Manejo de Combustibles, Químicos y Residuos

UNIVERSIDAD
AUSTRAL
DE CHILE
GUÍA DE CAMPO
“MEJORES PRÁCTICAS DE
MANEJO FORESTAL”
JORGE GAYOSO - MAURICIO ACUÑA
VALDIVIA
1999
PRÓLOGO
Este trabajo desarrollado por el Grupo de Producción Forestal y
Medio Ambiente, corresponde al perfeccionamiento de un documento anterior realizado en forma asociativa entre el Instituto Forestal y la Facultad de Ciencias Forestales de la Universidad Austral de Chile, el cual fue preparado por los mismos autores para el
Estudio sobre Certificación del Manejo Forestal. En esta ocasión,
Jorge Gayoso y Mauricio Acuña agradecen las sugerencias y comentarios de los profesionales Diego Alarcón, Roberto Muñoz,
Oriana Ortiz, Bastienne Schlegel, así como el aporte de la figuras
incluidas en la guía, cuidadosamente diseñadas por Marco
Roselott. Igualmente se deja constancia que el capítulo sobre condiciones laborales corresponde a una interpretación y simplificación que los autores hacen del trabajo de Apud et al (1997).
La guía es una propuesta que ha considerado en su preparación
los Criterios e Indicadores de Manejo Forestal del Acuerdo de Santiago, en cuanto éstos son aplicables al ámbito de las operaciones
forestales. Por otra parte, existiendo normativas y manuales específicos para atender las necesidades de seguridad, estas últimas
han sido parcialmente excluidas del texto.
Es un documento abierto a recibir sugerencias y comentarios de
grupos de interés, con el fin de poder perfeccionarlo y disponer de
una pauta de común aceptación para realizar las operaciones forestales en la perspectiva de un manejo ambientalmente apropiado, con el objetivo de que en el futuro se pueda transformar en un
CÓDIGO DE PRÁCTICAS. La ’’Guía de campo de mejores prácticas de manejo forestal’’ ha sido financiada por el Grupo de Producción Forestal y Medioambiente, con aporte de la Dirección de Investigación y Desarrollo de la Universidad Austral de Chile (Proyecto
S-98-12).
INTRODUCCIÓN
En el último tiempo, los esfuerzos más importantes del sector forestal, principalmente de las grandes empresas, han apuntado a
mejorar las técnicas de trabajo y aumentar la conciencia de cada
uno de los individuos de la organización, respecto de los impactos
producidos por las operaciones sobre los distintos componentes
ambientales. En este sentido, los primeros pasos estuvieron abocados a la realización de auditorías ambientales, cuyo trabajo permitió posteriormente a las empresas, hacer un diagnóstico de las
prácticas utilizadas e introducir conceptos y mejoras un tanto desconocidos hasta entonces.
Posteriormente, y producto de la mayor presión mundial sobre la
sustentabilidad de los bosques de donde provienen los distintos
productos forestales, se reconoce a la certificación forestal como
un medio para salvaguardar los recursos naturales y poder enfrentar de manera más exitosa la comercialización de los productos en
los mercados internacionales. Esto ha llevado a la adopción de
sistemas de gestión ambiental dentro de las organizaciones, lo
cual ha significado entre otras cosas, la planificación e
implementación de políticas ambientales, la medición y evaluación del desempeño ambiental, y la puesta en marcha de procesos de auditoría ambiental.
Dentro de este último contexto y como respuesta a la necesidad de
contar con manuales de procedimientos e instrumentos de control
para las empresas, se entrega la presente Guía de Campo: Mejores Prácticas de Manejo Forestal, cuyo propósito es servir de guía
para realizar las actividades de manera técnica y ambientalmente
apropiada, y orientado especialmente a supervisores, contratistas y operarios, en un formato práctico, claro y fácilmente utilizable.
Aún cuando, en algunos casos las recomendaciones pudiesen
parecer demasiado específicas y rigurosas, queda entendido que
son sólo una orientación y por lo tanto, dejan suficiente espacio
para aplicar el juicio profesional en la toma de decisiones.
La preparación de este documento ha tomado en cuenta anteriores iniciativas nacionales y el estado del arte a nivel internacional.
Conjuntamente, se ha validado gran parte de las propuestas mediante consultas y observaciones directas en terreno. Sin perjuicio
de lo anterior, los autores agradecerán todo comentario o sugerencia que posibilite lograr un material consensuado de apoyo a la
realización de mejores prácticas de manejo forestal.
TABLA DE CONTENIDOS
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
DISPOSICIONES GENERALES
SECCIÓN 1 - PREPARACIÓN DE SITIOS
PLANIFICACIÓN.................................................................1
LIMPIEZA DEL SITIO...........................................................3
TRATAMIENTO DE DESECHOS FORESTALES.....................6
Ordenamiento de desechos.............................................7
Tratamiento de desechos mediante quema .........11
MANEJO FÍSICO DEL SUELO............................................14
CONTROL DE MALEZAS....................................................17
Control mecánico..........................................................18
Control químico.............................................................19
FERTILIZACIÓN.................................................................20
LABORES DE PLANTACIÓN...............................................21
CONSIDERACIONES LUEGO DE LA PLANTACIÓN..............22
SECCIÓN 2 – COSECHA FORESTAL
PLANIFICACIÓN.................................................................1
Métodos silviculturales y usos del bosque........................2
Requerimientos de cartografía para la planificación...........3
Diseño límite del tamaño de intervención..........................5
Equipos de extracción....................................................5
Protección de la flora y la fauna.......................................8
Protección del paisaje.....................................................8
OPERACIONES.................................................................10
Volteo.........................................................................10
Vías de saca y canchas de acopio..................................11
LIMITACIONES DURANTE LA TEMPORADA HÚMEDA.........22
COSECHA EN SECTORES CON PENDIENTES
MAYORES A UN 35%........................................................23
OPERACIÓN DE VEHÍCULOS TERRESTRES
EN LA ZMC.......................................................................25
SECCIÓN 3 - CAMINOS FORESTALES
PLANIFICACIÓN............................................................1
Requerimientos de cártografía.........................................5
Localización de la red de caminos...................................................5
Protección del paisaje.........................................................................8
Diseño del camino...............................................................................9
Diseño de taludes de corte y derrame.............................................12
Diseño de las obras de drenaje.......................................................13
Diseño para el cruce de cauces........................................................16
Selección para la Maquinaria de Construcción.............................18
CONSTRUCCIÓN..................................................................................20
Construcción del camino..................................................................20
Estabilización de taludes de corte y derrames............................23
Construcción para el cruce de cauces............................................ 25
MANTENIMIENTO....................................................................................27
DESACTIVACIÓN....................................................................................28
EXTRACCIÓN DE ARIDOS....................................................................30
SECCIÓN 4 - TRANSPORTE FORESTAL
NORMAS GENERALES APLICABLES A LOS CAMIONES Y
A LA CARGA.................................................................................................1
DISPOSICIONES GENERALES EMANADAS DEL MINISTERIO
DE TRANSPORTE Y TELECOMUNICACIONES..................................3
DIMENSIONES MÁXIMAS DE LOS VEHÍCULOS DE
CARGA.........................................................................................................4
PESO MÁXIMO DE LOS VEHICULOS DE CARGA...............................5
USO DE EXTINTORES EN VEHÍCULOS DE TRANSPORTE............6
TRANSPORTE DE MATERIALES Y PRODUCTOS
ESPECIFICOS............................................................................................8
Aridos.......................................................................................................9
Sustancias peligrosas..........................................................................9
Productos forestales............................................................................11
SECCIÓN 5 - MANEJO DE COMBUSTIBLES, QUIMICOS Y
RESIDUOS
PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETROLEO........................1
OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS........................................................4
RESIDUOS EN CAMPAMENTOS...........................................................6
RESIDUOS DE OPERACIONES............................................................6
SECCIÓN 6 - CONDICIONES LABORALES
CAMPAMENTOS........................................................................................1
ALIMENTACIÓN.........................................................................................5
TRANSPÒRTE DEL PERSONAL...........................................................7
ANEXOS
DISPOSICIONES GENERALES
Dentro de esta guía, los siguientes principios se considerarán de
carácter general y por lo tanto, serán válidos para todas las actividades contempladas en él.
•
Las actividades de manejo forestal cumplirán con todas las
normas establecidas en la legislación vigente en el país (Ley
Nº19561, D.L. 701 y Reglamento Nº259, Ley de Bosques).
•
Además, se cumplirá con todas las disposiciones legales
referidas al cuidado del ambiente (Ley de Bases del
Medioambiente Nª19300, Reglamento del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental) y aquéllas consideradas en el
Código del trabajo (Ley Nº18620), así con toda la legislación
que afecte de una u otra forma a las distintas actividades forestales (laborales, seguridad, salud, agua, suelo, aire, uso
de equipos, transporte, etc.)
•
El plan de manejo y ordenación del bosque debe ser integral,
considerando los objetivos de gestión y el conjunto de funciones que puede desempeñar el bosque (producción, protección, biodiversidad, recreación, investigación, educación, etc.)
•
Las actividades deben ser planificadas y realizadas minimizando los impactos de largo plazo sobre el ambiente (incluido
el componente social) y protegiendo la productividad del sitio.
•
Se debe contar con información actualizada de los recursos
para cumplir con los requerimientos de planificación de las
actividades de manejo.
•
En terreno se contará con personal calificado y debidamente
acreditado para realizar las labores, el cual deberá tener además, un conocimiento general del plan de manejo y de la
problemática ambiental.
PRODUCTOS DERIVADOS DEL PETRÓLEO
Principios generales
•
Los productos derivados del petróleo incluyen aceites, lubricantes,
gasolina, petróleo, kerosene, grasas, etc., los cuales se utilizan
tanto para el funcionamiento como para el mantenimiento de
vehículos, maquinaria y equipos forestales en general.
•
Limite la aplicación y el uso de substancias químicas derivadas
del petróleo en sectores cercanos a cursos de agua y campamentos.
•
Asegure el almacenamiento, transporte y una adecuada disposición de este tipo de substancias.
Medidas
• El almacenamiento de productos deberá realizarse en bodegas
que deberán cumplir los siguientes requisitos:
→ Se deben ubicar al menos a 40 m de los cursos de agua y
campamentos
→ Con ventilación adecuada
→ De tamaño adecuado (no más de 15 m³)
→ De superficie limpia, lisa, impermeable y aislada del suelo
→ Poseer sistemas de evacuación de líquidos en caso de derrames
Manejo de combustibles, químicos y residuos - 1
• La bodega debe permanecer en orden, identificando claramente
todos los productos almacenados, con los envases en buen estado y manteniendo su etiqueta original.
• La bodega debe contar con equipamiento de seguridad para la
manipulación de los productos (mascarillas, guantes, lentes protectores, buzos), así como con equipos de combate en caso de
incendio (extintores, palas, etc. ) y derrames (aserrín, arena, etc.).
Manejo de combustibles, químicos y residuos - 2
• Los desechos de aceite y lubricantes tóxicos deben ser dispuestos en receptáculos adecuados para su posterior disposición fuera
del sitio o deben ser reciclados para otros usos (por ej. motosierras). Los demás desechos provenientes de las bodegas de almacenaje deben ser depositados en fosas sanitarias.
• Las herramientas, envases, bidones y tambores utilizados en la
manipulación de productos tóxicos (combustibles, aceites,
lubricantes) deben ser lavadas fuera de los cursos de agua.
• Establezca áreas de mantención de vehículos y maquinaria en
general en sectores alejados de los cursos de agua (más de 30
m)
• Evite la recarga de combustibles en el bosque.
• El transporte de combustibles, aceites y lubricantes dentro y fuera del predio debe realizarse en vehículos que cumplan las disposiciones del Ministerio de Transporte. Estos deben identificar
claramente los productos transportados, así como la naturaleza
inflamable de los mismos. Así mismo, deben estar equipados
con materiales de seguridad y combate en caso de derrame o
combustión.
• Desarrolle e implemente un plan de prevención y control de derrames. Todos los responsables de almacenar, manipular y transportar combustibles, aceites u otros materiales tóxicos deben
conocer el plan de respuesta a los derrames.
Manejo de combustibles, químicos y residuos - 3
OTROS PRODUCTOS QUÍMICOS
Principios generales
•
Los productos químicos no derivados del petróleo incluyen
plaguicidas y fertilizantes, que por su naturaleza corresponden a
substancias tóxicas para el ambiente.
•
Limite la aplicación y el uso de substancias químicas en sectores
cercanos a cursos de agua y campamentos.
•
Asegure el almacenamiento, transporte y una adecuada disposición de este tipo de substancias.
Medidas
• El almacenamiento de este tipo de productos debe considerar las
mismas medidas señaladas para los productos derivados del petróleo, en cuanto a las características y ubicación de la bodega, la
identificación de los productos y el equipamiento de seguridad.
• Los productos químicos vencidos no deben ser arrojados a basureros, ni enterrados en fosas, si no que deben ser devueltos a los
proveedores.
• Los envases vacíos deben mantenerse hasta proceder a su eliminación, sin embargo, se debe privilegiar la compra de estos productos químicos a proveedores que acepten la devolución de envases
vacíos.
• Favorezca el uso de productos químicos con sellos verdes.
Manejo de combustibles, químicos y residuos - 4
• Cumpla con todos los procedimientos de seguridad del fabricante de los productos y las normas de seguridad en la aplicación.
• No utilice productos químicos prohibidos por el Servicio Agrícola
y Ganadero. Estos son: Dibromuro de etileno, Clordan, Dieldrin,
Edrin, Heptacloro, Aldrin, Daminozoide, Pesticidas con sales de
Mercurio, Monofluoracetato de Sodio, DDT.
• La mezcla de los productos (herbicidas y fertilizantes con agua)
debe realizarse dentro de la misma bodega de almacenamiento,
la cual debe contar con canaletas de desagüe.
• En caso de derrames de algún producto líquido, evite su
escurrimiento haciendo canaletas alrededor y recójalo con aserrín, tierra o arena. Posteriormente, entierre este material a más
de un metro de profundidad y lejos de los cursos de agua.
• Las aplicaciones de productos por vía aérea o terrestre, deben
realizarse según la prescripción definida para cada caso, lo que
permite asegurar que no serán afectadas áreas no deseadas
(vecinos, áreas de protección, cursos de agua, plantaciones, etc.).
• Tenga en consideración que en el caso de aplicación masiva de
productos químicos en zonas rurales cercanas a centros poblados o a cursos de agua, la Ley de Bases de Medioambiente hace
obligatoria una Evaluación de Impacto Ambiental.
• La limpieza de los equipos de aplicación (bombas de espalda,
envases, bidones) debe realizarse a una distancia mínima de 30 m
de los cursos de agua y zonas de protección.
Manejo de combustibles, químicos y residuos - 5
• En el caso de aplicaciones aéreas masivas se debe avisar a las
oficinas provinciales del SAG, CONAF y Carabineros, informándoles los lugares de aplicación, las características de los productos a ser usados y su dosis.
• Previo a la aplicación, detectar los lugares vecinales con cultivos
que puedan ser afectados por los productos a ser aplicados,
extremando las medidas de seguridad en esos puntos.
RESIDUOS EN CAMPAMENTOS
Medidas
• Los campamentos y su entorno deben permanecer limpios de
desechos y basuras de cualquier tipo.
• La disposición de los desechos provenientes de las actividades
de campamentos y comedores debe realizarse en fosas sanitarias, ubicadas a una distancia mínima de 40 m de estas instalaciones.
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• En lo posible, los recipientes de recolección de basura en los
campamentos deberán estar clasificados (etiquetados) según la
naturaleza de la misma (por ej. papeles y cartones, vidrios, plásticos).
• La evacuación de aguas servidas debe realizarse en sectores
habilitados con esos fines (lejos del campamento), prohibiéndose realizarla directamente hacia los cursos de agua.
• No se debe permitir la presencia de animales domésticos en los
campamentos y comedores. Los animales de trabajo empleados
en las faenas deben quedar alejados de los campamentos a una
distancia mínima de 100 m.
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RESIDUOS DE OPERACIONES
Medidas
• Los residuos propios de las operaciones (cables, filtros, neumáticos, restos de herramientas, contenedores, envases, etc.) no
deben ser depositados en el bosque, canchas, caminos, áreas
de protección ni cursos de agua.
• Una vez terminada la cosecha, los desechos de operaciones
deben ser transportados a campamentos, para luego ser trasladados a sectores finales de botadero, los cuales deben ser comunicados por la empresa a los contratistas.
• Los desechos de colaciones de terreno deben ser recepcionados
y luego depositados en fosas sanitarias adecuadamente diseñadas para tales propósitos.
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