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CONSEJO CONSULTIVO PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA
ENERGÍA
ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE 2013
México, D.F., 26 de noviembre de 2013
En la Ciudad de México, Distrito Federal, siendo las diez horas con veinticinco minutos del día
veintiséis de noviembre de dos mil trece, se reunieron en el salón de usos múltiples de la Comisión
Nacional para el Uso Eficiente de la Energía, ubicada en avenida Revolución 1877, piso 8, Colonia
Barrio Loreto, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01090, el Licenciado Pedro Joaquín Coldwell,
Secretario de Energía y Presidente del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de
la Energía (CCASE); Ingeniero Odón de Buen Rodríguez, Director General de la Comisión Nacional
para el Uso Eficiente de la Energía (Conuee) y Secretario Ejecutivo del CCASE; los Doctores
Christopher Lionel Heard Wade, Roberto Best y Brown, Luis Agustín Álvarez-Icaza Longoria y Omar
Raúl Masera Cerutti, en su carácter de Consejeros del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energía, a efecto de celebrar la Segunda Sesión Ordinaria de 2013 del Consejo
Consultivo. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Como invitados de honor asistieron, el Licenciado Leonardo Beltrán Rodríguez, Subsecretario de
Planeación y Transición Energética de la Secretaría de Energía; Ingeniero Edmundo Gil Borja,
Director General de Distribución y Abastecimiento de Energía Eléctrica y Recursos Nucleares de la
Secretaría de Energía, en representación de la Dra. María de Lourdes Melgar Palacios,
Subsecretaria de Electricidad de la Secretaría de Energía; por parte de la Conuee como invitados
de apoyo técnico, Licenciada Leticia Acacio Trujillo, Secretaria Técnica; Ingenieros Fernando
Hernández Pensado, Director General Adjunto de Normatividad en Eficiencia Energética; Juan
Ignacio Navarrete Barbosa, Director General Adjunto de Políticas y Programas; Israel Jáuregui
Nares, Director General Adjunto de Gestión para la Eficiencia Energética; César Enrique Sobrino
Monroy, Director General Adjunto de Administración y Finanzas y Gonzalo Montemayor Medina,
Director General Adjunto de Fomento, Difusión e Innovación.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. DECLARACIÓN DE APERTURA DE LA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE 2013 DEL
CONSEJO CONSULTIVO PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGIA.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La Presidencia del Consejo Consultivo a cargo del Licenciado Pedro Joaquín Coldwell dio la
bienvenida a todos los asistentes a la vez que indicó el inicio a la sesión. Solicitó la verificación de la
lista de asistencia necesaria para comenzar la sesión, por lo que cedió la palabra al Secretario
Ejecutivo del Consejo, Ingeniero Odón de Buen Rodríguez, Director General de la Conuee.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. LISTA DE ASISTENCIA Y DECLARACION DE QUÓRUM LEGAL.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Ingeniero Odón de Buen Rodríguez, en su carácter de Secretario Ejecutivo del Consejo
Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, informó que de acuerdo a la lista de
asistencia se reúne el Quórum Legal para llevar a cabo la reunión habiendo presentes cinco de los
consejeros incluyendo la presidencia del Consejo y refiere que el Doctor Alejandro Eduardo
Guevara Sanginés se disculpó de no asistir debido a compromisos en su agenda.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Acta de la Segunda Sesión Ordinaria del Ejercicio 2013
del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento
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3. LECTURA DEL ORDEN DEL DIA PARA SU APROBACIÓN POR PARTE DE LOS
INTEGRANTES DEL CONSEJO CONSULTIVO PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE
DE LA ENERGIA.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Presidente del Consejo, Licenciado Pedro Joaquín Coldwell, indicó continuar con el orden del
día; preguntó a los presentes si existía alguna observación sobre el Orden del Día, misma que se
encontraba en las carpetas que obraban en poder de cada uno, y al no existir observaciones se dio
por aprobada el Orden del Día.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. LECTURA Y APROBACION DEL ACTA CORRESPONDIENTE A LA PRIMERA SESION
ORDINARIA DE 2013 POR PARTE DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO CONSULTIVO
PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGIA.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Presidente del Consejo continuó con el siguiente punto del Orden del Día relativo a la aprobación
del Acta correspondiente a la Primera Sesión Ordinaria de 2013, solicitando a los consejeros sus
observaciones o, en su caso, aprobación. Al no existir observaciones, se aprobó el Acta
correspondiente.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdo No. CCASE-02-13-01-----------------------------------------------------------------------------------------“De conformidad con lo establecido en los artículos 5 Fracción II, 7 fracción IV y 14 del Reglamento
Interno del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, el Consejo
Consultivo aprueba el Acta correspondiente de la Primera Sesión Ordinaria de 2013, celebrada el
día 6 de septiembre del año 2013”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------5. PRESENTACIÓN DE LOS INVITADOS PERMANENTES AL CONSEJO CONSULTIVO PARA
EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGIA.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Lic. Pedro Joaquín Coldwell, Presidente del Consejo cedió la palabra al Ing. Odón de Buen
Rodríguez, Director General de la Comisión y Secretario Ejecutivo del Consejo para que realizara la
presentación de los Invitados Permanentes a las Sesiones del Consejo. El Ing. de Buen agradeció
al Presidente y dando la bienvenida, refirió como antecedente, que la Ley de Aprovechamiento
Sustentable de Energía plantea que el Consejo tiene siete miembros permanentes con voz y voto,
formado por el Sr. Secretario de Energía como Presidente del Consejo, y seis académicos de los
cuales tres están presentes; los Doctores Luis Agustín Álvarez-Icaza Longoria, Roberto Best y
Brown y Christopher Lionel Heard Wade. Asimismo, comentó que el Doctor Omar Masera Cerutti,
arribaría en breve debido a que venía procedente de otro evento. De igual forma, refirió que se
contaba con la presencia acordada en el Consejo, de un conjunto de representantes del sector
público y del sector privado, por lo cual se dio cumplimiento al Acuerdo CCASE-01-13-04, con el
cual se aprobó la invitación permanente de representantes de organismos del sector público y del
sector privado a las sesiones del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la
Energía. Por lo anterior, se contó con la honorable asistencia de los representantes que se
mencionan a continuación: Ing. Juan Edmundo Granados Nieto, en representación del Lic. Mario
Alberto Cervantes García, Delegado y Comisario Público Propietario del Sector Energía de la
Secretaría de la Función Pública (SFP); Lic. Juan Eduardo Trujillo Gutiérrez, Director General de
Recursos Materiales, Obra Pública y Servicios Generales en representación de la Lic. María
Fernanda Casanueva de Diego, Oficial Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP); Lic. David Benítez Cortés, en representación de la Lic. María Elena Torres Chimal,
Encargada del Despacho de la Subsecretaría de Industria y Comercio de la Secretaría de Economía
(SE); Ing. Mauricio Omar Arellano Villavicencio, Director de Combustibles y Lic. Gilberto López
Meyer, Director General de Aeropuertos y Servicios Auxiliares, en representación del Dr. Carlos
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Fernando Almada López, Subsecretario de Transporte en la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT); Mtra. Beatriz Bugeda Bernal, Directora General de Políticas para el Cambio
Climático, en representación del Ing. Rodolfo Lacy Tamayo, Subsecretario de Planeación y Política
Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); Ing. Cruz
Ernesto Hernández Ramírez, Subgerente de Cambio Climático, en representación del Ing. Carlos
Rafael Murrieta Cummings, Director Corporativo de Operaciones de Petróleos Mexicanos (PEMEX);
Ing. Rafael Ismael Mateu Lazcano, Coordinador Comercial, en representación del Ing. Guillermo
Nevárez Elizondo, Subdirector de Distribución de la Comisión Federal de Electricidad (CFE); Dr.
Raúl Talán Ramírez, Director General del Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE);
L.A. Antonio González Curi, Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo
Municipal (INAFED); Mtro. Oliver Palazuelos Carreón, Subdirector General de Sustentabilidad, en
representación de la Mtra. María Paloma Silva de Anzorena, Directora General de la Comisión
Nacional de Vivienda (CONAVI); Lic. Santiago Creuheras Díaz, Director General de Eficiencia
Energética e Innovación Tecnológica de la Secretaría de Energía (SENER); Lic. Rafael Licea
Álvarez, Director Técnico en representación del Ing. Luis Fernando Zárate Rocha, Presidente de la
Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC); Ing. Régulo Salinas Garza, Presidente
de la Comisión de Energía, en representación del Sr. Francisco J. Funtanet Mange, Presidente de la
Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN); Sr. Juan
José Garcíalourdes, Vicepresidente de la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio,
Servicios y Turismo (CONCANACO SERVYTUR); Dr. Juan Carlos Belausteguigoitia Rius, Director
Ejecutivo del Centro Mario Molina y Sr. Víctor López, en representación del Ing. Eloy López García,
Presidente de la Federación de Colegios de Ingenieros Mecánicos Electricistas de la República
Mexicana, A.C. (FECIME). Posterior a la presentación de los invitados permanentes, el Ing. de Buen
mencionó que la idea es que sean convocados a todas las reuniones y puedan opinar sobre lo que
se plantea en el Consejo. El Presidente del Consejo dio la bienvenida a los invitados, manifestando
apreciar mucho su presencia y las aportaciones que, sin lugar a dudas, llevarán a cabo. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6. PRESENTACIÓN DEL INFORME DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL
USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA EN EL PERIODO ENERO-SEPTIEMBRE DE 2013. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Lic. Pedro Joaquín Coldwell, Presidente del Consejo, retomó la palabra y refirió que el siguiente
punto del Orden del Día era la “Presentación del Informe de Actividades de la Comisión”; acto
seguido, el Ingeniero Odón de Buen Rodríguez, continuó con su intervención, y comentó que la
Conuee se creó a partir de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, definiéndole
ciertas características para darle seguimiento a obligaciones de terceros, en particular obligaciones
del Gobierno Federal, pero también obligaciones del sector privado en la forma de darle información
a la CONUEE sobre los consumos de energía, y a través de un catálogo de requerimientos. En el
diseño institucional, el Consejo se establece a partir de seis académicos con nivel mínimo 1 del
Sistema Nacional de Investigadores. Asimismo, refirió a lo comentado con el Presidente del
Consejo que existía en lo personal una preocupación de que esa vocación definida en la Ley
alejaba en cierto sentido al sector privado y de los sectores más activos en los temas de eficiencia
energética. En ese sentido, comentó que se ha trabajado para que la Conuee no sólo sea como una
procuraduría del ahorro de energía, sino más bien un instrumento para facilitar la acción del sector
privado en estos temas. Por lo que comentó que este interés llevó a que se invitara a participar
como invitados permanentes en el Consejo a representantes del sector privado y a otros actores de
la Administración Pública Federal. Posteriormente, procedió a dar el informe del periodo eneroseptiembre del Programa Anual de Trabajo 2013, destacando lo siguiente: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3 de 12
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En el sector de Administración Pública Federal, informó que se le dio seguimiento de consumo en
edificios, en flotas vehiculares y en instalaciones industriales de alrededor de más de seis mil
edificios, con una facturación anual de 2 mil 300 millones de pesos. Intervino el Presidente del
Consejo con la pregunta ¿En todo el País?, a lo cual, el Secretario Ejecutivo respondió que en todo
el país. Resaltó el manejo de 105 mil vehículos de flotas vehiculares no particulares, con una
facturación de 3,700 millones de pesos y seguimiento de 626 instalaciones industriales,
fundamentalmente de Petróleos Mexicanos (PEMEX) y de Comisión Federal de Electricidad (CFE),
comentó que estos logros son a partir de las modificaciones que se realizaron a las reglas que
sujetaban a ese universo de instalaciones. En uso de la palabra el Ing. Israel Jáuregui Nares,
Director General Adjunto de Gestión para la Eficiencia Energética en la Conuee, comentó que
básicamente, por el potencial que representa la Administración Pública Federal, específicamente en
sus instalaciones (edificios), se tiene previsto aprovechar los contratos de desempeño, que las
acciones de ahorro de energía se paguen con el ahorro, aprovechando a las Empresas de Servicios
Energéticos (ESCO, por sus siglas en inglés: Energy Services Companies); resaltando que se ha
conformado un grupo de trabajo, donde participará el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),
quien propone incluir inmuebles de su propiedad en un proyecto piloto. Asimismo, informó que se
está en pláticas con las Secretarías de la Función Pública, de Hacienda y de Energía, y con el
apoyo de GIZ se contratará a la empresa Baker & McKenzie para que realice un contrato tipo para
el año 2014. En uso de la palabra el Ing. de Buen, comentó que la expectativa de este tipo de
contrato puede desatar inversiones en la Administración Pública Federal de alrededor de 300
millones de pesos al año en medidas de ahorro de energía. El Presidente del Consejo preguntó si el
modelo de contrato de desempeño fue elaborado o si está en proceso, a lo cual, el Secretario
Ejecutivo respondió que el contrato de desempeño es un modelo antiguo aplicado con éxito en
Estados Unidos, pero el problema es cómo se podría contratar este tipo de contratos en la
Administración Pública Federal y cómo se pagarían los ahorros. Para lo cual resaltó que al final la
Secretaría de Hacienda se vería beneficiada, por la recuperación de presupuesto en el ahorro en
electricidad, por lo que se están afinando estos detalles, y la empresa Baker & McKenzie es una
consultoría de abogados especializada en contratos energéticos.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Presidente del Consejo agradeció la explicación y le cedió nuevamente la palabra al Secretario
Ejecutivo, quien comentó que otro gran tema es el Proyecto Nacional de Alumbrado Público
Municipal, en donde se tienen reportados a septiembre cuatro municipios con entrega de recursos
del Fondo de Transición Energética, en donde les fueron entregados por haber cumplido con los
requisitos que establece la Comisión. Informó que en ese proyecto no se contaba con ningún
proyecto apoyado por el Fondo de Transición Energética hasta el periodo que se reporta, para
retomarlo; se procedió a invitar al Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal
(INAFED), a la Federación de Colegios de Ingenieros Mecánicos Electricistas, a la Comisión
Federal de Electricidad, al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos, S.N.C. (BANOBRAS) y a
la Cámara Nacional de Manufacturas Eléctricas (CANAME). Hoy día, además, se cuenta con cuatro
proyectos aprobados y tres en evaluación final. En uso de la palabra el Ing. Gonzalo Montemayor
Medina, Director General Adjunto de Fomento, Difusión e Innovación, comentó que al mes de
septiembre estaban en evaluación final los municipios de Ocotlán y San Miguel el Alto, ambos de
Jalisco, y Durango, Durango, informando que a la fecha los tres recibieron el incentivo del Fondo;
que asciende a 11.5 millones. Por lo que el Fondo ha entregado un total de 27.6 millones de pesos.
El Presidente del Consejo, preguntó que cuáles eran los municipios que ya recibieron el bono. El
Ing. Montemayor informó que fueron los municipios de San Miguel el Alto, Jalisco; Ocotlán, Jalisco,
y Durango, Durango, mismos que a la fecha ya están concluidos. En uso de la palabra el Ing. de
Buen informó que las opiniones técnicas iniciales ya están en proceso de ser integradas para ser
enviados al Fondo de Transición Energética para contar con recursos. Por lo que se han llevado a
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cabo actividades de promoción, 17 giras en diez Estados y acercamiento a 250 municipios.
Asimismo, comentó que se trabajó en el tema de bombeo de agua por iniciativa de la Comisión
Nacional del Agua, por lo que se apoyó un proyecto piloto en Chilpancingo, Guerrero, se desarrolló
un plan de capacitación en el tema con apoyo de la Cooperación Alemana para el Desarrollo.
Asimismo, se trabajaron convenios de colaboración con once Estados. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema de Sector Energético, informó que se le ha dado seguimiento a 577 instalaciones de
PEMEX y CFE a través de una base de datos que se alimenta a través de la página web de la
Conuee; se ha establecido en PEMEX un grupo de trabajo que se denomina Comité Interno de las
Disposiciones Administrativas de carácter general en materia de eficiencia energética de la APF
2013, y en donde han participado todas las subsidiarias de Pemex, el Corporativo y la Conuee. Con
esto se han realizado 16 reportes de resultados en ahorro de energía correspondientes a las
instalaciones mayores de Pemex y CFE. Asimismo, la Conuee llevó a cabo cuatro auditorías en las
que se verificaron las actividades reportadas de acuerdo al programa previamente establecido; tres
auditorías en PEMEX y una en CFE; se impartieron cuatro cursos a los grupos de trabajo de cada
instalación para la aplicación de un sistema de gestión energética en la que participaron 79
funcionarios.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema de Grandes Corporativos, informó que de conformidad a la Ley para el Aprovechamiento
Sustentable de la Energía (LASE) se les identifica como Usuarios con un Patrón de Alto Consumo
(UPAC), por lo que están obligados a entregar a la Conuee información sobre sus consumos,
alrededor de 3,500 usuarios. Comentó que en tres años en que entró en vigor la LASE le dio
atribuciones a la Conuee para solicitar la información, aunado a esto comentó que se han tenido
respuestas muy bajas, al grado de que la respuesta para este año no llegaba al diez por ciento
(10%) de las instalaciones que se registran a partir de la información que hace llegar Petróleos
Mexicanos (PEMEX), Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la Comisión Reguladora de Energía
(CRE), por lo que se procedió a revisar con el Órgano Interno de Control de la Secretaría de
Energía, la forma en la cual se debe atender esta atribución de la Conuee, y se está en proceso de
elaborar un exhorto a los cerca de 3,500 UPAC para que hagan llegar la información a esta
Comisión. Asimismo, comentó que en la Ley General de Cambio Climático se prevé la exigencia de
información, por lo que se ha trabajado con el Subsecretario Leonardo Beltrán Rodríguez para
analizar la integración de dicha información o modificación de Ley para tener una diferente relación
con el sector privado. En ese sentido, explicó que al realizar el acercamiento con las empresas, se
entiende lo valioso de los sistemas de gestión de energía como la norma ISO 50001 para el
establecimiento de un sistema de gestión de la energía para unir fuerzas con las entidades de
certificación para que esta práctica se generalice en el país. Por lo que se ha promovido con CFE y
con PEMEX la norma, cuya aplicación en el contexto internacional ha resultado en reducciones en
consumos de energía de dos dígitos porcentuales cuando menos. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema de Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs), informó que la Conuee tiene una
capacidad muy limitada para atender a este sector; sin embargo, se ha estado consultando con
CANACINTRA, y se llevó a cabo una reunión con el Director General del Comité Nacional de
Productividad e Innovación Tecnológica (COMPITE) de la Secretaría de Economía, para analizar
una posible colaboración con la Conuee en temas de asistencia técnica, mecanismo de proveedor
confiable y sistemas de gestión de la energía para PyMEs, además de haber participado en su
“Semana Nacional del Emprendedor”. Se participó en diversas reuniones de trabajo sobre el
Programa de Eco-Crédito Empresarial (PAEEM) y mecanismos de proveedores confiables, que
tienen que ver con este tema. Comentó que existe una necesidad de que se puedan tener
auditorías energéticas integrales, que puedan ser financiadas, pero para eso hay que trabajar de
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manera muy particular con el fortalecimiento de la consultoría; para reducir costos de transacción,
para asegurar calidad en las auditorías, de manera que, los Bancos, la Banca Privada en particular,
puedan apoyar estos proyectos. Se tuvieron cinco reuniones con representantes del Carbon Trust
del Reino Unido, para analizar y apoyar el diseño de un mecanismo de crédito para proyectos de
eficiencia energética en PyMEs con fondos del gobierno británico, así también se desarrolló una
propuesta de colaboración con la ONUDI para un programa nacional de eficiencia energética en
PyMEs. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema del Sector Residencial, informó que de manera central está el tema de la atención a este
problema, que fue identificado por la Secretaría de Energía y el FIDE, de la entrada en vigor de la
última etapa de eliminación de lámparas incandescentes, que entra en vigor a finales de año,
pudiendo generar un problema social al enfrentarse la población de bajos recursos, a tener que ir a
comprar un equipo cuatro veces más caro que una lámpara incandescente barata, por lo que se
apoyó en la definición, diseño y ejecución de acciones para la mitigación de los efectos de la
entrada en vigor de la última etapa de cumplimiento de la NOM-028-ENER relativa a la salida del
mercado de las lámparas incandescentes de 40 y 60 Watts. Asimismo, comentó que se ha
trabajado con CONAVI e INFONAVIT, en lo que se refiere a eficiencia energética en vivienda, y
anunció que precisamente el día de la sesión, iniciaba una campaña nacional orientada a los
usuarios en casas y automóviles, soportada en Internet. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema de normalización, informó que se llevaron a cabo tres reuniones del Comité Consultivo
Nacional de Normalización para la Preservación y Uso Racional de los Recursos Energéticos
CCNNPURRE; se publicaron en 2013, cuatro Normas Oficiales Mexicanas definitivas NOM-013ENER-2013, Eficiencia energética para sistemas de alumbrado en vialidades; NOM-017ENER/SCFI-2012, Eficiencia energética y requisitos de seguridad al usuario de lámparas
fluorescentes compactas autobalastradas; PROY NOM-025-ENER-2012, Eficiencia térmica de
aparatos domésticos para la cocción de alimentos que usan Gas L.P. o Gas Natural, y NOM-163SEMARNAT-ENER-SCFI-2013, Emisiones de bióxido de carbono provenientes del escape y su
equivalencia en términos de rendimiento de combustible, aplicable a vehículos automotores nuevos
de peso bruto vehicular de hasta 3,857 kg. Por otro lado, se desarrollaron dos proyectos PROYNOM-009-ENER-1995, Eficiencia energética en aislamientos térmicos industriales, misma que se
concluyó la elaboración del proyecto de norma y su Manifestación de Impacto Regulatorio, y se
migró a la Cofemer, y se publicó el 10 de julio en el Diario Oficial de la Federación (DOF), y PROYNOM-032-ENER-2012, Límites máximos de potencia eléctrica para equipos y aparatos que
demandan energía en espera, y se publicó el 22 de mayo en el DOF. ---------------------------------------Asimismo, se trabajó en 6 anteproyectos de NOM y en la preparación de sus Manifiestos de
Impacto Regulatorio (MIR), NOM-001-ENER-2000, Eficiencia energética de bombas verticales tipo
turbina con motor externo eléctrico vertical; PROY-NOM-002-SEDE/ENER-2012, Requisitos de
seguridad y eficiencia energética para transformadores de distribución; NOM-004-ENER-2008,
Eficiencia energética de bombas y conjunto motor-bomba, para bombeo de agua limpia, en
potencias de 0.187 Kw a 0.746 Kw; NOM-006-ENER-1995, Eficiencia energética electromecánica
en sistemas de bombeo para pozo profundo en operación; NOM-007-ENER-2004, Eficiencia
energética en sistemas de alumbrado en edificios no residenciales, y NOM-022-ENER/SCFI-2008,
Eficiencia energética y requisitos de seguridad al usuario para aparatos de refrigeración comercial
autocontenidos. En lo referente a otras actividades se realizaron 42 evaluaciones, 28 a Laboratorios
de Prueba, 7 a Organismos de Certificación, 7 Unidades de Verificación y se emitieron 52
aprobaciones (31 a laboratorios de prueba, 10 a organismos de certificación y 11 a unidades de
verificación). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6 de 12
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En el Tema de Capacitación y Certificación de Capacidades, el Ingeniero de Buen comentó que en
conjunto con la Asociación Mexicana de Empresas ESCO (AMESCO), se llevó a cabo el curso de
Entrenamiento y Examen para Profesionales Certificados para la Medición y Verificación (Certified
Measurement and Verification Professional o CMPV) Efficiency Valuation Organization (EVO); se
participó de manera activa dentro del Consejo Nacional Normalización y Certificación de
Competencias Laborales (Conocer) para el desarrollo de los estándares de competencia en temas
de sistemas de iluminación eficiente, operación del mantenimiento al sistema energético de
inmuebles, gestión del mantenimiento al sistema energético de inmuebles e instalación de
calentadores solares de agua. Asimismo, y con el fin de fortalecer las capacidades técnicas del
personal adscrito a la Conuee, se realizaron gestiones ante la AMEXCID, a fin de postular la
participación de funcionarios de esta Comisión en los siguientes cursos-talleres: “Metodologías y
herramientas de mitigación del cambio climático con especial énfasis en el ámbito de la energía y la
agricultura”, que se llevó en julio en Cartagena de Indias, Colombia y el “Seminario de Tecnologías
Adaptativas al Cambio Climático y Aplicación de Productos de Ahorro de Energías de los Países en
Vías de Desarrollo”, que se llevó a cabo en agosto en Beijing, China. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema de Transporte, informó que es un tema muy importante, en donde se ha trabajado en
conjunto con el Centro Mario Molina, y se han tenido dos reuniones en el Foro Permanente de
Eficiencia Energética en el Transporte en dónde se trató el tema sobre normas en el autotransporte.
Asimismo, se ha venido analizando la conveniencia de la elaboración de la NOM de eficiencia
energética para vehículos pesados nuevos; otras actividades fueron, el rediseñó de la sección de
“Ahorro de Energía en el Transporte” dentro de la página Web de la Conuee y la elaboración y
publicación de tres guías de recomendaciones de ahorro de energía y seis folletos con temas del
sector. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema de Edificaciones, informó que se realizó el primer Foro Permanente de Eficiencia
Energética en Edificaciones, para compartir y analizar las diferentes tecnologías, herramientas,
normas, procesos, metodologías y estrategias. Se está trabajando con el INFONAVIT para lograr la
aplicación de la norma NOM-020-ENER de envolvente de edificios residenciales. Asimismo, se está
apoyando en el análisis del inmueble del Palacio Legislativo de San Lázaro y del Museo Nacional
de Antropología para los que se desarrollaron diagnósticos energéticos y se identificaron
potenciales de ahorro. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema de Calentamiento Solar de Agua, el Ingeniero Odón de Buen comentó que se organizó y
realizó la primera reunión de la Unidad de Coordinación del Programa de Calentamiento Solar de
Agua y se estableció el programa de trabajo y objetivos para el 2013, participan Sener, ANES, ICAProcobre, GIZ, PNUD, entre otros. Se apoya la “Iniciativa de Transformación de Mercados de
Calentadores Solares de Agua” del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se le
da seguimiento a la correcta instalación, calibración y acreditación de un laboratorio de pruebas en
León, Guanajuato y se ha realizado la restructuración de Guías de Replicabilidad para uso de
sistemas de calentamiento solar de agua en vivienda vertical y en el sector hotelero de México. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En lo que respecta al Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de Energía,
comentó que más adelante informaría sobre el diseño y proceso de elaboración. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema de Información Energética, informó que la Conuee tiene la obligación de manejar el
Subsistema Nacional para el Aprovechamiento de la Energía (SNIAE), por ello, se está realizando el
fortalecimiento del SNIAE, así como la identificación de áreas de oportunidad al revisar la
información relativa a los UPAC durante el periodo comprendido entre 2010 y 2012. Se elaboró un
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diagnóstico de los problemas actuales del subsistema de la Conuee, y se emitió una propuesta de
mejora para su implementación. Se llevó a cabo el desarrollo de la Base de Indicadores de
Eficiencia Energética (BIEE), para lo cual se conformó un grupo de trabajo con el INECC, SENER,
IMP y FIDE con el objetivo de dar cumplimiento a la integración de una base de datos de
indicadores de eficiencia energética, se integró, y se revisó y validó la información obtenida en la
base con las instancias correspondientes. Asimismo, se participó en una reunión técnica sobre la
BIEE realizada durante septiembre de 2013 en la ciudad de Panamá, donde participaron 11 países
de la región. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En Cooperación Internacional, informó que la Conuee participó en distintos eventos con organismos
de cooperación multilaterales como: APEC, Consejo Mundial de Energía, CEPAL, Clean Energy
Solutions Center, Laboratorio Nacional de los Estados Unidos Lawrence Berkeley, Alianza de
Energía y Clima de las Américas (ECPA), Grupo de Trabajo sobre Energía Sustentable del G-20,
Agencia Internacional de Energía (IEA), IPEEC, ONUDI y PNUD. Se trabajó en temas de gestión de
la energía, capacitación, asesorías, armonización de normas, eficiencia energética en PyMEs y
financiamiento; conjuntamente con instituciones y gobiernos de otros países como: GIZ,
TETRATECH, Grupo de Trabajo sobre Energía de la Alianza México-Canadá, el Gobierno Danés,
Reunión Bilateral México-Estados Unidos sobre Energía Limpia y Cambio Climático, Fondo
Británico para el Clima. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el marco del programa de Promoción y Difusión y, particularmente el componente de
comunicación social, en el periodo que se reporta se gestionó la contratación de dos servicios de
consultoría, la elaboración de un estudio de mercado para la difusión del uso eficiente de la energía
y el diagnóstico de la estrategia de comunicación sobre recomendaciones del uso eficiente de la
energía, misma que inició el día de la sesión, la campaña prevé ocho videos, cuatro sobre el hogar
y cuatro sobre automóviles, estos videos estarán en la página de Internet de la Conuee y en radio y
prensa. El Licenciado Pedro Joaquín Coldwell, preguntó si existía una presentación al respecto, el
Ingeniero Odón de Buen, respondió que al final de la sesión se hará la presentación. Continuado
con el uso de la palabra, informó que se elaboraron e imprimieron 1,500 folletos para la promoción
del Proyecto Nacional de Eficiencia Energética en Alumbrado Público Municipal y se elaboró una
propuesta de folleto para la promoción de la tecnología de calentamiento solar de agua. Se ha
asistido a los eventos del XXIV Congreso Internacional de Ahorro de Energía organizado por el
Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas del Estado de Jalisco - Guadalajara, Jalisco y en la
The Green Expo 2013, en el World Trade Center. Ciudad de México, en los cuales se montó el
nuevo stand institucional de la Comisión, dirigido particularmente al Proyecto Nacional de Eficiencia
Energética en Alumbrado Público Municipal. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En lo que respecta a Administración y Finanzas, mencionó que está Comisión tiene 112 plazas, una
de mando superior, 72 de mando medio, 28 enlaces y 11 operativos. Se realizó un diagnóstico en el
cual se llevaron a cabo acciones de mejora como actualizar y mejorar los equipos de cómputo,
software, impresoras, conectividad, telecomunicaciones y la alineación de la estructura orgánica a
las atribuciones conferidas por Ley de Aprovechamiento Sustentable de la Energía (LASE) y la
incorporación de las plazas eventuales. En presupuesto se atendieron las recomendaciones de las
Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública, se realizó una revisión de las
cuatro matrices de indicadores para resultados de cada programa presupuestario, reduciendo el
número de indicadores de 53 a 30, así como el cumplimiento a la reducción de los recursos
aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el presente ejercicio. En recursos
materiales, se llevó a cabo el cambio de sede, como parte de los compromisos adquiridos en las
reuniones de coordinación y seguimiento realizadas con la Oficialía Mayor de Sener y se renovó la
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flota vehicular a través de un contrato multianual de arrendamiento debido a un contrato macro de
Comisión Federal de Electricidad. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En lo que se refiere a Acciones de Información y Sistemas, destacó que en lo que se refiere a el
Subsistema Nacional de Información sobre el Aprovechamiento de la Energía (SNIAE), durante el
primer trimestre del año, se habilitó el SNIAE para lo referente al registro de información energética
por parte de los Usuarios con un Patrón de Alto Consumo de Energía, UPAC y se impartió el taller
informativo para las dependencias de la APF que proporcionan información referente a los UPAC.
Se desarrollaron y presentaron al OIC en la Sener, los estudios de factibilidad correspondientes a la
actualización de parque informático, adquisición de software ofimático, así como la realización las
acciones que permitan la implementación del SACG en la Comisión, se llevó a cabo la primera
sesión ordinaria del Grupo de Trabajo para la Dirección de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones (GTDTIC), donde se presentó y aprobó el Programa Estratégico de Tecnologías
de la Información y Comunicaciones. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En el tema de Acciones de Auditoría y Control de Gestión, informó que en el período que se reporta
se atendieron tres auditorías de la Secretaría de la Función Pública, del Órgano Interno de Control
de la Secretaría de Energía y de la Auditoría Superior de la Federación. Asimismo, comentó que se
está implementando el Sistema de Control de Gestión conforme a la norma establecida por la APF y
que en el periodo reportado han ingresado 1,944 documentos. En el rubro de Transparencia,
destacó que se han recibido 69 solicitudes de información por los ciudadanos a través del Sistema
Infomex del IFAI, habiendo sido atendidas a la fecha un total de 63, existen 6 recursos de revisión
promovidos por los solicitantes inconformes y fueron resueltos y se actualizó el sitio Web de
Transparencia conforme a la normatividad establecida por el IFAI. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Al final del informe, el Ingeniero Odón de Buen Rodríguez, presentó los videos de la campaña
nacional de ahorro de energía de los temas de consejos para el hogar y el automóvil. El Lic. Pedro
Joaquín Coldwell, solicitó a los presentes si deseaban hacer algún comentario o alguna pregunta al
Director General sobre el informe. En uso de la palabra el Ingeniero Cruz Ernesto Ramírez,
Subgerente de Cambio Climático de PEMEX, comentó que respecto a los contratos que se están
relacionando con las empresas de servicios, es un tema que los empresarios mexicanos hace
muchos años han estado tratando de impulsar, y creemos que es una propuesta muy importante
que hay que apoyar. Resaltó que es tiempo de conseguir recursos externos a través del pago de los
ahorros que se vayan generando, un ganar-ganar para ambas actividades; para obtener
financiamientos adicionales para dichas actividades, y las empresas que están haciendo la
implementación de esos activos, están generando empleo y generando a éstos eficiencia más
acelerada dentro de los procesos. No solamente para las empresas grandes, sino también para las
PYMES. Creo que esta solución sería muy importante de seguirla apoyando. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Presidente del Consejo Consultivo, Lic. Pedro Joaquín Coldwell, felicitó al Ingeniero Odón de
Buen Rodríguez, por el trabajo realizado y por el contenido del informe, mencionando que aunque
han sido pocos meses laborados, se empiezan a ver resultados importantes desde ahora. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Acuerdo No. CCASE-02-13-02. ----------------------------------------------------------------------------------------De conformidad con lo establecido en los artículos 15 fracción I y II de la Ley para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía; 5 Fracción V y 7 fracción X del Reglamento Interno del
Consejo Consultivo para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, el Consejo Consultivo se
da por enterado del Informe al Tercer Trimestre de 2013 del Programa Anual de Trabajo para el
ejercicio fiscal 2013 de la Conuee”. -------------------------------------------------------------------------------------9 de 12
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7. PRESENTACIÓN DE AVANCES EN EL DISEÑO DEL PROYECTO DEL PROGRAMA
NACIONAL PARA EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LA ENERGÍA 2014-2018. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En uso de la palabra, el Lic. Pedro Joaquín Coldwell refiere que el siguiente punto en el orden del
día es la presentación de los avances en el diseño del Proyecto del Programa Nacional para el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía 2014-2018 y cedió el uso de la palabra al Ingeniero
Odón de Buen Rodríguez, refirió los cambios que se habían realizado en las Direcciones Generales
Adjuntas de la Conuee, y presentó al Ingeniero Juan Ignacio Navarrete Barbosa, quien fue
designado Director General Adjunto de Políticas y Programas, y quien está a cargo del tema. Acto
seguido cedió la palabra al Ingeniero Navarrete Barbosa. En uso de la palabra, comentó que el
Programa Nacional para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía (Pronase) es uno de los
programas especiales, derivados del Plan Nacional de Desarrollo (PND), después de los programas
sectoriales, que están coordinando todas las cabezas de sector, y luego los programas más
institucionales de implementación, como es el caso del Pronase. Refirió que los trabajos que se han
realizado son: revisión del marco normativo del Pronase (LASE y su Reglamento), realización de un
diagnóstico del Pronase 2009-2012, elaboración de un Plan de Trabajo y el contenido con base en
el marco lógico planteado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la revisión de la
alineación de los objetivos del PND 2013-2018, el Prosener y el Pronase y se analizaron 15
programas de eficiencia energética similares y elaborados de distintos países. Asimismo, se
realizaron reuniones de trabajo con más de 30 instituciones (Secretarías, Institutos, Universidades,
Cámaras, Asociaciones ONG´s y Fidecomisos), se llevó a cabo el desarrolló un micrositio con las
generalidades del Pronase, se establecieron canales de comunicación por facebook, e-mail y twitter
para recibir opiniones del avance y se lanzó una consulta ciudadana para la elaboración del
Pronase en la web de la Conuee. En este punto intervino el Ingeniero Odón de Buen Rodríguez
quien refirió que el procedimiento para la elaboración del Pronase 2009-2012, fue un proceso muy
cerrado; es decir, se contrató a una empresa privada, una consultoría muy reconocida, para
producir el documento, y se hizo de manera cerrada y se publicó sin consultar a los expertos de la
Conuee. La modificación que se ha hecho en el proceso de diseño es el abrirlo a los actores
interesados, trabajando con la estructura de la Secretaría de Energía para poder tener una visión
distinta y un distinto enfoque del Programa Nacional. Creo que eso es importante referirlo, porque
es un cambio de filosofía respecto de un diseño previo. En uso de la palabra el Ingeniero Navarrete
Barbosa, resaltó que a principios de octubre se realizó el lanzamiento de una consulta pública
ciudadana para ver qué características deberían estarse imprimiendo al programa, se realizaron de
manera coordinada con la Subsecretaría de Planeación y Transición Energética de la Secretaría de
Energía, tres foros consultivos con seis mesas de trabajo donde participaron 47 instituciones del
sector público, privado, académico y social, se contrató al Instituto Mexicano del Petróleo (IMP) para
proyectar el consumo de hidrocarburos, se acordó con Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la
Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) colaboración para la proyección del consumo
de electricidad y leña, respectivamente y se iniciaron los trabajos de modelación y cálculos de
metas que estarán contenidos en el Programa, de acuerdo a las actividades y procesos de la
cadena energética nacional. Comentó que en la revisión de los programas a nivel internacional de
eficiencia energética, se encontraron seis elementos claves para dar de manera masiva el
desarrollo de la producción sustentable de la energía, los cuales son diseñar y desarrollar
programas que propicien el uso óptimo de energía en procesos y actividades de la cadena
energética nacional; impulsar la regulación de la eficiencia energética para equipos y sistemas
consumidores de energía fabricados y/o comercializados en el país, fortalecer los sistemas e
instancias de gobernanza de la eficiencia energética a nivel federal, estatal y municipal e integrando
instituciones públicas, privadas, académicas y sociales; fomentar el desarrollo de capacidades
técnicas, científicas y tecnológicas vinculadas al aprovechamiento sustentable de la energía;
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contribuir en la formación y difusión de la cultura del ahorro de energía entre la población, y
promover la investigación y desarrollo tecnológico en eficiencia energética. Destacó que el marco
lógico de la Secretaría de Hacienda indica que se tienen que involucrar seis objetivos para este
programa. Informó que las acciones de se deberán desarrollar a finales de 2013 y principios de
2014, destacando que el mes de noviembre se tiene que desarrollar una propuesta del
complemento, tanto de las estrategias como de las líneas de acción; con el fin de cerrar los cálculos
de ahorro de potenciales para ponerlos a discusión el mes siguiente y entregar a la Secretaría de
Energía a más tardar en el mes de enero un programa terminado, dado que la fecha compromiso
con la Secretaría de Hacienda para dar el primer borrador es el 17 de febrero de 2014. En uso de la
palabra el Ingeniero Odón de Buen Rodríguez resaltó que las proyecciones, en relación a las
proyecciones que tienen CFE y PEMEX, están en línea con lo que ellos están considerando. El
Ingeniero Navarrete Barbosa, amplió el comentario, en sentido, de que el Pronase anterior careció
de esa parte de consulta, por lo que se están tomando las premisas que la propia Secretaría de
Energía ha dado para los ejercicios de planeación a través de la Subsecretaría de Planeación y
Transición Energética, para el ejercicio de prospectivas en el marco de las variables
macroeconómicas, y estamos cerca con los que hacen la parte del Programa de Obras e
Inversiones del Sector Eléctrico (POISE) y la parte del Plan de Negocios en PEMEX, para utilizar
las mismas proyecciones, que son el soporte del ejercicio. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------En uso de la palabra el Lic. Pedro Joaquín Coldwell, Presidente del Consejo Consultivo preguntó si
dentro de los 15 países que mencionaron se consultó el Programa de Dinamarca, a lo cual el
Ingeniero Navarrete Barbosa, respondió que sí estaba considerado, y que la idea es tomar ideas de
todos estos programas para tropicalizar algunas líneas de acción e imprimirlas en el Pronase.
Nuevamente tomó la palabra el Presidente del Consejo y preguntó si la entrega del PRONASE a la
Secretaría de Energía sería en enero, a lo cual el Ingeniero Navarrete Barbosa respondió
afirmativamente. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------8. Asuntos Generales------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El Presidente del Consejo, preguntó a los integrantes del mismo, si existían Asuntos Generales. No
habiendo asuntos generales que tratar, el Presidente agradeció la asistencia de los presentes, la
sesión se dio por concluida a las doce horas con quince minutos del día veintiséis de noviembre de
2013. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Lic. Pedro Joaquín Coldwell
Secretario de Energía y Presidente del
Consejo Consultivo
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Ing. Odón Demófilo de Buen Rodríguez
Director General de la Conuee
y Secretario Ejecutivo del Consejo
Consultivo
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del Consejo Consultivo para el Aprovechamiento
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26 de Noviembre de 2013
Dr. Luis Agustín Álvarez-Icaza Longoria
Consejero
Dr. Christopher Lionel Heard Wade
Consejero
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Dr. Roberto Best y Brown
Consejero
Dr. Omar Raúl Masera Cerutti
Consejero