procedimiento emergencia

PROCEDIMIENTO
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OBJETIVO Y ALCANCE
Definir las responsabilidades, acciones y recursos necesarios para responder ante emergencias que
afecten la seguridad y salud de los trabajadores de BEC Ingeniería y Construcciones Limitada (en
adelante BEC), y sus subcontratos, y/o afecten al medio ambiente donde se estén realizando los
trabajos.
Este procedimiento aplicará a todo el personal de BEC, contratistas, subcontratistas y visitas que
estén en las obras, instalaciones y oficinas al momento de sufrir una emergencia ambiental y/o de
seguridad y salud ocupacional.
2.
RESPONSABILIDADES
Administrador de Contrato y Jefe de Área
Responsable de comunicarse con la autoridad pertinente y de llamar a:
 Bomberos y/o
 Carabineros y/o
 Policlínico y/u Organismos Administrador (Mutual)
En caso de no estar presente al momento de la emergencia el Administrador de Contrato y Jefe de
Área, lo reemplazará en su función y como sigue el orden:
1. Prevencionista de Riesgos
2. Encargado o Responsable de Medio Ambiente
3. Supervisor
4. Capataz
5. Gerente de Operaciones
6. Gerente General
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Prevencionista de Riesgos
Es el responsable de ordenar una evacuación, en su reemplazo, tomaran dicha decisión los
siguientes responsables y en el orden que sigue:
1. Administrador de Contrato o Jefe de Área
2. Cliente/Representante del Cliente
3. Supervisor
4. Capataz
5. Gerente de Operaciones
6. Gerente General
El Prevencionista de Riesgos es responsable de capacitar al personal propio, contratista
subcontratistas y visitas (que estén durante toda una jornada laboral en la obra o instalaciones)
sobre el procedimiento de emergencia, dejando un registro.
Gestionar todos los aspectos posteriores a un simulacro o emergencia, es decir, evaluación de la
efectividad del procedimiento de emergencia y gestión de residuos.
Elaborar un instructivo de “Emergencia” para la obra, que considere un flujograma de plan de
emergencia, cronograma de simulacros, punto de encuentro y plano de tsunami.
Se diseñará un instructivo complementario a este procedimiento solo si a este procedimiento no es
completamente aplicable.
Trabajadores
Es toda persona que detecta una emergencia que involucre Seguridad o Medioambiente y es de su
responsabilidad dar aviso a la Jefatura sobre la Emergencia.
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PROCEDIMIENTO
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DEFINICIONES
Accidente Grave: Cualquier accidente de trabajo que:
 Obligue a realizar maniobras de reanimación, u
 Obligue a realizar maniobras de rescate, u
 Ocurra por caída de altura, de más de 2 metros., o
 Provoque, en forma inmediata, la amputación o pérdida de cualquier parte del cuerpo, o
 Involucre un número tal de trabajadores que afecte el desarrollo normal de la faena afectada.
Cuando ocurra un accidente del trabajo grave en los términos antes señalados, el Administrador de
Contrato deberá suspender en forma inmediata las faenas afectadas y además, de ser necesario,
deberá evacuar dichas faenas, cuando en éstas exista la posibilidad que ocurra un nuevo accidente
de similares características. (Circular Nº 2.345).
Líder de Evacuación: persona competente para dirigir una evacuación. Además, previo a la
realización de algún simulacro que deba realizarse en la obra o proyecto, es el responsable o quien
el defina, de informar a las distintas Autoridades u Organizaciones (Carabineros de Chile, Bomberos,
SAPU o SAMU y otros) que se realizará dicha actividad, evitando así malos entendidos o sobre
reacciones.
Emergencia: estado provocado por un evento no programando que requiere de una acción
inmediata para evitar lesiones a las personas y daños al medio ambiente, instalaciones y propiedad
privada.
Puntos de Evacuación: lugares predestinados, donde se reúnen las personas para resguardar su
integridad física. Los lugares están indicados en cada uno de los planos de encuentro propios y/o los
planos de los clientes, cuando corresponda.
Vías de Evacuación: rutas establecidas entre los puntos de trabajo y los puntos de evacuación.
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REFERENCIAS
 Circular 2.345
 Norma OHSAS 18.001:2007
5.
REGISTRO
BEC-R-S-004.01 Flujograma de Emergencia
BEC-R-S-004.02 Punto de Encuentro
BEC-R-S-004.03 Plano Evacuación Tsunami
BEC-R-S-004.04 Cronograma de Simulacros
BEC-R-S-004.05 Evaluación de Simulacros
6.
INDICADOR DE GESTIÓN
Indicador
Cumplimiento
Mensual de
Actividades SSO
Malo
1% a 84%
Descripción
Unidad
Tipo
Relación porcentual
Responsable
Administradores de Contrato
entre las actividades
Porcentaje
programadas v/s las
(%)
Eficacia
realizadas
Clasificador del Indicador
Regular
85% a 94%
– Jefes de Áreas –
Departamento Prevención de
Riesgos
Bueno
95% a 100%
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EMERGENCIA
7.
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PROCEDIMIENTO
7.1. Consideraciones Generales
Este procedimiento debe ser adaptado a través de un instructivo específico para cada una de las
obras donde se soliciten. Puede haber contratos y obras donde es obligatorio utilizar los planes y
procedimientos de emergencia del Cliente, los cuales prevalecen sobre este procedimiento.
Además, todo el personal propio, contratista y subcontratista que trabaja para BEC, debe ser capaz
de aplicar este procedimiento de acuerdo a las responsabilidades indicadas en el punto 2.
Cada emergencia real o simulada debe ser evaluada en forma posterior mediante el formulario BECR-S-004.05 Evaluación de Simulacros, con el objetivo de determinar si el procedimiento, instructivo y
los planes de emergencia son adecuados.
7.2. Comunicación en Caso de Emergencias
Existen tres posibles tipos de comunicación:
7.2.1. Dentro BEC
Se utilizarán radio, celular o teléfono: los números importantes de teléfono de red fija y celulares
estarán indicados en el Flujograma de Emergencia en cada obra. Para reportar una emergencia se
debe indicar como mínimo lo siguiente:
 Nombre de la persona que reporta y Cargo
 Lugar de emergencia
 Tipo de Emergencia
 Cantidad de lesionados y gravedad de sus lesiones.
7.2.2. Entre BEC y el Cliente
El interlocutor válido entre BEC y el cliente será el Administrador de Contrato, quién se comunicará
con los medios disponibles con el Cliente.
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7.2.3. Entre BEC y Externos
Externos pueden ser por ejemplo: Organismo Administrador; Bomberos, Autoridades, Prensa,
Vecinos y otros:
 El Administrador de Contrato es responsable de la comunicación con Organismo
Administrador, Bomberos y otras unidades que estén directamente involucrados en el control
de la emergencia.
 El único interlocutor válido para la comunicación con las Autoridades, Comunidad, Medios de
Prensa y otros organismos afectados en caso de una emergencia, será el Gerente de
Operaciones, Gerente General o quien éste último designe de la organización.
7.3. Respuesta ante una Emergencia
Cada emergencia debe ser avisada de inmediato al Jefe más cercano por la persona que detecte la
situación. A continuación se detallan las respuestas y acciones para cada situación de emergencia
específica:
7.3.1. Accidente Fatal o Grave
 Cuando ocurra un accidente del trabajo fatal o grave en los términos antes señalados, el
Administrador de Contrato deberá suspender en forma inmediata las faenas afectadas y
además, de ser necesario, deberá evacuar dichas faenas, cuando en éstas exista la posibilidad
que ocurra un nuevo accidente de similares características. El ingreso a estas áreas, para
enfrentar y controlar el o los riesgo(s) presente(s), sólo deberá efectuarse con personal
debidamente entrenado y equipado.
 El Administrador de Contrato deberá informar inmediatamente ocurrido un accidente de trabajo
fatal o grave, tanto a la Inspección del Trabajo como a la SEREMI de Salud que corresponda al
domicilio en que éste ocurrió.
 El Administrador de Contrato deberá efectuar la denuncia de un accidente fatal o grave a:
a. La respectiva Secretaría Regional Ministerial de Salud, por vía telefónica o correo
electrónico o FAX o personalmente.
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b. La respectiva Inspección del Trabajo, por vía telefónica o correo electrónico o FAX o
personalmente.
Los datos de las autoridades señaladas anteriormente, se encontrarán disponibles en las páginas
Web de las siguientes entidades:
- Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl
- Dirección del Trabajo: www.direcciondeltrabajo.cl
- Ministerio de Salud: www.minsal.cl
 En aquellos casos en que la empresa no cuente con los medios antes señalados para cumplir
con su obligación de informar a la Inspección del Trabajo y SEREMI de Salud respectivo, se
entenderá que cumple con dicha obligación al informar a la entidad fiscalizadora que sea
competente en relación con la actividad que desarrolla (DIRECTEMAR, SERNAGEOMIN, entre
otras). Las entidades fiscalizadoras que reciban esta información deberán transmitirla
directamente a la Inspección del Trabajo y SEREMI de Salud que corresponda, de manera de
dar curso al procedimiento regular.
 El Administrador de Contrato deberá entregar al menos, la siguiente información acerca del
accidente:
a. Datos de la empresa, dirección de ocurrencia del accidente, y el tipo de accidente (fatal o
grave) y descripción de lo ocurrido. En aquellos casos que la notificación se realice vía
correo electrónico o fax, se deberá utilizar el formulario que se acompaña en Anexo I, ver
sitio Web Superintendencia de Seguridad Social: www.suseso.cl.
 No se debe informar accidentados graves y fallecidos en un mismo formulario.
 El Administrador de Contrato podrá requerir el levantamiento de la suspensión de las faenas
informando a la Inspección del Trabajo y SEREMI de Salud que corresponda, de la misma
forma como informó el accidente y después que haya subsanado las causas basales que
originaron el incidente.
 La reanudación de la obra sólo podrá ser autorizada por la entidad fiscalizadora que
corresponda, Inspección del Trabajo o Secretaría Regional Ministerial de Salud.
 Dicha autorización deberá constar por escrito, sea en papel o medio digital, debiendo
mantenerse copia de ella en la respectiva obra.
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 El procedimiento anterior, no modifica ni reemplaza la obligación del Administrador de Contrato
de denunciar el accidente en el formulario de Denuncia Individual de Accidente del Trabajo
(DIAT), ante el respectivo organismo administrador, así como tampoco lo exime de la
obligación de adoptar todas las medidas que sean necesarias para proteger eficazmente la
vida y salud de todos los trabajadores, frente a la ocurrencia de cualquier accidente del trabajo.
7.3.2. Accidente Leve
 La persona que detecte un accidente debe avisar de inmediato al Jefe directo más cercano.
 El Jefe directo avisa de inmediato al Prevencionista de Riesgos.
 Si la lesión es evaluada por el profesional de la obra como leve, se procede a derivarlo al
Policlínico del Cliente, cuando aplique o se le realizarán curaciones con material del botiquín
entregado por el Organismo Administrador, si esto se requiere.
 El Prevencionista de Riesgos de la obra avisa al Administrador de Contrato o Jefe de Área,
quien comunicará al Cliente y posteriormente sigue los siguientes pasos según el
procedimiento BEC-P-S-006.01 Investigación de Accidentes – Incidentes.
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FLUJOGRAMA EN CASO DE EVENTOS NO DESEADOS
Evento no
deseado
Teléfonos de
contacto
definidos en la
oficina/obra
Se da aviso a Jefe directo /
Prevencionista de Riesgos de
Riesgos
Evaluar
Avisar a ambulancia para el
traslado del accidentado
Dar aviso a
Jefe Dpto.
Prevención
Situación de
emergencia
Accidente Leve
Accidente Grave o fatal
Envío al Policlínico o
curación con
accesorios de botiquín
Líder Evalúa
evacuación
Suspender faena
afectada y evaluar si
corresponde evacuar
Si
Dar aviso a
Gerencia de
Operaciones y
General
Dar aviso a la
Insp. del Trabajo y
SEREMI Salud
Dirigirse al
punto de
reunión
No
Control de la
emergencia con
medios existentes.
Dejar registro de la
emergencia en el formato
BEC-R-S-004.05
**Considerar el flujograma específico de cada contrato BEC-R-S-004.01 el cual será complementario
a éste.
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7.3.3. Fuga de Gas (en los lugares en que haya suministro de éste tipo de combustible)
 Cualquier persona que detecta una fuga de gas debe avisar de inmediato al Jefe directo.
 El Jefe directo avisará de inmediato al Prevencionista de Riesgos.
 En caso de una fuga de gas o sustancia que ponga en peligro la salud de las personas, se
deberá evacuar de inmediato el lugar sin tomar ninguna acción.
 Detener maquinaria y equipos para prevenir fuentes de ignición.
 Si no hay peligro para las personas y si hay una persona debidamente capacitada en el lugar,
evaluar si se puede cortar el suministro de gas para eliminar la fuga, por ejemplo cerrar una
válvula.
 Avisar de inmediato a Bomberos o brigada de incendio del cliente, evacuar la zona y dirigirse
a los puntos de encuentro.
 Después de la emergencia evaluar si existen daños ambientales que deben ser reparados y
proceder con la gestión de residuos generados por la emergencia.
7.3.4. Derrumbes
 Cualquier persona que detecta un derrumbe debe avisar de inmediato al Jefe directo.
 Determinar si hay personas atrapadas o sepultadas.
 El Jefe directo avisa de inmediato al Prevencionista de Riesgos, a Bomberos y/o brigada de
emergencia del Cliente, si existe posibilidad de haber personas atrapadas o sepultadas.
 Ayudar a las personas atrapadas o sepultadas, solo si no hay peligro de otro derrumbe,
desplazamiento o colapso, por parte de los socorristas.
 Utilizar los medios existentes para el rescate de tal manera de no causar daños a las
personas sepultadas o atrapadas.
 Las personas que no participan en el rescate, deben evacuar la zona y dirigirse a los puntos
de encuentro.
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7.3.5. Atrapamiento en Espacio Confinado
Emergencias en espacios confinados pueden presentarse en varios escenarios y complejidades. Las
acciones descritas a continuación son de carácter general y deben ser especificadas para cada
contrato o incluso para cada obra.
 Cualquier persona que detecta un atrapamiento en espacios confinados debe avisar de
inmediato al Jefe directo.
 El Jefe directo avisa de inmediato al Prevencionista de Riesgos, Bomberos y/o brigada de
emergencia de Cliente.
 En caso de tener una persona capacitada y completamente equipada para entrar al espacio
confinado, evaluar si se puede acceder al lugar de emergencia para rescatar la persona
atrapada. No se puede ayudar a la persona atrapada si existe peligros no tolerables para el
socorrista.
 Las personas que no participan en el rescate deben evacuar la zona y dirigirse a los puntos
de encuentro, si existe peligro para ellas.
7.3.6. Incendio
 Cualquier persona que detecta el incendio debe avisar de inmediato al Jefe directo.
 El Jefe directo avisa de inmediato al coordinador de emergencias o al Prevencionista de
Riesgos.
 Dar aviso a Bomberos.
 Detener maquinaria y equipos para prevenir fuentes de ignición.
 Avisar al Cliente si corresponde.
 Evaluar si se puede controlar el incendio con los medios existentes (extintor, red húmeda o
agua). En caso contrario, avisar de inmediato Bomberos y/o brigada de incendio del Cliente y
evacuar a los puntos de encuentro.
 Después de la emergencia, evaluar si existen daños ambientales que deben ser reparados y
proceder con la gestión de residuos generados por la emergencia.
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7.3.7. Explosión
Peligro de una explosión:
 Cualquier persona que detecta un peligro que puede conducir a una explosión debe avisar de
inmediato al Jefe directo.
 El Jefe directo avisa de inmediato al Prevencionista de Riesgos.
 Detener maquinaria y equipos para prevenir fuentes de ignición.
 Avisar al Cliente.
 Si se trata de un incendio con riesgo de explosión evaluar si se puede controlar el incendio
con los medios existentes (extintor, red húmeda o agua). En caso contrario avisar de
inmediato Bomberos y/o brigada de incendio del Cliente y evacuar a los puntos de encuentro.
 Después de la emergencia, evaluar si existen daños ambientales que deben ser reparados y
proceder con la gestión de residuos generados por la emergencia.
Explosión ocurrió:
 Cualquier persona que presenció una explosión debe avisar de inmediato al Jefe directo.
 El Jefe directo avisa de inmediato al Prevencionista de Riesgos, a Bomberos y/o brigada de
emergencia del Cliente.
 Avisar al Cliente.
 Apagar maquinaria y equipos que puedan agravar la explosión.
 Evacuar a los puntos de encuentro.
 Después de la emergencia, evaluar si existen daños ambientales que deben ser reparados y
proceder con la gestión de residuos generados por la emergencia.
7.3.8. Terremoto
 Durante el terremoto no se evacuarán edificios y oficinas.
 Evitar cercanía de ventanas y material, que puede caer y dañar a una persona.
 Si es posible buscar refugio al lado de muebles o mesas.
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 Detener maquinaria y equipos para prevenir fuentes de ignición.
 Cortar flujo de gas (en los lugares en que haya suministro de éste tipo de combustible).
 Una vez finalizado el terremoto, se procederá con la evacuación de las oficinas e
instalaciones
 En caso de estar en una zona bajo la cota 30 y después de haberse llevado a cabo la
evacuación, se intentará comunicar con las Autoridades pertinentes para determinar si hay
posibilidad de un Tsunami. Si no se puede tomar contacto con las mismas, se está en una
zona bajo la cota 30 y el terremoto impidió que las personas se pudieran mantener de pie
durante su duración, se evacuará a un lugar que esté por sobre ella, todo según protocolo de
la ONEMI (Oficina Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública).
 Después de superada la emergencia, evaluar si existen daños ambientales que deben ser
reparados y proceder con la gestión de residuos generados por la emergencia, si es
aplicable.
7.3.9. Tsunami
Obras o Proyectos al Interior de Instalaciones de Cliente
 Cumplir con lo estipulado en los Planes de Emergencia que cada Cliente tiene para dicha
emergencia
 El Administrador de Contrato o el responsable que el defina, deberá reportar el estatus de
condición de todos los trabajadores que están su cargo, ya sea de forma permanente o
temporal (Operadores, Rigger u otros) al Gerente de Operaciones o al Departamento de
Prevención de Riesgos
 Después de la emergencia, evaluar si existen daños ambientales que deben ser reparados y
proceder con la gestión de residuos generados por la emergencia, si es aplicable.
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Obras, Proyectos e Instalaciones Ubicadas Bajo la Cota 30
 En caso de estar en una zona bajo la cota 30, se evacuará a un lugar que esté por sobre la
misma, todo según protocolo de la ONEMI (Oficina Nacional de Emergencia del
Ministerio del Interior y Seguridad Pública).
 Después de la emergencia, evaluar si existen daños ambientales que deben ser reparados y
proceder con la gestión de residuos generados por la emergencia, si es aplicable.
Obras, Proyectos e Instalaciones Ubicadas Bajo la Cota 30
 En caso de estar en una zona igual o superior a la cota 30, se debe permanecer en el mismo
lugar hasta que se supere la emergencia, todo según protocolo de la ONEMI (Oficina
Nacional de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pública).
 Después de la emergencia, evaluar si existen daños ambientales que deben ser reparados y
proceder con la gestión de residuos generados por la emergencia, si es aplicable.
7.3.10. Derrame Menor a 50 lt/kg de Sustancias Peligrosas
Existe instructivo grafico y se ubicará en las bodegas donde se almacenen residuos peligrosos de
toda índole y que puedan derramarse. Los pasos a seguir en caso de Derrame Menor son los
siguientes:
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7.3.11. Derrame Mayor a 50 lt/kg de Sustancias Peligrosas
Medidas a tomar en caso de contaminación de suelo por derrame:
a) En caso de derrame, comuníquelo de inmediato al encargado de la instalación.
b) Evaluar la magnitud del derrame, poniendo especial énfasis en realizar una evaluación del
derrame respecto a la magnitud de los residuos líquidos siniestrados. Esta evaluación debe
estar dirigida a determinar la necesidad de requerir personal externo o controlar el derrame
con los medios disponibles.
c) Impedir que el derrame abarque una mayor área, para lo cual debe utilizar algún medio
absorbente, para ello se debe contar con un tambor adyacente a la bodega en caso de
necesitarlo como un posible dique de contención. (arena o tierra).
d) Se debe esperar la completa absorción del líquido por parte del material absorbente, para
iniciar la recolección y almacenamiento de los productos.
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Ver Flujograma
control de
incendios
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7.4. Tratamiento de Evacuación
El Líder de Evacuación es responsable de lo siguiente:
 Evacuación rápida y eficaz.
 Control de la conducta de las personas, evitando pánico.
 Conteo e identificación del personal en el punto de encuentro, determinando si hay personas
faltantes.
 Comunicación con Jefatura.
 Una vez autorizado, coordinar el regreso del personal a sus lugares de trabajo.
 Ejecutar las órdenes en relación con la emergencia, dado por la jefatura.
Otras responsabilidades en caso de una evacuación:
 El personal debe cumplir plenamente las instrucciones entregadas por el Líder de
Evacuación.
 El Líder de Evacuación indica la zona de evacuación (punto de encuentro) apenas reciba la
orden de hacerlo.
 Desconectar la energía de las herramientas eléctricas y/o extensiones y detener maquinaria y
equipos.
 El Líder de Evacuación, debe verificar que todos los trabajadores hayan completado la
evacuación. Debe hacer el conteo y la identificación de las personas e informar de la
situación a la Línea de Mando (Administrador de Contrato, Prevencionista de Riesgos,
Gerente de Operación, otros).
 El Líder Evacuación debe esperar que Administrador de Contrato o el Cliente evalúe la
situación y de la autorización a los trabajadores de volver a entrar al área.
7.5. Flujograma de Emergencia y Puntos de Encuentro
El registro BEC-R-S-004.01 Flujograma de Emergencia tiene que ser completado al inicio de cada
nuevo contrato u obra. Además, se debe elaborar para cada obra BEC-R-S-004.02 Punto de
Encuentro, salvo que el Cliente proporcione esta información en forma escrita. Se debe entregar una
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PROCEDIMIENTO
EMERGENCIA
N°
: BEC-P-S-004.00
Rev.
: 00
Página : 20 de 20
copia de ambos documentos a la Jefatura de la obra e informar al personal de terreno, dejando
registro de dicha actividad.
7.6. Comunicación del Procedimiento de Emergencia
El procedimiento de emergencia y sus respectivos registros, deben ser comunicados y entendidos de
la siguiente manera:
Concepto
Visita
Trabajador/Contratista
Jefatura
Conocer Flujograma de Emergencia
Conocer Puntos de Encuentro
Si
Si
Si
Si
Si
Si
Como Avisar una Emergencia
Si
Si
Si
Como Evaluar y Controlar Emergencia
--
--
Si
7.7. SIMULACROS Y REVISIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EMERGENCIA
Se debe realizar simulacros con la siguiente frecuencia:
Emergencia simulada
Incendio – Terremoto - Tsunamis
Accidentes Ambientales
Accidente
Frecuencia
Una vez al año
Una vez al año
Una vez al año
Nota: El simulacro debe ser autorizado en forma escrita por el Cliente en caso de que se realizará en
sus instalaciones. El simulacro también puede ser realizado en conjunto con el Cliente.
Una vez terminado el simulacro debe ser evaluado en el BEC-R-S-004.05 Evaluación de Simulacros,
con el objetivo de determinar si el procedimiento y los planes de emergencia son adecuados.
8.
ANEXOS
No aplica
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