La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 Caval: fiscalia ordena periciar los 80 contratos de Saydex con el Estado ► Informe encargado en diciembre a ► Esta firma contrató los servicios de ► Ministerio Público indaga la PDI deberá aclarar si Caval para que la asesoraran y presunto cohecho, revelación de correspondía que la empresa se respaldaran sus ofertas para secreto, tráfico de influencias y adjudicara las licitaciones. diversos hospitales públicos. enriquecimiento ilícito. Fele Díaz y Víctor Rivera Santiago La Fiscalía de O'Higgins ordenó ala PDI realizar un peritaje contable y de análisis de contenido de los 80 contratos que la empresa Saydex ha firmado con distintos servicios de salud estatales. Esta es la última diligencia que ha dictado el Ministerio Público en esta arista del caso Caval, donde se indagan, entre otros hechos, presuntos delitos de cohecho y tráfico de influencias. Saydex se especializa en servicios informáticos en el área de saludyfue uno de los primeros clientes de la empresa de la nuera de la Presidenta Bachelet, Natalia Compagnon, y de su socio Mauricio Valero. En marzo de 2012, Caval inició una asesoría a Saydex, ofreciéndole respaldar sus ofertas para diversos hospitales públicos, como fueron los casos del San Borja, Maipti y la ex Posta Central. Según declaró ante el Ministerio Público uno de los intermediarios de Caval, el gestor Patricio Cordero, Valera habría entregado dinero en efectivo al entonces director del Servicio de Salud Central Metropolitano, Nibaldo Mora. Finalmente, Saydex se adjudicó las licitacionesy pagó ala firma de Valero $170 millones por su aseoría. Además, el 21 de agosto el Ministerio de Salud elaboró un informe de la auditoria que realizó a los contratos que mantiene Saydex con 22 de los 29 servicios de salud en todo Chile. Se detectaron múltiples irregularidades en los convenios vinculados a la firma, los cuales ascienden a$22.829 millones, entre 2010-2015. También el Minsal advirtió que °de los 22 OTROS ANTECEDENTES Dueño dedaró en el SII Juan Rodríguez, dueto de Saydex, declaró al Sil que Mauricio Valero y Sandra Ulloa le ofrederon Ira los servidos de salud para promover las fortalezas de la empresa. Sobre la licitación Indagada, dijo que"estaba cerrada a marzo de 20t2 (..) A estas fechas Cavaltodavía no participaba en ninguno de estos procesos", dijo. servicios de salud que d.ebieranhaber efectuado el proce~imito de Grandes Compras en Convenio Marco (para contratar los servicios de Saydex), no se encontraron antecedentes de su respaldo en 14 de ellos". Todos estos antecedentes se encuentran en manos del fiscal adjunto de Rancagua Carlos Fuentes, quien encabeza las indagatorias sobre esta arista. Sobre el peritaje a los contratos, fue ordenado en cliciembre de 2015 aun experto en contabilidad del Laboratorio de Crimmalfstica (Lacrim) central de la PDI. El objetivo es determinar si correspondía que se asignaran a Saydexlas licitaciones y procedimientos de Grandes Compras en Convenio Marco que ganó. Para esto, se analizarán las bases de las licitaciones y los servicios que efectivamente entregó la empresa. El abogado de que representa a Saydex, Giorgio Marino, señaló que lo que está haciendo la fiscalía es cuadrar la información que nosotros le entregamos, de todos los servicios de la empresa. Esa diligencia ya está finalizada. Además, son 70 contratos, donde la inmensa mayoría de esos son anteriores a que conociéramos a Mauricio Valero". Secreto bancario A mediados de 2015, el fiscal Fuentes pidió levantar el secreto bancario de Mauricio Valera, Nibaldo Mora, Patricio Cordero y la empleada de Caval, Sandra Ulloa. En este documento, Fuentes enumera los delitos que están investigando: cohecho, revelación de secretos, tráfico de influencias y enriquecimiento ilícito. "Los hechos habrían acontecido desde principios del M102012 hasta principios del año 2014, período en el cual el imputado Nibaldo Mora se desempeñó como director del Servicio de Salud, Sandra Ulloa se desempeñaba en la empresa Caval y Patricio Cordero hacía el nexo entre el mundo privado y el sector público", dice el fiscal en el escrito. Añadió que "de esta forma, se obtenía información privilegiada que se entregaba a Ulloay Cordero, quienes se la entregaban a la empresa Saydex, quien de esta forma obtenía con anticipación los detalles de los concursos públicos (cuando esa información aún era reservada). Una vez obtenida la adjudicación, se le hacía pago de dinero a Nibaldo Mora". A continuación, Fuentes enumeró los antecedentes que tiene para justificar sus afirmaciones: "La documentación de las respectivas licitaciones, correos electrónicos en que se detallanlas solicitudes de revelación de información privilegiada, solicitudes de pago del funcionario público", entre otras. Además, menciona la declaración de Cordero, quien indicó que estuvo en una reunión en que Valero acordó pagarle a Mora $ 25 millones.• PERSECUTOR JEFE DE LA VI REGION Toledo descartó llamar a declarar a Bachelet y seguirá indagando a Dávalos ► Señaló que "se ha querido decir que ella habría sabido L Eso no tiene ninguna consecuencia penal". que "a mi me sorprende un poco el uso político, en términos concretos, que se le ha querido dar a esta causa. Ciertamente, no tiene que ver con la actividad de los medios de comunicación, sino que de ciertos sectores, no sólo de la vereda contraria, sino que del mismo gobierno. Algunas personas quieren leer políticamente esta causa. Este caso está vinculado a términos necesariamente técnicos". Toledo reiteró que "la eventual citación de la Presidenta de la República, no está justificada, en ningún El fiscal regional de O'Higgins, Luis Toledo, descartó ayer que citará a declarar a la Presidenta Michelle Bachelet, porque no existen antecedentes en la indagatoria que hacen necesaria esta diligencia. En conversación con CNN Chile, el persecutor indicó que un eventual testimonio ante el Ministerio Público está °absolutamente descartado. Se lo digo no porque yo esté con el afán de CITACION A LA PRESIDENTA quitarle importancia, en lo "La eventual citación que ella pueda tener algún de la Presidenta de la tipo de relación. SimpleRepública no está mente, porque no hay antecedentes que permitan esa justificada". diligencia". El fiscal regional añadió antecedente. Lo que se ha querido decir, por ejemplo, es que supuestamente ella habría sabido, lo del negocio de su nuera. Eso, sinceramente, no tiene ninguna consecuencia penal". Agregó que "cuando Caval adquiere los predios, en 2014, la persona de la señora Michelle Bachelet no era Presidenta. En ese sentido, mal podría afectar que ella haya sabido o no". El abogado reconoció que ese dato puede tener "un gran efecto político, pero no me puedo embarcar en los efectos políticos de esta causa". Respecto a la situación de Sebastián Dávalos, que no fue formalizado el pasado viernes, Toledo dijo que aún no se ha presentado ningún escrito en el tribunal para pedir su sobreseimiento. Eso sí, indicó que "cuando yo afirmé que no había por ahora antecedentes para formalizar a Dávalos, es que evaluado los antecedentes, hasta el día de hoy, no existen antecedentes, por ahora, para formalizar cargos en su contra. Pero todavía queda una investigación pendiente y diligencias que se están haciendo".1 INVESTIGACION A DAVALOS FUTURO DEL CASO "Hasta el día de hoy no existen antecedentes, por ahora, para formalizar cargos en contra de don Sebastián Dávalos". "Me sorprende un poco el uso político, en términos concretos, que se le ha querido dar a esta causa". ►► El fiscal del caso Caval, Luis Toledo, el 29 de enero en el Juzgado de Rancagua. Furo: AGENCIAUNO/ARCHIVO. La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 LAS SOSPECHAS DEL FISCAL DEL CASO "Se obtenía información privilegiada que se entregaba a Sandra Ulloa y Patricio Cordero, quienes se la entregaban a Saydex, quien de esta forma obtenía con anticipación los detalles de los concursos públicos. Una vez obtenida la adjudicación, se le hacía pago de dinero a Nibaldo Mora". "Los hechos habrían acontecido desde principios del ano 2012 basta principios del año 2014, período en el cual el imputado Nibaldo Mora se desempeñó como director del Servido de Salud, Sandra Ulloa se desempeñaba en la empresa Caval y Patricio Cordero hacía el nexo entre el mundo privado y el sector público". ► Mauricio Valero saliendo del Juzgado de Garantía de Rancagua, luego de su formalización, por eventuales delitos de soborno e ilícitos tributarios. ARISTA SAYDEX TESTIMONIO JUDICIAL Ex jefe de Servicio de Salud: "Conocía a Mauricio Valero, no sabía que existía Cavar Director metropolitano de Salud: "Había un 'mal olor' en cuanto a estos servicios" ► Nibaldo Mora, ex director metropolitano del organismo, prestó declaración ante Impuestos Internos. V. Rivera Nibaldo Mora, el ex director del Servicio de Salud Central Metropolitano, organismo dependiente del Minsal, llegó hasta el Servicio de Impuestos Internos (Sil) para prestar declaración el 23 de noviembre de 2015, en el marco del denominado caso Caval. Ello, pues la fiscalía indaga su participación en una licitación de la empresa Saydex y su vinculo con la firma de Mauricio Valero y Natalia Compagnon. Luego de señalar cómo partió su carrera profesional, dijo conocer a Patricio Cordero por ser ambos militantes de la UDI, sin embargo descartó haber hecho negocios con él. "Tenemos una relación en cuanto a la política. Nunca en cuanto a negocios", comentó. En su relato, reconoció que fue Cordero quien le presentó a Valero. "(Me lo presentó) como un amigo de él, empresario. Después de eso, me debo haber juntado con ellos dos aproximadamente unas cinco veces, en donde a veces ellos me hacían preguntas genéricas respecto a cómo funcionaban las concesiones", señaló Mora, cuya profesión es enfermero. En relación a eventuales trabajos con Caval a favor de Saydex, fue tajante. "Yo no realicé ninguna gestión comercial con Mauricio Valero, ni me ofrecieron hacer alguna. Tampoco con Patricio Cordero (...). A su consulta si yo sabía sobre que Mauricio Valero le prestaba asesorías a Saydex, debo señalar que no sabía, sino que me enteré por la prensa". Además agregó que "yo contraté a Saydex para el Servicio de Salud Central, antes de conocer a Mauricio Valero (...). Aun cuando yo conocía a Mauricio Valero, no sabía que existía Cavar. Sobre Compagnon dijo que °jamás hablé con ella, ni tomé contacto alguno". Mora detalló que "había cuatro empresas que estaban en el convenio Marco, entre ellas Intersistem, Saydex, y otras dos de las cuales no recuerdo el nombre (...). Saydex era la que funcionaba mejor, por lo que quedó contratada para atención primaria". Mora declaró ante el SII por dos horas. Esta ha sido la única que vez que ha prestado testimonio en el marco de las indagaciones de su rol en la licitación de Saydex. Aún no declara ante la fiscalía.• SOBRE COMPAGNON COMBATO "Jamás hablé con ella, ni tomé contacto alguno. Tampoco escuché a Patricio (Cordero) o Mauricio (Valero) hablar de ella". "Saydex era la (empresa) que funcionaba mejor, por lo que quedó contratada". ► Jorge Martínez declaró ante el fiscal Carlos Fuentes y criticó a su predecesor Nibaldo Mora. V. Rivera Fue el 3 de agosto de 2015 que Jorge Martínez, actual director Metropolitano de Salud Central, declaró ante el fiscal de la arista Saydex, Carlos Fuentes. Según señaló el funcionario, se enteró por la prensa de esta arista surgida desde el caso Caval, aunque sospechaba de eventuales irregularidades en los contratos que el organismo cerró con la empresa de Juan Rodríguez. "Estábamos al tanto de los rumores, por decirlo de alguna manera había 'un mal olor' en cuanto a estos servicios de Saydex. Pero no solamente Saydex, sino que también con toda la administración del señor Nibaldo Mora. Además, había como indicios dos sumarios que cuestionaban las compras realizadas durante el período de Nibaldo Mora en el Servicio de Salud", señaló Martínez, quien ocupa el cargo desde el 14 de marzo de 2014. También mencionó al fiscal todo lo que sabía de la carrera profesional de su antecesor. °En cuanto a Mora, primero fue jefe de Gabinete del Subsecretario de Salud (Luis) Castillo. Luego le encomiendan hacerse cargo del Proyecto del Hospital de Maipú, el cual estaba directamente supervisado por el subsecretario. Luego es nombrado subdirector administrativo del Servicio Metropolitano de Salud, y posteriormente es nombrado director del referido servicio", declaró el médico cirujano. Señaló además que cuando asumió su puesto tuvo que °normalizar los procesos de compras fundamentalmente y observar lo que nos dice Chilecompra y Mercado Público. Antes no se estaba cumpliendo, generalmente se hacía trato directo, por ejemplo, en el Hospital de Maipú. Martínez entregó una nómina con las personas que podrían entregar información para el desarrollo de la causa, entre ellos correos electrónicos que el gerente de Saydex, Juan Rodríguez, envió al Servicio, donde se comprometió a colaborar en toda administración sumaria que se haga en el organismo. El fiscal le preguntó sobre quién en el Ministerio de Salud debió estar más pendiente de "lo que pasaba con Nibaldo Mora". Ante esta interrogante, Martínez respondió: °El subsecretario del ministerio del gobierno anterior, el señor Luis Castillo, quien al parecer es militante del partido UDr. • CRITICAS NORMALIZAR EL SERVICIO "Había 'un mal olor' en cuanto a estos servidos de Saydex. Pero no solamente Saydex, sino que también con toda la administración de Nibaldo Mora". "Tuvimos que normalizar los procesos de compras, fundamentalmente y observar lo que nos dice Chilecompra y Mercado Público". Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 Fiscal del caso Caval: "Vamos a llegar hasta el fin sea contra quien sea" "Vamos a llegar hasta el fin sea contra quien sea, mientras existan antecedentes", dijo ayer el fiscal del caso Caval, Luis Toledo, días después de la audiencia de formalización de la causa realizada el pasado viernes y donde entre otros 12 imputados la nuera de la Presidenta, Natalia Compagnon, quedó con arraigo nacional y firma mensual. En entrevista con radio ADN, el persecutor respondió a las demandas de la oposición que han planteado la posibilidad que se se presenten cargos contra el hijo de la mandataria, Sebastían Dávalos, por su relación con la empresa Caval. En ese sentido el fiscal de la región de O'Higgins señaló que "todas las preguntas de los periodistas giran en torno al señor Dávalos, como si la causa sólo girara en torno a su eventual participación (...) debo ser muy responsable, no es que yo no quiera formalibr a tal o cual persona. Ahora no hay elementos para formalizar al señor Dávalos, lo que no significa que no vamos a seguir averiguando todos los hechos punibles". Y explicó que lo ocurrido el viernes responde a los estándares 1 "Ahora no hay elementos para formalizar al señor Dávalos", reiteró ayer el fiscal Luis Toledo _ suficientes para formalizar y acreditar las medidas cautela res de participación de los imputados en los hechos punibles y que estos no corresponden a ninguna condena. "Lo que queda es trabajar para que eso se trasunte en una condena o en una solución penal", precisó. Sobre los dichos del fiscal nacional El fiscal a oree del case Carel, Lela Toledo Jorge Abbot, quien sostuvo que casos como estos tienen soluciones alternativas propias del sistema procesal corno juicios abreviados, Toledo destacó que "los delitos económicos muchas veces pueden concluir con otro tipo de salidas, que no implican necesariamente una condena penal porque las penas son muy bajas". El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 Acuerdo durante audiencia de formalización Caso Caval: Pago de $640 millones del síndico no detiene arista penal ni civil CINTHVA CARVAJAL Las 25.000 UF, cerca de $640 millones, que se comprometió a compensar el síndico de quiebras Herman Chadwick Larraín a los dueños de los predios de Machalí que compró CavaL no influirá en la investigación penal ni el juicio civil. Este monto fue parte del acuerdo que se alcanzó el viernes pasado durante el receso de la audiencia de formalización de Chadwick por ventajas indebidas del síndico y por delitos tributarios. Si bien el monto aún no ha sido cancelado a los dueños de los predios de Machalí, Patricio Wiesner y su esposa, Helga Riffart, su defensa se podría desistir de la querella que interpuso en contra de Chadwick hace una semana por apropiación indebida de $415.354.524, y por estafa, por un bono adicional cercano a los $96 millones. Esto lo recibió aparte de su sueldo, sin la autorización de la junta de acreedores y al margen de la ley. Si deciden desistirse de la querella, la investigación del fiscal regional de O' Higgins, Luis Toledo, continuará porque hay otras del Consejo de Defensa del Estado (CDE) y del Servicio de Impuestos Internos (Sil). La defensa de la familia Wiesner, a través de los abogados civilistas Matías Ovalle y Daniel Huerta —que también fueron formalizados el viernes por encubridores de la ventaja indebida de síndico y prevaricación (por estar en conocimiento de los honorarios adicionales y recibir $40 millones)—, objetaron la cuenta del cuestionado síndico. Este juicio se sigue en el Cuarto Juzgado Civil de Santiago, donde se está revisando la administración de los bienes que hizo Chadwick. En caso de que también resuelvan desistirse en la arista civil, el juicio seguirá su curso porque también objetaron la cuenta del síndico la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (SIR) y los bancos, los que cuestionan que no contó con la aprobación de los acreedores para los gastos extras. La jueza María Paula Merino deberá resolver si rechaza o no la cuenta del síndico. Para mañana miércoles y el jueves estaban fijadas las absoluciones de posiciones —donde declararán testigos sobre la cuenta—, pero la magistrada usará solo un día. Esto porque Chadwick se encuentra desde el viernes cumpliendo arresto domiciliario total, por lo que se requiere de autorización del juzgado de garantía de Rancagua. Fue este acuerdo de pagar $640 millones lo que en parte influyó para que la fiscalía, el Sil y el CDE —que se había querellado por apropiación indebida y cohecho— cambiaran su decisión de pedir la prisión preventiva del síndico. En el caso del CDE la decisión fue dividida, y se opuso la consejera Marfa Inés Horvitz. Mientras que quienes estuvieron por aceptar el arresto domiciliario total fueron el presidente, Juan Ignacio Piña, y Daniel Martorell. 111 Superintendencia debe decidir si saca al síndico Una vez que la titular del Cuarto Juzgado Civil de Santiago, María Paula Merino, resuelva si rechaza o no la cuenta de Herman Chadwick Larraín, se deberá resolver su futuro como síndico. Es de exclusiva responsabilidad de la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento (SIR) la decisión de sacarlo o no de la nómina nacional de síndicos. La SIR, que depende del Ministerio de Economía, objetó parte de su cuenta ante el tribunal por no contar con la aprobación de los acreedores para realizarse pagos extras, como el bono adicional de $96 millones. Este lo recibió aparte de su sueldo, sin la autorización de la junta y al margen de la ley. Si la magistrada rechaza la cuenta, la Superintendencia de Insolvencia y Reemprendimiento tendría causal suficiente para sacar al síndico de la nómina nacional. Esta decisión es apelable ante la Corte de Apelaciones de Santiago. Antes de adoptar una decisión, hay que esperar que termine el juicio civil, o bien que se dicte alguna condena en la investigación penal del caso Caval. Pulso — Martes 02 de febrero, 2016 Fiscal Toledo "No existen antecedentes, por ahora, para formalizar cargos" "Correspondea Luis Toledo ver los procesos de investigación, los juiciosabreviados". JORGE ABBOTI Fiscal Nacional El hijo de la Presidenta se encuentra en calidad de imputado en el caso. El persecutor afirmó además que Natalia Compagnon sólo arriesga cumplir pena en libertad. NATALIA OLIVARES — "La investigación no ha concluido, las líneas de investigación tienen que ser agotadasy las diligencias vigentes", respondió ayer el Fiscal del Caso Caval, Luis Toledo, cuando le preguntaron respecto a una posible Finura formalización del hijo de la PresidentaMiChelle Bachelet, Sebastián Dávalos, por este entramado, en el cual se encuentra en calidad de imputado. Sin embargo, y pese a confirmar que lograron rescatar la totalidad de la información del computador de Dávalos en La Moneda —y que borró sólo horas antes de dejar su cargo como director sociocultural de Palacio— Toledo afirmó que hasta ahora "no existen amen- ¿Qué ha pasado? El fiscal del Caso Caval, Luis Toledo, ofreció una ronda de entrevistas, donde confirmó que aún no hay antecedentes para formalizar a Sebastián Dávalos. e Toledo seguirá a cargo del Caso Caval? El Fiscal Nacional, Jorge Abbott, no descartó llamar a Toledo para formar parte de la unidad especializada en tráfico de drogas en Santiago, por lo que no existirían certezas de que pueda terminar las diligencias del caso. dentes" para dar el paso siguiente y formalizar a Dávalos, y que gran parte de los archivos en su computador que incluían la palabra "Caval" correspondían a artículos de prensa de unos días antes de su salida. En esta misma línea, Toledo —quien concedió ayer una serle de entrevistas en radios y canales de televisión— también respondió a antecedentes que apuntarían a que existieron depósitos dirigidos a Michelle Bachelet de parte de Dávalos bajo el rótulo "arriendo". Dijo que si bien "hayantcedentes que están siendo revisados", por el momento, "lo revisado hasta ahora no dice relación con la causa Cavar. Y sobre el anuncio de la defensa de Dávalos de solicitarel sobreseimiento definitivo del caso, Toledo insistió en que aún no terminan las pericias de su investigación, por lo que la defensa deberá ponderar los antecedentes que creen tenerparalograr el sobreseimiento. Toledo no sólo hizo noticia ayer por esta ronda de conversaciones con medios. También el Fiscal Nacional Jorge Abbott, recién reasumido en sus labores luego de sufrir un infarto, respondió ala posibilidad de reasignar a Toledo a una unidad especializada entráfico de drogas en Santiago. "Yo en marzo voy a resolver y definir el equipo que va a trabajar conmigo en la Fiscalía Nacional, y en ese momento tomaré una decisión en el pealen- "No significa que mañana no existan antecedentes para formalizara otras personas, sea el señor Dávalos u otro". LUIS TOLEDO Fiscal Regional de O'Higgins á CDE pide antecedentes por Longueira Dávalos ha acudido a declarar ante el Fiscal Regional de O'Higgins, Luis Toledo. FOTO 4GENCIAUNO Compagnon. Toledo afirmó que si sus cargos llegan a condenarse, arriesga pena en cumplimiento de libertad de entre 3 años y 1 día a 5 años. lar", recalcó, afirmando que "es una posibilidad". El Fiscal de O'Higgins agradeció la tarde de ayer el gesto, afirmando que "agradezco, me siento orgulloso y honrado que el Fiscal haya pensado en mi". Ninguno de los dos descaró la posibilidad de que se pueda llegar a juicios abreviados en este caso, y, iespect0 a la situación particular de la nuera de la Presidenta, NataliaCompagnon,Toledo afirmó que sólo arriesga cumplir pena en libertad de 3 años y 1 día, a 5 años. Así las cosas, ayer desde el bloque opositor, Chile Vamos, su vocera por esta se- El Consejo de Defensa del Estado habría solicitado de manera formal al Ministerio Público antecedentes de la carpeta de investigación de SQM para analizar si se querella por delitos funcionarios. Esto, a raíz de la serie de correos entre el ex ministro y ex presidenciable MI Pablo Longueira, y el ex gerente de SQM, Patricio Contesse tras los cuamana, Alejandra Bravo (presidenta del PRI) lanzó severas críticas al Gobierno y la Presidenta Bachelet por el Caso Caval, llamando a la mandataria a "no llorar tanto" y que Dávalos "devuelva el dinero" que ganó con el negocio en ~hall. Las duras críticas encontraron eco en La Moneda y durante la tarde el vocero Marcelo Díaz calificó de "incorrectas e impropias" las declaraciones de la dirigenta del PRI, y que como Gobierno no se imaginan "al les el ex ministro envió una columna de opinión en la quedijo buscar "acreditar" su inocencia. Según informó ayer La Segunda, se podría abrir una nueva línea investigativa, ya que la relación Longueira-Contesse abre la puerta a analizar proveedores cercanos al círculo del ex ministro, y que prestaron supuestos servicios a SQM. resto de los principales líderes de la derecha o de la coalición de Chile Vamos compartiendo declaraciones tan destempladas, tan poco serenas (...) de muy poco nivel y que no están ala altura de lo que la gente espera de sus dirigentes políticos". En efecto, Bravo ayer condujo la conferencia deprensa de Chile Vamos junto a otros personeros de la UDI, Evópoli y RN, siendo ella era la única presidenta titular presente en la conferencia. O El Mercurio - Martes 02 de febrero, 2016 Aumenta presión oficialista por salida de administrador de La Moneda "Cuando una persona está en medio de una controversia, como es el caso, ojalá presentara él rápidamente su renuncia. Nos facilitaría la vida... más que pedirle nosotros la renuncia", señaló ayer la presidenta del PS, Isabel Allende. La senadora se refirió así al administrador de La Moneda, Cristián Riquelme, quien fue cuestionado por la comisión investigadora del caso Caval, que sugirió su salida del cargo. Entre otras cosas se le ha reprochado el haber recibido en La Moneda a Juan Díaz, gestor inmobiliario de la empresa. Desde otra corriente interna del PS, la Nueva Izquierda, el ex senador Camilo Escalona también se refirió al caso de Riquelme. "Sus funciones administrativas hace rato que deberían haber sido canceladas", expresó. Por el contrario, el vocero de Gobierno, Marcelo Díaz, señaló: "Nosotros hemos dicho desde el comienzo que respetamos la opinión del Parlamento pero que la continuidad o no de un funcionario del Ejecutivo del Gobierno en su cargo, no es un asunto que le corresponda a ellos sino al Ejecutivo". La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 Penta: abogados analizan eventual cierre del caso ►► El presidente de la Corte Suprema, Hugo Dolmestch, junto al fiscal nacional, Jorge Abbott. FOTO PODER miau_ Abbott retorna cargo tras infarto y definirá con fiscales el futuro de casos Penta y SQM ► Después de un mes de licencia, el fiscal nacional visitó la Corte Suprema y La Moneda. Sebastián Labrfn A menos de 24 horas de retomar su funciones, el fiscal nacional, Jorge Abbott, convocó a una reunión para abordar las principales investigaciones de presunta corrupción político-empresarial que indaga elMinisterio Público: los casos Penta y SQM. Para el encuentro fueron convocados hasta la sede del Ministerio Público en Santiago a losjefes regionales de Valparaíso, Pablo Gómez, y de ja zona Oriente, Manuel Guerra. El interés de Abbott, quien estuvo alejado de su cargo durante Un mes debido a un Infarto al miocardio, es conocer los avances de ambas causas. Pero también saber FRASE ► El Consejo de Defensa del Estado solicitó los correos electrónicos entre Pablo Longueira y Patricio Contesse. las defensas para llegar a eventuales juicios abreviados o, por otra parte, se"(llegar a juicios llando salidas alternativas abreviados) es paralos casos de menor graperfectamente posible, vedad. va a depender de que se El fiscal Gómez, en tanto, deberá definir qué ocurrirá den las condiciones". con aquellos casos en que el Jorge ~off Servicio de Impuestos InterFocal nacional nos (Sil) no ha presentado denuncias o querellas contra presuntos implicados en decuáles serán las definiciones litos tributarios. Por este heque se han adoptado por am- cho, el persecutor solicitó un bos persecutores. pronunciamiento del ente Enuncia en entrevista con recaudador. Este sería uno La Tercera, el fiscal Guerra de los temas que se abordaanunció que su equipo de- rá en el encuentro. finirá antes del término de La reunión entre Abbott y marzo, el futuro judicial de el equipo de investigadores le todos los imputados en el permitirá acotar los plazos caso Penta, cerrando asi, de para cenar aquellas causas ser necesario, acuerdos con quena cuenten con querellas o denuncias del SIL requisito que el jefe del Ministerio Público impuso al asumir el cargo. Regreso ala fiscalía El regreso de Abbotta su cargo de fiscal nacional estuvo marcado por una serie de actividades protocolares. Uno de sus primeros encuentros públicos fue la visita al presidente del máximo tribunal, Hugo Dolmestch. Tras el encuentro, se refirió a la situación del caso Penta, donde, dijo, llegara juicios abreviados 'es perfectamente posible, eso va a depender de que se den las condiciones legales que hacen procedente ese tipo de término de la Investigación". Luego de conocerse las declaraciones del fiscal regional Oriente, Manuel Guerra, que adelantó que antes del fin de marzo se definirá el futuro de todos los Imputados del caso Penta, defensores y querellantes analizaron el nuevo escenario que podría poner fin a una indagatoria que ha durado más de un ano. Catherine Lathrop, abogada del ex gerente general del holding Penta, Hugo Bravo , dijo que 'a esta altura esta es una investigación que se encuentra bastante acotada. En cuanto a la forma de término (de la investigación en contra de su representado) por ahora no estamos en conversaciones con el Ministerio Público". El abogado querellante, Enrique Aldunate, dijo que las salidas alternativas pueden ser muy atractivas, porque te evitas el proceso oral, con todo lo que implica: los exámenes y contraexámenes de testigos y su duración. Hay que mirar qué es lo más razonable, si en un juicio se obtiene la misma condena que en un procedimiento abreviado, ese es el camino'. Respecto a las nuevas aristas que han surgido del caso Fruta, que incluso, vinculan al ex operador político Giorgio Martelli, el profesional dijo que "la fiscalía podrfa separar esta investigación, y no quedar complicado con los plazos del caso Penta". Mauricio Daza, querellante en el caso, seflaló que 'esperamos que una causa de esta gravedad, donde incluso se obtuvieron prisiones preventivas en contra de los controladores del Grupo Penta y del ex subsecretario Wagner, no termine con un ofertón de procedimientos abreviados con penas de conveniencia pactadas con las defensas". Ayer se conoció que el magistrado Marcelo Rojas, del Octavo Juzgado de Garantía de Santiago, pidió a Gendarmería aclarar la fecha de término del cumplimiento de la condena de "ovino Novoa (UDI). Según lo resuelto por el juez 'atendido que la sentencia pronunciada con fecha 2 de diciembre de 2015 impuso la pena sustitutIva de remisión condicional por el plazo de tres =os, el Centro de Reinserción Social Santiago Oriente de Gendarmería de Chile deberá aclarar la fecha de egreso del sentenciado", dice el documento. • En cuanto al retomo a sus funciones, el fiscal dijo que "estoyplenamenterestablecido, lo primero que he querido es venir a saludar al presidente de la Corte Suprema, puesto que no he tenido la oportunidad de participar de la asunción a su cargo, y hemos tenido una conversación muy grata, muy cordial y revisando algunos desafíos que tenemos en común entre la Fiscalía de Chile y el Poder judicial", Entre las actividades que tiene programada linixtma autoridad del Ministerio Público, se encuentra una serle de reuniones internas con equipos de la Fiscalía Nacional. También participar en el cambio de mando del fiscal regional de Coquimbo, que Correos Ayer, en tanto, el Consejo de Defensa del Estado (CDE) solicitó al Ministerio Público los antecedentes relativos a los correos electrónicos entre el ex candidato presidencial de la UDI Pablo Longueira, y el otrora gerente general de SQM, Patricio Contesse. La petición, dijeron fuentes de la entidad, correspondes un procedimiento "común" para determinar si existe un delito detrás del actuar del ex ministro de Economía, quien, según publicó la revista Qué Pasa, Intercambió correos electrónicos con Contesse, mientras se preparaba un proyecto de royalty para la gran minería.• FRASES "Esperamos que una causa de esta gravedad (...) no termine con un ofertón de procedimientos abreviados" Metido:10D~ Abogado querellante "Es una investigación que está bastante acotada, en cuanto a su término no estamos en conversaciones con el Ministerio Público" CatherbeLathrop, defensora de exorna-e de Penta. ocurrirá este jueves. El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 /Fiscal nacional retomó su cargo tras sufrir un infarto hace un mes Abbott: "Las prisiones preventivas son excepcionales" Afina el equipo que lo acompañará desde marzo, y no descartó sumar al fiscal del caso Caval, Luis Toledo, en el área que indaga el narcotráfico. LESLIE AYALA C. Muchas tareas esperan al fiscal nacional, Jorge Abbott, en su retomo al cargo. Ayer, como primera actividad oficial, visitó al presidente de la Corte Suprema, Hugo Dolmestch. Este saludo protocolar estaba pendiente debido a que la máxima autoridad del Ministerio Público estuvo un mes con licencia médica, luego del infarto al miocardio. En el Palacio de Tribunales, Abbott bromeó con un posible aumento de peso durante su licencia: "Hasta me costó cruzarme el botón de la camisa en la mañana", dijo tras esbozar una sonrisa y contar, además, que está en perfecto estado de salud. Entre los temas de los que debe preocuparse en su regreso está el caso Corpesca, la investigación penal relacionada con pagos de empresas a políticos que tiene a su cargo. En esta, está pendiente la formalización contra el senador Jaime Orpis, quien fue desaforado por la Corte de Apelaciones, y se espera lo que resolverá la Corte Suprema en marzo próximo. Quienes conocen el criterio de Abbott hacen una distinción respecto del actuar de su antecesor, el ex fiscal nacional Sabas Chahuán, en cuanto a la cautela con la que actúa en las primeras instancias de la indagatoria. En ese sentido, se presume que si se confirma el desafuero del parlamentario, no se solicitaría a su respecto —frente a una imputación de cargos— su prisión preventiva a priori. Para el fiscal Abbott, esta medida cautelar es excepcional. Y bajo esta premisa, al interior de la fiscalía comenzaría a regir una especie de doctrina en la que la solicitud de prisión preventiva solo se realizará en casos en que la pena que arriesga el imputado al ser condenado efectivamente será cumplida tras las rejas, o cuando sea imposible para la defensa asegurar la comparecencia para los actos del procedimiento. VISITA.— El presidente de la Corte Suprema, Hugo Doltnestch, recibió ayer en audiencia al fiscal nacional, Jorge Abbott (derecha). 11 Sobreseimiento de Dávalos: 'Tribunal tendrá que establecer si existe mérito" Sobre el anuncio de la defensa del hijo de la. Presidenta, Sebastián Dávalos, que pedirá su sobreseimiento definitivo en el caso Caval, el fiscal nacional afirmó que tienen derecho a ejercer todas las acciones que estimen. "En su oportunidad, cuando se discuta la solicitud, el tribunal tendrá que establecer si existe mérito para dictar un sobreseimiento definitivo". En tanto, el fiscal Luis Toledo indicó a Radio Cooperativa que Dávalos sigue siendo investigado. "Dije que no había antecedentes para formalizarlo; muy distinto es que haya antecedentes para sobreseerlo". Consultado por las diferencias en la audiencia del caso Penta —en marzo de 2015— y la de Caval —la semana pasada— respecto a que en la primera se pidieron prisiones preventivas yen la segunda'no, Abbott fijó su postura: "La medida cautelar de prisión preventiva es absolutamente excepcional dentro de nuestra legislación y está establecida para finalidades concretas". Agregó: "Como decía el fiscal Luis Toledo, las prisiones preventivas no tienen por objeto aplicar anticipadamente penas de ninguna naturaleza". El persecutor aludido, a cargo del caso Caval —en el que se formalizó a la nuera de la Presidenta Michelle Bachelet y a otras 12 personas-, podría integrar el equipo ejecutivo de la fiscalía como jefe nacional de la Unidad Especializada en Tráfico Ilícito de Drogas. Consultado por esto ayer, Abbott no lo descartó. Desde que fue elegido fiscal nacional, Abbott está trabajando en armar el equipo que lo acompañará durante los próximos siete años. Ya sumó a Francisca Werth como Directora Ejecutiva Nacional y a Rolando Melo como jefe de Responsabilidad Penal Adolescente, pero vendrían más cambios. El Mercurio - Martes 02 de febrero, 2016 Ministro Díaz: Gobierno se refiere a dichos de Longueira sobre el descrédito de la política Chile Vamos apeló a unanimidad del Parlamento en aprobación de ley Royalty. P.V.yM.J.A. "Sin duda, es un momento complejo para la política", dijo ayer el vocero de Gobierno, Marcelo Díaz, al ser consultado por los dichos del ex senador Pablo Longueira (UDI), En una columna publicada en "El Mercurio", Longueira dijo que la actividad política vive una situación "difícil". Está desacreditada y desvalorizada, precisó. "Ser parlamentario consiste en parlamentar; es decir, 'hablar o conversar para llegar a un acuerdo o solución", agregó, en referencia a los acuerdos que dijo había logrado en la aprobación del royalty minero y la Ley de Pesca. La semana pasada fue dado a conocer un intercambio de correos electrónicos entre Longueira —cuando era se COLUMNA nador— y el ex gerente "Tiempos para la fortaleza" se tituló general de SQM Patricio el artículo de Contesse. Esto se produLongueira, en el que jo en momentos en que se dijo que la actividad discutía un proyecto de política está royalty minero. desacreditada. En su intervención, el ministro Díaz llamó a que "los fiscales y los tribunales hagan su trabajo y que respetemos sus decisiones". El ministro dijo que "uno dice que la clase política está desprestigiada, pero qué duda cabe si yo creo que se contribuye aún más a ese desprestigio cuando lo que hacemos es intentar sacar provecho político de situaciones como las que hoy están siendo investigadas por los fiscales". Por ja mañana, luego del comité ejecutivo de Chile Vamos, los dirigentes opositores se refirieron a este tema. La vocera del bloque, Alejandra Bravo (PRI), acusó una "estrategia" del Gobierno para desviar la atención pública del caso Caval. El vicepresidente de la UDI, Edmundo Eluchans, por su parte, también apeló al mismo concepto de "estrategia". Dijo que la carta de Longueira es "razonable" y "entendible" en cuanto a que se comunicó con todos los sectores para sacar adelante la ley. "El resultado es que hubo una ley aprobada unánimemente. Entiendo que solo hubo un voto en contra o una abstención de Mariano Ruiz-Esquide", precisó. Estrategia - Martes 03 de febrero, 2016 FNE Ya Investigaría Posible Colusión En Más Productos de Supermercados En sus indagatorias de más de cuatro años que terminaron con un requerimiento ante el TDLC contra Wal-Mart Chile, Cencosud y SMU por colusión en la venta de pollo fresco entre los años 2008 y 2011 en supermercados, la FNE también conoció determinados antecedentes que dan cuenta de interacciones similares en relación a otros productos que componen la canasta de las cadenas, los que forman parte del expediente de investigación que será acompañado al proceso. Así las cosas, fuentes conocedoras del proceso aseguran que con el tiempo van a aparecer nuevas aristas del caso supermercados, que tendrían que ver con productos congeladas como las carnes de cerdo y pavo, además de lácteos y vinos. Es decir, categorías más allá &l pollo fresco. A la fecha, la FNE se encontraría investigando estas posibles conductas de colusión, aparte de estudiar si este sería un canal de ventas con malas prácticas multicategoría. En el transcurso de la investigación- de la FNE, había trascendido que además del pollo, el ente antimonopolios estaba inda gando una posible colusión en las categorías de detergentes, carnes rojas y de abarrotes, con lo que se habría referido a estos productos eventualmente. Cosa que ha sido posible a raíz de la alta concentración La Fiscalía Nacional Económica estaría indagando posibles acuerdos ilícitos de las cadenas Wal-Mart Chile, Cencosud y SMU con sus proveedores en las categorías de congelados de cerdo y pavo, además de lácteos y vinos. Es decir, más allá del pollo fresco requerido ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia. Mario Ybar subfiscal de la FNE. y las fuertes barreras de entrada en los supermercados, donde los tres mayores han pasado de dominar el 41% del sector en el 2000 al 92,5% en 2011. En la colusión de la venta de pollo fresco se estableció un valor mínimo de venta más IVA de la carne de pollo fresca. De este modo, no se ejecutaban descuentos que daban los proveedores a la cadena de supermercado, por ende, no eran traspasados a mejor, precio para los consumidores. Los supermercados, acusó la FNE, actuaron en conocimiento de que los competidores. operaban bajo la misma regla de acuerdo ilícito, sobre la cual no se sabe cuándo se inició, pero si se tiene claro que es histórica, es decir, de más larga data que lo requerido (período 20082011). En este acuerdo, los supermercados exigían a • los proveedores de pollo fresco volver a la normalidad cuando se desviaba el acuerdo, que a su vez eran intermediarios con otras cadenas que no respetaban lo previsto. Wal-Mart Chile, Cencosud y SMU condicionaban su actuar -al de los demás y monitoreaban varias veces ala semana el cumplimiento. La Tercera - Martes 02 de febrero, 2016 La Polar: congelan dos propiedades de Pablo Alcalde por posible indemnización ► Casas están ubicadas en Lo Barnechea y Zapallar y superarían los $ 1.430 Nicolás Durante La prohibición de celebrar actos y contratos sobre las casas que el ex presidente de La Polar, Pablo Alcalde, tiene en Lo Bamechea y Zapallar y cuyos valores superarían los $ 1.430 millones, decretó el 26' Juzgado Civil de Santiago como medida precautoria para pagar las indemnizaciones solicitadas por Raimundo Valenzuela, Leonidas Vial y Penta. La medida fue solicitada el pasado 12 de enero por el abogado Marcelo Giova-' nazzi, del estudio Alcaino Abogados. En conjunto Vial, Valenzuela y Penta acusan perjuicios por $ 26 mil millones por haber comprado efectos de comercio en 2009 con información falsa y firmada por Alcalde. El viernes recién pasado, lajueza Carolina Canales acogió la solicitud. En todo caso, mientras el caso se debatía en la arista penal, se detuvo en sede civil, pero podría reactivar- se durante esta semana. La petición que había hecho el abogado de los inversionistas se basaba en que "las actuales condiciones económicas del demandando ya son insuficientes para garantizar de manera óptima los resultados favorables que probablemente obtendrán mis representadas", dice el escrito. Además, recordó que en el Juicio penal, donde fue condenado a cinco anos con libertad vigilada y pagó de $ 220 millones, Alcalde "reconoció su participación en los hechos imputa- ►► Pablo Alcalde, ex presidente de La Polar. FOTO, ATON dos y su consecuente responsabilidad" En su respuesta, la defensa de Alcalde, liderada por Guillermo Chahuán, dijo que los demandantes no habían justificado ni acompaflado antecedentes que permitieran entender que el ex ejecu- tivo no tuviera facultades suficientes para asegurar el resultado del juicio. Asimismo, desestimó lasolicitud de indemnización, pues dijo que Vial, Valenzuela y Penta, no sufrieron daflos en sus patrimonios por culpa de Alcalde, por- que los efectos de comercio los firmaron con Empresas La Polar y no con su ex presidente. Recordó también que fueron parte de un convenio judicial preventivo donde renegociaron sus efectos de comercio a tasas y plazos nuevos.• Pulso — Martes 02 de febrero, 2016 Ley de Pesca El Gobierno anunció la conformación de una comisión integrada por parlamentarios de la Nueva Mayoría para trabajar en cambios a la ley de Pesca. Creemos que esta mesa debe ser pluralista y no solo considerara congresistas cuyo único objetivo irresponsable es acabar con los empleos formales de nuestro sector. No debe dejar fuera a diputados y senadores que sí conocen de pesca, independiente de su color político. Es importante también que esta comisión escuche a los verdaderos actores del sector, incluidas las organizaciones laborales y las autoridades de las regiones eminentemente pesqueras, como la del Biobío, cuya industria pesquera lleva 70 anos desarrollándose y generando empleo, con sindicatos con contratos colectivos vigentes, con beneficios sociales y económicos. La actual ley hay que analizarla, y desde una base técnica, hacer la crítica. El debate debe ser con altura de miras y abrirlo al mundo científico, sindical, industrial y a las organizaciones genuinamente representativas del sector artesanal. Juana Silva Chávez Presidenta Federación Sindicatos de Trabajadores Industria Pesquera (Fesip) Pulso — Martes 02 de febrero, 2016 Osvaldo Macías comenzó ayer sus funciones como nuevo regulador En la industria destacan que el nuevo superintendente de Pensiones sea una persona técnica. B. SIFÓN —Poco antes de las 9 de la mañana llegó ayer a las oficinas de la Superintendendencia de Pensiones (SP) el nuevo titular del organismo, Osvaldo Macías, quien reemplazó -de manera transitoria y provisional- a la renunciada Tamara Agnic. El regulador llegó acompañado de la fiscal del Ministerio del Trabajo, Andrea Soto, y CristóbalHuneeus, asesor de la ministra Ximena Rincón. Maclas,exintentendedeSeguros de laSVS, ha sido destacado entre los actores de la industria por mantener la línea técnica para el cargo. Sin embargo, no son pocos los desafíos que tiene por delante. Desde las AFP aseguran que son tres los flancos que deberá enfrentar: el político, el técnico y el legal. Respecto del primero, destacan que será clave la relación que mantenga conlaministra Rincón y los parlamentarios. En términos técnicos, señalan que deberá buscar la fórmula para tener mayor participación desde el pun- Vuelve a la Super Osvaldo Mecías trabajó entre 1988 y 2003 en la Super de AFP. Su último cargo fue de jefe de la División Estudios. to de vista técnico en el Comité de Ministros. A nivel legislativo, el nuevo regulador deberá hacer frente a la discusión que se siga dando entorno a las fusiones de Cuprum y Argentum y de ProvidayAcquisincon, considerando que un grupo de parlamentarios buscan la nulidad de éstas. A lo anterior se suma la postura que tome PlanVital, que se ha adjudicado los dos últimos procesos de licitación de nuevos afiliados, respecto alapobilidad de exigir compensaciones por la postergación de la obligación de cotizar para los trabajadores a honorarios. Asimismo, al interior del sector se espera que Macías genere mayores relaciones con los distintos actores de la industria que permitan tener un trabajo conjunto y no sólo centrado en la fiscalización. Un aspecto que está pendiente se refiera a los cambios al régimen de inversión de las AFP, tarea en la que Tamara Agnic esperaba avanzar durante este año y que Incluía la conformación de una mesa de trabajo con académicos, la industriayotros actores como el ministerio de Hacienda. Objetivo que es mirado con muy buenos ojos entre los distintos actores del mercado.O Pulso - Martes 02 de febrero, 2016 Los desafíos del nuevo regulador de las AFP Defensa de la institucionalidad de la SP será una de las tareas primarias del nuevo superintendente. A ENTREVISTA de la ahora ex superintendenta de Pensiones Tamara Agnic a El Mercurio el fin de semana no vino más que a ratificar el duro conflicto y las presiones que la reguladora enfrentó con la ministra del Trabajo, Ximena Rincón. A juicio de Agnic, lo solicitado por la ministra respecto de la posición que debería tomar la Super en futuras fusiones de AFP se traducía en un incumplimiento de la normativa, lo que no contribuía más que a erosionar las confianzas dentro del sistema. La renuncia de la superintendenta por los duros cuestionamientos que enfrentó tras la fusión Cuprum-Argentum es una mala señal para el mercado y el sistema en general, considerando el desafiante escenario que debería enfrentar este año con una serie de cambios a raíz de las conclusiones de la Comisión Bravo. "Atacar el sistema de pensiones vende", dijo Agnic, dando cuenta de su descontento respecto de las constantes críticas (muchas no técnicas) que viene sufriendo el sistema previsionaL Por lo mismo el nuevo superintendente, Osvaldo Macías, de probada y conocida trayectoria en el sector, no solo tendrá como tarea seguir avanzando en la modernización y actualización de la Super, sino también la de trabajar en la defensa de su institucionalidad y las ventajas de un sistema que, por perfectible que sea, es un referente en el mundo. O L El Mercurio - Martes 02 de febrero, 2016 AFP Argentum Señor Director: En el editorial del domingo 31 de enero, referido a la salida de la superintendenta de Pensiones, se señala que AFP Argentum se habría constituido para el solo efecto de participar en el proceso y que nunca ofreció servicios, lo que es un error. Al respecto, creemos importante precisar que AFP Argentum se constituyó el 4 de octubre de 2012 bajo la razón social Principal Institutional Chile S.A. Fue esta la que lanzó la Oferta Pública de Adquisición de Acciones de AFP Cuprum y anunció, ya en el prospecto, su intención de absorber a AFP Cuprum en un proceso de fusión. Por último, aquella es también la sociedad que continúa en la actualidad vigente y operativa. No se trata de una sociedad que se haya constituido para el solo efecto de la fusión. El camino seguido por Principal cumplió estrictamente con las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas aplicables; y fue el que instruyó que se debía seguir la Superintendencia de PenSiones. CRISTIÁN EDWARDS GANA Gerente legal corporativo Principal Chile Limitada La Tercera - Martes 02 de febrero, 2016 Recuperar la confianza de los ciudadanos Señor director: Es innegable que la situación actual de la política ante los ojos de los ciudadanos es de deslegitimación. Estamos ante un nuevo marco social, hay necesidades distintas alas que los partidos políticos deben atender. Para lograr este objetivo existe la necesidad de un nuevo partido que no sea solo la suma del PS, PR y el PPD. Tiene que converger el mundo social, herencias socialdemócratas, socialcristianas, socialistas, social liberal y ambientalista. El objetivo es renovarse y encontrar una síntesis que incorpore los desafíos del país, para ello es necesaria la renovación de la izquierda y centro izquierda. Este proceso se ha demorado producto de cuotas de poder de algunos líderes, existe una "vieja guardia" que privilegia sus espacios de poder. Pero llegó el momento de dejar las ambiciones y pensar en los cambios que surgirán, cambios que no se pueden enfrentar con los partidos que tenemos hoy. El programa reformista del Gobierno hace necesario el reagrupamiento político que supere las cuotas de poder de los dirigentes-controladores de los partidos. Es necesario tener un programa de reformas que sean coherentes con el contexto actual, algo que hoy está desdibujado, tal como se expresa en las diversas encuestas, que evidencian la crisis de la gestión de Gobierno, lo que refleja una gran derrota. Se suma a ello la deslegitimación de los partidos, siempre enfrentados a situaciones confusas, por hechos de corrupción. Es tiempo de cambiar, la política debe responder a los desafíos que requiere la sociedad, y es necesario recomponer una fuerza política de vocación mayoritaria y progresista que permita recuperar la confianza de los ciudadanos. Mario Gebauer Bringas Alcalde L Municipalidad de Melipilla La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 Hecha la ley, hecha la trampa Señor director: Si hablamos de ley de transparencia y probidad en la política, es importante que precisemos, ¿qué es transparencia?, ¿qué es probidad? Solo así, podremos evaluar si lo aprobado por los parlamentarios con tanta rapidez, es lo que.hoy necesitamos en Chile para cambiar la actual política. Cuando los parlamentarios tengan que cumplir lo que prometen en las campañas, y de lo contrario sean sancionados e incluso reemplaza' dos, podremos hablar de transparencia, esto es, el proyecto de ley, "si lo prometes, cúmplelo", presentado por la diputada humanista Laura Rodríguez en los 90 y re postulado por el diputado Viado Mirosevic el año pasado. Ambas rechazadas. Cuando los parlamentarios tengan una remuneración en relativa relación a los sueldos mínimos, que lie-. nen el 60% de los trabajadores chilenos, cuando se norme el uso de recursos especiales y privilegios que disponen, podremos recién comenzar una etapa de avance en una ley de transparencia y probidad. Hoy se hace absolutamente poco prudente, financiar la política con el dinero de todos. Los partidos políticos deben ser financiados por sus propios militantes y no ocupar estos $ 6.000 millones anuales, aprobados sin duda, en pardal reemplazo del aporte empresarial, que, a propósito de la contingencia de hoy, solo han retrocedido con sus aportes. Propongo que los $ 6.000 millones no vayan a los partidos, sino a la educación, para así educar a nuevas generaciones con valores y principios, esos mismos que no encontramos en La Moneda ni en el Congreso, salvo algunas excepciones. Octavio González O. Presidente Partido Humanista La Tercera - Martes 02 de febrero, 2016 La lupa que distorsiona USTO EN medio del estallido del caso de colusión denominado "Tissue", Sofofa y Cadem recogieron la percepción de la opinión pública acerca de la confianza e imagen de diversas instituciones, con énfasis en la empresa. Los resultados fueron elocuentes: mientras hace tres meses un 35% de los encuesterminar liquidando a una organizatados selló tener una mala imagen de ción, ya sea porque la sociedad y el la empresa en general, ahora esa cifra mercado la castiguen, o por la dilución se elevó a un 47%. progresiva del compromiso interno (de La evidencia demuestra una correlasus trabajadores), lo que redunda en ción entre el conocimiento público de falta de eficiencia y pérdida de competicasos de colusión y su efecto en la repu- tividad. Proveedores, distribuidores y tación del empresariado en general. Las accionistas también se pueden ver afecmalas prácticas de algunos están tiñen- tados, así como los minoritarios o los do la reputación de muchos, lo cual no cotizantes de las AFP, en los casos que se trate de empresas abiertas a Bolsa. es justo. Para hacer frente a esta realidad, las empresas que actúan correcta- Una vez perdida la confianza, cuesta mucho recuperarla. mente tienen el desafío de promover Las empresas son esencialmente grucomunicacionalmente aquellas acciopos de personas unidas nes que realizan en benepor un proyecto común. ficio de la sociedad, tanto La responsabilidad Tales personas requieren al interior como al exteque tienen las de motivación e identifirior de la organización. empresas de cuidar cación con el proyecto Buenos ejemplos hay por el cual trabajan, lo muchos, pero pocos son su reputación se ha cual no solo se logra con los conocidos. ido transformando en beneficios, sino con la Hoy estamos frente a condición mínima de justa distribución del vauna ciudadanía mucho lor que la empresa genemás sensible y conscien- subsistencia. ra. Por ello, los mejores y te de sus derechos de más creíbles portavoces de la empresa consumidor, reaccionarios frente a los abusos e ilegalidades de cualquier espe- son sus propios trabajadores. Esto nos entrega una esperanza, ya cie. Lo vimos recientemente con el caso que el 72% de los encuestador aún afirde colusión de supermercados y el llama tener confianza y sentirse orgulloso mado a no ir a comprar a estos durante un día determinado, lo que tuvo alta re- de la empresa en donde trabajan. Al fipercusión en las redes sociales, aunque nal del día, las empresas no son enteleno tanta en la práctica Esta hiperactivi- quias oscuras que buscan devorar todo a su paso, sino que son personas que dad comunicacional, favorecida por la tecnología, es también una oportunidad buscan realizarse, progresar y sacar a sus familias adelante. Son trabajo, serpara empresas que quieran difundir vicios y productos útiles para todos nobuenas prácticas. La responsabilidad que tienen las em- sotros; son vida comunitaria que genera presas de cuidar su reputación se ha ido valor y bienestar a muchos. Quienes las transformando en condición mínima de lideran tienen la responsabilidad de proyectar esta realidad. subsistencia. La desconfianza puede J. La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 La sala de la Cámara de Diputados en una sesión de enero pasado. toro. Pnruclo WEIrrES/A11011V0 Consejo de. Asignación advierte que diputados no pueden arrendar autos de lujo ►Oficio dice que la labor parlamentaria no requiere ese tipo de vehículos. Alberto Labia ► Pese a solicitudes de diputado Rivas, la Cámara se ha negado a detallar uso de recursos. Ilación han evitado entregar los datos, argumentado Hace casi un año, la Cámara falta deatribuclones para suestá en conocimiento de una penásar. Enmediodeeste proceso, el solicitudinterna para revelar el listado de diputados que presidente del Consejo de AsignacionesPariamentarias, arriendan automóviles y sus características, con cargo al Sergio Páez, envió el 6 de ítem "traslación" de los gas- mayo un oficio al titular de la tos operacionales. Por este corporación, Marco Antonio concepto, los parlamentarios Núñez (PPD), Informando reciben unos S2 millones al que la instancia había realizames para viático, bencina, do una sesiónpara analizar el arriendo de vehículos para tema, recalcando que en el trabajar en sus distritos, ítem de 'traslación" se conamortización, peajes, aloja- templan los velitculosdestinados a apoyar la función miento y alimentación. Sin embargo, basta la fecha parlamentaria, tanto deprotodas las instancias de flsca- piedad del diputa.docomoto- madospor éste en arriendo, y los depropiedaddel personal deapoyo destinadosal mismo propósito*. Se agrega que los fondos (estatales) pueden utilizarse en 'vehículos destinados a apoyar la fundónparlamen[aria', es decir, no resulta posiblearrendarvehiculospara uso personal". También se advierte que 'el correcto ejercido de la labor parlamentaria no requiere del uso de vehículos de lujo, y que por supuesto los fondos públicos deben utilizarse enforma racional, sin incurrir en gastos exce- resurgió, yen marzo de 2015 sivos o Innecesarios*. «No resulta procedente el legislador solicitó la inforarrendar vehículos de lujo mación al Consejo Resolutipara uso personal de los par- vo.Ese organismo le señaló el 8 de abril, indicando que no lamentarios", se enfatiza. poseía atribuciones para responder. Cómo surgió el caso El 2 de julio, el diputado 014 de diciembre pasado, siguiendo el mecanismo re- mandó un oficio a la Comigular, el secretario de la Cá- sión de Ética. Tres meses desmara, Miguel landeros, fir- pués, el 1 de octubre, esa Insmó la recepción de un oficio tancia respondió, en un texdirigido al presidente de la to firmado por Landeros, pidiendo «precisar el coneepcorporación. El tato era el quinto que el to de 'auto de lujo'". Una semana después, Rivas diputado independiente Gaspar Rivas (ex RN) enviaba a insistió, manifestando que diferentes autoridades de la era improcedente la aclaraCámara, solicitando la infor- ción, ya que él pedía el listamelón sobre los arriendos do de los diputados que arriendan todo tipo de autos, de automóviles. Los oficios han sido envia- indicándola marca, modelo y dos al Consejo de Asignado- montos comprometidos. Así, nes -quegeneró la adverten- el l4 de octubre la comisión le cia interna-, a la Comisión respondió-en otro oficio susde Régimen Interno, al Comi- crito por Landeros- que debía té de Auditoría Parlamenta- recurrir al Comité de AuditoHaPariamentaria, lo que el leria y ala Comisión de Ética. Enelprimerdocumentodel gislador concretó ocho días. El 24 denovlembre, esta tildiputado se relata lo que dio origen al caso: "Durante el tima instancia le envió un doprimer semestre de 2014, cimento señalando que ese siendo aún militante de RN, organismo carece de compeparticipé en un almuerzo de tencias para efectuar auditobancada, dondese nos iofor- rías de oficio. Esto, 'salvo mó que una empresa auto- aquellos trabajos especiales motora realizada una pre- que la Comisión de Ética puesentación para ofrecernos de requerir". Así, el 24 de noviembre Riarrendar automóviles de lujo, y que estospodrian ser paga- vas ofició nuevamente a la dos con cargo a la bencina. Conusiónde Ética para que le Acto seguido, ingresó un re- pidiera la información al Comité de Auditorta. Yla Comipresentante de la empresa, distribuyó un catálogo de sión deRtica -en un oficio flrvehículos que podíamos ele- mado nuevamente por Landeros y, además, por el gir con ese beneficio». Posteriormente, en medio presidente de la instancia, de las investigaciones de los Germán Verdugo (RN)- rescasos Penta y SQM, el tema pondió que la solicitud se "Es impresentable esta falta al reglamento y que cuatro organismos distintos dilaten una respuesta". Gesper Muro Diputado independiente ASIGNACIONO millones de pesos disponen los diputados para costear sus Va slados por fierra. debe cursar a la Comisión de Régimen Interno, es decir, a una de las primeras instancias a la que se habla recurrido hace casi un arlo. Recién el 16 de enero pasado, esta última comisión le envió un oficio al diputado señalando que °reunidos los jefes de los comités parlamentarios, en sesión celebrada hoy, acordamos informar a usted que una vez reunidos los antecedentes solicitados, serán estudiados alaluz de las resoluciones del Consejo de Asignaciones Parlamentarias y que, posteriormente, le serán comunicados".. La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 Oficialismo alerta que primarias legales podrían no estar listas para municipales ►Timoneles de la Nueva Mayoría pidieron al gobierno acelerar tramitación para cumplir plazos. ►Según cronograma del Servel, candidatos a elecciones previas pueden inscribirse hasta el 8 de abril. MI. Soto y M. Vega Un llamado a acelerar la tramitación de la ley de primarias municipales efectuaron ayer los presidentes de los partidos de la Nueva Mayoría al ministro de la Secretaría General de la Presidencia, Nicolás Eyzaguirre. En la sede del Partido Comunista, los timoneles oficialistas se reunieron junto a sus secretarios generales con el objetivo de avanzar en la búsqueda de acuerdos de cara alas elecciones municipales. En ese contexto, se advirtió que la lenta tramitación del proyecto de primarias legales -reguladas y financiadas por el Estado- podría poner en riesgo su aplicación para los comicios de octubre próximo. Uno de los obstáculos que ha tenido la iniciativa que recién terminó su primer trámite en la Cámara de Diputados, fue la resistencia de algunos partidos -como la DC y la UDI- de modificar la norma que sólo permite a los partidos realizar primarias legales si se presentan en un solo pacto de candidatos a concejal. Pese a que esa discusión ya quedó resuelta, en el oficialismo se teme que si el gobierno no acelera su tramitación vía urgencias podría entramparse nuevamente en el Senado. "SI la ley no se aprueba a principios de marzo, van a fracasar las primarias legales. Entonces, los partidos de la Alianza ola Nueva Mayoría no podrán elegir a través de elecciones legales a un candidato común", advirtió el diputado PPD, Pepe Auth. De acuerdo al cronograma del Servel para 2016, la inscripción de candidaturas para primarias finaliza el 8 de abril próximo. Junto con asegurar la aplicación de las primarias legales para las municipales de este aflo, los partidos manifestaron su preocupación por que -dicen- la demora en la tramitación del proyecto también les dificulta tener claridad respecto de sus propios procesos internos. "Necesitamos tener claros los plazos para implemen, PUYOL. tutio ►►Campaña municipal de 2012. FOTO. GRUPOCOPESA tac las primarias. Tenemos puso como plazo fines de feque conocer las fechas y re- brero para acordar una nóquisitos que se deben cum- mina preliminar. plir, recordando que, como son primarias legales, se ri- Correcciones gen bajo el Servel. Se le pe- En la cita de ayer, los diridirá al ministro (Eyzagui- gentes de la Nueva Mayoría rre) que podamos agilizar también plantearon la nela adecuación de esas nor- cesidad de que el gobierno mas legales a la brevedad, corrija la actual incompatiojalá los primeros días de bilidad de profesores y otros marzo",, explicó el presiden- profesionales de corporaciones de educación, para asute de la DC, Jorge Pizarro. Según las estimaciones mir como concejales en realizadas ayer por los re- aquellas comunas donde presentantes de la Nueva ejercen su labor. °Necesitamos corregir la Mayoría, el bloque podría realizar al menos 100 pri- prohibición que tienen los marias legales en comunas profesores de ser candidatos gobernadas por alcaldes de en las comunas donde ellos trabajan. Es una de las petila oposición. Aún falta por definir crite- ciones al gobierno para solurios para las comunas go- cionar cuanto antes", estimó bernadas por ediles del ofi- Pizarro. Desde el alío pasado que cialismo. Por eso, los secretarios generales seguirán el bloque viene analizando reuniéndose durante este la opción de eliminar esa mes. El bloque se autoim- traba.• FRASES PREGUNTAS CLAVE Primarias municipales 3 ¿Por qué hay premura en los tiempos? "Necesitamos tener claros los plazos para implementar las primarias". forgePizono Presidente de la DC "Si la ley no se aprueba a principios de marzo, van a fracasar las primarias legales". Pepe Auth Diputado PPD La Nueva Mayoría advierte que si la ley que faculta a los partidos someterse a primarias legales no es aprobada en marzo, el sistema podría correr el riesgo de no ser aplicada en la elección de octubre. 3 ¿Cuándo deben inscribirse los candidatos? Según el cronograma del Servel, el plazo vence el 8 de abril próximo. 3 ¿Qué pasa si la ley no corre este año? De no aprobarse la ley, no podrán realizarse primarias legales, reguladas y financiadas por el Estado. Los que quieran, solo podrán organizar primarias convencionales, financiadas por los mismos partidos. La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 REACCIONES "El Tribunal Supremo, será llamado a pronunciarse para una postulación". Isabel Allende Senadora y presidenta del PS. "Los casos se tienen que ver en su mérito. Me deja tranquilo lo que se acordó en el partido". Fututo Rossi Senador PS. ►► La senadora y presidenta del PS, Isabel Allende, en el XXX congreso del socialismo. FOTO /OSE LUIS MUÑOZ PS: involucrados en irregularidades no podrán competir en elecciones ► Medida se acordó en el 30 congreso. Posturas más radicales pedían expulsar a socialistas hoy investigados, lo que no prosperó. ►En caso de procesos judiciales en curso, el Tribunal Supremo definirá si un militante en esta situación puede ser candidato. E. Ganora y M. Vega miliíartcias al partido por ser Luego de que durante elfinde semana el PS realizarasuXXX Congreso, ayer sus dirigentes informaron sobre una de sus conclusiones relacionadas a financiamiento irregular de lapolítica: elvoto político sobre probidad. Fue en la sede del partido donde su presidenta, senadoralsabelAllende; elseeretaxio general, Pablo Velozo, y el presidente del congreso partidario, Alvaro Elizalde, difundieronunaminuta, titulada "Votos políticos más importantes", que contenía esta resolución: "Manifestamos con fuerza y convicción que no podrán representar al Partido Socialista en elecciones populares o en algún cargo partidario, aquellos que estén involucrados en irregularidades", dice una de las definiciones, la que se suma al respaldo de la asamblea constituyente como camino para una nueva Constitución. Lo anterior, sin embargo, se etunarcaenuncoraplejo contexto. Dos parlamentarios pertenecientes alas filas socialistas, el senador Fulvio Rossi yel diputado ChristiánUrizar, mantienen suspendidas sus investigados por elMinisterio Público. El primero, por solicitar aleros aSoquimich, con el objeto de financiar campafias políticas en las pasadas elecciones municipales. El segundo, en tanto, por presunto fraude al fisco mientras ejercíade Consejero Regional en la V región. Consultada por el futuro del senador Rossi -quien ha manifestado suvoluntadde reelegirse por la región de Tarapaca-, Allende evitó referirse sobre la situación del legislador y matizó la intencionalidad delvotopolítico, destacando el rolprevio que tendrá elTribunal Supremo de la colectividad para determinar sanciones y, por ende, eventuales expulsiones de militantes. "El voto del congreso ha facultado al tribunalsupremo a pronunciarse. Lo que el voto está diciendo, es que en su momento, el Tribunal Supremo, será llamado, eventualmente, a pronunciarse para una futurapostulación de ese mandatario, mandataria o situación que se vea", dijo Allende, sin preeisarsi las sentencias delórgano disciplinario se emitirían antes o después de las condenas judicia- o PARA ENTENDER Junto con apoyarla AC, e130 congreso del PS acordó endurecer criterios para militantes vinculados en hechos irregulares. Pese a ello, la presidenta del partido, Isabel Allende, destacó el rol previo que tendrá etbribunal supremo de la colectividad. En la instancia se pidió la expulsión del senador Fulvio Rossi y etdiputado Christian Urizar, lo que no fructificó. les. "Eso tendrá que verse cuando se presente la situación", agregó. Con todo, Fulvio Rossi manifestó conformidad con el voto emanado del congreso partidario. "Las discusiones que he escuchado tienen que ver con ratificar un principio que ha estado siempre en el partido; no se puede establecer normas generales, sino que los casos se tienen que ver cada uno en particular, cada uno en su mérito. Por lo tanto, me deja muy tranquilo lo que se acordó en el congresodel partido", señaló Rossi a La Tercera- Pedido de expulsión La situación de Rossiy Urizar, fue ampliamente debatida mientras se desarrollaba el congreso socialista. En este sentido, fuentes partidarias sefialan que una de las instancias encargadas de revisar asuntos éticos, lacomisiónpolítica del congreso, propuso alpleno expulsar alsenador por Arica y Tarapacá y al diputado por Valparaíso, versión matizada desde la mesa del PS, donde aseguran que este pedido correspondió sólo a algunos militantes. Pese a ello, la mesa del congreso rechazó la personalización de la solicitud, lo que fue respaldado por la mayoría de los delegados al congreso. Una discusión incentivada por la presentación de documentos en las horas previas al congreso. Tanto en un texto encargado poi la propia Isabel Allende -'Hacia una Estrategia de Desarrollo Inclusivo y Sostenible"- como enutiescrito presentado por el presidente del Tribunal Supremo, Sergio Barría, sostienen que se debe sancionar actos irregulares, pese a que estos hechos fueran "legales". Un criterio contrario a lo argumentado por Rossi, quien ha defendido que su pedido de recursos a SQM fue realizado mediante "vía legal". No obstante, elvoto político aprobado en el PS no profundiza sobre este pinito. • El Mercurio - Martes 02 de febrero, 2016 Para aumentar producción de litio: Rockwood invertirá hasta US$ 600 milis. con apoyo de Corfo • Estatal firmó un acuerdo con el principal competidor de SQM, firma con la que tiene un juicio arbitral. en el potasio a 20%", aclaró el ministro de Economía, Luis FeCorfo y Rockwood Lithium lipe Céspedes. Fuentes del sector comentan —la principal competidora de SQM en el negocio en Chile— que estos montos son superiofirmaron ayer un acuerdo que res a los que actualmente paga implica que ambas partes ha- SQM, empresa controlada por rán esfuerzos para que la em- Julio Ponce y que hoy mantiepresa invierta entre US$ 400 ne un juicio arbitral con Corfo. millones y US$ 600 millones Además, con el acuerdo se estaría dado una seen los próximos ñal en cuanto a los cuatro años. CASCADAS estándares más alEl objetivo, por Pampa Calichera, una tos que ahora se un lado, es aude las sociedades exigirán. SQM tiementar la produccascada de SQM, ne una cuota de ción de carbonato de litio grado ba- extendió hasta el 2 de extracción de litio tería y pasar de 24 marzo el plazo para que hasta 2030, pero mil toneladas a 70 los tenedores de bonos ha producido de acepten su oferta de forma más acelemil toneladas, y, rada, por lo que adquisición. por otro, desarrolos recursos durallar tecnología parían hasta 2023. ra darle valor agregado y producir 5 mil to- Con el acuerdo firmado ayer, Rockwood se alzaría como un neladas de hidróxido de litio. Lo anterior implica que Roc- real competidor de SQM. El contrato original de Rockwood le pagará al Estado recursos adicionales como con- kwood no establecía fecha de secuencia del acuerdo entre término mientras existiera US$ 70 millones y US$100 mi- cuota de litio sin ocupar, pero a llones anuales por concepto de la tasa de producción proyecroyalty minero, impuesto a la tada a partir de 2017,1a cuota se renta y comisión a Corfo, entre ocupaba en 15 años. Con lo firotros. "Son tasas progresivas mado ayer, el nuevo contrato sobre ventas totales certifica- establece un plazo fijo de 27 das a clientes no relacionados, años, independiente de la cuoque en el litio llegará a 40% y ta, aseguran en el mercado. A. EYZAGUIRRE La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 Corfo llega a acuerdo con Rockwood para quitar liderazgo a SQM en el litio ► Entre cuatro a cinco años firma podrá >En paralelo, la empresa de capitales ►Contrato por 27 años implicaría ingresos para el Fisco por US$100 producir hasta 70.000 toneladas de estadounidenses invertirá otros millones al año. Firma invertirá unos carbonato de litio, desplazando a SQM US$ 750 millones en dos proyectos US$ 600 millones en cuatro arios. como el mayor productor local. ligados a la producción de litio. N. Derrote / G. Alvarez Ocurrió el martes 15 de diciembre del ano pasado a las 15 horas. En la oficina 802 de Codo se reunió el gerente general de Rockwood, Stephen Elgueta, con Eduardo Bitran, vicepresidente del organismo estatal, propietario del Salar de Atacama. En la cita, la firma de capitales estadounidenses propuso un nuevo trato para el acuerdo que tienen desde la década del 80'. A Bitran le gustó la propuesta, iniciaron negociaciones y la semana pasada cerraron un memorándum que podría dejar al Fisco ingresos de por US$100 millones anuales y otras inversiones por 115$ 600 millones en 4 anos. El acuerdo firmado ayer deberá concretarse a más tardar el próximo 30 de marzo, y significará que Rockwood podrá elevar su producción desde 24 mil toneladas actuales a 70 mil toneladas de carbonato de litio alano, asociado a nuevas plantas productivas en el norte del país, por un período de 27 anos. Además, las comisiones que cobrará Codo por la producción serán entre 6,8% y 40% de las ventas anuales, según el precio de mercado del carbonato de litio. El contrato con SQM, el otro arrendatario del salar, establece una tasa fija de 5,8%. El contexto no es menor. El memorándum queda a firme a dos meses que termine el periodo probatorio en el juicio arbitral entre Corfo y SQM por el Salar de Atacama y donde la estatal pide terminar el contrato de 1993. De hecho, en el acuerdo con Rockwood se especifica que "en la eventualidad que Corfo disponga de un flujo de sales del resto del Salar, antes del ano 2030, y en caso que Corfo lo solicitare, Rockwood hará los mejores esfuerzos para procesar estos minerales". Justamente, el 31de diciembre de 2030 vence el contrato con SQM, pero según cálculos de Corfo, el 2023 se le acabarían los derechos para producir litio. °Este acuerdo con Rockwood (.4 establecerá un nuevo estándar en el país respecto del valor agregado de nuestros recursos naturales, de la participación del Estado en la renta del recurso natural, del apoyo para I&D y de acuerdos de cooperación con las comunidades locales. Rockwood permitirá duplicar la producción chilena de litio y, lo más importante, recuperar nuestro liderazgo mundial en la industria", señaló Bitran tras firmar el documento. "Este acuerdo no sólo pondrá a Chile como el líder global en la elaboración de productos de litio de alto valor agregado, sino que, además, nos entrega las bases para continuar con la inversión que Albemanle ha hecho en el país y nos permite consolidar nuestra posición de liderazgo en la industria°, complementó Luke ICissam, CEO de Albemarle, controlador de Rockwood. El primer productor En la actualidad, el mayor productor de carbonato de litio en Chile es SQM, controlada indirectamente porJulio Ponce a través de las sociedades cascadas. Esto, pues la minera no metálica tiene una capacidad de produc- ►► Actualmente, Corfo tiene contratos de arrendamiento en el Salar de Atacama con Rockwood y Corfo. ción anual de 48.000 tonelaconstrucción de una nueva UDERAZGO DE LA INDUSTRIA das métricas (tm) del mineplanta de carbonato de litio, ral, según datos de la empermitirá tener una producpresa. A junio de 2015, ción adicional de 26.000 tocontando los últimos 12 mePARA ENTENDER neladas anuales de carbonases, registró una producción to de litio. Además, implica la de 38.000 tm. Según una construcción de una planta El primercontrato entre presentación de SQM, la dede hidróxido de litio, grado Corfoy Rockwood se manda global de litio se acerde batería, que permitirá una firmó en1980 y no có a 150 mil toneladas en producción 5.000 toneladas incluía el pago de 2015. SQM tuvo ingresos por anuales. comisiones. Ahora se US$212 millones en este ne"Rockwood permitirá "Nos permite En paralelo a este acuerdo, duplicar la producción extendió este acuerdo. gocio en el ultimo ano móvil consolidar nuestra la empresa invertirá US$ 750 de litio y recuperar el y una participación de merposición de liderazgo millones en dos proyectos: Incluye pagos de cado global de 27%. en la industria". liderazgo mundial". por un lado, aumentará la comisiones Indexadas a Detrás de SQM se ubica cuota de extracción de sal- Eduardo Bitran la variación dei precio Rockwood, con cerca de LuIce laman muera que tiene autorizada Vicepresidente ejecutivo de Corfo. CEO de Albernarle. del carbonato de litio y 24.000 toneladas métricas la firma en el Salar de Atacaaportará hasta US$100 anuales. Pero esta situación ma, con lo que podrá subir su millones anuales al cambiará en los próximos producción de salmuera con- pliación de la planta, a través acuerdo se enmarca dentro Fisco. anos. Rockwood pasará a centrada en litio de 80.000 de la cual se elevará la capa- de la nueva política nacional producir cerca 70.000 tm en m3/año a 150.000 m3/aflo cidad de producción actual del litio que anunció el goun plazo de cuatro a cinco Además, permitirá, en en la Planta Salar de Ataca- de carbonato de litio. Así, bierno hace una semana, la anos, con lo que superará a Conjunto con otros ma. Sumado a ello, esta sal- producirá 20.000 toneladas que tiene por objetivo, entre SQM. El propio comunicado proyectos de Rodenrood, muera concentrada será pro- de carbonato de litio anuales otras cosas, aumentar la prode Corfo destaca que, con que (afirme supere a cesada y se le agregará valor adicionales, con lo que al- ducción del mineral, mejorar este acuerdo, Rockwood se SQM como el mayor en la Planta Química La Ne- canza las 70.000 toneladas la institucionalidad en la maconvertirá en "el primer exproductor deimineral teria y fomentar las alianzas gra, ubicada en Antofagasta. mencionadas. portador de litio de Chile". Cabe destacar que este público privadas. • Allí está finalizando una amEl pacto, que incluye la o Estrategia - Martes 03 de febrero, 2016 Corfo y Rockwood Firmaron Acuerdo Para Producción de Litio El acuerdo estipula que las partes harán esfuerzos para que Rockwood invierta en los próximos cuatro años entre US$ 400 millones y US$600 millones, para aumentar su producción de carbonato de litio. El vicepresidente ejecutivo de la Corporación de Fomentó de la Producción (Corfo), Eduardo Bitrán, y el gerente general de Rockwood Litio; Stephen Elgueta, firmaron un memorándum de entendimiento para desarrollar tecnología y aumentar la producción de carbonato de litio en el Salar de Atacama. El acuerdo estipula que las partes harán esfuerzos para que Rockwood invierta en los próximos cuatro años entre US$ 400 millones y US$600 millones, para aumentar su producción de carbonato de litio de grado de batería (subiendo de 24 mil toneladas a 70 mil toneladas), y para chao:Alar la tecnología necesaria para producir en Chile 5-mil toneladas de hidróxido de litio en el norte del país. El ministro de Economía y presidente del Consejo de Corfo, Luis Felipe Céspedes, explicó que "Rockwood pagará al Estado de Chile recursos adicionales como consecuencia del acuerdo entre US$70 millones y US$100 millones anuales por concepto de royalty minero, impuesto a la renta, • II Luis Felipe Céspedes, miniscomisión a Corfo y otros. tro de Economía, Eduardo Son tasas progresivas sobre Bitrán, vicepresidente ejecutivo ventas totales certificadas a de Corlo, y Stephen Elgueta, clientes no relacionados, que gerente general de Rockwood. en el litio llegará a 40% y en el potasio a 20%". por un máximo cb 27 años. Por su parte, Eduardo Además, se establecerá una Bitrán destacó que "este cláusula de reserva para acuerdo con Rockwood venta nacional en que Rockimplicará la firma de un con- wood se deberá comprometer trato con Corfo a más tardar a proporcionar el precio de el 30 de marzo de este año, mercado más bajo, esto con que establecerá un nuevo el fin de promover el estaestándar en el país respecto blecimiento ch industrias de del valor agregado de nues- productos de alto valor agretros recursos naturales, cb la gado en Chile. participación del Estado en El acuerdo permitirá a la la renta del recurso natural, estadounidense, que opera del apoyo para investigación desde hace más de 35 años y desarrollo (I&D) y de en el Salar de Atacama y acuerdos 'I cooperación con Antofagasta, consolidar su las comunidades locales". producción en el Salar de En cuanto a los plazos, el Atacama de propiedad de acuerdo fija un período de Corfo, constituyéndose en arriendo de las pertenencias el primer exportador de litio mineras de Corfo en el Salar de Chile. La Tercera - Martes 02 de febrero, 2016 ueva política para la industria del litio El plan anunciado por el Gobierno busca profundizar la estatización de este mineral, lo que impedirá al país aprovechar el potencial de esta riqueza. _AA PRESIDENTA de la República anunció recientemente las primeras medidas para implementar una nueva política del litio y gobemanza de los salares, con el objetivo de crear una gran industria en tomo a este mineral —calificado por algunos como el "petróleo del futuro—, donde el Estado jugará un rol central en su planificación y ejecución, reservando a los privados un rol activo pero secundario en exploración y explotación del mineral. El diseño que el Gobierno ha puesto en marcha conduce hacia una abierta estatización de la industria del litio, apartándose del exitoso modelo seguido hasta ahora por el país en materia de concesiones mineras, el que ha permitido el surgimiento de una vibrante industria en tomo al cobre o el oro. Ente los anuncios que formuló la Mandataria figura el establecimiento de un nuevo marco regulatorio que fortalezca la gobernama de los salares como asimismo la coordinación entre los dos grandes actores públicos para la explotación del litio: Codelco y Corfo. También se contemplan fondos para el desarrollo de la innovación en torno a este recurso, del cual Chile posee cerca de la mitad de las reservas mundiales conocidas. Codelco será el llamado en una primera etapa a formular un calendario de licitaciones del proceso de evaluación y explotación de sus posesiones de litio en los salares de Maricunga y Pedernales. Las empresas que participen en dicho proceso tendrán la preferencia para ser socias de la estatal en caso de que se determine la viabilidad económica de dichas posesiones. La Comisión asesora recomendó mantener el carácter "estratégico" del litio y por tanto no suscepti- -ii ble de sér concesionado. La Presidenta decidió acoger ese criterio, lo que no tiene justificación alguna y tal carácter resta posibilidades de explotar el potencial de esta riqueza. Si bien la normativa que regula la explotación del litio —que data de mediados de los '80— le dio este carácter estratégico, atendido que podía ser utilizado como combustible nuclear—EE.UU. también lo consideraba entonces como °estratégico"— , hoy tal condición no tiene base, y su importancia radica en el potencial que tiene en la fabricación de baterías y otro tipo de componentes electrónicos. Al no permitir la concesión, la forma como se ha desarrollado la industria del litio en Chile ha sido sobre la base de contratos especiales de explotación concedidos por la Corlo. Dicho modelo no ha fomentado una industria competitiva —solo dos actores son los relevantes, si bien ello también se podría explicar porque tampoco había mayor demanda internacional por litio. Que sea una "riqueza que pertenezca a los chilenos y chilenas" no lo convierte en estratégico, y lo razonable sería que una política del litio buscara sacar el mayor potencial a dicho mineral. Se abría una oportunidad de terminar con un obsoleto modelo de explotación para dar paso al desarrollo de una industria en donde actores nacionales e internacionales compitieran por obtener concesiones entregadas por el Estado, mediante contratos de largo plazo. Ello dista de la fórmula que ha elegido el Gobierno, pues la explotación será al amparo de Codelco, lo que además de no reportar ningún beneficio concreto para el país, recargará a dicha empresa con una actividad que le resulta ajena. Se trata de un disefio que bajo la justificación de que se trata de un mineral "estratégico" no busca otro fin que estatizar definitivamente el litio. Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 EN PROCESO QUE LIDERARÁ CODELCO, CON SOCIOS ASIÁTICOS Grupo Errázuriz notifica al gobierno de interés para explotar litio POR nonti/4 VARGAS 5. La semana anterior a que la presidenta Michel le Bachelet entregara los lineamientos sobre la política de explotación del litio, ejecutivos del Grupo Errázuriz notificaron al gobierno del interés por ingresar al negocio y consultaron sobre las pertenencias que tenía Codelco en los salares de Pedernales y Maricunga. En la oportunidad, señalan fuentes, los ejecutivos ligados al brazo minero de Francisco Javier Errázuriz señalaron que tenían un principio de acuerdo con una empresa asiática para explotar en sociedad estos yacimientos. En la oportunidad, comentan, se les dijo que estaba próximo el anuncio presidencial y que, una vez realizado, se entregaría un cronograma con el proceso de participación que liderará Codelco. Especial interés habrían tenido en las pertenencias de la minera Además, Corfo y Rockwood acuerdan aumentar producción. el negocio en el país. Cabe recordar que en la fallida licitación del litio realizada en el gobierno de Sebastián Mera y liderada por el entonces subsecretario de Minería, Pablo Wagner, el grupo Errázuriz presentó la oferta más bajas de las que se entregaron. En ella, estuvieron asociados con los coreanos de Samsung en la empresa Minera NX Uno de Peine. Corfo-Rockwood En la l'alada lieitadéo del Ro ya hablan Presentado ofertas. estatal en Maricunga, salar en los que Errázuriz también tiene propiedades, eso sí, sin que cuenten con la autorización de explotación. En el mercado se indica que ab. grandes empresas del mercado mundial del litio, como la coreana Posco o la norteamericana Tesla, han contactado a empresas que tienen posición en Chile para desarrollar Ayer también se realizó la firma de un memorándum de entendimiento entre Corfo y Rockwood Lithium, para desarrollar tecnología y aumentar la producción de carbonato de litio (grado de batería) en el Salar de Atacama. En concreto, el acuerdo estipula que las partes harán esfuerzos para que Rockwood invierta en los próximos cuatro años entre US$ 400 millones y US$ 600 millones, para aumentar su producción de carbonato de litio de grado de batería (subiendo de 24 mil toneladas a'70 mil toneladas), y para desarrollar la tecnología necesaria para producir en Chile 5.000 toneladas de hidróxido de litio del Salar de Atacama. Rockwood pagará al Estado recursos adicionales como consecuencia del acuerdo, entre US$ 70 millones y US$ 100 millones anuales por concepto de royalty minero, Impuesto a la Renta, comisión a Codo y otros. La fórmula incluye tasas progresivas sobre ventas totales certificadas a clientes no relacionados, que en el litio llegará a 40% y en el potasio a 20%. La firma internacional paga por carbonato de litio entre el 6,8% y 19,8% de tasa 'efectiva a Codo según su producción, mientras que la de SQM es fija en 5,8%. Cuestión similar ocurre en el cloruro de potasio, ya que si Rockwood entrega entre 3%y 12,1% por tasas de comisión efectiva, SQM es parejo en 1,5%. El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 ¿Qué hacer con el litio? N tos que no eran rentables comienzan a serlo. En el caso del uestro país tiene grandes reservas de litio, un litio, las reservas podrían ser mucho mayores que las estimetal que enfrenta una demanda en alza debimadas actualmente, pues como su demanda hasta hace podo a su creciente uso en baterías para automóco era baja y las reservas grandes, no había interés en exploviles, almacenamiento eléctrico en gran escala rar otras fuentes potenciales del metal. Algunas estimacioy otros usos. Nuestras reservas, bajo algunos criterios, son nes más recientes, por ejemplo, señalan que China tendría las mayores del mundo (algunas estadísticas señalan que solo un 20% menos de reservas de litio que Chile. Chile tiene entre el 25-35% de las reservas totales del me. tal) y tal vez por ello al litio se le ha concedido una condiAunque la demanda por litio está creciendo, las exporción estratégica, lo que significa que no es concesionable. taciones chilenas del año pasado llegaron a unos US$ 300 Existe un amplio historial sobre el valor del litio. Fue millones, alrededor de un 1% del valor de las de cobre. Es casi seguro que la demanda aumentará, pero tendría que definido como estratégico desde mucho antes que se inventaran las baterías de litio. Hace medio siglo se pensó hacerlo decenas de veces para alcanzar la importancia del cobre en nuestra economía. Su precio se ha elevado al doble que sería vital en la fabricación de bombas de hidrógeno, del que tenía el año pasado, y luego, que podría servir para alimentar plantas de en lo que parece más una El litio es simplemente una fuente de riqueza fusión nuclear, situaciones fluctuación de corto o mediamoderada, que no se p uede comparar con la no plazo debido a un desaque nunca ocurrieron. Hoy juste entre oferta y demanda algunos consideran que sus del c obre. que un precio de largo plazo. usos en la industria tecnolóEl costo de extracción es degica lo transformarían en lo que la Presidenta denominó "petróleo blanco del siglo masiado bajo y hay demasiados potenciales oferentes coXXI". Otros quieren desarrollar una industria local de mo para que el precio se eleve de modo ostensible. productos en base a litio, olvidando que no tenemos ninLa gran ventaja de nuestra producción es que sus costos son bajos, lo que la hace rentable, pero no como lo guna ventaja competitiva en ella y que el litio no es un fuera el petróleo hace unas décadas. El litio es simplemetal tan raro como para que una industria pueda desamente una fuente de riqueza moderada, que no se puede rrollarse solo por la abundancia del metal en un país. Escomparar con la del cobre. Es por ello que Codelco ha detos deseos repiten los cansados argumentos de los años cidido no explotar por sí misma sus depósitos de litio: 60 sobre agregar valor a las exportaciones de cobre, que distraer recursos humanos y financieros en una industria demostraron no tener éxito. pequeña en relación con Codelco no tiene sentido. La vasta mayoría de los que opinan sobre el litio olviPor último, hay que recordar que se investigan otras dan que la definición técnica de una reserva es la cantidad tecnologías para almacenar energía como el grafeno y los de metal que es económicamente extaíble a los precios acnanotubos de carbón, que podrían desplazar otra vez a tuales. A medida que sube el precio debido al aumento de nuestro metal estratégico, tal como ha ocurrido en el pasado. la demanda, aparecen nuevas reservas, porque yacimien- La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 ESPAa0ABIERTO Política educacional discriminatoria Gu ido Crino Primer Vicepresidente de FIDE CON EL imperativo de suma urgencia puesto por el Ejecutivo y con la aprobación del proyecto de ley de Desarrollo Profesional Docente, se reitera una política discriminatoria, que como en el caso del bono de retiro aprobado en enero del año pasado, afectará a los docentes de la edu- proyecto de ley. Entre otros aspectos críticación particular subvencionada, hecho cos, una de las modificaciones introducida que también se produjo en diciembre de posterga el cambio de la distribución hora2015 con el bono de desempeño para los ria de las horas lectivas y no lectivas neceasistentes de la educación. Mientras los 94.000 docentes que laboran saria para terminar con el agobio docente. También, en vez de simplificar, el proen la educación municipal gozarán del inyecto de ley complejiza aún más el sistema cremento de remuneraciones a contar de de remuneraciones, y prácticamente con2017,10s 99.000 de la educación particular dena a los docentes de mayor edad a dessubvencionada deberán esperar hasta el pedirse de los beneficios que la ley dispo2019 para acceder a este beneficio, en un ne, ya que si no quieren someterse a las cuoteo de 14.000 por año que extenderá la exigencias de evaluación que esta exige, espera hasta el 2025. Extrañamente ni una sola palabra hemos quienes estén a diez años de la edad de jubilar, pueden optar por marginarse de inescuchado a la directiva del Colegio de Profesores. El senador Ignacio Walter, tí- gresar a la nueva carrera, pero con la condición que sus remuneraciones actuales midamente ha reconocido la situación, pero por compromiso político la minimiza solo se modificarán anualmente con los reajustes del sector público. atribuyéndola a razones presupuestarias. Si se concreta la postura enunciada por el La oposición se ha hecho presente con Andrés Allamand con una reserva de consti- senador Allamand, FIDE se hará parte de la presentación ante el Tribunal Constituciotucionalidad y la intención de recurrir al nal, porque a nuestro juicio, se vulnera graTribunal Constitucional que esperamos vemente la garantía constitucional estableque se haga efectiva . cida en el artículo 19, número 22 de la No es el único problema que presenta el Constitución Política del Estado. • También, iniciaremos una campaña de divulgación en nuestras comunidades educativas de los alcances negativos de la legislación que se ha puesto en juego en este proceso de reforma educativa, que afecta gravemente tanto el derecho a la educación, que supone la libertad de escoger el tipo de ella al cual quiero acceder, como la libertad de enseñanza que garantiza el derecho de "abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales". Para ello utilizaremos todos los medios disponibles. Buscamos crear conciencia cívica de lo importante que es ejercer el derecho a sufragio teniendo a la vista las definiciones programáticas y la trayectoria política de las diferentes candidaturas. La conciencia debe reemplazar al dinero para facilitar el correcto ejercicio de la soberanía. Con ello nos sumamos a la necesidad de que se restaure la confianza en las autoridades que tienen a su cargo el ejercicio del poder. El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 "Escuelas del Ejército y la FACh recibieron a 338 cadetes: FF.AA. aseguran haber "resistido" competencia de gratuidad universitaria En la Escuela Militar aseguran que se analizan las condiciones que se deben generar para que puedan acceder al beneficio. JAVIERA HERRERA "¡Buenos días, mi coronel!". Fuerte y claro, 102 cadetes de la Fuerza Aérea respondieron asía la bienvenida que se les dio en la Escuela de Aviación Capitán. Manuel Ávalos Prado, mientras en las triblums sus familiares intentaban disimular su emoción. Los jóvenes parten hoy a su primera campaña en Temuco, donde realizarán instrucción militar y acondicionamiento físico, iniciando así su proceso de formación que se extenderá por al menos cuatro años. Para ingresar, los postulantes --todos con 4° medio rendido— cuentan que se prepararon intensamente el año pasado. Postularon en abril, un mes antes de que se anunciara la gratuidad para la educación superior. Y no obstante el beneficio, que hizo más atractivo el mundo universitario, en la FACh aseguran que sus postulaciones no se vieron afectadas. "Como Escuela no recibimos consultas directas de los postulantes relativas a la gratuidad, pero sí recibirnos muchas consultas sobre cómo acceder al Crédito con Aval del Estado y a la postulación a becas", cuenta el jefe de promoción y admisión de cadetes, comandante de escuadrilla Carlos Belmar. Los cadets confirman que para ellos la política de gratuidad no fue relevante al momento de elegir a la FACh. Abraham Tokerau (18) cuenta que revisó algunas carreras universitarias, pero cuando se decidió por la FACh "me enfoqué 100% en eso, y me preparé para postular", a ' .11 26 mujeres y 210 hombres son los nuevos cadetes de la Escuela Militar. ENTREGA DE UNIFORME.— Luego de despedirse de sus familiares, Macarena Cartel y los otros 1( Fuerza Aérea recibieron su uniforme. Hoy parten a Temuco para su primer período de campal-1a. E por fuera (como profesional), pero me di cuenta de que el proceso se debe vivir de adentro". Este año la FACh tuvo 1.242 postulantes, cifra que "es una de las más altas que hemos tenido en los últimos 16 años", afirma Belmar. Según el comandante, los postulantes que dieron los exámenes son 15% más que los registrados en 2015. E Fase exploratoria Abraham Tokerau tuvo ayer su primer corte de pelo en la FACh. pesar de la gratuidad. Macarena Caries (18), una de las 12 mujeres que entraron a la escuela, pensó en ingresar primero a la universidad, "para después pertenecer a la FACh La Escuela Militar también recibió ayer a sus cadetes. En esta oportunidad, 236 jóvenes, de entre casi dos mil postulantes, superaron las distintas pruebas de selección. El director de la escuela, coronel Cristián Guedellmefer, asegura que el número de interesa- dos por ingresar al plantel "tuvo un incremento", pues generalmente los postulantes oscilan entre 1.500 y 1.700. Sobre la política de gratuidad, informa que "la están abordando las Fuerzas Armadas en su conjunto". Según el coronel, "la idea es que también estemos. afectos y podamos responder a la demanda que exista". El director de la Escuela Militar puntualiza que "recién estamos enana fase exploratoria respecto no a la conveniencia, sino a la forma de poder ejecutar o traspasar la gratuidad a los institutos formadores de las Fuerzas Armadas". Ajuicio del oficial, se están viendo "cuáles son las condiciones que se tienen que generar para obtener estos mismos DESPEDIDA.— Tras la ceremonia de la Escuela Militar, los ca beneficios". dieron de sus familiares, a quienes volverán a ver el 16 de tril! El Mercurio - Martes 02 de febrero, 2016 Gratuidad y duración de carreras Señor Director: La crónica de ayer de "El Mercurio" sobre gratuidad resume el impacto que tiene el nivel socioeconómico de los padres en la cantidad y calidad de educación de sus hijos. En efecto, la investigación sobre ese impacto realizada por Heckman (Nobel de Economía año 2000) sugiere que a los tres años de edad hay diferencias importantes en los aprendizajes, las que tienden a mantenerse en el resto de la vida si no se ofrece una atención personalizada para reducirlas. En Chile predomina la enseñanza oral (el docente explica a todo el curso al mismo tiempo), y con ese método es dificil personalizar la atención. El docente solo puede reducir la dificultad de la clase (suele adecuarse al nivel del alumno promedio). Pero los alumnos cuyo vocabulario o conocimientos previos quedan por debajo del promedio no logran aprender. Eventualmente, el profesor solo alcanza a presentar una parte del programa oficial de estudio (lo que, a su vez, tiene un impacto negativo en el siguiente grado). El Simce muestra, en cada una de sus mediciones, que los puntajes de los alumnos de los dos quintiles de menores recursos quedan por debajo del promedio. En 29 medio el menor puntaje alcanza un rango de 10 a20%. Mientras el país no adopte las estrategias oportunas (asignar al mejor maestro al primer grado, lectura diaria en pares, trabajar en grupos pequeños o lectura previa a cada clase), los estudiantes que obtengan gratuidad tendrán (por su menor nivel socioeconómico) menores tasas de aprobación de cátedras y demorarán más en completar sus carreras. En esas condiciones, como se señala en la crónica, se debe "extender un poco el tiempo de cobertura de la gratuidad". DR. ERNESTO SCHIEFELBEIN Investigador Universidad Autónoma Premio Nacional de Educación El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 Proyecciones financieras en educación as reformas educacionales aprobadas o en tramidemográfica que está viviendo el país, Chile probabletación demandan una cantidad importante de remente se ubicaría entre los países con más gasto público cursos. Hay dos inquietudes generales al respec.en la OCDE. Es un esfuerzo considerable y de ahí la imto. Por una parte, el grado en que efectivamente portancia de que realmente contribuya a la calidad y impactarán la calidad y equidad de la educación. Muchas equidad de la educación. de las reformas no provocarán necesariamente un camAhora bien, si se recuerda que la reforma tributaria bio en cómo se desarrollan los procesos educacionales, y aspira a recaudar tres puntos del PIB y que un tercio de si esto no se produce, sus alcances son inciertos. La carreestos recursos se pensaba utilizar para retomar la política ra docente es una experiencia interesante al respecto. En de balance estructural, esto es, un déficit estructural de ella hay, sin duda, elementos positivos que han sido cele0°/0, resulta evidente que esta meta no se va a satisfacer. brados transversalmente y que podrían elevar la calidad Dos preocupaciones adicionales generan estos números. promedio del profesorado como, por ejemplo, las mayoPor un lado, detrás de estas estimaciones hay implícita res exigencias para los programas de pedagogía, un inuna tasa de crecimiento de la actividad económica que greso a la carrera más cuidado y aumento de remunerapuede ser mayor a la que efectivamente se va a concretar ciones que deberían incentivar que personas que están en este período. Como los gastos comprometidos en eligiendo otras carreras y que educación son relativamente tienen, en promedio, mayofijos, es altamente probable res competencias académicas que el gasto en educación coEs necesario someter a un mayor que los que están postulando mo proporción del PIB diescrutinio las cifras divulgadas por el actualmente a pedagogía, vulgado por la Dirección de consideren esta carrera como Presupuestos esté subestiMinisterio de Hacienda, ya que una opción. Sin embargo, los mado. Ello sugiere una estresistemas de evaluación de los chez presupuestaria futura involucran supuestos que no parecen docentes contemplados son mayor que la implícita en estos cálculos. muy insuficientes y no están muy realistas. Por otro lado, un poco necesariamente vinculados más del 50% de la magnitud con los aprendizajes de los estimada por Hacienda, un 1,11% del PIB, se gastaría en estudiantes; la experiencia sigue siendo un factor muy reeducación superior. Sin embargo, el último Panorama de levante a la hora de definir los aumentos de remuneraciola Educación, publicación de la OCDE, establece que el nes, lo que disminuye los premios relativos al desempegasto privado en educación superior es 1,5% del PIB. Si ño, y el papel de los directores en la gestión de su cuerpo efectivamente se concreta la gratuidad universal, no se ve docente sigue estando muy disminuido. cómo en 2025 el gasto público en educación superior poLa segunda inquietud apunta a la viabilidad financiedría subir solo en 1,11%. Sobre todo porque si bien la cora de las reformas, en gran medida porque aria gran parte bertura en educación superior en Chile es alta en el conde ellas, sobre todo en educación superior, supone sustitexto latinoamericano, aún tiene espacio para aumentar. tuir de modo permanente aportes privados por gasto púMás aún si se considera que para acceder a la gratuidad blico. Hacia 2025 el Gobierno, a través de la Dirección de no se establecerían exigencias de mérito. En la actualidad, Presupuestos, ha estimado que el gasto público en educahay que recordarlo, existen requisitos académicos para ción como consecuencia de las reformas en curso signifilas becas y los créditos. Es necesario, entonces, someter a cará un 2,17% del Producto Interno Bruto (PIB). Si estos un mayor escrutinio las cifras divulgadas por el Ministerecursos se suman al gasto público actual en educación, rio de Hacienda, toda vez que ellas involucran supuestos alrededor de 4% del PIB que quizás podría caer un poco que no parecen muy realistas. en los próximos años como consecuencia de la transición La Tercera - Martes 02 de febrero, 2016 La tiranía de los fondos académicos Señor director: La isificación de la investigación en Chile sigue una tendenciaya consolidada en los países desarrollados. Eugene Garfield, fundador del Institute for Scienlific Information (ISI), demostró que, en cada área del conocimiento, las revistas académicas de excelencia son aquellas en que es más difícil publicar investigación. Si bien estas revistas tienen un factor de impacto ISI alto, en la mayoría su prestigio existe desde antes que el factor fuese ideado. Por ende, es acertado el uso de esta herramienta como sinónimo de calidad en investigación. Además, permite filtrar los aportes incrementales en investigación de aquellos más significativos. Ciertamente, la isificación es inevitable y adecuada como métrica de calidad pero tiene el potencial de ser peligrosa para la evaluación de un investigador. Particularmente, en nuestros concursos de financiamiento público vemos como se reduce el currículo alas publicaciones ISI ¿Acaso no son importantes la docencia, transferencia tecnológica, vinculación con el medio y la problemática regional? Envías del desarrollo, el país no puede darse el lujo de perder investigadores como consecuencia de este diseño. Primordial será blindarlos y amortiguar la terapia de choque con que la isificación se implementó, por una evaluación más aterrizada a nuestra realidad. El deseo de cuantificarlo todo no debe ser más fuerte que el de estimar el impacto real y significativo de un investigador. Necesitamos una mayor democraciay una menor isificación en la asignación de los fondos académicos. Parafraseando a Carl Sagan: "en algún lugar algo increíble espera ser descubierto: que la espera no se dilate por defecto". Juan Pablo Pauissich B. Facultad de Ingeniería y Ciencias, Universidad Adolfo Ibánez La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 LLa al111~ Brasil, el país donde se inició el brote de zika, ha movilizado al Ejército para eliminar al mosquito que transmite la enfermedad. FOTO: EFE Ministra de Salud asiste a cumbre para coordinar acciones contra el virus Zika L Leiva, C. González. Santiago A primera hora de este martes viaja rumbo a Uruguay la Ministra de Salud, Carmen Castillo, acompañada del subsecretario de Salud Pública (s), Pedro Crocco, a la reunión de ministros de salud miembros-del Mercosur en Montevideo, Uruguay que se llevará a cabo el miércoles, para coordinar acciones contra el virus Zika. Pese a que estaba programada desde la semana pasada, la cita cobra relevancia luego que la Organización Mundial de la Salud, OMS, declarara emergencia sanitaria internacional por el virus que ya afecta a 24 países del conlinente(vernotapágInas 2 y 3). Chile tendría participación coma oyente junto a Canada, según lo indicado desde el Minsá. La alarma nace dada la posible relación entre el virus y casos de microcefalia que se han clFtectado en paises como Brasil, por lo cual la preocupación está centrada en mujeres embarazadas a las cuales se les llama a evitar viajes a países que tengan antecedentes de algún nivel de contagio. "Participaremos con nuestra experiencia enlaprótelma reunión de Ministros de América, que se realizará en Uruguay, paracompankyaprender de lo que están haciendo los demás países", afirmó la Secretaria de Estado. Castillo reiteró que actualmente en "Chile no está presente el virus Zika. Sin embargo, y a objeto de mantener esta situación, hemos estado trabajando precisamente en la línea que indica la OMS". Eso ha significado intensificar las medidas de prevención, sobre todo en el sector de Isla de Pascua, lugar donde está presente el mosquito AedesAegyptt, que transitate elvirus Mira, aligual que el dengue y la chikungunya. Desde lasemanapasada que el Minsal comenzó una campana de prevención, entregando a cada familia que llegue a la Isla de Pascua, repelente con más de 30% de DEET, para evitar picaduras del mosquito, al igual que la entrega de instructivos con medidas de prevención para los miles de turistas que están llegando hasta laisla, noria celebración de la Fiesta Tapati. Al respecto la secretaria de Estado precisó que "dado que el mosquito que transmite REACCIONES "Hemos trabajado precisamente en la línea que indica la OMS". armen Czetilio Ministra de Salud "Estamos todos los días limpiando y aseando la comuna. Vengan tranquilos a la isla". Pedro Edinunds Roa Alcalde de Isla dePascua esta enfermedad está presente en la Isla de Pascua, coordinamos la respuesta con las autoridades locales para la entrega de información y recomendaciones para prevenir el virus a la población local y visitantes, junto a la amplia distribución de repelentes con este mismo propósito", indicó, Situación Insular ►Carmen Castillo viaja hoy a Uruguay para cita de ministros en Montevideo. ►Desde Isla de Pascua, único lugar en Chile donde habita mosquito transmisor, alcalde llama a la calma. isla, por lo cual los habitantes y las autoridadesya están habituadas a las medidas de prevención que deben tomar. "Cualquier cuadro febril que pueda tener una persona se activa inmediatamente un plan que significa atención médicalas 24 horas ensu lugar de residencia, el entorno se protege con malla mos quetera, fumigación en los alrededores incluyendo avecinos, y repelentes para toda la familia, eso es lo que dice el protocolo por siete a 10 días", explicó. Sinembargo el alcalde de Isla de Pascua, Pedro Edmunds Paoa, indicó que actualmente no existe tal coordinación entre el Servicio de Salud, y las autoridades locales del Turismo Producto de la celebración municipio. Destacó que pese a que el de la Fiesta Tapati en Isla de mosquito es parte de la isla, Pascua, se espera que lleno se ha detectado la presen- guen a la zona cerca de 10 cia de enfermedades como mil personas durante las dos Zika, dengue o chilcungtmya. semanas que se mantendrá "Existe coordinación con la fiesta. el gobierno regional. EstaAl respecto, Paoa recordó mos esperando que llegue a que los sitios arqueológicos la zona el Intendente de la no está presente el mosquito, Región de Valparaíso, lo que asimismo en hoteles que tiresucedería el próximo miér- nensus entomos impecables. coles, para coordinar y lide- "Estamos todos los días limrar el plan que ya tenemos. piando y aseando la comuna, Salud no está en ninguna no debería afectar mucho el manera coordinándose con turismo. Vengan tranquilos la comunidad", indicó el edil la isla está limpia, no hay problemas, siempre ha sido así, a La Tercera. Paoa recordó hace 18 años es una cultura ordenada y que el mosquito está en la limpia", concluye el edil. • RECOMENDACIONES 0 Vestuario Usarropa de colorclaro que cubra la mayor parte del cuerpo O Cuidar exposición Las mayor actividad del mosquito es en las primeras horas de la mañana y el atardecer. O Repelente Usa con 30 porciento de sustancia activa DEET o picaridina. O Al dormir Usar aire acondicionado o malla mosquitera al dormir. °Embarazadas Deberían evitarviajes innecesarios a zonas de circulación del virus zika. O Viajes Las lineas aéreas están facilitando el cambio de pasajes o cancelación de vuelos a embarazadas. O Impacto del repelente No existe evidencia de restricción de uso de repelentes en embarazadas. Pero se debe usar según instrucciones del producto. El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 Estudio que elaboró la FNE en colaboración con el Inapi revela nuevas distorsiones en la libre competencia: Fiscalía Económica cuestiona extensión de patentes en 12 remedios de nueve laboratorios Ampliación de licencias frena la entrada de nuevos actores en medicamentos que combaten enfermedades de alto costo, como cáncer, diabetes y artritis. LUIS MUSQUIZ Nuevas distorsiones en la libre competencia detectó la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en el mercado de los medicamentos. A través del "Estudio sobre el sistema de protección suplementaria de patentes en Chile y sus efectos en materia de libre competencia", que elaboró el órgano fiscalizador, en colaboración con el Instituto de Propiedad Intelectual (Irtapi), la FNE cuestionó las decisiones del Tribunal de Propiedad Intelectual (TPI) para extender la vigencia de las patentes de al menos 12 medicamentos de nueve laboratorios (ver infograffa). Las drogas se utilizan para combatir enfermedades complejas, como cáncer, glaucoma, diabetes, artritis y Crohn, entre otras de elevado costo. Según la Fiscalía, la situación generaría barretas artificiales que impiden la entrada de nuevos competidores en el mercado de este tipo de medicinas, que tienen ventas aproximadas de $11 mil millones anuales. A causa de este escenario, los consumidores son los más perjudicados, ya que con la ampliación de las licencias de los medicamentos no se permite el ingreso de fármacos genéricos. El origen de los cuestionamientos de la FNE se basa en el criterio del TPI de conceder ampliaciones de lavigencia de patentes de acuerdo al sistema de protección suplementaria, cuyo objetivo es compensar al titular cuando se produCen demoras administrativas injustificadas en su otorgamiento. Muestra de medicamentos Laboratorio Medicamento Vigencia Uso AstellasPharma Tatteva Iressa Xarelto 2029 . 2032 2030 2033 Pendiente 2028 2027 Cáncer Cáncer Anticoagulante Cáncer Enf. pulmonar Cáncer Artritis, Grullo Glaucoma Glaucoma AstraIelleea 04Yue Baya Nexavar Boehringer Bristol-Myets SPiriva Lxempra Robín& Travatan Azarga/Aropt Sandostatin 2yvox Lantus/Apidra Alee& . »verte Pbovartls , !Mixer • Sanoti . nade Ralla Nacional Eetindinka 2031 2015 2031 2019 2b14 11.1552tiva $1.604.130 $1.234.896 $21.531 52.880.478 $34.200 $261.219 $449.009 $17.047 $15.961/$14.056 $751.989 $411.417 $43.842 EEDIEReumo Las soluciones que propone la FNE ■ para corregir las distorsiones que detectó (El problema) se lo ha hecho ver reiteradamente el Inapi al TPI cuando le ha tocado informar demoras de patentes sujetas a plazos de protección de 15 años". 661 (Este criterio impide) la entrada de genéricos en los mercados de drogas para el tratamiento de enfermedades como el cáncer y la diabetes". MAXIMILIANO SANTA CRUZ FELIPE IRARRAZABAL DIRECTOR NACIONAL DEL INADI FISCAL IIPCIONAL ECIPIEDNIC0 Con el fin de rectificar el inconveniente que describió en el estudio, la FNE plantea diversas soluciones. Una de esas maneras es hacerlo a través de una ley interpretativa que determine el sentido y alcance de la norma que establece la protección suplementaria de la patente e indique expresamente que soló es aplicable para patentes sometidas al régimen legal vigente después de 2005, con el fin de guardar la coherencia del sistema jurídico. Otra opción es una modificación legal que permita que terceros interesados intervengan en estos procedimientos. Ellos dispondrían de una acción de impugnación y/o de nulidad en un juicio contradictorio, lo que en el ordenamiento jurídico actual aún no se contempla. Una vía distinta es interpretar en forma extensiva el régimen de nulidad de patentes de invención, aplicándolo también al sistema de protección suplementaria. Sin embargo, el propio.órgano fiscalizador declina de esta opción, y la considera inviable; debido a inconvenientes de orden procesal. Diversos sistemas La Ley 19.039 de 1991 estableció que el período de protección de un derecho de patente era de 15 años contados desde la fecha de concesión del registro. Esa norma cambió con la Ley 19.996 de 2005, que amparó a las patentes por un plazo de 20 años contados desde la fecha de presentación de la solicitud. Sin embargo, la Ley 20160 de 2007, con el fan de adecuar la ley chilena a los tratados internacionales suscritos con Estados Unidos y la Unión Europea, contempló el sistema de protección suplementaria fundado en la existencia de demoras administrativas injustificadas en la tramitación de la patente. Pese a que la última ley no estableció respecto de qué sistema se emplea la protección suplementaria, tanto la FNE como el Inapi coinciden en que Acromegalia Antibletico Diabetes Precio público $11 mil !II 111ILLOrle S en ventas anuales genera el mercado de los 12 medicamentos analizados. 20 años 25,5 años desde su solicitud es el resguardo para patentes de medicamentos que otorga la Ley 19.996, aprobada en 2005. de vigencia es el promedio del periodo de protección de una patente para fármacos, cinco años más de lo que permite la ley. solo tiene aplicación para aquellos casos que tienen protección de 20 años desde la presentación de la solicitud, ya que —de lo contrario— existirían situaciones que atentarían contra el espíritu de la ley. La FNE afirma que las ampliaciones de vigencia que se concedieron para casos anteriores a 2005 carecen de sentido jurídico y económico, y adolecen de in- fracción a la ley. Además, se justificaría su declaración de nulidad_ El estudio señala también que podría existir un universo inmenso de potenciales solicitudes de extensión de patentes en trámite. En noviembre de 2015 había 475 solicitudes de patentes pendientes, las que, de ser aceptadas a registro, podrían solicitar la protección suplementaria. Pese a que el máximo de tiempo permitido por la ley para la protección de una patente es de 20 años, en promedio las patentes llegan a una duración de 25,5 años e, incluso, de 33 en algunos Casos. Según el fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal, la interpretación del TPI sobre la protección suplementaria produce consecuencias negativas a la libre competencia, porque "permite extender artificialmente la duración de un registro de patente y, de esta forma, previene la entrada de genéricos en los mercados de drogas para el tratamiento de enfermedades como el cáncer y la diabetes". La autoridad sostiene que en algunos casos el precio de estos medicamentos supera el $1 millón y afirma que estudios internacionales avalan que la en- tracia de medicamentos genéricos en el mercado provoca una caída de entre 20% y40% en su valor, lo que significaría un ahorro para los consumidores. El director nacional del Inapi, Maxirniliano Santa Cruz, aseguró que comparte la interpretación que la FNE hace sobre la materia"y así se lo ha hecho ver reiteradamente el Inapi al TPI cuando le ha tocado informar demoras o retrasos. de patentes sujetas a plazos de protección de 15 años contados desde la fecha de concesión de la patente". Santa Cruz agregó que el sistema "se aplica solo a las patentes cuyo plazo de vigencia se cuenta desde la solicitud y no desde la concesión". Frente al tema, el TPI se ha limitado a indicar que "donde la ley no distingue, no es lícito al intérprete distinguir" y ha aplicado la norma de manera irrestricta El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 Falta de señalética en las costas impide advertir adecuadamente a los bañistas: Polémica en el municipio: Playas entre Arica y La Serena concentran niveles peligrosos y extremos de radiación UV Poco más de un mes. duró restricción de horario de venta de alcohol en El Quisco Expertos llaman a no exponerse al sol entre las 10:00 y 13:00 horas y usar protección solar, lentes y vestuario adecuados. También llaman a no descuidarse en el centro y el sur. Ante quejas de comerciantes por el efecto en el turismo, concejales extendieron hasta las 04:00 horas apertura de locales. 11ERIfilli CISTERNAS ARELLMO JUAN eASTELLón SAN MAPTIN Con 4.300 kilómetros de costa, el país cuenta con148 balnearios habilitados por la autoridad marítima para la recreación de los turistas. Y pese ala preferencia por el atractivo de las playas de la Región de Valparaíso y las zonas lacustres del sur, los chilenos y extranjeros también han optado por el clima caluroso del norte y sus balnearios de agua templada para descansar este verano. Sin embargo, las 38 playas de Mica, Iquique, Antofagasta, Caldera, La Serena y Coquimbo presentan un problema: los peligrosos y extremos índices de radiación ultravioleta (UV) que exhiben. Así lo advierte el encargado de la red nacional de medición ultravioleta de la Corporación Nacional del Cáncer (Conac), Ernesto Gramsch, quien sostiene que entre las regiones de Anca y Coquimbo se encuentran los niveles más "peligrosos" de Rayos UV (ver infografía). "En la mañana temprano no hay radiación ultravioleta, pero sube continuamente hasta las 13:00 horas. Eso ello que se está obteniendo en La Serena; mientras más al norte, más radiación", precisa. Agrega que en las playas de Valparaíso, Viña del Mar, Cancón, Papudo y Cachagua los niveles están relativamente bajos para la época por los días nublados, pero "la radiación ultravioleta sigue siendo alta". En el sur, en tanto, las condiciones varían según el lugar, pero con rangos levemente "más bajos" que en el norte. Eso sí, "en Puerto Montt, cuando está despejado, hay que preocuparse". Por lo mismo, los expertos lamentan la falta de una señalética apropiada en las costas, oue impide al ballis- Playas al rojo vivo ÍNDICE DE RADIACION UV • 41, Habilitadas: Bdremo MuynIto Alto La Lisera, El Laucha y Chinchorro. ¡amigue tabla Inglesa 2 HORARIO.— Evitar estar al aire libre al mediodía es la recomendación en la que má coinciden los especialistas. En la imagen, el sector El Faro de La Serena. ras donde afecta más", precisa. salud humana, pues genera daños y Para la dermatóloga de la Socie- muerte de las células, pérdida de dad Chilena de Dermatología (So- elasticidad en la piel y deteriora la rechiderm), Tatiana Riveproducción celular,proros, no existe ningún repactando el desarrollo ENFERMEDAD glamento que obligue a de cáncer. 10 de cada 100 mil los concesionarios en Por ello, la doctora Rilas playas a habilitar chilenos tienen cáncer a veros recomienda poner una señalética que adla piel. Antofagasta, atención en el fenómeno vierta a los bañistas so- Valparaíso y Los Lagos de la "sombra corta", es bre los peligros de la raOciaran mortalidad. decir "donde uno vea diación solar. que su sombra es más "A los concesionarios chica que el cuerpo, hay les interesa que la gente esté asoleán- un riesgo alto", lo que suele ocurrir al dose para que consuman bebidas, mediodía. compren quitasoles o arrienden las Además, sugiere buscar lugares sillas", asegura, sombreados v usar protección, carni- CIMIIIRIbe Valparaíso Municipal, Rinconada, Piscina Artificial Caleta Boy, Guanaye (Mejillones). Govadonga. 'fierra del Morro, Municipal y Muelle de Piedra (Tallan. —N= las Piscinas y Mansa (Bahía Inglesa), Tres Playitas, Sector 1, Flamenco y Grande de Huasos. Avenida del Mar y Peñuelas, La Herradura, Playa Grande de Tongoy y los balnearios de Guanaqueros. Caleta Abarca, Las Salinas (Viña del Mar), Las Torpederos (Valparaíso), Los Incoes (Concón). Playa Zapallar, Chica (Pando), El Durazno (Quinterosl Pronta Una fugaz vigencia tuvo la ordenanza municipal que, acogiendo un informe del Servicio Nacional para la Prevención del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA Previene), había acordado hace poco más de un mes limitar el horario de venta de alcoholes en el balneario de El Quisco. Ante una solicitud del comercio local, que argumentó que habían bajado las ventas y que la norma afectaba al turismo local, porque los veraneantes se desplazaban a comunas vecinas —donde los restaurantes podían funcionar hasta altas horas de la madrugada—, por 5 votos a favor y 2 en contra el Concejo Municipal dejó sin efecto dicha ordenanza, tras lo cual autorizó extender el horario de los locales nocturnos hasta las 04:00 horas. La alcaldesa Natalia Carrasco (DC), que votó en contra, indicó que hay que pensar en la tranquilidad de toda la comunidad y que la función del DISCOTECAS concejo municipal no es Por segundo año, el "administrar para algunos en particular, sino municipio no autorizó su para la comuna en genefuncionamiento en el área urbana. raí". Fundamentó su rechazo en el estudio de SENDA Previene y en la opinión dalos vecinos de la comuna, afectados por el funcionamiento de madrugada de estos locales. El concejal Ismael Berroeta planteó que "voté a favor, porque este verano está malo. Encontré injusto que los restaurantes tuvieran que cerrar más temprano. El problema con el alcohol y la delincuencia eran las discotecas, ninguna de las cuales fue autorizada en el centro de El Quisco. La única que funciona lo hace lejos, en El Totoral". Para el concejal Alfonso Gálvez, en tanto, la nueva ordenanza es un gesto en favor del comercio, "al que nunca incorporamos cuando abordamos los temas de turismo de la comuna". Dijo que existe el compromiso de revisar la ordenanza en marzo, pero con participación de los comerciantes. En SENDA regional, el gestor de prevención Juan Carlos Arriola señaló que el diagnóstico que se entregó al municipio advirtió sobre la situación de venta v consumo de alcohol en distintos espa- Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 A las objeciones en titularidad sindical y extensión de beneficios, se sumarían artículos relacionados con derecho a información. POR mea KM Si bien las amenazas de que la Alianza lleve el proyecto de reforma laboral al Tribunal Constitucional lTO se mantienen desde el ingreso del texto al Congreso, la oposición prepara la artillería para derribar puntos sensibles del texto. Aunque las reservas de constiarcionulidad fueron anunciadas durante el tránsito del articulado en la Cámara de Diputados y la comisión de Trabajo del Senado, los senadores Andrés Allarnand y Hernán Larraín lideran la ofensiva junto a cinco expertos para evitar que las objeciona puestas sobre la mesa queden en el ámbito "testimonial". El "staff permanente" de abogados que preparan la defensa lo integran Arturo Fermandois, losé Francisco García, Gastón Gómez, Marcelo Soto y Sergio Morales. También han recibido asesoría de expertos como el ex subsecretario del Trabajo, Fernando Arab. El último encuentro de este equipo fue el jueves 21 de enero, donde quedó de manifiesto que las materias y argumentos están Sanar/ores' He.in Lanair, y kddsanamand Iderh, la ofensiva con la a sauna de expertas como totora Famandels,Juse HERCalD Carda y Goa Gima. GOBIERNO MANTIENE EN RESERVA INFORMES EN DERECHO Oposición delinea argumentos y materias para dar pelea en el TC por reforma laboral perfectamente delineados, por lo que la prioridad inmediata está en preparara Allamand y Larraín cuando llegue la hora de realizar la reserva de constitucionalidad en la Sala. Esto, en caso de no ver modificaciones en los próximos ajustes del Ejecutivo. 'Este escenario, ademas, tendría buenas emedathras para la aposición, ya que la nominación de losé Ignacio Sánchez como integrante del TC en reemplazo de Francisco Fernández fligador al PI constituiría mayoría en dicha instancia. Las materias a pelear serán fi- na 'mente artículos vinculados a titularidad sindical y extensión de beneficios, donde los argumentos irían en la línea del reconocimiento que la Constitución hace a los trabajadores, independientemente de la forma en que ellos definan negociar colectivamente y la igualdad de la ley. Así, quedarían fuera tópicos COMO el reemplazo en huelga, ya que como tal -no conformarían una infracción a una garantía constitucional", Otros tópicos menores que se sumarían al requerimiento se relacionan con el derecho a la información. Según cercanos a las batativas, en este apartado hay "aristas de constitucionalidad" referente al derecho de privacidad de los datos personales. °Por ejemplo, el sindicato puede pedir información personal de los trabajadores sin tener ningún tipo de autorización, incluso, de los no afiliados para saber remuneraciones por cargo", puntualizan. En tanto, el gobierno ya solicitó irrformes en derecho que mantendría en reserva y la CUT estaría preparando su argumentación contactando a diversos expertos. Ayer el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, descartó un eventual °congelamiento' del proyecto ante un posible deterioro mayor del escenario económico, afirmando que "no es bueno dejar algo tan relevante como la reforma laboral sin un cierre. Lo importante es que ese cierre sea bueno". Reiteró que "ojalá sea en marzo". El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 Un proyecto con una visión errada El estancamiento de la reforma laboral es evidente. Su futuro es incierto, producto de la diversidad de pareceres manifestada en el Senado. En nuestra opinión, ello se debe en gran parte a que la inspiración esencial del proyecto legal original fue errónea Incorporó concepciones que obedecen a ideologías ya superadas en el actual mundo del trabajo. Es así como, de una parte, coloca al conflicto en el centro de la discusión, destacándolo como la característica fundamental de la relación dependiente. Por otro lado, supone que este solo sería solucionable por la vía de la autottitela, a través de la huelga o de un tercero; esto es, la vía judicial. Esta sesgada visión no contribuye al entendimiento de los actores sociales y constituye un claro retroceso legislativo, puesto que implica volver a la regulación del afio 1931 (primer Código del Trabajo chileno), en el cual se denominaba al apartado referente a la negociación colectiva bajo el título "El conflicto colectivo". En esta arcaica concepción, como se advierte, la médula era el conflicto, lo que fue superado por reformas legales. Era esperable, por tanto, que las leyes posteriores regulasen los acuerdos colectivos sobre la base del diálogo, y no de la pugna. Postulamos que la adecuada fórmula de entendimiento son los grandes consensos nacionales que luego orientan la discusión particular en la estructura de las relaciones laborales al interior de la empresa. Esta experiencia, de raíz fundamentalmente europea, en que la ley va precedida de intensos diálogos nacionales, ha demostrado ser una poderosa herramienta de paz social, satisfaciendo a la vez las legíti- mas aspiraciones de trabajadores y empresarios. La vía de los "acuerdos marco" o "pactos sociales", que implican renuncias recíprocas en beneficio de un bien común, como lo son el empleo y el desarrollo social, y que representen el real sentir y necesidades del mundo laboral, es un ejemplo a seguir; naturalmente, con las adecuaciones propias a nuestra realidad e idiosincrasia. Así, aspectos tales como una más equitativa distribución de las utilidades de la empresa, la estructuración de la adaptabilidad de la jornada de trabajo y de las remuneraciones, mecanismos de concreción de la estabilidad en el empleo y la subcontratación, pueden ser abordados bajo esta modalidad, de modo de evitar que lo laboral constituya, necesariamente, una fuente de conflictividad. Invertir el proceso —esto es, colocar el centro de gravedad en el conflicto antes que en una solución consensuada— dañará irreversiblemente al universo laboral. Esta visión merece ser atendida debidamente en la discusión parlamentaria que aún resta, a fin de que la reforma no sea fruto de debates teórico-ideológicos ni de transacciones político-partidistas. Nuestro país ha conocido algunas experiencias de acuerdos sociales como el que postulamos; lamentablemente, fallidos. Creemos que es este el momento de avanzar en esta línea e insistir en ella para sortear con éxito los problemas que ya se vislumbran. CECILY HALPERN M. HÉCTOR NUMERES N. Abogados Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 SIGUEN VACANTES CULTURA Y DERECHOS HUMANOS Natalla Piergentili, que hasta ayer era funcionaria de la Subiere. integra ta directiva nadonal deJ PPD. Bachelet nombra nuevos subsecretarios en Economía, Sernam y Redes Asistenciales La demora en las designaciones había desatado críticas cruzadas tanto de la oposición como del oficialismo. POR FERNANDO DUARTE N. Luego de semanas de cuestionamientos por parte de la oposición y el propio oficialismo, la presidenta Bachelet decidió nombrar nuevos subsecretarios en tres de los cinco cupos que estaban vacantes. Las críticas fueron tomando mayor fuerza durante los últimos días y ante la inminente salida de vacaciones de los titulares de las carteras. Ello porque muchos consideraban que era impresentable que autoridades subrogantes, como lo anunció el vocero Marcelo Díaz, quedaran a cargo de los ministerios. "Se ha actuado de manera liviana al considerar que sin los titulares la institución funciona y todos sabemos que sin el liderazgo las instituciones no funcionan", dijo el senador del MAS, Alejandro Navarro. En tanto, el presidente de la UDI, Hernán Larraín, aseguró antes del anuncio, que la falta de subsecretarios demostraba el estancamiento de la administración Bachelet "Es inexplicable que tengamos cinco subsecretarías vacantes, si los gobiernos no funcionan así", recalcó el senador gremialista. Al parecer la Presidenta escuchó el clamor y a través de un comunicado anunció-ayer por la tarde- los nuevos subsecretarios de Economía, Redes Asistenciales y Semam. A la primera repartición llegará Natalia Piergentili Domenech, militante PPD que hasta ayer era jefa de la División de Desarrollo Regional de la Subdere. Mientras estuvo ahí, implementó la primera consulta al pueblo Rapa Nui. Eso en el contexto de la puesta en marcha del convenio 169 de la OIT. Además coordinó la etapa de formulación de la Política Nacional de Localidades Aisladas, junto a los planes de zonas extremas. Piergentili es administradora pública con más de 15 años de experiencia en el sector y encabezará la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño. A Redes Asistenciales, en tanto, arribará la independiente pro PS, Ana Alarcón Rojas, quien se desempeñaba como jefa de División de Gestión de la Red Asistencial (DIGERA), de la Subsecretaría de Redes Asistenciales. Ella es médico cirujano, especialista en Medicina Interna y Hematología de la Universidad de Chile. Tiene 30 años de experiencia en el sector, tanto en gestión clínica, directiva, estratégica y académica. El Servicio Nacional de la Mujer también tiene nueva subdirectora. Se trata de la actual secretaria general de la IC, Bernarda Pérez Carrillo, psicóloga de la Universidad Diego Portales (UDP) y magíster en Psicología mención educación de la Universidad Católica. Hasta ayer era investigadora del Centro de Desarrollo Cognitivo de la UDP. Ahora, sólo resta nombrar subsecretarios en Cultura y Derechos Humanos. Burgos a cargo de La Moneda El anuncio de Bachelet fue su última actividad antes de salir de vacaciones. Mientras la mandataria esté fuera de La Moneda el ministro del Interior, Jorge Burgos, será la máxima autoridad que habite en palacio. El mismo que el 30 de diciembre pasado presentó su renuncia, la que fue rechazada por la jefa de Estado, luego de que lo excluyeran del fulminante viaje que Bachelet realizó a la Región de La Araucanía. Hoy, con la polémica superada, Burgos reemplazará a la gobernante en las actividades más importantes que se realicen en su ausencia. Esosí, el jefedegabinete comenzará hoy una visita a Argentina, donde se reunirá con diversas autoridades para tratarternas relativos a seguridad, narcotráfico y control fronterizo. Las actividades de Burgos, comentan en Palacio, contrastarán con la agenda que tuvo su antecesor, Rodrigo Peñailillo, en la misma fecha el año pasado. Y es que mientras Bachelet estuvo fuera, el ex titular de Interior llevó a cabo una serie de salidas a regiones, con la prensa acreditada en La Moneda. Torres del Paine, el Lago Vichuquén y Chiloé, donde incluso paseó por Castro sin escoltas, fueron algunas de las actividades que Peñailillo desarrolló en el sur. Sin embargo, la intensidad de las salidas a terreno disminuyeron ostensiblemente luego de que el 6 de febrero estallara el caso Caval. El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 Quedaron pendientes DD.HH. y Cultura, que lleva 95 días sin su titular: Presidenta Bachelet nombra tres de cinco subsecretarías vacantes en medio de críticas de la oposición Gobierno llevó a cabo designaciones en Economía, Redes Asistenciales y Sernam, donde los partidos mantuvieron sus cupos. En la, Nueva Mayoría existía preocupación por demora del Gobierno. MARÍA JOSÉ AHUMADA y NADIA CABELLO Eran las ocho de la mañana y la Presidenta Michelle Bachelet encabezó ayer su último comité político, antes de iniciar sus vacaciones en Caburgua, Novena Región. En la cita, explicaron en Palacio, la Jefa del Estado anunció su decisión de comenzar a nominar las subsecretarías que desde hace un tiempo se encontraban vacantes: Cultura, Sernam, Economía;Redes Asistenciales y Derechos Humanos. La determinación de la Mandataria se dio en medio de cuestionamientos de Chile Vamos. La oposición envió el viernes una misiva a la Jefa del Estado señalando que la vacancia en estas reparticiones "repercute negativamente en la labor de los ministerios". En la Nueva Mayoría, en tanto, los presidentes de partidos ya habían planteado su preocupación, pidiendo que las designaciones fueran realizadas a la "brevedad posible". Comunicado Finalmente, cuando eran pasadas las seis de la tarde de ayer, el Gobierno —a través de un comunicado y una posterior vocería del ministro de la Segegob, Marcelo Díaz— informó la decisión de la Mandataria de nominar a tres de las cinco autoridades pendientes. Así, luego de 84 días sin subsecretario, la Presidenta nombró a Gisela Alarcón (independiente, pro PS) en Redes Asistenciales. La médico cirujano se desempeñaba como jefa de la División de Gestión de Redes Asistenciales, y tras la salida de su antecesora, Angélica Verdugo, quedó en calidad de subrogante. Se trata de una plaza relevante para la Nueva Mayoría. De ese puesto dependen los llamados "nudos" del Ministerio de Salud, Lomo el plan de inversiones hospitalarias— uno de los Gisela Alarcón (independiente pro PS) asumirá en Redes Asistenciales. Bernarda Pérez (IC) se desempeñará mayores compromisos del programa de gobierno—, el término de las listas de espera y la deuda hospitalaria. cóloga y secretaria general de la Bernarda Pérez. En Economía, en reemplazo de Katia Trusich (PPD), se nombró a la administradora pública Natalia Piergentili;militante PPD, que se desempeñaba como jefa de Estudios de la Subdere. El cargo llevaba 28 días sin nombrarse. Otra autoridad que también se designó ayer fue el nuevo director del Injuv, Esteban Farfán, quien es militante DC, al igual que su antecesor Nicolás Preuss. Cupos La Subsecretaría de Redes Asistenciales era de interés para el PPD, partido que pidió tener mayor injerencia en Salud, luego de la salida de la ex ministra y militante del partido, Helia Molina. No obstante, el Ejecutivo decidió mantener el cupo de cada colectividad en la cartera. Por lo mismo, luego de la salida de Gloria Maira (IC) de la Subsecretaría del Sernam —vacante desde hace 35 días—, la Presidenta designó a la psi- en el Sernam. Negociaciones En el Gobierno quedaron pendientes las subsecretarías de Cultura, que Natalia Piergentili (PM» será la nueva subsecretaria de Economía. cumple hoy 95 días vacante, y Derechos Humanos, que desde su promulgación lleva 46 días sin titular. Desde el Ejecutivo, el ministro Díaz aseguró que, "sin perjuicio de las vacaciones", la Presidenta Bachelet estará en contacto con los ministros políticos para "ir procediendo a los distintos nombramientos que corresponda", aclarando que "los tiempos los define ella". En la Nueva Mayoría, los presidentes de partidos fueron quienes propusieron los nombres de las nuevas autoridades. El ministro del Interior, Jorge Burgos, y el subsecretario Mahmud Aleuy fueron los encargados de dialogar con cada una de las colectividades. Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 Gobierno destituye al director nacional de Aduanas Por instrucción de la presidenta de la República, Michelle Bachelet, el Ministerio de Hacienda solicitó la renuncia al ahora ex director del Servicio Nacional de Aduanas, Gonzalo Pereira. "En su reemplazo asumirá en forma transitoria el abogado Juan Araya, quien se desempeñaba como coordinador de Asuntos Internacionales del ministerio y quien ya ejerció ese cargo anteriormente", informó la cartera. Y si bien Hacienda agradeció la gestión de Pereira, omitió las razones de su destitución. Según trascendió, en todo caso, es que luego de una evaluación, se determinó que el funcionario no era la persona indicada para impulsar la modernización del servicio. La salida de un nuevo director de Aduanas (el séptimo en 10 años) causó incomodidad entre los trabajadores, que acusaron "una falta de visión estratégica" para la institución. Según dirigentes, la molestia de empresarios del sector con un nuevo sistema de control en Iquique y Talcahuano explicarían el despido. El hasta ayer director de Aduanas Gonzalo Pereira. El Mercurio - Martes 02 de febrero, 2016 tIl(COLAS PUM: Ex director del Injuv dice estar estudiando acciones legales contra gobernadora de Valdivia Con molestia reaccionó el ex director del Injuv Nicolás Preuss (DC) al enterarse de una versión que —según consigna El Mostrador— entregó acerca suyo, la gobernadora de Valdivia, Patricia Morano. "El llegó con hálito alcohólico a una actividad", habría señalado Morano respecto de un encuentro oficial realizado antes de la salida de Preuss del cargo, la semana pasada. La gobernadora optó anoche por no emitir comentarios, al ser contactada por "El Mercurio". "Desmiento rotundamente lo que señala la gobernadora. Lo que corresponde es que si ella tiene pruebas, las entregue. Hasta el momento solo yo he subido pruebas: cinco videos que muestran que no es asr, afirmó Preuss, quien ha señalado que tuvo diferentes visiones sobre la política juvenil con el ministro de Desarrollo Social, Marcos E3arraza. "Estoy estudiando iniciar acciones legales contra la señora Morano, ya que, como dije, no tiene ninguna prueba de sus dichos, y yo tengo los videos que comprueban mi versión", agregó Preuss. Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 CONCURSO SE LANZARÍA DURANTE ESTE AÑO, PARA FIRMAR CONTRATOS EN 2017 Nudo Quilicura: se destraba conflicto entre ministerios y gobierno avanza en licitación Obra, que podría alcanzar los US$ 550 millones, es emblemática para la Presidenta Michelle Bachelet. POR »SÉ TRoncoso o. Es catalogado como el anillo vial más congestionado del país: es el nudo Quilicura, en la zona norponiente de la Región Metropolitana, donde confluye directamente el tránsito de seis comunas, además de ser el acceso norte hacia la capital. Se estima que por ahí transitan 130 mil personas al día, lo que genera grandes atochamientos en horas punta, por lo que ya hay en marcha un plan para desarrollar -a través del sistema de concesiones- un nuevo nudo que considera una serie de cruces y enlaces directos distribuidos en tres niveles, lo que convertiría a esta obra en una de las más grandesdeestetipo en el país. No obstante, y como ha sido la tónica en materia de concesiones, la iniciativa ha sufrido varios retrasos, por lo El nuevo nudo considera una.erie de cruces y enlace directos distribuidos en tres niveles, lo que convertiría a esta obra en una de las más grandes de este tipo en el país. que aún el gobierno no ha lanzado la licitación. El últimoconflictosegeneró debido a las diferencias entre el Ministerio de Chas Públicas y Transportes, debido a las exigencias que había solicitado esta última secretaria de Estado para el flujo expedito del Transantiago. "Se ha estado trabajando para resolver las discrepancias y se ha avanzado", anuncia Juan Eduardo Saldivia, presidente de la Asociación de Concesionarios de Obras de Iníraesnuctura Pública (Copsa), quien hace unos días se reunió con el ministro de Obras Públicas, Alberto Undurraga, precisamente para analizar el futuro de este nuevo nudo vial. "El mensaje es que este año se van a tomar las decisiones de hacer la licitación", sostiene Saldivia, quien califica la obra como "urgente". "Hay que hacer los trabajos ya, el nuevo nudo ya no resiste más postergaciones", añade el líder de las empresas concesionarias. Saldivia le planteó al ministro Undurraga que luego de licitar una obra, hay una demora de al menos un año para firmar todos los contratos asociados, con lo cual recién se puede iniciar obras. PJberto Undurraga, minio» de obr. p.bkas. "Si se siguen demorando, este proyecto no se va a anunciar durante el gobierno de la Presidenta Bachelet", sostiene el presidente de Copsa. Impacto de la obra En 2013, el MOP llegó a un acuerdo con la española Abertis para que ésta elaborara alternativas de estudio que permitan definir el proyecto adecuado que aborde el problema de congestión del sector. Presentó seis alternativas; se eligieron tres y una satisface a todos los actores, explica Saldivia. El nuevo nudo vial que propone esta concesionaria contempla una inversión de US$ 340 millones para construir, en un plazo de 3 a 4 años, caleteras y pasos en elevación entre las comunas y las autopistas Vespucio Norte y Autopista Central, además de unirse a la Ruta 5 Norte y el proyecto del tramo urbano de Lampa. Las críticas apuntan al negativo impacto que la obra generaría en el entorno, razón por lo cual también está en estudio soterrar una parte de Vespucio, lo que dispara la inversión hasta los US$ 550 millones. El coordinador de Concesiones de Obras Públicas, Eduardo Abedrapo, dijo en un oficio presentado a la Cámara de Diputados en agosto de 2015, que el costo del TAG que tendrá este tramo aún no está definido, ya que el proyecto se encuentra en el desarrollo del Estudio de Evaluación Social y Demanda. El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 El caso de Patricio Seriani: Coquimbo trabaja en habilitación de pasarela sobre el estero de Tongoy e Lector lamenta que los turistas deban cruzar a través del estero para llegar a Playa Chica. Alcalde responde que el terremoto y tsunami causaron un cambio geomorfológico del, sector, además de serios daños. ¿Qué se está haciendo? "Las personas y turistas en Tongoy, cuando quieren cruzar a Playa Chica, deben hacerlo sin zapatos, a través del estero, o en brazos de otro, porque el puente peatonal quedó sobrepasado por las marejadas... y aún no se repone ni repara", escribió a Línea Directa el lector Patricio Seriani. Considera—según expresó en su carta— "una vergüenza" que todavía no se instale una pasarela peatonal, "aunque sea de emergencia o provisoria". El alcalde de Coquimbo, Dr. Cristián Galleguillos, nos comentó que la Región de Coquimbo, y en particular la localidad de Tongoy, fueron severamente afectadas por el temporal de agosto y con posterioridad por el terremoto y tsunami de septiembre. "Sin embargo, todos los esfuerzos de nuestro municipio se focalizaron en socorrer a las familias damnificadas", aclaró. Aún hoy, señaló, la municipalidad continúa preocupada por mejorar la situación de los espacios públicos de su administra- PASARELA.— Entre los proyectos en carpeta, el próximo a materializarse es la habilitación de una pasarela provisoria de acceso al sector Socos. ción, "pues con anterioridad a los eventos mencionados ya se había realizado un mejoramiento de los caminos en el sector de la Isla de Tongoy, en marzo, junio, agosto y noviembre del año pasado". El más reciente se inició el 7 de enero. Para esta temporada estival se ha dispuesto una serie de accio- nes destinadas a mitigar los daños económicos en relación a las necesidades laborales de la comunidad: prospecciones marinas para habilitar en la medida de lo posible los sectores de Playa Grande y Playa Socos; reparación del socavón en Plaza Artesanos; mejoramiento y habilitación de Playa Grande, mediante la do- tación de salvavidas y estacionamientos apropiados; y el retiro de 12 mil rn, de escombros de los sectores Playa Grande, Av. Costanera y Av. Fundición. Asimismo, dijo que el municipio "ha otorgado todas las facilidades posibles a los habitantes de Tongoy para desarrollar sus actividades económicas estivales, dadas las circunstancias del caso". Y debido a la premura entre esos eventos y la temporada de verano, no han podido ejecutar obras más eficientes en Playa Socos y el estero Tongoy, "ya que se produjo un cambio geomorfológico de gran magnitud, no intervenible a corto plazo, lo cual se encuentra avalado por el respectivo informe de la Armada". Adicionalmente a los esfuerzos ya mencionados por el alcalde Galleguillos, el municipio mantiene en carpeta una serie de iniciativas enfocadas en mitigar aún más estos efectos, siendo la próxima en materializarse la habilitación de una pasarela provisoria de acceso al sector Playa Socos, subsanando así la pérdida de la anterior. También realizan gestiones para la instalación de un cajero automático del BancoEstado en refuerzo del ya existente del Banco de Chile, "que ha tenido problemas". Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 Proyectos destrabados por Comité Pro Inversión Ill De acuerdo con un documento al que tuvo acceso Diario Financiero, en 2015 el Comité Pro Inversión del gobierno destrabó 443 proyectos por US$ 23.102 millones, principalmente iniciativas de los sectores energético y minero. Cabe recordar que hace casi un año esa instancia recibió desde el Comité de Ministros del Área Económica un informe con 27 medidas para destrabar inversiones y está integrado por representantes de 14 ministerios. Según el oficio, los principales proyectos listos para ejecutarse, al haber obtenido sus permisos ambientales, se concentran en energía, I iderados por el proyecto de planta de concentración solar de potencia, de la empresa Copiapó Energía Solar SpA, por US$ 2.000 millones. Más atrás se ubica el proyecto Santo Domingo, de la minera del mismo nombre, por US$ 1.800 millones en la Región de Atacama. Esta iniciativa está suspendida -hasta nuevo avisopor la caída en el precio del cobre. También destaca un proyecto de infraestructura energética de E-CL en Mejillones, equivalente a US$ 1.516 millones. Por cierto, la luz verde administrativa es una señal en la dirección correcta, como también debe ser apuntar a una mejoría global del ambiente de negocios en el país. Pulso - Martes 02 de febrero, 2016 La posición de Chile en libertad económica Las nuevas legislaciones y regulaciones en estudio amenazan la buena situación del país. AS CIFRAS del más reciente Índice de Libertad Económica, que prepara el think tank Heritage Foundation con The Wall Street Joumal y que en Chile representa Libertad y Desarrollo (LyD), constituyen un llamado de advertencia. El país continúa siendo a nivel regional la primera nación en términos de libertad económica y la séptima a nivel global, ugar en que se ha ubicado por cinco arios consecutivos; sin embargo, lo inquietante es que la curva del puntaje chileno se orienta a la baja. Que el país no haya sido.superado en su performance comparativa no refleja tanto que en el ámbito Interno se estén haciendo bien las cosas, sino las dificultades a las cuales se enfrenta la expansión de las libertades en el terreno latinoamericano e interaacionaL Conviene además considerar que los datos utilizados abarcan hasta el primer semestre de 2015, es decir, antes de la eclosión de nuevos escándalos políticos o casos de corrupción, así como de una alza de la inflación y de los primeros efectos de la Reforma Tributaria, elementos todos que influyen en la percepción de la libertad económica. La elevación del salario mínimo y la aprobación de la Reforma Laboral, entre marzo y abril, probablemente erosionarán la posición chilena de cara al próximo Índice, por la mayor rigidización que introducirán a un mercado clave, como el del empleo. Si bien se debe aceptar que ello también estará influido por las políticas que impulsen las naciones de la región más próximas en la medición, como Colombia, Uruguay e incluso Perú, Chile debería apuntar a evaluarse en la liga de las as economías mas libres. 0 L La Tercera — Martes 02 de febrero, 2016 Hacienda estudia "recalibrar" balance estructural por cobre DERCIT ESTRUCTURAL 08 09 10 11 12 13 2001 02 03 04 05 06 -1 ►Caída del metal rojo en mercados externos llevará al gobierno a revisar estimaciones. ► Expertos tienen plazo hasta el viernes para nuevas proyecciones del precio del cobre. -1 111 Proyección 2.1 -3.1 "El balance estructural (en 2015) fue bastante menor del que esperábamos (...) pero eso supone un precio del cobre muy alto. Entonces, ese número queremos recalibrarlo y tomar medidas si es que fuese necesario". De esta forma, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, adelantó que estudiarán un eventual cambio en la fórmula definida por el gobierno para converger a la meta de balance estructural, producto, principalmente, de la caída que ha experimentado el precio del cobre en los mercados internacionales. El balance estructural consiste en fijar el crecimiento del gasto fiscal en base a las estimaciones de ingresos permanentes que recibirá el Estado en los próximos anos, considerando variables como el precio del cobre a largo plazo (US$ 2,98 por libra en 2015) y el potencial de crecimiento del PIB (3,6%), con el objetivo de mantener un equilibrio entre ambas variables que no afecte la solvencia económica del país. Sistema de Tributación a la Renta tu Dispos itiones Legales Tributarias En el marco del inicio de la discusiónpresupuestariapara el presente ateo, la cartera deEl Ministerio de Haden- finió un cambio en el cálculo da oficializó ayer la sal- del balance estructural y una da del gobierno del director graduación en los plazos para Nacional de Aduanas, Gonzalo converger ala meta de balanPereira. La repentina partida ce 0%. Originalmente, talmeta delfuncionario se habría debi- estabaestipuladaparaelfindel do a un proceso de evaluación gobierno de Bachelet, estique inició Hacienda sobre sus mando que en 2015 se ubicaservicios asociados, a dos ría en -1,6%; -1,3%, en 2016 y; años dellnido del gobierno de -0,8%, en2018(verinfograffa). Michelle Banchelet Dicha Sin embargo, el pasado evaluación no habría sido poviernes, el director de Presusitiva para Pereira, quien debía puestos, Sergio Granados, encabezar un proceso de mo- reveló que el balance estrucdernización de Aduanas. tural durante el atto pasado fue menor al -1,6% del PIE CAMBIO EN ADUANAS Símj Perfeccionan ] a !a Qans inblatansi. ►► Presidenta de la República, Michelle Bachelet, junto al ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés. FOTO ATO! "Ingresos tributarlos del 2015 sin repatriación de capitales LATERO3ill FUENTE Dipres/Hacienda Carlos Agurto López Ingresos tributarios del 2015 incluido repatriación de capitales estimado en septiembre por Hacienda, debido el incremento registrado en la recaudación tributaria, ubicándose en -0,3% en el caso de incluir los ingresos adicionales por repatriación de capitales (alrededor de US$ 1.500 millones) y-0,6% sin contemplar este monto. Valdés aclaró que si bien estas cifras son positivas, consideran una proyección del precio del cobre de largo plazo de US$ 2,98 por libra, por lo que una vez que se haga pública la actualización a la baja de este parámetro, el balance estructural sufrirá modificaciones. "Sin duda se va a transformar en otra cifra más amplia en la medida que el precio de referencia del cobre vaya bajando", explicó. Con este objetivo, a fines de enero, desde Hacienda plantearon al Comité Fiscal Asesor - instancia asesora de la cartera- la conveniencia de hacer un reconocimiento de la calda del precio del metal rojo, por lo que se definió convocar al Comité Consultivo del Precio de Referencia del Cobre, cuyos expertos tienen plazo hasta este viernes 5 de febrero para entregar los resultados. "Necesitamos ese nuevo precio del cobre. Necesitamos hacer la reflexión interna de la implicancia de ese nuevo precio del cobre, y cuando tengamos esa reflexión la compartiremos", añadió Valdés.• Promulgan simplificación tributaria * La Presidenta de la República, Michefte Bachelet, promulgó ayer el proyecto de simplificación tributaria despachado el pasado 27 de enero desde el Congreso, tras poco más de un mes de tramitación. "Nosotros estamos siempre abiertos a reconocer nuestras fallas, por eso acogimos lasvocesdelaspequetlasy medianas empresas, de todos los sectores políticos, quienes vieron difimitades precticasenlaaplicaclon de algunas partes de la reforma", señaló la Mandataria. El articulado considera modificaciones a la ley aprobada en septiembre de 2014, estableciendo, por ejemplo, al sistema tributario semi integrado como la norma general y única para empresas que tienen a personas jurídicas como propietarios. En tanto, el sistema de renta atribuida solo será aplicable a empresas que tengan socios, propietarios o accionistas que sean personas naturales. El ministrode Hacienda, Rodrigo Valdés, aseguró que la simplificación "deja un sistema fundonandoyqueva afuncionar bien". Consultado respecto a la opción de realizar nuevoscambios a la ley, elsecretano de Estado aclaró que "no queremosreabrirtemastributariosdeproftmdidaddurante este gobierno". El Mercurio — Martes 02 de febrero, 2016 Ministro de Hacienda y nuevo escenario del cobre: Valdés dice que Gobierno puede graduar gasto público para cumplir metas fiscales MARIANA PENAFORTE El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, destacó ayer las cifras fiscales de 2015 dadas a conocer la semana pasada por la Dirección de Presupuestos (Dipres), donde el déficit efectivo llegó a 2,2% del PIB, menor al 3,3% del PIB proyectado anteriormente por el ministerio. "Eso se debió fundamentalmente a que tuvimos una recaudación mejor de lo que esperábamos; parte de esa recaudación fue por una sola vez, el • registro de capitales, por ejemplo. En parte es una buena noticia que el comportamiento de pagos de impuestos ha sido mejor al esperado, en el sentido de que nos permite capear este tiempo de menor precio del cobre sin tener que hacer ajustes violentos", afirmó la autoridad ayer luego de la promulgación del proyecto de ajustes a la reforma tributaria en La Moneda (ver recuadro). Sin embargo, el escenario para erdéficit estructural, que se construye con los datos de los parámetros de largo plazo, podría cambiar. Si bien la cifra para el cierre de 2015 fue también mejora lo esperado —llegó a -0,6% del PIB frente a -1,6% del PIB estimado—, ello "supone un precio del cobre muy alto; entonces, ese número queremos recablararlo, y a partir de esa recalibración, tomar medidas si es que fuese necesario". El comité consultivo para el precio de largo plazo del cobre estimó el año pasado un valor de largo plazo de U5$ 2,981a libra, lo que ahora se actualizará. Ajustes presupuestarios Consultado por la posibilidad de hacer recortes presu- La cifra de déficit estructural que llegó a 0,6% del PIB en 2015 se revisará con nuevo precio del metal de largo plazo, que será definido por el comité consultivo. 66 Simptifila Perfeccioarn Cambios de esta magnitud y complejidad (reforma tributaria) pueden dejar espacio para algunas imperfecciones'. ROCHELLE SACHELET Presidenta de la República « No queremos reabrir temas tributarios de profundidad durante este gobierno, porque quedamos con un sistema ahora E que es fácil de implementar y más simple". La Presidenta Michelle Bachelet promulgó ayerjunto al ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, la ley de ajustes a la reforma tributaria. Este último afirmó que no reabrirá temas tributarios de profundidad en este gobierno. RODRIGO VALDÉS MlnIebode Hacienda Presidenta Bachelet y cambios a reforma tributaria: ■ "Estamos siempre abiertos a reconocer nuestros fallos" La Presidenta Michelle Bachelet promulgó ayer la ley de ajustes a la reforma tributaria, tras un rápido trámite en el Congreso que se inició el 15 de diciembre pasado. Si bien señaló que la reforma era necesaria para Chile y se postergó por demasiado tiempo, reconoció las dificultades en su puestarios frente a este nuevo escenario del precio del cobre, el ministro Valdés dijo que el presupuesto "es un techo de gasto, y el gobierno siempre implementación. "Cambios de esta magnitud y complejidad pueden dejar espacio para algunas imperfecciones. Pero una de las fortalezas de la democracia es que nunca está cerrada la posibilidad de mejorar las normas una vez que ellas entran en aplicación. Además, nosotros esta- puede ir graduando el gasto de manera de tener un resultado fiscal global acorde con las metas que se obtenga". Ello refuerza lo afirmado por mos siempre abiertos a reconocer nuestros fallos", dijo la Mandataria. Destacó que gracias a la reforma se pudo financiar la gratuidad en la educación superior, el fin del copago y las mejoras al sistema profesional docente, aprobado la semana pasada en el Congreso. el director de Presupuestos, Sergio Granados, quien la seMalla pasada habló también de la posibilidad de hacer ajustes: "Si es necesario hacer una co- rrección de reducción de presupuesto, la vamos a hacer. Y también vamos a observar el comportamiento del déficit estructural versus el comportamiento Hacienda pide ■ hacer un buen cierre de reforma laboral El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, dijo ayer que siguen trabajando para que la reforma laboral esté aprobada en marzo. Consultado sobre un posible congelamiento de la iniciativa frente al deteriorado escenario económico, descartó la opción. "Es importante ir convergiendo en esto, hemos conversado muchas veces con distintos actores que no es bueno dejar algo tan relevante como la reforma laboral sin un cierre. Lo importante es que ese cien-e sea bueno". Dijo que es clave mantener un equilibrio entre la mejora de las condiciones de los trabajadores y mantener ciertas características del mercado laboi-al sin tener un alza del desempleo. del efectivo, porque no tenemos espacio para aumentar el déficit efectivo y, por lo tanto, ajustes vamos a tener que hacer de alguna manera", dijo Granados al dar a conocer el resultado fiscal de 2015. El año pasado, el ministro Valdés se comprometió a reducir el déficit estructural en 0,25 puntos porcentuales por año, con lo que llegaría a 0,8% del PIB en 2018. La idea de Hacienda sería ahora mantener la misma gradualidad en la disminución del déficit, pero desde los nuevos niveles que se establecerán tras la consulta al comité consultivo de expertos del cobre. Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA ENCABEZÓ ACTO Promulgan cambios para aclarar reforma tributaria "Estamos abiertos a. reconocer nuestros fallos", dijo Bachelet. En compañía de las máximas autoridades del ministerio de Hacienda, la presidenta de la República, Michelle Bachelet, encabezó ayer la ceremonia de promulgación de la Ley que simplifica el sistema de tributación a la renta y otras disposiciones legales del área. "La reforma tributaria es una de esas reformas que se había postergado por demasiado tiempo", comenzó señalando la mandataria en una actividad realizada en La Moneda. Bachelet reconoció que cambios que suponen reformas como la tributaria "pueden dejar espacios para algunas imperfecciones". "Estamos siempre abiertos a reconocer nuestros fallos, por eso acogimos las voces de las pequeñas y medianas empresas, de todos los sectores políticos, quienes vieron dificultades prácticas en la aplicación de algunas partes de la reforma, en lo que respecta en la declaración y pago de impuestos", aseguró. La mandataria destacó que gracias a la simplificación se estableció el sistema semi integrado como único general para empresas complejas, que tienen a personas jurídicas como propietarios. De este modo, sólo podrán acogerse al esquema de renta atribuida las empresas cuyos socios, propietarios o accionistas sean contribuyentes finales. También respecto a las pymes, Bachelet destacó la simplificación del régimen del artículo 1.4ter. La Presidenta destacó, por otra parte, "el cambio que afecta de manera más directa a la familia" y que dice relación con la vivienda. La simplificación incluye que todas las viviendas que reciban un subsidio por parte del Ministerio de Vivienda, no pagarán IVA. Además se simplificaron las reglas para la aplicación del citado impuesto en materia inmobiliaria, quedando exentas las promesas de venta, pago que se realiza al concretar la compra. El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, acompañó a la Presidenta. o Pulso — Martes 02 de febrero, 2016 Valdés da por concluido debate tributario tras simplificación "El tema del sistema tributario con esto (el proyecto que se promulgó ayer) se da por cerrado", respondió a quienes advierten que la discusión seguirá abierta. —La Presidenta Michelle Eachelet promulgó ayer como Ley el proyecto de simplificación de la Reforma Tributaria que ordena la interacción entre los dos sistemas, semi Integrado y renta atribuida, y aclara algunos vacíos o imprecisiones del proyecto original, en temas como el IVA en la construcción y la norma antielusión. El ministro de Hacienda Rodrigo Valdés destacó el trabajo de un mes y medio en el Congreso, que contó con la participación de varios abogados especialistas, y cerró la puerta a nuevas modificaciones sustanciales. °Creo que hicimos un trabajo muy cuidadoso de buscar todos los ángulos posibles para simplificar, evidentemente con la restricción de recaudar. Me voy salistecho con lo que hemos hecho, no es necesario reabrir el tema tributario. Como dije antes, vamos a tener cambios marginales en temas específicos, en que siempre es posible hacer diseños nuevos, pero el tema del sistema tributario con esto se da por Cerrado", indicó. Valdés respondió de esta manera a distintasvoces, tan- to parlamentarias como de expertos, que han insistido en que la discusión tributaria seguirá abierta y que revertir la reforma deberla ser uno de los ejes de campaña de próximas candidaturas, tanto del bloque opositor Chile Vamos como de Andrés Velasco. Ello, considerando que el grueso de la reformase implementa recién en 2018, cuando otro Presidente debe llegar a La Moneda. Una de las principales críticas al nuevo sistema es que las tasas que deberán pagar las empresas son muy altas (27% en semi integrado), lo que Valdés desestimó cambiar porque habría disminuido la recaudación total. El resultado de "esta reforma Ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés.iorriAssilailevo se está viendo en los ingresos. (En 2015) se vio una mejora en los ingresos tributarios a pesar de que la economía no ha estado creciendo tan fuerte", recalcó el secretario de Estado. Valdés defendió la reforma y aseguró que con este segundo proyecto el nuevo sistema se podrá implementar perfectamente: "Nos dejaun sistema que va a funcionar bien yeso nos deja muy contentos. El tema tributarlo es como un bonsai, que requieren siempre cuidado. Reformas como laque se hizo el año antepasado y que perfeccionamos éste, es plantar un bonsai nuevo, pero lo tributario siempre requiere trabajo". Asimismo, recalcó que en marzo repondrá la urgencia al proyecto que fortalece los TribunalesTributariosyAduaneros que se discute en la Cámara de Diputados en primertrámire constitucional. 0 mil LA Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 técnica de las acciones recae en el hoy subdirector jurídico Bernardo Lara, conocido en el mundo de la fiscalización tributaria como un "duro", quien ya ejerció el cargo entre 1994 y 2006 y que tuvo un rol clave en la "etapa dorada" del servicio en materia penal, logrando cárcel por fraude tributario para Juan Pablo Dávila (caso Codelco) y la extradición del empresario Feliciano Palma por el millonario fraude con Lozapenco, entre otros. POR SEBASTIÁN VAIDENEURO Los últimos dos años han sido intensos para el Servicio de Impuestos Internos (S11). Protagonizó un ajetreado proceso de puesta en marcha de la reforma tributaria -con un proyecto de simplificación de por medio-; y, con posterioridad, un traumático cambio de jefatura en apenas 14 meses, cuando Fernando Barraza reemplazó en agosto pasado a Michel Jorratt, director desde marzo de 2014. En medio de ambos procesos, el organismo enfrentó un aumento en la litigación penal, fruto de una nueva estrategia en relación al gobierno anterior en el sentido de retomar el sello de persecución penal -que caracterizó al SII bajo la gestión de Javier Etcheberry en los 90-, en paralelo al rol recaudador que le cabe a la entidad. A lo menos, eso se desprende de las cifras. Según datos del SIL entre 2014 y 2015 el servicio ha presentado 302 acciones penales -entre querellas y denuncias por delitos tributarios-, involucrando perjuicios para el Fisco por el no cobro de DESDE QUE BARRAZA ASUMIÓ SE HAN EJERCIDO 76 QUERELLAS SOLO NOMINATIVAS SII presenta más de 300 acciones penales en dos años y perjuicio fiscal supera los US$ 500 millones Fiscalizador mantiene 532 causas por delito tributario en los tribunales, con un perjuicio de US$ 611 millones. tributos por US$535 millones. La mayoría de las acciones se presentaron en la era Jorratt, cuando comenzaron las primeras acciones del organismo en los casos Penta y SQM, ambos ligados con el financiamiento irregular de la política mediante la emisión de boletas y facturas ideológicamente falsas. Durante 2014 fueron 173 acciones penales, por un perjuicio fiscal total de US$ 449 millones. Desde el 511 explican que parte importante del perjuicio fiscal contabilizado ese ario se debe a la querella que presentó la entidad en contra de los integrantes de la familia Ossandón Larraín, por un monto de US$ 280 millones. Mientras que en 2015 las acciones penales fueron 155 por un perjuicio fiscal estimado de US$ 86 millones. Desde que Barraza asumió la dirección de los pisos seis y siete de Teatinos 120, en un lapso de apenas cuatro meses presentó la mitad de acciones que en el resto del año (76)y por parte importante del perjuicio fiscal total del ejercicio: US$ 70,6 millones. La diferencia con la era Jorratt, comentan en el servicio, es que bajo la gestión de EVOLUCIÓN DE LAS ACCIONES PENALES Y EL PERJUICIO FISCAL que el SII tiene una doctrina histórica en la materia y que se ha estado trabajando para elevar el estándar de calidad de las acciones penales, para que quede claro qué debe En millones de US$ entenderse por dolo en los delitos tributarios y cómo se prueba", señalan fuentes del 511. 173 2013 157 De hecho, desde su asunción en agosto del año pasado, 449* 2014 173 el nuevo director del SII ha concentrado en su persona la 155 86 2015 ayta letint osI&ERELIA Lwar atuit■ facultad de ejercer la acción ROMO RICA DE US$ PA MILIONS. penal, antes potestad del RIME RAMO DI SPIESTOS ~ROS subdirector jurídico hasta el Barraza el 511asumió el criterio conflicto entre Jorratt y el ex titular de Jurídica, Cristián de realizar querellas sólo "nominativas", eliminando de las Vargas, en mayo pasado por la querella contra el operador acciones penales la palabra de la Nueva Mayoría, Giorgio contra todos quienes resulten Martelli. responsables". Barraza mantiene la titu"En relación con la presenta. laridad, pero la preparación ción de querellas nominativas, Causas pendientes En paralelo a las acciones penales presentadas, hay una serie de recursos vigentes en los tribunales de justicia en los cuales el 511 es parte querellante o denunciante por delitos tributarios. Según cifras oficiales, el fiscalizador mantiene vigente en la justicia 532 causas que involucran un perjuicio fiscal de US$ 611 millones. De estos casos, 54 se radican en el sistema antiguo (inquisitivo) y 478 se tramitan en la justicia nueva (acusatoria). Desde el organismo señalan que si bien la decisión de interponer acciones penales es una potestad "discrecional", a su vez "no es arbitraria" sino que se basa en una serie de criterios técnicos. "La gravedad de las irregularidades detectadas; la reiteración en la comisión de los delitos; el uso de asesoría tributaria para llevar a cabo el delito; el efectoejemplarizador o pedagógico en otros contribuyentes; el perjuicio fiscal; la calidad y suficiencia de la prueba reunida y la factibilidad de obtener una condena por delitos tributarios del o los querellados", plantean. Estrategia - Martes 03 de febrero, 2016 EN ENERO Monto de Proyectos de Inversión Ingresados a Evaluación Ambiental Aumentó 83% Cifra representa una inversión declarada de US$7.010 millones, de los cuales un 92% corresponden al sector energía. orante enero ingresa ron al Sistema de -1‘...40' Evaluación de Impacto Ambiental (SETA) 80 proyectos, un 5% Menos que en el mismo mes de 2015, cuando sumaron 84 iniciativas. Sin embargo, en cuanto a montos, durante el primer mes del año llegaron al SETA proyectos por US$ 7.010 millones, un 83% superior a lo registrado en el mismo periodo del año pasado cuando totalizaron US$ 3.833 millones. Durante el mismo período, en el sector minero ingresaron a tramitación ambiental 11 proyectos, un 83% superior a lo registrado en enero de 2015 cuando ingresaron seis iniciativas. No obstante, por montos, la inversión en el sector minero al mes pasado apenas superan los US$ enero de 2015 cuando ingresaron al sistema iniciativas por US$ 2.166 millones. A su vez, el 'monto representa un 92% del total ingresado al SETA. • Asimismo, destaca el sector inmobiliario que ingresó 13 proyectos el mes pasado, un 18% superior a los ingresadas el primer mes del año pasado (11), a pesar de ello, la inversión cayó en un 55% desde US$ 408 millones en ■ En enero ingresaron proyecenero. de 2015 a US$ 183 tos del sector energía por casi millones este año. US$6.500 millones. Por su parte, el sector 185 millones, un 75% infe- saneamiento ambiental, en rior a lo observado en el enero ch este año ingresó 9 mismo mes del ario pasado proyectos de inversión a evacuando las cifras de inversión luación ambiental, un 10% ascendían a US$ 820 millo- menos al mismo mes de 2015 cuando ingresaron 10 nes. En tanto, en el sector ener- iniciativas, mientras que la gía, el que presenta, mayor inversión rayó en un 111% dinamismo, durante enero desde U$$ 19 millones en ingresaron al SETA 27 pro- 2015 a US$ 9 millones este yectos, un 59% superior al año. Respecto a los proyectos mismo periodo de 2015 de inversión en calificación cuando ingresaron 17 iniciaambiental al 31 de enero de tivas a tramitación ambieneste año, se contabilizaron tal. Respecto a la inversión, 490 iniciativas en este procedurante el primer mes del so, los que representan una año ingresaron proyectos por inversión de US$ 41.794 US$ 6.440 millones, un 197% más a lo registrado en millones. Pulso - Martes 02 de febrero, 2016 Magistrados de TTA acusan escaso "feedback" con el Gobierno por norma antielusión Critican que no han sido considerados en los grandes seminarios, y la demora en el proyecto que perfecciona y aumenta la dotación de los Tribunales Tributarios y Aduaneros. MIRIAMILEIVAP —Son 18 jueces los que integran los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA) a lo largo de todo el país, y quienes tendrán en sus manos decidir si los contribuyentes están o no realizando maniobras elusivas para pagar menos impuestos, aplicando la nueva norma antielusión que se aprobó dentro de la Reforma Tributaria. Ayer la Presidenta promulgó la iniciativa que perfecciona el nuevo sistema Impositivo yaciera algunos vados de la ley original respecto al periodo de aplicación. El texto precisó que la antielusión sólo puede referirse a los actos jurídicos realizados después de131 de septiembre de 2015, incluyendo aquellos cambios o revisión de contratos firmados con anterioridad y que tengan impacto tributario. No obstante estos perfeccionamientos, los expertos del área mantuvieron sus dudas respecto de la aplicación de esta normativa que es nueva en Chile. Incluso algunos señalaron que la legislación aún no otorga la ceneZa jurídica necesaria. Los encargados de implementar y "bajar" estas normas serán los jueces tributarios, quienes a través del presidente de la Asociación de Magistrados de los TTA, Oscar Meriño, lamentan la escasa retroalimentación que han tenido con el Gobierno elv ¿Qué ha pasado? Promulgado el proyecto de simplificación de la Reforma Tributaria, el Servicio de Impuestos Internos podrá llevar a los Tribunales Tributarios y Aduaneros (TTA) casos que considere elusión. G ¿Por qué ha pasado? La reforma estableció un nuevo articulado para perseguir la arquitectura tributaria que realizan algunos contribuyentes para pagar menos impuestos. G ¿Qué consecuencias tiene? Como esta norma es nueva, hay mucha incertidumbre entre los abogados sobre su aplicación y los jueces de los TTA que serán encargados de aplicar la Ley no han sido actores relevantes. Ellos advierten que el tema lo han seguido de lejos y el proyecto que les permite contar con más recursos no ha sido aprobado en el Congreso. por este tema. "Nosotros hemos ido mirando como observadores desde fuera los problemas que salieron a la luz. Ahora tenemos más claridad en relación a esta norma. Como jueces estamos preparándonos desde 2015 en conflictos y otros temas relacionados con esta legislación", admite Medito. Ellos, a través de la administradora de losITA, organizaron dos jornadas para conocer la mirada de los dos mundqs que llegarán a solicitar un veredicto. Para conocer la visión del mundo privado a mediados del año pasado estuvieron una semana analizando con académicos de la U. Católica encuentro coordinado por la tributarista Soledad Recabarren- casos y hechos que podrían acogerse a esta normativa antieluslón. Y en noviembre se enfocaron en el lado fiscal, con otra jornada con la Subsecretaría de Hacienda, donde escucharon las ponencias del coordinador de política tributaria, Alberto Cuevas, y del académico de la U. Adolfo Ibáñez y redactor de la norma, Francisco Saffie. °Nos presentaron cómo venia la norma, por qué era necesaria y su apreciación desde el punto de vista fiscal. Con estas dos capacitaciones nos armamos una idea de lo que se nos iba a venir", recalca el OscarMeriño, presidente de la asociación de magistradosde los TTA. FOTO.AGENCIAU110 presidente de la asociación. Sin embargo, aún no han reflexionado sobre la actuación en casos hipotéticos, o frente a hechos más comunes de elusión, y pese a que el Gobierno realizó un seminario internacional con expertos que ya cuentan con este tipo de experiencias en sus paises, no fueron invitados todos los magistrados. Seminarios Los jueces han organizado dos seminados para conocer la visión del mundo privado y el público de la nueva normativa DEMORA EN PROYECTO. ilas- ta ahora y pese a que la normativa antieluslón partió el 1 de octubre, aún no ha llegado ningún caso a los TTA. "Habiéndose aclarado los aspectos de temporalidad pendientes, creemos que en cualquier momento empezarán a llegar casos. Yo pienso que el SII va a llevar un caso bien armado y eso requiere tiempo. Por lo mismo es tan necesario aprobar la ley pendiente para fortalecer los TTA, porque el tema no es tan simple de analizar y muchas veces se puede requerir un equipo multidisciplinario para saber si los antecedentes dan cuenta de una elusión o no", acota Meriño. El proyecto que amplía la planta permite el ajuste de la planilla de remuneraciones y la contratación de expertos en fommtransitoriao permanente, ingresó e130 de marzo del año pasado como parte del acuerdo de Reforma Tributaria, firmado en septiembre de 2014. El 21 de enero de este año recién fuedespachado de las comisiones especializadas de la Cámara de Diputados, y debido ala urgencia de otros proyectos no alcanzó a ser votado por la sala. Se espera que en marzo sea uno de los primeros articulados en ser enviado a su segunda revisión al Senado. "Los jueces estamos suficientemente preparados porque la mayoría son académicos y hemos estado pendientes, pero creo que podemos enfrentarnos a un problema de sobrecarga de trabajo que pueda generar retrasos e Inconvenientes", afirma el magistrado.° Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 EN 2016 SE EXPORTARÁN 5,5 MILLONES DE M3/DÍA DE GAS DURANTE EL INVIERNO Y ACUERDO SE PODRÁ EXTENDER POR MÁS AÑOS Gas: Chile sustituirá hasta 20% de compras de GNL de Argentina POR ANTONIO ASIUDILLO M. A mediados de mayo, y una vez que concluyan las pruebas técnicas que partirán este mes, Chile comenzará a exportar Gas Natural Licuado (GNL) a Argentina, en el marco del acuerdo a fines de la semana pasado por los ministros de Energía de ambos países. Según señaló el titular de la cartera, Máximo Pacheco, las negociaciones partieron una vez que Mauricio Macri fue electo presidente de Argentina, en noviembre del año pasado. "Esto partió antes de que asumiera Macri, cuando vino a Chile a comer con la Presidenta Bachelet Ahí se planteó la idea del acercamiento. En diciembre tuvimos conversaciones más generales y luego que el ministro de Argentina estuvo instalado, las primeras conversaciones telefónicas de contenidos. Hace 10 días se reunió ministro Rodrigo Valdés con el ministro de Economía argentino en Davos, y la semana pasada el Canciller fue a Buenos Aires a una Primeros envíos partirán el 15 de mayo. En febrero se realizarán pruebas técnicas en gasoductos. reunión con su par", dijo Pacheco. A partir del 15 de mayo, Chile exportará unos 5,5 millones de metros cúbicos diarios de GNL a Argentina y cubrirá aproximadamente el 20% de lo que hoy ese país importa a través de los terminales de Bahía Blanca y Escobar. A eso se suman los 16 El ministro de Energía, Máximo Pacheco, junto a su par trasandino, Juan losé Arengaren. millones de metros cúbicos diarios de gas que obtiene desde Bolivia. Pacheco sostuvo que la idea es que en el mediano plazo, Chile se transforme en una alternativa viable de suministro de gas para Argentina, aprovechando al infraestructura que hay en gasoductos -hoy ociosa- y la capacidad instalada en terminales de almacenamiento y regasificación de GNL, que está subutilizada. A esto se suma, dice el secretario de Estado, que Argentina será deficitario en gas natural por los próximos 10 a 15 años. El acuerdo se extenderá entre mayo y septiembre, pero en junio se revisará su extensión por un plazo mayor. "Chile ya tiene la cadena de abastecimiento para traer gas natural, y también la infraestructura. En el mediano y largo plazo, nuestra visión como país es que tenemos que avanzar hacia la integración e interconexión, para seguridad del suministro, abaratar costos y lograr sinergia?, dijo Pacheco. Agregó que los términos comerciales del acuerdo son convenientes para las empresas que participan, esto es, tanto Engie (Ex GDF Suez), como Metrogas, Enap y Endesa, que venderán el GNL a precios mayores a los que lo obtienen en los terminales de Quintero y Mejillones. Hoy, las firmas pagan en torno a los US$ 8 por millón de BTU por el gas. Sindicatos de Enap cuestionan a nuevo director Nuevos cuestionamientos realizarán los sindicatos de Enap a la designación del representante de la Sofofa en el directorio de la estatal. La semana pasada se informó que Janet Awad había declinado la nominación, luego que fuera cuestionada por posibles conflictos de interés, por su cargo como gerente general de Sodexo. Ahora es el turno del Paul Schiodtz, quien fue gerente general de Methanex hasta 2013 "y participó en las negociaciones del precio de venta del gas". Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 POR TATIANA ARANGO Menos causas contenciosas vio iniciar el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) durante 2015. Según sus estadísticas anuales, el número de demandas bajó 31% frente a 2014, desde 19 procesos a 13. Tendencia que se mantiene de años anteriores, después que en 2013 se registraran 25 casos y que está lejos de las 38 de 2006. En cuanto a los sectores, el balance muestra que la mayoría de los casos conocidos por el organismo han sido de telecomunicaciones; con 17% de la participación; seguido por alimentos y bebidas, concesiones y retail, cada uno con 9%. Transportes tuvo 8%, combustibles 6%, farmacéutico 5%, residuos 4%, y los mercados eléctrico, financiero y portuario registraron una participación de 3%, cada uno. Entre las demandas que se presentaron el año pasado en el TDLC se encuentra la demanda de Fedeleche contra Soprole por una conducta de abuso de posición dominante, un requerimiento de la FNE contra LATAM JUICIOS ANTE TRIBUNAL ESPECIALIZADO BAJARON 31% EN 2015 TDLC: telecomunicaciones y retail lideran demandas de libre competencia Un proceso ante el organismo tiene una duración promedio de 628 días, es decir, un año y nueve meses.. Airlines por incumplimiento de resolución que permitió la fusión entre LAN y TAM; y el requerimiento de la FNE a las empresas implicadas en el cartel del tissue. Las conductas que más se presentan en las causas contenciosas son abuso de. posición dominante (42%), colusión (14%), competencia desleal (12%), actos de autoridad (11%), barreras a la entrada (9%), incumplimiento de resolución (7%), precios CAUSAS CONTENCIOSAS INICIADAS EN TDLC Número total de causas por año INCLUYE CAUSAS ACUMULADAS ss Sectores en los que indden las causas 02f lOGDAS POR a TDLC (2015) 1 5% 6% 8% FARMACÉUTICO COMBUSTIBLES TRANSPORTE 9% 9% 9O/ RETAD_ ALIMENTOS CONCESIONES Y BEBIDAS 100/o 17% OTROS TELECOMUNICACIONES REME 1DLC predatorios (2%) y negativa de contratación (2%). La duración total promedio, desde el ingreso de la demanda o requerimiento hasta la dictación de la sentencia del TDLC, es de 628 días corridos, lo que corresponde aproximadamente un año y nueve meses. No contenciosas En cuanto a las causas no contenciosas, las telecomunicaciones, el portuario y el retail son los sectores que más presentaron estos casos. La duración total promedio desde_ el ingreso de la consulta hasta la dictación de la resolución del TDLC es de 239 días corridos (aproximadamente ocho meses). El objeto de este tipo de consultas, fue principalmente la aplicación de una resolución, con 28% de participación. Concentración y modificación de la norma, ocuparon el segundo y tercer lugar, con 22% y 17%, respectivamente. El balance del TDLC señalan que el número de presentaciones al organismo ascendieron a 2.276 durante 2015, mientras que en 2014 fueron 1.954, un aumento de 322 escritos. Pulso — Martes 02 de febrero, 2016 los aparatos que les permi- Subtel ya tiene en sus manos plan de los canales para migrar a digital Presidente del Consejo Nacional de Televisión, Oscar Reyes, dijo que recibieron 820 solicitudes de las actuales estaciones analógicas nacionales. —En manos de la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) ya están los 820 proyectos técnicos que recibió el Consejo Nacional de Televisión (CNTV) de parte de los canales que actualmente transmiten de manera análoga y que quieren pasar a digital. Así lo aseguró a PULSO el presidente del CNTV, Oscar Reyes. Este es el segundo paso previo a que se apruebe la migración de las estaciones a la nueva tecnología, ya que en primer lugar el Consejo debía visar algunos antecedentes legales y de contenido de cada propuesta de los canales proceso que ya concluyó-, para que ahora la Subte] se haga cargo de la parte técnica de las solicitudes. En esta segunda etapa, la Subsecretaria deberá asegurarse de que los proyectos cumplan con las especificaciones necesarias para que la transmisión de los contenidos de cada una de las señales se transmita de manera correcta y cumplan también con las coberturas geográficas exigidas en la Ley de TV Digital. "Esta semana (la semana pasada) le entregamos los proyectos a la Subtel, que tiene que analizar los requerimientos técnicos, pero por lo que entiendo ellos estaban bien avanzados en este tema", explicó Reyes. Con esto -y según los plazos estimados por el titular del CNTV;antes del término del primer semestre de este año los nuevos actores -los canales- y las estaciones con señal nacional ya debieran haber iniciado sus primeras transmisiones en digital. Luego que la Subsecretaría de Telecomunicaciones apruebe la parte técnica de las propuestas, los canales podrán mandar a fabricar Oscar Reyes, presidente del Consejo Nacional de Televisión. tirán transmitir en la banda del espectro que les sea asignada, pero Reyes explicó que para optimizar esta etapa, y respondiendo a una solicitud que los propios canales les hicieron, optaron por permitir una adaptación de la "Ley del mono", aplicada habitualmente al ámbito inmobiliario, pero ahora con una replica televisión digital. "Esto es igual a lo que pasa con las casas, pero nos van a decir "acá vamos a instalar antenas" sin necesidad de un requerimiento ingenieril. Vamos a aceptar la Ley del mono como un elemento valido", afirmó. Ahora dependerá del tiempo que demore la Subtel en revisar los 820 proyectos para que los que finalmente resulten aprobados puedan avanzar hasta esta etapa.* KM Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 EN EL MARCO DE LA REORGANIZACIÓN JUDICIAL La Araucana pide suspensión de demandas laborales en su contra La caja de compensación solicita que procesos acogidos en los juzgados de Letras del Trabajo se reanuden en marzo. POR CAMBA ARAYA G. La Araucana, caja de compensación que actualmente está intervenida por la Superintendencia de Seguridad Social (Suseso) por si situación de insolvencia, solicitó al 25° Juzgado Civil de Santiago la suspensión de las demandas, laborales en su contra hasta que la negociación con los acreedores y bonistas finalice. Esto porque en el marco del acuerdo judicial, la entidad goza de protección concursa' donde "no podrá declararse ni iniciarse en contra del deudor un procedimiento concursal ni ejecuciones de cualquier clase". En esesentido, La Araucana pide que se suspendan dichos procesos por el artículo 57 de la Ley N° 20.720 sobre Insol- vencia y Reemprendimiento, y que se reanuden en marzo. Se trata de los juicios impulsados por Mauricio Orleans, ex gerente general de la entidad, María Claudia Ripoll, ex fiscal, y Jorge Antonio. García, ex gerente corporativo TI, todos recursos acogidos en los juzgados de Letras del Trabajo. Proceso de la negociación La caja de compensación se encuentra actualmente en proceso de negociación con los bonistas y los bancos acreedores para llegar a un acuerdo, en el marco de la reestructuración judicial. Mañana, de hecho, las partes se reunirán para afinar los últimos aspectos financieros La Araucana ya recibió el informe de Econsult corno asesor independiente en el marco del acuerdo judicial. LOS »JUICIOS 21 27 de octubre 2015 El ex gerente general de la caja de compensadón, Mauricio Orleans, interpuso una demanda laboral en contra de la entidad en el 1° Juzgado de Letras del Trabajo. T 30 de octubre 2015 La ex fiscal de La Araucana, Maria Claudia Ripoll, presentó una demanda laboral en contra de la caja en el 2° Juzgado de Letras del Trabajo. 7, 12 de noviembre 2015 El ex gerente corporativo 11, José Antonio García, interpuso una demanda laboral en el 1° Juzgado de Letras del Trabajo. diciembre. Esto porque luego viene la etapa de análisis del contenido jurídico del Acuerdo de Reorganización que prepara el Estudio Nelson Contador & Cía., sobre la base de las sensibilidades sobre esta materia, formuladas por los propios acreedores y bonistas. La entidad recibió la semana pasada el informe final de Econsult. Según trasciende, la asesoría independiente llegó a manos de la comisión de acreedores a través de un pendrive. En su contenido, tanto el modelo financiero que utilizó La Araucana como los números del flujo operacional preparado por ésta fueron validados. El periodo de consulta para la redacción del texto final se extenderá hasta el 26 de febrero. Así, para el 29 de este mes se entregaría el acuerdo al tribunal, mientras que la fórmula será votada por los mismos acreedores el próximo 10 de marzo. Diario Financiero - Martes 02 de febrero, 2016 8 ' parlamentarios formarían la bancada contra el Acuerdo Transpacífico (TPP). La postura la lidera el senador del MAS Alejandro Navarro y se sumarían los diputados Camila Vallejo, Gaspar Rivas, Daniel Núñez, Fuad Chahín, Daniel Melo, Gabriel Boric y el senador Alfonso De Urresti. Para marzo se prevé la primera reunión. Pulso — Martes 02 de febrero, 2016 Acerca del control de identidad Quienes nacimos en esta tierra aspiramos a recuperar la libertad de tránsito en nuestros barrios, el respeto a Carabineros, la defensa de DDHH de todos y no solo de los que piensan de un modo. E DISCUTE en estos días la procedencia del control de identidad preventivo como un mecanismo para mejorar la seguridad de la población. Chile y sus ciudadanos son víctimas de una creciente ola de asaltos a casas, oficinas, supermercados, bancos yen la vía pública. En todas las encuestas, la inseguridad y el temor asoman como elementos de preocupación diaria. En este escenario, es preocupante que la directora del INDH continúe su cruzada por defender ciertos derechos ciudadanos que estarían siendo afectados de implementarse el control de identidad. Esta visión de texto, alejada de lo que realmente busca la gente, es francamente inaceptable. La señora Fries ocupa los medios de comunicación no solo para contradecir a la autoridad política, sino también para transmitir sus temores de que la policía tenga atribuciones mayores, trasluciendo su visión y su ideología respecto de cómo debe mejorar la seguridad. Insiste, majaderamente, en que la desigualdad es la causante de los problemas delictuales. No es fácil identificar los pergaminos de la señora Fries para incursionar en el tema de la desigualdad. El crecimiento es el único camino probado que permite disminuir la desigualdad. La señora Fries debería estudiar más de nuestra historia y de la evolución económica. Chile es mucho menos desigual que hace una década. Debemos preocupamos más de las obligaciones humanas y de los deberes y no solo de los derechos. Esta misma S ANDRÉS MONTERO J. funcionaria hace un tiempo planteó que los globos aerostáticos en Lo Barnechea atentaban contra la privacidad de las personas. Vivo en Lo Barnechea y no conozco a NADIE que avale su teoría. Yo estaría feliz de tener el cielo lleno de globos si eso disminuye el riesgo de asaltos, como el «acaecido hace una semana ami vecina, a cuyo marido octogenario lo amarraron cuatro canallas, como asimismo a la nana de la Mq9 Los derechos no son todos iguales de importantes. El sentido común indica que estoy dispuesto a sacrificar algunos en beneficio de otros más relevantes. Es necesario "eficiente?' labor de las policías, pero eso no debe ir acompañado de la reducción de sus atribuciones. Quienes nacimos en esta tierra aspira- mos a recuperar la libertad de tránsito por nuestros barrios, el respeto a Carabineros, la defensa de los DDHH de todos y no solo de los que piensan de una manera. En la página web del INDH se echan de menos indicaciones de cómo los militares en retiro perseguidos por algunos jueces pueden buscar apoyo. También, explicar las penas a que se exponen los exonerados políticos falsos. En materia de inmigración, mayores detalles acerca de las obligaciones de quienes llegan a Chile en busca de un mejor futuro. En relación a la Araucanía, el control de identidad preventivo ayudaría a identificar más fácilmente a los terroristas que están quemando, saqueando y matando de manera sistemática. Los DDHH no son de izquierda, son transversales. La desigualdad en Chile no es solo económica, si no se amplía al trato desigual de la prensa, el trato desigual de la justicia (caso financiamiento ilegal de la política) y la desigualdad en el acceso a los beneficios del Estado. Quienes vienen llegando de Europa a veces pretenden imponer criterios o formas de hacer las cosas muy distantes de nuestra realidad. La economía del bienestar es un ejemplo. Leyendo a Mauricio Rojas se puede aprender mucho, para no copiar extemporáneamente políticas económicas o sociales en retirada. Más obligaciones y no tantos derechos, ese debe ser el camino. El autor es ingeniero comercial de la Universidad de Chile (amjpulso@gmail.com).