INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÒGICO DE FORMACÒN PROFECIONAL ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL (ITFPAC) SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA “CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 2011-2012 MSc. Somaris Fonseca Montoya DIRECTORA SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 1 COMITÉ DE INVESTIGACIONES E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA. Está conformado por: • La Rectora Msc. Marta Lema Cachinell, quien lo preside. • El Vicerrector Académico Msc. Carlos Rivera Fuentes • La Directora del Departamento de Investigación e Innovación Tecnológica Msc. Somaris Fonseca Montoya • Los coordinadores de Carrera • Un Investigador por cada carrera Las funciones del Comité de Investigaciones son: • Formular las políticas, lineamientos y procedimientos generales de la actividad de investigación e innovación Tecnológica y de Publicaciones del Instituto. • Revisar y aprobar el presupuesto anual de la investigación del Instituto. • Aprobar los proyectos presentados por los docentes y estudiantes investigadores. • Establecer mecanismos de diseño, seguimiento y evaluación para los proyectos y para la actividad investigativa del Instituto. • Estudiar y aprobar los mecanismos de estímulo a los docentes y estudiantes investigadores SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 2 INTRODUCCIÓN Enmarcado dentro de los parámetros y directrices impartidas por la SENPLADES a través del Plan de Desarrollo Nacional y Regional, así como a lo determinado en el Reglamento del Sistema para Investigación de la Educación Superior (SIESE) y el Reglamento Codificado de Régimen Académico del Sistema Nacional de Educación Superior se ha elaborado el Proyecto de Sistema de Investigación e Innovación Tecnológica del Instituto Tecnológico Superior de Formación Profesional Administrativo y Comercial, a través del cual se integran políticas y líneas de investigación dirigidas a desarrollar la ciencia y la tecnología tomando en consideración, el perfil institucional, las necesidades sociales de la región y del país, los requerimientos del sector productivo, la cooperación nacional e internacional, el talento humano y los recursos físicos, tecnológicos y financieros del Instituto. La mayor parte de conocimientos sobre diversos fenómenos naturales y sociales surgieron en el siglo XX, gracias a la profesionalización de la investigación científica y al apoyo económico que recibió esta actividad. Sin embargo esto no refleja la realidad de Ecuador, aun el aporte del país, como la mayoría de los países de América Latina es muy débil con relación al desarrollo de la Ciencia e Innovación Tecnológica. Es indiscutible la relación histórica que existe entre el sistema científico-tecnológico y la sociedad en su conjunto, dado que la actividad científica y tecnológica es concebida como estrategia social para la superación de la pobreza y del atraso social. La necesidad de contar con una política de ciencia e innovación tecnológica nunca había resultado tan urgente como lo es ahora, en un momento en el cual, además, adquirió significado estratégico. Por ello se debe fomentar la utilización de la información para la investigación en todos los niveles de la Educación. La Educación Superior, tiene sin duda una responsabilidad ante la sociedad, ya que esta exige a las instituciones educativas producir, entre otras cosas, conocimiento científico socialmente válido capaz de generar soluciones creativas en los múltiples problemas de la región y el país. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 3 MARCO TEÓRICO ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL LA ESTRUCTURA DE CIENCIA E INNOVACION TECNOLOGICA A lo largo del Siglo XX, las ciencias de la naturaleza han ido incorporándose progresivamente a la sociedad y a la vida social, convirtiéndose en una de las claves esenciales para entender la cultura contemporánea, por sus contribuciones a la satisfacción de necesidades humanas. Por eso mismo, la sociedad ha tomado conciencia de la importancia de las ciencias y de su influencia en asuntos como la salud, los recursos alimenticios y energéticos, la conservación del medio ambiente, el transporte y los medios de comunicación. La realidad latinoamericana sobre los resultados obtenidos en los sistemas de investigación, tiene sin duda una noción muy particular en lo referido a la producción, apropiación y aplicación de conocimientos y tecnologías. Cada país del continente tiene su propia visión sobre la gestión de la investigación y los resultados alcanzados por los esfuerzos desarrollados por estos países se desconocen a grandes rasgos. Los países de América Latina comenzaron a abrir el campo de la política científica y tecnológica en la década de los cincuenta, muchos de ellos crearon instituciones destinadas a la política, el planeamiento y la promoción de la ciencia y la tecnología. Aquellas acciones, que recibieron un gran impulso en la siguiente década, fueron en muchos aspectos discontinuas y contradictorias, pero en otros exhibieron una notable secuencia debido a que, en general, fueron diseñadas siguiendo los principios organizativas y la concepción general de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y Organización de Estados Americanos (OEA). No obstante se debe precisar que hasta la actualidad existe dificultad para encontrar los datos necesarios para evaluar la situación actual y las perspectivas de los sistemas encargados de impulsar la investigación científica en la región. En el Ecuador en 1979 se aprobó la Ley del Sistema Nacional de Ciencias y Tecnología que creó el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), cuya vida fue muy corta debido a su debilidad institucional, en abril de 1994 este fue remplazado en el marco del proceso de modernización del Estado por la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) y junto a ella como organismo técnico, operativo y promotor la fundación (FUNDACYT) mediante Decreto Ejecutivo, durante el Gobierno del presidente Sixto Durán Ballén, publicado en el Registro Oficial Nº 413 del 5 de Abril de 1994. [1] SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 4 En el art. 1 del mencionado Decreto dispone que a FUNDACYT le corresponda el “Nivel Ejecutivo – Operativo” y el “Nivel Financiero”. El art. 4 declara que FUNDACYT es una “organización de derecho privado, con finalidad social, sin fines de lucro”, operará como el organismo técnico, operativo y promotor del Sistema de Ciencia y Tecnología. Entre las funciones más relevantes constan: Programar, ejecutar y controlar las políticas, estrategias y planes de mediano y largo plazo aprobados por la Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnología. Promover y financiar: proyectos de investigación, servicios de Ciencia, Tecnología e Innovación; un Sistema Nacional de Información Científica y Tecnológica; la formación de recursos humanos; la infraestructura y equipamiento; la gestión tecnológica en el sector productivo; mecanismos de vinculación; difusión y popularización de la Ciencia y Tecnología. Administrar los recursos financieros, para lo cual puede “realizar y manejar inversiones en moneda nacional e internacional”. [2] Estos organismos lograron en su momento consolidar su estructura técnico administrativa y finalizar la formulación de la estructura del programa ciencia y tecnología. El más importante logro de FUNDACYT fue ejecutar el primer Programa Nacional de Ciencia y Tecnología, con préstamos BID que incluyó la formación de Talento Humano Avanzado. En el periodo 1996 – 2004 (SENACYT/FUNDACYT financió la formación de 196 investigadores: 138 M.Sc. y 58 Ph.D. [3] En el año 2005 se registró un hecho histórico para el futuro de la investigación y la innovación en el Ecuador; porque, por primera vez, el Gobierno ecuatoriano consideró a la ciencia y a la tecnología como instrumentos clave para el desarrollo social y económico del país, por eso los ha instituido como una política de Estado. Esta iniciativa fue acogida por el Congreso Nacional del Ecuador, con la aprobación de la Ley Orgánica de Responsabilidad, Estabilidad y Transparencia Fiscal, que destina el 5% de recursos provenientes del excedente de la venta del petróleo para financiar proyectos de ciencia y tecnología. Se denominó “Fondos Cereps” a los ingresos provenientes de la cuenta especial “Reactivación Productiva y Social, del Desarrollo Científico-Tecnológico y de la Estabilización Fiscal” [4] estos recursos los destinó el Gobierno ecuatoriano para la implementación de Programas de Articulación, Consolidación y Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, desde finales del año 2005. Esta decisión fue confirmada en el Reglamento General de la Ley de Reactivación Productiva y Social del Desarrollo Científico-Tecnológico y de Estabilización Fiscal, que se expidió a través del Decreto Ejecutivo No. 611, publicado en el Registro Oficial No. 131 del 24 de octubre del 2005 [5] SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 5 Con este financiamiento, Ecuador podrá destinar más recursos para el desarrollo de estas actividades; pasó de invertir 0,06% del Producto Interno Bruto (PIB), en el año 2004, a una inversión de 0,12%, en el 2005, y a un mínimo de 0,22%, en el 2006. Aunque estas cifras aún están muy distantes del promedio latinoamericano (0,60% del PIB), sin duda empieza una época promisoria para la investigación científica y tecnológica en el Ecuador [6] De 1994 a septiembre de 2006, la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) fue el organismo rector de la política científica y tecnológica en el Ecuador; mientras que la Fundación para la Ciencia y la Tecnología (FUNDACYT) ejercían las funciones ejecutivas y operativas. De julio a diciembre de 2005, con el soporte técnico y administrativo de FUNDACYT, la SENACYT lideró un debate nacional, con el fin de diseñar la “Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación” del Ecuador, cuya vigencia regirá durante el quinquenio 2006- 2010. Este trabajo supuso la activa participación de varios actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), como son representantes de universidades, escuelas politécnicas, cámaras empresariales, centros de investigación y secretarías de Estado. Entre todos, se pretendió poner en práctica el lema: “Ciencia y tecnología patrimonio social de los ecuatorianos” [7] En septiembre de 2006, a través del Decreto Ejecutivo Nº 1829, se establece la creación del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), para que asuma las responsabilidades que antes ejercía SENACYT; mientras que esta Secretaría pasó a ser el órgano ejecutivo y operativo del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Tal decisión conllevó al término de las relaciones entre SENACYT y FUNDACYT. Desde el 28 de septiembre de 2008, a partir de la aprobación de la nueva Constitución del Ecuador (elaborada por una Asamblea Nacional Constituyente), entró en vigencia el desarrollo y ejecución del “Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales”. Es decir que, a partir de esa fecha, se incluyó el aporte de los saberes ancestrales en el anterior Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. A partir de enero del 2007 La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SENACYT) funcionó adscrita a la Vicepresidencia de la República, y como tal sufrió las “tensiones y pugnas” entre Presidente y Vicepresidente, características desde agosto de 1979 hasta diciembre del 2006. Otro de los avances notorio de la Educción Superior en el Ecuador es La Ley Orgánica de Educación Superior (LOES 2010) que entró en vigencia el 12 de Octubre del 2010 y cuyos principales cambios crean la diferencia con la del año 2000, tales como: [8] En la actualidad a partir de la aprobación de Ley de Educación Superior en el 2010, se fusionó la SENACYT Y el antiguo Consejo Nacional de Educación Superior (CONESUP) y se dio origen a la SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 6 nueva Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (SENESCYT), institución rectora en las áreas de educación superior e investigación en el Ecuador. ANTECEDENTES CONCEPTUALES DE LA ESTRUCTURA DE CIENCIA E INNOVACION TECNOLOGICA La investigación científica Desde el punto de vista de su etimología, investigar proviene del latín in (en) y vestigare (hallar, inquirir, indagar, seguir vestigios) lo que conduce al concepto más elemental de descubrir o averiguar alguna cosa, seguir la huella de algo, explorar. De esta manera se podría considerar a un investigador, como aquella persona que se dedica a la actividad de búsqueda constante del conocimiento, independientemente de la metodología que emplee. Para Best, 1982."... La investigación científica es el proceso más formal, sistemático, e intensivo de llevar a cabo un método de análisis científico...es una actividad más sistemática dirigida hacia el descubrimiento del desarrollo de un cuerpo de conocimientos organizados. Se basa sobre el análisis crítico de proposiciones hipotéticas para el propósito de establecer relaciones causaefecto, que deben ser probadas frente a la realidad objetiva. Este propósito puede ser ya la formulación-teoría o la aplicación-teoría, conduciendo a la predicción y, últimamente, al control de hechos que son consecuencia de acciones o de causas específicas." [9] La investigación científica es por su naturaleza un conocimiento de tipo instrumental es un saber hacer con el conocimiento para producir ideas-constructos nuevos, modelos teóricos, procesos de innovación, en definitiva, evidencia teórica y empírica que contribuya a una mejor comprensión de la realidad y facilite la detección y resolución de problemas concretos. En este sentido la investigación está siempre vinculada a la realidad, al campo del conocimiento, al contexto cultural, social y político en que se desarrolla, enriqueciendo la formación universitaria. El proceso de Investigación Científica en la Educación Superior tiene una doble función, primero contribuir a la formación del profesional, y la otra ser la vía a través de la cual se resuelvan los problemas que se presentan en la sociedad. Con la finalidad de formar profesionales con un alto grado de competencia y desem peño. Para esto es necesario lograr que los procesos que se desarrollen en los Institutos Tecnológicos Superiores Educación Superior alcancen la excelencia académica y científica. Según Ander-Egg, 1992 "...la investigación es un procedimiento reflexivo, sistemático, controlado y crítico que tiene por finalidad descubrir o interpretar los hechos y fenómenos, relaciones y leyes de SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 7 un determinado ámbito de la realidad...-una búsqueda de hechos, un camino para conocer la realidad, un procedimiento para conocer verdades parciales,-o mejor-, para descubrir no falsedades parciales." [10] Zorrila y Torres, 1993 plantean que la investigación es "...la búsqueda de conocimientos y verdades que permitan describir, explicar, generalizar y predecir los fenómenos que se producen en la naturaleza y en la sociedad.... es una fase especializada de la metodología científica. [11] Para Carlos Álvarez de Zayas la Investigación Científica surge a partir de la necesidad que tiene el hombre de darle solución a los problemas que se manifiestan en su vida cotidiana; d e conocer la naturaleza que lo rodea para transformarla y ponerla en función de satisfacer sus necesidades e intereses. Dicho proceso implica la concatenación lógica y rigurosa de una serie de etapas o tareas del proceso del conocimiento. [12] Es un proceso sistemático, reflexivo y objetivo, que busca la verdad contenida en un problema o situación problemica, debidamente delimitado, el cual amerita ser entendido o corregido a la luz de la correcta interpretación de información relevante, con el fin de contribuir al progreso y bienestar de la humanidad. La investigación científica es la búsqueda intencionada de conocimientos o de soluciones a problemas de carácter científico; el método científico indica el camino que se ha de transitar en esa indagación y las técnicas que precisan la manera de recorrerlo. La palabra ciencia se deriva etimológicamente de las lenguas modernas y principalmente del vocablo latino sciencia. En el latín ciencia tiene un sentido muy amplio y significa: conocimiento práctico, doctrina, erudición. Esta concepción latina de ciencia concuerda con el significado del origen de su raíz, dado por el verbo latino scio que deriva a su vez del griego "isemi". Este verbo griego equivale también a saber, en toda la extensión de la palabra, es decir, conocer, tener noticia de, estar informado; por lo tanto, ciencia en su acepción original y más genérica equivale a toda clase de saber, sin embargo, históricamente ciencia viene a significar un conjunto de conocimientos sistematizados sobre una materia o disciplina, es en éste sentido que podemos afirmar que en la edad media las ciencias o disciplinas por excelencia fueron la filosofía y la teología. Marx decía que al nacer la ciencia no sólo se transforma la realidad sino el propio investigador, por lo tanto se puede aseverar que no existe ciencia aséptica y que ella se constituye en actividad social. [13] Por su parte Ponce en su obra "Educación y lucha de clases" manifiesta que el conocimiento y la ciencia surgen del manejo del poder y está administrado por quienes lo poseen. [14] SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 8 De ésta concepción de Ponce se puede aseverar que la investigación y el conocimiento han surgido ligados al poder, por ésta razón existen distintas versiones de lo que es la ciencia que tiene sobre todo un trasfondo ideológico y político. Se asume la definición dada por Carlos Álvarez de Zayas en su libro Metodología de la investigación ya que define a la Ciencia…como el sistema de conocimiento que se adquiere como resultado del proceso de investigación científica acerca de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento; que esta históricamente condicionado en su desarrollo y que tiene como base la práctica histórico social de la humanidad…. [15] La ciencia en cuanto a su contenido está constituida exclusivamente por un conjunto de conocimientos sobre la realidad, en forma de conceptos y de enunciados. Las ideas de este conjunto se hallan interrelacionadas entre sí o sistematizadas y forman lo que se denomina teoría. La teoría se define como un sistema de un saber generalizado, explicación sistemática de determinados aspectos de la realidad. El término teoría posee diversas significaciones: como contraposición a la práctica o a la hipótesis. La teoría es distinta de la práctica, pues constituye un reflejo y una reproducción mental, ideal, de la verdadera realidad. Por otra parte se halla indisolublemente ligada a la práctica, que plantea al conocimiento problemas acuciantes y exige su solución; de ahí que la práctica entre en calidad de elemento orgánico de toda teoría. Cada teoría posee una estructura compleja que es la parte sustancial y el modo de tratar ésta estructura se haya directamente relacionado con las concepciones filosóficas del científico, con su concepción del mundo, con determinados principios metodológicos acerca de cómo enfocar el examen de la realidad. Tanto las teorías científico naturales como las sociales son suscitadas por las condiciones históricas en que surgen, por el nivel históricamente dado de la producción, de los experimentos, de las normas sociales imperantes en tal o cual período, favorables o desfavorables para la creación de teorías científicas. El método científico es el componente activo que tipifica a la ciencia, ya que la unidad fundamental de las ciencias radica, no tanto en su contenido como en la adopción de un método común de abordaje e investigación. El método científico es una guía procedimental, producto de la experiencia y la reflexión, que provee pautas lógicas generales para desarrollar y coordinar operaciones destinadas al planteamiento y solución de problemas relacionados con la ciencia del modo más eficaz posible. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 9 Para algunos autores el método científico es el conjunto de procedimientos por los cuales, se plantean problemas científicos y se ponen a prueba las hipótesis científicas. Para Carlos Álvarez de Zayas el método es el camino, la vía, la estructura del proceso de la Investigación Científica; es el sistema de procedimientos; la forma de estructuración de la actividad para transformar el objeto, para resolver e l problema, para lograr los objetivos. [16] Según A.P. Kuprian método científico es la cadena ordenada de pasos o acciones basadas en un aparato conceptual determinado y en reglas que permiten avanzar en el proceso del conocimiento, desde lo conocido hasta lo desconocido. [17] El tema de investigación e innovación tecnológica ha sido tratado a través de la historia de disímiles maneras. En tal sentido las diferentes orientaciones por las que ha transitado su concepción han permitido el avance y los grandes progresos humanos en las distintas sociedades por las que este ha transitado. Una política acertada de Investigación Científica e Innovación Tecnológica propicia la incorporación del progreso técnico a los sectores productivos y de servicios, constituyendo una valiosa alternativa como factor potencializador y estimulador de la competitividad económica y el bienestar social y puede abrir paso a la economía en términos de comercio internacional. Para ello se requiere que el desarrollo de la educación, la ciencia y la tecnología sean parte integrada del desarrollo del país para crear una capacidad endógena, vinculada con las esferas educativas y productivas. La elevación del grado de desarrollo educacional y cultural entre los pueblos resulta una condición indispensable para cualquier modelo productivo. La ciencia y la tecnología en la Educación Superior se ha concebido de diversas maneras (a) como flujo o movimiento de conocimiento o bien como proceso donde dicho flujo tiene lugar (b) como método, esto es como un modo de transmisión de saberes de manera ordenada y sistemática; o bien (c) como una cuestión de transmisión de conocimientos estructurados o no, que requiere y exige solución organizacional. Estas pueden definirse como cualquier interacción entre las universidades o sus profesores e investigadores y la industria o comunidad, que conduzcan a la transmisión de conocimientos tecnológicos en cualquiera de las formas. Esto incluye no sólo la transmisión de nuevos conocimientos sino también la difusión del conocimiento existente. Según la experiencia internacional (México, Canadá, España,…) en las universidades cono centros para la innovación tecnológica existen dos modalidades básicas: (1) transferencia de conocimientos para investigaciones contratadas por empresas, (2) transferencia de tecnología desarrollada principalmente con recursos propios. En el primer caso, existe SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 10 normalmente una contraparte empresarial que busca en la universidad soluciones tecnológicas a problemas que tienen en sus procesos de producción y comercialización. En el segundo caso, se parte de un desarrollo tecnológico elaborado por los investigadores y financiado casi siempre por la dependencia universitaria o por algún organismo de fomento científico tecnológico. La Innovación Tecnológica es la transformación de una idea en un producto, proceso, servicio o metodología para la organización social, ya sea nuevo o mejorado. Cubre todas las etapas científicas, técnicas, financieras y de mercado para el desarrollo y comercialización exitosa de los productos, servicios o procesos mencionados. La Innovación Tecnológica en la actualidad ha devenido un instrumento imprescindible para la competitividad de una empresa, pues solo mediante una política adecuada de innovación podrá esta mantener sus mercados, sobre la base de la creación de nuevos productos o procesos, con menores costos y en plazos más breves, en sustitución de aquellos que con gran celeridad sufren la obsolescencia. La Innovación Tecnológica es la respuesta que puede dar la Ciencia a cada una de las necesidades identificadas en la estrategia de desarrollo de una empresa, con una concepción de sostenibilidad y protección ambiental. Este conjunto de necesidades constituye la Demanda Tecnológica de la empresa. La Demanda Tecnológica tiene su respuesta en el conjunto de resultados científicos y tecnológicos locales, nacionales o internacionales, capaces de brindar solución a los problemas planteados. Este constituye la Oferta Tecnológica, que se convierte en un mecanismo real de trabajo a través de la Transferencia de Tecnología. Innovación tecnológica: Es el conjunto de actividades científicas, tecnológicas, financieras y comerciales que permiten: * Introducir nuevos o mejorados productos en el mercado nacional o extranjero (ejemplos: medicamentos, equipos, dispositivos médicos, diagnosticadores; y de productores: LABEX, IMEFA, CIDEM, CQF, etc.). * Introducir nuevos o mejorados servicios * Implantar nuevos o mejorados procesos productivos o procedimientos * Introducir y validar nuevas o mejoradas técnicas de gerencia y sistemas organizacionales. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 11 Por tanto, la innovación tecnológica es la que comprende los nuevos productos y procesos y los cambios significativos, desde el punto de vista tecnológico, en productos y procesos. Se entiende que se ha aplicado una innovación cuando se ha puesto en el mercado (innovación de productos) o se ha utilizado en un proceso de producción (innovación de procesos). De acuerdo con la mayoría de los estudios sobre el tema, las innovaciones se clasifican según su impacto en: • Básicas o radicales (descriptivas) • Incrementales (progresivas) • Cambios en los sistemas tecnológicos • Cambios en los paradigmas tecnológicos Innovaciones radicales: Son aquellas que abren nuevos mercados, nuevas industrias o nuevos campos de actividad en la esfera cultural, en la administración pública o en los servicios. Innovaciones incrementales: Son aquellas que producen cambios en tecnologías ya existentes para mejorarlas, pero sin alterar sus características fundamentales. Ocurren con frecuencia en las actividades de producción y corresponden a mejoras en los procesos productivos existentes, atribuibles fundamentalmente al personal encargado de la producción y no tanto a una actividad deliberada de Investigación + Desarrollo (I + D). Son el resultado de “Aprender haciendo” y “Aprender usando”. * Cambios en los sistemas tecnológicos: Son combinaciones de innovaciones radicales e incrementales, que unidas a innovaciones en actividades organizativas y gerenciales, provocan efectos en diferentes esferas de la producción o permiten el surgimiento de otras. * Cambios en los paradigmas tecnológicos: Son los que han promovido las revoluciones industriales y corresponden a tecnologías o cambios en los sistemas tecnológicos, cuyo amplio espectro de aplicación afecta las condiciones de producción de todos los sectores de la economía, como han sido los casos de la máquina de vapor y la microelectrónica. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 12 Definición de Tecnología. Tradicionalmente el término tecnología ha sido usado como un concepto ambiguo, sin embargo, aunque este término se emplea con numerosas acepciones, una de las definiciones más precisas es la que conceptualiza, Rudd, D.F y Watson, C. C, 1980. “El conjunto de conocimientos e información propios de una actividad que pueden ser utilizados en forma sistemática para el diseño, desarrollo, fabricación y comercialización de productos, o la presentación de servicios, incluyendo la aplicación adecuada de las técnicas asociadas a la gestión global.” [18] Sin embargo, la literatura consultada reporta otras definiciones de tecnología que se pueden consultar en las siguientes obras: (Sábato, J. y Mackenzie, M., 1982), (Hidalgo, 1996), (Enciclopedia Encarta, 2004). La Tecnología es una actividad socialmente organizada y planificada que persigue objetivos conscientemente elegidos y de características esencialmente prácticas. La tecnología no solamente invade toda la actividad industrial, sino también participa profundamente en cualquier tipo de actividad humana, en todos los campos de actuación. A pesar de que existe conocimiento que no puede ser considerado conocimiento tecnológico, la tecnología es un determinado tipo de conocimiento que a pesar de su origen, es utilizado en el sentido de transformar elementos materiales o simbólicos en bienes o servicios, modificando su naturaleza o sus características. La tecnología puede ser considerada, al mismo tiempo, desde dos ángulos diferentes: como una variable ambiental y externa y como una variable organizacional e interna. Como variable ambiental, la tecnología es un componente del medio ambiente, en la medida en que las instituciones adquieren, incorporan y absorben las tecnologías creadas y desarrolladas por las otras empresas de su ambiente de tarea en sus sistemas. Como variable organizacional, la tecnología es un componente organizacional en la medida en que se hace parte del sistema interno de la organización. Hickson, Pugh y Pheysey (1969) subdividen el concepto de tecnología en tres componentes: "Tecnología de Operaciones", que no son más que las técnicas utilizadas en las actividades del flujo de trabajo; el segundo componente es la "Tecnología de Materiales", la cual se refiere a los materiales procesados en el flujo de trabajo; y el tercer componente, es la "Tecnología de Conocimientos", la cual se refiere a las características del conocimiento empleado en el flujo de trabajo. [19] SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 13 Otros autores, matizan que para que la tecnología se convierta en un factor de desarrollo empresarial no resulta suficiente con conocer un procedimiento que pueda aplicarse para la obtención de un resultado apetecido, sino que es necesario que este procedimiento sea el más eficiente de todos los posibles. Por último, la tecnología se encuentra sujeta a una serie de limitaciones que condicionan las potencialidades de la empresa dificultando o, incluso, impidiendo su desarrollo. Estas limitaciones pueden clasificarse en los siguientes grupos: limitaciones derivadas de la estructura del mundo material; limitaciones derivadas de los recursos intelectuales; limitaciones derivadas de los recursos materiales; y limitaciones derivadas de las condiciones sociales. La Tecnología desempeña un papel crítico en la competitividad de la empresa y es uno de los factores intangibles que plantea más dificultad en su gestión. El nuevo escenario se identifica con la aceleración del cambio tecnológico y el acortamiento del ciclo de vida de los productos, de ahí la importancia estratégica de realizar una eficaz gestión de la tecnología en la empresa. Características de la tecnología. La tecnología tiene ciertas características generales, como son: la especialización, la integración, la discontinuidad y el cambio. Como la tecnología aumenta, la especialización tiende a aumentar. La integración es mucho más difícil en una sociedad de alta tecnología que en la de menor tecnología, porque la primera tiende a hacer más complejo un sistema y sus partes más interdependientes. El flujo de tecnología no es una corriente continua, sino más bien una serie de descubrimientos de nuevos avances. La revolución tecnológica, produce tal vez, con cierta demora una revolución social paralela, ya que, tienen cambios tan rápidos que van creando problemas sociales mucho antes de que la sociedad sea capaz de encontrar soluciones. SISTEMAS DE INVESTIGACIÓN En los procesos de investigación modernos, pueden identificarse el predominio de al menos dos sistemas de investigación, cada uno de ellos corresponde, a un sistema de investigación. De esta forma, tenemos: 1. Sistema de investigación Dialéctico-Crítico se fundamenta en el paradigma Dialéctico, también llamado materialista histórico. 2. Sistema de investigación hermenéutico se sustenta en el paradigma interpretativo. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 14 SISTEMA DE INVESTIGACIÓN DIALÉCTICO-CRÍTICO El sistema de investigación dialéctico – critico tiene su base principalmente, en las obras de Kant, de Hegel, de Marx y de otros teóricos contemporáneos como Hugo Zemelman y Francisco Covarrubias. En ellas, se presentan las técnicas y los procedimientos que permiten entender las tres fases de la investigación que, si bien forman un solo proceso, están claramente diferenciadas como lógica de apropiación, como lógica ontológica y como lógica de exposición. En complemento a todo lo anterior, puede decirse que, en el sistema de investigación dialécticocrítico se destaca la necesidad de que los investigadores tengan una formación epistémicometodológica previa al inicio de un proceso investigativo. Desde la perspectiva dialéctica-crítica, la explicación que se da acerca de la forma en que se construyen las nuevas explicaciones, es decir, acerca de la forma en que se construye conocimiento nuevo, es la siguiente: se requiere que el interesado realice un proceso de apropiación cognitiva acerca de un objeto específico y, en este sentido, una de las formas posibles para lograr esto es con base en un proyecto de investigación. En el proceso mismo de la apropiación cognitiva, el investigador se percatará de lo que se ha conocido, de la forma en que se ha conocido y de lo que falta por conocerse y, sobre todo, se puede percatar de lo falta por explicarse. Además de lo anterior, se requiere que, en el proceso de apropiación cognitiva, el sujeto asuma una actitud crítica, en el sentido en que lo señala Kant (Kant, 1991.) Si, con todo lo anterior, el sujeto se atreve a pensar lo que no ha sido pensado y se propone explicar lo que no ha sido explicado y a su conciencia llegan a incorporarse referentes teóricos o ateóricos, puede generar conocimiento nuevo. En estas circunstancias, es oportuno reconocer que, en el proceso de conocimiento de un objeto específico, se requiere abrir la mente a nuevas teorizaciones y no dejarse llevar solamente por la preocupación de comprobar-aceptar-rechazar hipótesis o por el afán de validar teorías. En el sistema de investigación Dialéctico-Crítico el propósito principal es el conocimiento de uno o más aspectos de la realidad. De las aportaciones de Kant, Hegel y Marx se toma la lógica mediante la cual ellos construyeron conocimiento y, en su caso, se toman las categorías que se utilizaron y que tienen vigencia actualmente y no se toman los discursos sustantivos por medio de los cuales esos teóricos explicaron los fenómenos sociales de las épocas que vivieron y que, comúnmente, son considerados desfasados sin que, en algunos casos, sea así. SISTEMA DE INVESTIGACIÓN HERMENÉUTICO Desde el punto de vista de la filosofía de las ciencias, surge una interesante clasificación epistemológica: Ciencias nomotéticas y ciencias ideográficas. Si esta diferencia conceptual entre SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 15 comprensión y explicación es aceptada, se puede plantear la problemática de la Hermenéutica como un instrumento generador de conocimiento y el dominio especifico de su aplicación. Según Beuchot, la hermenéutica es la disciplina de la interpretación, en ella se trata de comprender textos; lo cual es colocarlos en sus contextos respectivos. Con eso, el intérprete los entiende, los comprende, frente a sus autores, sus contenidos sus destinatarios, estos últimos tanto originales como efectivos [20] (Beuchot, 2002, p. 5.) Beachot dice que un aspecto típico de la investigación en las ciencias humanas es la interpretación de textos. En estas ciencias es donde más tiene lugar ese arte de interpretar que nos acerca a documentos, a diálogos y a acciones significativas. Ciertamente —dice Beachot — se hacen otras cosas, por ejemplo, analizar y explicar, pero también y sobre todo, se interpreta para comprender. Inclusive a veces llegamos a sentir que en estas disciplinas se unen y fusionan la comprensión y la explicación y, así, llegamos a un recodo del camino que casi puede decirse que comprender es explicar y viceversa [21] (Beuchot, 2002, p. 25.) Para el mismo Beachot, la interpretación, tan cara a las ciencias humanas, ha sido confiada a la hermenéutica. Lo que vemos en las ciencias humanas —sigue diciendo Beachot— son cosas hechas por el hombre, con alguna intencionalidad y ésta puede quedarse sin llegar a ser completamente comprendida si sólo aplicamos análisis sintéticos y semánticos. La aprehensión de la intencionalidad de un texto nos obliga a aplicarle la hermenéutica para desentrañar esa intencionalidad [22] (Beuchot, 2002, p. 5.) ANTECEDENTES CONTEXTUALES LA SOCIEDAD COMO CONTEXTO DEL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN Dicha dimensión proviene de la necesidad de llevar el conocimiento a todas las esferas de la sociedad, de actualizar el conocimiento debido al vertiginoso avance del desarrollo social y a la aplicación de dicho conocimiento como parte de una estrategia de desarrollo nacional en los países latinoamericanos. Esta realidad, hace que las instituciones de educación superior requieran cambios sustanciales en sus sistemas de investigación y gestión tecnológica. La investigación como función sustantiva del Instituto no debe ni puede ignorar que toda institución educativa se encuentra inscrita dentro de un marco de referencia mayor: el conjunto social al cual pertenece, pero del que también se nutre. Por eso el hecho investigativo genera, además, un compromiso que enlaza el saber adquirido en las aulas con las preguntas que constantemente se van generando desde la sociedad. El papel del Sistema de Educación Superior y en particular de los Institutos Tecnológicos, tiene sin duda una responsabilidad ante la sociedad en su conjunto, ya que esta última exige a los Institutos SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 16 Tecnologicos producir, entre otras cosas, conocimiento científico socialmente valido capaz de generar soluciones creativas en las múltiples áreas del quehacer social La idea de vincular el Instituto con la sociedad se sustenta en la construcción de un Instituto investigador socialmente adecuado a las necesidades de su contexto, que forme profesionales, investigadores, con el compromiso de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad, la región y el país, con fundamento en la articulación de la ciencia, la técnica, la tecnología, la educación y el arte, y demás campos del conocimiento que confluyen en beneficio de la sociedad. La investigación no solamente se debe limitar a la interpretación y comprensión de la realidad sino a la transformación de esta La necesidad de corregir los apuntados males tradicionales de nuestra producción científica y técnica y básicamente centradas en la insuficiente dotación de recursos, desordenada coordinación y gestión de los programas de investigación justifican ampliamente la promulgación de normativas que establezcan los instrumentos necesarios para definir las líneas prioritarias de actuación en materia de investigación científica y desarrollo tecnológico, programas de recursos y coordinar las actuaciones entre los sectores productivos, centros de investigación. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIÓN Y DESARROLLO (SNID) a) Actores del Sistema Según la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología, SENACYT, los actores del Sistema son: - Ministerios y Secretarías del Estado; - Entidades que integran el régimen seccional autónomo; - Universidades y Escuelas Politécnicas públicas y privadas; - Institutos de Investigación públicos y privados; - Organizaciones científicas con personería jurídica; - Empresas públicas, privadas y organismos no gubernamentales; - Personas naturales o jurídicas que realicen actividades de investigación e innovación. El sistema que a partir de la nueva Constitución (2008) se denomina “Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales”, es coordinado por la SENACYT, organismo del estado ecuatoriano, adscrito a la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES). En estos días se debate la posibilidad de crear una Súper Secretaria adscrita a la Presidencia de la República que integre Ciencia y Tecnología con la Educación Superior. Además, en el Proyecto de Ley Orgánica de Educación Superior, art. 120, “se crea una tipología de instituciones de educación superior: Universidad de investigación, Universidad de docencia con investigación y Universidades dedicadas a la educación superior continua”; en el art. 201 “se crea el Comité Consultivo de Promoción de los Investigadores científicos y Técnicos”; y en el art. 141 “se dispone que los SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 17 centros e instituciones del Sector Público que realicen investigaciones en cualquier área, promoverán la articulación de sus actividades de investigación con una universidad o escuela politécnica pública”. b) Los objetivos, Misión y Visión del SENACYT que tiene como contexto la Constitución y el Sumak Kawsay o el “buen vivir” (X-2008); el rol protagónico del Estado; la trascendencia del Plan Nacional de Desarrollo; las políticas públicas sobre el desarrollo; y, el Plan Estratégico 2009-2015 de la SENACYT. Objetivos Desarrollar y promover la investigación científica, la innovación y la transferencia de tecnología, en atención a las áreas estratégicas del Plan Nacional de desarrollo. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. Impulsar la transversalidad de la ciencia y la tecnología. Facilitar la incorporación de la transferencia del conocimiento y tecnología hacia los procesos productivos. Alinear a los actores del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales y organismos adherentes, a la actividad en ciencia y tecnología con finalidades y objetivos sociales para el buen vivir. Lograr la convergencia en las acciones de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales. Construir un proceso de gestión y uso de los recursos con orientación a resultados y rendición de cuentas. Identificar y establecer líneas y fuentes de financiamiento que permitan el sostenimiento institucional y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales. Misión Coordinar el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales. Establecer sus objetivos y políticas de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo. Impulsar la formación, especialización y potenciación del talento humano ecuatoriano. Visión Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, elevando la eficiencia y productividad, mejorando la calidad de vida de los ciudadanos y contribuyendo a su buen vivir. La nueva Constitución y el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Según la nueva Constitución: a) Finalidad del Sistema (Art. 385) SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 18 El sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, naturaleza, la vida, las culturas y la soberanía, tendrá como finalidad: Generar, adaptar y difundir conocimientos científicos y tecnológicos. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales.Desarrollar tecnologías e innovaciones que impulsen la producción nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realización del buen vivir. b) Ámbito (Art. 386) “El sistema comprenderá programas, políticas, recursos, acciones, e incorporará a instituciones del Estado, universidades y escuelas politécnicas, institutos de investigación públicos y particulares, empresas públicas y privadas, organismos no gubernamentales y personas naturales o jurídicas, en tanto realizan actividades de investigación, desarrollo tecnológico, innovación y aquellas ligadas a los saberes ancestrales. El Estado, a través del organismo competente, coordinará el sistema, establecerá los objetivos y políticas, de conformidad con el Plan Nacional de Desarrollo, con la participación de los actores que lo conforman”. c) Responsabilidad del Estado (Art. 387) Facilitar e impulsar la incorporación a la sociedad del conocimiento para alcanzar los objetivos del régimen de desarrollo. Promover la generación y producción de conocimiento, fomentar la investigación científica y tecnológica, y potenciar los saberes ancestrales, para así contribuir a la realización del buen vivir, al sumak kawsay. Asegurar la difusión y el acceso a los conocimientos científicos y tecnológicos, el usufructo de sus descubrimientos y hallazgos en el marco de lo establecido en la Constitución y la ley. Garantizar la libertad de creación e investigación en el marco del respeto a la ética, la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales. Reconocer la condición de investigador de acuerdo con la ley. Como parte de la responsabilidad el art. 388 ordena que “El Estado destinará los recursos necesarios para la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación, la formación científica, la recuperación y desarrollo de saberes ancestrales y la difusión del conocimiento. Un porcentaje de estos recursos se destinará a financiar proyectos mediante fondos concursables. Las organizaciones que reciban fondos públicos estarán sujetas a la rendición de cuentas y al control estatal respectivo En este contexto, se aprobó el documento “Política de Ciencia, Tecnología e Innovación” 2007 – 2010, en el que se sostiene: “Que el destino de un país que no incluya ni invierte en ciencia y tecnología es trágico”. “Que un largo camino debe recorrerse para que la ciencia y la tecnología coadyuven al desarrollo socioeconómico del país, que nos lleve a una nueva sociedad, cuyo eje sea el conocimiento”. “Que el gobierno…considere a la ciencia y la tecnología como una política necesaria en la búsqueda de SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 19 soluciones a relevantes problemas nacionales y sociales”. “Que la ciencia y la tecnología, y el conocimiento derivado y aplicado en innovación, deben impulsar sus metas y objetivos propuestos… e iniciar el camino de una transformación con equidad basada en el impulso tecnológico”. Las 5 grandes áreas de prioridad nacional son: 1.- Agricultura Sostenible como prioridad y estrategia de seguridad y soberanía alimentaria; 2.- Manejo Ambiental para el desarrollo encaminado hacia la reactivación, recuperación y uso sustentable de la biodiversidad; 3.- Fomento Industrial y Productivo para satisfacer la demanda nacional y para competir en los mercados internacionales, con base en el conocimiento, incluyendo la petroquímica y la biotecnología; 4.- Energías Alternativas Renovables para sustituir la generación térmica; y, 5.- Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC), para vincular al Ecuador a las redes mundiales y se desarrollen soluciones científicas – tecnológicas. Los 6 principios son: 1. Desarrollo Humano. 2. Desarrollo Social y Productivo. 3. Comunicación Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación. 4. Transversabilidad y Convergencia. 5. Fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 6. Financiamiento Sustentable. Además, ha puesto a consideración el Plan Estratégico 2009 – 2015 en el que se sostiene que: “Asistimos a una coyuntura histórica trascendental en el sentido de que el Gobierno Nacional, al desarrollar el Plan Nacional de Desarrollo, considera a la ciencia y tecnología como una política relevante en la búsqueda de solución a relevantes problemas nacionales y sociales”. Los principales objetivos estratégicos son: Potenciar la investigación científica, tecnológica e innovación que viabilice la solución de los problemas socio-económicos más apremiantes de la sociedad ecuatoriana; Fomentar la transversabilidad y convergencia de las acciones de ciencia y tecnología a nivel nacional, impulsando una red de acciones a nivel sectorial y regional; Incrementar la productividad y competitividad del país mediante la transferencia de conocimiento y tecnología hacia los procesos productivos; y, Consolidar, articular y fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología a nivel nacional, regional y local. “Es probable que solamente el fomentar la asociatividad y facilitar la transversalidad y convergencia, sea el mayor avance, resultado o beneficio del sistema…, para la sociedad ecuatoriana, el país y sus regiones.” SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 20 Empero, hay voces muy críticas en el sentido de que existe solo una “intención” y no una política clara y acciones coherentes y ponen como ejemplo “el programa de innovación del Ministerio de la Producción, en el que hay dinero pero no un plan claro con base en la realidad nacional y con una estrategia que por sí misma sea innovadora”, así como las incoherentes acciones de asignar recursos para la ejecución de proyectos y luego retractarse. e) El Sistema de Innovación El Gobierno Nacional, a través de SENACYT, SENPLADES y el Ministerio de la Producción, están configurando un nuevo esquema cuyos elementos incluyen: un conjunto de normas constitucionales sobre el desarrollo nacional y la articulación de los sistemas de educación superior, de ciencias y tecnologías con el desarrollo del país; el nuevo Plan Nacional de Desarrollo centrado en objetivos integrados desde lo territorial y no desde lo sectorial; las políticas de ciencia y tecnología; la formación de Talento Humano Avanzado, a través de becas en el extranjero; la estrategia territorial nacional; y, un conjunto de políticas nacionales específicas , entre ellas la que tiene como objetivo general crear “el marco normativo institucional que promueva, fomente, desarrolle y aplique la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación en los sectores productivos dentro del marco específico de la agenda de productividad, calidad, diversificación y transformación productiva”, del Ministerio de Coordinación de la Producción, Competitividad y Comercialización, para lo cual convocó en agosto 2009 un concurso de consultoría, en cuyos términos de referencia se sostiene que: “La política debe propiciar una matriz productiva con bienes y servicios intensivos en conocimiento con el fin de mejorar la competitividad sistémica de la economía y generar trabajo más calificado y con mejores salarios. Los países que se han desarrollado tecnológicamente lo han logrado con el liderazgo del gobierno en generación de políticas que incentiven el desarrollo de tecnologías propias y asimilación de tecnologías de punta y con inversiones privadas masivas en I+D+i. Para ello, es necesario un marco institucional y normativo apropiado para mejorar la oferta de incentivos existentes, y crear un entorno propicio que motive a las empresas a generar cada vez más innovaciones”. En este contexto, se puede sostener que más que una política definida, hay la decisión política del Gobierno Nacional de tener políticas nacionales, entre ellas las de Ciencia, Tecnología y la de Innovación para, entre otras metas, alcanzar una acción coordinada de todos los actores e instituciones a favor del gran objetivo: ser un país exportador de conocimientos. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DEL SISTEMA Fortalezas • La decisión política del Gobierno Nacional de fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 21 • La Política Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación 2007 – 2010, el Plan Estratégico 2009-2015 y el programa de Becas para el desarrollo nacional del Talento Humano 2009 a cargo de SENACYT. • La Agenda de Productividad, Diversificación y Transformación Productiva 2009 – 2013. • La asignación de recursos para las diferentes políticas relacionadas con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, y con las diferentes políticas para el mejoramiento de la productividad y competitividad. Debilidades • Políticas no claras. • No trabaja en el largo plazo. • Según el art. 298 de la Constitución sólo hay pre-asignaciones presupuestarias para: “los gobiernos autónomos descentralizados, el sector salud, el sector educación, la educación superior; a la investigación, ciencia, tecnología e innovación en los términos previstos en la ley”. • No es consecuente con sus acciones: financia doctorados, pero no los fondos para su reinserción en las universidades y escuelas politécnicas o para que estos retornen. • Inadecuada política de remuneraciones para los investigadores y personal académico. • Poca credibilidad en el sistema de evaluación de propuestas de proyectos. • No es coherente con sus acciones: financia proyectos de investigación y a mitad del camino se retracta o cambia las reglas del juego. • Prioridad en las inversiones en ciencia y tecnología han sido establecidas por las coyunturas políticas pero no han seguido una estrategia clara y coherente. • No invierte en la ciencia y tecnología que el país requiere. • Débil producción científica con escaso impacto en las publicaciones indexadas o arbitradas. • Un sistema burocratizado falto de creatividad y sin capacidad científica orientadora. • Un sistema que parece no entender la esencia de la investigación científica y la innovación (creen que con un poco de dólares y un puñado de Ph.D. ya estaremos en la frontera del conocimiento). • El débil peso de la investigación en las universidades; según el informe CONESUP (Agosto 2009) las principales debilidades de la investigación en relación con las universidades son: • Inexistencia de un plan nacional de investigación que sea sostenible. • Esfuerzos aislados en investigación. • Repetición en los temas de investigación. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 22 • Falta de interrelación y coordinación en la elaboración de proyectos de investigación. • Falta de coordinación interinstitucional universitaria para el desarrollo y fortalecimiento de la investigación. • Descoordinación de las instituciones rectoras responsables de la investigación científica y tecnología en el país. • Falta de incentivo a los núcleos de investigación. • Fuga de investigadores formados hacia otros países y regiones. • Falta de consolidación de la comunidad científica. • Falta de institucionalización de la investigación en las IES. • Inexistencia de un plan nacional de formación de investigadores en el campo de la investigación científica y tecnología. • Escasa vinculación docencia – investigación. • Falta de registros de investigadores y de investigaciones en las universidades y en el país. • Nuevas universidades dedicadas únicamente a docencia y no a investigación. • Limitado desarrollo de la producción científica y tecnológica. • Falta de gestión y transferencia tecnológica. • Limitada incidencia de la universidad ecuatoriana en la solución de problemas locales, regionales y nacionales. [23] SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 23 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO DE FORMACIÓN (ITFPAC) Tomando como referente teórico los paradigmas de investigación Dialéctico Crítico e Interpretativo, el Instituto define su sistema de investigación e innovación como un sistema dialéctico con enfoque hermenéutico que se proyecta como un proceso de transformación que prioriza el problema de la verdad como cuestión fundamental de las ciencias. Tomando a demás, como fuente, el Plan Nacional de Desarrollo de SENPLADES, con relación a las necesidades del país y la región, la Constitución de la República, la Ley de Educación Superior, del Reglamento para el Sistema de Investigación de la Educación Superior y del Reglamento de Régimen Académico, en la parte pertinente a la investigación e innovación. El proceso de construcción de conocimiento en el sistema de investigación e innovación se desarrolla con la constatación, formulación y permanente reflexión de los problemas de la realidad, además esta realidad es asumida como un elemento sometido a permanente cambio y que puede ser abordado desde diferentes puntos de vista y se justifica a través de la utilidad social de sus resultados. El Sistema de Investigación e Innovación del Instituto Superior Tecnológico de Formación Profesional Administrativa y Comercial (ITFPAC), es la estructura organizacional que engloba todos los elementos que interactúan entre sí, para lograr los resultados en relación con la Función de la investigación y la innovación tecnológica. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 24 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO DE FORMACIÓN (ITFPAC) MISION DEL ITFPAC SISTEMA DE DESAROLLO CIENTIFICO, TECNOLÓGICO, INNOVADOR Y DE EMPRENDIMIENTO DEL ITFPAC Plan Institucional de ciencias, tecnología, innovación y emprendimiento Líneas ͜ Políticas Estrategias Objetivos Programas de Ciencia, Tecnología, Innovación y Emprendimiento Proyectos de Ciencia, Tecnología, Innovación y Emprendimiento PLAN ESTRATEGICO DE DESAROLLO INSTITUCIONAL DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO DE FORMACION PROFESIONAL ADMINISTRATIVA Y COMERCIAL SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 25 Líneas de investigación Las líneas de investigación son ejes temáticos que pueden ser interdisciplinario en el que confluyen actividades de investigación realizadas por uno o más grupos de investigación que tengan resultados visibles en su producción académica y en la formación de recursos humanos mediante el desarrollo de proyectos finales o tesis. La denominación de la línea se debe corresponder a un área del conocimiento lo suficientemente amplia. Las líneas de investigación son temas afines del conocimiento que agrupan y organizan sistemáticamente, Tareas de investigación, proyectos integradores, proyectos de carrera, etc. Formulados para satisfacer principalmente necesidades del entorno. Una línea de investigación entonces implica el reconocimiento de aspectos fundamentales, la identificación de áreas temáticas y la precisión de aspectos de interés particular y cosa importante, la visualización y despliegue de las potencialidades investigativas que se presentan a fin de ser percibidas en cualquier realidad, desde la perspectiva de la investigación. “La línea de investigación constituye la propuesta metodológica y organizacional que orienta el trabajo investigativo y la condición metodológica que permite visualizar la actividad científica con criterios de continuidad, coherencia en perspectivas inter y trans disciplinarias.” [24] ARRERA MORALES. 2001 Bajo este modelo investigativo y en concordancia con los requerimientos de investigación a nivel nacional, contenidos en las políticas de la SENECYT Y SENPLADES al Instituto Superior Tecnológico de Formación Profesional plantea las siguientes líneas de investigación por cada carrera: SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 26 CARRERA: ADMINISTRACION DE EMPRESA “Emprendimiento, Organización, Gestión e Innovación” Fundamentación contextual: El emprendimiento es un término últimamente muy utilizado en todo el mundo. Aunque el emprendimiento siempre ha estado presente a lo largo de la historia de la humanidad, pues es inherente a ésta, en las últimas décadas, éste concepto se ha vuelto de suma importancia, ante la necesidad de superar los constantes y crecientes problemas económicos. En cuanto a la Organización tiene tres acepciones; la primera, etimológicamente, proviene del griego organon que significa instrumento; otra se refiere a la organización como una entidad o grupo social; y otra más que se refiere a la organización como un proceso. En cuanto a la organización se puede decir que es un sistema que está diseñado para alcanzar ciertas metas y objetivos. En otras palabras, una organización es un grupo social formado por personas, tareas y administración, que interactúan en el marco de una estructura sistemática para cumplir con sus objetivos. La palabra gestión proviene de “gestus”, una palabra latina que significa: actitud, gesto, movimiento del cuerpo. En principio, este significado remite a lo que el sociólogo Pierre Bourdieu ha designado la hexis, esto es: el modo en que un hábitus (una serie de esquemas, dispositivos e interpelaciones culturales internalizada (como lo explica el pedagogo brasileño Paulo Freire) actuar contra el otro. Innovar es estar abierto a las buenas ideas, y además, convertirlas en realidad. Esto significa buscar esas buenas ideas entre los clientes, los competidores, entre los profesionales que trabajan en el Grupo. Innovar es una exigencia para anticiparse al contexto económico y alcanzar el éxito. Esta definición muestra una evidencia; innovar es algo cotidiano, que se hace cada día y que todo el mundo puede innovar independientemente de su capacidad tecnológica o económica. Innovar es darle vueltas a las cosas y mirar qué tenemos alrededor para aprovecharlo, adaptarlo o mejorarlo. El aprovechamiento del entorno lleva a una nueva manera de hacer las cosas, a un nuevo producto o a un nuevo servicio que, una vez en el mercado, modifica el entorno. En conclusión, la línea de investigación aplicada para la carrera de administración, es una sinergia desde el momento que nace la idea, en conjunto con las herramientas administrativas, para su posterior ejecución en una sociedad que necesita que se resuelvan ciertos problemas en corto, mediano y largo plazo. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 27 CARRERA: COMERCIO EXTERIOR Línea de Investigación: Integración, facilitación y Control aduanero Fundamentación contextual: Es importante que el estudiante relacione los contenidos de todas las asignaturas para determinar su contribución al perfil de Tecnólogo en Comercio Exterior, y de esta manera pueda inquirir en aquellas que le permitan una mejor preparación para la investigación en su proceso de aprendizaje de las interrelaciones que tienen los países entre sí para mejorar sus negociaciones que faciliten el comercio internacional y el avance administrativo, comercial, logístico y tecnológico que van incorporando en su gestión los operadores de comercio exterior. A su vez, comprender la necesidad de la modernización de las Aduanas tanto nacionales como extranjeras que no sólo deben ofrecer un control tributario y cumplimiento de formalidades para el reconocimiento de mercancías que crucen la frontera con fines de importación y exportación, sino más bien, entender la evolución de los negocios internacionales en un contexto de prioridades en las necesidades nacionales, herencia cultural y ambiente de operación que se ajuste gradualmente al ritmo cambiante del comercio internacional. Entre las sugerencias didácticas más destacables podemos mencionar: • Realizar investigación documental y de campo y presentar los resultados de las investigaciones en forma oral y escrita, poniendo énfasis en las conclusiones • Elaborar ensayos sobre temas claves que incluyan avances en el área estudiada. • Propiciar las dinámicas de grupo, e incluir métodos modernos. • Proporcionar ejemplos donde se haga evidente la aplicación de los contenidos de los programas y solicitar en los cuáles se apliquen estos conocimientos. • Vincular con la problemática del entorno los temas de la asignatura, para lograr que el estudiante gradualmente implemente soluciones según su nivel de preparación acercándolo a las realidades nacionales e internacionales. • Sugerir eventos con invitados externos para reforzar algunos temas vinculantes de la carrera de comercio exterior • Elaborar mapas conceptuales, es necesario que los estudiantes construyan nuevas ideas o conceptos basados en sus conocimientos actuales y pasados, de esta manera organizan su experiencia y proporcionan significado, permitiendo ir más allá de la información recibida. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 28 • Incorporar técnicas audiovisuales en el recogimiento de la información y posterior preparación de su presentación en el aula. Creando material didáctico mediante el uso de videos. • Fomentar el uso de las fuentes diversas de información, siempre poniendo énfasis en aquellas que gocen de credibilidad y acreditación. • Participar en eventos feriales de productos de exportación e importación, tanto originados en la institución académica de estudio como participando en ferias propuestas por otras instituciones u organismos. • Desarrollar proyectos que aumenten su vinculación con el plan de desarrollo económico del país. • Impulsar proyectos estudiantiles en el área del comercio exterior • Conocer el funcionamiento de organismos relacionados con el comercio exterior, visitando sus dependencias y analizando su reglamento orgánico funcional SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 29 CARRERA: DISEÑO GRÁFICO Y MULTIMEDIA. Línea de Investigación: Comunicación, creatividad e innovación. Fundamentación contextual: Comunicación: Es el proceso de transmitir ideas o bien símbolos, que tienen el mismo significado para dos o más sujetos los cuales intervienen en una interacción. Es la utilización de un código específico para la transmisión de un mensaje o bien de una determinada experiencia en unidades semánticas con el objeto de permitir a los hombres relaciones entre sí La comunicación es importante porque le permite al ser humano formar grupos, coordinar actividades dentro de esos grupos formar adjetivos dar a conocer costumbres, leyes y formas con el objeto de formar una cultura y posteriormente compartirla con otros. Analicemos definiciones de comunicación dadas por expertos en temas de comunicación, mercadotecnia y administración. • Según Stanton, Etzel y Walker, la comunicación es "la transmisión verbal o no verbal de información entre alguien que quiere expresar una idea y quien espera captarla o se espera que la capte" • Para Lamb, Hair y McDaniel, la comunicación es "el proceso por el cual intercambiamos o compartimos significados mediante un conjunto común de símbolos" • Según Idalberto Chiavenato, comunicación es "el intercambio de información entre personas. Significa volver común un mensaje o una información. Constituye uno de los procesos fundamentales de la experiencia humana y la organización social" • Robbins y Coulter nos brindan la siguiente definición: "Comunicación es la transferencia y la comprensión de significados". En términos generales, podemos concluir planteando que la comunicación es un medio de conexión o de unión que tienen las personas para transmitir o intercambiar mensajes. Es decir, que cada vez que nos comunicamos con nuestros familiares, amigos, compañeros de trabajo, socios, clientes, etc., lo que hacemos es establecer una conexión con ellos con el fin de dar, recibir o intercambiar ideas, información o algún significado. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 30 Creatividad: Es la generación de nuevas ideas y conceptos o de nuevas asociaciones entre ideas y conceptos conocidos, que habitualmente producen soluciones originales. La creatividad es el proceso de presentar un problema a la mente con claridad (ya sea imaginándolo, visualizándolo, suponiéndolo, meditando, contemplando, etc.) y luego originar o inventar una idea o concepto acerca de ese problema El proceso creativo no sólo debe ser ejecutado por la mano hábil, sino mas bien debe ser un proceso conjunto en el que “cabeza, corazón y mano actúen de manera simultánea. Un adagio japonés dice, “comienza por adquirir una técnica infalible y después deja fluir la inspiración” El ser humano como una manifestación del espíritu supremo o de la fuente de la vida “realiza lo que es dado hacer”. Al estar consciente de que sí mismo nada puede hacer, el diseñador se convierte en transparencia mediante el cual opera el principio creativo. El proceso de creación de diseño gráfico incluye todos los pasos necesarios para producir una obra impresa o electrónica, desde acordar ideas conceptuales del diseño, pasando por establecer vínculos con los profesionales encargados del proceso de producción propiamente dicho (como los impresores y programadores). Cada proyecto se estructura y ejecuta en función de la complejidad de la obra, los medios en los que se proyectará y las personas implicadas en el proceso. Trabajar para empresas o agencias grandes implica más pasos que trabajar para empresas pequeñas, y cada trabajo requiere diferentes conocimientos y habilidades de diseño, así como diferentes niveles de creatividad. Desarrollo: En proyectos, el término desarrollo hace referencia a explicar una teoría o idea, ampliándola y atravesando por todos sus pasos lógicos. Es un proceso continuo, ordenado en fases, a lo largo del tiempo, que se construye con la acción del sujeto al interactuar con su medio adaptándose gradualmente. El diseño gráfico ha evolucionado y se ha ido adaptando a los cambios, mediante el uso de nuevas tecnologías, para comunicarse con un público cada vez más automatizado. Las preguntas que cabe plantearse ahora son: ¿adónde se dirige el diseño gráfico en la actualidad? ¿Cuál es su situación? ¿Cuál es su objetivo? SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 31 Estas preguntas no tienen un tipo fijo de respuesta, el diseño gráfico evoluciona con la tecnología, y su objetivo siempre será el transmitir un mensaje claro y directo, utilizando elementos gráficos que le den forma a ese mensaje, y que el mensaje sea fácil de recibir por el target o grupo objetivo al que es dirigido. Innovación: Según el diccionario de la Real Academia Española, es la creación o modificación de un producto, y su introducción en un mercado. Una idea innovadora es una plataforma de salto, no una aterrizaje perfecto; es una provocación a conversar, no una respuesta definitiva; es un disparo de partida, no una línea de meta. Es algo que invita a ponerse de pie y tomar nota, no a sentarse y buscar la aplicación de una fórmula específica Muchos diseñadores prefieren la libertad y responsabilidad de trabajar en pequeñas empresas como freelance o trabajadores autónomos, lo que les permite especializarse en determinadas soluciones de diseño. Al trabajar en una empresa pequeña, el diseñador goza de mayor libertad creativa, lo que le da una mayor oportunidad de innovar cualquier proyecto. Y está implicado en la totalidad del mismo y trabaja estrechamente con el cliente, desarrollando un estilo concreto en determinados sectores del diseño. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 32 CARRERA: CONTADOR PÚBLICO AUTORIZADO C.P.A. Línea de Investigación: Innovación control administrativo, financiero y tributario. Fundamentación contextual: La palabra Innovación es un término polisémico y complejo por su polivalencia y aplicación a diferentes áreas de conocimiento. Concretamente la innovación educativa implica acciones vinculadas con actitudes y procesos de investigación para la solución de problemas que comportan un cambio en la práctica educativa. La innovación educativa impulsa a la investigación-acción tanto para la producción de conocimientos como para las experiencias concretas de acción. En la Carrera de CPA se fundamenta la innovación en los cambios Tributarios que existen y que deben ser aplicados y a su vez llevados a la práctica con los cambios que se ven reflejados al momento de la aplicación de las NIIFS que es un fundamento radical en nuestra aplicación. Organización.-Existen muchas definiciones de la palabra Organización sin embargo para efecto de la Carrera de CPA la definición de American Marketing Association (A.M.A.) bajo mi criterio es la que más se aplica a la fundamentación de la carrera de CPA donde indica que “organización "cuando es utilizada como sustantivo, implica la estructura dentro de la cual, las personas son asignadas a posiciones y su trabajo es coordinado para realizar planes y alcanzar metas" [4]. Fundamentación de Organización la carrera como tal define parámetros que encierran conceptos organizativos que tienden a la variación de acuerdo a los cambios, económicos, que afectan tributariamente y financieramente dentro de una empresa, su fundamento principal es poder tener el control organizacional para la toma de decisiones. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 33 CARRERA: MARKETING Línea de Investigación: GESTION, INNOVACION Y EMPRENDIMIENTO La carrera de Marketing del ITFPAC ha definido la línea de Investigación la cual está conformada por campos del conocimiento para disciplinar las diferentes áreas que se encuentran relacionadas con la Carrera de Marketing y los diferentes problemas que se seleccionaron, se agruparon y se expresan en proyectos que deberán ser resueltos por Docentes, Estudiantes con el propósito de retroalimentar el currículo de la disciplina y el desarrollo del campo del Marketing del contexto Social, Político, Económico de la región y el país. Las Líneas de Investigación de Emprendimiento, Gestión e Innovación tienen por objeto ser integradoras del Sistema Educativo y llegar a contribuir y fomentar en los campos de acción el desarrollo del conocimiento en base en los criterios de los estándares de calidad académica nacional que se encuentre relacionado con la misión y visión del ITFPAC El emprendimiento es un término últimamente muy utilizado en todo el mundo. Aunque el emprendimiento siempre ha estado presente a lo largo de la historia de la humanidad, pues es inherente a ésta, en las últimas décadas, éste concepto se ha vuelto de suma importancia, ante la necesidad de superar los constantes y crecientes problemas económicos La palabra gestión proviene de “gestus”, una palabra latina que significa: actitud, gesto, movimiento del cuerpo. En principio, este significado remite a lo que el sociólogo Pierre Bourdieu ha designado la hexis, esto es: el modo en que un hábitus (una serie de esquemas, dispositivos e interpelaciones culturales internalizada (como lo explica el pedagogo brasileño Paulo Freire) actuar contra el otro. Innovar es estar abierto a las buenas ideas, y además, convertirlas en realidad. Esto significa buscar esas buenas ideas entre los clientes, los competidores, entre los profesionales que trabajan en el Grupo. Innovar es una exigencia para anticiparse al contexto económico y alcanzar el éxito. Esta definición muestra una evidencia; innovar es algo cotidiano, que se hace cada día y que todo el mundo puede innovar independientemente de su capacidad tecnológica o económica. Innovar es darle vueltas a las cosas y mirar qué tenemos alrededor para aprovecharlo, adaptarlo o mejorarlo. El aprovechamiento del entorno lleva a una nueva manera de hacer las cosas, a un nuevo producto o a un nuevo servicio que, una vez en el mercado, modifica el entorno. En conclusión, la línea de investigación aplicada para la carrera de administración, es una sinergia desde el momento que nace la idea, en conjunto con las herramientas administrativas, para su SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 34 posterior ejecución en una sociedad que necesita que se resuelvan ciertos problemas en corto, mediano y largo plazo. Políticas Institucionales de Ciencia, Tecnología, Innovación y Emprendimiento Las políticas de Ciencia Tecnología Innovación y Emprendimiento buscan potenciar los procesos en un marco armónico con la Constitución política del Estado, el plan Nacional del Buen Vivir y el Estatuto Institucional que conforman la plataforma de legal. 1.- Formación y desarrollo del educando y Talento humano en ciencia y tecnología. 2.- Impulsar la generación y potenciación de la investigación científica y el desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento. 3.- Fortalecer el desarrollo cultural y Auspiciar la igualdad, la inclusión y la equidad social. 4.- Incorporar las nuevas tecnologías de la información y los resultados de la Investigación al desarrollo productivo y educativo Institucional. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 35 Política No. 1 Formación y desarrollo del educando y Talento humano en ciencia y tecnología. La formación es a lo largo de la vida, desde el nacimiento, con la cotidianidad y con la educación formal. El ser humano también se nutre de los saberes existentes, del vivir, diario de la indagación y de la retro alimentación constante del conocimiento. Alcanzar el desarrollo en este modelo se convierte en un dialogo constante, en el cual aprender y enseñar son prácticas continuas para los actores sociales. Hay que tomar en cuenta no solo la calidad del talento humano sino también la calidad de la sociedad En consecuencia con lo expuesto la formación y desarrollo del ser humano es la integración de varios factores que inciden en él, cómo lo determina R. Buckley y Jim Caple (1991) Formación: Es un esfuerzo sistemático y planificado por modificar o desarrollar el conocimiento, las técnicas y las actividades a través del aprendizaje, conseguir la actuación adecuada de una actividad o rango de actividades en el mundo es capacitar a un individuo para que pueda realizar convenientemente un trabajo o una tarea dada. Por lo tanto la política institucional formación y desarrollo del educando y Talento humano en ciencia y tecnología plantea que existen dos tipos de formación: Formación general: Es la que incluye una enseñanza que no es única o principalmente aplicable en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria, sino que proporciona cualificaciones en su mayor parte transferibles a otras empresas o a otros ámbitos laborales. Formación específica: Es la que incluye una enseñanza teórica y práctica aplicable directamente en el puesto de trabajo actual o futuro del trabajador en la empresa beneficiaria y que ofrece cualificaciones que no son transferibles, o sólo de forma muy restringida, a otras empresas o a otros ámbitos laborales. Por esta razón la política formación y desarrollo del educando y Talento humano en ciencia y tecnología debe de contemplar los elementos de formación permanente y continua para el desarrollo productivo de la institución y conservar una armonía con la sociedad. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 36 Política No. 2 Impulsar la generación y potenciación de la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento. El Instituto Superior Tecnológico de Formación Profesional Administrativa y Comercial establece como una obligación el impulsar la generación y potenciación de la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento Impulsar la generación de la investigación científica encierra un compromiso de estructura programas y proveerlos de las herramientas necesarias para su funcionamiento. Esto es el talento humano en número suficientes y con la mayor y mejor formación académica posible; luego de la infraestructura equipamientos y materiales necesarios para llevar adelante los procesos correspondientes , de implantar los mecanismos de evaluación para garantizar el funcionamiento óptimo del programa y finalmente, de montar las estructuras de la recepción de los productos y resultados obtenidos y que permitan incorporar nuevas tecnologías a la institución como resultados de proyectos integrales de transferencia de tecnología que incluye la adaptación y la adopción de aquellas disponibles en el entorno. El ITFPAC no ha alcanzado un desarrollo óptimo hasta la actualidad y una de las razones fundamentales es la ausencia de ciencia en la institución esto genera que el instituto este en el deber de transitar por los nuevos modelos y concepciones de la sociedad del conocimiento que es la que establece los rumbos por las cuales ha comenzado a transitar el mundo del futuro. La posibilidad de alcanzar una estructura productiva basada en el conocimiento científico tecnológico y el emprendimiento depende en gran parte de la inversión en investigación, desarrollo e innovación (I+D+i). Este proceso contribuye a mejorar la productividad institucional y se orienta hacia la satisfacción de las necesidades y el fomento de la capacitación del talento humano del instituto. La institución invertirá gran parte de su presupuesto durante los próximos cinco años en impulsar la generación y potenciación de la investigación científica, el desarrollo tecnológico, la innovación y el emprendimiento que le permitirá estar a nivel de las nuevas exigencias de la sociedad alcanzando la excelencia educativa SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 37 Política No. 3 Fortalecer el desarrollo cultural y Auspiciar la igualdad, la inclusión y la equidad social. El desarrollo cultural, la igualdad, la inclusión y la equidad social, cada vez más, gana relevancia en los procesos de formulación de políticas. Dentro de los planes de desarrollo, comienza a aparecer formulada como un componente transversal y como un eje específico. Así, es posible encontrar tanto políticas que entienden el desarrollo como una manera de afirmar los procesos sociales y culturales, que abordan temas diversos, como el patrimonio, las artes, las industrias culturales, entre muchos otros. Esta política institucional promueve el fortalecimiento de la cultura, la igualdad, la inclusión, el diálogo intercultural; acortar las brechas de discriminación y exclusión en el ejercicio de derechos que afectan a la población por razones culturales y étnicas, que ven restringidas las oportunidades de acceso a la educación. Estamos en un momento histórico en que nuestras sociedades se vuelven cada vez más dinámicas. Por ello, los temas de fondo son ¿de qué manera el mundo público puede ser más sensible, respetuoso y pertinente frente desarrollo cultural la igualdad, la inclusión y la equidad social. Por lo tanto el objetivo institucional es lograr mediante esta política fortalecer el desarrollo cultural y Auspiciar la igualdad, la inclusión y la equidad social para un desarrollo pertinente con la sociedad en la búsqueda de la excelencia requerida SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 38 Política No. 4 Incorporar las nuevas tecnologías de la información y los resultados de la Investigación al desarrollo productivo y educativo Institucional Martínez (1996, 102) identifica por nuevas tecnologías "a todos aquellos medios de comunicación y tratamiento de la información que van surgiendo de la unión de los avances propiciados por el desarrollo de la tecnología electrónica y las herramientas conceptuales. La presencia de las nuevas tecnologías en todos los ámbitos de nuestra sociedad hace inevitable su uso en entornos educativos y, por tanto, exige una profunda reflexión en busca de sus mejores potencialidades educativas y su adaptación a la actividad educativa cotidiana. La introducción del ordenador como proyecto de innovación en un centro educativo conlleva modificaciones en las diferentes estructuras, en la organización de los medios, en la formación del profesorado, en su colaboración en proyectos comunes, etc. Estos cambios suponen una serie de implicaciones que inciden también en el propio alumnado: nuevos medios, nuevas metodologías, nuevas relaciones con el profesorado La integración de estos actores fortalece la transferencia de conocimiento y el desarrollo económico del Ecuador y su competitividad en la región al establecer líneas de investigación específica, vinculada a solucionar problemas nacionales y a la creación de emprendimiento productivo. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 39 Objetivos Estratégicos Correspondiente a los desafíos institucionales, presentados al inicio de este documento, hemos propuesto cuatro políticas a aplicar al instituto para alcanzar el desarrollo necesario para incorporar a la sociedad profesional de primer nivel. Los objetivos estratégicos nos proporcionan la estructura sistémica suficiente para marcar esta ruta de progreso por la que transitaremos superando los problemas hasta alcanzar las condiciones deseadas. Objetivos Estratégicos Apoyar a las unidades académicas en la producción de conocimiento científico, tecnológico, innovación y emprendimiento Fomentar la cooperación y asistencia técnica, capacitación y procesos de transferencia tecnológica. Impulsar la innovación para el mejoramiento de los productos y procesos productivos. Elaborar y dirigir programas, proyectos de investigación y de innovación tecnológica en armonía con las políticas investigativas institucionales. Financiar proyectos emprendimiento de investigación científica, desarrollo tecnológico, innovación Incentivar a los alumnos y docentes para incrementar su participación en las actividades de I+D+i SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 40 y Breves reflexiones sobre los objetivos específicos Apoyar a las unidades académicas en la producción de conocimiento científico, tecnológico, innovación y emprendimiento. Las Unidades Académicas son las estructuras fundamentales por medio de las cuales la Institución realiza sus funciones de docencia, investigación y servicio. Su adecuada reglamentación garantiza el cumplimiento de las funciones sustantivas del instituto por lo tanto están destinadas al desarrollo científico tecnológico, cada una de estas unidades ha realizado esfuerzos por desarrollarse, los mismos que deben de ser impulsados en los casos en los cuales hayan demostrados solvencia y calidad de los trabajos realizados. El apoyo que se debe brindar consta no solo de proveer de recursos económicos sino que podemos crear mecanismos que nos permita contribuir a mejorar la calidad científica del talento humano, el acceso a equipos más sofisticados una mejor logística y otros. Para que se realice todo este proceso debemos desarrollas los mecanismos que permitan realizar un trabajo coordinado de acuerdo con las temáticas de interés institucional en las que encontramos actores individuales y colectivos dispuesto a compartir esfuerzos para llevar adelante programas y proyectos aceptados por el ITFPAC. Para focalizar este proceso el Instituto Superior Tecnológico de Formación Profesional Administrativa y Comercial ha escogido la investigación científica y el desarrollo tecnológico como eje director de su existencia. El esquema de gestión distinguimos dos elementos básicos; la innovación y el emprendimiento. Fomentar la cooperación y asistencia técnica, capacitación y procesos de transferencia tecnológica. En el mundo globalizado y solidario, los instrumentos de cooperación establecen vínculos indelebles entre las sociedades y los países. La cooperación tiene que ser vista no como un flujo uní vial de recursos económicos sino una estrecha relación biunívoca entre participantes fundamentada, esencialmente en el principio de compartir conocimientos, recursos, aspiraciones y objetivos. La idea de fomentar la cooperación se basa en la activación de los convenios con base de los programas de trabajo previamente establecidos y en una participación activa con responsabilidad compartida en las distintas actividades que exigen los objetivos y estrategias consideradas en los proyectos. No son ajenos los proyectos de estructuración de redes temáticas que, vía internet, faciliten los intercambios y fortalezcan las relaciones entre investigadores y equipos de investigación afines en el país y en los extranjeros SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 41 Impulsar la innovación para el mejoramiento de los productos y procesos productivos. El Instituto espera resultados productivos y sociales de todas las inversiones que realiza en cada una de las unidades académicas, los resultados se materializan cuando las tecnologías son incorporadas a la producción. Estos procesos solo son viables si existen acuerdos concretos con el sector productivo público y privado para lo cual es necesario preparar planes y programas de acción. El concepto innovación está ligado a algo nuevo para un individuo o para ala sociedad y adopta formas que refieren a la competitividad y rentabilidad, hacia la satisfacción de los clientes externos o a la actitud de los empleados y trabajadores en el contexto de la organización, nuevas definiciones de tareas y responsabilidades así como nuevas condiciones de vida desarrollando y ganando opciones y, en su mejor expresión, creando condiciones para introducir una cultura orientada al conocimiento en la cual la investigación científica y el desarrollo tecnológico constituye las principales fuentes de las cuales se abastecen la organización de ideas y de base para emprender los procesos de innovación. Elaborar y dirigir programas, proyectos de investigación y de innovación tecnológica en armonía con las políticas investigativas institucionales. Para la elaboración y dirección de programas, proyectos, de investigación es importante que las unidades académicas realicen constantemente información que conduzca a la búsqueda de nuevos conocimientos, y presenten su propuesta de acuerdo con el “Esquema para la presentación de proyectos de investigación”. Los directivos, docentes, alumnos que presente un proyecto de investigación deberán respetar las bases expuestas por la institución. Una vez que sean designados como miembros del proyecto en las diferentes categorías serán los responsables de su ejecución y del impacto que el programa tendría en la sociedad y para la institución, para lo cual el ITFPAC otorgaría todo él apoye que este a su alcance para la ejecución del mismo. Formular, dirigir, ejecutar y financiar proyectos de investigación científica, desarrollo tecnológico, innovación y emprendimiento. El papel que asume la institución en la actualidad es participar en la formulación, dirección, ejecución y dirección de proyecto en la cual instrumentaremos los mecanismos necesarios, sin que esto signifique la desaparición de los fondos concursables sino todo lo contrario, tendremos a fortalecer aquellos mecanismos que permitan incentivar la creatividad científica tecnológica de los SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 42 estudiantes del ITFPAC creando nuevas oportunidades de participación que respondan a nuestra realidad Incentivo a los docentes y alumnos para incrementar su participacion en las actividades de I+D+i. La desconfianza reinante entre los actores fundamentales de la sociedad ecuatoriana: Gobierno, Universidades y Sector Productivo ha determinado que, particularmente el sector privado limite su participacion en las actividades de I+D+i a niveles inaceptables para el modelo de sociedad ecuatoriana que el gobierno actual quier construir.Por lo tanto el interes del ITFPAC es es contar con la participacion decidida del sector privado, reconociendolo como elemento importante para el convivir nacional y proponiendo incentivos de carácter social, economico y tecnologico, para lo cual pondremos en marcha mecanismos que permitan hacerlo. Especial mencion haremos a la creacion de empresas que superando los niveles de participacion en la gestion de conocimientos que tiene las consultoras reciban el apoyo nacional para desarrollar actividades de generacion endogena de cocnocimientos y su aplicación Apoyar los proyectos Institucionales de comunicación en Ciencias y Tecnología Una de las debilidades mayores que adolece el Sistema de desarrollo científico, tecnológico, innovador y de emprendimiento del Instituto Superior tecnológico de formación profesional administrativa y comercial es la poca difusión y divulgación de resultados alcanzados realizando una inadecuada propagación de cada uno de los éxitos que se logran referentes a este tema. No obstante la institución está realizando todos los esfuerzos para lograr una marcada pertinencia de la investigación y la tecnología emprendiendo programas, proyectos, que permitan tener un el desarrollo productivo institucional. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 43 Plan de acciones Estratégica Los objetivos estratégicos formulados en el capítulo anterior nos orientan a la formación de una estrategia fundamental: la creación y fortalecimiento del Sistema de desarrollo científico, tecnológico, innovador y de emprendimiento del Instituto Superior tecnológico de formación profesional administrativa y comercial. Este diseño nos permite aprovechar los recursos de manera optima puesto que todos los objetivos se encuentran altamente relacionados con lo cual, cualquier progreso que se realice hacia el logro de uno de ellos contribuye a alcanzar los otros. Los elementos del Plan son los siguientes: Recursos Humanos: en cuyo desarrollo intervendremos en la formación continua y permanente. Nuevas tecnologías de la información y de la comunicación: nos sirven para conformar las redes de investigación científica y desarrollo tecnológico. Infraestructura: construcción de la infraestructura necesaria para la creación de laboratorios que permitan alcanzar el desarrollo científico institucional. Responsabilidad Institucional: busca una mayor y mejor participación de los directivos, docente y estudiantes en materia de investigación. Responsabilidad ambiental: claramente definida en nuestra misión y articulada con las exigencias del país. SISTEMA DE INVESTIGACIÒN E INNOVACIÒN TECNOLÒGICA“CIENCÌA-TÈCNICA E INNOVACIÒN” 44 BIBLIOGRAFÍA: 1. Álvarez de Zayas, Carlos (1995) “Metodología de la Investigación Científica”. Editorial Kipus. Santiago de Cuba. 2. Álvarez de Zayas, Carlos (1996) “Epistemología de la investigación Pedagógica”. Santiago de Cuba. 3. CONEA (2009). Evaluación de desempeño institucional de las universidades y escuelas Politécnicas del Ecuador. 4. Covarrubias Villa, F. (1999). El problema de la vigencia de la teoría de Marx, Ed. Diálogos. Cuadernos del Instituto de Estudios Filosóficos de Durango. 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