectos que son elaborados por una persona que representa a su familia y que buscan mejorar la producción o productividad de una actividad y ser ejemplo dentro de su comunidad. Proyecto innovador. Dichos proyectos nacen de las comunidades y de los diferentes talleres que se realizan en todo el proceso, además de ello nacen proyectos que se identificaron en las mesas de trabajo por parte de las instituciones y grupos organizados del Territorio, con el fin de tener una lista de iniciativas de inversión en el Territorio y apostaría efectivamente a un Desarrollo Rural Territorial. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 84 Dimensión Social, Salud y Educción OBJETIVO ESTRATEGICO: Promover una mejor calidad de vida de los habitantes del Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana de acuerdo a las necesidades reales que se tengan. Objetivo general: Promover la ejecución de inversiones en el territorio que permita el desarrollo integral de los sectores sociales con un nivel de desarrollo más bajo. Objetivos Proyectos o Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos acciones organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. Gestionar iniciativas que permitan dar solución de vivienda a personas del Territorio. Desarrollar un programa que permita la ejecución de proyectos habitacionales en el Territorio. Elaborar un diagnóstico de las necesidades reales de vivienda en el Territorio. Establecer mecanismos de coordinación y articulación interinstitucional para dar solución al faltante de viviendas en el Territorio. Realización de estudios técnicos y ejecución de los proyectos habitacionales. Diagnóstico elaborado. Mecanismo establecido. Proyectos habitacionales desarrollados. ADI de San Pedro de Dinadeco, Imas, 3 años Turrubares Invu, Banhvi, Inder, Asociación Especifica pro Municipalidad de Mejoras Montelimar de Turrubares Turrubares ADI de Las Delicias de Turrubares ADI de San Miguel de Puriscal ADE de Infraestructura comunal de Pavona Carara Turrubares ADI Mastatal de Puriscal 84 85 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Objetivo general: Promover la ejecución de inversiones en el territorio que permita el desarrollo integral de los sectores sociales con un nivel de desarrollo más bajo. el Programa Área Rectora de Salud Consejo de la 1 año Prevenir el abuso Implementación del Desarrollar Programa de Ejecutado. Puriscal-Turrubares Persona Joven, de sustancias y Programa Familias Familias Fuertes en otras conductas Fuertes con la los 10 EBAIS del de que comprometen población Área de Salud. la salud durante la adolescentes de los cantones de adolescencia, y mediante el Puriscal fortalecimiento de Turrubares. las competencias Proyecto de crianza y Nota: presentado por el construir la cohesión familiar. CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo. Monto estimado del proyecto es de ¢10.000.000.00 Brindar una oferta de servicios de capacitación y formación profesional a personas mayores de 15 años y personas Diseñar y ejecutar un programa de capacitación para personas adultas mayores, mujeres, personas jóvenes, personas con discapacidad y grupos étnicos del territorio, en temas Diagnosticar las necesidades de capacitación de los diferentes actores sociales en el territorio. Elaboración del plan de capacitación dirigido a los diferentes actores Diagnóstico Grupos organizados realizado. Municipalidades Plan elaborado y ejecutado. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director CONAPAN, INA, 2 años INAMU, CONAI, CNREE, MAG, CNP, Consejo de la Persona Joven, Universidades Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Objetivo general: Promover la ejecución de inversiones en el territorio que permita el de desarrollo más bajo. como turismo rural, sociales del jurídicas, producción Territorio. fomentando el agropecuaria Negociar con los trabajo sostenible y entes especializados productivo en orgánica, ambientes en esta población su todos los sectores protegidos, género, implementación. de la economía en emprendedurismo, el territorio. artesanía, pintura, gastronomía, procesamiento de alimentos, tecnologías de información, entre otros. Primera etapa de Contribuir con el Crear el Centro Establecer mecanismos de proyecto Territorial para el desarrollo coordinación ejecutado. integral de Desarrollo Integral interinstitucional personas con de las Personas con para la puesta en Discapacidad. discapacidad. operación de la primera etapa del Proyecto fue Centro Territorial presentado a para el Desarrollo Tejiendo Integral de las Personas con Desarrollo. Discapacidad Monto estimado (realización de convenio tripartita). del proyecto para Formulación del la primera etapa en proyecto con sus el componente de respectivos estudios la compra del técnicos. 86 desarrollo integral de los sectores sociales con un nivel Internacional para la Inder (primer etapa Restauración de Valores del proyecto, (INREVA). adquisición de terreno) 20152016 Junta Protección Social de San José (financiamiento obra gris) CNREE (asesoría y capacitación) IMAS (equipamiento) MAG (asistencia técnica) INA 86 87 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Objetivo general: Promover la ejecución de inversiones en el territorio que permita el desarrollo integral de los sectores sociales con un nivel de desarrollo más bajo. de (capacitación) terreno de Adquisición terreno para la ¢150.000.000.00. PANARE, MEP construcción del Centro. (códigos presupuestarios). Gestionar la dotación de centros para la atención integral de personas adultas mayores. Construcción de un Centro Diurno para la Atención Integral del Adulto Mayor en San Pablo de Turrubares. Mejorar las Construcción de un para condiciones para albergue en la atención de emergencias emergencias en Salitral. Salitral. Elaboración del proyecto. Negociación de fondos con las instancias públicas y privadas para su ejecución. Centro Diurno Asociación de Desarrollo para el Adulto de Adulto Mayor de San Mayor Pablo de Turrubares. funcionando. Elaboración del Albergue proyecto y construido. negociación de fondos con las instancias públicas y privadas. Adquisición de terreno para la ubicación del proyecto. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director IMAS, Municipalidad Turrubares, JPS, Conapam. Asociación de Desarrollo CNE, Inder, Integral de Salitral. Municipalidad Santa Ana. 2 años de 2 años de Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 88 Dimensión económica Objetivo Estratégico: Promover el desarrollo económico en el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. Objetivo General: Impulsar el desarrollo de actividades productivas que generen valor agregado, transformen producto y empleo en el territorio. Objetivos Acciones o Actividades Indicador Institución u Entidades que Plazos específicos proyectos organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. Fortalecimiento de la Formulación del 25 tanques de CoopePuriscal R. L. MAG, 2 años Mejorar las proyecto con sus enfriamiento con INA condiciones de seguridad alimentaria respectivos estudios capacidad de 800Kg. Municipalidad, conservación de la a través de la técnicos. cada uno para Senasa calidad de la conservación de la Infocoop calidad e calidad e inocuidad Negociación con el conservar la leche; MAG (Fondo de instalados en las Universidad de Costa inocuidad de la de la leche de los productores afiliados Transferencias), con lecherías con su Rica leche producida la planta Infocoop, los recursos sistema electrónico y por los asociados y de financieros para la de protección. de Coopepuriscal agroindustrial Coopepuriscal R. L. instalación de 25 R.L. tanques en las Nota: Proyecto lecherías con su presentado por el sistema electrónico y CCCI de Puriscal a de protección. Tejiendo Desarrollo. Articular con Senasa, INA, MAG, Monto estimado del Municipalidad y proyecto es de Universidad de Costa ¢ 14.540.924. Rica, acompañamiento y capacitación. 88 89 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Mejorar los procesos de acopio y comercialización de la producción de palma aceitera en los distritos de Chires de Puriscal y Carara de Turrubares. Construcción y equipamiento de tres centros de acopio de palma aceitera en los distritos de Chires de Puriscal y Carara de Turrubares, con el fin de mejorar los procesos de comercialización, reducir los costos de producción de los productores del territorio a cargo de CoopeChires R. L. Nota: Proyecto presentado por el CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo. Monto estimado del proyecto es de ¢ 67.815000.00. Elaborar proyecto y negociar con el Inder el financiamiento total de proyecto. Coordinar con la empresa privada (Coopeagropal R. L. y Palma Tica S. A.) para que brinden la asistencia técnica. Coordinar con el MAG, para que brinde el proceso de fortalecimiento organizacional. Coordinar con la Municipalidad de Puriscal y Turrubares para que brinden la colaboración en los permisos de construcción, mejoramiento y caminos. Tres centros de CoopeChires R. L. acopios de fruta de palma aceitera debidamente construidos, equipados y en funcionamiento. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Inder, CNP, MAG, Palma Coopeagropal, Munipalidad Turrubares, Municipalidad Puriscal. 2 años Tica, de de Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Mejorar la infraestructura agroindustrial para el procesamiento de mango y otras frutas tropicales en el Territorio. Implementación y Equipamiento de una Agroindustria para la Transformación de Mango y otras Frutas Tropicales y su Comercialización. Monto estimado del proyecto es de ¢ 130.000.000.00. Adecuar modernizar planta procesamiento caña de azúcar Jaris de Mora. y la de de de Reequipamiento de la planta de procesamiento de caña de azúcar de la asociación de productores orgánicos de Jaris de Mora. Monto estimado del proyecto es de ¢ 70.000.000.00. 90 Elaborar proyecto y negociar con el Inder y el MAG/Fondo de Transferencias el Financiamiento del proyecto. Coordinar con el MAG, INA, CNP entre otras la asesoría técnica. Coordinar con la Municipalidad de Turrubares para que brinden la colaboración en los permisos de construcción, mejoramiento y caminos. Construido y Centro Agrícola operando la Cantonal de Agroindustria de Turrubares. mango y otras Frutas Tropicales operando. Inder, MAG, INA, CNP, Municipalidad de Turrubares. 2015 Elaborar proyecto con sus respectivos estudios técnicos. Negociar con el IMAS el financiamiento del proyecto. Planta de procesamiento de caña de azúcar reequipada y operando. IMAS, MAG, CNP Ministerio de Salud, Municipalidad de Mora 2015 Asociación Productores Orgánicos de Dulce de Jaris de Mora (ASOPRODULCE). 90 91 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Dotar de alternativas de producción que generen ingreso a las familias de las mujeres integrantes de la AMEP mediante el valor agregado a la producción primaria. Producción, procesamiento y comercialización de pulpa de frutas tropicales, en la comunidad de Pedernal de Puriscal, de conformidad con las normas de calidad, inocuidad y ambientales, dentro de la Microcuenca del Río Quivel. Monto estimado del proyecto es de ¢ 245.000.000.00. Establecer un sistema de producción de agroforestal de frutas tropicales. Construir y operar una planta procesadora de pulpas de frutas tropicales. Integrarse al mercado con un plus la acerola como producto diferenciado. Negociar con el Inder y el MAG/Fondo de Transferencias el financiamiento del proyecto, incluyendo la adquisición del terreno. de Sistema de Asociación Mujeres Exitosas de producción Pedernal (AMEP). establecido. Centro de procesamiento y comercializació n de pulpa de frutas tropicales operando. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director MAG Inder INTA TEC Senara Municipalidad Puriscal 2015 de Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Mejorar la actividad de ganadería de carne en el Territorio fomentando el valor agregado de la producción primaria y el entorno de la subasta que administra la UPAP. Mejorar la infraestructura de acopio, procesamiento y comercialización de hortalizas de Candelarita. Recuperación de fincas para fortalecer la cría y engorde de ganado, incidiendo está en una mejor calidad y cantidad de semovientes en subasta e instalación de una planta de deshuese para integrar a otros mercados. Monto estimado del proyecto es de ¢ 430.000.000.00. Restablecer la funcionalidad del centro de acopio y planta de hortalizas de la Comunidad de Candelarita. Monto estimado del proyecto es de ¢ 50.000.000.00. Recuperar fincas de ganadería (cría, desarrollo, engorde) que sean clientes de la subasta. Dotar de capital de trabajo a la subasta ganadera. Instalación y operación de una planta de cárnicos para el servicio del territorio. Fincas UPAP recuperadas. Subasta con capital de trabajo. Planta de cárnicos operando. Dotar de capital de trabajo a la organización para que compre y pague en plazos cortos a los proveedores del centro de acopio. Disponer de una unidad de transporte que permita el traslado al mercado de los pedidos una vez clasificados y empacados. Centro de acopio con capital de trabajo. Vehículo adquirido para la comercializació n de productos. 92 Inder, MAG, CNP Asociación para el MAG, Desarrollo INA Agropecuario de Candelarita. CNP, Inder, 3 años 2 años 92 93 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Mejorar la infraestructura para el procesamiento de la miel de abeja. Gestionar la adquisición de infraestructura para un taller de maquila de ropa en el Territorio. Centro de extracción de miel en ASOMOGA. Instalación y operación de un centro de extracción de miel de abeja. Centro de extracción ASOMOGA de miel en ASOMOGA operando. Instalación de un taller de maquila de ropa para COOPEVISIÓN. Compra propiedad edificación. Mejorar la infraestructura productiva e industrial de la caña de azúcar en La Legua de Puriscal. Mejorar el equipamiento e infraestructura de COOPEGAMAL OTILLO. Fortalecer la agroindustria del dulce y siembra de caña en La Legua y La Leguita de Puriscal. Dotar de edificación propia para la instalación de taller de costura. Modernizar el equipo de costura para hacer más competitiva la oferta de productos y servicios. Modernizar la infraestructura productiva. Negociar el financiamiento con diferentes instancias públicas y privadas. Adquisición de Equipo. Construcción de la infraestructura. Consecución de recursos financieros. Adquisición de maquinaria, equipo y construcción de infraestructura para fortalecer el modelo de gestión de COOPEGAMALOTI LLO. Agroindustria fortalecida funcionando. MAG, 2 años de Asociación de Inder, Dinadeco, con Desarrollo Integral Municipalidad de Martinilla. 2 años Grupo de MAG, CNP, Inder y productores de caña La Legua y la Leguita de Puriscal. Maquinaria COOPEGAMALO adquirida. TILLO Infraestructura construida y operando. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director CNP, Inder, IMAS Infocoop, Cenecoop, Inder, MAG 3 años 2 años Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 94 Objetivo general: Fortalecer los sistemas de producción y comercialización para la generación de nuevas fuentes en el territorio. Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador Institución u Entidades que específicos organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. a los 22 hectáreas de Asociación de COOPECHIRES, Establecimiento de Establecimiento de Organizar 22has de cítricos y propietarios cítricos y frutales Productores de Cosal, MAG, Inder, actividades interesados en la de bajura en Guarumal IMAS, CNP, productivas que frutales de bajura en que plantación de cítricos. Guarumal Municipalidad de diversifiquen la Guarumal, de establecidas. Mora producción y permitan diversificar Establecimiento sistemas de las plantaciones de mejoren la los cítricos. rentabilidad del producción. el Áreas de cítricos y Centro territorio. Mejorar la Conseguir Agrícola financiamiento. producción de plátano en Mora Cantonal de Mora cítricos y del cultivo renovadas y de plátano en ampliadas. Tabarcia de Mora. Encadenamiento agro Organización de los Establecido el Centro Agrícola MAG, CNP, Inder empresarial de raíces productores de raíces encadenamiento Cantonal de tropicales en Chires tropicales. para la siembra y Turrubares y de de Puriscal y Carara Establecer los comercialización Puriscal. de Turrubares. encadenamientos para de raíces tropicales. Asociación de mejorar la Productores El Ángel comercialización de de Turrubares. la actividad. Conseguir el financiamiento. Cultivo de Tilapia y Gestionar ante las Inmueble ADI de Lagunas de Minae, MAG, CNP, Guapote y entidades del Minae adquirido Turrubares. Inder, ICT, construcción de la donación del Restaurante Municipalidad de restaurante para su inmueble para la construido y Turrubares, comercialización. producción de Tilapia operando. y Guapote. Conseguir recursos Plazos 2 años 1 año 2 años 94 95 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Establecimiento de cabinas en Mastatal para generar empleo y Turismo Rural Comunitario. Incremento áreas de siembra del cultivo de la higuerilla. Mejorar la producción y productividad de la actividad hortícola en el territorio mediante la utilización de Establecer y mejorar sistemas de producción y comercialización de hortalizas mediante la utilización de polisombra y casasombra en las económicos para construcción del restaurante para la comercialización de tilapias y guapote. Compra de inmueble Inmueble adquirido ADI de Mastatal para la oferta de y puesto en servicio de hospedaje. operación. Elaborar el proyecto y negociar el financiamiento con diferentes instancias públicas y privadas. Dinadeco, ICT, Inder 2 años Organizar a las personas productoras interesados en el cultivo de higuerilla. Establecimiento e incremento de las siembras de higuerilla. Área de siembra Grupo de del cultivo de Productores de Mora. higuerilla incrementada. Cosal, MAG, Inder, IMAS, CNP, Municipalidad de Mora 2 años Elaborar el proyecto y negociar el financiamiento con diferentes instancias públicas y privadas. Sistema de polisombra operando para la venta de excedentes. Inder, MAG, IMAS, CNP, INAMU, CONAC 4-S, Ministerio de Trabajo, 2 años Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director ASOBIPAS Productores Organizados de en Marco Pérez. Grupo de Mujeres Productoras de San Rafael de Turrubares. Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial ambientes protegidos conocidos como casa-sombra, polisombra entre otros. comunidades de Carara, Marco Pérez, San Rafael de Turrubares, Mercedes Norte, ASHOJA, Corralar (AMEC), Barrio la Cruz de Candelarita, el Sur de Turrubares, Corralar de Mora, Objetivos específicos Proyectos o acciones Impulsar la realización de un estudio sobre las necesidades reales de organizaciones de productores y productoras que solicitan el componente de la tierra para el establecimiento o ampliación de sus Elaborar un estudio sobre las necesidades reales de las organizaciones de productores y productoras sobre los requerimientos de tierra para el establecimiento o ampliación de sus actividades productivas. Actividades Elaboración de términos referencia para elaboración estudio. Identificación de organizaciones. Realización estudio. Indicador los Estudio realizado de la del las del 96 Grupo de Mujeres Productoras de Mercedes Norte. ASHOJA. Asociación de Mujeres Emprendedoras de Corralar (AMEC). Grupo de Productores de Candelarita de Puriscal Grupo de Productores y Productoras del Sur de Turrubares. Grupo de Mujeres de Corralar de Mora. Institución u Entidades que organización financian o responsable de la intervienen en el ejecución. proyecto. Grupo de Mujeres de Inder, CNP, MAG, San Rafael de Turrubares. Ave Fénix de Desamparaditos (clubes 4S) COOPECHIRES, ASOPRODULCE, ADI Sur de Turrubares. COOPASAE Plazos 2 años 96 97 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión actividades productivas. Objetivos específicos Proveer agua de riego para la producción agropecuaria en el Territorio PuriscalTurrubares-MoraSanta Ana. Proyectos o acciones Actividades Construir sistemas de riego que permitan potenciar la producción agrícola en el Territorio. Indicador Modernización de sistema de riego en las unidades de producción hortícola, mediante el uso de la fertirrigación en el cantón de Santa Ana. Monto estimado del proyecto es de ¢18.000.000.00. Implementar un sistema de riego en 3.5 Ha de cultivos de cítricos, hortalizas y flores, ubicadas en San Juan de Barbacoas de Puriscal. Elaborar el estudio de factibilidad para implementar un sistema de riego para 5 Ha de cultivos de cítricos, hortalizas, ubicadas Bijagual de Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Institución u organización responsable de la ejecución. Entidades que financian o intervienen en el proyecto. Centro Agrícola Inder, Cantonal de Santa SENARA Ana. Sociedad de Usuarios de Agua de San Juan de Puriscal. Sociedad de Usuarios de Agua de Bijagual. Asociación de Mujeres Exitosas de Pedernal (AMEP). Productores y Productoras de Caspirola. MAG, Plazos 2 años Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 98 Puriscal. Monto estimado del proyecto es de ¢ 104.629.864.00. Conducción de agua para la planta procesadora de Acerola de Pedernal de Puriscal. Captación, conducción y distribución de agua para riego mediante un sistema presurizado para la atención de 25 hectáreas de cítricos. 98 99 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Dimensión de Infraestructura Objetivo Estratégico: Contribuir a los procesos de Desarrollo de Infraestructura en el Territorio. Objetivo General: Mejoramiento de la red vial del Cantón de Jiménez Objetivos Proyectos o acciones Actividades específicos Mejorar las Mejorar ruta alterna condiciones de la Charcón – Jarazal. ruta vial alterna Charcón-Jarazal. Nota: Proyecto presentado por el CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo. Monto estimado de la obra es de ¢294.000.000.00. Mejorar las Mejoras las vías condiciones de las públicas y puentes del vías públicas del cantón de Turrubares. cantón de Turrubares Indicador Institución u organización responsable de la ejecución. de Municipalidad y de Turrubares. Realizar los estudios 1. Pasos técnicos necesarios para alcantarilla el mejoramiento del puente sistema de evacuación de construido al 31 aguas pluviales de diciembre de Realizar los estudios 2015 técnicos necesarios para el mejoramiento de la 2. Losas de estructura del pavimento. concreto construidas al 31 de diciembre de 2016. Realizar un cronograma 1. 100% de las Municipalidad de trabajo de acuerdo a vías de de Turrubares. la priorización de comunicación necesidades. del cantón de Planificación dentro del Turrubares Plan de trabajo mejoradas. Municipal. Priorizar las obras que requieren de intervención en los distritos mayormente productivos. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Entidades que financian o intervienen en el proyecto. Conavi, MOPT, Dinadeco, MTSS, IMAS, AYA Plazos 2015 Conavi, MOPT, 5 años Dinadeco, MTSS, IMAS, AYA Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Mejorar el asfaltado de la vía San Pedro a San Francisco en ruta nacional 319. Mejorar el asfaltado de la carretera nacional 239, de la Palma de Puriscal a Lomas de Parrita. Mejorar la construcción de 318 metros de losas de concreto en cuatro tramos con sus cunetas. Mejorar las vías municipales en Tabarcia. Asfaltado de 7km de San Pedro a San Francisco en ruta nacional 319. Asfaltado de carretera nacional 239, La Palma Puriscal-Lomas Parrita la N° de de Construcción de 318 mts de losas de concreto en cuatro tramos con sus respectivas cunetas en Barrio San Isidro. Cementado de vías municipales en Tabarcia (construir 400mts de la iglesia árbol de vida a la casa de Iván castro Artavia, 104mts de la casa de Humberto Quesada Miranda hasta el antiguo salón Paramaribo y 200mts de cementado de Calle Vargas). Mejorar el estado Cementado camino de del camino Bustamante distrito 100 Planificación dentro del 7km de San Pedro a Municipalidad Plan de trabajo San Francisco de Turrubares. Municipal. asfaltado. MOPT, Unión 2 años Cantonal de Turrubares. Coordinación de trabajos 100% de la obra Municipalidades con las instituciones realizada. involucradas. MOPT, Conavi 3 años Planificación dentro del 318 mts de losas de ADI Barrio Dinadeco, Plan de trabajo concreto en cuatro Cedros Municipalidad Municipal. tramos con sus Guayabo. respectivas cunetas construidas. 1 año Planificación dentro del 100% de la obra ADI Tabarcia de Dinadeco, Plan de trabajo realizada. Mora Municipalidad. Municipal. 1 año Planificación dentro del Metros de camino ADI Tabarcia Plan de trabajo cementados. 2 años Dinadeco, Municipalidad 100 101 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Bustamante distrito de Tabarcia, del Cantón de Mora. Mejorar el asfaltado de la ruta N° 239 ríos Chires, Puriscal y Ciudad Colón. Mejorar el asfaltado de la ruta N° 239 y ramal La Gloria y Tabarcia, cantón de Mora (cementar el tramo ubicado del puente sobre la quebrada Mora hasta la casa del señor Catano Bustamante (poste 531018 lado derecho Coopesantos, longitud 800mts lineales) Ampliación y asfaltado de la ruta 239 ríos Chires, Puriscal, Ciudad Colon. Ampliación y asfaltado de la ruta N° 239 y ramal La Gloria y Río Seco Municipal. Coordinación de trabajos 100% de la obra ADI pro mejoras con las instituciones realizada. de Naranjal de involucradas. Chires y ADI.La Gloria, ADI. San Miguel Chires, ADI. Mastatal, ADI. Las Delicias Turrubares, ADI. Los Ángeles ADI. Para el Progreso Montelimar de Turrubares, ADI. San Antonio de Turrubares, ADE pro mejoras Monte limar Planificación dentro del 100% de la obra ADI La Gloria, Plan de trabajo realizada. ADI Río Seco. Municipal. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Conavi, Inder, 2 años MOPT, Municipalidad de Puriscal, Municipalidad de Turrubares, , Chires, Conavi, MOPT Inder, 2 años Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 102 Río Seco. Mejorar las condiciones desde finalización de asfaltado en calle Chirracal, hasta el rio Corrogres. Mejorar camino desde el Río Seco de Turrubares a San Isidro de Turrubares. Obras de infraestructura, desde finalización de asfaltado en calle Chirracal hasta el rio Corrogres. Mejoramiento del camino desde el Río Seco de Turrubares a San Isidro de Turrubares. Mejoramiento del Mejoramiento camino a Polka. Camino a POLKA. Mejoramiento cementado de Gamalotillo I, II y III. Mejoramiento del cementado y cuneteado de la calle principal de Llano Grande. Cementado Gamalotillo I, II y III del Cementado y cuneteado de la calle principal de llano Grande, de la entrada de los arias hasta el cruce de Picagres, para realizar en dos etapas. Mejoramiento de Mejora y la calle principal mantenimiento de la de acceso a Calle Principal de Matinilla. Acceso a Matinilla. Planificación dentro del 100% de la obra Asociación Plan de trabajo realizada. Desarrollo Municipal. Integral de Municipalidad, MOPT. 2 años Planificación dentro del 100% de la obra Asociación Plan de trabajo realizada. Desarrollo Municipal. Integral de Municipalidad, MOPT. 2 años Planificación dentro del 100% de la obra Asociación de Gestión 2 años Plan de trabajo realizada. Desarrollo Empresarial del Municipal. Integral MAG, IMAS. Planificación dentro del 100% de la obra ADI de Dinadeco, 2 años Plan de trabajo realizada. Gamalotillo. Municipalidad Municipal. Planificación dentro del 100% de la obra ADI Plan de trabajo realizada. Grande Municipal. Planificación dentro del 100% de la obra Consejo Plan de trabajo Municipal realizada. Distrito Llano Dinadeco, Municipalidad. 2 años de Municipalidad de 2 años Santa Ana 102 103 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Mejora a carretera Bacheo carretera de Gamalotillo. Gamalotillo. Mejora calle Asfaltado calle entrada entrada Estadio de Estadio Salitral y Salitral y Polideportivo. Polideportivo. Mejora caminos San Pedro, San Francisco, Lagunas, El Llano, San Pedro Quebrada Azul. Mejora carretera Tárcoles-Bijagual. Asfaltar caminos San Pedro, San Francisco, Lagunas, El Llano, San Pedro-Quebrada Azul. Asfaltar carretera Tárcoles – Bijagual. Mejora de la radial Construcción de radial a la pista Ciudad a la pista Ciudad Colon Colon Orotina. Orotina. Mejora de puentes en las rutas nacionales y cantonales del Territorio. Impulsar con los gobiernos locales y las instancias correspondientes el arreglo y construcción de puentes en el Territorio. Planificación dentro del Bacheo carretera Plan de trabajo Municipal de Gamalotillo realizado. Planificación dentro del Asfaltado de la calle Plan de trabajo Municipal entrada estadios Salitral y Polideportivo realizado. Planificación dentro del 100% de la obra Plan de trabajo Municipal realizada. Planificación dentro del Asfaltado de Plan de trabajo Municipal carretera Tárcoles. Bijagual. Coordinación de trabajos 100% de la obra con las instituciones realizada. involucradas. ADI de MOPT, 2 años Gamalotillo. Municipalidad de Turrubares Consejo de Municipalidad de 2 años Distrito de Santa Ana, ADI de Salitral. Salitral. Asociación Desarrollo Integral. de Municipalidad, MOPT, Dinadeco. Asociación de Desarrollo Integral. Asociación de Desarrollo Integral Ciudad Colón. Arreglo de derrumbe en Obras y puentes Municipalidades la comunidad de Barrio construidos. Consejos de San Juan de Quitirrisí Distritos. camino a Pabellón de Uniones Quitirrisí Cantonales. Programa de Asociación de estabilización de cuestas Desarrollo Calle Chirracal (asfaltado, Integral cordón y caño, mejoras). Matinilla. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director 2 años Municipalidad, MOPT, Dinadeco. 2 años Municipalidad, MOPT, Conavi 2 años Municipalidades, 2016CNFL, MOPT, 2018 Conavi, Dinadeco, Inder. Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 104 Entubado, cordón y caño desde Calle El Perico a los Herrera en Salitral de Santa Ana. Mejorar camino Surtubal. Construcción del puente sobre Quebrada Candelillal en Turrubares. Construcción puente sobre la Quebrada Margarita, San Pablo. Puente prefabricado en Calle Engracia Marín (alcantarilla de cuadro) en Salitral de Santa Ana. Remodelación y ampliación del puente de Matinilla. Construcción del puente en camino sector Delicias 1 Quebrada Margarita. Construir un puente en Montelimar y otro en Mata Plátano Construcción de un puente en la comunidad de San Gabriel. Construcción del puente en el asentamiento La Bola. Ampliar el puente ubicado frente al Plantel 104 105 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión del MOPT, San Pablo. Construcción del puente camino a la pista Ciudad Colón y camino a Orotina. Construir dos puentes en la comunidad del Sur. Construcción del puente río Bijagual. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 106 Objetivo General: Promover el mejoramiento de la infraestructura y la calidad de la educación dirigida a los pobladores del Territorio Objetivos específicos Mejorar la infraestructura de los centros educativos en el Territorio. Proyectos o acciones Actividades Impulsar ante las autoridades competentes la construcción y mejoras en los centros educativos en el Territorio. Indicador Construcción de Colegio Gestiones realizadas Técnico Profesional de para la ejecución Mora. de las obras. Construcción de escuela nueva en El Rodeo. Construcción escuela Lisímaco Chavarría. Mejora de Infraestructura y espacios de Escuela de la escuela General José Maria Cañas, y compra de lote aledaño de 1289 mts2 para ampliación de escuela. Mejoras en la infraestructura de la Escuela de Brasil de Mora, mediante la construcción de rampa de acceso aulas en parte de arriba. Mejora general de la infraestructura de la Escuela Rogelio Fernández Güell, como el cambio de techo, Institución u organización responsable de la ejecución. Juntas Administradoras de Colegios. Técnicos Profesionales. Juntas de Educación Escolares. Entidades que financian o intervienen en el proyecto. Municipalidades MEP, Dinadeco Cosevi, Conavi. ICE, MEP, Fundación Omar Dengo. Plazos 20162018. 106 107 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión sistema eléctrico cambio de aulas. Mejoras en la infraestructura de la escuela Jacinto Mora Gómez. Mejoras generales en gimnasio del liceo Ciudad Colon. Construcción de Comedor Colegio de Picagres. Construcción del nuevo Liceo de Jaris. Construcción de una aula Multiuso en Pabellón de Santa Ana Gestionar ante las instancias correspondientes los recursos técnicos y financieros. Construcción de un aula Multiuso en Pabellón de Santa Ana. Compra de Equipo para aire acondicionado para la Escuela de Matinilla. Remodelación del Salón Comedor, Escuela Jorge Volio. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 108 Instalación de malla Ciclón en el sector oeste de la escuela (frente) y malla alrededor de la cancha multiuso a construir con una dimensión de 60 metros de largo por 2 metros de alto. Colocación de barandas de protección sobre carretera cerca de la Escuela de Matinilla. Conectividad de internet a escuelas y colegios del cantón de Mora. Construcción de Telesecundaria en San Francisco de Turrubares. Construir una Biblioteca Pública en Bijagual, distrito de Carara, con el apoyo del Ministerio de Cultura y Juventud. Techado de la cancha en la escuela de Pabellón de Santa Ana. Conectividad de internet a escuelas y colegios del cantón de Mora. 108 109 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Objetivo General: Promover el mejoramiento de la infraestructura y la calidad de los servicios de salud dirigido a los pobladores del Territorio Objetivos específicos Institución u Entidades que organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto. Contribuir con el Promover en el Construcción de nueva Sede de salud de Asociaciones de CCSS, mejoramiento de territorio la sede de Área de Salud Mora-Palmichal Desarrollo Municipalidades, los servicios de articulación público Mora-Palmichal. construida. Integral Dinadeco. salud en el privada para mejorar Ampliar el EBAIS de El involucradas. Territorio. la infraestructura y los Barro en San Juan de servicios de salud en el Mata. Territorio. Crear un EBAIS con médico permanente en Carara. Objetivo general: Desarrollo de espacios recreativos en fomento de la cultura, deporte y promoción de la salud. Objetivos específicos Proyectos o acciones Proyectos o acciones Actividades Actividades Indicador Indicador Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Institución u organización responsable de la ejecución. Entidades que financian o intervienen en el proyecto. Plazos 20162018. Plazos Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Impulsar la creación y mejoramiento de espacios físicos para la práctica del deporte en las comunidades. Gestión con las entidades correspondientes el desarrollo de infraestructura y espacios para la práctica del deporte y la recreación. Construcción gimnasio en San Pablo de Turrubares. Construcción del salón multiusos en terreno de la Asociación de Desarrollo de San Pablo de Turrubares. Mejoras en la cancha de futbol de Ciudad Colón, como la instalación de un sistema de riego, drenajes y enzacatado. Mejoras en cancha de Guayabo de Mora. Iluminación de cancha de fútbol de Llano Grande de Mora. Construcción de parque con cancha de polideportivo en Matinilla. Parque Recreativo Municipal en el distrito de Santiago. Creación de un parque con cancha y polideportivo que beneficie la salud física y mental de la población de la comunidad en Matinilla de Salitral de 110 Gestiones Uniones Municipalidades, realizadas para la Cantonales, Ministerio de ejecución de las Asociaciones de Cultura y obras. Desarrollo, Juventud, Comités de Dinadeco, Deportes, Asociaciones de Asociaciones Desarrollo Específicas, Integral, Consejos de Consejo de la Distrito. Persona Joven. 20162018 110 111 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Santa Ana. Construcción de camerinos del Estadio Municipal Álvaro Sáenz Sandí de Salitral. Construcción de cancha multiuso en Matinilla. Techado del Polideportivo de Salitral. Dotar de buena Infraestructura al Parque Nacional La Cangreja Objetivo General: Desarrollo de espacios de uso comunitario en el Territorio. Objetivos específicos Impulsar un proceso continuo de mejoramiento de la infraestructura de uso comunitario. Proyectos o acciones Gestionar ante las autoridades competentes la construcción y mejoras de la infraestructura de uso comunitario. Actividades Indicador Institución u Entidades que organización financian o responsable de intervienen en el la ejecución. proyecto. Construcción de Salón Gestiones Asociaciones Municipalidades, Comunal de Matinilla. realizadas para la Específicas. Dinadeco. Renovación de ejecución de las Asociaciones de mobiliario del Salón obras. Desarrollo Comunal de Salitral. Integral. Remodelación de Concejos de antigua Guardia Rural Distritos. para acondicionar para Asociación de fotocopiado, venta de Desarrollo servicios y otros. Específicas. Monto estimado Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Plazos Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 112 ¢25.000.000 Compra del terreno contiguo antiguo salón comunal, para creación de salidas de emergencia del salón comunal. Monto estimado ¢35.000.000 Terminación de la construcción de la primera etapa del salón multiuso de la comunidad de Naranjal Área techada de Ayudas Comunales para la práctica de deportes de los diseños de Ayudas Comunales Bajo Loaiza Construcción de cementerio en El Barro. Constitución de un Consejo Municipal en Carara. 112 113 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Dimensión Cultural Objetivo estratégico: Promover la cultura, el rescate de valores, tradiciones y el deporte para una mejor calidad de vida de los habitantes del Territorio Puriscal-Mora-Santa Ana-Turrubares. Objetivo general: Desarrollo de espacios recreativos en fomento de la cultura, deporte y promoción de la salud. Objetivos específicos Proyectos o acciones Impulsar la Rescate de valores, recreación y tradiciones y rescate de costumbres mediante el valores y desarrollo de un costumbres convivio con los colegios tradicionales del del cantón de Puriscal, Territorio. con una representación proporcional. Nota: Proyecto presentado por el CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo. Monto estimado proyecto es ¢3.000.000.00. Actividades Indicador Coordinación y Convivio realizado asignación de tareas entre los entes involucrados. Institución u organización responsable de la ejecución. MEP, Municipalidad de Puriscal, CCSS, IMAS, Comité de Deportes ICODER, PANI. Entidades que financian o intervienen en el proyecto. Ministerios, municipalidad, organizaciones, empresa privada. del de Objetivo General: Impulsar la creación y mejoramiento de la infraestructura que promueva la cultura en las comunidades del Territorio. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Plazos 2015 Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Objetivos específicos Promover el crecimiento comunal y el desarrollo integral de los habitantes del cantón de Mora, impulsando acciones en las áreas culturales, como el arte los idiomas, el rescate históricoarquitectónico, turismos, entre otros del cantón de Mora. Promover las expresiones culturales del Territorio. Proyectos o acciones Apertura en Tabarcia y Picagres de nuevas sedes de la Casa de la Cultura. Proyecto de Cultura y Turismo en la Municipalidad de Mora (Casa de la Cultura). Promoción de nuestras agrupaciones en las diferentes actividades a nivel nacional e internacional. Mejoramiento del Proyecto Feria Saludable que se realiza los viernes en el cantón de Mora. Actividades Elaboración proyecto consecución recursos para creación. Elaboración proyecto consecución recursos para creación. Indicador de y de su Institución u organización responsable de la ejecución. Casas de la Cultura Municipalidad en Tabarcia y Mora. Picagres funcionando. de Casa de la Cultura y y Turismo de Mora de funcionando. su Gestionar la participación de las agrupaciones en actividades internacionales y nacionales. Gestión de recursos para el mejoramiento de la Feria Saludable del cantón de Mora. 114 Entidades que financian o intervienen en el proyecto. Plazos de Ministerio de Cultura, 2 años ICT, Cámara de Turismo. Departamento de Ministerio de Cultura, 2años Cultura y Turismo, ICT, Municipalidad de Cámara de Turismo. Mora, Asociación de Cultura Aderhac. Número de Departamento de Ministerio de Cultura, 2 años actividades en que Cultura y Turismo, ICT, se participó. Municipalidad de Cámara de Turismo. Mora, Asociación de Cultura Aderhac Feria mejorada y Departamento de Ministerio de Cultura, 2 años operando. Cultura y Turismo, ICT, Municipalidad de Cámara de Turismo. Mora, Asociación de Cultura Aderhac 114 115 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Apoyar y promocionar en todo el cantón el Turismo Rural y Comunitario, mediante la creación de una Cooperativa Comunal en el Área de Turismo Rural. Fomentar el desarrollo de microempresas de servicios y Turismo Rural, que permita promocionar al cantón de Turrubares a nivel nacional e internacional para atraer divisas e inversión). Creación de la Municipalidad Cooperativa Turrubares. Comunal en el Área de Turismo Rural. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director de 2 años Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 116 Dimensión Ambiental OBJETIVO ESTRATÉGICO: Promover el Desarrollo Ambiental sostenible en el Territorio Puriscal-Turrubares-Mora-Santa Ana. Objetivo general: Optimizar el uso y aprovechamiento del recurso hídrico en el territorio Objetivos Proyectos o acciones Actividades Indicador específicos Manejo Integral del recurso hídrico, sus protección de nacientes y zonas de recarga, mejores prácticas de consumo y fortalecimiento de Asadas. Optimizar el consumo de agua potable en el Territorio PuriscalTurrubares-MoraSanta Ana. Organizar el servicio de asistencia en reparación y mantenimiento de fugas de agua potable a nivel comunal y doméstico. Estudio Geotécnico y Construcción de Muro de Contención Nacientes 1 y 2 Jilgueral de Puriscal Capacitar equipos de operadores; organizar asistencia en reparación. Institución u organización responsable de la ejecución. ADI-Unión Cantonal de los distritos intervenidos. Reducir el consumo de agua potable en un 20% y reducir el índice de agua no facturada a 45% en el distrito hídrico Establecer un modelo intervenido. tarifario para la sostenibilidad del servicio de asistencia comunal en la reparación de fugas domésticas y comunales. Mejorar en un 100% 1. Porcentaje de avance Municipalidad las vías de del cronograma de las de Turrubares. comunicación que obras a realizar. conducen a las 2. Cantidad de nacientes del cantón de kilómetros intervenidos. Turrubares. 3. Porcentaje de la Incrementar en un productividad de las 100% la productividad nacientes incrementado. de las nacientes. Entidades que financian o intervienen en el proyecto. Municipalidades, AYA, Dinadeco, Inder Fundecor Plazos AYA CNE, MTSS, IMAS, Inder. 5 años 1 año 116 117 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Elaboración de estudio Técnico, para Trasladar 17 L/ S, de agua potable de la Planta Potabilizadora de Quitirrisí de Mora, hacia el Sistema de Santiago de Puriscal. Nota: Proyecto presentado por el CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo. Monto estimado del proyecto es de ¢190.000.000.00. Construcción entrada al tanque San Pablo de Turrubares. Captación nueva Jilgueral Naciente N.4, para Beneficiar 1914 familias con el aumento del volumen de agua en verano. Coordinación de Estudio Técnico y trabajos con las Económico concluido instituciones para el año 2016-2017, involucradas en la (Estudio topográfico, afectación de los modelación, diseño y trabajos a realizar. presupuesto entre otros), para el traslado de los 17 L/S, de la Planta Potabilizadora hacia el Sistema de Santiago. Instalar siete alcantarillas. Acondicionar el terreno. Cementar dos pistas y mejorar acceso vehicular Captar naciente para inyectar al sistema de acueducto San Pablo y San Pedro. Municipalidades de Puriscal y de Mora: Permiso ruptura calles. AyA: Departamento Estudios y Proyectos, soporte operacional, ICE: Necesidades de electricidad. MOPT- CONAVI, 2 años Entrada al tanque San A y A Pablo construida. AYA 2 años Porcentaje de volumen A y A de agua aumentado en verano. AYA 2 años Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Mejoras de abastecimiento de agua potable en los distritos de San Pablo y San Pedro de Turrubares Construcción muro de contención tanque San Pedro de Turrubares. Abastecimiento de agua potable para el sureste del parque (comunidades de Santa Rosa, San Vicente, Guarumal, Naranjal, Plantel, Cristo Rey, La Gloria, Pueblo Nuevo, Gamalotillo 2 y 3, Gamalotillo I, Arenal, Los Ángeles y Vista de Mar). Realizar estudios técnicos según demanda para determinar la cantidad de caudal requerido. Solicitar estudios, físico químicos, microbiológicos al Laboratorio Nacional de Aguas. Coordinación de trabajos con las instituciones involucradas en la afectación de los trabajos a realizar. Coordinación de trabajos con las instituciones involucradas en la afectación de los trabajos a realizar. Reuniones con las instancias involucradas para lograr consecución del proyecto. 118 1. Porcentaje de avance Municipalidad del cronograma de de Turrubares, las obras a realizar. 2. Cantidad de kilómetros intervenidos. 3. Porcentaje de familias beneficiadas. Conavi, MOPT, Dinadeco, MTSS, IMAS, AYA Muro de contención AYA tanque San Pedro construido. AYA, Inder Proyecto aprobado. 5 años Dinadeco, 2 años Asadas, ADI La AYA, Gloria, ADI Los Dinadeco, Ángeles de Inder Chires, 2 años 118 119 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Mejoramiento de la captación de las nacientes de agua en el Cedral y Lobo. Negociar con Obra financiada diferentes instituciones el financiamiento de la obra. Elaboración de los planos constructivos. Proteger los tanques de almacenamiento en Jaris de Mora Perforación de un pozo para la adquisición de agua potable en La Gloria de Puriscal. Cotización de materiales necesarios para la protección de tanques de Jaris de Mora. Ejecución de la obra de protección de Tanques. Negociar con diferentes instituciones el financiamiento de la obra. Construcción de tanque de captación de agua de acueductos de Barrio Montoya Negociar con Tanque de diferentes instituciones construido. el financiamiento de la obra. Fortalecimiento de los Sistemas de Acueductos Rurales (SAR) del cantón de Puriscal. Evaluación al 2016 del el 100 % de sistemas de acueductos rurales. Elaborar propuesta de capacitación a los acueductos rurales con base a los resultados obtenidos en las evaluaciones. Nota: Proyecto presentado por el CCCI de Puriscal a Asada Los Altos AYA, I de San Rafael Inder 3 años Tanques de Asada, Junta almacenamiento de Jaris Directiva de Mora protegidos. AyA 1 año Pozo perforado para Asada, Junta dotar de agua potable a Directiva comunidad de la Gloria de Puriscal. AyA 1 año AyA Inder 2 años Municipalidad, INA, Senara, MAG, MINAE, Ministerio de Salud, ONGs, Senasa, 20162018 captación Consejo Distrito Salitral de de Número de sistemas de Municipalidad acueductos rurales evaluados/ total de sistemas de acueductos rurales del cantón. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial Tejiendo Desarrollo. Monto estimado del proyecto es de ¢37.899.000.00 Crear mecanismos de gestión para el abastecimiento y protección de agua en el cantón de Puriscal. Objetivos específicos Protección de áreas de recarga de las fuentes de agua en el Territorio. Proyectos o acciones Compra de terreno para la protección de la naciente de Barbacoas de Puriscal. Propuestas de mejora para cada sistemas de acueductos evaluado según los resultados de las valoraciones. Implementar las mejoraras propuestas en todos los acueductos rurales. Las instituciones que componen el eje ambiental tendrán incluido para el 2016 dentro de sus POI acciones acordes al cumplimiento de la política. Elaborar una Política para el 2017 sobre la gestión integral de recurso hídrico. Actividades 120 Universidades Acciones incluidas en ACOPAC, los POI de cada Municipalidad institución involucrada. de Puriscal, AyA, MAG, MINAE (CORAC) 20162017 Listas de asistencia de talleres. Acuerdo de CCCI y Acuerdo de Concejo Municipal. Indicador Institución u organización responsable de la ejecución. Realizar gestiones con Terreno comprado para ADI Barbacoas, las instancias proteger la naciente de correspondientes para Barbacoas de Puriscal. adquirir terreno necesario para reforestar. Entidades que financian o intervienen en el proyecto. Sinac, Minae, Inder Plazos 2 años 120 121 Iniciativas de inversión en el Territorio. Proyectos por Dimensión Compra de un terreno de 919 mt2 en el área de protección de la fuente de agua de Santillán para conservación de nacientes. Compra de 2hs de área para la conservación naciente en San Juan. Elaborar proyecto para Terreno adquirido para adquisición de terreno la protección de la fuente para protección de agua de Santillán. naciente. Consecución de los recursos financieros. ADI de Juan Barbacoas Puriscal. San de de Sesiones de trabajo Terreno adquirido para ADI San Juan para la formulación del la protección de la fuente de Barbacoas. proyecto. agua en san Juan. Consecución de los recursos financieros. Dinadeco 2 años AYA, Asadas, DINADECO, Inder. 2 años Objetivo General: Protección del ambiente y mejoramiento del manejo de los desechos sólidos Objetivos específicos Proyectos o acciones Promover la cultura de manejo adecuado de residuos sólidos valorizables en el cantón de Puriscal. Fortalecimiento de las capacidades cantonales en manejo de residuos sólidos valorizables. Actividades Indicador Elaborar y ejecutar un Programa elaborado. Programa de educación ambiental formal y no formal hasta el 2021. Nota: Proyecto presentado por el CCCI de Puriscal a Tejiendo Desarrollo. Monto estimado del programa de educación ambiental ¢5 632 000. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Institución u organización responsable de la ejecución. Municipalidad: Operativización Entidades que Plazos financian o intervienen en el proyecto. Ministerio de 2016Salud: Rectoría. 2021 MEP: Educación formal. MINAE: Educación no formal. Sector privado: recursos financieros. Organizaciones comunales: gestión. ONG: Socios estratégicos. CCSS: Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 122 Monto estimado del centro de recuperación de Construir y equipar el Centro de recuperación ADAFARCES residuos es de centro de recuperación de de residuos valorizables ¢166 717 722. residuos valorizables en el operando. cantón para el año 2017. Implementación y mantenimiento del Centro de Acopio para el Reciclaje de Residuos Sólidos en Las Delicias de Turrubares. Capacitación vigilancia. y Municipalidad de Puriscal, IMAS, Ministerio de Salud (PSF), MINAE, MAG, INA, Universidades. Elaboración del proyecto Centro de Acopio Las ADI Las Municipalidad de 1 año para su financiamiento. Delicias de Turrubares Delicias de Turrubares, en operación. Turrubares, Ministerio de Salud, MINAET. 122 Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 124 Matriz de Inversión DIMENSIÓN Económica Social ACCIONES O PROYECTOS Implementación y Equipamiento de una Agroindustria para la Transformación de Mango y otras Frutas Tropicales y su Comercialización. Reequipamiento de la planta de procesamiento de caña de azúcar de la Asociación de Productores Orgánicos de Jaris de Mora. Mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de la comunidad de Pedernal de Puriscal, mediante la producción, procesamiento y comercialización de pulpa de frutas tropicales, conforme a normas de calidad e inocuidad y ambientales, con el principio empresarial de dar valor agregado dentro de la Microcuenca del Río Quivel Centro Territorial para el Desarrollo Integral de la Persona con MONTO POR INSTITUCION 50 000 000 80 000 000 70 000 000 95 000 000 150 000 000 150 000 000 2 0 1 5 X MONTO POR AÑO 2 2 2 0 0 0 1 1 1 6 7 8 X X X X X INSTANCIA EJECUTORA INSTITUCIONES PARTICIPANTES 2 0 1 9 Centro Agrícola Cantonal de Turrubares. Asociación Productores Orgánicos de Dulce de Jaris de Mora. (ASOPRODULCE) Asociación de Mujeres Exitosas de Pedernal (AMEP). Asociación Internacional para la Restauración de Valores (INREVA). Inder MAG INA CNP MUNICIPALIDAD TURRUBARES IMAS MAG CNP MINISTERIO SALUD MUNICIPALIDAD MORA MAG Inder INTA TEC Senara MUNICIPALIDAD PURISCAL DE DE DE DE Junta Protección Social de San José Inder CNREE 124 125 Discapacidad. Infraestructura Total Mejoramiento y conformación de los caminos del Asentamiento San Gabriel de Turrubares. Conformación y mejoramiento caminos internos Asentamiento San Miguel. Electrificación Asentamiento San Miguel. 123 000 000 Malla perimetral y verjas del Centro de Procesamiento y comercialización de miel de abeja X 40 000 000 X 30 000 000 X 3 705 000 X Asociación de Desarrollo Integral de San Gabriel de Turrubares. Comité de Productores y Productoras de San Miguel de Chires de Puriscal, Comité de Productores y Productoras de San Miguel de Chires de Puriscal, Asociación de Mujeres Organizadas de Gamalotillo (ASOMOGA) 791 705 000 Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director INA IMAS MAG PANARE MEP Inder MUNICIPALIDAD TURRUBARES Inder Inder ICE Inder DE 127 Seguimiento y evaluación del plan Seguimiento y evaluación del plan El seguimiento es el proceso que deberá proveer al Comité Directivo de un adecuado control interno sobre el avance del plan, para identificar oportunamente cualquier desviación de lo planeado entre lo efectivamente logrado; de manera que se determinen las brechas entre los objetivos programados y los logros alcanzados, permitiendo la toma de decisiones oportunas orientadas a corregir cualquier desviación identificada. El Comité Directivo realizará las actividades de control necesarias para respaldar la ejecución de las políticas y procedimientos, que permiten obtener la seguridad de que se llevan a cabo las disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, por los jerarcas y los titulares subordinados para la consecución de los objetivos del sistema de Control Interno. De acuerdo a lo anterior, el Comité Directivo Territorial realizará las siguientes actividades de seguimiento, durante la ejecución del Plan: 1. Elaborar el Plan Anual de Trabajo y aprobar el Reglamento Interno, durante el último trimestre del año anterior; orientado a ejecutar las acciones programadas por Dimensión que se derivan del Plan Territorial de Desarrollo Rural (PTDR), para el desarrollo de la Región. 2. Conciliar los programas y presupuestos de los entes públicos presentes en la Región, con el fin de lograr mayor eficacia y eficiencia en la acción pública en la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural. 3. Elaborar y dar seguimiento al Cronograma General de Ejecución del Plan Estratégico, que incorpora todas las actividades relativas a la gestión del mismo y establece la periodicidad de las Evaluaciones. 4. Recomendar los cambios necesarios en los programas y acciones de los entes públicos presentes en la Región, con el fin de ajustarlos a las necesidades del Territorio. 5. Coordinar con los CCCI del Territorio, que cada representante de las instituciones públicas o privadas que participan, adopte las medidas necesarias para lograr la incorporación por parte de su institución de los compromisos definidos en el Plan Territorial de Desarrollo Rural. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 128 6. Promover la coordinación entre los Consejos de Coordinación Interinstitucional presentes en el Territorio, para el cumplimiento de fines regionales. 7. Realizar las Sesiones Ordinarias y Extraordinarias con el quórum establecido, registrando la asistencia para los controles reglamentarios. 8. La Secretaria Técnica en conjunto con el Presidente del Comité Directivo, le dará seguimiento a la ejecución de los acuerdos de cada una de las sesiones y reuniones del Comité Directivo, y reportará el avance de cumplimiento según su nivel de progreso. 9. El Comité Directivo Territorial gestionara y dará acompañamiento a las actividades realizadas por asociaciones, grupos organizados y gobierno local, pudiendo nombrar y regular Comisiones de Asesoría Técnica para el seguimiento ejecutivo de los Proyectos y líneas de acción, incluidos en el Plan Territorial de Desarrollo Rural. 10. Las Comisiones especiales nombradas para dar Asesoría Técnicas a los proyectos, serán coordinadas por un miembro del Comité Directivo Territorial quien dará seguimiento a la ejecución de los acuerdos de la Comisión, informando al Comité Directivo Territorial el cumplimiento de las acciones y recomendaciones aplicadas. 11. El Comité Directivo Territorial coordinará las acciones necesarias para la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, con las instituciones de Desarrollo Rural presentes en el Territorio, por medio de los Consejos de Coordinación Interinstitucional, de manera que se identifiquen las debilidades en las políticas públicas de naturaleza territorial, con el propósito de proveer la acción subsidiaria de otras instancias de naturaleza regional o nacional, en atención al deber de probidad y del interés público. 12. La Secretaría Técnica llevará un registro de Actas; documentación de las decisiones; y actividades acordadas en las sesiones del Comité Directivo. Para asegurar la ejecución del Plan Estratégico y la prestación de servicios públicos orientados al mejoramiento continuo, el Comité Directivo Territorial establecerá un sistema de evaluación para el monitoreo de las políticas, planes, programas y proyectos, que resulten estratégicos para el desarrollo del Territorio; y permita la toma de decisiones oportunas y la rendición de cuentas. En este sentido se deberá cumplir en la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, con lo dispuesto en el Artículo 7º del Decreto 35755 del Sistema Nacional de Evaluación, que procura fortalecer la capacidad gerencial en el sector público por medio de la medición y promoción de la calidad y la oportunidad en los resultados de la gestión gubernamental; la generación de información de calidad, fidedigna y oportuna que 128 129 Seguimiento y evaluación del plan permita utilizar los recursos mediante una prestación eficaz y eficiente del servicio público para garantizar un desarrollo sostenible en lo económico, lo social y lo ambiental, en el corto, mediano y largo plazos; la disponibilidad de información sobre el monitoreo y la evaluación de políticas públicas y sobre la ejecución de planes, programas y proyectos gubernamentales asociados; y la emisión de estrategias, lineamientos y metodologías de evaluación al sector público, así como el asesoramiento respectivo. En relación con este sistema de evaluación, el Comité Directivo Territorial deberá evaluar los planes, programas y proyectos establecidos en el Plan de Trabajo, con el propósito de garantizar la ejecución de los objetivos y las metas propuestas, considerando los siguientes aspectos: 1. La evaluación debe ser concordante con la Planificación y el cronograma de ejecución de proyectos. 2. Se debe de elaborar un cronograma de acciones de gestión de los proyectos que el Comité Directivo Territorial defina como prioritarios. 3. Dentro de POI de cada institución involucrada en la ejecución de planes, programas y proyectos del Plan Territorial de Desarrollo Rural, es importante que se contemplen las metas que se visualizaron en el Plan de Desarrollo para su particular evaluación y seguimiento. 4. Se deberá coordinar con el Consejo Regional de Desarrollo Rural, la evaluación del Plan de Estratégico Territorial. 5. Se implementará la coordinación con los CCCI presentes en el Territorio, para dar seguimiento al cumplimiento del Plan de Acción de cada institución en relación con el Plan Territorial de Desarrollo Rural. 6. Cada proyecto definido por el Comité como prioritario, debe tener su propio cronograma de actividades de monitoreo, así como establecida una periodicidad para hacer las evaluaciones de cumplimiento de metas. 7. La evaluación puede realizarla de manera delegada las Comisiones de Asesoría Técnica, creadas por dimensión o por proyecto, según sea la necesidad derivada de la complejidad del Plan Estratégico y atendiendo al cronograma establecido para ese efecto por el Comité Directivo Territorial del Territorio. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 130 El Comité Directivo Territorial deberá desarrollar un Plan de Evaluación en relación con la ejecución del Plan de Trabajo, de forma que se permitirá lograr lo siguiente: 1. Establecer los objetivos y metas de la evaluación de Plan Territorial de Desarrollo Rural. 2. Desarrollar el propósito de evaluación, según el interés del Comité Directivo 3. Desarrollar los métodos de evaluación aplicables a cada proyecto del Plan Territorial de Desarrollo Rural. 4. Establecer un cronograma para las actividades de evaluación Para sistematizar la Evaluación de los objetivos y metas del Plan Territorial de Desarrollo Rural, y de su Plan de Trabajo, el Comité Directivo Territorial nombrará una Comisión de Evaluación, integrada por tres miembros del Comité Directivo Territorial y Asesores expertos en Planificación y Evaluación de Proyectos, para definir los factores relevantes que se quieren lograr a partir de la evaluación, y como conseguirla. El Comité Directivo Territorial deberá acordar e identificar las acciones relevantes que deberán ser evaluadas, y la periodicidad necesaria. Para desarrollar la evaluación del Plan de Estratégico Territorial y del Plan de Trabajo, los evaluadores podrán seguir los siguientes requerimientos: 1. Evaluación de objetivos: ¿Qué tan bien ha conseguido el proyecto alcanzar los objetivos establecidos? a. Preguntas posibles: ¿Cuánta gente participa? ¿Cuántas horas están involucrados los participantes? b. Métodos posibles para contestar estas preguntas: sistema de monitoreo, encuesta entre los miembros del equipo acerca de satisfacción con los resultados, escala de logro de metas. 2. Impacto en los participantes: ¿Qué diferencias y de qué tipo ha realizado el programa o la iniciativa en sus objetivos de cambio? a. Preguntas posibles: ¿Cómo ha cambiado el comportamiento como resultado de la participación en el programa? ¿Están los participantes satisfechos con la experiencia? ¿Hubo algún resultado negativo como consecuencia de haber participado en el programa? 130 131 Seguimiento y evaluación del plan b. Métodos posibles para contestar estas preguntas: encuesta de satisfacción entre los miembros acerca de metas, encuesta de satisfacción sobre resultados, encuestas conductuales (de comportamiento), entrevistas con participantes clave. 3. Impacto en la comunidad: ¿Qué diferencia y de qué clase ha marcado el programa o la iniciativa en la comunidad como un todo? a. Preguntas posibles. ¿Cuál fue el resultado del programa? ¿Hubo algún resultado negativo a causa del programa? ¿Son mayores los beneficios que los costos del programa? b. Métodos posibles para contestar estas preguntas: Encuestas de comportamiento, entrevistas con informantes clave, indicadores de nivel de la comunidad. Como resultado del proceso de evaluación, el Comité Directivo, elaborará un informe que deberá incluir lo siguiente: 1. Los efectos esperados por las instituciones, organizaciones involucradas y patrocinadores. 2. Las diferencias en el comportamiento de los beneficiarios, contrapartes o grupo meta, sus Directores y agentes de cambio. 3. Diferencias en las condiciones de la comunidad. 4. Herramientas específicas de evaluación como Avances de Informes; informes anuales, cuatrimestrales o mensuales provenientes del sistema de monitoreo, y cualquier otra cosa mutuamente acordada con el equipo evaluador. Para la realización de las Evaluaciones, se aplicarán las normas pertinentes del Sistema Nacional de Evaluación (SINE), que establece las normas de utilidad, viabilidad, ética y exactitud necesarias para la evaluación de la gestión gubernamental en relación con el desempeño institucional, el desarrollo del país y el bienestar ciudadano. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director 133 Gestión del riesgo derivado de la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural. Gestión del riesgo derivado de la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural. El Comité Directivo Territorial deberá identificar y analizar los riesgos relevantes asociados al logro de los objetivos y las metas definidas en el Plan Territorial de Desarrollo Rural, de manera que pueda sistematizar un modelo de Control Interno que permita identificar los riesgos por su importancia y probabilidad, y decidir las acciones que se tomarán para administrarlos. Se pretende que el Comité Directivo Territorial adopte las medidas necesarias para el funcionamiento adecuado de un sistema de valoración del riesgo y pueda ubicarse en un nivel de riesgo organizacional aceptable. Con este propósito el Comité Directivo Territorial establecerá los mecanismos operativos que minimicen el riesgo de ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, y permitan un nivel de riesgo aceptable, sobre los siguientes factores de riesgo: 1. Funcionamiento efectivo del Comité Directivo Territorial y debidamente reglamentado. 2. La planificación interna de las instituciones públicas deben incluir acciones para la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural. 3. Contar con un sistema de seguimiento y ejecución de proyectos. 4. Las instituciones involucradas en la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural deben sistematizar las acciones articulación, identificando funcionarios responsables del seguimiento, control y evaluación de resultados esperados. 5. Se debe asegurar la participación ciudadana efectiva dentro del territorio, incorporando a las organizaciones de base comunitaria y al sector de Organizaciones No Gubernamentales del Territorio. 6. Fortalecer el encadenamiento de valor en los procesos productivos vinculados a la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural, incentivando el desarrollo de proyectos conjuntos para hacer un uso eficiente de los recursos. 7. Conocimiento del funcionamiento de las instituciones que tienen injerencia en el Territorio. 8. Impulsar un trabajo articulado para la ejecución y formulación de proyectos entre el sector público y el sector privado. 9. Lograr que las instituciones y grupos organizados en el territorio, mantengan coherencia y orientación a la ejecución del Plan Territorial de Desarrollo Rural. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director Consejo Territorial De Desarrollo Rural Plan de Desarrollo Rural Territorial 134 10. Contar con una priorización de los proyectos que más necesita el Territorio y que benefician a las comunidades más vulnerable, como criterio de ejecución. 11. Realizar una rendición de cuentas anual, sobre los logros de ejecución de metas, así como las brechas causadas por inconsistencias, rezagos o riesgos no considerados oportunamente. 134 135 Bibliografía Bibliografía 1. Ministerio de Salud. (2011). Análisis y Determinantes Sociales de la situación de Salud, Memoria Institucional, 2. Chávez Solera, Marco A. (2013). Productividad agroindustrial: desafía permanente del sector cañero–azucarero costarricense. 3. INEC. (2011). Costa Rica, Evolución de la pobreza. Indicadores Provinciales, X Censo Nacional y VI de Vivienda, Censo 2011 4. INEC. (2011). Indicadores cantonales, Censos Nacionales de Población y Vivienda, Estado de la Nación, Cartago, 2000 y 2011 5. INEC. (2011). Indicadores Provinciales, 2011 X Censo Nacional y VI de Vivienda, Censo, INEC; Censo 2011 6. INDER IICA, (2013). Procedimiento metodológico para la constitución y funcionamiento de los Consejos Territoriales de Desarrollo Rural (CTDR) 7. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. (2011). Atlas del desarrollo humano cantonal de Costa Rica 2011, Universidad de Costa Rica, I Edición, San José, Costa Rica. 8. INEC. (2011). Resultados Generales, X Censo Nacional de Población y VI de Vivienda 2011, Censo 2011. 9. INEC. (2011). Resultados generales, X Censo Nacional De Población y VI de Vivienda 2011, INEC, 2011 10. Segura Bonilla, Olman. (2013). Empleo Rural y Regional en Costa Rica, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Consejo Territorial De Desarrollo Rural | Comité Director
