ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS ESTUDIOS PREVIOS PARA SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE, POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No. 22B-20 BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD. Agosto de 2015 Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 1. INTRODUCCIÓN En desarrollo de lo señalado en la Ley 80 de 1993, artículo 25, numerales 7 y 12, modificado por el artículo 87 de la Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.1.1, los siguientes son los estudios y documentos previos definitivos que sirven de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones, el pliego de condiciones y el contrato del proceso de contratación que tiene por objeto SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE, POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No. 22B - 20 BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C., SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD. 2. DEFINICIONES Las expresiones utilizadas en el presente documento pertenecen en su mayoría al sector de la construcción y deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio. 2.1 Definiciones generales TÉRMINO ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIÓN SIGNIFICADO Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequívoca de adjudicar o declarar desierto un proceso de selección. Para las licitaciones públicas se expedirá una Resolución, para las demás modalidades de selección dicha voluntad se expresará en el acta correspondiente, salvo en la contratación directa, en la que se proferirá el acto administrativo de justificación o el correspondiente documento de estudios previos1. Son los recursos públicos entregados al contratista como mecanismo de financiación para facilitar la ejecución del objeto del contrato, en tal sentido, no constituye pago y los recursos girados continúan siendo públicos hasta su amortización a través de la ejecución del respectivo negocio. La inversión del anticipo debe obedecer a un plan previamente acordado entre el contratista y el supervisor o interventor del contrato y se efectuará a ANTICIPO través de la figura legal que la normatividad establezca. De acuerdo con las leyes vigentes, el monto entregado como anticipo no puede ser superior al 50% del valor del contrato, parágrafo del artículo 40 de la ley 80 de 1993.2 CONTRATISTA Es la persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta, que suscribe un contrato estatal3. Acuerdo de voluntades creador o generador de obligaciones para las partes. Cuando una de las partes es una persona de derecho público, estaremos frente a un contrato estatal; si las partes son todas personas jurídicas de derecho público tendremos un contrato ínter administrativo4. CONTRATO Es una "Obligación temporal, solidaría a cargo del productor y el proveedor, de responder por el buen estado del producto y la conformidad del mismo con las condiciones de GARANTÍA idoneidad, calidad y seguridad legalmente exigibles o las ofrecidas (...)"5 Es la propuesta presentada a la Procuraduría General de la Nación por los interesados en OFERTA ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.6 PGN Procuraduría General de la Nación Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participación en un proceso de contratación cuando implica convocatoria pública, en el que se definen, entre PLIEGO DE CONDICIONES otros aspectos, las reglas de verificación de la capacidad de los oferentes y de evaluación de las ofertas, las causales de rechazo de los ofrecimientos, el cronograma del proceso, los mecanismos de comunicación con la administración, las condiciones del contrato a celebrar, etc.7 1 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación 2 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación 3 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación 4 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación 5 Ley 1480 de 2011, artículo 5, numeral 5 6 Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública - Agencia Nacional de Contratación -18 de junio de 2015 7 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co GSffiULKUWCION PRIMER ORDEN ELEGIBILIDAD DE Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el Pliego de Condiciones.8 PROPONENTE Es toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, en forma individual o conjunta (unión temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira a celebrar contratos con la PGN y presenta para ello, de manera formal, una oferta.9 SECOP Sistema Electrónico para la Contratación Pública al que se refiere el artículo 3 de la Ley 1150 de 2007.10 SUPERVISOR Servidor público responsable de efectuar el seguimiento integral, es decir, técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico de un contrato, cuando no se requieren conocimientos especializados.11 2.2 Obra civil y Archivo Los elementos porticados, son estructuras de concreto armado con la misma dosificación columnas -vigas peraltadas, o chatas unidas en zonas de confinamiento donde forman Ángulo de 90° en el fondo parte superior y lados laterales, es el sistema de los edificios APORTICADO porticados. Los que soportan las cargas muertas, las ondas sísmicas por estar unidas como su nombre lo indica-EI porticado o tradicional consiste en el uso de columnas, losas y muros divisorios en ladrillo. http://www.londonogomez.com/glosario detalle.aspx?id=25 CULATAS EXTERIORES Muro que en la parte superior forma la pendiente o caída del agua. http://www.mapesa.tripod.com/id3.html CARPINTERÍA DE MADERA Elementos de madera que normalmente hacen parte de la edificación, como todo el sistema de puertas y ventanas, incluyendo marcos, postigos y tapaluces. carpintería metálica se consideran empresas de carpintería metálica las que realizan trabajos de puertas y rejas de hierro, mamparas, cerramientos, escaleras, barandillas, celosías, ventanas, toldos, persianas y marquesinas y forjado artístico utilizándose cada vez más en el acondicionamiento de hogares y oficinas. http://www.hierroyaluminio.eom/2007/07/17/carpinteria-metalica.html 06/02/2015 Es una estructura de cierre superior que sirve como cerramiento exterior, cuya función fundamental es ofrecer protección al edificio contra los agentes climáticos y otros factores, para resguardo, darle intimidad, aislamiento acústico y térmico. 12 http://www.construmatica.com/construpedia/Cubiertas - 09/03/2015 3:24pm CUBIERTA CASETÓN En la construcción moderna se les llama casetones a las piezas, de forma cúbica o prismática rectangular, que sirven a manera de encofrado o cimbra para dar forma a las losas reticulares, o forjados bidireccionales. https://es.wikipedia.org/wiki/Caset%C3%B3n HIDRÓFUGOS IMPERMEABILIZADO Aquel material que busca resistir el paso del agua o la humedad, desde el exterior hacia el interior de la construcción. Su poder radica en que es un material muy compacto, sin poros. http://html.rincondelvago.com/materiales-aislantes.html 06/02/2015 IMPERMEABILIZACION Son sustancias o compuestos químicos que tienen con objetivo detener el agua, impidiendo su paso, y son muy utilizados en el revestimiento de piezas y objetos que deben ser mantenidos secos. Funcionan eliminando o reduciendo la porosidad del material, llenando filtraciones y aislando la humedad del medio. Pueden tener origen natural o sintético, orgánico o inorgánico. Dentro de los naturales destaca el aceite de ricino y, dentro de los sintéticos, el petróleo. https://es.wikipedia.org/wiki/lmpermeabilizante MANTENIMIENTO Se denomina mantenimiento correctivo, aquel que corrige los defectos observados en los equipamientos o instalaciones, es la forma más básica de mantenimiento y consiste en localizar averías o defectos y corregirlos o repararlos. (Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Mantenimiento_correctivo , Consultado el día 22 de febrero de 2015) CORRECTIVO MEZZANINE En la arquitectura, el mezanine o entresuelo, también conocido como entre sol, es un piso intermedio entre pisos principales de un edificio; es a menudo de techo bajo, y se proyecta en forma de balcón en el espacio interior Air Sealed Tent. El área del mezanine tiene menos área que el piso de encima y de abajo. Desde el borde del entresuelo, uno puede mirar hacia abajo y observar la mayor parte del piso inferior. http://www.ccarch.com/app/webroot/blog/?p=428 MURO Elemento lineal y vertical que forma parte de la edificación delimitando los espacios. En algunos casos son portantes, haciendo parte de la estructura de la edificación apoyados en los cimientos. PAÑETE IMPERMEABILIZADO Se consiguen añadiendo a los morteros de los aglomerantes hidráulicos sustancias que 8 Pliego de condiciones tipo para contratos de obra pública - Agencia Nacional de Contratación -18 de junio de 2015 9 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación 10 Decreto 1082 de 2015, Artículo 2.2.1.1.1.3.1. 11 Manual de Contratación de la Procuraduría General de la Nación 12 http://www.construmatica.com/construpedia/Cubiertas - 09/03/2015 3:24pm Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co GSffiULDEUliACION rechazan el agua, como breas, alquitranes y otras que cerrando los poros no permiten que el agua penetre en su interior. https://espanol.answers.yahoo.com/question/index?qid=20090214104837AAQdqTy 06/02/2015 REPARACIONES LOCATIVAS Se entiende por reparaciones o mejoras locativas aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales, formales y/o volumétricas. No requerirán licencia de construcción las reparaciones o mejoras locativas a que hace referencia el artículo 8 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. http://www.curaduria2armenia.com/seccion/reparaciones-locativas06/02/2015 Son las actividades que proporcionan asistencia técnica para el mantenimiento integral de SOPORTE TÉCNICO las edificaciones de la PGN. SISTEMA DE ARCHIVO RODANTE Sistemas de Archivo Rodante o móvil para el almacenamiento de información en fólderes colgantes, con sistema mecánico de cadena y piñones, para el movimiento de los módulos y provistos de estantería liviana. Adaptables a las necesidades y espacios de nuestros clientes. (http://www.nime.com.co/content/archivo-rodante-mec%C3%A1nico) 16/06/2014 3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD La Procuraduría General de la Nación adquirió el 12 de febrero de 2014, un inmueble tipo bodega industrial localizado en la carrera 19b No. 22b - 20 de Bogotá, donde se ubicó a partir del segundo semestre de dicho año, el Archivo Central de la Procuraduría General de la Nación. Se trata de una edificación de tres plantas y un mezzanine con un área construida de 1.967,20 M2, el cual ofrece un gran potencial de aprovechamiento de los espacios teniendo en cuenta su distribución interior ya que se encuentran muy bien delimitadas las áreas de almacenamiento, las áreas de oficina, circulaciones y baños. En cuanto a su sistema constructivo podemos mencionar que se trata de un edificio aporticado con vigas y columnas de concreto, placas aligeradas con casetón de guadua, muros de fachada en ladrillo a la vista, muros interiores, laterales y posteriores en bloque de arcilla pañetados y pintados, escalera en concreto con pasos en tableta y granito, posee un montacargas y toda su carpintería metálica es en lámina coll rolled (ventanas y puertas exteriores). Vale la pena mencionar que para habilitar las instalaciones recién adquiridas la entidad a mediados del año 2014, realizó con su personal algunas actividades básicas de mantenimiento en la parte locativa, como pintura de muros, arreglos de griferías y destaponamiento de aparatos sanitarios, corrección de humedades en distintas partes del edificio, igualmente se hicieron intervenciones en su sistema eléctrico tendientes a mejorar la iluminación de los distintos locales de la edificación, se instalaron los puestos de trabajo de los funcionarios del grupo de archivo con sus respectivas adecuaciones eléctricas y de cableado estructurado (voz y datos) y finalmente se realizó el mantenimiento del ascensor de carga y el aseo de toda la bodega. Posteriormente, se realizó el movimiento del archivo central que se encontraba ubicado en el sótano de la torre B de la sede principal en Bogotá, donde se desmontaron por parte del equipo de mantenimiento de la Procuraduría aproximadamente 1600 estantes tanto fijos como rodantes y se reinstalaron en la bodega del barrio Samper Mendoza mediante el contrato 179-036-2014, cuyo objeto es la prestación del servicio de montaje y mantenimiento de los archivos rodantes propiedad de la Procuraduría General de la Nación. De igual forma mediante el contrato número 179-041-2014, cuyo objeto es prestar a la Procuraduría General de la Nación el servicio de transporte y embalaje de bienes muebles y mercancías a sus sedes dentro del territorio nacional y con la colaboración del grupo de mantenimiento conformado por funcionarios de la Procuraduría, se movilizaron aproximadamente 45.000 cajas de archivo. Realizado el traslado de los archivadores rodantes y cajas con documentación, se ocupó el área del primer y segundo piso; en el tercer nivel se ubicó estantería fija y actualmente se cuenta con un espacio libre que permite la adecuación de un mayor número de archivadores rodantes. Tenido en cuenta la necesidad de la Entidad y los diferentes requerimientos a nivel nacional relacionados con el traslado de documentación que debe ser ubicada y custodiada por el archivo central, se hace Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co necesario adquirir un sistema de archivos rodantes que permitan lograr un mayor aprovechamiento de los espacios y por ende un aumento en la capacidad de almacenamiento documental. Así las cosas, y teniendo en cuenta que la edificación, por su edad de construcción presenta deterioro en sus instalaciones y con el fin de proteger el patrimonio documental depositado, se requiere una intervención adicional que garantice la estabilidad del inmueble, ya que se han advertido algunos deterioros importantes tales como: filtraciones de agua lluvia a través de la ventaneria de fachada debido al mal estado de los perfiles metálicos; vidrios rotos en fachada principal; el manto asfáltico de la terraza presenta desgastes y abolladuras en distintas partes de su superficie; los aparatos sanitarios, las griferías y los enchapes de los baños en general son obsoletos y se encuentran deteriorados al igual que las tuberías de desagüe las cuales se obstruyen con frecuencia; desprendimiento de pañetes en culatas laterales; y pintura interior en mal estado. Por lo anterior es necesario adelantar un proceso de contratación que contemple el mantenimiento y la reparación locativa de la bodega y que además incluya el suministro e instalación de un sistema de archivo rodante. El componente de obra civil contempla las siguientes actividades: Preliminares (desmontes y retiros), pisos y guarda escobas, muros y pañetes, pintura, enchapes y aparatos sanitarios, instalaciones hidrosanitarias, carpintería de madera, metálica y cerraduras, cielo rasos, cubiertas, vidrios, espejos y limpieza general. El componente del sistema de archivos rodantes contempla el suministro, fabricación y montaje de estantería rodante metálica de distintas medidas y capacidades, la cual será instalada en el piso tercero de la bodega para aumentar la capacidad de archivo y permitir así que la División de Documentación pueda seguir recibiendo material documental de las distintas dependencias a nivel nacional de la Procuraduría. Respecto al sistema estructural de la edificación se señala que esta fue diseñada y construida con la norma sísmica vigente para esa época (Decreto 1400 de 1984), con una carga viva de diseño de 1000 Kg por metro cuadrado, lo cual cumple con lo estipulado en el capítulo V.4 (cargas vivas) de la norma sísmica vigente NSR-10, donde se exige para edificaciones de almacenamiento liviano como mínimo 600 Kg de capacidad portante, por tal motivo, la resistencia estructural de la bodega ante cargas vivas verticales es superior al mínimo que exige la norma y al peso que actualmente está soportando la estructura con los archivos rodantes. La edificación fue construida en el año 1998 como se demuestra en la licencia de construcción LC98-4-0186 del 25 de marzo de 1998 expedida por la Curaduría No.5 de Bogotá. La adecuación proyectada de acuerdo con el artículo 8 de la Ley 810 de 2003, no requiere licencia de construcción, toda vez que no afecta la estructura portante de los bienes inmuebles, ni su distribución interior, sus características funcionales y formales, y/o volumetría. Es importante resaltar que las actividades u obras que se requieren adelantar corresponden a mejoras necesarias, más en ningún caso constituyen mejoras suntuarias en concordancia con lo dispuesto por el artículo 20 del Decreto 1737 del 1998. Al ejecutarse las obras, se obtendrá un mejoramiento locativo de la edificación sede del Archivo Central de la Procuraduría General de la Nación, lo que incidiría directamente en el mejoramiento de la buena imagen de la misma; de igual manera, se estarían creando mejores ambientes de trabajo para sus funcionarios y disponiendo de áreas óptimas para salvaguardar el patrimonio documental de la entidad. Esta necesidad se encuentra incluida en el Plan de adquisiciones de la entidad para la vigencia del año 2015. El área a intervenir de la edificación, esta demarcada en los planos arquitectónicos que se encuentran en Anexo del presente estudio Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co PROCU SSSULIIEUlttCIOII Si bien la Entidad cuenta dentro de su planta de personal con funcionarios profesionales en las áreas de la arquitectura y la ingeniería, este personal resulta insuficiente para atender la demanda de los servicios requeridos para este tipo de reparaciones locativas y adecuación del inmueble, ya que estas labores exigen además el concurso de varias disciplinas y de personal especializado, con el que la entidad no cuenta. En concordancia con lo anterior y con el estado actual del inmueble, como se menciona, es necesario llevar a cabo un proceso licitatorio para SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE, POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B NO.22B-20 BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD. 4. OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES 4.1 Objeto a contratar SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE, POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS SIN FÓRMULA DE REAJUSTE, LLEVE A CABO LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B NO.22B-20 BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD. 4.1.1 ALCANCE DEL OBJETO: Las actividades que comprende el objeto a contratar en el Archivo Central de la Procuraduría General de la Nación son: 4.1.1.1 OBRA CIVIL Esta etapa incluye: Obras preliminares Pisos Muros y Pañetes Pintura Enchapes, aparatos sanitarios y muebles sanitarios Instalación hidrosanitarias Carpintería de madera, metálica y cerraduras Cielo rasos Cubiertas Vidrios y espejos Limpieza general 4.1.1.2 ARCHIVO RODANTE Estantería metálica rodante de distintas medidas y capacidades 4.1.2. CLASIFICACIÓN UNSPSC El objeto del presente proceso de contratación se enmarca dentro de los siguientes códigos de Clasificador de Bienes y Servicios de acuerdo a cada uno de los componentes que integran el proyecto: OBRA CIVIL Clasificación UNSPSC Segmento Familia Clase Producto Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co GBÜALDEUHMION 72101507 72101510 72000000 Servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento 72100000 Servicio de mantenimiento y 72000000 Servicios de edificación, construcción de instalaciones y 72100000 Servicio de mantenimiento y reparaciones de construcciones e mantenimiento instalaciones 72000000 Servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento 72102900 72103300 72153002 72100000 Servicio de mantenimiento y reparaciones de construcciones e instalaciones 72000000 Servicios de edificación, construcción de instalaciones y 72100000 mantenimiento instalaciones 72000000 72150000 Servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento Servicio de mantenimiento y 72000000 Servicios de edificación, construcción de instalaciones y mantenimiento 72153204 reparaciones de construcciones e instalaciones Servicio de mantenimiento y reparaciones de construcciones e construcciones de comercio 72101500 Servicio de apoyo para la construcción 72101507 Servicio de mantenimiento de edificios 72101510 Mantenimiento y reparación 72101500 Servicio de apoyo para la construcción del sistema de plomería 72102900 Servicios de mantenimiento y reparación de instalaciones 72103300 Servicio de mantenimiento y reparaciones de infraestructura 72153002 Servicio de instalación y 72153000 Servicio de vidrios y ventaneria reparación de vidrios en ventanas especializado 72150000 Servicio de mantenimiento y construcciones de comercio 72153200 Servicio de recubrimiento, impermeabilización protección contra el especializado clima y el fuego. 72153204 Servicio de impermeabilización ARCHIVOS RODANTES Clasificación UNSPSC 56000000 Muebles, mobiliario y Decoración 56101708 4.1.3 Segmento Familia 56100000 Muebles de alojamiento Clase 56101700 Mobiliario de oficina Producto 56101708 Archivadores móviles 56101702 Gabinetes de archivo o accesorios RELACIÓN ESTRATÉGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACIÓN INSTITUCIONAL El presente proceso, se encuentra enmarcado en el Plan Estratégico Institucional "Procurando Orden y Rectitud" 2013-2016 clasificado en la perspectiva, objetivo y criterio de logro mencionados a continuación: Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co GBI8ULKUIACI0N Perspectiva PROCESOS [02] INTERNOS [03] APRENDIZAJE, TECNOLOGÍA Y CONOCIMIENTO [04] FINANCIERA Garantizar una atención Objetivo [08] oportuna y [10] efectiva al ciudadano orientar al ciudadano gerencia interna Gestión de la [12] [02] los procesos y recursos información y comunicación Optimizar [13] recursos presupuéstales Consolidar e Optimización de Atender y [02] Fortalecer la integrar [01] organizacionales. sistemas de información institucional Garantizar la Asignar divulgación, circulación Logros Dar respuesta [05] oportuna y eficaz al ciudadano [05] Generar cultura de la medición, control y seguimiento. [04] amplia y focalizada de la información y r01l 1 ' eficientemente los recursos de acuerdo al Plan Estratégico de su sentido, hacia los diferentes grupos de interés El Plan Estratégico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la en general en el link: http://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/info gel archivos/3/01.%20PLAN%20ESTRATEGICO %20PGN%202013%202016%20PROCURADNDO%20ORDEN%20Y%20RECTITUD.docx. de la ciudadanía página web de la entidad. 4.2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS, CONDICIONES GENERALES Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA Las especificaciones técnicas, condiciones generales, requisitos mínimos obligatorios y descripciones de ítems, se dividirán de acuerdo a los componentes del proyecto los cuales son: Obra civil Suministro e instalación de Archivos Rodantes En este acápite y en los Anexos de Formato Propuesta Económica y Especificaciones técnicas, se encuentran discriminadas las actividades de obra civil y suministro e instalación de archivos rodantes, las cuales son de obligatorio cumplimiento por el contratista. En la carta de presentación de la oferta el proponente declara que conoce, entiende y acepta los requerimientos técnicos mínimos exigidos por la Entidad para el presente proceso de selección y se compromete a cumplir en la ejecución del contrato. AL MOMENTO DE HACER SU OFRECIMIENTO, EL PROPONENTE TENDRÁ EN CUENTA TODA LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS CUADROS DE CANTIDADES DEL ANEXO PROPUESTA ECONÓMICA Y EL ANEXO DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL PRESENTE ESTUDIO. SI TRANSCRIBE CADA UNA DE ELLAS. SE RECOMIENDA HACERLO DE MANERA TEXTUAL Y EXPRESA. NOTA: EL CONTRATISTA DEBE TENER EN CUENTA QUE LOS MATERIALES CON LOS CUALES SE EJECUTE LA OBRA Y LOS BIENES A SUMINISTRAR E INSTALAR, NO DEBEN CONTENER OLORES TÓXICOS, IRRITANTES O MOLESTOS QUE ALTEREN LA SALUD Y EL Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 8 PROCURADURÍA GENBULDEUIUCKHI BIENESTAR TANTO DE LOS FUNCIONARIOS QUE OCUPARAN EL ÁREA REMODELADA, COMO DE LAS PERSONAS QUE REQUIERAN LOS SERVICIOS DE LA ENTIDAD. LA ACEPTACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS MISMOS SE ENTENDERÁ CON LA SUSCRIPCIÓN DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, SEGÚN EL RESPECTIVO FORMATO ANEXO Las obras de mantenimiento y reparaciones locativas para el inmueble objeto de intervención incluyen: 4.2.1 OBRA CIVIL - PROYECTO ARQUITECTÓNICO La Entidad, a fin de establecer el alcance de las obras y el presupuesto oficial, elaboró los planos preliminares, mediante el programa AutoCAD versión 2014, los cuales se encuentran contenidos en el Anexo Planos de estos estudios previos. Si una vez publicados los mismos en las páginas Web de la Entidad y de Colombia Compra Eficiente, alguna persona interesada en participar tiene dificultad para abrir los respectivos archivos, éstos se podrán consultar en la División Administrativa de la Entidad Grupo de Inmuebles, y si es del caso se podrá obtener una copia en medio magnético o una fotocopia impresa del mismo. Los planos para este proyecto son los siguientes: Estado actual: Planta Arquitectónica de los pisos 1, 2, 3, mezanine y terraza: cinco (5) planos. Fachada principal del edificio: un (1) plano. Propuesta arquitectónica: Planta Arquitectónica de los pisos 1, 2, 3, mezanine y terraza (5) planos. Fachada principal del edificio: un (1) plano. Las áreas internas de las plantas arquitectónicas que se encuentran achuradas corresponden al sistema de archivo rodante existente. El archivo rodante a adquirir se encuentra dibujado y proyectado para un sector del piso tercero únicamente (área sin achurado). Los planos del anteproyecto, que suministra la Entidad, son preliminares y sirvieron como soporte para la estructuración y determinación del presupuesto oficial del proyecto, el contratista podrá tenerlos en cuenta como primer insumo para la elaboración de su propuesta, sin embargo estos podrán ser modificados según su criterio y requerimientos técnicos a los que haya lugar. El mantenimiento y la reparación locativa de este inmueble como sede del archivo central de la entidad incluye la impermeabilización de la terraza, cambio de la ventaneria de fachada principal, la remodelación de baterías de baños, el mantenimiento de la marquesina posterior, resanes con pañete y estucos de muros, pintura interior y exterior del inmueble y suministro e instalación de archivos rodantes, actividades acordes con el objeto del proceso y que se hayan cuantificadas y especificadas en los anexos de propuesta económica y especificaciones técnicas. Las actividades que se realicen incluirán mano de obra, los materiales necesarios, transporte, tasas, impuestos y contribuciones. Para la firma del acta de inicio, el interventor del contrato revisará y aprobará los APU's, el cronograma de obra, el plan de manejo ambiental, el plan de movilidad y las hojas de vida del personal técnico mínimo del contratista con sus respectivas certificaciones y documentos académicos de conformidad con lo exigido en el presente estudio. Sin embargo, si dentro de la ejecución del contrato surgen actividades nuevas imprescindibles para el cumplimiento del objeto contractual, el contratista deberá presentar los APU'S de las mismas para la revisión y aprobación del interventor del contrato, siempre y cuando se cuente con apropiación presupuestal y autorización del ordenador del gasto, previo trámite de suscripción de un contrato adicional. Los materiales a suministrar deberán ser nuevos, originales y deben tener una garantía mínima que respalde su durabilidad. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 4.2.2 Suministro e instalación de archivos rodantes Suministro, fabricación y montaje de archivo metálico mecánico, compuesto por módulos fijos de estantes y módulos rodante, los estantes deben ser de 2.10X0.90X0.40 e ir con espacios útiles cada uno, el número de módulos fijos, rodantes y espacios útiles se indica en la descripción de la actividad en el formato propuesta económica. 4.3 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO LOS OFERENTES DEBERÁN MANIFESTAR EN LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA QUE PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO. CUENTAN MÍNIMO CON EL SIGUIENTE PERSONAL. EL CONTRATISTA ALLEGARA DENTRO DE LOS TRES (3) DÍAS SIGUIENTES A LA FIRMA DEL CONTRATO Y PREVIO A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIACIÓN LOS DOCUMENTOS EXIGIDOS PARA CADA UNO: 4.3.1 Residente de obra Un Profesional Ingeniero Civil o Arquitecto o constructor en arquitectura e ingeniería con experiencia específica como Director o Residente en obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas o privadas o Director o Residente de interventoría a contratos obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas o privadas. Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del Residente de obra, el contratista allegará dentro de los tres (3) días siguientes a la firma del contrato y previo a la suscripción del acta de inicio, los siguientes documentos: s Fotocopia de s arquitectura e ingeniería, con certificado de vigencia actualizada. Hasta dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario, o por el contratista, en la tarjeta profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil, o constructor en la que se indique que actuó como Director o Residente en contratos de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas o privadas o Director de interventoría a contratos de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliación de edificaciones públicas o privadas de obra, cuyo valor total sumado sea igual o superior a 930.92 SMMLV. s De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación y aprobación del pensum académico de educación superior. s Cada una de las certificaciones contendrá la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, fecha del contrato certificado y valor total del contrato ejecutado. La Procuraduría se reserva el derecho de verificar la información del profesional contenida en las certificaciones que acrediten su idoneidad y experiencia. La dedicación del Residente de Obra será de tiempo completo en la obra, teniendo en cuenta que deberá velar por el cumplimiento de la totalidad de actividades durante toda la ejecución del contrato. Se observa en el estudio del sector que no hay una forma unívoca de la exigencia del requisito de experiencia para este profesional. Sin embargo, la Procuraduría en sus procesos de selección ha considerado, que el profesional que será residente de obra debe demostrar experiencia con la certificación de contratos en los que haya actuado como director o residente en contratos de obra o director de interventoría a contratos de obras, en un monto igual o superior al presupuesto del proceso de selección. 4.3.2. Dos (2) instaladores de sistemas de archivos rodantes Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 10 PROCURADURÍA vMtWlMi US «R IMwfVn Con el fin de acreditar las calidades y experiencia, por cada uno de los instaladores requeridos el contratista allegará: • Hasta tres (3) certificaciones de experiencia por cada instalador suscritas por el propietario o por el contratista de la obra ejecutada en la que se indique que actuó como instalador de archivos rodantes y cuyos valores totales sumados sean iguales o superiores a 587.99 SMMLV durante los últimos cinco (5) años anteriores al cierre de este proceso de selección o que la sumatoria de los archivos rodantes instalados sean igual o superiores a 500 estantes. • Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección, correo electrónico y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor total del contrato ejecutado. La dedicación de los técnicos instaladores de archivos rodantes será del 100% después de ejecutada la obra civil. 4.3.3. Tecnólogo en construcción de obras civiles o programas afines según el SNIES o maestro de obra con experiencia específica en obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o ampliaciones de edificaciones públicas o privadas. Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del tecnólogo en construcción de obras civiles o programa afín según el SNIES o maestro de obra los siguientes documentos: • Fotocopia del título como tecnólogo en construcción de obras civiles o programa afín según el SNIES. • Si se trata de un maestro de obra, tres (3) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el contratista de la obra ejecutada en la que se indique que actuó como maestro de obra. • Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección, correo electrónico y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración del contrato ejecutado. La dedicación será de tiempo completo en la obra (100%), teniendo en cuenta que deberá velar por el cumplimiento de la totalidad de actividades durante toda la ejecución del contrato. REGLAS DE TODO EL PERSONAL 1. La formación académica se acreditará con los títulos respectivos. 2. La experiencia se contará a partir de la fecha de terminación de materias, de acuerdo con el artículo 229 del Decreto Ley 019 de 2012. Sólo se tendrá en cuenta la certificación por una sola vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores. 3. Para el personal con título profesional y para todas aquellas profesiones que aplique, los proponentes deben anexar fotocopia de la respectiva matrícula profesional, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 de la Ley 842 de 2003. Si el título es otorgado por una Institución de Educación Superior del exterior, deberá acreditarse la resolución de su convalidación expedida por el Ministerio de Educación Nacional. 4. La Procuraduría se reserva el derecho de verificar la información de los profesionales contenida en las certificaciones que acrediten su idoneidad y experiencia y cambiar alguno de los integrantes del grupo de trabajo, en el momento en que la interventoría del contrato lo requiera, al considerar que no satisfacen los requerimientos necesarios para desarrollar adecuadamente el objeto a contratar. 4.4 NORMATIVIDAD - LICENCIA URBANÍSTICA Las obras de mantenimiento y reparaciones locativas planeadas, no requieren licencia de construcción, toda vez que acuerdo con el artículo 8 de la Ley 810 de 2003, no se afecta la estructura Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 11 portante del bien inmueble, ni su distribución interior, sus características funcionales y formales, y/o su volumetría. Las obras que se pretende contratar y ejecutar tienen la finalidad de mantener el inmueble en las debidas condiciones de seguridad, higiene y ornato, por lo que su estructura portante, su distribución interior, sus características formales y/o volumetría no serán afectadas, y en este sentido no se requiere licencia de construcción, de conformidad con lo establecido en la Ley 810 de 2003, que a la letra reza: "Las reparaciones o mejoras locativas, consideradas como aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato, sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales y formales, y/o volumetría, no requieren licencia de construcción". En concordancia con la anterior norma, el artículo 10 del Decreto 1469 de 2010 "Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones" señala: "Reparaciones locativas. Se entiende por reparaciones o mejoras locativas aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su distribución interior, sus características funcionales, formales y/o volumétricas. No requerirán licencia de construcción las reparaciones o mejoras locativas a que hace referencia el artículo 8o de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya". En virtud de lo expuesto, para la ejecución del objeto que se pretende contratar NO SE REQUIERE LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN. 4.5 IMPACTO SOCIAL, ECONÓMICO Y AMBIENTAL DEL PROYECTO De conformidad con lo establecido en la Ley 1474 de 2011, artículo 87 se precisa que el proyecto es viable y permite establecer el impacto social, económico y ambiental que pueda llegar a tener el mismo como ha sido concebido. 4.5.1 SOCIAL Se estima que la realización de la obra tiene un impacto social mínimo, por las circunstancias que se enlistan a continuación: • El bien inmueble objeto de intervención es de propiedad de la Procuraduría, al ser una edificación medianera aumenta el impacto frente a las relaciones de vecindad, sin embargo se debe contemplar que las actividades principales se llevarán a cabo al interior del inmueble y no afectan la vecindad. • Actualmente el inmueble se encuentra ocupado por funcionarios de la entidad en el sector del mezzanine, durante la ejecución de la obra, si es necesario, serán reubicados en otro piso del inmueble, donde no se esté ejecutando obra, garantizando así a las distintas dependencias de la entidad la continua, idónea, eficiente y adecuada prestación de los servicios del archivo central. • Aunado a lo anterior, se prevé que el contratista adopte las medidas necesarias para restringir el acceso a personal distinto al de obra al área de los trabajos, con lo cual se minimiza cualquier impacto. • En todo caso de ser necesario, se programarán reuniones informativas, con el fin de atender solicitudes o inquietudes que genere la ejecución de las obras en la ciudadanía en general. 4.5.2 ECONÓMICO Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 12 Al ser intervenido el inmueble, conforme a las actividades que se pretenden desarrollar, se consigue la valorización del mismo, pues este se estaría acondicionando y modernizando en aspectos tales como, pintura, ventanería, baños, terraza y por consiguiente alargando su vida útil. Aunado a lo anterior la intervención proyectada permitirá aumentar la capacidad de archivo del nivel central, de acuerdo con lo que disponga la División de Documentación. 4.5.3 AMBIENTAL Se estima que los impactos ambientales del proyecto serán eventuales y menores, limitados básicamente al manejo de los materiales sueltos de construcción, el ruido que generarían las obras, el polvo que se levantaría a consecuencia de los trabajos, el manejo del tráfico por la entrada y salida de vehículos, aunque se contempla que la vía al no ser principal no representará una afectación importante, no se comprometerá el espacio público. Para ello se deberá atender la normatividad de orden constitucional, y legal como la Ley 99 de 1993, y la Resolución 541 de 1994 del Ministerio de Medio Ambiente, por medio de la cual se reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales de concreto y agregados sueltos de construcción, entre otras. Dentro del Plan de Manejo Ambiental, el contratista deberá tener en cuenta, entre otras, las siguientes: Uso de mallas resistentes que eviten la caída de elementos y materiales sobre transeúntes y peatones. Aislar con poli sombra el acceso al público. Uso de mallas que impidan que micro partículas afecten el medio ambiente. Manejo de basuras donde se tenga en cuenta el proceso de reciclaje. Retiro de escombros de conformidad con la Resolución 541 de 1994 y demás normas de orden nacional o distrital vigentes. Elaboración y presentación de un plan de movilidad que impida la afectación del tráfico vehicular. Responder por cualquier contravención, acción o sanción que origine daño ambiental y los costos asociadas a las mismas. Minimizar al máximo la producción de ruidos por la utilización de equipos en la ejecución de la obra y que causen molestias a la comunidad. Minimizar la producción de polvo tanto por la ejecución de la obra como por el traslado de materiales y escombros. Los trabajos que generen ruidos deberán realizarse en horarios que no afecten las actividades de los funcionarios que laboran en la edificación. 4.6 ESTUDIO DE TÍTULOS El inmueble es propiedad de la Procuraduría General de la Nación y no presenta ninguna limitación del dominio tal y como consta el Certificado de Tradición y Libertad de la Matrícula Inmobiliaria 50C545232 de la Oficina de Instrumentos Públicos de Bogotá Zona Centro. 5.- MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y SU JUSTIFICACIÓN, INCLUYENDO LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS En virtud de lo consagrado por la Ley 1150 de 2007, artículo 2 adicionado por la Ley 1474 de 2011, artículo 94, numeral 1, "(...) La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública, con las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del presente artículo ir Teniendo en cuenta que el objeto del contrato incluye varias actividades complejas, que exige la ponderación de elementos de calidad y precio por el alcance del mismo y el presupuesto estimado para ejecutar el objeto del proceso contractual, asciende a la suma de QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SIETE PESOS CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS M/CTE ($ 599.837.807.74) en el presente caso la escogencia del Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 13 contratista se efectuará con arreglo a la modalidad de LICITACIÓN PUBLICA, de acuerdo con lo consagrado Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, artículo 2, numeral 1 en concordancia con lo estipulado por el Decreto 1082 de 2015 Libro 2, Parte 2, capítulo 2 Sección 1 Subsección 1 y las disposiciones de la Ley 1474 de 2011. Para la selección del contratista, la Entidad aplicará los principios de economía, transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa. 6. ESTUDIO DEL SECTOR 6.1 ASPECTOS GENERALES 6.1.1 Económico La industria de la construcción cumple un importante rol en el desarrollo de un país, tanto cultural como económico ya que, a través de la construcción se satisface las necesidades de infraestructura de un país. Durante los últimos años, la construcción se ha consolidado como uno de los sectores con mayor dinamismo en la economía colombiana. El DAÑE en su Boletín Técnico del 9 de abril de 201513 presentó los principales indicadores económicos con relación a la actividad de la construcción en Colombia para el primer trimestre del año en el que se resalta lo siguiente: • En el cuarto trimestre de 2014, la economía colombiana creció 3,5% con relación al mismo trimestre de 2013. Para el mismo período de referencia el valor agregado de la construcción aumentó 5,9%. • En enero de 2015, el área total licenciada disminuyó 0,5% respecto al mismo mes del año inmediatamente anterior. Por su parte, el área aprobada para vivienda aumentó 8,6%. Durante el cuarto trimestre de 2014 el área iniciada de vivienda del Censo de Edificaciones presentó un decrecimiento de 3,0% y el área culminada del Censo de Edificaciones disminuyó 6,7%, en relación al mismo trimestre del año inmediatamente anterior. • La producción de cemento gris en febrero de 2015 se incrementó 13,3% con respecto al mes de febrero de 2014. La producción de concreto producido por la industria presentó un incremento de 1,6% para el mes de enero de 2015 con relación al mismo mes del año anterior. Los despachos de cemento gris en febrero de 2015 crecieron 6,1% respecto al mismo mes del año 2014. • Durante el cuarto trimestre de 2014, el valor de los préstamos individuales desembolsados para compra de vivienda nueva y usada alcanzó $2.223.083 millones de pesos corrientes, con una disminución de 15,1% respecto al mismo período de 2013 • El número de viviendas financiadas en el cuarto trimestre de 2014 fue 28.901 lo que representó una disminución de 19,0% respecto al mismo trimestre del año anterior. • En el cuarto trimestre de 2014 la cartera hipotecaria de vivienda presentó un incremento de 13,1% en el saldo de capital total respecto al mismo período de 2013. • Durante el cuarto trimestre de 2014, los pagos efectuados para la construcción de obras civiles, índice de Inversión de Obras Civiles (IIOC) presentaron un incremento de 4,9%, con relación al mismo trimestre de 2013. En el balance 2014 y perspectivas de 2015 de la ANDI14 señala que el crecimiento de la economía colombiana, en el año 2014, estuvo liderado por construcción, el sector cafetero, el financiero y el gasto del gobierno. La construcción, ha sido una de las actividades productivas más dinámicas al registrar un crecimiento promedio entre el 2000-2012 de 7.5% frente a 4.3% del PIB total, lo que se ha traducido en un aumento de su participación en la economía pasando de representar 4.4% en el año 2000 a 6.8% en el 2014. Para los primeros nueve meses del 2014, el sector de la construcción mantiene un excelente desempeño al crecer 13.7%. Dentro de este sector, edificaciones y obras civiles crecen 7.7% y 18.4%, respectivamente. 13 http://www.dane.qov.co/files/investiaaciones/boletines/Dib const/Bol ¡eac IVtrim14.pdf 14 http://www.andi.com.co/SitEco/Documents/Balance%202014%20v%20perspectivas%202015.pdf Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 14 Se resalta el buen desempeño esperado en obras civiles donde están los PINES (Proyectos Estratégicos de Interés Nacional); los proyectos asociados a los recursos de regalías; las obras de mantenimiento y construcción nacionales y regionales, y, el inicio de la ejecución del ambicioso programa de infraestructura de las obras de cuarta generación (4G) Para el 2015, se espera que el sector de la construcción mantenga este excelente comportamiento. El gobierno colombiano está impulsando los Proyectos Estratégicos de Interés Nacional (PINES) y la cuarta generación (4G) de concesiones viales, en donde, la infraestructura y la vivienda, impulsan el desarrollo económico, dinamizando también otros sectores económicos. Del estudio del sector en la demanda y de la oferta se evidencia que en los procesos contractuales para contratar obras públicas revisados de otras entidades públicas y de la Procuraduría se observa que hubo pluralidad de oferentes, fueron adjudicados y ejecutados de manera normal, en la mayoría dentro de los tiempos estipulados, lo que demuestra solidez del sector de la construcción bien mediante ofertas de personas naturales o jurídicas u ofertas plurales (consorcios y uniones temporales). Del anterior análisis se concluye que el sector de la Construcción en Colombia es sólido y sus diversos indicadores tienden al crecimiento, lo que minimiza algunos riesgos en la ejecución de proyectos. 6.1.2 Técnico Teniendo en cuenta que estas actividades de reparaciones locativas no corresponden a las funciones que Constitucional y legamente competen a la Procuraduría, la intervención que busca contratar, asegura que personal especializado atienda de manera integral la necesidad locativa del inmueble, maximizando la eficiencia administrativa, para garantizar que el inmueble quede en buenas condiciones, logrando optimizar costos y minimizando los riesgos, haciendo eficiente el funcionamiento de las dependencias de la Entidad que se ubicarán en esta sede, optimización del espacio y logrando oficinas con vocación de servicio para la ciudadanía de una parte. De otra, se previene el deterioro progresivo de la edificación, que puede verse afectada entre otras por las siguientes patologías: DIRECTAS 1. Deterioros de carácter físico: a. 2. Erosión c. Suciedad Deterioro de carácter mecánico: a. 3. 4. Humedad b. Deformación b. Pandeo c. Grietas d. Fisuras e. Desprendimientos f. Erosiones Deterioros de carácter químico: a. b. Oxidación Eflorescencia c. Corrosiones Deterioros de carácter biológico a. Animales b. Vegetales INDIRECTAS Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 15 GB6ULDEUHACI0N Deterioros causados por la acción directa del hombre y/o por el uso de las instalaciones, tales como: 1. 2. 3. 4. Falta de mantenimiento del inmueble Uso normal o indebido de las instalaciones Fatiga de los materiales de construcción y mala calidad de los mismos Procedimientos inadecuados en la ejecución de actividades constructivas Por lo anterior, se contará con personal profesional y técnico idóneo quienes velarán por la preservación, mantenimiento y remodelación del inmueble. Con el paso del tiempo cambian las propiedades físicas de los materiales de construcción, los cuales se pueden desprender, erosionar, perder volumen y resistencia, igualmente se presentan desgastes en las edificaciones causadas por la acción del hombre debido al uso, por tanto, es necesario llevar a cabo acciones o intervenciones permanentes tendientes a mantener la edificación en buen estado. El precio del contrato incluye todos los costos que se generan por la ejecución de la obra, estos son: materiales, herramientas, equipos, mano de obra, transporte, impuestos, tasas y contribuciones. 5.1.3. Regulatorio El inciso primero del numeral primero del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 señala que "son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago". El código civil en el artículo 656 define los bienes inmuebles como "Inmuebles o fincas o bienes raíces son las cosas que no pueden transportarse de un lugar a otro; como las tierras y minas, y las que adhieren permanentemente a ellas, como los edificios, los árboles. Las casas y veredas se llaman predios o fundos". Al presente proyecto le son aplicables las siguientes normas: NORMA OBJETO Decreto 624 de 1989 y sus normas modificatorias y Por el cual se expide el Estatuto Tributario de los impuestos administrados por la Dirección Genera! de Impuesto Nacionales. reglamentarias Ley 80 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública Ley 418 de 1997, artículo 120 Por la cual se consagran unos instrumentos para la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones. "Todas las personas naturales o jurídicas que suscriban contratos de obra pública para la construcción y mantenimiento de vías con entidades de derecho público o celebren contratos de adición al valor de los existentes, deberán pagar a favor de la Nación, departamento o municipio, según el nivel al cual pertenezca la entidad pública contratante, una contribución equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del correspondiente contrato o de la respectiva adición" Ley 594 de 2000 Ley 810 de 2003 Por medio de la cual se dicta la Ley General de Archivos y se dictan otras disposiciones. Por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbanísticas y algunas actuaciones urbanos y se dictan otras disposiciones. Ley 842 de 2003 de los curadores Por la cual se modifica la reglamentación del ejercicio de la ingeniería, de sus profesiones afines y de sus profesiones auxiliares, se adopta el Código de Ética Profesional y se dictan otras disposiciones Ley 863 de 2003 Por la cual se establecen normas tributarias, aduaneras, fiscales y de control para estimular el crecimiento económico y el saneamiento de las finanzas públicas. Ley 1150 de 2007 Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 16 Ley 1474 de 2011 Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. Ley 1682 de 2013 Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias. Ley 1697 de 2013 Por la cual se crea la estampilla pro universidad nacional de Colombia y demás universidades estatales de Colombia. Ley 1738 de 2014 Por medio de la cual se prorroga la Ley 418 de 1997, prorrogada y modificada por las Leyes 548 de 1999, 782 de 2002, 1106 de 2006 y 1421 de 2010. Decreto 1737 de 1998 Por el cual se expiden medidas de austeridad y eficiencia y se someten a condiciones especiales la asunción de compromisos por parte de las entidades públicas que manejan recursos del Tesoro Público. Decreto 4124 de 2004 Por el cual se reglamenta el Sistema Nacional de Archivos, y se dictan otras disposiciones relativas a los Archivos Privados Decreto 1469 de 2010 Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones. Decreto Ley 019 de 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública Decreto 1443 de 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). Decreto 1100 de 2014 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997, modificada por la Ley 1185 de 2008 en lo relativo al Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza documental archivística y la Ley 594 de 2000 y se dictan otras disposiciones. Decreto 1082 de 2015 Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo de planeación nacional Ley 1757 de 2015 Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. Resolución 2400 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Resolución 1016 de 1989 Conjunta Ministerio Trabajo y Seguridad Social y Ministerio de Salud Por la cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país. de Resolución 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación Resolución 627 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental. Resolución 1409 de 2012 del Ministerio de Trabajo Por la cual se establece el Reglamento de Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas. Resolución 093 de 2008 Por la cual se actualiza la Tabla de Retención Documental de la Procuraduría General de la Nación Resolución 013 de 2015 Por medio de la cual se modifican y crean documentos correspondientes al proceso de Gestión Documental de la Procuraduría General de la Nación 6.2 ESTUDIO DE LA OFERTA ¿Quién vende? Dentro del sector de la construcción se observa que los servicios de obra son ofrecidos por personas naturales o jurídicas relacionadas con las ramas de la arquitectura y de la ingeniería. Así mismo, se muestra que en la actualidad muchas empresas dedicadas a la fabricación y/o suministro de mobiliario se encuentran participando en los procesos contractuales de obras en los cuales se incluye dotación con mobiliario asumiendo directamente la ejecución de obras civiles. Dentro de los procesos consultados del SECOP y los de la Procuraduría se observan las siguientes personas naturales o jurídicas que han participado con propuestas para procesos de obra como el que pretende contratar la Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 17 PROCURADURÍA GBBULDEUIACIOI Procuraduría, bien de manera independiente o con ofertas plurales en consorcio y/o uniones temporales: RICARDO LEÓN AMAYA MOSQUERA CONTRONET LTDA AVS ART OFFICE SAS, JAVIER ORLANDO RAMÍREZ RODRÍGUEZ OMAR HUMBERTO CORTÉS HIMHER SOCIEDAD DE FAMILIA MÁXIMA ARQUITECTURA E INGENIERÍA SAS ORGANIZACIÓN AYCARDI SAS JESÚS JOHANN BUENDÍA RODRÍGUEZ ARQUITECTO EVER JOSÉ SALGADO SALGADO CONSULTORÍA E IMAGEN SAS MUÑOZ Y HERRERA INGENIEROS ASOCIADOS SA HACER DE COLOMBIA LTDA FERNANDO RAMÍREZ INGENIEROS ARQUITECTOS LTDA CONGETER LTDA DYCON INGENIERÍA SAS COMPAÑÍA COLOMBIANA DE CONSTRUCCIÓN SA COD SA; CUMBRE ASOCIADOS LTDA SAVERA SAS CARVAJAL Y CORTES INGENIERÍA SAS LA MEJOR INGENIERÍA SA GRUPO AZER SAS PROYECTOS E INVERSIONES EGRECI SAS ECO HABITAT SAS CUERVO CONSTRUCCIONES LTDA ALINCA LTDA; WILVER FRANCINY RUSSY LADINO JORGE FREDY GONZÁLEZ VARGAS PROFESIONALES ASOCIADOS PROYECTAR T LTDA Del análisis de la participación de los oferentes en los diferentes procesos de contratación de la Procuraduría y otras entidades públicas, así como de los indicadores económicos entorno a la construcción, se concluye que es un sector solido lo que garantiza el cumplimiento de los contratos y la estabilidad de las obras, así como se evidencia la participación plural de oferentes en los procesos de contratación. 6.2.1 Comportamiento financiero del sector e indicadores del mismo A continuación se analizan los indicadores de liquidez, endeudamiento y rentabilidad para el sector con la información obtenida a través de consulta de la página web del SIREM (Supersociedades). De acuerdo con la información obtenida de la página web de la Superintendencia de sociedades en relación con el Macro Sector CONSTRUCCIÓN, Sector ADECUACIÓN OBRAS DE OBRAS CONSTRUCCIÓN y Actividad ADECUACIÓN DE OBRAS DE CONSTRUCCIÓN, se consolidó la información, que servirá de base para la determinación de los requisitos financieros habilitantes, teniendo en cuenta la mayor o menor probabilidad de riesgo para la entidad, así como la relación de dependencia entre el indicador y la ejecución del contrato. En este sentido, encontramos que la Liquidez del sector en el año 2014 presenta un leve aumento frente al año anterior, indicando que la actividad económica cuenta con 1.6 pesos de activo por cada peso de pasivo asumido. RAZÓN CORRIENTE (veces) Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 18 mocil! GBffiULKUKtólON El sector tiene un endeudamiento del 60%, como se observa en la gráfica, presento un aumento del 4% frente al año anterior. INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO Razón de endeudamiento 62,51% 63,32% 62,50% 61,09% 61,89% 56,00% 60,00% ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO 0,65 0,6 60,00» 0,55 0,5 m «2008 «2009 «2010 «2011 M 2012 «2013 «2014 En cuanto a los indicadores de Rentabilidad, se observa que el margen de rentabilidad sobre el activo para el año 2014, fue de 6% y del patrimonio fue de 15,65% respectivamente, lo que significa que el sector está siendo productivo. INDICADORES DE RENTABILIDAD Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 19 GENERAL DE LA MCION •,.mqd . ^^^^^««^^«s Retomo Operadora! sobre el Patrimonio 2008 ; jtgi ■ *■■■■* — - * *\ ** ■ > .' i 15,96% 15,44% 13,02% 13,69% *f. ■■: 10,76% »».* ■■■■ ^ 15,65% Del análisis de la anterior información se encontró que el indicador de liquidez promedio en los últimos siete años (2008-2014) es de 1,70 para el sector y que el nivel para el año 2014 fue de 1.6, observándose que viene presentando una leve variación en los últimos dos años. El índice de endeudamiento promedio del sector, en los últimos siete años (2008-2014) es de 61%., no obstante en el año 2014 aumento un 4% frente al año anterior. Cabe señalar que a mayor índice de endeudamiento, mayor es la probabilidad de que el contratista incumpla sus obligaciones En relación con los márgenes de rentabilidad promedio sobre el activo y patrimonio del sector en los últimos siete años fueron del 5.99% y 14.09% respectivamente. En la medida que el índice de rentabilidad sobre el patrimonio sea mayor, mayor es la rentabilidad de los accionistas; a mayor rentabilidad sobre activos, mayor es la rentabilidad del negocio, lo que a su vez representa una mejor capacidad organizacional del proponente. En relación con la capacidad financiera de los Consorcios y/o Uniones temporales, es preciso anotar que pese a que la figura de la Unión Temporal permite que los miembros determinen las actividades que desarrollaran en el marco de la ejecución del contrato y fijen su alcance para efectos de las sanciones que puedan ser impuestas por la administración, tanto en la Unión Temporal como en el consorcio, todas las personas jurídicas o naturales que los conformen RESPONDEN SOLIDARIAMENTE por la ejecución de todas y cada una de las obligaciones pactadas, por ello, de forma individual deben contar con la fortaleza financiera necesaria para asumir dicha responsabilidad. Se destaca que estas figuras no se crearon legalmente para que unieran capacidades sino esfuerzos de gestión y para que asumieran riesgos en la ejecución de un determinado proyecto. Sobre el particular la Corte Constitucional, en su sentencia C 414 de 1994, Magistrado Ponente ANTONIO BARRERA CARBONELL, al revisar la exequibilidad del parágrafo del artículo 7 de la Ley 80 de 1993, precisó: "El Estatuto de contratación permite que los consorcios y las uniones temporales puedan contratar con el Estado, lo cual significa que la ley les reconoce su capacidad jurídica a pesar de que no les exige como condición de su ejercicio, la de ser personas morales. El consorcio es una figura propia del derecho privado, utilizado ordinariamente como un instrumento de cooperación entre empresas, cuando requieren asumir una tarea económica particularmente importante, que les permita distribuirse de algún modo los riesgos que pueda implicar la actividad que se acomete, aunar recursos financieros y tecnológicos, y mejorar la disponibilidad de equipos, según el caso, pero conservando los consorciados su independencia jurídica. Se tiene de lo anterior que según la ley, el consorcio es un convenio de asociación, o mejor, un sistema de mediación que permite a sus miembros organizarse mancomunadamente para la celebración y ejecución de un contrato con el Estado, sin que por ello pierdan su individualidad jurídica, pero asumiendo un grado de responsabilidad solidaria en el cumplimiento de las obligaciones contractuales. Lo que se ha expresado para el consorcio puede aplicarse del mismo modo para la "unión temporal", si se tiene en cuenta el texto del numeral segundo del mismo artículo 7o. Sin embargo, la norma en cita introdujo a la figura una variante que justifica la diferencia con el consorcio y explica de paso su razón de ser. La exposición de motivos al proyecto de ley, explica dicha diferencia de la siguiente manera: Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 20 GBÍBULKUIACION "En cuanto a la unión temporal, definida igualmente en el artículo 7o., puede decirse que se trata de una figura que reúne todas las características genéricas del consorcio, siendo su diferencia específica la posibilidad de que quienes la integran determinen cuál ha de ser el alcance y contenido de la participación de cada uno en la ejecución del objeto contratado, de tal manera que, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por el cumplimiento de la propuesta y del contrato, los efectos de los actos sanciónatenos recaigan exclusivamente sobre la persona que incurrió en la falta o en el incumplimiento de que se trate. De esta forma se busca facilitar la participación conjunta de oferentes nacionales y extranjeros o de personas con capacidades económicas diferentes". De igual forma el Consejo de Estado en pronunciamiento del veintiséis (26) de abril de dos mil seis (2006), radicación número 73001-23-31-000-1997-04707-02(15188), en cuanto a los Consorcios o Uniones Temporales señalo lo siguiente: El decreto 679 de 1994, reglamentario de la ley 80, dispuso, en el artículo 3o, que "de conformidad con el numeral 5o, literal a), del artículo 24 de la ley 80 de 1993, en los pliegos de condiciones o términos de referencia podrán establecerse los requisitos objetivos que deban cumplirse para efectos de la participación de consorcios o de uniones temporales". Esta disposición permite, entonces, que el operador administrativo SEÑALE en los pliegos de condiciones REQUISITOS OBJETIVOS para la participación de los consorcios... La finalidad del ARTÍCULO 7° DE LA LEY 80 DE 1993 al permitir la asociación de personas para la conformación de consorcios o uniones temporales no sólo es la de hacer factible la prestación de un servicio, la ejecución de una obra, etc., brindando cada uno mayor calidad y eficiencia en razón de su especialidad, y evitando así los mayores costos y efectos negativos que puedan derivarse de la realización aislada y particular de actividades respecto de las cuales no se es el más apto, como así se anotó en la Gaceta del Congreso, sino que también la finalidad es la de asegurar a la Administración contratante, mediante la solidaridad creada en su favor entre los CONSORCIADOS o los UNIDOS TEMPORALMENTE respecto al cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado..." "Es así como cada consorciado y cada uno de los unidos temporalmente tiene una capacidad real individual, que no tiene alcance real de garantía efectiva sobre la solidaridad fijada en la ley a favor del contratante, precisamente porque en esas formas de asociación si bien se ve HACIA FUERA la capacidad del consorcio y de la unión temporal, resulta que HACIA ADENTRO del CONSORCIO y de la UNIÓN TEMPORAL, se aprecia la real capacidad de cada uno de sus miembros, por razones obvias, siempre inferior a la de la asociación, por consorcio o por unión temporal. La solidaridad fijada en la ley para los consorciados y para los unidos temporalmente, según el caso, puede dar lugar al requerimiento administrativo o a la declaración judicial de exigir el cumplimiento o la indemnización, según el evento, y muy seguramente en la realidad material, la previsión legal de solidaridad no tendrá la eficacia buscada por el legislador, en la medida que acrezca el número de participantes, pues si bien a mayor número de participantes es mayor la capacidad del consorcio o de la unión temporal, también a mayor el número de participantes es menor la capacidad individual de estos y, por tanto, aunque la ley predica la solidaridad, que es indiscutible, la realidad de eficacia se torna en improbable en la medida en que la capacidad de cada consorciado y de cada una de las personas que integran la unión temporal es menor." Teniendo en cuenta la anterior información y de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, se recomienda para medir la capacidad financiera y de organización para el presente proceso los siguientes indicadores: INDICADOR VALOR REQUERIDO Mayor o igual a LIQUIDEZ (Activo corriente/Pasivo corriente) Endeudamiento (Pasivo total/ Activo total) Razón de cobertura de Intereses ( Utilidad Operacional/ gastos de intereses) 1,5 Menor o igual a 65% Mayor o igual a 2 Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 21 Rentabilidad del Activo (utilidad operacional /activo)*100 Rentabilidad del Patrimonio (utilidad operacional/patrimonio)*100 • Mayor o igual a 4% Mayor o igual a 7% índice de Liquidez: Teniendo en cuenta que el interés de La Procuraduría General de la Nación es que los Oferentes tengan un índice de liquidez mínimo que les permita cumplir con sus obligaciones financieras, para la determinación del índice de liquidez se tomó como referencia el valor del índice del sector en el año 2014. • índice de Endeudamiento: Es el resultado de dividir el pasivo total por el activo total. En este caso para definir un índice máximo de endeudamiento, La Procuraduría General de la Nación tomó como referencia el valor promedio de los últimos seis años, estableciendo el valor máximo de endeudamiento en el 65%. • Razón de cobertura de intereses: Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida por los gastos de intereses. La Entidad considera importante contar con Oferentes que puedan solventar sus obligaciones financieras, razón por la cual determinó el indicador de cobertura de intereses en mayor o igual 2,0 para participar en este proceso Cuando se trate de consorcios, uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores. Capacidad Organizacional La Capacidad de Organización se verificará con base en la información financiera que obra en el RUP con corte a diciembre 31 de 2014 respecto de los siguientes indicadores financieros. Teniendo en cuenta que La Procuraduría General de la Nación debe asegurar que las proponentes tienen la capacidad para responder a las obligaciones derivadas del presente proceso determinó los siguientes indicadores como requisitos habilitantes con los cuales se verificará la capacidad organizacional. (a) Rentabilidad del Activo El rendimiento de los activos se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad operacional por el activo total. La Procuraduría General de la Nación, determinó que la rentabilidad del activo debe ser mayor o igual a 4%, tomando como referencia el promedio medio menos la desviación estándar de la muestra seleccionada. (b) Rentabilidad del Patrimonio El rendimiento del patrimonio se verificará de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidad operacional por el patrimonio total. La Procuraduría General de la Nación, determinó que la rentabilidad del patrimonio debe ser mayor o igual a 7%, tomando como referencia la mediana medio menos la desviación estándar de la muestra seleccionada. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 22 Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores. 6.2.2 INDICADOR REQUERIDO Rentabilidad del Activo (utilidad operacional /activo)*100 Mayor o igual a Rentabilidad del Patrimonio Mayor o igual a (utilidad operacional/patrimonio)*100 7% 4% CONOCIMIENTOS DE LOS COTIZANTES A continuación, se presenta la información allegada por los cotizantes al momento de presentar su valor para el estudio de mercado, información que fue solicitada por la Entidad a través del correo electrónico remitido para la cotización respectiva: ASPECTO GENERALES /EMPRESA IMPORT SYSTEM Arq. JAVIER RAMÍREZ ORGANIZACIÓN Y ASOCIADOS Tiempo de existencia en el mercado 18 AÑOS 2,5 AÑOS 7 AÑOS Calidad de Mipyme SI SI SI Experiencia general 18 AÑOS 2,5 AÑOS 7 AÑOS Experiencia especifica 18 AÑOS 2 AÑOS 7 AÑOS Régimen tributario COMÚN COMÚN COMÚN GARZÓN SOUNOFF HIMHER 24 años 35 AÑOS PEQUEÑA EMPERESA NO 15 AÑOS 6.3 15 AÑOS COMÜN COMÚN ESTUDIO DE LA DEMANDA Y DE LA OFERTA Contrataciones previas de la Entidad ENTID AD MODA LIDAD PROCURADURÍA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN GENERAL DE LA NACIÓN (PGN) (PGN) SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA LICITACIÓN PÚBLICA 179-078-2012 179-138-2013 PROCURADURÍA PROCURADURÍA GENERAL DE LA GENERAL DE LA NACIÓN (PGN) LICITACIÓN PÚBLICA NACIÓN (PGN) SELECCIÓN ABREVIADA MENOR CUANTÍA DE DE SELEC CIÓN DEL CONT RATIS TA CONT RATO 179-073-2013 179-155-2013 No. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 23 CaBULSEUMCHH OBJET 0 DEL CONT RATO EL CONTRATISTA SE EL CONTRATISTA SE OBLIGA PARA CON LA PROCURADURÍA A REALIZAR POR EL SISTEMA DE PRECIOS OBLIGA A LLEVAR A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS UNITARIOS FIJOS SIN FORMULA DE REAJUSTE LAS OBRAS DE MANTENIMIETNO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL COSTADO SURORIENTAL DEL PISO 2° DEL EDIFICIO SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5a N° 15 -80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ REAJUSTE, FIJOS, SIN FÓRMULA DE LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DE LOS PISOS VEINTIOCHO Y COSTADO SUR DEL CUARTO PISO DE LA TORRE A DEL EDIFICIO DE LA SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5a No. 15-80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ, LA INCLUYE: OBRA ADQUISICIÓN CIVIL, E INSTALACIÓN SISTEMA DE CUAL DEL OFICINA ABIERTA, MOBILIARIO, INSTALACIONES ELÉCTRICAS REGULADAS Y NO REGULADAS, REDES DE CABLEADO ESTRUCTURADO (VOZ Y DATOS) Y EQUIPOS. VALOR DEL CONT RATO EL CONTRATISTA SE OBLIGA A LLEVAR A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, SIN FORMULA DE REAJUSTE, LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO, REPARACIONES LOCATIVAS Y ADECUACIÓN OFICINA ABIERTS DE LOS PISOS DIECIOCHO Y VEINTISÉIS DEL EDIFICIO DE LA SEDE PRINCIPAL DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 5 n° 15 - 80 DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ, LA CUL INCLUYE: OBRA CIVIL, ADQUISICIÓN E INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE OFICINA ABIERTA, INSTALACIONES ELÉCTRICAS REGULADAS Y NO REGULADAS, REDES DE CABLEADO ESTRUCTURADO (VOZ Y DATOS) Y EQUIPOS ACTIVOS EL CONTRATISTA SE COMPROMETE A LLEVAR A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS FIJOS, DE SIN FÓRMULA REAJUSTE, LAS OBRAS CIVILES, OFICINA ABIERTA Y AMOBLAMIENTO, INSTALACIONES ELÉCTRICAS REGULADAS Y NO REGULADAS Y CABLEADO ESTRUCTURADO, NECESARIOS PARA LA CONFORMACIÓN DE LAS SALAS TÉCNICAS Y ALMACÉN DE EVIDENCIAS DE LA DNIE EN EL ALA ORIENTAL DEL PISO 22 DEL EDIFICIO SEDE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ, UBICADO EN LA CRA. 5a No. 15 ¿ 80 DE ESTA CIUDAD $178,714,183 $1,071,966,394 $1,383,373,216 $308,816,242 - Un anticipo equivalente al Un anticipo equivalente al 50% del valor del contrato. Un Un anticipo equivalente al 50% del valor de la El saldo del valor de oferta presentada por contrato. El valor de A FORM DE 40% del valor de la oferta PAGO presentada por el contratista. La amortización del anticipo con el se efectuará descuento correspondiente sobre el valor del acta final de las obras y los bienes adquiridos. - El saldo del valor de la oferta presentada por el contratista, o sea el 60% mediante pagos mensuales por entregas parciales de obra y recibidas, previa confirmación de cumplimiento expedida por el supervisor, acompañadas de la certificación del pago de obligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a Cajas de Compensación Familiar, ICBF y SENA. la el contratista, o sea el 50% mediante pagos mensuales por entregas parciales de obra y recibidas a satisfacción, previa amortización del porcentaje que se entrega por anticipo, y certificación de cumplimiento expedida por el interventor externo del contrato, acompañadas de la certificación de pago de obligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA. al anticipo equivalente 50% del valor del saldo del la oferta presentada por el contratista, o sea el 50% mediante pagos mensuales ACTAS de obra y recibidas a satisfacción, previa amortización del entregas por parciales porcentaje por certificación entrega cumplimiento que anticipo, se y de expedida por el interventor externo del contrato, acompañadas de la certificación de pago de obligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a cajas de compensación familiar, ICBF y SENA. oferta presentada por el contratista. La amortización del anticipo se efectuará con el descuento correspondiente sobre el valor del acta final de las obras y los bienes adquiridos. Es requisito para el desembolso del valor del anticipo que el contratista presente el plan de inversión del anticipo debidamente aprobado por el supervisor del contrato. El saldo del valor de la oferta presentada por el contratista, o sea el 50% mediante pagos mensuales por entregas parciales de obra y recibidas a satisfacción, previa amortización del porcentaje que se entrega por anticipo, y certificación de cumplimiento expedida por el supervisor del contrato, acompañadas de la constancia que Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 24 GMULKUlttCIOII acredite que el contratista se encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando de conformidad con la Ley 1607 de 2012 corresponda. ANTICI PO OFERE NTES PARTÍ CIPAN TES 40% 50% 50% 50% RICARDO LEÓN AMAYA IMPORT SYSTEM SISTEMAS Y SUMINISTROS LTDA; UT REMODELAR; CONSORCIO CA; UT TEXTURAS SICMES MULTIPROYECTOS 2013; CONSORCIO NOVA; INVERSIONES ARGAEZ SALAZAR SAS; UT COHVMI 2013; UT SIRPOM; UT PISO 18-26: SISCOTEL LTDA, HECHO EN COLOMBIA, CONSORCIO CA: CONTRONET LTDA, AVS ART OFFICE SAS; CONSORCIO CANAL: CONECTIVA NETWORKS LTDA, ALINCA LTDA; UT MOSQUERA; UT CAJ 5: CONTRONET LTDA, AVS ART OFFICE SAS, JAVIER ORLANDO RODRÍGUEZ; RAMÍREZ UT SAN MATEO: OMAR HUMBERTO CORTÉS, HIMHER SOCIEDAD DE FAMILIA; MÁXIMA ARQUITECTURA E INGENIERÍA SAS UT PROCURADURÍA 2013; UT CONSORCIO 10- MURED; INDUINCO; UT SANDOVA-METRO OFFICE; CORCIO STM; UT H&C MAURICIO VEGA MERCHÁN; CONSORCIO ORGANIZACIÓN HR-05: AYCARDI SAS Y MUEBLES ROMERO SAS; UT OBRAS PGN 52013: IMPORT SYSTEM LTDA, AMPLEX DE COLOMBIA SAS; UT SIPROMNETCOM ALIANZA 2013: MARTÍN CONSTRUCCIONES SAS Y SIPROM CONS SAS E.I.S LTDA; JOSÉ ISRAEL TRIANA CÁRDENAS; SERVOTRONICA SAS INGENIERÍA S.A; CONSORCIO HY A: HACER DE COLOMBIA LTDA, GUSTAVO ADOLFO TORRES; INVERSIONES ARGAEZ SALAZAR SAS; CONSORCIO PROYECTAR: PGN GRUPO AZER CONTROLES SAS, Y AUTOMATIZACIÓN SAS, HIMHER ENRIQUE VENEGAS, SAS; CORTÉS SAS; MOLANO SICMES CARVAJAL INGENIERÍA CONSORCIO PROYECCIÓN: TEC- Y COMPAÑÍA SOCIEDAD DE FAMILIA. CONT UT CAJ 5 UT REMODELAR UT SIPROM CARVAJAL & 45 DlAS HÁBILES 14 SEMANAS 14 SEMANAS 10 SEMANAS Buen manejo y correcta inversión del anticipo 100% del valor girado en calidad de anticipo Tiempo de ejecución del contrato y Buen manejo y correcta inversión del anticipo 100% del valor girado en calidad de anticipo Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contado a Buen manejo y correcta inversión del anticipo 100% del valor girado en calidad de anticipo Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contado a partir de la suscripción del contrato Cumplimiento 30% Tiempo de ejecución del contrato y Buen manejo y correcta RATIS TA TIEMP 0 CORTES INGENIERÍA SAS Y LUGAR DE EJECU CIÓN GARA NTÍAS EXIGID AS seis (6) contado meses a suscripción partir del más, de la contrato Cumplimiento 30% Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, partir de la suscripción del contrato Cumplimiento 30% Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contado a partir de la inversión del anticipo 100% del valor girado en calidad de anticipo Tiempo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contado a partir de la suscripción del contrato Cumplimiento 30% Tiempo de ejecución del contrato y Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 25 IRÍA contado a partir de la suscripción del contrato. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados 30% Tres (3) años contados a partir de la fecha de entrega de los bienes. Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e Indemnizaciones laborales 5% Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años más, a partir de la fecha de suscripción del mismo. Estabilidad de Iaobra10% Cinco (5) años contados a partir de la fecha de recibido a satisfacción de la obra por parte de la entidad, contados a partir de la suscripción del contrato. Responsabilidad civil extracontractual 200 SMLMV Vigente durante el periodo de ejecución del contrato, es decir un año, a partir de la suscripción del suscripción del contrato. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados 30% Tres (3) años contados a partir de la fecha de entrega de los bienes. Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e Indemnizaciones laborales 5% Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años más, a partir de la fecha de suscripción del mismo. Estabilidad de la obra 10% Cinco (5) años contados a partir de la fecha de recibido a satisfacción de la obra por parte de la entidad, contados a partir de la suscripción del contrato. Responsabilidad civil extracontractual200 SMLMV Vigente durante el ejecución del contrato, es decir un año, a partir de la suscripción del mismo. periodo de mismo. ADICIÓ N 1. $41.266.179.77 NO APLICA Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados 30% Tres (3) años contados a partir de la fecha de entrega de los bienes. Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e Indemnizaciones laborales 5% Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años más, a partir de la fecha de suscripción del mismo. Estabilidad de la obra 10% Cinco (5) años contados a partir de la fecha de recibido a satisfacción de la obra por parte de la entidad, contados a partir de Responsabilidad EXPER IENCIA EXIGID Los proponentes deben con las certificaciones respectivas expedidas por el contratante, la celebración, ejecución y terminación de proponentes deben con las certificaciones respectivas expedidas por el contratante, la celebración, ejecución y terminación de hasta hasta dos (2) contratos celebrados y ejecutados con Entidades Públicas o privadas por cada una de las acreditar dos celebrados (2) y contratos ejecutados con Entidades Públicas u otros clientes por cada una de las siguientes actividades: La suscripción e iniciación del respectivo contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2005. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos e iniciados con fechas anteriores. «Ejecución de obras civiles de construcción y/o ampliación y/o remodelación adecuación y/o y/o Los acreditar siguientes actividades: • Ejecución de obras civiles de construcción y/o ampliación y/o remodelación y/o adecuación y/o mantenimiento de edificaciones, similares al objeto del proceso, donde se incluyan actividades relacionadas con acabados interiores y cuya cantidad y valores debe ser como aparece en el siguiente cuadro: Contratos ejecutados certificados por el contratante relacionados con el cumplimiento en la ejecución de obras civiles de construcción y/o ampliación civil extracontractual200 seis (6) meses más, contado a partir de la suscripción del contrato. Calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados 30% Tres (3) años contados a partir de la fecha de entrega de los bienes. Pago de Salarios y Prestaciones Sociales e Indemnizaciones laborales 5% Tiempo de ejecución del contrato y tres (3) años más, a partir de la fecha de suscripción del mismo. Estabilidad de la obra 10% Cinco (5) años contados a partir de la fecha de recibido a satisfacción de la obra por parte de la entidad, contados a partir de la suscripción del contrato. Responsabilidad civil extracontractual200 SMLMV Vigente SMLMV Vigente durante el periodo de ejecución del contrato, es decir un año, a partir de la suscripción del mismo. durante el periodo de ejecución del contrato, es decir un año, a partir de la suscripción del mismo. 1. NO APLICA 2. RATO la suscripción del contrato. DEL CONT A seis (6) meses más, contado a partir de la suscripción del contrato. 25 DE NOVIEMBRE DE 2013. 30 DE DIEIMBRE DE 2013 Los proponentes deben acreditar con las certificaciones respectivas expedidas por el contratante, la celebración, ejecución y terminación de dos (2) contratos celebrados y proponentes deben con las certificaciones respectivas expedidas por el contratante, la celebración, ejecución y terminación de hasta dos (2) contratos celebrados ejecutados con Entidades Públicas o privadas por cada una de las siguientes actividades: -Ejecución de obras civiles de construcción y/o ampliación y/o remodelación y/o y ejecutados con Entidades Públicas o adecuación y/o Los acreditar privadas por cada una de las siguientes actividades: «Ejecución de obras civiles construcción ampliación remodelación adecuación de y/o y/o y/o y/o de edificaciones, similares al objeto del proceso, mantenimiento de edificaciones, similares al objeto del proceso, donde donde mantenimiento se actividades incluyan relacionadas se actividades incluyan relacionadas con acabados interiores y cuya cantidad y valores debe ser como aparece en el siguiente cuadro: Contratos ejecutados certificados por el con acabados interiores y cuya cantidad y valores debe ser como aparece en el siguiente cuadro: Contratos ejecutados certificados por el Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles 26 mantenimiento de edificaciones, similares al objeto del presente proceso, donde se incluyan actividades relacionadas con acabados interiores y Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co JRIA GENEULDEUIUCION cuya cantidad y valores y/o remodelación debe ser como aparece en adecuación el mantenimiento siguiente cuadro: Contratos ejecutados edificaciones, certificados por incluyan el donde y/o contratante y/o con el cumplimiento en la con el cumplimiento en la de ejecución de ejecución se civiles construcción actividades y/o relacionados de ampliación y/o remodelación y/o adecuación y/o adecuación y/o mantenimiento de mantenimiento se edificaciones, contratos ejecutados de y/o valores sumados ampliación y/o iguales remodelación y/o 616.15 SMMLV. • Suministro relacionadas adecuación y/o y montaje de sistemas de acabados mantenimiento de edificaciones, donde se incluyan actividades relacionadas con acabados interiores. Hasta Dos (2) contratos ejecutados cuyos valores sumados sean iguales o superiores a 160.66 SMMLV. •Suministro y montaje de oficina abierta (incluidos muebles), cuya cantidad y valores debe ser como sistemas de oficina abierta construcción (incluidos muebles), Hasta o Dos superiores de Sistemas de Oficina Abierta y valores debe ser como aparece en (incluidos muebles). aparece en el siguiente cuadro: dos cuadro: ejecutados Suministro y Hasta a 102.11 SMMLV. «Ejecución de obras de instalaciones eléctricas internas en baja tensión en edificaciones similares al objeto del presente proceso, donde se incluyan redes eléctricas no reguladas y reguladas, cuya cantidad y valores debe ser como aparece en el siguiente cuadro: Contratos sumados o relacionados con el cumplimiento ejecución de obras instalaciones de de eléctricas siguiente Contratos certificados relacionados con el en el con el cumplimiento cumplimiento en el Suministro y montaje de Suministro y montaje de Sistemas Sistemas Abierta de Oficina (incluidos superiores a 795 SMMLV. «Ejecución de como obras aparece en el siguiente cuadro: Contratos ejecutados certificados relacionados con instalaciones eléctricas internas baja tensión en en Oficina (incluidos muebles). Hasta dos (2) cuyos obras ejecutados valores sumados iguales de instalaciones eléctricas baja o internas en tensión en edificaciones similares al objeto objeto proceso, donde se incluyan redes de obras de instalaciones eléctricas internas en baja tensión en edificaciones similares al objeto del proceso, donde se incluyan redes eléctricas no donde se incluyan redes eléctricas no reguladas y reguladas ejecutados de y ejecución reguladas. Hasta dos contratos ejecutados valores el de de edificaciones similares al cumplimiento (2) cuyos sumados iguales o contratos el sean superiores activos cuya debe redes de equipos cantidad en y valores debe ser como aparece en el siguiente aparece en el siguiente cuadro: cuadro: ejecutados Contratos certificados relacionados con el cumplimiento ejecución de obras instalaciones Contratos ser el y relacionados siguiente Contratos ejecución de instalaciones eléctricas certificados con el instalación de contratos (2) ejecutados valores de obras sumados internas en baja tensión edificaciones al proceso, objeto no reguladas contratos cuyos valores sean relacionados suministro e e equipos activos de de redes instalación cableado de redes (2) sumados iguales •Ejecución suministro dos ejecutados con el y reguladas. contratos de relacionados se incluyan redes eléctricas •Ejecución o del donde superiores a300 SMMLV. iguales de eléctricas superiores 101.46SMMLV. sean redes de cableado estructurado (voz/datos) y Hasta dos el de Hasta Hasta cuyos con de reguladas. como certificados cumplimiento similares y valores y valores debe ser como en edificaciones similares al objeto del proceso, donde se incluyan redes eléctricas no reguladas y estructurado (voz/datos) reguladas, cuya cantidad reguladas, cuya cantidad relacionados e proceso, eléctricas no reguladas y en de cableado del internas en baja tensión suministro instalación a del -Ejecución 240.94 SMMLV suministro e estructurado el relacionados cantidad y valores debe ser de cableado muebles), cuya cantidad y valores debe ser como superiores a 13.12 SMMLV. -Ejecución de ejecutados relacionados e de oficina abierta (incluidos sumados sean iguales o iguales o superiores a 41.53 SMMLV. -Ejecución relacionados y montaje de sistemas de redes eléctricas no reguladas y reguladas, cuya cuadro: suministro de redes 253.89 sean aparece contratos a «Suministro ejecutados cuyos valores valores con el instalación SMMLV. proceso, donde se incluyan contratos ejecutados cuyos sean superiores contratos con sumados certificados sumados sean ¡guales o muebles). Hasta dos (2) contratos edificaciones similares al objeto del presente proceso, donde se incluyan redes eléctricas no reguladas y reguladas. (2) a Contratos ejecutados Hasta Dos (2) contratos ejecutados cuyos valores Abierta de dos superiores con 561.46 SMMLV. «Ejecución obras de instalaciones eléctricas internas en baja tensión en edificaciones similares al objeto del internas en baja tensión en Hasta sean de ejecutados certificados (2) cuyos se interiores. montaje certificados ¡guales superiores relacionadas acabados el ejecutados de actividades el Contratos siguiente cuadro: Contratos ejecutados certificados relacionados con el cumplimiento en el Suministro y montaje de Sistemas de Oficina Abierta (incluidos muebles). Hasta dos (2) contratos ejecutados cuyos o con y/o donde incluyan en cuadro: siguiente valores iguales actividades con el el sean incluyan relacionados en como sumados donde cumplimiento aparece contratos ejecutados valores a edificaciones, ampliación interiores. Hasta Dos (2) contratos ejecutados cuyos valores sumados sean iguales o superiores a 947 SMMLV. -Suministro y montaje de sistemas de oficina abierta (incluidos muebles), cuya cantidad cuya en cuyos sean cantidad y valores debe ser aparece (2) obras construcción y/o ejecución de obras civiles interiores. de de y/o relacionadas acabados civiles relacionados remodelación contratante relacionados con el cumplimiento en la con obras contratante de de o a contratos con el instalación cableado (voz/datos) cuya cantidad y debe ser como valores dos (2) contratos ejecutados cuyos valores sumados estructurado aparece sean ¡guales o superiores a cantidad y valores debe cantidad y valores debe ser como aparece en el cuadro: ser como aparece en el siguiente cuadro: Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles 27 en cuadro: ejecutados el siguiente Contratos certificados 586.74. través Las de constancias las cuales a se y equipos siguiente (voz/datos) activos cuya estructurado y equipos Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co (voz/datos) activos cuya PROCUF VMilhllnB Vil M HRVlVIi relacionados con el certifique suministro e instalación de deben redes de cableado los contratos, contener como Contratos ejecutados certificados relacionados con el suministro e Contratos ejecutados certificados relacionados instalación instalación La mínimo la siguiente información: -Empresa o entidad contratante, dirección, teléfono y nombre de la persona que expide la certificación. -La suscripción e iniciación del respectivo suscripción e iniciación del contrato debe ser posterior sean respectivo contrato debe ser posterior al 1o de enero de 2005. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos e iniciados con fechas anteriores. al 1° de enero de 2006. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos e iniciados con fechas anteriores. Objeto superiores a721 SMMLV. estructurado (voz/datos). Hasta dos (2) contratos ejecutados cuyos valores sumados iguales o sean superiores 21.19SMMLV. a del contrato: igual o similar al objeto del proceso cableado activos. contratos cuyos de cableado dos activos. sumados o y equipos Hasta contratos cuyos de estructurado (voz/datos), (2) e redes dos (2) ejecutados valores sean sumados iguales superiores a o 179.17 SMMLV. Las constancias a través de las cuales se las cuales certifique deben los se contratos, contener como certifique deben los contratos, contener como mínimo la siguiente información: -Empresa o mínimo la siguiente información: -Empresa o entidad dirección, contratante, nombre teléfono de que la y persona expide concluidos totalmente antes certificación - de la fecha de cierre de este proceso. No se aceptarán certificaciones de contratos suscripción en ejecución. suministro Las constancias a través dirección, Los el de entidad estar con equipos iguales Fecha deberán de ejecutados valores contrato. - terminación: y Hasta Valor del contratos redes estructurado (voz/datos), contractual. - de de la La e nombre contratante, y teléfono de que la persona expide la certificación. - iniciación suscripción La e iniciación del respectivo contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2005. No se del considerarán Teniendo en cuenta que aquellos respectivo contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2006. que hayan sido suscritos e iniciados con fechas este anteriores. demuestre su trayectoria -Objeto del rango de período permite que el oferente contrato: igual o similar al y objeto objeto contractual. No se del proceso contractual. -Valor del contrato. -Fecha terminación: contratos deberán concluidos sobre considerarán el aquellos de Los que hayan sido suscritos estar anteriores. -Objeto del contrato: igual o similar al objeto del proceso totalmente la actualidad antes de cierre No de este proceso. se aceptarán fecha de certificaciones de contratos en ejecución. e iniciados con contractual. fechas -Valor contrato. del -Fecha de terminación: contratos Los deberán concluidos antes de la cierre de este No estar totalmente fecha se de proceso. aceptarán certificaciones de contratos en ejecución. EXPER Los IENCIA acreditar con su propuesta oferentes acreditar con su propuesta acreditar PERSO que que propuesta NAL ejecución del contrato, ofrecen Profesional deberán para un oferentes deberán ofrecen ejecución del para la contrato, un Los oferentes para deberán con la que su ofrecen ejecución del Civil Profesional Ingeniero Civil o o Arquitecto o Constructor Arquitecto o Constructor en Ingeniero en Ingeniería y Arquitectura, quien actuará Ingeniería Arquitecto o Constructor quien como residente con Ingeniero la Los residente de Obra, experiencia específica y Arquitectura, actuará de como Obra, con contrato, en un Profesional Civil o Ingeniería Arquitectura, y quien Los oferentes acreditar propuesta para deberán con la que su ofrecen ejecución contrato, un del Profesional Ingeniero Civil o Arquitecto o Constructor en Ingeniería Arquitectura, experiencia específica como actuará como Residente en obras Residente de Obra, con experiencia de Obra, con experiencia de construcción y/o construcción específica y/o y/o en obras de como residente actuará y quien como residente mantenimiento y/o adecuación y/o ampliaciones construcción y/o adecuación y/o de edificaciones similares al reparación y/o de objeto del proceso. Con el fin de acreditar las calidades mantenimiento y/o específica como Residente en obras de construcción y/o reparación y/o mantenimiento y/o adecuación y/o adecuación reparación ampliaciones edificaciones similares al objeto del presente proceso. Con el fin de acreditar las calidades y experiencia del Residente, y/o reparación mantenimiento y/o y experiencia del Residente, el proponente allegará con como Residente en obras de ampliaciones de edificaciones similares al su propuesta los siguientes objeto del proceso. Con documentos: el -Fotocopia de fin de acreditar las y/o ampliaciones de edificaciones similares al objeto del proceso. Con el fin de acreditar las el proponente allegará con la su propuesta los siguientes Arquitecto o Ingeniero Civil, del documentos: -Fotocopia de la tarjeta profesional de o constructor en ingeniería o proponente allegará con proponente allegará con arquitectura su su tarjeta profesional con de certificado calidades y experiencia Residente, propuesta el los calidades del y experiencia Residente, propuesta Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co el los 28 GENERAL DEUNACKN Arquitecto o Ingeniero Civil, de vigencia • siguientes documentos • Dos (2) Fotocopia de la certificaciones de o constructor en ingeniería o arquitectura con actualizado. tarjeta profesional certificado de vigencia actualizada. -Hasta dos (2) certificaciones de experiencia suscritas por el experiencia suscritas por el Arquitecto propietario o por Civil, constructor de la propietario indique o constructor ejecutada indique por de en la la que el obra que actuó se como ejecutada en la que Residente que actuó de el obra se como obra, cuyo valor total sumado sea igual del pensum académico de superior a 2.005.36 SMMLV De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación y aprobación del pensum académico de educación superior. • Cada una de las certificaciones contendrán la educación superior. -Cada una de las certificaciones obtendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor total del siguiente contrato ejecutado. La dedicación del Residente de Obra será de tiempo completo en la obra. NOTA:- Se reitera que los documentos de formación académica, tarjeta profesional, certificaciones de experiencia y demás requeridos para el residente de obra, deberán ser acreditados por el completo en la obra. NOTA: Residente valor de total obra, sea cuyo igual o superior a 325.49 SMMLV. De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia terminación y proponente Los de aprobación con su oferentes oferta. deberán o (2) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el constructor de ejecutada en la obra en con certificado vigencia •Dos de actualizado. (2) certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el constructor de la obra la que se ejecutada en la que se indique que actuó como indique que actuó como Residente de obra, cuyo Residente de obra, cuyo valor total valor total sumado sea sumado sea constancia constancia de terminación y aprobación terminación y aprobación certificación; descripción de del pensum académico del pensum la obra realizada, plazo de de educación superior. de educación duración ■Cada una certificaciones de las •Cada una certificaciones de dedicación del Residente de contendrán siguiente Obra información: contendrán la información: siguiente nombre, información: quien suscribe y contrato valor la total ejecutado. será de del La tiempo con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en de la nombre, de académico superior. dirección y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción dirección y Se reitera que los documentos de formación quien suscribe académica, tarjeta de de profesional, certificaciones de experiencia y demás la obra realizada, teléfono certificación; la las de la descripción obra realizada, plazo de duración y valor plazo de duración y valor total total del contrato del contrato requeridos para el residente de obra, deberán ser ejecutado. La dedicación ejecutado del acreditados será de tiempo completo del Residente de Obra será de tiempo completo en la obra. NOTA: Se reitera que los documentos de formación académica, tarjeta profesional, proponente Los por el su oferta. con oferentes manifestar en propuesta la que la personal: 1. carta de que para del contrato, profesional siguiente Eléctrica, el Ingeniero Distribución o de la contrato, NOTA:los (1) Ingeniería o Electricista, Obra en la obra. siguiente Un en (1) de la para del con Residente deberán presentación propuesta profesional •Dos de actualizada. constructor ingeniería o arquitectura nombre, dirección y teléfono ejecución Un certificado o de Ingeniero el evento que se acredite experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la cuentan el con vigencia Civil, o SMMLV. De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la ejecución con en Arquitecto SMMLV. De conformidad la personal: 1. constructor ingeniería o arquitectura profesional igual o superior a 547.57 presentación cuentan Ingeniero Fotocopia de la tarjeta igual o superior a 2.762 manifestar en la carta de de o o de siguientes documentos: • Ingeniero Ingeniero en y Redes de Se reitera que documentos de La dedicación certificaciones experiencia formación académica, requeridos tarjeta profesional, residente demás para de el obra, de deberán ser acreditados y demás para el por el proponente con su certificaciones experiencia requeridos de y oferta. Los oferentes Eléctrico, o Ingeniero Electricista, o Ingeniero en Energía Eléctrica. 2. Dos (2) residente obra, deberán manifestar en la técnicos instaladores de deberán ser acreditados carta de presentación de Distribución cableado estructurado. 3. por el proponente con su la propuesta que para la oferta. ejecución y Redes de Energía Eléctrica. 2 Dos (2) instaladores de cableado estructurado. El anterior debe cumplir con los siguientes los cuales requisitos, de (1) equipos personal cumplir instalador activos anterior con requisitos, los los contrato, 1.Un personal: debe (1) profesional en Ingeniería siguientes cuales del cuentan con el siguiente El Eléctrica, se o acreditarán por el contratista por el contratista dentro de Los manifestar en la carta de en Distribución y Redes los tres (3) días siguientes a la suscripción del Acta de iniciación. 1. Un (1) presentación de a profesional firma del contrato y previo a la suscripción del Eléctrico, acta de iniciación. 1. Un (1) Electricista, profesional Ingeniero Distribución Ingeniero Energía Eléctrico, o Electricista, o Ingeniero en Distribución Energía Experiencia y Redes de Eléctrica. profesional Ingeniero o Ingeniero o Ingeniero en y Redes de Eléctrica Experiencia profesional específica en obras de instalaciones de redes eléctricas internas en baja oferentes propuesta ejecución deberán de la que para la del contrato, Electricista, Ingeniero acreditaran la se personal Un de o Energía 2.Dos (2) Ingeniero Eléctrica. técnicos instaladores de cableado cuentan con el siguiente estructurado. 3. personal: 1. (1) profesional (1) instalador de equipos Un en activos El Un personal Ingeniería Eléctrica, o anterior debe cumplir con Ingeniero Electricista, o los siguientes requisitos, Ingeniero en Distribución los cuales se acreditarán y por Redes de Energía el contratista Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co a la 29 PROCUF GENERAL DE LA NACIÓN específica en obras de instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión regulada o no tensión regulada o no regulada, similar al objeto Eléctrica. 2. (2) técnicos instaladores iniciación. del regulada, certificaciones de cableado estructurado 3. Un (1) instalador y configurador profesional Ingeniero Eléctrico, o Ingeniero Electricista, o Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica. Experiencia profesional específica en obras de instalaciones de redes eléctricas internas en baja tensión regulada o no regulada, similar al objeto del proceso, del similar al presente mediante la de dos (2) en las que objeto proceso, presentación proceso, mediante presentación haga de dos (2) las que en constar la que actuó de suscripción del Acta de Dos equipos activos. personal certificaciones Ingeniero o cumplir haga Ingeniero en y siguientes requisitos, los constar Eléctrico, Distribución anterior El como Ingeniero Electricista o debe con los 1. Un (1) que actuó como Ingeniero Redes de Energía Eléctrica cuales se acreditaran por Electricista Ingeniero en la ejecución de la obra y el Eléctrico, o Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica en la ejecución de la obra y en contratos ya finalizados. Con el fin de acreditar las en contratos ya finalizados. los Con el fin de acreditar las calidades y experiencia de siguientes a la firma del a la este o suscripción del acta de mediante la presentación o iniciación. 1. Un (1) de dos (2) certificaciones Ingeniero en las que haga constar Ingeniero que Ingeniero Ingeniero Electricista o en Distribución y Redes Ingeniero Eléctrico, o de Ingeniero en Distribución o calidades y experiencia de este Ingeniero Eléctrico, o Ingeniero Electricista, o Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica, el contratista allegará los siguientes documentos: -Fotocopia de la tarjeta profesional como Ingeniero con certificado de vigencia actualizada. -Dos (2) Certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el constructor ejecutada, de en la la obra que se indique que realizó obras de instalaciones eléctricas, cuyos sean 41.53 valores sumados igual o superiores SMMLV. De Ingeniero Ingeniero Eléctrico, Electricista, Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica, el contratista allegará los siguientes documentos: •Fotocopia de la tarjeta profesional como Ingeniero con certificado de vigencia actualizada. • Dos (2) contratista dentro tres contrato (3) y previo profesional Eléctrico, o Electricista, o Energía Eléctrica. Experiencia específica de días profesional en obras instalaciones de de la obra y en contratos objeto del proceso, mediante la presentación ejecutada, en la obra que se indique que realizó obras de eléctricas, cuyos valores sumados sean igual o superiores instalaciones 240.94 SMMLV. De no Energía redes constructor la de Eléctrica en la ejecución eléctricas de Redes como de Certificaciones de experiencia suscritas por el propietario o por el internas baja tensión y actuó en ya finalizados. Con el fin regulada o de acreditar las calidades regulada, similar al y experiencia Ingeniero Ingeniero de este Eléctrico, Electricista, o o de dos (2) certificaciones Ingeniero en Distribución en las que haga constar y que Eléctrica, actuó como Redes de el Energía contratista Ingeniero Electricista o allegará los siguientes Ingeniero Eléctrico, o documentos: -Fotocopia conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de Ingeniero en Distribución de la tarjeta profesional y como 2012, en el evento que se Eléctrica en la ejecución certificado acredite experiencia Redes de Energía Ingeniero de con vigencia de la obra y en contratos actualizada. la ya finalizados. Con el fin Certificaciones -Dos (2) deberá de acreditar las calidades experiencia suscritas por y el conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de terminación y aprobación del Ingeniero Eléctrico, o constructor pensum Ingeniero Electricista, o ejecutada, en la que se terminación y aprobación profesional anterior fecha grado, del aportar la a constancia de académico educación de superior. Cada una de las experiencia de este propietario o de por la el obra Ingeniero en Distribución indique que realizó obras y Redes de Energía el contratista de instalaciones eléctricas, cuyos valores los siguientes sumados certificaciones contendrán la Eléctrica, del pensum académico de educación superior. -Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor de la obra ejecutada del tipo de instalaciones eléctricas en baja tensión. La dedicación siguiente allegará horas semanales en la Entidad para coordinar en la de este profesional será como mínimo de ocho (8) horas semanales en la Entidad para coordinar en la obra actividades de instalaciones eléctricas. 2. Personal en instalación de cableado estructurado. El oferente debe manifestar que ofrece como mínimo dos (2) instaladores, con experiencia mínima de un (1) año cada uno, certificados en cableado obra eléctricas, cuyos valores •Cada sumados certificaciones información: de nombre, dirección y teléfono documentos:'Fotocopia de sean igual superiores o 101.46 de la tarjeta profesional SMMLV. De conformidad certificación; descripción de como con la obra realizada, plazo de certificado duración y valor de la obra actualizada. ejecutada de Certificaciones en experiencia suscritas por quien suscribe del instalaciones la tipo eléctricas Ingeniero de baja tensión. La dedicación el de constructor este como profesional mínimo de ocho (8) actividades instalaciones Personal oferente de eléctricas. 2. instalación de estructurado. El en cableado debe que ofrece dos (2) manifestar como mínimo instaladores, experiencia (1) será mínima año de cada certificados en estructurado con un uno, cableado mínimo de con vigencia «Dos (2) de propietario o de por la el obra el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, en el evento que se acredite experiencia profesional anterior a la fecha del grado, deberá aportar la constancia de ejecutada, en la que se terminación y aprobación indique que realizó obras del pensum de de educación instalaciones sean igual o superiores 300 SMMLV. De conformidad con el artículo 229 del Decreto 019 de 2012, evento que experiencia anterior a en el se acredite profesional la fecha del académico superior. una contendrán de la siguiente información: dirección las nombre, y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor grado, deberá aportar la de la obra ejecutada del constancia tipo de de instalaciones categoría 6-A expedidos por terminación y aprobación eléctricas el del pensum tensión. La dedicación de de educación fabricante ofertado. Con del el producto fin de académico superior. este en profesional Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co baja será 30 PROCUF GENERAL DfUfUCtON estructurado de acreditar categoría 6 expedidos por mínimo personal, deberá el fabricante del producto ofertado. Con el fin de acreditar las calidades del personal, el contratista deberá entregar los siguientes documentos para cada uno de los funcionarios: •Certificaciones de experiencia expedidas por la entidad o empresa contratante en la que se indique que realizó labores como instalador de redes de cableado estructurado categoría mínima 6-A, las cuales contendrán: Nombre, dirección y teléfono del contratante, tipo de ejecución o labores realizadas y plazo de duración. 'Certificado vigente de cableado estructurado mínimo de categoría 6-A expedido por el fabricante del producto ofertado. Para efectos de la contabilización de tiempo de experiencia profesional, solo se tendrá en cuenta la certificación por una sola vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores. NOTA: La documentación que acredite la formación, experiencia de este personal (1,2 y 3), la debe presentar dentro el los siguientes contrato inicio. tres a y suscripción contratista la (3) previo del días firma a acta del la de las calidades del el contratista entregar los siguientes documentos para cada uno de los funcionarios: 'Certificaciones de experiencia expedidas por la entidad o empresa contratante en la que se indique que realizó labores como instalador de redes de cableado estructurado categoría mínima 6-A, las cuales contendrán: Nombre, dirección y teléfono del contratante, tipo de ejecución o labores realizadas y duración. vigente de estructurado categoría 6-A el fabricante ofertado. 3. instalación plazo «Certificado cableado mínimo de expedido por del producto Personal en de activos. de equipos El contratista presentará un (1) instalador de equipos activos, el cual debe acreditar los siguientes documentos: 'Certificación •Cada una de las certificaciones contendrán la siguiente información: nombre, dirección y teléfono de quien suscribe la certificación; descripción de la obra realizada, plazo de duración y valor como mínimo de ocho (8) de la obra ejecutada del ofrece como mínimo dos tipo de instalaciones eléctricas en baja tensión. La dedicación de este profesional será como mínimo de ocho (8) horas semanales en la Entidad para coordinar en la obra actividades de instalaciones 2. eléctricas. Personal instalación de en cableado estructurado. El oferente debe manifestar que ofrece como mínimo dos (2) instaladores, con experiencia mínima de un (1) año cada uno, certificados en cableado estructurado mínimo de horas semanales Entidad para instalaciones 2. eléctricas. Personal instalación de (2) instaladores, experiencia un (1) año cada mínimo por el fabricante del producto ofertado. Con el fin de acreditar las calidades del personal, el contratista deberá entregar los siguientes documentos para cada uno de los funcionarios: •Certificaciones de experiencia expedidas por la entidad o empresa contratante en la que se indique que por de estructurado fin mínima entidad o empresas fabricante de acreditar del las de categoría 6-A expedidos producto ofertado. Con el el de uno, certificados en cableado estructurado (1) la con mínima de experiencia mínima de un por en cableado estructurado. El oferente debe manifestar que labores como expedida la en la obra actividades de categoría 6-A expedidos año, en coordinar redes de realizó instalador cableado categoría 6-A, las cuales calidades del personal, el contendrán: indique que realizó labores contratista dirección y teléfono del en entregar contratantes en las que se instalación configuración activos, de cuales Nombre, y ejecución siguientes documentos para cada uno de los funcionarios: •Certificaciones de contratante, tipo ejecución o realizadas y del experiencia de por la entidad o empresa estructurado labores contratante en la que se categoría indique por y plazo ejecución. • de Curso que realizó labores como instalador de equipos activos (Switches) de mínimo 20 horas certificado por un centro autorizado por el fabricante del producto. Es válido, que uno de los instaladores se presente para los dos numerales anteriores, si cumple de manera simultánea con todos los requisitos mencionados para Personal en instalación de cableado estructurado y Personal en de expedidas equipos de redes de estructurado mínima 6-A, el vigente equipos categoría (1) instalador de equipos de cableado mínimo el fabricante producto ofertado. en cual los documentos: •Certificación de experiencia mínima la entidad o se indique que realizó labores en instalación y instalación configuración de equipos contratista presentará un activos, las contendrán: experiencia profesional, solo (1) instalador de equipos dirección se tendrá certificación activos, el cual debe acreditar los siguientes contratante, para los eventos de documentos: •Certificación diferentes empleadores. experiencia El entidad ejecución realizadas mínima de ejecución. de equipos un (1) año, expedida por la o empresas contratantes en las que contabilización de tiempo de actividades simultáneas con de un (1) año, expedida por de vez debe siguientes 3. activos. del el activos. Para efectos de la en cuenta la por una sola equipos de expedido por Personal de •Certificado 6-A El Nombre, labores de activos. contratista presentará un plazo estructurado del ofertado. cuales activos, duración. fabricante 3.Personal en instalación acreditar o de expedido de tipo y de cableado contratante, realizadas mínimo 6-A producto dirección y teléfono del ejecución plazo categoría las contendrán: de labores duración. 'Certificado vigente de cableado tipo o instalación deberá los teléfono contratante, realizadas equipos las contendrán: dirección y Nombre, empresas contratantes en las que se indique que realizó labores en instalación y configuración de equipos cuales Nombre, y teléfono del tipo o y de labores plazo -Curso de de activos (Switches) de mínimo 20 horas certificado por un centro autorizado por el fabricante del producto. Es válido, que uno de los instaladores se presente Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 31 PROCURADURÍA GENERAL DE U HACK)M activos, las contendrán: cuales para los dos numerales Nombre, anteriores, si cumple de dirección y teléfono del manera contratante, todos los mencionados tipo ejecución o realizadas y ejecución. de labores plazo -Curso de Personal simultánea con requisitos para en instalación de de cableado estructurado activos y Personal en instalación (Switches) de mínimo 20 horas certificado por un centro autorizado por el fabricante del producto. Es válido, que uno de los instaladores se presente para los dos numerales anteriores, si cumple de manera simultánea con todos los requisitos mencionados para Personal en instalación de cableado estructurado y Personal en instalación de equipos activos. Para efectos de la de equipos activos. Para equipos efectos de la contabilización de tiempo de experiencia profesional, tendrá en solo se cuenta la certificación por una sola vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores. contabilización de tiempo de experiencia profesional, solo se tendrá en cuenta la certificación por una sola vez para los eventos de actividades simultáneas con diferentes empleadores. NOTA: documentación acredite la formación, experiencia personal de (1,2 debe La que este y 3), la presentar el contratista dentro los tres (3) días siguientes a la firma del previo a contrato la y suscripción del acta de inicio. FACTO FACTOR PRECIO 700 RES CALIDAD 200 FACTOR PRECIO 700 CALIDAD 200 DE ESTÍMULO A LA CALIFI INDUSTRIA NACIONAL 100 CACIÓ ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 FACTOR PRECIO 700 FACTOR PRECIO 700 CALIDAD 200 CALIDAD 200 ESTÍMULO A LA ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL INDUSTRIA NACIONAL 100 100 N FACTO R DE CALID 1 SISTEMA DE OFICINA ABIERTA LOS OFERENTES QUE AD OFREZCAN PARA LA SIN COSTO ENTIDAD TOTALIDAD DE LA LOS 1 SISTEMA DE LA PANELERÍA REMATES VERTICALES Y HORIZONTALES DE REQUERIMIENTOS (PASARELAS, TABLEROS TODA LA PANELERÍA ESQUINERAS, TAPAS Y DE OFICINA ABIERTA LOS PROPONENTES QUE OFREZCAN MEJOR CALIDAD DE LOS TILES EXIGIDA EN LOS MÍNIMOS Y PROPONGAN EN 1 SISTEMA DE OFICINA ABIERTA LOS PROPONENTES OFREZCAN QUE MEJOR EN LOS REQUERIMIENTOS MÍNIMOS Y PROPONGAN ESCOGER. DE FÓRMICA COLOR A APROX. TABLEROS EN MM) Y PINTURA EPOXIPOLIESTER ELECTROSTÁTICA Y EL ESPESOR TOTAL DE LA DEBEN MODULARES SER Y 7 CMS. E INFERIOR O IGUAL A 9 CMS, OBTENDRÁN UN MÁXIMO PUNTAJE DE 50 PUNTOS. PARTES, ROSCADO PRESIÓN, MÍNIMOS Y EN RECUBIERTOS TABLEROS EN AGLOMERADO DE 10 A 15 MM RECUBIERTOS DE FÓRMICA CÓLÓR A ESCOGER ESTOS ESCOGER. ESTOS TABLEROS DEBEN TABLEROS DEBEN SISTEMAS INSERTO PIN COMPUESTO COMPUESTO PARTES, ROSCADO PARTES, ROSCADO DE Y PANELERÍA INSERTOS PLÁSTICOS DE PRESIÓN, PLÁSTICOS DE PRESIÓN, COMPUESTO 15MM LA SER MODULARES Y DESMONTABLES CON SISTEMAS DE DESMONTABLES CON SISTEMAS DE INSERTOS PANELERÍA SUPERIOR A TABLEROS DE PROPONGAN FÓRMICA 1,5 DE DOS DE TAL MANERA QUE SE PUEDA QUE MEJOR EXIGIDA EN LOS REQUERIMIENTOS PANELERÍA ACABADO) EN ALUMINIO EXTRUIDO, (ESPESOR ACABADO PROPONENTES OFREZCAN EXIGIDA LA AGLOMERADO DE 10 A A DE CALIDAD DE LOS TILES DE AGLOMERADO DE 10 A 15 MM RECUBIERTOS DE ESTOS SISTEMA CALIDAD DE LOS TILES DEMÁS ELEMENTOS DE COLOR 1 OFICINA ABIERTA LOS DE DOS INSERTO Y PIN DE SER MODULARES DESMONTABLES Y CON DE INSERTOS PLÁSTICOS DE PRESIÓN, Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co DE DOS INSERTO Y PIN DE 32 IRÍA GENERAL DEUIUCION 50 PUNTOS 2sistema de oficina abierta los oferentes que ofrezcan sin consto para la entidad trece (13) juegos de QUITAR Y REEMPLAZAR PARA SU TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y POSIBLE CAMBIO. 50 PUNTOS 2 OBRA CIVIL LA ENTIDAD EXIGE COMO cold rolled, calibre mínimo no. medidas 20, de aprox. 27x SEPARADORES DE ORINALES SEAN LÁMINA COLD OFREZCA ELEMENTOS EN LÁMINA METÁLICA, Y CALIBRE MÍNIMO NO. MEDIDAS DIÁMETRO COLD MALLA 20, DE APROX MÍNIMO 25 CMS O CUADRADAS DE 25X25 CMS. Y ALTURA MÍNIMA DE 30 CMS., CON ACABADO EN PINTURA HORNEABLE EPOXIPOLIESTER APLICADA ELECTROSTÁTICAMENT E (COLOR A ESCOGER POR LA ENTIDAD). 50 PUNTOS 3OBRA CIVIL LOS OFERENTES QUE MEJOREN LA CALIDAD DEL MATERIAL DE LAS CABINAS PARA LOS METÁLICAS BAÑOS COMUNALES DE HOMBRES Y MUJERES INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE LOS ORINALES Y LAS OFREZCAN SIN COSTO PARA LA ENTIDAD, EN ACERO INOXIDABLE, OBTENDRÁN UN MÁXIMO PUNTAJE PUNTOS. DE 100 ANEXOS CABINAS METÁLICAS DE BAÑOS; Y LOS HORNEABLE EPOXIPOLIESTER APLICADA ROLLED REEMPLAZAR Y PARA DE MANERA QUE PUEDA SE QUITAR REEMPLAZAR Y PARA MEJORE LA CALIDAD Y LOS CALIBRE OFERENTE E (COLOR A ESCOGER POR LA ENTIDAD). BASURERA CONSTRUIDA QUITAR PRESIÓN, ANEXOS EN 35X6 CMS., CON ACABADO EN PINTURA ELECTROSTÁTICAMENT SE CANTIDADES DE OBRA QUE LOS 30 M2 DE ESPECIFICACIONES construida en lámina PUEDA TAL TÉCNICAS Y CUADRO DE trabajo y salas, con máximo 50 papeleras QUE SU TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y POSIBLE CAMBIO.50 PUNTOS 2INSTALACIONES REQUERIMIENTO MÍNIMO obtendrá puntos: DE MANERA SU TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y POSIBLE CAMBIO. 50 PUNTOS 2 OBRA CIVIL LA ENTIDAD EXIGE COMO REQUERIMIENTO basurera y papelera para puestos de las siguientes especificaciones, PRESIÓN, LOS EN ROLLED 18. EL QUE ESTOS ACERO EN INOXIDABLE OBTENDRÁ EL MÁXIMO PUNTAJE EN ESTE SUB-ASPECTO. 75 3OFICINA CON PERÍMETRAL SUMINISTRE METÁLICAS BAÑOS; Y DE LOS SEPARADORES LOS ORINALES EN DE SEAN LÁMINA COLD ROLLED CALIBRE 18. EL OFERENTE QUE ACERO ESTOS EN INOXIDABLE OBTENDRÁ EL MÁXIMO PUNTAJE EN ESTE SUB-ASPECTO. QUE SILLAS ASÍ MISMO, OFREZCA LAS ERGONÓMICAS EJECUTIVAS CON ESPALDAR TENSADO SU EN MALLA ELÁSTICA ENMARCADO POR DEFINIDO LUMBAR, EL APOYO APOYA-CABEZA AJUSTABLE EN ALUMINIO MALLA Y BRAZOS GRADUABLES, MECANISMO BASCULANTE. PUNTOS CON 75 (PANEL) TIPO LED DIMERIZABLES EL PARA DESPACHO DEL DIRECTOR NACIONAL DE INVESTIGACIONES ESPECIALES 100 PUNTOS 3OBRA CIVIL EL PROPONENTE MEJORE EL QUE SISTEMA CORREDIZO DE LAS PUERTAS DE MADERA DEL MUEBLE PERÍMETRAL DEL OFERENTE MADERA QUE OFREZCA LOS MEJORAR PUESTOS DE TRABAJO DE LOS SIETE DESPACHOS ASÍ: EN CUANTO A LA PERÍMETRAL DE 12CM FÓRMICA DEL Y ÁREA A INTERVENIR, E CAJONES Y LÁMPARAS QUE 75 PUNTOS 3 OFICINA ABIERTA EL TABLEX TABLEX PROPOENENTE DE CANTIDADES DE OBRA QUE LOS 15 M2 CABINAS DE DE 12CM EN MADERA CEDRO CANTONEADA EN SU BORDE, 4 PEDESTALES POR PUESTO DE TRABAJO EN ACERO INOXIDABLE, LAS CAJONERAS Y SUS EN EL ESPECIFICACIÓN ÍTEM 14.06 ELEMENTOS EN NO REGULADAS ESPECIFICACIONES ABIERTA ASI: LOS TÉCNICAS Y CUADRO OFREZCA CUANTO A LA SUPERFICIE PRINCIPAL Y SECUNDARIA EN TABLEX DE 30MM CUBIERTA EN FÓRMICA MARQUETE EN PUNTOS EL OFERENTE QUE OFREZCA MEJORAR LAS ESPECIFICACIONES DE LOS PUESTOS DE TRABAJO DE LOS DOS DESPACHOS MÍNIMO ELÉCTRICAS SUPERFICIE INCLUYA RIELES DE NUEVOS RANURADOS CON GUIAS DE METÁLICAS UÑAS QUE GARANTICEN UN MEJOR DESLIZAMIENTO, PRINCIPAL Y SECUNDARIA EN DE 30MM CUBIERTA SEGURIDAD Y AJUSTE DE LAS PUERTAS. 50 PUNTOS EN FÓRMICA CON MARQUETE EN MADERA CEDRO CANTONEADA EN SU BORDE, 4 PEDESTALES POR PUESTO DE TRABAJO EN INOXIDABLE, CAJONERAS ACERO LAS Y SUS CAJONES TABLEX Y EN FÓRMICA. ASÍ MISMO, QUE OFREZCA LAS ERGONÓMICAS EJECUTIVAS ESPALDAR EN CON SU TENSADO MALLA ELÁSTICA ENMARCADO DEFINIDO LUMBAR, CABEZA SILLAS POR EL APOYO APOYAAJUSTABLE EN MALLA Y ALUMINIO BRAZOS GRADUABLES, MECANISMO BASCULANTE. CON 75 PUNTOS Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 33 PROCURADURÍA GENERAL DE LA HACKW ENLAC https://www.contratos.qov.c https://www.contratos.qov.co https://www.contratos.qo https://www.contratos.qo E o/consultas/detalleProceso. /consultas/detalleProceso.do v.co/consultas/detallePro v.co/consultas/detallePro ÍNTER do?numConstancia=12-11- ?numConstancia=13-1- ceso.do?numConstancia ceso.do?numConstancia NET 1118510 98406 =13-1-92390 =13-11-1984472 De la revisión efectuada de los procesos con objeto contractual similar al que adelantará la Entidad, se observa que la modalidad de selección, dependiendo del presupuesto que la Procuraduría tiene para llevar a cabo el proyecto, corresponde a la licitación Pública o a la selección abreviada de menor cuantía. De acuerdo con el presupuesto previsto para el presente proceso, la modalidad de selección será la licitación pública. En cuanto a la forma de pago, se estipulan pagos parciales conforme a los cortes de obra y en todas las contrataciones se entrega al contratista un porcentaje de dinero en calidad de anticipo. En los procesos, se exige un equipo de trabajo mínimo, compuesto por profesionales, técnicos y operativos, con los cuales deberá contar el contratista para la ejecución del contrato. Sin embargo, este personal para el presente proceso únicamente será acreditado por el contratista como requisito para la firma del acta de inicio Para todos los contratos revisados, se exigen amparos con porcentajes y vigencias son similares, como lo estipulará la Procuraduría para este proceso como mecanismo de cobertura del riesgo. En lo concerniente a los aspectos evaluables de la oferta y la calificación asignada a cada uno de ellos, se puede concluir que de manera uniforme el mayor puntaje se otorga al factor económico, y en el factor de calidad, en cada proceso, la Entidad señala sus propios factores, dependiendo de la clase de proyecto y especialidad. La entidad, por tratarse de reparaciones locativas, determinó como aspectos evaluables de la oferta: el precio y la calidad, teniendo en cuenta además, el factor de ley que corresponde al apoyo a la industria nacional. Existe unanimidad en las condiciones de experiencia exigidas a los proponentes, circunscritas a cada uno de los componentes de cada proyecto en particular y su valor dentro del presupuesto oficial, tal como se exigirá para este proceso de selección, garantizando con ello la pluralidad de oferentes. Histórico de contrataciones de obra de otras entidades oficiales Los siguientes son procesos similares que han cursado otras entidades según se puede verificar en el Sistema Electrónico de Contratación Pública - SECOP: ENTID AD MODA BOGOTÁ D.C. - DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS SECRETARÍA DISTRITAL NACIONALES (DIAN) DE MOVILIDAD LICITACIÓN PUBLICA LICITACIÓN PUBLICA BOGOTÁ SECRETARÍA EDUCACIÓN D.C. DE ABREVIADA MENOR CUANTÍA DE Y PROTECCIÓN SOCIAL (MINSALUD SELECCIÓN SELECCIÓN LIDAD MINISTERIO DE SALUD DE ABREVIADA MENOR CUANTÍA DE SELEC CIÓN DEL CONT RATIS TA CONT 100215312-322-0-2013 2014-1491 2121-2014 827 RATO No. OBJET REALIZACIÓN A PRECIOS 0 UNITARIOS FIJOS DE LAS MODALIDAD Precios ADECUACIÓN DE LOS de unitarios fijos sin formula de reajuste, PUESTOS DE TRABAJO EN OFICINA ABIERTA A Delegada, REPARACIÓN DEL CONT RATO OBRAS DE ADECUACIÓN, Y CONTRATAR POR DE LA OBRAS PARA LA Contratar por el sistema Administración las obras de remodelación, CON las obras necesarias INSTALAR EN LA SEDE adecuación y dotación de SUMINISTRO DE OFICINA para la adecuación, remodelación y/0 ALTERNA DE LA SED. oficina MANTENIMIENTO ABIERTA, CABLEADO ESTRUCTURAL E ILUMINACIÓN EDIFICIO PARA EL SENDAS PROPIEDAD DE LA DIAN Y LAS ÁREAS EN mejoramiento de infraestructura física de instalaciones de policía nacional la las la abierta y baños públicos de la sede central del Ministerio de Salud y Protección Social. PARÁGRAFO: Alcance del Intervención Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co objeto: a) baños 34 JRIA GEHEULDELANACION COMODATO DEL PROPIEDAD DEL MINISTERIO HACIENDA DE EDIFICIO SAN AGUSTÍN SECCIONAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE BOGOTÁ UBICADA EN LA públicos pisos 8, 7, 6, 5, sótanos, siguiendo con el mismo diseño y KR 35 No. I IA-51 Y EN LA SEDE DE PALO QUEMA O características de los ya DE b) LA remodelados y dotados. SECRETARIA Acondicionamiento DISTRITAL DE MOVILIDAD áreas UBICADA EN LA CARRERA MINISTERIO. 28 Aprox ) A No 17 A - INCLUYENDO del (100 M2 LA ADQUISICIÓN INSTALACIÓN SISTEMA 20, internas E DEL DE OFICINA ABIERTA (CON MUEBLES). VALOR $1,685,674,787 $698,323,115 FORM Pagos parciales de acuerdo a) Pago a título de anticipo Un pago con la primera y a. A a la facturación presentada por única correspondiente sobre las actas de recibo parcial presentada, de las (30%) $105,775,020 $566,580,000 DEL CONT RATO DE PAGO actividades contratadas facturados y recibidos a satisfacción por el interventor externo. el treinta del por valor ciento total del acta, cancelará donde el se NOVENTA Un cincuenta anticipo al por ciento POR CIENTO (90%) del (50%) del valor total de valor respectiva acta de obra los recursos asignados para la intervención del contrato del programa de ejecutada, deberá obra. presentación contrato sin previa incluir el aprobación Interventoría y IVA, por la Supervisión Para lo cual el total de previa y contratista deberá constituir por un CONTRATISTA contrato mercantil de para fiducia crear un la una Cuenta del que para parte a supervisión de Ministerio de Salud y Protección Social en un banco, a nombre del debidamente con saldo correspondiente al lo señalado artículo 91 en el de la Ley 1474 de 2011, a la cual la Entidad Estatal debe valor del caso, entregar En el aprobados POR El CIENTO (10%) del valor total del contrato, se cancelará este dentro de los treinta (30) la sociedad fiduciaria días hábiles siguientes a debe anticipo. correspondientes DIEZ pagar proveedores, con a los la firma y aprobación del base en acta de liquidación final las instrucciones que reciba de obra del contratista, las deben haber que autorizadas cuales sido por Interventor, el siempre cuando tales correspondan previstos a en los el y y del contrato, debe otros incluir entre aspectos, la aprobación de garantías, la totalidad pagos ejecutada, rubros entrega plan de de así de la obra como los efecto las términos establecidos en artículo 35 del Decreto 1510 de 2013, en concordancia supervisión. el abrirán el contratista y el mismas y de los informes la en Corriente la patrimonio autónomo, en los por consignarse entrega la anexos técnicos que hacen parte Contratista y el Ministerio, una vez aprobada la garantía única, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y legalización del contrato. La cuenta será manejada por el sistema de fondo especial de manejo o cuenta, b. El cincuenta por ciento (50%) restante del valor total de los recursos asignados para la intervención del valor total de la contratación, se cancelará a través de utilización o de inversión del de anticipo, b) Un Pago por el complementarios, los veinticinco por ciento (25%) cuales ser cuando se haya agotado del valor del contrato, con el entregados previamente el 50% del fondo antes acta de avance y entrega del a la suscripción del Acta 35% de la obra objeto del de Recibo Definitiva. presente proceso, c) los productos deben reembolsos deben ser los cuales solicitados descrito. Un Pago por el veinticinco por ciento (25%) del valor del contrato, con el acta de avance y entrega del 70% de la obra objeto del presente proceso y d) Un pago final del veinte por ciento (20%) al recibo a satisfacción de la totalidad del objeto de contratación contrato la El se presente valor del cancelará mediante actas parciales de avance de las actividades contratadas y un acta final, en los amortizará cuales el se les mismo Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 35 PROCURADURÍA GEHEMLDELAM porcentaje de entregado, hasta el del 100% anticipo amortizar valor del anticipo. ANTICI PO 50% 30% OFERE UNIÓN TEMPORAL DIAN UNIÓN NTES 2013; CONSORCIO SAN AUGUSTIN 2013; FAMOC INFRAESTRUCTURA PARTÍ CIPAN DEPANEL S.A; UNIÓN TES TEMPORAL OBRAS AUGUSTIN SAN TEMPORAL ACONCI CONSTRUCTORES SAS, CONGETER LTDA; CONSORCIO G63-HL: HERNANDO LANCHEROS MARÍA ELENA GUTIÉRREZ BARRETO; EDIFICAR SAS; INGEDEUR SAS; INGENIERÍA DESARROLLO URBANÍSTICO SAS 50% H&D OFIMAGEN LTDA; FAMOC DE PANEL S.A CONSORCIO MOVILIDAD: IBAÑEZ, NO APLICA Y PROSPERIDAD: GERMÁN BALLESTAS, MSC INGENIERÍA SAS; HACER DE COLOMBIA LTDA; SALOMÓN MORENO GUARNIZO; CONSORCIO G&P: INGENIEROS PROYECTAR SAS, G&J INGENIEROS SAS; PROYECTOS E INVERSIONES EGRECI SAS;CONSORCIO SED R-M: MIGUEL HORACIO ROBLES, R&J INGENIERÍA SAS; JUAN JÓSE PIRACOCA RINCÓN; ECO HABITAT SAS; CUERVO CONSTRUCCIONES LTDA; CONSORCIO ECOPRADOS SED 2014: LUIS JOSÉ SÁNCHEZ HERNÁNDEZ, ORLANDO ENRIQUE PORRAS MELÓ; ALINCA LTDA; WILVER FRANCINY RUSSY JORGE LADINO; FREDY VARGAS; GONZÁLEZ UNIÓN TEMPORAL EDUCACIÓN SED: INGEN&AR, PABLO JUAN MÓVIL RODRÍGUEZ; PROFESIONALES ASOCIADOS PROYECTAR T LTDA. CONT FAMOC DEPANEL S.A EDIFICAR SAS CONSORCIO SED R-M 7 MESES 6 MESES 30 DÍAS CALENDARIO FAMOC DEPANEL S.A. RATIS TA TIEMP El plazo de ejecución se 0 Y LUGAR contará DE garantía, EJECU presupuestal CIÓN a partir aprobación de de previo la la registro y hasta el 31 de diciembre de 2013. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 36 PROCUF GENERAL DE LA NACIÓN GARA NTÍAS EXIGID AS BUEN MANEJO CORRECTA Y INVERSIÓN DEL ANTICIPO En cuantía al cien por ciento (100%) del monto equivalente Buen manejo y correcta inversión del anticipo: Cien por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a título de anticipo, su vigencia Garantía de los riesgos derivados del incumplimiento de la oferta. El valor de esta se la inferior al diez por ciento hasta la liquidación del liquidación del contrato. Cumplimiento: Equivalente (10%) del monto de las contrato. Estabilidad de propuestas la Obra 30 Del valor total garantía no que el contratista reciba a título de anticipo, para la ejecución del contrato, y su vigencia será por el plazo total de ejecución del al diez por ciento (10%) del presupuesto valor estimado, contrato y seis (6) extenderá del hasta contrato, cuya podrá ser o del oficial según establezca en los pliegos plazo del contrato y seis (6) de meses vigencia de desde el momento de la expedición de la garantía. Calidad del Servicio: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del presentación de la oferta con una vigencia término de contrato igual al ejecución más el del término más, de contados la fecha a extenderá hasta la aprobación de la anticipo 100 Del valor del anticipo Término de garantía de cumplimiento ejecución del contrato y seis (6) meses más y en cuenta todo igual presupuesto a contrato la y del plazo seis (6) del meses Al monto de esta garantía se imputará el valor de las multas y la cláusula penal, y se repondrá si por este motivo se disminuyere o agotare. CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES Y EQUIPOS SUMINISTRADOS. Por un valor equivalente al veinte fecha de expedición de que el oficial estimado no se rangos a que se refiere el del contrato Término de artículo 118. Numeral 1, ejecución del contrato y calidad de entregados. 2 y 3 del Decreto 1510 tres (3) años Responsabilidad los productos Pago de salarios, prestaciones del 2013, por ser inferior a estos, el valor equivalente al cinco cargo superior a 200 SMLMV al ciento del valor total (5%) por será a este el Garantía de vigencia del mismo y tres Cumplimiento del contrato (3) años más. Estabilidad y se del recibo a satisfacción de cuantía la obra Entidad 20% ciento la obra: Veinte (20%), su por parte de la y la misma se constituirá por un término de amparo mínimo del contrato, por el término vigencia se iniciará a partir legal. impongan en valor al del meses más, por política de la SED se estableció para garantizar la calidad de porcentaje los bienes entregados. Responsabilidad Civil Extracontractual: Esta garantía debe constituirse por un valor no inferior a este amparo el 10% del por el término de duración contrato Este amparo debe ser constituido a partir de la fecha del contrato. de suscripción que el porcentaje amparar garantía de a dicha corresponda 20%, al considerando además que el artículo 121 del Decreto 1510 del 2013 establece mínimo como para valor total del contrato y que adicionalmente, el presupuesto oficial estimado es inferior a 1.000.000 de SMMLV. Amparo de Salarios, prestaciones Sociales e indemnizaciones en cuantía igual al 10% del valor del contrato por el término del mismo y tres (3) años más por política de la SED se estableció que el amparar porcentaje de a dicha por ciento (10%) del valor garantía total del contrato y deberá 10%, extenderse por el plazo de además que el artículo 122 del Decreto 1510 del más. contrato. contrato, por el término del mismo y cuatro (4) los Bienes: Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, cuya vigencia será igual a la del plazo del contrato y seis (6) meses más, contados a partir de la fecha de expedición de la garantía, del expedición ejecución del contrato. Anexo de Responsabilidad Contractual 10% Del valor del contrato Término de ejecución del cinco (5) años. Calidad de cuatrocientos (400) SMMLV, de o General incluido equivalente del momento igual de la póliza Término de multas, penal pecuniaria le caso de y demás sanciones que equivalente mínimo al diez años En todo DE (3) 5 asegurado solicitado con (24) tres extracontractual más. civil sociales e indemnizaciones: vigencia y prestaciones la por contrato y la contrato. garantía, para garantizar la calidad de del Salarios hasta del sociales 5 Del valor total por ciento (20%) del valor ejecución caso, liquidación encuentra dentro de los total del contrato y con una ofrecido por el proponente para la obtención de puntaje en la ponderación técnica. ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA Por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y por una vigencia de cinco años (5) años, contados a partir del Acta de Entrega y Recibo a satisfacción por parte de la Interventoría y LA DIAN; PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Por un valor su contrato, cuya vigencia será más, contados a partir de la MESES y contados a partir del Acta de Recibo a satisfacción de los bienes. Está garantía deberá extenderse de acuerdo con el ofrecimiento adicional (mantenimientos preventivos y/o correctivos) del pliego de condiciones (5) del contrato. Teniendo en previsto para la liquidación. VEINTICUATRO se Cinco la fecha de recibo definitivo y a satisfacción de la obra. Buen manejo y correcta inversión del vigencia será igual a la del partir contrato años contados a partir de meses y del se más, y en todo caso su vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato. CUMPLIMIENTO: Por un valor equivalente al treinta por ciento (30%) del valor total del contrato y condiciones, Cumplimiento 25 Del total del contrato Término de ejecución del contrato y seis (6) meses más y en todo caso, valor 2013 corresponda al considerando establece como RESPONSABILIDAD CIVIL porcentaje EXTRACONTRACTUAL: este amparo el 5% del mínimo para Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 37 JRIA GENERAL DEUHACW Por un valor equivalente al valor total del DIEZ (10%) por ciento del Al final una igual al ejecución del extender la cobertura de vigencia término de contrato. de las Obras. El CONSTRUCTOR deberá valor total del contrato. Con recibo contrato. La vigencia de los la amparos cumplimiento descritos debe iniciar a partir de la fecha de expedición de la póliza. garantía de para amparar la Estabilidad y Calidad de las obras, con vigencia años de a cinco partir (5) de la entrega final de la obra, en cuantía equivalente al 10% del valor final del contrato, considerando el alcance técnico y valor del contrato a celebrarse. Para garantizar la buena ejecución, estabilidad de las obras y responsabilidad Constructor del por el empleo de materiales de mala calidad o de mano de obra deficiente. amparo debe calidad y el que Entidad de los recibe la Estatal en cumplimiento contrato. la correcto funcionamiento bienes Este cubrir del Deberá tener una vigencia de cinco (5) años a partir entrega de la de los bienes instalados, en cuantía equivalente al del valor final del 10% final contrato, considerando el alcance técnico y valor del contrato a celebrarse. Responsabilidad Extracontractual. póliza En independiente el CONSTRUCTOR otorgará a su costa una póliza de responsabilidad civil extracontractual que proteja a la SED de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones del contratista. la Igualmente, póliza de responsabilidad civil extracontractual debe cubrir los perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual surjan que de actuaciones, hechos omisiones de las u los subcontratistas autorizados o en su defecto, que acredite que Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 38 GENERAL DE LA HACtON el subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto y que la Entidad Estatal asegurado. sea El asegurado de el valor la póliza debe ser de 200 SMMLV (Articulo 126 del decreto 1513 de 2013) y deberá estar vigente durante la totalidad del plazo de ejecución del contrato. ADICIO N DEL CONT RATO 1. 2. 3 MESES (prorroga) $1.993.106.609 (adición). 3 MESES 3 MESES 3. 4. 5. 1 MES 6. $428.245.179 NO APLICA 1. $ 30 DÍAS. $36.996.094 2. 1. 30 DÍAS HÁBILES DÍAS CALENDARIO 2. 45 3. 30 4. DÍAS CALENDARIO 30 DÍAS CALENDARIO 5. HASTA EL 15 DE MAYO DE 2014 6. HASTA EL 21 DE MAYO DE 2014 EXPER De IENCIA establecido en el EXIGID A conformidad con lo deben Dentro de la información Para acreditar en máximo tres (3) de experiencia registrada experiencia, 5o del artículo 6.1.1.2° del Decreto 734 de 2012, la contratos relacionada experiencia con la en el RUP, el proponente proponente o uno de los experiencia acreditada es la experiencia del adecuación, remodelación, proponente mejoramiento de la relaciona directamente con infraestructura física de el objeto contractual en un proceso de selección determinado, la cual es verificada por la Entidad construcciones donde se incluyan actividades numeral que contratante con se proponentes mantenimiento y/o la el deberá acreditar la miembros del Consorcio ejecución CONTRATOS o Unión Temporal deberá identificado códigos con los descritos en la Tabla No. 1, DONDE LA SUMATORIA DE ÁREA INTERVENIDA (Al) sea anexar máximo cinco (5) certificaciones correspondientes a igual número acabados IGUAL O SUPERIOR a cuya interiores, eléctricas 2.000 iniciado m2. 4.3.2 de experiencia relacionadas con redes acreditar de contratos ejecución y haya terminado en reguladas se equipos activos, voz y datos, LA ACREDITACIÓN DE encuentre certificada en el RUP, para lo cual el y su sumatoria deberá ser LA igual o superior al cien por Para dar cumplimiento a presente convocatoria, a proponente deberá aportar ciento los través de las cuales se información base Los que el certificado de inscripción y clasificación expedido por la Cámara de Comercio vigente y en firme La experiencia del proponente se verificará con hasta cinco (5) contratos ejecutados cuyo objeto, obligaciones, alcance o no reguladas, (100%) del Presupuesto Oficial, calculado en establecidos para de SMMLV la fecha terminación A REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA, el deberá Códigos seleccionar máximo Estándar Productos de EXPERIENCIA proponente los de PARA En consecuencia Servicios CONDICIONES y Naciones cuatro los (4) contratos registrados de en el Unidas UNSPSC, que serán RUP, valoradas por la SDM para los condiciones sean iguales o demostrar dicha experiencia Clasificador de Bienes y que en tengan relación el tercer sustancial con el objeto del presente contrato SEGMENTO proceso decir, del de que presente nivel selección en la serán: CLASE identificados No. FAMILIA CÓDIGO UNSPSC en contengan los (72) presentar SERVICIOS DE 1, los cuales deberán ser relacionados es aspectos: del Servicios descritos en la Tabla selección, siguientes con códigos el Anexo No. 16 con CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES Y recibo final de obra de y/o MANTENIMIENTO (10) cada uno de ellos, para de oficina SUMATORIA SERVICIOS MANTENIMIENTO DE Y efecto de verificar el área REPARACIONES DE efecto estructurado DEL VALOR DE LOS o acta de entrega intervenida. de B. a la fecha de cierre de la acredite la experiencia en contratos de obra civil, ejecutadas en su totalidad. Si proponente mayor presenta número certificaciones, el un de EL MINISTERIO únicamente tendrá en cuenta las cinco (5) primeras, en el orden que fueron anexadas en la propuesta. experiencia, SALARIOS MÍNIMOS CONSTRUCCIONES E INSTALACIONES (29) SERVICIOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN DE INSTALACIONES 72102900 (72) SERVICIOS DE MENSUALES LEGALES EDIFICACIÓN, INTERVENIDA contratos y Para acreditar CONTRATOS, DEBE SER IGUAL O SUPERIOR AL CIENTO CINCUENTA POR CIENTO (150%) DEL PRESUPUESTO OFICIAL, EXPRESADO EN VIGENTES últimos la y/o suministro abierta". LA los propuesta la certificación EDIFICACIÓN, y/o cableado de cinco (5) años anteriores y "Adecuación y/o reparación mantenimiento dentro cuando la los identificados con los códigos descritos en la Tabla No. 1, hayan sido ejecutados cualquier asociativa, CONSTRUCCIÓN DE ponderada INSTALACIONES Y porcentaje en modalidad el ÁREA según será el de_ Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 39 GENERAL DE LA KACKIN MANTENIMIENTO (10) SERVICIOS DE MANTENIMIENTO REPARACIONES CONSTRUCCIONES DE Y E INSTALACIONES (15) SERVICIOS DE APOYO PARA LA CONSTRUCCIÓN 72101500 participación del integrante participante en el presente proceso. Únicamente C. serán tenidos en cuenta para la acreditación de experiencia, los contratos INICIADOS Y TERMINADOS dentro de los últimos diez (10) años anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección en razón a que el principal componente del presupuesto es el suministro instalación de puestos de trabajo tipo oficina abierta, los cuales se han actualizado considerablemente en la última década. caso de D. En propuestas presentadas en las modalidades asociativas, la experiencia será la sumatoria de las experiencias INDIVIDUALES de los integrantes. Todos los integrantes de propuesta la asociativa, deberán aportar experiencia, la cual debe cumplir con las condiciones del presente numeral. E. El integrante del consorcio temporal mayor o que unión aporte porcentaje experiencia respecto en de el de valor los otros integrantes, deberá tener una participación IGUAL O SUPERIOR AL 50% en el consorcio o unión temporal. manera, del De los igual integrantes proponente deben plural, tener porcentaje participación consorcio un de el en o temporal unión IGUAL O SUPERIOR AL 20%. Para efectos presente definición del proceso de la ÁREA INTERVENIDA encuentra F. (Al) se consignada dentro del texto de "LAS ABREVIATURAS, DEFINICIONES, SIGNIFICADO DE TÉRMINOS" presente del ESTUDIO PREVIO. G. Experiencia de los socios: En todo caso para efectos de la experiencia del oferente, cuando la constitución de éste sea inferior a tres (3) años a la fecha del Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 40 PROCURADURÍA GENEMLDEIi NACIÓN cierre del proceso, presente se acreditar la podrá experiencia de sus accionistas, socios o constituyentes, de conformidad con el literal E del artículo 9 del Decreto 1510 de 2013. Cuando el proponente no presente el ANEXO No 16 y relacione en su propuesta más de cuatro (4) certificaciones y/o actas de entrega y recibo final para cumplir con los REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA, tendrán se en cuenta únicamente las cuatro (4) primeras certificaciones y/o de actas entrega y recibo final, de acuerdo con numeración la consecutiva de los folios en orden ascendente. H. Para la acreditación de la experiencia con específica certificaciones de obras ejecutadas en el exterior, se deberá aportar con la su certificación traducción idioma español al y la conversión de la moneda extranjera a pesos colombianos y sobre estos documentos, así como para los presentados por el proponente extranjero aplican, según sea el caso, las disposiciones relativas al apostillaje o a la consularización y legalización conforme lo ordenado por los Artículos 251 del Código General del Proceso y el Artículo 480 del Código de Comercio. La Secretaría de Educación del Distrito Capital se reserva el derecho de verificar o solicitar los documentos y aclaraciones que considere convenientes, relacionadas acreditación con de experiencia. Las la la SED podrá acceder en línea y de forma gratuita a la información inscrita en el RUP. (Articulo Decreto 1510 de 2013) El incumplimiento alguno de REQUISITOS PARA 13° de las MÍNIMOS LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA, dará Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 41 GENERAL DE U KACION lugar al RECHAZO TÉCNICO de la propuesta. EXPER No IENCIA técnico mínimo se exige personal Se deberá allegar la respectiva, PERSO que NAL continuación, y diligenciar el PERSONAL MÍNIMO REQUERIDO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO Can t Cargo anexo a documentación acredite lo exigido a correspondiente: PERSONAL REQUISITOS MÍNIMOS DEDICACIÓN Un (1) Director de Obra Profesión: Ingeniero Civil o Arquitecto Título de posgrado: Gerencia de proyectos, restauración o Gerencia Integral de Obra Exp Profesional: No menor de siete (7) años. Exp. Específica: Que en máximo cuatro (4) contratos acredite como mínimo años de cuatro (4) experiencia específica, donde obra en la mantenimiento y/o mejoramiento o de: remodelación ampliación, y/o adecuación mejoramiento DOS de la fecha del proceso. N.A. Deberá estar presente en eléctricas la toma de decisiones, en reguladas, los Comités obra y cuando la SED lo certificaciones de deberán estar expedidas por la empresa contratante. 50% Un (01) Residente de Obra Profesión: Ingeniero Civil o Arquitecto Exp. Profesional: No menor de cinco (5) años Exp. Específica. Que en máximo tres (3) contratos acredite como mínimo tres MÍNIMA DIRECTOR DE OBRA Ingeniero Civil o Arquitecto 5 años 4 años RESIDENTE DE OBRA Ingeniero Civil o Arquitecto 4 años 3 años CONTADOR Contador 3 AUXILIAR requiera Ingeniería Arquitectura y de edificaciones.. se ha como de obra relacionados la ESPECÍFICA MÍNIMA experiencia donde que se desempeñado residente contratos EXPERIENCIA de Las de EXPERIENCIA GENERAL 100% acabados experiencia, años TÍTULO/FORMACIÓN ACADÉMICA de Seguimiento, Comités de (3) de CARGO presente equipos activos, voz y datos. específica, evidencie equipo (2) proyectos terminados antes actividades no Obra Electricista construcción, cierre incluyan redes Director de Ingeniero Civil o Arquitecto o Constructor se donde reguladas Ingeniero de construcciones, interiores, 1 Residente siguiente ADMINISTRATIVO Bachiller 2 años (ALMACENISTA) SECRETARIA Secretariado 2 años contratos con contrato el trabajo: proyectos remodelación, relacionadas Experiencia Específica Como: Número de proyectos cumplimiento mínimo Requerimiento particular % de dedicación en la duración total del su años con adecuación, mínima en o Residente de obra en ejecutor relacionados General presentar propuesta como mínimo ha como director, de Académica Experiencia el deberá en Dos (2) Años Director se y/o Formación selección, proponente se evidencie que desempeñado líder, desempeñar Para el presente proceso de en con adecuación, remodelación, mantenimiento y/o Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 42 GENERAL DE LA NACIÓN mejoramiento de construcciones, donde se incluyan actividades relacionadas con acabados interiores, redes eléctricas reguladas no reguladas, equipos activos, voz y datos. Las certificaciones experiencia, expedidas de deberán por contratante. la empresa 100% Residente Un en ocupacional estar (1) salud o Profesión: Salud Ocupacional o Seguridad Industrial, o profesional del campo de la salud Título de posgrado: Salud Ocupacional o Seguridad Industrial Exp. Profesional: No menor de tres (3) años Exp. Específica: Que en máximo tres (3) contratos acredite (2) años de experiencia específica, donde se evidencie que se ha desempeñado como residente de residente en salud ocupacional o seguridad industrial en contratos la relacionados con adecuación, remodelación, mantenimiento y/o mejoramiento de construcciones, donde se incluyan actividades relacionadas con acabados interiores, redes eléctricas reguladas no reguladas, equipos activos, voz y datos. Las certificaciones de experiencia, deberán estar expedidas por la empresa Un contratante. Residente (1) eléctrico Profesión: Ingeniero Eléctrico, o Electricista, Ingeniero Ingeniero o Electromecánico. 0 Ingeniero en Distribución y Redes de Energía Eléctrica Exp. Profesional: No menor de tres (3) años Exp. Específica: Que en máximo dos (2) contratos acredite como mínimo dos (2) años de experiencia haga constar en la que que actuó como Ingeniero Electricista o Ingeniero Eléctrico en obras de instalaciones eléctricas internas de en redes baja tensión regulada o no regulada, igual o similar al objeto del presente proceso. Las certificaciones experiencia, deberán de estar expedidas por la empresa contratante. 25% Un (1) Maestro de obra Profesión: Técnico Profesional Construcciones en Exp. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 43 )URIA vEnUMh lili In nMnVH Profesional: seis No (6) menor años de Exp Específica: Que en máximo tres (3) contratos acredite como mínimo tres (3) años de experiencia específica, donde se evidencie que se ha desempeñado maestro de contratos la como obra en relacionados con adecuación, remodelación, mantenimiento y/o mejoramiento de construcciones, donde incluyan actividades relacionadas con interiores, acabados redes reguladas se eléctricas no reguladas, equipos activos, voz y datos. Las certificaciones de deberán estar expedidas por la empresa contratante. 100% mínimo dos (2) 50% experiencia, FACTO RES El único factor de evaluación en el presente OFERTA ECONÓMICA 50% PONDERACIÓN DE 500 ELEMENTOS DE DE proceso de selección es el ADICIONAL CALIFI menor precio ofrecido, por EXPERIENCIA CACIÓ tratarse de un proceso de DEL PERSONAL OFRECIDO 40% 400 APOYO A LA N contratación INDUSTRIA cuyo objeto suministro de bienes y servicios de características técnicas uniformes y de común utilización, NACIONAL 10% o 5% del resto puntaje otorgado 100 de de conformidad con lo previsto APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL Proponentes nacionales o extranjeros que dentro CALIDAD 10 Puntos ELEMENTOS DE de su equipo humano de PRECIO VALOR TOTAL COSTO DIRECTO 40 Puntos VALOR TOTAL trabajo PONDERACIÓN DE incorporen componente 100% de mano de obra nacional A.I.U. 40 Puntos 10 ORIGEN DE LOS nacionales o extranjeros 10 Proponentes BIENES Y SERVICIOS que dentro de su equipo humano de trabajo en el numeral 3 del artículo PROTECCIÓN 5 de la Ley 1150 de 2007 y artículos 2.2.9° y 3.2.1.1.2° del Decreto 734 de 2012. INDUSTRIA NACIONAL incorporen 10 Puntos de componente mano de obra nacional y extranjera 5 Proponentes que no es la adquisición o anexen certificación o no la presenten requisitos con los señalados OFERTA 0 ECONÓMICA Honorarios Administración Delegada 15 30 Gastos reembolsables 15 PROPUESTA TÉCNICA Experiencia Especifica Adicional del Director de obra 30 60 Especifica Experiencia Adicional del Residente de obra 30 FACTO R DE CALID AD No aplica CARGO CANTIDAD EVALUAR A (N° Profesionales) EXPERIENCIA ESPECIFICA (años) MÍNIMA EXPERIENCIA ESPECIFICA PUNTAJE ADICIONAL MÁXIMO A OTORGAR DIRECTOR DE Experiencia LAMPARA FLUORESCENTE Especifica 2X54 Adicional del Director de DE SOBREPONER O DESCOLGAR DIFUSOR obra 30 60 Experiencia Especifica Adicional del CURVO Residente de obra 30 SEMIESPECULAR, BALASTO ELECTRÓNICO TIPO IMET O EQUIVALENTE. OBRA 1 4 75 puntos x año adicional hasta un máximo de 150 puntos 150 RESIDENTE DE OBRA 1 3 75 puntos hasta un x año máximo adicional de 150 puntos 150 RESIDENTE EN SALUD OCUPACIONAL SEGURIDAD O INDUSTRIAL Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 44 GENERAL DEUNACM 1 2 50 adicional puntos un hasta x año máximo de 100 puntos 100 TOTAL PUNTAJE 400 ENLAC https://www.contratos.qov.c httDs://www.contratos.qov.co httDs://www.contratos.qo E o/consultas/detalleProceso. /consultas/detalleProceso.do v.co/consultas/detallePro co/consultas/detalleProc ÍNTER ?numConstancia=14-1- ceso.do?numConstancia eso.do?numConstancia= NET do?numConstancia=13-1104960 128943 = 14-11-2616642 13-11-1990766 ENTID CONSEJO SUPERIOR DE DEPARTAMENTO REGISTRADURIA SUPERINTENDENCIA LA JUDICATURA ADMINISTRATIVO NACIONAL DEL FINANCIERA DE NACIONAL DE ESTADO CIVIL (RNEC) AD ESTADÍSTICA (DAÑE) MODA LICITACIÓN PÚBLICA LIDAD SELECCIÓN http://www.contratos.qov. COLOMBIA (SUPERFINANCIERA) ABREVIADA SELECCIÓN SELECCIÓN DE MENOR CUANTÍA ABREVIADA CTO_021_2014FRR SF. 1-005-2013 Contratar por el sistema de precios unitarios fijos, sin fórmula de reajuste, DE MENOR CUANTÍA DE SELEC ABREVIADA MENOR CUANTÍA DE CIÓN DEL CONT RATIS TA CONT RATO No. 141 DE 2014 973 DE 2014 OBJET REALIZAR EL MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO, Y ADECUACIONES INCLUIDAS LAS OBRAS CIVILES, MANO DE OBRA, MATERIALES, INSUMOS INMOBILIARIO EN LAS SIGUIENTES EDIFICACIONES UBICADAS EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ: PALACIO DE JUSTICIA DE BOGOTÁ, SEDE ANEXA, Suministro e instalación de Contratar bajo el sistema un y de precios unitarios fijos para sin fórmula de reajuste el cajas de archivo X200, con suministro e instalación de mobiliario de oficina abierta para algunas áreas de la Registraduría Nacional del Estado Civil sede CAN, de conformidad con las especificaciones esenciales descritas y detalladas en el Estudio O DEL CONT RATO EDIFICIO archivador estantes rodante metálicos el fin de adecuar los depósitos del archivo central y el área de administración documental CENTRAL del DAÑE de AMERICANO, Necesidad alcance, el Condiciones Selección diseño, adecuación, suministro e instalación de mobiliario y puntos de red (voz y datos), corriente regulada y no regulada para la adecuación del costado sur de la denominada zona puente del edificio sede de la Entidad. y Conveniencia, EDIFICIO EL VIRREY, EDIFICIO LA CIGARRA. el su Pliego de de la Abreviada FRR - 005 de 2014 del Fondo Rotatorio Registraduría del Estado propuesta por EL de la Nacional Civil y la presentada CONTRATISTA, los cuales forman parte integral del contrato. VALOR $1,520,165,441,000 $33,338,400 $252,473,000 $164,964,256 DEL CONT RATO Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 45 GENERAL DELAM FORM DE PAGO A Un primer pago: Un (1) único pago por el 100% del valor total de contrato, a la entrega e como pago anticipado, este pago se efectúa previa suscripción y aprobación de la garantía del pago anticipado. El saldo del instalación de los elementos y bienes que componen el presentación del acta de objeto 30% de la obra expedido por el interventor, y del La Superintendencia pagará al contratista el valor del contrato en un solo pago, a la entrega y recibo a satisfacción de la totalidad de los trabajos a realizar y/o cuenta de cobro y acta cuadro descritos contrato de cantidades Equivalente al veinte (20%) del valor total del contrato, se paga al contractual, presentación de recibo a la previa factura satisfacción a. Un primer equivalente al pago 30% del valor del contrato, previa recibo a satisfacción del resumen de de obra contratista según la factura expedida por el encargado ejecutada con el balance correspondiente al avance de del contrato que soporten de obra dentro de los treinta (30) días calendario, previo giro de los recursos por parte de la Dirección control del contrato. ejercer la vigilancia y en el anexo técnico el 30% de obra realizada aprobado por interventor. el b. Un segundo General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda, a la Nación - Consejo Superior de la Judicatura y pago equivalente al 30% del valor del contrato, previa presentación del acta de recibo a satisfacción del 60% de la obra expedido siguientes a la presentación por el de los documentos que se cuadro relacionan a continuación, con el aval del Supervisor del contrato. cantidades interventor, y del resumen de de obra ejecutada con el balance del contrato que soporten el 60% de obra realizada aprobado por interventor, c. el Un tercer pago equivalente al 30% del valor del contrato, previa presentación acta de recibo del a satisfacción del 100% de la obra expedido por el interventor, y del cuadro resumen de cantidades de obra ejecutada con el balance del contrato que soporten el 100% de obra realizada aprobado por el interventor, d. Un último al pago 10% equivalente del valor contrato, presentación suscripción del previa de la del acta de liquidación del mismo, la factura del pólizas 10% y actualizadas las y debidamente aprobadas. ANTICI PO 20% PAGO ANTICIPADO NO APLICA OFERE CONSORCIO INDUSTRIAS TRAZZO ROMIL SAS; CELUCOL NTES PARTÍ PTL: PAOLA LÓPEZ TRIVIO, TRAZZO DISEÑO INDUMUEBLES HERNÁNDEZ CIPAN Y ADRCHIVOS SAS; FUNCIONALES Y OFICINAS EFICIENTES RHSAS TES CONSTRUCCIONES SAS; ORGANIZACIÓN AYCARDI SAS; JESÚS JOHANN BUENDÍA RODRÍGUEZ; ARQUITECTO JOSÉ SALGADO; EVER SALGADO CONSULTORÍA E IMAGEN SAS; MUÑOZ Y HERRERA ZZETA; SAS; LTDA; SAS; BASA GLORIA NO APLICA NO APLICA DISEÑOS ELIZABETH OSORIO BENAVIDES; SISTEMAS LTDA GUERRERO ORGANIZACIÓN INGENIERÍA H&D OFIMAGEN LTDA; MODERLINE CONSORCIO ORION 34; INGENIERÍA CELUCOL LTDA; INGENIERÍA CONSORCIO PROYECCIÓN; CATALEJO INGENIERÍA LTDA; HIMHER COMPAÑÍA Y S.A SOCIEDAD DE FAMILIA; COMSISTELCO SAS; UT ZONA PUENTE C&A DE INGENIEROS ASOCIADOS S.A; DE COLOMBIA FERNANDO HACER LTDA; RAMÍREZ INGENIEROS ARQUITECTOS LTDA; UT PALACIO 2014: DE JUSTICIA CONGETER LTDA, Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 46 IRÍA DYCON INGENIERÍA SAS; UT OBRAS 08-2014 : PROMACO INGENIERÍA SAS, AMPLEX DE COLOMBIA SAS; COMPAÑÍA COLOMBIANA DE CONSTRUCCIÓN SA COD SA; ASOCIADOS CUMBRE LTDA; SAVERA SAS; UT CRHV 2014: COMPUREDES SA, H Y VARGAS CONSORCIO LTDA; SANDOVAL Y ASOCIADOS: GERMÁN HUMBERTO SANDOVAL RICO, GERMÁN SANDOVAL ASOCIADOS LTDA; CONSORCIO PDO: OBRAS Y SISTEMAS SAS, CONSTRUVALORES SAS, CARVAJAL Y CORTES INGENIERÍA SAS; LA MEJOR INGENIERÍA SA; CONSORCIO ARQUIVALHERM: CONSTRUCTORA VALHER SAS, AARQUICOM MAGDA LTDA, HEYNNER UMAÑA; GRUPO AZER SAS CONT ORGANIZACIÓN INDUSTRIAS RATIS AYCARDI SAS SOCIEDAD TA ROMIL H&D OFIMAGEN LTDA UNIÓN POR TEMPORAL ZONA PUENTE C&A ACCIONES SIMPLIFICADAS TIEMP El plazo de ejecución del 0 contrato es a Y LUGAR suscripción DE Inicio EJECU CIÓN del Acta (previo presupuestal, de partir de la 45 DÍAS CALENDARIO 3 MESES 35 DÍAS HÁBILES la de registro aprobación garantía cumplimiento y de los requisitos de perfeccionamiento contratación hasta el 31 de la estatal) y de marzo de 2015. GARA Devolución del Pago NTÍAS Anticipado 100% Del pago Cumplimiento del contrato. 10% Valor del contrato Por contrato, que garantice el garantizar EXIGID anticipado el cumplimento de todas y cumplimiento de todas y AS ejecución contrato y cuatro (4) meses cada cada más. salarios, obligaciones sociales del ocho (8) El del plazo contrato meses Cumplimiento Contrato El ejecución del de y más. 20% Del plazo de contrato y plazo de ejecución Pago de prestaciones legales e laborales del a Cumplimiento una del de las derivadas presente contrato, de el igual al veinte por ciento penal de (20%) indemnizaciones Valor ejecución del contrato y tres contrato, (3) y vigencia igual al termino correcto funcionamiento de los bienes 10% Valor del de ejecución del mismo y contrato Estabilidad y Calidad de el más. Por el del plazo Calidad plazo contrato meses de y más, contados a partir del acta de entrega y recibo a satisfacción de los bienes del valor con del una seis (6) meses más. la Obra, b. por una suma asegurada igual al veinte por ciento (20%) del contrato, valor total del con vigencia una de pago de cláusula hubiere lugar, e a la que cual será equivalente al 20% del valor total del contrato y con vigencia igual al plazo de ejecución y 8 meses más; calidad y correcto funcionamiento de los bienes y equipos suministrados: cubrir a partir de la fecha de contratante recibo perjuicios entera la pecuniaria cinco (5) años, contados a las contractuales a su cargo, del Por (12) una obligaciones 5% de salarios y prestaciones sociales 10% Del Contrato El plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más. Calidad y Estabilidad de la obra 20% Del Contrato Cinco (5) años a partir del acta de recibo final Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados 20% Del contrato Tres (3) años a partir del acta de recibo final. Responsabilidad Civil Extracontractual 400 SMMLV Del Contrato El plazo de ejecución del doce el por una suma asegurada contrato ejecución para indemnizaciones ocho (8) meses más. Pago años Cumplimiento: a para la entidad de imputables los al suscrita por el supervisor contratista i)derivados de la mala calidad o del Contrato, deficiencias satisfacción de c. la obra Calidad de bienes: El amparo de establecidas Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co técnicas para el 47 GENERAL DE LA HACfOM contrato calidad correcto respectivo bien, funcionamiento y de será equivalente al 30% bienes equipos y los del valor la cual total del con una suministrados, por una suma asegurada igual al contrato y vigencia de veinte por ciento (20%) y contados a por recibo a satisfacción de un término de 5 años partir del ejecución del mismo y un los (1) año más. d. Pago de salarios, prestaciones Salarios, Prestaciones sociales e sociales legales indemnizaciones e bienes; pago de indemnizaciones laborales del laborales: Que garantice el pago de Salarios, Prestaciones sociales e indemnizaciones del personal empleado para vinculado: para la ejecución del contrato, cuantía equivalente al 10% del valor total del por un valor asegurado contratista personal que cumpla las el con obligaciones derivadas del empleo del terceras personas, en igual al cinco por ciento contrato y con (5%) del valor total del igual contrato y vigente por el ejecución y 3 años más; término de ejecución del estabilidad y calidad de mismo y tres (3) años más. e. Responsabilidad Civil Extracontractual: Que ampare la responsabilidad civil extracontractual que pudiera ocasionarse de las actuaciones, hechos u omisiones CONTRATISTA valor de 200 del por un SMLMV, al vigencia plazo de la obra: para cubrir a la superintendencia perjuicios contratista como de los imputables que consecuencia cualquier tipo al surjan de daño o deterioro, independientemente de su causa, sufridos por la obra entregada, la cual será equivalente al 20% con una vigencia igual al del término de ejecución del componente del contrato valor total del contrato. y con vigencia de 5 años contados a partir de la fecha del acta recibo final obra; de la responsabilidad extracontractual: para garantizar la civil responsabilidad frente a terceros, derivados de la ejecución del contrato, en cuantía equivalente SMMLV con igual al a 200 vigencia plazo de ejecución del contrato. ADICIO N DEL 1. 2 MESES Y 15 DÍAS CALENDARIO NO APLICA 1. $126.236.500 NO APLICA CONT RATO Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 48 PROCUF GENERAL DÉLA NON EXPER Para IENCIA de selección, EXIGID Consejo A Judicatura, el presente proceso la Nación - Superior solicita La la conocimiento que con o soportes, de hasta 3 similares a las previstas contratos ejecutados y en el objeto del contrato, terminados en los 5 años la cual será verificada documentalmente por las Cámaras de Comercio, anteriores a la fecha de con conjunto (RUP), de de acuerdo con el Clasificador de Bienes y Servicios de la UNSPSC, dónde se verifique una experiencia mínima requerida hasta el tercer nivel, conforme con el numeral 1 del artículo 10 del Decreto 1510 de 2013 CÓDIGO DEL UNSPSC CUANTÍA SMMLV 72121400 Servicios de construcción en edificios públicos especializados 2519 81101500 Servicios de Ingeniería Civil El en la respectivos del o proceso, el cuales en los o el cumplir la siguientes proponente momento en de inscripción, o actualización renovación y se deben con los requisitos: acreditar experiencia en: la venta o suministro e verificará por parte de la instalación de puestos de entidad la trabajo acreditada oficina; con información en el RUP, de siguiente de la verificación la experiencia acreditada cuyos la forma: Mediante en el RUP contratos se encuentren de mínimos mensuales legales vigentes. base proponente sus cierre cual el el tercer salarios iguales relacione individualmente en expresando derivado de información aportada por Proponente debe informar cuales de los contratos inscritos en el RUP pretende acreditar como experiencia, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el en información actividades Único y Se evaluará a partir de la su participación previa en el nivel el del (3) contratos ejecutados que se encuentren reportados en el RUP, identificados en el código UNSPSC 56101700: Muebles de Oficina. Y que sumados los valores, sea igual o mayor al cien por ciento (100%) del presupuesto oficial asignado por la Entidad, expresado en SMMLV, es decir (97 SMMLV). presentar valor es los jurídicas, su experiencia a o DESCRIPCIÓN el proponente naturales CLASIFICADOR que acredite experiencia en máximo tres personas de: requiere la sean Proponentes DAÑE proponente de proponentes, Registro El clasificados alguno de siguientes los códigos: Código UNSPSC Producto y mobiliario y de en la instalación de puntos de red (voz y sistema datos) eléctrico. y La sumatoria del valor total de los presentados contratos deber ser igual o superior al 100% del valor del presupuesto oficial del presente proceso. 721015 Servicios de apoyo para la construcción 721111 Servicios de construcción unidades multifamiliares 721211 Servicios de construcción de edificios comerciales y de oficina 721214 Servicios de construcción de edificios públicos especializados En caso de consorcios o uniones temporales, requisito cada será habilitante uno que de integrantes sus acredite experiencia en alguno de los códigos solicitados en la tabla anterior. Igualmente, será requisito la habilitante sumatoria contratos cuenta evaluación que de los tenidos en para de la la experiencia sea igual o superior a dos (2) veces el Presupuesto Oficial del proceso es decir $531,064,520 los cuales equivalen a S.M.M.L.V de 863 la actual vigencia. Adicionalmente, con los contratos relacionados en el RUP, el proponente deberá acreditar experiencia en contratos que encuentren clasificados en los códigos, dichos se siguientes bien sea códigos encuentren incluidos que se en Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 49 PROCUf GENERAL DE LA NACIÓN un sólo contrato o en el conjunto de todos ellos: Código Producto Servicio de interior, UNSPSC 721536 terminado dotación remodelación Servicios y 721525 de instalación de pisos EXPER No IENCIA técnico mínimo se exige personal No se exige personal técnico Para la ejecución de las No mínimo obras objeto del presente técnico mínimo PERSO NAL se exige personal proceso el oferente debe ofrecer el personal con los requisitos mínimos de formación, experiencia y disponibilidad descritos a continuación: # Formación Cargo Experiencia Específica Disponibilidad 1 Residente de obra. Ingeniero civil o Arquitecto 3 años como Residente de obra en edificaciones 100 % La Experiencia Específica requerida hace referencia a la experiencia obtenida en proyectos de características y técnicas similares al objeto de la presente selección abreviada desempeñando el cargo de Residente de Obra. El proponente anexar deberá los siguientes documentos del personal propuesto. - Fotocopia de la tarjeta o matrícula profesional, (si aplica) - Fotocopia del acta de grado o del diploma de pregrado, certificación de estudios de postgrado, (si aplica) - Certificado de vigencia de la matrícula profesional con fecha actualizada, (si aplica) Certificaciones acrediten que la experiencia a la específica. FACTO RES DE CALIFI CACIÓ N PUNTAJE CRITERIOS POR DE 4.3.1 FACTOR TÉCNICO 1 Apoyo EVALUACIÓN CRITERIO DE EVALUACIÓN (Calidad) 70 puntos 4.3.1.1 Se ofrecerá 30 puntos a la propuesta que ofrezca un nacional 100 Experiencia PUNTAJE mayor obra. ECONÓMICO FACTOR 700 FACTOR DE CALIDAD 200 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 TOTAL 1000 calibre entrepaños (16). 30 (22) en y los parales PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA CÓDIGO: GC0-010-P industria puntos 2 específica adicional del residente de Oferta puntos 200 puntos económica 3 700 Factor precio: 600 Factor calidad 300 Incentivo a la industria nacional 100 sanciones (0) menos 100 puntos máximo para quien tenga sanciones de acuerdo a cuadro. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 50 PROCURADURÍA GENERAL DEUNACION 4.3.1.2 Se puntos a la ofrecerá 20 propuesta que ofrezca garantizar la calidad, estabilidad y funcionalidad de la instalación estantes rodante contados y por a de los archivador Dos (2) años partir de la instalación. 20 4.3.1.3 Se 20 puntos a la propuesta que ofrezca Tres ofrecerá (3) separadores para carpetas, bandeja metálicos por del cada archivador rodante. 20 4.3.2 FACTOR ECONÓMICO 20 puntos OFERTA ECONÓMICA. Menor valor de la propuesta que cumpla con condiciones puntos todas técnicas 433 FACTORES APOYO A las 20 OTROS 10 LA puntos INDUSTRIA NACIONAL Ley 816 de 2003 10 puntos FACTO R DE CALID AD La oferta técnica asigna los puntos indicados en la siguiente tabla y se calcula de acuerdo con los siguientes criterios: FACTOR DE EVALUACIÓN PUNTAJE MÁXIMO 1. Calidad 200 puntos 1.1. Mantenimiento Preventivo 100 puntos 1.2. Cobertura Adicional de Garantía de Calidad la 100 puntos 4.3.1 FACTOR TÉCNICO (Calidad) 70 puntos 4.3.1.1 Se ofrecerá 30 puntos a la propuesta que ofrezca un mayor calibre en los entrepaños (22) y parales (16). 30 4.3.1.2 Se ofrecerá 20 puntos a la propuesta que ofrezca garantizar la calidad, estabilidad y funcionalidad de la instalación de los estantes y archivador rodante por Dos 300 Por cada solicitado años), al (3 cien (100) puntos hasta un total (200) de doscientos puntos. En todo caso el máximo puntaje que podrá residente obtener de ofrecerá experiencia obra concepto será puntos. el por de La específica propuesta que ofrezca Tres adicional se (3) con certificaciones para separadores carpetas, bandeja del metálicos por cada archivador rodante. 20 los certificada, se otorgarán 200 la de para debidamente este a escritorios adicional la instalación. 20 4.3.1.3 Se puntos experiencia específica, (2) años contados a partir de 20 seguridad de mínimo cerraduras año cumplido las verificará que el profesional aporte para tal efecto, teniendo en cuenta proyectos que simultáneamente tiempo, los adelantados se en el computará una sola vez. ENLAC E ÍNTER NET https://www. contratos.qov.c https://www.contratos.qov.co /consultas/detalleProceso.do https://www.contratos.qo https://www.contratos.qo v.co/consultas/detallePro v.co/consultas/detallePro do?numConstancia=14-1- ?numConstancia=14-11- ceso.do?numConstancia ceso.do?numConstancia 129326 2888943 =14-11-2708016 =13-11-1935158 o/consultas/detalleProceso. De la revisión efectuada en la página del SECOP a procesos con objeto contractual similar al que adelantará la Entidad, se observa que la modalidad de selección, dependiendo del presupuesto que cada una de ellas tiene para llevar a cabo el proyecto, corresponde a la licitación Pública o a la selección abreviada de menor cuantía. La Entidad seleccionará al contratista mediante la modalidad de licitación pública, atendiendo la complejidad del objeto y el presupuesto con que cuenta la misma. En cuanto a la forma de pago, se estipulan pagos parciales conforme a los cortes de obra, o pago único contra entrega y en varias de las contrataciones se entrega al contratista dinero en calidad de anticipo, así como lo señala la Entidad en sus procesos de selección, relacionados con la ejecución de obras, como se indicará en el caso que nos ocupa. En cuanto al personal técnico, en algunos de los procesos revisados no se exige personal mínimo, en un proceso hay referencia a equipo de trabajo otros se exige director o residente y sólo en interdisciplinario. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 51 PROCUF GENERAL DEWUCKW Para todos los contratos revisados, las entidades exigen los mismos amparos, pero los porcentajes varían de acuerdo a lo considerado por cada entidad, como lo estipulará la Procuraduría para este proceso como mecanismo de cobertura del riesgo. En lo concerniente a los aspectos evaluables de la oferta y la calificación asignada a cada uno de ellos, se puede concluir que de manera uniforme el mayor puntaje se otorga al factor económico, y en el factor de calidad, cada Entidad señala sus propios factores, de la clase de proyecto y especialidad, tales como experiencia del equipo de trabajo y específica adicional del residente de obra; mayor nivel académico; ubicación de mano de obra no calificada; dedicación adicional a la mínima exigida al Coordinador; garantías adicionales para realizar mantenimientos preventivos y correctivos a los muebles y equipos de aire acondicionado y garantías extendidas. La entidad, por tratarse de reparaciones locativas, determinó como aspectos evaluables de la oferta: el precio y la calidad, teniendo en cuenta además, el factor de ley que corresponde al apoyo a la industria nacional. No existe unanimidad en las condiciones de experiencia exigidas a los proponentes, algunas se circunscriben al presupuesto y otras a las actividades ejecutadas relacionadas con el objeto del contrato. El número de certificaciones de experiencia exigidas o contratos inscritos en el RUP oscila entre dos y cinco contratos, y en uno y otro caso se observa la pluralidad de oferentes, con contratos terminados con ejecución normal. 7. CALCULO ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN 7.1 OBRA CIVIL Para determinar el presupuesto del componente de obra civil, la Procuraduría mediante correos electrónicos del 20 de abril de 2015, invitó a cotizar los valores unitarios de cada una de las actividades contempladas para el proyecto de LAS OBRAS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B No.22B-20 BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD, incluidos materiales, mano de obra, equipo, transporte, impuestos, tasas, contribuciones y las especificaciones técnicas exigidas, a los siguientes profesionales y/o empresas con experiencia en el campo: • ORGANIZACIÓN GARZÓN Y ASOCIADOS LTDA. • IMPORT SYSTEM LTDA. • Arq. CARLOS LÓPEZ • Arq. JAVIER RAMÍREZ • CARCOING • ARQUINCO S.A • ARQUITECTOS E INGENIEROS 79 • HACER DE COLOMBIA Sin embargo para el estudio de mercado, solo respondieron la invitación a cotizar las siguientes empresas: • ORGANIZACIÓN GARZÓN Y ASOCIADOS LTDA: 4 de mayo de 2015 • IMPORT SYSTEM LTDA: 27 de abril de 2015 • Arq. JAVIER RAMÍREZ: 27 de abril de 2015 Para el cálculo del presupuesto se procedió a hallar el promedio simple de las cotizaciones ítem por ítem, obteniendo un valor total de DOSCIENTOS VEINTE MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA Y OCHO PESOS CON VEINTIDÓS CENTAVOS M/CTE ($220.969.158,22) El ejercicio se encuentra desagregado en el anexo presupuesto oficial. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 52 PROCU GENERAL DE LA NOH 7.2 ARCHIVOS RODANTES Para determinar el presupuesto del componente de archivos rodantes, la Procuraduría mediante correos electrónicos del 20 de abril de 2015, invitó a cotizar los valores unitarios de los ítems requeridos que hacen del proyecto MANTENIMIENTO Y REPARACIONES LOCATIVAS DEL INMUEBLE DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN UBICADO EN LA CARRERA 19B NO.22B-20 BARRIO SAMPER MENDOZA DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C, SEDE DEL ARCHIVO CENTRAL DE LA ENTIDAD, incluidos materiales, mano de obra, equipo, transporte, impuestos, tasas, contribuciones y las especificaciones técnicas exigidas, a los siguientes profesionales y/o empresas con experiencia en el campo: • ORGANIZACIÓN GARZÓN Y ASOCIADOS LTDA. • IMPORT SYSTEM LTDA. • Arq. CARLOS LÓPEZ • Arq. JAVIER RAMÍREZ • CARCOING • ARQUINCO S.A • ARQUITECTOS E INGENIEROS 79 • HACER DE COLOMBIA • KONFORT • HIMHER • SOLINOFF Sin embargo para el estudio de mercado, solo respondieron la invitación a cotizar las siguientes empresas: • ORGANIZACIÓN GARZÓN Y ASOCIADOS LTDA: 4 de mayo de 2015 • IMPORT SYSTEM LTDA: 27 de abril de 2015 • Arq. JAVIER RAMÍREZ: 27 de abril de 2015 • KONFORT • HIMHER • SOLINOFF Para el cálculo del presupuesto se procedió a hallar el promedio simple de las cotizaciones ítem por ítem, obteniendo un valor total de TRESCIENTOS SETENTA Y OCHO MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y NUEVE PESOS CON CINCUENTA Y DOS CENTAVOS M/CTE ( $378.868.649,52) El ejercicio se encuentra desagregado en el anexo presupuesto oficial. 7.3 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL Así las cosas el presupuesto estimado para la presente contratación es hasta por la suma de QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SIETE PESOS CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS M/CTE ($ 599.837.807,74) OBRA CIVIL $220.969.158,22 ARCHIVO RODANTE $378.868.649.52 TOTAL $599.837.807.74 Se dispone de recursos amparados con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal N°51415 expedido el 29 de julio de 2015 por la Coordinadora del Grupo de ejecución Presupuestal de la Entidad. La necesidad se encuentra prevista en el Plan de Anual de Adquisiciones según Certificado No. 2015-060 del 19 de junio de 2015 expedido por el Administrador de dicho Plan. 8. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 53 PROCUF GENSULDEUNJIflON El procedimiento de selección del contratista está sometido al deber de selección objetiva y a los principios de transparencia e igualdad de derechos y oportunidades de los que se deriva la obligación de someter a todos los oferentes a las mismas condiciones definidas en la ley y en el pliego de condiciones. Los estudios previos y el pliego de condiciones forman parte esencial del contrato, son la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento fundamental para su interpretación e integración, pues contienen la voluntad de la administración a la que se someten los proponentes y el futuro contratista. La Ley 1474 de 2011, artículo 88, que modifica el numeral 2 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007 estipula que: "La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores designados para ello. En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las siguientes alternativas: a) La ponderación de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes o formulas señaladas en el pliego de condiciones; b) La ponderación de los elementos de calidad y precio que representen la mejor relación de costo-beneficio para la entidad." Con base en lo anterior, y en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.2 y atendiendo el objeto de la contratación, se considera que para seleccionar la oferta más ventajosa para la entidad se debe aplicar la ponderación de los elementos de calidad y precio teniendo en cuenta que a mayor calidad y menor precio se alcanzan mayores niveles de eficiencia, buen uso de los dineros de la Entidad, esta ponderación está soportada en puntajes, así: 1. El precio, soportado en fórmulas matemáticas relacionadas con operaciones aritméticas sobre las medias: aritmética, aritmética baja, generalizada n, geométrica baja y armónica, sobre el valor total de los costos directos y sobre el valor del A.I.U; la selección de la formula base para el cálculo del presupuesto promedio, se realizará tomando los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rige el día hábil siguiente a la fecha del cierre, tal y como se detalla más adelante, con lo cual se busca garantizar transparencia y objetividad. No se señala como única opción el otorgar el mayor puntaje a quien ofrezca el menor precio, ya que no obstante se cumplan con todos los requisitos del pliego de condiciones, se considera que la aplicación de fórmulas permite un proceso en el que se garantice la obtención de un buen precio, se dé mayor valoración a los precios reales del mercado, evitando el control de precios por parte de los oferentes y el privilegio de precio extremos (mínimo o máximo). Teniendo en cuenta el artículo 420 del Estatuto Tributario, este servicio se encuentra gravado por el impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 16%. En consecuencia, en la propuesta se debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de conformidad con el Anexo Formato Propuesta Económica adjunto al presente estudio. El impuesto se causa en el momento de la emisión de la factura o del documento equivalente. Las personas naturales o jurídicas responsables del impuesto al valor agregado -IVA, conforman el régimen común. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 54 PROCU GENBttLDEUNttKHI Con relación al impuesto al valor agregado (IVA) en el caso del grupo de actividades de obra civil se debe aplicar sólo sobre la utilidad. Para el resto de las actividades que corresponden al área de sistema de archivo rodante éste se aplicará sobre el total de costo directo en un 16%. Los proponentes que pertenezcan al régimen simplificado deben presentar sus propuestas sin Impuesto al Valor Agregado - IVA; consecuentemente, de ser seleccionado un proponente de ese régimen, el valor del contrato no debe incluir dicho tributo. En las evaluaciones económicas la comparación deberá realizarse por el valor total de la propuesta, que corresponde al costo para la Procuraduría General de la Nación. Así mismo, los oferentes deberán tener en cuenta que el Artículo 499 del Estatuto Tributario define quienes pertenecen al régimen simplificado y en el Parágrafo 1 precisa: "Para la celebración de contratos de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3.300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen Común." EL PROPONENTE AL ELABORAR SU PROPUESTA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 6o DE LA LEY 1106 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006, VIGENCIA PRORROGADA POR LA LEY 1421 DE 2010, ARTÍCULO 1 POR CUATRO AÑOS, DEBERÁ CONSIDERAR EL PAGO A FAVOR DE LA NACIÓN, DE UNA CONTRIBUCIÓN EQUIVALENTE AL CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO RESULTANTE DEL PROCESO ASÍ MISMO EL PROPONENTE DEBERÁ TENER EN CUENTA EL ARTÍCULO 8o DE LA LEY 1697 DE 2013 QUE SEÑALA "EL SUJETO PASIVO DEFINIDO EN EL ARTÍCULO 6o DE LA PRESENTE LEY PAGARÁ POR LAS SUSCRIPCIONES DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y SUS CONEXOS, EN FUNCIÓN DE LAS SIGUIENTES BASES Y TARIFAS: POR LOS CONTRATOS CUYO VALOR ESTÉ ENTRE 1 Y 2.000 SMMLV PAGARÁN EL 0.5%. LOS CONTRATOS ENTRE 2.001 Y 6.000 SMMLV PAGARÁN EL 1% Y LOS CONTRATOS MAYORES A 6.001 SMMLV PAGARÁN EL 2%. 2. El factor de calidad: los oferentes que mejoren la calidad del material de las cabinas metálicas para los baños comunales de hombres y mujeres incluyendo los separadores de los orinales y las ofrezcan sin costo para la entidad, en acero inoxidable; mejorar el sistema de grifería propuesto para cada uno de los lavamanos del inmueble instalando fluxómetros para lavamanos manos libres de sensor, agua fría, de mesón, cuello bajo, con generador de energía incorporado, sensor oculto, pico metálico cromado, consumo 0,5 GPM en 10 segundos, se le otorgarán puntos adicionales. 3. El incentivo a la industria nacional otorgando mayor puntaje a las empresas Colombianas y/o que se componen de personas que residen en el país y/o que de alguna forma tienen tratos negociables en igualdad de condiciones con Colombia. 8.1 REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA ACREDITARLOS De conformidad con las necesidades de la Entidad, los requisitos habilitantes que deberán acreditar los proponentes serán: la capacidad jurídica, financiera, organizacional, residual de contratación, experiencia y el cumplimiento de las especificaciones técnicas mínimas. Estos requisitos serán verificables por los integrantes de los diferentes comités, analizando si los proponentes CUMPLEN O NO con los requisitos y especificaciones mínimas exigidas por la Entidad. En tratándose de requisitos habilitantes, los documentos pueden ser presentados a la Entidad, hasta el momento previo a la adjudicación, de conformidad con lo establecido en el parágrafo 1o del artículo 5o de la Ley 1150 de 2007. 8.1.1 CAPACIDAD JURÍDICA De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 6, pueden celebrar contratos con las entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 55 RÍA GENERAL DEUM La capacidad jurídica es la facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o incompatibilidades que impidan la celebración del contrato Las personas naturales mayores de 18 años con capaces jurídicamente a menos que estén expresamente inhabilitadas por decisión judicial o administrativa, como la interdicción judicial, y que no estén incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.16 La capacidad jurídica de las personas jurídicas está relacionada con: (i)la posibilidad de adelantar actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la autorización del órgano social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y (iii) la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.17 El objeto social de las personas jurídicas integrantes de un proponente plural debe permitir adelantar las actividades del Proceso de Contratación, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una actividad conexa a este. Los representantes legales de las personas jurídicas integrantes del proponente plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona jurídica en el cumplimiento de la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente a la Procuraduría General de la Nación.18 Si la propuesta la presenta una persona jurídica, su objeto social será verificado con la información que conste en el RUP y el certificado de existencia y representación o el que haga sus veces, donde se verificará quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se debe hallar el objeto del presente proceso y la duración de la sociedad. En el caso de uniones temporales, consorcios o promesa de sociedad futura, sus miembros deberán acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio, la unión temporal o la promesa de sociedad futura, deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el objeto de la presente licitación. La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo del contrato y un año más (artículo 6o Ley 80 de 1993). Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente deberá allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. En el evento que del contenido del RUP, del certificado de existencia y representación o el que haga sus veces se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. Respecto de la capacidad jurídica, se verificarán adicionalmente los siguientes aspectos: Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia Compra Eficiente 16 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia Compra Eficiente. Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia Compra Eficiente. Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación - M-DVRHPC-04 - Colombia Compra Eficiente. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 56 PROCURADURÍA GENERAL DEUNACION 8.1.1.1 Oferta debidamente firmada Requisito que se cumple con la firma de la carta de presentación de la oferta por parte de la persona legalmente facultada. Debe ser firmada por el proponente, representante legal para personas jurídicas, persona designada para representarlo en caso de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura o apoderado debidamente constituido, evento en el cual se debe anexar el poder autenticado donde se especifique las facultades que se confieren al apoderado. Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unión Temporal, en la carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio o unión temporal y además el nombre de los integrantes del mismo. En la carta de presentación de la oferta el proponente manifestará de manera expresa que no se encuentra incurso en las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones para contratar, establecidas en la Constitución Política o en la Ley. El representante legal debe encontrarse debidamente facultado para representar legalmente a la sociedad y para celebrar todos los actos y contratos que se relacionen con el objeto de la misma. Antecediendo a la firma, se debe indicar en forma clara el nombre de la persona que suscribe la oferta y junto con la carta de presentación de la oferta el proponente debe aportar fotocopia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta. La carta de presentación se deberá diligenciar de conformidad con el formato del Anexo No.1 adjunto al pliego de condiciones. ABONO DE LA OFERTA El artículo 20 de la Ley 842 de 2003 señala que: "Las propuestas que se formulen en las licitaciones y concursos abiertos por entidades públicas del orden nacional, seccional o local, para la adjudicación de contratos cuyo objeto implique el desarrollo de las actividades catalogadas como ejercicio de la ingeniería, deberán estar avalados, en todo caso, cuando menos, por un ingeniero inscrito y con tarjeta de matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería". Por lo tanto, los oferentes bien sean personas naturales, jurídicas, consorcios o uniones temporales deben tener en cuenta: • Persona Natural: El oferente que se presente como persona natural debe ser profesional en ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA y contar con tarjeta profesional, allegando para el efecto la respectiva fotocopia y certificado de vigencia de la misma. En caso, que el oferente no sea profesional en ARQUITECTURA o INGENIERÍA CIVIL o CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta. • Persona Jurídica: La propuesta presentada por una persona jurídica, cuyo representante legal no sea profesional en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA CIVIL, o CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona natural profesional en las áreas mencionadas, completando la información de la carta de presentación, Anexo Carta de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional respectiva y certificado de vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe encontrarse reportado en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 57 PROCUPL 6ENBUU.DEUNACI0N En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta. • Consorcio o unión temporal: En el evento que la propuesta sea presentada en forma asociativa, cuyo representante no sea profesional CONSTRUCTOR EN ARQUITECTURA natural profesional en las presentación, Anexo Carta respectiva y certificado de encontrarse reportado en el República o inhabilitado para en ARQUITECTURA, o INGENIERÍA CIVIL, o E INGENIERÍA, deberá ser abonada por una persona áreas mencionadas, completando la información de la carta de de Presentación, adjuntando fotocopia de la tarjeta profesional vigencia. Así mismo, la persona que abona la oferta no debe boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI"de la Entidad. En caso, de encontrarse reportado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá abonar la propuesta. 8.1.1.2 Documento de conformación del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o Promesa de Sociedad Futura, en la carta de presentación se debe indicar el nombre del consorcio, unión temporal o sociedad futura, además del nombre de los integrantes del mismo. De acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993, artículo 7, en el documento de conformación del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura se debe: a. Indicar en forma expresa si su participación es a título de CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA b. Designar la persona, que para todos los efectos representará el consorcio, la unión temporal o la promesa de sociedad futura. C. Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y sus respectivas responsabilidades. d. En el caso de la UNIÓN TEMPORAL señalar en forma clara y precisa, los términos y extensión de la participación en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato (ACTIVIDADES), los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Entidad contratante. e. Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la del contrato y un año más. f. En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unión Temporal en el documento de constitución deben manifestar para efectos del pago en relación con la facturación: • Si la va a efectuar en representación del consorcio o la unión temporal uno de sus integrantes, caso en el cual se debe informar el número del NIT de quien factura. • Si la va realizar el consorcio o unión temporal con su propio NIT, hecho que se debe indicar en el documento de conformación. Además se debe señalar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de ellos. En este caso, para efectos de la inscripción en el Registro Único Tributario deberán tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto 2645 de 2011. El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el Consorcio o Unión Temporal, deberá ser distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con su participación en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado. En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones legales. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 58 PROCURADURÍA GENERAL DEUNACION g. Suscribir por todos sus integrantes y el representante del mismo. 8.1.1.3 Certificado de existencia y representación legal y/o documento legal idóneo El proponente, persona jurídica, debe allegar el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara de Comercio respectiva, dentro de los quince (15) días hábiles anteriores a la fecha de presentación de la oferta, donde conste quién ejerce la representación legal, las facultades del mismo, la duración de la sociedad y el objeto social dentro del cual se debe hallar comprendido el objeto del proceso de selección. Si el proponente es persona jurídica que legalmente no está obligada a registrarse en la Cámara de Comercio, debe allegar el documento legal idóneo que acredite su existencia y representación o reconocimiento de personería jurídica, con fecha de expedición dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre del proceso contractual. En ofertas conjuntas, cuando los integrantes del consorcio o unión temporal, o uno de ellos, sea persona jurídica, cada uno de ellos o el integrante respectivo, debe aportar el citado certificado, cumpliendo además con todos los requisitos señalados con antelación. De igual forma, cada uno de los miembros deberá acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendido el objeto de proceso de selección o la actividad que se compromete a desarrollar en el acuerdo de conformación correspondiente. En todo caso el consorcio o la unión temporal deberá en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden la totalidad del objeto del proceso de selección. La sociedad debe tener una duración no inferior al plazo de ejecución del contrato y un año más (Ley 80 de 1993, artículo 6o). Cuando el monto de la propuesta fuere superior al límite autorizado al Representante Legal, el oferente allegará la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. En el evento que del contenido del Certificado expedido por la Cámara de Comercio o la entidad competente se haga la remisión a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deberá anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de éstos se desprende que hay limitación para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se deberá igualmente allegar la correspondiente autorización la cual debe ser impartida por la Junta de socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función. Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deberán anexar los Certificados tanto de la Sucursal como de la Casa principal. 8.1.1.4 Certificado de inscripción en el registro único de proponentes (RUP), acorde con lo establecido en el Título I Capítulo I Sección I Subsección 5 del Decreto 1082 de 2015. El proponente debe aportar el certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes expedido por la Cámara de Comercio del domicilio del oferente, expedido dentro de los quince (15) días hábiles anteriores al cierre de la presente selección. Se tendrá en cuenta la información que se encuentre registrada en el RUP y que esté en firme para la fecha de adjudicación del proceso, relacionada con la inscripción, actualización o renovación hecha bajo el régimen del Decreto 1082 de 2015 y acorde con lo establecido por Decreto 019 de 2012. Tanto en el evento de presentación de la oferta en forma individual como conjunta (consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura), el oferente y cada uno de los integrantes de dicha persona, debe estar inscrito en el RUP. En caso de prórroga del plazo del proceso, el certificado RUP tendrá validez con la primera fecha prevista para la entrega de la propuesta. 8.1.1.5 Garantía de seriedad de la oferta Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 59 JRIA GENERALDELANACfON De conformidad con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.1.2, los proponentes podrán otorgar para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones, una de las siguientes garantías: Contrato de seguro contenido en una póliza Patrimonio autónomo Garantía bancaria Para evaluar la suficiencia de la garantía se aplicaran las reglas establecidas en la Sección 3 del referido Decreto. Cuando la oferta es presentada por un proponente plural, como Unión Temporal, Consorcio o Promesa de sociedad futura, la garantía debe ser otorgada por todos sus integrantes. La garantía de seriedad de la oferta debe cubrir la sanción derivada del incumplimiento de la oferta, en los siguientes eventos: i) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses. ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas, iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario. iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, dentro del plazo señalado en el Contrato, de la garantía de cumplimiento del contrato. La garantía de seriedad de la oferta debe estar vigente desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. Las cifras del valor de la garantía deben expresarse en pesos, sin utilizar decimales, para lo cual se aproximará al múltiplo de mil inmediato, teniendo en cuenta reducir al valor inferior si el decimal es de 1 a 49 y aproximar al siguiente superior, si el decimal es de 50 a 99. Dicha garantía debe estar constituida a favor de la Procuraduría General de la Nación y en caso de que la fecha de cierre de la selección se amplíe, debe tenerse en cuenta la nueva fecha para efecto de la vigencia de la garantía. Cuando no se allegue la garantía de seriedad o en la que se presente con la oferta obren datos incorrectos en el nombre del beneficiario, tomador, vigencia, monto asegurado, no estar referida al presente proceso de selección, la Entidad solicitará al oferente el documento o la modificación del caso. 8.1.1.6. Certificación expedida sobre pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales. Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del oferente, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 60 JRIA GENERAiDELA NACIÓN Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificación de que trata este numeral o la misma requiere aclaraciones, la Procuraduría las solicitará dentro de los términos previstos para solicitar aclaraciones. 8.1.1.7 Verificación responsables fiscales y antecedentes disciplinarios. La Procuraduría General de la Nación se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se encuentra (n) reportado (s) en el último boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República o si aparece como inhabilitado para contratar en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad. En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura, se encuentre relacionado en el boletín o se encuentre inhabilitado, no podrá contratar con la Procuraduría General de la Nación. 8.1.1.8 Certificaciones para acreditar la condición de discapacidad y de Mipyme. Para efecto de los factores de desempate relacionados con la condición de discapacidad, en el caso de empresas que en sus nóminas por lo menos un diez por ciento (10%) de sus empleados se encuentren en las condiciones de discapacidad enunciadas en la Ley 361 de 1997, deberán acreditar con la oferta el certificado expedido por la Oficina del Trabajo de la respectiva zona y con las constancias firmadas por el representante legal y/o por el revisor fiscal de la contratación en las que conste la contratación del personal por lo menos con un (1) año de anterioridad y la condición de mantenerlo por un lapso igual al de la contratación En el caso de consorcios o uniones temporales cada uno de los integrantes que tenga esta condición, debe acreditarla. La condición de Mipyme se verificará directamente con la información que obre en el RUP. 8.1.2 CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN Capacidad Residual o K de Contratación es la aptitud de un oferente para cumplir oportuna y cabalmente con el objeto de un contrato de obra, sin que sus otros compromisos contractuales afecten su habilidad de cumplir con el contrato que está en proceso de selección. Teniendo en cuenta el artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2015 los proponentes deben acreditar su Capacidad Residual o K de Contratación con los siguientes documentos: 1- La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades y con entidades privadas, así como valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios. Para establecer los Saldos de los Contratos en Ejecución (SC£¿) el proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual debe contener la lista de los Contratos en Ejecución, de acuerdo al Anexo Capacidad Residual - Saldos de los Contratos en Ejecución. Tanto a nivel nacional como internacional, indicando: Entidad contratante, número del contrato, valor inicial del contrato en pesos, anticipo, valor de adiciones en pesos, valor del contrato incluidas adiciones, plazo del contrato en meses, indicar si hubo prorrogas y total días prorrogados, indicar si el contrato fue suspendido y total de días suspendidos, fecha de inicio de las obras objeto del contrato día, mes, y año, si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito especial, indicar el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Este anexo debe ser diligenciado en su totalidad. Si el proponente NO tiene Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa circunstancia. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 61 GENERAL DE LA NACIÓN 2. La experiencia, del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 "Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y Mantenimiento" del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación. La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. El cálculo del factor de experiencia, para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje 2. Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente al Anexo Capacidad Residual - Certificación de contratos para Acreditación de Experiencia. 3 La capacidad técnica, se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción. Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al Anexo Capacidad Residual- Certificación de la Capacidad Técnica. 4. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del año en que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados financieros deben estar suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el auditor o contador si no obligado a tener revisor fiscal. En caso de proponentes obligados a tener RUP, para efectos del cálculo de su Capacidad Residual deberán allegar el estado de resultados del año en que obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, puesto que la información adicional requerida se encuentra consignada en el RUP. Al respecto, se advierte que será exclusiva responsabilidad del proponente verificar que el estado de resultados que anexe a su propuesta sea el que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años de información financiera. La Capacidad Residual del Proceso de Contratación es equivalente al presupuesto oficial, menos el valor del anticipo, teniendo en cuenta que el plazo estimado de ejecución del objeto del presente proceso de selección es de setenta y cinco (75) días calendario y además la Entidad entregara el 40% en calidad de anticipo. Capacidad Residual del _ Proceso de Contratación ~ Presupuesto oficial estimado _ Anticipo o Pago anticipado En el proceso objeto del presente estudio el valor del presupuesto oficial es QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SIETE PESOS CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS M/CTE ($ 599.837.807,74) y el porcentaje de anticipo del proceso es del 40%, de donde la capacidad residual del proceso de contratación K asciende a la suma de TRESCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS DOS MIL SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS CON SESENTA Y CINCO CENTAVOS M/CTE ($359.902.684.65) por lo que, se debe acreditar una Capacidad Residual igual o superior al 60% del presupuesto oficial. Capacidad Residual del > Capacidad Residual del Proponente ~ Proceso de Contratación La capacidad residual del oferente plural es la suma de la Capacidad Residual de cada uno de sus miembros, sin embargo, cada miembro deberá acreditar una Capacidad Residual individual superior o Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 62 PROCUF GENERALDELAKACfON igual al monto correspondiente al porcentaje de su participación, es decir, que supere o iguale el valor de la Capacidad Residual del proceso de contratación multiplicado por su porcentaje de participación. La capacidad residual se calcula de acuerdo con la fórmula que se señala en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.6.4 y la metodología que define Colombia Compra Eficiente en la "GUIA PARA DTERMINAR Y VERIFICAR LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE OBRA PUBLICA" versión G-VCRP-02, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia ( E ), Capacidad Financiera ( CF), Capacidad Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO ) y los saldos de los contratos en ejecución (SCE). Capacidad Residual del _ Proceso de Contratación X (E + CT + CF)\ 100 -SCE Los proponentes extranjeros que de acuerdo con las normas aplicables aprueben sus estados financieros auditados con corte a 31 de diciembre en una fecha posterior al quinto día hábil del mes de abril, pueden presentar sus estados financieros a 31 de diciembre suscritos por el representante legal junto con un pre-informe de auditoría en el cual el auditor o el revisor fiscal certifique que: (a) la información financiera presentada a la Entidad Estatal es la entregada al auditor o revisor fiscal para cumplir su función de auditoría; y (b) el proponente en forma regular y para ejercicios contables anteriores ha adoptado normas y principios de contabilidad generalmente aceptados para preparar su información y estados financieros. Esta disposición también es aplicable para la información que el proponente en estas condiciones debe presentar para inscribirse en el RUP de acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015. 8.1.3 CAPACIDAD FINANCIERA Los requisitos financieros para participar en el presente proceso de selección, serán verificados a partir de la información sobre capacidad financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obra en el Certificado de Inscripción RUP. En el caso de Consorcios o Uniones Temporales el RUP será presentado por cada uno de los integrantes con el lleno de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones; la PGN verificará la información financiera, de acuerdo a lo certificado por la Cámara de Comercio del domicilio del proponente. La Procuraduría General de la Nación efectuó el análisis para establecer los indicadores para verificar la capacidad financiera, de acuerdo con la obligación prevista en el Decreto 1082 de 2015. Se evaluarán con CUMPLE o NO CUMPLE los siguientes indicadores financieros: • • índice de Liquidez índice de Endeudamiento • Razón de cobertura de intereses ÍNDICE Liquidez (Activo corriente/Pasivo corriente) Endeudamiento (Pasivo total/ Activo total)*100 Razón de cobertura de Intereses ( Utilidad Operacional/ gastos de intereses) REQUERIDO Mayor o igual a 1,5 Menor o igual a 65% Mayor o igual a 2 Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 63 GENERAL DE U NACKHÍ Los proponentes que no tengan gastos de intereses y cuya utilidad operacional sea positiva, quedan habilitados respecto el indicador de Cobertura de Intereses. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los índices de Liquidez, Endeudamiento y Razón de Cobertura de Intereses, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores. 8.1.4 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL La Capacidad organizacional se verificará con base en la información financiera con corte a diciembre 31 de 2014 que obre en el RUP respecto de los siguientes indicadores financieros. (a) Rentabilidad del Activo El proponente deberá acreditar una rentabilidad del activo mayor o igual a 4%. La utilidad operacional sobre los activos indica qué tan rentable es una empresa respecto de sus activos totales, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa sus activos para generar ganancias. (b) Rentabilidad del Patrimonio El proponente deberá acreditar una rentabilidad del patrimonio mayor o igual a 7%. La utilidad operacional sobre el patrimonio indica qué tan rentable es una empresa respecto de su patrimonio, por lo tanto muestra que tan eficientemente usa su patrimonio para generar ganancias. Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, los Indicadores de Rentabilidad del Activo y Rentabilidad del Patrimonio, cada uno de los integrantes de la asociación deberá cumplir con el mínimo requerido. Lo mismo aplica, para quienes presenten su propuesta bajo la premisa de Sociedad Futura, en caso de adjudicársele el proceso, como quiera que de esta circunstancia nace el hecho de la constitución de la sociedad, razón por la cual cada uno de los integrantes ya sea persona natural o jurídica, deberán cumplir con el mínimo requerido para cada uno de los indicadores. INDICADOR VALOR REQUERIDO Rentabilidad del Activo Mayor o igual a (utilidad operacional /activo)*100 4% Rentabilidad del Patrimonio Mayor o igual a (utilidad operacional/patrimonio)*100 7% 8.1.5 CONDICIONES DE EXPERIENCIA La verificación de la experiencia se realizará de acuerdo a cada uno de los componentes del proyecto, de la siguiente forma: EJECUCIÓN DE OBRAS CIVILES CUYO OBJETO HAYA SIDO DE OBRAS DE REMODELACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O CONSTRUCCIÓN Y/O REPARACIONES LOCATIVAS DE BIENES INMUEBLES PÚBLICOS O PRIVADOS Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 64 PROCUF GENERAL DE U HACrON La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único de Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el proponente y registrados en uno cualquiera de los siguientes códigos: Clasificación UNSPSC Cuantía-SMMLV Clase 100% del valor 72101500 Servicio de apoyo para la construcción 72102900 Servicio de mantenimiento y reparación de instalaciones 72103300 Servicio de mantenimiento y reparación de infraestructura 72121100 del componente obra civil (342.93 Servicios de construcción de edificios comerciales y de oficina smmlv), expresado en máximo dos contratos Nota 1: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad en el presente numeral. Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el oferente registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información: • Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar experiencia. • Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Contacto por correo electrónico • Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1° de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores. • Objeto del contrato: Remodelación y/o Mantenimiento y/o construcción y/o Reparaciones Locativas de bienes inmuebles públicos o privados • Fecha de iniciación posterior al primero (1) de enero de 2010 • Fecha de terminación: 100% ejecutado • Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal. ARCHIVO RODANTE La verificación de la experiencia se realizará con la información que obra en el Registro Único de Proponentes, en el cual se deben evidenciar contratos celebrados, ejecutados y terminados por el proponente y registrados en el siguiente código: Clasificación UNSPSC Clase Cuantía-SMMLV 56101700 100% del presupuesto oficial (587,99 smmlv), 56101700 Muebles de oficina expresado en máximo dos contratos Nota 1: La Procuraduría aceptará la inscripción de la experiencia de los proponentes en cualquier otro código, siempre y cuando, el objeto del contrato que se registre sea el requerido por la Entidad en el presente numeral. Teniendo en cuenta que en el RUP se registra solamente información del contratista, contratante, valor del contrato ejecutado, porcentaje de participación en el valor ejecutado en caso de consorcios o uniones temporales y el contrato identificado con el clasificador de bienes y servicios en el tercer nivel, y que la Entidad requiere verificar otros aspectos relacionados con cada uno de los contratos que el Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 65 IA GENERALDELANACrON oferente registra en el RUP con los cuales acreditará a la Entidad el cumplimiento de la experiencia, el Proponente deberá diligenciar el anexo EXPERIENCIA PROPONENTE, con la siguiente información: • Número consecutivo que obra en el RUP del reporte del contrato relacionado para acreditar experiencia. • Nombre de la entidad o empresa contratante, Dirección, Teléfono, Ciudad y Contacto por correo electrónico • Número y fecha de suscripción del contrato. La suscripción del contrato debe ser posterior al 1o de enero de 2010. No se considerarán aquellos que hayan sido suscritos con fechas anteriores. • Objeto del contrato: Relacionados con el suministro e instalación de sistemas de archivos rodantes • • Fecha de iniciación: posterior al primero (1) de enero de 2010 Fecha de terminación: 100% ejecutado • Porcentaje de participación si el contrato fue ejecutado en consorcio o unión temporal. 8.1.5.1 REGLAS COMUNES A LA ACREDITACIÓN DE EXPERIENCIA Teniendo en cuenta que la Entidad requiere verificar condiciones de experiencia en los componentes de obra civil (Remodelación y/o Mantenimiento y/o Reparaciones Locativas de bienes inmuebles públicos o privados); suministro e instalación de archivos rodantes y dado que en el contrato que se reporta para experiencia en el RUP no se encuentra desagregada esta información, si en un contrato se ejecutaron estos componentes, el proponente debe allegar el acta de terminación y/o el acta de liquidación y/o certificación expedida por el contratante, en la que se encuentre discriminado cada uno de los componentes con su respectivo valor, siendo éste el que se tome para la verificación del criterio de experiencia acreditada del proponente. En caso que los documentos que soportan la información solicitada, no contenga el valor del componente expresado en SMMLV, la entidad lo calculará teniendo en cuenta el valor del salario para el año de terminación del contrato, en razón a lo dispuesto en el numeral "1.2.2.1.1." de la Circular Externa No. 2 del 31 de enero de 2014, emanada de la Superintendencia de Industria y Comercio, por medio de la cual se imparten instrucciones a las Cámaras de Comercio ".. .sobre la función de llevar el Registro Único de Proponentes, su inscripción, renovación, actualización, cancelación o la revocación de alguno de los actos inscritos y definir el formato y mecanismo a través del cual las entidades estatales deben reportar la información a las Cámaras de Comercio sobre contratos adjudicados, en ejecución, ejecutados, multas, sanciones e inhabilidades en firme", para adelantar la función de verificación de los requisitos habilitantes del proponente y su clasificación, para efecto de la experiencia, las Cámaras de Comercio deben tener en cuenta entre otras, la fecha de terminación de los contratos En el caso de CONSORCIO o UNIÓN TEMPORAL la experiencia que acreditan sus miembros, debe tener relación con el objeto social o idoneidad del integrante, cuya participación en la forma asociativa debe ser coherente con la distribución de las actividades prevista en el numeral 4.1.1 del presente documento y en el documento de constitución. En conjunto los miembros o integrantes del consorcio o unión temporal deberán acreditar la totalidad de la experiencia requerida. En los contratos que fueron ejecutados bajo la figura de consorcio o unión temporal, se tendrá en cuenta el porcentaje de participación de cada uno de ellos en dicho contrato, conforme a lo certificado en el RUP. Así mismo, en caso de personas jurídicas cuando no tengan más de tres (3) años de constituidas, se les podrá acumular la experiencia de los accionistas, socios constituyentes, de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 2.5. En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusión, escisión empresarial, debe tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado en el respectivo proceso de fusión escisión, para ello debe aportar el certificado del contador público del revisor fiscal (si la persona jurídica tiene revisor fiscal) que así lo acredite. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 66 PROCUf GENERAL DE LA NACIÓN LAS COPIAS DE CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACIÓN, ACTAS DE TERMINACIÓN, CERTIFIACIONES, ETC., SE ACEPTARÁN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS. La Entidad se reserva el derecho de verificar la información suministrada por los oferentes a través de del anexo y documentos presentados. En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en el anexo de relación de experiencia, o si el anexo no se presenta, la Procuraduría podrá solicitarlas al proponente, quien contará con el término establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas. En el período de verificación de las propuestas, los oferentes podrán incluir nuevos contratos para acreditar este requisito, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la Entidad en este numeral. Justificación del requerimiento de experiencia Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera que las condiciones exigidas en cuanto al número de contratos, el alcance de éstos, la fecha a partir de la cual se acredita la experiencia y la condición de estar terminados, es adecuada y proporcional al contrato que se pretende suscribir y es razonable y suficiente para demostrar el posicionamiento de los oferentes en el mercado y la adquisición de experiencia en el mantenimiento de bienes inmuebles. Teniendo en cuenta que el objeto del proceso de selección es complejo y se encuentra desagregado en dos grandes componentes (obra civil y suministro e instalación de archivo rodante), es importante que el proponente acredite experiencia en cada uno de ellos por un valor igual o superior al que por cada actividad corresponde dentro del presupuesto oficial, lo que demuestra que tiene conocimiento y actualidad en todos los ítems que comprenden el objeto del proyecto. Así mismo, esta exigencia permite que las personas interesadas en participar garanticen que la experiencia la pueden cumplir con varios contratos y no con uno solo que reúna todos los componentes. No se aceptan contratos en ejecución, puesto que por la importancia del objeto del presente proceso, se requiere que los contratos estén concluidos para garantizar el cumplimiento de los oferentes, minimizando de esta forma los riesgos en la ejecución del contrato. Se pudo constatar además, que de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las personas que allegaron cotización para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los requerimientos establecidos. Según lo verificado en los procesos de contratación de características similares, se observa que exigen certificaciones de experiencia con ejecución del 100%. Se considera requerir que los contratos hayan sido suscritos a partir del 1 de enero de 2010, tiempo que respeta las condiciones de creación de las empresas que componen el sector, y cuentan con experiencia en las actividades de que trata el objeto del contrato, demostrando actualidad y vigencia en la ejecución de tales actividades, en suministro e instalación de archivos rodantes que requieren conocimiento actualizados sobre la materia. El valor de la experiencia a certificar y el número se considera razonable y suficiente para que la Entidad Estatal obtenga un contratista idóneo para la ejecución del contrato; de manera adicional, estas condiciones corresponden a lo que ha exigido la Entidad, obteniendo pluralidad de ofertas y así mismo cumplimiento satisfactorio de los contratos suscritos. En consecuencia, del análisis efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la libre concurrencia y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad. 8.2 REQUISITOS HABILITANTES DE PERSONAS EXTRANJERAS NO INSCRITAS EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES POR NO TENER DOMICILIO O SUCURSAL EN EL PAÍS. Cuando se trate de proponentes extranjeros no obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes, por no tener domicilio o sucursal en el país, la Procuraduría General de la Nación, verificará directa y únicamente la información sobre la capacidad jurídica, y las condiciones de Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 67 experiencia, capacidad financiera y de organización de los proponentes bien sea individuales o integrantes de una unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura. Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, no están obligadas a estar inscritas en el RUP, por lo cual las Entidades Estatales deben verificar directamente el cumplimiento de los requisitos habilitantes. De acuerdo con el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación, la capacidad jurídica de las personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia se acredita mediante los documentos previstos por la legislación del país de origen, los cuales deben aportarse al Proceso de Contratación. De conformidad con lo establecido en el inciso del artículo 2.2.1.1.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, las sucursales de sociedad extranjera sin domicilio o sucursal en el país deben presentar para registro la información contable o financiera de su casa matriz. Capacidad Jurídica. Se deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación legal de la sociedad extranjera en el país de origen. Así mismo, su decisión de establecer negocios en Colombia deberá cumplir con los requisitos señalados en el artículo 472 del Código de Comercio, que indica: "ARTÍCULO 472. La resolución o acto en que la sociedad acuerda conforme a la ley de su domicilio principal establecer negocios permanentes en Colombia, expresará: 1) Los negocios que se proponga desarrollar, ajustándose a las exigencias de la ley colombiana respecto a la claridad y concreción del objeto social; 2) El monto del capital asignado a la sucursal, y el originado en otras fuentes, si las hubiere; 3) El lugar escogido como domicilio; 4) El plazo de duración de sus negocios en el país y las causales para la terminación de los mismos; 5) La designación de un mandatario general, con uno o más suplentes, que represente a la sociedad en todos los negocios que se proponga desarrollar en el país. Dicho mandatario se entenderá facultado para realizar todos los actos comprendidos en el objeto social, y tendrá la personería judicial y extrajudicial de la sociedad para todos los efectos legales, y 6) La designación del revisor fiscal, quien será persona natural con residencia permanente en Colombia." Experiencia Se verificará con certificaciones de contratos allegados por los proponentes, las cuales deben cumplir los requisitos establecidos en el numeral 8.1.5 del presente documento. Capacidad financiera y de organización De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.5.2, los estados financieros de las sociedades extranjeras deben ser presentados de conformidad con las normas aplicables en el país en el que son emitidos. El proponente extranjero debe adjuntar con su propuesta, los Estados financieros de la sociedad, con sus notas explicativas, estos deben ser firmados por el Representante Legal, el contador y Revisor Fiscal si la persona jurídica está obligado a tenerlo. Para efectos de la verificación de los indicadores de capacidad financiera y de organización, deberá anexar el formato CERTIFICADO DE ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL. Consularización De conformidad con lo previsto por el artículo 480 del Código de Comercio, "los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 68 PROCUFL 6ENBULDEUNACKHI país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Al autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país." Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes. Apostille Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en este numeral, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen. Atendiendo las recomendaciones dadas por Colombia Compra Eficiente en el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratación la siguiente información es relevante para la presentación de ofertas por parte de proponentes extranjeros: Idioma - Los documentos con los cuales el proponente acredite sus requisitos habilitantes que hayan sido escritos originalmente en una lengua distinta al castellano, deben ser traducidos al castellano y ser presentados en su lengua original junto con la traducción al castellano. El proponente puede presentar una traducción simple al castellano. Si el proponente resulta adjudicatario para firmar el contrato debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados en idioma extranjero. La traducción oficial debe ser el mismo texto presentado para acreditar los requisitos habilitantes. Legalización de documentos - Los documentos presentados por los proponentes no requieren legalización alguna salvo los documentos otorgados en el exterior y los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario Público. Los proponentes pueden entregar con su oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el oferente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la Convención de la Apostilla19 o legalizados ante cónsul colombiano. Fecha de corte de los Estados Financieros - Los oferentes extranjeros deben presentar sus estados financieros a la fecha de corte establecida en los países de origen o en sus estatutos sociales. Moneda - Los oferentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos. El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos habilitantes tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera. 9. ASPECTOS EVALUABLES No. FACTOR PUNTAJE 19Ley455de1998 Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 69 PROCURADURÍA GENERALDELANACION 1 10.1 Factor Precio 700 Puntos 2 Factor de calidad (Técnico) 200 Puntos 3 Factor de Apoyo a la Industria Nacional Colombiana 100 Puntos PUNTAJE TOTAL 1000 puntos FACTOR PRECIO (700 PUNTOS) El precio ofrecido en la propuesta debe expresarse en pesos colombianos. EL VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA NO PODRÁ SUPERAR EL MONTO DEL PRESUPUESTO OFICIAL POR VALOR DE QUINIENTOS NOVENTA Y NUEVE MILLONES OCHOCIENTOS TREINTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS SIETE PESOS CON SETENTA Y CUATRO CENTAVOS M/CTE ($599.837.807,74), SO PENA DE RECHAZO. LO ANTERIOR DE ACUERDO CON EL ANEXO PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO. Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta la totalidad de las especificaciones técnicas indicadas por la Entidad en el pliego de condiciones y en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA y todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica. La propuesta económica debe elaborarse con base en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA, el cual se debe diligenciar de manera clara y en forma completa, indicando valor unitario de cada actividad, subtotales por grupo de actividades, capítulos y componentes, total antes de AIU y/o IVA según corresponda, porcentajes y monto de Administración, Imprevistos, Utilidad e IVA aplicables y valor total neto de la Propuesta. Será causal de rechazo de la propuesta la no presentación con ésta del Anexo Formato Propuesta Económica diligenciado totalmente y la no cotización de todos los ítems allí descritos. Cuando tras el análisis económico se evidencie precios unitarios por fuera del rango de los precios del estudio de mercado, se solicitarán las explicaciones a que haya lugar. De no resultar satisfactorias, la entidad podrá rechazar el ofrecimiento. Con relación al impuesto al valor agregado (IVA) en el caso de las actividades de obra civil se debe aplicar sólo sobre la utilidad. Para el resto de las actividades de las demás especialidades del proyecto, éste se aplicará sobre el total de costo directo en un 16%. Los proponentes que pertenezcan al régimen simplificado deben presentar sus propuestas sin Impuesto al Valor Agregado - IVA; consecuentemente, de ser seleccionado un proponente de ese régimen, el valor del contrato no debe incluir dicho tributo. En las evaluaciones económicas la comparación deberá realizarse por el valor total de la propuesta, que corresponde al costo para la Procuraduría General de la Nación. Así mismo, los oferentes deberán tener en cuenta que el Artículo 499 del Estatuto Tributario define quienes pertenecen al régimen simplificado y en el Parágrafo 1 precisa: "Para la celebración de contratos de venta de bienes o de prestación de servicios gravados por cuantía individual y superior a 3.300 UVT, el responsable del Régimen Simplificado deberá inscribirse previamente en el Régimen Común." EL PROPONENTE AL ELABORAR SU PROPUESTA, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 6o DE LA LEY 1106 DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2006, VIGENCIA PRORROGADA POR LA LEY 1421 DE 2010, ARTÍCULO 1 POR CUATRO AÑOS, DEBERÁ CONSIDERAR EL PAGO A FAVOR DE LA NACIÓN, DE UNA CONTRIBUCIÓN EQUIVALENTE AL CINCO POR CIENTO (5%) DEL VALOR TOTAL DEL CONTRATO RESULTANTE DEL PROCESO. ASÍ MISMO EL PROPONENTE DEBERÁ TENER EN CUENTA EL ARTÍCULO 8o DE LA LEY 1697 DE 2013 QUE SEÑALA "EL SUJETO PASIVO DEFINIDO EN EL ARTÍCULO 6o DE LA PRESENTE Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 70 PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIOX LEY PAGARÁ POR LAS SUSCRIPCIONES DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA Y SUS CONEXOS, EN FUNCIÓN DE LAS SIGUIENTES BASES Y TARIFAS: POR LOS CONTRATOS CUYO VALOR ESTÉ ENTRE 1 Y 2.000 SMMLV PAGARÁN EL 0.5%. LOS CONTRATOS ENTRE 2.001 Y 6.000 SMMLV PAGARÁN EL 1% Y LOS CONTRATOS MAYORES A 6.001 SMMLV PAGARÁN EL 2% La Entidad verificará las operaciones efectuadas en cada uno de los valores presentados y en todos los niveles de desagregación, desde valor unitario hasta valor total de la propuesta. En caso de presentarse errores aritméticos, operativos o de aproximación, la Entidad en el anexo propuesta económica, los recalculará y corregirá resultados parciales y totales y se tendrá en cuenta para todos los efectos el valor corregido. En caso de diferencias, prevalecerán los valores unitarios, sobre subtotales y totales y a partir de los precios unitarios se efectuarán todas las correcciones que corresponda. Para facilitar la evaluación del factor precio, el Proponente además de la información económica que se allega con la propuesta, allegará en CD bajo formato compatible con Microsoft Excel el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA diligenciado en su totalidad con toda la información En caso de existir discrepancias entre la información que obra en el cd y la impresa que forma parte de la oferta, prevalecerá la última. Los análisis de precios unitarios de todos los ítems que componen el objeto de estos estudios previos serán elaborados por el oferente al que se le adjudique el contrato y deberá presentarlos y ser aprobados por el supervisor, previamente a la iniciación de la actividad que se vaya a ejecutar dentro del contrato. No se aceptarán propuestas complementarias o propuestas de modificaciones presentadas con posterioridad a la fecha y hora del cierre del proceso contractual. Como parte de la evaluación económica la entidad verificará que los proponentes no ofrezcan precios artificialmente bajos, dentro de los parámetros establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, según el cual cuando de conformidad con la información a su alcance la entidad estime que el valor de una oferta resulta artificialmente bajo requerirá al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por él ofertado. Analizadas las explicaciones, el comité asesor evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones. Así mismo, si durante la evaluación económica se evidencian precios unitarios que exceden el rango admisible estimado por la Entidad, es decir anormalmente elevados, se requerirá al oferente para que sustente los motivos a los que obedece el valor propuesto. Analizados los mismos, el comité asesor evaluador, recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta explicando sus razones. Si existiese discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras, salvo que la cantidad expresada en palabras se encuentre relacionada con errores aritméticos, operativos o de aproximación, en cuyo caso prevalecerá el monto en cifras con sujeción a los párrafos antes mencionados. La no cotización del precio unitario de alguna actividad a realizar o ítem y de los porcentajes de AlU que correspondan será causal de RECHAZO de la propuesta. LA PROPUESTA DEBERÁ PRESENTARSE EN FORMA TOTAL Y ASÍ IGUALMENTE SERÁ LA ADJUDICACIÓN. EL PRESENTE PROCESO DE SELECCIÓN ES A PRECIO UNITARIO SIN FORMULA DE REAJUSTE. Ponderación del Factor Económico de la Propuesta Para la valoración de este factor la entidad determinará el presupuesto promedio a partir de las medias del valores totales ofertados de las propuestas habilitadas efectuando para ello los procedimientos de cálculo que se citan en este numeral. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 71 PROCUF GENERAL DE LA NUM Se reitera que el proponente debe diligenciar el precio unitario de todas las actividades a realizar descritas en el ANEXO FORMATO PROPUESTA ECONÓMICA, so pena de rechazo de la propuesta. Para la selección de las fórmulas base para el cálculo del presupuesto promedio se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la Tasa Representativa del Mercado que rige el día hábil siguiente a la fecha de cierre del proceso, de acuerdo a la siguiente tabla: Decimales Entre „.,. . Metodo 00 a 19 Media Aritmética 20 a 39 Media Aritmética Baja 40 a 59 Media Generalizada n 60 a 79 Media Geométrica Baja 80 a 99 Media Armónica Donde las medias se definen con las expresiones analíticas: Media Aritmética Donde M1 = Media Aritmética n = Número de propuestas hábiles X¿ = Valor de la i-ésima propuesta hábil Media Aritmética Baja Donde M2 = Media Aritmética Baja Aíj = Media Aritmética n = Número de propuestas hábiles X¡ = Valor de la i-ésima propuesta hábil Media Generalizada n Donde M3 = Media Generalizada n n = Número de propuestas hábiles X¡ = Valor de la i-ésima propuesta hábil Media Geométrica Baja Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 72 PRC GENERAL DEUM min {XA l<i<n Donde M4 = Media Geométrica Baja n = Número de propuestas hábiles X¿ = Valor de la i-ésima propuesta hábil Media Armónica Donde M5 = Media Armónica n = Número de propuestas hábiles Xi = Valor de la i-ésima propuesta hábil Y se aplicarán efectuando siguiente el proceso de cálculo: Durante la evaluación se determinarán las medias respectivas de las fórmulas no seleccionadas, una vez establecidos sus cuatro valores promedio resultantes, se aplicará la fórmula favorecida del sorteo a estos, el resultado obtenido será la media j-ésima de promedios, que analíticamente se denota: Pj= Mj(Mk:k±jA¥° Donde k = l, ...,5 indica los posibles resultados del sorteo señalado, j el resultado favorecido de este, y Mk las medias de las propuestas habilitadas calculadas y P¡ la media j-ésima de promedios. Adicionalmente, se calcula el promedio de los valores con la formula seleccionada M¡. Luego, se efectúa la operación aritmética que se describe matemáticamente a continuación, cuyo resultado será el presupuesto promedio P: (-D" p = p] + [-i + (nmod3)] ■ Donde n mod 3 indica el valor del residuo que se obtiene al dividir las n propuestas hábiles en el número 3 y sus posibles resultados son 0,1 y 2 y m el número total de propuestas presentadas. Culminado ese proceso, establecido el presupuesto promedio P se asignará a cada uno de los n proponentes habilitados el puntaje del factor económico de la propuesta mediante la aplicación de la función lineal absoluta que se muestra en seguida: La notación Mj{Y¡,r]) denotará para el presente escrito, media j-ésima de variable Y¡ y parámetro y = {^1.^2. -,Yi,...,Yr¡} es el conjunto de elementos o puntos muéstrales objeto de medición bajo la media r\, donde j-ésima que corresponda y r¡ al cardinal de Y es decir, r\ = cord{Y) o el número total de elementos o puntos muéstrales. Esta escritura corresponde a la notación de función variable - parámetro, en la que la variable ocupa la primera posición dentro del elemento de agrupación -(...)- y se separa del parámetro mediante el signo de puntuación coma -, - . Asi mismo, se usara al elemento arbitrario y representativo Yt del conjunto Y para referirse al conjunto, en todos los casos en que la notación admita su uso indistinto. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 73 PROCUf GEMERALDEUNACtON En la que y¡ denota el puntaje obtenido por el i-ésimo proponente habilitado, n el número de propuestas habilitadas y Po el Presupuesto Oficial y Pmax el puntaje máximo posible, para el caso 700 puntos. 10.2 FACTOR DE CALIDAD (200 PUNTOS) Las condiciones a evaluar por este aspecto se entienden adicionales a los requerimientos mínimos exigidos al proponente. En este sentido, los ofrecimientos que por este aspecto de calidad formule por escrito el oferente no tendrán ningún costo adicional para la Procuraduría A la propuesta que ofrezca calidad del producto adicional se le asignará un puntaje máximo de 200 puntos y su ponderación se realizará de acuerdo a la siguiente tabla: N°. ASPECTO LOS 1 OBRA CIVIL PUNTAJE A SUB-ASPECTO OFERENTES QUE MEJOREN LA ASIGNAR CALIDAD DEL MATERIAL DE LAS CABINAS METÁLICAS ÍTEM 7.6 PARA LOS BAÑOS COMUNALES DE HOMBRES Y MUJERES INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE LOS ORINALES Y LAS OFREZCAN SIN COSTO PARA LA ENTIDAD, EN ACERO INOXIDABLE. (CUATRO (4) CABINAS) 50 PUNTOS EL PROPONENTE QUE OFREZCA MEJORAR EL SISTEMA DE GRIFERÍA PROPUESTO PARA CADA UNO DE LOS LAVAMANOS (10 UNID) DE LA SEDE INSTALANDO 2 OBRA CIVIL FLUXOMETROS PARA LAVAMANOS MANOS LIBRES DE SENSOR, AGUA FRÍA, DE MESÓN, CUELLO BAJO, CON GENERADOR DE ENERGÍA INCORPORADO, SENSOR 150 PUNTOS OCULTO, PICO METÁLICO CROMADO, CONSUMO 0,5 GPM EN 10 SEGUNDOS. TOTAL 200 PUNTOS El oferente para obtener el puntaje asignado a cada uno de los anteriores sub aspectos, debe cumplir lo siguiente: Nota: La persona que represente al proponente y que suscriba la carta de presentación de la oferta, deberá hacer la manifestación de forma clara y expresa dentro de su propuesta, del ofrecimiento de cada uno de los elementos establecidos como adicionales, en las mismas condiciones y con las especificaciones técnicas descritas en el presente numeral. SI NO CUMPLE CON LO ANTERIOR, NO SE OTORGARÁ PUNTAJE. PRECIOS DEL MERCADO DE LOS ADICIONALES N°. ASPECTO 1 OBRA CIVIL VALOR SUB-ASPECTO LOS OFERENTES QUE MEJOREN LA CALIDAD DEL MATERIAL DE LAS CABINAS METÁLICAS ÍTEM 7.6 PARA LOS BAÑOS COMUNALES DE HOMBRES Y MUJERES INCLUYENDO LOS SEPARADORES DE LOS ORINALES Y LAS OFREZCAN SIN COSTO PARA LA ENTIDAD, EN ACERO $1.070.057.16 INOXIDABLE (CUATRO (4) CABINAS) Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 74 2 OBRA CIVIL EL PROPONENTE QUE OFREZCA MEJORAR EL SISTEMA DE GRIFERÍA PROPUESTO PARA CADA UNO DE LOS LAVAMANOS (10 UNID) DE LA SEDE INSTALANDO FLUXOMETROS PARA LAVAMANOS MANOS LIBRES DE SENSOR, AGUA FRÍA, DE MESÓN, CUELLO BAJO, CON GENERADOR DE ENERGÍA INCORPORADO, SENSOR OCULTO, PICO METÁLICO CROMADO, CONSUMO 0 5 GPM EN 10 SEGUNDOS. TOTAL $11.484.000.00 $12.554.057,16 Este factor de calidad frente al presupuesto oficial del proceso representa el 2.09%. Los valores de los sub aspectos de calidad se establecieron con base en cotizaciones. JUSTIFICACIÓN DEL FACTOR DE CALIDAD Los aspectos incluidos como factor de calidad, garantizan una obra con mejores condiciones por las siguientes razones: la cabina metálica en acero inoxidable alarga la vida útil del elemento, toda vez que este material no se oxida ni se mancha; en cuanto al sensor automático para los lavamanos constituirá un ahorro en el consumo de agua. 10.3 ESTÍMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL Para la calificación de este aspecto se asignará un puntaje máximo de cien (100) puntos y se tendrá en cuenta lo establecido en la Ley 816 de 2003, artículo 1, parágrafo, modificado por el Decreto Ley 19 de 2012 y el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.1.3.1, que define los servicios nacionales, disponiendo que "(...) son los servicios prestados por personas naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas jurídicas constituidas de conformidad con la legislación colombiana (...)" y artículo 2.2.1.2.4.1.3 que indica la existencia de trato internacional así "(...) La Entidad Estatal debe conceder trato nacional a : (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los términos establecidos en tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno Nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública de dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones teniendo en cuenta la regulación andina aplicable a la materia. El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite la situación mencionada en el literal (b) anterior en relación con un Estado en particular, lo cual no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c) anteriores. Para constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública del respectivo Estado para lo cual puede solicitar apoyo técnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o de Colombia Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales. Los certificados para acreditar la condición a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente. La vigencia de los certificados será de dos años contados a partir de su expedición, sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente puede determinar vía circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional y de revisar y comparar la normativa en materia de compras y contratación pública para la expedición del certificado. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 75 PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACKHf Para personas naturales, la cédula de ciudadanía certifica la nacionalidad y la visa de residente certifica la residencia. Para personas jurídicas se verifica con el certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona está dentro del territorio nacional.21 El puntaje se asignará en cada uno de los casos será el siguiente: Protección a la Industria Nacional Puntaje máximo Servicios nacionales Servicios extranjeros que incorporen componente colombiano bienes y servicios profesionales, técnicos y operativos Servicios extranjeros 10.4 100 de 50 0 FACTORES DE DESEMPATE Con el fin de dirimir un empate cuando respecto del puntaje total se llegue a presentar esta situación en la puntuación de dos o más ofertas de manera que una y otra queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se aplicarán las siguientes reglas: • • Se seleccionará la oferta que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación del factor de precio. Si persiste el empate, se seleccionará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el factor calidad. • En caso de persistir el empate, la Entidad aplicará las reglas señaladas en el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.1.2.2.9 y en el Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación de Colombia Compra Eficiente, así: a.- Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. b.- Preferir la oferta presentada por una Mipyme; o, consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura constituida por exclusivamente por Mipyme. c- En caso en que dentro del Proceso de Contratación no existan ofertas presentadas por Mipyme o proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura. d.- Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento de su nómina está en condición de discapacidad según las reglas contenidas en la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento de su nómina está en condición de discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta. • Si continúa el empate éste se dirimirá entre los proponentes que estuvieron en igualdad de condiciones, mediante sorteo de balota que se efectúe en el momento de la adjudicación. Respetando los Acuerdos Comerciales, no se aplicarán los factores de desempate previstos en los literales b y c mencionados con antelación.22 11. ANÁLISIS DE RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO. Manual para el manejo de los incentivos en los procesos de Contratación - Colombia Compra Eficiente, actualizado el 15 de diciembre de 2014 Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de Contratación - Colombia Compra Eficiente Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 76 ■ O- o o o 01 Q. C0 CD O) 01 c 0 o "R 3 > 5 o O X mg en Z O 0) 00 o, 5» 2.5 8 5T Oí 3 01 o normatividad y aplicación medida; < (/> _Q 13 (D cu Tr f~) <D g- Entidad y Contratista Riesgo Bajo vlenor •osible ledidas gubernamentales istudio normatividad y aplicación Entidad y Contratista Riesgo Bajo CD a. Riego bajo Mensual gubernamentales Estudio normatividad y aplicación el contractual arante plazo de inicio del contrato de ejecuciói cedidas gubernamentales medidasJEsti:udio normatividad y aplicación Durante el plazo de ejecución contractual contrato íSo Q) C/> s2 O o S - S Riesgo Bajo 'ersona responsable por implementar el tratamiento ¿Afecta la ejecución del contrato? Categoría Valoración del riesgo Impacto Yatamiento/Controles a ser ¡mplementados .A quién se le asigna? Categoría Valoración del riesgo Impacto Probabilidad Tipo Etapa Diario Vigilancia permanente contractual nspecciones permanentes contractual Cuándo? 'eriodicidad nonitoreo? ¿Cómo se realiza el o-o a. 'urante el plazo de ejecución Di>urante el plazo de ejecución Fecha estimada en que se completa el tratamiento icta de inicio del contrato suscripción delI Fecha estimada en que se inicia el tratamiento Inspecciones permanentes Riesgo Bajo Menor 5T Operacional Especifico suscripción del t partir de la acata de inicio del contrato la Vigilancia permanente Riesgo medio Alto 'robable Operacional Específico A partir de la suscripción del acta de inicio del(I A partir de la suscripción del acta A partir de Entidad y Contratista Riesgo Bajo gubernamentales Estudio Entidad y Contratista Riesgo Bajo Menor o 5 os ni g ¡ "f O Regúlatenos Ejecución Específico PROCURADURÍA GENERAL DEUIIACIOII No contar con la interventora externa por declaratoria Retraso en et de desierta inicio del proceso contrato por razones del E I :S no imputables a 8 S 3 la entidad ra £ ~£ _ o " e ■° 2 .1= C CU (O II I- o Se precisa que salvo las situaciones específicamente mencionados en el presente numeral y como principio general, EL CONTRATISTA como experto de negocio y como especialista, asumirá los efectos económicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente contratación. Por lo tanto, deberá asumir los riesgos asociados a su tipo de actividad ordinaria que sean previsibles, así mismo, asumirá aquellos riesgos propios de su actividad empresarial y de persona natural o jurídica que tiene que cumplir con determinadas cargas y deberes frente al Estado y la sociedad. En consecuencia, solo procederán reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribución de riesgos de la contratación, LA PROCURADURÍA no estará obligada a reconocimiento económico alguno ni a ofrecer garantía que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos asumidos por el contratista. No obstante lo anterior, en la audiencia programada dentro del proceso de selección de análisis de riesgos, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la Entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar el equilibrio económico del mismo de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del Código de Comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen. En consecuencia, la Entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas en dicha audiencia. NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la propuesta por parte del contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993, en concordancia con el Decreto 1082 de 2015. 12. GARANTÍAS EXIGIDAS EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN Y SUS CONDICIONES 12.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA: El oferente debe presentar garantía de seriedad de la oferta, vigente desde la presentación de la oferta y hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato (3 meses) y su valor debe ser de por lo menos el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. 12.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 78 PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual y extracontractual derivados del incumplimiento del contrato y de su liquidación que pueda surgir para la administración por las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, éste debe presentar una garantía de cumplimiento a favor de la Procuraduría General de la Nación, en cualquiera de las garantías que de conformidad con el Decreto 1082 de 2015 sean aplicables, con la siguiente cobertura: PORCENTAJE (%) SOBRE AMPARO EL VALOR TOTAL DEL CONTRATO VIGENCIA Tiempo Buen manejo y correcta inversión del anticipo 100% del valor girado en calidad de anticipo de ejecución del contrato y ocho (8) meses más, contado a partir de la suscripción del contrato. En todo caso deberá mantenerse vigente hasta la liquidación del contrato. Tiempo Cumplimiento del contrato 30% hasta de la (Tiempo ejecución del liquidación estimado ocho contrato del (8) y contrato. meses), contados a partir de la fecha de firma del contrato) Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados Pago de prestaciones legales e salarios, sociales Indemnizaciones 10% Tiempo de ejecución del contrato y tres 20% obra (3) años más, contados a partir de la fecha de iniciación del contrato laborales Estabilidad y calidad de la Un (1) año contado a partir de la fecha de entrega de los bienes. Cinco (5) años contados a partir de la 10% fecha de recibido a satisfacción de la obra por parte de la entidad, GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL Responsabilidad extracontractual de seguro) (Nota 1) civil (contrato 200 SMLMV (Decreto 1082 de 2015, Art Igual período de ejecución del contrato 2.2.1.2.3.1.17) Nota 1: Esta póliza deberá contener en forma expresa y en adición a la cobertura básica de predios, labores y operaciones, los amparos estipulados por el Decreto 1082 de 2015, artículo 2.2.1.2.3.2.9. Nota 2: En todo caso, el contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantía a partir de la suscripción del acta de inicio, así como ampliar el valor de la misma y su vigencia, en el evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su término, en virtud de los consagrado en el artículo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015. Se estima la inclusión de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes señalados, ya que teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la Entidad debe estar cubierta de los perjuicios derivados la no inversión y/o uso indebido y/o apropiación indebida del anticipo; por el incumplimiento total o parcial a cargo del contratista; el cumplimiento tardío o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria; el cumplimiento de las obligaciones laborales derivadas de la contratación de personal para la ejecución del contrato y los perjuicios derivados por la deficiente calidad de los bienes y el daño o deterioro imputable al contratista, sufrido por la obra entregada a satisfacción. La responsabilidad civil extracontractual ampara a la Entidad de eventuales reclamaciones derivados de la responsabilidad extracontractual que surjan de las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados, según lo establecido en el artículo 2.2.1.2.3.1.8 del Decreto 1082 de 2015. 13. INDICACIÓN SI EL PROCESO DE CONTRATACIÓN ESTÁ COBIJADO POR UN ACUERDO COMERCIAL Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 79 De conformidad con el Manual para el manejo de los acuerdos Comerciales en proceso de contratación, versión M-MACPC-06 publicado por Colombia Compra Eficiente, el presente proceso de selección se encuentra cobijado por los siguientes Acuerdos comerciales. ACUERDO COMERCIAL ENTIDAD ESTATAL INCLUIDA SI/NO PRESUPUESTO PROCESO CONTRATACIÓN SUPERIOR DEL DEL DE AL VALOR ACUERDO EXCEPCIÓN PROCESO APLICABLE AL PROCESO DE DE CONTRATACIÓN CUBIERTO POR EL CONTRATACIÓN ACUERDO SI/NO COMERCIAL SI/NO COMERCIAL SI/NO Canadá SI NO NO NO Chile SI NO NO NO Estados Unidos SI NO NO NO El Salvador Si NO INLUYE VALORES SI NO Guatemala Si NO INCLUYE VALORES NO SI Honduras NO N/A N/A N/A Estados AELC SI NO NO NO México NO N/A N/A N/A Unión Europea SI NO NO NO Comunidad Andina SI SI NO SI de Naciones Teniendo en cuenta que al presente proceso le aplican los tratados de Guatemala y la Comunidad Andina de Naciones, la Procuraduría General de la Nación le dará a los servicios de construcción de los Estados con quienes Colombia ha suscrito Acuerdos Comerciales, el mismo trato que da los servicios de construcción Colombianos y establecerá los plazos mínimos en ellos requeridos, teniendo en cuenta en todo caso, que el proceso fue publicado en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad. 14. OTROS ASPECTOS 14.1 Requisitos de legalización y ejecución del contrato El contrato se entiende legalizado con la suscripción del mismo y cuando se correspondiente registro presupuestal por parte de la Procuraduría General de la Nación. efectúe el En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá: Diligenciar el formulario Beneficiario-cuenta en el cual indicará el número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista. Para efectos de la expedición del certificado de registro presupuestal del contrato, debe anexar una certificación de la entidad bancaria en la que conste el nombre del cuenta habiente, su número de identificación, número de la cuenta, tipo de la cuenta y si a la fecha está activa. Esta documentación hará parte integral del contrato. El nombre del beneficiario y número de identificación debe ser el mismo en el contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certificación del banco y en las facturas que posteriormente se presenten. Cumplir con las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social Integral, los aportes por concepto de las contribuciones parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF) y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE), conforme a lo previsto en las Leyes 789 de 2002, artículo 50, 1150 de 2007, artículo 23, 1607 de 2012 y 1739 de 2014 y demás normas concordantes sobre la materia. El cumplimiento de esta obligación, por parte del contratista, se acredita, cuando es persona jurídica, mediante certificación suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, según el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada. En el evento que el contratista se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneración previstas en las leyes citadas, deberá hacer esta manifestación en la respectiva certificación. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 80 14.2 Plazo estimado de Ejecución de las obras. El plazo de ejecución del contrato que se suscriba como consecuencia de la adjudicación de la presente Licitación Pública es de SETENTA Y CINCO (75) DÍAS calendario contados a partir de la suscripción del acta de iniciación de las obras, previo el cumplimiento de los requisitos de legalización del contrato. Este plazo se distribuye de la siguiente forma: SESENTA (65) DÍAS calendario para la ejecución de la totalidad de obra, entrega e instalación de los bienes objeto del contrato y suscripción del acta de recibo final. TRES (3) DÍAS calendario siguientes para que el interventor externo del contrato verifique el cumplimiento del objeto del mismo frente a los requerimientos y especificaciones técnicas establecidas por la Entidad y le solicite al contratista, si es del caso, el respectivo ajuste de las obra o trabajos mal ejecutados, o bienes que no cumplan con lo exigido por la Procuraduría General de la Nación o por las normas técnicas que regulan la materia. SIETE (7) DÍAS calendario siguientes para que el contratista, con base en las observaciones formuladas por el interventor externo del contrato, realice los respectivos ajustes y de esta forma se proceda a suscribir el acta de RECIBO A SATISFACCIÓN. El contratista y la interventoría externa del contrato, deben tener en cuenta que el término de los diez (10) días calendario siguientes al plazo con que cuenta el contratista para ejecutar el objeto del contrato, no es para ejecutar obra, entregar e instalar bienes ni ningún otro ítem que se encuentre comprendido en la descripción de las actividades a ejecutar, solamente es para efectuar la verificación y el ajuste o corrección de las inconformidades mínimas que presente la entrega de la obra con todos sus componentes. El acta de iniciación del contrato, se suscribirá por parte del contratista y el interventor externo, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de legalización del contrato, previa presentación por parte del contratista y aprobación del supervisor, de los análisis de precios unitarios, cronograma, horarios y normas de salud ocupacional, acreditación del personal ofrecido, plan de movilidad y manejo ambiental y plan de manejo e inversión del anticipo. La entrega de los bienes objeto de la presente selección, se efectuará en el lugar de las obras debidamente instalados, configurados y en funcionamiento. Los bienes entregados e instalados deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas por la entidad en el pliego de condiciones y sus anexos. La entrega de los mismos, así como de las obras se hará constar en las respectivas actas de entrega parcial y final suscrita por el contratista o su representante y el supervisor del contrato. Hasta la suscripción de la correspondiente acta de recibo a satisfacción, el transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato, correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta. 14.3 Lugar de ejecución. El lugar de ejecución será en el Archivo Central de la Procuraduría General de la Nación, ubicado en la carrera 19b 22b - 20 barrio Samper Mendoza de Bogotá. En todo caso, el domicilio contractual es la ciudad de Bogotá D.C. 14.4 Forma de pago La Procuraduría General de la Nación cancelará el valor del contrato que se suscribe, de la siguiente forma: Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 81 PROCURADURÍA GENERALDELANACION - Un anticipo equivalente al 40% del valor de la oferta presentada por el contratista. Se estima que este porcentaje del valor total del contrato, es suficiente para garantizar que el oferente pueda negociar precios de insumos básicos de obra, adelantar las labores y sufragar los costos atinentes a AL fabricación y entrega de los archivos rodantes así como ejecución de actividades preliminares. - El saldo del valor de la oferta presentada por el contratista, o sea el 60% mediante un único pago al recibo la firma del acta de recibo a satisfacción de la obra, previa amortización del porcentaje que se entrega por anticipo (40%), y certificación de cumplimiento expedida por el interventor externo del contrato, acompañadas de la certificación de pago de obligaciones asumidas por parte del CONTRATISTA por concepto de salud, pensiones, riesgos profesionales, aportes a cajas de compensación familiar, ICBF, SENA y/o el pago del Impuesto sobre la Renta para la Equidad (CREE). Los pagos se realizarán dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de radicación en la División Financiera - Grupo de Cuentas de la Entidad de la factura acompañada de la certificación que al efecto expida el interventor del contrato. Se escoge este porcentaje de anticipo porque está dentro de los rangos establecidos y permite al contratista la contratación y la compra de insumos y materiales para la programación e inicio de los trabajos. De conformidad con lo consagrado por la Ley 1474 de 2011, artículo 2,2,1,2,2,1,5 y el artículo 2,2,1,1,2,4,1 del Decreto 1082 de 2015 para efectos del manejo de los recursos que se reciban a título de anticipo y con el fin de garantizar que dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecución del contrato, el contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable, y todos los costos tanto de la comisión fiduciaria como los relacionados con manejos bancarios, transferencias, impuestos y demás asociados al contrato fiduciario serán cubiertos directamente por él. Dentro del contrato fiduciario tendrán la calidad de beneficiarios la Entidad en calidad de contratante respecto a los rendimientos generados y a la devolución del dinero en caso de incumplimiento del contrato, y el contratista como fideicom¡tente respecto a los recursos derivados del mismo. Los dineros del anticipo no podrán destinarse a fines distintos a los relacionados con la ejecución y cumplimiento del contrato y tienen la condición de fondos públicos hasta el momento que sean amortizados mediante la ejecución del objeto del contrato, momento hasta el cual su mal manejo, el cambio de destinación o su apropiación darán lugar a las responsabilidades penales correspondientes. El contratista deberá entregar los informes de inversión y buen manejo de anticipo que le solicite el supervisor del contrato. El contratista debe tener en cuenta que de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1106 de 2006, artículo 6, la entidad descontará tanto del valor del anticipo como del pago final, la contribución a favor de la Nación, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato. En todo caso, cada pago estará sujeto a la aprobación del PAC (Programación Anual Mensualizada de Caja). La Iniciación de la ejecución del contrato no se encuentra sujeta a la entrega del anticipo. Nota: Para el pago de la suma que el contratista proponga como imprevisto, deberá acreditar la causación de los mismos para el último pago del contrato; dicha acreditación deberá ser verificada y certificada por el supervisor del contrato y en el caso de no comprobarse su causación durante el desarrollo del contrato no se pagará suma alguna. 14.5 Necesidad de contratar interventoría externa De conformidad con lo consagrado por la Ley 80 de 1993, artículo 32, numeral 1, como el contrato de la interventoría debe ser contratada con una persona independiente de la Procuraduría General de la Nación y del contratista, quien responderá por los obra resulta de un proceso de licitación, Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 82 GENERAL DE LA NACIÓN hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en la Ley 1474 de 2011, artículo 82. Dada la gran complejidad, multiplicidad de actividades y extensión del proyecto a ejecutar, la razón que la Procuraduría General de la Nación dentro su planta de personal no cuenta con funcionarios especializados para realizar el seguimiento del contrato derivado del proyecto que se pretende desarrollar y el requerirse la vigilancia permanente de la correcta ejecución del objeto contratado, se considera que la entidad no cuenta con la capacidad para asumir la respectiva supervisión, razón por la cual se ve en la necesidad de contratar a través de un concurso público de méritos a una persona natural o jurídica que acorde a la naturaleza del contrato de obra, realice el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del mismo. El contrato de Interventoria en referencia será supervisado directamente por la entidad estatal, con el grupo interdisciplinario de funcionarios que para tal fin designe la Procuraduría General de la Nación. La interventoria contractual implica el seguimiento al ejercicio del cumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista. El interventor está facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual, y será responsable por mantener informada a la Procuraduría de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente. La Procuraduría General de la Nación, a la par de la presente licitación, llevara a cabo el concurso de méritos para contratar la interventoria integral del contrato. En caso de que se declare desierto el proceso o se revoque su auto de apertura, este se reiniciara. En el sitio donde se ejecutará el contrato existirá un libro de control y órdenes de interventoria, o bitácora, en el cual quedará constancia de todo lo pertinente a la marcha de los trabajos. Este libro será suscrito por el contratista, o sus representantes y por el interventor externo del contrato. Así mismo, el contratista llevará un registro fotográfico que evidencie el paso a paso de los trabajos, su antes y después. Este registro será revisado por el interventor del contrato y será fundamento de la verificación del cumplimiento que éste lleve a cabo. Al final del contrato, el contratista deberá entregar al interventor del contrato un registro fotográfico de todo el proceso de ejecución de los trabajos. Desde el inicio de los trabajos, el interventor externo designado por la Procuraduría verificará la ejecución de las diferentes actividades, para certificar los informes de ejecución. 14.6 Documentos y requisitos que se deben entregar y cumplir previo al inicio de las obras El contratista entregará al interventor del contrato, para su aprobación, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de legalización y ejecución del mismo y como requisito previo para la iniciación de las obras, los siguientes documentos, para aprobación del interventor dentro de ese mismo plazo. 14.6.1 Análisis de Precios Unitarios y Plan de manejo y correcta inversión del anticipo Los análisis de precios unitarios para cada uno de los ítems que componen las diferentes especialidades del proyecto obra civil y sistema de archivo rodante. En el plan de inversión del anticipo debe indicar la forma en que se invertirán estos recursos, presentando para el efecto el plan de manejo y correcta inversión del mismo. 14.6.2 Cronograma de Trabajo Se debe presentar la programación en sistema Project, incluyendo el suministro de bienes para desarrollar la totalidad de las actividades del proyecto. Así mismo, debe presentar programa de trabajo e inversiones en donde indicará por capítulos día a día y por semanas, el compromiso de avance sobre las actividades físicas y financieras del proyecto. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 83 HA GEIERAL DE LA NACIÓN 14.6.3 Horario de los Trabajos y Normas de Salud Ocupacional Los proponentes tendrán en cuenta que las áreas a intervenir estarán ocupadas por un grupo pequeño servidores públicos de la entidad y por los ciudadanos usuarios de los servicios de la Procuraduría, por lo tanto tendrá disponibilidad completa del inmueble para llevar a cabo la realización de los trabajos. Así mismo, con la debida antelación deberá presentar ante la interventoría los listados de personal que ingresarán al inmueble, así como los materiales y equipos que utilizará en desarrollo de los trabajos. Para lo anterior tendrá en cuenta las siguientes recomendaciones: 1. El contratista contará con un programa de salud ocupacional, adaptado a las características de una empresa de construcción. De conformidad con lo establecido en la Resolución 1016 de 1989, expedida por los Ministerios del Trabajo y Segundad Social y de Salud y el Decreto 1443 de 2014, por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). 2. Una vez legalizado el contrato, para la ejecución de las actividades, el contratista para poder dar inicio a las mismas entregará para la aprobación del interventor designado, los siguientes documentos: cronograma del programa de salud ocupacional, en el que se establezca la fecha de realización de las siguientes actividades: a) Inspecciones planeadas en la ejecución de las obras y en especial de la implementación de nuevos procesos (demolición, desmontes, instalación de archivos, etc.). Las inspecciones incluirán la supervisión de condiciones de seguridad, la conservación de los elementos de prevención y atención de emergencias (señalización, áreas de circulación, etc.) y el comportamiento seguro. b) Evacuación: Si para algún proceso de intervención del inmueble se alteraran rutas de evacuación, áreas de circulación, señalización de extintores, se comunicará a todos los servidores y particulares que se encuentren en el lugar de los trabajos, capacitándolos respectos de los cambios efectuados. c) Señalización: El contratista señalizará debidamente el lugar de la intervención, previniendo de las actividades a ejecutar en cada espacio y de los cuidados que se deben tener respecto a las mismas. Las áreas de trabajo deben estar aisladas, tanto a nivel del piso como en su altura para impedir el acceso y para proteger contra caída de materiales. d) Emergencias: el contratista conformará su propia brigada de emergencia y verificará su participación dentro del plan de emergencia de la dependencia. Así mismo, contará con un listado actualizado de las EPS y ARP de los trabajadores a su cargo y un responsable capacitado en la aplicación de primeros auxilios, quien deberá contar con el botiquín correspondiente. e) f) Capacitación: el contratista contará con una persona encargada de salud ocupacional que efectué la capacitación de los trabajadores a su cargo en lo atinente a la seguridad industrial y manejo de riesgos, que lidere las inspecciones planeadas. Seguridad: El personal del contratista utilizará durante la ejecución de los trabajos las herramientas, equipos e implementos de seguridad requeridos de acuerdo con las normas técnicas. No se podrán ingresar bebidas alcohólicas ni armas a las instalaciones de la entidad. Igualmente se encuentra prohibido fumar. Los proponentes dentro de su propuesta se comprometerán a adoptar todas las medidas que garanticen el bienestar y la seguridad de sus trabajadores. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 84 HA GENERAL DELATO 14.6.4 Disposición de residuos y materiales sobrantes, planes de movilidad y manejo ambiental. Para el retiro de escombros se exigirá que el contratista presente al interventor una certificación de que la escombrera a donde se llevarán estos residuos sobrantes y basuras de la obra, esté debidamente autorizado por la autoridad competente. Igualmente para el movimiento de los escombros de la obra y el suministro de los materiales constructivos, el contratista deberá elaborar y presentar a consideración de la interventoría externa un Plan de Movilidad que regule el tránsito vehicular. Así mismo el contratista deberá presentar e implementar un plan de manejo ambiental para controlar y/o mitigar aquellos aspectos generados por la ejecución de las diferentes actividades de la obra, relacionados con ruidos de alta frecuencia, malos olores, partículas de polvo y todos aquellos que en determinado momento puedan afectar la tranquilidad y la salubridad del sector, teniendo en cuenta la normatividad vigente a nivel nacional y distrital sobre la materia. Dichos planes deberán ser previamente aprobados por la interventoría. 14.7 Visita al sitio de la obra El proponente puede efectuar visita técnica al lugar objeto de las obras, de acuerdo al cronograma establecido en este proceso, en donde podrá evaluar entre otros aspectos, el espacio físico, los requerimientos de obras civiles, identificar posibles dificultades que se pueden presentar en la obra y en general, tener un acercamiento con la magnitud del proyecto y el estado del inmueble. En el horario de 8:00 a.m. a 12m y de 2:00 a 5:00 p.m., en la carrera 19B No. 22b-20 en la ciudad de Bogotá. 14.8 Acreditación del Personal Técnico Mínimo Ofrecido El proponente al que se le adjudique el contrato para la aprobación de la interventoría, previo a la suscripción del acta de iniciación, debe acreditar el personal técnico mínimo, conforme a las condiciones establecidas en el numeral 4.3 de este documento. 14.9 Entrega de Bienes El proponente ofrecerá que entregará los bienes objeto del presente proceso contractual, debidamente instalados y en funcionamiento, en el lugar indicado en el presente documento. Los bienes ofrecidos deben ser de la mejor calidad y cumplirán con todas las especificaciones exigidas en los anexos del presente estudio. La entrega de los mismos, se hará constar en la respectiva acta de entrega final suscrita por el contratista o su representante y el interventor externo del contrato. 14.10 Transporte, Custodia y Almacenamiento El transporte, custodia y almacenamiento de los materiales y bienes requeridos en la ejecución del contrato correrán por cuenta del contratista. Todos los costos asociados, dentro de los cuales se incluye el desplazamiento del personal del contratista, correrán por su cuenta. 15. CLÁUSULA DE INDEMNIDAD EL CONTRATISTA está en la obligación de mantener a LA PROCURADURÍA libre de cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. 16. SUBCONTRATACIÓN En caso que EL CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecución de actividades relacionadas con el objeto del presente contrato, no exonerará a éste de la responsabilidad de ejecución del contrato ni del cumplimiento de la totalidad de las obligaciones derivadas de este. LA PROCURADURÍA no tendrá ninguna vinculación con el subcontratista. Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 85 JRIA GENERALDELANAChON 17. LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO La liquidación del contrato se llevará a cabo bajo los parámetros establecidos en los artículos 60 de la Ley 80 de 1993 y 11 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 217 del Decreto Ley 019 de 2012. La liquidación por mutuo acuerdo podrá efectuarse dentro de los ocho (8) meses siguientes a la fecha de terminación del plazo de vigencia establecido en el contrato. En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación o convocatoria que le haga la entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su contenido, la entidad tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Los amparos de la garantía única que se constituyan, relacionados con las obligaciones a cargo del contratista, que queden pendientes a la fecha de la suscripción del acta de liquidación, deberán permanecer vigentes hasta la satisfacción total de las mismas. Culminado el término de vigencia del último de los amparos de la póliza de cumplimiento, el interventor deberá presentar un informe de cumplimiento, con el fin que se lleve a cabo el cierre del expediente, lo anterior en cumplimiento de lo establecido en el artículo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015. 18. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE El proponente y posterior contratista responderá por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado información falsa (numeral 7 artículo 26 de la ley 80 de 1993). Arq. LUIS FERNANOfiLHOYOS^SALAZAR Grupo de Irojüjebüs" Vo.bo Arq. EDGAR MAUF USTOS Coordinador Grupo Anexos: 1- Formato de propuesta económica 2- Presupuesto oficial 3.- Especificaciones técnicas 4- Planos Procuraduría General de la Nación- Grupo de Inmuebles Carrera 5 No. 15-80 piso 2 PBX: 5878750 Ext: 10242 www.procuraduria.gov.co 86