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CONVOCATORIA TB Y LEPRA
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR LA ETAPA DE
DESARROLLO E IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
INFORMACIÓN DEL PROGRAMA NACIONAL DE CONTROL DE LA
TUBERCULOSIS Y LEPRA EN EL MARCO DEL CONVENIO DE
COOPERACIÓN TÉCNICA ENTRE ELMINISTERIO DE LA PROTECCIÓN
SOCIAL (MPS) Y LA OPS/OMS
Tabla de contenido
INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................................................... 3
OBJETO ................................................................................................................................................ 3
ALCANCE.............................................................................................................................................. 3
PROPONENTES U OFERENTES ............................................................................................................. 3
REQUISITOS DE LOS PROPONENTES ............................................................................................... 3
RESPONSABILIDADES....................................................................................................................... 4
COMPONENTES DE SOFTWARE DEL SISTEMA .................................................................................... 5
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA............................................................................................................. 5
REQUERIMIENTOS FUNCIONALES ............................................................................................... 6
REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES......................................................................................... 6
MÓDULOS Y SUBMÓDULO DEL SISTEMA........................................................................................ 7
TECNOLOGÍAS DE DESARROLLO...................................................................................................... 8
PLATAFORMA Y LENGUAJES............................................................................................................ 8
SISTEMAS OPERATIVOS............................................................................................................... 8
LENGUAJES DE PROGRAMACIÓN ................................................................................................ 9
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PRODUCTOS A ENTREGAR............................................................................................................... 9
DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN ................................................................................................. 9
SEDE DEL CONTRATO ...................................................................................................................... 9
DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA CONVOCATORIA ................................................................... 9
PROPUESTA ................................................................................................................................... 10
FECHAS DE LA CONVOCATORIA .................................................................................................... 10
DIRECCIÓN PARA ENVÍO DE DOCUMENTOS ................................................................................. 10
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INFORMACIÓN GENERAL
La tuberculosis y la lepra son eventos de importancia en salud pública para el país debido a su
magnitud y el grado de severidad y sus efectos en la población. El país desde hace varias décadas y
siguiendo orientaciones universales ha venido adelantando el Programa de Control de estas
enfermedades para lo cual requiere contar con un sistema de información fiable, oportuno y completo
siendo este uno de los factores claves para el éxito del Programa Nacional de Control de la Tuberculosis
y la Lepra.
OBJETO
Realizar las fases de desarrollo, implementación y mantenimiento del sistema de información del
Programa Nacional de Tuberculosis y Lepra.
ALCANCE
Las actividades objeto del contrato deben ser realizadas en el marco del plan estratégico de Colombia
Libre de TB y Plan Estratégico de Lepra; El trabajo comprende la etapa de desarrollo de las
herramientas de software que se detallan en los productos obtenidos como resultado de la etapas de
análisis y diseño, llevar acabo los procesos de capacitación y transferencias de tecnología a los usuarios
del sistema y responsables de las áreas técnicas, elaborar la documentación técnica del sistema y
manuales de usuario.
PROPONENTES U OFERENTES
Podrán presentar propuestas aquellas Instituciones, empresas, entidades, organizaciones,
agremiaciones de profesionales, asociaciones, fundaciones, sociedades científicas, que demuestren y
certifiquen: a) Experiencia en proyectos de análisis, diseño, desarrollo e implementación de sistemas
de información de misión critica a la medida preferiblemente en el área de la salud, con capacidad
técnica y operativa para el desarrollo del objeto contractual. b) Experiencia en la utilización de las
tecnologías, plataformas y lenguajes de programación requeridos para el desarrollo del proyecto.
REQUISITOS DE LOS PROPONENTES
1. Empresa especializada en desarrollo de software a la medida
2. Contar con el siguiente talento humano:
a. Un ingeniero de sistemas con especialización en ingeniería del software con experiencia
mayor de 5 años en la realización de proyectos de sistemas que incluyan las etapas de
análisis, diseño y desarrollo de aplicaciones informáticas en el sector de la salud.
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b. Un grupo de Ingenieros de sistemas, tecnólogos o técnicos en sistemas con amplia
experiencia en desarrollo de software trasnacional de misión critica.
c. Uno o varios diseñándoles gráficos con experiencia en construcción de páginas WEB.
d. Un profesional de la salud con conocimientos y experiencia en lepra y tuberculosis.
Indicar claramente en la propuesta cuál es su estructura técnica y logística que garantice la
Capacidad para el desarrollo del producto.
No podrán presentar oferta, quienes a la fecha de cierre de presentación de las ofertas se
encuentren en circunstancias de inhabilidad e incompatibilidad previstas en la normatividad
Colombiana, ni en las normas legales o contractuales de la OPS/OMS.
El proponente deberá certificar la competencia técnica, capacidad operativa y la experiencia
Relacionada con el objeto del contrato a desarrollar según la convocatoria.
Experiencia y capacidad logística para desarrollar actividades objeto del contrato.
No debe tener ningún otro contrato activo con la OPS/OMS en Colombia
Debe designar e identificar claramente quién será el gerente del proyecto, su perfil y experiencia
específica para el producto objeto de la convocatoria.
Identificar claramente los profesionales que harán parte del equipo para desarrollar el objeto de la
convocatoria, indicando: Perfil, tiempo destinado al proyecto, experiencia específica en el tema
solicitado.
Ninguno de los profesionales que sea presentado como integrante del proyecto podrá tener otro
contrato al mismo tiempo con la OPS/OMS en Colombia.
Participar en las reuniones a las que se requiera su presencia a nivel nacional.
Acoger las instrucciones, indicaciones, procedimientos y metodologías que el coordinador de línea
del convenio, los puntos focales de TB y lepra en OPS/OMS y MPS indiquen para el desarrollo de
los productos.
Los demás que sean necesarios para cumplir con el objeto del contrato.
RESPONSABILIDADES
Bajo supervisión de los referentes técnicos de los temas de tuberculosis y lepra de la OPS/OMS en
Colombia y del profesional a cargo del programa nacional de TB y Lepra en la Dirección General de
Salud Pública del Ministerio de la Protección Social (MPS) la entidad ejecutora deberá:
1. Elaborar y desarrollar un plan de trabajo y cronograma para el cumplimiento del objeto del
contrato.
2. Familiarizarse con los documentos y productos de la etapa de anisas y diseño
3. Realizar ajustes solicitados por los usuarios conceptualizadores a los productos y documentos de la
etapa de anisas y diseño que afecten con un impacto mínimo a la etapa de desarrollo y no
modifiquen mas de un 5% del alcance inicial del proyecto.
4. Construir los componentes de de la herramienta de software oportunamente como se describen
los entregables de la etapa de análisis y diseño.
5. Llevar a cabo la implementación del sistema.
6. Realizar la puesta en marcha del sistema en los equipos del oferente durante un periodo no
inferior a 4 meses ni mayor a 8 meses garantizando un 99% de acceso al sistema.
7. Capacitar en un periodo de dos meses a los diferentes actores del sistema.
8. Soporte técnico y administración del sistema durante dos años.
9. Participar en la puesta en marcha del sistema en los equipos designados para este fin por la OPS.
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10. Ofrecer garantía a las herramientas de software construidas durante el objeto del contrato durante
un año terminada la etapa de soporte y administración del sistema.
11. Realizar reuniones para la presentación de los avances del producto objeto del contrato según
cronograma a la OPS/OMS, Ministerio de la Protección Social y el Instituto Nacional de Salud.
12. Elaborar informes de avance, así como el informe final con los productos requeridos, que incluya
un resumen ejecutivo de los contenidos del producto, los cuales deberán ser presentados ante el
Ministerio Protección Social y OPS/OMS y el coordinador del convenio. Incluye informe ejecutivo
de acuerdo con las normas de OPS/OMS.
DOCUMENTACION
Como resultado de la etapa de análisis y diseño se obtuvieron los siguientes documentos y entregables
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Documento de análisis y diagnostico del sistema de información actual.
Documento de Modelo Conceptual
Documento de Requerimientos funcionales y no funcionales del sistema propuesto.
Documento de Procesos y Procedimientos del sistema
Documento de Diseño Conceptual del Sistema.
Documento de Casos de Uso del sistema.
Documento de Arquitectura del sistema propuesto
Documento de Modelo de Datos
Documento de Plan de Pruebas
Prototipo del software
COMPONENTES DE SOFTWARE DEL SISTEMA
DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA
Se plantea la necesidad por parte de la OPS y el Ministerio de Protección Social el diseño de un sistema
de información que permita administrar la información de pacientes, tratamientos y abandonos, para
obtener resultados como son pacientes por ubicación geográfica, grupo étnico, salidas y reingresos al
tratamiento para las enfermedades de Tuberculosis y Lepra.
Para garantizar al paciente la cura de la enfermedad y detener la propagación, el sistema de salud
gestiona el seguimiento al tratamiento del paciente entregándole la dosis diaria de los medicamentos,
haciendo exámenes periódicos de control y verificando el estado de salud de las personas que tienen
algún tipo de contacto con el paciente.
Alcance
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El alcance establecido del sistema cubre el registro y administración de la información de los
pacientes con enfermedades contagiosas a quienes se les aplique tratamientos predefinidos
con resultados claramente esperados, de los cuales se cubrirán Tuberculosis y Lepra.
REQUERIMIENTOS FUNCIONALES
Registro de historia clínica del pacientes, con Tuberculosis y Lepra
Tuberculosis
• Ingreso al sistema
• Diagnostico Inicial
• Asignación del tratamiento del paciente
• Registro de posible contactos
• Registro de entrega de medicamentos
• Registro de Controles programados y realizados
• Registro de la evolución del paciente
• Registro de prueba de susceptibilidad
• Registro de la terminación y resultados del tratamiento
Lepra
• Ingreso del paciente
• Tratamiento
• Terminación del tratamiento
Registro y administración depósitos de medicamentos de departamentos y/municipios
Registro y administración de laboratorios de la red publica y de la red privada
Registro de medicamentos.
Solicitudes de medicamentos.
Remisión de entrada
Remisión de salida
Ajustes positivos y negativos de inventario de medicamentos
Consulta de stock
Destrucción de medicamentos vencidos o en mal estado
Administración de cuentas de usuarios del sistema
Generación de reportes, consultas e indicadores.
Registro Laboratorios en pruebas de calidad
Registro del resultado de las pruebas de calidad de los laboratorios
Registro de sintomáticos respiratorios
Encuestas para medir gestión a IPS y departamentos
Recepción de información de datos y diagnostico de pacientes desde los sistema de
información de las IPS
REQUERIMIENTOS NO FUNCIONALES
WEB Enable
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Garantizar los tiempos de respuesta
Soportar grandes volúmenes de peticiones concurrentes de acceso a datos.
Permitir la generación de reportes, estadísticas e indicadores de gestión sin degradar el
rendimiento del sistema
Garantizar el cargue de información de IPS que no cuentan con acceso a Internet
MÓDULOS Y SUBMÓDULO DEL SISTEMA
Se contempla que el sistema esta conformado por los siguientes módulos o componentes de software.
Pacientes
Permite el registro y administración de la información de los pacientes
• Historia Clínica para pacientes con lepra y/o tuberculosis
• Tratamientos suministrado a los pacientes con lepra y/o tuberculosis
Contactos y convivientes
Permite el registro y la administración de la información de personas relacionadas con los
pacientes con fines de control.
Sintomáticos Respiratorios
Se registran todas las personas que presenten tos por más de 15 días como resultado de
una búsqueda activa de PyP de la IPS.
Medicamentos
• Registro de lotes de medicamentos (entradas y salidas) a IPS, secretarias municipales y
departamentales
• Consulta de Stocks en IPS, secretarias municipales y secretarias departamentales
• Administración de lotes de medicamentos (eliminación, ajustes)
Inteligencia del negocio
El sistema realiza un análisis de datos para detectar la información critica de la operación
del sistema y la gestión del los usuarios
• Generación de SMS a pacientes con información de citas
• Análisis de Stocks de medicamentos
Consultas, reportes y estadísticas (cohortes) e indicadores de gestión
Asistencia Técnica
• Definición de en cuentas
• Registro de resultados de encuesta por departamento, EPS, IPS Lepra, IPS Tuberculosis
• Consultas e indicadores de gestión.
Interacción con otros sistemas
• Generación de Información para el SIVIGILA
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Cargue de archivos de Excel con información de las IPS que no cuentan con acceso a
Internet.
Recepción de información de pacientes y diagnósticos provenientes de los sistemas de
información de las IPS.
* Dispositivos móviles
• Registro de información de tratamientos de pacientes con tuberculosis
• Registro de información de seguimiento de pacientes con tuberculosis
Administración del Sistema
• Usuarios con acceso al sistema.
• Laboratorios públicos y privados
• Nivel Central
• Secretarias Departamentales
• Secretarias Municipales
• IPS publicas
• IPS privadas
• Inscripción de laboratorios al programa de Evaluación
* Módulos que el contratista pude desarrollar para dar un valor agregado utilizando celares
inteligentes y/o con acceso WAP.
TECNOLOGÍAS DE DESARROLLO
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•
Utilizar programación orientada a objetos
El proponente debe desarrollo la solución en una arquitectura multinivel (N-Capas) para
garantizar la escalabilidad del sistema, para cumplir este fin se espera la utilización de COM+
para la capa de reglas del negocio.
Para la realización de reportes se debe utilizar el servicio de reportes de SQL Server
Para el intercambio de información con otros sistemas en la medida de lo posible utilizar XML
Para la integración con otros sistemas utilizar Servicios WEB
Para la documentación del sistema utilizar UML
PLATAFORMA Y LENGUAJES
SISTEMAS OPERATIVOS:
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Para los servidores de reglas del negocio Windows Server 2008 R2 Estándar.
Para el servidor Web Windows Server edición Web 2008
Para la base de datos Microsoft SQL Server 2008 Estándar.
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LENGUAJES DE PROGRAMACIÓN
Como lenguaje de programación se utilizara Microsoft Visual Studio 2008 o posterior
PRODUCTOS A ENTREGAR
1. CD(s) con los instaladores de los programas ejecutables.
2. CD(s) con los programas fuentes, scripts de Bases de datos, procedimientos almacenados, etc. y la
documentación técnica de las aplicaciones.
3. CD(s) con los manuales de usuario.
4. CD(s) con la documentación ajustada de la etapa de análisis y diseño
5. Documento con la descripción de los contenidos de los CD(s)
6. Presentar un informe final en dos (2) copias en medio físico y dos (2) copias en medio magnéticas
con los procesos y resultados obtenidos en el desarrollo del objeto del contrato acorde con los
requerimientos de OPS/OMS.
7. Aplicaciones instaladas y en operación en los servidores designados para este fin o en su defecto
en los equipos del proponente como se detalla en el numeral 6 de responsabilidades del
proponente.
DURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Desde el perfeccionamiento del contrato hasta el 1 de Julio del 2012
En las siguientes etapas
• 10 meses para la construcción e implementación del sistema.
SEDE DEL CONTRATO
Bogotá-Colombia
DOCUMENTOS A PRESENTAR PARA LA CONVOCATORIA
1. Propuesta técnica donde se describa la metodología y el plan de trabajo para la ejecución del
contrato
2. Hojas de vida de tres profesionales claves dentro del equipo de trabajo propuesto
3. Propuesta económica por el valor total del trabajo
4. Fotocopia de la cédula del representante legal o quien haga sus veces
5. Fotocopia del Registro Único Tributario - RUT
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6. Certificado de Existencia y Representación Legal, expedido por la Cámara de Comercio, mínimo con
un mes de anterioridad a la fecha de apertura de la convocatoria.
7. Hoja de vida del asesor médico con experiencia en Tuberculosis y Lepra
PROPUESTA
1. El proponente deberá elaborar la propuesta de acuerdo con lo establecido en los términos de
referencia, anexando la documentación exigida y aquella que respalde específicamente sus
contenidos relacionados con el objeto contractual.
2. La propuesta deberá redactarse de manera clara y concreta. Incluirá la capacidad operativa y
funcional para asegurar el (los) productos a contratar.
3. Describirá los procesos, procedimientos y estrategias que empleará para la obtención de los
productos a contratar.
4. El proponente deberá indicar la propuesta económica que requerirá para dar cumplimiento al
objeto contractual.
5. La propuesta NO debe incluir documentos o información técnica que no estén directamente
relacionados con el objeto contractual.
FECHAS DE LA CONVOCATORIA
Desde la publicación hasta el 15 de Septiembre de 2011
DIRECCIÓN PARA ENVÍO DE DOCUMENTOS
Enviar propuesta en sobre sellado a la Carrera 7ª No. 74-21 Piso 9, Edificio Aurora.
Nota:
Las propuestas que no cumplan con las especificaciones y documentos solicitados, no serán tenidas en
cuenta dentro del proceso de selección.
DATOS DE CONTACTO: garciain@paho.org
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