I. Comunidad Autónoma - Boletín Oficial de la Región de Murcia

I. Comunidad Autónom a
1 . Disposiciones generale s
Presidencia
14008 Ley 5/1997, de 13 d e octubre , «De F e ri as de
la Región de Murcia »
El Presi d ent e d e la C o mun id a d Au tón om a d e la
R eg i ón d e Murc ia
Sea notorio a todos los ciudadanos de la Regióñ
de Murcia , que la Asamblea Regional ha aprobado la
Ley 5/1997, de 13 de octubre , «De Ferias de la Región de Murcia » .
Po r consig u iente, al amparo d el artículo 3 0 .Dos,
d el Esta tu to d e A u tono mía , en n ombr e de l Re y, pr omul go y orden o l a p ublicaci ón d e la sig ui ente L ey :
EX POSICIÓN D E MOT IVO S
La Ley 2/1986, de 20 de enero, de Ferias de l a
R egi ó n de Mur c ia, ac tualm e nte vi ge nt e, con ti e ne pr eceptos que en tran en co l is i ó n co n el D erech o Comunitari o, bá sica me nte e n lo q u e se refi e r e a la vuln e r ac i ón
d el pri nc i p i o de l i bre participación an ferias y exp osiciones d e emp resari os de p aíses miemb ros d e l a Unió n
E uro p ea ; c i rc unst an c i a qu e h a s ido d e nun ci ad a ins i sten temente p or la Co mis i ó n .
G oza nd o el D e rech o C o muni tar i o de pr evale n c i a
o s up remací a sobre e l Derec ho interno esp añ ol , en v iotud del Tratado de Adhesión de España de 1 985, en rel ac i ón co n el a rtíc ulo 93 de la C ons tituc i ó n E spañ ola,
proced e int rod uc ir e n l a c itada Ley 2/ 1 986 l as modificaciones n ecesari aspara ll evar a efec to dic h a ad ecu ac ió n .
La prese nt e L ey n o va, p or c o ns i gui en te, más allá
de estab lecer cambi os puntu ales e n e l se nti do expresado, huyendo de e ntr ar e n alteraciones más sustanciales,
i ncompa ti bl es co n l a celerid ad q ue, p o r ob vi as ra zon es, ha de i mp rimir se á es te nu evo texto, r es p on diendo
al co m prq mi so d e l Go bi ern o reg i o nal .
Finalmente, del nu evo texto desaparecen las disposiciones tran sitorias de la anterior Ley, dado su carácter coyuntural .
_
CAPÍTULO 1
Concepto y ámbito deaplicación
Artícul o 1
Se denominan ferias a las manifestaciones o certámenes de carácter público y periódico cuya finalidad
esencial consista en la exposición, demostración, difusión y oferta de bienes y servicios para contribuir a su
conocimiento y comercialización .
A rtíc ul o 2
Las ferias comerciales que se celebren en la Región de Murcia quedarán sometidas a lo dispuesto en
esta Ley y normas que la desarrollen .
Artícul o 3
1 . P o r razón de s u rég ime n jurídi có las feri as p odr á n ser ofici al es y n o ofi c ial es .
2 . E n fun c ió n de los bienes o s e rv ici os exhibid os
e n ell a s, la s ferias podrá n con s id e ra rse :
a) Generales, cuando incluyan toda clase de bienes o serv icios de las distintas actividades econ ó micas .
b) Secto ri ales o mo n og r áficas, e n aquellos sup u estos e n q ue se limi ten a una rama, a se c to r econ ómi co o a c u a lqui e ra d e lo s g rup os d e ac ti vi dad eco n ómica incl uidos en ellos .
3 . L as fe ri as ofi ciales precisarán d e l a pr evi a autori zac i ón de l a Consejería c omp e t ent e en mat eria de come rcio . E n di c h a auto ri z ació n se h ará co n s tar expresamen te su c la si fi cacíó n, de acu e rd o c o n lo establecido
en e l apa rtado anterior .
CA YÍTULO I I
El l o no o b s tan te, l a p resent e L ey bri nd a asimismo
la op o rtunid a d d e actu a li zar d e terminad os aspec t os d e
la Ley d e Feri a s m u r c i an a, com o son la s refe re ncias
qu e en la mi s ma se co nti enen a textos l egal es, la p ropi a
d e nom in ación de l Registro de Feria s O fic ial es e Instituciones Feria l es y l a cu antía de la s multa s, p ara
a d ecuarlas al incre me nt o e x perimen t a d o p o r e l IPC .
Asimismo se introducen mínimas cor recc i ones bás icamente d e estilo .
Or gani zac ió n y régi m e n d e autorizac i ó n de fer i as
Artículo 4
1 . La so licitu d de aut orización de ferias oficial es
deberá formularse ante la Administ ráción regional antes del 1 de octu bre del año inmediatamente an teri or al
de su cel ebración .
2 . La solicitud par a cele b rar ferias oficiales se Artículo 7
acompañará de una memoria en la que cons ten :
,
a) Datos d e la e ntidad p ro mo t o ra y d oc umen tac i ón a cre ditativ a d e s u per s onalid ad .
b ) D eno minaci ó n de la fer i a .
1 . Las ferias comerciales ofi ciales podrán tener una
duración tnáxima de quince días .
2 . S e d eb erán cel e b r ar con u na peri od i c id a d mínima d e un año si bien , y con carácter excep c ional , p od r án aut orizarse par a peri o d os s uperi ares ,
c) Fechas de su ce lebr ación .
Ar tículo 8
d ) Lug ar en qu e se ubicará , a c omp añand o plano s
del recinto previsto para su celebración .
e) G a m a de bien e s y s ervici os a exp oner
f) Presupuesto.
g) Pr oye ct o d e E s tatut o y Reglamento de R ég i men I n terio r .
h) Autorizaciones es pec iales qu e se an pr eceptivas .
3 . Parala celebración de ferias en que haya presencia de .p ro ductos vegetales o de animales vivos, será
preceptivo el informe de la Consejería competente en
materia de agricultura, ganadería y pesca, a efectos sanitarios .
A rtíc u lo 5
1 . Las e nti d ad es organizadoras de ferias ofi ciales
cons tituirán un C o m ité or gan iz ad o r para ca da manifestació n fe ri a l , c u yo func i onami e nt o se rá demo c ráti co y
en e l qu e es tar á n repr esentada s la Admini s traci ó n r egio nal , e l Ay untami e nto d e l lug ar de c el e braci ó n , la
Cámara Ofic i al de Comercio e Industria de s u demarc ac i ón y c u al es qui era otras ent i dad es d e impl a nta ción
e n e l sec tor .
2 . La celebraci ón de cada feria oficial llevará implícita la elaboración previa de un presupuesto económico para su desarrollo , así como de una memoria
posterior en la que se haga constar el resultado de la
misma y el grado de consecución de los fines propuestos . ' 3 . La Consejería compe t e nte en mat eria de comer c i o p o drá sus p e nd e r, p revio expediente admin is trati vo
con aud ie n c ia d el interesado, la cel eb ració n d e c u a l qu i er ce r ta m en fer ial que n o se ajuste, en s u r e al i zac i ó n , a la a ut or iz ac ió n con ced ida o a l o pr e vi st o en la
La Consejería competente en materia de comercio
deberá resolver, en el plazo de dos meses, contados a
pre sente L ey .
partir de la fecha de presentación, sobre la so li citud de .
celebración de una feria oficial . De no resolverse exArtículo 9
presamente dentro del citado plazo, se entender á desestimada la solicitud. En la auto ri zación se harán cons1 . L as fe ri as co merci a l es o fi c iales p o d r án ser p rotar los datos esenciales que hayan de ser objeto de insmovida s y org an i zada s p or e ntidade s públicas o pri vacripción y las condiciones para su desarrollo, debiendo
d as con p er so nalidad j u rí di ca rec on oc id a, no lucratievitarse especialmente la duplicidad de certámenes .
vas .
Artículo 6
1 . Las ferias oficiales d eberán celeb rarse en la fec h a y forma e n qu e ha yan s ido aut o ri z ad as . Cua lqui er
m o dificación de los térm inos e n q ue se haya con cedido
dicha au t orizació n , deberá ser solicitada y aprobad a
prev iam e nte p o r la C o n sej e r ía compe t e nte e n mat e r ia
de co m er ci o .
2 . P odrán concurrir a ] as fer i as los empr esarios y
las e nt i d ades p úblic a s o privad as qu e re al icen un a a cti =
v id a d re l acionada con e l ce rtam en .
3 . La no admisión de un - expositor a una feria oficial deberá ser debidamente justificada por la entidad
organizadora . En caso de discrepancia del solicitante,
resolverá la Co n sejería competente en materia de comercio .
2 . S o n instituciones fe riales, a l os e fec t os d e es t a
L ey . la s e n ti d a d es co n p ersonali da d j urídica p ro pia , sin
án im o d e l u c r o, legalmente co n s ti t uida s, y c u yo fin
ese n cial sea la organización d e ferias comerc iales ofic iales .
Artículo 1 0
1 . Las in s titu c i on es ferial es sólo p od rán ser promo v idas p o r e ntid ades, públic as o pri v ada s, e ntr e c u yos fines se in c lu ya l a promoción de l co mercio o de la
acti vi dad eco n ómi c a dé qu e s e t r at e .
2 . Para ser i nscrita u na ins tit uc ión ferial, s u s promotores deber án acreditar ante la Ad m inis tración regional los acuer d os ten d entes a su constit u ción y
aco mpañ ar l os co rr es p ondientes es tatutos .
3 . Los estatutos, además de las co ndiciones lícitas
que establezcan deberán regu l ar los sigu ientes extrem os :
a) Las ferias oficial es qu e sean objeto'de áut otización y sus modificaciones .
b) Las instituciones feriales .
a) Deno minac i ón , qu e no po drá ser idén ti c a a o tra
ya r eco noc id a .
2 . D i cho Regi stro será públic o y de su s a sientos s e
dará información a quien acredite interés legítimo .
b) F ines que se propone n . A rtícul o 1 3
c) D o mi c il i o so cial .
d ) Órgan os direc ti vos y forma de admi n i s trac ió n .
e) R égimen de fu ncionamiento .
1 . Los dat os del Regist ro de Fe ri as Oficiale s e Instituciones F eriales de la R egión de Murcia sólo podrán
s er objeto de modificación mediant e l a in co ac i ó n del
o po rtun o expediente admini s trativo .
2 . La cancelación de asientos reg ist r ales y la baj a
de fe rias ofiéiales e i nstit u cio n es feria l es se prod ucirá
por resolució n motivada de l a Consejería competente
arse
al
patrimon
i
o
en
g) Aplicación que haya de d
.
en
materia
de
comerc i o .
caso de diso lución
f) Patrimo nio fundacional y rec ursos previstos .
4 . L a C onsej e ría comp et ente e n mate ria de comerc io resolve rá, e n el pla zo de d os m eses co ntado s a par tir de l a fecha d e so lic i t ud y p rev i os lo s info rm es que
se consideren necesarios, sobre la in scripc ión de la insti tuci ó n feri a l e n e l R eg i s tro d e Fe r i a s O ficial es e I nstitucio n es Ferial es de l a Reg ió n d e Murcia . De n o re so l ve r se e xpr es am ent e d entr o del citado p laz o, se enten derá desestim a da l a solicitud .
Artíc ulo 1 1
1 . Las i n stituciones feria l es l levarán la contabilidad y adminis tración de su presupues to económico y
elaborarán una me m oria anual d e sus actividades .
3 . S e rá n c au s a de baja en el R egi s tro :
a) La petición razonada formulada por l os t itulares
de las instituciones o entidades .
b) La disoluc i ó n de i ns tit uciones feriales o entidades organizadoras y l as ferias que fu e r an afectadas por
la misma .
c) La reso lu ción firme recaída en expe d ien te admini strativo o jurisdiccion al, sobre e l conten i do de los
asien tos regis trales o e l incumplimiento reiterado de
las obligacio nes establecidas e n e l capítulo I I .
Artícul o 14
2 . L as ins titu ciones feriales y la s e ntidade s o r ganiz ad o r as d e fe ria s ofi c i a les deberán presenta r , a nte la
Consejería competente en materia de comercio, en el
pri mer semestre del año, l a li quidación del presupuesto
y l a memo ri a de c ada cert amen celebrad o e l añ o ante rior .
Las ferias oficiales, cuyos titulares sean instituciones feriales o entidades organizadoras, dadas de baja
en el Registro oficial, con carácter definitivo , podrán
ser concedidas a otra institución o entidad que lo solicite .
CAPÍTULO I V
3 . P or l a C o n s ej ería competent e en m a t e ri a de com e r c i o se ejercerá l a i n specció n y contr o l de la gestión
eco n ómi ca d e la s instituciones y ce rtám e n es fe r i a les
o fici ales, s in perjui c io d e las a ctua c iones qu e, en su
caso, pu ed a r eal i zar la In terve n c i ó n Ge n e ral d e la C omunidad Au t ónoma .
CAPÍTULO II I
Regis t ro de Ferias O Cci ales e In st ituc io n es Fe ri al es
d e l a Reg i ón d e Mu rcia -
Pro m oción de feria s
A rtículo 1 5
La Administración regional podrá promover l a organ iz ac ión de feria s e intercambios c om e r ci ales a través de e lla s, mediante la adopci ó n de la s s i g u ie ntes
m e didas :
A rt ículo 12
a ) Establ ec im ie n to de acuerd os d e colaboración o
ci
o
n es concertad as c on e ntidad es públic a s y p riv ad as
ac
para favorecer la celebración de ferias .
1 . S e crea el R eg is tr o de Fe ri as Oficial es e In stituc io nes Fe ri ales d e l a Reg ió n de M urc ia , que de pend erá
de la Consejería compe t ente en materia d e comercio,
en el que deberán ihscribirse :
b) Organ i zac i ón de a qu el las man ifes t acio n es
feriales que la propia A dmin i stració n regional estime
co nvenientes para el desarrol lo de una adecuada política comercial .
Artícul o 1 6
obstrucción a la comprobación de datos sobre l a con tab ilidad de feri as ofic i ales e instituciones feria les .
L a C onsej e r í a co mp e tente en mate ri a d e co m e r cio, d urante el primer trimestre del año, publicará en el
«Boletín Oficia l d e la Reg ión de M urcia » e l calendario
a nual d e "ferias comerciale s ofi c iales d e l a R egión . Asimis mo dará la debi da difu sión a l a cel eb ra ción de cada
cert amen ofic i a l , a través de los medios que en cada
caso decida .
cj L a reincid e n cia en faltas g r aves .
Artículo 1 9
1 . Aprec iadas la s infr accion es qu e se s eñ a lan en el
artículo a nte ri o r , p odrán i mpó n erse l a s s ig uientes san ciones :
CA PÍ TULO V
Infracciones y sancione s
Artíc ul o 1 7
El incumplimiento d e lo e s tabl ec id o e n l a p res ente
Ley dará lug ar a la in c o aci ón d e e xp e d ie nt e admin is t r a ti vo s an c i o nad o r , que se tramitará conform e al título
IX de l a L ey 30 / 199 2, d e 2 6 d e nov i e mbre, de Ré gi me n Jurídico d e la s Administraciones Públ icas y d e l
Procedimiento Adm i nistrativo Común .
Artíc ul o 1 8
Constituirán infrac c i o n es al r égi men de fer ias o fi ciales :
1 .-In fracc iones l eves :
a) La exclu s ió n injustificada de un so li c itant e exp osi t or .
b) Aq u ell as infraccio n es u omisiones que impliquen inc u mp lim ie n to de l as obligaciones estab lecidas
con carácter general en esta Ley y no estén cal ificadas
e n los apa rta d os s i gu ien tes .
a) Infracciones leves : apercibimiento o multa de
hasta ochenta y cinco mil pesetas .
b ) Infraccio n es graves : mu lt a de más de ochenta y
cmco mil h asta oc hoc ient as c in c u e nta mil p eseta s .
c) Infracc i ones mu y g r aves : mul ta d e más de
och oc ientas c in c u e nta mi l h asta un m ill ó n setecientas
mil p eset as .
2 . Podrán calificarse las infracciones en el grado
sig u i ent e, c uand o se ocasio nar a gra ve p e rjui c i o a l os
p ar tic ipántes o c li e nt es y a l pres ti gio de las instituciones e intereses co merc i ales de l a Reg ió n .
3 . Regl ame ntar iamen te ser á es tabl ecida l a c o mp eten cia de l os ó r ga nos admini strati vos que deban imponer las sa ncio n es .
Ar tíc ulo 20
El régimen de los actos administrativos y de los
recursos contra los mismos, será el regulado en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de
las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común .
Dis p osic i ó n d erogatori a
2 .- Infrac c io ne s gra v es :
a ) La ut i lizac ió n no auto riz ada de de no minaci o nes
d e fe ri as ofic i ales .
b )- L a n o pr es entac i ón d e presupuesto, de s u liqui d ación y d e l a me moria , den tro d e l os pl azos es t ab leci d os p ara ell o .
c) L a inobse r vancia dé l as n ormas sobre funcion a mi e nt o de las in stitu c i on es ferial es .
d ) El in c umpl i mien to de lascon diciones i mpu es tas e n la autoriz ación admini strati v a de cada feria oficial.
e) L a re incid enci a en las in fraccio nes leves .
3 .-Infracci on es mu y g raves :
a) La ce lebración de ferias con atribuci ó n del car ácter de oficial sin estar debidamente autorizadas
como tales .
b) L a comisión de irre g ul a rid a d es graves y l a
Que da derogada la L ey 2/198 6 , d e 2 0 de en ero, de
Feria s de la Regi ó n d e Murc i a .
Disposi c i ones rinal e s
Primera
Se faculta al Consej o d e Gobie rn o para el desarrollo reglamentario de la presente Ley .
Segund a
La presente Ley ent r ará e n v i gor al dí a s i gu ie nt e
de s u inserci ó n e n el « B o l etín Ofic ial d e la Re gi ó n de
Murci a» .
Por tant o, ord e no a t o d os l os c iud adano s a l os que
s e a de a pli c ac i ón es ta L ey, qu e la c umpl a n y a l os T ri bun ales y Autori d a des que correspondan que la hagan
cumpl i r .
Murcia, 1 3 d e oc tu b r e d e 1 99 7 .-E1 Pres id e nte,
Ramón Luis Valcárcel Siso .