La Comisiyn pide Tue cese la discriminaciyn en materia

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Bruselas, 6 de febrero de 2002
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La Comisaria de Asuntos Sociales, Anna Diamantopoulou, ha declarado:
«Deseamos lograr la máxima integración posible de los nacionales de terceros
países que residen en la UE, para lo que deben poder beneficiarse de derechos y
obligaciones comparables a los de los ciudadanos comunitarios. Es importante
garantizar que se respetan los derechos fundamentales de los ciudadanos de
terceros países, pero también eliminar los obstáculos a la movilidad de los
trabajadores y a la participación en el mercado de trabajo— los dos principales
desafíos que deberán abordarse en la cumbre de Barcelona de marzo».
Por su parte, el Comisario responsable de Justicia y Asuntos de Interior, Antonio
Vitorino, ha señalado: «Esta iniciativa contribuirá a alcanzar el objetivo definido en
la cumbre de Tampere, a saber, que la UE garantice a los nacionales de terceros
países que residen legalmente en el territorio de los Estados miembros un trato
comparable al que reciben los ciudadanos comunitarios».
Con la presentación del proyecto de reglamento del Consejo, la Comisión
pretende incluir a los nacionales de terceros países en el ámbito de aplicación de
las actuales normas comunitarias de coordinación en materia de seguridad social,
aplicables hasta ahora a los nacionales comunitarios, los apátridas, los refugiados
y los miembros de sus familias y los supervivientes de nacionales de la UE.
A título informativo, cabe recordar que si bien los sistemas de seguridad social son
competencia de cada Estado miembro, desde 1971 la UE ha adoptado
disposiciones destinadas a fomentar la movilidad mediante la protección de los
derechos de seguridad social adquiridos en otro Estado miembro. En la actualidad,
estas disposiciones no cubren a los nacionales de terceros países.
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En un principio, el 12 de noviembre de 1997, la Comisión propuso integrar a los
nacionales de terceros países mediante la modificación del Reglamento (CEE)
nº 1408/71 en virtud de los artículos 42 y 308 del Tratado CE. Sin embargo, habida
cuenta de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam (en particular de su Título
IV) y de la sentencia del Tribunal de Justicia de 11 de octubre de 2001 en el
asunto Khalil (C-95/99), la Comisión ha decidido sustituir el fundamento jurídico de
la propuesta por el apartado 4 del artículo 63 sobre las condiciones de entrada y
de residencia en la UE de nacionales de terceros países. La propuesta deberá
adoptarse con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 67 del Tratado
CE, que prevé una decisión por unanimidad previa consulta al Parlamento
Europeo. Los protocolos del Tratado recogen el derecho de inclusión para el Reino
Unido e Irlanda y de renuncia para Dinamarca con respecto al Título IV.
Cabe señalar que la aplicación del Reglamento nº (CEE) 1408/71 a todos los
nacionales de terceros países no confiere en sí misma ningún derecho de entrada,
estancia o residencia en un Estado miembro, ni tampoco de acceso a su mercado
de trabajo. El objetivo de esta iniciativa es garantizar la igualdad de trato a los
nacionales no comunitarios que residan legalmente en un Estado miembro y se
desplacen (legalmente) a otro.
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