plan de participación ciudadana de la esap

PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Versión 01
Fecha: 22-10-2015
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Código: DC-S-GC-03
PLAN DE
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
DE LA ESAP
Elaboró y Autorizó
Revisó
(Componente
Aprobado por:
Incorporó al SGE
(Componente Jurídico)
Técnico)
Nombre: Fernando
Nombre: Claudia Marcela
Nombre: Alejandro
Nombre: Luz Stella
Yarpaz
Franco Domínguez
Larreamendy Joerns
Hernández Ruiz
Cargo: Secretario
Cargo: Jefe Oficina
Cargo: Director
Cargo: Jefe Oficina
General
Asesora Jurídica ( E )
Nacional
Asesora de Planeación
Firma:
Firma:
Firma:
Firma:
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TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 3
1.
OBJETO .......................................................................................................................... 4
2.
ALCANCE ....................................................................................................................... 4
3.
DEFINICIONES .............................................................................................................. 4
4.
MARCO LEGAL ............................................................................................................. 5
5.
INFORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA ................................................................. 7
6.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................. 9
6.1
MECANISMOS LEGALES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................. 10
6.2
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN (Canales De Atención). ........................ 13
7. PLAN DE ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA ........................................................................................................................ 25
BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................... 26
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INTRODUCCIÓN
“La participación en la construcción de políticas y en la definición de
lineamientos estratégicos, así como el control social a la gestión pública y la
solución de problemas con el aporte de la ciudadanía hacen parte de los
derechos ciudadanos así como de la concepción de un Estado democrático”.1
El presente documento pretende identificar y describir los espacios de
participación que la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) tiene
disponible y propone para los ciudadanos, entidades y empresas que
interactúan con la escuela.
A continuación se presenta el Plan de Participación Ciudadana formulado por
La Escuela Superior de Administración Pública ESAP, con el objeto de generar
espacios de interacción efectiva con la ciudadanía, en cumplimiento a lo
establecido en la Constitución Política de Colombia y en las normas que
facultan a los ciudadanos para hacer uso de los derechos y deberes de
participación en los diversos niveles del Estado.
1
Manual 3.1. Estrategia GEL. Componente de Democracia en Línea.
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1. OBJETO
Contar con un documento que identifique y describa los espacios de
interacción, la información disponible y participación que la Escuela
Superior de Administración Pública ESAP tiene disponible y propone para
los ciudadanos y entidades.
2. ALCANCE
Este Plan debe ser aplicado por todas las dependencias de la institución
los funcionarios y contratistas de la Escuela Superior de Administración
Pública ESAP.
Está dirigido a los usuarios y partes interesadas de la Escuela Superior de
Administración Pública, para que a través de los mecanismos definidos en
el documento en los que se realiza la divulgación de la información que son
competencia de la Escuela, puedan participar de manera activa en el
proceso de toma de decisiones, lo que se traducirá en una gestión efectiva
de la Entidad.
3. DEFINICIONES

CANAL DE COMUNICACIÓN: espacio o escenario a través del cual se
emite un mensaje y se da la posibilidad de interactuar, estableciendo un
contacto directo entre el emisor del mensaje y los receptores del mismo
en tiempo real.

CIUDADANOS: Toda persona o usuario que puede acceder a los
servicios de la ESAP.
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
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ENTIDADES: organismos de control, entidades públicas de interés para
el desarrollo de la actividad misional, asociaciones y agremiaciones,
universidades, entes de cooperación internacional.

INFORMACIÓN: disponibilidad, exposición y difusión de los datos,
estadísticas, documentos, informes, etc., sobre las funciones a cargo
de la institución o servidor, desde el momento de la planeación hasta
las fases de control y evaluación.2

PARTICIPACIÓN CIUDADANA: es el derecho que tiene toda persona
de expresarse libremente y difundir su pensamiento y opiniones, la de
informar y recibir información veraz e imparcial.3

RED SOCIAL: sitio web en el cual se crean comunidades virtuales en
los cuales un grupo de personas mantienen vínculos según sus propios
intereses.

RENDICIÓN DE CUENTAS: es la obligación de un actor de informar y
explicar sus acciones a otro(s) que tiene el derecho de exigirla, debido
a la presencia de una relación de poder, y la posibilidad de imponer
algún tipo de sanción por un comportamiento inadecuado o de premiar
un comportamiento destacado.4
4. MARCO LEGAL
Las normas que facultan a los ciudadanos para que hagan uso de los derechos
deberes y ejerzan participación en los diversos niveles del Estado:
2
Documento Conpes 3654
Constitución Política de Colombia de 1991.
4
Documento Conpes 3654
3
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a. Constitución Política de 1991. En sus artículos. 20, 23, 74, 79 y 270.
b. Decreto 0019 de 2012 “Por el cual se dictan normas para suprimir o
reformar
regulaciones,
procedimientos
y
trámites
innecesarios
existentes en la Administración Pública.
c. Ley 1757 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de
promoción y protección del derecho a la participación democrática.
Título II, de los Mecanismos de Participación Ciudadana.
d. Ley 1755 de 2015. Por medio de la cual se regula el Derecho
Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
e. Código Contencioso Administrativo Ley 1437 de 2011: Artículo 3,
numeral. 6°; Artículo 3, numeral 9°; Artículo 53; Artículo 54; Artículo 61.
f. Ley 1474 de 2011. Artículo 76.
g. Ley 1150 de 2007, modifica la Ley 80 de 1993 Contratación Estatal.
h. Ley 850 de 2003, por medio de la cual se reglamentan las Veedurías
Ciudadanas.
i.
Ley 734 de 2002, Nuevo Código Único Disciplinario.
j.
Ley 472 de 1998, sobre las Acciones Populares y de Grupos.
k. Ley 393 de 1997, Acción de Cumplimiento.
l.
Ley 80 de 1993, sobre Contratación Estatal.
m. Decreto 2591 de 1991, por medio del cual se desarrolla el artículo 86
de la Constitución Política sobre la acción de tutela.
n. Decreto 306 de 1992, por medio del cual se desarrolla el artículo 86 de
la Constitución Política sobre la Acción de Tutela.
o. Decreto 1382 de 2000, por medio del cual se desarrolla el artículo 86
de la Constitución Política sobre la Acción de Tutela.
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p. Directiva Presidencial No. 10 de 2002, para que la comunidad en
general realice una eficiente participación y control social a la gestión
administrativa.
q. Decreto Ley 410 Código de Comercio.
r. Decreto 2693 de 2012, Estrategia de Gobierno en Línea.
s. Decreto 2641 de 2012, Plan Anticorrupción y de Atención del
Ciudadano.
t. Decreto 2482 de 2012, Modelo Integrado de Planeación y Gestión.
u. Conpes 3654 de 2010, sobre la rendición de cuentas a la ciudadanía.
v. Conpes 3649 de 2010, Política Nacional de Servicio al Ciudadano
5. INFORMACIÓN PARA LA CIUDADANÍA
La información suministrada a la ciudadanía se ha consolidado en el cuadro
“Información de la Escuela Superior de Administración Pública ESAP” en el
cual se identifican y se hace una descripción de los temas que pueden ser
consultados.
Esta información se encuentra publicada en la Página Web de La Escuela
Superior de Administración pública ESAP http://www.esap.edu.co/ , se puede
acceder a ella a través de los Links relacionados en el siguiente cuadro.
INFORMACIÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTACIÓN PÚBLICA ESAP
TEMA
DESCRIPCIÓN DE LA
LINK DE PUBLICACIÓN
INFORMACIÓN
Sobre la ESAP
Sobre la ESAP
Que es la ESAP, Misión,
Visión, Política de Calidad,
Objetivos de Calidad
Funciones de la ESAP
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/que-es-la-esap/
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/laesap/estructura_orga
nica/funciones/
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INFORMACIÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTACIÓN PÚBLICA ESAP
TEMA
DESCRIPCIÓN DE LA
LINK DE PUBLICACIÓN
INFORMACIÓN
Sobre la ESAP
Estructura Organizacional,
Sobre la ESAP
Directorio
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/laesap/estructura_orga
nica/
http://www.esap.edu.co/portal/wpcontent/uploads/2015/05/Directorio-ESAP.pdf
Planeación
Seguimiento
y
Ejecución Presupuestal,
Estados contables, Informes,
Informes de Gestión, Plan
Anticorrupción, Planes
Institucionales, Plan de
Acción, Planes de
Mejoramiento
Entidades y Organismos de
Control
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/laesap/planesinstitucionales-esap/
Control
Evaluación
y
Oferta Académica
Programas de Pregrado
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/ofertaacademica/progra
mas-de-pregrado/
Oferta Académica
Programas de Posgrado
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/ofertaacademica/progra
mas-de-posgrado/
Oferta Académica
Escuela de Alto Gobierno
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/ofertaacademica/escuel
a-de-alto-gobierno/
Notificaciones
Judiciales
Publicación
judiciales
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/laesap/estructura_orga
Trámites
Servicios
y
Trámites
Servicios
y
notificaciones
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/laesap/estructura_orga
nica/oficina-de-control-interno/
nica/oficina-asesora-juridica/notificaciones-judiciales/
Sistema de Consultorios en
Administración Pública SISCAP
Inscripción a programas
académicos
https://apl01.esap.edu.co/esap/hermesoft/siscap/
http://apl01.esap.edu.co/esap/academusoft/academico/inscripcio
nLinea4/ind_ins_pub_seguro.jsp
http://www.esap.edu.co/portal/wpcontent/uploads/2015/09/Instructivo-de-Inscripci%C3%B3n2016.pdf
Trámites
Servicios
y
Matrícula
a
académicos
programas
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/estudiantes-2/costosacademicos/
ESAP
Trámites y Servicios
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/tramites-y-servicios/
ESAP
Rendición de Cuentas
https://www.youtube.com/watch?v=D34Y7jD_HuQ
ESAP
Campus Virtual
http://esapvirtual.esap.edu.co/virtual/
Documentación
Bibliotecas Virtuales, Grupo
de Biblioteca – CDIM, OLIB
WEB – Biblioteca
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/investigacion/biblioteca
s-virtuales/
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INFORMACIÓN DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTACIÓN PÚBLICA ESAP
TEMA
DESCRIPCIÓN DE LA
LINK DE PUBLICACIÓN
INFORMACIÓN
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/laesap/estructura_orga
nica/subdireccion-academica/biblioteca-cdim/
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/olib-web-biblioteca/
Documentación
Normograma
http://apl01.esap.edu.co/esap/gestasoft/general/tablas_basicas/i
ndexNormasEnLinea_gen.jsp
Contratación
Procesos de Contratación
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/serviciosciudadano/pro
cesos-de-contratacion/
Servicio
de
Información
al
Ciudadano
Servicio
de
Información
al
Ciudadano
Servicio
de
Información
al
Ciudadano
Datos abiertos
Carta del Trato Digno,
Manual PQRS, Ingreso de
las PQRS
Agenda Satelital
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/serviciosciudadano/ate
ncion-al-ciudadano-quejas-y-reclamos/
Señal en Vivo
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/serviciosciudadano/sen
al-en-vivo/
Publicación de los datos
Abiertos de la Entidad.
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/serviciosciudadano/dat
Publicación
Convocatorias
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/investigacion/convocato
Convocatorias
http://www.esap.edu.co/portal/index.php/serviciosciudadano/age
nda-satelital/
de
os-abiertos/
rias/
6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La Participación Ciudadana es un Derecho y Deber Constitucional que le
permite a los usuarios de los servicios intervenir activamente en la toma de
decisiones gubernamentales, ya sea a nivel local, regional o nacional, por lo
tanto su colaboración es indispensable para construir democracia.
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6.1 MECANISMOS LEGALES DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Son los mecanismos de participación a los cuales pueden acudir los
ciudadanos usuarios de la entidad y cuyas respuestas se deben brindar en los
términos y condiciones legales establecidas.
Acciones de Tutela: Permitir al ciudadano reclamar el reconocimiento de sus
derechos. Este mecanismo lo ejerce el ciudadano ante un juez para la
protección inmediata de sus derechos. Toda persona tiene derecho a
interponer una acción de tutela para reclamar ante los jueces en todo momento
y lugar la protección inmediata de sus derechos constitucionales que resulten
vulnerados o amenazados por la acción u omisión de cualquier autoridad
pública o de particulares. (CPC. Art. 86).
Acciones Populares y de Grupo: mecanismo por medio del cual toda
persona puede acudir ante una autoridad judicial para proteger y defender los
intereses colectivos, la ley regulará las acciones populares para la protección
de los derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el
espacio, la seguridad y la salubridad pública, la moral administrativa, el
ambiente, la libre competencia económica y otros de similar naturaleza que se
definen en ella... (CPC. Art. 88).
Acción de Cumplimiento: recurso popular mediante el cual una persona
natural o jurídica puede acudir ante la autoridad competente (legislativa,
administrativa, judicial u organismo de control) para hacer efectivo el
cumplimiento de una ley o acto administrativo (Art. 87 de la CPC, reglamentado
mediante la Ley 393 de 1997).
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Consultas: petición que se presenta a las autoridades para que manifiesten
su parecer sobre materias relacionadas con sus atribuciones y competencias.
El plazo máximo para responderlas es de 30 días.
Derechos de petición: el derecho que tiene toda persona a presentar
peticiones ante las autoridades por motivos de interés general o particular y
obtener pronta resolución (CPC. Art. 23). Mecanismo que le permite a toda
persona presentar en forma verbal o escrita, solicitudes respetuosas ante las
autoridades u organizaciones privadas que prestan un servicio público, para
obtener una pronta resolución a un asunto, bien sea de interés general o
particular (Artículo 23 de la Constitución Política de Colombia). Las empresas
están obligadas a responder a las peticiones. La no atención al Derecho de
Petición por parte de las autoridades o particulares encargados del servicio
público, puede conducir a que este derecho sea tutelado. El término para
responder es de 15 días hábiles.
Quejas: mecanismo que le permite a los ciudadanos o a las diferentes
organizaciones comunitarias poner en conocimiento de la entidad las
anomalías y conductas irregulares presentadas en la debida prestación del
servicio por parte de algún funcionario o área de la ESAP. Se deben responder
dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo.
Reclamos: cuando un ciudadano exige a las autoridades competentes la
solución a un hecho del cual no se obtuvo respuesta satisfactoria o por
considerar que la prestación del servicio fue deficiente. Se deben responder
dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha de su recibo.
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Rendición de Cuentas: La rendición de cuentas es proceso conformado por
un conjunto de normas, procedimientos, metodologías, estructuras, prácticas
y resultados mediante los cuales, las entidades de la administración pública
del nivel nacional y territorial y los servidores públicos informan, explican y dan
a conocer los resultados de su gestión a los ciudadanos, la sociedad civil, otras
entidades públicas y a los organismos de control, a partir de la promoción del
diálogo.5
Solicitud de información: solicitud que realiza el interesado para consultar
los documentos que reposan en la Escuela Superior de Administración
Pública, pedir copias de los mismos y obtener información sobre las funciones
y actuaciones de la entidad. El plazo máximo para responderlas es de 10 días.
Veedurías Ciudadanas: mecanismo democrático de representación que le
permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias,
ejercer vigilancia sobre la gestión pública, respecto a las autoridades,
administrativas, políticas, judiciales, electorales, legislativas y órganos de
control, así como de las entidades públicas o privadas, organizaciones no
gubernamentales de carácter nacional o internacional que operen en el país,
encargadas de la ejecución de un programa, proyecto, contrato o de la
prestación de un servicio público.6
Otros mecanismos de Participación Ciudadana. (CPC. Art. 103): El voto, el
plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa
legislativa y la revocatoria del mandato. Incluye además que “El Estado
contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones
5
Definición Ley 1757 DE 2015
6
Ley 850 de 2003 Artículo 1. Definición
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profesionales, cívicas, sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de
utilidad común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía, con el
fin de que constituyan mecanismos democráticos de representación en las
diferentes instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la
gestión pública que se establezca”. La participación en la gestión
administrativa se ejercerá por los particulares y por las organizaciones civiles
en los términos de la Constitución, y de aquellos que se señalen mediante la
ley.
6.2 ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN (Canales De Atención).
La Escuela Superior de Administración Pública ofrece canales de
comunicación y mecanismos de interacción y participación ciudadana que les
permiten a las entidades y ciudadanos del común; establecer un contacto
estrecho y directo con la entidad para conocer información relativa a su
actividad misional.
Los canales de comunicación y medios de participación, han sido definidos de
la siguiente forma:
PRESENCIALES: Son espacios en los cuales el ciudadano tiene interacción
directa con representantes de la Entidad en tiempo real entre los que se
encuentran:
 Atención
Presencial
en
oficinas:
La
Escuela
Superior
de
Administración Pública cuenta con puntos de atención en la Sede
Central y en cada una de las Direcciones Territoriales, con accesibilidad
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y fácil acceso y movilidad de los ciudadanos y cuenta con ventanillas
de atención, éstos se encuentran ubicados en:

Sede Central: ubicada en la Calle 44 # 53 - 37 CAN Bogotá, D.C. Colombia. Horario de Atención: 8:00 a.m. - 12:00 m., 1:00 p.m. - 5:00
p.m.

Dirección Territorial Antioquia.
Ciudad Medellín. Dirección Sede
Administrativa Cl 56 No. 45 - 34. Sede Académica. Cl 57 No. 45 – 83.
Horario de Atención: Lunes a viernes de 8:00 a.m. - 12:00 m., 1:00 p.m.
- 5:00 p.m. Sede en Quibdó, Cl 24 No. 6 – 14 Br Yesca Grande – Quibdó

Dirección Territorial Bolívar. Ciudad: Cartagena. Dirección: Avda. Pedro
de Heredia, Sector el Espinal Cl. 32 No. 18C 192 (Antigua Sede Electro
costa). Horario de Atención: 8:00 a.m. - 12:00 m., 2:00 p.m. - 6:00 p.m.

Dirección Territorial Atlántico. Ciudad: Barranquilla.
Sede
Administrativa. Dirección. Carrera 54 No. 59-248. Horario de Atención:
lunes a viernes de 8:00 a.m. a 1:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.
Sábado de 8:00 am A 12:00 m. Sede Académica. Coordinación
Académica. Dirección: Carrera 50 No. 55 – 128. Horario de Atención:
lunes a viernes de 8:00 a.m. a 1:00 p.m. y de 2:00 p.m. a 5:00 p.m.
Sábado de 8:00 am A 12:00 m

Dirección Territorial Boyacá. Dirección: Tunja Av. Oriental 9-13. Horario
de atención: 7a.m. - 12m. , 2 p.m. - 5 p.m.

Dirección Territorial Caldas. Ciudad: Manizales. Dirección: Cl 64 No. 30
- 29 Vía Fátima. Horario de Atención: 8:00 a.m. - 12:00 m., 2:00 p.m. 6:00 p.m.
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
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Dirección Territorial Cauca. Ciudad: Popayán. Dirección: Carrera 5 No.
53N - 249. Horario de Atención: 8:00 a.m. - 12:00 m., 1:00 p.m. - 5:00
p.m.

Dirección Territorial Cundinamarca. Dirección: Cra. 2 No. 20 - 02.
Horario de atención al Público Lunes a jueves, 8:00 a.m., 5:00 p.m.
Viernes de 8:00 a.m., 6 p.m. Sábado de 8:00 a.m., 12:00 m.

Dirección Territorial Huila. Ciudad: Neiva. Dirección: Calle 18 5ª - 15
Nueva Área Administrativa: Calle 18 5ª - 15, Barrio Quirinal. Horario de
Atención: Lunes a Viernes de 8:00 a.m. - 12:00 m., 2:00 p.m. - 6:00 p.m.

Dirección Territorial Meta. Ciudad: Villavicencio. Dirección: Cra. 31 No.
34 - 23 San Fernando. Horario de Atención: 8:00 a.m. - 12:00 m., 2:00
p.m. - 6:00 p.m.

Dirección Territorial Nariño. Ciudad: Pasto. Dirección: Calle 14 número
24-42. Horario de Atención: 8:00 a.m. - 12:00 m., 2:00 p.m. - 6:00 p.m.

Dirección Territorial Norte de Santander. Ciudad: San José de Cúcuta.
Dirección: Avenida 12E Calle 1N Quinta Oriental. Horario de Atención:
8:00 a.m. - 12:00 m., 2:00 p.m. - 6:00 p.m.

Dirección Territorial Risaralda. Dirección: Cra. 7 No. 9 - 64 Sector la
Badea Dosquebradas. Horario de Atención. Área Administrativa se
Lunes a Viernes de 8:00 am a 12 m., 1:00pm a 5:00pm. Área Académica
de martes a sábado de 8:00am a 12m. , 1:00pm a 5:00pm
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
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Dirección Territorial Santander. Ciudad: Bucaramanga. Dirección: Cra.
28 No. 31 - 07. Horario de Atención: 8:00 a.m. - 12:00 m., 2:00 p.m. 6:00 p.m.

Dirección Territorial Tolima. Ciudad: Ibagué. Dirección: Cl 33 No. 8 - 142
Barrio Gaitán. Horario de Atención: Lunes a Viernes de 8:00 a.m. 12:00 m., 2:00 p.m. - 6:00 p.m.

Dirección Territorial Valle. Ciudad: Cali. Dirección: Avda. 2 Bis No.
24AN - 25 y 31. Horario de Atención: 8:00 a.m. - 12:00 m., 1:00 p.m. 5:00 p.m.
Por otra parte, la Escuela Superior de Administración Pública cuenta con el
sistema de Bibliotecas de la ESAP, el cual se encarga de proveer recursos y
servicios de información a usuarios internos y externos sobre el Saber
Administrativo Público y, contribuir al fortalecimiento de los procesos de
docencia Investigación y proyección social de la institución.
La Biblioteca de la Escuela Superior de Administración Pública, ha venido
acumulando una amplia bibliográfica que respalda la academia, planes de
estudio e investigación, cuenta con más de 20 mil volúmenes en papel y con
una colección digital.
El Fondo documental está integrado por nueve colecciones:
o Audiovisual: Mapas, discos compactos, casetes, videos,
o Colección general: Textos básicos en el saber administrativo y
complementario de todas las áreas.
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Código: DC-S-GC-03
o Documentos de Gobierno: Colección de Documentos publicados por las
diferentes entidades del gobierno a nivel nacional.
o Documentos ESAP: Colección de Documentos publicados por la
Escuela.
o Documentos Externos: Colección de Documentos publicados por las
diferentes instituciones a nivel nacional e internacional que llegan por
canje o donación Por lo general son ediciones limitadas que no salen al
mercado.
o Hemeroteca: Publicaciones Seriadas, como: Revistas, boletines,
periódicos.
o Referencia: Anuarios, almanaques, atlas, diccionarios, enciclopedias.
o Reserva: Las Colección de la Hemeroteca, Colección de documentos
externos y los documentos ESAP y los libros de la colección General
que son señaladas por los profesores como bibliografía básica.
o Trabajo de grados: Obras de investigación presentadas para obtener el
grado en la Escuela.
Préstamo Interbibliotecario: Actualmente se cuenta con 161 convenios
para consulta y préstamo Interbibliotecario con entidades de educación
Superior de material bibliográfico que no se encuentra en la biblioteca.
Formación de Usuarios: Se trata de visitas guiadas, especialmente a los
estudiantes de primer semestre por las instalaciones de la biblioteca,
incluye información sobre derechos y deberes, datos fundamentales del
reglamento, información sobre servicios y colecciones, consulta de
bases de datos, manejo del catálogo en línea (OLIB) y horario.
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 Audiencias Públicas: Es un espacio de participación en el cual La
Escuela de Administración Pública ESAP, suministra inicialmente una
información base a la ciudadanía, invitándola a analizarla para
posteriormente tener un dialogo en el cual los ciudadanos presenten
sus observaciones y/o solicitudes. Las Audiencias Públicas se utilizan
por excelencia en los Procesos de Licitación y el la Rendición de
Cuentas.
 Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano: La Escuela Superior de
Administración Pública participa activamente en las Ferias Nacionales
de Servicio al Ciudadano, que el Departamento Nacional de Planeación
institucionalizó a través del Programa Nacional de Servicio al
Ciudadano (PNSC), con el ánimo de llegar a todas las regiones del país
para facilitar el acceso de todos los ciudadanos a los diferentes trámites
y servicios de la Administración Pública.
Así mismo, se realizan ferias universitarias, donde se divulga
información a los estudiantes acerca de la Institución y el programa
académico de Administración Pública, que se ofrece en La Escuela
Superior de Administración Pública.
 Foros Nacionales: La Escuela Superior de Administración Pública
ESAP, en aras de dar cumplimiento a sus funciones misionales, realiza
eventos de tipo académico de carácter nacional e internacional como
foros, talleres conversatorios, cátedras y seminarios permanentes.
o Cátedra Guillermo Gaviria Correa para la promoción y consolidación
de la Cultura de Paz y la No violencia.
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o Cátedra Permanente de Actualización a Egresados.
o Seminario Permanente de Estado y Poder
o Seminario Permanente de Economía de lo Público
o Seminario Permanente de Desarrollo y Gestión Territorial
o Seminario Permanente de Problemática Pública
o Seminario Permanente de Organizaciones y Gestión Pública
 Rendición De Cuentas: en este marco y con el objetivo de
fortalecer la relación entre la Escuela Superior de Administración
Pública y los ciudadanos, la Entidad cuenta con una estrategia de
Rendición de Cuentas basada en tres dimensiones de trabajo:
Información: La cual se brinda a los ciudadanos a través de sus
diferentes canales, boletines y comunicados de prensa, entre otros;
de forma continua y con información en temas de interés para el
ciudadano, tal como: puntos de atención, trámites y servicios,
informes de resultados sobre la gestión, Estructura organizacional,
Directorio, Planes Institucionales, Procesos de contratación,
presupuesto, entre otros.
Dialogo: Participación permanente en escenarios o espacios, en los
cuales se genera una interacción con los ciudadanos, conociendo
su opinión y propuestas sobre la gestión; lo que permita mejorar la
prestación de los trámites y servicios. Para ello, se desarrollan
eventos de tipo académico de carácter nacional e internacional
como foros, talleres conversatorios, cátedras y seminarios
permanentes y la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas.
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Incentivos: Se incentiva la participación de los ciudadanos, mediante
informes que evidencien la importancia y los resultados de su
participación, los cuales permiten dar a conocer las acciones que se
han tomado con base en sus observaciones, contribuyendo a
resolver a nivel nacional varias situaciones en Administración
Pública; al igual, que se fomenta una cultura frente a la rendición de
cuentas de la Entidad, con la sensibilización a los funcionarios en
las jornadas de inducción y re inducción.
 Atención Telefónica: La Escuela Superior de Administración Pública
ESAP, dispone de un PBX al cual los ciudadanos en Bogotá se pueden
comunicar a través de la línea 2202790.
El ciudadano podrá
comunicarse de lunes a viernes en el horario de 8:00 a.m. a 5:00 p.m.
Igualmente cuenta con líneas telefónicas en cada una de las
Direcciones Territoriales.

Medellín: (57) +4 444 80 25 - (57)+4+444 80 25. – Chocó. Teléfono (57)
+ 4 6721466.

(57)+ 3200047 – 3514371 – 3855408 - 3444330 –
Barranquilla.
3440595 – 3440467 – 3443789 – 3443724 – 3685887. 3200047 –
3514371 – 3855408

Cartagena.
(57)+5+6580270 / 57+5+6580432 / 57+5+6580229 /
57+5+6581327

Tunja: (8) 740 3312 - 740 1222. Fax: 742 3175.

Manizales. (57)+6+8872830 - 57+6+8871747 - 57+6+8870848 57+6+8870999 - Fax: 57+6+8870011

Popayán. 822 25 31 – 820 06 31- 8204980. Fax: 823 01 15
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
Fusagasugá. (57)+1+8678500 /6612 /3649 /1453. Fax: 57+1+8678420

Neiva. (098) 8713426-8721122-8714576-8719812 Fax extensión 109

Villavicencio.
Teléfonos:
57+8+625232-37/17
-
57+8+621814
-
57+8+6733009 - 57+8+6734122 - 57+8+6733300 - 57+8+6732177 57+8+6734105 - 57+8+6733008 Fax: 57+8+628143

Pasto. (2) 7224318 - 7224376 - 7224551 - 7290030. Fax: (2) 7228800

San José de Cúcuta. 097+5747675. Fax: 097+5747627

Dosquebradas.
(57)+6+3307777-(57)+6+3305685.
Fax:(57)+
6
3307777 ext.109

Bucaramanga. PBX: 57+78+6350155. Fax: 57+78+6455682

Ibagué. 270 2032 - 270 2432 - 270 2744. Fax: 270 0820

Cali. Conmutador: 57+2+660345 - 57+2+6610796. Fax: 57+2+6680123
También se cuenta con una línea gratuita con cobertura de larga distancia
No.018000125888. Horario de 8:00 am a 5:00 pm.
La atención telefónica tiene un tiempo de espera no mayor a 20 segundos
cuando la línea está ocupada y un tiempo de respuesta no mayor a 5 minutos
cuando se escalan inquietudes a las áreas encargadas.
Los tiempos de respuesta dependen del tipo de solicitud realizada por el
usuario; entendiendo a éste como el ciudadano, entidad (Organismos de
control, entidades públicas de interés para el desarrollo de la actividad
misional, asociaciones y agremiaciones, universidades, entes de cooperación
internacional).
VIRTUALES: Para generar acercamiento entre los ciudadanos y la Entidad,
La Escuela Superior de Administración Pública ha puesto a su disposición la
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página web www.esap.edu.co , en la cual se podrá consultar cualquier tipo de
información referente a los trámites y servicios ofertados; además de la
información publicada, cuenta con vínculos para los siguientes espacios de
participación virtual:
 Sistema Satelital: El sistema de videoconferencia soportado en la red
satelital es una herramienta utilizada para la difusión masiva de eventos
de formación, actualización y capacitación de funcionarios públicos o
ciudadanía en general, instalada en diversos lugares geográficos del
país, que presta servicios de comunicación como video, voz IP, chat,
aplicaciones
compartidas,
transferencia
de
archivos,
pizarra
electrónica; y de administración como grabación de sesiones,
moderación y estadísticas de utilización.
El Sistema de Comunicación Satelital brinda primordialmente las siguientes
ventajas:
 Fácil instalación en cualquier sitio de Colombia que cuente con las
condiciones mínimas ambientales, eléctricas y de visibilidad del
satélite.
 Portabilidad de la antena de emisión satelital en sitios donde no se
cuenta con antena fija.
 Rápida configuración del servicio.
De esta manera la ESAP ha dispuesto de doscientos treinta y ocho puntos fijos
y 6 antenas móviles ubicados a lo largo y ancho de nuestra geografía, un
componente tecnológico útil y disponible para los efectos antes descritos. Esta
herramienta, que individualizada hace parte de un sistema complejo, se
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convierte de esta manera en un puente entre el saber administrativo público y
la sociedad Colombiana.
Un valor agregado a las trasmisiones comunes, es el servicio de streaming, el
cual permite ver un evento en vivo desde cualquier lugar, siempre que se
cuente con conexión a internet por parte del usuario final.
Con carácter de usuarios externos podrán hacer uso de los servicios del
Sistema satelital:
 Presidencia de la República
 Ministerios y entidades públicas del sector central
 Organismos de control
Si es usuario externo y requiere el servicio satelital debe enviar un
emailsatelitalesap@esap.gov.co donde se realiza la aprobación de la solicitud
y se determinan protocolos para la logística, y luego se agenda en la Página
Web de la ESAP www.esap.edu.co
El servicio se debe solicitar con 20 días de antelación. Se realizarán pruebas
de conexión dos días antes del evento para garantizar la conexión.
Radicación de PQRS: los ciudadanos pueden radicar y hacer seguimiento de
sus peticiones, quejas y reclamos a través de la página web www.esap.edu.co
, en el link http://apl01.esap.edu.co/esap/hermesoft/cacIG/index.jsp . En este
mismo link, se puede hacer seguimiento a cualquier petición registrada.
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Correos Electrónicos Institucionales: La Entidad cuenta con los siguientes
correos
para
facilitar
el
contacto
a
atencion.ciudadano@esap.gov.co;
través
de
este
medio:
comunicaciones@esap.edu.co;
antioquia@esap.edu.co; meta@esap.edu.co;
huila@esap.edu.co;
caldas@esap.edu.co;
atlantico@esap.edu.co;
bolivar@esap.edu.co;
boyaca@esap.gov.co;
diangrue@esap.edu.co;
cundinamarca@esap.edu.co;
narino@esap.edu.co;
nsantander@esap.edu.co; risaralda@esap.edu.co; santander@esap.edu.co;
tolima@esap.edu.co; esap.valle@esap.edu.co.
Redes Sociales: La Escuela Superior de Administración Pública cuenta con
los
siguientes
espacios
en
las
principales
redes
sociales:
Facebook: https://www.facebook.com/esapoficial
Twitter: https://twitter.com/ESAPOficial
YouTube: http://www.youtube.com/user/ESAPoficial
A través de estas redes sociales, los ciudadanos y partes interesadas podrán
opinar y dar a conocer cualquier tipo de información y eventos que la Escuela
ofrece a sus usuarios.
Canal de Televisión: Para fomentar la participación ciudadana en los
procesos comunicacionales de la ESAP se ha dispuesto un espacio de
preguntas y participación en los programas de televisión llamado "El
Ciudadano pregunta", en el que los ciudadanos pueden formular y despejar
sus dudas frente a temas de administración pública y un experto los resolverá
en lenguaje "cotidiano".
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También se cuenta con la participación ciudadana en los programas de
Televisión, "Construyendo" y la Teleconferencia llamada "Administración
Pública en Acción".
7. PLAN DE ACTIVIDADES DE COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
ACTIVIDADES
FECHA
Publicar noticias de interés para la ciudadanía
Permanentemente
Publicar resultados de gestión de la Entidad
Semestral y Anual
Generar banner, para comunicar a la ciudadanía
De acuerdo con Productos y
información y eventos que la Escuela ofrece a sus
Servicios de Interés
usuarios.
Publicar material audiovisual que le permita a la
Permanentemente
ciudadanía conocer el portafolio de Servicios.
Enviar a la Oficina Atención al Ciudadano Quejas y
Cada vez que se presente
Reclamos los PQRS que lleguen a través de las Redes
Sociales, para el debido trámite y seguimiento.
Atender los comentarios generados en el muro de
Permanentemente
Facebook y los tweets publicados por los diferentes
usuarios.
Difundir a través de estos canales, noticias de temas
Permanentemente
relacionados con la Misión de ESAP, que sean de
interés para la comunidad.
Publicar y divulgar a través de boletines de prensa
temas relacionados con la Misión dela ESAP
Permanentemente
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BIBLIOGRAFÍA

Constitución Política de Colombia de 1991.

Ley 1757 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de
promoción y protección del derecho a la participación democrática.
Título II, de los Mecanismos de Participación Ciudadana.

Ley 1755 de 2015. Por medio de la cual se regula el Derecho
Fundamental de Petición y se sustituye un título del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

Manual 3.1. Para la Implementación de la Estrategia de Gobierno en
Línea en las Entidades del Orden Nacional de la República de
Colombia 2012 -2015. Agosto de 2012.

Conpes 3654 de 2010, sobre la rendición de cuentas a la ciudadanía.

Conpes 3649 de 2010, Política Nacional de Servicio al Ciudadano

http://www.ane.gov.co/index.php/component/jdownloads/finish/3/225.ht
ml

http://wsp.presidencia.gov.co/dapre/Documents/Planeacion/DAPREPlan-Participacion-Ciudadana-2014_01.pdf

http://www.corpouraba.gov.co/sites/default/files/imagenes/r-mj26_plan_part_ciud_1.pdf