Guías técnicas de energía y medio ambiente 22. Las redes eléctricas inteligentes. Autores Instituto de Investigación Tecnológica (IIT), pertenceciente a la Escuela Técnica Superior de Ingeniería (ICAI) de la Universidad Pontificia Comillas. Reservados todos los derechos. Está prohibido, bajo las sanciones penales y el resarcimiento civil previstos en las leyes, reproducir, registrar o transmitir esta publicación, íntegra o parcialmente, por cualquier sistema de recuperación y por cualquier medio, sea mecánico, electrónico, magnético, eletroóptico, por fotocopia o por cualquier otro, sin la autorización por escrito de la Fundación Gas Natural Fenosa. Edita Fundación Gas Natural Fenosa Plaça del Gas, 8 08201 Sabadell (Barcelona) Teléfono: 93 402 59 00 Fax: 93 745 03 20 www.fundaciongasnaturalfenosa.org 1ª edición, 2011 ISBN: 978-84-614-6173-8 Impreso en España Índice prólogo de Pedro-A. Fábregas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.El sistema eléctrico español y sus limitaciones. . . . . . . . . . . . . . . . 1.1. El ciclo de la electricidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.1. Capa física y gestión técnica del sistema eléctrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.2. Gestión económica del sistema eléctrico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.1.3. Entorno regulatorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. Breve descripción de las actividades del negocio eléctrico. . . . . . . . . . . . . . . 1.2.1. La generación de energía eléctrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.2. La demanda de energía eléctrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2.3. La red de transporte de energía eléctrica y su operación. . . . . . . . . . . . 1.2.4. Las redes de distribución de energía eléctrica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Las limitaciones del sistema y las razones del cambio: ¿por qué redes inteligentes?. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 11 11 14 17 21 22 22 26 28 30 32 35 2.Las redes inteligentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 2.1. Conceptos y definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.2. Factores del cambio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. Tecnologías y componentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. Agentes involucrados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5. Beneficios esperados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.6. Necesidades de regulación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Enlaces de interés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 42 46 51 53 57 59 60 3.La generación distribuida y la gestión activa de la demanda en las redes inteligentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 3.1. La generación distribuida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.1. Motivos de la aparición de generación distribuida . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 64 3.1.2. Tecnologías de generación distribuida. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.3. La generación distribuida en España. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.4. Impacto de la generación distribuida sobre la red de distribución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.1.5. El papel de la generación distribuida en las redes de distribución inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2. La participación activa de la demanda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.1. Elementos necesarios para la participación activa de la demanda . . . . 3.2.2. Beneficios de la gestión de la demanda. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.3. Barreras al desarrollo de la gestión de la demanda. . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.4. La gestión de la demanda en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.2.5. La gestión activa de la demanda y las redes inteligentes. . . . . . . . . . . . Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 68 69 73 75 76 80 81 82 86 88 4.La electrificación del transporte y su impacto en las redes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 4.1. Los coches eléctricos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2. Prospectiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.3. Impacto en las redes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4. Carga de las baterías y modos de control. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5. Agentes involucrados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.6. F ases de integración del vehículo eléctrico y modelos de negocio. . . . . . . . . Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 98 99 102 105 109 112 5.La operación del sistema y la integración de las renovables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 5.1. Hacia un modelo energético más sostenible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2. Impacto de generación eléctrica con fuentes renovables. . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3. Hacia una operación más flexible con redes inteligentes. . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.1. Nuevos equipos para las redes inteligentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.2. Nuevos requisitos técnicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.3. Herramientas de predicción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.4. Visibilidad y capacidad de control. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.3.5. Flexibilidad en la operación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 119 125 125 127 128 129 132 134 6.Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.1. Arquitectura de las redes de distribución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2. La operación de las redes de distribución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.3. La calidad del servicio y su medición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4. Las redes de distribución inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.1. Nuevos agentes, arquitecturas y elementos de red. . . . . . . . . . . . . . . . . 6.4.2. Operación de las redes de distribución inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . 6.5. La calidad del servicio y las redes de distribución inteligentes. . . . . . . . . . . . Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 138 140 144 148 148 152 155 159 7.Aspectos económicos y regulatorios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 7.1. Implicaciones económicas de las redes inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.2. Estudios de costes y beneficios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3. Aspectos regulatorios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3.1. Regulación de los distribuidores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3.2. Regulación del acceso y conexión de los generadores distribuidos . . . 7.3.3. Regulación de la conexión y gestión de carga de los vehículos eléctricos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3.4. Implantación progresiva de los medidores inteligentes. . . . . . . . . . . . . 7.3.5. Promoción de la respuesta de la demanda a señales de precio . . . . . . 7.3.6. Regulación para la integración de renovables en la operación del sistema. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7.3.7. Estándares y normativas para comunicaciones e integración de arquitecturas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162 165 169 171 173 174 175 177 178 179 180 8.El camino hacia las redes inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 8.1. Pasos hacia la implantación de las redes inteligentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.2. La necesidad de proyectos de demostración a gran escala . . . . . . . . . . . . . . 8.3. Proyectos de demostración en marcha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3.1. Experiencias en EE.UU.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3.2. Experiencias en Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8.3.3. Experiencias en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Referencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 191 196 196 199 203 207 Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 Prólogo Cuando la electricidad empezó a aparecer en las ciudades, a finales del siglo xix, su producción se realizaba con pequeñas centrales, aún denominadas fábricas, donde se producía la electricidad para un barrio o una fábrica individual, a partir de carbón o de motores de gas. Con el tiempo, el aumento de requerimientos y el avance de la tecnología permitieron resolver primero el problema del transporte de la energía, es decir, conseguir transportar la electricidad a larga distancia sin unas pérdidas muy relevantes, con líneas de hasta 135.000 voltios en la década de 1910, y posteriormente iniciar el desarrollo de centrales hidráulicas que con la visión de aquellos momentos permitían una capacidad de producción prácticamente ilimitada, a un coste reducido, acercando la energía desde las montañas a las ciudades, aprovechando las grandes economías de escala que se conseguían por la magnitud de las instalaciones. Con el tiempo los saltos de agua alcanzaron sus límites y las grandes necesidades de energía eléctrica que se fueron generando se fueron cubriendo con centrales térmicas: convencionales o nucleares, y más modernamente con centrales de ciclo combinado. En cualquier caso grandes instalaciones donde se conseguía optimizar la inversión, el coste del combustible, o los gastos de operación y mantenimiento, tanto por las sinergias conseguidas con grandes instalaciones, y la facilidad de su ubicación, como por las mejoras tecnológicas en los sistemas de transporte. Las redes de distribución acercaban la electricidad al cliente que tenía a su disposición permanentemente la posibilidad de consumir energía de acuerdo con sus necesidades o requerimientos. Pero este modelo estable durante bastantes años, ha ido evolucionando primero con la aparición de la cogeneración, es decir, la generación de electricidad y calor por el cliente final o cerca del cliente final de una forma distribuida. Posteriormente con la aparición y la difusión de energías renovables del tipo de la eólica o la solar, que generan electricidad sobre el territorio en muchos casos alejadas del consumidor final, y a la vez con funcionamiento intermitente por su propia configuración. –7– En definitiva, han empezado a aparecer puntos de generación distribuida que no es que tan solo reduzcan la demanda a la red, sino que deben ser administrados desde la red, y además, puntos en la red que puede ser que demanden o aporten energía ciertamente de forma intermitente, en un vector energético, la electricidad, que es muy difícil de almacenar, pero que necesita un equilibrio instantáneo y permanente de oferta y demanda, sobre un sistema de una dimensión tal que configura una de las máquinas de mayor dimensión jamás construidas. Por otra parte, la progresiva tendencia a la introducción del vehículo eléctrico abre un nuevo horizonte de complejidad al sistema, puesto que en el momento que exista gran cantidad de vehículos eléctricos, si todos ellos deciden conectarse simultáneamente a la red buscando la recarga de sus baterías, pueden producir un grave problema difícil de administrar. Sin embargo, si se consigue una recarga programada puede ser un interesante elemento de compensar puntas y valles en la curva de demanda. Y si adicionalmente, el sistema pudiese decidir en qué momento se realiza la carga de las baterías, y además, también puede decidir y es factible tecnológicamente, aprovechar puntualmente la energía acumulada en las baterías, evidentemente la flexibilidad del sistema puede aumentar de forma claramente interesante. La complejidad del sistema evidentemente también aumenta si pensamos en transferir el modelo de cliente de las telecomunicaciones al cliente de electricidad, es decir, que cada cliente pueda decidir si produce o consume energía, o si limita su consumo en según qué momentos en función de estímulos regulatorios o de tarifa, o los aparatos domésticos como lavadoras, frigoríficos, calefacciones o vehículos eléctricos, progresivamente inteligentes puedan adaptarse ellos solos a la optimización económica del uso de la electricidad. Por tanto, debe avanzarse en la concepción y diseño de una evolución del sistema eléctrico que permita administrar una generación descentralizada, con aportaciones de demanda u oferta al sistema desde el consumidor final, mejorando a la vez la curva de carga diaria y estacional del sistema, mejorando la eficiencia energética global y, por ende, el impacto en el medio ambiente, y a la vez avanzando claramente en la calidad del servicio eléctrico ofrecida al consumidor final. Para todo esto han de servir las redes eléctricas inteligentes, pero ¿cómo podemos avanzar en esta dirección? La respuesta conceptualmente es sencilla, aplicando en profundidad y de –8– forma masiva, elementos de la tecnología de la información y las comunicaciones, las conocidas como TIC’s, a las redes eléctricas, existentes y nuevas. Sin embargo, no es tan sencillo; hacen falta avances en ámbitos estrictamente tecnológicos, pero también en los contextos regulatorios, definiendo cómo deben relacionarse todos los agentes del sistema y, evidentemente, deben resolverse las problemáticas necesarias desde la perspectiva económica o financiera, cómo subvenir a las importantes inversiones necesarias, con qué equilibrios y con qué reparto de riesgos. Y como último, pero no menos importante, debe verse cómo se consigue involucrar al ciudadano en este nuevo horizonte de calidad y posibilidades de nuevos servicios y dinámicas. Para el futuro quedan, supuestos ya resueltos todos los elementos enunciados, la configuración de las ciudades inteligentes que deberían aprovecharse de muchas de las creaciones desarrolladas para las redes inteligentes en un próximo futuro. En un sector energético en transición los elementos enunciados son de gran importancia, son los caminos del futuro, pero no debe olvidarse que en estos momentos (2010) España, dispone de 105 GW de potencia instalada, mientras la demanda anual de energía es de 276.000 GWh, es decir, tiene una utilización media anual del 30%, y en hora punta la demanda asciende a 44 GWh con una utilización del 42%. En definitiva, tiene un exceso de potencia instalada y por otra parte en los últimos años ha generado un déficit de tarifa que supera los 25.000 millones de euros. Por tanto, debe arbitrarse una dinámica equilibrada que permita integrar las nuevas posibilidades tecnológicas de gestión eficaz de elementos descentralizados con funcionamientos bidireccionales, pero atendiendo a los costes y a la utilización de las instalaciones para que el nuevo proceso de deseconomías de escala económicas no alteren los equilibrios necesarios de futuro. Para el desarrollo de este trabajo hemos tenido la suerte de disponer de reconocidos expertos en la materia del Instituto de Investigación Tecnológica de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería (ICAI) de la Universidad Pontificia Comillas, como son Tomás Gómez San Román, Pablo Frías Marín y Rafael Cossent Arín. Realmente ha sido un placer trabajar con ellos, tanto por sus evidentes conocimientos científicos como por sus indudables calidades humanas, consiguiendo un resultado de un gran nivel, y una evolución del trabajo de investigación claramente armónico con los programas establecidos. –9– Esperamos que la publicación de este libro estimule el conocimiento y la observación de qué son y qué pueden aportar las redes eléctricas inteligentes a los requerimientos de futuro del mundo en los inicios del siglo XXI, permitiendo avanzar en el nivel de desarrollo y competitividad en un contexto cada vez más global. Pedro-A. Fábregas Director General Fundación Gas Natural Fenosa –10– 1 El sistema eléctrico español y sus limitaciones «In stores and business places throughout the lower quarter of the city there was a strange glow last night. The dim flicker of gas, often subdued and debilitated by grim and uncleanly globes, was supplanted by a steady glare, bright and mellow, which illuminated interiors and shone through windows fixed and unwavering», New York Herald, 5 de septiembre de 1882 La energía eléctrica forma parte básica de la actividad humana, desde sus albores a finales del siglo xix. La gestión técnica y económica de la energía eléctrica requiere un sistema muy complejo, dado que la energía eléctrica no se puede almacenar en grandes cantidades, por lo que tiene que existir un balance instantáneo entre generación y demanda de electricidad. 1.1. El ciclo de la electricidad La electricidad que llega a los enchufes de nuestras casas y que nos permite encender las luces o el aire acondicionado es el resultado final de uno de los sistemas complejos más grandes diseñado por el hombre. El camino de la electricidad comienza en las centrales de generación, donde se convierten las energías primarias, que pueden ser puramente renovables o basadas en combustibles fósiles o nuclear, en electricidad (Figura 1.1). La mayoría de las fuentes de energía primaria fósiles necesitan ser transportadas desde su lugar de extracción hasta las centrales de transformación en energía eléctrica, mientras que las fuentes puramente renovables suelen ser típicamente recursos directos, como el sol o el viento. Una vez ge–11– Energías primarias Energías intermedias Solar Electricidad Transporte de energías intermedias Transporte materias primeras Consumo final Distribución de electricidad Parque solar Eólica Uso Calor Residencial Parque eólico Hidráulica Electricidad Agua Frío Central hidroeléctrica Biomasa Uranio Biomasa Central biomasa Uranio Combustibles Servicios Central nuclear Industria Luz Servicio Petróleo Petróleo Gas natural Carbón Agua caliente Gas natural licuado Carbón Central de ciclo combinado de gas natural Renovables Solar Eólica Hidráulica Biomasa Plantas de gasificación GNL Central térmica/fuel Agotables Uranio Petróleo Gas natural Carbón Transporte de personas y mercancías Movimiento de objetos Figura 1.1. El sistema eléctrico. Fuente: elaboración propia y Ruiz, V. 2009. nerada la energía eléctrica, ésta es transportada a los grandes centros de consumo, que suelen estar a cientos de kilómetros de las centrales de generación, a través de autopistas eléctricas, las cuales configuran la denominada red de transporte de energía eléctrica. El uso final de la electricidad tiene lugar a nivel doméstico, en los comercios, en la industria y, en un futuro también, en el transporte con vehículos eléctricos. Para poder llegar a estos millones de consumidores finales de electricidad, que están repartidos por toda la geografía de un país, se usan redes muy ramificadas denominadas redes de distribución eléctrica. Estas redes son de menor capacidad, y se conectan a la red de transporte mediante estaciones de conversión eléctrica intermedias, denominadas subestaciones y centros de transformación. El funcionamiento del sistema eléctrico tiene una mayor complejidad que el mero funcionamiento físico, que dividiremos en cuatro niveles: nivel físico, gestión técnica, gestión económica y marco regulatorio (Figura 1.2). –12– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones MITyC CNE Centro de control Transportista Distribuidor Generación Red de transporte Red de distribución OMIE Consumo Comercializador Figura 1.2. Organización esquemática del sistema eléctrico español: regulación, gestión técnica i gestión económica. Fuente: elaboración propia. • Nivel físico, por el cual la energía primaria se convierte en electricidad y llega a los consumidores a través de las redes eléctricas, tal como se ha presentado en la figura 1.1. • Gestión técnica, encargada de garantizar el correcto funcionamiento del nivel físico, que permite ajustar en tiempo real el balance entre generación y demanda eléctricas. Esta gestión la realizan los operadores de las redes eléctricas; en España es REE el gestor de la red de transporte y las distintas empresas de distribución eléctrica. • La gestión económica aborda la compra-venta de energía eléctrica, que incluye los mercados mayorista y minorista de electricidad, las liquidaciones y las tarifas. • Marco regulatorio en el que se definen las reglas por las que se rigen tanto la gestión técnica como económica del sistema eléctrico. La regulación en España la realiza el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (MITyC), mientras que la Comisión Nacional de Energía (CNE) supervisa el funcionamiento del sector. Para poder entender cómo los cuatro niveles anteriores se integran dentro del entorno español (Figura 1.2) es necesario remontarnos a 1995. Ese año fue promulgada la Ley de Ordenación del Sector Eléctrico (LOSEN) que pretendía introducir competencia en la generación eléctrica. Con esta acción, promovida también desde la Unión Europea, se pretendía una gestión más –13– eficiente de las empresas del sector y que los precios de la electricidad reflejasen de forma más adecuada los costes de suministro. Es a partir de 1998, con la entrada en vigor de la Ley 54/1997 del Sector Eléctrico, cuando se produce la denominada liberalización del sector eléctrico y la separación de las actividades dentro del negocio eléctrico en aquellas que se pueden realizar en competencia y actividades reguladas. Las actividades de generación y venta al cliente final (comercialización de la energía) se pueden realizar en libre competencia. Por su parte, las redes eléctricas son un monopolio natural1 y por tanto reguladas, e incluyen el transporte y la distribución de la electricidad y la gestión técnica del sistema eléctrico. Para que la liberalización del sector eléctrico pueda llevarse a cabo con éxito, es necesario garantizar el libre acceso a las redes eléctricas de todos sus participantes (generadores, consumidores y comercializadores). Finalmente, para evitar posibles subsidios cruzados2 entre empresas que incluyen distintas actividades del negocio eléctrico, es obligatoria la separación jurídica, contable y funcional de las empresas eléctricas que intervengan tanto en negocios liberalizados como regulados. En los siguientes apartados se pasa a describir en detalle cada uno de estos niveles. 1.1.1. Capa física y gestión técnica del sistema eléctrico El principal reto de la gestión técnica de un sistema eléctrico es garantizar en todo momento que lo que se genera es igual a la demanda eléctrica, es decir, cuando encendemos el microondas hay una central eléctrica a cientos de kilómetros que automáticamente quema un poco más de combustible. Esta limitación surge ya que a día de hoy no se ha conseguido almacenar la energía eléctrica a gran escala, aunque sí se ha logrado en pequeñas cantidades (las tradicionales baterías o los sistemas más novedosos como las pilas de combustible y los almacenadores cinéticos). Los grandes recursos actuales de almacenamiento son las centrales hidráulicas de bombeo –suben el agua de un embalse inferior a uno superior– y de menor capacidad el almacenamiento térmico como sales fundidas que se utilizan en centrales solares de concentración (Ruiz, V. 2009). Para conseguir el equilibrio entre generación y demanda eléctrica, en tiempo real y de forma automática, existe un sofisticado sistema de control que a nivel nacional es responsabilidad del operador del sistema eléctrico, REE. 1. Es una situación donde una única empresa puede realizar una actividad productiva con un coste menor que si existiesen varias empresas compitiendo. 2. Situación en la que una empresa modifica sus precios para que los ingresos obtenidos en un servicio (por ejemplo generación) le permitan financiar las pérdidas que tiene en otros (por ejemplo comercialización). –14– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones Otra dificultad inherente al uso de la energía eléctrica es que ésta se distribuye por las redes eléctricas atendiendo a determinadas leyes físicas, la ley de Ohm y las leyes de Kirchhoff. De forma simplificada, la ley de Ohm indica que la energía se mueve por las redes eléctricas que ofrecen menor resistencia a su paso, mientras que las leyes de Kirchhoff establecen que en un punto o nudo donde se conectan varias redes eléctricas (subestaciones) la energía que entra es igual a la que sale del nudo. Por tanto, en la práctica no es posible orientar los flujos de potencia por las redes eléctricas a voluntad del operador de red, lo que requiere una vigilancia permanente de las redes eléctricas para evitar sobrepasar la capacidad de las líneas. En ocasiones esto implica que, al transportar energía de una zona a otra, puede que un único tramo de la gran red eléctrica limite la energía que se puede transportar. La electricidad que llega a nuestras casas es el resultado de la interacción y movimiento de las cargas eléctricas, cuya energía se manifiesta en fenómenos térmicos y luminosos (horno o bombilla) o mecánicos (movimiento del ascensor). Ésta se caracteriza por varios parámetros fundamentales que son la frecuencia, la tensión, la intensidad, la potencia y la energía (ver definiciones en la tabla 1.1). La electricidad que fluye por los sistemas eléctricos se caracteriza porque tanto la tensión como la corriente que consumimos son alternas. Es decir, si pudiésemos observar cómo varía la tensión en tiempo real, ésta tendría un régimen periódico alterno y con forma de un seno matemático. En Europa la frecuencia de la electricidad es 50 Hz, y la tensión depende del tipo de red eléctrica, siendo para consumos domésticos de Frecuencia Hercio (Hz) El número de veces que la onda de tensión se repite en el tiempo 50 Hz en Europa y 60 Hz en Estados Unidos y Canadá Tensión Voltio (V) Es la fuerza necesaria para mover una carga eléctrica entre dos puntos. 230 V a nivel doméstico, entre 10 y 132 kV en distribución eléctrica y 220 kV y 400 kV en transporte. Intensidad Amperio (A) Es la cantidad de cargas eléctricas que circulan por un conductor en un tiempo. Una bombilla de uso doméstico consume menos de 1 A, y una central nuclear genera hasta 30.000 A. Potencia Vatio (W) Es la energía generada o consumida por unidad de tiempo Una bombilla consume menos de 100 W, y una central nuclear genera hasta 1.000 MW. Energía Vatio-hora (Wh) Capacidad para realizar un trabajo 260 TWh es el consumo de energía en España en 2010 Tabla 1.1. Unidades eléctricas fundamentales. Fuente: elaboración propia. –15– 230 voltios, 10 kV3 para una planta de generación y hasta 400 kV para el transporte de energía eléctrica. La unidad de la energía utilizada en el sector eléctrico es el vatio-hora (Wh). La energía o el trabajo en una unidad de tiempo se define como la potencia, cuya unidad es el vatio (1 MW equivale a un millón de vatios). La operación de los sistemas eléctricos requiere que los valores de frecuencia y tensión se mantengan permanentemente en valores muy próximos a sus valores de diseño, por ejemplo 230 V y 50 Hz en un hogar. En tiempo real, estos valores se ven sometidos a fluctuaciones, dado que la potencia consumida por los hogares y la industria está constantemente variando, al igual que lo hace por ejemplo la generación eólica o la solar. Además, también pueden darse fallos inesperados en centrales de generación, desconexión intempestiva de demanda o apertura de líneas eléctricas que hagan cambiar los caminos por los que se mueven los flujos de energía. Para conseguir mantener la frecuencia y las tensiones en sus valores de diseño, y así garantizar que el sistema pueda funcionar correctamente, los sistemas eléctricos disponen de dos herramientas de control fundamentales: el control frecuencia-potencia y el control de tensiones. El control frecuencia-potencia, en la actualidad, es responsabilidad del operador del sistema eléctrico, quien ajusta la frecuencia del sistema eléctrico modificando en tiempo real la potencia de determinadas unidades de generación. Cuanto más rápida sea la respuesta de las centrales, mayor será la calidad del suministro eléctrico. Este control se puede asemejar a una balanza con generación y demanda en cada uno de sus platos; el equilibrio marca la frecuencia de diseño 50 Hz, y es responsabilidad del operador del sistema el conseguir mantener este valor para cualquier descompensación (Figura 1.3). El control de las tensiones de la red eléctrica (por ejemplo dentro de un rango de ±7% a nivel doméstico) se consigue con equipos específicos distribuidos a lo largo de toda la red eléctrica. El control de tensión se podría asemejar a una cuerda de tender la ropa entre dos apoyos, que sin carga ni generación se encuentra totalmente horizontal (Figura 1.4). Aumentar el consumo eléctrico equivale a colgar una prenda, que cuanto mayor sea el consumo más va a tirar de la cuerda, y así bajar la tensión. El efecto de la generación y de otros equipos (transformadores y condensadores) es el de soportar la cuerda, como lo haría introducir un apoyo para levantar la cuerda. 3. Kilo: 1 k = 1.000; Mega: 1 M = 1.000 k; Giga: 1 G = 1.000 M; Tera: 1 T = 1.000 G. –16– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones 51 Hz 50 Hz 49 Hz Figura 1.3. Control frecuencia-potencia. Fuente: elaboración propia. 1.1.2. Gestión económica del sistema eléctrico La factura eléctrica de un consumidor incluye el precio de la energía eléctrica, la denominada tarifa de acceso, y además un cargo asociado a la gestión del comercializador (Figura 1.5). La tarifa de acceso incluye todos los costes asociados a la actividad eléctrica (transporte, distribución, primas a la generación renovable, etc.), y está fijado por el regulador cada año. El precio de la energía considera cuánto se ha pagado por la energía a los generadores, la cual se Tensión inicial Rango admisible Consumo 10 MW Tensión en carga Generador Consumo 70 MW Figura 1.4. Control de tensiones. Fuente: elaboración propia. –17– Precio de la energía eléctrica Coste de la red de transporte Coste de la red de distribución Coste de la lectura y facturación Coste de diversificación y seguridad del abastecimiento Tarifa de acceso a la red Costes permanentes: Pagos a – gestores del sistema eléctrico – Operador de mercado – Comisión Nacional de Energía Primas al Regimen Especial – Energías renovables – Cogeneración Cobertura de posibles desajustes de ingresos de las actividades reguladas Gestión del Comercializador Figura 1.5. Principales componentes del coste en la factura eléctrica. Fuente: elaboración propia. puede adquirir a través del mercado o a través de un comercializador, y en cualquier caso su precio es de libre negociación. Por último, hay que sufragar los costes de gestión del cliente por parte del comercializador. El mercado de electricidad en España se organiza a través de una secuencia de sesiones de mercados en los que los generadores y la demanda acuerdan las cantidades y los precios de la energía a generar-consumir para un determinado día D donde se hará entrega física de la energía. A este mercado se denomina mercado mayorista, que en orden temporal incluye los mercados a plazo (antes del día D-1), mercados diarios y mercados de operación (el día D-1) y mercados intradiarios (el mismo día D). Los mercados a plazo permiten establecer contratos entre generadores y consumidores por un período superior a un día, y se pueden cerrar desde –18– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones Intervalo de tiempo de ejecución de cada proceso Horizonte de tiempo que abarca la programación Día D-1 Día D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Operador del mercado (OMIE) Mercado diario Intradiario 1 Intradiario 2 Intradiario 3 Intradiario 4 Intradiario 5 Intradiario 6 Figura 1.6. Secuencia de los mercados eléctricos y horizontes. Fuente: Red Eléctrica. días hasta años antes de la entrega física de la energía. Este tipo de mercados permiten tanto a generadores como a consumidores cubrir su riesgo, ya que el precio de la energía se fija con mucha antelación. El mercado diario se celebra el día anterior a la entrega física (D-1), y en él se negocia la compraventa de energía para cada una de las 24 horas del día D. Su gestión es responsabilidad del operador del mercado (OMIE), quien garantiza la legalidad y transparencia del mismo. Para cada hora, OMIE recibe las ofertas de venta de energía en cantidad MW y precio €/MWh, que se ordenan de forma creciente en función del precio, dando lugar a la curva de oferta; de igual forma recibe las ofertas de compra de energía y las ordena de forma decreciente; por último, cruza ambas curvas de oferta y demanda, y el resultado es para cada hora un precio de mercado (€/MWh) y un volumen de energía (MW). Conforme al diseño del mercado, todas las unidades que hayan realizado una oferta por debajo del precio de mercado recibirán este precio y estarán obligadas a producir. Una vez se ha cerrado el mercado diario, y durante las 24 horas siguientes, existen 6 mercados intra-diarios en los que los generadores-demandas pueden cambiar sus compromisos de compra-venta de energía (Figura 1.6). Estos mercados también los gestiona OMIE y su funcionamiento es similar al del mercado diario. El precio del mercado diario promedio anual en España ha vriado desde 64 €/MWh en 2008 hasta 37 €/MWh en 2010. Además, durante el día D existen otros mercados que funcionan como herramientas para garantizar la seguridad del sistema y el equilibrio entre generación y demanda. Entre estos –19– mercados se encuentran la gestión de restricciones, y los mercados de reserva secundaria y terciaria y los desvios, que son gestionados por el operador del sistema (Red Eléctrica). Para el consumidor eléctrico existe otra forma de adquirir la energía que no es el mercado, y es a través de las comercializadoras. Éstas son empresas que compran la energía en el mercado diario o a plazo y la suministran a sus consumidores finales. Este mercado se realiza en competencia entre las distintas empresas comercializadoras y se denomina mercado minorista. Dentro de las comercializadoras se encuentran las denominadas «comercializadoras de último recurso» que son designadas por el Gobierno y suministran a sus clientes la tarifa de último recurso (TUR). Esta tarifa permite a los clientes de potencia contratada menor de 10 kW el suministro eléctrico a un precio regulado por el Gobierno. La TUR se calcula teniendo en cuenta el coste de comprar la energía en el mercado diario, más la tarifa de acceso correspondiente junto con un coste estimado de gestión comercial del comercializador. Independientemente de la forma de contratación, que se realice para que la energía llegue a los consumidores finales se hace uso de la infraestructura eléctrica y de otros servicios necesarios para el correcto funcionamiento del sistema eléctrico. Para sufragar estos costes el consumidor tiene que pagar la «tarifa de acceso a red», que incluye las siguientes partidas (Figura 1.7): el coste de las redes de transporte y distribución, los costes de lectura y facturación de la energía, costes de diversificación y seguridad del abastecimiento (incluye la moratoria nuclear entre otros), los costes permanentes (pagos a los gestores del sistema eléctrico, el operador del mercado y la Comisión Nacional de Energía y las primas al régimen especial), y por último una partida que permite cubrir el posible desajuste de ingresos de las actividades reguladas. Las tarifas de acceso las recaudan los comercializadores y se las entregan a la CNE, quien a su vez las reparte entre todos aquellos agentes con derecho a cobrarlas. A este proceso se denomina liquidación de los ingresos. Las tarifas de acceso las calcula la CNE y aprueba el MITyC y son únicas para todo el territorio español. Existen diferentes tarifas en función de la potencia contratada, la tensión de la red eléctrica del consumidor y los períodos de consumo (punta, llano y valle). Dado que éstas están calculadas antes de conocer los costes reales, puede darse la situación en la que la recaudación de tarifas sea inferior al coste real de acceso, por lo que se producirá el denominado «déficit de tarifa». La partida de más peso en los costes de acceso (figura 1.6) es la prima al régimen especial, que son los incentivos para el fomento de la generación renovable y eficiente. El monto total de estos incentivos se distribuyeron entre la generación solar fotovoltaica (45%), la generación eólica (30%), la cogeneración (20%) y el resto de tecnologías –20– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones Costes permanentes 1.219 Desajustes ingresos años anteriores 1.430 Otros costes 95 Prima al régimen especial 7.067 Transporte 1.318 Distribución y gestión comercial 4.763 Sistema de interrumpibilidad en mercado 402 Plan de ahorro 287 Figura 1.7. Escandallo de costes de acceso 2010, en millones de euros. Fuente: CNE, 2010. minihidráulica, solar térmica, biomasa y residuos (5%). Durante el año 2010 los ingresos de la tarifa de acceso ascendieron a 11.716 millones de euros, mientras que los costes fueron de 16.580 millones de euros, por lo que se produjo un déficit de 4.864 millones de euros. 1.1.3. Entorno regulatorio Hay dos instituciones encargadas de establecer las reglas por las que se rige la gestión del sistema eléctrico en España, que son el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y la Comisión Nacional de Energía (CNE). Entre otras funciones, corresponde al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en materia de desarrollo industrial y la política energética. Ésta la lleva a cabo a través de la Secretaría de Estado de Energía. Dentro de los objetivos más importantes de la Secretaría está la planificación energética, basada en un modelo de generación y distribución de energía acorde con los principios de seguridad de suministro, eficiencia económica y sostenibilidad ambiental. Por su parte, la CNE es el organismo regulador de los sistemas energéticos en España, entre ellos el mercado eléctrico, velando por la competencia efectiva en dicho mercado y por la objetividad y transparencia de su funcionamiento, en beneficio de todos los agentes que participan y de los consumidores. La CNE tiene capacidad normativa (puede dictar circula–21– res de desarrollo y ejecución de las normas contenidas en reales decretos), elabora proyectos de disposiciones generales que afectan a los mercados energéticos, como la determinación de las tarifas y la retribución de las actividades energéticas, y participa en la planificación energética. También se comporta como un órgano consultivo de la Administración General del Estado y de las diferentes Comunidades Autónomas, a la vez que participa en la resolución de conflictos entre los agentes que intervienen en el negocio energético. La CNE es la encargada de liquidar parte de los costes del sector eléctrico, de velar por la defensa de la competencia y de actuar como inspector para verificar el cumplimiento en todas las instalaciones de los requisitos exigidos por la normativa. 1.2. B reve descripción de las actividades del negocio eléctrico A continuación se describen sucintamente los aspectos más relevantes desde el punto de vista técnico, económico y regulatorio de las distintas actividades eléctricas: generación, demanda, transporte y distribución de energía eléctrica. Esta división coincide con las actividades de las distintas empresas que participan en el negocio eléctrico. Por ejemplo, el grupo ELECTRO podría estar formado por las distintas empresas ELECTRO Generación, ELECTRO Comercializadora y ELECTRO Distribución; por su parte, el transporte de energía en España sólo lo puede realizar la empresa REE, si bien las empresas de distribución pueden poseer redes de 220 kV cuando éstas desempeñen funciones de distribución. 1.2.1. La generación de energía eléctrica Para atender la demanda en un sistema eléctrico se requiere el uso de centrales de generación eléctrica. Existen distintas tecnologías de generación en función de los recursos energéticos disponibles, como generación hidráulica, térmica (carbón, nuclear, gas o biomasa), eólica, solar (fotovoltaica o térmica de concentración) o maremotriz. El proceso tradicional para obtener energía eléctrica de las distintas fuentes consiste en hacer girar la turbina (rueda que cuenta con varias palas) acoplada a un generador eléctrico, con la fuerza del viento, del agua, con vapor de agua a presión o gas. Por su parte, la generación solar fotovoltaica convierte la –22– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones Tecnología Nuclear Hidráulica Costes de inversión/ generación Flexibilidad de operación Ecopuntos de impacto medioambiental Alto/Bajo Muy baja 672 Alto/Muy bajo Muy alta 5 Carbón Medio/Medio Baja 1.356-1.735 Ciclo combinado Medio/Medio Alta 267 Medio/Alto Muy alta >267 Turbina de gas Fuel Medio/Alto Baja 1.398 Eólica Alto/Muy bajo Baja 65 Solar Medio/Muy bajo Baja 461 Tabla 1.2. Características de las distintas tecnologías de generación eléctrica. Fuente: elaboración propia e IDAE, 2000. radiación solar en energía eléctrica. Cada tecnología de generación tiene unos costes de instalación de la planta y de operación de la misma, aporta una cierta flexibilidad a la operación del sistema y tiene un mayor o menor impacto ambiental, como se muestra en la tabla 1.24. Una explotación óptima que considere los costes, la garantía de suministro y el impacto medioambiental da como resultado un mix tecnológico de generación equilibrado, donde cada una de las tecnologías aporta sus ventajas. Un sistema eléctrico basado únicamente en generación renovable requeriría un sistema de respaldo para los períodos donde no sopla el viento o de sequía, que típicamente es complementado con la generación con centrales de gas; por otro lado, un sistema eléctrico con generación únicamente térmica es muy dependiente de las importaciones de combustible y además es contaminante. El régimen de operación típico de las centrales eléctricas (ver Figura 1.8) es que aquellas centrales cuyos costes variables (costes de combustible, operación y mantenimiento) son bajos son las más adecuadas para funcionar el mayor número de horas al año, como por ejemplo la generación nuclear o las centrales de carbón. A esta generación base hay que añadir la generación renovable, la cual por lo general no puede regular su producción, típicamente la generación solar en horas de mayor demanda y generación eólica con una producción incluso más aleatoria. Para poder suministrar el resto de la demanda se requiere tecnologías con gran flexibilidad de operación que se puedan adaptar en tiempo real a las variaciones de la demanda, lo que se consigue con la generación 4. El impacto medioambiental se ha valorado usando «ecopuntos», que evalúa la contribución de los diversos compuestos contaminantes a un conjunto de impactos medioambientales, entre ellos el efecto invernadero o el agotamiento de los recursos energéticos (IDAE, 2000) de las centrales que usan dicha tecnología. –23– Demanda eléctrica Demanda punta (solar/gas natural) Demanda intermedia (hidráulica/gas natural/eólica) Demanda base (nuclear/carbón) Tiempo Figura 1.8. Distribución típica de las tecnologías para cubrir la demanda en un día. Fuente: elaboración propia. hidráulica y la basada en gas natural (ciclo combinado y turbinas de gas). En la última década las centrales de gas natural han ido reemplazando a las centrales más antiguas de carbón y fuel, ya que la flexibilidad de éstas y su menor impacto medioambiental permiten adaptarse a un futuro energético con más generación renovable. En España, la potencia instalada y cómo ésta cubre la demanda está bastante diversificada, siendo las principales fuentes de electricidad la generación hidráulica, nuclear, el ciclo combinado, y eólica (Figura 1.9). La potencia total instalada en España es de 105 GW, incluyendo la península y los sistemas extra-peninsulares, mientras que la demanda anual de energía es de 276 TWh. En el mercado de generación se han definido dos regímenes económicos diferentes: régimen ordinario que incluye todas las unidades de generación con potencia instalada superior a 50 MW, y régimen especial (R.E.) que incluye centrales de potencia inferior a 50 MW, que incluye generación renovable y cogeneración. Las centrales hidráulicas en España se localizan principalmente en los ríos Duero, Tajo y en Galicia, mientras que las centrales térmicas de carbón están próximas a las cuencas mineras de León, Asturias y Teruel (Figura 1.10). En España existe una concentración de la propiedad de las plantas de generación eléctrica en pocos grupos empresariales, como se muestra en la figura 1.11. Antes de 1997 las empresas de generación eléctrica eran retribuidas a sus costes estándares de producción, los cuales incluían los costes de inversión, mantenimiento, operación y combustible. Actualmente, y como se ha descrito en los apartados precedentes, con la introduc–24– Potencia instalada/Cobertura de la demanda (%) 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones 100% 90% 80% 70% 60% R.E. Resto 50% R.E. Solar 40% R.E. Eólica Ciclo combinado 30% Fuel/gas 20% Carbón 10% Nuclear HIdráulica 0% Potencia instalada (MW) Cobertura de la demanda anual Figura 1.9. Potencia instalada y cobertura de la demanda por tecnología en España en el año 2010. Fuente: elaboración propia. Río Guardo C.N. S.M. Garoña Río la Es La Rioja 422 Río Alcudia Castejón Río ro a Escatrón Peaker Río ma Río Tormes L Río Río Jara Río Río Adaja A Río G Tajo U Castellón Torrejón Tajo Río Azután Aceca BIPOLAR CORRIENTE CONTINUA (±250 kV) Río Río T ad iana C. Valenciana 902 a ad el Matach R Río Puertollano Zújar FORMENTERA a en alm ad Gu Elcogás Río O Cotesa Guadiana Andalucía 2.767 Río Río ira M Odiel RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA El Fangal Cartagena Escombreras Río Guadalquivir C. Colón Río Isla de Tenerife Isla de La Palma Murcia 152 Río Los Guinchos Mun ra gu Se Puentenuevo Viar Río P ES AR S LE R BA LEA BA Río Río Guadalquivir nil Isla de La Gomera Isla de El Hierro Candelaria Guía de Isora Arona PRINCIPALES CENTRALES ELÉCTRICAS Avance 2010: Datos provisionales Isla de Lanzarote Granadilla El Palmar Llanos Blancos Punta Grande Ge Palos de la Frontera Litoral de Almería Río Tajo de la Encant ada Málaga C.C. Arcos de la Frontera C A N A R I O LANZAROTE TENERIFE S L A S I S LE IL do Río Río LA PALMA C ABRERA IBIZA M. Cortes ian Total Canarias 142 CONEJERA Cortes II Cabriel Cofrentes r C.N.Júca Cofrentes Gu Río Guillena Total Baleares 4 Sagunto Castilla-La Mancha 3.652 Cijara r Sô Gu Isla de Formentera MALLORCA MENORCA C.N. Almaraz Valdecañas Cedillo Río Formentera Bolarque ar Tiét de A R C H I P I É L A G O Eivissa Escucha Trillo ón Alag J.M. de Oriol Ribeira Isla de Ibiza Sant Adria Besós Río Puerto de Barcelona Foix Tarragona Power Ascó Tarragona Plana del Vent Vandellós Mequinenza Ribarroja Ebro Castelnou Teruel Henares Río Río Ter Cataluña 830 Cinc Gabriel y Galán zere Zê Río Río Cercs Segre Aragón 1.672 Río go de on M Cas Tresorer Canelles Eb Duero Escatrón Vouga Río Son Reus Moralets gón Ara Río Villarino Saucelle Isla de Mallorca A Río Ricobayoo Duer Villalcampo Castro Aldeadávila I Tabescán Navarra 1.054 Castilla y León 4.600 Tua C Isla de Menorca Tera Río N Río Pisuerga n Río A Estangento Arrúbal Río Carrió Orbigo Conso ga me R Pasajes de San Juan País Vasco 153 La Robla Compostilla Cornatel Ponte Bibey F Amorebieta Río Río Miño Río Anllares Belesar Peares S. Esteban Castrelo Frieira Miño Soutelo Río Tâ Santurce Bahía Bizkaia Aguayo Río Río Galicia 3.230 Mahón Cantabria 18 Aboño Lada Tanes Narcea Gállego Río G Salime Arga ia Nav Eo Meirama Tambre Río Asturias 360 Soto de Ribera As Pontes de García Rodríguez Sabón FUERTEVENTURA HULLAS Y ANTRACITAS NACIONALES Isla de Gran Canaria HULLAS IMPORTACIÓN Isla de Fuerteventura FUEL Total Peninsular 19.813 NUCLEAR Las Salinas LIGNITO NEGRO San Roque LIGNITO PARDO Los Barrios Jinamar FUEL Y GAS Campo de Gibraltar CICLO COMBINADO Bco.Tirajana HIDRÁULICAS >100 MW GOMERA EÓLICA: POTENCIA TOTAL POR CC.AA. (MW) GRAN CANARIA HIERRO Archipiélago Canario reducido al 65% 0 10 20 30 40 50 km Edición: Diciembre del 2010 Figura 1.10. Mapa de centrales eléctricas en España, 2010. Fuente: REE. –25– 100% 90% Potencia neta instalada (%) 80% 70% 60% 50% Resto 40% Enel Viesgo Generación, S.L. 30% Hidroeléctrica del Cantábrico, S.A. Gas Natural SDG, S.A. 20% Unión Fenosa Generación, S.A. 10% Endesa Generación, S.A. Iberdrola Generación, S.A. 0% Régimen ordinario Régimen especial Total Figura 1.11. Potencia instalada por grupo empresarial en 2006. Fuente: Agosti, 2007. ción de competencia en el sector eléctrico la remuneración proviene fundamentalmente del mercado eléctrico. 1.2.2. La demanda de energía eléctrica La energía eléctrica se suministra a las fábricas para su ciclo productivo, a los comercios y empresas para desarrollar su actividad y a todos los hogares para su consumo doméstico. En la industria, casi la mitad del consumo energético es eléctrico, el cual permite calentar depósitos, alimentar motores para mover accionamientos, obtener frío a través de equipos de climatización, o la iluminación de espacios. La energía eléctrica también es de vital importancia en el transporte, ya que alimenta a la red ferroviaria, desde el metro, los trenes de cercanías a los de alta velocidad, y en el futuro a los vehículos eléctricos. El consumo doméstico eléctrico ha permitido una mayor electrificación de los hogares, principalmente en los elementos de cocina y los equipos de aire acondicionado. La demanda de energía eléctrica varía a lo largo del día (Figura 1.12), donde se pueden dis–26– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones Horas valle Horas punta Horas punta 40.000 35.000 30.000 MW 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 0 2 Residencial 4 6 8 Servicios 10 12 14 16 18 20 22 24 Industria Figura 1.12. Consumo medio de un día de invierno. Fuente: REE, 2009. tinguir dos períodos de consumo característicos: las horas de mayor demanda se denominan horas punta, mientras que las de menor consumo eléctrico se denominan horas valle. En las horas punta coincide el comienzo de la actividad industrial y el de los servicios, así como el uso de los equipos domésticos. Al día, suelen darse dos períodos de punta a primera hora de la mañana y al final de la tarde. En 2010, la mayor demanda horaria en España fue de 44.122 MW, y la demanda anual ascendió a 260.609 GWh (equivalente a 30.000 MW, o 30 reactores nucleares, funcionando durante 8.760 horas). Tal como se indicó anteriormente, la actividad destinada al suministro de electricidad la llevan a cabo las comercializadoras, quienes compran energía en el mercado eléctrico y se la suministran a sus clientes. Al igual que ocurría en la generación eléctrica en España, existe concentración de las empresas comercializadoras de energía. Las principales empresas comercializadoras de energía son Iberdrola, Endesa Energía, Unión Fenosa Comercial, Gas Natural Comercializadora, Gas Natural Servicios, Hidrocantábrico Energía, entre muchas otras. –27– 1.2.3. La red de transporte de energía eléctrica y su operación La conexión entre los centros de generación eléctrica y los puntos de consumo se realiza a través de las redes eléctricas. Dependiendo de la potencia que transporten dichas redes, éstas tienen un determinado nivel de tensión, que permite que se minimicen las pérdidas de energía en el transporte de la energía. Las redes encargadas de transportar mucha potencia tienen tensiones de 220 kV o 400 kV, se denominan redes de transporte y constituyen las grandes autopistas eléctricas. Los niveles inferiores de tensión están asociados a la distribución de la electricidad hasta el consumidor final. En España la red de transporte tiene más de 36.000 km de líneas de alta tensión, con una estructura muy mallada (lo más interconectada posible) encargada de unir más de 400 nudos de conexión con las redes de distribución o subestaciones (Figura 1.13). La red de transporte alimenta las redes de menor tensión, y a aquellos grandes consumidores industriales que se conectan a la red de transporte (siderurgias, cementeras, etc.). La red de transporte española se encuentra interconectada con el sistema eléctrico europeo a través de Francia, con una capacidad de importar hasta 1,4 GW y de exportar 0,7 GW. También está conectada a Portugal a través de numerosas líneas (1,7 y 1,9 GW de importación y exportación), y a Marruecos a través de un cable por el suelo marino que cruza el estrecho de Gibraltar (0,6 y 0,9 GW de importación y exportación). Las interconexiones permiten exportar o importar energía eléctrica a otros países, y además sirven de apoyo ante cualquier fallo interno en el propio sistema eléctrico español. La capacidad total de importación del sistema peninsular español es de 3,7 GW y 2,5 GW de exportación, que es un valor muy reducido en comparación con la punta de demanda española. En el año 2010, España tuvo un saldo neto exportador en todas sus interconexiones, con un total de 8.000 GWh (un 3% de la demanda nacional). En España, y conforme a la Ley 17/2007, REE es el único transportista y operador del sistema eléctrico nacional. Las responsabilidades de REE son el diseño, construcción, mantenimiento y operación de la red de transporte. REE tiene que gestionar la red eléctrica conforme a los criterios definidos en sus Procedimientos de Operación, que especifican entre otros los criterios básicos de operación de la infraestructura eléctrica, predicción de la demanda, gestión de los servicios de ajuste, gestión de solicitudes de conexión a red, etc. Para ello, REE dispone de un centro de control de energía (CECOEL, Figura –28– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones I Gozón La Granda TabiellaI I I I I Carrio I A. Zinc Trasona Aboño Xove Uninsa Tamón Aceriasa Repsol Cacicedo Puentes de Tabiella La Grela I Silvota Piélagos García Rodríguez Boimente LA CORUÑA (A Coruña) San Claudio SANTANDER Tamón Meres Torrelavega Ventorrillo Puerto Gurrea P. San Miguel Grado Errondenia Astillero I I I I I I I I I I I I I I I II Grado OVIEDO Sabón Sniace Eiris Siero Magallón El Palo Salas El Palo I Cicero Zierbena Gatica SAN SEBASTIÁN Irún I I I I I I I I I I Soto de Ribera Ferroatlántica Argia Puente de S. Miguel Soto de Ribera I Salas I I I I I Pesoz I I I I I I I I I I (Donostia) I Santurce Sama Lada Penagos Villanueva I Penagos I I I I I I I I Ferreros Sama Laracha Hernani Mesón do Vento Abanto Ferreros Lada Narcea Azpeitia Hernani BILBAO (Bilbo) Solorzano I Meirama Narcea Vimianzo I Sanzo La Pereda Sidegasa Peñaflor Güeñes Amorebieta Aragón Aguayo Dumbria Itxaso Tambre Telledo I Villallana I La Gaudiere Los Leones LUGO Lousame Virtus Regoelle Villablino Escatrón Velilla Santiago Remolina Velilla Cementos Alfa Baixas Elgea Páramo Portodemouros La Robla La Robla Pola de Gordón Mazaricos Ezcabarte Vitoria I I I I I I I I Mataporquera Villablino de Poza C.N. S.M. Alí I Gamarra Anllares Tambre II San Cayetano I I I I I I I I Pragneres Lac Plaza Muruarte I Orcoyen Garoña Jundiz Benos Las Ondinas La Robla Guardo Forjas Alavesas D´Oo Barcina Peñadrada Montecarrio I PAMPLONA (Iruña) Tabescán I I Cillamayor Zierbena Santurce VITORIA (Gasteiz) Silleda Montetorrero Mercedes Benz Compostilla II Cordovilla Masgalán Entrerríos Las Mazorras Sta. Marina Puentelarra Chantada Belesar Tibo Biescas II Gatica Eriste I El Olivar Cartujos Moralets Vallegón Escaldes I I I I ón Compostilla El Cerro Ortuella I I Miranda ag Boboras a I Ar María Cambados I Ameixeiras Lafortunada Sallente Llavorsi I Margineda VillamecaLEÓN La Lomba II II Esl I Nervacero El AbraI I P. de la Sal Briviesca I Haro Laguardia I S. Pedro El Espartal I Los Vientos Sangüesa Santiago Quereño P.E.S. Cando A.C.B. I Zamudio PONTEVEDRA I I Escalona Dicastillo Zaragoza I Sesue I Amoeiro Villatoro María Tafalla I Montearenas Alcocero I Pont de Sabiñanigo Herrera S. Esteban Arcelor (AVE) Logroño Abanto I I Vilecha Babcock I I I Lourizán I Albarellos La Lora I I Olite I de Mola Suert Cornatel I Alonsotegui I Adrall Tomeza Sidenor T. Foradada LOGROÑO Castrelo Velle P. BibeyI I I I Sobradelo Río Villalbilla Arrúbal (400 Sta. Llogaia I F. de Veleta Pazos de kV) I I I P.E. Sil-Meda El Sequero Mediano Pobla Villimar I I I I I I Trives Cercs Prada Güeñes Basauri I I I I Borben P.E.SuidoI IORENSE I I I Ramis Quel La Jara Esquedas I de Segur Sta. Engracia BURGOS I (Ourense) San Agustín I I I Río Elerebro Atios O. Covelo Castejón Vallejera Cartelle JuiaTer Conso Isona Grado HUESCA Miño I I I I I I I I I I GERONA (Girona) Vic I Montouto Soutelo Ribadelago Frieira Grijota La Serna Alcarama Irún Errondenia Río I I I Alcalá de Gurrea Lubián Sallente Centelles Buniel Gurrea Santurce Gatica I I I I Puebla de Sanabria Becilla Pasajes I I Bescanó I Bescanó Zierbena Calders Tudela I Almudévar Argia Río Centelles Río Gállego I Segre Tera Ascó Vic Sant Celoni-La Roca Arkale SolorzanoI Monzón II I Monzón Aparecida Lanzas Amorebieta Hernani Las Conchas I Calders I Penagos Oncala Riudarenes I Abanto Güeñes Vic-Franqueses I Hernani Valparaiso I I Agudas PALENCIA Palencia Tardienta Magallón I Eb I I I I I I I I Sentmenat Sant Celoni Cinca Azpeitia I Franqueses Lindoso ro Trévago I I Orbegozo S.C. Magallón Anoia I I I I Can Barba Peñaflor Corcos Pujalt I Entrerrios I I Palau La Roca Abadiano SORIA Sentmenat Itxaso LÉRIDA (Lleida) Cantales I I I ZARAGOZA a La Mudarra (Id) I Ayala La Mudarra P. de Suert -Pobla I M. Figueres Albatarrec Mangraners I Ormaiztegui Moncayo I Can Barba I Riera de Caldes I I El Viso Rubio I Pierola I meg I Jalón VALLADOLID T. Nervión Ricobayo I I Torres del Segre C Mondragón Tâ Aristrain I I Rubió inca I I I Sabadell Sud Castro Juneda Duero Renedo Río I I Rueda de Jalón María de I Osera Peñalba Tubacex Zaratán Valladolid I I Alcarrás I I 3 S. Fost I I Vandellós I Poza de la Sal 1 2 I ICan I I I Jardi Orcoyen I Barcina La EsplugaI I I I I Rubí Can Jardi Los Vientos Huerva Vitoria Vitoria I I II I I I I Pierola Cardiel 14 ero I I El Espartal Villalbilla Du I 15 23 Zamora Muruarte-Castejón BARCELONA I I Barcina I Laguna II I Almazán I I I I II Castellbisbal (Celsa) Mequinenza I I Viladecans Cabezo de San Roque I Rubí 18I II 16 Elguea-Vitoria Villalcampo Tordesillas I I I Puigpelat 22 24 I I El Ventero Begues I Las Arroyadas Castellbisbal I 33II I I26I 17 ZAMORA Sayago 25 Fuendetodos I Río Maials Montblanc Castellet Lagoaça Belchite La Espluga-Ascó I I Badalona Garraf Escatrón Cervello I I 19 I Terrer I I I Ribarroja Ebro Subirats Medina El Morell Perafort Besós Piñuel I I Alforja Foix I 9 I I I I I Vilafranca Aldeadávila II del Campo OlmedoI 27 34 I I I Tua 10 12 2021 I I Hijar Cariñena Mequinenza Grijota La Mudarra Santiz Repsol Constanti I I I 28 I I Vendrell Begues I I I I11I I I TARRAGONA 13 30 29 Puigpelat Pocinho I Bellisens 8 7 Aragón Castel Nou Ascó Aldeadávila Villarino 6 I Medinaceli I 31 I I Tarragona I I Viladecans 5 Tres Cantos Muniesa I Castellet Els Aubals 32 Teruel 4 Plana del Vent Saucelle Bellisens Gavà Villamayor La Cereal La Selva I Mudéjar Segovia Galapagar I I I I I I Foix Algete Vandellós Saucelle II Garraf SALAMANCA I I Calamocha Vandellós Otero I I ares Hinojosa Hen SEGOVIA I I S. S. Reyes Lastras I I I 1. Abrera 13. Motors 25. Guixeres I Vouga Segovia II II Herreros Fuentes de V. Conejos I I I I I Camarma Alcobendas 2. Martorell 14. Codonyer 26. Verneda Deltebre Las Matas C.T. Escucha Galapagar la Alcarria 6 3. St. Cugat 15. Gramanet 27. Tanger Trillo Meco S. Costera I A.Vega GUADALAJARA I Daganzo 4. Aena Oeste 16. TAV Barcelona 28. Maragall 1 ET I I I I I I I I 4 I 5 I I I I E.T. Majadahonda ÁVILA I 5. Aena Este 17. S.Andreu 39. Eixample I La Cereal Ciudad Rodrigo Mezquita AenaSan Fernando 2 3 I El Pilar I I 6. Zona Franca 18. PCFAVE1 30. Vilanova Morella Galapagar S. S. Reyes 10 9 V. Arcipreste go Salsadella I Meco 7. Zal 19. Les Corts 31. Lesseps Hortaleza de Fuencarral 7 on Aravaca I I INorte 11 C. Naciones 8. Nudo Viario 20. Urgell 32. Facultat Paracuellos n M I 15 16 8 ET Nueva Ardoz I MADRID ET gó Majadahonda Anchuelo 9. Sant Just 21. Mata 33. Finestre 13 12 I I I Ala TERUEL Bolarque II I Anchuelo10. L´Hospitalet 22. Canyet 34. Sagrera Villaverde ET I Melancólicos 14 17 18 19 Coslada Brunete I I I I Cerros I 11. Sant Boi 23. Trinitat Los VillaviciosaI El Llano I F. Alcarria 20 I I I I Loeches I Platea Pinofranqueado I I I 22 21 23 12. Can Rigal 24. Baro Viver e I I I I Ventas Río I I I I Moraleja I I I Morata er I J. Cabrera I I Talavera Boadilla 24 I I I J. Cabrera I I I I Zêz I Gabriel y Galán I I I I Polígono Princesa IVallecas I Loeches I I Casarrubios Carabaña Congosto T Velasco I Aguacate 25 29 33 I 34 r VillaviciosaI CASTELLÓN DE LA PLANA I ta I I Pradillos I I 26 27 28 CUENCA Guijo de Granadilla Lucero Casatejada (Castelló de la Plana) Benadres Tié I I Villaverde I Belinchón I I MALLORCA Seseña Almaraz I Río I I I I El Ingenio I La Torrecilla Arganda Coloreja I I Huelves 32 Getafe Plasencia La Plana I Talavera Leganés I Añover I I I I I I Arañuelo I I Villanueva Serrallo Aranjuez 30 I I I I I I I I I I MENORCA I C. Fregacedos I I Bechi I Torrijos I I I I I I Huelves Castellón Villares del Saz I I Río I 31 Carpetania Pinto Añover UF de los Escuderos I Morata I Fuenlabrada I I I I I I II Vall d´Uxo I I Villarreal Sur I I Aceca I I I ITorrejón I Tajo Almaraz Ébora ParlaI I I I El Campo I Rambleta CañaveralI I Moraleja I I AlmarazRío TOLEDO Cofrentes I Sagunto J.M. de Oriol C.V. T Velasco I I I I I Segorbe Sidmed I Olmedilla Azután I I I I I I I I Santa Ponsa Valdemoro CedilloTajo I I Olmedilla C.N. Almaraz Morvedre I Beniferri Valdecañas I Almaraz Gaussa I La Eliana I I Azután AcecaI Minglanilla Ervaldem F. Muestras I BIPOLAR CORRIENTE CONTINUA (±250 kV) I Arañuelo Quart deI Poblet Alameda Añover Aceca Aranjuez Mora Madridejos I I I Río Cáceres CÁCERES I Grao Aldaya VALENCIA (València) Falagueira Patraix 1. E.T. Fuencarral 13. C. Casa Campo 25. Pradolongo I Arenales F. San Luis Trujillo r Requena Carroyuelas Turis I 2. C.Deportiva 14. Palafox 26. Prado Santo CONEJERA Sô Torrente Cabr I iel Cortes II I I I I Albal Valencia 3. Sanchinarro 15. Coto 27. La Fortuna I Carmonita I (Torrente) 4. Fuencarral 16. Canillejas 28. Retamar de C ABRERA I El Emperador Valdecaballeros Benicull Catadau I 5. Mirasierra 17. M.Becerra 29. Parque Ing. IBIZA C.N. Cofrentes I I I I I I I I El Brosquil 6. Fuentecilla 18. La Estrella 30. Buenavista Malagón I I Júcar Bernat Gu M. Cortes Valdigna 7. P.S. Fernando 19. Vicálvaro 31. Pinto Ayuden I S Ribeira I ad Campomayor Tabernes Romica 8. Las Mercedes 20. Lista 32. El Hornillo I ian RE I Río Picón C. Real Vilanova I I I I I I La Paloma Río 9. Valdebebas 21. C. Plata 33. Mercamadrid a S EA Gandía Ayora San Serván I I (AVE) I 10. C.Almanzora 22. Mediodia 34. Valdecarros AL EAR Montesa I I Gandía Sur B I ALBACETE I I I 11. Azca 23. Mazarredo Badajoz I S Alcáçovas ana AL Mérida Manzanares 12. Prosperidad 24. Arganzuela BADAJOZ Alarcos CIUDAD REAL di LA S B Campanario I S Gua Alange Vaguadas Pinilla LE Benejama Alvarado IL I Argamasilla La Solana a r FORMENTERA Sax I I Brazatortas en Zúja Guillena Villanueva del Rey Puertollano Castalla Montebello alm I I I d Petrel Este Venta de a I Río I Xixona Guillena I Ilipa I Villajoyosa Gu I Mun la Inés I Maimona Petrel Cantalar Empalme Supernorte Río I Elcogas do Novelda Alicante Peñarrubia Sider. Balboa Santiponce El Altet I I I S. Vicente Balboa Onuba ALICANTE (Alacant) Saladas Bienvenida Torrearenillas El Palmeral Sta. Elvira Sta. Bárbara Arroyo del Valle Alqueva I Guillena-D. Rodrigo Elche HC Río I IIIIIII Centenario I I Sta. Pola I I I Brovales I I Alcores Rocamora I Río I I I I I I Bajo Segura V. Rocío Guadaira Siderúrgica Barrancos Encinasola Río Aljarafe I Guadame Rojales Quintos I Murcia Torremendo Andújar I Guadalquivir I Entrenúcleos Torrevieja Rocío I I Guillena-Alcores Úbeda I Ulea I I I MURCIA I I San Miguel de Salinas Azahara Montecillo I I I I I I El Palmar I El Palmar Campoamor Palomares Dos Hermanas Bajo Casillas Balsicas Guillena-Valdecaballeros La Lancha San Pedro I D. Rodrigo Totana Río I CÓRDOBA I I I Olivares Aznalcollar Almodóvar Hoya Morena I Alcolea I La Asomada I I Mar Menor Carmona Los Palacios I Arcos de la Frontera JAÉN I Guillena Puebla de Guzmán I I Nueva Escombreras I I Pinar del Rey-Cartuja I I Guadalquivir Fausita I I II I I Puerto Real I Casaquemada Escombreras I Salteras I Villanueva I I Aznalcollar del Rey Cabra I I I I I I I I I I I I I I I I I Mazuelos I I Carril Onuba I I I I I I I I I I I I I Baza I I I I I Instalaciones en servicio a 31 de diciembre del 2010 y en construcción o programadas I Ence I I I I I I Tavira I Puente Genil I I I Ensanche I I SEVILLA I I I I HUELVA I I C. Colón Guadaira I I I I I I I il Caparacena I Atarfe I La Ribina I I Torrearenillas Gen Cornisa Illora Costaluz D. Rodrigo Archidona Tensiones Líneas Circuitos El Fargue Litoral La Roda de Palos Rocío GRANADA de Almería Huéneja Andalucía Padul previstos instalados Gábias Río Los Palacios Tabernas 400 kV 1 1 Tajo de la En servicio 2 1 Encantada 220 kV Benahadux I 2 2 Los Ramos 132–:110 kV I Órgiva ALMERÍA I MontalegreI I Gibalbín I Los Montes < 110 kV Berja 1 1 Puerto de MÁLAGA En construcción Cártama 2 1 Sta. María I I I I I I I I y programadas Monda Europa Todas las líneas se han dibujado I Arcos de la 2 2 La Cartuja I I I I Polígono en el color al que funcionan. Frontera CÁDIZ Alhaurín Benahavis I I Gazules Ventilla En servicio Cádiz En las construidas a tensión superior A R C H I P I É L A G O C A N A R I O Jordana I Costa Sol Cable ésta se indica entre paréntesis En construcción I Puerto Real subterráneo / submarino El Cañuelo I I y programadas Casares (400 kV) LANZAROTE Acerinox I Parralejo II I I San Roque I I I I Pinar del Rey Prevista transformación a tensión superior I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I (400 I I I kV) I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I II I II II II I I I I I I I I II I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I SISTEMA ELÉCTRICO PENINSULAR I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Río I I I I I I I I I I I Río Río Jar ama I I I I II I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I Río I I I Río Gállego I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Arga I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Río I I II I I I I I I I I I I I Río I I I I I I I I II I I I II I I I Eo I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I Río I I I I I I Miño RI ío Río Río I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA I I I I I I I I I I I I ra gu I I I I I I I II I II I I I I I I I I I Se I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I 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I I II I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Río I I I I I I I I I II I I I II I I I III I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I II I I I I Río I I I I I I I I I I I I I I I I I I I A e Bipolar corrient kV) I continua (±320 I I I II ga I I I I I I I I I I I I I ión Pisuer Carr Río I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I Orbigo I I I I I I I I I I I I I I I I C I I I I Río I I I I I I I I I I I I I N I I I I I I I I I I I Río I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I A I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I R I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I I F I I I I I FUERTEVENTURA Facinas Puerto de la Cruz Est.Ter. Estrecho I TENERIFE I I LA PALMA Bahía de Algeciras Campo de Gibraltar Los Barrios En servicio GOMERA En construcción y programadas Subestaciones CEUTA Melloussa Centrales GRAN CANARIA Hidráulica Térmica clásica Térmica nuclear Ciclo Combinado Eólica HIERRO 0 10 20 30 40 50 km Archipiélago Canario reducido al 65% MELILLA Edición: Enero del 2011 Figura 1.13. Red de transporte de España en 2011. Fuente: REE. 1.14) desde donde se tiene una visibilidad de toda la red de transporte y se mandan las instrucciones de operación a los distintos elementos de control. Dentro de sus atribuciones, es responsable de planificar el desarrollo de la red de transporte, en distintos horizontes temporales que van desde 2 años a 20 años. El Ministerio de Industria y Turismo aprueba el plan de desarrollo de la red para el período considerado, el cual será de obligado cumplimiento. La retribución establecida para el transportista tiene por objetivo cubrir los costes de dicha actividad (costes de inversión, mantenimiento y operación de las redes) e incentivar la gestión óptima de la red (minimizando las indisponibilidades). –29– Figura 1.14. Centro de control del sistema eléctrico español. Fuente: REE. 1.2.4. Las redes de distribución de energía eléctrica Las redes de distribución son las encargadas de suministrar energía eléctrica al consumidor final, conectándose a la red de transporte eléctrica a través de subestaciones. Las subestaciones constan de transformadores (que permiten cambiar la tensión de la potencia del nivel de transporte a los niveles de distribución, típicamente 400 o 220 kV a 30 o 20 kV) y de equipos de maniobra, medida y control. Las redes de distribución se dividen en redes de reparto o distribución en alta tensión (AT), redes de media tensión (MT) y redes de baja tensión (BT). En la tabla 1.3 se muestra las características de cada red en función de su topología, número de clientes conectados e instalaciones, flexibilidad en la operación y nivel de monitorización. A diferencia de la red de transporte las redes de distribución, en MT y BT y en algunas situaciones en AT, se operan de forma radial, aunque es común que tengan una configuración mallada para poder disponer de apoyos ante el fallo de un tramo de red. La red de distribución española tiene más de 600.000 km, y es propiedad de distintas empresas eléctricas cuyas redes están típicamente distribuidas por provincias (Figura 1.15). Las principales empresas de distribución en España son Endesa Distribución, Iberdrola Distribución y Unión Fenosa Distribución. –30– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones Tipos de red Estructura Operación Clientes (N.o) Instalaciones (N.o) Flexibilidad operación Grado Monitorización Transporte (400, 275, 220 kV) Mallada Mallada Muy pocos Pocas Elevada Alto Reparto (132,45, 66 kV) Mallada Mallada/ radial Pocos Bastantes Media Alto Media tensión (20,15 kV) Mallada/ radial Radial Bastantes Muchas Poca Medio Baja tensión (400, 380 kV) Mallada/ radial Radial Muchos Muchas Muy poca Bajo Distribución Tabla 1.3. Características de la redes de distribución. Fuente: Gas Natural Fenosa. Al igual que el transportista, el distribuidor tiene la responsabilidad de desarrollar su red para atender a nuevos clientes (consumidores o generación distribuida), operar y mantener las redes eléctricas para garantizar la calidad del suministro eléctrico. Además, las empresas de distribución son las responsables de medir la energía que suministran a sus consumidores. Actualmente no existen unos procedimientos aprobados para la distribución, por lo que cada distribuidor se rige por criterios propios que garanticen la calidad del servicio. La planificación de las inversiones de las empresas de distribución responde al crecimiento de su potencia demandada y de la generación distribuida que inyecta potencia en sus redes, y tiene que presentarse a la Comunidad Autónoma correspondiente. La retribución de la distribución es distinta a la utilizada en transporte, ya que en este caso el número de activos nuevos que hay que evaluar es mucho más elevado. La retribución de cada compañía de distribución la calcula cada año la CNE y la aprueba el Ministerio de Industria y Turismo. La retribución considera períodos de cuatro años, en los que se define una retribución base que tiene en cuenta los costes de inversión, operación y mantenimiento de la distribuidora. Esta retribución base se actualiza cada año con el IPC y con incentivos a la mejora de la calidad –31– Grupo Endesa Iberdrola Unión Fenosa Distribución E-on Hidrocantábrico Figura 1.15. Localización de las principales empresas de distribución eléctrica en 2009. Fuente: CNE, 2009. del suministro y a la reducción de pérdidas de energía en las redes. Por tanto, la retribución de dos empresas de distribución con el mismo número de clientes puede ser muy distinta; por ejemplo, una empresa distribuye en una zona urbana, con mucho clientes próximos entre sí, mientras que la otra lo hace en zonas rurales y tiene unos mayores costes de inversión para llegar a los mismos clientes y garantizar la misma calidad del suministro eléctrico. 1.3. L as limitaciones del sistema y las razones del cambio: ¿por qué las redes inteligentes? Como se ha presentado a lo largo de este primer capítulo, las redes actuales se siguen operando de forma unidireccional. La energía fluye desde las grandes centrales de generación que vierten su energía a la red de transporte, y desde ésta a las redes de distribución donde se conectan los grandes y pequeños consumidores. Las economías de escala en la generación eléctrica dieron lugar a centrales de gran tamaño próximas a las zonas con recursos –32– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones energéticos. Bajo este esquema, la operación del sistema eléctrico nacional está centralizada desde un único centro de despacho y control, donde el papel del consumidor final es el de un agente pasivo del que se predice su consumo. Las interconexiones con otros países han permitido dar apoyo ante situaciones de emergencia como el fallo de grandes grupos, y actualmente está aumentando su uso desde el punto de vista comercial para importar y exportar energía. Conseguir un sistema energético más sostenible es uno de los retos de presente y futuro a nivel mundial, y ha dado lugar a una serie de compromisos internacionales como el Protocolo de Kioto en 1998, o los objetivos 20-20-20 para el 2020 en Europa en 2007. En este reto se pretende cumplir con unos criterios medioambientales más estrictos, mejorar la seguridad de suministro mediante el uso de recursos propios, aumentar la eficiencia energética con un consumo más eficiente e inteligente y atender a una demanda eléctrica que exige un mayor nivel de calidad de suministro. Este gran reto se superpone a la necesidad de renovar parte de las infraestructuras eléctricas de generación, transporte y distribución eléctrica. En España, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha diseñado un plan que incluye medidas de eficiencia energética y el fomento de la generación con fuentes renovables para responder a su compromiso por una energía sostenible. En este sentido se han establecido unos objetivos concretos de potencia instalada de generación renovable recogidos en el Plan de Energías Renovables 2011-2020 PANER (MITyC, 2010) (Figura 1.16) están basados fundamentalmente en el fomento de la energía solar y eólica. La nueva generación renovable tiene características muy distintas a la generación convencional desde el punto de vista de la operación: se trata de centrales cuya producción es intermitente y por tanto sujeta a la calidad de sus predicciones, teniendo además una menor potencia instalada, por lo que típicamente se conectan a las redes de distribución. Las redes eléctricas cobran un papel fundamental para poder cumplir los objetivos anteriormente descritos, ya que son el nexo entre las nuevas fuentes de generación eléctrica y los consumos cada vez más sofisticados. La actual gestión de redes eléctricas es un buen punto de partida, pero que requiere ser revisado y actualizado, especialmente la gestión de las redes de distribución. Los puntos más relevantes que requieren una profunda reflexión y que se van a tratar a lo largo del presente libro son: • En primer lugar, hay que integrar de forma eficiente en las redes de distribución los nuevos recursos energéticos distribuidos, tales como la generación distribuida y una demanda cada vez más activa y capaz de modificar su consumo (Capítulo 3). –33– 80.000 Potencia instalada (MW) 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 Biomasa 20.000 Energía eólica Energía solar 10.000 Energía geotérmica Energía Hidroeléctrica – Año 2010 Año 2020 752 1.587 Energía eólica 20.155 38.000 Energía solar 4.653 13.445 - 50 18.687 22.362 Biomasa Energía geotérmica Energía hidroeléctrica Figura 1.16. Plan de evolución de la potencia renovable en 2020 según el PANER Fuente: MITyC, 2010. • Además, con la electrificación del transporte los vehículos eléctricos pasarán a ser nuevos consumidores que, dotados de la inteligencia necesaria, podrían decidir cuándo cargar las baterías y también cuándo devolver energía a la red si ésta la necesitase (Capítulo 4). • Las características propias de la generación renovable (intermitente, variable y difícil de predecir) suponen un reto para la operación tradicional basada en tecnologías fácilmente gestionables, como los grupos térmicos o hidráulicos. Los criterios de operación y la regulación deben adaptarse para permitir la integración eficiente de esta nueva generación (Capítulo 5). • Para que la calidad del servicio al consumidor final siga mejorando en este nuevo entorno, es necesario revisar los criterios de operación de las redes de distribución y aprovecharse del actual desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación (Capítulo 6). –34– 1. El sistema eléctrico español y sus limitaciones • Para conseguir los objetivos enunciados en los puntos anteriores, se necesita una fuerte inversión en las redes eléctricas, muy superior a la que resultaría del esquema tradicional. Por ello, es muy importante identificar los costes y beneficios de los distintos agentes que participan en el negocio eléctrico para poder diseñar las medidas regulatorias adecuadas (Capítulo 7). • Por último, la revisión de las experiencias nacionales e internacionales en proyectos piloto es fundamental para identificar los retos reales que hay que superar, y así poder diseñar una hoja de ruta realista (Capítulo 8). Referencias Agosti L., Padilla A.J. y Requejo A. (2007). «El mercado de la generación eléctrica en España: estructura funcionamiento y resultado», Economía industrial, n.º 364, págs. 21-37. Bartolomé Rodríguez, I. (2007). «La industria eléctrica en España (1890-1936)». Estudios de Historia Económica, Banco de España. n.º 50. CNE, Comisión Nacional de Energía. (2009). «Información básica de los sectores de la energía - 2009». CNE, Comisión Nacional de Energía. «Boletín Mensual de Indicadores Eléctricos y Económicos: septiembre 2010». CNE, Comisión Nacional de Energía. «El consumo eléctrico en el mercado peninsular en el año 2009: clasificación de los consumidores según actividad económica, bandas de precios y características del suministro». 13/10/2010. CNE, Comisión Nacional de Energía. «Informe sobre los resultados de la liquidación provisional n.º 12 de 2010 y verificaciones practicadas en el sector eléctrico», Período de facturación: desde el 1 de enero al 31 de diciembre de 2010. Fecha: 10 de febrero de 2011. Energía y sociedad. «Liberalización y separación de actividades», material didáctico disponible en http://www.energiaysociedad.es/ European SmartGrids Technology Platform. (2006). «Vision and Strategy for Europe’s Electricity Networks of the Future». Directorate-General for Research Sustainable Energy Systems. –35– Hidalgo Nuchera, A. (1992). «Análisis prospectivo comparado del impacto del mercado único comunitario en el sector de la energía eléctrica: los casos de España, Francia y Portugal», Tesis doctoral de la ETS de Ingenieros Industriales de la Universidad Politénica de Madrid. IDAE. (2000). «Impactos ambientales de la producción eléctrica. Análisis de ciclo de vida de ocho tecnologías de generación eléctrica». Marcos Fano, J.M. (2002). «Historia y panorama actual del sistema eléctrico español», Física y Sociedad, n.º 13, págs. 10-17. McNichol, T. (2006). AC/DC: The savage tale of the first standards war, Jossey-Bass Inc Pub. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. «Plan de acción nacional de energías renovables de España (PANER) 2011-2020», 30 de junio de 2010. REE, Red Eléctrica de España. (2009) «El suministro de la electricidad». REE, Red Eléctrica de España. «El sistema eléctrico español. Avance del informe 2010». 21-12-2010. Rivero Torre, P. (2006). «El sector eléctrico en España», Revista de Economía, número 1, junio. Ruiz, V. (Director), Silva, M. y Lillo, I. (2009) La electricidad solar térmica, tan lejos, tan cerca. Fundación Gas Natural Fenosa. UNESA. «El sector eléctrico a través de UNESA (1944-2004)», 15 de mayo de 2005. UNESA. (2007). «Panorama eléctrico». –36– 2 Las redes inteligentes La inteligencia (del latín intelligentia), entre otras acepciones, es la «capacidad para entender o comprender» y la «capacidad para resolver problemas» Las redes eléctricas inteligentes contribuirán a conseguir el modelo energético sostenible que la sociedad del siglo xxi necesita. Este modelo se caracterizará por una alta penetración de energías renovables para reducir las emisiones de efecto invernadero, una demanda energética eficiente y flexible con capacidad de responder a los precios satisfaciendo las necesidades de los consumidores y unos elevados niveles de calidad de servicio acordes con la sociedad digital en la que vivimos. 2.1. Conceptos y definiciones La Plataforma Europea de «Smart Grids» define éstas como aquellas redes eléctricas que podrán integrar la participación de todos los agentes conectados a ellas –generadores, consumidores y de aquellos que realizan ambas funciones– de tal forma que se consiga un suministro sostenible, eficiente y seguro. Las redes actuales se diseñaron para controlar de forma activa las grandes plantas de generación y las subestaciones integradas en las redes de transporte a través de unos pocos centros de control. Las redes de distribución alimentan a los millones de consumidores de forma pasiva con bajos niveles de automatización. Por ejemplo, si un consumidor tiene una interrupción de suministro debido a una avería en el transformador de la red de media o en baja tensión, la compañía puede enterarse del problema cuando recibe una llamada telefónica del –37– cliente o clientes afectados, pues gran parte de estas redes de distribución no se encuentran monitorizadas en tiempo real. La integración inteligente de generadores y consumidores significa que tanto pequeños generadores distribuidos como los millones de clientes conectados a las redes de distribución estarán ligados a través de sistemas de información y comunicación, aumentando en varios órdenes de magnitud el grado de automatización y control de dichas redes. Todo ello supondrá nuevas tecnologías y soluciones para operar y planificar las redes, controlar la generación, incluida la de tipo renovable, e implementar nuevos servicios energéticos a nivel de consumidor final consiguiendo mayor eficiencia energética. En Europa, las redes inteligentes contribuirán a alcanzar los objetivos de política energética y cambio climático fijados para el año 2020. Estos objetivos conocidos como 20/20/20 incluyen la reducción del 20% en las emisiones de gases de efecto invernadero con respecto a los niveles de 1990, el suministro del 20% de la energía de uso final mediante fuentes de origen renovable y la reducción del 20% en el consumo energético total mediante mejoras en la eficiencia energética. En Estados Unidos también se ha desarrollado el concepto y la visión de redes inteligentes. Por ejemplo, la Ley sobre Independencia y Seguridad Energética de 2007 se refiere a la modernización de los sistemas de transporte y distribución de electricidad nacionales para suministrar los futuros crecimientos de la demanda manteniendo una red segura y fiable. El sistema actual se basa en grandes plantas generadoras y en sistemas de transporte controlados centralizadamente desde unos pocos centros de control. La red futura estará totalmente automatizada con flujos de energía e información bidireccionales entre todos los consumidores y el sistema eléctrico. La iniciativa Grid Modern Initiative en Estados Unidos identifica las siguientes propiedades como características de las redes inteligentes: • Autorregenerativas: las redes tendrán elementos de chequeo, análisis y autodiagnóstico para identificar y reparar aquellos componentes que se encuentren dañados o en malas condiciones operativas. Esto incidirá en la mejora de los niveles de calidad de suministro. • Dirigidas y centradas en los consumidores: los consumidores bien informados de sus consumos y precios, podrán modificar sus patrones de consumo de acuerdo con sus necesidades y preferencias. Se introducirán nuevos productos y servicios para el ahorro de energía. Programas de respuesta de la demanda facilitarán la reducción del consumo en horas de –38– 2. Las redes inteligentes máxima demanda cuando el sistema se encuentre en dificultades y los precios del suministro sean más elevados. • Seguras ante eventos o ataques: la red será segura frente a vulnerabilidades físicas o ciberataques. En caso de que se produzcan interrupciones de suministro, la recuperación del servicio tendrá lugar rápidamente. Se establecerán protocolos de seguridad para la prevención, detección y mitigación de eventos o ataques minimizando su impacto en la red y por tanto en la economía. • Proporcionarán una elevada calidad de servicio: los consumidores que lo requieran podrán obtener unos mayores niveles de calidad del servicio bajo diferentes menús y precios. Asimismo, se generalizarán los acondicionadores de señal basados en electrónica de potencia para prevenir la inyección de perturbaciones al sistema por parte de instalaciones o equipos especiales. • Integrarán generación y almacenamiento de carácter distribuido: el número y tipo de generadores que se conectarán a la red aumentará de forma significativa, por lo que los procedimientos y requisitos de conexión se simplificarán y normalizarán. Será más fácil y beneficioso para los consumidores instalar sus equipos de generación, basada en energía renovable o en cogeneración, y almacenamiento junto a su consumo. También las redes de transporte deberán ampliarse y mejorarse para integrar grandes plantas de generación instaladas en lugares remotos donde se aprovechen los recursos naturales tales como la eólica marina o centrales solares de alta concentración. • Facilitarán la participación de los agentes en los mercados de electricidad mediante una red segura que permita aglutinar la respuesta de muchos consumidores y generadores distribuidos, facilitando su agregación y comunicación. La interacción entre oferta y demanda es clave para obtener la eficiencia de recursos, y de este modo se conseguirá la participación de ambos en la gestión de la capacidad y de la energía disponible en cada momento. La respuesta de la demanda a precios horarios de la electricidad proporcionará un sistema más eficiente. • Optimizarán el uso de las instalaciones y su operación: el nivel de utilización de las instalaciones mejorará al conseguir un mejor reparto de la demanda a lo largo de las horas del día; también se reducirán las pérdidas en la red debido a una mejor monitorización y control de los flujos en la misma. Esta mayor información se utilizará para un mejor diseño y dimensionamiento de las instalaciones, así como mejora de los procedimientos de mante–39– nimiento de las mismas. Como consecuencia, se optimizarán tanto las inversiones en la red como sus costes operativos. En la referencia (Research Reports International, 2007) se propone la tabla 2.1 donde se detallan las mejoras y cambios que se incorporarán en las redes existentes de distribución para transformarlas en el futuro en redes inteligentes. A nivel de redes de distribución, en la actualidad prácticamente no existen comunicaciones entre los suministros y los centros de control; en el futuro estas comunicaciones serán bidireccionales facilitando una interacción generalizada en tiempo real con los consumidores los cuales dispondrán de medidores de energía digitales. El elevado nivel de automatización permitirá un diagnóstico del estado de los diferentes componentes de la red, permitiendo mejorar las prácticas de operación y mantenimiento. La penetración masiva de nuevas fuentes de generación eléctrica distribuida hará necesario el control de los flujos de potencia en tiempo real, lo cual llevará a mejorar los niveles de utilización de los componentes de la red. Finalmente, nuevos sistemas de protección, junto con estructuras malladas en redes de distribución, aumentarán la fiabilidad de suministro y reducirán los tiempos de indisponibilidad en caso de fallo o avería. A la hora de definir el término «red inteligente» también es adecuado especificar qué es lo que no se entiende como tal (ERGEG, 2010): Red existente Red inteligente Comunicaciones Ninguna o unidireccional Bidireccional Interacción con consumidores Limitada Generalizada Medidores de energía Electromecánico Digital Operación y mantenimiento Chequeo manual de equipos Monitorización a distancia Generación de electricidad Centralizada Centralizada y distribuida Control de flujos de energía Limitado Generalizado y flexible Fiabilidad de suministro Fallos e interrupciones Protecciones adaptativas y funcionamiento en isla Restablecimiento del suministro Manual Autorrestablecimiento Topología Radial Mallada Tabla 2.1. Transformación de las redes existentes hacia redes inteligentes Fuente: Research Reports International, 2007. –40– 2. Las redes inteligentes • No se trata de una revolución, se considera una evolución o transformación donde las mejoras se introducirán de forma progresiva. Téngase en cuenta que reemplazar las instalaciones cuya vida supera los 40 años, necesariamente tomará varias décadas. • Las redes inteligentes no serán «superredes» de apariencia muy distinta de las actuales, seguirán utilizándose el cobre y aluminio como conductores, y las instalaciones serán similares pero con niveles de eficiencia superiores y mejor relación coste-calidad. • La cobertura de esta transformación no será total sino paulatina, las redes de transporte entre países se irán integrando con el desarrollo de los mercados, especialmente en Europa, y las redes de distribución irán evolucionando progresivamente en las diferentes regiones en cada país. Elementos eléctricos Redes inteligentes Interconexiones Vehículos eléctricos Generación centralizada Generación distribuida Red de distribución Red de transporte Medición inteligente Demanda residencial Contadores y displays Eficiencia energética Operaciones del comercializador Electrodomésticos Microgeneración Compartimento consumidores Figura 2.1. Redes inteligentes versus contadores inteligentes. Fuente: ERGEG, 2010. –41– • El concepto de redes inteligentes no es equivalente a medidores o contadores inteligentes. A veces ambos conceptos se utilizan sin diferenciación. Sin embargo, bajo redes inteligentes se encuadran una serie de tecnologías y productos donde los medidores sólo son una parte de los mismos (ver figura 2.1). Aunque los contadores inteligentes tendrán un papel relevante para influir en el comportamiento de los consumidores, de por sí no hacen la red más inteligente, se necesitan tecnologías de comunicación y control junto con otros equipos para que la red pueda llegar a poseer todas la características descritas anteriormente que la convertirán en más inteligente. En la figura 2.1 puede verse cómo los medidores inteligentes se encuadran en las aplicaciones relacionadas con los consumidores residenciales, mientras que aquellos aspectos de las redes de transporte y distribución, junto con su gestión, quedan fuera del ámbito de los contadores inteligentes. En resumen, aunque todavía no se tiene una única definición sobre lo que son las redes inteligentes, en esta sección hemos identificado las características comunes que de acuerdo con las distintas visiones, tanto en Europa como en Estados Unidos, las definen. 2.2. Factores del cambio El modelo energético actual no es sostenible. La amenaza de cambio climático producido por las emisiones de gases de efecto invernadero y la extraordinaria dependencia de los combustibles fósiles necesitan una transformación en la forma actual de producir y consumir la energía. La energía eléctrica juega un papel relevante contribuyendo a esta transformación. La política energética europea trata de dar respuesta a los grandes desafíos que tiene nuestro modelo energético. El desarrollo del mercado interior de la energía proporcionará a los ciudadanos europeos una mayor capacidad de elección de suministrador y precios más competitivos de la energía. La promoción de energías renovables y autóctonas permitirá aumentar la seguridad de suministro y disminuir la alta dependencia de los combustibles fósiles. Estas mismas energías de tipo renovable, junto con la generación distribuida de alta eficiencia, y el consumo más responsable y eficiente tendrán repercusiones beneficiosas sobre el impacto en el medio ambiente y el cambio climático. En la figura siguiente se esquematizan las tres piedras angulares de la política energética europea. ¿Qué papel juegan las redes inteligentes en la consecución de estos objetivos de política energética? –42– 2. Las redes inteligentes Disponibilidad de energía primaria Liberalización r rio te Fiabilidad y calidad de ca do ad id ur in g Se Innovación y competencia m M er su ist in ro Precios bajos y eficiencia Capacidad Medio ambiente Conservación de la naturaleza y la vida salvaje Cambio climático Polución Figura 2.2. Los tres ejes de la política energética europea. Fuente: European Commission, 2006. El mercado interior de la electricidad en Europa es un eficiente marco regulatorio para promover la competencia y traer innovación y progreso tecnológico a las distintas actividades que integran la producción, transporte, distribución y comercialización de la electricidad. Los nuevos desarrollos en redes inteligentes ubicados en este entorno se justificarán en cuanto signifiquen precios más competitivos y mayores posibilidades de elección y gestión de la energía para los consumidores, siendo el resultado de una apuesta por la innovación de aquellas empresas que vean en ello ventajas competitivas. La seguridad y calidad del suministro eléctrico es imprescindible y crítico para una sociedad moderna y desarrollada como la europea. Se necesitan nuevas fuentes de generación renovable y endógena; las redes eléctricas deben jugar un papel clave para su conexión y correcta integración en el sistema. Además, muchas de las infraestructuras de redes de transporte y distribución en Europa están cercanas a la finalización de su vida útil, por lo que se prevén fuertes inversiones para reemplazarlas1. Nuevas soluciones tecnológicas y arquitecturas de 1. En Europa, hasta el 2030, se necesitarán inversiones de 500 mil millones de euros para renovar la infraestructura de redes de transporte y distribución de electricidad. Una cifra similar es la estimada en Estados Unidos para infraestructuras eléctricas en los próximos 20 años. –43– sistemas de información asociados con el concepto de redes inteligentes permitirán disminuir los costes en estas nuevas infraestructuras aumentando la seguridad y calidad del suministro. El cambio climático debido a las emisiones de efecto invernadero amenaza nuestro futuro y la sostenibilidad del actual modelo. Europa es líder en fijar unos niveles máximos de emisiones a los Estados miembros y en la implantación del mercado europeo de derechos de emisión. Las redes eléctricas inteligentes contribuirán a la búsqueda de soluciones innovadoras que permitirán la conexión e integración de tecnologías de bajas emisiones, tales como la generación renovable, los vehículos eléctricos o la reducción del consumo de energía sin pérdida del bienestar. Las centrales hidroeléctricas y nucleares son dos tipos de tecnologías convencionales que producen energía sin emisiones de gases de efecto invernadero. En los últimos años se están desarrollando centrales eólicas y solares, solar fotovoltaica y solar termoeléctrica de alta concentración, también con bajas emisiones de gases de efecto invernadero, cuya integración en el sistema eléctrico supone nuevos retos en el diseño y operación del mismo. Las actuales redes de transporte y distribución fueron diseñadas para transportar la energía producida por las grandes centrales hasta los consumidores finales con flujos unidireccionales, sin embargo, la proliferación de las pequeñas centrales fotovoltaicas y de cogeneración directamente conectadas a las redes de distribución y cerca de los consumidores finales, conocida como generación distribuida, provoca problemas técnicos tales como flujos de potencia reversos, en dirección contraria a lo que era habitual, y problemas de tensiones que dificultan la operación de la red. Todo ello presenta un impacto técnico y económico en las compañías eléctricas y operadores del sistema. En la actualidad se están investigando y desarrollando las tecnologías y soluciones para una integración eficiente de esta generación distribuida, y su estandarización forma parte de los desarrollos futuros de las redes inteligentes. Por otra parte, tanto el viento como el recurso solar son de naturaleza intermitente y de difícil predicción, lo que hace que, cuando su proporción en el total de la generación es importante, puedan aparecer problemas de seguridad en el suministro si no existe otra generación de respaldo en caso de no disponibilidad del recurso primario. Este problema, en sus distintas escalas en el tiempo, desde semanas a minutos, implica el desarrollo de soluciones innovadoras en la operación de los sistemas eléctricos hasta ahora desconocidas. España es uno de los países pioneros en el mundo en este campo. El desarrollo de los mercados de electricidad en los 90 y el establecimiento del mercado interior de la energía en Europa introducen una mayor incertidumbre en la composición futura del parque de generación. También existe una mayor incertidumbre sobre las capacidades –44– 2. Las redes inteligentes de interconexión necesarias para acomodar los flujos entre países resultantes de la contratación en los mercados de electricidad. Como se ha comentado, en el corto-medio plazo la incertidumbre de la potencia inyectada por fuentes de generación renovables hace que las tecnologías de monitorización y control de los sistemas deban sofisticarse para dotarles de mayor flexibilidad y robustez. Las redes inteligentes son la alternativa para hacer frente a este mayor nivel de incertidumbre con nuevas infraestructuras y nuevas herramientas para la operación del sistema. En este ámbito, el diseño de un adecuado y estable marco regulatorio, que permita a las empresas reguladas de infraestructuras de red la recuperación de las inversiones ligadas a las soluciones y tecnologías innovadoras necesarias, es de fundamental importancia tal y como se verá más adelante. En Estados Unidos las mejoras asociadas a la seguridad en el suministro son frecuentemente señaladas como una de las razones más importantes que justifican las redes inteligentes. El apagón o blackout del 14 de agosto de 2003 en la parte noreste del país, junto con Canadá, afectó a cerca de 50 millones de consumidores y supuso importantes pérdidas económicas evaluadas en alrededor de los seis mil millones de dólares. Estos incidentes ocurren con poca probabilidad en los países desarrollados, pero sus efectos son severos, y algunos los consideran como inaceptables en la sociedad del siglo xxi. Se deben al conocido «efecto dominó» mediante el cual, y debido a que el sistema eléctrico es un sistema dinámico interconectado, un problema que comienza de forma local puede propagarse al resto del sistema en decenas de segundos dejando sin suministro a una gran parte de la población en pocos minutos. El restablecimiento del suministro es un proceso lento y complicado que exige una coordinación entre los operadores y que puede llevar horas e incluso días. Nuevos diseños y arquitecturas de redes basados en la posibilidad de crear islas que funcionen de forma autónoma ante eventos de interrupción de suministro suponen nuevos retos para los que las redes inteligentes proporcionarán nuevas soluciones y tecnologías. El concepto de redes autónomas se definirá más adelante como microrred. Finalmente, y como otro factor importante que está contribuyendo al cambio en la dirección de las redes inteligentes, hay que destacar las iniciativas, en los distintos ámbitos regional, nacional y europeo, de incrementar los fondos destinados a investigación y desarrollo mediante la financiación de proyectos conjuntos donde participan instituciones y empresas de diferentes ámbitos e intereses. Esta política europea de innovación y desarrollo conducirá a un mayor crecimiento, más puestos de trabajo y mayor competitividad. Algunos ejemplos de estas iniciativas se analizan más adelante en posteriores capítulos del libro. –45– 2.3. Tecnologías y componentes Tanto los documentos de visión en Europa como en Estados Unidos coinciden en señalar una serie de áreas tecnológicas como claves para el desarrollo de las redes eléctricas inteligentes. • Sistema integral de comunicaciones para conectar en arquitectura abierta todos los componentes de la red permitiendo el flujo bidireccional en tiempo real de la información y acciones de control. En la actualidad sólo las grandes plantas de generación y las subestaciones están monitorizadas desde los centros de control. El reto es llevar estas comunicaciones hasta los consumidores finales incluyendo todos los componentes de las redes de distribución. • Tecnologías de monitorización y medida que faciliten una respuesta rápida y precisa de los componentes y consumidores conectados a la red, implementando, por ejemplo, telecontrol, precios de la energía por tramos horarios o respuesta de la demanda en tiempo real. De esta forma se podrá hacer un diagnóstico predictivo de los elementos que componen la red, implantar contadores inteligentes de energía que faciliten la facturación y eviten el fraude o promover la reacción de los consumidores para disminuir su consumo en horas pico cuando el sistema se encuentre al límite de su capacidad. • Componentes avanzados de red que incorporen los últimos desarrollos en electrónica de potencia, superconductividad, nuevos materiales, y microelectrónica. FACTS (Flexible alternating current transmission systems) son un ejemplo de este tipo de componentes utilizados en la actualidad en aplicaciones tales como control de tensiones en cargas fluctuantes, mejora de la calidad de servicio para consumos industriales de alta sensibilidad o para el transporte de electricidad a largas distancias o por cables submarinos. • Métodos de control avanzado para monitorizar componentes esenciales, permitiendo un rápido diagnóstico y tomando acciones autónomas correctivas ante cualquier incidencia. De esta forma, se reducirán el número y duración de las interrupciones de servicio y los efectos de las perturbaciones que afectan a la calidad del mismo. • Sistemas de interfaz y sistemas de ayuda a la toma de decisiones para los operadores que les permitan el desarrollo de su labor de forma más eficaz y segura. Se desarrollarán herramientas de simulación y entrenamiento que ayudarán a los operadores a familiarizarse con el funcionamiento del sistema y convertir los complejos sistemas de datos en información visual que pueda ser entendida a simple vista. Herramientas de animación, gráficos en colores, realidad virtual y otras técnicas de visualización de datos serán de suma utili–46– 2. Las redes inteligentes dad para guiar a los operadores en la toma de decisiones ante situaciones de emergencia, donde una decisión rápida y segura puede ser de fundamental importancia. Además de las anteriores tecnologías, habrá una serie de componentes que serán una realidad en las futuras redes inteligentes. La industria debe formalizar y compartir estándares y protocolos para asegurar un sistema de arquitectura abierta donde los diferentes fabricantes puedan desarrollar sus equipos de comunicaciones, medida, control y gestión de redes, y los usuarios, es decir la compañías eléctricas y consumidores, puedan compartir información y datos en el mismo formato. Se deberá desarrollar un conjunto de soluciones técnicas que puedan implantarse de forma masiva y a costes competitivos para que las redes puedan acomodar los flujos de potencia inyectados por la generación distribuida sin causar problemas operativos en dichas redes, respetando los límites de funcionamiento de las mismas (control de las tensiones, límites de transformación y transporte de líneas y cables, y capacidad de los elementos de corte y seccionamiento). La generación distribuida traerá eficiencia. Hoy las plantas convencionales térmicas tienen rendimientos de entre el 30 y el 40%, los nuevos ciclos combinados pueden llegar al 55%. La cogeneración tiene rendimientos que pueden superar el 80%. Además, la generación distribuida puede mejorar la fiabilidad de suministro, para lo cual nuevos sistemas de control permitirán su funcionamiento en isla en caso de incidentes en la red. También se están desarrollando equipos basados en electrónica de potencia para proporcionar niveles de calidad del servicio elevados a aquellos consumidores que lo necesiten. Fuentes de alimentación ininterrumpida, filtros activos, reguladores de tensión y potencia, o válvulas de protección contra sobretensiones, son ejemplos de estos componentes. Los contadores inteligentes permiten medir la energía consumida prácticamente en tiempo real. Los antiguos contadores electromecánicos sólo medían la energía acumulada y necesitaban del desplazamiento del personal técnico para su lectura. Los contadores inteligentes digitales, además de medir la energía, pueden medir parámetros que caracterizan la calidad del suministro. Con las comunicaciones adecuadas pueden permitir su lectura remota, el control remoto de la máxima potencia que el consumidor puede requerir o recibir mensajes enviados desde la compañía al usuario. Finalmente, habrá equipos para monitorización y automatización de los diferentes consumos dentro de los edificios y casas (domótica) que estarán comunicados a través de la caja –47– Estación pública de recarga Campus de la UCI Centro de control Back office Interruptor telecontrolado Centro de demostración abierto al público Baterías Interruptor Transformador Comunicaciones FAN Interruptor Subestación MacArthur Transformador Almacenamiento comunitario Bloque 1 Energía Neta Cero Sistema de aire acondicionado inteligente Baterías Sistema de gestión de la energía Transformador Bloque 2 Almacenamiento doméstico Termostato programable comunicado Contador inteligente Electrodoméstico inteligente Circuito Arnold Interruptor telecontrolado Transformador Almacenamiento distribuido Display doméstico Sistema de iluminación inteligente Interruptor telecontrolado Bloque 4 Grupo de control Interruptor telecontrolado Bloque 3 Almacenamiento comunitario Circuito Rommel Mano de obra del futuro Sustitución de ventanas Figura 2.3. Irvine Smart Grid Demonstration (SCE). Fuente: EPRI, 2010. de energía (energy box) con el suministrador, el cual podrá enviar señales para su control de acuerdo con las preferencias del usuario. Todo ello permitirá a la compañía reducir el consumo en horas pico, o en condiciones de emergencia, si ello fuese necesario, y por otra parte también ayudará a los consumidores finales a gestionar mejor su consumo energético y, por tanto, reducir sus costes y el impacto ambiental asociado. Un ejemplo de red inteligente se representa en la figura 2.3 que corresponde con un proyecto desarrollado por la Southern California Edison junto con el EPRI (EPRI, 2010). En este proyecto se integran aparatos domésticos inteligentes en las viviendas, monitorización en tiempo real de los componentes de la red de distribución incluida generación distribuida y almacenamiento, gestión integrada de los sistemas de protección y técnicas de operación y mantenimiento para mejora de la fiabilidad del suministro. –48– 2. Las redes inteligentes Generación centralizada Oficinas Consumidores residenciales Almacenamiento Cogeneración Microturbinas Pilas de combustible Plantas industriales Central eléctrica virtual Aerogeneradores Figura 2.4. Virtual Power Plant (VPP). Fuente: European Commission, 2006. A modo de ejemplo, en la figura 2.4 se esquematiza la operación de las redes futuras donde se combinará el control clásico de centrales de generación convencionales conectadas a la red de transporte con pequeñas plantas de generación distribuidas y equipos de almacenamiento en la red de distribución. Estos generadores distribuidos podrán agruparse para su gestión conjunta en el sistema eléctrico y en el mercado de electricidad formando lo que se conoce como Planta Virtual (Virtual Power Plant, VPP). Este concepto, en lo relativo a la gestión en el mercado, es similar al desarrollado más abajo como agregador virtual. Microrredes y agregadores virtuales son dos nuevos conceptos que toman sentido en el contexto de las redes inteligentes de distribución. –49– Una microrred2 (micro-grid) se compone de un conjunto de generadores junto con equipos de almacenamiento y cargas controlables (por ejemplo, calentadores de agua, aparatos de aire acondicionado, o en el futuro vehículos eléctricos enchufables) conectados a una red de baja tensión con un tamaño que no excederá por lo general el megavatio. Su principal característica es que, aunque normalmente funcionen conectados al sistema interconectado, podrán también funcionar en modo isla. En caso de una falta aguas arriba que suponga la desconexión de la isla microrred del sistema principal, los generadores y equipos de almacenamiento seguirán alimentando a las cargas dentro de la microrred. Una vez reparado el elemento y restablecido el servicio en la red de aguas arriba, la microrred podrá sincronizarse de forma automática, lo que supondría una mejora en la calidad del suministro y una mayor robustez del sistema eléctrico en su conjunto. Los agregadores virtuales3 integrarían un conjunto de recursos distribuidos, generadores, cargas y equipos de almacenamiento para su gestión en el mercado de electricidad, o para proveer servicios al operador del sistema de transporte, por ejemplo regulación de frecuencia, o para ayudar al operador del sistema de distribución a resolver problemas de tensión o congestión en la red. En la figura 2.5 se muestran ambos tipos de configuraciones: una microrred y un agregador de recursos distribuidos. 2. Las microrredes son redes de baja tensión que interconectan un conjunto de recursos energéticos distribuidos (generación distribuida, sistemas de almacenamiento de energía y cargas controlables, por ejemplo coches eléctricos) y que con un control adecuado se comportan como entidades únicas. Normalmente se conciben como redes que interconectan hasta centenas de clientes con demandas globales de energía de hasta varios cientos de kWh por día. Una microrred funciona conectada al resto del sistema, aportando o consumiendo energía y, en caso de emergencia, trabaja de forma autónoma, alimentando a sus propias cargas desde su propia generación. Las microrredes ofrecen la posibilidad de aumentar la eficiencia del suministro eléctrico, así como la fiabilidad y la calidad del mismo. También son una alternativa para suministrar energía de forma eficiente en zonas donde la conexión a la red eléctrica no es económicamente viable. Tras diversas pruebas reales efectuadas y evaluado el estado del arte, se piensa que este concepto estará plenamente desarrollado e integrado en las redes en el horizonte del 2020. 3. Las redes virtuales se definen como redes distintas de las redes físicas y se configuran mediante la interconexión virtual de los recursos energéticos que componen la red. En la práctica, el concepto que tiene más futuro es el derivado de la agregación virtual de los recursos de generación que permite crear plantas virtuales, típicamente con un mix compuesto por varias tecnologías que se complementen entre sí. Las plantas virtuales participarán en el mercado de electricidad como una entidad única que gestionará el reparto de la energía total a suministrar entre los diferentes recursos agregados. De esta manera, siguiendo el nuevo paradigma del sector, se independiza la conexión física de los recursos energéticos controlada por el distribuidor, de la energía suministrada, gestionada por un agregador que bien pudiera ser el comercializador. Este concepto podrá desarrollarse plenamente en un plazo de varios años. Por ejemplo, los actuales centros de control que integran diversas energías de generación renovable representan ya un embrión de lo que aquí se denomina redes virtuales. –50– 2. Las redes inteligentes Operador Operador del del sistema sistema Mercado Mercado de de energía energía Distribuidor Distribuidor Agregador Agregador Consumidores Consumidores residenciales residenciales Consumidores Consumidores industriales industriales yy comerciales comerciales a) Cogeneradores Cogeneradores Parques Parques eólicos eólicos b) Figura 2.5. a) microrred; b) agregador virtual de recursos distribuidos. Fuente: European Commission, 2006. En la figura de la izquierda se observa cómo un conjunto de consumos residenciales se encuentran unidos eléctricamente entre ellos, y disponen de almacenamiento y generación distribuida, formando una microrred conectada al resto del sistema a través de dos puntos con seccionamiento inteligente, denominados con la letra «i». En la figura de la derecha, se representa una planta virtual compuesta por viviendas, edificios industriales y comerciales con generación propia, y plantas de generación eólica y cogeneración, todos ellos gestionados de forma coordinada por un agente. Este agente envía sus ofertas de gestión de energía, compra y venta al mercado eléctrico y, además, provee servicios de red al operador del sistema y al operador de la red de distribución. 2.4. Agentes involucrados Los agentes involucrados en esta transformación son numerosos, cada uno de ellos con diferentes necesidades, expectativas y responsabilidades. –51– Los consumidores o usuarios: sus necesidades se refieren a recibir un servicio con una adecuada calidad y a un precio razonable. El desarrollo de las redes inteligentes debe basarse en una visión centrada en los usuarios, promoviendo un mayor interés en las oportunidades que ofrecen los mercados de electricidad y proporcionando servicios de valor añadido. Por ejemplo, la gestión del consumo con tarifas en tiempo real que permitan beneficiarse tanto al sistema eléctrico como a los consumidores de las ventajas de tener una mayor flexibilidad en la demanda (incluso a nivel de electrodomésticos). Otro ejemplo es la instalación de generación in-house basada en renovables o en formas eficientes de producir calor y electricidad simultáneamente (micro-cogeneración). También la posibilidad de cambiar de proveedor de servicios de acuerdo con las necesidades y expectativas de los consumidores será una realidad. La respuesta de los consumidores será mejor si se diseñan e implantan campañas de concienciación para un consumo responsable de la energía. Todo ello conducirá a conseguir un sistema más eficiente y sostenible. Las compañías de red, transportistas y distribuidores de electricidad deberán satisfacer las expectativas de los consumidores de forma efectiva, facilitando los procedimientos de conexión al menor coste posible. Son las compañías las que deberán invertir en las nuevas tecnologías de redes anteriormente enumeradas para garantizar niveles elevados de calidad y seguridad en el suministro. Estas empresas, como negocios regulados, deberán recibir las compensaciones adecuadas y los incentivos correctos para moverse en la dirección deseada. El marco regulatorio de estos negocios deberá ser estable asegurando un adecuado retorno de las inversiones realizadas. Las compañías suministradoras o comercializadoras deberán satisfacer las necesidades crecientes de los consumidores ofreciendo servicios de eficiencia y gestión energética a precios competitivos. Estas empresas ofrecerán nuevos servicios cuya valoración en términos económicos y medioambientales sea apreciada por los consumidores. Algunos de estos servicios y productos tendrán como base el consumo horario de sus clientes, e incluso intervalos de tiempo menor, de forma que su demanda, tradicionalmente pasiva, pueda gestionarse activamente. Es de esperar que la comercialización de electricidad a nivel de consumidores residenciales sea una actividad de fuerte competencia entre empresas. Sin duda los servicios ofrecidos y la innovación en tecnologías TIC, para relacionarse con los consumidores, serán ventajas competitivas que desarrollarán muchos de los conceptos que constituyen la visión de las redes inteligentes del futuro. Fabricantes de equipos: serán agentes clave en el desarrollo de nuevas tecnologías colaborando con las empresas de red para su implantación masiva y efectiva. Estas soluciones de–52– 2. Las redes inteligentes ben compartir una misma visión en cuanto a sistemas abiertos, valor añadido en el largo plazo e integración con la infraestructura existente. Se necesitan desarrollos innovadores en equipos de red, interfaces para conexión de generación distribuida y gestión de la demanda, y sistemas de información y gestión. Promotores y operadores de generación renovable y generación distribuida: la integración de este tipo de generación en la operación del sistema y su participación en los mercados es de máxima prioridad para poder conseguir los niveles de penetración elevados que se están fijando en los planes de política energética. Para ello deben desarrollarse normativas y estándares de interconexión a la red de estos equipos y se debe incentivar su participación en los mercados y la provisión de servicios al sistema: control de tensiones, garantía de suministro en horas punta, reservas de potencia, funcionamiento en isla o arranque en negro. Todo ello contribuirá a una integración más armónica de una potencial penetración masiva de estas tecnologías. Reguladores: la transformación descrita sólo tendrá lugar si se encuentra respaldada por un marco regulatorio claro y estable con reglas armonizadas para toda Europa. Los incentivos de este marco deben ir alineados para conseguir una red segura con acceso abierto para todos los agentes y con una remuneración adecuada de las inversiones, manteniendo los costes del servicio tan bajos como sea posible, pero incorporando la innovación necesaria. En este sentido deberán implantarse mecanismos explícitos para incentivar la innovación. 2.5. Beneficios esperados La referencia (IEA, 2010) señala a las compañías eléctricas, consumidores y la sociedad en su conjunto como los protagonistas y principales afectados tanto de los costes como de los beneficios derivados del desarrollo de las redes inteligentes. Desde el punto de vista de las compañías eléctricas, las redes inteligentes significarán nuevos costes pero también ahorros en cuanto a inversiones en infraestructuras y operación y mantenimiento de las mismas. De un lado, las nuevas tecnologías de generación de tipo renovable o los nuevos usos finales de electricidad, por ejemplo los vehículos eléctricos, supondrán inversiones en nuevas infraestructuras. De otro lado, las posibilidades que ofrecen las redes inteligentes para disminuir las puntas de consumo, o gestionar los recursos variables, como el viento, junto con generación flexible y despachable mediante una gestión integrada, per–53– mitirán ahorrar costes también en infraestructuras. Los costes de operación y mantenimiento podrán reducirse mediante nuevas tecnologías de monitorización y control de redes, medida y facturación de clientes en modo remoto y reducción de gastos en combustibles fósiles debido a menores pérdidas y mayor eficiencia. Los consumidores podrán gestionar sus consumos para disminuirlos en las horas de punta donde los precios son mayores y aumentarlos en las horas de menor consumo beneficiándose de menores precios. Esto significará un ahorro en el pago de la factura energética que necesariamente seguirá dependiendo de la evolución de los precios de los combustibles en el futuro: petróleo, gas, carbón y nuclear. En general, los costes medioambientales y los beneficios en términos de seguridad de suministro para el conjunto de la sociedad no están recogidos en los costes y precios de las diferentes tecnologías para producir, transportar y consumir la energía. La regulación debe ir incorporando las emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad de suministro como partes integrantes del precio final de la electricidad. Para que los beneficios asociados a la implantación de las redes inteligentes tengan lugar y puedan materializarse, es necesario que la regulación y el diseño de los mercados internalicen los costes que supone tener un sistema más limpio, seguro y eficiente y se identifique en qué manera esto afecta a los distintos agentes involucrados. Asimismo, entre los beneficios que la referencia (IEA, 2010) identifica asociados al desarrollo de las redes inteligentes se encuentran: • Mejora en la fiabilidad del suministro reduciendo las interrupciones y las perturbaciones y disminuyendo la probabilidad y las consecuencias de los apagones. • Ventajas económicas derivadas de menores precios de la electricidad, lo que podrá suponer creación de puestos de trabajo y estímulo económico. • Mejora de la eficiencia y gestión de las instalaciones debido a la reducción de la demanda en horas punta y a una mejor utilización de las instalaciones para producir y transportar la electricidad, lo que también conducirá a menores pérdidas en el transporte y distribución de la electricidad. • Ventajas medioambientales debidas a la reducción de emisiones de efecto invernadero mediante una mayor penetración de generación basada en renovables, vehículos eléctricos, programas de eficiencia energética y mejoras en la eficiencia en los procesos de producción y consumo de la electricidad. –54– 2. Las redes inteligentes Seguridad suministro Fiabilidad Permiten incrementar la generación distribuida (renovable, cogeneración y almacenamiento) ■ ■ Facilitan la respuesta de la demanda (reducción del consumo en horas punta) ■ ■ Mejoran la transparencia y gestión en los mercados ■ ■ Aumentan la eficiencia energética en el sistema eléctrico y en los consumos finales de energía ■ ■ Mejoran la localización y reparación rápida de los fallos y averías en el sistema ■ ■ Facilitan una integración masiva y gestionable de vehículos eléctricos ■ ■ Aumentan la necesidad de seguridad en el ciberespacio ■ ■ Atributo de las redes inteligentes ■ Impacto positivo. ■ Potencial impacto negativo que debe ser gestionado adecuadamente. ■ Impacto pequeño o despreciable. Tabla 2.2. Impactos sobre la seguridad y fiabilidad de suministro de las redes inteligentes. Fuente: IEA, 2010. • Aumento de la seguridad haciendo el sistema más invulnerable a ataques o desastres naturales, y aumentando la diversificación en fuentes de generación tanto renovables como no renovables. • La seguridad de las personas también aumentará disminuyendo los accidentes relacionados con el manejo y uso de las instalaciones y equipos. En la tabla 2.2 se muestran los impactos positivos y potenciales impactos negativos sobre la seguridad de abastecimiento (disponibilidad de energía) y sobre la fiabilidad del suministro (interrupciones de suministro debidas a fallos en las redes) asociados con la implantación de redes inteligentes. Por último, en Estados Unidos un estudio del Pacific Northwest National Laboratory (PNNL) estima entre 46 y 117 mil millones de dólares los ahorros en infraestructuras de–55– 25 Beneficios (Billones $) 20 15 10 5 0 Capacidad adicional Transporte Factor de capacidad Distribución Interrupciones Eficiencia en los consumos Consumidor Coste de capital Servicios complementarios Generación Figura 2.6. Beneficios estimados asociados a las redes inteligentes. Fuente: Research Reports International, 2007 y Pacific Northwest Nationa Laboratory. bido a la implantación de tecnologías de redes inteligentes en los próximos 20 años. Otro estudio (Walter Baer, 2004) cifra en 15 mil millones de dólares por año los ahorros que se obtendrán asociados a la reducción en un tercio de las interrupciones de suministro debidas a fallos en los sistemas de transporte de electricidad y en un quinto a las debidas a fallos en los sistemas de distribución. Finalmente, el PNNL proporciona la figura 2.6 como ilustrativa de los beneficios estimados en miles de millones de dólares en valor presente para los próximos 20 años. En esta figura los beneficios se clasifican atendiendo a los agentes que los disfrutarán: transportistas, distribuidores, generadores y consumidores; y a los diferentes conceptos de ahorro involucrados: reducciones en capacidad instalada, aumento del factor de capacidad o utilización de las instalaciones, menores interrupciones de suministro, aumento de la eficiencia energética en los consumos finales, reducción de los costes de capital y menores costes en la provisión de los servicios complementarios para la operación del sistema. –56– 2. Las redes inteligentes 2.6. Necesidades de regulación La transformación de las actuales redes de transporte y distribución de electricidad para conseguir las prestaciones requeridas a las redes inteligentes del futuro supondrá importantes volúmenes de inversión en nuevas instalaciones y equipos con dosis elevadas de innovación y desarrollo. Mucho de este esfuerzo estará relacionado con la implantación de sistemas más complejos y sofisticados de información, comunicaciones y control. Además, las instalaciones actuales se modernizarán reemplazando las más obsoletas y creando mayor redundancia y flexibilidad para mejorar la fiabilidad de suministro y conectar nuevos emplazamientos de generadores y consumidores. También los costes de operación y mantenimiento deberán ser reevaluados de acuerdo con la nueva estructura y funciones proporcionadas por las redes inteligentes. En este sentido, el diseño e implantación de una adecuada regulación será esencial para alinear los recursos financieros y tecnológicos de las compañías eléctricas y demás agentes involucrados, con la consecución de los objetivos perseguidos. La regulación debe identificar las barreras que obstaculizan el cambio y encontrar soluciones regulatorias para eliminarlas. Las nuevas opciones regulatorias deben encontrar el equilibrio de intereses entre los diferentes agentes involucrados. La regulación debe encontrar las formas para que las compañías reguladas de infraestructuras de red sean más innovadoras. Estas compañías deberán identificar y priorizar soluciones que sean más eficientes que las actualmente utilizadas para satisfacer las necesidades de los consumidores. El regulador deberá incentivar la implantación de proyectos innovadores que incorporen nuevas funcionalidades. Los actuales marcos regulatorios no contemplan la posibilidad de cambios radicales que supongan soluciones más avanzadas y radicales pero de alto riesgo. El reto consiste en encontrar formas para que estos desarrollos tengan lugar compartiendo riesgos entre los agentes involucrados y los consumidores. El marco regulatorio debe prever cómo repartir los elevados costes asociados a las inversiones necesarias y permitir también a las compañías beneficiarse de las mejoras de eficiencia conseguidas. El papel de las compañías distribuidoras es relevante a la hora de facilitar una integración eficiente de la generación distribuida. Los aspectos ligados a la inversión eficiente en redes, –57– la automatización y control de dicha generación y el impacto sobre las pérdidas de energía son temas que deben ser tratados adecuadamente por el marco regulatorio de la actividad de distribución. La implantación de sistemas de medida masiva y telegestión suponen un reto económico y técnico para estas empresas del que pueden verse beneficiadas a la hora de mejorar la operación de la red y la calidad del suministro. El diseño de tarifas de uso de red que reflejen los costes incurridos es otro aspecto clave para promover eficiencia en el aprovechamiento de las instalaciones existentes. Finalmente, se comentan algunas de las recomendaciones de (ERGEG, 2010) sobre los aspectos regulatorios asociados con la introducción de las tecnologías y productos de redes inteligentes: • Asegurar un marco regulatorio estable en el largo plazo que permita recuperar las inversiones eficientes en redes a una tasa de retorno razonable. • Establecer mecanismos para desacoplar los beneficios de las compañías de red de los volúmenes de energía suministrada, de tal forma que no se desincentiven las medidas de ahorro y eficiencia energética o la producción de electricidad conectada a las redes de distribución. • Centrar la regulación en indicadores que reflejen la calidad de los servicios suministrados y el comportamiento o desempeño de las empresas, es decir, regulación por incentivos. • Promocionar mecanismos de concienciación de los consumidores con el uso que hacen de la energía y acciones para involucrar a dichos consumidores en la gestión de los sistemas en coordinación con suministradores y operadores de redes. • Promover la implantación de soluciones de redes inteligentes cuando éstas sean más eficientes que las tradicionales inversiones en redes, incentivando la innovación. • Analizar los costes y beneficios involucrados en diferentes proyectos de demostración desagregados para cada uno de los agentes participantes y la sociedad en su conjunto; de esta forma se podrán dar recomendaciones para guiar las decisiones de política energética y regulatorias. • Cooperar con las asociaciones y organismos de normalización, compañías y fabricantes para el desarrollo de, por ejemplo, protocolos abiertos y estándares para gestión e intercambio de información con vistas a conseguir la interoperabilidad de equipos y sistemas que conformen la red inteligente. –58– 2. Las redes inteligentes • Clarificar la diferencia entre aquellos desarrollos que corresponden a las actividades reguladas de red y aquellas otras oportunidades de negocio a desarrollarse en forma competitiva por nuevos agentes (por ejemplo agregadores de recursos distribuidos o recarga de coches eléctricos) y monitorizar la posible transferencia de recursos o subsidios cruzados entre ambos tipos de actividades. Referencias Baer W. et. al., Rand Corp. «Estimating the Benefits of the GridWise Initiative Phase I Report» May 2004. Casado, J. (ed.). (2003). Generación Eléctrica Distribuida. Fundación Gas Natural Fenosa. Council of European Energy Regulators (CEER) and European Regulators Group for Electricity and Gas (ERGEG). (2010) «Smart Grids and Smart Energy Regulation Can Help Implement Climate Change Objectives». 2010. Disponible en www.energy-regulators.eu. EPRI. (2010). «Smart Grid Demonstration Initiative: Two Years Update», disponible en la web http://www.smartgrid.epri.com. European Commission. (2006). «European Smart Grids Technology Platform: Vision and Strategy for Europe´s Electricity Networks of the Future». Directorate for Research. European Regulators Group for Electricity and Gas (ERGEG). «Position paper on smart grids: an ERGEG conclusions paper». Ref: E10-EQS-38-05. 10 June 2010. International Energy Agency (IEA). (2010). «Technology Roadmaps: Smart Grids Global Status and Vision to 2050». Draft February 3. Plataforma Española de Redes Eléctricas «Visión Estratégica de Futured», disponible en la web http://futured.es/ Research Reports International. «Understanding the Smart Grid». 1st Edition. August 2007. The Aspen Institute. (2009). «An Electricity Grid for the 21st Century». Energy Policy Forum. –59– Enlaces de interés http://ec.europa.eu/energy/gas_electricity/smartgrids/taskforce_en.htm http://www.smartgrids.eu/ http://smartgrid.ieee.org/ http://smartgrid.epri.com/Index.aspx http://www.oe.energy.gov/smartgrid.htm http://www.sgiclearinghouse.org/ http://www.smartgridnews.com/index.html http://www.energy-community.org/pls/portal/docs/744178.PDF –60– 3 La generación distribuida y la gestión activa de la demanda en las redes inteligentes «Gobernar sobre muchas personas como si fueran poco es una cuestión de dividirlas en grupos o sectores: es organización. Batallar contra un gran número de tropas como si fueran pocas es una cuestión de demostrar la fuerza, símbolos y señales..», Sun Tzu. El Arte de la Guerra Como se mencionó en el capítulo anterior, las redes de distribución inteligentes estarán en parte motivadas por la aparición a gran escala de nuevos tipos de usuarios de estas redes. Estos nuevos usuarios son denominados genéricamente como recursos energéticos distribuidos. Dentro de éstos, la generación distribuida (GD) y la demanda eléctrica gestionable son los dos tipos de nuevos recursos que presumiblemente serán más comunes en las redes de distribución en el corto plazo. La integración a gran escala de los recursos energéticos distribuidos conlleva importantes desafíos. Haciendo una analogía con la cita de Sun Tzu que abre este capítulo, los operadores de las redes eléctricas tradicionalmente han tenido que batallar contra un gran número de consumidores y generadores distribuidos que se comportaban de manera pasiva. Esto se ha logrado fundamentalmente mediante inversiones en activos convencionales de red. No obstante, cabe preguntarse si un enfoque alternativo daría resultados más eficientes. En este sentido, las redes inteligentes permitirán gobernar estos nuevos recursos distribuidos de manera que todos ellos contribuyan a la seguridad, integridad y calidad de suministro según sus capacidades. Esto requerirá que los recursos distribuidos adopten un papel más flexible, que los operadores de las redes adopten nuevas estrategias adaptadas a la nueva situación y que exista un marco regulatorio que asigne deberes y responsabilidades a la vez que envíe las señales adecuadas a cada agente. –61– Este capítulo profundizará en los conceptos de GD y gestión activa de la demanda, otros términos relacionados y las tecnologías implicadas. Asimismo, se estudiarán los motivos para su aparición y los posibles efectos que pueden ocasionar. Finalmente, se estudiará el papel de las redes inteligentes de cara a la integración de estos recursos energéticos distribuidos. 3.1. La generación distribuida El término generación distribuida se emplea muy frecuentemente hoy en día. Sin embargo, no existe una definición unívoca y comúnmente aceptada de qué es la GD. Dependiendo de los autores, el concepto de GD empleado puede variar en función de aspectos tales como el tamaño de las instalaciones, la ubicación del punto de conexión o la tecnología de generación (Ackermann et al., 2001). El Artículo 2 de la Directiva Europea 2009/72/CE define la GD como «las instalaciones de generación conectadas a las redes de distribución», en oposición a los generadores convencionales, conectados a la red de transporte. No obstante, la frontera entre las redes de transporte y distribución varía entre países (Figura 3.1)1. Por lo tanto, según la definición anterior, una misma instalación podría considerarse GD en un país y no en otro. Otro aspecto relacionado con la GD, no considerado específicamente en la definición de la Directiva, es su proximidad a los puntos de consumo. Este punto es relevante ya que la generación distribuida tiende a ser más beneficiosa para el sistema (retraso de inversiones, reducción de pérdidas, etc.) cuanto más cercana e integrada esté con la demanda. De hecho, algunos autores únicamente consideran este tipo de generación, como por ejemplo cogeneración o solar fotovoltaica integrada en la edificación, como GD. En cualquier caso, los generadores que se encuentran alimentando cargas permanentemente aisladas de la red principal o los grupos electrógenos destinados a suministrar energía a consumidores sensibles únicamente en caso de interrupción, como por ejemplo en hospitales o aeropuertos, no se suelen considerar como GD ya que no interactúan con la red de distribución. 1. En España, el RD 1955/2000 establece que las redes de distribución están compuestas por todas aquellas instalaciones que operen con una tensión inferior a 220 kV. –62– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes Austria Bélgica Chipre República Checa Finlandia Francia Alemania Hungría Irlanda Italia Lituania Luxemburgo Países Bajos Noruega Polonia Portugal Eslovaquia Eslovenia España Suecia Turquía Reino Unido 0 100 200 300 400 Nivel de tensión (kV) Nivel de tensión de distribución Nivel de tensión de transporte Figura 3.1. Niveles de tensión considerados como redes de transporte y distribución en diferentes países. Fuente: ERGEG, 2006. Con el fin de no perder generalidad, a lo largo de este capítulo se adoptará la definición dada por la directiva europea, añadiendo la posibilidad de que un consumidor posea una pequeña instalación generadora que autoabastezca sus cargas. Esta última alternativa ya existe en algunos países y podría darse en España en un futuro. Por lo tanto, consideraremos que: «generación distribuida son todas aquellas instalaciones de producción de energía eléctrica conectadas a la red de distribución de manera directa o a través del contador de un consumidor de electricidad». –63– Otro aspecto relevante para comprender qué es la GD es quién ostenta la propiedad y, por consiguiente, quién decide sobre la localización y operación de la misma. En algunos lugares, tales como los EE.UU. o Australia, la propia compañía de distribución es la propietaria de las unidades de GD. Esto presenta la ventaja de que el distribuidor puede ubicar y operar las plantas de la manera más eficiente para la red. Sin embargo, pueden surgir ciertas ineficiencias (subsidios cruzados) o la discriminación de los generadores pertenecientes a otros agentes frente a las unidades que posee el distribuidor. Por ejemplo, en caso de tener que desconectar una unidad de GD debido a una sobrecarga, el distribuidor tendría que elegir cuál de las unidades desconecta, lo que conllevaría un perjuicio económico para el generador. Por estos motivos, la Directiva Europea 2009/72/CE impone una separación legal y funcional de actividades. Como consecuencia, aquellos distribuidores con más de 100.000 suministros no pueden tener GD en propiedad en los Estados Miembros. Los propietarios de la GD son, por tanto, inversores privados, que pueden ser desde empresas de generación pertenecientes al mismo grupo empresarial hasta particulares. Dado que ésta es la situación mayoritaria en España, a lo largo de este capítulo, a menos que explícitamente se mencione lo contrario, se asumirá que existe una separación de actividades y por consiguiente los distribuidores no pueden decidir la localización y operación de la GD. 3.1.1. Motivos de la aparición de generación distribuida La generación distribuida no es, generalmente, económicamente competitiva frente a la producción centralizada de electricidad. Esto es debido a las economías de escala existentes en la generación de electricidad y a la falta de madurez de muchas tecnologías de GD. Por consiguiente, la adopción de generación distribuida viene motivada por razones diferentes a la de la generación convencional. En los países donde la regulación así lo permite, las compañías de distribución podrían decidir instalar generadores distribuidos con el fin de reducir las pérdidas o como alternativa a la inversión en transformadores o líneas. Por otro lado, algunos consumidores pueden decidir instalar grupos de generación con el único fin de reducir las puntas de demanda o para aplicaciones de cogeneración, reduciendo así su factura energética. Sin embargo, lo más habitual es que la GD surja gracias a incentivos económicos para su instalación, incluyendo los casos anteriores en que consumidores finales querían reducir su gasto energético gracias a la GD. –64– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes Estos estímulos económicos estarían justificados por los beneficios, fundamentalmente medioambientales, que estos generadores traen consigo. En la práctica, es posible que varios de estos sistemas de incentivación coexistan en un país. De cara a incentivar la GD conectada aguas abajo del contador de un consumidor, en algunos países se han implantado esquemas de medición por consumo neto. Este sistema consiste en que los consumidores, gracias a pequeños equipos de generación, puedan reducir su consumo o incluso inyectar energía a la red en determinados períodos, pagando únicamente por el consumo neto de electricidad que realizan. Dado que las tarifas que pagan los consumidores finales incluyen, además del coste de la energía, otros costes del sistema (redes de transporte y distribución, operador del mercado, gastos de seguridad de suministro, etc.), estos esquemas constituyen una forma indirecta de incentivación de la GD. Por otro lado, existen muchos mecanismos de apoyo directo a la producción de electricidad mediante energías renovables o cogeneración. Estos mecanismos comprenden los subsidios directos a la inversión, exenciones fiscales, tarifas reguladas de venta (feed-in tariffs), primas sumadas al precio del mercado (feed-in premiums) y los certificados verdes. En España, los generadores en régimen especial pueden escoger entre recibir una tarifa regulada o una prima. Las tarifas reguladas son una cantidad que se paga a los generadores por cada kWh producido. De esta manera, los productores pueden verter a la red la totalidad de su producción, percibiendo por ello una cantidad conocida de antemano. En cambio, el sistema de primas consiste en sumar una cantidad fija por cada kWh producido al precio resultante en el mercado mayorista. Esta opción se halla a medio camino entre las tarifas reguladas y la eliminación de la remuneración regulada. Por este motivo, el sistema de primas se suele considerar un paso más hacia la verdadera integración de la generación renovable y distribuida. 3.1.2. Tecnologías de generación distribuida Bajo la denominación de generación distribuida, entendida tal y como se describió anteriormente, puede encontrarse una gran variedad de tecnologías de generación diferentes empleando multitud de fuentes primarias de energía, lo que lleva a que se puedan hacer diferentes clasificaciones de las tecnologías de generación distribuida en función del criterio utilizado. Los criterios de clasificación más importantes son los siguientes: –65– • Grado de controlabilidad, es decir, si es posible regular la producción del generador. El grado de controlabilidad determinará si un generador es capaz de responder a señales económicas o instrucciones del operador y depende esencialmente de la fuente primaria de energía utilizada. Serían controlables aquellas tecnologías que empleen combustibles fósiles (gas natural o gasóleo) o bien elementos residuales (biomasa, biogás, residuos sólidos urbanos o gas de vertedero). Asimismo, algunos tipos de centrales minihidráulicas también pueden ser controlables. En cambio, las tecnologías no controlables emplean como fuente de energía un recurso intermitente. En este grupo se pueden encontrar la eólica, solar fotovoltaica, solar termoeléctrica2, minihidráulica, geotérmica o energías marinas. • Interfaz de conexión a red. En términos generales, pueden encontrarse generadores conectados a través de un inversor, generadores asíncronos, generadores asíncronos doblemente alimentados o generadores síncronos. Esta clasificación determina fundamentalmente las capacidades técnicas de proveer determinados servicios complementarios y así contribuir a la operación de las redes y facilitar su integración. • Fuente de energía primaria utilizada para la producción de electricidad. La GD puede emplear diversos recursos primarios como fuente energética. Éstos suelen dividirse en renovables y no renovables. Según la Directiva 2009/28/CE, son renovables las energías «eólica, solar, aerotérmica, geotérmica, hidrotérmica y oceánica, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración de gas y biogás». Las fuentes no renovables comprenden todas las provenientes de combustibles fósiles no incluidas en la lista anterior. En España, el RD 661/2007 realiza una clasificación de las tecnologías incluidas en el régimen especial, esto es, generadores que tienen derecho a la percepción de primas o tarifas reguladas. Ha de señalarse que no todos los productores en régimen especial se corresponden con GD ni todos los generadores distribuidos en España han de estar incluidos en el régimen especial. No obstante, en España prácticamente la totalidad de la generación conectada a las redes de distribución pertenece al régimen especial. En cambio, como se mostrará más adelante, no todos los generadores en régimen especial se conectan a redes de distribución. Las tecnologías del régimen especial más relevantes en el ámbito español son las siguientes: 2. El almacenamiento o la hibridación pueden hacer que la energía termoeléctrica sea parcialmente controlable. Sin embargo, en este documento se considerará no controlable al depender fundamentalmente de un recurso renovable intermitente. –66– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes • La cogeneración es «la generación simultánea en un proceso de energía térmica y eléctrica y/o mecánica», según la define la Directiva 2004/8/CE. Los calores residuales aprovechados en la cogeneración pueden emplearse para abastecer la demanda térmica de determinados procesos industriales o para la calefacción de invernaderos y edificios comerciales o residenciales. Asimismo, el calor recuperado puede emplearse para refrigeración mediante las tecnologías apropiadas (ciclo de absorción). El combustible más habitualmente empleado es el gas natural, aunque también pueden emplearse para cogeneración el gasóleo, la biomasa o el biogás. Las tecnologías de cogeneración incluyen los motores de combustión interna, microturbinas de gas o pilas de combustible. • La energía eólica emplea la energía cinética del viento para girar un eje mediante unas aspas al cual se acopla un generador eléctrico. Los aerogeneradores más empleados actualmente son los de eje horizontal y tres palas con perfil alar, ya que esta configuración es la más eficiente para los rangos en que suele mover la velocidad del viento. Recientemente, la electrónica de potencia está permitiendo avanzar hacia un mayor grado de controlabilidad de los generadores eólicos. Generalmente, los parques eólicos modernos cuentan con varias decenas de MW instalados. • La energía solar fotovoltaica convierte la radiación solar, tanto directa como difusa, en energía eléctrica gracias al efecto fotoeléctrico. Dado que los paneles fotovoltaicos producen electricidad en corriente continua, estas instalaciones se conectan a red siempre a través de un inversor. El tamaño de las plantas fotovoltaicas puede ir desde unos pocos kW para instalaciones situadas sobre edificios, hasta unos 5 MW para las grandes huertas solares. • La energía solar termoeléctrica emplea la radiación solar directa como sustituto de los combustibles para accionar máquinas térmicas convencionales, como los motores Stirling o las turbinas de vapor. Para ello es preciso concentrar los rayos solares gracias a espejos, alcanzando muy elevadas temperaturas. Actualmente, existen cuatro tipos de centrales termosolares utilizadas para la producción de electricidad: colectores cilindroparabólicos, colectores Fresnel, torre con helióstatos y discos parabólicos. Las plantas termosolares más frecuentes en la actualidad son las de torre, con tamaños de entre los 10 y los 20 MW, y las de receptores cilindroparabólicos, típicamente con 50 MW de potencia. • La energía minihidráulica, al igual que las grandes centrales hidráulicas, funciona haciendo girar los álabes de una turbina mediante la caída de agua entre dos puntos de diferente altura. Las centrales minihidraúlicas pueden situarse a las faldas de un pequeño embalse desde el cual se hace caer agua a través de una tubería hasta las turbinas, o bien en el mar–67– gen de un río del cual se canaliza agua hasta la central y que posteriormente es devuelta al mismo río. Las centrales minihidráulicas presentan tamaños de entre 1 MW y 20 MW. 3.1.3. La generación distribuida en España España cuenta con un notable grado de penetración de energías renovables y de cogenera-ción. Más concretamente, en el año 2010 el régimen especial ascendía al 34% de la potencia instalada y produjo un tercio de la demanda eléctrica en la península (REE, 2010). La tabla 3.1 muestra las potencias instaladas de las tecnologías más relevantes del régimen especial. No obstante, no toda esta generación se conecta a las redes de distribución, es decir, no toda esa capacidad corresponde a GD. La figura 3.2 presenta, para diferentes tecnologías, el porcentaje de la capacidad instalada que se halla conectada a cada nivel de tensión. Como puede verse, la mayoría de la potencia de régimen especial se conecta a redes de distribución excepto en los casos de la eólica y la termosolar. Según los porcentajes mostrados en la figura 3.2 y la información dada por REE, en España habría una potencia instalada de GD a finales de Tecnología Potencia instalada (MW) Eólica 19.986 Solar fotovoltaica 3.899 Solar termoeléctrica 532 Minihidráulica (≤ 10 MW) 1.421 Minihidráulica (> 10 MW, ≤ 50MW) 619 Cogeneración 6.164 Biomasa 536 Biogás 200 Residuos sólidos urbanos 212 Tabla 3.1. Capacidad instalada en régimen especial en España a diciembre de 2010. Fuente: CNE. –68– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes 100% 100% 75% 75% 50% 50% 25% 25% 0% Cogeneración 0-1 kV Solar fotovoltaica 1-36 kV Solar termoeléctrica 36-72,5 kV Eólica 72,5-145 kV Minihidráulica Minihidráulica (≤ 10 MW) (> 10 MW ≤ 50 MW) Otras 145-400 kV Figura 3.2. Porcentaje de la capacidad de cada tecnología del régimen especial que se conecta a cada nivel de tensión, a 31 de diciembre de 2010. Fuente: CNE. 2010 de en torno a 22 GW, lo que representaría algo más del 21% de la capacidad total de generación en España. Las energías eólica y fotovoltaica, junto con la cogeneración, suponen cerca del 84% de estos 22 GW. Sin embargo, muchas de las instalaciones eólicas y fotovoltaicas conectadas a redes de distribución en España se hallan, al contrario que las plantas de cogeneración, ubicadas lejos de los puntos de consumo. Por este motivo, algunos autores no incluirían estas instalaciones dentro del ámbito de la GD. 3.1.4. Impacto de la generación distribuida sobre la red de distribución La conexión de un elevado número de generadores distribuidos afecta en gran medida al diseño y funcionamiento de las redes de distribución. Estos efectos pueden ser tanto positivos –69– 0% como negativos en función de muy diversas variables. Por lo tanto, analizar estos impactos es esencial para poder establecer los mecanismos técnicos y regulatorios que permitan integrar la GD de una manera más eficiente. Tradicionalmente, la planificación de las redes de distribución se ha realizado de manera que la red fuera capaz de suministrar la demanda punta esperada en condiciones seguras, considerando unos requisitos de calidad de suministro y tratando de minimizar las pérdidas. La máxima potencia demandada por los consumidores ha constituido por tanto el criterio fundamental de diseño de las redes. Sin embargo, la conexión a gran escala de GD puede obligar a revisar estas prácticas. Diversos estudios han demostrado que la GD puede permitir a los distribuidores a retrasar o evitar nuevas inversiones de red con el consiguiente ahorro que esto supondría (Méndez et al., 2006). Esto es debido a que la cercanía de la GD a los consumidores hace que venga menos energía desde los niveles de tensión superiores, reduciendo así el grado de carga de los elementos de la red. Sin embargo, diversas barreras dificultan la obtención de estos beneficios en la práctica. El principal obstáculo es que la GD no amolda su producción al estado de la red. Consiguientemente, podría ocurrir que en momentos de máxima demanda la GD no generara lo estimado a la hora de diseñar la red y esto diera lugar a sobrecargas o interrupciones. Actualmente, el distribuidor sería el responsable único de resolver estas situaciones (Trebolle et al., 2010). Los motivos para que esto sea así son, por un lado, regulatorios, ya que los GD reciben escasos incentivos económicos para tener en cuenta la situación de la red; y, por otro, técnicos, ya que algunas de las tecnologías de GD no son controlables. Por otro lado, tal y como ilustra la figura 3.3, en zonas con una alta penetración de GD puede ser necesario reforzar la red para evacuar la producción local que en algunos momentos puede exceder la demanda máxima (Cossent et al., 2011). Respecto a la operación de la red de distribución, ésta se ha caracterizado por ser realizada de manera fundamentalmente pasiva y con una baja monitorización de la situación de la red en las redes MT y BT, muy especialmente en éstas últimas. Esto era posible gracias a que normalmente los flujos de energía eran fácilmente predecibles y unidireccionales. Sin embargo, la presencia de GD en las redes de distribución modifica este paradigma, ya que diversos aspectos relacionados con la operación de estas redes pueden verse afectados significativamente. El sentido, positivo o negativo, y la magnitud de estos impactos depende de múltiples factores entre los que destacan el grado de penetración de GD o cuán activo sea el papel de la GD. –70– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes 130% Incremento de los costes de inversión y mantenimiento al aumentar la penetración de GD (%) 120% 110% 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Demanda Demanda Demanda Demanda 2008 2020 2020 2020 71% 26% 92% 162% Demanda Demanda Demanda Demanda 2008 2020 2020 2020 1% 1% 16% 33% Demanda Demanda Demanda Demanda 2008 2020 2020 2020 11% 7% 12% 21% GD 2008 GD 2008 GD 2008 GD 2008 GD 2020 media Holanda GD 2020 alta GD 2008 GD 2020 media Alemania GD 2020 alta GD 2008 GD 2020 media GD 2020 alta España Figura 3.3. Aumento de los costes de distribución al introducir niveles crecientes de GD en tres redes de distribución diferentes. Fuente: Proyecto IMPROGRES (Cossent et al., 2011). En primer lugar, la presencia de GD puede producir complicaciones a los esquemas de protección de las redes de distribución, debido a su contribución a las corrientes de falta. Asimismo, la GD puede afectar negativamente a los sistemas de control de tensiones interfiriendo con el funcionamiento de reguladores de tensión y baterías de condensadores (Walling et al., 2008). No obstante, estos problemas se pueden solucionar de una manera relativamente sencilla mediante una adecuada integración de la GD, que podría incluso contribuir a mejorar el perfil de tensiones de la red de distribución (Chiradeja y Ramakumar, 2004). Como ya se ha mencionado con anterioridad, las empresas de distribución tienen la misión de minimizar las pérdidas de energía en sus redes, donde se producen la mayor parte de las pérdidas totales del sistema. La GD altera los flujos de energía por las redes, lo que a su vez afecta a las pérdidas de energía que se producen. Estudios demuestran que niveles moderados de GD permiten reducir las pérdidas producidas en las redes de distribución. No obstante, a –71– 5 Pérdidas (%) 4 3 2 1 0 0 20 40 60 80 100 Penetración (%) Cogeneración tipo 1 Cogeneración tipo 2 Eólica Fotovoltaica Generación de base Figura 3.4. Impacto de diferentes tecnologías de GD sobre las pérdidas. Fuente: Méndez et al., 2006. medida que aumenta el grado de penetración, la tendencia se invierte y las pérdidas podrían crecer de nuevo incluso a niveles superiores a los que se producirían en ausencia de GD (Figura 3.4). Los factores más relevantes que afectan a las pérdidas son la concentración y penetración de GD, así como las tecnologías de producción presentes (Méndez et al., 2006) y su perfil de producción respecto al perfil de demanda. Finalmente, la continuidad de suministro no es totalmente ajena a la presencia de GD. Los efectos sobre las protecciones ya descritos pueden aumentar el número de interrupciones o el tiempo necesario para reponer el servicio. En cambio, la existencia de elementos activos en las redes de distribución podría permitir suministrar electricidad a los consumidores finales en caso de desconexión de la red principal mediante el funcionamiento en isla de una parte de la red (Liu et al., 2010). Sin embargo, el funcionamiento en isla controlado es muy complicado de realizar con el grado de monitorización y control actual. No obstante, sí que se producen funcionamientos en isla no controlados de algunos tramos de la red en determinadas circunstancias y sin que los operadores de la red sean conscientes de ello. Este hecho debe ser evitado, ya que pueden dañarse determinados equipos y dificultar la reposición del servicio poniendo en riesgo la seguridad de las personas dedicadas a reparar la red. –72– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes 3.1.5. El papel de la generación distribuida en las redes de distribución inteligentes Anteriormente se han repasado los impactos que la conexión de GD puede tener sobre las redes de distribución. Estos efectos pueden ser tanto positivos como negativos dependiendo de múltiples factores, entre los que destacan la integración geográfica y temporal de la producción con la demanda a nivel local, las tecnologías de GD y la manera en que se opere la red de distribución. En términos generales, la integración de la GD será más eficiente cuanto más próxima se sitúe la GD de los puntos de consumo, y en volúmenes similares de potencia, y cuando la operación de la red se realiza de una manera más activa. Esto no quiere decir que la integración a gran escala de la GD no pueda lograrse mediante tecnologías convencionales. Sin embargo, esto conllevaría un incremento muy significativo de los costes de inversión en activos de red. Por consiguiente, una característica fundamental de las redes de distribución inteligentes ha de ser una integración eficiente de la GD. Esto conlleva la minimización de los posibles efectos negativos así como el aprovechamiento de las oportunidades que brinda la GD de cara a la planificación y operación de la red. Esto podría conseguirse bajo las siguientes premisas: i) Los generadores distribuidos adoptan un rol más flexible y activo de manera que respondan ante las necesidades de la red y del sistema en su conjunto. ii) Los distribuidores implantan nuevas herramientas de operación y planificación que aumenten la monitorización de la red y consideren la contribución de la GD. iii) La existencia de un diseño regulatorio que envíe a cada agente unas señales económicas y/o regulatorias que fomenten comportamientos eficientes. Actualmente, la compañía de distribución no disponen de todos los medios para conocer el estado de los generadores distribuidos, es decir si se encuentran o no conectados a la red y cuál es su producción en cada momento. Así por ejemplo, en el RD 1565/2010 los GD o agrupaciones de ellos de más de un 1MW deben enviar telemedida al operador del sistema lo que plantea situaciones en las que el operador del sistema monitoriza una parte de la red de distribución, que el distribuidor no ve, ya que no dispone de capacidad legal para ello. Por este motivo, las redes inteligentes ofrecerán, en primer lugar, un mayor grado de monitorización de la GD. Esto, a su vez, facilitará al distribuidor la toma de decisiones de opera–73– ción más eficientes u obtener determinados servicios de la GD. Estos servicios complementarios podrían comprender la gestión de restricciones a nivel local, el control de tensiones o el funcionamiento en isla controlado para reducir las interrupciones de suministro. Asimismo, la agregación de pequeñas unidades de GD permitiría obtener servicios adicionales para la operación del sistema en su conjunto, como el control de frecuencia y la provisión de reservas (ILEX Energy Consulting and UMIST, 2004). En general, la generación controlable, como la cogeneración, estará mejor posicionada para proporcionar estos servicios. De esta manera, la GD abandonaría su actual papel de agente pasivo de cara a la red para convertirse en un sujeto activo con responsabilidades compartidas con la compañía de distribución en lo relativo a la operación de la red. Asimismo, los distribuidores han de adoptar nuevas estrategias de planificación que aprovechen posibles retrasos en inversiones gracias a la contribución de la GD (Figura 3.5) y permitan evitar los potenciales problemas causados por la presencia de GD, como por ejemplo nuevos esquemas de protección. En el capítulo 6 se profundizará en el diseño y funcionalidades de las redes de distribución inteligentes. Para facilitar esta transformación, la regulación ha de hacer partícipe a la GD de sus impactos sobre la red mediante las señales económicas apropiadas. Además, podrían permitirse acuerdos bilaterales entre los distribuidores y los generadores distribuidos con el fin de proveer determinados servicios a la red (Trebolle et al., 2010). Estos acuerdos han de estar parcial- Opción A X 20 Opción C G 20 X X Opción A: Ampliar/Reforzar la subestación • Transformador adicional 33/11 kV • Dos interruptores adicionales • Reforzar línea aérea a la subestación primaria X Opción B Opción B: emplear un generador distribuido • Instalar nuevo generador • Utilizar un generador existente Opción C: Invertir en líneas adicionales Figura 3.5. La GD para aliviar congestiones y como alternativa a refuerzos en la red. Fuete: ILEX Energy Consulting and UMIST, 2004. –74– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes mente regulados para evitar tratamiento discriminatorio por parte de la compañía de red. Asimismo, los ingresos permitidos, así como los incentivos regulatorios dedicados a la reducción de pérdidas o la mejora de la continuidad de suministro, percibidos por las compañías de distribución han de tener en cuenta los impactos de la GD. Los aspectos regulatorios se tratarán más en detalle en el capítulo 7. 3.2. La participación activa de la demanda La participación activa puede definirse como aquellas acciones destinadas a modificar los patrones de consumo de electricidad con el fin de obtener algún beneficio técnico y/o económico gracias al envío de señales económicas y/o limitaciones en el consumo. La participación activa de la demanda engloba dos conceptos: la respuesta de la demanda (demand response) y gestión activa de la demanda (demand side management) (Eurelectric, 2011). La gestión activa de la demanda o gestión de carga, ha sido utilizada por la industria de la energía en los últimos treinta años con el objetivo de «reducir el consumo energético y mejorar en general la eficiencia en el uso de electricidad mediante la aplicación de las políticas y los métodos que controlan la demanda de electricidad». La gestión activa de la demanda suele ser una misión tarea de las empresas energéticas para reducir o eliminar las puntas de demanda, y por tanto, el aplazamiento de inversiones en nuevos activos de distribución. La gestión activa es un concepto «top-down» ya que son las utilities las que deciden la implementación de medidas de gestión activa en la demanda para incrementar la eficiencia del sistema eléctrico. Como se muestra en la figura 3.6, las modificaciones de los perfiles de demanda pueden ser de varios tipos; la reducción de las puntas de consumo, llenado de valles o desplazamiento de algunos consumos de un período de tiempo a otro. La respuesta de la demanda, por el contrario, implica un enfoque «bottom-up»: los clientes participan activamente en la gestión de sus consumos a fin de lograr una mayor eficiencia y por lo tanto obtener beneficios económicos. La respuesta de la demanda se puede definir como los cambios en el consumo de electricidad de los consumidores finales en respuesta a los cambios en el precio de la electricidad a través del tiempo. Además, la respuesta de la demanda incluye todas las modificaciones intencionales de los patrones de consumo de la electricidad de los consumidores finales que tienen por objeto alterar el tiempo, el nivel de demanda instantánea, o el total del consumo eléctrico. –75– 1. Reducción de consumo 0 4 8 12 16 20 • Mejoría en la eficiencia de equipos y procesos. • Concienciación sobre el ahorro energético. 2. Desplazamiento del consumo de la punta al valle 24 0 4 8 12 16 20 • Discriminación horaria. • Respuesta a los precios del mercado. 3. Llenado de valles 24 0 4 8 12 16 4. Reducción del consumo en horas punta del sistema 20 • Centrales de bombeo. • Tecnologías de almacenamiento • Recarga de vehículos eléctricos. 24 0 4 8 12 16 20 24 • Servicio de interrumpibilidad. • Gestión automática de cargas. Figura 3.6. Acciones de gestión de la demanda. Fuente: REE. La participación activa de la demanda no es un concepto nuevo, encontrándose referencias al control de la demanda que se remontan a los años 60 (Research Reports International, 2008). Asimismo, a principios de los años 80 se propuso un control (Schweppe et al., 1980) según el cual los consumidores responderían a señales de precio y contribuirían al control de los sistemas eléctricos. Resulta curioso comprobar cómo muchos de los conceptos introducidos entonces, como el papel de las TIC o los costes de implantación del sistema, aún continúan siendo objeto de debate. El gran desafío para el desarrollo de la gestión activa de la demanda consiste en extender la capacidad de gestión de las cargas desde un número reducido de grandes consumidores hasta todos los tipos de consumidores y particularmente los residenciales. En este sentido, parece que la implantación de las redes inteligentes podría suponer el empujón definitivo que permita el desarrollo de la misma y la materialización de sus beneficios potenciales. 3.2.1. Elementos necesarios para la participación activa de la demanda Pueden encontrarse muy diversos mecanismos de participación de la demanda eléctrica en función del grado de implantación de diferentes tecnologías o modelos de gestión. Para el –76– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes correcto funcionamiento de los mecanismos de gestión y respuesta de la demanda, son necesarios diversos elementos tecnológicos y económicos o comerciales, así como la participación de los consumidores. A continuación se enumerarán aquellos de estos elementos que se consideran más relevantes así como sus principales funciones. En primer lugar, han de mencionarse los contadores inteligentes o smart-meters como el mostrado en la figura 3.7, capaces de registrar los consumos eléctricos con una determinada diferenciación temporal. Estos dispositivos digitales están llamados a reemplazar a los contadores electromecánicos convencionales. Parece difícil que la gestión de la demanda pueda realizarse sin una instalación a gran escala de esta tecnología, ya que en caso contrario no sería posible medir la respuesta de los consumidores a las señales recibidas. Sin embargo, no existe una definición unívoca de las funcionalidades de estos contadores. Éstas pueden ir desde la mera lectura horaria o cuarto-horaria del consumo de energía, a la gestión de los electrodomésticos del consumidor. La instalación de contadores inteligentes puede ir acompañada de una infraestructura de medida y comunicaciones. Esta infraestructura tendría como objetivos, entre otros, la posible lectura remota de los consumos, el procesado y almacenamiento de esta información y, en un estadio más avanzado, la comunicación bidireccional con los consumidores. Debido a la potencial confidencialidad de esta información, la seguridad en las comunicaciones y almacenaje de los datos cobra especial relevancia en este ámbito. Existe una gran variedad de Figura 3.7. Contador electromecánico (izquierda) y contador inteligente (derecha). Fuente: Southern California Edison. –77– tecnologías de comunicación existentes con diferentes funcionalidades y niveles de coste, como por ejemplo PLC, GPRS, WIMAX, fibra óptica, etc. No obstante, no existe un consenso claro acerca de qué sistema adoptar. Esto requerirá un trabajo considerable en materia de estandarización así como investigación destinada a reducir el coste de implantación. Al mismo tiempo, es fundamental que los consumidores reciban señales económicas y/o de potencia. Un diseño correcto de las señales de precio resulta esencial para el funcionamiento de la gestión activa de la demanda. Sin embargo, existen multitud de mecanismos diferentes para este propósito. A grandes rasgos, es posible hablar de precios de la energía con discriminación, consignas de potencia asociadas a un incentivo económico o peajes por uso de red con diferenciación temporal. Estos mecanismos no son excluyentes entre sí, y de hecho pueden servir a diferentes fines o en diferentes escalas temporales. • Precios de energía con discriminación temporal: dentro de este grupo se encuentran las tarifas con discriminación temporal (time of use-TOU), los precios en tiempo real (realtime pricing-RTP), y los precios en períodos de punta críticos (critical peak pricing-CPP). Los dos primeros sistemas servirían para mandar a los consumidores señales de precio en condiciones normales del sistema, con mayor o menor discriminación temporal (Figura 3.8). En cambio, los precios en período crítico se utilizarían ante situaciones de emergencia del sistema, como por ejemplo la proximidad a la existencia de energía no suministrada, durante las cuales el precio de la energía consumida tendría un precio notablemente superior al habitual. 6.000 5.000 5.000 5.000 4.000 4.000 4.000 3.000 3.000 3.000 2.000 2.000 2.000 1.000 1.000 1.000 0 0 0 Demanda horaria diaria (MW) TOU Demanda horaria diaria (MW) CPP 1: 00 4: 00 7: 00 10 :0 0 13 :0 0 16 :0 0 19 :0 0 22 :0 0 c) 6.000 1: 00 4: 00 7: 00 10 :0 0 13 :0 0 16 :0 0 19 :0 0 22 :0 0 b) 1: 00 4: 00 7: 00 10 :0 0 13 :0 0 16 :0 0 19 :0 0 22 :0 0 a) 6.000 Demanda horaria diaria (MW) RTP Figura 3.8. Diferentes sistemas de tarifas con discriminación horaria. Fuente: Taqqali and Abdulaziz, 2010. –78– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes • Consignas de potencia: es posible que un determinado agente, como por ejemplo un distribuidor, esté dispuesto a pagar una compensación económica a un grupo de consumidores a cambio de modificar o interrumpir temporalmente su consumo. Un ejemplo de consignas de potencia son los contratos de interrumpibilidad que actualmente pueden firmar algunos grandes clientes con el operador del sistema. A medida que la gestión de la demanda se desarrolle, otros consumidores más pequeños podrían comenzar a prestar servicios similares. • Peajes por uso de red con discriminación temporal y geográfica: este tipo de tarifas de red están destinadas a enviar señales eficientes de localización y operación a los consumidores en lo relativo a sus efectos sobre la red. La principal limitación de los peajes de red de cara a la gestión de la demanda es su baja flexibilidad, ya que su actualización suele producirse cada varios meses. Cualquier programa de gestión de la demanda requiere, como es lógico, la participación activa de los consumidores. La respuesta de los consumidores a variaciones en el precio de la energía se mide habitualmente a través de su elasticidad al precio, esto es, el porcentaje de variación del consumo en respuesta a un incremento del 1% en el precio de la electricidad. Diversos estudios han mostrado que la elasticidad de los clientes presenta una gran dependencia de la zona y de las características particulares del sistema eléctrico en su conjunto: parque de generación, forma de la curva de carga del sistema, penetración de electrodomésticos, etc. (Conchado y Linares, 2010). Por consiguiente, conocer la respuesta de la demanda en cada contexto requiere estudios particularizados, de los cuales no se dispone en el caso español. El desarrollo de la domótica y el control automático de las cargas del hogar permitiría incrementar la flexibilidad de la demanda. Cada vez es más habitual separar estas funciones del contador inteligente, esto es, medir los consumos con un determinado grado de diferenciación y precisión. Estas últimas funciones pasarían a atribuirse a un nuevo dispositivo electrónico llamado habitualmente caja de energía o energy box. El papel de la energy box sería el de recibir las señales de precio provenientes del comercializador (o agregador) y optimizar los recursos locales sujetos a las restricciones de confort y preferencias del usuario. Una acción típica a realizar por la energy box sería la de programar el inicio del funcionamiento de la lavadora durante la noche. Junto a la energy box, son necesarios electrodomésticos con un cierto nivel de inteligencia así como una red de comunicaciones interna al hogar o home automation network. –79– La demanda de electricidad se caracteriza por la existencia de una gran cantidad de pequeños consumidores que podrían ser potencialmente gestionados, pero que debido a su pequeño tamaño y gran número sería complicado que pudieran proveer determinados servicios en mercados o a través de otro tipo de acuerdos por sí mismos. Es por eso por lo que cobra importancia el concepto de agregación. Un agregador podría gestionar conjuntamente su cartera de clientes y así ofrecer servicios de gestión de la demanda en los volúmenes requeridos por diferentes mercados u otros agentes así como gestionar las incertidumbres asociadas a su actividad (Belhomme et al., 2009). Los elementos anteriormente mencionados podrían formar parte de un modelo de gestión de la demanda. Sin embargo, no todos ellos han de estar necesariamente presentes para poder hablar de gestión activa de la demanda. Pueden existir diversos mecanismos dependiendo del grado de implantación y sofisticación de estos elementos. Los componentes que son imprescindibles para la gestión activa de la demanda serían los contadores inteligentes, unos consumidores sensibles al precio y unas señales de precio con cierta discriminación temporal. El resto de elementos irían destinados a sofisticar los mecanismos de gestión de la demanda para, de esta manera, explotar mejor los potenciales beneficios de la misma. 3.2.2. Beneficios de la gestión de la demanda La gestión de la demanda conlleva múltiples potenciales beneficios. Sin embargo, son muchos los factores que determinan qué beneficios y en qué grado se logran. Esto dependerá del diseño del programa implantado, grado de aceptación, estructura del sistema eléctrico o de las tecnologías disponibles (Conchado y Linares, 2010). Igualmente, los beneficios logrados así como su reparto entre los diferentes agentes podrán depender en gran medida del marco regulatorio definido. Los beneficios de la gestión de la demanda pueden clasificarse en tres grupos: • En primer lugar, la gestión de la demanda permitiría reducir las puntas de consumo. A su vez, esto contribuiría a instalar menos capacidad de punta, por lo que se reducirían los costes fijos de generación y los costes de seguridad de suministro a largo plazo. Igualmente, podrían retrasarse o evitarse algunas inversiones en activos de redes de transporte y distribución. Por último, la reducción de la demanda punta traería consigo una reducción de las pérdidas de energía en las redes de transporte y distribución. –80– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes • Por otro lado, existe otra serie de beneficios derivados de la flexibilización de la demanda. La elasticidad de la demanda en los mercados de electricidad aumentaría, por lo que podrían bajar los precios, disminuir su volatilidad y se mitigaría el poder de mercado de los agentes dominantes. Asimismo, el desplazamiento de demanda entre períodos haría que una parte de la demanda eléctrica pasara a ser cubierta mediante tecnologías con un coste variable menor, lo que traería consigo un descenso de las emisiones de dióxido de carbono en caso de que estas tecnologías también presentaran una menor tasa de emisiones. Los operadores de las redes de distribución podrían incorporar la gestión de la demanda como una nueva herramienta, con el fin de eliminar congestiones locales. De igual manera, la gestión de la demanda también contribuiría a la operación del sistema, ya sea para la gestión de restricciones o para controlar el desequilibrio entre generación y consumo. A su vez, todo esto facilita la integración de las energías renovables y la GD mitigando sus impactos negativos. • Finalmente, existe una serie de beneficios derivados de un mejor conocimiento de los hábitos de consumo. Estos beneficios no corresponden con la gestión de la demanda en sí, sino meramente con la instalación de contadores inteligentes. Los consumidores podrán conocer con mayor detalle el efecto de sus hábitos de consumo sobre su factura energética o el medio ambiente fomentando un uso más racional de la energía. Asimismo, esta mayor información facilitaría el desarrollo del sector de comercialización, ya que esto facilitaría la gestión de la cartera de clientes y de los contratos de adquisición de electricidad, a la vez que permitiría a los comercializadores diseñar nuevos productos adaptados a las necesidades de los consumidores. En último lugar, un sistema avanzado de medición permitirá reducir los fraudes o errores en la facturación. 3.2.3. Barreras al desarrollo de la gestión de la demanda Pese a las numerosas ventajas que puede reportar la gestión activa de la demanda, el desarrollo de la misma no está exento de dificultades. Podemos clasificar estas barreras según sean de tipo económico, tecnológico, regulatorio o sociocultural. • Barreras económicas: estas barreras estarían ligadas al elevado coste de los equipos necesarios para implantar la gestión activa de la demanda (contadores inteligentes, telegestión, etc.), a los escasos beneficios que percibiría cada pequeño consumidor, pese a que el beneficio agregado pueda ser considerable; y a la desigual distribución de los costes y beneficios entre agentes. –81– • Barreras tecnológicas: las principales barreras tecnológicas se hallan en el campo de las TIC. Ha de avanzarse en la definición de protocolos y estándares de comunicación así como en el desarrollo de soluciones para el almacenamiento y gestión de los grandes volúmenes de información generados. Este uso masivo de las TIC no será posible sin resolver potenciales problemas de vulnerabilidad ante ataques informáticos. Asimismo, a medida que la gestión de la demanda se pueda incorporar a la operación de las redes, será necesario desarrollar nuevos algoritmos y herramientas para tales fines. Por último, en el largo plazo, cabe pensar en un desarrollo de la domótica y los electrodomésticos inteligentes, los cuales aún no están disponibles comercialmente en la actualidad. • Barreras regulatorias: un adecuado marco regulatorio es esencial para lograr el desarrollo de la gestión de la demanda. En primer lugar, la regulación ha de atribuir responsabilidades y definir relaciones entre consumidores, distribuidores y comercializadores (o agregadores). Igualmente, la regulación ha de establecer los mecanismos de asignación de costes y beneficios que, como ya se ha visto, constituye una de las principales barreras económicas. Por otro lado, se ha de asegurar la protección de los datos personales de los consumidores y clarificar qué información estará disponible para cada agente. Asimismo, la gestión activa de la demanda podría llegar a proveer determinados servicios complementarios. La regulación debería establecer los requisitos para que esto suceda en condiciones seguras y no discriminatorias. En último lugar, aunque no el menos importante es la existencia de tarifas finales reguladas que suponen una barrera a la gestión de la demanda, aunque aseguren la protección de los consumidores. • Barreras socioculturales: una percepción negativa de los consumidores sobre la gestión de la demanda también puede crear importantes barreras a su implantación. Este rechazo puede estar motivado por la reticencia a disminuir el grado de confort por consignas de un agente externo o a que los datos sobre sus hábitos de consumo sean registrados y empleados por terceros. 3.2.4. La gestión de la demanda en España Tal y como se mostró en el capítulo 1, la demanda eléctrica en España puede descomponerse en tres sectores principales: industrial, comercial-servicios y residencial. De acuerdo con –82– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes datos de la CNE, estos sectores consumieron aproximadamente el 40%, el 30% y el 30% de la electricidad distribuida en España en el año 2007 (CNE, 2010). La gestión de la demanda aún se encuentra en una etapa temprana de implantación en España. Tradicionalmente, el único mecanismo propiamente dicho de gestión de la demanda existente han sido los contratos de interrumpibilidad que algunos grandes consumidores industriales suscriben con el operador del sistema. Bajo este sistema, Red Eléctrica puede desconectar aquellos consumidores que hayan suscrito el servicio ante situaciones de emergencia para el sistema. A cambio de ofrecer este servicio, los consumidores se benefician de un descuento significativo en el precio de la electricidad. Este servicio está definido en la ITC/2370/2007. Además, los consumidores industriales, en tanto que consumidores cualificados, hace años que están expuestos a señales de precio variables y a peajes de acceso con discriminación de hasta seis períodos. Como puede apreciarse en la figura 3.9, esto ha ocasionado que industrias como la cementera desplacen el grueso de sus consumos a las horas de la noche y los fines de semana. Sin embargo, otros sectores, como el metalúrgico, presentan un perfil prácticamente plano, presumiblemente dada la baja flexibilidad de sus procesos productivos. El sector comercial y de servicios es claramente heterogéneo, ya que comprende instalaciones aeroportuarias, grandes almacenes, instalaciones frigoríficas, locales de hostelería y restauración, garajes, oficinas, tracción ferroviaria, grandes superficies, pequeños comercios, L M X J V S D L M X J V S D Figura 3.9. Perfil semanal promedio de consumo de electricidad de una industria cementera (izquierda) y una metalúrgica (derecha). Fuente: Proyecto PSE-REDES 2025. –83– etc. Este hecho dificulta el análisis de este sector de manera agregada. En cualquier caso, la flexibilidad de la demanda comercial y de servicios puede verse significativamente mermada por el hecho de que estos consumidores, al contrario que los industriales, han de ceñirse a unos horarios de atención al público que difícilmente podrían verse modificados sustancialmente. Esto se ve reflejado en el hecho de que, pese a estar igualmente expuestos a señales de precio variables, el perfil promedio de este tipo de consumidores muestra un escaso aplanamiento de la curva de demanda (Figura 3.10). Finalmente, los consumidores residenciales pueden establecer contratos libremente con cualquier empresa de comercialización desde julio de 2009. No obstante, los consumidores residenciales pueden seguir comprando su electricidad a las llamadas comercializadoras de último recurso a cambio de precio regulado. Una barrera importante para el desarrollo de la gestión de la demanda en este sector es la ausencia de contadores inteligentes que cuenten con una discriminación temporal suficiente en sus registros. Por este motivo, se decidió impulsar la sustitución de los contadores electromecánicos mediante el denominado Plan Contador. Según este plan, las empresas de distribución debían sustituir progresivamente todos los contadores de los consumidores con una potencia contratada de hasta 15 kW durante el período 2008-2018 (véanse RD 809/2006, RD 1634/2006, ITC 3860/2007). Para evaluar la potencial flexibilidad de estos consumidores, es preciso estudiar cuáles son los consumos dentro de los hogares y si estos pueden o no ser gestionados. El último estudio detallado para el contexto español es el realizado en el marco del proyecto INDEL por REE en el año 1998. Este proyecto identificó los equipos responsables del consumo eléctrico en L M X J V S D Figura 3.10. Perfil semanal promedio de consumo de electricidad de consumidor del sector comercial/servicios. Fuente: Proyecto PSE-REDES 2025. –84– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes los hogares españoles. Esta información se muestra en la figura 3.11. La penetración de los diferentes electrodomésticos en el hogar ha variado significativamente durante la última década, lo que hace necesario un nuevo estudio similar al llevado a cabo en 1998. En general, el consumo de los electrodomésticos puede ser gestionado de dos maneras diferentes: reduciendo temporalmente la energía demandada o alternativamente desplazando el consumo de esta energía de un momento a otro. Algunos equipos, como la lavadora, el lavavajillas o la secadora, pueden desplazarse totalmente o reducir su consumo mediante programas de bajo consumo. Por otro lado, el consumo de otros equipos como la calefacción, el aire acondicionado o el termo de agua caliente únicamente puede ser parcialmente reducido. La tabla 3.2 muestra una clasificación cualitativa de diversos equipos eléctricos presentes en los hogares de acuerdo con el grado de penetración y su potencial flexibilidad, e incorpora algunos equipos que hoy en día apenas están disponibles, pero que en un futuro pueden alcanzar cotas de penetración significativas. De cara a la gestión de la demanda, resultan especialmente interesantes el almacenamiento, la microgeneración y los vehículos eléctricos. W 350 300 W 600 500 250 400 200 300 150 200 100 100 50 0 1 5 10 15 Horas 20 0 24 Calefacción Secadora Lavadora Iluminación Miscelánea Agua caliente 1 5 Televisión Congelador 10 15 Horas Lavavajillas 20 Cocina 24 Horno Frigorífico Figura 3.11. Curva media de carga de un hogar en un día laborable de verano (izquierda) y de invierno (derecha). Fuente: REE, 1998. –85– Grado de penetración No gestionables Gestionables Alto Televisión Microondas Campana extractora Frigorífico/Combi Horno Iluminación Lavadora Medio DVD Equipos de música Ordenador Impresora Vitrocerámica Lavavajillas Bajo Equipos de futuro Aire acondicionado Calefacción eléctrica Termo eléctrico Secadora Placas de inducción Robots secado-planchado Enchufes inteligentes Microgeneradores Almacenamiento Vehículos eléctricos Tabla 3.2. Clasificación de los equipos eléctricos de las viviendas según su capacidad de ser gestionados y nivel de penetración. Fuente: Proyecto PSE-REDES 2025. 3.2.5. La gestión activa de la demanda y las redes inteligentes Al igual que ocurría en el caso de la GD, las redes inteligentes permitirán explotar al máximo los beneficios potenciales de la gestión activa de la demanda ya descritos anteriormente. La sustitución de los contadores es un primer paso hacia la implantación de sistemas de gestión de la medida más avanzados, tal y como muestra la figura 3.12. En primera instancia, la lectura remota de los contadores (Automatic Meter Reading-AMR) permitirá reducir el coste y tiempo necesario en hacer esta lectura manualmente y aumentar la frecuencia con que se hace la medida del contador. En una etapa ulterior, los gestores de las redes podrían incorporar la información proveniente de los contadores en aplicaciones de planificación y operación de la red. Esto es, el énfasis ya no está sobre la obtención de la información del consumo, sino sobre el tratamiento para el posterior uso de esta información. Esto permitiría, por ejemplo, localizar las faltas en ele–86– 3. La generación distribuida y la gestión activa de la demanda de las redes inteligentes AMI AMM AMR Comunicación bidireccional con los consumidores, ej. deslastre selectivo de cargas Gestión «inteligente» de la información, ej. detección y localización faltas Reducción costes de operación Sustitución contadores Figura 3.12. Evolución del uso de los contadores inteligentes en la gestión de la red. Fuente: elaboración propia. mentos de la red de distribución más rápidamente o reponer el servicio de una manera más eficiente, es lo que se conoce como gestión avanzada de la medida (Advanced Metering Management-AMM). Todo lo anterior únicamente requiere que la información fluya desde los contadores hasta el gestor de la medida, típicamente el propio distribuidor. Sin embargo, determinadas acciones requieren una comunicación bidireccional con los consumidores que permita el envío de consignas a éstos para que limiten su demanda. Esto posibilitaría realizar acciones como un deslastre de cargas controlado, por ejemplo para un funcionamiento en isla o la eliminación de sobrecargas. Esta comunicación bidireccional requeriría la implantación de una infraestructura avanzada de medida (Advanced Metering Infraestructure-AMI). Los servicios requeridos para la correcta operación del sistema son hoy en día satisfechos en su mayoría por los grandes generadores. Sin embargo, la agregación de los consumidores permitiría a la demanda acceder a la provisión de algunos de estos servicios. De cara a la operación del sistema, los agregadores podrían participar en los mercados de energía (diario e intradiario) ofreciendo una mayor flexibilidad así como en mercados de reservas o gestión de restricciones. Asimismo, al igual que los generadores distribuidos, la agregación de la –87– demanda abriría nuevos recursos de cara a la operación de las redes de distribución. Entre los servicios que los gestores de la red de distribución podrían obtener de los agregadores estarían el control de tensiones o la reducción temporal de la carga para la gestión de congestiones a nivel local. Referencicas Ackermann, T., Andersson, G. y Soder L. (2001). «Distributed generation: a definin.» Electric Power Systems Research 57(3); págs.195-204. Belhomme, R., Sebastián, M., Diop, A., Entem, M., Bouffard, S., Valtorta, G., Simone, A. D., Cerero, R., Yuen, C., Karkkainen S. et al. (2009). «ADDRESS Technical and Commercial Conceptual Architectures - Core document. Deliverable 1.1». ADDRESS Project, 21 October 2009. CNE. (2010). «Información Básica de los Sectores de la Energía - 9». Comisión Nacional de Energía. Conchado, A. y Linares, P. (2010). «Estimación de los beneficios de la gestión activa de la demanda. Revisión del estado del arte y propues.» Cuadernos Económicos, Información Comercial Española, 79. Cossent, R., Olmos, L., Gómez, T., Mateo, C. y Frías P. 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Electric vehicle needed careful maintenance to preserve their expensive and not very durable batteries, and in those businesses which were too small to use more than a few vehicles and which could not afford to operate charging and maintenance facilities, this was a serious drawback to their ability to use electric vehicles. In a few big cities in the period 1905-1920, a few utility companies aided the electric vehicle industry by setting up garages, giving special charging rates, making available technical services, etc., but this was an uncommon phenomenon. Therefore, the use of commercial electric vehicles was usually restricted to those few large businesses which operated sizable fleets and their own garages. It is suggested that such lack of utility company support of the early electric vehicle may point up a lesson for the future acceptance of the electric vehicle in our own time.» R.H. Schallenger, IEEE Transactions on Education, Agosto 1980. Han pasado ya más de 30 años desde que fue escrito el párrafo anterior, y casi un siglo de las primeras experiencias con coches eléctricos a las que el párrafo se refiere. La tecnología para construir vehículos eléctricos no es algo nuevo; sin embargo, el momento actual reúne una serie de características que probablemente no se hayan dado con tanta intensidad en el pasado para que los vehículos eléctricos comiencen a ser una realidad en nuestras ciudades y carreteras. Las ventajas de los vehículos eléctricos sobre los convencionales de gasolina o gasoil cada vez son más importantes en el contexto energético en el que vivimos. La necesidad de reducir la dependencia energética del petróleo, la reducción de las emisiones de gases –91– de efecto invernadero y de la contaminación ambiental y de ruidos en ciudades son las ventajas más destacadas. Para ello, se necesita que el mix de generación eléctrica sea cada vez más limpio, es decir, integrando tecnologías de fuentes energéticas renovables o de bajas emisiones, y que la carga de las baterías de los coches se haga de forma inteligente, mediante las redes del futuro minimizando su impacto y las inversiones y costes asociados. Las compañías eléctricas se encuentran volcadas en proyectos de innovación y desarrollo en alianza con los fabricantes de vehículos para diseñar y afrontar este futuro. 4.1. Los vehículos eléctricos En la actualidad existe una amplia gama de vehículos eléctricos híbridos no enchufables a la red que utilizan la gasolina o el gasoil como principal fuente primaria, pero a su vez disponen de un motor eléctrico junto con una pequeña batería que sirve para recuperar energía y por tanto mejorar el rendimiento. En este capítulo nos centraremos en vehículos eléctricos enchufables a la red en sus dos versiones: híbridos y puramente eléctricos. Los vehículos híbridos enchufables son la continuación natural del desarrollo tecnológico ya iniciado con los actuales híbridos. Estos vehículos dispondrán de baterías de mayor tamaño que tomarán energía eléctrica de la red y dispondrán de mayor autonomía para funcionar únicamente con la energía eléctrica almacenada, sin necesidad de utilizar el otro combustible. Además, los vehículos puramente eléctricos dispondrán todavía de baterías mayores que les permitirán prescindir de la gasolina o el gasoil y del motor térmico correspondiente, con autonomía suficiente para desplazamientos de más de 100 km sin necesidad de recarga. En la figura 4.1 se muestran los componentes principales de un vehículo eléctrico híbrido enchufable en disposición serie o en disposición paralelo. El vehículo consta de un motor de combustión que en la disposición serie se acopla al generador eléctrico para producir electricidad, mientras que en la disposición paralelo, además de esto, también puede actuar con su par motor sobre la tracción. Además, dispone de un generador que produce electricidad que bien se almacena en la batería, o bien actúa directamente para alimentar el motor eléctrico. El otro componente básico es la batería, que se puede cargar directamente al conectar el vehículo a la red eléctrica y también desde el generador eléctrico, y se puede descargar proporcionando electricidad al motor eléctrico, y también devolverla a la red, aunque como se verá –92– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes Serie Paralelo Gasolina Motor de combustión Enchufe – Batería Gasolina + Enchufe Motor de combustión Generador – Batería + Generador Motor eléctrico Motor eléctrico Figura 4.1. Vehículo eléctrico híbrido enchufable. Fuente: elaboración propia/st Pieltain, 2009. esto no será lo habitual en los primeros desarrollos. Finalmente, el vehículo incorpora un motor eléctrico que actúa con su par motor sobre la tracción del vehículo. Los vehículos puramente eléctricos disponen de una batería de mayor tamaño que los híbridos para dotarles de una mayor autonomía. En la tabla 4.3 se detallan tamaños típicos de baterías para vehículos híbridos y puramente eléctricos. El vehículo puramente eléctrico, por tanto, prescinde del motor de combustión de los vehículos tradicionales e híbridos. Para analizar los requisitos que imponen los vehículos a los elementos que componen su diseño como vehículos eléctricos enchufables, en especial a la batería que como veremos es el elemento crítico, es util clasificar dichos vehículos según se especifica en la tabla 4.1. En esta tabla no se incluyen las motocicletas eléctricas aunque en determinados países, como en China, están teniendo un importante desarrollo. En la figura 4.2 se muestra cómo la mayoría de los vehículos en los países de la Unión Europea (87%) son vehículos de pasajeros, tipo M1, para uso no comercial. Como se ha comentado, las baterías son el componente tecnológico que necesita un mayor desarrollo para conseguir los tamaños y densidades necesarias, con una adecuada fiabilidad, –93– Clases de vehículos Descripción L7e: Cuadriciclo. Cuatro ruedas, con una tara máxima de 400 kg o 550 kg para vehículos de mercancías (sin incluir el peso de las baterías en vehículos de propulsión eléctrica) y una potencia neta máxima, independientemente del tipo de motor, de 15 kW. M1: Vehículo de pasajeros, cuatro ruedas y hasta 8 plazas además de la del conductor. N1: Vehículo de carga, cuatro ruedas, con una tara máxima de 3.500 kg. N2: Vehículo de carga, cuatro ruedas, con una tara máxima de entre 3.500 kg y 12.000 kg. Tabla 4.1. Clases de vehículos. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. garantía de funcionamiento durante su vida útil, alrededor de 10 años, y costes competitivos. El tipo de batería que presenta mejores características actualmente para vehículos eléctricos es la de litio-ion. Los tamaños de las baterías, definidos por su capacidad de almacenamiento Autobuses y camiones 0,3% Vehículos comerciales 12,6% Turismos 87,1% Figura 4.2. Flota de vehículos en la Unión Europea según tipos. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. –94– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes Potencia de la batería (kW) 160 140 120 100 Camiones 80 60 Turismos 40 20 0 Cuadriciclos 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 Capacidad de la batería (kWh) Actualidad 2020 Figura 4.3. Cambios tecnológicos en baterías en el período 2010-2020. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. (kWh) y la potencia suministrada (kW), cambian con el tipo de vehículo. En la figura 4.3 se representa la evolución esperada en el período 2010-2020. Para un análisis más detallado de los tamaños de baterías que se requieren dependiendo de las necesidades de los conductores, es interesante analizar cuáles son las distancias medias recorridas al año por tipo de vehículo en la UE (Tabla 4.2) y las distancias medias recorridas al día (Figura 4.4). En esta figura se puede observar cómo prácticamente el 90% de las distancias medias recorridas diariamente son inferiores a 160 km y el 50% a 30 km. Clase Distancia media (km/año) L7e – M1 13.985 N1 20.457 N2 49.647 Tabla 4.2. Distancia media recorrida al año. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. –95– Porcentaje de vehículos que recorren una cierta distancia al día en promedio Distancias medias diarias recorridas –VE de 160 km de rango– 120% 100% 87,6% 80% 60% 48,6% 160 km 40% 30 km 20% 0% 0a 10 20 0 a3 40 0 a5 60 0 a7 80 a9 0 100 10 a1 120 30 a1 a 140 150 160 70 a1 a 180 190 +20 0 Distancia diaria recorrida (km) Media europea (semanal) Figura 4.4. Proporción de vehículos según distancia media recorrida diariamente. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. De acuerdo con los estudios realizados, se concluye que los tamaños de las baterías que se necesitan y que se están diseñando para los diferentes tipos de vehículos eléctricos (BEV: eléctrico puro; PHEV: híbrido; EREV: eléctrico con rango extendido1) pueden clasificarse entre un valor mínimo y uno máximo, con un valor medio representativo, detallados en la tabla 4.32. Además, en la tabla 4.4 se detallan las potencias de carga que deben ser suministradas por la red de alimentación tanto para carga normal (durante varias horas), como para carga rápida (en períodos inferiores a una hora). De acuerdo con las potencias para carga de baterías en modo normal y en carga rápida detalladas en la tabla 4.4, se han estandarizado las conexiones de red para carga de vehículos. Esta estandarización está realizándose de forma individual en cada uno de los países de la Unión Europea, aunque existe un mandato de la Comisión Europea para llegar a un estándar co1. EREV es un vehículo eléctrico híbrido en configuración serie con mayor autonomía como eléctrico que los clásicos híbridos. 2. Como regla general, para un vehículo eléctrico de pasajeros se puede considerar que la energía eléctrica requerida para recorrer una distancia de 1 km está comprendida entre 0,15 y 0,20 kWh. Por ejemplo, con una batería de 29 kWh, suponiendo una utilización máxima del 80% daría una autonomía comprendida entre 116 y 155 km. –96– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes Capacidad de la batería (kWh) Tipo Medio Mínimo Máximo L7e BEV 8,7 3 15 M1 BEV 29 10 72 PHEV 8,2 2,2 13 EREV 17 12 23 BEV 23 9,6 40 PHEV 8,2 2,2 13 EREV 17 12 23 BEV 85 51 120 N1 N2 Tabla 4.3. Capacidades de almacenamiento requeridas para las baterías según tipo de vehículos. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. mún. La normalización de las conexiones y puntos de recarga y de sus funcionalidades, junto con las comunicaciones necesarias para el control de la recarga, es un aspecto relevante que facilitará la competencia en el mercado europeo. A continuación se muestran como ejemplo los valores que se manejan para estandarizar dichas potencias de recarga: Potencia de recarga nominal (kW) Potencia de recarga rápida (kW) Tipo Moda Mínima Máxima Intervalo L7e BEV 3 1 3 3-7-5 M1 BEV 3 2 9 3-240 PHEV 3 3 5 11 EREV 3 3 5 – BEV 3 1 3 10-45 PHEV 3 3 3 11 EREV 3 3 5 – BEV 10 – – 35-60 N1 N2 Tabla 4.4. Potencias de carga para las baterías en carga normal o carga rápida. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. –97– • Carga normal en conexión monofásica estándar: 230 V, 16 A, 3,7 kW • Carga rápida en conexión trifásica estándar I: 400 V, 16 A, 11,1 kW • Carga rápida en conexión trifásica estándar II: 400 V, 32 A, 22,2 kW • Carga rápida en corriente continua (DC): potencias superiores a 50 kW. 4.2. Prospectiva Actualmente existe una importante incertidumbre cuando se trata de pronosticar el grado de penetración que tendrá en los próximos años la tecnología de los vehículos eléctricos. Todo ello dependerá de múltiples factores. Dentro de los tecnológicos, cabe destacar en qué medida las baterías requeridas alcanzarán su madurez tecnológica y competitividad de costes. En las figuras 4.5 y 4.6 se presenta la evolución prevista de las ventas esperadas de vehículos eléctricos en cinco países analizados (Alemania, Reino Unido, España, Portugal y Grecia) en Escenarios de penetración de vehículos eléctricos del tipo M1 Porcentaje de VE sobre total de matriculaciones 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 Año Porcentaje de VE sobre total de matriculaciones (escenario 1) Porcentaje de VE sobre total de matriculaciones (escenario 2) Porcentaje de VE sobre total de matriculaciones (escenario 3) Figura 4.5. Ventas previstas de vehículos eléctricos en porcentaje respecto al total. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. –98– 2028 2030 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes Ventas anuales de VE del tipo M1 (miles de vehículos) 1.000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 2010 2015 2020 2025 2030 Año Alemania Reino Unido España Portugal Grecia Figura 4.6. Ventas anuales previstas de vehículos eléctricos en términos absolutos en el Escenario 2. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. tres escenarios diferentes. El escenario 1 muestra la tendencia más ajustada a los datos y pronósticos actualmente disponibles. Los escenarios 2 y 3 son más agresivos y se utilizan para hacer un análisis del impacto en los sistemas de energía eléctrica con mayores niveles de penetración de esta tecnología. Para este mismo escenario 2 y en el caso de España, la prospectiva del número de vehículos eléctricos que estarían conectados a la red eléctrica de suministro seguiría la evolución mostrada en la figura 4.7. 4.3. Impacto en las redes La carga de las baterías de los vehículos eléctricos producirá un impacto técnico y económico en las redes eléctricas que debe ser adecuadamente evaluado. Este impacto dependerá de dónde, cuándo y cómo los conductores decidan recargar las baterías del vehículo de acuerdo con sus necesidades y preferencias. Este impacto debe cuantificarse fundamentalmente a nivel de generación y producción de electricidad pero también sobre las redes de distribución de electricidad. –99– 3.000.000 Número de VE 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 2010 2013 2016 2019 2022 2025 2028 Año Total N2 Total N1 Total M1 Total L7e Figura 4.7. Número de vehículos eléctricos susceptibles de conectarse a la red de suministro en España en el escenario 2. Fuente: Informe D2.1 Merge Project. Por ejemplo, en la figura 4.8 se modela qué pasaría en la curva diaria de carga del sistema en un día tipo en España, con aproximadamente un millón de coches eléctricos, si los conductores al llegar a casa en la tarde-noche, después del trabajo, conectasen el vehículo para su recarga sin ningún tipo de control. Aunque en general la recarga en los garajes se hará en recarga normal con una conexión monofásica estándar de 3,7 kW, la simultaneidad de múltiples vehículos coincidentes con la demanda pico residencial haría que la curva de carga en las horas de la tarde-noche experimentase un incremento importante (Figura 4.8). Esto tendría un doble efecto, ya que necesitaríamos más centrales de generación para cubrir una demanda punta superior; por lo tanto, deberíamos invertir en nuevas centrales, y de otro lado necesitaríamos cubrir la demanda de energía de los vehículos con la operación de dichas centrales, que por ser centrales de punta, tipo turbinas de gas o ciclos combinados, tendrán unos costes de operación por kWh superiores a las centrales de base. Desde este punto de vista, por tanto, el impacto de la recarga de los vehículos eléctricos supondría costes adicionales en centrales de generación y costes operativos más elevados en combustibles para suministrar la energía. Sin embargo, si los usuarios al llegar a casa dejasen sus vehículos conectados, pero controlando su recarga mediante un temporizador, que incluso pudiera estar controlado mediante tecnologías de redes inteligentes para que ésta la recarga tenga lugar durante las horas de la madrugada, entonces obtendríamos una modificación de la curva de carga tal y como se re–100– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes 40.000 Demanda (MW) 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 00:00 04:00 Demanda base 08:00 12:00 16:00 20:00 Carga de VE Figura 4.8. Efecto de la recarga incontrolada de vehículos sobre la demanda eléctrica en un día tipo en España. Fuente: Merge Project. presenta en la figura 4.9, lo que resultaría en un efecto beneficioso para el sistema de generación. Como se puede observar, el pico de la demanda localizado en las horas de la tardenoche no se ve afectado, por lo que no serían necesarias nuevas inversiones en centrales. 40.000 Demanda (MW) 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 00:00 04:00 Demanda base 08:00 12:00 16:00 20:00 Carga de VE Figura 4.9. Efecto de la recarga controlada de vehículos en las horas de la madrugada sobre la demanda eléctrica en un día tipo en España. Fuente: Merge Project. –101– Además, la energía necesaria para la recarga, al localizarse en las horas de la madrugada, se suministraría por las centrales base existentes tipo nuclear, eólica o hidraúlica fluyente, las cuales tienen un menor coste operativo en combustible, y por lo general también producen menores emisiones de CO2 (salvo si se tratase de centrales base de carbón), con las consiguientes ventajas medioambientales. Un efecto similar al descrito es observado en el impacto que tendría la recarga incontrolada de vehículos sobre las redes eléctricas de distribución. En la figura 4.10 se muestran los resultados de un estudio de simulación con un nivel de penetración de vehículos eléctricos en una ciudad de España correspondiente al Escenario 2 en el año 2030. Se trata de un área con 170.000 puntos de suministro con consumidores residenciales y con consumos industriales: aproximadamente la mitad de la demanda es de tipo residencial y la otra mitad de tipo industrial. Se han simulado un total de 31.200 vehículos eléctricos. Se observa que si la recarga de vehículos tiene lugar en las horas pico de la tarde-noche sin ningún control, los refuerzos que habría que introducir en las redes, tanto en centros de transformación de media/baja tensión como en las propias líneas y cables de baja y media tensión, serían considerables. La inversión en nuevas instalaciones, transformadores y cables alcanzaría valores incrementales entre el 10 y el 30% del coste actual de dichas redes. Por el contrario, si la recarga se controla para que tenga lugar en las horas valle de la madrugada y se realiza de forma controlada, el nivel de inversiones en nuevas instalaciones de red sería prácticamente despreciable. 4.4. Carga de las baterías y modos de control Se pueden visualizar diferentes alternativas de carga de las baterías dependiendo de las necesidades y preferencias de los usuarios de los vehículos eléctricos enchufables. Dependiendo de la localización del punto de recarga se diferencia entre (Figura 4.11): 1.Carga en áreas privadas con acceso privado, tales como garajes individuales, o colectivos, o zonas dedicadas a aparcamiento de flotas de vehículos pertenecientes a una empresa. La recarga doméstica será el modo más habitual para recargar el vehículo durante las noches mientras se encuentra aparcado en el garaje o aparcamiento. 2.Carga en áreas privadas con acceso público, tales como zonas de aparcamiento con acceso público, aparcamiento o garaje de lugares de trabajo o de centros comerciales, estaciones de servicio dedicadas a la recarga de vehículos, o al cambio de baterías. Las estaciones de –102– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% Valle Punta Inc. Red BT (%) Valle Punta Inc. CTs (%) Valle Punta Inc. Red MT (%) Distribución aleatoria entre consumidores FS. 0,15 FS. 0,20 FS. 0,25 FS es el factor de simultaneidad para los consumidores de BT Figura 4.10. Inversiones requeridas en la red de baja tensión (BT), centros de transformación (CT) y red de media tensión (MT) para dos alternativas de recarga de los vehÌculos eléctricos: recarga en horas punta y recarga controlada en horas valle. Fuente: elaboración propia, proyecto MERGE. servicio irán desplegándose dentro de las ciudades y también en carreteras y autovías. De esta forma los conductores podrán planificar viajes de mayor recorrido, confiando más en el vehículo completamente eléctrico frente a los híbridos. También se extenderá el concepto de aparcamientos en zonas de centros comerciales donde se podrá recargar el vehículo mientras se realiza la compra. Ubicación del punto de recarga Zona privada con acceso privado Garaje doméstico individual Zona privada con acceso público Zona pública con acceso público Lugar de trabajo En la calle Grandes aparcamientos Garaje doméstico compartido Estación de recarga dedicada (electrolinera) Flota Figura 4.11. Alternativas de localización del punto de recarga. Fuente: Informe D1.1 Proyecto MERGE. –103– 3.Carga en áreas públicas con acceso público, principalmente en las calles o zonas públicas de aparcamiento de las ciudades. Algunos ayuntamientos están tomando la iniciativa de habilitar zonas de aparcamiento público con puntos de recarga para promover el uso de vehículos y promocionar su adopción. En el futuro también podrá ser un modo habitual de recarga para aquellos barrios donde el número de vehículos supere las plazas de garajes privadas disponibles. En cuanto al modo de control de la recarga de la batería, también se pueden distinguir varias posibilidades: 1.Carga no controlada: el usuario del vehículo lo conecta al punto de recarga y ésta tiene lugar instantáneamente en el modo seleccionado. Como se ha comentado, puede ser recarga normal o rápida dependiendo de las características de potencia del punto de recarga. Por ejemplo, la carga al llegar a casa en el aparcamiento o garaje privado será una recarga normal que tome varias horas, mientras que si se trata de recargar el vehículo en una estación de servicio entonces el usuario preferirá una recarga rápida para poder continuar viaje. 2.Carga controlada o carga inteligente: el usuario conecta el vehículo al punto de recarga en general durante un período de tiempo de algunas horas y la carga se controla mediante un sistema local o remoto dirigido por el gestor de carga (esto se comentará más adelante) siguiendo consignas de precios o de potencia de recarga. De esta forma el usuario del vehículo eléctrico minimizará el pago de la energía eléctrica almacenada en la batería o podrá recibir una compensación económica ofrecida por el gestor de carga correspondiente. 3.Carga controlada e inyección de potencia desde la batería a la red en caso de ser requerido. Este modo se conoce como vehicle to grid (V2G): el usuario también conecta el vehículo durante un período de algunas horas y la gestión de la carga y/o de la inyección de potencia a la red, siempre respetando las necesidades de recarga final impuestas por el usuario, se hace en modo control remoto por un agente especializado en proveer servicios a la red utilizando la energía almacenada en las baterías. Estos agentes reciben el nombre de comercializadores/agregadores (gestores de carga) de vehículos eléctricos, ya que para poder ofrecer un volumen importante de servicios, de por ejemplo gestión de la demanda o control de frecuencia, se necesitará agregar cientos o miles de vehículos para que ello tenga el impacto requerido en el sistema. En España, se ha modificado la legislación (Real Decreto 647/2011) para crear la figura del gestor de carga como un agente en el mercado eléctrico que, actuando como un consumidor –104– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes final, compra energía destinada exclusivamente para recarga de vehículos eléctricos. El gestor de carga instalará los puntos de recarga necesarios y controlará la recarga en el modo deseado. En general se creará un gestor de recarga en lugares de propiedad privada con acceso público o privado: garajes colectivos, aparcamientos en zonas comerciales o de trabajo, estaciones de servicio, etc. Tanto en los modos de carga controlada como V2G, la implantación de las tecnologías de información y comunicaciones asociadas con las redes inteligentes son críticas para hacer factibles este tipo de implantaciones avanzadas futuras. Es importante reconocer que el coste de la infraestructura de recarga asociada con las distintas posibilidades anteriormente enumeradas cambia de forma considerable. Por ejemplo, en la tabla 4.5, se presenta a modo de ejemplo los resultados de un estudio donde, dependiendo de la localización del punto de recarga, la potencia disponible para la recarga, y si el punto de recarga dispone de un sistema de cobro o no, se detallan los costes totales de la infraestructura de recarga, el coste aproximado por vehículo3 y cuánto supondría este coste como un incremento en la tarifa de recarga por energía si se tuviera que recuperar de esta forma. Es importante hacer notar que según la última columna de la tabla 4.5 los costes de la infraestructura de recarga pueden ser importantes especialmente cuando se trata de recarga rápida con elevada potencia incluyendo un sistema de cobro y pago local en el punto de recarga. En este caso el coste de la energía se incrementaría con un adicional por encima de los 5 céntimos de euro/kWh (el coste actual de la energía eléctrica en España para un consumo en baja tensión supera los 15 céntimos de euro/kWh). 4.5. Agentes involucrados Otro aspecto importante que condicionará la integración efectiva de los vehículos en las redes eléctricas del futuro es la identificación de los agentes involucrados en este nuevo negocio y los roles que desempeñarán, junto con las tecnologías a desarrollar e implantar. 3. Se ha supuesto que el coste total de los puntos de recarga localizados en lugares con acceso público se divide por un número de vehículos dependiendo del uso esperado. Por ejemplo, para recarga en lugares semipúblicos se ha estimado tres vehículos por punto de recarga, mientras que en lugares públicos se ha estimado entre 9 y 12. –105– Infrestructura tipo Conexión de alimentación 3,7 kW Conexión privada Conexión semipública Punto de carga público 11 kW or 22 kW 11 kW or 22 kW 11 kW or 22 kW 63 kW Coste total (en €) Coste por vehículo (en €) Coste adicional por kWh de recarga (en € ct. / kWh) 200-300 200-300 1,0 600-750 600-750 3,0-3,8 Sí 1.050-1.250 1.050-1.250 5,3-6,4 No 1.400-2.250 483-750 3,3-5,1 Sí 1.950-3.250 650-1.083 4,4-7,3 4.050-10.450 450-1.161 4,2-10,8 7.850-17.000 654-1.417 6,1-13,2 Sistema de facturación No Sí Tabla 4.5. Costes de la infraestructura de carga dependiendo de su localización y prestaciones para el cobro del servicio. Fuente: Kley et al., 2010. En la figura 4.12 se representan de forma esquemática los elementos y agentes involucrados: 1.El usuario del vehículo eléctrico. 2.El vehículo. 3.El punto de recarga (CP). 4.El distribuidor (DSO) encargado de la operación y seguridad de la red de suministro donde el CP se encuentra conectado. 5.El gestor del punto de recarga y de la carga de la batería, identificado como el comercializador/agregador de energía (SupAg). Como se ha comentado, en España se ha creado una figura específica para el gestor de la recarga actuando como consumidor final, el gestor de carga. Las relaciones entre estos agentes vienen representadas en la figura 4.12 a través de las correspondientes flechas: 1.El vehículo se conecta al punto de recarga (CP). 2.El usuario, tras su identificación, especifica el tiempo de conexión antes de su próximo trayecto y el nivel de carga requerido. –106– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes Usuario • Autentificación de usuario • Pago 1 • Requisitos de recarga • Tiempo de parada VE SupAg • Requisitos de recarga • Disponibilidad • Autentificación • Pago • Autentificación • Pago • Gestión de carga 5 • Datos contador • Verificación de la gestión de carga DSO 2 CP • Requisitos de recarga • Disponibilidad • Tiempo de parada y detección de VE • Control de recarga 3 4 • Datos contador • Conexión/desconexión del punto de recarga ante problemas de red (ej. subtensiones, sobrecargas) Figura 4.12. Agentes involucrados en la recarga en áreas con acceso público y sus relaciones. Fuente: Informe D1.1 Proyecto MERGE. 3.El vehículo enviará esta información al punto de recarga (CP) mediante el correspondiente enlace de comunicaciones. 4.El CP administrará el control de la recarga de acuerdo con las instrucciones dadas por el gestor de la carga (SupAg). 5.El CP facilitará la medida de la energía consumida en la recarga al gestor (SupAg) y al distribuidor (DSO). El gestor de carga facturará el servicio de recarga efectuado al usuario del vehículo. 6.En el futuro, el distribuidor (DSO) también podría interrumpir la recarga si por motivos de seguridad o problemas operativos en la red (sobrecarga en algunos elementos o tensiones fuera de límites) tuviera que recurrir a ello como medida de último recurso y previamente acordada con el gestor de carga (SupAg). Existen también diferentes posibilidades en lo relativo a qué tipo de agente en el mercado eléctrico será el que desempeñe el papel de gestor de carga de los vehículos eléctricos. Esto –107– dependerá fundamentalmente de la localización del punto de recarga y del tipo de control de la carga implantado. Por ejemplo, en el caso de recarga en el garaje privado de una casa, la recarga doméstica puede considerarse como otro consumo doméstico más. En este caso, caben dos opciones. La de instalar un medidor separado para implantar una tarifa diferenciada, o por el contrario utilizar un único medidor para todos los consumos domésticos incluido el vehículo eléctrico. En este último caso también el consumidor podrá contratar una tarifa doméstica con discriminación por períodos horarios, es decir, que contemple precios más económicos para el consumo en las horas de la madrugada cuando se cargue la batería. En el caso de áreas privadas con infraestructura de recarga y acceso público, tales como centros comerciales o estaciones de servicio dedicadas a la recarga, el gestor de la carga sería el propietario de la zona de servicio, que se daría de alta como gestor de carga, o contrataría los servicios de uno de ellos. La legislación española autoriza a estos agentes a revender la energía adquirida para uso exclusivo de recarga de vehículos eléctricos (RD 647/2011). Otra posibilidad sería instalar puntos de recarga en lugares públicos con acceso público. Estos podrían ser instalados por las distribuidoras de acuerdo con los respectivos ayuntamientos. En la práctica surge el problema de la gestión del aparcamiento público y del punto de recarga simultáneamente. Este modelo, como se ha comentado, es una forma inicial de promoción del vehículo eléctrico, pero no se espera que sea una alternativa real para carga masiva debido también al alto coste de los puntos de recarga públicos con sistema de cobro y facturación local. Finalmente, existe otra alternativa de gestión de la recarga en lugares de acceso público basada en el libre acceso a los puntos de recarga bajo contratos con comercializadores que se encargan de facturar el servicio. En este caso los usuarios de vehículos tendrían un contrato de recarga con un comercializador/agregador que opere en cualquiera de los puntos de recarga públicos donde el vehículo se conecte dentro de una zona o región. Este modelo consideraría que cada punto de recarga es libre de acceso y puede ser utilizado por todos aquellos vehículos con contrato con comercializadores/agregadores que tengan a su vez suscrito un contrato de acceso con el propietario del punto de recarga en cuestión. La figura de comercializador/agregador no necesitaría una legislación especial, pues el comercializador es el agente que compra energía y la vende a consumidores finales en el mercado eléctrico. El desarrollo de la infraestructura de recarga en lugares públicos debería ser en este caso convenientemente regulada. Este modelo no se ha implantado, ni desarrollado la correspondiente legislación todavía en España. –108– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes 4.6. F ases de integración del vehículo eléctrico y modelos de negocio Las diferentes alternativas anteriormente comentadas en cuanto a localización de los puntos de recarga, sus prestaciones en cuanto a modos de control y comunicaciones asociadas, así como los diferentes agentes involucrados con sus diferentes roles, conduce a esta sección final donde se plantea una visión de cómo la integración de los vehículos en las redes eléctricas se producirá en el futuro y cuáles serán los modelos de negocio preponderantes en cada una de las fases futuras. Es necesario hacer notar que, como se ha explicado, los modelos de negocio que se van a tratar en este apartado están basados en la recarga de la batería mientras el vehículo está estacionado y conectado a la red a través del punto de recarga. Existen otros modelos que consisten en reemplazar de forma rápida la batería agotada por otra llena en una estación de servicio o lugar destinado para ello. Esto sería una alternativa a la recarga rápida, pudiendo entonces bajo este modelo gestionarse la carga de las baterías al margen de los patrones de uso del vehículo. La figura 4.13 muestra una prospectiva de cómo será la integración de los vehículos en las redes descompuesta en tres fases consecutivas en el tiempo. La fase I es la más cercana en el tiempo. En esta fase predominará la recarga doméstica en el garaje o aparcamiento de la vivienda. Los usuarios conectarán sus vehículos durante la noche en sus garajes para la recarga en modo normal, es decir durante varias horas, y la recarga se hará implantando medidores que posibiliten una tarifa reducida en las horas de la madrugada. La infraestructura necesaria será mínima. Se necesitaría un conector monofásico estándar (3,7 kW), un temporizador para inicio de la recarga y un medidor que permita discriminación temporal en la lectura, que podría ser el mismo medidor inteligente instalado en la acometida general a la vivienda. El comercializador que tiene el contrato de suministro con la Fase I: Recarga en el hogar. Tarifas con discriminación temporal Fase II: Recarga inteligente. Agregadores Fase III: Servicios V2G. Mercados a nivel de TSO/DSO Figura 4.13. Fases de desarrollo para la integración de vehículos en las redes eléctricas. Fuente: elaboración propia, Proyecto MERGE. –109– vivienda podría ser también el comercializador de la energía dedicada a la recarga del vehículo. Como puede observarse, éste es el modelo de negocio más elemental, el cual no requeriría elevadas inversiones en infraestructura de puntos de recarga y comunicaciones. Sin embargo, se considera totalmente imprescindible que la tarifa de recarga en horas de la madrugada incentive efectivamente a ello, pues de lo contrario se tendrían los problemas de impacto técnico y económico comentados en el apartado 4.3 a medida que la penetración de vehículos eléctricos fuese aumentando. En España el RD 647/2011 ha establecido una tarifa supervalle, tanto de acceso como de último recurso, para clientes con potencias contratadas inferiores a 15 kW, que proporciona precios menores para el consumo en las horas de la madrugada. En esta fase I también se implantarían puntos de recarga en áreas privadas con acceso público, tales como aparcamientos en zonas comerciales o estaciones de servicio dedicadas a la recarga, fundamentalmente para eliminar el síndrome de ansiedad del conductor en el caso de vehículos puramente eléctricos. Téngase en cuenta que la infraestructura requerida, en especial para carga rápida, sería más costosa. En general no se necesitarían un gran número de estos puntos de recarga en una ciudad. Desde un punto de vista regulatorio, la legislación debe desarrollar la figura anteriormente comentada del gestor de carga con licencia para comprar energía en el mercado como consumidor final y revenderla exclusivamente para recarga de vehículos eléctricos. En este caso, los requisitos técnicos y de solvencia económica y financiera impuestos no deben suponer una barrera de entrada y deben ser tramitados con procedimientos ágiles y sencillos. Como se ha comentado, en España esta legislación ya se ha puesto en marcha con el RD 647/2011. En la fase II, cuando el nivel de penetración de vehículos eléctricos sea más elevado, se desarrollaría plenamente el modelo de negocio basado en comercializadores/agregadores que gestionen de forma agregada y coordinada la recarga de cientos o miles de vehículos mediante sistemas de información y comunicación basados en los conceptos de redes inteligentes tratados en este libro. Mediante estos sistemas los comercializadores/agregadores podrán gestionar de forma inteligente la ubicación y potencia de la recarga a lo largo del período de conexión, y participarán en los mercados de energía con una gestión en tiempo real de la demanda, para aprovechar períodos de bajos precios o elevada producción de fuentes renovables, y también para participar en la gestión de desvíos. La flexibilidad de gestionar la demanda de forma agregada que proporcionan las baterías de los vehículos eléctricos podrá ser aprovechada por estos comercializadores para maximizar sus beneficios en la participación en los mercados de energía y en la gestión de desvíos en tiempo real. Esto exigirá la mo–110– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes dificación de las reglas en el mercado para que la demanda pueda participar en pie de igualdad con la generación en la gestión de desvíos y servicios de balance. Los usuarios de los vehículos recibirán una parte de estos beneficios como compensación por la flexibilidad proporcionada. Probablemente la viabilidad económica de este negocio irá en aumento a medida que la penetración de energía renovable de tipo intermitente, principalmente eólica y solar, crezca. Esto creará una mayor volatilidad en los precios en el mercado y también la necesidad de un mayor volumen de recursos flexibles gestionables que proporcionen los ajustes de energía necesarios para el equilibrio instantáneo entre generación y demanda. En esta segunda fase, probablemente también se generalizarán los puntos de recarga en lugares públicos desarrollados por los ayuntamientos con posible participación de las distribuidoras. En este caso el coste de la infraestructura de recarga será más elevado y será necesario un diseño regulatorio adecuado para asegurar la recuperación de dichas inversiones. Es posible que bajo este modelo, con puntos de recarga con acceso público, los comercializadores/ agregadores de vehículos eléctricos tengan libre acceso a estos puntos, tras la suscripción de los correspondientes contratos de acceso, y el sistema de identificación y pago funcione de forma automática, tal y como sucede hoy con los operadores de telefonía móvil. Finalmente, en la fase III, con una penetración de vehículos eléctricos todavía mayor, probablemente tendrá lugar el modelo más complejo y sofisticado en cuanto a control y servicios prestados por las baterías al sistema eléctrico en el modo V2G. Habrá comercializadores/ agregadores especializados que, utilizando la capacidad de las baterías de inyectar potencia en la red, podrán proporcionar servicios de control frecuencia/potencia, por ejemplo regulación secundaria, para en tiempo real seguir las consignas enviadas por el operador del sistema. También se podrán proveer servicios a los distribuidores para solucionar problemas de congestiones zonales. Estos servicios serán remunerados. De nuevo, parte de los beneficios obtenidos se traspasarán a los usuarios de los vehículos eléctricos como compensación económica. En este modelo de negocio los equipos de medida y comunicaciones necesarios serán más complejos porque el tiempo de respuesta es mucho más rápido. Otro tema tecnológico aún abierto sobre el modo de control V2G es el referente al uso y consiguiente degradación de la batería del vehículo eléctrico al estar sometida a ciclos frecuentes de carga y descarga como consecuencia de inyectar potencia en la red de suministro. En estos casos, los fabricantes de baterías y vehículos probablemente no garanticen el funcionamiento de la batería durante el período de vida esperado, al tener un uso para el que inicialmente no fue diseñada. Este tema será objeto de investigación y probablemente las –111– baterías del futuro permitirán un mayor número de ciclos con elevados rendimientos, lo que finalmente permitirá su uso como elemento de almacenamiento y apoyo para el sistema eléctrico. Se puede concluir diciendo que existen todavía numerosos temas tecnológicos abiertos. Se necesita continuar con la realización de estudios de análisis coste/beneficio junto con proyectos de investigación y demostración para poder profundizar en la viabilidad de los modelos de uso y control de vehículos eléctricos más avanzados anteriormente descritos. Las fases anteriormente descritas para la integración de los vehículos eléctricos se irán acompasando con el desarrollo de las redes inteligentes. Es previsible que la fase I se desarrolle en el período 2011-2015, la fase II en el período 2015-2020, y la fase III en la siguiente década. Todo ello en consonancia también con los niveles previstos de penetración de esta tecnología de acuerdo con los escenarios planteados en las figuras 4.5, 4.6 y 4.7. Referencias Andersson S., Elofsson, A. K., Galus, M. D., Göransson, L., Karlsson, S., Johnsson, F. y Andersson G. (2010). «Plug-in hybrid electric vehicles as regulating power providers: Case studies of Sweden and Germany». Energy Policy 38(2010), págs. 2751–2762. EPRI & NRDC. (2007). «Environmental Assessment of Plug-In Hybrid Electric Vehicles. Volume 1: Nationwide Greenhouse Gas Emissions». 1015325. Final Report. July., págs. 1-56. EPRI. (2011). «Transportation Electrification. A Technology Review»1021334. Final Report. July, págs. 1-120. EURELECTRIC. (2010). Market Models for the Roll-Out of Electric Vehicle Public Charging Infrastructure. EURELECTRIC Concept Paper. Fundación de la Comunidad de Madrid. (2011). «Guía del vehículo eléctrico». Gómez, T., Momber, I., Rivier, M. y Sánchez. A. (2011). «Regulatory Framework and Business Models for Charging Plug-in Electric Vehicles: Infrastructure, Agents, and Commercial Relationships», Energy Policy. vol. 39, no. 10, págs. 6360-6375, Octubre. –112– 4. La electrificación del transporte y su impacto en las redes International Energy Agency. (2011). «Technology roadmap: Electric and plug-in hybrid electric vehicles». June. págs. 1-52. Kley, F., Dallinger, D. y Wietschel M. (2010). «Assessment of future EV charging infrastructure». International Advanced Mobility Forum, 9-10 March, Geneva. Mobile Energy Resources in Grids of Electricity (MERGE). Deliverable D1.1. «Specification for Enabling an Smart Technology», August 2010. Disponible en http://www.ev-merge.eu/ [acceso en 25 abril de 2011]. Mobile Energy Resources in Grids of Electricity (MERGE). Deliverable D2.1. «Modeling Electric Storage Devices for Electric Vehicles», January 2010. Disponible en http://www. ev-merge.eu/ [acceso en 25 abril de 2011]. Mobile Energy Resources in Grids of Electricity (MERGE). Deliverable D5.1. «New Actors and Business Models for the Integration of Electric Vehicles in Power Systems», February 2011. Disponible en http://www.ev-merge.eu/ [acceso en 25 abril de 2011]. Pieltain Fernández L., Gómez San Román, T., Cossent, R., Mateo Domingo, C. y Frías, P. (2011). «Assessment of the Impact of Plug-in Electric Vehicles on Distribution Networks», IEEE Transactions on Power Systems 26(1), págs. 206-213, February 2011. Pieltain Fernández, L. (2009). «Impact of Plug-in Hybrid Electric Vehicles on Power Systems». Master Thesis. Universidad Pontificia Comillas. Disponible en http://www.iit. upcomillas.es/publicaciones/tesis_mse [acceso en 6 mayo de 2011]. The Royal Academy of Engineering UK. (2010). «Electric vehicles: charged with potential». May. Available online at www.raeng.org.uk/ev –113– 5 La operación del sistema y la integración de las renovables «Πα βω και χαριστιωνι ταν γαν κινησω πασαν» («Dadme un punto de apoyo y moveré el mundo»), Arquímedes, siglo II A.C. El modelo energético del futuro se basa en la integración de más generación renovable en los sistemas eléctricos. La integración masiva de este tipo de generación, generalmente intermitente, poco predecible y conectada tanto a redes de transporte como de distribución, supone un reto para la operación de los sistemas eléctricos. Para seguir garantizando la seguridad y eficiencia de las redes eléctricas, la operación de las mismas necesita reforzar el papel de la generación flexible, principalmente centrales de gas, y dotarse de nuevas herramientas de control, entre las que destacan las redes inteligentes. Tradicionalmente la operación del sistema ha estado asociada a la figura del operador del sistema, cuya misión ha estado íntimamente ligada a la supervisión y control de la red de transporte. Esta situación se ha debido a que las redes de distribución han sido redes pasivas con escasa penetración de generación. En la actualidad la presencia de redes inteligentes combinada con la elevada presencia de recursos energéticos distribuidos eleva el concepto de sistema eléctrico a la red de distribución. Por este motivo, tal y como ya se ha mencionado en los capítulos 1, 2 y 3 y se profundizará en los capítulos 6, 7 y 8, la nueva figura del operador del Sistema de distribución será de vital importancia en este proceso de integración de recursos energéticos distribuidos. –115– 5.1. Hacia un modelo energético más sostenible El modelo energético español a medio plazo tiene que cumplir los objetivos marcados en la Estrategia Europea del 20/20/20 para el 2020, que implica una reducción en un 20% de las emisiones de gases de efecto invernadero, una reducción en un 20% en el consumo de energía primaria, y que en 2020 un 20% de la energía final provenga de fuentes renovables. Para cumplir estos compromisos, el Gobierno español ha planteado una serie de líneas de trabajo: la actualización del Plan de Energías Renovables, la definición de un Plan de Ciclos Combinados (por su aportación a la seguridad de suministro y a su función de respaldo de la generación intermitente), consensuar el Plan del Carbón, definir una posición sobre la generación nuclear, y otros aspectos como la movilidad eléctrica o la eficiencia energética. En este sentido, la Agencia Internacional de la Energía (AIE), en su informe World Energy Outlook 2010, propone que los esfuerzos hacia la sostenibilidad sean: mejorar en un 60% la eficiencia en el uso final de la energía, uso del 20% de energías renovables en el consumo, conservar un 10% de producción con energía nuclear y lograr un 10% en la captura y secuestro de carbono. En ambas propuestas cobra especial interés el plan para el fomento de la generación de origen renovable, que en España se denomina PANER. En él se establecen unos objetivos de potencia instalada renovable para el año 2020 (MITyC, 2010), como se presentó en el capítulo 1. Estos objetivos permitirán aumentar la producción con fuentes renovables respecto al consumo eléctrico desde un 14,7% en 2005 hasta un 38,2% en 2020. Dentro de las tecnologías disponibles, la energía eólica y la solar son las que representan un mayor peso en el mix de generación eléctrica, siendo la generación eólica la que contribuirá con cerca de un 20% en el 2020 frente al 7% del 2005. La potencia instalada de generación eólica ha experimentado un crecimiento constante desde finales de los años 90 en línea con el objetivo pretendido en el PANER, debido a la creación de un entorno regulatorio favorable para perseguir los objetivos 20/20/20 (Figura 5.1). Por su parte, la generación solar ha experimentado un crecimiento exponencial, que se ha visto limitado en los últimos años por la incertidumbre regulatoria que afecta a los incentivos económicos que recibe esta fuente renovable. Desde el punto de vista de la operación de los sistemas eléctricos, la localización de la generación juega un papel importante. La distribución geográfica de los parques eólicos en España se muestra en la figura 5.2, donde las Comunidades de Castilla y León, Castilla-La –116– 5. La operación del sistema y la integración de renovables Potencia instalada (MW) 40.000 30.000 20.000 10.000 0 1995 2000 Eólica 2005 2010 2015 Solar Figura 5.1. Evolución de la potencia instalada eólica y solar en España. Fuente: REE. 500 400 300 260 220 180 150 130 110 90 70 50 30 20 10 0 kW/km2 Potencia eólica instalada. Enero 2009. Figura 5.2. Distribución geográfica de la energía eólica en España. Fuente: G. González, 2011. –117– 2020 Mancha, Galicia y Andalucía acumulan más del 70% de la potencia instalada en 2010. Por su parte, la generación solar se concentra en la zona centro y sur de España, dado que es la zona con mayor número de horas de sol (Figura 5.3). El incremento de penetración de generación renovable en la última década y las previsiones de nuevas inversiones a futuro están suponiendo un fuerte cambio en el mix de generación eléctrico, como se muestra en la figura 5.4. En estos análisis la previsión de crecimiento de la demanda en 2020 va a ser compensada en su mayoría por el incremento de la generación renovable. Por otro lado, se ha venido produciendo una reducción de la producción con centrales de carbón y productos petrolíferos debido al cierre progresivo de las centrales que han finalizado su ciclo de vida útil, con lo que la generación basada en gas va a adquirir mayor relevancia. Las características específicas de la generación renovable (eólica y solar) respecto a la generación convencional (térmica y gran hidráulica), tal como se analiza a continuación, van a suponer un gran reto para la operación de los sistemas eléctricos. En este nuevo contexto, dotar al sistema eléctrico de mayor flexibilidad en la operación, donde las centrales de gas juegan un papel fundamental, y dotarlo de tecnologías asociadas a los conceptos involucrados bajo la denominación de redes inteligentes son las claves para esta transición. 18 MW 1 MW 139 MW 2 MW 10 MW 80 MW 147 MW 387 MW 186 MW 35 MW 257 MW 906 MW 664 MW 336 MW 122 MW 944 MW Figura 5.3. Distribución geográfica de la energía solar en España. Fuente: CNE, Febrero 2011. –118– 58 MW 5. La operación del sistema y la integración de renovables 400.000 Biomasa, biogás, RSU y otros 350.000 Energía producida (GWh) Solar FV 300.000 Solar CSP Eólica offshore 250.000 Eólica onshore Hidroeléctrica 200.000 Bombeo Cogeneración gas natural 150.000 Gas natural 100.000 Cogeneración p. petrolíferos P. petrolíferos 50.000 Carbón Nuclear 0 1994 2009 2020 Figura 5.4. Evolución del mix tecnológico de generación eléctrica en España. Fuente: MITyC, 2010. 5.2. Impacto de generación eléctrica con fuentes renovables Desde el punto de vista de la operación de los sistemas eléctricos, la generación eléctrica con fuentes renovables, principalmente la eólica y solar, presenta algunas importantes diferencias con la generación de régimen convencional. En primer lugar, el recurso energético de la generación convencional, como el carbón, el combustible nuclear o el agua embalsada, se puede fácilmente almacenar, y por tanto permite una producción muy gestionable. Sin embargo, el recurso eólico o solar no se puede almacenar, es intermitente y además no se puede predecir con exactitud. En la figura 5.5 se presenta la producción de un parque eólico durante 10 días, y en la figura 5.6 se presentan las series de producción eólica horaria durante 5 años; en ambos casos se puede apreciar la alta variabilidad que existe en la producción. Por ejemplo, se han dado situaciones de explotación en las que la potencia eólica generada en el sistema disminuyó a razón de 500 MW por hora. Esta intermitencia supone un auténtico reto en la operación de la red eléctrica, que tiene que disponer de suficiente flexibilidad para absorber–119– 3.000 2.500 kWh 2.000 1.500 1.000 500 0 01 31 02 03 04 05 06 07 08 09 Días Tiempo real Figura 5.5. Producción eólica del parque SOTAVENTO del 1 al 10 de enero de 2011. Fuente: http://www.sotaventogalicia.com. 80% 70% P/P instalada 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1 745 2004 1489 2005 2233 2977 2006 3721 4465 5209 Hora del año 2007 2008 5953 6697 7441 8185 Figura 5.6. Series históricas de producción eólica vs. potencia instalada en España peninsular. Fuente: REE. –120– 10 5. La operación del sistema y la integración de renovables la, ya que el sistema eléctrico necesita un equilibrio instantáneo entre generación y demanda. La generación solar también tiene intermitencia, debido fundamentalmente a la presencia de nubes, aunque ésta es menor que la eólica. Además, la generación solar tiene una cierta correlación con la demanda (la actividad doméstica, comercial y parte de la industrial se realizan en horas diurnas); sin embargo, existe una menor correlación entre la generación eólica y la demanda (aunque sí hay una relación estacional, dado que la producción eólica es mayor en invierno cuando la demanda también aumenta respecto al verano). No obstante, la intermitencia de estas fuentes de energía puede dar lugar a situaciones de operación extremas, por ejemplo en las que la demanda sea muy baja (por ejemplo la madrugada de un domingo) y la producción eólica sea mayor que la demanda. Un ejemplo se produjo el 1 de enero de 2010, cuando se tuvo que desconectar el exceso de generación eólica durante 17 horas, ya que la demanda fue muy reducida, como se muestra en la figura 5.7. Una buena predicción de la generación eólica es de vital importancia para programar las unidades de generación y cubrir posibles desvíos de la producción inicial asignada que, como se indicó en el capítulo 1, se programa el día anterior. No obstante, la predicción está sujeta a un error que varía en función del número de horas de anticipación con que se realice. En la Producción eólica (MW) 12.000 10.000 8.000 Vertido 6.000 4.000 2.000 0 21 22 23 1 2 3 31 dic 09 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 01 ene 10 Producción real Producción prevista Figura 5.7. Vertido eólico por exceso de generación en horas valle. Fuente: elaboración propia y G. González, 2011. –121– 0 1 2 02 ene 10 Error absoluto medio/ Energía generada (%) 25 20 15 10 5 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 Horas Figura 5.8. Error de predicción de la generación eólica dependiendo del número de horas de anticipación de la predicción. Fuente: SIPREÓLICO de REE. figura 5.8 se observa cómo la predicción de generación eólica del día anterior tiene en promedio un error próximo al 20%, mientras que a medida que se aproxima al tiempo real éste disminuye notablemente. En España, se han producido situaciones excepcionales con un alto error de predicción, como por ejemplo los días 23 y 24 de enero de 2009, cuando la tormenta Klaus recorrió la Península Ibérica con vientos superiores a 220 km/h. Debido a la protección de sobre-velocidad de los aerogeneradores sólo se pudieron operar 4.000 MW eólicos de los 11.000 MW programados. Para restablecer el equilibrio generación-demanda se tuvo que aumentar la potencia de muchos grupos y acoplar nuevos generadores. La cantidad de recurso disponible determina la potencia óptima de las centrales renovables. El tamaño de cada generador oscila entre los 50 kW de una instalación de generación solar fotovoltaica a los 2 MW del aerogenerador de última tecnología. De forma agregada, un parque fotovoltaico puede llegar hasta las decenas de MW y a los cientos de MW los parques eólicos. Las centrales de poca potencia se conectan a redes de distribución (en el caso de la solar fotovoltaica, biomasa y algunas eólicas), mientras que la generación eólica se suele conectar a la red transporte (ver capítulo 1). Desde el punto de vista de la operación de las redes eléctricas, la preeminencia de la generación no controlable supone un gran reto. Por un lado, la intermitencia de la generación conectada en redes de distribución tiene efectos muy locales, como posibles tensiones superiores a las permitidas o sobrecargas de las líneas de evacua–122– 5. La operación del sistema y la integración de renovables ción. Por otro lado, la generación intermitente conectada en transporte requiere de reserva de potencia para cubrir los posibles desvíos de potencia. La menor potencia de la instalación, junto con la modularidad de las centrales renovables, hace que el tiempo de construcción de las centrales renovables sea inferior al de las centrales convencionales. Esta situación supone un reto adicional desde el punto de vista de la planificación de redes, ya que los posibles refuerzos de red necesarios para integrar esta generación requieren para su construcción un tiempo mayor que la instalación de la propia generación. Además, la dispersión de las centrales conectadas a las redes de distribución requiere nuevos desarrollos de la red, en contraste con centrales de mayor potencia que se conectan a la red de transporte. Condicionada por el tamaño de la central y las características del recurso, la generación renovable utiliza equipos eléctricos para convertir la energía renovable en electricidad que tienen distintas características a los usados por la generación convencional, estos últimos denominados alternadores. Por ejemplo, la generación fotovoltaica utiliza equipos de electrónica de potencia1 (convertidores) para convertir la corriente continua, producida por el efecto fotoeléctrico dependiendo de la radiación solar, en electricidad de corriente alterna. La generación eólica utiliza tanto máquinas de inducción2 como generadores avanzados que integran una etapa de electrónica de potencia (denominados de rotor doblemente alimentado). Otras energías renovables, como la generación minihidráulica, también suelen utilizar máquinas de inducción, mientras que las centrales de biomasa y energía solar de concentración usan las mismas máquinas que las grandes centrales convencionales, los alternadores. Desde el punto de vista de la operación de un sistema eléctrico, la incorporación masiva de generación renovable que utiliza tecnologías de conversión eléctrica diferentes a la generación tradicional está suponiendo un auténtico reto. Al comienzo de la integración de la generación renovable, las limitaciones de estas tecnologías han dado lugar a situaciones de riesgo para la seguridad del sistema eléctrico. Por ejemplo, ante un cortocircuito próximo a un parque eólico (por la acción del viento una rama de un árbol toca una línea eléctrica), las protecciones eléctricas solucionarían el problema en menos de un segundo. En este pequeño lapso de tiempo el parque eólico se desconectaría de la red eléctrica si no dispusiese de las protecciones adecuadas. 1. Se trata del uso de dispositivos de electrónica para el control y transformación de grandes volúmenes de energía. 2. Las máquinas de inducción se pueden encontrar en la mayoría de los motores utilizados a nivel industrial, como por ejemplo el motor de un ascensor o el que acciona el metro. –123– Potencia eólica generada (MW) 6.450 6.250 6.050 700 MW 5.850 5.650 5.450 00:00:00 00:30:00 01:00:00 01:30:00 02:00:00 02:30:00 03:00:00 03:30:00 04:00:00 Figura 5.9. Efecto de la desconexión de generación eólica. Fuente: G. González, 2011. La desconexión tendría un doble efecto negativo: por un lado, la necesidad de reponer rápidamente la cantidad de generación eólica desconectada y, por otro, esta pérdida de potencia produciría una variación brusca de los flujos de potencia y de las tensiones de la red. En estas situaciones, es la generación convencional conectada la que ayudaría al sistema a mantener la estabilidad durante el breve período del incidente. Un ejemplo de ello se representa en la figura 5.9 donde ante un incidente en la red de transporte el 24 de abril de 2008 se produjo la desconexión instantánea de 700 MW eólicos. La generación convencional de la zona fue capaz de recuperar la operación segura del sistema en menos de 10 minutos. Para evitar estas situaciones, y dada la masiva penetración futura de esta generación que multiplicaría el posible impacto en la operación de la red eléctrica, se han definido nuevos requisitos técnicos para la generación renovable, de forma que se pueda asimilar a la generación tradicional. Por otro lado, la generación eléctrica con fuentes renovables implica retos en el sistema de distribución, muy fundamentalmente en los criterios técnicos de conexión a la red. En la actualidad gran parte de los criterios técnicos de conexión se están abordando por el operador del sistema desde un punto de vista agregado y a efectos de equilibrio entre generación y demanda total. Sin embargo, en las redes de distribución, debido a su carácter radial en la operación, la apertura de líneas (por efecto de algún problema de red) con reconexión instantánea está suponiendo la desconexión de tecnologías de carácter distribuido. Esta pérdida brusca de generaci–124– 5. La operación del sistema y la integración de renovables ón modifica los flujos de la red y puede provocar incidencias graves en las instalaciones. Por este motivo se deben articular criterios técnicos de conexión entre las empresas de distribución y los recursos energéticos distribuidos con una doble misión: por un lado evitar el funcionamiento en isla ante interrupciones largas con fuerte desequilibrio generación – demanda; y por otro, evitar la desconexión intempestiva de los recursos energéticos distribuidos ante interrupciones breves. 5.3. H acia una operación más flexible con redes inteligentes La operación del sistema eléctrico tiene que adaptarse para la integración masiva de generación de origen renovable, que ya está contemplada en la planificación para el año 2020. Los esquemas y las tecnologías tradicionales de planificación y operación tienen que evolucionar rápidamente, aprovechando el desarrollo de las redes inteligentes. Las inversiones tradicionales en la red de transporte y distribución, como la construcción de nuevas líneas, nuevas subestaciones, etc., requieren mucho tiempo para llevarse a cabo, en torno a 10 años. Además, estos tiempos son cada vez mayores debido a nuevas restricciones de tipo medioambiental. Dado que la construcción de la generación renovable se realiza en menor tiempo, es preciso adecuar la red rápidamente. Para ello se plantean dos soluciones: hacer un uso más eficiente e intensivo de las instalaciones de transporte existentes, e invertir en soluciones basadas en redes inteligentes. Bajo este contexto, este apartado presenta las herramientas más relevantes que permiten mejorar la integración de renovables: nuevos equipos inteligentes, nuevos requisitos técnicos, mejora de las herramientas de predicción, mejora de la observabilidad y del control de las redes eléctricas y dotar al sistema de mayor flexibilidad de operación. 5.3.1. Nuevos equipos para las redes inteligentes Para esto existe un conjunto de nuevos equipos y herramientas que permiten operar la red de transporte con más inteligencia, entre los que destacan los dispositivos FACTS y los sen–125– sores en las líneas de transporte, y otros más específicos como los equipos limitadores de corrientes de cortocircuito o sensores para la medida de fase. Los dispositivos FACTS (Flexible AC Transmission Systems) son equipos basados en electrónica de potencia que constituyen la pieza clave en las redes inteligentes en transporte (Figura 5.10). Estos equipos permiten distribuir el flujo de potencia por las líneas, regular las tensiones de la red y mejorar la estabilidad de los sistemas eléctricos. Por tanto, los FACTS cobran relevancia cuando se quiere integrar generación intermitente alejada de los centros de consumo. Estos equipos ayudan a reconducir los flujos de potencia y evitar la saturación de ciertas líneas y corredores y, por tanto, permiten retrasar las inversiones en nuevas infraestructuras eléctricas. Otra técnica que permite aumentar la eficiencia de la red de transporte es el Dynamic line rating, que consiste en el cálculo en tiempo real de la máxima potencia que puede transportar una línea. La capacidad máxima se establece tradicionalmente con métodos conservadores en la fase de diseño de la línea atendiendo a la temperatura media de cada estación Figura 5.10. Subestación eléctrica con FACTS. Fuente: ABB. –126– 5. La operación del sistema y la integración de renovables Figura 5.11. Sensor de temperatura en una línea de transporte. Fuente: EPRI, 2011. del año. Con la medida de la temperatura de los conductores de las líneas de transporte de energía eléctrica a través de sensores conectados en ellas (Figura 5.11) se puede hacer un cálculo más exacto de la máxima potencia, pudiendo superar ésta hasta en un 15% la capacidad definida por métodos tradicionales. 5.3.2. Nuevos requisitos técnicos La integración eficiente de la generación intermitente, eólica y solar, requiere acciones coordinadas en distintos sentidos. En primer lugar, se requiere establecer requisitos técnicos para estos generadores eléctricos que permitan mejorar su aportación a la seguridad del suministro, aproximándola a las propiedades de los alternadores convencionales. Por ejemplo, Red Eléctrica, a través del procedimiento de operación P.O. 12.3, establece los requisitos técnicos de los aerogeneradores. El requisito fundamental es que las máquinas sean capaces de seguir conectadas a la red eléctrica durante una falta en el sistema eléctrico, dejando tiempo para que las protecciones actúen, y además deben contribuir a garantizar –127– Con control de tensión Sin control de tensión 1,16 1,145 1,13 1,115 1,1 1,085 1,07 1,055 1,04 1,025 1,01 0,995 0,96 1,16 1,145 1,13 1,115 1,1 1,085 1,07 1,055 1,04 1,025 1,01 0,995 0,96 nsión 400 kV Tensión Tensiones de los nudos de la red de transporte en tanto por uno Tensiones de los Tensión 400 kV nudos de la red de transporte en tanto por uno Figura 5.12. Efecto del control de las tensiones en la red de transporte. Fuente: G. González, 2011. la seguridad del sistema. Desde el punto de vista técnico, otro aspecto muy importante es que la nueva generación renovable sea capaz de controlar las tensiones de la red eléctrica, como lo es la generación convencional. Como se indicó en el capítulo 1, la adecuada gestión de las tensiones del sistema da lugar a una operación más eficiente con menos pérdidas y más segura. En la figura 5.12 se observa cómo afecta el control coordinado o no de las tensiones a la red de transporte en España. Si la generación renovable no contribuye al control de tensiones en la red, éstas tendrían valores fuera del intervalo admisible (0,95-1,05 veces 400 kV). Sin embargo, la participación activa de la generación eólica y solar en el control de tensiones homogeneizaría las tensiones en toda la red y permitiría una explotación óptima del sistema, más segura y con menores pérdidas. Para poder contribuir al control de tensiones se debe dotar de equipos de medida y control inteligente tanto a la generación como a la propia red eléctrica. 5.3.3. Herramientas de predicción La mejora de las herramientas de predicción de la producción proveniente de la generación renovable, tanto eólica como solar, es otro elemento muy importante para mejorar la inte–128– 5. La operación del sistema y la integración de renovables gración de este tipo de tecnologías. Existen numerosas herramientas a nivel internacional que se usan en Noruega, Estados Unidos, Dinamarca o Alemania (T. Ackermann, 2004). En España, tanto Red Eléctrica como las distintas empresas de generación renovable disponen de herramientas propias de predicción eólica. El sistema de predicción propiedad de Red Eléctrica se denomina SIPREOLICO, el cual cada 15 minutos predice la producción horaria de parques para las próximas 48 horas, y para ello utiliza medidas de producción eólica de los parques en tiempo real junto a datos meteorológicos. La mejora de los modelos matemáticos de predicción, junto con la inclusión de técnicas de aprendizaje en los mismos, permitirá que los errores de predicción se reduzcan progresivamente respecto a los presentados en la figura 5.8. 5.3.4. Visibilidad y capacidad de control Para poder integrar de forma masiva la generación renovable es imprescindible tener visibilidad y capacidad de control de las mismas, lo que se consigue con la creación de centros específicos de control de la generación renovable. Para ello la regulación española establece que todas las plantas y agrupaciones de plantas de generación en régimen especial con una potencia superior a 10 MW deben estar adscritas a un centro de control de generación que actuará como interlocutor con el operador del sistema. Además, todas las instalaciones o agrupaciones con potencia instalada mayor a 1 MW deberán enviar telemedidas a Red Eléctrica en tiempo real. Para gestionar toda esta información, el operador del sistema creó en 2006 el centro de control de generación renovable denominado CECRE. Actualmente existen 23 centros de control diferentes (CCRE) que envían cada 12 segundos al CECRE información en tiempo real de cada instalación, sobre su estado de la conexión a la red, su producción y la tensión en el punto de conexión, tal y como se muestra en la figura 5.13. Estos datos son utilizados por el CECRE para calcular cada 20 minutos la capacidad máxima de generación renovable acoplable a la red. En caso de posibles problemas de red, el CECRE envía a los distintos centros de control consignas de generación para que reduzcan su producción (actualmente sólo afecta a la generación eólica), y ésta obligatoriamente tiene que ajustar la generación en menos de 15 minutos. La energía no producida asociada a la reducción de potencia se remunera al 15% del precio del mercado para esas horas, como un lucro cesante. –129– CECRE CCRE 1 CCRE 2 CCRE 3 CCRE 4 Figura 5.13. Comunicación entre el CECRE y los Centros de Control de Generación Renovable (CCRE). Fuente: REE. Dos ejemplos de centros de control de régimen especial son el CORE de Iberdrola Renovables3 y el CEOER de Acciona Energía4. El objetivo de estos centros es la supervisión y control de todas las instalaciones renovables, permitiendo detectar y solucionar incidencias de forma remota, y gestionar la energía eléctrica producida. Estos centros se comunican con el CECRE de Red Eléctrica. Además, la operación de las redes de distribución se ve muy afectada por la generación renovable que se conecta en ellas, por lo que se requiere una mayor supervisión y operación desde centros de control de la propia red de distribución, como el que se muestra en la figura 5.15. Tal y como se comenta en el capítulo 1 la captación de información de aquellos generadores de más de 1MW se realiza de forma exclusiva por el operador del sistema. Esta situación da lugar a que los gestores de las redes de distribución tengan una falta de observabilidad en sus redes. Por este motivo la operación del sistema eléctrico en su conjunto debe ser compartida por el operador del sistema y los operadores de las redes de distribución para garantizar la integridad, seguridad y calidad de suministro. 3. Situado en Toledo, se puso en marcha en 2003, y da servicio a parques eólicos y centrales mini-hidráulicas de Iberdrola Renovables y de otros promotores. 4. Situado en la sede de la División de Energía en Sarriguren (Navarra), gestiona datos procedentes de 290 parques eólicos, con unos 7.600 aerogeneradores, 83 centrales hidroeléctricas, plantas solares (fotovoltaica y termosolar), de biomasa y de cogeneración, así como 200 subestaciones de transformación. –130– 5. La operación del sistema y la integración de renovables Figura 5.14. Centro de control generación renovable CECRE de Red Eléctrica. Fuente: REE. Figura 5.15. Centro de Operación de Red (COR) de Gas Natural Fenosa. Fuente: Gas Natural Fenosa. –131– 5.3.5. Flexibilidad en la operación Un sistema eléctrico con mayores niveles de generación intermitente requiere una mayor flexibilidad en la operación. La gestión de unidades de almacenamiento de energía, las interconexiones con otros sistemas eléctricos y un parque de generación flexible permiten integrar con seguridad gran cantidad de generación intermitente. El almacenamiento de energía eléctrica permitiría absorber la energía generada en horas de bajo consumo, en lugar de desconectar la generación intermitente y verter el excedente. El almacenamiento masivo de energía eléctrica se consigue con las denominadas centrales hidráulicas de bombeo, como se muestra en la figura 5.165. Se trata de un recurso de almacenamiento renovable, del que en España se dispone actualmente de 2.500 MW y hay previstos hasta 5.700 MW en 2020. Pero el almacenamiento eléctrico también se puede conseguir de forma distribuida, utilizando por ejemplo los vehículos eléctricos (ver capítulo 4). Para que el uso del almacenamiento distribuido pueda desarrollarse, requiere la implantación de tecnologías asociadas al concepto de redes inteligentes en las redes de distribución tal y como se explicó en el mencionado capítulo. Las interconexiones eléctricas tienen un papel fundamental para cubrir los desvíos de la generación intermitente, permitiendo exportar los excedentes de generación eólica e importar energía ante situaciones de déficit de generación. España está interconectada eléctricamente con Francia, Portugal y Marruecos, con una capacidad total de 3.300 MW. La interconexión con Francia es la más crítica, ya que permite acceder a un mayor mercado, con una capacidad de 1.400 MW, los cuales se duplicarán en 2013. Esta capacidad de interconexión ha limitado históricamente la producción eólica en las horas valle. No obstante, la capacidad disponible en España es muy reducida si nos comparamos con otros países como Alemania con un nivel de generación intermitente similar, cuya capacidad de interconexión es 10 veces mayor. En este sentido, distintos estudios técnico-económicos justifican que la capacidad de interconexión de España con el norte de Europa podría incrementarse entre 20.000 MW y 30.000 MW para integrar de una forma más eficiente la generación eólica prevista para el futuro (C. Fernandes, 2011). 5. Las centrales de bombeo son centrales hidráulicas que constan de dos embalses situados a distinto nivel, uno superior (1) y otro inferior (11). Se consigue generar electricidad (7) al hacer girar la turbina (6) con el agua del embalse superior. Pero, además, la misma turbina es capaz de bombear el agua del embalse inferior al embalse superior a través de un sistema de tuberías (3 y 5). El rendimiento típico del proceso bombeo-generación es del 70%. –132– 5. La operación del sistema y la integración de renovables 1. Embalse superior 2. Presa 3. Galería de conducción 4. Chimenea de equilibrio 5. Tubería forzada 6. Turbinas 7. Generador 8. Transformadores 9. Desagües 10. Línea de transporte de energía eléctrica 11. Embalse inferior o río Figura 5.16. Central hidroeléctrica de bombeo. Fuente: UNESA. Las alternativas de almacenamiento y el uso de las interconexiones permiten dotar al sistema eléctrico de flexibilidad en el medio plazo, horas y días. No obstante, para garantizar la seguridad en la operación en tiempo real se requiere que los generadores conectados dispongan de reserva de energía. Esta reserva permite ajustar en tiempo real la generación al consumo de electricidad, modificando para ello las consignas de producción de los generadores que han ofrecido reserva. Dependiendo de la velocidad con que se pueda variar la producción para dar la reserva, ésta se clasifica en primaria (segundos), secundaria (minutos) y terciaria (decenas de minutos). Red Eléctrica es responsable de calcular las necesidades de reserva del sistema, asignarla y gestionarla con los grupos disponibles. Los desvíos provocados por la generación intermitente principalmente requieren reserva secundaria, de forma que si aumenta la generación de origen intermitente las necesidades de reserva en el sistema aumentan, como se observa en la figura 5.17. La generación hidráulica y las centrales de gas, tanto los ciclos combinados como las turbinas de gas, tienen un papel fundamental en la provisión de las reservas, y por tanto en la integración de generación renovable intermitente. Ambas –133– 20% % Incremento de la reserva 18% 16% Noruega 2004 14% Finlandia 2004 12% Suecia 1 hora 10% Suecia 4 horas Irlanda 1 hora 8% Irlanda 4 horas 6% DENA Alemania 4% Minnessota 2006 2% California US Reino Unido, 2007 0% 0% 5% 10% 15% 20% Penetración eólica (% demanda total) 25% 30% eólica distribuida Figura 5.17. Impacto de la generación eólica en la necesidad de reserva de energía. Fuente: Holttinen et al., 2011. tecnologías se caracterizan por una gran capacidad de reserva de potencia y por la rapidez de su respuesta. En este sentido, el Gobierno está diseñando un plan para los ciclos combinados donde se reconoce la aportación fundamental de esta tecnología, que es más eficiente que otras fuentes de generación térmica, garantiza la seguridad de suministro y además su flexibilidad sirve de gran apoyo a la operación del sistema eléctrico. Referencias Ackermann, T. (2004). Wind Power in Power Systems, Wiley. EPRI, «Estimating the Costs and Benefits of the Smart Grid – A Preliminary Estimate of the Investment Requirements for a Fully Functioning Smart Grid», Abril 2011. Fernandes, C. y Frías, P. «Impact of Intermittent Generation on the Expansion of the Spanish Power System Interconnection Capacity», IEEE PES Trondheim PowerTech 2011. Trondheim, Noruega, 19-23 Junio 2011. González, G. «How is REE managing the massive integration of renewable energy?», Presentación pública en ICAI-Comillas, enero 2011. –134– 5. La operación del sistema y la integración de renovables Holttinen, H., Meibom, P., Orths, A., Lange, B., O’Malley, M., Tande, J. O. Estanqueiro, A. Gomez, E., Söder, L. y Strbac, G. (2011). «Impacts of large amounts of wind power on design and operation of power systems, results of IEA collaboration». Wind Energy, No. 14, págs.179-192. Ministerio de Industria Tecnología y Comercio. «Plan de acción nacional de energías renovables de España (PANER) 2011 – 2020», 30 de junio de 2010. Rivier, J. (2010). «Electricity market participation of wind farms: the success story of the Spanish pragmatism», Energy Policy, Vol. 38, No. 7, Elsevier. –135– –136– 6 Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio «[…] the change in the distribution network, from being «passive» and dependent on human operator’s intervention to an «active» one. This is required due to the increasing complexity of network operations, to the wide deployment of distributed generation and to the increasing challenges in ensuring security and quality of supply.», European Technology Platform on Smart Grids in its Strategic Deployment Document. Los capítulos anteriores del presente libro han hecho hincapié en que la conexión a gran escala de recursos energéticos distribuidos, la disponibilidad de nuevas tecnologías aplicables a las redes de distribución y la necesidad de incrementar la seguridad y la calidad de suministro están obligando a revisar las prácticas convencionales de operación y planificación de las redes de distribución. El coste económico de implantar estas nuevas tecnologías es indudablemente elevado. No obstante, como se detallará en el capítulo 7, conectar niveles crecientes de generación distribuida (GD) o vehículos eléctricos bajo el antiguo paradigma de «instala y olvida» puede tener un coste significativamente mayor. Asimismo, los consumidores residenciales, comerciales o industriales cada vez requieren una mayor calidad de servicio y el impacto social de las interrupciones de suministro es cada vez mayor debido a la gran dependencia de las sociedades modernas de la electricidad. Por consiguiente, las redes de distribución inteligentes han de ser capaces de integrar los recursos energéticos distribuidos de una manera eficiente, a la vez que proporcionen una mayor calidad del servicio a los usuarios de estas redes. –137– 6.1. Arquitectura de las redes de distribución Las redes de distribución se componen de diferentes niveles de tensión que conectan las subestaciones de transporte con los consumidores finales así como los recursos energéticos distribuidos. La estructura de una red de distribución se representa esquemáticamente en la figura 6.1. Las redes de distribución en alta tensión, con tensiones nominales de entre 45 kV y 132 kV en España, conectan las subestaciones de transporte con las de distribución y se emplean para suministrar electricidad a grandes ciudades o consumidores industriales. Estas redes también son conocidas como redes de subtransporte o redes de reparto, ya que su estructura mallada y elevado nivel de monitorización y automatización las asemeja a las redes de transporte. En las subestaciones de distribución se reduce el nivel de tensión desde la alta hasta la media tensión (10-33 kV) para así alimentar grandes áreas geográficas o zonas urbanas con una elevada densidad de consumo en media tensión. En las subestaciones se ubican los equipos de protección, medida y control más importantes. Aguas abajo de las subestaciones de distribución se encuentran las redes de media tensión que alimentan los centros de transformación y consumidores de mediano tamaño como pequeñas industrias, locales comerciales o edificios de oficinas. Las redes de media tensión también se denominan redes de distribución primaria. La estructura de estas redes difiere en función de si se encuentran en áreas urbanas o rurales. Las redes urbanas de media tensión Red de transporte Subestaciones de transporte Red de reparto Subestaciones de distribución AT/MT Consumos MT Alimentadores de MT Redes BT Figura 6.1. Estructura de las redes de distribución. Fuente: elaboración propia. –138– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio Redes MT rurales (b) Subestación distribución Redes MT urbanas (a) Subestación distribución Alimentación emergencia Alimentador principal BT Ramas laterales Subestación distribución Subestación distribución Subestación distribución BT Alimentación emergencia BT Transformador Interruptor Seccionador a) b) Figura 6.2. Configuración típica de redes de media tensión: a) zonas urbanas; b) zonas rurales. Fuente: elaboración propia. suelen estar soterradas y construidas según una configuración mallada, aunque su operación se realice normalmente de forma radial abriendo uno de los extremos de la línea. De esta manera, en caso de fallo, es posible reponer rápidamente el servicio cerrando la rama normalmente abierta. La figura 6.2 (a) muestra algunos ejemplos de configuración de redes de media tensión urbanas. En cambio, las redes rurales son fundamentalmente aéreas y construidas con una estructura radial en forma de racimo, como se muestra en la figura 6.2 (b). A continuación se encuentran los centros de transformación de media a baja tensión (0,4 kV), que alimentan a los pequeños consumidores conectados a las redes de baja tensión. Los centros de transformación disponen de algunas protecciones sencillas como relés de sobrecorriente o fusibles1 y elementos de maniobra y control2, generalmente operados manualmente. Los centros de transformación pueden ser aéreos en zonas rurales, montados sobre 1. Los relés de sobrecorriente y los fusibles son elementos de protección que abren el circuito en caso de que la corriente que circula por una sección de la red supera los niveles máximos de seguridad. 2. Los elementos de maniobra y control son fundamentalmente los interruptores y seccionadores que permiten dejar determinadas zonas de la red fuera de tensión para, por ejemplo, realizar trabajos de reparación o mantenimiento en condiciones seguras sin que las zonas de la red colindantes se vean afectadas. –139– las torres de las líneas de media tensión; o subterráneos en zonas urbanas, ubicados bajo trampillas en las aceras. Finalmente, las redes de baja tensión o redes de distribución secundaria son construidas enteramente radiales y permiten suministrar electricidad a todos los pequeños consumidores residenciales y comercios. Los conductores eléctricos de las redes de baja tensión discurren generalmente enterrados en zanjas, sobre postes de madera u hormigón, o sobre las fachadas de los edificios. Uno de los aspectos diferenciales de las redes de distribución respecto a las de transporte es que, a medida que se va descendiendo a niveles de tensión menores, el número de elementos de red y número de consumidores aumenta significativamente. Por ejemplo, en el año 2004, en España había 60.396 km de líneas de distribución de alta tensión, mientras que la longitud de las líneas de media y baja tensión era de 219.167 km y 281.678 km respectivamente. Asimismo, el número de consumidores ubicados en alta tensión en el año 2009 era de 2.643, mientras que en la media y baja tensión las cifras correspondientes fueron de 54.862 y 23.702.180 consumidores respectivamente (CNE, 2009). 6.2. La operación de las redes de distribución Según el RD 1955/2000, la función de los distribuidores es la de construir, operar y mantener las redes de distribución, que son las encargadas de transmitir la energía eléctrica desde las redes de transporte hasta los puntos de consumo en las adecuadas condiciones de calidad. Para poder ilustrar el cambio asociado a las redes de distribución inteligentes, primero es necesario conocer a grandes rasgos en qué consiste la operación de las redes de distribución y cómo se ha hecho esto convencionalmente. Las principales actividades necesarias para una correcta operación de las redes de distribución son las siguientes: • Planificar y realizar tareas de mantenimiento de los elementos constitutivos de la red. • Realizar estudios de red de cara a, posteriormente, operar la red de manera segura y eficiente. • Asegurar que las magnitudes eléctricas, principalmente tensiones y flujos de corriente, se hallan en todo momento dentro de límites seguros. • Localizar y reparar las faltas y averias que se produzcan así como reponer el suministro eléctrico una vez hecho esto. –140– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio Para desarrollar las dos primeras tareas enunciadas, el departamento de operación de las compañías de distribución consta de una sección de apoyo a la operación o back office. La planificación del mantenimiento consiste en determinar qué elemento necesita mantenimiento y cuándo es más adecuado llevarlo a cabo. Esta planificación se lleva a cabo en tres niveles con diferentes horizontes temporales. En primer lugar, se elabora un plan anual de mantenimiento que trata de minimizar el impacto sobre el normal funcionamiento de la red y asegurar la coordinación con otros agentes implicados (generadores, otros distribuidores cercanos, gestor de la red de transporte). Posteriormente, semanalmente se realiza una programación detallada del mantenimiento incluyendo posibles modificaciones al plan de mantenimiento que sean necesarias debido a cambios acontecidos en el medio plazo. Finalmente, es posible efectuar cambios en la planificación a corto plazo, esto es, con pocos días de antelación, debido a averías o emergencias en la red. Al realizar el mantenimiento, el gestor de la red necesariamente incurre en unos costes derivados del uso de brigadas de campo o grupos electrógenos, que debe reducir en la medida de lo posible. Al mismo tiempo, es necesario dejar fuera de servicio algunos componentes de la red para realizar los trabajos de manera segura, lo que se conoce como descargos. Estos descargos han de planificarse cuidadosamente para evitar poner en peligro la seguridad de la red y reducir el impacto de posibles interrupciones temporales del suministro. Con frecuencia, estos objetivos chocan entre sí, por lo que es necesario alcanzar una solución de compromiso. Por ejemplo, el mantenimiento de un transformador, se puede hacer durante el fin de semana o la noche, ya que en caso de averia coincidente los consumidores se verían afectados en menor medida. Sin embargo, estas actuaciones fuera de los horarios laborables normales hacen que las empresas incurran en sobrecostes económicos. Convencionalmente, el mantenimiento se ha llevado a cabo según una estrategia basada en el tiempo transcurrido desde la última acción de mantenimiento (mantenimiento basado en el tiempo). Este tiempo depende fundamentalmente del tipo de activo en cuestión. Por consiguiente, a la hora de decidir sobre las acciones de mantenimiento no se tiene en cuenta la situación real y la historia vivida por cada elemento. Esta estrategia tiene la gran ventaja de su sencillez. Sin embargo, puede ocurrir que algunos elementos fallen debido a que no han sido mantenidos cuando lo necesitaban, mientras que otros elementos son dejados fuera de servicio cuando no era necesario que así ocurriera. Como se verá más adelante, existen métodos de gestión del mantenimiento más avanzados y que ya se están utilizando en los equipos principales de alta tensión, que permiten superar estos inconvenientes. –141– La monitorización de la red de distribución y su operación en tiempo real se lleva a cabo desde los centros de control. Los operadores que trabajan en los centros de control típicamente controlan una determinada zona de la red por medio de varias pantallas de ordenador a través de las que reciben información actualizada del estado de la red, así como las diferentes alarmas que avisan acerca de posibles funcionamientos anómalos. Todo esto es posible gracias al sistema SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition), que permite obtener mediciones en campo de las variables relevantes (tensiones, flujos de corriente, estado de los interruptores, etc.), transmitir esta información al centro de control y procesarla para que otras aplicaciones ubicadas en el centro de control puedan utilizar esta información. Igualmente, el sistema permite enviar instrucciones del operador a determinados equipos ubicados remotatemente en la red. Unos dispositivos electrónicos llamados RTU (Remote Terminal Units) permiten recoger la información acerca de las variables relevantes así como modificar el estado de funcionamiento de los equipos, por ejemplo de un interruptor, en función de las órdenes enviadas desde el centro de control. Toda esta información se transmite a través de un sistema de comunicaciones basado en PLC (Power Line Communications), red telefónica dedicada, etc. Protecciones SCADA Centro de control Alta tensión Media tensión Media tensión Baja tensión Servicio de gestión de incidencias Registro de incidencias Llamadas Cliente Centro atención al cliente Figura 6.3. Operación de la red de distribución en tiempo real. Fuente: Gas Natural Fenosa. –142– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio El sistema SCADA permite recoger, procesar y visualizar la información. Sin embargo, son necesarios una serie de funciones y sistemas de información adicionales para la correcta operación de la red. Entre estas funciones, pueden mencionarse el sistema de información de consumidores, el sistema de información geográfica (GIS), el sistema de gestión de descargos, sistema de información de red (NIS), herramientas de predicción de demanda, herramienta de reconfiguración de red o el estimador de estado. Esta última herramienta es posiblemente la más relevante de todas ellas, ya que sin estimación de estado, el operador se encuentra prácticamente a ciegas. El objetivo fundamental de la estimación de estado es conocer en cada momento la mejor imagen posible de la situación real del sistema eléctrico. Esta función es necesaria, ya que las medidas recibidas en el centro de control contienen ruido y están sujetas a los errores propios de los equipos de medida. Asimismo, pueden producirse fallos en las comunicaciones, envío de medidas erróneas debido al fallo de los equipos de medida o producirse otra serie de errores debido al mal estado de los sistemas de información de red (errores topológicos o paramétricos). Por ello, el estimador de estado ha de procesar esta información, eliminar errores y calcular el estado más probable de la red en cada momento en función de las medidas disponibles. La redundancia en las medidas es esencial, ya que en caso de no existir un número suficiente de medidas, se dice que la red no es observable (Abur y Gómez-Expósito, 2004). Hoy en día, esta monitorización realizada por el SCADA y el estimador de estado, así como las capacidades de telemando, llega hasta algunos alimentadores de MT, principalmente en zonas urbanas, o las salidas de las subestaciones de distribución. Esto se debe principalmente al elevado coste y complejidad de extender esta capacidad de monitorización y control hasta un elevadísimo número de puntos de la red situados en las líneas de media tensión y transformadores y líneas de baja tensión. Por consiguiente, toda acción llevada a cabo en los elementos situados en los niveles más bajos de tensión ha de hacerse mediante actuaciones locales manuales llevadas a cabo por brigadas de trabajadores desplazados a tal efecto. Igualmente, la medida del consumo de electricidad tradicionalmente se ha realizado de forma manual con una periodicidad típicamente bimensual o mensual debido a las limitaciones de los contadores electromecánicos (o electrónicos sin comunicación) y la ausencia de una infraestructura de medida. Por último, la detección de interrupciones de suministro en los niveles más bajos de tensión, en los cuales no se dispone de telemedida, se ha realizado convencionalmente gracias a las llamadas telefónicas a la compañía realizadas por los consumidores que experimentan estas interrupciones, y a veces con llamadas adicionales realizadas –143– por las compañías a los consumidores (ver figura 6.3). Según el número y localización de los consumidores que han visto interrumpido su suministro, se indica a las brigadas desplazadas cómo actuar para minimizar el tiempo de interrupción. 6.3. La calidad del servicio y su medición Respecto a la calidad del servicio en redes de distribución, es preciso distinguir entre calidad comercial y calidad técnica. A su vez, la calidad técnica se subdivide en calidad de onda y continuidad de suministro (Eurelectric, 2006). i) La calidad comercial comprende los aspectos relacionados con la atención al cliente, como por ejemplo el tiempo transcurrido hasta la conexión de un cliente que así lo ha solicitado o la satisfacción de los clientes con el servicio de atención telefónica. La calidad comercial no está relacionada directamente con la operación de la red de distribución, y esencialmente no se diferencia significativamente de la calidad comercial en otros sectores como las telecomunicaciones. ii) La calidad de onda se refiere a posibles distorsiones en la forma, frecuencia o amplitud de la tensión de alimentación de los consumidores. En condiciones ideales, la tensión de alimentación es una onda senoidal, a 50 Hz de frecuencia y con una amplitud igual a la nominal. Sin embargo, la onda de tensión varía constantemente fuera de estas condiciones ideales. En caso de producirse desviaciones grandes, pueden originarse problemas de calidad de onda. Estas distorsiones en la onda de tensión pueden ocasionar problemas en el funcionamiento de dispositivos electrónicos, motores y electrodomésticos. Los principales causantes de problemas en la calidad de onda pueden ser determinadas cargas conectadas en las redes de distribución y fallos en los equipos de protección y control. iii) La continuidad de suministro está relacionada con el número y la duración de las interrupciones sufridas por los consumidores durante las cuales no pueden hacer uso del suministro eléctrico. En los sistemas eléctricos actuales, en torno al 80-90% de las interrupciones tienen su origen en fallos o indisponibilidades en los elementos de la red de distribución. Por consiguiente, las estrategias de inversión y mantenimiento de las redes de distribución son determinantes de cara a mejorar la continuidad de suministro. Estas interrupciones pueden ocasionar incomodidades y perjuicios económicos a los consumidores, como la pérdida de producción en consumidores industriales, la imposibilidad de –144– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio realizar ventas para locales comerciales o echar a perder comida almacenada en congeladores por consumidores residenciales. Generalmente, los distribuidores son responsables de mantener niveles adecuados de calidad para cada uno de los aspectos de la calidad de servicio en redes de distribución anteriormente definidos. Esto se hace mediante procedimientos de operación, esquemas de incentivos y penalizaciones o la fijación de estándares. Sin embargo, todos estos esquemas requieren definir de manera precisa cómo medir la calidad. Debido a la complejidad de establecer una medida única de calidad, cada uno de los aspectos de la calidad de servicio en redes de distribución anteriormente definidos se cuantifica mediante una serie de indicadores específicos (CEER, 2008). La medición de la calidad comercial se hace mediante indicadores tales como el tiempo medio de respuesta a las llamadas telefónicas, tiempo promedio de atención a una nueva solicitud de conexión, encuestas de satisfacción a los consumidores, cantidad y claridad de la información contenida en la factura, porcentaje de las facturas que se corresponden con lecturas reales de contador, etc. Los requisitos en materia de calidad de atención al consumidor en España se fijan en el Artículo 103 del RD 1955/2000. La calidad de onda concierne a una serie de complejos fenómenos físicos, muchos de ellos con propiedades dinámicas, que no se pueden medir por medio de un indicador único. Por lo tanto, existe igualmente un elevado número de indicadores destinados a su medición. La norma IEC 61000 sobre compatibilidad electromagnética y la norma UNE-EN-50160 son los estándares fundamentales que definen los parámetros más relevantes de la calidad de onda y los límites que no deberían sobrepasarse en cada uno de estos parámetros. Los problemas de calidad de onda se miden como desviaciones respecto a la frecuencia, amplitud y la forma senoidal de la onda de tensión ideal. Entre los parámetros más relevantes pueden mencionarse el valor de la frecuencia, parpadeo (flicker), huecos de tensión, armónicos, sobretensiones o desequilibrios de tensión. La figura 6.4 muestra el efecto de algunas de estas perturbaciones sobre una onda de tensión. Por último, se encuentra la medición de la continuidad de suministro en las redes eléctricas de distribución. Esta medición se realiza a través de índices que miden el número y la duración de las interrupciones experimentadas por los consumidores a lo largo de un período de tiempo determinado, normalmente un año. Estos índices varían en función de si se desea evaluar las interrupciones experimentadas por un consumidor en particular, o por grupos de consumidores localizados en un área geográfica determinada o en la red de un distribuidor determinado. Los índices de continuidad individuales se monitorizan para evitar la existen–145– Hueco de tensión Hueco de tensión Armónicos Armónicos Figura 6.4. Efecto de un hueco de tensión y de armónicos sobre una onda ideal de tensión. Fuente: elaboración propia. cia de consumidores puntuales que sufren demasiadas interrupciones, como por ejemplo consumidores ubicados en zonas rurales remotas. Los índices zonales o de sistema se emplean para controlar que las compañías proporcionan unos niveles de continuidad de suministro promedio adecuados, y en estos índices es donde se basan los mecanismos de incentivos y penalizaciones comúnmente empleados para regular la continuidad de suministro. Los índices individuales más comunes son el número de interrupciones o su duración acumulada a lo largo de un año, así como la energía no suministrada. Esta energía no suministrada sería la energía que habría consumido el cliente en cuestión en caso de no haber sufrido interrupciones, cuyo cálculo requiere hacer una estimación del perfil de consumo de cada cliente, lo que típicamente se hace mediante perfiles estándar que reflejan el comportamiento de un consumidor promedio. Los índices de continuidad zonales pueden estar basados en la capacidad de transformación interrumpida sobre la total instalada (TIEPI, NIEPI, ASIDI, ASIFI), en el número de clientes interrumpidos sobre el total (SAIDI, SAIFI, CAIDI, CAIFI) o en la energía que se estima que se ha dejado de suministrar a los consumidores (ENS, ASCI). La descripción detallada de estos índices excede el objetivo de este capítulo. Para obtener más información sobre los índices de continuidad de suministro, pueden consultarse las referencias (IEEE, 2001) y (CEER, 2008). –146– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio De acuerdo con el RD 1955/2000, los gestores de la red de distribución operando en España han de pagar compensaciones a los consumidores si los niveles de calidad individual, medidos como el número y la duración acumulada de las interrupciones sufridas por cada consumidor, superan un determinado valor. Los valores de calidad individual exigidos varían en función del nivel de tensión y el tipo de zona (urbana, semiurbana, rural concentrada o rural dispersa) donde se encuentra el consumidor. Asimismo, la Orden ITC 3801/2008 establece un sistema de incentivos y penalizaciones para incentivar a las empresas de distribución a mejorar los índices zonales de continuidad de suministro. Este sistema consiste en fijar unos valores de referencia para los índices TIEPI (Tiempo de Interrupción Equivalente de la Potencia Instalada) y NIEPI (Número de Interrupciones Equivalente de la Potencia Instalada), diferenciando según los diferentes tipos de zona, respecto a los cuales se comparan los índices de continuidad reales. En caso de que la calidad de servicio ofrecida por una empresa de distribución sea peor que la establecida por estos índices de referencia, ésta deberá pagar una penalización. En el caso contrario, la empresa verá incrementados sus ingresos en una cantidad proporcional a la mejora respecto a los valores de referencia. La figura 6.5 muestra la evolución de los índices TIEPI y NIEPI obtenidos en el período 2003-2009 agregados a nivel nacional por cada tipo de zona de distribución. Estos índices representan, respectivamente, el tiempo medio de interrupción y el número medio de inter- 8 6 7 5 6 4 NIEPI TIEPI 5 4 3 2 2 1 1 0 3 2003 2004 Urbana 2005 2006 2007 Semiurbana 2008 2009 0 2003 Rural concentrada 2004 2005 2006 2007 Rural dispersa Figura 6.5. Evolución de los índices de continuidad de suministro en España. Fuente: MITyC. –147– 2008 2009 rupciones que experimenta cada kVA instalado, a lo largo de un año. Como potencia instalada se entiende la potencia de los centros de transformación de media a baja tensión más la potencia contratada por los clientes conectados a la red de media tensión. 6.4. Las redes de distribución inteligentes El capítulo 2 proporcionó una visión general de los cambios más relevantes que se producirán en las redes de distribución a medida que la transición hacia las redes inteligentes se vaya materializando. Este proceso puede verse en cierta medida como la extensión de algunas de las funcionalidades y capacidades de las redes de transporte a las redes de distribución de todos los niveles (European Technology Platform-Smartgrids, 2010). En esta sección se profundizará en qué aspecto tendrán las redes de distribución inteligentes del futuro y cómo se llevará a cabo su operación, por contraposición a lo expuesto en las secciones 6.1 (arquitectura) y 6.2 (operación). Es conveniente aclarar que los operadores de las redes de distribución ya utilizan algunas de las tecnologías o sistemas expuestos a continuación para aplicaciones concretas. Sin embargo, las redes del futuro se caracterizarán por hacer un uso más extensivo de las mismas. 6.4.1. Nuevos agentes, arquitecturas y elementos de red Como se ha podido ver en capítulos anteriores, el cambio en las redes de distribución vendrá marcado por la aparición de nuevos agentes así como por el desarrollo de nuevas tecnologías. Este cambio de paradigma puede dar lugar a cambios en la arquitectura de red descrita anteriormente. La figura 6.6 ilustra este proceso de cambio. Los nuevos agentes que parcialmente motivan la adopción de las redes de distribución inteligentes son principalmente la GD, los vehículos eléctricos y los consumidores activos o gestionados activamente. Un mayor grado de monitorización de la red así como un comportamiento más activo de estos agentes es esencial para facilitar una conexión efectiva y eficiente de estos agentes y, al mismo tiempo, evitar los impactos negativos que podrían producir. Los motivos para la aparición de estos agentes, así como sus impactos, tanto positivos como negativos, sobre las redes de distribución, han sido detallados en los capítulos 3 y 4 de este –148– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio Calidad Eficiencia Sostenible Microrredes Generación distribuida Almacenamiento, VE Nuevos esquemas regulatorios Nuevas tecnologías Redes activas Gestión activa de la demanda Nuevo paradigma del sector eléctrico Figura 6.6. Motivos del cambio hacia las redes de distribución inteligentes. Fuente: Gas Natural Fenosa. libro. A la vez que se conectan niveles crecientes de GD o VE y los consumidores se vuelven más activos, previsiblemente aparecerán nuevos agentes encargados de la agregación de estos usuarios permitiendo así proveer nuevos servicios a los operadores de las redes. Respecto a la arquitectura de las redes de distribución, ésta no será esencialmente distinta de la de las redes actuales, ya descrita anteriormente. Es decir, no cabe esperar que la estructura jerarquizada en diferentes niveles de tensión descrita anteriormente varíe sustancialmente. No obstante, sí que podrán aparecer nuevos diseños o estructuras en los niveles más bajos de tensión. Por un lado, un mayor grado de monitorización de la red junto con nuevos dispositivos de red, como por ejemplo limitadores de corriente de cortocircuito o protecciones adaptativas, permitirán la operación mallada de las redes de distribución de media tensión (Celli et al., 2004). Esta operación mallada presenta diversas ventajas técnicas y permitiría conectar niveles más elevados de GD (Alvarez-Hérault et al., 2011). Asimismo, en caso de incrementarse los requerimientos en materia de calidad de servicio, es probable que el grado de soterramiento de las redes de distribución aumente. Otro cambio relevante en la arquitectura de las redes de distribución es el originado por la aparición de microrredes. Como se mencionaba en el capítulo 2, una microrred es un conjunto de cargas y recursos energéticos distribuidos que operan de manera coordinada y controlada –149– Fotovoltaica MC Volante de inercia LC MC MC Almacenamiento LC LC MC MT DMS MGCC BT Cogenerador MC Pila de combustible MC LC Microturbina Figura 6.7. Esquema de funcionamiento de una microrred. Fuente: Proyecto MICROGRIDS. tanto interconectados con la red principal como en funcionamiento aislado. Las microrredes pueden pertenecer a consumidores finales que posean recursos de generación locales o bien ser parte de una red de distribución donde hay GD presente (Hatziargyriou et al., 2007). La figura 6.7 muestra un esquema simplificado del funcionamiento de una microrred en baja tensión controlada localmente por un controlador central de la microrred (MGCC). No obstante, parece indudable que todos los cambios anteriores no serán posibles sin la instalación a gran escala de nuevas y diversas tecnologías en las redes de distribución. A continuación se dará una visión general de los cambios tecnológicos más significativos que experimentarán las redes de distribución del futuro en cuanto a su composición física. Las nuevas aplicaciones desarrolladas para gestionar y aprovechar estas nuevas tecnologías se detallarán en la sección siguiente. Para ampliar la información aquí contenida, se emplaza al lector a consultar las siguientes referencias (Futured, 2007; EEGI, 2010; PSERC, 2010; EPRI, 2011). • No se esperan cambios fundamentales en los conductores empleados en las líneas de distribución. En aplicaciones específicas que requieran transmitir grandes flujos de electricidad por un determinado corredor de distribución o necesidades específicas de un determinado consumidor (por ejemplo en una microrred), es posible que aparezcan enlaces en –150– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio corriente continua, conductores aislados en gas o conductores de alta temperatura. Sin embargo, cabe esperar que estas tecnologías sean más frecuentes en las redes de transporte. • Las redes de distribución inteligentes podrán contar con nuevos equipos basados en electrónica de potencia. Los DFACTS (Distribution-FACTS) son dispositivos conectados a la red de distribución que permiten controlar los flujos de potencia activa y/o reactiva que circula por la red3 así como mejorar la calidad de onda. Otro dispositivo de este tipo es el limitador de corriente de cortocircuito, que facilita la explotación mallada de la red así como la conexión de mayores niveles de GD sin perjudicar la seguridad de la red. Los interruptores estáticos permiten abrir un circuito sin que se produzca un arco eléctrico, lo que reduce el desgaste de estos equipos y aumenta la rapidez de corte. Igualmente, la electrónica de potencia también podría incorporarse a los transformadores con cambio de tomas en carga para evitar la formación de arcos eléctricos. Finalmente, el transformador de potencia en estado sólido podría emplearse en el suministro de algunas áreas de distribución o consumidores que requieran niveles elevados de calidad de servicio. Estos dispositivos permiten minimizar los problemas de calidad de onda y pueden integrarse con dispositivos de almacenamiento para evitar interrupciones de suministro. • Las subestaciones de distribución y los centros de transformación contarán con nuevos sensores y dispositivos electrónicos inteligentes. Las aplicaciones de estos elementos pueden ser muy diversas. Por ejemplo, los osciloperturbógrafos, los medidores del estado del aislamiento, sensores de magnitudes dinámicas en conductores (vibraciones, esfuerzos o viento) o las cámaras termográficas se podrían emplear para la detección anticipada de fallos en diferentes equipos o el análisis de las causas de los mismos. Por otro lado, algunos equipos se emplearían para reducir los tiempos en la localización de faltas en la red de distribución. Dentro de esta categoría pueden incluirse los detectores de paso de falta (unidireccionales o bidireccionales) o los contadores inteligentes4. Finalmente, habría un grupo de dispositivos que sustituirían o complementarían a los equipos de medida que actualmente se emplean para conocer las variables relevantes del estado de la red. Los transformadores de medida ópticos y los digitales, así como los medidores de ampacidad de líneas (corriente máxima admisible), entrarían dentro de este grupo. 3. En ausencia de dispositivos DFACTS, en los sistemas eléctricos que funcionan en corriente alterna, los flujos de electricidad siguen siempre el camino de mínima impedancia. 4. En caso de que la información de los contadores llegue al distribuidor en tiempo real, ésta podría emplearse para conocer qué consumidores se han quedado sin suministro. –151– • Un uso generalizado de sistemas de comunicación avanzados será fundamental para integrar la gestión de los recursos energéticos distribuidos con la operación de la red, permitir la circulación de gran cantidad de información sobre el estado de la red así como permitir el envío de órdenes desde el centro de operación hasta los diferentes equipos de maniobra y control telemandados. Para ello será necesario definir la arquitectura de los sistemas de comunicación, los medios de transmisión de información y los protocolos empleados. Asimismo, las subestaciones de distribución contarán con un número mucho mayor de sensores comunicados entre sí con el fin de establecer funciones de autodiagnóstico y control local. Muchos de estos sensores pertenecerán a diferentes fabricantes, por lo que la estandarización de los protocolos y la interoperabilidad han de ser prioritarios. En este sentido, existe consenso respecto a aplicar la norma IEC 61850 para la automatización de subestaciones. Dado el elevado coste unitario de muchos de los elementos de electrónica de potencia o nuevos sensores mencionados, cabe esperar que su aplicación se limite a zonas de distribución o consumidores muy concretos con requerimientos de calidad de servicio elevados. No obstante, los niveles de media y baja tensión experimentarán los mayores cambios durante la transición hacia las redes inteligentes. Esto será posible gracias a la aplicación de tecnologías que en la actualidad únicamente se emplean en niveles más altos de tensión, así como al uso masivo de las TIC para su monitorización y automatización. Sin embargo, existen grandes barreras para lograr esto, fundamentalmente derivadas de la existencia de un número elevado de nudos en la red con una gran dispersión geográfica, lo que hace que el coste de implantar el gran número de nuevos dispositivos necesario sea muy elevado actualmente. En cualquier caso, es altamente recomendable realizar estudios de análisis coste-beneficio de la implantación de las nuevas tecnologías antes de tomar decisiones que puedan comprometer grandes volúmenes de inversión (EPRI, 2011). Hay en marcha proyectos de investigación a nivel europeo y nacional con este objetivo, como por ejemplo los proyecto ADDRESS, IMPROGRES, GAD o GRID4EU. 6.4.2. Operación de las redes de distribución inteligentes La operación de las redes de distribución inteligentes estará marcada por profundos cambios, siendo los más destacables los siguientes: • Una mayor monitorización y control de los diferentes elementos que constituyen la red así como de los agentes conectados a las mismas (consumidores, GD, VEs, etc.) –152– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio • Uso masivo de las TIC que permitirán el flujo bidireccional de información y realizar acciones de una manera más rápida y eficaz. • Control distribuido y autónomo de la red gracias a una mayor inteligencia local, que a su vez estará integrado y coordinado con un centro de control centralizado. • Flujos de potencia bidireccionales debido a la presencia de GD con niveles de penetración elevados. • Uso de nuevas funciones integradas en los centros de control así como la ampliación de las ya existentes que permitirán gestionar y hacer uso de la información recibida sobre el estado de la red y los servicios proporcionados por GD, gestión activa de la demanda, etc. Estos cambios afectarán a las labores de mantenimiento de los equipos de red así como a su operación en tiempo real. La gestión del mantenimiento asistida por ordenador irá ganando peso a medida que se implanten sistemas de mantenimiento predictivo. Esto quiere decir que, en lugar de realizar acciones de mantenimiento según un tiempo prefijado, se tendrán en cuenta los esfuerzos o estrés sufrido por cada elemento para así detectar cuándo existen probabilidades altas de fallo de acuerdo con los datos históricos disponibles sobre su funcionamiento. Esto permitirá, además de la detección anticipada de potenciales fallos en los equipos, evitar que se pongan fuera de servicio otros equipos que se encuentren en buenas condiciones de funcionamiento. Estos nuevos sistemas de gestión del mantenimiento requieren una monitorización más exhaustiva de las variables relevantes relativas al estado de los equipos, un registro actualizado de esta información junto con los fallos acontecidos y la caracterización de comportamiento de los equipos en condiciones normales. Esta información servirá para alimentar algoritmos de diagnóstico capaces de estimar cuándo un equipo, como por ejemplo un transformador, corre peligro inminente de sufrir una avería y así lanzar acciones de mantenimiento. Podrán incorporarse nuevas tecnologías de medida o sensores con aplicaciones al mantenimiento, que van desde cámaras termográficas con análisis automático de imágenes para detectar temperaturas anómalas hasta sensores de descargas parciales a través del aislamiento. Esta nueva filosofía de mantenimiento permitirá alargar la vida útil de los equipos, así como reducir la frecuencia de las interrupciones en el suministro. La operación en tiempo real de la red de distribución experimentará asimismo profundos cambios. A lo largo de este capítulo se ha insistido en la mayor visibilidad sobre el estado de toda la red por parte del operador incluyendo los niveles de media y baja tensión, facilitada –153– por la instalación de nuevos equipos de medida y el uso extensivo de las TIC. Además, el operador poseerá un mayor grado de control sobre los equipos desplegados en campo, pudiendo accionar remotamente muchos más elementos de corte y maniobra así como gestionar de manera centralizada las brigadas. El sistema SCADA y el estimador de estado continuarán siendo elementos fundamentales dentro de la operación de las redes de distribución. El sistema SCADA deberá integrar las medidas procedentes de los dispositivos inteligentes ubicados en las subestaciones y adaptarse a los nuevos esquemas de control distribuido, así como ampliar sus funcionalidades a los niveles de media e incluso baja tensión (podría disponerse de medidas hasta la salida de los centros de transformación). Asimismo, el SCADA del operador de distribución podría llegar a intercambiar más información con el operador del sistema o con operadores de redes de distribución vecinas. Toda la información resultante ha de mostrarse en una plataforma única para todos los niveles de tensión en forma ortogonal y geográfica. Igualmente, la estimación de estado se extenderá a niveles más bajos de tensión, o a redes de distribuidores vecinos, al mismo tiempo que las medidas necesarias estén disponibles. Con el fin de disminuir los tiempos necesarios para obtener los resultados de la estimación de estado y así aminorar los tiempos de refresco, será necesario implantar estimadores de estado multinivel jerarquizados. Con el fin de reducir posibles errores topográficos (causados por fallos acerca del estado de los interruptores) o paramétricos (causados por fallos en las características eléctricas de los elementos de red, por ejemplo impedancias), será fundamental mantener debidamente actualizado el sistema de información de red. Asimismo, las redes de distribución de media y baja tensión presentan unas características propias que las diferencian de las de alta y muy alta tensión, que el estimador de estado deberá contemplar. En este sentido, pueden mencionarse una mayor presencia de medidas de corriente frente a las medidas de tensión o flujo de potencia, la existencia de transformadores con tomas (cuya relación de transformación es variable), una reconfiguración más frecuente de la red, presencia de GD, información proveniente de los contadores inteligentes, presencia de microrredes o islas y necesidad de emplear pseudomedidas5 (Pereira, 2001; Cobelo et al., 2007). Junto con el desarrollo del sistema SCADA y el estimador de estado, los distribuidores con5. Una pseudomedida es una medida que no se realiza como tal pero que su valor es conocido. Por ejemplo, si en el nudo correspondiente a un centro de transformación no se ubica ninguna carga ni generador, el estimador de estado puede emplear como dato de entrada que la inyección de potencia en ese nudo es cero, pese a que no se realiza tal medida en la realidad. –154– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio tarán con diferentes funciones de operación integradas en el sistema de gestión de la distribución o DMS (Distribution Management System). El DMS trasladaría funciones tradicionalmente empleadas para operar las redes de transporte a las necesidades y características de las redes de distribución como flujos de cargas, control inteligente de tensiones (actualmente realizado mediante reglas miopes) o predicción de la demanda. Adicionalmente, el DMS incorporaría otra serie de funciones específicas como predicción de la producción de la GD, reconfiguración automática de la red, medición dinámica de la potencia de cortocircuito, gestión de la demanda activa y operación en isla de algunas zonas de la red. Finalmente, el sistema de gestión de fallos u OMS (Outage Management System) estaría destinado a minimizar la duración de las interrupciones del suministro. Una vez detectada la existencia de una falta, el OMS se encargaría de su localización, para lo que contaría con todas las medidas del sistema SCADA y la información de los contadores inteligentes. Una vez localizada la falta, este sistema ayudaría al operador a decidir qué actuación sería la más adecuada para responder a cada problema (grupo electrógeno, gestión de la demanda, brigada de reparación), a activar estas soluciones y a hacer un seguimiento del proceso hasta la reparación de la avería (resultado de la reconfiguración, seguimiento de las brigadas por GPS, etc.). Una vez finalizado este proceso, el sistema calcularía el impacto de cada interrupción sobre los índices de continuidad de suministro y actualizaría el estado de la red en caso de haberse producido una reconfiguración. 6.5. L a calidad del servicio y las redes de distribución inteligentes En la cita que abría este capítulo se hacía patente que uno de los principales motivos para el desarrollo de las redes de distribución inteligentes es mejorar la seguridad y calidad del suministro de electricidad. A lo largo de este capítulo se han hecho varias referencias al efecto de las nuevas tecnologías sobre la calidad del servicio, como por ejemplo la reducción de las interrupciones de suministro. A continuación se presentará un resumen de los efectos que las redes inteligentes tendrán sobre los diferentes aspectos de la calidad de suministro en las redes eléctricas de distribución, a saber, calidad comercial, calidad de onda y continuidad de suministro. La calidad comercial no se verá afectada tan directamente por el cambio en las redes como los aspectos técnicos de la calidad. Sin embargo, la instalación de contadores inteligentes y la –155– adopción de sistemas de medición avanzados permite a las compañías comercializadoras obtener más información acerca del comportamiento de los consumidores, pudiendo así ofrecerles en sus facturas un desglose mucho más detallado sobre aspectos como el impacto ambiental de su consumo de electricidad o los ahorros (económicos y/o ambientales) derivados de un cambio de hábitos, así como diseñar productos mucho más ajustados a las necesidades específicas de cada cliente. Por otro lado, la mejora en los sistemas de facturación facilitaría a los agentes encargados de la medición6 incrementar la frecuencia de las lecturas y reducir los errores de facturación. Cabe esperar que todo esto repercuta positivamente en la calidad de atención comercial percibida por los consumidores finales. La calidad de onda irá ganando relevancia a medida que las redes de distribución vayan evolucionando. Durante este proceso, crecerá la presencia de equipos electrónicos sensibles y vulnerables a perturbaciones en la onda de tensión. Esto hará que los requisitos en materia de calidad de onda sean cada vez más exigentes. Estos equipos sensibles comprenden nuevos elementos de medida y control en las redes de distribución, sistemas de comunicaciones ligados a las redes eléctricas, contadores inteligentes, equipos pertenecientes a consumidores finales o sistemas electrónicos de interconexión a red de generadores distribuidos y vehículos eléctricos. No obstante, también aumentarán las fuentes potenciales de problemas de calidad de onda (Bollen et al., 2010). En primer lugar, la existencia de numerosos dispositivos electrónicos puede dar lugar a un incremento de perturbaciones en la onda de tensión, como por ejemplo la inyección de armónicos. Asimismo, los sistemas de comunicaciones pueden interferir en la onda de tensión, ya sea mediante corrientes inducidas o, en caso de realizarse mediante un sistema PLC, de una manera más directa. En este último caso, los dispositivos electrónicos pueden, además, provocar fallos en la transmisión de información en caso de inyectar armónicos de la misma frecuencia que la empleada en el sistema PLC o incluso servir como un camino de baja impedancia para las señales de comunicaciones. Otra posible causa de un aumento de los problemas de calidad de onda es el aumento en el número de actuaciones de los interruptores debidos a un mayor mallado de la red y frecuente reconfiguración derivados de las nuevas estrategias de operación de la red. Finalmente, el aumento del peso de la GD puede dar lugar a algunos problemas de tensiones causados por las variaciones bruscas de 6. En algunos países, como España, son los distribuidores los encargados de realizar la lectura de los contadores y es, por tanto, una actividad regulada. En cambio, en otros países, como en el Reino Unido, esta actividad está liberalizada y son normalmente las compañías de comercialización las que realizan las lecturas. –156– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio generación, como por ejemplo debido al paso de una nube sobre los paneles fotovoltaicos, o la interacción con elementos de control como baterías de condensadores o transformadores con tomas. Por consiguiente, han de buscarse las medidas adecuadas para conseguir que los problemas anteriormente mencionados no obstaculicen la operación de las redes inteligentes ni impidan satisfacer las crecientes necesidades en materia de calidad de onda que los consumidores futuros demandarán. En este sentido, la normativa en materia de compatibilidad electromagnética y calidad de onda cobrará cada vez más importancia para definir los límites admisibles en cada uno de los aspectos relativos a la calidad de onda así como las características que han de tener los diferentes dispositivos que se conecten a las redes de distribución. Por otro lado, ha de asegurarse que los generadores distribuidos o los vehículos eléctricos se conectan de manera segura a la red. Esto puede hacerse bien mediante incentivos económicos o mediante requisitos técnicos de conexión a la red en forma de procedimientos de operación. Finalmente, será posible proporcionar un elevado nivel de calidad de onda a aquellas cargas especialmente sensibles mediante dispositivos basados en la electrónica de potencia (DFACTS) o algunos tipos de almacenamiento (por ejemplo, volantes de inercia) así como gracias a la formación de microrredes que incorporen alguno de los elementos anteriores. El último aspecto de la calidad de suministro que se verá afectado por las redes de distribución inteligentes es la continuidad de suministro. Al igual que ocurría con la calidad de onda, pueden producirse impactos negativos sobre la continuidad durante el proceso de transición. Como se vio en el capítulo 3, la GD puede provocar fallos en las protecciones al verse alterados los flujos de energía por la red y la corriente de cortocircuito con la que se dimensionaron los sistemas de protección, lo que puede ocasionar actuaciones intempestivas de las protecciones o dar problemas de selectividad y sensibilidad ante una determinada falta. Sin embargo, las redes inteligentes han de permitir superar estas dificultades mediante esquemas de protecciones adaptados. Asimismo, como cualquier tecnología, los nuevos elementos presentes en las redes de distribución inteligentes pueden fallar con relativa frecuencia en los estadios iniciales de implantación hasta que se alcance un grado de madurez deseable. No obstante, estos problemas presumiblemente se solucionarán a medida que se gane en experiencia. Pese a lo expuesto anteriormente, cabe esperar que a largo plazo las redes de distribución inteligentes tengan un efecto positivo sobre la fiabilidad de la red, reduciendo tanto la frecuencia como la duración de las interrupciones sufridas por los consumidores. Por un lado, el –157– número de interrupciones de larga duración previsiblemente disminuirá gracias a la instalación de elementos de red más fiables, como por ejemplo un aumento del grado de soterramiento de la red, y a las nuevas estrategias de mantenimiento predictivo. Asimismo, las nuevas herramientas de operación del distribuidor jugarán un papel relevante de cara a reducir el número de cortes de suministro. Estas herramientas son principalmente la reconfiguración automática de la red de media tensión o la gestión de los recursos energéticos distribuidos con el fin de operar en isla determinadas áreas de la red. Como ya se ha dicho, también se espera reducir la duración de las interrupciones del suministro. El tiempo de interrupción puede descomponerse en las siguientes etapas: detección, localización, reparación y reposición. La detección y localización de la falta consiste en determinar cuándo y dónde se ha producido un fallo en la red. La reparación de la avería y reposición del servicio consiste en volver a poner en funcionamiento o sustituir los elementos que han fallado y devolver el suministro eléctrico a los consumidores. Nótese que la reparación y reposición no son necesariamente procesos secuenciales, ya que es posible reponer el servicio a algunos consumidores sin haber reparado por completo la falta, por ejemplo mediante reconfiguración de la red, grupos electrógenos o subestaciones móviles. Las diferentes funciones integradas en el sistema OMS descrito en la sección anterior estarían destinadas a reducir todos estos tiempos. Como ya se mencionó anteriormente, la detección y localización de las faltas se verá enormemente facilitada por la monitorización exhaustiva de la red y la información de los contadores inteligentes. La disponibilidad de información histórica sobre los fallos ocurridos y la coordinación de las brigadas desde el centro de control también contribuirían a reducir estos tiempos. Tras la localización de la falta, el sistema OMS ayudaría igualmente al operador a definir el procedimiento más adecuado hasta la total reposición del servicio, teniendo en cuenta todas las opciones disponibles (grupos electrógenos, gestión de la demanda, GD, apoyo de redes vecinas) y, al igual que actualmente, minimizando el impacto sobre los consumidores teniendo en cuenta factores como la potencia y número de consumidores afectados o la existencia de consumos singulares (hospitales, centros comerciales, etc.). En lo relativo a la medición de la continuidad de suministro, pueden producirse modificaciones con el fin de reflejar los cambios acontecidos en la red. Tradicionalmente, los índices de continuidad de suministro únicamente tienen en cuenta los consumidores conectados a la red de distribución. Implícitamente, esto denota que los consumidores son considerados como los únicos usuarios o clientes de la red de distribución y, por tanto, merecen recibir –158– 6. Las redes de distribución inteligentes y la calidad del servicio una determinada calidad de servicio. Sin embargo, los generadores distribuidos podrían considerarse igualmente como usuarios de estas redes ya que, al igual que los consumidores, experimentan un perjuicio derivado de las interrupciones de suministro al no poder vender su producción durante estos períodos. Esto llevaría a definir nuevos índices para la medida de la continuidad. Las microrredes permitirán aumentar la fiabilidad para determinados consumidores o incluso proporcionar una calidad más individualizada, de manera que cargas con necesidades diferentes reciban una calidad de suministro diferente (Marnay, 2008). Sin embargo, en muchos casos estas microrredes pertenecerán a consumidores particulares como aeropuertos, universidades o centros comerciales (Hatziargyriou et al., 2007). Por lo tanto, este incremento de la fiabilidad no está relacionado con el servicio proporcionado por la red de distribución sino con la propia microrred. Por consiguiente, a la hora de medir los índices de continuidad de suministro ha de tenerse esto en cuenta para evitar calcular una fiabilidad de la red de distribución mayor de la que verdaderamente tendría. Esta sección ha ilustrado los diferentes efectos que la transición hacia las redes inteligentes puede tener sobre la calidad del servicio en las redes de distribución de electricidad. Puede concluirse que, si se toman las medidas adecuadas, las redes inteligentes permitirán ofrecer una calidad de servicio mejorada a todos los usuarios conectados a ellas tanto en aspectos técnicos como en aspectos relativos a la calidad de la atención comercial. Referencias Abur, A. y Gómez-Expósito, A. (2004). Power System State Estimation: Theory and Implementation, CRC Press. Álvarez-Herault, M. C., Picault, D., Caire, R., Raison, B., HadjSaid, N. y Bienia W. (2011). «A Novel Hybrid Network Architecture to Increase DG Insertion in Electrical Distribution Systems.» Power Systems, IEEE Transactions, on 26(2): 905. Bollen, M. H. J., Zhong, J., Zavoda, F., Meyer, J., McEachern, A. y Pérez, F. C. (2010). Power quality aspects of smart grids. International Conference on Renewable Energies and Power Quality 2010, Granada, Spain. CEER (2008). 4th benchmarking report on quality of electricity supply. 10 December 2010. –159– Celli, G., Pilo, F., Pisano, G., Allegranza, V., Cicoria, R. y Iaria, A. (2004). Meshed vs. radial MV distribution network in presence of large amount of DG. Power Systems Conference and Exposition. IEEE PES. CNE (2009). El consumo eléctrico español en el mercado peninsular en el año 2008: Clasificación de los consumidores según actividad económica, bandas de precios y características del suministro. Comisión Nacional de Energía, 13 de julio de 2009. Cobelo, I., Shafiu, A., Jenkins, N. y Strbac, G. (2007). «State estimation of networks with distributed generation.» European Transactions on Electrical Power, 17(1): pág. 21. EEGI (2010). Roadmap 2010-2018 and detailed implementation plan 2010-2012. European Electricity Grid Initiative. EPRI (2011). Estimating the costs and benefits of the Smart Grid: a preliminary estimate of the investment requirements and the resultant benefits of a fully functioning smart grid. Electric Power Research Institute. Eurelectric (2006). Eurelectric’s views on quality of electricity distribution network services. Eurelectric-Working group on distribution, Ref: 2006-233-0012. 7 December 2006. European Technology Platform-Smartgrids (2010). Strategic Deployment Document for Europe’s Electricity Networks of the Future. April. Futured (2007). Agenda de Investigación. Plataforma español de redes eléctricas, Hatziargyriou, N., Asano, H., Iravani, R. y Marnay, C. (2007). «Microgrids». Power and Energy Magazine, IEEE, 5(4): pág. 78. IEEE (2001). «IEEE guide for electric power distribution reliability indices.» IEEE Std 1366, 2001 Edition. Marnay, C. (2008). «Microgrids and heterogeneous power quality and reliability». International Journal of Distributed Energy Resources, 4(4): págs. 281-295. Pereira, J. (2001). A state estimation approach for distribution systems considering uncertainties and switching. Departamento de Engenharia Electrotécnica e de Computadores. Porto, Universidade do Porto. PhD. PSERC (2010). The 21st century substation design. Power Systems Engineering Research Center. –160– 7 Aspectos económicos y regulatorios «Unfortunately, economic reality seldom adheres very closely to the textbook model of perfect competition. Many industries are dominated by a small number of large firms. In some instances, principally the public utilities, there may even be a monopoly. Consumers who use hazardous products and workers who accept risky employment may not fully understand the consequences of their actions. There are also wide-spread externalities that affect the air we breathe, the water we drink, and the future viability of our planet. The government has two types of mechanisms at its disposal to address these departures from the perfectly competitive model. The first mechanism is price incentives. We can impose a tax on various kinds of activities in order to decrease their attractiveness. An alternative to taxes is to try to control behavior directly.» The Rationale for Regulation and Antitrust Policies by Viscusi, Vernon and Harrington in Economics of Regulation and Antitrust, The MIT Press. A día de hoy, existen estudios de prospectiva que tratan de cuantificar tanto los costes como los beneficios asociados a la implantación progresiva de los conceptos que configuran la visión de las redes inteligentes desarrollados a lo largo de los anteriores capítulos. El nivel de incertidumbre que manejan estos estudios es muy elevado. Por el lado de los costes, muchas de las tecnologías se encuentran todavía a nivel experimental o en un grado de desarrollo incipiente, donde es difícil pronosticar cuáles serán sus precios en el mercado en un escenario de implantación masiva de las mismas. Por el lado de los beneficios, muchos de ellos tendrán lugar en el medio y largo plazo, y además aquellos de tipo social o estratégico, donde se valora el menor impacto ambiental, o la mejora en la seguridad del suministro, o la competitividad en el mercado, resultan difíciles de traducir en términos monetarios. Aun asumiendo que los beneficios superarán los costes esperados, tal y como denotan los estudios de prospectiva comentados en este capítulo, queda la difícil tarea de cómo repartir –161– estos costes y beneficios entre los agentes involucrados, de tal forma que la relación beneficio/coste resulte atractiva para todos ellos. La regulación ha de ser la herramienta empleada para encontrar el punto de equilibrio en esta difícil ecuación. Para ello, la regulación ha de definir los modelos de negocio y las reglas de juego, incentivos y obligaciones para los agentes, como decía nuestro párrafo de introducción, para que guíen el desarrollo de las redes inteligentes y los nuevos servicios que llevan aparejados. Este capítulo analiza los principales aspectos regulatorios involucrados y propone algunas recomendaciones para abordar los cruciales desafíos identificados en este libro. 7.1. Implicaciones económicas de las redes inteligentes A lo largo de los capítulos anteriores se han presentado los distintos agentes involucrados en el negocio tradicional de la electricidad (capítulo 1), así como los nuevos agentes que surgen con la aparición de los recursos distribuidos –generación distribuida, vehículos eléctricos, etc.– y las redes inteligentes (Figura 7.1). Cada uno de estos agentes tiene un interés técnicoeconómico específico asociado al desarrollo de las redes inteligentes: • Los consumidores finales demandan mejores precios y calidad del suministro eléctrico, especialmente en ciertos segmentos. • Los operadores de las redes de transporte y distribución de energía eléctrica serán quienes inviertan en nuevas tecnologías y soluciones, para lo que requieren un marco regulatorio claro y estable. Los agregadores podrían realizar algunas de estas inversiones dependiendo del modelo de negocio que se establezca. • Los comercializadores y empresas de servicios energéticos podrán ofrecer nuevos servicios asociados al producto básico de la electricidad: gestión energía, eficiencia, precios a medida del usuario. • Los promotores de generación especial, tanto renovable como cogeneración, necesitan de integración eficiente y segura de su producción, y además pueden proporcionar nuevos servicios al sistema eléctrico. • Los fabricantes de equipos tienen nuevas oportunidades de negocio para el desarrollo de las tecnologías de las redes inteligentes. –162– 7. Aspectos económicos y regulatorios Operación sistemas Mercados Generación centralizada Distribución Transporte Proveedor de servicios Consumidores Interfaz de comunicaciones Interfaz eléctrica Dominio Figura 7.1. Principales agentes involucrados en las redes inteligentes. Fuente: EPRI, 2011. • Los reguladores deben incentivar la inversión y la eficiencia en los negocios regulados y eliminar las barreras de entrada a los negocios en competencia. En este contexto, es de especial relevancia la separación entre aquellos agentes que ejercen su actividad en un régimen de monopolio regulado de aquellos otros cuya actividad se ejerce en régimen de competencia. Entre las actividades en monopolio regulado se encuentran los transportistas, los distribuidores y los operadores del sistema, mientras que en régimen de competencia están los promotores de generación, los comercializadores de energía y otros servicios, por ejemplo la recarga de coches eléctricos, y los consumidores finales. Esta división permitirá el correcto análisis de costes y beneficios y el reparto de los mismos entre ellos. Así por ejemplo, la distribución de los beneficios asociados al desarrollo de las redes inteligentes entre los operadores de las redes eléctricas y el consumidor final son distintos, como se indica en la tabla 7.1. Además, como se presentará en el siguiente apartado, las inversiones necesarias para la implantación de las redes inteligentes son muy elevadas. Algunas estimaciones cuantifican en –163– Beneficios en la cadena de suministro de electricidad Costes de operación y mantenimiento Coste de capital de los activos Pérdidas en transporte y distribución Mayores flujos de potencia Nuevas infraestructuras Demanda sensible al precio Mayor seguridad Red autorreparable Mejoras en calidad de onda y mayor resistencia de equipos Menor duración y frecuencia de interrupciones Atributos Coste de la energía Capacidad Seguridad de suministro Calidad Fiabilidad y disponibilidad Beneficios para los consumidores Eficiencia energética Costes de capital y operación y mantenimiento de la infraestructura de los consumidores Control y gestión del consumo Factor de potencia mejorado Menores costes en las infraestructuras de los consumidores gracias al aprovechamiento de economías de escala Nuevas oportunidades de crecimiento Mejoras en seguridad y habilidad para continuar desarrollando negocios y tareas diarias Mejoras en calidad de onda y mayor resistencia de equipos Mayor seguridad Red autorreparable Disponibilidad Gestión de campos electromagnéticos Reducción de emisiones de SF6 Costes de limpieza reducidos Reducción de emisiones en generación Medio ambiente Mayor valor estético Menores campos electromagnéticos Ecología industrial Entorno laboral más seguro para los trabajadores de empresas eléctricas Seguridad física Entorno de operación más seguro en instalaciones Servicios de valor añadido relacionados con la electricidad Calidad de vida Confort Comodidad Accesibilidad Mayor productividad gracias a una operación más eficiente del sistema eléctrico PIB real Productividad Mejoras en la productividad de los consumidores Tabla 7.1. Beneficios derivados de la implantación de las redes inteligentes. Fuente: EPRI, 2011. 115.000 millones de euros la inversión para los 27 países miembros de la Unión Europea hasta el año 2023, y cerca de 340.000 millones de euros en Estados Unidos sólo para la red de distribución hasta el año 2030. Con estos valores se podría estimar que el coste anual del desarrollo de las redes inteligentes en España sería del orden de 1.000 millones de euros, que contrasta con los 5.000 millones de euros correspondientes al coste de la actividad de distri–164– 7. Aspectos económicos y regulatorios bución en 2010. Por tanto, es muy importante definir quién y cómo se pagará esta gran inversión de capital. 7.2. Estudios de costes y beneficios Para la implantación de las redes inteligentes no sólo es importante identificar qué agentes se van a beneficiar de ellas y quiénes van a asumir el coste de su desarrollo, sino cuantificar el valor de dichos costes y beneficios. De esta forma se podrá obtener el valor real de las redes inteligentes, para así definir una estrategia de inversión y de compensación a aquellos agentes perjudicados. Hasta la fecha se han realizado numerosos estudios que han cuantificado los posibles beneficios de la adopción de distintas estrategias de una gestión más inteligente de las redes eléctricas. La mayoría de los análisis han estudiado el impacto de aspectos concretos como la integración eficiente de generación distribuida (proyectos Europeos DG-GRID o IMPROGRES), de la gestión activa de la demanda (proyecto nacional CENIT-GAD, europeo ADDRESS y otros estudios de la implantación de smart-meters), o la gestión de la recarga de vehículos eléctricos (proyecto europeo MERGE). Además, el informe del EPRI (EPRI, 2011) realiza un análisis conjunto de los costes y beneficios de la implantación de las redes inteligentes desde el transporte hasta el consumidor final en los EE.UU. Los estudios se han centrado en el análisis de la reducción de los costes de operación, de las inversiones de red necesarias, de las emisiones de gases de efecto invernadero o de la mejora en la calidad de suministro. Todos los estudios han demostrado que el uso de redes más inteligentes para una gestión activa de los nuevos recursos distribuidos (generación, gestión de la demanda y vehículo eléctrico) permite un ahorro económico considerable respecto a una situación donde estos recursos únicamente se conectan de forma pasiva a la red, denominado «instala y olvida». Es más, para elevados niveles de presencia de generación distribuida, vehículos eléctricos o crecimiento de la demanda el uso de una gestión activa es imprescindible para garantizar los actuales requisitos de calidad y eficiencia del suministro eléctrico. Por ejemplo, en el proyecto IMPROGRES (Cossent, 2010) se llevó a cabo un análisis para valorar los ahorros asociados a la integración activa de generación renovable, es decir, con capacidad de recibir señales de control de potencia en determinadas situaciones de exceso de generación. Se analizaron tres redes eléctricas reales (en Holanda, Alemania y España) con –165– Ahorros de Smart Grids vs. BAU (%) 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Demanda 2008 2008 2020 2020 2020 0% 71% 0% 26% 92% No DG No DG DG DG 2008 DG 2008 2020 med. Holanda 2020 2008 2008 2020 2020 2020 1% 0% 1% 16% 162% 0% No DG No DG DG DG 2020 DG 2008 DG 2008 2020 med. alta Alemania 2020 2008 2008 2020 2020 2020 7% 12% 33% 0% 11% 0% No DG No DG DG DG 2020 DG 2008 DG 2008 2020 med. alta 2020 21% DG 2020 alta España Figura 7.2. Ahorros en la inversión y operación de redes de distribución con gestión activa de la generación distribuida. Fuente: Cossent, 2010. distintos niveles de penetración de generación distribuida. En todas ellas se observaron ahorros en las inversiones de red y costes de mantenimiento entre un 10% y un 35% respecto a la explotación tradicional de redes eléctricas (Figura 7.2). Estos ahorros son mayores cuanto mayor es el crecimiento de la generación conectada a la red. Por su parte, como ya se mostró en el capítulo 4, el uso de estrategias inteligentes de recarga de vehículos eléctricos conectados a las redes de distribución supondrá un ahorro en los posibles refuerzos de red requeridos (ver figura 4.10). Por otro lado, los beneficios de la gestión activa de la demanda se han analizado dentro del proyecto nacional CENIT-GAD y el proyecto europeo ADDRESS. Algunos resultados de estos proyectos para el caso español pueden encontrarse en (Conchado, 2011). En este informe se analizan para España los beneficios derivados de diferentes niveles de desarrollo de la gestión activa de la demanda en los consumidores residenciales1 (Figura 7.3). El estudio con1. En países desarrollados, típicamente los consumidores residenciales suponen un 30% de la demanda total de energía. –166– 7. Aspectos económicos y regulatorios 3.500 Millones de euros 3.000 2.500 2.000 1.500 Red: mantenimiento 1.000 Red: inversiones Generación: emisiones 500 0 Generación: combustible GAD-25% GAD-50% GAD-100% Generación: inversión Figura 7.3. Beneficios agregados de gestión activa de la demanda (VAN en millones de euros con una tasa de descuento del 9% a 10 años). Fuente: Conchado, 2011. templa la posibilidad de gestionar desde un 25% al 100% de la demanda eléctrica, y además permitir que la punta de demanda se reduzca entre el 1,4% y el 6,4%. De los resultados se observa que gran parte de los beneficios se corresponden con ahorros en generación eléctrica, tanto en inversión de nuevas centrales eléctricas como en la reducción del consumo de combustible fósil y emisiones de CO­­2. Los ahorros en la inversión y operación de las redes de distribución son bastante menores que los correspondientes en generación. Asimismo, es posible encontrar otros estudios internacionales que buscan determinar el beneficio derivado de la instalación de contadores inteligentes. Por ejemplo, el estudio (PWC, 2010) cuantifica los costes y beneficios de la implantación de contadores inteligentes tanto de electricidad como de gas en Austria. El análisis económico se realiza de forma independiente para tres grupos de agentes involucrados (consumidor final, operador de red y comercializadores) y cuatro escenarios temporales de instalación de los contadores inteligentes. En el caso de los contadores de electricidad, estos escenarios corresponden con la sustitución del 95% de los contadores durante el período 2011-2017 (escenarios 1 y 3), 95% en el período 2011-2015 (escenario 2) y el 80% en el período 2011-2020 (escenario 4). Los resultados finales se muestran en la tabla 7.2. Los resultados son bastante similares en todos los escenarios analizados. Puede verse cómo los consumidores finales son los grandes –167– Escenario 1 95% 2017 Escenario 2 95% 2015 Escenario 3 95% 2017 Escenario 4 80% 2020 Costes Beneficios Costes Beneficios Costes Beneficios Costes Beneficios 0 2.595.826 0 2.778.792 0 2.595.826 0 2.014.092 Operadores de red 2.299.090 354.337 2.425.854 381.739 2.299.090 354.337 1.843.098 272.489 Comercializadores 718.766 352.988 769.271 378.544 718.766 352.988 557.908 272.996 0 11.447 0 12.350 0 11.447 0 8.789 3.017.856 3.314.598 3.195.125 3.551.425 3.017.856 3.314.598 2.401.006 2.568.366 En miles de € Consumidores Costes de generación Total electricidad Tabla 7.2. Costes y beneficios de la implementación de smart-meters en Austria. Fuente: Conchado, 2011. beneficiados, mientras que los costes los asumirían los operadores de red y los comercializadores. Además, el estudio concluye diciendo que el análisis de los beneficios debe incluir tanto los efectos directos (costes de inversión y operación) como indirectos (eficiencia energética, emisiones, etc.), dado que si no incluye estos últimos, el desarrollo de los contadores inteligentes no resulta rentable. Esta conclusión desfavorable para los contadores inteligentes cuando no se tienen en cuenta los beneficios indirectos, coincide con la de un estudio sobre contadores inteligentes realizado para el caso de Dinamarca (Capgemini, 2008). Este estudio estimaba unos 11 millones de euros de beneficio frente a unos costes totales de 35 millones de euros, arrojando por tanto un saldo neto negativo. Todos estos valores están expresados en valor actual neto calculado para un horizonte de 20 años con una tasa de retorno del 6%. A nuestro juicio, el estudio más completo respecto a los costes y beneficios de la implantación de las redes inteligentes ha sido el realizado por EPRI para Estados Unidos (EPRI, 2011). La implantación de la red inteligente tendría unos beneficios totales en 20 años2 de entre 1.300 y 2.000 millones de dólares (Figura 7.4). Estos beneficios incluyen aspectos técnicos como la mejora de la eficiencia energética o la reducción de los costes de inversión y operación del sistema eléctrico; medioambientales, como la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero; y sociales, como la mejora de la calidad o el aumento de la competencia en el suministro eléctrico. 2. Se consideran dos escenarios de costes de las tecnologías usadas para las Smart Grids. –168– 7. Aspectos económicos y regulatorios Las inversiones incluyen la infraestructura para integrar los nuevos recursos distribuidos (generación y vehículo eléctrico principalmente) en el sistema, así como conseguir la total participación de la demanda (Figura 7.5), y no contemplan los costes de generación ni los de expansión de la red de transporte. La inversión necesaria para conseguir estos beneficios sería de entre 17.000 y 24.000 millones de dólares en cada uno de los próximos 20 años, lo que supondría un incremento notable, alrededor del 10% del pago mensual en la factura eléctrica de los consumidores finales. Como puede observarse, a pesar de las grandes ventajas referidas en los capítulos previos de las redes inteligentes frente al modelo tradicional, su justificación económica no en los distintos contextos y aplicaciones debe ser analizada caso por caso. Por ello, es necesario realizar estudios rigurosos y proyectos piloto que permitan obtener conclusiones detalladas y específicas para cada situación y país. Estos estudios formarían la base que justifique económicamente el potencial de las redes inteligentes, y han de incluir tanto los beneficios/costes directos como los indirectos. La evaluación de los costes y beneficios de las redes inteligentes también permite identificar los agentes que obtienen beneficios inmediatos de su implantación (principalmente los consumidores), quiénes tienen que invertir para su desarrollo (las empresas de distribución y transporte) y quiénes incurren en pérdidas (la generación convencional). Este conocimiento permitirá definir qué señales, incentivos y obligaciones han de recibir los distintos agentes implicados y cómo trasladar a los consumidores finales los costes de las redes inteligentes. 7.3. Aspectos regulatorios La regulación es clave para promover e incentivar los desarrollos necesarios en los negocios regulados, mientras que debe fijar las reglas del juego en los negocios en competencia para evitar posiciones dominantes de abuso de poder y eliminar barreras de entrada a nuevos agentes. Los principales temas regulatorios asociados con la implantación progresiva de las redes inteligentes son de muy diferente naturaleza. A continuación los vamos a dividir por áreas temáticas. • Regulación de los distribuidores • Regulación del acceso y conexión de los generadores distribuidos –169– 2.500.000 Millones de dólares 2.000.000 1.500.000 Fiabilidad Continuidad de suministro Competencia en el suministro 1.000.000 Calidad de suministro Costes de operación Costes de inversión 500.000 Emisiones de gases efecto invernadero Seguridad en el trabajo Eficiencia energética 0 Bajo Alto Figura 7.4. Beneficios totales a 20 años en Estados Unidos derivados de la implantación de redes inteligentes. Fuente: EPRI, 2011. 500.000 Millones de euros 400.000 300.000 200.000 100.000 Consumidor final Red de distribución Red de transporte 0 Bajo Alto Figura 7.5. Inversiones totales a 20 años en Estados Unidos asociadas a la implantación de redes inteligentes. Fuente: EPRI, 2011. –170– 7. Aspectos económicos y regulatorios • Regulación de la conexión y gestión de carga de los vehículos eléctricos • Implantación progresiva de los medidores inteligentes • Promoción de la respuesta de la demanda a señales de precio • Regulación para la integración de renovables en la operación del sistema • Estándares y normativas para comunicaciones e integración de arquitecturas 7.3.1. Regulación de los distribuidores La distribución es un negocio regulado cuya función es el desarrollo y operación de las redes de distribución. Se trata de una actividad con características de monopolio natural supervisada por el regulador. El regulador fija la retribución de la actividad y las condiciones de calidad del suministro. Los costes remunerados corresponden a los costes de inversión en infraestructuras de red y a los costes de operación y mantenimiento de las mismas, junto a otros de tipo comercial y administrativo. En España y en el resto de países de la Unión Europea, la actividad de distribución ha sido separada legal, contable y funcionalmente del resto de actividades. La remuneración que reciben las empresas distribuidoras se suele fijar mediante un esquema conocido como de limitación de precios o ingresos, junto con incentivos o penalizaciones asociados al cumplimiento de objetivos en lo relativo a las pérdidas de energía y a indicadores de calidad del suministro. Estos esquemas de regulación tratan de incentivar el comportamiento eficiente de la empresa tanto en las inversiones que realiza como en los costes operativos ligados al desempeño del negocio (Joskow, 2006). Como se ha visto a lo largo de este libro, la implantación de las redes inteligentes supondrá importantes inversiones en nuevas tecnologías y soluciones en las redes eléctricas de distribución. Este cambio lo deberán llevar a cabo las empresas distribuidoras. Por tanto, la regulación de dichas empresas jugará un papel decisivo para que la integración de estas tecnologías se haga de una forma eficiente. Para realizar las inversiones e innovación asociada a las redes inteligentes, se necesita un marco regulatorio claro y estable. Para incentivar este tipo de inversiones con un elevado riesgo tecnológico, se puede reconocer una mayor tasa de retorno con un diferencial sobre –171– la que se aplica al resto de activos. Esta práctica la ha implantado el regulador italiano (Eurelectric, 2011). Al mismo tiempo, el regulador debe ir adaptando los objetivos de eficiencia en pérdidas y calidad de servicio de acuerdo con las mejoras que se puedan esperar asociadas a la implantación de estas tecnologías. Un ejemplo lo constituyen los nuevos transformadores de distribución que son de un coste más elevado pero de menores pérdidas internas. O tecnologías de contadores y cables aislados para disminuir el fraude en países con elevados niveles de pérdidas comerciales. Otro aspecto relevante en la regulación de los distribuidores es el efecto conocido como decoupling (ERGEG, 2010). Se trata de que la remuneración de la actividad se desacople del volumen de energía distribuida, ya que las empresas cuyos ingresos dependen fundamentalmente del volumen de energía distribuida tienen un incentivo a oponerse a todo aquello que pueda por tanto disminuirlo, por ejemplo programas de eficiencia energética o la autogeneración en las instalaciones de consumidores finales. De aquí la importancia de utilizar esquemas de limitación de ingresos, donde la remuneración de la empresa se calcula dependiendo de lo que el regulador considera sus costes e inversiones eficientes, y las tarifas se ajustan para recuperar esos ingresos, llevándose los desvíos de ingresos, si existen, a la tarifa del año siguiente. En España, a través del proceso de liquidaciones, se tiene implantado este mecanismo. Sin embargo, esto es bastante más complicado cuando las empresas de distribución no están separadas de las comercializadoras, tal y como sucede en varios estados de EE.UU. En la misma línea, como se ha visto en los capítulos dedicados a generación distribuida, gestión de la demanda y vehículos eléctricos, la conexión de estos equipos o las acciones de respuesta de la demanda suponen en unos casos costes incrementales para los distribuidores y en otros beneficios en los niveles de utilización de las redes y el consiguiente retraso de refuerzos en la red. Estos efectos deben ser tenidos en cuenta por el regulador para el cálculo de la remuneración eficiente de la empresa. Por un lado, se ha de compensar a los distribuidores por los costes incrementales de conectar vehículos eléctricos o GD, y a la vez se les ha de incentivar a hacer esto de una manera eficiente, aprovechando los beneficios potenciales ofrecidos por una mayor flexibilidad en los usuarios de la red. En España, el regulador se ha dotado de un modelo de red de referencia que permite analizar el impacto de estos nuevos elementos sobre las inversiones y costes operativos en las redes (Gómez et al., 2011). –172– 7. Aspectos económicos y regulatorios 7.3.2. Regulación del acceso y conexión de los generadores distribuidos El acceso y conexión de los generadores distribuidos a las redes de distribución es otro tema regulatorio importante para conseguir una integración eficiente de estos equipos y su contribución al sistema en el contexto de las redes inteligentes. En lo relativo al acceso, especialmente para generación de pequeño tamaño conectada a las redes de media o baja tensión, y en puntos de suministro donde llega la red, es decir núcleos urbanos, el acceso debería ser garantizado automáticamente con un procedimiento administrativo simplificado. Los derechos de conexión o de acometida, al igual que se hace para los consumidores, deberían estar regulados. De esta forma se evitarían potenciales conflictos derivados de una negociación con los distribuidores. Este esquema es lo que se conoce como shallow connection charges donde el consumidor y/o promotor de la generación distribuida sólo pagaría la conexión directa a la red, o el derecho de acometida regulado en zonas urbanas. No obstante, la conexión prácticamente automática de la GD puede conducir a que no sea posible reforzar o adaptar la red al ritmo necesario para acomodar niveles crecientes de GD. Por este motivo, las barreras a la conexión se emplean actualmente como un filtro para prevenir problemas en la red. Sin embargo, en caso de que las compañías de distribución pudieran controlar la producción de los GD, en caso de ocurrir algún problema en la red, de acuerdo con unas reglas establecidas en unos procedimientos de operación, sí sería posible implementar los shallow connection charges. Esto equivale a decir que actualmente el filtro se coloca en el momento de la conexión a red de la GD, mientras que en un futuro se deberían ubicar estos filtros en las reglas del despacho de la GD en caso de congestión en la red. Estos dos enfoques se muestran en la figura 7.6. En este contexto las distribuidoras deberían encargarse de reforzar las redes de su propiedad, si ello fuera necesario, para acomodar los flujos provenientes de la generación distribuida. Esto debe tenerse en cuenta por el regulador en el cálculo de la remuneración de la actividad. La remuneración de zonas con altos niveles de penetración de generación distribuida no sería la misma que la de aquellas otras donde apenas se hayan conectado generadores. Estos costes se sumarían al resto de costes reconocidos a las empresas de distribución y se recolectarían por medio de las tarifas por uso de red o peajes. Hasta la fecha, en España y muchos otros países, los consumidores son los únicos que pagan estos peajes por el uso de redes. Esta situación se ha corregido en España con la publicación del Real Decreto –173– Gestión en tiempo real Limitaciones a la conexión Figura 7.6. Diferentes modelos de acceso a red de generadores distribuidos: limitación en la conexión (figura inferior) o gestión de la congestión (figura superior). Fuente: Gas Natural Fenosa. 1544/2011, de 31 de octubre, por el que se establecen los peajes de acceso a las redes de transporte y distribución que deben satisfacer los productores de energía eléctrica. En el futuro, y en la medida en que los niveles de penetración de GD vayan aumentando, los peajes de red deberían rediseñarse para enviar señales de localización (ubicación del punto de conexión dentro de la red) y también de uso (perfil de producción) a los generadores distribuidos, pues ellos también son usuarios de las redes de distribución (Cossent, 2009). 7.3.3. Regulación de la conexión y gestión de carga de los vehículos eléctricos En el capítulo dedicado a vehículos eléctricos se han identificado algunos de los temas regulatorios relevantes para conseguir su integración efectiva en el sistema eléctrico. En lo relativo a la infraestructura de carga es necesario estandarizar a nivel europeo los niveles de carga, los equipos de conexión y las funcionalidades de los puntos de carga con acceso público. En lo relativo a carga doméstica, es importante que desde un principio se promocione la carga con discriminación horaria, estableciendo una tarifa diferenciada para aquellas horas de la madrugada con menor consumo y menores precios de la electricidad. Como ya se co–174– 7. Aspectos económicos y regulatorios mentó, esto tendrá efectos beneficiosos sobre el dimensionamiento y operación del equipo de generación y sobre la menor utilización de las redes de transporte y distribución. Por tanto, se necesita diseñar e implantar las tarifas de acceso con discriminación horaria para consumos domésticos. Su implantación implica la adopción de medidores inteligentes que permitan facturar los consumos por franjas horarias. En España, la regulación del gestor de carga, como un agente autorizado para la compra de electricidad y su reventa para uso exclusivo de recarga de vehículos eléctricos, es un paso en la correcta dirección, donde se facilita el modelo de negocio para la recarga en lugares con acceso público, tales como aparcamientos, grandes superficies o estaciones de carga dedicadas (electrolineras). Bajo este modelo el desarrollo de la infraestructura de carga le correspondería al gestor que deberá asumir la recuperación de la inversión dentro de su plan de negocio. Un aspecto de futuro es el modelo de negocio bajo el cual agregadores, a través de agrupar cientos o miles de vehículos conectados en la red, serán capaces de proporcionar servicios al sistema. Estos servicios podrán ser de gestión de la carga reduciendo o aumentando el consumo respecto a un perfil previamente establecido a requerimiento del operador del sistema, o en el mismo contexto, proporcionando servicios de balance o de reserva de capacidad. En este marco, el desarrollo de las redes inteligentes para posibilitar las comunicaciones y las acciones de control distribuido necesarias será de especial relevancia para dar viabilidad técnica y económica a este modelo de negocio. 7.3.4. Implantación progresiva de los medidores inteligentes La instalación de medidores inteligentes responde a una política promovida desde la Unión Europea donde se han establecido unos objetivos para introducir esta tecnología en los próximos años como un elemento dinamizador del mercado eléctrico. En España, existe un plan de renovación y sustitución de equipos que culmina en el 2018, donde prácticamente la totalidad de los medidores deberán ser inteligentes (medidores digitales con unas funciones mínimas establecidas). En España corresponde a las empresas distribuidoras el desarrollo e implantación de este plan. El problema regulatorio de nuevo se centra en determinar cómo se van a remunerar estas inversiones y qué beneficios pueden reportar tanto al propio negocio de los distribuidores, disminuyendo costes operativos o ayudando a mejorar la calidad de atención al cliente y del suministro eléctrico, como al resto de los agentes involucrados, comercializadores y –175– consumidores finales. Asimismo, la regulación puede jugar un papel relevante de cara a definir estándares y criterios para la homologación de los equipos necesarios. Sin embargo, la instalación de los contadores inteligentes en otros países se encuentra regulada de manera diferente. Un esquema alternativo puede ser el de dejar libertad a las empresas distribuidoras para sustituir los contadores o no en función de la rentabilidad que éstos proporcionen. Asimismo, en el Reino Unido, la instalación y lectura de los contadores la realizan en competencia empresas independientes de los distribuidores. De esta manera, el distribuidor se encarga únicamente del negocio de red. En cambio, resulta más difícil aprovechar las oportunidades que los contadores inteligentes ofrecen de cara a la operación de la red. Como se ha visto, los beneficios potenciales de los medidores para los clientes finales son elevados a la hora de realizar una mejor gestión de sus consumos. También a los comercializadores les permitirán diseñar contratos a medida dependiendo del perfil de sus clientes, pudiendo ofrecerles además servicios de valor añadido. Por tanto, el regulador debe decidir en qué parte esta inversión debe ser soportada por las propias empresas distribuidoras, y qué otra debe traspasarse al consumidor final. También resulta importante en este campo definir cuáles son las funciones mínimas que deben cumplir estos equipos, controladas y supervisadas por los distribuidores, y qué otras formarían parte del negocio desregulado de la comercialización o de las empresas de servicios energéticos, y por tanto no deberían ser incluidas como funciones de los medidores. Simplificando, podría decirse que la medida con discriminación horaria de la energía y el control de la potencia máxima contratada deberían ser las funciones bajo responsabilidad del distribuidor. De esta manera, el contador inteligente «únicamente» registraría los consumos con la discriminación horaria debida y podría incorporar funciones de control sencillas como la limitación del consumo, por ejemplo, para solventar problemas de seguridad en la red. En cambio, el envío de señales de precio y/o cantidad para incentivar un consumo más eficiente, el control de los electrodomésticos y demás equipos conectados abajo del medidor, incluyendo la generación embebida, caerían bajo la responsabilidad de los comercializadores, agregadores o empresas de servicios energéticos. Estas funciones, serían desarrolladas por dispositivos tipo energy box, independientes pero comunicados con el propio contador. La instalación y funciones del control doméstico se establecerían mediante acuerdos entre los consumidores y los comercializadores, agregadores o empresas de servicios energéticos. –176– 7. Aspectos económicos y regulatorios 7.3.5. Promoción de la respuesta de la demanda a señales de precio La respuesta de la demanda mostrando una determinada elasticidad es una de las asignaturas pendientes en el mercado de electricidad. La demanda eléctrica se comporta hoy por hoy de forma inelástica cuando hablamos en el corto plazo. Esto quiere decir que la cantidad de electricidad consumida no reacciona a los cambios en el precio de la electricidad. Ésta es una desventaja, ya que hace necesario instalar plantas de generación para suministrar la demanda punta que se produce en unas pocas horas en el año. Igualmente, pueden aparecer precios de la electricidad elevados en aquellas horas donde la oferta se muestra muy ajustada para cubrir la demanda. Esta falta de elasticidad deriva presumiblemente, al menos en parte, del hecho de que muchos consumidores finales no perciben señales de precio eficientes y carecen de los medios para proporcionar esta respuesta, lo que ocasiona claras ineficiencias en el funcionamiento del mercado eléctrico. Los comercializadores son los encargados de establecer contratos de suministro eléctrico con los consumidores finales. Sin embargo, en España, a finales de 2010 tan sólo un 18,1% de los consumidores domésticos tenían un contrato con un comercializador que no fuera el de último recurso (CUR) (CNE, 2011). La comercialización de último recurso es una actividad regulada según la cual el CUR se encarga de cobrar a los consumidores de menos de 10 kW que así lo decidan la tarifa de último recurso (TUR), sin ninguna discriminación horaria o con sólo dos períodos tarifarios diarios. Por tanto, los desarrollos enumerados en este libro de redes inteligentes encaminados a proporcionar una respuesta activa de la demanda crearán eficiencia y beneficios en el mercado. Desde el punto de vista regulatorio, se deben establecer las reglas que permitan eliminar las barreras existentes para los comercializadores o agregadores que deseen entrar a ofrecer servicios de respuesta de la demanda. En este sentido, como se ha comentado en la sección anterior, los contadores inteligentes, las energy box y la automatización de las cargas permitirían a los consumidores responder a señales de precios con discriminación temporal, adaptando y programando sus consumos. En un modo de mayor sofisticación técnica, también los agregadores podrán ofrecer al operador del sistema servicios de control de la carga, para balance o reserva de capacidad del sistema, o para hacer frente de forma controlada a situaciones de alerta o emergencia donde se necesitase reducir el consumo. En este sentido es importante revisar los procedimientos –177– de operación del sistema donde se debe dar entrada a la participación de la demanda en la provisión de los mencionados servicios. Esto es particularmente relevante de cara a la integración de grandes cantidades de generación renovable intermitente, como se explicó en el capítulo 5. 7.3.6. Regulación para la integración de renovables en la operación del sistema Desde el punto de vista de la integración de las fuentes renovables de carácter variable o intermitente y de difícil predicción, fundamentalmente eólica y solar fotovoltaica, es claro que existen una serie de retos para su integración que toman mayor relevancia a medida que el grado de penetración de estas tecnologías en el mix de generación aumenta. Como contrapartida a los beneficios medioambientales, de seguridad de suministro y sostenibilidad que representan, la integración efectiva de estas tecnologías necesita incurrir en costes adicionales que deben ser evaluados e internalizados en el mercado para que los precios de la electricidad reflejen estos efectos. Entre estos costes cabe mencionar: costes asociados a mantener niveles superiores de reservas operativas y energía de balance, y costes de la capacidad de generación de respaldo para asegurar el suministro en caso de falta del recurso primario, viento o sol. Desde el punto de vista regulatorio, el reto consiste en revisar o diseñar las reglas y procedimientos operativos para que tanto la inversión en nuevos recursos, por ejemplo almacenamiento, como los costes operativos y de inversión incurridos por los agentes del mercado puedan recuperarse con la mínima distorsión en el mercado. En este sentido, el funcionamiento de los servicios complementarios de reserva de capacidad y de balance de energía deben ser revisados. Estos servicios permiten al operador del sistema equilibrar generación y demanda cuando se producen desvíos respecto a la programación resultante del mercado. Por otro lado, la existencia de elevados niveles de generación intermitente requiere inversiones en generación para respaldo, back up, con un número limitado de horas de funcionamiento al año. Esto ocurre en períodos durante los cuales la producción de generación intermitente es baja, por ejemplo por la ausencia de viento. Debido a que estas plantas funcionarían pocas horas al año, haciendo insuficiente la retribución percibida para recuperar la inversión realizada, los mecanismos de pagos por capacidad o mercados de capacidad adquieren mayor –178– 7. Aspectos económicos y regulatorios relevancia en este contexto. Estos mecanismos básicamente establecen una retribución complementaria al mercado para los generadores que actúan como respaldo, de manera que facilitan a los inversores la recuperación de los costes incurridos. Finalmente, el diseño de los mecanismos de ayuda a las energías renovables, complementarios a los ingresos de mercado, deben ser también revisados para ir adaptándose a la curva de aprendizaje con costes de inversión más reducidos y mantener un rigor presupuestario acotando los volúmenes de subsidio dentro de los valores previamente establecidos. En España esto es especialmente importante debido al grave problema de insuficiencia tarifaria y déficit acumulado al que se enfrenta el sector eléctrico. A pesar de que este hecho aparentemente no esté directamente relacionado con las redes inteligentes, sí puede condicionar el futuro desarrollo de las mismas en el contexto actual. 7.3.7. Estándares y normativas para comunicaciones e integración de arquitecturas Finalmente, el éxito en el desarrollo de las tecnologías y soluciones descritas en este libro en el contexto de las redes inteligentes necesita de una labor decidida y eficaz, apoyada por los reguladores, de los organismos internacionales de estandarización. Europa necesita nuevos estándares y normas que especifiquen los requisitos funcionales para una correcta integración de los generadores distribuidos, de los vehículos eléctricos, de los aparatos gestionables a nivel doméstico, etc. Estos estándares han de facilitar la conexión de todos los equipos anteriores así como permitir la comunicación entre ellos y con los operadores del sistema y el mercado, así como con distribuidores y comercializadores, todo esto basado en arquitecturas y protocolos de comunicación abiertos. En esta línea se están realizando importantes esfuerzos, pero todavía queda mucho camino por recorrer (CENELEC, 2010) (EPRI, 2009). Las empresas y consumidores nos beneficiaremos de tener un mercado único europeo donde tanto los fabricantes de equipos puedan competir como los consumidores escoger aquellos productos con menores precios y mejores prestaciones. –179– Referencias Capgemini Utility Strategy Lab. «Smart meter business casescenario for Denmark», Developed for The Danish Energy Association, September 2008. CEN, CENELEC y ETSI. «JWG report on standards for smart grids», versión 1, 17 December 2010. CNE. «Informe de supervisión del mercado minorista de electricidad, segundo semestre de 2010». 29 de junio de 2011. Conchado, A., Linares, P., Santamaría, A. y Lago, O. «How much should we pay for a DR program? An estimation of network and generation system benefits». IIT Working paper. August 2011. Cossent, R., Gómez, T. y Frías, P. «Towards a future with large penetration of distributed generation: Is the current regulation of electricity distribution ready? Regulatory recommendations under a European perspective», Energy Policy. vol. 37, no. 3, págs. 11451155, Marzo 2009. Cossent, R., Olmos, L., Gómez T. y Mateo, C. «The role of alternative network response options in minimising the costs of DG integration into power networks», IMPROGRES EU Project, WP5, deliverable 6, Marzo 2010. EPRI. (2011)«Estimating the costs and benefits of the Smart Grid. A Preliminary Estimate of the Investment Requirements and the Resultant Benefits of a Fully Functioning Smart Grid», Final Report, March 2011. EPRI. (2009). «Report to NIST on the Smart Grid Interoperability Standards Roadmap», Contract No. SB1341-09-CN-0031—Deliverable 10. Prepared by the Electric Power Research Institute. ERGEG. «Position Paper on Smart Grids. An ERGEG Conclusions Paper». Ref: E10EQS-38-05, 10 June 2010. EURELECTRIC. (2010). «Market Models for the Roll-Out of Electric Vehicle Public Charging Infrastructure». EURELECTRIC Concept Paper. EURELECTRIC. (2011). Regulation for Smart Grids. A EURELECTRIC report. Febrero 2011. –180– 7. Aspectos económicos y regulatorios Gómez, T., Mateo, C., Sánchez, A., Reneses, J. y Rivier, M. (2011). «La Retribución de la Distribución de Electricidad en España y el Modelo de Red de Referencia», Estudios de Economía Aplicada. International Energy Agency (IEA). (2009). «Technology Roadmap: electric and plug-in hybrid electric vehicles (EV/PHEV)» Available at www.iea.org Joskow, P. L. et al. (2006). «Incentive regulation in theory and practice: electricity distribution and transmission networks» MIT Center for Energy and Environmental Policy Research. Price Waterhouse Coopers. «Studie zur Analyse der KostenNutzen einer österreichweiten Einführung von Smart Metering». Juni 2010. –181– 8 El camino hacia las redes inteligentes «Es mejor cojear por el camino que avanzar a grandes pasos fuera de él. Pues quien cojea en el camino, aunque avance poco, se acerca a la meta, mientras que quien va fuera de él, cuanto más corre, más se aleja». San Agustín (obispo y filósofo). Los capítulos anteriores han mostrado que la implantación de las redes inteligentes requiere profundos cambios en los sistemas eléctricos actuales. Por consiguiente, el cambio hacia las redes inteligentes no podrá tener lugar de la noche a la mañana, sino que será necesaria una evolución progresiva según la cual las redes eléctricas irán continuamente mudando (ERGEG, 2010). Sin embargo, quedan abiertos múltiples interrogantes sobre cómo ha de transcurrir este proceso, es decir, qué pasos han de darse y cuándo. Como dice la cita escogida para abrir este capítulo, es preferible avanzar a pasos cortos por el camino cierto que dar grandes pasos en la dirección equivocada. No obstante, con el fin de conocer si un paso va en la dirección correcta, es preciso realizar análisis detallados de las implicaciones del mismo. Para avanzar en este campo, se están desarrollando multitud de proyectos de demostración de diferentes aspectos de las redes inteligentes. Este capítulo presenta las hojas de ruta y mecanismos para facilitar el cambio hacia las redes inteligentes que han sido propuestos por algunas asociaciones relevantes. Asimismo, se describen algunas de las experiencias piloto que se están llevando a cabo en el campo de las redes inteligentes. –183– 8.1. P asos hacia la implantación de las redes inteligentes En esta sección se expondrán las visiones de diferentes actores sobre cómo será esta transición hacia las redes inteligentes. Concretamente, se describirán dos hojas de ruta que han propuesto la asociación Europea de la industria eléctrica, Eurelectric, y la Agencia Internacional de la Energía (AIE), respectivamente. Las visiones dadas por estas agencias detallan los pasos o acciones que se deberían seguir hasta la implantación de las redes inteligentes, junto con los plazos en que esto debería producirse. Eurelectric ha publicado cuál es su visión sobre el desarrollo de las redes de distribución inteligentes durante los próximos 10 años (Eurelectric, 2011). De acuerdo con esta visión, la transición hacia las redes inteligentes en Europa constaría de 10 pasos organizados en 3 etapas diferenciadas. Estas tres etapas y los 10 pasos identificados se muestran en la figura 8.1. Comercialización en los Estados miembros 10. Hacia una participación real de los consumidores en los mercados eléctricos 9. Integración a gran escala de vehículos eléctricos, gestión de la demanda y almacenamiento Despliegue en los Estados miembros 8. Agregación de recursos energéticos distribuidos 7. Ir hacia una integración del balance local y central de toda la generación 6. Monitorizar y controlar la red y la GD 5. Despliegue de contadores inteligentes Facilitación a nivel nacional y europeo 4. Experimentar mediante proyectos de demostración y la divulgación del conocimiento obtenido 3. Fijar estándares y asegurar la protección y privacidad de los datos 2. Desarrollo de modelos de negocio 1. Proporcionar incentivos regulatorios a la inversión innovadora 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Figura 8.1. Cronograma con los 10 pasos hacia las redes inteligentes según Eurelectric. Fuente: Eurelectric, 2011. –184– 8. El camino hacia las redes inteligentes En la primera de estas etapas, llamada de facilitación, se establecerían las condiciones regulatorias, de estandarización y técnicas necesarias para proceder con el proceso de cambio. Los cuatro pasos incluidos en esta etapa deberán comenzar cuanto antes para servir como base a las etapas subsiguientes. La segunda fase consistiría en el despliegue de las tecnologías necesarias, fundamentalmente para una gestión más activa de la red y una integración más eficiente de la GD. Los pasos comprendidos en esta fase comenzarían entre los años 2011 y 2014, prolongándose hasta el 2020 y más allá. Finalmente, la tercera y última fase estaría dedicada al desarrollo de nuevos servicios y modelos de negocio incorporando la participación de todos los recursos energéticos distribuidos. Esta etapa comenzaría junto con los últimos pasos de la etapa anterior, pero se extendería más allá en el tiempo. La tabla 8.1 muestra los 10 pasos que Eurelectric recomienda tomar, junto con una breve descripción de los mismos, los agentes que han de llevar a cabo las acciones necesarias y el horizonte temporal en el que esto ha de hacerse. Otra hoja de ruta a tener en cuenta es la realizada por la Agencia Internacional de la Energía (International Energy Agency ([IEA], 2011). En este documento, la AIE repasa el concepto de las redes inteligentes y las tecnologías implicadas, dejando patente que las redes inteligentes son necesarias para conseguir en el futuro un sistema energético más sostenible. Asimismo, hace un repaso de algunas iniciativas en marcha en todo el mundo y analiza el impacto de las redes inteligentes sobre la reducción de las emisiones de CO2 a nivel mundial para el año 2050. No obstante, lo más relevante de este documento es que se identifican una serie de acciones que es preciso llevar a cabo para avanzar hacia la adecuada implantación de las redes eléctricas inteligentes en el período 2011-2050. Estas acciones están encuadradas dentro de tres campos de actuación, tal y como se muestra en la tabla 8.2. Estos tres campos de actuación están relacionados con el desarrollo de las tecnologías necesarias, la implantación de políticas y marcos regulatorios apropiados para acelerar y facilitar los cambios y, por último, con el fomento de la colaboración internacional para divulgar los resultados obtenidos en proyectos de demostración y las mejores prácticas, así como extender este conocimiento a los países en desarrollo. A continuación, se describen las tres áreas mencionadas con mayor grado de detalle: i) Desarrollo tecnológico: la AIE no estima necesarios grandes desarrollos en nuevas tecnologías, con la única excepción de aquellas tecnologías que permitan flexibilizar el com–185– Fase Paso ¿Qué? ¿Quién? ¿Cuándo? Facilitación 1. Proporcionar incentivos regulatorios a la inversión innovadora Recompensar a las empresas de distribución por realizar inversiones eficientes y en innovación Incluir el coste de los proyectos de demostración en las tarifas Reguladores nacionales, apoyados por políticas europeas Tan pronto como sea posible 2. Desarrollo de modelos de negocio Asignar tareas a actores regulados y liberalizados Definir roles y responsabilidades de los diferentes agentes Operadores de red y otras empresas en colaboración con la Comisión Europea y los reguladores A partir de ahora 3. Fijar estándares y asegurar la protección y privacidad de los datos Desarrollar estándares y protocolos de información y datos interoperables Asegurar la suficiente protección de los datos Operadores de red, comercializadores, empresas tecnológicas, Comisión Europea, agencias de estandarización, ACER Estándares más relevantes para finales de 2012 4. Experimentar mediante proyectos de demostración y la divulgación del conocimiento obtenido Llevar a cabo proyectos de demostración a gran escala financiados tanto por el sector público como el privado Evaluar los beneficios de los proyectos Compartir el conocimiento para maximizar la eficiencia de las inversiones en investigación, desarrollo y demostración Operadores de red, comercializadores, empresas tecnológicas e institutos de investigación, con apoyo de la Comisión Europea Hasta 2018 5. Despliegue de contadores inteligentes Desplegar contadores inteligentes con las funcionalidades básicas Instalar displays de consumo en los hogares para involucrar a los consumidores y estimular la gestión de la demanda Integrar contadores inteligentes con los electrodomésticos controlables Distribuidores y empresas de comercialización, con el apoyo de los reguladores Continuado hasta 2020 Despliegue –186– 8. El camino hacia las redes inteligentes Fase Paso ¿Qué? ¿Quién? ¿Cuándo? Despliegue 6. Monitorizar y controlar la red y la GD Automatizar la red para detectar y reparar las faltas más rápidamente Operación y control avanzado de la red Implantar esquemas avanzados de medida Distribuidores y, cuando sea preciso, operadores de redes de transporte; con el apoyo de los reguladores Continuado hasta 2020 7. Ir hacia una integración del balance local y central de toda la generación Definir roles y responsabilidades en gestionar los flujos bidireccionales de potencia para mantener la seguridad del sistema Hacer que los distribuidores contribuyan a mantener el balance generación-demanda y cooperar más estrechamente con el operador del sistema Distribuidores, operador del sistema, comercializadores, agregadores, consumidores y generadores A partir del 2014 en adelante 8. Agregación de recursos energéticos distribuidos Desarrollar los mercados de ajuste y servicios complementarios Hacer uso de la agregación en plantas virtuales Generadores, distribuidores, operadores de redes de transporte, agregadores y comercializadores A partir del 2014 en adelante 9. Integración a gran escala de vehículos eléctricos, gestión de la demanda y almacenamiento Desplegar infraestructura para la carga de los vehículos eléctricos Provisión de servicios complementarios por parte de la demanda y otros recursos como el almacenamiento Distribuidores, empresas de servicios energéticos y comercializadores Proceso continuo, a gran escala de 2018 en adelante 10. Hacia una participación real de los consumidores en los mercados eléctricos Desarrollo de programas comerciales de gestión activa de la demanda, incluyendo tarificación dinámica y contratos de flexibilidad Agregación de cargas y venta de reducciones de demanda en los mercados Comercilizadores, empresas de servicios energéticos, agregadores y estados miembros A partir del 2014 en adelante Comercialización Tabla 8.1. Descripción de los 10 pasos hacia las redes inteligentes propuestos por Eurelectric. –187– Campo de actuación Acciones Plazos Desarrollo tecnológico Desarrollo de proyectos de demostración a gran escala para mitigar los riesgos y diseminando y compartiendo los resultados obtenidos Esfuerzos concentrados en el período 2011-2025 Facilitar la gestión de la demanda en todos los sectores de consumo y su participación activa en el sistema eléctrico Completado para 2020 Desarrollo y demostración de tecnologías de automatización del hogar y estudio de aspectos conductuales de los consumidores 2011 a 2020 Gobiernos e industria han de evaluar prioridades y establecer protocolos, definiciones y estándares para equipos, transmisión de información, interoperabilidad y ciberseguridad. Creación de un plan para el desarrollo de estándares hacia 2050 2011 a 2013 Ampliar la colaboración en el desarrollo de estándares internacionales para reducir costes y acelerar la innovación, preservando el desarrollo de estándares aceptados globalmente Proceso continuo de 2011 a 2050 Identificación y determinación de mecanismos para superar barreras debidas al reparto equitativo entre agentes de los costes y beneficios de las redes inteligentes Completado para 2020 Resolver problemas de ciberseguridad mediante regulación y la aplicación de mejores prácticas Proceso continuo hasta 2050 Adaptar la regulación para facilitar la transición de un sistema de generación centralizado basado en activos convencionales a otro con mayor presencia de generación intermitente y distribuida 2011 a 2030 Desarrollo de mecanismos regulatorios que fomenten la flexibilización del sistema para permitir una mayor penetración de generación intermitente de manera segura 2011 a 2030 Continuar con la implantación de redes de transporte inteligentes para mejorar la visibilidad de los parámetros relevantes para la operación de la red y la fiabilidad En marcha Evaluar el estado de los sistemas regionales de transporte y determinar los futuros desarrollos de redes inteligentes que son precisos para solucionar los problemas existentes así como el posible retraso de inversiones en activos de red en el corto y medio plazo Proceso continuo de 2011 a 2050 Determinar mecanismos regulatorios para fomentar la inversión eficiente en redes de distribución inteligentes y optimizar los beneficios derivados de las mismas 2011 a 2020 Desarrollo y demostración Estándares Políticas y regulación Generación, transporte y distribución Transversal Generación Transporte –188– 8. El camino hacia las redes inteligentes Campo de actuación Políticas y regulación Distribución Fomentar un consumo inteligente Crear consenso en el desarrollo de las redes inteligentes Colaboración internacional Acciones Plazos Promover el uso de la información relativa a los nuevos esquemas de medición y tarificación en tiempo real para la planificación, diseño y operación de las redes de distribución, contando con la participación de los consumidores Esfuerzos centrados en 2011-2020, prolongado hasta 2050 Recopilar información sobre mejores prácticas en proyectos de medición inteligente y profundizar en el estudio del comportamiento de los consumidores, empleando los resultados para mejorar la implantación de nuevos proyectos piloto 2011 a 2020 Expandir proyectos piloto en gestión automática de cargas, especialmente en los sectores comercial y residencial Proceso continuo de 2011 a 2050 Desarrollo de herramientas y señales de precio que permitan a los consumidores responder a cambios en las condiciones del sistema Proceso continuo de evolución, completado en gran medida para 2030 Desarrollar mecanismos de protección para controlar y regular la privacidad, propiedad y seguridad de los datos detallados del comportamiento de los consumidores 2011 a 2020 Implantar sistemas de protección de consumidores vulnerables que sean menos capaces de beneficiarse de señales de precio dinámicas y susceptibles de ser remotamente desconectados 2011 a 2015 Aumentar la comprensión del funcionamiento de los sistemas eléctricos por parte de consumidores y otros agentes implicados, para aumentar la aceptación de las redes inteligentes 2011 a 2020 Desarrollar soluciones tecnológicas en paralelo con las estructuras institucionales dentro del sector eléctrico para optimizar la operación y los costes 2011 a 2020 (con evolución continua hasta 2050) Extender la colaboración en materia de redes inteligentes, especialmente en lo relativo a estándares y resultados de proyectos de demostración concernientes a tecnologías, políticas, regulación y modelos de negocio Esfuerzos concentrados en el período 20112015. Continuo hasta 2050 Establecer vínculos con áreas tecnológicas del ámbito eléctrico que no estén exclusivamente centradas en las redes inteligentes Desde 2011 Extender esfuerzos a los países en desarrollo para crear hojas de ruta para las redes inteligentes en estos países, emprendiendo estudios específicos para estos contextos: electrificación rural, sistemas aislados y sistemas alternativos de facturación Iniciativas centradas hacia 2030. Continuo hasta 2050 Tabla 8.2. Acciones a tomar según la hoja de ruta hacia las redes inteligentes de la AIE. –189– portamiento de los consumidores finales. Sin embargo, sí se considera necesario realizar demostraciones a gran escala que comprendan los diferentes niveles de la cadena de suministro eléctrico con el fin de identificar modelos de negocio, mejores prácticas, costes, beneficios, etc. Este proceso duraría hasta el año 2020 aproximadamente. Asimismo, sería necesario establecer en el muy corto plazo estándares y protocolos que aseguren la interoperabilidad y ciberseguridad. ii) Políticas y regulación: ésta es el área donde claramente se necesitan mayores y más profundos cambios. Por un lado, la regulación del sector eléctrico ha de adaptarse a todos los niveles para los profundos cambios que marcarán el sector. Especialmente relevantes son los cambios en los sectores de transporte y distribución, donde el grueso de las acciones deberían completarse antes del año 2020. Igualmente, el sector de la generación eléctrica requerirá cambios normativos, siendo éstos más progresivos hasta el año 2030. Por otro lado, la hoja de ruta de la AIE considera la gestión activa de la demanda un aspecto central de las redes inteligentes. Para su desarrollo, han de identificarse los mecanismos de precio, automatización de cargas e información a los consumidores requeridos para fomentar un consumo inteligente mediante proyectos piloto. Finalmente, se considera que son necesarias políticas destinadas a promover y difundir la comprensión de las redes inteligentes para así facilitar su aceptación, particularmente entre los consumidores finales. iii) Colaboración internacional: la AIE considera necesario fomentar la cooperación internacional para difundir los conocimientos adquiridos en las diferentes experiencias de demostración y el desarrollo de estándares. Ésta sería una acción para llevar a cabo en el corto plazo. En este sentido, las agencias internacionales que trabajan en las redes inteligentes jugarían un papel central. Igualmente, se estima oportuno establecer nexos de unión más estrechos entre el sector eléctrico y otros sectores tecnológicos que pueden aportar soluciones al campo de las redes inteligentes. Por último, la AIE considera que las redes inteligentes pueden reportar beneficios significativos en países en desarrollo cuyos sistemas eléctricos aún no están plenamente extendidos. Por ello, recomienda evaluar qué soluciones serían más apropiadas para estos contextos y elaborar hojas de ruta específicas. Las dos hojas de ruta presentadas anteriormente han sido realizadas por entidades completamente independientes entre sí. Sin embargo, es posible apreciar coincidencias significativas entre ambas visiones. Analizando estas similitudes, es posible extraer las siguientes conclusiones: –190– 8. El camino hacia las redes inteligentes a.La implantación de las redes inteligentes es un proceso progresivo que requiere importantes acciones en el corto plazo. El período 2011-2020 es una etapa clave para el desarrollo de las redes inteligentes. b.La fijación de estándares y protocolos es necesaria en el muy corto plazo para fomentar las redes inteligentes y reducir los costes de implantación. c.Es necesario llevar a cabo proyectos de demostración a gran escala con el fin de identificar modelos de negocio, mejores prácticas, costes y beneficios. d.Las barreras más importantes a las que se enfrentan las redes inteligentes no son de tipo tecnológico, sino regulatorio. Es esencial encontrar diseños regulatorios para asignar eficientemente los costes y beneficios de las redes inteligentes. e.Lograr la participación de los consumidores finales es una barrera significativa para materializar los beneficios potenciales de las redes inteligentes. Por este motivo son necesarias políticas destinadas a fomentar un consumo más inteligente. f. La cooperación entre diferentes agentes a nivel nacional e internacional es muy importante para divulgar el conocimiento obtenido en las experiencias piloto. Esto permitiría acelerar el desarrollo de las redes inteligentes y reducir los costes de implantación. 8.2. L a necesidad de proyectos de demostración a gran escala Las hojas de ruta descritas anteriormente hacen especial énfasis en la necesidad de llevar a cabo proyectos de demostración a gran escala con el fin de obtener un conocimiento más profundo sobre las implicaciones de las redes inteligentes. Sin embargo, esto abre importantes cuestiones acerca de qué tipo de proyectos han de llevarse a cabo o cuánta financiación sería necesaria para lograrlo. Con el fin de dar respuesta a estos interrogantes, un grupo de operadores de redes de transporte y distribución europeos han definido la iniciativa industrial europea sobre redes eléctricas (EEGI). Esta iniciativa nace dentro del Plan Estratégico Europeo de Tecnología Energética, SET-Plan según las siglas correspondientes en inglés, definido en la Comunicación de la Comisión Europea COM(2007) 723 final (European Communities, 2007). El objetivo de –191– EEGI es acelerar la innovación en aquellos aspectos relacionados con las redes eléctricas considerados críticos para conseguir los objetivos en materia energética y climática para el año 2020 y más allá (EEGI, 2010). Para ello propone un programa a nivel europeo con el fin de reducir los costes de duplicación de esfuerzos, promover la replicabilidad de las experiencias desarrolladas y fomentar la transferencia de los resultados obtenidos y las mejores prácticas. La hoja de ruta trazada por EEGI marca un programa de investigación y desarrollo de 9 años para el período 2010-2018 junto con un plan de implantación más detallado para aquellos proyectos que considera prioritario realizar en el horizonte 2010-2012. Antes de definir estos proyectos, identifica varios niveles funcionales dentro del concepto de redes inteligentes. Estos niveles se muestran en la figura 8.2. El nivel 0 hace referencia a generación centralizada conectada a las redes de transporte. El nivel 1 cubre el área de actuación de los gestores de las redes de transporte, mientras que el nivel 2 hace lo propio para los gestores de las redes de distribución. Por último, los niveles del 3 al 5 cubren las áreas que requieren la participación de los distribuidores junto con usuarios de la red (generadores y consumidores) así como otros agentes liberalizados, como por ejemplo comercializadores, agregadores o empresas de servicios energéticos. Una vez identificados los niveles anteriores, se diferencian tres áreas en las que se considera necesario desarrollar proyectos de investigación y demostración: redes de transporte (nivel 2), redes de distribución (niveles 2 a 5) y coordinación entre las redes de transporte y distribución. Se identifican 31 proyectos en total, que se muestran en la tabla 8.3. La realización de estas actividades de investigación y demostración requerirían, según las estimaciones de EEGI, cerca de 2.000 millones de euros para su puesta en marcha. En torno al 60% de esta cantidad estaría destinada a proyectos relacionados con las redes de distribución, un 28% a las redes de transporte, y el 12% restante a proyectos para la coordinación entre ambos tipos de redes. EEGI aclara que estos costes serían los necesarios para desarrollar las actividades de investigación y demostración de los diferentes proyectos propuestos, así como los equipos necesarios, excluyendo los costes de las tecnologías de generación (solar, fotovoltaica), vehículos eléctricos o electrodomésticos inteligentes. Por lo tanto, estos costes no incluirían el coste de despliegue de las redes inteligentes en toda Europa, sino tan sólo los de los esfuerzos necesarios en investigación y demostración. Al igual que en el caso europeo, en los EE.UU. también se ha reconocido la necesidad de llevar a cabo grandes proyectos de demostración en el campo de las redes inteligentes. De –192– 8. El camino hacia las redes inteligentes Nivel 5: consumidores inteligentes Consumidores Redes inteligentes; nivel funcional Consumidores sensibles y participando activamente Nivel 4: gestión inteligente de la energía Gestión de la eficiencia energética, agregación, comercialización ESCO, comercializadores, agregadores Nivel 3: integración inteligente Energías renovables, GD, vehículos eléctricos, almacenamiento y agregación Red de distribución Nivel 2: operación inteligente de la red Redes de media tension más automatizadas y con capaciadd de autorreparación Redes de BT monitorizadas y controladas Monitorización asistida por tecnologías de la información Red de transporte Nivel 1: red de transporte paneuropea inteligente Generación de electricidad Nivel 0: nuevas tecnologías de generación Figura 8.2. Niveles funcionales en las redes inteligentes. Fuente: EEGI, 2010. hecho, la Ley de Reinversión y Recuperación de los Estados Unidos (US Congress, 2009) destina 4.500 millones de dólares para la modernización de la red eléctrica, de los cuales 3.500 millones de dólares estarían destinados a financiar proyectos piloto de redes inteligentes. Hasta la fecha, 100 proyectos han sido seleccionados para recibir fondos por esta vía. Estos proyectos están divididos en seis categorías diferentes: infraestructura de medición inteligente, sistemas de automatización y flexibilización del consumo, redes de distribución, redes de transporte, fabricación de equipos y sistemas integrales o transversales1. La distribución geográfica de los 100 proyectos, diferenciados por áreas temáticas, se muestran en la figura 8.3. Del listado completo de los proyectos seleccionados2 y su descripción, se pueden apreciar algunas diferencias significativas respecto al caso europeo. La visión de EEGI hace mucho más hincapié en la necesidad de integrar grandes volúmenes de energías renovables en la 1. Es posible encontrar más información en la web del Departamento de Energía: http://www.energy.gov/ recovery/smartgrid.htm 2. Disponible en: http://www.energy.gov/recovery/smartgrid_maps/SGIGSelections_Category.pdf –193– Área de actuación Proyectos funcionales Redes de transporte T1. Herramientas para la evalución de nuevas arquitecturas de red 19 T2. Herramientas para el análisis de opciones para el desarrollo de la red de transporte paneuropea 21 T3. Demostración de tecnologías para flexibilizar la red 80 T4. Demostración de tecnologías para nuevas arquitecturas de red 120 T5. Demostración de integración de renovables 130 T6. Herramientas para la observabilidad de la red paneuropea 12 T7. Herramientas para la operación coordinada mediante la evaluación de los márgenes de estabilidad 24 T8. Herramientas mejoradas de formación para la operación coordinada 25 T9. Herramientas para realizar análisis de fiabilidad de la red paneuropea 14 T10. Herramientas para mercados de reservas en un sistema paneuropeo 18 T11. Herramientas avanzadas para la gestión de restricciones 21 T12. Herramientas para la integración de las renovables en el mercado 14 Coste (M€) T13. Herramientas para estudiar la integración de la gestión de la demanda en los mercados eléctricos T14. Enfoques innovadores para incrementar la aceptación social de la construcción de nuevas líneas aéreas Redes de distribución 12 50 D1. Gestión activa de la demanda 190 D2. Integración con las casas inteligentes 120 D3. Infraestructura de medida inteligente del consumo 150 D4. Procesado de datos provenientes de los contadores inteligentes 20 D5. Integración de recursos energéticos distribuidos de pequeño tamaño 90 D6. Integración de recursos energéticos distribuidos de mediano tamaño 150 D7. Integración de almacenamiento distribuido 60 D8. Integración de los vehículos eléctricos 100 D9. Monitorización y control de redes de baja tensión 100 D10. Automatización y control de redes de media tensión 90 D11. Nuevos métodos y sistemas de apoyo a la operación 80 D12. Soluciones integrales de comunicaciones 50 Tabla 8.3. Proyectos funcionales necesarios para el desarrollo de las redes inteligentes. Fuente: EEGI, 2010. –194– 8. El camino hacia las redes inteligentes Área de actuación Proyectos funcionales Coordinación entre redes de transporte y distribución TD1. Mayor automatización del sistema eléctrico para su gestión y control Coste (M€) TD2. Integración de la gestión de la demanda en la operación de las redes de transporte TD3. Servicios complementarios proporcionados por los gestores de las redes de distribución 45 70 50 TD4. Mejora de los planes de defensa y reposición del servicio 45 TD5. Grupo de trabajo conjunto sobre protocolos y estándares 20 Todos los proyectos seleccionados Tipo Proyectos seleccionados para recibir fondos Los círculos indican proyectos de los que se desconoce la empresa/área concreta donde se desarrollan Infraestructura de medición inteligente Sistemas de automatización y flexibilización del consumo Redes de distribución Redes de transporte Fabricación de equipos Sistemas integrales o transversales 100 Proyectos Figura 8.3. Mapa de la distribución geográfica de los proyectos seleccionados para recibir financiación bajo la Ley de Reinversión y Recuperación de los EE.UU. Fuente: US DOE. –195– operación del sitema y los mercados. Asimismo, la integración de la GD y los vehículos eléctricos son otros aspectos fundamentales de la visión europea de las redes inteligentes. En cambio, en la visión norteamericana predominan los proyectos relacionados con la instalación y gestión de las unidades de medida de fasores en las redes de transporte y los proyectos de instalación de contadores inteligentes, el envío de señales dinámicas de precio y la automatización de las cargas. En cualquier caso, parece que existe cierto consenso acerca de la necesidad de llevar a cabo grandes proyectos de demostración. Asimismo, las diferentes visiones coinciden en que es preciso comenzar a hacerlo lo antes posible. 8.3. Proyectos de demostración en marcha Las secciones anteriores de este capítulo se han centrado en dar una visión sobre los pasos futuros que se han de dar para facilitar y acelerar la llegada de las redes inteligentes. Sin embargo, esto no quiere decir que se parta de cero. A día de hoy existen multitud de proyectos en marcha relacionados de una u otra forma con la implantación de las redes inteligentes. Esta sección tratará de dar una visión general de la situación existente a mediados del año 2011 en EE.UU., Europa y España. 8.3.1. Experiencias en EE.UU. Desde hace varios años, en los EE.UU. se han llevado a cabo numerosas experiencias piloto por parte de diferentes compañías eléctricas. Asimismo, se han formado grupos de trabajo compuestos por socios industriales, universidades, empresas eléctricas y organismos oficiales para el estudio de las redes inteligentes (Research Reports International, 2007). Los diversos grupos de trabajo tienen la misión de hacer de las redes inteligentes una realidad. Para ello están dedicados a desarrollar estándares, soluciones tecnológicas o arquitecturas así como a promover los beneficios de las redes inteligentes y la visión del sistema eléctrico del futuro. En ocasiones, se han llevado a cabo proyectos piloto aplicando los conceptos desarrollados dentro de estas iniciativas. Entre las iniciativas o grupos de trabajo, pueden destacarse tres de ellos. Éstos son los consorcios CERTS, GridWise e Intelligrid: –196– 8. El camino hacia las redes inteligentes • CERTS: el consorcio CERTS es una iniciativa liderada por el Laboratorio Nacional de Berkeley centrada en desarrollar soluciones tecnológicas con énfasis en la fiabilidad y seguridad del sistema y la integración de los recursos energéticos distribuidos. Como resultado del trabajo llevado a cabo, se han desarrollado diversas herramientas de simulación y operación de red, como por ejemplo para gestionar la información de unidades de medida de fasores. Asimismo, se han llevado a cabo proyectos piloto para probar conceptos como la provisión de reserva rodante por parte de los consumidores o la operación de microrredes. Estos y otros resultados pueden consultarse en la página web de la iniciativa3. • GridWise: GridWise es más un concepto o una visión común empleada en el contexto de la industria energética para referirse a las redes eléctricas del futuro. Este programa está apadrinado por el Departamento de la Energía (DOE) y el Laboratorio Nacional Pacific Northwest (PNNL). Amparados en esta visión, han surgido la Alianza GridWise4 y el Consejo de Arquitectura GridWise5. Ambos cuentan con la participación de socios industriales, empresas eléctricas, firmas de consultoría, universidades, etc. Su misión es clarificar conceptos relacionados con las redes eléctricas del futuro, la divulgación de los mismos y el desarrollo de estándares interoperables. Igualmente, bajo la visión GridWise, el PNNL6 ha desarrollado actividades de investigación y proyectos de demostración. Estos últimos son los proyectos de la Península Olímpica y Grid Friendly Appliance, ambos relacionados con la gestión activa de la demanda. • Intelligrid7: bajo esta iniciativa del EPRI, se trata de encontrar soluciones tecnológicas que permitan integrar los sistemas eléctricos con las tecnologías de la comunicación y el control por ordenador. Por lo tanto, los esfuerzos de Intelligrid se han enfocado al desarrollo de estándares abiertos que permitan integrar las TIC en las redes eléctricas asegurando la interoperabilidad entre los diferentes equipos y sistemas. Los resultados de este consorcio conforman lo que se ha denominado «Arquitectura Intelligrid». El EPRI ha seleccionado 11 emplazamientos donde llevar a cabo proyectos piloto para demostrar la «Arquitectura Intelligrid» con diferentes propósitos, todos ellos relacionados con la integración de recursos energéticos distribuidos (Tabla 8.4). Dos de estos emplazamientos 3. http://certs.lbl.gov/certs.html. 4. http://www.gridwise.org/. 5. http://www.gridwiseac.org/about/mission.aspx. 6. http://gridwise.pnnl.gov/. 7. http://intelligrid.epri.com/. –197– Emplazamiento Con Duke Exe- Firts KCP SoutAEP Edison Energy EDF ESB lon Energy AL PNM SCE hern Tecnologías y aplicaciones Recursos energéticos distribuidos Gestión activa de la demanda Vehículo eléctrico Almacenamiento térmico Almacenamiento eléctrico ≤100 kWh Almacenamiento eléctrico >100 kWh Solar fotovoltaica Generación eólica Gestión de tensiones/reactiva Generación distribuida Comunicaciones y estándares Control de cargas (SEP, BACnet, Wifi, etc.) Transporte y distribución (IEC 61850, 60870, DNP3, etc.) Operaciones (IEC 61968/61970, OpenADR, etc.) Ciberseguridad Infraestructura avanzada de medida, lectura remota de contadores Radiofrecuencia Internet pública o privada Tecnología móvil (GPRS, 3G, 4G, etc.) WiMAX (IEEE 802.16) Programas Basado en precios dinámicos (períodos críticos, tiempo real, etc.) Basado en incentivos específicos (interrumpibilidad, control directo, etc.) Planificación y operación Integración en la operación del sistema Integración en la planificación de red Herramientas de simulación y modelado Tabla 8.4. Contenidos de los proyectos de demostración del EPRI. Fuente: EPRI, 2010. –198– 8. El camino hacia las redes inteligentes están en Europa, mientras que los nueve restantes se llevarían a cabo dentro de los EE.UU. En (EPRI, 2010) y en la web del EPRI8 puede encontrarse más información. El DOE ha lanzado otro programa similar denominado Integración de Sistemas Renovables y Distribuidos (RDSI según las siglas en inglés) cuya finalidad es facilitar la integración de fuentes de energía renovable y distribuida que permitan reducir el grado de carga de las líneas eléctricas. Han sido seleccionados nueve proyectos de demostración que se llevarán a cabo en diferentes puntos de los EE.UU. Cada uno de estos proyectos probará una o varias tecnologías para la integración de la generación renovable y distribuida en diferentes niveles del sistema eléctrico: red de transporte, red de distribución, consumidores domésticos o industriales, microrredes, etc. La figura 8.4 proporciona más información sobre estos proyectos9. Finalmente, multitud de compañías eléctricas en los EE.UU. están llevando a cabo sus propios proyectos piloto. Entre estas compañías es posible mencionar a Bonneville Power Administration, CentrePoint Energy, Oncor, Pacific Gas and Electric, San Diego Gas & Electric o Southern California Edison. Cabe esperar que estos esfuerzos aumenten considerablemente gracias al estímulo que supuso la Ley de Reinversión y Recuperación, tal y como se detalló en la sección anterior. 8.3.2. Experiencias en Europa De manera similar a los grupos de trabajo mencionados para el caso estadounidense, en la Unión Europea ha surgido una iniciativa destinada a promover la innovación en el ámbito de las redes inteligentes. Ésta es la Plataforma Tecnológica Europea de Redes Inteligentes10, que agrupa a representantes de los diferentes sectores implicados: gestores de redes eléctricas, fabricantes de equipos, empresas del sector de las TIC, reguladores, generadores, consumidores, organismos de investigación, etc. Los resultados del trabajo de esta plataforma se han plasmado en tres documentos, que proporcionan una visión del futuro sistema eléctrico 8. http://www.smartgrid.epri.com/Demo.aspx. 9. http://www.oe.energy.gov/DocumentsandMedia/RDSI_fact_sheet-090209.pdf; http://www.smartgrid.epri. com/DemoProjects.aspx. 10. http://www.smartgrids.eu/. –199– ChevronEnergy EnergySolutions: Solutions: Chevron Qué:Demostración Demostraciónde deuna una Qué: microrredCERTS. CERTS. microrred Dónde:Cárcel Cárcelde deSanta SantaRita, Rita, Dónde: Condadode deAlameda, Alameda, Condado California. California. Tecnologías:Microrred, Microrred, Tecnologías: bateríasde degran grantamaño, tamaño, baterías solarfotovoltaica, fotovoltaica,pila pila solar decombustible, combustible,turbinas turbinas de eólicas. eólicas. ATK ATK Space Space Systems: Systems: Qué: Qué: Suministro Suministro eléctrico eléctrico aa una una empresa empresa de de defensa defensa con con energías energías renovables. renovables. Dónde: Dónde: Promontory, Promontory, Utah. Utah. Tecnologías: Tecnologías: Turbinas Turbinas hidráulicas, hidráulicas, almacenamiento almacenamiento de de aire aire comprimido, comprimido, solar solar térmica, térmica, turbinas turbinas eólicas, eólicas, sistema sistema de de recuperación recuperación de de calores calores residuales. residuales. SDG&E: SDG&E: Qué:Microrred MicrorredBeach Beach Qué: Cities. Cities. Dónde:San SanDiego, Diego, Dónde: California. California. Tecnologías:Gestión Gestiónactiva activa Tecnologías: delalademanda, demanda, de almacenamiento,sistema sistema almacenamiento, gestiónde deinterrupciones, interrupciones, gestión controlautomático automáticode delala control redde dedistribución, distribución, red infraestructurade de infraestructura mediciónavanzada. avanzada. medición UniversityofofHawaii: Hawaii: University Qué:Eliminación Eliminaciónde de Qué: congestionesen enlalared red congestiones detransporte. transporte. de Dónde:Maui, Maui,Hawaii. Hawaii. Dónde: Tecnologías:Sistema Sistemade de Tecnologías: gestiónde delalaintermitencia, intermitencia, gestión gestiónactiva activade delala gestión demanda,turbinas turbinaseólicas, eólicas, demanda, modeladoyysimulaciones simulaciones modelado dinámicas. dinámicas. Universityof ofNevada, Nevada, University LasVegas: Vegas: Las Qué:Casas Casas“híbridas” “híbridas”–– Qué: reduccióndrástica drásticadel del reducción consumoen enelelhogar. hogar. consumo Dónde:Las LasVegas, Vegas,Nevada. Nevada. Dónde: Tecnologías:Fotovoltaica, Fotovoltaica, Tecnologías: contadoresinteligentes, inteligentes, contadores energybox, box,automatización automatización energy decargas, cargas,almacenamiento. almacenamiento. de City CityofofFort FortCollins: Collins: Qué: Qué:Diversos Diversosrecursos recursos distribuidos. distribuidos. Dónde: Dónde:Fort FortCollins, Collins, Colorado. Colorado. Tecnologías: Tecnologías:Fotovoltaica, Fotovoltaica, cogeneración, cogeneración, almacenamiento almacenamientotérmico, térmico, pila piladedecombustible, combustible, microturbinas, microturbinas,vehículos vehículos eléctricos eléctricoshíbridos híbridos enchufables, enchufables,gestión gestiónactiva activa dedelalademanda. demanda. Illinois Institute Illinois Institute of of Technology: Technology: Qué: Prototipo dede fuente Qué: Prototipo fuente de de energía sinsin fallos energía fallos “Never-Failing Perfect “Never-Failing Perfect Power”. Power”. Dónde: Illinois Institute Dónde: Illinois Institute of of Technology, Chicago, Technology, Chicago, Illinois. Illinois. Tecnologías: Contadores Tecnologías: Contadores inteligentes, controlador inteligentes, controlador de de fuente dede suministro fuente suministro sinsin fallos, generadores fallos, generadores de de gas, controlador dede gas, controlador respuesta dede la demanda, respuesta la demanda, sistema dede alimentación sistema alimentación ininterrumpida, ininterrumpida, almacenamiento. almacenamiento. Consolidated Edison: Consolidated Edison: Qué: Interoperabilidad dede Qué: Interoperabilidad recursos de gestión activa Allegheny power: recursos de gestión activa Allegheny power: dede la la demanda. Qué: demanda. Qué: Reconfiguración Reconfiguración Dónde: New York City, dinámica Dónde: New York City, dinámica de de la la red red –– New York. “West Virginia Super New York. “West Virginia Super Circuit”. Tecnologías: Gestión activa Circuit”. Dónde: Tecnologías: Gestión activa Dónde: Morgantown, West dede la la demanda, vehículos Morgantown, West Virginia. demanda, vehículos Virginia. eléctricos híbridos Tecnologías: Motores de eléctricos híbridos Tecnologías: Motores de enchufables, pila dede combustión enchufables, pila combustión con con biodiésel, biodiésel, combustible, motores dede microturbina, fotovoltaica, combustible, motores microturbina, fotovoltaica, combustión, funcionamiento almacenamiento, combustión, funcionamiento almacenamiento, enen isla controlado, comunicaciones isla controlado, comunicaciones reconfiguración dinámica inalámbricas reconfiguración dinámica inalámbricas avanzadas, avanzadas, dede la la red, detección yy reconfiguración dinámica red, detección reconfiguración dinámica aislamiento de faltas. de la red. aislamiento de faltas. de la red. Figura 8.4. Proyectos incluidos en el programa RDSI. Fuente: DOE. europeo, identifican las áreas en las que es preciso concentrar los esfuerzos de investigación y, finalmente, analizan cómo ha de realizarse la implantación progresiva de las redes inteligentes en Europa. Dentro de la Unión Europea existen numerosos proyectos de demostración en marcha o próximos a comenzar. Estos proyectos están financiados por instituciones europeas o por –200– 8. El camino hacia las redes inteligentes FI Inversión en proyectos M€ Otros Almacenamiento Automatización de la red de transporte Automatización del hogar Automatización de las redes de distribución SE IT Sistemas integrales Contadores inteligentes DK DE UK NO 220,51EE 0,23 LV 2,55 LT 1,85 113,2 NL 12,75 IE FR 16,7 139,62 AT BE 171,4 228,68 CH ES PL 29,06 CZ 113,9 59,65 Inversiones/categoría Total 3.939 millones de euros 6,96 SI SK 29,06 5,99 HU 7,39 RO 128,3 41,15 1,64 BG 195,2 0,70 PT MT 18,81 157,98 GR 9,3 2153,17 CY 2,74 86,8 Figura 8.5. Proyectos de implantación de redes inteligentes en la UE. Fuente: Giordano et al., 2011. los propios Estados miembros bajo diferentes mecanismos. Según la revisión hecha por el Instituto de la Energía del Centro de Investigación Conjunta de la Comisión Europea, a finales de 2010 había unos 300 proyectos relacionados con la implantación de redes inteligentes dentro de la UE, que suponen una inversión total de cerca de 4.000 millones de euros (Giordano et al., 2011). La figura 8.5 muestra los resultados parciales de esta revisión, donde se detallan los proyectos desarrollados y la inversión involucrada clasificados por países y áreas tecnológicas. –201– La vía de financiación fundamental para proyectos de demostración a nivel europeo es el Séptimo Programa Marco11. Este programa destina un total de 2.350 millones de euros para investigación en el área de energía. Esta financiación se destina a proyectos en una serie de líneas prioritarias, entre las que se encuentran las redes energéticas inteligentes. Asimismo, dentro de la línea de redes inteligentes, se identifican otros tres temas de investigación: redes de distribución activas, red de transporte paneuropea y tecnologías y materias transversales. Nótese que esta clasificación concuerda con las áreas de actuación consideradas por la iniciativa EEGI descrita anteriormente. No obstante, en otras áreas temáticas del Séptimo Programa Marco también es posible encontrar proyectos relacionados con las redes inteligentes, como por ejemplo las relacionadas con las TIC, la eficiencia energética o el transporte sostenible. A modo de ejemplo, se describirán brevemente algunos de los proyectos de demostración de mayor envergadura financiados bajo el Séptimo Programa Marco: • ADDRESS12: este proyecto se centra en la gestión activa de la demanda doméstica mediante el envío de señales dinámicas de precio y volumen junto con la automatización de las cargas. El proyecto ADDRESS cuenta con 25 socios de 9 países europeos. Los conceptos y tecnologías desarrollados se probarán en tres pilotos llevados a cabo en España, Francia e Italia durante la segunda mitad del año 2011. • TWENTIES13: el objetivo de este proyecto es estudiar soluciones tecnológicas para flexibilizar la red de transporte europea con el fin de permitir la integración de grandes niveles de generación eólica de una manera fiable y segura. Estas soluciones comprenden el empleo de FACTS, el cálculo dinámico de límites térmicos de líneas, las plantas virtuales, control de potencia reactiva/activa mediante generadores eólicos, etc. Para ello se implementarán 6 demostraciones en los siguientes países: España (2), Dinamarca (2), Francia y Bélgica. En este proyecto participan 26 socios de 11 países diferentes. • GRID4EU: el objetivo de GRID4EU es demostrar que la instalación a gran escala de nuevas tecnologías para las redes de distribución inteligentes, incluyendo la infraestructura de medida avanzada, permite integrar la GD y la gestión activa de la demanda de una manera eficiente que proporcione beneficios tanto para el operador de la red de distribu11. http://cordis.europa.eu/fp7/energy/home_en.html 12. http://www.addressfp7.org/ 13. http://www.twenties-project.eu/node/1 –202– 8. El camino hacia las redes inteligentes ción como para los usuarios de estas redes. Para ello se desarrollarán siete demostraciones con diferentes enfoques en Alemania (2), España, Italia, Suecia y Finlandia (1 demo se llevará a cabo en redes de ambos países), República Checa y Francia. En el proyecto participan 38 socios de 12 países diferentes. • HiPerDNO14: este proyecto se centra en el desarrollo de nuevas herramientas de software y comunicaciones necesarias para los operadores de la red de distribución en el ámbito de las redes inteligentes. Estas herramientas serán utilizadas para la detección de faltas y reposición del servicio, la estimación de estado o el mantenimiento predictivo de activos. Las herramientas desarrolladas se probarán en ensayos off-line realizados en España, Eslovenia y Reino Unido. • EcoGrid EU: el proyecto EcoGrid pretende demostrar la viabilidad de un sistema eléctrico con un nivel de penetración de energías renovables de más del 50% mediante la participación activa en los mercados eléctricos en tiempo real de los recursos energéticos distribuidos y los consumidores. La demostración se llevará a cabo en Bornholm, una isla danesa situada en el mar báltico. En este proyecto participarán 15 socios de 10 países europeos. 8.3.3. Experiencias en España Existe bastante actividad de investigación y demostración en materia de redes inteligentes en nuestro país. En primer lugar, al igual que en los casos estadounidense y europeo, en España se ha constituido una plataforma que reúne a todos los agentes involucrados en el desarrollo de las redes inteligentes. Ésta es la Plataforma Española de Redes Eléctricas-Futured15. Fruto de los trabajos de este grupo, se han publicado documentos que proporcionan una visión del futuro de las redes inteligentes en España así como una agenda de investigación. En lo concerniente a proyectos de investigación, el Programa CENIT (Consorcios Estratégicos Nacionales de Investigación Tecnológica) supuso un impulso importante. El objetivo de este programa es estimular la cooperación en investigación entre centros de investigación 14. http://www.hiperdno.eu/ 15. http://www.futured.es/ –203– y empresas en áreas tecnológicas. Entre los proyectos financiados bajo este programa que abordan algún aspecto relacionado con las redes inteligentes, pueden mencionarse el proyecto GAD16 (Gestión Activa de la demanda), DENISE17 (Distribución Energética Inteligente, Segura y Eficiente), VERDE18 (sobre el Vehículo Eléctrico) o ENERGOS19 (Tecnologías para la gestión automatizada e inteligente de las redes de distribución energética del futuro). Por otro lado, el Ministerio de Ciencia e Innovación abrió una convocatoria para financiar los denominados Proyectos Singulares y Estratégicos, cuyo objetivo es favorecer la cooperación estable entre las empresas y los organismos de investigación para llevar a cabo grandes proyectos que aumenten las capacidades de los grupos de investigación nacionales y así facilitar su acceso a los programas internacionales de investigación. Bajo esta convocatoria se han financiado proyectos como el REDES-2025, destinado a diseñar, especificar y desarrollar soluciones tecnológicas para materializar la visión de las redes inteligentes de Futured; o el proyecto CITYELEC, centrado en la integración del vehículo eléctrico en el entorno urbano. Ambos proyectos contemplan el desarrollo de demostraciones en campo que aún no se han llevado a cabo. El propio Ministerio de Ciencia e Innovación creo posteriormente el programa INNPACTO destinado a fomentar la cooperación entre empresas y organismos de investigación en, entre otras, el área de energía. Este programa va a financiar un nuevo proyecto de demostración de redes inteligentes en España llamado PRICE (Proyecto Conjunto de Redes Inteligentes en el Corredor del Henares). Esta es una iniciativa conjunta de Gas Natural Fenosa e Iberdrola que cuenta con otros 22 socios tecnológicos, industriales, centros de investigación, universidades y REE, para el desarrollo e implantación de una red inteligente en una zona de distribución operada de manera compartida por ambas compañías; la región del Henares. El objetivo principal de este proyecto es desarrollar soluciones estándar, abiertas e interoperables, que faciliten la integración de grandes volúmenes de generación distribuida y la introducción del vehículo eléctrico. El proyecto PRICE está organizado en cuatro subproyectos: supervisión y automatización de red, gestión energética, generación distribuida y gestión de la demanda. La demostración contará con la instalación de numerosos equipos (puntos de recarga, FACTS, concentradores de medida, etc.) así como con el desarrollo de diversos sistemas para gestionar la red inteligente. 16. http://www.proyectogad.es/ 17. http://www.cenit-denise.org/ 18. http://www.cenitverde.es/ 19. http://innovationenergy.org/energos/ –204– 8. El camino hacia las redes inteligentes Además de los programas mencionados anteriormente, existen diversas actividades de demostración planificadas o en marcha. No sólo algunos proyectos europeos incluyen pilotos realizados en España, como ADDRESS, TWENTIES, GRID4EU o HiPer DNO; , sino que también existen algunas iniciativas por parte de las compañías de distribución, fundamentalmente para explotar más eficientemente la obligada sustitución de contadores. A continuación se describirán algunas de ellas. Gas Natural Fenosa ha lanzado el Proyecto SCALA, acrónimo de Smart Cities Alcalá Aranjuez, bajo el cual se instalarán redes inteligentes en ambos municipios de la Comunidad de Madrid. La figura 8.6 muestra la localización del emplazamiento del proyecto e información sobre ambos municipios. El objetivo de este proyecto es contribuir a los objetivos de la política energética europea a través de las siguientes acciones: integración eficiente de generación distribuida y renovable, reducción de pérdidas, sensibilización de los consumidores para fomentar unos hábitos de consumo responsable y explotación de las capacidades de los contadores inteligentes y la telegestión. Para ello, se han sustituido más de 80.000 contadores eléctricos electromecánicos por nuevos contadores inteligentes y se han adaptado y modernizado 424 centros de transformación. Asimismo, se instalará una red de recarga de vehículos eléctricos y se desplegará una única infraestructura de comunicación y gestión. La figura 8.7 proporciona algunos detalles relativos a la implantación del proyecto SCALA. Iberdrola está implantando redes inteligentes en dos provincias españolas20. Dentro del Proyecto STAR (Sistemas para la Telegestión y Automatización de la Red) se están instalando más de 100.000 contadores inteligentes y estan instalando 512 centros de transformación para permitir la telegestión en la localidad de Castellón. La colaboración entre Iberdrola y el Gobierno Vasco, a través del Ente Vasco de la Energía, ha supuesto el despegue de la implantación, de una red inteligente en las localidades de Bilbao y Portugalete, Vizcaya. En este segundo proyecto se prevé la instalación de más de 200.000 contadores inteligentes y 1.100 centros de transformación inteligentes. El objetivo de este proyecto es permitir la integración de recursos energéticos distribuidos y la operación inteligente de la red en un entorno urbano, así como una mayor automatización de una red aérea rural. 20. https://www.iberdrola.es/webibd/corporativa/iberdrola?IDPAG=ESWEBREDDISREDINT –205– Figura 8.6. Localización e información adicional sobre el proyecto SCALA de Gas Natural Fenosa. Fuente: Proyecto SCALA. Despacho de media Comunicación bidireccional Centro de operaciones de red Supervisión infraestructura Red privada de Gas Natural Fenosa Red pública de comunicaciones (GPRS) IEC-60870-102 IEC-60870-104 Web Service Gestor centros transformación Supervisión media tensión –40%CTs Telegestión 100% CTs Telemando –25% CTs Visor Microgeneración Fotovoltaico Recarga vehículos Control cargas Alcalá de Henares Aranjuez Figua 8.7. Detalles de implantación del proyecto SCALA. Fuente: Proyecto SCALA. –206– 8. El camino hacia las redes inteligentes Almacenamiento energético inteligente Gestión inteligente de la energía 8-15% reducción de emisiones Edificios inteligentes 30-50% reducción de emisiones Generación de energía inteligente Movilidad inteligente Consumidores inteligentes e informados 5-15% reducción de emisiones Figua 8.8. La red inteligente según el proyecto SmartCity. Fuente: Proyecto SmartCity. Endesa lidera el proyecto SmartCity desarrollado en la ciudad de Málaga21, cofinanciado por fondos europeos FEDER. Este proyecto pretende conseguir una integración eficiente de energías renovables acercando la generación al consumo, incluyendo la gestión de almacenamiento distribuido, y potenciar la adopción del vehículo eléctrico implantando la infraestructura necesaria para su recarga. Para ello, la red inteligente actuará como elemento central tal y como se muestra en la figura 8.8. Esta red inteligente abarca unos 12.000 clientes y 59 centros de transformación. Referencias EGI. (2010). «Roadmap 2010-2018 and detailed implementation plan 2010-2012». European Electricity Grid Initiative. 21. http://www.smartcitymalaga.es/ –207– ERGEG. (2010). «Position paper on smart grids. An ERGEG conclusions paper». ERI. (2010). «EPRI Smart Grid Initiative. Two year up date». Electric Power Research Institute. Eurelectic. (2011). «10 steps to smart grids: Eurelectric DSOs’ ten-year roadmap for smart grid deployment in the EU». April. European Communities (2007). Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: COM (2007) 723 final. «A European Strategic Energy Technology Plan (SET-Plan)». Giordano, V., Gangale, F., Fulli, G. y Sánchez-Jiménez, M. Á. (2011). «Smart Grid projects in Europe: lessons learned and current developments». Joint Research Centre (JRC), Institue for Energy (IE). International Energy Agency (IEA) (2011). «Technology roadmap smart grids». Research Reports International. (2007). «Understanding the Smart Grid, 1st Edition». August 2007. US Congress. (2009). «American Recovery and Reinvestment Act of 2009». Washington, January 6th. –208– Glosario •Agregación: acción de integrar y gestionar coordinadamente un conjunto de recursos energéticos distribuidos para su participación en los mercados de electricidad o para proveer servicios a los operadores de las redes eléctricas. •Agregador: agente encargado de desarrollar la tarea de agregación. •AMI (Advanced Metering Infrastructure o Infraestructura de Medida Avanzada): sistema de medida que permite una comunicación bidireccional entre el agente encargado del contador de medida eléctrica (compañía distribuidora, comercializadora …) y consumidores. Este sistema permite implantar acciones como el deslastre de cargas controlado para el funcionamiento en isla controlado o la eliminación de sobrecargas en la red eléctrica. •AMM (Advanced Metering Management o Gestión Avanzada de la Medida): sistema de medición que permite incorporar la información proveniente de los contadores en aplicaciones de planificación y operación de la red. Esto permitiría, por ejemplo, localizar las faltas en elementos de la red de distribución más rápidamente o reponer el servicio de una manera más eficiente. •AMR (Automatic Meter Reading o Lectura Automática del Contador): lectura automática del contador de manera remota que permite reducir el coste y tiempo necesario para hacer la lectura así como aumentar la frecuencia con que dicha lectura se realiza. •Autodiagnóstico: capacidad de algunos sistemas, como por ejemplo una subestación eléctrica, para detectar automáticamente fallos en sus componentes mediante el análisis de la información disponible localmente. Esta función se integra en los sistemas de control distribuido para aumentar la fiabilidad y robustez de los sistemas frente a fallos. •Contador inteligente: contador eléctrico que permite medir la energía eléctrica consumida con una elevada discriminación temporal, típicamente horaria o cuarto-horaria. Estos contadores pueden asimismo incorporar otras funcionalidades como la medición de energía reactiva, parámetros relacionados con la calidad del suministro o control de –209– la potencia máxima demandada. A diferencia de los contadores electromecánicos convencionales, los contadores inteligentes disponen de las comunicaciones necesarias para permitir su lectura remota, el control remoto de la máxima potencia consumida o recibir otro tipo de mensajes. •Control distribuido: sistema de control caracterizado por el hecho de que la inteligencia encargada de leer, procesar y analizar la información recogida de los equipos de medida así como enviar órdenes a los actuadores se encuentra repartida en el espacio. Este funcionamiento permite al sistema de control manejar grandes volúmenes de información de una manera más rápida y eficiente. •CPP (Critical Peak Pricing o tarificación en períodos de punta críticos): sistema tarifario que consiste en que el precio de la electricidad aumenta notablemente de manera transitoria ante una situación crítica para el sistema (por ejemplo ante una congestión en la red). Para lograr la respuesta de los consumidores, éstos reciben un preaviso cierto tiempo antes del incremento del precio. •CPR (Critical Peak Rebate o reembolso en períodos de punta críticos): variante del sistema CPP consistente en devolver a los clientes parte de su factura de electricidad en caso de que su consumo en los períodos críticos sea menor que el de un perfil tomado como referencia. •DMS (Distribution Management System o Sistema de Gestión de la Distribución): es un sistema informatizado para la gestión técnica de las redes de distribución eléctrica. Este sistema permite conocer en tiempo real el estado de la red eléctrica a través del SCADA o mediante un sistema de estimación. También dispone de herramientas para simular el comportamiento de la red, que son fundamentales para la planificación de la red. •Domótica: es el conjunto de tecnologías destinadas a la automatización de edificios (viviendas, hoteles, oficinas, etc.). Los servicios que aporta la domótica son la eficiencia energética, seguridad, confort y comunicaciones. Un sistema domótico adquiere datos de un conjunto de sensores (ej. un termostato, sensor de iluminación) y en función de los parámetros de control definidos manda las señales necesarias a los diferentes actuadores (ej. accionar el sistema de refrigeración o subir las persianas). •Energy box (Caja de energía): dispositivo electrónico que sirve de interfaz entre los equipos inteligentes existentes en el hogar y el suministrador o agregador correspondiente. Este dispositivo recibe las señales de precio o volumen de energía del comercia–210– Glosario lizador/agregador y optimiza los consumos del hogar de acuerdo a las preferencias y restricciones de confort de los consumidores. •FACTS (Flexible Alternating Current Transmission System o equipo flexible de corriente alterna): incluye un conjunto de equipos, basados en electrónica de potencia, que permiten mejorar la seguridad, capacidad y flexibilidad de la operación de los sistemas de energía eléctrica (por ejemplo tienen la capacidad de redireccionar los flujos de potencia por las líneas). •Generación distribuida (GD): son todas aquellas instalaciones de producción de energía eléctrica conectadas a la red de distribución de manera directa o a través del contador de un consumidor de electricidad. •Generación intermitente: grupos de producción de energía eléctrica cuya capacidad para regular la energía eléctrica inyectada en la red es significativamente limitada por la disponibilidad del recurso primario. Dentro de esta categoría pueden encontrarse tecnologías como la eólica o la solar. •Gestión activa de la demanda: este término engloba todas aquellas acciones destinadas a modificar los perfiles de demanda eléctrica mediante señales económicas y/o limitaciones en el consumo con el fin de obtener algún beneficio técnico y/o económico. Estas acciones pueden ser básicamente de dos tipos: la reducción de las puntas de consumo, y el desplazamiento de algunos consumos de un período de tiempo a otro. •Gestor de la red de distribución (distribuidor): empresa responsable de la planificación, el desarrollo, la explotación y el mantenimiento de la red de distribución eléctrica, y de garantizar que su red tenga capacidad para asumir, a largo plazo, una demanda razonable de distribución de electricidad, manteniendo unas condiciones adecuadas de seguridad y calidad. •Microrred (Microgrid): sección de la red de distribución eléctrica o red perteneciente a un consumidor que cuenta con cargas controlables y otros recursos energéticos distribuidos conectados a ella y que tiene la capacidad para operar de manera controlada y coordinada, pudiendo funcionar tanto conectada a la red principal o desconectada, de forma autónoma o en isla. •OMS (Outage Management System o Sistema de Gestión de las interrupciones): es un sistema informatizado de ayuda a la operación de las redes eléctricas. Este sistema incluye las funciones de gestión de llamadas para avisar de falta de suministro eléctrico, –211– análisis de las interrupciones en el sistema eléctrico y predicción de las mismas, gestión de las brigadas de reparación, y análisis de la fiabilidad de la red. Este sistema está integrado en el SCADA y DMS de las empresas de distribución eléctrica. •Operación en isla: modo de funcionamiento de una parte de la red de distribución eléctrica según el cual ésta continúa suministrando energía eléctrica a las cargas conectadas a ella tras producirse una desconexión de la red principal, gracias a la aportación de los recursos energéticos distribuidos. Esta operación en isla puede darse de manera controlada para evitar interrupciones de suministro o de manera no controlada, debido a un fallo en la desconexión de generadores distribuidos. •Planta virtual (Virtual Power Plant, VPP): grupo de recursos energéticos distribuidos que generalmente incluyen varias tecnologías de generación, consumo y almacenamiento que se complementen entre sí, los cuales son operados conjuntamente mediante la agregación para su participación como una entidad única en los mercados eléctricos. •Punto de recarga: toda instalación diseñada para permitir la recarga de las baterías de los vehículos eléctricos enchufables. •Recursos energéticos distribuidos: este término engloba a todos aquellos elementos conectados a la red de distribución de electricidad con capacidad de modular su perfil de generación o consumo: generación distribuida, almacenamiento distribuido, consumidores activos y vehículos eléctricos. •Red inteligente: red eléctrica, tanto de transporte como de distribución, que permite integrar la participación activa de todos los agentes conectados a ella – generadores, consumidores, y de aquellos que realizan ambas funciones – de tal forma que se consiga un suministro sostenible, eficiente y seguro. •RTP (real-Time Pricing o tarificación en tiempo real): sistema tarifario según el cual los consumidores pagan la energía eléctrica de acuerdo al precio resultante en el mercado eléctrico mayorista, que varía típicamente cada hora. •SCADA (Supervisory Control And Data Acquisition o Control de Supervisión y adquisición de datos): es el sistema central que monitoriza y controla un conjunto de equipos (por ejemplo las máquinas térmicas y eléctricas de una fábrica o las subestaciones y centros de transformación de una red de distribución de electricidad). Este sistema está típicamente distribuido, siendo el control local de cada equipo responsabi–212– Glosario lidad de una Unidad Terminal Remota (RTU) o un Controlador Lógico Programable (PLC). •Sistema de información de clientes (CIS): función integrada en un centro de control de red encargada de recopilar, almacenar y gestionar los datos de los consumidores: nombre de titular, número de punto de suministro, registro de interrupciones, potencia contratada, etc. •Sistema de información de red (NIS): función integrada en un centro de control de red encargada de recopilar, almacenar y gestionar la información relativa a los componentes de la red y sus atributos: código de elemento, tipo, nivel de tensión, conectividad, impedancias, etc. •Sistema de información geográfica (GIS): función integrada en un centro de control de red encargada de recopilar, almacenar y gestionar toda la información referenciada geográficamente relativa a los consumidores y los elementos de la red. El GIS generalmente se emplea junto con otros sistemas como el NIS o el CIS para visualizar información relevante o elaborar tareas de planificación u operación. •Tarifas con discriminación temporal (TOU pricing, Time of Use princig): sistema tarifario según el cual el precio de la energía eléctrica varía en función del momento del día en que se utilice según un esquema predefinido. •Vehículo eléctrico: todo vehículo que utilice para su propulsión un motor eléctrico, y se pueden clasificar en tres categorías: puramente eléctricos, híbridos enchufables e híbridos no enchufables. El vehículo puramente eléctrico se mueve gracias a un motor eléctrico, mientras que en los vehículos híbridos la propulsión combina un motor eléctrico y un motor de combustión interna. Tanto el vehículo puramente eléctrico como el híbrido enchufable recargan las baterías conectando el vehículo a la red eléctrica, mientras que el no enchufable recarga sus baterías a través del motor de combustión interna. Los vehículos eléctricos comerciales en la actualidad son típicamente híbridos no enchufables (ej. Toyota Prius), aunque también existen aplicaciones de vehículos puramente eléctricos (ej. las carretillas elevadoras industriales). –213–