RED SECTORIAL GADeR-ALC

Nº 5 | Noviembre 2008 – Febrero 2009
GTZ – Red Sectorial GADeR-ALC
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Red Sectorial
Red Sectorial
Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
América Latina
el Caribe
Gestión Ambiental
y yDesarrollo
Rural
América Latina y Caribe
Introducción de nuevos miembros
de la Red Sectorial GADeR-ALC
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Equipo Regional de Competencias
“Cadenas de Valor y Cooperación
con el Sector Privado”
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02 |
 Marco de Orientación
 ERC CdV
 Nuevos Miembros
Programas y Proyectos
 Bolivia – PROAGRO
 Colombia – CERCAPAZ
 Guatemala - RyGRAC
 Paraguy – PNRM
 Perú
 Republica Dominicana
13|
16|
Guatemala – RyGRAC-GTZ:
”Romper los muros de
incomunicación” para un mejor
manejo de emergencias
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PERUSAN 2008 - Conferencia
Peruana de Saneamiento
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Red Sectorial GADeR-ALC
 Asamblea General
04 |
„Cosecha de Agua“ en Potosí,
Bolivia – Proyecto PROAGRO
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Eventos y Seminarios
Estimadas y Estimados Lectores,
En Alemania ahora empieza la epoca de primavera y los arboles y las
flores están floreciendo. Asimismo, para la Red Sectorial empieza una
nueva epoca: Nuestro arbol, la asamblea general, esta creciendo más y
más y tendra su tamaño maximo el 23 de marzo con más de 180 aves
sentadas en sus ramas.
En la sombra de este arból grande crecen flores y plantas maravillosas,
como proyectos, cooperaciónes, publicaciones, talleres y eventos, unas
de cuales estan presentes con sus actividades y exitos en esta edicón.
Con sus raíces fortaleciendo el arbol.
Para mí, que estoy pasando temporalmente por la Red Sectorial
apoyando a la organización de la Asamblea General, fue muy
interesante leer sobre sus experiencias en los proyectos y también en
los Grupos de Trabajo y Equipos Regionales de Competencia de la Red
Sectorial. Espero conocer y poder intercambiar con algunas y algunos
de ustedes en la Asamblea General.
 Chile PPP CEPAL
Les esperamos en Nicaragua para trabajar juntos e intercambiar ideas
entre las hojas tematicas del arbol GADeR-ALC.
 Peru
Muchas gracias por sus contribuciones y saludos cordiales,
 Vilm
 Guatemala
Marlene Grauer
Consultora
Secretariado de la Red Sectorial GADeR-ALC
Otros
marlene.grauer@programas-gtz.org.ni
 Publicaciones GTZ
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► Asamblea General de la Red Sectorial
A la fecha contamos con 183 inscripciones para la Asamblea General, que se realizará del 23 al 28 de marzo
del 2009 en Nicaragua, Montelimar. El programa actual de la asamblea general se encuentra en nuestra
plataforma interna de comunicación http://gaderalc.org/course/view.php?id=18 (copiar este link en el Internet
Explorer).Tema principal es el Cambio Climático. Contaremos con ponencias de Lucio Pedroni (Carbon
Decision) y Dr. Oscar Coto (Costa Rica), seguido por una discusión en panel. Posteriormente, el tema será
trabajado en talleres tematicos desde una perspectiva sectorial (Energia, Bosque, Residuos & eficiencia de
recursos, Agua, Agricultura, Biodiversidad, Gobernanza) y en talleres regionales desde una perspectiva
intersectorial-regional (Amazonia, Andes, America Central & Caribe & Mexico). Los temas de los otros dias
serán: política empresarial de la GTZ, Intercambio de los Grupos de Trabajo, Redes Tematicas, Equipos
Regionales de Competencia, Open Spaces, Planificación de la nueva fase de la Red Sectorial. Al final del
evento habrá la posibilidad de participar en excursiones a diferentes proyectos de la Cooperación Alemana en
Nicaragua. El evento será acompañado por un mercadon de oportunidades, en el cual los proyectos miembros
de la Red Sectorial pueden presentar algunos de sus logros.
Mayor Información: Barbara Horstmann: barbara.horstmann@gtz.de
► Nuevo Marco de Orientación para Redes Sectoriales
El nuevo Marco de Orientación para Redes Sectoriales fue oficializado. El documento fue actualizado por un
grupo de trabajo en la central de la GTZ, por encargo del Comité Directivo “Gestión de Conocimientos”
coordinado por Bernd Hoffmann, Director de la Oficina Comitentes Públicos Alemanes. El también coordinó la
validación del documento en los Comités Directivos de las Redes Sectoriales.
Los principales cambios se resumen bajo los títulos:



apropiación ampliada
más transparencia
más compromiso.
En este año, los cambios serán implementados paso a paso en el trabajo práctico de las Redes Sectoriales.
El Nuevo Marco de Orientación está disponible para el download en el dms (alemán e ingles) y en el moodle
(alemán y español):
Dms: https://dms.gtz.de/livelink-ger/livelink.exe?func=ll&objId=44306091&objAction=browse&sort=name&viewType=1
Moodle: http://gaderalc.org/mod/resource/view.php?id=351 (copiar este link en el Internet Explorer)
► Equipo Regional de Competencias “Cadenas de Valor y Cooperación con el Sector Privado”
En el marco de la agenda de armonización de acciones de género y cadenas de valor impulsada por la alianza
entre RUTA y el Equipo de Competencias se generó una adaptación con enfoque de género al Manual
ValueLinks de GTZ. Esta adaptación permitió desarrollar un marco conceptual e integrar enfoques orientadores
vinculados a equidad de género en el fomento de cadenas de valor. Los 2 documentos en breve se va
encontrar en la página: www.cadenasdevaloryPPP.org
Gracias a la socialización de procesos y metodologías en el Equipo de Competencias se desarrolló en Ecuador
una capacitación en Desarrollo Organizacional Participativo dictada por personal de GTZ – Brasil. Este proceso
involucró a 25 personas pertenecientes a organizaciones de bases vinculadas con el Programa GESOREN de
GTZ – Ecuador. Los beneficiarios de esta intervención analizaron su organización y tomaron decisiones a partir
de la comprensión de su realidad organizacional. Los proyectos de cambio generados en este marco
contribuirán a fortalecer procesos internos y generar capacidades locales; los impactos directos del proceso
serán analizados a finales del año 2009.
La construcción de caja de herramientas para el Manual ValueLinks continúa avanzando; al momento se cuenta
que una matriz base que sistematiza la información a ser recopilada y formatos establecidos para estandarizar
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la información. Los actores involucrados en el proceso deberán tener el producto final a inicios de abril.
En coordinación con el Equipo Regional de Competencias de Financiamiento Ambiental y el Programa
MASRENACE de GTZ se desarrollará un curso de “Introducción a Pagos por Servicios Ambientales – PSA”, el
cual tendrá como objetivos entender los componentes básicos de esquemas de PSA, el rol de los diferentes
actores y ganar experiencia aplicando los componentes básicos del concepto. Este evento se realizará del 17 al
20 de marzo en Managua.
Adicionalmente, y enmarcado en el encuentro de la Red Sectorial, del 30 de marzo al 2 de abril se realizará un
taller de seguimiento y capacitación en la Metodología ValueLinks, el cual tiene el objetivo de actualizar y
mejorar los conocimientos en el fomento de cadenas de valor, específicamente reforzando temas como las
cadenas de servicios, el módulo de financiamiento y otros. La capacitación tendrá un día dedicado a la teoría de
juegos y a la vinculación de mercados y conservación de ecosistemas.
Mayor información:
Beate Weiskopf
Responsable ERC: “Cadenas de Valor y PPP”
beate.weiskopf@gtz.de
www.cadenasdevaloryppp.org
► Nuevos miembros de la Red Sectorial
Birgit Frank: EZ-Trainee en Guatemala en el “Proyecto Reconstrucción y Gestión del Riesgo en América
Central (RyGRAC)”.
Contacto: birgit.frank@gtz.de
Sophie Gräfe: doctorado en ecología y biodiversidad de la Universidad de Goettingen, y Maestría en agronomía
de la Universidad de Kassel. Trabaja como experto integrado CIM al Centro Internacional de Agricultura Tropical
(CIAT) en Cali, Colombia con un enfoque al manejo sostenible de sistemas agroforestales y servicos
ambientales.
Contacto: sophie.graefe@cimonline.de
Charlotte Haeusler: desde Enero 2009, es asesora técnica en el nuevo programa CAMARENA (Conservación
de Agua y Manejo de Recursos Naturales en la región Trifinio) con sede en San Salvador. Anteriormente trabajó
3 años en la división de Economía agraria, pesca y alimentación de la GTZ en Eschborn en el área de
agricultura sostenible. Posee un diploma en Geografía con enfoque en turismo sostenible y política de
Latinoamérica.
Contacto: charlotte.haeusler@gtz.de
Tangmar Marmon: tiene 31 años y de formación es politólogo. Los últimos tres años trabajó en el proyecto
sectorial Politica Forestal Internacional en la sede de GTZ en Eschborn. Desde Septiembre del 2008 esta
trabajando en el componente de Conflictos Medioambientales del programa CERCAPAZ de GTZ en Colombia.
Mayor énfasis pondrá en el trabajo en el área de recursos hídricos y forestales, tanto como en la construcción y
consolidación de responsabilidad empresarial de empresas que trabajan con recursos naturales.
Contacto: tangmar.marmon@gtz.de
Sören Rüd: Después de sus estudios en Gestión Ambiental y de Recursos en Alemania, Brasil y México,
empezó en la central de GTZ en 2006 como pasante. Hasta enero 2009 fue asesor junior en el Programa
Sectorial ECOSAN - saneamiento ecológico. Ahora trabaja en el Programa Gestión Ambiental en México en el
Componente Residuos Sólidos y Sitios Contaminados.
Contacto: soeren.rued@gtz.de
Hans Salm: Asesor Técnico del Area Temática "Manejo de Cuencas" del Programa de Desarrollo Agropecuario
Sostenible (PROAGRO) en Bolivia. Trabaja en la GTZ desde hace 5 años y tiene experiencias previas en
química ambiental, edafología y biodiversidad.
Contacto: hans.salm@gtz.de
> CONTENIDO
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Y PROYECTOS | Página 4
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PROGRAMAS Y PROYECTOS
► Bolivia: GTZ-PROAGRO Ahora presente en el Web
Recientemente, el Programa de Desarrollo Agropecuario Sostenible GTZ-PROAGRO ha subido al Internet su
propia página web, la cual informa sobre las actividades del Programa en sus 4 Áreas Temáticas (1.Riego,
2.Manejo de Cuencas, 3.Innovación Agropecuaria y Comercialización y 4. Acceso a Servicios Energéticos) así
como las que se realizan en las 3 diferentes Unidades Regionales en Bolivia (Chaco, Norte de Potosí y Valles).
Allí podemos encontrar no solamente el desarrollo de las actividades que se ejecutan en la actualidad, sino
también una visión general respecto a los antecedentes y la historia del Programa; de igual manera se explican y
difunden los logros y resultados que GTZ-PROAGRO pudo obtener hasta la fecha.
Adicionalmente, el visitante tiene la posibilidad de enterarse de futuros eventos relacionados a temas de
desarrollo agropecuario y rural, y descargar las publicaciones de los últimos años, realizadas en los distintos
campos de trabajo de GTZ-PROAGRO y de otros programas relacionados, anteriores y vigentes. En el futuro,
se tiene previsto presentar videos y audio en la página web. Para darle una mirada a la página y/o recibir más
información visite: www.proagro-bolivia.org
“Cosecha de Agua” en el Norte de Potosí
En Bolivia, el Norte de Potosí es la región más pobre y una de las zonas de intervención priorizadas por la
Cooperación Alemana. Ahí, tanto la Cooperación Financiera KfW como la GTZ y la Cooperación Social-Técnica
DED, llevan a cabo iniciativas concertadas en tres áreas focales, definidas para Bolivia: Agua y Saneamiento
Básico, Desarrollo Agropecuario Sostenible, y Estado y Democracia. La intervención consiste en planificación
conjunta y ejecución coordinada entre las diferentes entidades de la Cooperación Alemana.
Las causas de la pobreza en esta región son, entre otras, las condiciones naturales adversas a la actividad
agropecuaria, que constituye -en muchos casos- la base de la economía familiar. La gran altura de las áreas de
producción (promedio de arriba de 3.000 m.s.n.m.), la topografía accidentada así como las heladas y
granizadas, lluvias fuertes en cierta época y sequías prolongadas en otras, ponen en peligro las cosechas
anuales y, por consiguiente, la seguridad alimentaria de las familias campesinas. De igual manera, los efectos
del cambio climático agudizan estas dificultades.
Entre 2002 y 2006, GTZ ejecutó el Proyecto de Riesgo y Seguridad Alimentaria en la Cuenca del Río San
Pedro, del Norte de Potosí, para hacer frente a estos fenómenos. En el marco del Programa de Desarrollo
Agropecuario Sostenible (PROAGRO) y sobre la base de esta experiencia, GTZ ha retomado en el 2008, su
apoyo a la región, con particular énfasis en el fomento de la seguridad alimentaria. Para tal fin, ha creado una
Unidad Regional que realiza pequeños proyectos de “Cosecha de Agua“, tarea asignada al consorcio de
empresas consultoras CES-Salzgitter / GOPA.
Dichos proyectos consisten en 3 componentes:
1. Construcción de atajados o infraestructura de micro-riegos familiares (de alcance sub-comunal),
2. Tratamiento de las áreas correspondientes al aporte de agua (a través de medidas de recuperación de la
cobertura vegetal, conservación de suelo agrícola, forestación, etc.) y
3. Aprovechamiento del agua para usos productivos y domésticos (mediante medidas de asesoramiento,
capacitación y subsidios puntuales destinados a la innovación tecnológica).
La Unidad Regional Norte de Potosí responde a la demanda de los municipios rurales que son su principal
contraparte; como tal, puede asumir, adicionalmente a la asistencia técnica, hasta un 40% del costo de un
proyecto. Los recursos restantes deben ser contribuidos por los mismos municipios, los beneficiarios así como
otras instituciones de apoyo. Concertar estas contribuciones entre las partes y actores, asegurar su
cumplimiento y coordinar la ejecución, constituye uno de los retos de esta Unidad. La realización de los
proyectos se basa en un acuerdo entre las partes que, sin embargo, mantienen reglas propias de gestión; en
otras palabras, cada parte “baila con su propio pañuelo”, en lo que respecta al manejo de recursos financieros y
de personal.
La aceptación de los municipios, las instituciones aliadas, las comunidades y familias campesinas a la oferta de
proyectos de “Cosecha de Agua” ha sido alentadora. De los 520.000 Euros disponibles para la inversión en
> CONTENIDO
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estos, aproximadamente el 67% ya está comprometido en el primero de los tres años del financiamiento. 111
atajados y 58 microriegos, ubicados en los 6 municipios priorizados para el año 2008 (seleccionados de un total
de 16) están en construcción o terminados. El número de las familias beneficiarias ya es aproximadamente 300.
De la misma forma, la Unidad Regional recibe cada vez mayor demanda de estos proyectos, conforme el avance
del trabajo se socializa y comenta en las comunidades.
Equidad de género en GTZ – PROAGRO
GTZ PROAGRO muestra cada vez mayor énfasis y dedicación en fortalecer y profundizar las medidas con
enfoque de género, orientadas a generar impactos en las unidades regionales de Valles, Chaco y Norte de
Potosí, donde se ejecutan las áreas temáticas de Riego, Manejo Integral de Cuencas, Innovación Agropecuaria
y Comercialización, y Energía.
GTZ PROAGRO ha elaborado en 2008 la “Estrategia de Transversalización de los Enfoques de Género y
Juventud”, siguiendo el marco establecido por mandato del BMZ, por la Estrategia Empresarial de Género de
GTZ y por las políticas públicas bolivianas, que ahora se contemplan dentro de la Nueva Constitución Política
del Estado. Dicha Estrategia tendrá continuidad en 2009 y 2010 y contará con mayores recursos humanos en
relación a las gestiones pasadas.
En base a esta transversalización del enfoque, se busca poner en marcha los acuerdos logrados en los niveles
más altos de decisión de la GTZ en Bolivia. Se desarrollarán capacidades internas y externas del Programa en
técnicos/as de las instituciones contrapartes, ejecutoras y socias, así como en promotores/as y autoridades de
las organizaciones de regantes, de manejo de cuencas, de productores/as agropecuarios y de todos los actores
involucrados, cuyos hombres y mujeres buscan igualdad de oportunidades, tanto en desarrollo humano, social y
laboral como en la justicia que contempla la redistribución de los beneficios que estos conllevan.
Cambios en GTZ-PROAGRO
A partir del 12 de febrero, nos deja Andrea Kuhlmann, Asesora Principal del Componente
Riego. Sin embargo, continuará trabajando en la Sede Central. Le agradecemos por
compartir sus conocimientos y colaboración. ¡Éxito en el nuevo destino!
Se va, aunque no tan lejos: el Dr. Michael Dreyer, Coordinador de GTZ PROAGRO,se va
a la Dirección de la Agencia GTZ en Bolivia. Estamos seguros que la familia GTZ entera
estará contenta por tenerlo como guía y director. ¡Mil felicidades y mucho éxito en el
nuevo cargo!
Damos la bienvenida al nuevo Coordinador de GTZ PROAGRO, Thomas Heindrichs,
quien llegará desde la Central de Alemania este 1º de Abril. ¡Le auguramos el mejor de
los éxitos en esta nueva tarea asignada!
Mayor información: Andrea Kuhlmann
Andrea.kuhlmann@gtz.de
► Colombia: ¿Que Resaltar de la Sistematización de Tres Experiencias de Gestíon de Consejos de
Cuenca?
En Colombia se desarrollan procesos que apuestan por ampliar espacios de participación democrática, en torno
al desarrollo sostenible. Un claro ejemplo de esta iniciativa, es la conformación y gestión de los Consejos de
Cuenca, en el marco de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas, POMCAs, como un instrumento de
planificación ambiental con supremacía sobre los Planes de Ordenamiento Territorial. Para este fin, el Ministerio
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de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es el responsable de la política pública y las corporaciones
autónomas regionales, son autoridades ambientales y gestoras del ordenamiento ambiental y de la inversión.
Los procesos en los Consejos de Cuenca del Río La Miel en Caldas, Rio Algodonal en Norte de Santander y del
Río Canalete en Córdoba, fueron seleccionados por su trayectoria y resultado de gestión ambiental participativa,
en la que el Estado, a través de sus instituciones, tiende puentes de interlocución, con el fin de incluir las
necesidades de los habitantes de la cuenca y al mismo tiempo hacerlos partícipes de las soluciones, como
instancias reales de participación con principio de equidad.
La sistematización participativa de estos tres casos, realizada con el apoyo del Programa Cercapaz de GTZ,
evidenció fortalezas y debilidades, dejando una serie de lecciones y aprendizajes sociales e institucionales.
Entre las fortalezas se destaca que: (i) existen Consejos con participación de la comunidad, el sector educativo y
ONG ambientalistas; (ii) con desarrollos desiguales, se viene consolidando procesos acumulados de gestión,
formación y capacitación en cada uno de los consejos, como estrategias privilegiadas para impulsar el desarrollo
y; (iii) existen primeras alianzas entre los gobiernos locales y los consejos de cuenca como instancia de
participación comunitaria para asumir tareas conjuntas con responsabilidad y compromiso.
Como debilidades se identificaron: (i) los Consejos no cuentan con un marco normativo que oriente sus
funciones, acciones y alcances, ambigüedad que tiene como consecuencia un permanente choque de
competencias que ha terminado por debilitar y deslegitimar el consejo, (ii) las Corporaciones no se apropian con
el suficiente liderazgo y decisión del tema, dando poca importancia a los POMCAs, (iii) desarticulación de los
gobiernos locales y departamentales, pues al no existir una normatividad que los obligue, queda a la voluntad
que cada gobernante le otorgue al tema y, (iv) los actores con mayor influencia e impacto ambiental en la
cuenca, no le conceden la importancia necesaria a su participación en el consejo, pues priman intereses
económicos particulares sobre intereses ambientales colectivos.
En este contexto, se considera fundamental orientar esfuerzos hacia la formulación de una política pública
nacional, que efectivamente plantee estrategias de articulación de los Consejos con los gobiernos
departamentales y locales, y también con los sectores económicos de mayor impacto e influencia en el territorio.
Garantizar recursos técnicos y financieros para fortalecer su gestión es una condición fundamental para
consolidar verdaderas instancias de participación y planificación en el marco de un proyecto ético de nación, en
donde tenga especial relevancia el manejo sostenible de los recursos naturales, en especial el agua, conllevará
a la convivencia pacífica y existencia concreta y real de entornos favorables para la paz.
Mayor información: Tangmar Marmon
Tangmar.marmon@gtz.de
► Guatemala – RyGRAC-GTZ: ”Romper los muros de incomunicación” para un mejor manejo de
emergencias
El proyecto Reconstrucción y Gestión del Riesgo en América Central después de la tormenta Stan – RyGRACGTZ, contribuye -entre otros témas- a fortalecer capacidades locales para la Gestión del Riesgo”. Dentro de este
tema el proyecto ha desarrollado un proceso de capacitación de los integrantes de las comisiones para la
Gestión del Riesgo y atención de emergencias tanto a nível municipal como a nível local. Para poder dar una
mejor respuesta ante tormentas tropicales y fuertes lluvias se amplió y mejoró el Sistema de Alerta Temprana
que opera en la cuenca del Río Jiboa en el departamento de La Paz, El Salvador. Como la infraestrucura para el
manejo de una emergencia estaba insuficiente, el proyecto RyGRAC ayudó a mejorarla con la construcción de
un Centro de Operaciónes de Emergencias (COE), letrinas y una cocina para el albergue en el cantón Las
Isletas, municipio de San Pedro Masahuat, La Paz. Inaugurado el día 10 de diciembre de 2008 este centro
permite a las 11 comunidades del cantón contar con un espacio para realizar un monitoreo constante de los
diferentes fenómenos hidrometeorológicos que les puedan afectar (lluvias e inundaciones por el desbordamiento
del río Jiboa, etc.). Asi hay condiciones para una mejor y más oportuna comunicación, que permite actuar
adecuadamente frente a emergencias. Con las infraestructuras inauguradas y las capacitaciones realizadas el
Cantón Las Isletas esta en condiciones de comunicarse fácilmente con el COE municipal de San Pedro
Masahuat, con las entidades nacionales. (Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET) y Dirección
General de Protección Civil).Con la instalación del Centro de Operaciones de Emergencia – COE, se consolida y
se hace más funcional la operativización del Sistema de Alerta Temprana que funciona en la cuenca del Río
Jiboa. Con la implementación de la medida se benefician un total de 2,250 familias que ahora ven fortalecidas
sus capacidades para atender y manejar emergencias.
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El acto de inauguración fue presidido por el señor Alois Kohler, asesor
principal del RyGRAC-GTZ, Dr. Christof Kuechemann, Director de la
GTZ en El Salvador, señor Carsten Thiele, primer secretario de la
Embajada Alemana en El Salvador, Licenciado Carlos Alberto Ramos,
Alcalde Municipal de San Pedro Masahuat, Señor Juan Antonio Navarro,
Coordinador Comisión Local de Protección Civil del Cantón Las Isletas y
el Coronel Jorge Alberto Barahona, Director General de Protección Civil
en El Salvador.
Durante su participación el Sr. Kohler, destacó que uno de los logros
importantes obtenidos durante el proceso ha sido el mejoramiento de la
comunicación entre los líderes y lideresas del nivel comunitario y las
autoridades nacionales del Sistema de Protección Civil, quienes ahora
mismo trabajan de manera coordinada para reducir los riesgos.
En representación de las comunidades beneficiadas habló la señora
Balbina Delgado, quien mencionó que el cantón Las Isletas es una
comunidad que sufre regularmente problemas de inundaciones, debido
a los desbordamientos del río Jiboa, más marcadas durante el paso de
la tormenta tropical Stan en octubre de 2005. Contando con un Centro
de Operaciones de Emergencia permitirá a la población local de actuar
adecuadamente y en forma inmediata brindando una primera respuesta
y ayuda a los afectados de una emergencia. La Sra Balbina también
destacó, que se sienten ya bien preparados y equipados con las
herramientas de trabajo, que son cada vez más y mejores para
desarrollar acciones de reducción del riesgo.
Durante el acto, también se hizo la entrega de equipos para atender
emergencias a las comisiones locales de protección civil del cantón Las
Isletas, municipio de San Pedro Masahuat y la comisión del cantón
Panchimilama, municipio San Francisco Chinameca, La Paz. Entre los
equipos entregados están: palas, piochas, carretillas, botas de hule,
guantes, lámparas y azadones.
Señor Liu Kohler, durante el corte de cinta
simbólica declarando inaugurado el COE Las
Isletas, le acompañan el Sr. Juan Antonio
Navarro, Dr. Christof Kuechemann, Señor
Carsten Thiele, Lic. Carlos Ramos y Cnel. Jorge
Alberto Barahona.
El Coordinador de la comisión local de Protección civil
muestra las instalaciones del COE en el interior. En el
fondo el mapa de riesgo del cantón Las Isletas
elaborado en conjunto con la comunidad.
Mayor información: Birgit Frank
birgit.frank@gtz.de
► Paraguay - PNRM:
El Proyecto Manejo Sostenible de Recursos Naturales del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), KfW,
GTZ y la consultora AGEG/ ECO, esta apoyando productores de pequeñas fincas en la zona Oriental de
Paraguay para mejorar su sistema de producción agrícola y forestal. Se esta fomentando practicas de
agricultura de conservación, reforestaciones, manejo de bosque nativo, agroforestería y viveros.
Con estas medidas se ha logrado que 61% de los 16.000 productores asistidos hayan aumentado su
rendimiento arriba del 100% como indicado en la planilla abajo.
Tabla: Incremento del rendimiento del maíz después de empezar con medidas de CA en % en los años
2005 hasta 2008
Incremento
en %
0
1 - 49
50 -99
100 - 149
> 150
Total
2005
52,6
17,5
11
9,1
9,7
100
2006
15,7
32,5
30,1
7,2
14,5
100
2007
0,6
18,9
32,9
17,7
29,9
100
2008
4,5
11,5
22,9
17,8
43,3
100
> CONTENIDO
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El aumento se debe a las técnicas introducidas con el uso de abonos verdes, fertilizante, mejoramiento de las
semillas, densidad de plantas por ha, control de maleza, rotación de cultivos y buenas prácticas en cosecha y
post cosecha.Cabe rescatar que las prácticas introducidas impliquen una disminución de mano de obra por no
arar y por menos carpida. Con el aumento de la producción, los productores logran a vincularse a un mercado
local para la venta de productos agrícolas.
Se ha logrado que 6.600 familias hayan vendido con el apoyo del Proyecto rubros nuevos con un valor de 3,5
Millones de dólares o aproximadamente 550 USD por familia. Considerando que el ingreso promedio anual
familiar de los pequeños productores es de 1900 USD por año, el aumento es muy significativo. Los productos
comercializados son de maíz, melón, sésamo, tomate, fejao, poroto, mandioca y semillas de abonos verdes entre
otros.
La vinculación con el sector privado fue fortalecida a través de 5 Proyectos PPP integrales en los cuales se
pretende fomentar la cadena de valor con un precio justo y calidad mejorada de sésamo, maíz, coco y fejao. El
Gobierno local participa en estos compromisos con sus fondos propios y el sector privado con un monto total de
aproximadamente 420.000 Dólares. Además se esta implementando un PPP para la producción de caña
orgánica. Proyectos PPP anteriormente ejecutados exitosamente fueron para la producción de seda, madera
certificada, frutas, miel y sésamo orgánico.
Las medidas forestales son más bien a largo plazo, sin embargo ya se puede confirmar un ingreso de
aproximadamente 1000 USD por ha por año en las reforestaciones con especies exóticas en un plazo de 15
años. El manejo de bosque nativo genera menos ingresos por superficie (250 USD por ha por año) sin embargo
el ingreso por día de trabajo supera el ingreso de la agricultura con rubros tradicionales como indica la planilla
siguiente:
Tabla: Comparación de ingreso neto por día de trabajo en cultivos agrícolas y forestales.
Días de
Ingreso Neto
Ingreso neto trabajo por
USD por día de
Cultivo
supuestos
USD/ha/ año ha/año
trabajo
Algodón
1 cosecha por año
250
50
5
Sésamo
1 cosecha por año
800
70
11
Agroforesteria (Citricus)
proyección 20 años
1100
60
18
Reforestación
proyección 15 años
1000
15
67
3
Manejo de bosque nativo
promedio 4 m /ha/año
250
12
21
Se puede concluir que las medidas introducidas contribuyen significativamente al ingreso familiar a corto y largo
plazo y que las prácticas disminuyen mano de obra, erosión y el riesgo por clima extremo, aumentan la captación
de carbono, nitrógeno y materia orgánica.
Materiales elaborados se puede encontrar y bajar en la página:
http://www.gtzparaguay.org/librosForestal.htm
Mayor información: Paul Borsy
Paul.Borsy@gtz.de
► Perú – PROAGUA: Capacity Works en PROAGUA
Capacity Works (CW) es el modelo de gestión de la GTZ para la conducción de sus programas en los países
contraparte, y por el cual se busca mejorar la calidad y sostenibilidad así como el impacto de sus programas.
Tomando como base el cambio de fase del Programa de Agua Potable y Alcantarillado (GTZ/PROAGUA) en
octubre del 2008, se tomó la decisión de aplicar estructuralmente CW en la gestión del programa. Para ello, se
contrató a dos consultores de la empresa COMO Consulting für Projektmanagement und Organisation GMBH, Dr.
Gerd Ramm y Uta Giebel, los cuales llevaron a cabo sus actividades de capacitación entre los meses de
setiembre y diciembre del 2008. Dichas actividades consistieron en tres talleres en Lima y e-coaching desde
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Alemania. Además, hay que señalar que para el proceso de introducción de CW, fue importante el
involucramiento del personal directivo y de los principales asesores del programa en las actividades programadas
por los consultores.
Es pertinente destacar cuales fueron los objetivos que llevaron a considerar la introducción de CW en
PROAGUA. Primero, hay que señalar como primer grupo de objetivos los orientados hacia el exterior del
programa que tienen que ver con el mejoramiento del impacto del programa (mejoramiento de la calidad, de la
sostenibilidad y de la comunicación externa). El otro grupo corresponde a los orientados al interior del programa,
que tiene que ver con el establecimiento de estándares uniformes de los cinco factores de éxito, el mejoramiento
de la comunicación interna así como de la creación de sinergias entre sus respectivos componentes.
Cabe resaltar que la experiencia referente al proceso de introducción de CW en GTZ/PROAGUA se ha
documentado y se ha colocado a disposición de todos nuestros colegas en el sitio web de la Red Sectorial para
descargarlo. El objetivo de este documento es presentar un procedimiento posible para la introducción y el
anclaje del modelo de gestión CW en programas complejos, así como para demostrar el valor agregado de dicha
introducción.
Mayor información: Marie Graf
mgraf@proagua-gtz.org.pe
► Perú – PROAGUA: Evaluación Intermedia a GTZ/PROAGUA
Durante el último cuatrimestre del año 2008, se llevó a cabo en el Programa Agua Potable y Alcantarillado
(PROAGUA), una evaluación intermedia por parte de la Agencia Central de GTZ. Según los resultados
preliminares presentados al final de la fase de campo, la evaluación calificó al programa como una medida
exitosa, destacando su integración en las políticas sectoriales del gobierno peruano así como el fortalecimiento
de las Entidades Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) seleccionadas, donde se observa una mejora
significativa de su gestión comercial, operativa y político-social.
Aunque todavía no se han ejecutado buena parte de los fondos programados por parte de la cooperación
financiera, se ha logrado una mejora gradual del servicio de agua potable (incremento de conexiones y
continuidad del servicio), así como pasos importantes hacia la sostenibilidad económica (aumento del resultado
operativo y preparación de reformas tarifarias). Con el fin de potenciar los resultados alcanzados, los evaluadores
recomendaron promover un mayor alineamiento de los diversos programas sectoriales y la ejecución rápida de
los recursos pendientes de la cooperación financiera. Además, se destacó la importancia de lograr un sólido
posicionamiento del Sistema de Fortalecimiento de Capacidades (SFC) el cual busca mejorar el acceso de de las
EPS a servicios de capacitación a nivel nacional.
Mayor información: Marie Graf
mgraf@proagua-gtz.org.pe
► Perú: Proyecto PPP en GTZ/PROAGUA Saneamiento Seco
A diferencia del continente asiático, en América Latina la popularidad del Saneamiento Seco es muy baja. No
obstante, considerando que el agua potable es escasa en gran parte de la costa del Océano Pacífico en America
del Sur, donde las precipitaciones son pocas o nulas, el saneamiento a base de agua no debería ser la mejor
opción para el futuro.
El concepto de sanitarios secos con desviación de orina, el cual es un tipo de sistema de Saneamiento Seco e
involucra el uso de la orina y de las heces, ha demostrado viabilidad en varios países; sin embargo, la
introducción de un concepto claro de gestión con un modelo operacional aún hace falta, sobre todo en poblados
marginales y urbanos.
Con el objetivo de investigar más profundamente este tema y con el fin de difundir los conocimientos sobre el
enfoque de ECOSAN, se ha creado en el Perú un proyecto PPP en el marco del Programa de Agua Potable y
Alcantarillado, GTZ/PROAGUA Conjuntamente con la empresa privada Rotaria del Perú SAC, GTZ/PROAGUA
va a demostrar que el concepto de sanitarios secos con desviación de orina es económicamente factible y
sostenible en cuanto está basado en un modelo de gestión y de operación adecuado. Eso será demostrado en
por lo menos dos proyectos en Lima y otras comunidades del Perú y está proyectado para llevarse a cabo en
dos años, comenzando en marzo de 2009.
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El objetivo del proyecto es instalar hasta 300 sanitarios secos con desviación de orina y de gestionarlos
económicamente en base de un modelo de gestión de saneamiento.
Paralelamente, un componente de desarrollo de capacidades va a difundir los conocimientos y experiencias más
recientes sobre Saneamiento Sostenible mediante cursos en universidades peruanas, principalmente en
Facultades de Ingeniería, así como en ONG relevantes, operadores y organizaciones gubernamentales.
Mayor información: Marie Graf
mgraf@proagua-gtz.org.pe
► Republica Dominicana: Gestión Compartida de Áreas Protegidas en la R.D.
Durante el año 2008 se construyó el Reglamento y Procedimientos de la Gestión Compartida
Protegidas de la República Dominicana, con un equipo interdisciplinario de la Secretaría de Estado
Ambiente y Recursos Naturales, aportes de instancias comanejadoras y la asistencia técnica de la
Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit(GTZ) GbmH, a través del Programa de Gestión de
Naturales (PROGEREN).
de Áreas
de Medio
Deutsche
Recursos
Desde 1986 se reportan experiencias de cogestión de áreas protegidas en la
República Dominicana, existiendo a febrero del 2009, unas 17 áreas
protegidas bajo alguna modalidad de cogestión, para un total de 86 áreas
que conforman todo el Sistema.
El Reglamento y Procedimiento de la Gestión Compartida de Áreas
Protegidas, surge de la necesidad de captar apoyo para la gestión del
sistema y también, contar con herramientas e instrumentos que permitieran
evaluar y documentar el impacto de la cogestión en el logro de los objetivos
de conservación de las áreas.
Durante el proceso de construcción del Reglamento, de noviembre 2007 a
enero del 2009, se realizó un estudio de línea base del comanejo, un análisis
de los criterios, requisitos y procedimientos para la cogestión aplicados a la
fecha y/o recomendados por diferentes agencias y sectores.
Mediante talleres y reuniones con actores claves, se definieron los objetivos del comanejo, se identificaron las
modalidades de cogestión, los criterios para las áreas protegidas sujetas a comanejo y también los criterios para
los comanejantes, los requisitos y los procedimientos internos en la SEMARENA a seguir, para la cogestión; se
hizo énfasis en describir todo el proceso de solicitud, seguimiento, monitoreo y evaluación de los acuerdos de
cogestión. Se diseñaron herramientas de apoyo, tales como modelos de contratos, de informes técnicos y
financieros, etc.
Se planteó la necesidad de crear un departamento especial en la SEMARENA para atender el proceso de
cogestión, así como una Mesa de Cogestión, donde se reúnen y coordinan todos aquellos que comanejan áreas
protegidas. El Reglamento institucionaliza los Consejos de Cogestión, que funcionan como espacios de gestión
descentralizada de las áreas protegidas.
El Reglamento ha sido socializado a lo interno y externo de la SEMARENA, lo que ha permitido enriquecerlo y
mejorarlo. Está pendiente introducir cambios propuestos antes de su aprobación oficial por parte del Secretario
de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Mayor información: Oscar Rene Mena Tamayo
oscar.mena-tamayo@gtz.de
► Republica Dominicana: Direcciones Ambientales Provinciales
En el marco del Programa de Gestión de Recursos Naturales (PROGEREN) que se ejecuta en la República
Dominicana, acaba de finalizar (Diciembre 2008) la primera fase de asesoría técnica en el proceso de
Desconcentración de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARENA).
El reto consistió en definir la estructura, funciones y mecanismos de operación de unidades desconcentradas de
la SEMARENA que aseguraran la toma de decisiones lo más cercana posible a los territorios, con una visión
integral, no temática. Estas unidades debían definir cómo relacionarse con los gobiernos locales y la sociedad
civil, para incorporarlos en la gestión ambiental sostenible.
> CONTENIDO
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La SEMARENA identificó que necesitaba un cambio de paradigma, y decidió impulsarlo a través de un proceso
de Desconcentración, que a la vez era un mandato pendiente de la Ley 64-00 que le había dado origen.
Así se origina el proceso, con cierta resistencia al cambio a lo interno de la SEMARENA, pero con un gran
respaldo por parte los tres Secretarios de Estado que estuvieron vinculados al proceso desde abril del 2007 a
febrero del 2009.
El primer abordaje metodológico para la desconcentración no tuvo éxito. Se construyó una propuesta de
estructura, líneas de mando y funciones de diez (10) Gerencias Ambientales Regionales y un programa de
establecimiento paulatino de dichas Gerencias a lo largo de cuatro años. La propuesta fue rechazada por
resistencia interna en la SEMARENA.
Ante este hecho, se acordó un cambio de estrategia, focalizar el proceso de desconcentración desde otra
perspectiva: Identificar y elaborar un manual de procesos de la SEMARENA y a partir de dichos procesos,
diseñar la estructura necesaria para su implementación y luego, establecer cual sería la línea de mando,
funciones y competencias, en función del territorio.
Esto permitió unificar la SEMARENA en un trabajo conjunto, de interés común, de gran utilidad para todos; facilitó
la visualización de la estructura orgánica que podría hacer frente a dichos procesos, con un enfoque
TERRITORIAL, no temático y restó presión al proceso de cambio.
El nuevo esquema de estructura, funciones y mecanismos de operación estuvo finalizado en agosto del 2008,
coincidiendo con las elecciones presidenciales y un cambio de Secretario de Medio Ambiente. El nuevo
Secretario dio seguimiento al proceso, pero en lugar de establecer Gerencias Ambientales Regionales, decidió
crear Direcciones Provinciales de la SEMARENA, en cada una de las 31 Provincias de la República Dominicana.
De septiembre del 2008 a febrero del 2009, se establecieron las 31 Direcciones Provinciales a nivel Nacional.
Los retos son numerosos, especialmente el desarrollo de capacidades a nivel provincial, para asumir las
competencias delegadas, así como establecer un proceso de seguimiento, monitoreo y evaluación de procesos,
que garantice los servicios a la comunidad con eficiencia y calidad.
Mayor información: Oscar Rene Mena Tamayo
oscar.mena-tamayo@gtz.de
► Republica Dominicana: Programa - Protección y Gestión de Recursos Naturales en Cuencas
Hidrográficas (PROGEREN) Basura cero
Reto:
En un esfuerzo combinado, las autoridades municipales y la población
reducen a la mínima expresión los residuos sólidos que llegan vertedero en
los municipios de intervención del Programa.
Objetivo:
Disminuir los impactos ambientales que generan los actuales vertederos de
basura en los municipios de intervención del Programa.
Grupos Meta:
Actores Involucrados:
Organizaciones comunales y la población de los territorios de la cuenca alta
Grupos de mujeres de la comunidad, Plan Sierra, los ayuntamientos
Uno de los principales problemas ambientales, identificado por las Unidades Ambientales Municipales (UAM) de
los municipios de la cuenca alta del Río Yaque del Norte, constituye la contaminación de las fuentes de agua por
los vertederos públicos de basura y el uso indiscriminado de agroquímicos en la agricultura, ganadería y otras
actividades productivas. La etapa crítica de todo el proceso de manejo de los residuos sólidos es su disposición
final, tanto porque en los municipios no se encuentran sitios apropiados para la disposición final, como porque los
vertederos que existen no cumplen con las disposiciones y normas ambientales, que rigen para estos casos.
Desde el 2008, en el marco de PROGEREN, la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ)
GmbH acompaña a la ONG Plan Sierra y al Distrito Municipal de La Placeta, del Municipio de San José de las
Matas, en el desarrollo de un concepto para el manejo de los residuos sólidos, que debe ajustarse a los recursos
locales, tomando en cuenta las perspectivas de mujeres y hombres. La iniciativa fue propiciada por el Director del
Distrito Municipal Las Placetas, quien inició algunas acciones para enfrentar este problema. Hasta el momento se
pueden enunciar los siguientes logros:

Desarrollo del concepto Basura “Cero”; esto es, reducción de la mayor cantidad de los residuos sólidos que
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América Latina y Caribe


llegan al vertedero. Para ello, se promueve la reducción de la cantidad de basura que se genera a nivel
familiar, así como la reutilización y/o, reciclado de aquellos que llegan al vertedero.
Aprovechar los residuos sólidos como una fuente para generar ingresos tanto para la población como para
los ayuntamientos
El apropiamiento de la iniciativa y del concepto por parte de las familias, especialmente por parte de las
mujeres, que ha traído como consecuencia que
o los residuos orgánicos que llegan vertedero hayan disminuido en un 50% (los residuos orgánicos
representan el 41% del total de los residuos sólidos)
o se ha producido una drástica disminución de las enfermedades en la población, especialmente de
las niñas y niños, por la eliminación de las causas principales de enfermedades infecto-contagiosas
(dato reportado por el sistema de salud local)
o los ayuntamientos y distritos municipales cercanos comienzan a interesarse e inician la réplica del
modelo.
Mayor información: Oscar Rene Mena Tamayo
oscar.mena-tamayo@gtz.de
► Republica Dominicana: Programa - Protección y Gestión de Recursos Naturales en Cuencas
Hidrográficas (PROGEREN) Red de Promotoras/es Ambientales
Reto:
Objetivo:
Grupo Meta:
Actores Involucrados:
Se mantiene un monitoreo constante de la calidad del agua y la situación de
la foresta en la cuenca hidrográfica del Yaque del Norte.
Generar un proceso de movilización social que incida y negocie, desde los
intereses de las comunidades, las intervenciones y el uso de los recursos
naturales.
La población de las comunidades en tornos a los cuerpos de agua en la
cuenca del Yaque del Norte
Las comunidades de la cuenca y sus organizaciones, el Plan Sierra y los
ayuntamientos
En el marco del Programa de Protección y Gestión de Recursos Naturales en Cuencas Hidrográficas
(PROGEREN), la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH apoya a la ONG Plan
Sierra y a los ayuntamientos de Jánico, San José de las Matas, y Monción en la creación de una red de
voluntarios para monitorear periódicamente la calidad del agua y la situación de la foresta de la cuenca
hidrográfica del Yaque del Norte.
Desde el mes de abril del año 2008, 30 voluntarios de las comunidades de San
José de las Matas, Jánico y Monción vienen organizándose para realizar análisis
periódicos de la calidad del agua de los ríos de sus regiones, con el fin de
identificar las causas de la contaminación y proponer soluciones, a las instancias
pertinentes. El proceso consta de tres momentos diferentes. Por un lado, se trata
de documentar la opinión de los munícipes sobre la calidad del agua, a partir de
las observaciones y el uso de sus sentidos (oler y ver). Por otro, se analizan
muestras de los cuerpos de agua, en el mismo lugar, con la ayuda de un kit de
análisis químico básico. Toda esta información se sistematiza en fichas,
preparadas para tal fin, y se obtienen los resultados sobre la calidad del agua.
Por último, la información se presenta en reuniones públicas, para que toda la
población, instituciones y medios de comunicación estén al tanto de lo que ocurre
con el agua en la Cordillera Central.
De esta manera, el acompañamiento facilita el diálogo entre las familias de las comunidades para conocer el
estado del agua que consumen, identificar las causas que originan dicha contaminación y ejercer presión social
para que las autoridades competentes (Ayuntamientos y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales)
actúen para evitar la contaminación de las aguas. El proceso busca la construcción de un tejido social en la
cuenca que permita a los ciudadanos, paulatinamente, incidir en la política local y proactivamente cambiar las
reglas de juego de la democracia a nivel municipal. De esta manera, se espera abrir espacios para que las
familias expresen articuladamente sus intereses y negocien soluciones con los gobiernos nacional y local,
contribuyendo al desarrollo de gobernabilidad local.
Mayor información: Oscar Rene Mena Tamayo
oscar.mena-tamayo@gtz.de
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América Latina y Caribe
EVENTOS Y SEMINARIOS
► Chile: Santiago de Chile. Seminario “Coaliciones público-privadas en la protección de bosques:
buenas prácticas y perspectivas”, 17-18 noviembre 2008.
Desde hace algunos años, diversas empresas -particularmente transnacionales- han asumido importantes
compromisos de responsabilidad social y ecológica, creando estructuras internas y programas de desarrollo
sustentables. A su vez, algunos empresarios han invertido por propia iniciativa en proyectos de desarrollo
sustentable y preservación del medio ambiente de gran envergadura. La CEPAL reconoce la importancia de
estos esfuerzos del sector privado en los países de América Latina y el Caribe.
Por su parte, la GTZ desde los años 70 ha venido realizando experiencias de proyectos para el desarrollo
sustentable cogestionados con el sector privado. A su vez, el programa CIM del Gobierno Alemán ha apoyado
iniciativas privadas con expertos integrados.
Con la convicción de que políticas que apunten a la preservación de bosques sería el mecanismo más
económico para contribuir a amortiguar el cambio climático en el marco del mecanismo REDD (Reduced
Emissions from Deforestation and Forest Degradation), el seminario organizado de manera conjunta por la GTZ
y CEPAL,
buscó dar a conocer experiencias creativas e innovadoras del sector privado en materia de
protección y/o uso sustentable de los bosques de América Latina y el Caribe, cuyos aprendizajes contribuyeran a
impulsar la elaboración de políticas públicas sobre la materia.
Las exposiciones se refirieron a 4 tipos específicos de experiencias: el uso sostenible de la madera; productos
forestales no maderables; el cambio climático y bonos de carbono, y el turismo sostenible. De acuerdo a estos
ejes temáticos, se expusieron los casos de la empresa Artparquet, de Ecuador; del Sistema Nacional de
Certificación de Leña, de Chile; del uso sostenible de ratania como materia prima para la empresa Weleda, en
Perú; la experiencia de IDAM, Brasil, en la comercialización de productos forestales no maderables, y la de la
Reserva de Biósfera del Manu, también en Perú. Asimismo, se dieron a conocer las experiencias de INFOR,
Chile, sobre el mercado del carbono en proyectos forestales; la del Parque Pumalín como ejemplo de turismo
sustentable, y la del Instituto von Humbolt de Colombia, referida a las redes turismo sostenible.
Ver presentaciones en: www.gtz-cepal.cl
Mayor Información: Anna Marie Arteaga
aarteaga@cepal.org
►Perú: I Taller Nacional “Adaptación al Cambio Climático”
Los días 6 y 7 de noviembre del 2008 se realizó en la ciudad de Lima el I
Taller Nacional “Adaptación al Cambio Climático", organizado por el
Ministerio del Ambiente del Perú (MINAM) con el apoyo del PDRS-GTZ. El
objetivo general del evento fue el de orientar una ruta hacia el futuro para
la incorporación de la variable cambio climático en políticas y procesos de
desarrollo del Perú. Aproximadamente 200 representantes de los sectores
gubernamentales, de los gobiernos locales y regionales, del sector
privado, de ONGs, de universidades y de la cooperación internacional
participaron en el taller (que fue inaugurado por el Ministro del Ambiente,
Dr. Antonio Brack Egg, y el director de la GTZ - Perú, Dr. Wilfried Liehr).
Los diferentes actores presentaron (los avances y retos de) proyectos e
iniciativas relacionados al cambio climático con el fin de intercambiar
experiencias, discutir las posibles formas de procedimiento y promover la
formación de redes. Esa información y otros proyectos e iniciativas en
marcha, ejecutadas o conocidas por los participantes, fue compartida y
analizada en grupos de trabajo aplicando los principales aspectos
metodológicos según el Marco Político de Adaptación al Cambio Climático
(PNUD, 2006).
Inauguración del evento (Ing. Vanessa
Vereau Ladd – Viceministra de
Desarrollo
Estratégico
de
los
Recursos Naturales; Dr. Wilfried Liehr
– director de la GTZ - Perú, Dr.
Antonio Brack Egg – Ministro del
Ambiente).
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Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
América Latina y Caribe
A parte del evento principal se inauguró una feria de experiencias en la cual varias de las instituciones
participantes del taller expusieron publicaciones, afiches y otros materiales sobre el trabajo que han desarrollado
en relación con el tema del cambio climático. El PDRS-GTZ estuvo presente con 3 stands representando entre
otros la medida piloto de adaptación al cambio climático del PDRS con el Proyecto Sectorial Protección Climática
(CaPP) que se realizó entre junio 2007 y octubre 2008 en el Perú. La feria se mantuvo abierta con gran éxito
hasta el final del taller y atrajo a un público muy amplio.
Los resultados de taller en forma digital están disponibles a través de: Isabel Renner
renner@gtz-rural.org.pe
►Perú: PERUSAN 2008 - Conferencia Peruana de Saneamiento
Del 25 al 27 de noviembre de 2008, en las instalaciones del Círculo Militar del Perú, se llevó a cabo la
Conferencia Peruana de Saneamiento PERUSAN 2008, iniciativa liderada por el Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento, el Ministerio de Salud y el Ministerio del Ambiente y apoyada por las agencias de
cooperación internacional, como la GTZ a través del programa PROAGUA, para proponer acciones específicas
en torno al saneamiento.
Los objetivos del evento fueron los siguientes:
-
-
Contribuir a la definición de la estrategia para la
implementación
del Plan Nacional de Saneamiento del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Elevar la conciencia y desarrollar una nueva visión sobre el
saneamiento en el Perú, con un enfoque multisectorial.
Intercambiar experiencias, buenas prácticas y conocimiento
relacionados a políticas de incentivos, desarrollo de
capacidades y marco normativo.
GTZ/PROAGUA conjuntamente con KfW expusieron en un stand donde presentaron información sobre sus
diversas actividades que vienen llevando a cabo en el sector de agua y saneamiento, en lo que corresponde a
Cooperación Técnica y Financiera respectivamente. Cabe resaltar también que especialistas del programa
GTZ/PROAGUA participaron ya sea como expositores o miembros de las diversas sesiones temáticas
programadas durante el evento.
Al finalizar, los ministros de las carteras de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) , Salud (MINSA) y de
Ambiente (MAM) suscribieron una declaración conjunta donde se señalaron los compromisos futuros en lo que
corresponde al Saneamiento Sostenible del Perú.
Mayor Informacion: Roberto Yogui
roberto.yogui@gtz.de
►Alemania: Seminarios Vilm
Este verano de nuevo se realizarán siete seminarios en la isla Vilm en Alemania sobre la temática de protección
de la naturaleza. Del 19 a 24 de julio un seminario sobre “Protección de la Naturaleza en la Cooperación al
Desarrollo: Tendencias y Desafíos” y del 26 a 31 de julio “Focus seminar: Balancing the needs of conservation,
poverty reduction, equity and governance” (en inglés).
Mayor información e inscripción:
http://www.bfn.de/0604_veranst_vilm+M52087573ab0.html
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Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
América Latina y Caribe
►Costa Rica: Foro Político “Cambio Climático” – Cambio de Fecha
La Fecha para el Foro Político en Costa Rica sobre el Tema del Cambio Climático fue cambiada por el
Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE). La fecha nueva es del 10 hasta 11 de septiembre de 2009.
►Guatemala: RyGRAC-GTZ y PROMUDEL - Foro y recorrido de campo para la difusión de técnicas y métodos
de Gestión del Riesgo en Guatemala, 4.-6.11.08
Del 4 hasta el 6 de noviembre la Cooperación Técnica Alemana - GTZ y la Agencia Sueca de Cooperación
Internacional para el Desarrollo, ASDI, a través de sus programas PROMUDEL y RyGRAC presentaron los
logros y avances de su trabajo de Gestión del Riesgo a nivel local de comunidades y municipalidades en
Guatemala a participantes de diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales, municipalidades y
líderes comunitarios de Guatemala, El Salvador, Honduras y República Dominicana.
El Sr. Cardona, gobernador departamental de Huehuetenango, daba la bienvenida a los participantes el día 4 de
noviembre, haciendo énfasis en que el tema de la Gestión del Riesgo debe ser primordial en la agenda política
de las municipalidades de esa jurisdicción.
De igual manera, el Sr. Embajador de la República Federal de Alemania, Peter Linder, subrayó la necesidad de
dar más visibilidad e importancia a la Gestión del Riesgo en un país como Guatemala, que es altamente
propenso a sufrir desastres relacionados a fenómenos naturales. Recalcó la necesidad de pasar de un enfoque
de emergencia (respuesta a desastres) a un enfoque de prevención para reducir con ello los impactos adversos
de los fenómenos extremos como los de la tormenta Stan en el 2005. Así mismo el Asesor Principal, Alois Kohler,
aclaró que el apoyo que brinda la Cooperación Técnica Alemana al Gobierno de Guatemala en el tema de la
Gestión del Riesgo, es entendido como un apoyo con un enfoque preventivo, a través de identificar y analizar los
riesgos existentes antes de que ocurra un desastre, o sea pasar de la Gestión de Desastres a la Gestión del
Riesgo. ”¡Actuamos principalmente sobre los riesgos y no sobre los desastres!”
Durante la jornada los diferentes asesores técnicos del RyGRAC y de PROMUDEL presentaran los logros y
avances, exponiendo los productos e instrumentos de Gestión del Riesgo, que fueron implementados y
valorados exitosamente. Entre estos productos podemos mencionar: mapas parlantes comunitarios, mapas
municipales de amenaza, lista de chequeo para el análisis del riesgo de proyectos de infraestructura, fichas
técnicas sobre técnicas innovadoras de reducción del riesgo y video-clips. Al respecto tuvimos comentarios por
parte de los participantes , los cuales manifestaban lo novedoso de algunos instrumentos como fueron los videos,
en donde se explicaba paso a paso medidas estructurales para reducir el riesgo y los mapas de amenazas como
un instrumento municipal para orientar el desarrollo e inversión municipal.
Durante los siguientes dos días los participantes pudieron observar y verificar los impactos de las medidas
implementadas e intercambiar experiencias con los actores/autores comunitarios y municipales en el marco del
recorrido de campo.
El recorrido incluyó la visita a varias comunidades y a las municipalidades de Cuilco, Tectitán y Chiantla, donde
las oficinas municipales de planificación presentaron sus mapas municipales de amenazas como una
herramienta de planificación para lograr infraestructuras más seguras. Este mapa refleja y valoriza el
conocimiento de las comunidades de la misma región, facilitando así también la sensibilización frente a las
amenazas existentes.
Entre los lugares visitados estaban también algunas de las comunidades fuertemente afectadas por la tormenta
tropical Stan (Oct 2005), donde el Proyecto “Reconstrucción y gestión del riesgo en America Central después de
la tormenta tropical Stan (RyGRAC)” apoyó la recuperación de las bases productivas agropecuarias con
conservación del suelo, con frutales, abono y semillas criollas, y donde se apoyo múltiples esfuerzos para reducir
las vulnerabilidades de las comunidades frente a amenazas naturales, entre otros a través de la protección de
micro cuencas con medidas estructurales y manejo de agua, y del fortalecimiento de las capacidades locales
para la preparación a la emergencia.
Finalmente el programa concluyó con una mesa de expositores panelistas conformado por participantes de
Honduras, El Salvador, República Dominicana y Guatemala, quienes expusieron sus impresiones y pareceres
sobre el foro y recorrido. Entre otros comentarios, el Gerente de la MAMUCA de Honduras, expresó: “Me llamó
mucho la atención la integración de todos los actores, es decir ver como todos los líderes comunitarios, las
autoridades municipales y todos los técnicos de cada uno de los proyectos se han integrado dentro de un modelo
de trabajo, bajo una misma misión, bajo un mismo enfoque y prueba de ello es el resultado que podemos
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Gestión Ambiental y Desarrollo Rural
América Latina y Caribe
observar”.
Este comentario refleja el estado de ánimo y el ambiente que se sentía entre todos los aproximadamente 60
participantes. Los participantes expresaron su compromiso en divulgar y replicar las experiencias compartidas en
sus instituciones y países, como lo recalco p.ej. Griselda Barrera del Sistema Nacional de Estudios Territoriales
(SNET) de El Salvador “¿Qué me llevo en lo técnico?, - la construcción de muro de llantas para estabilizar
taludes, lo llevo para replicarlo en mi país, somos un país hermano, algún día me gustaría divulgar obras hechas
en mi país.”
Mayor Información: Birgit Frank
Birgit.Frank@gtz.de
Otros
► Nuevas publicaciones „Sustainability Has Many Faces“
Se lanzaron nuevas publicaciones de la GTZ de la serie: “Nachhaltigkeit hat viele Gesichter / Sustinability Has
Many Faces:



Wer schützt was für wen? (¡Quién conserva que para quién?) (Governance / Region Amazónica en
Brasil)
Natur und Mensch im Klimawandel (Naturaleza y Hombre en el Cambio Climático)
Energie ist Leben (Energía es vida) (el ejemplo de Bolívia)
Todos las publicaciones son multi media, con muchas películas/videos, obras radiofónicas y entrevistas.
Estan disponibles por gratuito en el i-Punkt (Karin Soldan) o digital en:
http://www.conservation-development.net/Projekte/Nachhaltigkeit/
Mayor información: Thora Amend
thora.amend@gmx.de
Edición | Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH, Red Sectorial GADeR-ALC, Dag-Hammerskjöld-Weg 1–5,
65760 Eschborn, www.gtz.de, Contacto: Barbara Horstmann, barbara.horstmann@gtz.de.