DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR MINISTERIO DE SANIDAD Y POLÍTICA SOCIAL OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Cuadro de análisis de derecho comparado de la normativa en control del tabaquismo en la UE (marzo de 2010) Estado Principales características de la Entrada en vigor y Desarrollos Miembro normativa referencia de la recientes y futuros normativa 1. Protección total en todos los lugares de trabajo cerrados y lugares públicos Irlanda Prohibición de fumar en todos los lugares de trabajo cerrados y en lugares públicos, incluidos bares, restaurantes, y transporte público. Exenciones mínimas por circunstancias especiales para habitaciones de hotel, cárceles, residencias de ancianos y hospitales psiquiátricos. Reino Unido Los reglamentos adoptados en las cuatro regiones del Reino Unido difieren ligeramente, pero como regla general se prohíbe fumar en todos los lugares de trabajo cerrados o casi cerrados y en locales públicos, incluidos los bares, restaurantes y el transporte público. Exenciones mínimas para determinadas instalaciones como residencias privadas, habitaciones designadas en hoteles o pequeños hoteles (casas de huéspedes), salas de fumadores en categorías específicas de viviendas (como residencias de larga estancia y hospicios). Salas de fumadores en instalaciones específicas en el exterior (costa afuera-según el significado del “1971 Act”), y determinadas categorías de instalaciones de investigación y de ensayos clínicos. 1 http://www.otc.ie/legislation-national-overview.asp http://www.otc.ie/article.asp?article=191 http://www.otc.ie/article.asp?article=433 Marzo de 2004 Ley de Salud Pública de 2004 Ley de 1978 sobre productos del tabaco Ley de Salud Pública de 20021 Marzo de 2006-julio de 2007 en función de la región Inglaterra2 Irlanda del Norte3 Escocia4 Gales5 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Chipre Prohibición de fumar en todos los lugares de trabajo cerrados y en lugares públicos, incluidos bares, restaurantes y el transporte público sin posibilidad de crear zonas de fumadores. Enero de 2010 Ley para la protección de la salud y del control del tabaco de 20096 Medidas especiales de protección a la infancia: Prohibición de fumar en los vehículos privados cuando viajan menores de 16 años 2. Protección integral (permitido fumar solo en complejas zonas separadas) Italia Prohibición de fumar en todos los lugares de trabajo cerrados y en lugares públicos (con excepción de las salas de fumadores con ventilación) y en el transporte público. Considera fuera de la prohibición a las áreas estrictamente privadas (hogares de personas civiles). El número de zonas creadas es muy bajo debido al fuerte gasto que supone. La región Emilia-Romaña ha ampliado la prohibición de fumar en áreas abiertas de instalaciones sanitarias. Enero de 2005 Hay un debate en curso en el Ley nº 584 de 11 de Parlamento italiano noviembre de 1975 sobre la creación de un Fondo para la Ley nº 3 de 16 de Prevención y la enero de 20037, art. Reducción de los 51 daños del Tabaquismo que Decreto del sería financiado Presidente del principalmente por Consejo de Ministros los recursos de 23 de diciembre derivados de de 20038 (requisitos sanciones por áreas de fumadores incumplimientos de y sanciones) la prohibición de fumar (Propuesta “legge MarinoTomassini”9). Además se propone incrementar la edad mínima de compra a los 18 años. http://www.smokefreeengland.co.uk/thefacts/the-regulations.html http://www.opsi.gov.uk/si/si2006/uksi_20062957_en.pdf 4 http://www.scotland.gov.uk/Publications/2005/08/02143247/32478 5 http://www.opsi.gov.uk/legislation/wales/wsi2007/wsi_20070787_en_1 6 http://www.moh.gov.cy/MOH/moh.nsf/All/DCADB7BAFECA2983C22576A10031C713?OpenDocument (dossier legislación, griego) http://www.moh.gov.cy/MOH/moh.nsf/All/E89062E19FF8E2FFC22576A10031E72E/$file/%CE%9F%20%CE% A0%CE%95%CE%A1%CE%99%20%CE%A0%CE%A1%CE%9F%CE%A3%CE%A4%CE%91%CE%A3%CE %99%CE%91%CE%A3%20%CE%A4%CE%97%CE%A3%20%CE%A5%CE%93%CE%95%CE%99%CE%91 %CE%A3%20(%CE%95%CE%9B%CE%95%CE%93%CE%A7%CE%9F%CE%A3%20%CE%A4%CE%9F%C E%A5%20%CE%9A%CE%91%CE%A0%CE%9D%CE%99%CE%A3%CE%9C%CE%91%CE%A4%CE%9F% CE%A3).pdf?OpenElement (enlace ley, griego) http://www.ansamed.info/en/cyprus/news/ME03.XAM14150.html 7 http://www.parlamento.it/parlam/leggi/03003l.htm 2 3 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Malta Prohibición de fumar en todos los lugares de trabajo cerrados y en lugares públicos con excepción de la salas de fumadores que deben ser completamente separadas y compartimentadas y están reservadas solo a fumadores (artículo 4, Nota legal 203 de 2004). Consideración de lugar de trabajo en sentido amplio como cualquier lugar cerrado en el que “el empleado realiza las tareas propias de las funciones de su empleo” Prohibición total de fumar en el transporte público y en centros sanitarios y educativos. Abril de 2005 para bares y restaurantes por debajo de los 60m2. Abril de 2004 para el resto Legislación específica por temas10 Acta para el control del tabaco (Acta IX de 2003, Capitulo 315)11 Regulación sobre fumar en espacios públicos. Nota legal 203 de 200412 Regula la publicidad directa e indirecta del tabaco Suecia Prohibición de fumar en lugares públicos cerrados (con excepción de salas de fumadores con ventilación), transporte público y centros educativos y sanitarios. Junio de 2005 Tobacco Act (1993:581) sobre ambientes libres de humo13 En los lugares de trabajo, el empleador está obligado a garantizar que los trabajadores no estén expuestos al humo de tabaco contra su voluntad. En los restaurantes y bares se permite fumar sólo en las salas de fumadores con ventilación separada donde no se puede servir ni consumir bebida. Letonia Prohibición de fumar en lugares de trabajo cerrados, edificios públicos, centros sanitarios, a excepción de habitaciones especialmente Junio de 2006 Julio de 2009 (parques de juego infantiles y Abril de 2010, entrada en vigor de la prohibición de fumar en el sector de http://gazzette.comune.jesi.an.it/2003/300/8.htm http://www.legatumori.it/images/uploads/rapporto_2009.pdf (Página 18) 10 http://www.sahha.gov.mt/pages.aspx?page=310 11 http://docs.justice.gov.mt/lom/legislation/english/leg/vol_7/chapt315.pdf 12 http://www.sahha.gov.mt/showdoc.aspx?id=310&filesource=4&file=LN203eng.pdf 13 http://www.sweden.gov.se/sb/d/5628/a/45117 (Resumen normativa sueca, ingles) http://www.riksdagen.se/webbnav/index.aspx?nid=3911&bet=1993:581 (Normativa, sueco) 8 9 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO designadas reservadas exclusivamente para fumar. complejos de vacaciones costeros)14 Prohibición de fumar en el sector de la hostelería, con la excepción de zonas separadas donde puede haber servicio. Prohibición total de fumar en las paradas de transporte público y albergues, áreas comunes de complejos residenciales y zonas de juegos infantiles. hostelería Prohibición de fumar en cafés al aire libre excepto en áreas especialmente designadas. Marzo de 2010, introducción de pictogramas Restricción de fumar en áreas designadas en estadios, cafés, así como parques, plazas y lugares de baño Posibilidad de destinar vagones y camarotes para fumadores en trenes y cruceros Finlandia Prohibición de fumar en lugares públicos cerrados, lugares de trabajo (en espacios comunes y públicos, así como en las áreas de atención al cliente) y en el transporte público excepto para áreas designadas. Junio de 2007 Recientemente se ha propuesto Ley 13.8.1976/693 y incrementar los modificaciones esfuerzos para sucesivas15 alcanzar mayores avances en el control Comunicado de del tabaquismo con extensión de la ley el objetivo de reducir En los bares y restaurantes sólo se que incluye la su presencia al permite fumar en salas de propuesta mínimo. Así, se fumadores con ventilación separada legislativa, informes, espera que en la donde no se puede servir comida ni y comentarios16 primavera de 2010 bebida. se aprueben medidas como la reducción de los puntos de venta, la eliminación de máquinas expendedoras (en 3 años) o la prohibición de fumar en coches privados en presencia http://www.likumi.lv/doc.php?mode=DOC&id=41774 http://www.ttc.lv/export/sites/default/docs/LRTA/Likumi/Restrictions_regarding_Salex_etc._of_Tobacco_Products .doc (inglés) http://www.vm.gov.lv/search.php?top=0&id=0&searchtxt=tabaka&parent=&submit1=Mekl%C4%93t http://www.vm.gov.lv/index.php?id=122&sa=0&top=0&all=1 http://nosmoking.times.lv/latvija.htm 15 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1976/19760693 16 http://www.stm.fi/vireilla/lainsaadantohankkeet/tupakkalaki 14 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Eslovenia Prohibición de fumar en lugares de trabajo cerrados y en lugares públicos incluido el sector de hostelería con la excepción zonas de fumadores con ventilación separada que están reservadas sólo para fumadores (sin posibilidad de comer ni beber en el interior) y no deben ocupar más del 20% de la superficie total (art. 17). Prohibición total en el transporte público y centros de asistencia sanitaria y centros educativos (incluidos los espacios al aire libre de los establecimientos de atención infantil y de centros educativos). Regulación específica de establecimientos residenciales, residencias para ancianos y centros psiquiátricos y penitenciarios en áreas no destinadas al uso general (art.16) Agosto de 2007 Ley de restricción del uso de los productos del tabaco Gaceta Oficial de la República de Eslovenia. No. 934603/2007 de menores de 18 años. Las medidas se encuadran dentro de un plan por situar a Finlandia en la vanguardia de la lucha contra el tabaquismo y convertirla en un referente mundial lo cual ha provocado fuertes criticas por parte de la industria17 En enero de 2008 hubo intentos de cambiar la legislación pero fue rechazada18 Según los datos oficiales manejados por el Ministerio de Sanidad y en respuesta a la pregunta planteada no se ha observado disminución en la facturación mensual del sector de hostelería en contra de las graves preocupaciones manifestadas anteriormente 17http://news.bbc.co.uk/2/hi/8459947.stm http://yle.fi/uutiset/news/2010/01/parliament_to_consider_anti-smoking_legislation_1382212.html http://www.cbc.ca/health/story/2010/01/15/smoking-finland.html 18 http://blogsofbainbridge.typepad.com/klin/ DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Francia Prohibición de fumar en los transportes públicos, centros de trabajo cerrados y en lugares públicos, incluido el sector de hostelería a excepción de salas de fumadores con estrictos requisitos técnicos y con ventilación separada en la que no se puede prestar ningún servicio. Las salas de fumadores no deben ocupar más del 20% de la superficie global del establecimiento y no deben exceder de 35 m². Prohibido fumar por completo en centros sanitarios y educativos (incluyendo espacios al aire libre de estos establecimientos con presencia de menores) Enero de 2008 para sector de hostelería y febrero de 2007 para el resto Decreto Nº 20061386 de 15 de noviembre de 200619 Según la valoración realizada posteriormente por el Ministerio de Sanidad francés en la práctica el sector de la hostelería solo ha creado áreas en muy pocos locales y la norma ha sido bien acogida sin ocasionar pérdidas económicas derivadas de la norma. Tras la aplicación de la ley en zonas interiores de hostelería se ha observado un incremento del uso de terrazas lo cual ha provocado fuertes concentraciones de partículas finas en las mismas al haberse acondicionado de manera similar a espacios cerrados tal y como han denunciado las sociedades científicas especializadas. 19http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000818309&dateTexte= (francés) DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Países Bajos Prohibición de fumar en los transportes públicos, lugares de trabajo cerrados y en lugares públicos, incluido el sector de hostelería, con excepción de las salas de fumadores. No hay requisitos para el tamaño o la ventilación de las salas de fumadores. Julio de 2008 Se han observado movimientos organizados de desobediencia que han conllevado problemas de cumplimiento en el sector de hostelería. Así, en mayo de 2009 se produjo el fallo de un tribunal neerlandés de apelaciones que dictaminó que los bares pequeños sin personal, salvo sus propietarios están exentos de la prohibición. Esta decisión, sin embargo, quedó sometida al análisis del Tribunal Supremo. Estonia Prohibido en la mayoría de los lugares de trabajo y lugares públicos con la excepción de salas de fumadores ventiladas o espacios para fumadores. Respecto al sector de hostelería sólo está permitido en las salas de fumadores cerradas y con distintos sistemas de ventilación, donde no se sirve comida. Prohibición total en centros educativos y de atención de menores incluidos los espacios al aire libre a excepción de las instituciones de educación superior en zonas designadas. Junio de 2005 para espacios públicos en general y septiembre de 2007 para la hostelería El pasado 24 de febrero el Tribunal Supremo ha establecido que la prohibición de fumar se debe aplicar también a locales pequeños sin personal contratado. Por su parte, una asociación de bares pequeños holandesa rechaza la situación de competencia desleal que el fallo supone respecto a los locales grandes al disponer estos de medios económicos suficientes para habilitar salas. DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Lituania Prohibición de fumar total desde el 1 de enero de 2007 incluyendo al sector de hostelería. Ley de control de tabaco de 20 de diciembre de 1995 actualizada el 15 de Prohibición de habilitar zonas en junio de 2006 y 5 de bares y restaurantes pero permitido julio de 200820 en lugares de trabajo. Sin embargo se desprende de la aplicación práctica que tales instalaciones no se realizan por sus estrictos y costosos requisitos. Los casinos, bingos y cibercafés que quedaron exentos inicialmente fueron incluidos en la prohibición de fumar en la modificación realizada en 2008. Clubes privados de puro y pipa están exentos pero también se encuentran sometidos a requisitos estrictos (no se puede servir comida y deben tener entradas separadas). De la misma manera su repercusión práctica es escasa ya que durante 2008 solo se constituyó un club en todo el país. 3. Protección parcial (no en línea con las directrices del artículo 8 CMCT) Austria Prohibición de fumar en lugares Enero de 2009 públicos cerrados, con excepción de Dossier normativa las zonas habilitadas para básica y fumadores. complementaria21 Prohibido fumar en los centros de trabajo (excepto en zonas) salvo si existe la posibilidad de hacer separación de fumadores y no fumadores en las oficinas. Prohibición en las zonas con Periodo de transición para el sector de hostelería para instalación de zonas de fumadores hasta julio de 2010 20http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=324089&p_query=draudimas%20r%FBkyti%20kavin %EBse&p_tr2=2 (legislación, lituano, actualización de 5 de julio de 2008) http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=281045 (legislación, inglés) http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.susije_l?p_id=324089&p_rys_id=-1 (legislación nacional derivada y de derecho comunitario) http://www.jaunimo-centras.lt/index.php?m=74 (Información sobre tabaco, lituano) http://www.vtakt.lt/ (Oficina de control del tabaco y del alcohol) 21 http://www.bmgfj.gv.at/cms/site/standard.html?channel=CH0756&doc=CMS1157719354616 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO presencia de clientes. Bélgica Prohibición parcial en el sector de hostelería. En los lugares de más de 80 m², se permite fumar sólo en zonas para no fumadores separadas que no ocupen más del 50% de la superficie. En locales de menos de 50 m² se puede optar por ser para fumadores o para no fumadores mientras que los locales de entre 50 y 80m ² pueden permitir fumar si pueden demostrar que no es posible disponer de una zona para fumadores. No hay restricciones de fumar para locales de más de 50m² que hayan declarado oficialmente antes de enero de 2009 que van a instalar una sala para fumar con un plazo de hasta julio de 2010. Está prohibido fumar en los lugares Enero de 2007 para hostelería y enero públicos cerrados y de transporte de 2006 para el público. resto En los lugares de trabajo, se puede Legislación básica22 permitir fumar por separado a través de salas de fumadores Comentarios a la ventiladas destinadas ley23 exclusivamente para fumar. Prohibición parcial en el sector de la hostelería: en los restaurantes está permitido fumar sólo en zonas separadas y ventiladas donde no se permite comer y cuya superficie no podrá exceder ¼ del total del local. Bares y pubs que tienen menos del 33% de sus ventas en alimentación pueden instalar zonas de fumadores (50% como máximo de la superficie del local reservada para fumadores, excepto en los establecimientos por debajo de 50m ², donde no hay limitación de Se han producido desarrollos recientes en los últimos meses en sentidos contradictorios. Por una parte el Senado aprobó por mayoría introducir una prohibición general en 2012 que ha sido enmendada posteriormente por la Comisión de Sanidad del Congreso en donde la coalición gubernamental impuso el retorno a prohibiciones parciales y estableciendo la habilitación de fumar en los bares que no sirvan comida (deben optar entre dejar de 22https://portal.health.fgov.be/pls/portal/docs/PAGE/INTERNET_PG/HOMEPAGE_MENU/ABOUTUS1_MENU/INSTITUTIONSAPPARE NTEES1_MENU/HOGEGEZONDHEIDSRAAD1_MENU/ADVIEZENENAANBEVELINGEN1_MENU/ADVIEZENENAANBEVELINGE N1_DOCS/8183_%20ADVIES%20KB_ROOKVERBOD_NL_2006.PDF (flamenco) 23 https://portal.health.fgov.be/pls/portal/docs/PAGE/INTERNET_PG/HOMEPAGE_MENU/ABOUTUS1_MENU/INSTITUTIONSAPPAREN TEES1_MENU/HOGEGEZONDHEIDSRAAD1_MENU/ADVIEZENENAANBEVELINGEN1_MENU/ADVIEZENENAANBEVELINGEN1 _DOCS/ADVIES%20N%C2%B0%208127.PDF (flamenco) DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO superficie). Bulgaria Prohibición en los lugares de trabajo y espacios públicos cerrados sólo se permitiéndose en zonas ventiladas. Fumar está prohibido por completo en las instalaciones educativas y la mayoría del transporte público. En los establecimientos de hostelería de más de 60 asientos, se permite fumar en zonas separadas y ventiladas. En lugares más pequeños, está permitido fumar en el área ventilada de fumadores. Rep. Checa En la mayoría de lugares públicos, incluidos bares y restaurantes, se permite fumar en áreas ventiladas. Fumar está prohibido totalmente en los centros educativos y sanitarios y de transporte público. En los lugares de trabajo, los empleados están obligados a no exponer a los no fumadores al humo de tabaco servir platos preparados simples “petit restauration” o no). La medida ha sido calificada de ilegal por las sociedades científicas y anuncian un recurso al Tribunal Constitucional por violación del principio de igualdad24 Enero de 2005 Tras la enmienda aprobada el 19 de Ley General de mayo de 2009 Salud (puntos Bulgaria pasará a relacionados con el adoptar una tabaquismo) prohibición total de Decreto Nº 329 y fumar en todos los Planes nacionales en lugares de trabajo Tabaquismo25 interiores y públicos además de bares y restaurantes a partir de junio de 201026 Enero de 200627 El 11 de junio de 2009 el Parlamento Checo aprobó una medida en la que se deja a discreción de los propietarios de los locales de hostelería la decisión de permitir fumar o no. Para ello deberán simplemente advertirlo en la entrada del establecimiento a partir de mediados de 2010. La medida supone un http://archives.lesoir.be/illegal-l-8217-interdit-partiel-du-tabac-_t-20091209-00R99R.a.html?&v5=1 http://www.aznepusha.bg/category.php?id=57 (búlgaro) 26 http://uk.reuters.com/article/idUKLF125440 27 http://legislativa.mzcr.cz/ 24 25 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO debilitamiento de la normativa actual al levantar la prohibición general excepto en zonas habilitadas Alemania Agosto de 2007-julio Todos los Estados de 2008 federados han debido adecuar sus normas Ley de Protección de a la Constitución los fumadores Federal (es decir, pasivos de 20 de bien prohibir por julio de 200728 completo fumar en la hostelería o conceder Fumar está prohibido por completo Mapa de situación exenciones para en el transporte público a nivel por Länder y locales pequeños federal. sinopsis de además de la legislación29 posibilidad de crear Todos los Estados federados han salas de fumadores) prohibido fumar en lugares públicos a finales de 2009. y de atención sanitaria y educación, permitiendo algunos Estados salas de fumadores. Los empleadores están obligados a proteger a los no fumadores contra el tabaquismo pasivo a nivel federal y Estatal (Länder) excepto los lugares de trabajo accesibles para el público (es decir, sobre todo el sector de hostelería). Tras la sentencia del Tribunal Constitucional Federal en julio de 2008, la mayoría de los Länder aprobaron la prohibición de fumar en la hostelería permitiéndose crear salas de fumadores y eximiendo a los establecimientos que no sirvan alimentos de menos de 75 m² y no permitan la entrada de menores de 18 años. 28http://www.bmg.bund.de/cln_110/nn_1195892/SharedDocs/Downloads/DE/Neu/Tabak__Nichtraucherschutz,tem plateId=raw,property=publicationFile.pdf/Tabak_Nichtraucherschutz.pdf (alemán) http://www.focus.de/politik/deutschland/gesundheitspolitik/nichtraucherschutz_aid_131374.html (alemám) http://www.howtogermany.com/pages/nosmoking.html (inglés) 29 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Dinamarca Grecia Está prohibido fumar en los lugares de trabajo (excepto despachos utilizados por una sola persona), transporte y lugares públicos, incluidos los establecimientos de hostelería con la excepción de las zonas de fumadores. Las zonas de fumadores deben estar equipadas con sistemas de tratamiento del aire y deben estar compartimentadas por un techo y tres paredes laterales. Agosto de 2007 Ley Nº 512 de 6 de junio de 2007 (Ley de ambientes libres de humo)30 Permitido en bares pequeños con zona de barra superiores a 40 m², si el establecimiento no sirve comida. Prohibición de fumar en todos los Julio de 2009 lugares utilizados para la prestación de servicios (excepto zonas para fumar o espacios que se definen por separado mediante decreto ministerial) Fumar está prohibido por completo en todo el transporte público España En los bares y restaurantes, se permite fumar en las áreas de fumadores ventiladas o espacios cuyas especificaciones técnicas y requisitos se especifican en un decreto ministerial aparte. En locales de hostelería menores a 70m2 se permite optar entre permitir fumar o no Prohibición total de fumar en los lugares de trabajo y en la mayoría de lugares abiertos al público como por ejemplo comercios, mercados o bancos. Fumar está prohibido por completo en el transporte público y los centros sanitarios y educativos de todos los niveles sin excepción alguna aunque se permite la creación de zonas de fumadores en aeropuertos. 30 31 Enero de 2006 Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de medidas sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco31. http://www.ensp.org/files/denmark_smoke-free_environments_act_20070606.pdf http://www.boe.es/boe/dias/2005/12/27/pdfs/A42241-42250.pdf En fase de modificación actualmente DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Régimen especial del sector de hostelería. Posibilidad de crear zonas de fumadores de menos del 30% del local con separación física y ventilación independiente en aquellos establecimientos de hostelería de más de 100 m² de superficie útil. Respecto a los de menor espacio pueden optar por prohibir o permitir fumar por completo. Hungría Prohibición de fumar en los lugares de trabajo y en la mayoría de lugares públicos permitiéndose fumar en áreas designadas. Noviembre de 1999 Prohibición total en centros sanitarios, educativos y de transporte público Se permite fumar en zonas designadas de restaurantes mientras que no hay restricción en establecimientos que no sirvan comida Luxemburgo Prohibición en lugares públicos cerrados, transporte público y centros sanitarios y educativos. En los lugares de trabajo el empleador está obligado a adoptar todas las medidas necesarias para la protección de sus empleados frente al humo de tabaco. Septiembre de 2006 Ley nº 154 de 1 de septiembre de 200632 Prohibición en restaurantes excepto para zonas de fumadores que no pueden ocupar más del 25% del total. Prohibición total en locales de bebidas que sirven comida durante las horas de cena. Sin restricción para locales que no sirven comida. 32 http://www.legilux.public.lu/leg/a/archives/2006/0154/2006A2726A.html Actualmente en fase de revisión de su normativa DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Polonia Prohibición en despachos compartidos de los centros de trabajo y en lugares públicos cerrados (con excepción de áreas de fumadores) y en el transporte público (excepto para zonas reservadas en trenes). En los establecimientos de hostelería de más de una pieza, se permite fumar en zonas separadas. En los establecimientos de una sola pieza, se permite fumar en áreas designadas. 33 34 Enero de 200233 En marzo de 2008 la Comisión de Salud del Parlamento planteó una iniciativa parlamentaria para adoptar la prohibición total la cual ha sido desestimada por la Cámara baja del Parlamento (Sejm)34 aprobando una regulación acorde con el “modelo español”. La propuesta ha sido enviada ahora al Senado y ha sido criticada por el partido de la oposición al permitir en los términos en los que está redactada actualmente una marcha atrás en cuestiones ya asimiladas como la prohibición de fumar en centros sanitarios. http://www.mz.gov.pl/ http://www.thenews.pl/business/artykul126843_mps-stub-out-complete-smoking-ban.html DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Portugal En la mayoría de los lugares de trabajo y lugares públicos se prohíbe fumar, excepto en zonas separadas y ventiladas ("zonas que están físicamente separadas o equipadas con mecanismos de ventilación o de otra índole que impiden la propagación de humo en las zonas adyacentes"). Fumar está prohibido por completo en los medios de transporte público y los centros educativos, sin excepción alguna. Bares y restaurantes de menos de 100 m² puede optar por prohibir o permitir fumar, si ciertas condiciones de ventilación son respetadas. En los de más de 100 m², fumar esta prohibido, excepto para zonas de fumadores separadas que cumplan determinadas condiciones de ventilación y que no ocupen más del 40% de la superficie global o en las áreas designadas equipadas con sistemas de ventilación o de otros mecanismos de prevención de la propagación de humo en las zonas adyacentes que no ocupan más del 30% de la superficie total. 35 http://www.dgs.pt/ms/5/default.aspx?id=5516 Enero de 2008 Ley n.º 37/2007 de 14 de Agosto de protección de los ciudadanos frente a la exposición involuntaria al humo de tabaco y medidas de prevención35 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO Rumania Es la legislación más similar a la nuestra y en donde claramente se ha exportado el conocido como “modelo español”. Fumar está prohibido en todos los lugares de trabajo cerrados y en lugares públicos, salvo para salas de fumadores ventiladas, que están reservadas sólo para los fumadores. En los bares y restaurantes, las salas de fumadores no pueden superar el 50% del espacio total designado para los clientes y debe ser ventilado y separado del resto del espacio. Locales menores de 100 m² pueden optar por permitir fumar. Prohibición total en los centros sanitarios y en el transporte público. Se reconoció un periodo de transición en restaurantes para permitir instalar zonas de fumadores hasta septiembre de 2009 Eslovaquia Prohibición en los lugares de trabajo en presencia de no fumadores. Fumar está prohibido totalmente en la mayoría de lugares públicos (edificios oficiales, instituciones culturales, comercio, etc), centros educativos y sanitarios, y en el transporte público (a excepción de vagones reservados en los trenes) Se permite fumar en los restaurantes sólo en las zonas separadas para fumadores (que no pueden ocupar más del 50% de la superficie total) a partir de septiembre de 2009. Los establecimientos que no sirven 36 http://www.ms.ro/legislatia-in-vigoare.php?pag=1 Enero de 200936 DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA Y SANIDAD EXTERIOR OBSERVATORIO PARA LA PREVENCIÓN DEL TABAQUISMO comida pueden decidir por sí mismos si quieren ser fumadores o no fumadores