140409 Informe Final MIRA Saravena final

Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Ubicación de la zona visitada
Mapa: Elaborado por OCHA.
Los límites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o aceptación oficial por
parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier país, territorio, ciudad o área, o a sus
autoridades, o con respecto a la delimitación de sus límites o fronteras.
Datos de la misión
Fecha de inicio: 9 de abril de 2014
Fecha de finalización:10 de abril de 2014
Comunidades visitadas:
Veredas La Playa, La Palma, Puerto Contreras y Puerto Lleras, municipio de Saravena
Organización líder:
Federación Luterana Mundial (FLM)
Organizaciones participantes: FLM, CISP, ACNUR y OCHA
No. de entrevistas realizadas: 4 comunitarias
Datos generales
Saravena
46.823 (DANE, Est. 2014)
2,4% afrocolombianos / 2,7% indígenas (DANE, 2012)
Comunidades visitadas
1.955 personas aprox. La Playa (68 familias), El
Remolino (135 familias), Puerto Contreras (120
familias), Puerto Lleras (68 familias).
100% campesinas
67,7% urbana /32,3% rural (DANE, Est. 2014)
Informe de Riesgo N° 031-12 del 14 de diciembre del
2012. Nota de Seguimiento N° 006-14. Abril de 2014.
100 % rural
Declaración de Alerta Temprana para todo el
municipio.
Población:
%Afrocolombianos/%Indígenas:
%Urbana / %Resto:
Informe de RiesgoSAT:
1
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Situación general
Impulsores de la crisis
La zona frontera es una de las más vulnerables de Arauca por el
control que ejercen los grupos armados. Se reportan homicidios
selectivos, amenazas múltiples, intimidación de líderes,
hostigamientos, emboscadas y fuerte control social.
Derramamiento de crudo sobre afluentes: Entre enero y
marzo de 2014, se han producido 12 atentados al Oleoducto
Caño Limón Coveñas, con impacto directo en el río Arauca,
principal fuente de abastecimiento de agua para las
comunidades que la consumen sin ningún tratamiento. A su vez,
el derrame de petróleo afecta la fauna del río perjudicando la
pesca, actividad económica de las familias y base alimentaria
de las comunidades. El daño ambiental es incalculable.
Aproximadamente 1.955 personashabitan las veredas La Playa, La
Palma, Puerto Contreras y Puerto Lleras del municipio de Saravena
(Arauca). La mayoría dela población de estas veredas llegó
desplazada de otros lugares del departamento y también de otros
departamentos.
Una gran parte de la población está asentada a orillas del río
Arauca, lo cual supone un riesgo constante debido a los
frecuentesdesbordamientos del río y deslizamientos de tierra, que
generan destrucción de viviendas y cultivos durante la temporada
de lluvias.
La población de estas veredas también está en riesgo debido a la
proximidad con el Oleoducto Caño Limón Coveñas. El oleoducto es
objeto de frecuentes ataques por parte de grupos armados no
estatales, que causan vertimiento de crudo en la principal fuente de
hídrica de la comunidad, limitando suacceso a agua segura y
perjudicando la pesca -actividad productiva y base alimentaria de la
comunidad.
Miembros de la comunidad han sufrido arrestos y detenciones
arbitrarias, pues en su mayoría ejercen el contrabando de gasolina
como fuente principal de ingreso.La práctica de esta actividad,
junto al tránsito constante entre ambos lados del río, expone a la
población a comportamientos abusivos por parte de las autoridades
fronterizas y en particular por la Guardia Venezolana.
Las condiciones socio políticas actuales del territorio venezolano
generan desabastecimiento de alimentos y un cierto aumento en
los controles fronterizos.
Crisis Venezolana: Desde febrero de 2014, se presentan en
protestas masivas en Venezuela. Como consecuencia, se han
producido deportaciones de colombianos desde Venezuela y
entrada silenciosa de venezolanos y colombianos al municipio
de Arauca. Según Migración Colombia,en el primer trimestre de
2014, se reportaron 866 medidas migratorias y un total de 141
entraron por el Puente José Antonio Páez en Arauca. No
obstante esta cifra puede ser mayor debido al sub-registro. A la
fecha,la llegada de los colombianos todavía no compromete la
respuesta de los gobiernos locales, sin embargo, el impacto de
la crisis económica en Venezuela está generando
desabastecimiento de algunos alimentos en la zona del
piedemonte, acostumbrada al intercambio de bienes de manera
legal e ilegal.
Falta de respuesta institucional: Se evidencia débil
respuestainstitucional por parte del gobierno local en atención a
las emergencias por derrame de petróleo. Existen débiles
sistemas de alerta y planes de contingencia en caso de
desbordamientos. Se requiere orientación por parte del
Ministerio público en la promoción de rutas de asistencia y
restablecimiento de derechos. Se requiere intervención urgente
que garantice agua segura y saneamiento básico para las
comunidades visitadas.
En la zona hay débil presencia institucional y se evidencian vacíos
en los sectores de agua y saneamiento, protección y salud, que
requieren intervenciones urgentes.
Frecuencia en que el tema fue identificado como un “problema severo” por la persona encuestada
100%
90%
80%
70%
60%
50%
No sabe
40%
No
Sí
30%
20%
10%
0%
4 encuestas comunitarias realizadas
2
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Recomendaciones – Estrategias de intervención
Prioridades Humanitarias
Sector



Percepciones de la
población
Agua y Saneamiento
Vivienda/ Albergue
Salud



Recomendaciones del
equipo evaluador
Agua y Saneamiento
Protección
Salud

Agua y
saneamiento
e higiene
Identifique las áreas problemáticas prioritarias dentro de su comunidad entre
todos los elementos que se identifican como "un problema severo"

Protección

Salud
Recomendaciones
 Se necesita intervención urgentepara garantizar acceso a agua potable en las
viviendas, por medio de sistemas de filtración y pozos profundos (de acuerdo
a estándares Esfera).
 Implementación urgente de baterías sanitariasadecuadas, así como
iniciativassostenibles para el manejo adecuado de desechos yresiduos
sólidos.
 Se requieren actividades para el control de vectores y manejo de buenas
prácticas de higiene en la comunidad.
 Capacitaciones a nivel familiar/comunitario para el manejo de aguas
residuales.
 Formulación de planes de contingencia y creación de alertas tempranas ante
desastres naturales o antrópicos (inundación, deslizamiento, y derrame de
crudo).
 Reubicación, o en su defecto, acciones de mitigación para proteger las
viviendas de los efectos de las lluvias, inundaciones y deslizamientos.
 Jornadas de atención y capacitación por parte del Ministerio Público
(Defensora de Frontera), para atención de las comunidades.
 Acompañamiento de la UARIV en situaciones humanitarias. Fortalecer el
conocimiento y aplicación de la ley la ley de víctimas 1448 de 2011.
 Promoción de acciones alternativas diferentes al contrabando de gasolina.
(medios de vida).Promover acciones que favorezcan la generación de
iniciativas productivas.
 Incidencia ante la Secretaria de Educación para garantizar transporte escolar
durante el ciclo escolar.
 Educación en el riesgo de minas y comportamiento seguro.
 Jornadas de formalización y capacitación sobre acceso a tierra y titulación
para vivienda.
 Equipamiento básico de puesto de salud de Puerto Lleras y Puesto de la Y de
Puerto Contreras.
 Contratación de personal para realizar jornadas extramurales médicas
(unidades móviles) que permitan asistencia sanitaria y prescripción médica
de manera frecuente.
 Capacitaciones en primeros auxilios y campañas de autocuidado.
 Facilitación de transporte en caso de emergencia.
 Jornadas de atención en salud con énfasis en niños de 0 a 5 años,
especialmente en la vereda La Playa.
 Convenio entre las EPS para que se cubrimiento a todos los afiliados en las
comunidades, independiente de que EPS asista.
3
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Alcance de la crisis y perfil humanitario
Acceso humanitario
Cerca de 1955 personas (391 familias), están afectadas por esta
problemática. La mayoría de población de estas veredas es población
en situación de desplazamiento proveniente de otros lugares del
departamento y también de otros departamentos.
El acceso a estas veredas se realiza por la vía que conduce de Arauquita a Saravena, tomando luego
un desvío desde Puerto Nariño hasta las comunidades de La Playa, Puerto Contreras y La Palma. En
el caso de Puerto Lleras, el desvío se realiza por Bocas de Banadias (El Garrotazo). En ambos casos,
el viaje toma aproximadamente 3 horas y media desde Arauca. Al dejar la carretera principal, hay
aproximadamente 15 kilómetros de camino sin asfaltar hasta llegar a las comunidades.
Gran parte de la población se encuentra asentada a orillas del río
Arauca, y ha sido afectada por los frecuentes desbordamientos del río y
deslizamientos de tierra.
La comunidad es víctima de la contaminación del río (principal fuente de
alimentos, agua y transporte) por los ataques de grupos armados no
estatales contra el oleoducto Caño Limón Coveñas.Durante la misión se
evidenciaron los altos niveles de contaminación de la fuente
hídrica,ocasionados por los últimos ataques ocurridos el 23 de febrero y
el 12 de marzo.
Los menores entre 0 a 5 años, es el grupo de población más vulnerable.
Este grupo representa casi el 50% de la población total de las veredas.
Los habitantes con discapacidad presentan grados altos de
vulnerabilidad debido a la poca disponibilidad de servicios de atención
especializados.
El número de población afectada en su totalidad puede ser mayor, ya
que debido al tiempo de la realización de la misión se excluyó otras
veredas donde se tiene conocimiento que viven la misma situación
humanitaria como Puerto Rico, Campo Oscuro y Charo Alto.
Aunque las instituciones del Estado y las organizaciones internacionales tienen acceso a la zona, el
control social que ejercen los grupos armados no estatalesimpide la libertad de movimiento de las
personas, condicionando los horarios nocturnos o el acceso de personas ajenas a la comunidad.
En algunas ocasiones, los paros promovidos por actores armados u organizaciones sociales, y las
operaciones militares(acordonamientos realizados por Fuerza pública para aseguramiento de la zona),
han interrumpido operaciones de emergencia como el ingreso de abastecimiento de agua en carrotanques o bloqueo para evaluación de situación o de limpieza del río para remover el petróleo
vertido.Durante la temporada de lluvias, el acceso físico a la zona se ve interrumpido debido a los
continuos desbordamientos del río Arauca. Adicionalmente las comunidades no cuentan con un
sistema de transporte regular que permita su movilización, generando costos elevados y limitaciones a
la movilidad durante la noche. Estas condiciones también afectan al trasporte escolar y el traslado de
emergencias médicas.
¿Cuáles son las consecuencias principales que resultan de la restricción de
movilización?
Acceso reducido a los servicios de
salud
Acceso reducido a las
distribuciones de ayuda…
Incapacidad para acceder a
fuentes de combustible (por…
Acceso limitado / ningún acceso a
fuentes /actividades…
Otra
0
2
4
6
8
10
4
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Sector Priorizado 1
Agua y saneamiento (WASH)
.
Crédito: OCHA, FLM, CISP / Agua consumida por las comunidades. Infraestructura disponible. Depósito de residuos sólido.
Cobertura servicio de
Acueducto Saravena
Cobertura Servicio de
Acueducto y Alcantarillado
en zona visitada
Datos sectoriales
84.41% (DANE, 2005), 0% Rural, 95% Urbana
(Alcaldía de Saravena, 2009)
0% Rural (EHL-MIRA, 2014). Captación directa
del río, excepto Puerto Lleras con acueducto
veredal. No cubre la totalidad de la población.
Escenario general del sector
En general, y de acuerdo a análisis realizados en el departamento, el agua de
Arauca contiene niveles altos de hierro y aluminio. Las comunidades visitadas no
cuentan con acceso a agua segura. La principal fuente de agua es la recolección
directa del río Arauca. Existe sólo un acueducto veredal, ubicado en Puerto Lleras
pero solo cubre esta población.
¿Cuáles son las fuentes principales de agua en su comunidad?
Agua superficial (quebrada, río o lago)
Vendedores de agua (incl. carrotanques privados o
del gobierno)
Perforación o pozo con bomba de funcionamiento
a motor
Perforación o pozo con bomba de funcionamiento
manual
Recolección de agua lluvia
0%
50%
100%
En las comunidades visitadas, algunasfamilias han fabricado puntillos artesanales pero los mismos están cerca de pozos sépticos y basuras que generan contaminación debido a
la ausencia de sistemas de saneamiento básico y a las frecuentes inundaciones.Las familias tampoco cuentan con sistemas de filtración del agua, que permitan un consumo
seguro.De acuerdo a la observación, el color y la turbiedad del agua permiten evidenciar un riesgo microbiológico alto para la población.
Uno de los principales riesgos para la poblaciónes la frecuente contaminación del río Arauca por acciones relacionas al conflicto armado. De enero a abril de 2014, se han
presentado 19 acciones contra la infraestructura petrolera, 8 directamente en Arauca y el resto en Norte de Santander y Boyacá. Dichas acciones han causado derramamiento de
crudo en el río, contaminando fuentes de agua y afectando la pesca,que es base alimentaria y económica de las comunidades. En estos casos, las empresas petroleras y
organismos de socorro han suministrado agua, respuesta que generalmente tarda de uno a tres días tras la emergencia. Se desconoce si se aplican criterios de estándares Esfera
frente a la distribución (15 litros por día, por persona). Otra acción del plan de contingencia ha sido la limpieza de río mediante la contratación de mano de obra directamente de la
comunidad, para retirar residuos y ubicar mallas protectoras directamente en el río. Sin embargo, se desconoce la efectividad de este mecanismo en términos del manejo y control
de la calidad de agua, adicionalmente los residuos recolectados del río son ubicados directamente en cercanías de la población (escuela en Puerto Lleras).
5
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
En cuanto al tema de saneamiento básico, se carece totalmente de manejo de excretas adecuado, escasas viviendas cuentan con letrina o inodoros. No hay disposiciónde las
aguas residuales y de las aguas grises de lavado. En casos de manejo de residuos sólidos, en algunas comunidades como La Playa y El Remolino se lleva a cabo a través de una
persona encargada del servicio de recolección. Sin embargo, esta labor se basa en trasladarla de un lugar a otro. De lo contrario, queman la basura o directamente la botan en los
patios.
La comunidad no cuenta con mecanismos que permitan la fumigaciónde plagas, moradores y mosquitos. Tampoco se advierte que esta actividad haya sido llevada a cabo por
parte de algún organismo nacional o internacional.
Capacidades nacionales y respuesta



No se advierten esfuerzos del gobierno localpara prever en un futuro próximo instalaciones de acueducto y alcantarillado, en las comunidades visitadas.
La empresa Ecopetrol ha brindado respuesta entregando agua a través de carro-tanques, hasta por un período de un mes, en el caso de contaminación de agua por petróleo,
sin embargo se desconoce si se sigue el protocolo de estándares Esfera. No obstante, esta ayuda no es inmediata ya que antes de la atención la fuerza pública debe asegurar
la zona para que el personal de la petrolera pueda entrar, evaluar la situación y proveer de agua a la comunidad. Se desconoce si el agua entregada es suficiente para toda la
comunidad
La respuesta local con respecto a las deficiencias de agua y saneamiento, no contempla consideraciones de largo plazo. No se prevé un aumento de la capacidad local de
respuesta en el corto o mediano plazo.
Capacidades internacionales y respuesta


Existen organizaciones y agencias con conocimientos técnicos para apoyar intervenciones en este sector y atención en emergencia (CISP; FLM, CRC y ACNUR, OPS).
No hay aumento de capacidad de estas organizaciones, dependen de movilización de recursos nuevos.
Brechas identificadas




Escasa o nula disponibilidad de agua segura para consumo humano y animal.
En las emergencias por derramamiento de crudo, el agua enviada en carro tanques no es suficiente. No se prioriza a la población discapacitada, y hogares con menores de
edad y adultos mayores.
Falta inversión del Estado para aumento de cobertura o sistemas de agua.
La población continuará afectada mientras no se tomen medidas para garantizar abastecimiento de agua segura.
Intervenciones claves





Intervención que permita el acceso a agua potable en las viviendas por medio de sistemas de filtración y pozos profundos (de acuerdo a estándares Esfera).
Entrega de filtros con sistema de cloración.
Capacitaciones comunitarias y familiares en manejo de agua segura y aguas residuales.
Implementación de baterías sanitarias adecuadas (inodoros), así como iniciativas sostenibles para el manejo adecuado de excretas.
Actividades de control de vectores y manejo de buenas prácticas de higiene en la comunidad.
6
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Protección
Sector Priorizado 2
Crédito: OCHA, FLM, CISP. Viviendas al orilla del río en la vereda La Playa. Restaurante Escolar de El Remolino.
Escenario general del sector
En La zona de frontera los actores armados ejercen un fuerte control social sobre la población, favorecido también por la débil presencia institucional. Todo el municipio de
Saravena ha sido declarado en Alerta Temprana por la Defensoría del Pueblo, a través del Sistema de Alertas Tempranas que emitió el Informe de Riesgo N° 031-12 el 14 de
diciembre del 2012, y una Nota de Seguimiento N° 006-14. La alerta establece que, particularmente en la zona de frontera,se profieren amenazas de muerte contra personas y
comunidades, se cometen homicidios selectivos, extorsiones y secuestros, se instalan retenes ilegales y se llevan acciones bélicas como hostigamientos y ataques contra la Fuerza
Pública y contra la infraestructura petrolera, mediante la ejecución de atentados contra el Oleoducto Caño Limón Coveñas y contra torres de interconexión eléctrica.
Frente a estas vulneraciones, se evidenció que los habitantes de esta zona desconocen sus derechos legales o las rutas para atención, siendo una gran parte desplazados de hace
varios años. En las veredas visitadas no se visibilizan tampoco mecanismos comunitarios ni organizaciones comunitarias fuertes, como alternativas de protección.
Uno de los principales problemas de seguridad, señalado por las comunidades,son los arrestos y detenciones arbitrarias. La mayoría de la poblaciónejerce el contrabando como
fuente principal de ingreso, la práctica de esta actividad sumada al tránsito constante entre ambos lados del río, expone a la población a comportamientos abusivos por parte de las
autoridades fronterizas y en particular por la Guardia Venezolana.
Se evidenció un alto riesgo por inundación y deslizamientos de tierra, en especial en las comunidades de La Playa y Puerto Lleras. Sin embargo, todas las comunidades con
vulnerables a los desastres naturales, por la proximidad al río Arauca.Se identificaron viviendas deterioradas y socavadas en sus estructuras, estas deberían ser reubicadas de
manera urgente. No se identificaron acciones de mitigación y prevención del riesgo de afectación por desastres naturales, por parte de las autoridades locales.
La comunidad de Puerto Lleras indicó que desde hace varios años está aprobada la reubicación de sus viviendas por parte de la autoridad local, pero oficialmente no se han
realizado inversiones para este fin. La reubicación de la población debe ser una acción urgente tanto en esta vereda como en La Playa.
Se evidencian condiciones de vulnerabilidad para niños, niñas y jóvenes. La escuela secundaria se encuentra ubicada a más o menos dos horas a pie. No existe garantía de
cobertura de transporte escolar estatal durante todo el año escolar, lo cual puede aumentar el ausentismo. Se carecen de guarderías para menores de 0 a 5 años y se advierte que
menores en situación de discapacidad no acceden al sistema escolar.
7
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Capacidades nacionales y respuesta



En Arauca existe una Defensora de Fronteras que da seguimiento a la situación en las comunidades y podría brindar orientación en las rutas de atención. También la
UARIV atiende en la zona de Saravena.
En las comunidades también hace presencia un grupo de voluntarios de Defensa Civil que anteriormente ha atendido evacuaciones en estas veredas.
Se evidenciaron debilidades institucionales por parte de la Personería del municipio, situación que dificulta el acceso a derechos legales de la población víctima.
Capacidades internacionales y respuesta


ACNUR está iniciando un proyecto para fortalecer organizaciones de mujeres en la zona. También realiza desde hace varios años monitoreo sobre riesgos de protección
en la zona.
Algunas organizaciones del EHL tienen capacidad para generar actividades de medios de vida (en el marco de alternativas al contrabando). Esto depende de la
organización de las comunidades y de que pueda contar con financiamiento externo adicional.
Brechas identificadas







Débil presencia institucional
No hay redes de protección comunitarias, organizaciones locales, asociaciones de mujeres, docentes formados para poder brindar apoyo sicológico.
No hay respuesta para reubicación de las comunidades en riesgo
No tienen planes de contingencia claros en caso de evacuación por desastres naturales (deslizamientos, inundaciones, vertimiento de crudo)
Falta presencia y acompañamiento de la personería de Saravena
Se necesita mejorar el sistema de transporte escolar y generación de guarderías para menores de 5 años.
Se necesita generar alternativas de medios de vida para contrarrestar el impacto negativo del contrabando.
Intervenciones claves









Planes de contingencia y creación de alertas tempranas para prevención de desastres naturales (inundación, deslizamiento y derrame de crudo).
Acciones de mitigación para proteger las viviendas de las inundaciones y deslizamientos o en su defecto la reubicación.
Jornadas de orientación por parte del Ministerio Público (Defensora de Frontera), para atención de las comunidades.
Acompañamiento de la UARIV en situaciones humanitarias, sobre el conocimiento y la aplicación de la ley.
Generación de acciones alternativas al contrabando (medios de vida).Fortalecimiento comunitario para iniciativas de autosostenimiento.
Abogacía frente a la Secretaría de Educación para garantizar transporte escolar permanente.
Capacitación en riesgo de minas o contaminación por armas, y comportamiento seguro
Abogacía con la alcaldía de Saravena para reubicación y acceso a vivienda segura, en las comunidades Puerto Lleras y La Playa.
Promoción y construcción de centro comunitarios, espacios de recreación y salones comunes.
8
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Salud
Sector Priorizado 3
Crédito: OCHA, FLM, CISP/ Vivienda en la
Playa. Puesto de Salud de Puerto Lleras.
Crédito: OCHA, FLM, CISP/ Vivienda en la Playa. Puesto de Salud de Puerto Lleras.
Escenario general del sector
Existen dos puestos de salud cercanos, uno ubicado en Puerto Lleras y el otro
ubicado en Puerto Contreras. Sin embargo, estos puestos no cuentan con personal
médico suficiente, sólo se cuenta con una auxiliar de enfermería, que no está
autorizada para realizar procedimientos especializados. En ese sentido, falta acceso a
atención médica de emergencia.Las auxiliaresde enfermería solo realizan pequeñas
intervenciones (curaciones) y vacunación básica, con restricción en la disponibilidad y
manejo de medicamentos ya que no están autorizadas para recetar yno se tiene
dotación básica en los puestos de salud. La comunidad mencionó que se requieren
actividades decontrol de crecimiento y desarrollo para grupos de niños/as de 0 a 5
años y atención médica para madres gestantes, lactantes y para adultos mayores. No
hay control prenatal y post parto.
Datos sectoriales
763, 9 Dengue Clásico. 314,0 Malaria
Tasas de enfermedades reportadas por
Vivax. 60,3 Tuberculosos Pulmonar.
cada 100,000 habitantes:
(Ministerio de la Protección Social, 2005)
Tasa de mortalidad infantil x 1000 hab.
26 (DANE,2010)
Puestos de salud en la zona:
2
No hay médicos, 2 auxiliares de
Personal médico autorizado
enfermería
Para recibir atención médica, la población debe trasladarse hasta el hospital de El Sarare en Saravena. Según señalan las comunidades, el principal problema para recibir atención
médica es el trasporte,sólo hay servicio de tres autobuses al día, se debe contratar taxi privado en caso de emergencia, ya que ningún puesto de salud cuenta con ambulancia. Ese
trayecto puede durar más de una hora. La población comentó que las enfermedades más frecuentes son las respiratorias, las diarreicas, la dermatitis e incluso se mencionaron
casos de Chagas. Falta de atención y seguimiento a casos de enfermedades crónicas.
Capacidades nacionales y respuesta

Existe un hospital de segundo nivel (El Sarare en Saravena), este se encuentra ubicadoa más de una hora de distancia. Las capacidades y atención especializadas del
hospital son limitadas. Si se requiere atención de tercer nivel, es necesario trasladarse a Cúcuta, Bucaramanga o Bogotá.
9
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014




Se realizan jornadas extramurales de salud (unidades móviles), aproximadamente cada 6 meses, aunque solamente atienden a los afiliados de las EPS que las organizan.
Se tienen dospuestos de salud en Puerto Contreras y Puerto Lleras, no hay personal especializado ni capacitado para atención en emergencias.
Es posible que se traslade el puesto de salud de Puerto Lleras a la entrada del pueblo.
Ocasionalmente, la Cruz Roja colombiana presta algunos servicios de salud en la zona a través de brigadas médicas.
Capacidades internacionales y respuesta



Se espera la reapertura de la delegación de OPS en Arauca, que podría orientar acciones de salud, y hacer incidencia ante las autoridades de Salud del departamento.
Presencia de CICR en el acompañamiento a Misión Médica, en lugares donde se presentan limitaciones por seguridad para la entrada de personal médico.
La oficina principal del CICR Arauca, se encuentra en Saravena.
Brechas identificadas




Débil presencia institucional.
Población sin carnet de EPS no puede acceder a las brigadas esporádicas de salud. Los afiliados de la EPSDusakawi nunca reciben atención in situ porque la EPS no
tiene convenio con el hospital.
Falta de conocimientos nutricionales. Poca diversidad en los alimentos. Es posible que haya deficiencias nutricionales debido al régimen alimenticio de la zona. La
manipulación de alimentos, conservación y preparación de alimentos,al igual que la ausencia de agua potable, podría ser un factor riesgo para generar enfermedad
diarreica aguda, especialmente en niños menores de 5 años.
De acuerdo al nivel de ingresos, es posible que una parte de la población tenga mayor capacidad para acceder a los servicios del hospital de Saravena, porque pueden
pagar el transporte hasta la ciudad para sus tratamientos médicos.
Intervenciones claves






Se requiere equipamiento de puesto de salud de Puerto Lleras y Puesto de la Y (Puerto Contreras).
Se requiere convenio entre las EPS para que se garantice cobertura a todos los afiliados en las comunidades, independientemente de que EPS asista.
Se requiere contratación de personal para realizar las jornadas extramurales médicas que permitan asistencia sanitaria y prescripción médica de manera frecuente.
Es necesario brindar capacitaciones en primeros auxilios y campañas de autocuidado.
Se requiere atención en salud con énfasis en niños/as de 0 a 5 años, especialmente en la vereda La Playa.
Se requiere facilitación de trasporte para movilización en caso de emergencia.
10
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Otros Hallazgos
Vivienda o Albergues: El acceso a vivienda digna es una de las preocupaciones más importantes
expresadas por las comunidades. Se observó que las casas, especialmente las ubicadas en La
Playa están elaboradas de plástico y madera, se encuentran en riesgo de deslizamiento. No existen
albergues o refugios en la zona que puedan usarse en caso de una emergencia.
¿Cuáles son las inquietudes principales para satisfacer las necesidades de
albergue?
Seguridad Alimentaria y Nutrición. Aunque las comunidades no señalan la falta de acceso a
alimentos como una constante diaria, si se refieren a patrones de alimentos similares durante todo
el año: yuca, plátano y pescado; siendo la pesca una fuente de alimento que se afecta por la
contaminación por el vertimiento de crudo en la zona.
Información de contacto
Nombre:
Organización:
E-mail:
Dirección:
Teléfono:
Héctor Fabian Rodríguez ( Líder de Misión)
Federación Luterana Mundial
proz.col@lwfdes.org,
Calle 14 N 18-22, Arauca
(7) 885 4269
Nombre :
Organización:
Email:
Dirección :
Teléfono
AleydaValdes
OCHA
aleyda@un.org
Calle 20 N 24-68
(7) 8857788
Contenidos
Ubicación de la zona visitada ...................................................................................................................................................................................................................................................................... 1
Datos de la misión ....................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1
Datos generales .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1
Situación general ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2
Impulsores de la crisis ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 2
Prioridades Humanitarias ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 3
Recomendaciones – Estrategias de intervención......................................................................................................................................................................................................................................... 3
Alcance de la crisis y perfil humanitario ....................................................................................................................................................................................................................................................... 4
Acceso humanitario ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 4
Agua y saneamiento (WASH) ........................................................................................................................................................................................................................................................................... 5
Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 5
Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 6
Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 6
Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 6
Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 6
Protección ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 7
Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
11
Informe Final MIRA:Municipio de Saravena, (Arauca)
Veredas La Playa, La Palma (El Remolino), Puerto Contreras y Puerto Lleras
Colombia
9 - 10 de abril, 2014
Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 8
Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 8
Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8
Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 8
Salud ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 9
Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 9
Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 9
Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................. 10
Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................. 10
Intervenciones claves ................................................................................................................................................................................................................................................................................ 10
Otros Hallazgos ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 11
Información de contacto ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 11
12