Anexos del Plan de Desarrollo Forestal Ambiental de Río Hurtado Financiado por el proyecto FNDR PIRDT Código BIP 30071856-0 EditoresEditores Equipo Técnico: Contraparte Técnica: Roberto Pizarro Claudia Sangüesa Carlos Vallejos Mauricio Vera Cristóbal Aylwin Juan Cerda Hernán Saavedra Autores: Roberto Pizarro Mauricio Vera Carlos Vallejos Guido Soto Manuel Soto José Fernández David González Mauricio Ponce Patricio Peñailillo Reinaldo Ruíz Romina Mendoza Leoncio Martínez Oscar Vallejos Josefina López Equipo de Apoyo en Terreno Alejandro Abarza Carolina Morales 1 2 Contenido Anexo I. Síntesis del diagnóstico del sector secano de la comuna de Río Hurtado.................. Anexo II. Fisiografía de la comuna de Río Hurtado............................................................. 28 5 Anexo III. Paquetes tecnológicos...................................................................................... 31 Anexo IV: Metodología para la comparación por pares......................................................... 50 Anexo V. Simulador de obras hidráulicas para la comuna de Río Hurtado.............................. 52 Anexo VI. Cuantificación de Algarrobo (Prosopis chilensis) en la comuna de Río Hurtado.......... 56 Anexo VII. Conclusiones y recomendaciones de los talleres de Diagnóstico participativo en la Comuna de Río Hurtado............................................................................ 62 Anexo VIII. Conclusiones y recomendaciones de las reuniones de socialización......................... 68 Anexo IX. Glosario......................................................................................................... 70 Anexo X. Participantes................................................................................................... 75 Anexo XI. Índice de Vulnerabilidad Biogeofísica.................................................................. 78 Anexo XII. Fotografías.....................................................................................................81 3 4 Anexo I. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DEL SECTOR SECANO DE LA COMUNA DE RÍO HURTADO Lo que a continuación se entrega es una síntesis del diagnóstico social, ambiental y económico elaborado para la comuna de Río Hurtado, en el marco de la preparación del Plan de Desarrollo Forestal Ambiental. En esta síntesis se entregan los principales aspectos que son la base para el desarrollo del Plan. 1. Levantamiento cartográfico La comuna de Río Hurtado posee una cobertura vegetal en la cuenca clasificada en 5 categorías: Matorral esclerófilo abierto, suelo desnudo, pradera, agricultura y bosque esclerófilo. Las coberturas que caracterizan a la cuenca son fundamentalmente matorral esclerófilo abierto y suelo desnudo (grava y roca). Por otra parte, el origen de las aguas del Río Hurtado es por caída de nieve y lluvia. Las actividades agrícolas de la comuna están ligadas a la zona baja de la cuenca, junto al Río Hurtado, donde se encuentran casas aisladas o agrupadas en pequeños asentamientos humanos. Con respecto a la ganadería, es común ver en zonas de pradera pequeñas masas de vacunos y caprinos. En áreas del matorral esclerófilo abierto, es frecuente encontrar a nivel extensivo, masas de caprinos que se alimentan con las hojas de las especies allí presentes. Por otro lado, también es frecuente ver deslizamientos de grava en las laderas de los cerros en lugares con fuerte pendiente, dado que poseen escasa vegetación que favorece estos movimientos de suelos desde las zonas altas. En relación con el recurso agua, es habitual ver que algunas casas tienen excavaciones de tierra cubiertas con polietileno en donde acumulan agua para emplearla en actividades agrícolas en el periodo estival. En relación a la actividad forestal, la cuenca no presenta actividad productiva, la que no fue detectada por el análisis de imágenes satelitales de alta resolución ni por visitas a terreno en la comuna. Cuadro 1: Superficie de la comuna según rango altitudinal. Altitud (msnm) Superficie (ha) 397-1000 34.057,3 1000-2000 84.436,8 2000-3000 35.605,2 3000-4000 55.357,8 >4000 21.654,5 Total231.111,6 Fuente: Elaboración Propia. Cuadro 2: Superficie de la comuna según rango de pendiente. Pendiente (%) Superficie (ha) [0 - 10] 17.240,8 [10 - 20] 38.415,1 [20 - 30] 41.075,1 [30 - 50] 72.216,4 [50 -75] 52.358,4 >75 9.805,8 Total231.111,6 Fuente: Elaboración Propia. 5 Figura 1: Plano de la comuna de Río Hurtado, donde cada punto corresponde a los centros poblados. (Elaborado por grupo www.geomaticaaplicada.cl, 2012) 2. Caracterización física y forestal de la comuna de Río Hurtado. 2.1. El Sector Forestal para la Región de Coquimbo De acuerdo a Pizarro (1997), el sector forestal se define como el conjunto de actividades técnicas y económicas, públicas y privadas relacionadas con el manejo y uso múltiple de los bosques y la producción industrial forestal. Esto incluye aquellas actividades de investigación, control, fomento, educación y otras, además de los servicios vinculados a la producción silvícola e industrial derivada de la utilización del bosque. Según Boudraux (2002), el término “sector forestal” encierra todas las actividades relacionadas con la explotación, la transformación y la comercialización del recurso forestal y de sus productos y servicios derivados, incluyendo la investigación. De esta manera comprende todas las actividades relacionadas a la industria forestal, desde el inicio de la cadena con la siembra de las semillas de los árboles, el manejo y la cosecha del recurso, su transporte hacia los lugares de transformación (aserraderos y plantas de celulosa) y finalmente las actividades de comercialización en el mercado de los productos de madera, junto con los servicios de investigación y de gestión del gobierno u otros relacionados al sector forestal. Por otro lado, la Corporación Chilena de la Madera (CORMA, 2010), describe al sector forestal como un sector productivo que tiene la particularidad de ofrecer bienes, empleo, divisas y además, lo que es muy importante, también provee una variedad de servicios ambientales que mejoran la calidad de vida de la población, tales como el paisaje y la protección de los suelos y cursos de agua. Incluso, efectúan aportes ambientales a escala global, como la biodiversidad de sus bosques nativos templados y, muy particularmente, la captura de carbono de la atmósfera, ayudando a mitigar hoy al menos el 25% de las emisiones totales de Chile. Sin embargo, Pizarro (1997) señala que dicha definición no puede ser aplicada a la Región de Coquimbo, dado que no se cumple el propósito de producción forestal industrial. En este caso se puede señalar, que el sector forestal en esta Región abarca al conjunto de actividades técnicas y económicas, públicas y privadas relacionadas con el manejo y uso múltiple de los recursos naturales vinculados a los 6 bosques, montes y matorrales, con especial incidencia en lo referido a la conservación de suelos, aguas, vegetación y fauna, incluyendo aquellas actividades de investigación, control, fomento, educación y otras, que se vinculan a la gestión de dichos recursos. Dado lo anterior, el propósito fundamental de un plan para el desarrollo del sector forestal y ambiental de la comuna de Río Hurtado, como parte de la Región de Coquimbo, debe considerar la generación de orientaciones y estrategias que aseguren el crecimiento del sector forestal, de tal manera que éste sea un real aporte al desarrollo, con énfasis en los aspectos medioambientales y socioeconómicos, conforme a la potencialidad de su entorno. 2.2. El sector forestal para la comuna de Río Hurtado. Según Soto (1998), la comuna de Río Hurtado presenta procesos de desertificación moderados, con una tendencia progresiva y bajo una condición árida a semiárida. El informe PLADECO hace mención a las amenazas ambientales de la comuna: “Desde la voz del Equipo Gestor Municipal y de la mesa de Medio Ambiente, se manifiesta que existe una serie de amenazas ambientales que se avizoran o se perciben en el marco de la globalización y de la irrupción de nuevas actividades productivas en el escenario comunal”. El informe también hace alusión sobre la dinamización que se espera de la economía, producto de la inversión privada, la que posee muchos defensores, puesto que se relaciona inmediatamente con la absorción de mano de obra, aun cuando ésta sea mayoritariamente esporádica y tercerizada. Sin embargo, también se agrega un análisis realizado por la comunidad, donde ésta manifiesta algunas amenazas como las siguientes: • Expansión de monocultivos, tanto en la parte baja, como en la parte alta del territorio comunal, con las consecuencias conocidas de contaminación de suelo, agua, aire y trabajadores, a causa de los productos químicos comunes en la producción agroindustrial. • Eliminación de flora y fauna, con el consecuente desequilibrio ecológico que se traduce a nivel productivo en la eliminación del control natural de plagas y la sobreexplotación del recurso hídrico, entre otros. • Escasez de agua a causa de los dos temas anteriores y del cambio climático global, que provoca incertidumbre en cuanto a las estadísticas meteorológicas. • Contaminación de las aguas por sistemas de alcantarillado: esta es una inquietud planteada por agricultores que se oponen terminantemente a este sistema. • Presión sobre el patrimonio cultural y natural a causa de la actividad turística, en caso de no existir planificación y regulación efectiva. • Deforestación: en caso de proseguir la actividad de producción de carbón (y leña) y no implementarse un programa sostenido de reforestación. De acuerdo a PLADECO (2009), aparte de la leña extraída para la venta en mercados externos a la comuna, ésta tiene un consumo equivalente al 33,64% del total del combustible para cocinar en la comuna. El mayor porcentaje lo concentra el gas licuado (63,36%) y el menor el carbón (0,2%). Estas cifras indican, en cierta forma, que por lo menos a nivel de consumo interno, la presión por el recurso leña en el sector rural va disminuyendo gracias a la mayor accesibilidad al gas licuado. 2.3. Plantaciones El Estado, a través de la Corporación Nacional Forestal y utilizando como herramienta fundamental el D.L. 701 de Fomento Forestal, ha promovido y ejecutado plantaciones forestales en la Región 7 de Coquimbo, con la finalidad principal de generar un importante recurso de uso forrajero y combustible, llegando en el año 2009 a un total de 83.121,2 ha. Según CONAF, a la finalidad anteriormente indicada, debe agregarse el propósito de protección de suelos y conservación de recursos hídricos, como producto del incremento de la cobertura vegetal de los mismos. De esa superficie, aproximadamente 58.985,2 ha corresponden a la especie forrajera Atriplex spp. Las principales especies utilizadas en la forestación regional, de mayor a menor preferencia de los usuarios y según el grado de éxito alcanzado en el establecimiento, de acuerdo a la rusticidad de las especies involucradas, son: Atriplex nummularia, Eucalyptus globulus, Acacia saligna, Atriplex repanda, Schinus molle, Prosopis chilensis y otras en menor escala como Simmondsia chinensis, Acacia capensis, Eucalyptus camaldulensis, Eucalyptus gomphocephalla, Quillaja saponaria, Flourensia thurífera, etc. A pesar de que las estadísticas en general señalan a Río Hurtado como una comuna sin actividad forestal, de acuerdo a una comunicación personal con el Ing. Bernardo Contreras de CONAF, se informó de una única superficie forestada en la comuna de Río Hurtado, la que fue de 73 ha. en el año 2002, cuya bonificación correspondió a una superficie de 23,5 ha, ubicada en la comunidad agrícola Carrizo, Mendoza y Romero. 2.4. Biodiversidad en la comuna de Río Hurtado Fisiográficamente, el área en estudio está dominada por un medio físico montañoso, de clima templado a frío a medida que se asciende en altitud y de características esteparias. La cordillera de los Andes domina el lado oriental con pendientes medias a fuertes y la parte occidental está ocupada por una precordillera de cerros y lomas con topografía ondulante a llana. Ambas entidades presentan un valle angosto y profundo por donde pasa el río Hurtado y se desarrollan los asentamientos humanos y la actividad agrícola. De acuerdo a Gajardo (1994), las formaciones vegetacionales que se encuentran en la comuna de Río Hurtado de oeste a este son las siguientes: Matorral estepario interior, Estepa arbustiva de la Precordillera y Estepa Alto-Andina de Coquimbo (Figura 2). Figura 2: Clasificación de la Vegetación de la Comuna de Río Hurtado según Gajardo (1993). 8 El Matorral Estepario Interior es una formación vegetacional que ocupa los llanos y serranías que no reciben influencia directa del océano, por lo que las características xéricas de estos ambientes son acentuadas. El carácter original de esta vegetación ha sido muy alterado, por lo que solo persisten restos de comunidades o distintos estados sucesionales. Estos sectores muestran las mayores limitantes hídricas, especialmente por una baja precipitación y periódicamente irregular, además de una intensa presión de explotación bajo la forma de pastoreo y extracción de combustibles leñosos. Los Matorrales Pre-andinos de la Cordillera de Coquimbo son una formación meso-montana de límites ambientales muy precisos y sus condiciones ecológicas permiten el desarrollo de una densa cubierta de arbustos bajos e incluso matorrales. También esta zona está sometida a pastoreo de ganado caprino y extracción de leña para combustión. Existe un claro predominio de especies arbustivas espinudas y un estrato herbáceo de hierbas y pastos. La Estepa Alto-andina de la Cordillera de Coquimbo (Cordillera de Doña Ana) es una formación que presenta un relieve abrupto y montañoso. Fisionómicamente prevalecen las plantas bajas, herbáceas o arbustivas, en forma de cojín o en rosetas, aunque en muchos lugares predominan los pastos en champas o coirones. Es una formación compleja y transicional que abarca una gran extensión. Esta estepa altoandina es un sistema natural o artificializado por modificaciones de sitios conocidos como veranadas y en donde pasta el ganado. Existen arbustos espinosos en forma achaparrada de Chuquiraga oppositifolia (hierba blanca), Adesmia spp, Berberis empetrifolia (uva de cordillera) y Mulinum spinosum (hierba negra) y plantas herbáceas de gramíneas en champas de pastos como Poa spp., Stipa spp. (Coirones) y Bromus spp. Morfológicamente, la vegetación es xerofítica y principalmente formada por arbustos espinudos, a veces sin hojas y con tallos fotosintéticos y otras veces con hojas muy pubescentes o resinosos, bajos y en ocasiones achaparrados. Además, revelan la presencia de cactáceas de tallos fotosintéticos y hojas transformadas en espinas que tienen una forma de crecimiento columnar con un tronco desde la base y ramificado en la parte superior, o bien ramificados desde la base, dando formas arborescentes o arborescentes-arbustivas, respectivamente. También, es probable encontrar cactáceas con formas arbustivas esféricas o cilíndricas y cactos con formas ovoides o cónicas muy ramificados formando cojines laxos. 2.5. Arbolado Urbano en la Comuna de Río Hurtado El arbolado urbano ha tenido históricamente un papel importante en el espacio público, ya que aporta beneficios sociales y ambientales. En recientes estudios llevados a cabo en EEUU y Europa, también se le asocia una componente económica. Además, los árboles son un componente de la imagen de la ciudad, poseen un volumen determinado de acuerdo a sus diferentes hábitos de crecimiento, y por lo tanto, modifican el espacio en el cual son plantados. Con su presencia, los árboles deben hacer el contrapunto a la arquitectura de las construcciones sólidas, sumando lugares en el espacio público que estimulen la vida cultural de los usuarios. Por ende, el arbolado urbano aporta beneficios que aparte de los estéticos están siendo estudiados como una nueva manera de aumentar la Calidad de Vida (Priego, 2002). En este sentido cobra importancia considerar dentro de los aspectos relevantes de este diagnóstico el arbolado urbano en la comuna de Río Hurtado, ya que si bien es una comuna mayoritariamente rural, sus emplazamientos urbanos cada día están creciendo más. Dentro de la misión y funciones de la Municipalidad de Río Hurtado se encuentran promover el desarrollo comunitario, atender el aseo y ornato y velar por la salud pública y el medio ambiente de la comuna. Por esto, el reciente convenio firmado en Junio de 2011 por la Municipalidad y la Corporación Nacional Forestal (CONAF) de Coquimbo en materias de desarrollo forestal urbano y rural, contempla, además de los programas de forestación campesina, este programa de arborización urbana, que busca contribuir a aumentar la cobertura de áreas verdes en las localidades de la comuna, cuya capacitación técnica ha quedado en manos de la oficina provincial de Limarí de CONAF. De esta forma, si bien la cultura del arbolado urbano es nueva en la comuna, existe un interés de las entidades tomadoras de decisiones en potenciar esta área. Por lo mismo, antes de este convenio ya se habían realizado experiencias a escala menor ligadas a los proyectos de espacios públicos y/o programas de forestación escolar, dentro de los que destaca el realizado en el año 2012, en el cual 1.000 árboles fueron plantados en 9 establecimientos educacionales y los restantes 600 quedaron a disposición de la Municipalidad para su distribución en la comuna (Municipalidad de Río Hurtado, 2012). 2.6. Problemática de la desertificación en la Región de Coquimbo y la comuna de Río Hurtado La desertificación es una problemática que enfrenta el planeta entero y ha llegado a alcanzar tal magnitud que el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente la describió como “uno de los más graves problemas ambientales globales” (CEPAL, 2005). Este fenómeno es el resultado de dos factores: uno de tipo natural (variaciones climáticas, sequías) y el otro que es producto de las acciones del ser humano. La desertificación y la sequía amenazan seriamente los medios de subsistencia de más de 1.200 millones de personas en todo el mundo, los que dependen de la tierra para satisfacer la mayoría de sus necesidades. Estos fenómenos menoscaban la productividad de la tierra, la salud y la prosperidad de las poblaciones en más de 110 países. La Región de Coquimbo presenta un marcado deterioro ambiental, representado básicamente por importantes niveles de erosión, disminución de la capacidad de sustentación de la vegetación por parte del recurso suelo, fragilidad manifiesta de los ecosistemas para resistir los impactos de las actividades productivas y todo ello enmarcado por carencias importantes de recursos hídricos que caen irregularmente en montos escasos y generalmente, muy mal distribuidos. Adicionalmente, una actividad económica relevante en el valle de Río Hurtado, es la minería, que ha incidido negativamente en los procesos de desertificación en el pasado. Esta actividad presenta ciclos de prosperidad que estimularon la aparición de un sin número de pequeñas minas de oro, plata, cobre y manganeso, transformando cíclicamente a los sujetos campesinos en pequeños pirquineros, que necesitaban de madera y leña para sus quehaceres productivos. Cuando la bonanza temporal de los minerales decae, la mayor parte de las pequeñas minas desaparece y nuevamente el peso productivo recae en el rubro agrícola y ganadero. Sin ser entonces el rubro dominante, la pequeña minería entrega una alternativa extra para diversificar las posibilidades productivas que el valle ofrece. En este contexto, la desertificación es la resultante de la actuación de un sinnúmero de factores. De esta manera, este fenómeno originado por la sobreutilización de los suelos no sólo trae como consecuencia la pérdida la productividad del sistema, sino que también provoca el empobrecimiento de la población rural allí existente. El nivel de desertificación que hay en la Región de Coquimbo alcanza el 84%, es decir, casi la totalidad de la Región está afectada por la erosión de los suelos. Este fenómeno agudiza la condición de pobreza rural, lo que genera la migración del campo a la ciudad (PNUMA 2007). La comuna de Río Hurtado presenta problemas graves de desertificación; el 55% de su territorio presenta este problema (Morales, s.f.). Además, la comuna presenta problemas serios de sequías, altas temperaturas y una muy alta variablidad en el monto y distribución de las lluvias, lo que ha provocado un proceso acelerado de salinización y erosión. 3. Diagnóstico social y cultural 3.1. Situación Económica La Comuna de Río Hurtado está clasificada como cien por ciento rural; ello le ha permitido acceder a programas especiales de desarrollo comunal que han mejorado sustancialmente las condiciones de vida de la población. Sólo utilizando el índice de pobreza se destaca que la comuna tiene un valor menor al promedio nacional y regional. La tendencia ha sido claramente a una permanente reducción de este indicador social. En efecto, según los datos de la Encuesta Casen de 2003, 2006 y 2009 la pobreza se ha reducido desde el 34,6% al 11,6%. En términos absolutos, la población que vivía bajo la línea de la pobreza alcanzaba a 1.549 personas en el año 2003, de las cuales un tercio eran indigentes. Dicha cifra se redujo a 510 personas en el 2009, donde los indigentes alcanzaban a menos del 20% de este total. El ingreso promedio de los hogares de la Comuna de Río Hurtado alcanzó a $325.000 mensuales 10 en el año 2009, lo que representaba poco menos de la mitad del promedio nacional. La tasa de desocupación a nivel nacional es uno de los indicadores más relevantes a la hora de establecer comparaciones regionales o comunales. Figura 3: Ingreso promedio de los hogares en pesos de la comuna Río Hurtado. Fuente: Encuesta Casen. Cuadro 3: Distribución de la población según condición de pobreza. Fuente: Encuesta Casen. Año 2000 Año 2003 Año 2006 Total pobres (%) 35,3 34,6 18,1 Pobres no indigentes (%) 22,1 22,6 13 Pobres indigentes (%) 13,2 12,1 5,1 Este notable progreso social se explica por una combinación de factores, entre los cuales se destaca el incremento de los ingresos de los hogares. Es importante señalar que los ingresos de las familias, particularmente de aquellas que pertenecen a los estratos de menores recursos, provienen por una parte, de los ingresos que se derivan del trabajo y están asociados al concepto de ingreso autónomo. Por otra parte, provienen de los subsidios o transferencias que reciben del Estado, que se agregan al ingreso autónomo. Según datos del Ministerio de Planificación, los ingresos autónomos de las familias de la comuna se incrementaron, entre 2003 y 2009, en 30,5%. Sin embargo, si se agregan las transferencias del Estado, el aumento de los ingresos familiares en el mencionado período alcanza al 35,6%. Este incremento se expresa en que a fines de la década pasada, el ingreso promedio de los hogares de la Comuna de Río Hurtado alcanzó a $325.000 mensuales en el año 2009, lo que representaba poco menos de la mitad del promedio nacional. Sin embargo, dadas las características de la comuna, es probable que los ingresos familiares debieran estar distribuidos de manera mucho más uniforme, a diferencia de lo que ocurre a nivel nacional, donde se observa una acentuada concentración de los ingresos en los estratos más altos. Aun cuando no se conocen cifras más recientes respecto de la evolución de los ingresos, es probable que éstos hayan continuado creciendo a juzgar por la tendencia que se observa respecto de la creciente escasez en la disponibilidad de mano de obra, particularmente para efectuar labores agrícolas básicas. También, porque se conoce que existe un alto atractivo por migrar a las zonas mineras, por parte de la mano de obra calificada y no calificada, especialmente a las regiones de Antofagasta y Atacama, en donde las oportunidades laborales son numerosas y bien pagadas para lo que es el contexto comunal y regional. 11 Por otra parte, la escasez de mano de obra, la disminución de la pobreza y el incremento de los ingresos de los hogares, son variables que también están fuertemente relacionadas con la evolución que se observa en la población total de la comuna. Las cifras intercensales revelan que la comuna de Río Hurtado ha experimentado una creciente tasa de despoblamiento. En efecto, el Censo de 1992 reveló que en la comuna vivían 5.090 personas, de las cuales 2.602 eran hombres y 2.488 mujeres. Esta tendencia se mantuvo en el Censo del 2012 que reveló una disminución de la población de 8,6% con respecto al Censo del año 2002. En consecuencia, Río Hurtado ha tenido una pérdida de población que va de 5.090 personas que tenía en 1992, a 4.132 personas en 2012, lo que significa una reducción del 18,8%. Cuadro 4: Número de habitantes de la comuna de Río Hurtado. Censo 1992 Censo 2002 Censo 2012 5.133 4.770 4.132 Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas INE. 3.2. Ocupación A pesar del aumento en la oferta de nuevos empleos, que surge especialmente del inicio de actividades relacionadas con la agricultura de exportación, la comuna exhibe un muy bajo nivel de escolaridad de su fuerza de trabajo. Esta situación representa un obstáculo al desarrollo de iniciativas de inversión que impliquen un mayor valor agregado, porque la mano de obra de mayor calificación que se requeriría para implementar este tipo de proyectos, tendría que ser “importada” de otras comunas de la Región. Este fenómeno ya es posible percibirlo en lo que se refiere a servicios públicos, en que un importante número de funcionarios vive en otras comunas. Este hecho también impide la implementación de iniciativas que mejoren la calidad de servicios propios del desarrollo urbano, por cuanto no existe un número adecuado de usuarios que demanden esos servicios. Según la encuesta CASEN, la participación laboral entre los años 2006 y 2009 ha variado de 1.331 a 1.398 personas, representando al 0,5% de la fuerza laboral de la Región; así también, la tasa de desocupados varía de 55 a 99 personas, representando al 0,4% de personas desocupadas en la Región (cuadro 5). Cuadro 5: Tasa de Ocupados y Desocupados en la Comuna, Territorio Ocupado Desocupados 2006 2009 20062009 Comuna de Río Hurtado 1.331 1.398 55 99 248.451 273.487 18.759 23.720 Región de Coquimbo Fuente: Casen 2009 3.3. Educación En la comuna de Río Hurtado el 10,6% de la población no sabe leer ni escribir a los 15 años; la comuna presenta un problema grave de deserción escolar, que en general afecta de manera importante a la Región de Coquimbo, principalmente porque muchas de las personas en edad escolar se integran prematuramente al mundo laboral para ayudar económicamente a sus padres. Desde el año 2000, el porcentaje de analfabetismo bajó un 5,3%. 12 Figura 4: Porcentaje de analfabetismo en la comuna de Río Hurtado Fuente: Encuesta Casen 2006, Mideplan 3.4. Comunidades Agrícolas en la Comuna de Río Hurtado. Las Comunidades Agrícolas (CCAA) son una forma de posesión de la tierra y de asociatividad. Se ubican principalmente en la Región de Coquimbo y proceden de un tipo de posesión de la tierra que data desde la época colonial, que fue generacionalmente traspasada hasta que el Estado finalmente las reconoce a través del DFL 5 de 1968. En la Región de Coquimbo existe un total de 178 CCAA, donde la provincia del Elqui posee 29, la provincia del Choapa contiene 48 y la provincia del Limarí contiene 101. Las CCAA de la Región presentan una superficie total de 1.044.406,212 de hectáreas. A nivel Regional, las CCAA están compuestas en su mayoría por crianceros, que utilizan un extenso territorio en procura de praderas naturales y agua para la alimentación de su ganado. Lo anterior, determina el desarrollo de un circuito de trashumancia, definido por el período del año, el clima reinante, la altura de los pastos, la disponibilidad de vegetación y la presencia de agua (INE, 2005). En términos ambientales, respecto del impacto que generan sobre el suelo las actividades relacionadas a la vida en la CCAA, éste es significativo. Según el Mapa Preliminar de la Desertificación en Chile (CONAF, 1998), en las CCAA de la región de Coquimbo “…se aprecian los mayores daños ambientales, producto de los cultivos en tierras de secano con fuertes pendientes, sobrepastoreo y altas tasas de extracción de leña, debido fundamentalmente a los sistemas de organización frente al uso de los recursos (usufructo individual de los recursos de propiedad comunitaria). Las tasas de desertificación más altas se dan en el sur de la región donde las condiciones agroclimáticas son más favorables para los cultivos de secano y la existencia de una mayor cobertura de vegetación nativa (leña, forraje). A medida que se avanza hacia el norte (mayor aridez) los daños actuales van decreciendo por la menor potencialidad del medio y densidad poblacional”. Respecto de la comuna de Río Hurtado, ésta presenta 21 Comunidades Agrícolas, que se extienden desde la zona alta o cordillerana a la zona baja. Contiene un total de 797 comuneros inscritos en el conservador de bienes raíces de Ovalle, con una superficie total de 81.555,173 hectáreas. Según se observa en el cuadro 6, la comunidad con mayor cantidad de comuneros es la de Dain y Cortaderilla, ubicada en el sector de San Pedro Norte, con un total de 117 inscritos. A su vez, la comunidad con la mayor superficie es Chape y Chacay con 23.438,855 hectáreas. Por otra parte, la comunidad que contiene la mayor cantidad de habitantes según el estudio Población y Asentamientos Humanos en el Ámbito de las Comunidades Agrícolas – Región de Coquimbo (INE, 2005) es Espinal de San Pedro con 620 personas. Además, se puede observar que en las comunidades La Hoyada y Los Lavaderos no hay habitantes. 13 Cuadro 6: Resumen de CCAA con número de comuneros, superficie y habitantes. Fuente: Oficina Técnica de Comunidades Agrícolas, en línea. 14 Una de las actividades preponderantes en la economía de las CCAA de la comuna es la crianza de ganado caprino. Esta actividad se ve favorecida por la ocurrencia de precipitaciones, que determinan la productividad anual para la producción de forraje desde la vegetación y principalmente desde las praderas naturales. De esta manera, a medida que se avanza hacia el norte del país, la oferta de forraje disponible para el ganado va disminuyendo conforme disminuyen las precipitaciones. Esta situación se agrava si se suma un manejo inadecuado del recurso forrajero, provocando lo que se conoce como una sobrecarga de ganado sobre el recurso vegetacional. Un límite económico de carga de ganado caprino sobre praderas naturales en la Región de Coquimbo corresponde a un valor de 0,4 cabras/ha/año1. 4. Acciones Realizadas en la comuna de Río Hurtado 4.1. La Regulación Ambiental y Forestal en Chile La comuna de Río Hurtado, como todo el territorio nacional, se encuentra sometida a la legislación vigente que en materias medioambientales establece el Estado. Así, en Chile, el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) es el órgano estatal encargado de colaborar con el Presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materias ambientales, así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la política ambiental y su regulación normativa. Según el Ministerio del Medio Ambiente, uno de los desafíos que Chile tiene en materia de sustentabilidad, es satisfacer la necesidad de contar con una regulación que establezca reglas claras a los particulares y que fije los estándares de protección ambiental que el país requiere para alcanzar un desarrollo sostenible. De esta manera, el Ministerio tiene como principal función el desarrollo de la regulación ambiental del país. Para ello, le corresponde liderar el diseño de la regulación normativa, así́ como la dictación de los reglamentos asociados a la puesta en marcha de la institucionalidad ambiental y de los nuevos instrumentos de gestión ambiental. De esta manera, el Ministerio del Medio Ambiente desarrolla sus labores principalmente a través de los siguientes lineamientos claves: • Revisión de las normas de emisión que regulan los residuos líquidos industriales (D.S. N° 90, de 2000 y del D.S. N°46, de 2002, ambos de MINSEGPRES) • Avanzar en la regulación de la calidad secundaria de los cuerpos de agua del país e incorporación del concepto de capacidad de carga • Dictación y revisión de la normativa de emisión de contaminantes a la atmósfera asociada a fuentes móviles y fijas • Avanzar en la determinación del riesgo ambiental • Implementación del Monitoreo y seguimiento de la norma de calidad primaria para Material Particulado Respirable MP2,5 • Dictación de los Reglamentos. Por otro lado, la educación ambiental es un instrumento de gestión que tiene el propósito de educar a la ciudadanía hacia el desarrollo sustentable, generando conciencia y cambios conductuales orientados hacia la convivencia armónica entre el desarrollo social, el crecimiento económico y el cuidado del medio ambiente. 1 Entrevista personal con el Dr. Raúl Meneses, INIA, La Serena 15 De esta manera, el Ministerio del Medio Ambiente prioriza el desarrollo de programas con el objetivo de educar a la ciudadanía sobre la importancia de alcanzar la sustentabilidad, acercando los temas ambientales a la población, diseñando y ejecutando programas con los gobiernos y comunidades locales, y estimulando la adecuada y oportuna participación ciudadana en los diferentes temas ambientales. Por su parte, en la comuna de Río Hurtado en el último tiempo, la temática medio ambiental ha dado importantes pasos, entre ellos la Certificación Ambiental Comunal a través de charlas a los dirigentes vecinales, y la constitución de una organización comunitaria de carácter funcional, denominada “Comité Ambiental Comunal por el Derecho Sustentable de Río Hurtado”, que tiene como función principal la prevención de los desastres ambientales y el fomento de proyectos e iniciativas que fortalezcan el desarrollo sustentable de la comuna, además de colaborar con las autoridades del Estado, de la municipalidad u otro organismo gubernamental o privado sin fines de lucro. A ello, se suma la promoción y el sentido de colaboración entre los miembros del comité, quienes trabajarán por fortalecer el patrimonio ambiental, natural, social y cultural local, a través de la elaboración y ejecución de proyectos. La Ley N° 19.300 sobre Bases del Medio Ambiente establece en su Artículo 1 “el derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. Asimismo, señala que la protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia”. Dados los antecedentes anteriores, el Articulo 54 de la Ley establece que al producirse un daño ambiental, cualquier persona podrá solicitar al municipio, en cuyo territorio se realicen las actividades que provocan el daño, que determine las acciones a seguir desde un punto de vista ambiental. La municipalidad deberá demandar en el término de 45 días y, de no ser así, deberá emitir una resolución fundada que se notificará al interesado a través de una carta certificada. La falta de pronunciamiento la hará solidariamente responsable de los perjuicios que el hecho denunciado haya ocasionado al afectado. En cuanto a la legislación forestal, existe en la actualidad la Ley N° 20.283, promulgada en junio de 2008, sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal, que tiene por objetivo, como se plantea en el Artículo N°1, la protección, la recuperación y el mejoramiento de los bosques nativos, con el fin de asegurar la sustentabilidad forestal y la política ambiental. La ley de recuperación del bosque nativo determina en su Artículo N°5 que toda acción de corta de bosque nativo, cualquiera sea el tipo de terreno en que éste se encuentre, deberá hacerse previo plan de manejo aprobado por CONAF. Deberá cumplir, además, con lo prescrito en el Decreto Ley Nº 701 de 1974. Respecto de la protección de los suelos, en el Artículo N° 17, la ley señala que se normará la protección de suelos, cuerpos y cursos naturales de agua, teniendo, a lo menos, los siguientes criterios centrales: la pendiente, la pluviometría, y la fragilidad y erodabilidad de los suelos. Por otro lado, actualmente existe una prórroga del Decreto Ley 701 y es el instrumento que fomenta la actividad forestal y determina sus reglamentos generales y técnicos, a través de normas legales y reglamentarias. El Decreto Ley 701 utiliza un instrumento legal y jurídico llamado Plan de Manejo, el que tiene la facultad de regular el uso y aprovechamiento racional de los recursos naturales renovables de un terreno determinado, con el fin de obtener el máximo beneficio de ellos, asegurando al mismo tiempo la preservación, conservación, mejoramiento y acrecentamiento de dichos recursos y su ecosistema. Este instrumento ha sido muy importante en el desarrollo forestal del país, toda vez que regula las actividades forestales más trascendentes, a saber, la forestación, el manejo, la corta o explotación y la reforestación, etapas llamadas a asegurar la renovabilidad del recurso. 4.2. Plan de Desarrollo Forestal y Ambiental para la Región de Coquimbo (1997). Este fue un plan desarrollado dentro del marco del “Proyecto de Desarrollo Rural para Comunidades Campesinas y Pequeños Productores de la IV Región de Coquimbo” (PRODECOP). El trabajo 16 contiene en su parte inicial un capítulo de definiciones y conceptos, a modo de homogeneizar la terminología utilizada en el estudio. Seguidamente, se hace una revisión y un análisis del marco político-institucional, a nivel nacional y regional. Posteriormente, se entrega una descripción de los medios físico, socioeconómico y ambiental, además de un diagnóstico cuantitativo y cualitativo de cada uno de ellos. Como parte fundamental de este estudio, se propone el Plan de Desarrollo Forestal Ambiental, centrado en los ámbitos Investigación, Institucional, Técnico y Educación y Capacitación. Finalmente, se propone el Plan Operativo para el proyecto PRODECOP, que define las actividades a ejecutar, asociadas a metas y costos. Entre otros aspectos, propone la forestación de 3.040 ha y la realización de obras de conservación de suelos y aguas, el cual debería evaluarse periódicamente. 4.3. Proyecto PIDA-Levantamiento y Diseño de Plan Integral de Desarrollo Agrícola Río Hurtado. INIA, 2006. El objetivo de este proyecto fue diseñar un Plan Integral de Desarrollo Agrícola (PIDA), cuya aplicación permita fomentar el desarrollo agrícola del valle. Gracias a esto se pueden incrementar significativamente los ingresos de los pequeños agricultores, sobre la base de la agrupación de los agricultores asociados que implementan nuevos sistemas de producción de mayor rentabilidad, y que están insertos en una clara estrategia de desarrollo agrícola del Municipio. Dentro de los resultados de este proyecto, destacan la realización de un diagnóstico integrado de la actividad agrícola de la cuenca, identificando limitantes y potencialidades para el desarrollo económico de los agricultores bajo riego del valle de Río Hurtado; el diseñar una cartera a nivel de perfil de diversos programas, proyectos y estudios, correspondiente a las acciones concretas que permitan obtener los objetivos de desarrollo del PIDA; el diseñar estrategias que permitan poner en marcha el plan de desarrollo agrícola de la cuenca; y el poner en marcha un plan de desarrollo agrícola de la cuenca, que sea sentido como propio por los agricultores, de manera que se motive su organización y gestión productiva y comercial asociativa. 4.4. Pladeco - Plan de Desarrollo Comunal, Río Hurtado 2009-2013. El Plan de Desarrollo Comunal, PLADECO, es un instrumento de planificación estratégica y de gestión municipal que tiene como objetivo ser una respuesta a las demandas sociales de una comunidad en materia social, cultural, económica y en toda área relacionada con el interés de la comuna y su población. La realización de este plan estuvo a cargo de la Consultora Ojos de Agua, entre los meses de agosto a diciembre del año 2009 y estuvo dedicada a la planificación estratégica a escala local, en conjunto con trabajadores de los diferentes departamentos de la municipalidad de Río Hurtado, para lo cual realizaron un proceso participativo de actualización del Plan de Desarrollo Comunal. Para elaborar el mencionado plan, fue convocada la totalidad de organizaciones y personas de la comuna, para en primera instancia, conocer de primera fuente cuales son las potencialidades y puntos críticos que determinan la vida en el territorio, y posteriormente, pedir a la comunidad que aportara sus visiones e ideas para un mejor desarrollo comunal. 4.5. Plan de Desarrollo de Comunidades Agrícolas (2010) El Instituto de Promoción Agraria, INPROA, en el año 2010 desarrolló con apoyo del FNDR, un Plan de Desarrollo para Comunidades Agrícolas de la Región de Coquimbo, dentro de las cuales figuran seis comunidades agrícolas de Río Hurtado. Dicho Plan es un instrumento orientado a la planificación y gestión de estas comunidades. Entre sus propuestas (Cuadro 7) destacan principalmente para este estudio, las del ámbito forestal-ambiental, como son por ejemplo, la Protección de una reserva de guayacán, con fines ambientales y turísticos; la forestación con especies arbóreas nativas; cierres de exclusión para protección de flora nativa; y obras de recuperación de suelos y captación de aguas lluvias, entre otras. 17 Cuadro 7: Resumen de necesidades ambientales y forestales, estudio INPROA Fuente: INPROA, 2010. 18 4.6. Foro Comunitario de Río Hurtado Corresponde a un proyecto financiado por el Fondo de Protección Ambiental del Ministerio de Medio Ambiente, correspondiente al concurso año 2012, denominado “Foro comunitario contra la desertificación y el calentamiento global”, impulsado por la Junta de Vecinos de Pichasca y que cuenta con diferentes actores, entre ellos el Municipio de Río Hurtado, la Corporación Nacional Forestal, junto con la sociedad civil organizada como la Unión Comunal de Juntas de Vecinos y asociaciones, gremios y sindicatos locales, además de la Fundación Kellog, la radio comunitaria Terral y el Departamento de Desarrollo Comunitario de Salud y Educación Municipal. El Foro Comunitario construyó propuestas de acción desde una base social participativa, considerando variables claves para el territorio como agua, vegetación y fauna en el ámbito de los recursos naturales; y en el ámbito social, educación, patrimonio, residuos y otros. Las reuniones permitieron generar una importante cohesión social, con trabajo en red, así como algunas acciones que se han concretado. Entre algunos de los resultados, se encuentran las capacitaciones en torno a la forestación, tecnologías de acuerdo a las condiciones locales (en base a la disponibilidad de agua, recursos leñosos y sol), manejo de residuos, uso de energías alternativas como la energía solar para calentar agua, cocción de alimentos, deshidratado de productos, entre otros). Asimismo, destacan actividades que muestran acciones llevadas a cabo por las diversas organizaciones sociales, destacando entre ellas, las ejecutadas por los establecimientos de enseñanza básica. Por otro lado, uno de los principales hitos ha sido instalar a nivel de municipio una Ordenanza Ambiental para la comuna, la que además trajo consigo la contratación de un profesional a cargo de esta nueva instancia. Todo lo anterior se ha logrado gracias a un trabajo desarrollado en base a encuentros regulares de la comunidad. 4.7. Ordenanza Ambiental de la comuna de Río Hurtado La Ordenanza Ambiental de Río Hurtado tiene su origen en la estrategia ambiental comunal, en la estructura interna del municipio, en las prioridades ambientales detectadas por los actores de la comuna, en las características propias de la componente ambiental comunal y en su ordenación territorial. Este instrumento se encuentra orientado a través de principios que sirven para su interpretación y aplicación, dentro de los que destacan: el principio preventivo, el principio de responsabilidad, el principio de cooperación, el principio de participación, el principio de acceso a la información y el principio de coordinación. Así, la Ordenanza Ambiental determina que la Unidad del Medio Ambiente, Aseo y Ornato (de la Ilustre Municipalidad de Río Hurtado) sea la encargada de implementar y poner en marcha las acciones para la gestión ambiental en la comuna. De esta manera será la responsable del aseo de las vías públicas, parques, plazas y jardines en general, además de la extracción de basura, la construcción y mantención de las áreas verdes y de las acciones que aseguren, promuevan y resguarden el medio ambiente comunal a través de la aplicación de las normas ambientales que le competan. Además, debe coordinar los esfuerzos con la Unidad de Desarrollo Comunitario y con el Departamento de Educación Municipal y otros actores pertinentes para realizar campañas de educación ambiental. Sin embargo, el documento determina que los componentes de gestión ambiental de la comuna, son varios, entre los que destacan la limpieza y protección del aire, la prevención y protección de ruidos, la limpieza y conservación del agua, la prevención y control de la contaminación lumínica, las calles, sitios eriazos, plazas y suelos, residuos sólidos domiciliarios, animales y mascotas, áreas verdes y vegetación y los incendios. Éstos son responsabilidad de cada uno de los habitantes de la comuna y de los visitantes, como se encuentra señalado en la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades N°18.695, que concede atribuciones de carácter ambiental a los municipios, entre ellas la contribución a la protección ambiental y la competencia relacionada con salud pública de aseo y ornato, que además no es responsabilidad únicamente de los municipios, sino que también es compartida con otros órganos estatales con competencia en el medio ambiente. De esta manera queda de manifiesto que, actualmente en la comuna de Río Hurtado la Ordenanza Ambiental debe ayudar a mantener un territorio comunal libre de contaminación. Sin embargo, en 19 los talleres participativos con las comunidades, entre los resultados obtenidos, llaman la atención aquellas problemáticas ligadas a la gestión de la basura en la comuna. Las personas evidenciaban la existencia de micro-basurales y también mencionaban la falta de lugares para su depositación. Por otro lado, los habitantes de la comuna consideraron como uno de los problemas principales el reducido número de árboles urbanos, lo que puede explicarse básicamente por la denominación que recibe la comuna de 100% rural. Esta situación redunda en que la comuna no posea un plan regulador que determine, caracterice y describa las áreas urbanas y, con ello la ordenación del arbolado urbano (conversación personal con el Sr. Nicolás Galleguillos, Arquitecto del Departamento de Proyectos de la Ilustre Municipalidad de Río Hurtado). Finalmente, respecto del tema del manejo de residuos domiciliarios, se plantea como una responsabilidad compartida (municipio y los habitantes), por lo que sería un tema netamente municipal la solución participativa a la problemática. 4.8. Actividad Ganadera y Agrícola. De acuerdo a Amstrong et al 2009, un hecho relevante para el funcionamiento de la actividad agropecuaria es que, debido a la intensa subdivisión de la tierra cultivable, hoy la estructura de propiedad está marcada por la presencia de pequeñas parcelas agrícolas, las que en su gran mayoría son trabajadas por el núcleo familiar. Las tierras del secano se utilizan en labores ganaderas, donde predomina actualmente el ganado caprino, que hasta un pasado reciente convivía con abundante ganado bovino y lo ha ido reemplazando progresivamente. Esta progresiva desaparición del ganado bovino se debe tanto a las mayores exigencias que su cuidado supone, como a las limitadas extensiones de los terrenos destinados al pastoreo, debido principalmente a la intensa subdivisión de tierras. La actividad ganadera del valle está marcada por la presencia del ganado caprino, y sólo de manera complementaría, existen vacas, caballos o mulares. Una tradición que aún hoy se mantiene son las llamadas “veranadas”, en las que los arrieros acompañan a sus animales a los pastos cordilleranos, alojando en majadas cercanas a las vegas. En cuanto a la producción pecuaria, la información del VII Censo Agropecuario del año 2007, indica la presencia de 32.068 cabezas de ganado, de los cuales, el 91,5% corresponde a ganado caprino (Cuadro 8). Cuadro 8: Composición de la masa ganadera de la comuna de Río Hurtado. Fuente: VII Censo Agropecuario 2007. Tipo UnidadCantidad % Bovinos Cabezas 1.026 3,2% Ovinos Cabezas 519 1,6% Cerdos Cabezas 76 0,2% Caballares Cabezas 579 1,8% Mulares Cabezas 313 1,0% Asnales Cabezas 228 0,7% Caprinos Cabezas 29.327 91,5% 32.068 100,0% Total Junto a la actividad ganadera, la agricultura domina las posibilidades laborales que entrega el valle. Las tareas agrícolas estuvieron dominadas por la siembra de porotos, trigo o maíz y, en las zonas más elevadas, por la preeminencia del cultivo de pastos para forrajes. Además, las plantaciones de duraznos y los viñedos son significativos, y en menor medida, existen paltos, nogales e higueras que se destinan, en su mayoría, a la elaboración de frutos secos. Las faenas agrícolas pueden dividirse en dos grupos, los que se diferencian en cuanto al destino de su producción. Por una parte están los productos, entre los que destacan los porotos, el trigo o el 20 maíz, que se destinan principalmente al consumo doméstico, es decir, las propias familias consumen buena parte de la producción y ésta por lo general no se comercializa. Si bien su importancia relativa dentro de la economía comunal ha disminuido, el autoconsumo no ha dejado de ser relevante entre los habitantes de la comuna de Río Hurtado, ya que a partir de las cosechas agrícolas generadas en las pequeñas chacras se ha elaborado cotidianamente una serie de productos que constituían la poco diversa base alimenticia de la población. Un segundo grupo, lo constituye la producción destinada al comercio. Hasta hace algunas décadas, el durazno era el mayor producto de salida al mercado y lo más cercano a una producción a gran escala, en tanto que exigía trabajar la cosecha para obtener la fruta seca que finalmente se comercializaba. Las tierras cultivables del valle estaban dominadas por árboles de duraznos y los trabajos colectivos que la llamada “pela de durazno” demandaba, eran fenómenos sociales de vital importancia en las localidades. Esto no sólo porque se trataba de una actividad económica, sino porque ellos brindaban la instancia para producir y reproducir vínculos sociales, tradiciones culturales y espacios de diversión entre los numerosos “peladores” que acudían, entre mediados de enero y principios de abril, a los trabajos de pela y descarozado del durazno. En los tiempos no muy lejanos, en que aún no había camino vehicular a las localidades interiores de Río Hurtado, la salida de los productos se hacía en caravanas de mulares, con especial énfasis a Vicuña y Andacollo, centros principales de comercialización para estos bienes. Si bien hoy están separados solo por una o dos horas de viaje desde la mayoría de los pueblos de Río Hurtado, los tiempos de traslado eran mayores en aquel entonces y las nociones temporales estaban marcadas por la lejanía y el aislamiento. En la actualidad y con una conexión vial desarrollada, la salida de los productos al mercado sigue siendo algo problemática. Ahora son los propios compradores los que acuden a las distintas localidades en búsqueda de los productos (huesillos, higos, paltos, etc), pero los habitantes de la comuna no cuentan con mayores alternativas para la venta de sus productos. Esto atenta contra sus posibilidades de lograr precios justos, de modo que quedan expuestos a la discrecionalidad del comprador. Como una consecuencia de lo anterior, hoy el trabajo en los viñedos se constituye en la principal actividad agrícola en la mayoría de las localidades del valle. De esta forma, se ha inclinado el destino de la producción claramente hacia el mercado, por lo que disminuyeron los productos destinados al autoabastecimiento y decayó también la antigua preeminencia de los duraznos. Las grandes pelas de antaño han sido reemplazadas por unas de tamaño más modesto, las que sólo convocan a la mano de obra familiar y ahora es la actividad pisquera la que entrega el mayor dinamismo a la economía del río Hurtado. Junto a esta hegemonía de la uva ha aparecido un nuevo “obrero agrícola”, que está vinculado al mercado en forma de temporero y que logra complementar los ingresos familiares a través de su trabajo en distintas actividades, aunque en su mayoría vinculadas a los viñedos. Cuadro 9: Grupos de cultivos de la comuna de Río Hurtado. Fuente: VII Censo Agropecuario 2007 e INFOR 2008. Grupos de Cultivos Superficie (ha) Cereales 18,6 Leguminosas y tubérculos 25,4 Cultivos industriales Hortalizas 0,1 48,48 Flores 0,15 Plantas forrajeras 873,2 Frutales 461,4 Viñas y parronales viníferos 346,8 Plantaciones forestales 200,5 21 La comuna de Río Hurtado posee una superficie total potencialmente cultivable de 3.229,7 has (Fuente: INE, VII Censo Agropecuario 2007). Detalles de los tipos de cultivo o uso del suelo aparecen detallados en el Cuadro 10. En cuanto a la superficie total cultivada, ésta fue de 1.903,9 ha el año 2007, equivalente a un 58,9% del total. Cuadro 10: Superficie potencialmente cultivable en la comuna de Río Hurtado, provincia de Limarí, Región de Coquimbo. (Fuente: INE, 2007) Tipo de Cultivo/Uso de Suelo Superficie (ha) % Cultivos anuales y permanentes 895,5 27,7 Forrajeras permanentes y de rotación 865,5 26,8 Barbecho y descanso 1.468,7 45,5 Total 3.229,7100,0 La causa por la cual no se cultiva toda la superficie arable es la limitación del agua para riego, suministrada por el río Hurtado, que no posee un embalse de regulación multianual. El cuadro 11 presenta información de la superficie total sembrada o plantada por grupo de cultivos en los censos agropecuarios de los años 1997 y 2007. La superficie total cultivada experimentó un aumento de 835,9 ha entre los años 1997 y 2007, principalmente en los rubros forrajeros anuales y permanentes (431,9 ha) y frutales caseros y de plantación (231,9 ha). Otros rubros que experimentaron aumentos menores fueron: cereales (12,0 ha), chacras (14,6 ha), hortalizas (31,6 ha), viñas y parronales (25,5 ha) y forestales (88,3 ha). El alto crecimiento de la superficie de forrajeras puede fundamentarse en la mayor disponibilidad de agua, ya que el VI Censo Agropecuario se realizó en el año 1997, año muy lluvioso que dio por finalizado un ciclo de baja precipitación de los tres años previos. En cuanto al crecimiento de especies frutales en 113%, éste se debe a la introducción de cultivos de mayor rentabilidad en condiciones de sistemas de riego de alta eficiencia. Cuadro 11: Superficie total sembrada o plantada por grupos de cultivo. Comuna de Río Hurtado. Temporadas 1996/1997 y 2006/2007. Especies Superficie (ha) Censo CensoDiferencia 1977 2007 (ha) Cereales 6,6 18,6 12,0 Chacras 10,8 25,4 14,6 0,0 0,1 0,1 16,9 48,5 31,6 0,0 0,0 0,0 Forrajeras anuales y permanentes 441,3 873,2 431,9 Frutales caseros y de plantación 205,6 437,5 231,9 Viñas y parronales 345,2 370,7 25,5 Viveros 0,0 0,0 0,0 Semilleros 0,0 0,0 0,0 Forestales 41,6 129,9 88,3 Industriales Hortalizas al aire libre e invernadero Flores Total 1.068,01.903,9 835,9 Fuente: INE VI Censo Nacional Agropecuario, 1997 y VII Censo Nacional Agropecuario, 2007. 22 La agricultura de la comuna de Río Hurtado es de riego, ya que el agua proporcionada por la lluvia es insuficiente para suministrar la humedad que los cultivos requieren. Los métodos de riego utilizados, así como la superficie, aparecen detallados en el cuadro 12. La superficie que se riega por surcos, aspersión y sistemas de riego localizado es de 722,8 ha, por lo cual, se asume que la diferencia se regó por tendido, es decir 1.181,1 ha. Del cuadro 11 se aprecia que en el Censo del año 2007, la superficie con forrajeras anuales fue de 873,2 ha, especies que normalmente se riegan por tendido. La diferencia de superficie regada por tendido y la superficie cultivada con forrajeras es 397,9 ha, lo cual indica que esta superficie es cultivada con frutales, viñas y hortalizas que se riegan por tendido, método de baja eficiencia. Cuadro 12: Métodos de riego y superficie de riego, comuna de Río Hurtado, provincia de Limarí, región de Coquimbo (Fuente: INE, VII Censo Agropecuario 2007). Método de riego Superficie (ha) % 2.146,1 74,5 402,6 14,0 Otro 10,7 0,4 Aspersión tradicional 16,4 0,6 302,5 10,5 1,3 0 Tendido Surco Goteo y cinta Micro aspersión y micro jet Total 2.879,6100,0 Para un mejor aprovechamiento del recurso hídrico, es necesario el aumento de superficie con métodos de mayor eficiencia como son los sistemas de riego tecnificado. 4.9. Actividad turística en la comuna de Río Hurtado De acuerdo a la información presentada en el Plan de Desarrollo de la Comuna de Río Hurtado (PLADECO 2010-2013), los esfuerzos del municipio y las personas vinculadas al turismo comunal, desde hace años buscan nuevas estrategias y el fortalecimiento de las ya existentes. Esto los ha llevado a realizar un análisis cualitativo sobre la base de mesas de trabajo con funcionarios/as municipales relacionados e interesados en el área turismo, entrevistas con la encargada de la oficina de turismo y Cultura, entrevistas a representantes del rubro turismo en la mesa comunal, consulta a la población asistente a las reuniones territoriales y observación directa en terreno, de tal manera de potenciar el turismo en la comuna. En este sentido existe un PLADETUR del año 2004 que pretende ser actualizado, sobre la base de la planificación participativa, donde el principal factor de cambio debiera ser una reflexión profunda acerca de por qué los esfuerzos realizados por impulsar la actividad anteriormente no han rendido los frutos esperados, aunque han entregado el camino a seguir en la gestión da la actividad turística comunal. De acuerdo a lo indicado por la Municipalidad de Rio Hurtado, en la comuna destacan con los siguientes atractivos turísticos: - El sendero que recorre sinuosamente la ladera del río Hurtado, en donde su tramo piloto comienza en el pueblo de San Pedro de Pichasca y tiene una extensión de 20 km. Dicho sendero tiene 2 tramos de recorrido: El primer Tramo (San Pedro de Pichasca – Las Minillas) posee un tiempo estimado de recorrido de 2,5 horas y una longitud aproximada de 6 kilómetros. Este tramo es recomendado para ser recorrido en la modalidad de trekking, principalmente para presenciar directamente los paisajes de la comuna, dada la geografía del lugar. El segundo Tramo (Las Minillas – Samo Alto), posee un tiempo estimado de recorrido de 8 horas y una longitud aproximada de 14 kilómetros. Este tramo está habilitado para ser recorrido a caballo y en bicicleta. Ambos tramos del sendero se encuentran habilitados con señaléticas informativas e interpretativas en toda su extensión. Además cuenta con plazas de acceso en las localidades de Samo Alto y San Pedro de Pichasca, las cuales poseen paneles informativos de los tramos. 23 - El Monumento Natural Pichasca, que se encuentra ubicado en la ruta del sendero descrito anteriormente, específicamente en San Pedro Norte. Además es considerada una zona protegida por el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas por el Estado (SNASPE), el cual posee 28 hectáreas y es un monumento que alberga importantes vestigios paleontológicos y arqueológicos. Aquí se pueden encontrar troncos petrificados de araucarias, mientras que en la parte arqueológica destaca la “casa de piedra”, el cual es un alero rocoso donde habitó el hombre hace 10.000 años atrás. Posee una gran belleza natural, escénica y cultural, donde también se pueden encontrar muestras de pinturas rupestres. Dicho Monumento cuenta con un centro de información ambiental que entrega información relativa a senderismo, visitas culturales, interpretación ambiental, fotografía, estudios científicos y actividades turísticas en torno a este (Municipalidad de Río Hurtado, 2013). - La Ruta Arqueológica, que comprende principalmente 3 sitios: a) El sitio N°1 “Las Tinajas”, que se encuentra ubicado a 4 km. de Samo Alto, muy cerca de la ruta principal. Corresponde a una pequeña quebrada con una roca muy erosionada por el agua, la cual forma muchas pozas labradas en ella, otorgándole un atractivo especial. Sobre estas superficies se dibujaron petroglifos de figuras humanas, camélidos (guanacos o llamas) y figuras geométricas estilizadas, entre otras. b) El sitio N°2 “Quebrada el Romerillo”, el cual es una quebrada con una vertiente que conserva agua y que cuenta con petroglifos. Además posee un acceso restringido, ya que se encuentra alejado del camino troncal de la comuna. c) El sitio N°3 “El Maray”, que se ubica a unos 46,8 km. de Samo Alto, en la vertiente sudoeste de la localidad de El Chañar, la que destaca por su maravilloso paisaje cordillerano. También posee petroglifos importantes donde destacan las figuras animales. - La ruta Antakari, la cual se caracteriza por ser un recorrido rústico, correspondiente a un territorio poco intervenido, pero con un gran valor histórico, arqueológico, paleontológico y natural. Está emplazada en un camino interior que utilizaron los habitantes indígenas pertenecientes a las culturas Molle, Diaguitas e Incas, antes de la llegada de los españoles, para comunicarse entre dicha comuna y Vicuña y Andacollo. En el lugar existen diversos atractivos de turismo de intereses especiales, donde destaca un total de 120 kilómetros y más de 20 localidades, además de vestigios indígenas y rastros de lo que fue la vida en la prehistoria de nuestro planeta (Turismo Rural, 2013). - La Ruta Antakari, denominada por los antepasados como Anta Kari, que en lengua quechua significa “Hombre de Cobre”, desde su inauguración ha pretendido convertirse en un polo de atracción hacia los turistas, pues brinda la oferta de cada una de las comunas que la componen. Sin embargo, pese a los esfuerzos, esto no se ha concretado a cabalidad, especialmente por el estado del camino (Municipalidad de Río Hurtado, 2013). A raíz de lo mismo, se hace necesario potenciar la relevancia del Agroturismo como eje productivo principal, considerando lo extenso de la superficie involucrada. En este sentido, se vislumbran como factores claves ya considerados al corto plazo, además del mejoramiento de la calidad de los caminos, el mejoramiento de la conectividad vial de la ruta y de las señaléticas presentes. Esto permitirá que el turista cuente con información clara de los atractivos y servicios turísticos que ofrece la ruta y entregar una sustentación al desarrollo de productos agrícolas, mejorando la calidad de los productos transportados. Por otra parte el desarrollo del PLADECO 2009 para el período 2010-2013, considera lineamientos estratégicos en torno a empoderar a los actores en la asociatividad, a través de giras tecnológicas en la temática y establecer conexiones del sector turismo en la comuna, provincia y Región. Además, para propiciar el turismo de forma sustentable, se ha generado el diseño de programas de fomento y de uso de energías alternativas en instalaciones turísticas, además de diseñar una Ordenanza Municipal de turismo que sea consecuente con la comuna. Otras iniciativas realizadas en el PLADECO 2009 apuntan a potenciar y promover la identidad local en materias turísticas, a través del diseño de programas de identificación de rasgos culturales y turísticos y el diseño de un plan de identidad de la comuna, para la creación y mejoramiento de espacios de descanso. Otro aspecto relevante es la actualización del PLA- 24 DECO y el control y seguimiento del PLADETUR. Este último documento, de acuerdo a la información entregada por los profesionales de la Municipalidad, requiere una actualización más continua. 5. Diagnóstico Hidrológico de la comuna de Río Hurtado. 5.1. Derechos de Agua en la Comuna de Río Hurtado La subcuenca de Río Hurtado nace en la Cordillera de los Andes, en el sector de los pasos fronterizos denominados “Viento Norte” y “Viento Sur”. El río Hurtado tiene una longitud total de 125 km hasta su confluencia con el río Grande en Puntilla Peñones. Sus afluentes son, en su mayoría, esteros de escaso caudal. En su curso superior los más significativos son las quebradas Venado y San Agustín. En su curso medio se encuentra la presencia de las quebradas Chape, Pichasca, Minilla y Cachaco. Esta última desemboca inmediatamente aguas abajo de la garganta en roca del Río Hurtado, denominada Angostura de Pangue. En su curso inferior están la Quebrada Higuerillas y la de Villaseca. La primera desemboca directamente en el Embalse Recoleta, obra de almacenamiento emplazada sobre el río, con una capacidad de 100 Hm3. Por otra parte, los estudios de prefactibilidad de mejoramiento del riego en Río Hurtado, realizados por la Comisión Nacional del Riego (CNR, MINAGRI), muestran que la distribución de los derechos de agua expresadas en un total de 3.844 acciones, dentro de las cuales el 56% (2.142 acciones) pertenecen a los regantes ubicados aguas arriba del embalse Recoleta y el 44% restantes (1.702 acciones) pertenecen a la asociación de canalistas del embalse Recoleta, regando en su totalidad aproximadamente 2.424 hectáreas (Diario Ovalle Hoy, 2011). El río Hurtado, no obstante su longitud mayor que cualquiera de los otros dos tributarios del Limarí (Grande y Guatulame), posee una hoya hidrográfica restringida y parámetros hidrológicos reducidos. Sin embargo, aguas abajo de la localidad de Pichasca presenta episodios de crecidas excepcionales en respuesta a eventos de precipitación abundante, más allá de sus dos períodos de crecidas máximas y normales que son junio y julio por efecto de las precipitaciones invernales, y diciembre y enero por efecto del deshielo primaveral de las nieves en la porción alta de la cordillera andina. Esto lo hace un río característico de un régimen nivopluvial. Este río posee una hoya hidrográfica estrecha con una superficie de 1.821 Km2 y de baja densidad de precipitación, que se traduce en una escorrentía promedio anual de 3,36 m3/s. 5.2. Situación Hidrológica. De especial relevancia en la comuna es la existencia de organizaciones y comunidades de regantes en torno al riego y a los derechos de agua propiamente tales, dado que el acceso al agua en la comuna es uno de los problemas vitales. En este sentido las organizaciones que predominan son las comunidades de canales que se interrelacionan con la Junta de Vigilancia del Río Hurtado, entre las cuales se pueden mencionar las comunidades de agua del canal Panteón, canal Alto Pichasca, canal Vado de Pichasca, entre otras. Dichas comunidades acreditan derechos de aprovechamiento de agua para usos consuntivos, permanentes y continuos (Cepal, 2005). Además y de acuerdo a los datos entregados por el Plan Integral de Desarrollo Agrícola Río Hurtado al año 2005, existían 109 canales con derechos de aguas inscritos y debidamente otorgados, lo que se ha ampliado considerablemente dado que las demandas de agua han aumentado en el último tiempo (INIA, 2005). Una situación que se viene acentuando en los últimos años y en muchas regiones de Chile, dice relación con la oferta de agua que está disponible y que incide directamente en el desarrollo de las personas, la producción de alimentos y la estabilidad económica y productiva, entre otros aspectos. En este contexto, la cuenca hidrográfica del Río Limarí, correspondiente al valle del Río Hurtado se rige por las condiciones climáticas de una zona semiárida, asociada a una pluviometría que no supera el promedio de los 250 mm anuales y un registro de caudales superficiales que en promedio por año no supera los 5 m3/s de acuerdo a antecedentes de la DGA. Asimismo, esta cuenca, se ha visto sometida a fuertes presiones por demandas crecientes de agua, que exigen conocer con la mayor precisión posible el comportamiento del recurso hídrico y las disponibilidades en ciertos períodos. Ante este hecho no están ajenas las instituciones del Estado que poseen la tuición de gestión sobre los recursos hídricos. 25 En el contexto descrito, uno de los desafíos más importantes dice relación con la necesidad de identificar, dimensionar y estudiar las condiciones particulares y generales de los acuíferos existentes en la cuenca del río Hurtado. Esto es de particular importancia en zonas precordilleranas, donde la infiltración y recarga de acuíferos puede generar importantes impactos positivos, tanto a nivel económico, como productivo y social, tomando en consideración que el mayor aporte volumétrico aguas abajo en la zona proviene de aportes de los deshielos en verano y de que las recargas de acuíferos se producen mayoritariamente en las zonas de lechos de río, por la orografía existente. De esta forma, conocer y validar metodologías para conocer el comportamiento de los acuíferos y un potencial aumento de la oferta de recursos hídricos, en términos de volúmenes disponibles, tiene una alta importancia si se quiere llevar a cabo un proceso productivo, con sustentabilidad ambiental y en donde los recursos hídricos juegan un rol fundamental. Por otra parte, las causas del problema de estimación de estudios de aguas subterráneas para la cuenca del río Hurtado, son la inexistencia de un sistema para establecer soluciones hídricas en el corto plazo, producto del bajo nivel de experticia en el manejo de equipos científicos-tecnológicos de medición. De esta forma, se hace necesario contar a grandes rasgos y por lo menos en escala 1:50.000 con mapas geológicos de la zona. Asimismo y considerando que la comuna se concentra geográficamente en la precordillera, se debe estudiar de forma general la geomorfología e hidrogeología de la cuenca asociada. Un punto importante sería establecer un estudio acerca del comportamiento de los pozos existentes en cuanto al nivel de agua, su capacidad de entrega y la calidad del recurso hídrico, elemento que sería clave para empezar un proceso de modelación del comportamiento de las aguas subterráneas. De igual manera, existe un bajo nivel de incorporación de hidrotecnias, las que podrían ser beneficiosas desde el punto de vista de la captación de aguas lluvia, para que la escorrentía superficial pase a ser del tipo subsuperficial y en el mejor de los casos subterránea. De esta forma, se podría contribuir al proceso de recarga de acuíferos, mediante la incorporación de zanjas de infiltración o terrazas, lo que viene de la mano con el punto anterior, que plantea la relevancia de lo forestal en la gestión del agua. Otro punto importante es que se debe analizar y estimar el comportamiento de la disponibilidad hídrica de origen subterráneo en los cursos naturales de agua, de tal manera de tener estimaciones de la capacidad de reserva de agua subterránea de las cuencas por medio del estudio de los caudales recesivos. De esa forma se favorece notablemente la gestión del agua en términos de una distribución ahorrativa del recurso, ante demandas que se incrementan producto del desarrollo económico de un país. En este sentido se manifiesta la necesidad de contar con metodologías que permitan infiltrar el agua y generar una mayor recarga de los acuíferos, con el objetivo de poder planificar adecuadamente los cultivos y las potenciales demandas de agua que en general tienden a incrementarse, dado el nivel de desarrollo económico del país. De esta manera, sería posible asegurar el desarrollo de las actividades productivas de la cuenca. Lo anterior, tiene una alta relevancia, porque los agricultores y/o asociaciones de canalistas de la zona necesitan contar con elementos técnicos que les permita anticipar en el tiempo una mejor gestión del agua. En síntesis, el sistema de estimación y pronósticos de la disponibilidad hídrica de origen subterráneo necesita estimarse a través de un sistema de Gestión y Control de la recarga de acuíferos para el abastecimiento estival, de tal manera de contar con antecedentes para ejecutar una adecuada planificación productiva de la cuenca en estudio. Sin embargo, ello demanda la presencia de una investigación científica aplicada que dé respuestas a las interrogantes base, las que deben ser previas a todo proceso de gestión. 5.3. Erosión en la comuna de Río Hurtado Por otra parte, en cuanto al análisis del suelo, se puede considerar que éste se encuentra sometido a una creciente presión medioambiental en todo el planeta, provocado principalmente por la actividad antrópica ligada a usos agrícolas, mineros y forestales, entre otros, la cual no siempre aplica las adecuadas medidas de conservación. Asimismo, las actividades industriales, relacionadas con el movimiento de suelos o la ocupación de espacios naturales con un impacto importante de contaminantes, representan otra dimensión negativa del problema. A ello se le suma el turismo, que define impactos ambientales por una mayor producción de residuos. Según Morgan (1997), “cuando se predice la erosión, se debe decidir si la predicción es para un año, un día, una tormenta o para periodos cortos de tiempo, y si dicha predicción se refiere a una parcela, una ladera o una cuenca. Estas perspectivas en el tiempo y en el espacio influirán en los procesos que deben incluirse en el modelo, en la forma que deben describirse y en el tipo de datos necesarios para validar el modelo y su funcionamiento”. 26 En este sentido, existe la necesidad de estimar la erosión que provocan los distintos eventos de precipitaciones en la comuna de Río Hurtado, para ver si éstos han generado las condiciones de desertificación que actualmente presenta la comuna. Para ello se usó el modelo propuesto por Pizarro et al (2009), que fue creado para la totalidad de la Región de Coquimbo, y se presenta diferenciado por provincia. Para el caso de la comuna de Río Hurtado, fue utilizado el modelo correspondiente a la provincia de Limarí, el que se muestra a continuación: Donde IT corresponde a la intensidad promedio por evento e Imáx1h corresponde a la intensidad máxima en 1 hora. A partir del análisis de los suelos que realizó el Centro Tecnológico de Suelos y Cultivos de la Universidad de Talca (CTSyC), se pudieron obtener los valores de la densidad aparente y describir la textura del suelo de sectores de cada provincia de la Región de Coquimbo, para el estudio de Pizarro et al (2009). Con el modelo anteriormente descrito, se estimó la cantidad de suelo erosionado de la comuna de Río Hurtado, para lo que se utilizó la totalidad de estaciones pluviométricas de la zona. Para ello se usó la intensidad de precipitación asociada a los periodos de retorno de 10 y 30 años, intensidades que se obtuvieron de la extensión de las curvas Intensidad – Duración – Frecuencia a través del Índice de Tormenta. Una vez obtenida la erosión por estación, se promediaron los valores para llegar a un valor asociado a cada período de retorno. Por otro lado, es importante señalar que en el año, en promedio no hay más de dos a tres eventos de precipitación, lo que quedó demostrado al analizar las bandas pluviográficas de la estación Embalse la Paloma, perteneciente a la Dirección General de Aguas. En el cuadro 13 se presentan los valores máximos de Intensidad de precipitación para los periodos de retorno 10 y 30 años y la erosión promedio asociada. Cuadro 13: Valores de intensidad y erosión en la comuna de Río Hurtado para las distintas estaciones pluviométricas. Estación Periodo de retorno Imáx (mm/h) IT (mm/h) Erosión (ton/ha) (años) Emb. Recoleta 10 9,79 0,49 4,80 30 11,57 11,6 4,81 Hurtado 10 10,13 0,95 5,37 30 11,58 11,6 5,40 Pabellón 10 15,27 1,21 5,49 30 18,24 18,2 5,56 Sotaquí 10 12,18 0,76 5,27 30 14,48 14,4 5,30 Rapel 10 14,49 1,69 5,20 30 15,14 14,0 5,28 Pichasca 10 13,28 0,86 5,38 30 15,93 15,9 5,42 27 Anexo II. Fisiografía de la comuna de Río Hurtado. La comuna de Río Hurtado está ubicada entre los 30°15´y 30° 31´de latitud sur y entre los 71°05´y 70°41´de longitud oeste. Esa superficie pertenece administrativamente a la Provincia de Limarí, en la Región de Coquimbo. Cuenta con una población de 4.132 personas, de acuerdo al Censo del año 2012. Limita al norte con las comunas de Andacollo, Vicuña y Paihuano, al oeste con la comuna de Ovalle, al sur con la comuna de Monte Patria y al este con la República Argentina. La comuna presenta una superficie de 2.199 km2 y se extiende unos 160 kilómetros a lo largo de un valle principal fluvial de alimentación nival. Ahí, la actividad agrícola está asociada a agricultores de pequeña escala con superficies de riego entre 1 a 3 hectáreas y agricultores de subsistencia con superficies de riego promedio de 0,3 hectáreas, con bajos índices de alfabetización y crecientes índices de envejecimiento. (INIA, 2006). Figura 1: Plano de la Región de Coquimbo Dentro de la comuna, la Cordillera de los Andes presenta alturas superiores a los 5.000 metros de altura y pendientes medias superiores a 40%. La Cordillera de los Andes es el principal elemento morfológico, pues presenta un ancho promedio de 35 km y alturas de 2200 a 5000 metros. La precordillera presenta una dominancia de relieves montañosos que presentan una altura que varía entre 800 y 2000 metros, con un origen granítico y andesítico. Dicha altura se ve interrumpida por peniplanicies de topografía ondulada que corresponden a llanos de altura, con presencia de ocupación humana. Por el fondo del valle del Río Hurtado, se establece principalmente, la población con sus actividades productivas. En el valle se distinguen las siguientes unidades geomorfológicas: • Fondo activo de inundación, correspondiente al área por donde fluye el río. • Terrazas aluviales, correspondientes a depósitos sedimentarios del río. • Terrenos de laderas, contiguos a los cerros vecinos en que los sedimentos coluviales han sido depositados por el paso de quebradas o fenómenos erosivos directos. Debido al carácter montañoso que presenta la comuna y a una altimetría que aumenta de oeste a este, el monto de precipitación anual es distinto dentro de las localidades de la comuna. Así por ejemplo, en 1997, año con influencia notoria del fenómeno El Niño, mientras en la localidad de Samo Alto se 28 registró un total de 301,5 mm de precipitación, en Pichasca cayeron 388,5 mm y en Hurtado cayeron 457,1 mm. Con respecto a la temperatura que presenta la comuna, esta se caracteriza por presentar una temperatura media anual de 17°C. En la comuna no se registra influencia del sector costero, por lo que presenta una baja nubosidad, escasa humedad relativa y una alta radiación solar. Los suelos presentes en la comuna son, de acuerdo a CIREN 1994, los siguientes: Serie Limarí: Se presenta en posición de terraza aluvial reciente, de gran presencia desde el embalse Recoleta hasta Hurtado. Representa el 25% del área agrícola. Serie Serón: Se presenta en posición de piedmont con pendientes de 2 al 15%. Esta serie implica el 17% del área potencial agrícola y, la mayor expresión de esta serie, se encuentra entre Pichasca y Hurtado. Serie Tuqui: Suelo sedimentario en posición de terraza remanente. Representa una superficie de 11% en el valle y su mayor expresión está entre el Embalse Recoleta y Pichasca. Serie Huamalata: Suelo en posición de terraza aluvial reciente, de topografía plana de buen drenaje. Representa también el 11% del área cultivable y su mayor expresión está entre el Embalse Recoleta y Piedras Buenas. También se presentan el misceláneo aluvial (M.A) que engloba áreas muy pedregosas o arenosas vecinas al cauce del río, inundables en las crecidas, en tanto que el misceláneo pantano (M.P) engloba las áreas de pantano y las vecindades del mal drenaje permanente. En las quebradas y taludes, que descienden sobre el valle del río Hurtado, domina el misceláneo quebrada (MQ). Las características socioeconómicas del territorio la señalan como una comuna cien por ciento rural, con actividad económica esencialmente agrícola basada en la explotación de pequeños huertos familiares y en la crianza de ganado caprino. De acuerdo a Gajardo (1994), las formaciones vegetacionales que se encuentran en la comuna de Río Hurtado de oeste a este son las siguientes: Matorral estepario interior, Estepa arbustiva de la Precordillera y Estepa Alto-Andina de Coquimbo. El Matorral Estepario Interior es una formación vegetacional que ocupa los llanos y serranías que no reciben influencia directa del océano, con las cuales las características xéricas de los ambientes son acentuadas. El carácter original de esta vegetación ha sido muy alterado, por lo que solo persisten restos de comunidades o distintos estados sucesionales. Estos sectores muestran las mayores limitantes hídricas, especialmente una precipitación baja y periódicamente irregular, además de una intensa presión de explotación bajo la forma de pastoreo y extracción de combustibles leñosos. El mismo autor señala que los Matorrales Pre-andinos de la Cordillera de Coquimbo son una formación meso-montana de límites ambientales muy precisos y sus condiciones ecológicas permiten el desarrollo de una densa cubierta de arbustos bajos e incluso matorrales. También esta zona está sometida a pastoreo de ganado caprino y a la extracción de leña para combustión. Existe un claro predominio de especies arbustivas espinudas y un estrato herbáceo de hierbas y pastos. La Estepa Alto-andina de la Cordillera de Coquimbo (Cordillera de Doña Ana), es una formación que presenta un relieve abrupto y montañoso. Fisionómicamente prevalecen las plantas bajas, herbáceas o arbustivas, en forma de cojín o en rosetas, aunque en muchos lugares predominan los pastos en champas o coirones. Es una formación compleja y transicional que abarca una gran extensión. Esta estepa altoandina es un sistema natural o artificializado por modificaciones de sitios conocidos como veranadas y en donde pasta el ganado. Existen arbustos espinosos en forma achaparrada de Chuquiraga 29 oppositifolia (hierba blanca), Adesmia spp, Berberis empetrifolia (uva de cordillera) y Mulinum spinosum (hierba negra) y plantas herbáceas de gramíneas en champas de pastos como Poa spp., Stipa spp. (Coirones) y Bromus spp. Morfológicamente, la vegetación es xerofítica y principalmente formada por arbustos espinudos, a veces sin hojas y con tallos fotosintéticos y otras veces con hojas muy pubescentes o resinosas, de hábito bajo y en ocasiones achaparrados. Además, hay presencia de cactáceas de tallos fotosintéticos y hojas transformadas en espinas que tienen una forma de crecimiento columnar, con un tronco desde la base y ramificado en la parte superior, o bien ramificados desde la base, dando formas arborescentes o arborescentes-arbustivas, respectivamente. También, es probable encontrar cactáceas con formas arbustivas esféricas o cilíndricas y cactos con formas ovoides o cónicas muy ramificados, formando cojines laxos. La actividad ganadera del valle está marcada por la presencia del ganado caprino y, solo de manera complementaria, existen vacas, caballos o mulares. Figura 2: Plano con rangos de variación altitudinal de la comuna de Río Hurtado 30 ANEXO III. Paquetes tecnológicos. A. Zanjas de Infiltración Las zanjas de infiltración son canales sin desnivel, construidos en laderas. Estos canales tienen por objetivo captar el agua que escurre de las precipitaciones, para evitar procesos de erosión de manto y así permitir la infiltración del agua en el suelo (Fotografía 1). El establecimiento de estas obras favorece el abastecimiento de agua para cultivos agrícolas y forestales, además de mejorar las condiciones para el establecimiento natural de la vegetación nativa. Fotografía 1: Zanjas de infiltración construidas en la ladera A continuación se describen las combinaciones de zanjas de infiltración y plantación de especies forestales y/o agrícolas según su objetivo: Fotografía 2: Zanjas de infiltración para múltiples usos A.1. Diseño y construcción de Zanjas de infiltración asociadas a la plantación de especies arbóreas y/o arbustivas para la protección del suelo. Objetivos: • Diseñar zanjas para facilitar la infiltración de la escorrentía e impedir el arrastre de sedimentos desde las zonas más altas de las laderas, en terrenos con pendientes entre 30% y 50%, con exposición sur y hasta los 2000 m.s.n.m., y en suelos que no presenten erosión de tipo pavimento. • Establecer especies arbóreas y/o arbustivas que aprovechen la humedad captada por las zanjas de infiltración y que contribuyan a sujetar el suelo a través de sus sistemas radiculares, por lo que se considerarán especies no sujetas al aprovechamiento productivo (forraje, leña y/o maderero). Costos asociados: $900.000/ha (construcción de zanjas) + $560.000/ha (considerando 800 plantas por hectárea) + $324.000/ha (cerco). Total: $1.784.000/ha. 31 A.2. Diseño y construcción de Zanjas de infiltración asociadas a la plantación de especies arbóreas y/o arbustivas para la producción de forraje. Objetivos: • Diseñar zanjas para facilitar la infiltración de la escorrentía e impedir el arrastre de sedimentos desde las zonas más altas de las laderas, en terrenos con pendientes no superiores al 30%, con exposición sur y hasta los 2000 m.s.n.m., y en suelos que no presenten pavimento de erosión. • Establecer especies arbóreas y/o arbustivas que aprovechen la humedad captada por las zanjas de infiltración y permitan la producción de forraje, que contribuya a la alimentación del ganado caprino a través de un aprovechamiento del recurso sostenible en el tiempo. Costos asociados: $900.000/ha (construcción de zanjas) + $560.000 (considerando 800 plantas por hectárea) + $324.000/ ha (cerco). Total: $1.784.000/ha. A.3. Diseño y construcción de Zanjas de infiltración asociadas a la plantación de especies en peligro de conservación. Objetivos: • Diseñar zanjas para facilitar la infiltración de la escorrentía e impedir el arrastre de sedimento desde las zonas más altas de las laderas, en terrenos con pendientes no superiores al 50% con exposición sur y hasta los 2000 m.s.n.m., y en suelos que no presenten pavimento de erosión. • Establecer especies arbóreas y/o arbustivas que aprovechen la humedad captada por las zanjas de infiltración y que contribuyan a rescatar la diversidad florística de la comuna, por lo que no se considerarán para efectos productivos. Costos asociados: $900.000/ha (construcción de zanjas) + $560.000/ha (considerando 800 plantas por hectárea) + $324.000/ha (cerco). Total: $1.784.000/ha. A.4. Diseño y construcción de Zanjas de infiltración con aplicación de biolodos, asociadas a la plantación de especies arbóreas y/o arbustivas, con fines forestales, establecidas dentro de la zanja y en el camellón. Fotografía 3: Zanja de infiltración con biolodos 32 Objetivos: • Diseñar zanjas para facilitar la infiltración de la escorrentía e impedir el arrastre de sedimento desde las zonas más altas de las laderas, en terrenos con pendientes entre 30% y 50%, con exposición sur y hasta los 2000 m.s.n.m., con aplicación de biolodos en su interior. • Establecer especies arbóreas y/o arbustivas en el interior de la zanja o en el camellón, que aprovechen la humedad captada por la obra, además de la humedad y los nutrientes que aportan los biolodos. Costos asociados: $1.080.000/ha (construcción de zanjas) + $560.000/ha (considerando 800 plantas por hectárea) + $324.000/ha (cerco). Total: $1.964.000/ha. B. Terrazas de Infiltración. Las Terrazas de infiltración son escalones de distintos anchos dependiendo de su objetivo (plantación con fines forestales y/o agrícolas). Se construyen en las laderas usando la misma tierra del lugar. De esta forma, toda la pendiente del cerro queda transformada en escalones con pendiente contra la inclinación de la ladera, con un pequeño borde. Es así que las terrazas tienen por objetivo, al igual que las zanjas, evitar que el agua escurra y facilitar su infiltración en el suelo. Así, permiten que los suelos inclinados puedan usarse con cultivos agrícolas o plantaciones forestales (Figura 1 y 2). Figura 1: Ejemplo de terraza con fines forestales Figura 2: Ejemplo de terraza con fines agrícolas 33 Las terrazas tienen diferentes tamaños dependiendo del uso que se les quiera dar. Si se destinan a plantaciones forestales, el ancho será entre 0,5 y 1 metro. En cambio, si es para cultivo, podrá medir entre 2,5 y 6 metros o más de ancho. En el caso de las terrazas agrícolas, el ancho varía según el tipo de suelo. Así, para un suelo delgado, el ancho de la terraza será de 2,5 a 6 metros; en cambio, si el suelo es más profundo y fácil de trabajar, el ancho podrá ser mayor, hasta los 12 metros. En la comuna de Río Hurtado existe una importante superficie de suelos deteriorados. Los suelos podrían recuperarse desde el punto de vista ambiental y utilizarse con fines productivos, al menos a una escala familiar. Así, considerando las restricciones de pendiente máxima de acción de 50%, laderas con exposición sur y hasta los 2.000 m.s.n.m., que corresponden a las condiciones más favorables, se dispone aproximadamente de 8.265 ha para el establecimiento de terrazas de infiltración destinadas a la conservación de aguas y suelos, y eso considerando sólo el territorio de las comunidades agrícolas. De este modo, estas obras pueden ser una buena alternativa para ayudar a solventar la economía familiar de las comunidades agrícolas y detener el deterioro de los suelos por la erosión de manto y, en consecuencia, adaptarlo para las actividades propias de los cultivos agrícolas y forestales. A continuación se describen las combinaciones de Terrazas de infiltración y plantación de especies forestales y/o agrícolas según su objetivo: Fotografía 4: Terrazas de infiltración para uso forestal o agrícola. B.1. Diseño y construcción de Terrazas de infiltración asociadas a la plantación de especies con fines de protección del suelo. Objetivos: • Diseñar terrazas de infiltración que eviten el escurrimiento del agua y consigan que ésta penetre en el suelo, en terrenos con pendientes entre 30% y 50%, con exposición sur y hasta los 2.000 m.s.n.m., y en suelos que no presenten erosión de tipo pavimento. • Establecer especies arbóreas y/o arbustivas que aprovechen la humedad captada por las terrazas de infiltración y que contribuyan a sujetar el suelo a través de sus sistemas radiculares, por lo que se considerarán especies no sujetas al aprovechamiento productivo (forraje, leña y/o maderero). Costos asociados: $630.000/ha (construcción de terrazas) + $560.000/ha (considerando 800 plantas por hectárea) + $324.000/ha (cerco). Total: $1.514.000/ha. 34 B.2. Diseño y construcción de Terrazas de infiltración asociadas a la plantación de especies con fines de producción de forraje. Objetivos: • Diseñar terrazas para facilitar la infiltración de la escorrentía e impedir el arrastre de sedimentos desde las zonas más altas de las laderas y acondicionar los suelos para las labores de cultivo en terrenos con pendientes no superiores al 30%, con exposición sur y hasta los 2000 m.s.n.m., y en suelos que no presenten pavimento de erosión. • Establecer especies arbóreas y/o arbustivas que aprovechen la humedad captada por las terrazas de infiltración y permitan la producción de un forraje que contribuya a la alimentación del ganado caprino, a través del aprovechamiento de un recurso vegetal sostenible en el tiempo. Costos asociados: $630.000/ha (construcción de terrazas) + $560.000/ha (considerando 800 plantas por hectárea) + $324.000/ha (cerco). Total: $1.514.000/ha. B.3. Diseño y construcción de Terrazas de infiltración asociadas a la plantación de especies en peligro de conservación. Objetivos: • Diseñar terrazas para facilitar la infiltración de la escorrentía e impedir el arrastre de sedimento desde las zonas más altas de las laderas y acondicionar los suelos para las labores de cultivo, en terrenos con pendientes no superiores al 30%, con exposición sur y hasta los 2000 m.s.n.m., siempre en suelos que no presenten pavimento de erosión. • Establecer especies arbóreas y/o arbustivas que aprovechen la humedad captada por las zanjas de infiltración, que contribuyan a rescatar la diversidad florística de la comuna, por lo que no se considerarán para efectos productivos. Costos asociados: $630.000/ha (construcción de terrazas) + $560.000/ha (considerando 800 plantas por hectárea) + $324.000/ha (cerco). Total: $1.514.000/ha. B.4. Diseño y construcción de Terrazas de infiltración con aplicación de biolodos, asociadas a la plantación de especies arbóreas y/o arbustivas, con fines forestales, establecidas dentro de la terraza y en el camellón. Objetivos: • Diseñar terrazas para facilitar la infiltración de la escorrentía e impedir el arrastre de sedimentos desde las zonas más altas de las laderas, además de acondicionar los suelos para las labores de cultivos en terrenos con pendientes entre 30% y 50%, con exposición sur y hasta los 2000 m.s.n.m., con aplicación de biolodos en su interior. • Establecer especies arbóreas y/o arbustivas en la terraza y en el camellón, que aprovechen la humedad captada por la obra además de la humedad y los nutrientes que aportan los biolodos. Costos asociados: $630.000/ha (construcción de terrazas) + $560.000/ha (considerando 800 plantas por hectárea) + $324.000/ha (cerco). Total: $1.514.000/ha. 35 C. Sistemas de Captación de Aguas Lluvias (SCALLS) Las cisternas son una técnica muy antigua que sirve para acumular agua de lluvia y de esta manera permiten satisfacer diversas necesidades. Estas obras se encuentran definidas como parte de los Sistemas de Captación de Aguas Lluvias (SCALL) (Fotografía 5). Estos sistemas pueden ser construidos en áreas de terreno empinado, áreas remotas o de poca población donde es menos factible, desde el punto de vista físico o financiero, instalar una red de tuberías de distribución de agua. Por ello, generalmente en estas áreas el abastecimiento de este vital elemento se realiza mediante camiones aljibes, lo que genera un alto costo para los entes públicos que gestionan la distribución, que en este caso, corresponde a la municipalidad de Río Hurtado. Fotografía 5: Cisterna de acumulación de aguas lluvias La comuna de Río Hurtado se describe como 100% rural, por lo tanto, las comunidades agrícolas son una importante organización dentro de ella. En este sentido, las familias que viven en estas comunidades agrícolas necesitan apoyo y alternativas para sobrevivir en las actuales condiciones de desertificación que enfrenta la comuna, principalmente en los sectores de secano. En este contexto, los SCALLs se convierten en una alternativa apropiada para el municipio, principalmente por disminuir los costos de abastecimiento de agua potable hacia las comunidades agrícolas que viven en el secano de la comuna, pero también para aumentar la oferta de agua con fines ganaderos o de pequeñas huertas. A modo de ejemplo, en la Región de Coquimbo el monto promedio anual de precipitación es de 100 mm y, suponiendo una cisterna de acumulación de agua con un área de captación pequeña de solo 50 m2 y un aprovechamiento del 80% de las aguas lluvias, se podrían tener 5.800 litros (5,8 m3) de agua gratuitos cada año. Esa cantidad podría ayudar a solventar el abastecimiento de agua para el ganado, una agricultura familiar y principalmente, un sistema de agua potable rural. A continuación se describen los sistemas de captación de aguas lluvias según su objetivo: C.1. Diseño y construcción de sistemas de captación de aguas lluvias (SCALLs), para la generación de agua potable rural (APR) a través de un sistema de cloración que utilice energía fotovoltaica. Objetivos: • Diseñar sistemas de captación de aguas lluvia, que permitan la acumulación de agua y el aumento de la oferta de agua potable, manteniendo la norma chilena de calidad, a través de la utilización de sistemas fotovoltaicos • Favorecer al desarrollo económico y social de las comunidades agrícolas, principalmente en los sectores de secano. 36 Costos asociados: $7.000.000/unidad una influencia directa sobre 2 ha e indirecta sobre 10 ha de trabajo de una familia rural, en base a una cisterna de 30m3. Para el cerco se considera una superficie de 400 m2 (40 x 10 metros). Total: $7.089.000/ha. C.2. Diseño y construcción de sistemas de captación de aguas lluvias (SCALLs), para la generación de agua destinada a abastecer los bebederos del ganado caprino y/o para agricultura familiar, a través de un sistema de bombeo con energía fotovoltaica. Objetivos: • Diseñar sistemas de captación de aguas lluvia, que permitan abastecer los bebederos de ganado, principalmente caprino, acumulando un volumen determinado de agua, según lo contemplado en el diseño de la obra, y definiendo distintos niveles de calidad del agua, para lo cual se utiliza el bombeo en base a energía fotovoltaica. • Favorecer al desarrollo económico y social de las comunidades agrícolas, principalmente en los sectores de secano. Costos asociados: $6.500.000/unidad con influencia directa sobre 1 ha. e indirecta sobre 34,7 ha, en base a una cisterna de 30m3. Para el cerco se considera una superficie de 400 m2 (40 x 10 metros). Total: $6.589.000. C.3. Diseño y construcción de sistemas de captación de aguas lluvias (SCALLs), para la generación de zonas de desierto florido artificial, a través de un sistema de bombeo del agua con energía fotovoltaica. Objetivos: • Diseñar sistemas de captación de aguas lluvia, que permitan abastecer una agricultura a escala familiar según lo contemplado en el diseño de la obra, utilizando distintos niveles de calidad del agua, en base a energía fotovoltaica. • Favorecer al desarrollo económico y social de las comunidades agrícolas, principalmente en los sectores de secano. Costos asociados: $5.000.000/unidad con influencia directa sobre 1 ha e indirecta en función de las rutas ecoturísticas generadas, en base a una cisterna de 30m3. Para el cerco se considera una superficie de 400 m2 (40 x 10 metros). Total: $6.589.000. D. Canales de desviación de aguas lluvias. Los canales de desviación de aguas lluvias son canales construidos en la línea de la pendiente, siguiendo las curvas de nivel, pero con un pequeño desnivel que en general se recomienda no sea superior al 1% y que permita el avance del agua. Este tipo de obra es de gran utilidad para aquellas zonas donde las lluvias son muy “intensas” y donde se presentan suelos muy pesados, poco permeables y donde después de cada lluvia se produce un gran escurrimiento superficial de agua. El tipo de sección transversal con que se construya el canal es un punto relevante para llevar a cabo el proceso de diseño. Así, la forma que puede tener un canal puede ser muy variada, pero la más adecuada es la sección trapezoidal, ya que ofrece las mejores perspectivas de construcción, en función de diseño, replanteo y aspectos de costos (Fotografía 6). 37 Fotografía 6: Canal de desviación de aguas lluvias En la comuna de Río Hurtado, principalmente en las comunidades agrícolas, es posible observar, en algunas zonas del secano, laderas con evidentes signos de formación de cárcavas en distintos estados de desarrollo (Fotografía 7 y 8). Esta situación podría generar problemas en el futuro por la degradación de los suelos, de modo que podrían convertirse también en una amenaza sobre aquellas obras de interés como lo son caminos, puentes y alcantarillas, entre otras, que se encuentran sobre el curso del rio y las quebradas. En este sentido, los canales de evacuación de aguas lluvia pueden significar una gran alternativa para desviar y descargar el agua en zonas seguras, sin transmitir el daño y además permitir la recarga de acuíferos por la infiltración del agua transportada. Fotografía 7: Formación de cárcavas en la ladera sobre el camino en el sector Los Maitenes Fotografía 8: Formación de cárcavas en la ladera en el sector de Maitenes de Serón 38 A continuación se describen los canales de evacuación de aguas lluvias para protección de obras y según su objetivo: D.1. Diseño y construcción de Canales de evacuación de aguas lluvias para protección de obras de interés. Objetivos: • Diseño y construcción de canales de evacuación de aguas lluvias para la protección de caminos, puentes y alcantarillas, entre otras estructuras. • Transmitir el daño por el escurrimiento del agua de lluvia y el arrastre de sedimentos a zonas de seguridad, permitiendo descargar el flujo de agua sin daño, favoreciendo la recarga de los acuíferos. Costos asociados: $78.000/ha (construcción de canales, considerando 120 metros construidos por hectárea). Total: $78.000/ha. D.2. Diseño y construcción de Canales de evacuación de aguas lluvias para la protección de zonas degradadas. Objetivos: • Diseño y construcción de canales de evacuación de aguas lluvias para la protección de zonas degradadas, como laderas sin vegetación y con formación de cárcavas. • Mitigar el daño por el escurrimiento del agua de lluvia y el arrastre de sedimentos desviando la escorrentía a zonas de seguridad, permitiendo descargar el flujo sin daño aguas abajo y favoreciendo a la vez la recarga de los acuíferos. Costos asociados: $78.000/ha (construcción de canales, considerando 120 metros construidos por hectárea). Total: $78.000/ha. E. Viverización de plantas multipropósito. La conservación de las especies y la restauración ecológica del paisaje, requieren de la producción de material apropiado en cantidad, calidad y diversidad. Así, es necesario realizar una selección genética y fenotípica, lo que se logra al identificar aquellos individuos capaces de cumplir con el objetivo de repoblar una zona con una especie de interés, para asegurar de esta manera el éxito de la plantación. Para estos efectos, un vivero es un mecanismo que permite disponer de las plantas que se demandan para establecer estrategias de conservación de la biodiversidad, de protección y recuperación de los hábitats. También el vivero permite aumentar y mejorar la cantidad y calidad de la cobertura vegetal, que se puede instaurar en espacios degradados. Para la ubicación de un vivero esto se deben considerar la accesibilidad al lugar, la cercanía a un poblado y la disponibilidad hídrica del lugar potencial en que se puede instalar un vivero. En cuanto a la topografía, se necesitan suelos bien drenados, planos o de escasa pendiente (si no es así se propone construir desagües y terrazas), en donde el sitio debe estar protegido de los vientos fuertes y heladas y evitar el exceso de sombra. Además, se necesita de una infraestructura básica tal como un invernadero construido con materiales propios de la zona o bien de plástico con polisombra. Además se debe contar con camas de germinación (1-1,2 m de alto), donde las semillas se depositarán en cajas de madera. Una medida básica de un invernadero es de 6 m de ancho x 20 m largo, como mínimo. También es necesario considerar la construcción de una bodega para guardar las herramientas de trabajo, materiales, equipos y semillas, además de una mesa de trabajo de madera, una compostera, un depósito de agua, un sistema de riego, cerca y aislamiento, entre otros aspectos. 39 Por otro lado, para abastecer un vivero es necesario realizar una recolección de semillas o plantas madres que permitan satisfacer las necesidades del proyecto. Para los viveros de especies endémicas y nativas es importante que la producción sea representativa de la diversidad local o regional y que se incluya el mayor número de especies y tipos de crecimiento a medida que van entrando en producción los frutos y semillas. Para ello se deberá realizar una selección de individuos por especies sobre la base de características fenotípicas y fitosanitarias. También hay que tener en cuenta el recolectar individuos considerando la disponibilidad de las plantas de cada especie y su estado de conservación. En la comuna de Río Hurtado existe la necesidad de potenciar la educación ambiental en la población. Esta medida pretende producir un cambio de actitud frente al cuidado de los recursos naturales de la comuna y además, permitir a sus habitantes reconocer la importancia de la vegetación natural como un recurso manejable y que es capaz de perdurar en el tiempo (recurso natural renovable). A la vez, el uso de especies naturales permite la obtención de beneficios económicos y ambientales, como por ejemplo la protección del suelo, la conservación de la escasa agua existente, el forraje para el ganado y la belleza escénica entre otras. Todo esto debe ser planteado bajo un contexto de un adecuado manejo forestal, hidrológico y ambiental. Fotografía 9: Viverización de especies con múltiples propósitos A continuación se describen los lineamientos de viverización según sus objetivos: E.1. Producción de plantas a través de una selección fenotípica. Se propone iniciar un primer avance en la producción de plantas en el marco de los proyectos que se vayan a desarrollar en la comuna, a través de una selección de semillas de cada especie que cuenten con las mejores características fenotípicas para los objetivos de los diferentes trabajos de forestación. Fotografía 10: Plantación de Acacia Saligna en el sector el Huacho, donde se observan diferencias importantes en el crecimiento de individuos vecinos. 40 Objetivos • Identificar individuos de especies de interés dentro de la comuna de Río Hurtado, que presenten las mejores características de crecimiento, robustez y adaptabilidad a las condiciones desérticas de la zona, para generar material de reproducción en vivero. • Reproducir los mejores individuos que aseguren el éxito de una futura plantación. Costos asociados: $500/planta, considerando la producción de plantas en viveros de CONAF, con un espaciamiento de 3x4 metros se tienen 800 plantas por hectárea. Total: $400.000/ha. E.2. Producción de plantas a través de una selección genética. Una de las características principales de las especies que se desarrollan en zonas áridas y semiáridas es su capacidad de adaptarse a condiciones extremas de aridez y a los largos periodos de sequía. Otra característica importante es la alta variabilidad genética de cada especie, que se traduce en una gran variabilidad fenotípica y de mayor o menor adaptación al medio. Esta característica finalmente puede expresarse en que individuos de una misma especie tengan condiciones más o menos favorables, para la resistencia a las condiciones adversas del medio y desde el punto de vista de la productividad, como son por ejemplo, especies con espinas de diferente tamaño, hojas con diferentes grados de palatabilidad, diferentes niveles de productividad de frutos y distintos niveles de resistencia a las plagas. Fotografía 11: Individuo de Algarrobo con características genéticas deseables en términos de su adaptabilidad al medio. Objetivos • Identificar individuos de especies de interés dentro de la comuna de Río Hurtado, que presenten mejores condiciones de adaptabilidad a las condiciones desérticas de la zona, en términos de su capacidad de adaptarse a condiciones extremas de aridez y largos períodos de sequía, producción de frutos y resistencia a las plagas, para generar material de reproducción en vivero. • Producir, manejar y vender plantas de material genético seleccionado de las poblaciones locales de la comuna de Río Hurtado. 41 Costos Asociados: $700/planta, considerando la producción de plantas en viveros de CONAF, con un espaciamiento de 3x4 metros se tienen 800 plantas por hectárea. Total: $560.000/ha. E.3. Producción de plantas en estado de conservación vulnerable. Esta propuesta apunta al rescate de la biodiversidad de la comuna, a través de la viverización de especies que presenten problemas de conservación, de manera que éstas se transformen en puntos de interés turístico, de tal modo que sirvan también como emprendimientos turísticos locales en los sectores rurales. Fotografía 12: Caesalpinia angulata (Retamo), especie con problemas de conservación Objetivos: • Viverizar plantas de especies amenazadas de la comuna y/o región, plantas útiles, poco comunes, de importancia ecológica (adaptadas a zonas áridas y semiáridas), medicinales u ornamentales. • Integrar a las comunidades, a través del trabajo comunitario, en aspectos que les permitan conocer más sobre la biodiversidad local y regional. Costos Asociados: $700/planta, considerando la producción de plantas en viveros de CONAF, con un espaciamiento de 3x4 metros se tienen 800 plantas por hectárea. Total: $560.000/ha. E.4. Producción de plantas con fines productivos. Esta propuesta apunta al establecimiento de plantaciones con especies forrajeras en la comuna de Río Hurtado, de manera que éstas cumplan una doble función, en relación a transformarse en puntos de mitigación de los procesos erosivos y también se constituyan en factor de emprendimientos para la producción de forraje y leña, entre otros. 42 Fotografía 13: Atriplex nummularia, especie ampliamente utilizada en la Región de Coquimbo en plantaciones como especie forrajera. Objetivos: • Viverizar con fines productivos, plantas de especies propias de la comuna y/o Región, para usos forrajeros, de producción de leña, postes y especies melíferas, entre otras. Costos asociados: $500/planta, considerando la producción de plantas en viveros de CONAF, con un espaciamiento de 3x4 metros se tienen 800 plantas por hectárea. Total: $400.000/ha. F. Conservación y/o Preservación de la Biodiversidad La Región de Coquimbo forma parte de uno de los 34 hotspot de biodiverdidad mundial, en este caso el llamado “Hotspot de Chile Central” que incluye tanto el norte Chico como Chile Central. Este es un sitio de numerosas especies propias, es decir, endémicas y raras. El número de especies endémicas (chilenas) de la comuna de Río Hurtado es de 150, lo que equivale a un 49,7% de la flora de la comuna. Muchas de estas especies endémicas se encuentran con algún grado de amenaza, por causas como la extracción y la sobrecolecta como plantas ornamentales, la destrucción de su hábitat por la agricultura, el sobrepastoreo por ganado caprino, la explotación con fines artesanales y la utilización como forrajera en años secos. Esta situación hace necesario conservar material genético de estas especies para evitar que desaparezcan de la zona a la que pertenecen, ya sea por acción del hombre o por cambios naturales en los ecosistemas. Sólo en la comuna de Río Hurtado, se citan con algún grado de peligro de conservación, a 29 especies, de las cuales 27 especies son “Vulnerables” y 2 se encuentran “En Peligro”. Las especies en la categoría de “En Peligro” corresponden a la cactácea EriosyceKunzei (kunze, viejito) y a la hierba perenne endémica de la IV Región, Calceolaria picta (argüenita pintada). En la categoría de Vulnerable se encuentran las especies arbóreas Geoffroeade corticans (chañar), Maytenus boaria (maitén), Porlieria chilensis (guayacán) y Prosopis chilensis (algarrobo). Dentro de las especies arbustivas están Anarthrophyllum cumingii (romero de cuming), Anisomeria coriacea (pircún de cordillera), Bridgesia incisifolia (rumpiato), Caesalpinia angulata (retamo), Centaurea floccosa (flor del minero), Gymnophyton isatidicarpum (bío-bío), Junellia cinerascens, Lippia fragans, Mutisia 43 spectabilis (clavel del campo), Senecio elquiensis (endemismo regional), Senecio haenkei, Senecio jilesii (endemismo regional); la cactácea Eriosy ceaurata (sandillón); las hierbas perennes Astragalus amatus (yerba loca), Gunnera tinctoria (nalca, pangue), Mirabilis acuta, Pellaea mytillifolia (hierba coca); y las hierbas anuales-bianuales Loasa multifida ortiga, (endemismo regional), Menonvillea linearis, Mimulus glabratus (placa) y Pteromonnina pterocarpa. F.1. Esquema básico para la construcción de un conservatorio de material genético de especies amenazadas de la comuna de Río Hurtado, con fines de conservación. Ésta puede ser una excelente manera de combatir la desertificación y ayudar a conocer y evitar la desaparición de la flora natural de la comuna. En esta biotecnia se propone construir un “Conservatorio de plantas”, es decir, un lugar físico donde se preserven y muestren al público las especies amenazadas, lo que permitirá rescatar la diversidad florística de los impactos por procesos naturales y de las acciones antrópicas, como es por ejemplo un derrumbe natural que desarraigue cactáceas o bien el despeje de sitios para instalar huertos. Objetivos: • Mantener plantas clasificadas en alguna categoría de conservación, tales como en peligro, vulnerables o raras. • Rescatar especies de la comuna una vez producida la alteración de hábitats, como producto de acciones antrópicas o bien por medios naturales. • Conservar especies de vegetales nativos utilizados por la comunidad para usos alimenticios, medicinales u ornamentales. Costos asociados: Se debe contar con un paisajista que se hará cargo de diseñar el conservatorio y un botánico que conozca la flora, además de personal técnico para realizar la obra, así como para su mantención y su costo de construcción. A esto se le deben agregar los costos del cierre perimetral y los costos de producción de plantas nativas. Fotografía 14: Conservatorio de plantas con fines de conservación y/o protección. 44 F.2. Promover la conservación de sitios prioritarios de interés ambiental. En cuanto a los sitios prioritarios de interés ambiental, si bien hay muchos identificados y enfocados en rutas específicas dentro de la comuna, existen lugares potenciales de interés ambiental que pudieran conservarse y promoverse para su uso ecoturístico. En esta biotecnia se propone promover los “Sitios prioritarios de interés ambiental”, es decir, los lugares donde no sólo se conserve la presencia de especies vegetales en terreno, sino los lugares con vestigios arqueológicos o entornos biosistémicos que pudieran estar considerados fuera de los puntos establecidos y conocidos y potenciar la conservación de los ya existentes. Objetivos: • Mantener en su entorno natural o en viveros, plantas clasificadas en alguna de las categorías de conservación, tales como en peligro, vulnerables o raras. • Proteger y promover el uso sustentable ecoturístico de sitios con vestigios arqueológicos y/o áreas con presencia natural de especies en peligro de conservación. Costos asociados: Se deben contemplar los costos de materiales como señaléticas y material de difusión, los costos asociados a la búsqueda de sitios prioritarios, ya sea traslado y viáticos, los costos asociados a investigación para determinar la potencialidad de los lugares identificados y los costos asociados al monitoreo y protección de los sitios prioritarios. G. Rutas de Ecoturismo. La comuna de Río Hurtado se encuentra situada en la provincia de Limarí, Región de Coquimbo. Fisiográficamente, el área en estudio está dominada por un medio físico montañoso, de clima templado a frío a medida que se asciende en altitud y de características esteparias. La cordillera de los Andes domina el lado oriental con pendientes medias a fuertes y por otro lado, la parte occidental está ocupada por una precordillera de cerros y lomas con topografía ondulante a llana. Ambas entidades presentan un valle angosto y profundo por donde pasa el río Hurtado y se desarrollan los asentamientos humanos y la actividad agrícola. En esta fisiografía tan peculiar se dan diferentes ecosistemas de plantas con una flora rica, diversa y adaptada a condiciones principalmente de zonas áridas y semiáridas. Así, se distinguen tres formaciones vegetacionales: Matorral estepario interior, Estepa arbustiva de la Precordillera y Estepa Alto-Andina de Coquimbo. Morfológicamente, la vegetación es xerofítica y principalmente formada por arbustos espinudos, a veces sin hojas y con tallos fotosintéticos y otras veces con hojas muy pubescentes. Dichos árboles son resinosos, bajos y en ocasiones achaparrados; además, se advierte la presencia de cactáceas de tallos fotosintéticos y hojas transformadas en espinas que tienen formas variadas, columnares, esféricas, ovoides, cónicas, etc. La combinación de formas vegetales y la fisiografía de la comuna de Río Hurtado, con sus suelos rocosos, arenosos y de tierras coloreadas, dan origen a un paisaje de gran belleza escénica. El paisaje se ve resaltado por la luz de sus cielos y, en gran medida, cuando cae una precipitación invernal adecuada para el rebrote de las plantas, el nacimiento de las flores y el surgimiento de numerosas hierbas primaverales, incluso de aquellas que por años han permanecido durmientes en estado de semillas. Estas biotecnias tienen como base la utilización de la infraestructura turística y de accesos públicos de la comuna, para la promoción del Monumento Nacional Pichasca, el Sendero de Chile y la Ruta Antakari, entre otras. A continuación se detallan los paquetes tecnológicos relacionados con las actividades turísticas: 45 Fotografía 15: Creación de nuevas rutas ecoturísticas para la comuna. G.1. Rutas de ecoturismo asociadas al avistamiento de loros tricahue. En la comuna de Río Hurtado, en diferentes puntos de la comuna es posible encontrar en estado natural a loros de la especie Tricahue. De vivos colores e inconfundible parlar, es una especie protegida y en riesgo de extinción. La presencia de estas aves da un valor agregado a la visita a la comuna. Objetivos: • Establecer nuevas rutas ecoturísticas para la comuna y promover el uso del Sendero Chile, la Ruta Antakari u otras rutas con presencia de loros. • Incluir en la ruta del encuentro con loros tricahue, los sitios de interés como El Monumento Natural Pichasca, los sitios con implementación de obras de restauración hidrológico-forestal, puntos con árboles emblemáticos y paisajes típicos dentro del recorrido. Costos asociados: • Apoyo económico a Monumento Nacional Pichasca a través de fondos estatales concursales (FNDR, EXPLORA, entre otros). • Formación de promotores turísticos con conocimiento de vegetación, flora y fauna de la zona a través de su capacitación financiada con fondos estatales concursables como FIC y, SERCOTEC entre otros. • Construcción de miradores de observación a través de las rutas ecoturísticas. G.2. Rutas de ecoturismo asociadas a la generación de desierto florido, mediante el uso de sistemas de captación de aguas lluvias (SCALLs). En la comuna de Río Hurtado, es posible generar zonas con desierto florido gracias a que en diferentes puntos existen semillas latentes que esperan la aparición de un buen año hidrológico para salir de su periodo de latencia. Para ello se propone el uso de cisternas de acumulación de aguas lluvias, las que posteriormente pueden ser usadas para el riego de una zona en la que es posible generar de forma artificial el fenómeno de desierto florido. Así, se generaría un valor agregado a las actuales rutas turísticas y se muestra también el uso de obras de conservación de aguas y suelos. 46 Objetivos: • Diseñar sistemas de captación de aguas lluvias, en zonas de interés desde el punto de vista turístico, para la generación del desierto florido. • Favorecer al desarrollo económico y social de las comunidades agrícolas, principalmente en los sectores de secano. • Establecer nuevas rutas ecoturísticas para la comuna y promover el uso del Sendero Chile y la Ruta Antakari, incluyendo sitios de interés como El Monumento Natural Pichasca, sitios con implementación de obras de restauración hidrológico-forestal, puntos con presencia de árboles emblemáticos y paisajes típicos dentro del recorrido. Costos asociados: $6.500.000/unidad con influencia directa sobre 1 ha. e indirecta sobre 34,7 ha, en base a una cisterna de 30m3. Para el cerco se considera una superficie de 400 m2 (40 x 10 metros). Para el caso de la señalética turística se considera un total aproximado de $500.000. Total: $7.089.000. H. Sociotecnias Una situación que se viene acentuando en los últimos años y en muchas regiones del país, dice relación con la oferta de agua que está disponible y que incide directamente en el desarrollo de las personas, la producción de alimentos y la estabilidad económica y productiva, entre otros aspectos. Las sociotecnias son las tecnologías sociales que persiguen objetivos de socialización y adopción de técnicas de todo tipo, por parte de los habitantes locales. Están orientadas para que estos últimos a través de programas de financiamiento público, puedan realizar estudios cuyos objetivos están orientados a conservar y preservar la comuna en términos medioambientales. En este sentido, se presentan 3 paquetes tecnológicos, los que pueden ser proyectos a presentar a los distintos concursos públicos de financiamiento. H.1. Moratoria para nuevas plantaciones frutícolas, hasta no realizar una evaluación del agua disponible. Los expertos en este tipo de evaluaciones deberán revisar si la propuesta es factible de realizarla. Esto se podría realizar aprovechando la ordenanza medioambiental que actualmente tiene la comuna. Actualmente el agua está siendo cada vez más escasa, tanto para el uso agrícola como para otras actividades, cuestión que hasta hace pocos años no ocurría de acuerdo a lo señalado por los habitantes de la comuna. Si bien se puede identificar un cambio en el patrón de comportamiento de las precipitaciones, hay algo que es relativamente nuevo. Este aspecto tiene relación con el aumento de las plantaciones frutícolas, especialmente cítricos, nogales y paltos, los que requerirían de una importante cantidad de agua en su producción. Considerando que mayoritariamente las plantaciones de tipo comercial más importantes se han establecido con riego tecnificado, aún no hay claridad de la cantidad “real” de agua existente como aquella que es necesaria para dar sustento a la producción de estas plantaciones. Se puede considerar además que, las nuevas captaciones que sustentan a las nuevas plantaciones, son también parte de la recarga habitual de los acuíferos, lo que podría estar determinando un daño importante a la gestión de las reservas de agua de la cuenca. Objetivos: • Determinar la cantidad de agua real utilizada por plantaciones de cítricos, nogales y paltos. • Identificar, dimensionar y estudiar las condiciones particulares y generales de los acuíferos existentes en la cuenca del Río Hurtado. 47 • Determinar metodologías para el aumento de la oferta de recursos hídricos en términos de volúmenes disponibles. • Cuantificar el agua que está actualmente disponible, así como también la que está siendo utilizada. Costos asociados: Esta medida puede ser presentada para un proyecto FNDR u otro de mayor envergadura. Es posible hacer algunas extensiones de otros estudios que pudieran haber determinado el consumo de agua de algunos productos frutícolas. Incluso podría ser un proyecto FONDEF que permita medir la huella del agua, la que además puede ser certificada. H.2. Mejorar la gestión de los residuos sólidos domiciliarios, a través de un estudio y propuestas de acción en relación a su generación, composición, opciones de compostaje, sistemas y frecuencia de recolección, entre otros. Incluye lo que corresponde a fosas sépticas. Una cantidad importante de vecinos de la comuna de Río Hurtado, se queja de que los residuos domiciliarios no son recogidos con la frecuencia necesaria y a causa de esto se acumulan en sus propios domicilios, lo que en ocasiones genera microbasurales en algunas localidades. Asimismo, también se quejan que la limpieza de fosas sépticas no es la adecuada, por lo cual se generan malos olores. Objetivos: • Proporcionar una recolección apropiada y eficiente de los desechos sólidos en la comuna. • Proporcionar una eliminación ecológicamente segura, técnicamente práctica y de bajo costo. La idea en el caso de los residuos sólidos domiciliarios tiene tres propuestas: a) un aumento de la frecuencia del paso del camión recolector por las localidades que presenten mayor necesidad, b) potenciar el uso de residuos domiciliarios de tipo orgánicos para la producción de compost, mejorar el reciclaje de algunos residuos que tienen potencialidad de ser comercializados o bien de ser utilizados para otros fines. En ambos casos se propone desarrollar un proyecto con financiamiento del FNDR, FPA u otro, con el fin de potenciar el uso de los desechos orgánicos domiciliarios. Para la limpieza de las fosas, se deberá establecer un calendario de limpieza, que considere la participación de la comunidad organizada y un contrato con una empresa que haga la recolección, precaviendo que su depósito final se realice en el lugar habilitado para ello. Costos asociados: Los costos asociados a este ítem serán dependientes del uso propuesto. Es por esto que se pueden presentar a fondos como FNDR, FPA u otro. La mantención de la idea en el tiempo, dependerá del plan de negocios que se haga de cada proyecto al momento de ser adjudicado. H.3. Cursos de gestión ambiental destinados a todos los habitantes de la comuna (reconocimiento y uso sostenible de los recursos naturales, gestión energética, uso eficiente del agua, técnicas de plantación y mantención del arbolado, impacto de las actividades mineras, reducción de emisiones a la atmósfera, etc.). Pueden ser financiados con fondos EXPLORA (a nivel de establecimientos educacionales) del MINEDUC y FPA del Ministerio de Medioambiente, a nivel de establecimientos educacionales; mientras que a nivel de organizaciones sociales, puede recurrirse a la SUBDERE. Más que un problema, los habitantes reconocen la necesidad de tener mejores niveles de conocimientos en temas ambientales para hacer un mejor uso y conservación de los recursos que ellos 48 poseen, lo cual debería ser mirado desde una visión rural y urbana, ya que siendo una comuna rural, comienza a presentar problemas de tipo urbano. Objetivos: • Capacitar a la comunidad en temas medioambientales, con fines de conservación de los recursos naturales disponibles en la comuna de Río Hurtado. • Realizar charlas de carácter general sobre gestión del agua para riego, plantaciones agro-forestales, mantención del arbolado y consecuencias de las actividades mineras, entre otras. Costos asociados: Generalmente, el monto total para un proyecto FPA ronda los 15 millones de pesos en total por iniciativa. Para adjudicarlo, se requiere de una Institución principal, un establecimiento educacional y otras organizaciones cooperadoras; esta combinación debiera permitir una mejor opción de postulación. Se sugiere, en este contexto, que se pueda presentar al menos uno por cada zona (baja, media y alta) y el lugar de realización de las actividades sean las escuelas principales. Eventualmente se podría presentar un proyecto de manera supernumeraria en las zonas más aisladas o que requieran un enfoque de acercamiento muy particular. H.4. Incorporar tecnologías y estrategias para la implementación y el mejoramiento del arbolado urbano y periurbano. Si bien el arbolado urbano en la comuna de Río Hurtado, es prácticamente nulo, ya que es una comuna mayoritariamente rural, sus emplazamientos urbanos cada día están creciendo. Por ende es necesario promover el desarrollo comunitario, atender el aseo y ornato y velar por la salud pública y el medio ambiente de la comuna. En este sentido es importante fomentar un programa de arborización urbana, el cual busca contribuir a aumentar la cobertura de áreas verdes en las localidades de la comuna, ya que independiente de que la categorización de la comuna sea del tipo rural, se puede mejorar el arbolado en cada comunidad, en los servicios públicos y en los establecimientos educacionales. Esta propuesta incorpora la mejora de tecnologías, la utilización de nuevas herramientas y sobre todo, la profesionalización de las decisiones a la hora de recomendar e implementar arbolado urbano y periurbano en la comuna. Objetivos: • Contribuir a aumentar la cobertura de áreas verdes en las localidades de la comuna, para mejorar la planificación forestal-ambiental existente. • Realizar capacitaciones a los diversos actores forestales-ambientales en el manejo y silvicultura de especies con fines ornamentales. Costos asociados: Los costos pueden financiarse como se ha hecho con convenios de capacitación y entrega de especies con fines ornamentales. También es posible aprovechar los fondos existentes del FPA con fines medioambientales. 49 Anexo IV: Metodología para la comparación por pares. Extraído de “Guía para la elaboración de estudios del medio físico: Contenido y metodología2” En los métodos de comparación por pares, el número de veces en que cada elemento es elegido como “mejor” en sus enfrentamientos dos a dos con los demás, y el número de veces que un elemento es considerado como “mejor que otros”, son tabulados por cada experto. Ejemplo: Ponderaciones de cinco elementos a partir de las opiniones de cuatro jueces o expertos. Matriz de ordenación de elementos de peor a mejor (1 a 5) contemplando situaciones “ex aequo” Opiniones 1234 Elemento n° 1213 3,5 2 12,512 3 5 4 4 3,5 4 3 5 2 1 5 4 2,5 5 5 Matriz de las frecuencias con que cada experto J considera cada elemento i como “mejor que otros” (fij) Opiniones 1234 Elemento n° 1 1 0 2 2 2 0 1 0 1 3 4 3 3 2 4 3 4 4 0 5 2 1 1 4 J= Número de juicios hechos 5x4 = 20 2 CEOTMA: Guía para la elaboración de estudios del medio físico: Contenido y metodología. Segunda edición. Madrid, 1981. 572p. 50 Matriz de pesos individuales Wij = ƒij/J Opiniones 1234 Elemento n° 1 0,05 0,00 0,10 0,10 2 0,00 0,05 0,00 0,05 3 0,20 0,15 0,15 0,10 4 0,10 0,20 0,05 0,00 5 0,15 0,05 0,20 0,20 Pesos asignados: W1 = W2 = W3 = W4 = W5 = 0,50+0,00+0,10+0,10 1,90 0,00+0,05+0,00+0,05 1,90 0,20+0,15+0,15+0,10 1,90 0,10+0,20+0,05+0,00 1,90 0,15+0,05+0,20+0,20 1,90 = 0,132 = 0,053 = 0,316 = 0,184 = 0,316 51 Anexo V: Simulador de obras hidráulicas para la comuna de Río Hurtado 1. Introducción El objetivo de disminuir el impacto de la erosión de los suelos en Chile, es una urgencia, especialmente porque este recurso no es renovable y se ha utilizado indiscriminadamente, lo que ha terminado por degradarlo sustancialmente en algunos casos. Por otra parte, la erosión se asocia a la falta de una cobertura vegetal eficiente, que proteja al suelo del impacto de las gotas de lluvia. En este marco, las laderas de los cerros se convierten en un peligro al estar descubiertas de vegetación, pudiendo abalanzarse el material suelto hacia viviendas y zonas de interés en un evento de lluvia torrencial, lo que define situaciones de riesgo potencial a la población involucrada; por el contrario, estas laderas podrían convertirse en una zona de cultivos o de captación de aguas, si se recurre a la construcción de obras que detengan la escorrentía y hagan infiltrar la precipitación. 2. Construcción Curvas IDF La información pluviométrica es la principal característica para los diseños de obras. A partir de ella fue posible construir un mapa que incorpora las intensidades de las estaciones de la comuna de Río Hurtado. Los datos de precipitaciones fueron proporcionados por la Dirección General de Aguas (DGA) de la Región del Maule, organismo estatal dependiente del Ministerio de Obras Públicas (MOP), que cuenta con una amplia red de estaciones pluviométricas y pluviográficas a lo largo del país. 3. Cartografía Base Para poder situar las estaciones fue necesario utilizar herramientas cartográficas. Por tanto, para generar los mapas de ubicación de las estaciones, se utilizó el Sistema de Información Geográfica ArcView Gis 3.2. Todos los datos se trabajaron bajo el modelo vectorial, esto es, puntos, líneas y polígonos. Las coberturas se encontraban en huso 19 y Datum wgs84. La cobertura de estaciones se creó a partir de coordenadas UTM proporcionadas por la DGA. Así, el mapa quedó compuesto por ciudades, poblados, ríos, rutas principales, ferrocarril, reservas nacionales y por supuesto, todas las estaciones pluviométricas. 4. Programación definitiva El programa de escritorio es fácil de instalar y manejar. La programación se hizo en lenguaje visual basic, utilizando Visual Studio.Net 2003 (licenciado por la Universidad de Talca) bajo ambiente Windows XP. El software final se podrá ejecutar en cualquier otra versión de Windows. El diseño del programa se hizo obedeciendo a la secuencia óptima de acciones que debía realizar el usuario, desde que se inicia el simulador, hasta que se obtiene el resultado deseado. 5. Presentación de resultados 5.1. Interfaz El diseño de la interfaz gráfica, se compone de elementos típicos del ambiente relacionado al sistema operativo MS Windows. La aplicación consta de distintos formularios desplegados a través de menús y botones durante su ejecución. La distribución espacial de los elementos en cada formulario de diseño de obras se compone de lo siguiente (Figura 1): Menú principal, barra de herramientas, ingreso de datos (input) y resultado (output). 52 Figura 1: Interfaz usuario 5.2. Menú principal El menú principal se mantiene visible permanentemente y consta de tres submenús; Diseños, parámetros y ayuda. La información de cada submenú se desplegará automáticamente al hacer click con el ratón o mouse y su contenido se explica en los siguientes esquemas: Diseños: El Simulador CTHA entrega la opción de calcular dimensiones físicas para zanjas de infiltración, canales de desviación o terrazas de infiltración. Para las zanjas y terrazas, existe una ventana para cada variable. El orden de despliegue se muestra en el siguiente esquema: Diseños • • • Zanjas de infiltración - Distanciamiento - Base - Altura Canales de desviación Terrazas de infiltración - Distanciamiento - Base - Altura Parámetros: En este submenú se encuentra disponible la ayuda para obtener las variables necesarias en el cálculo de los distintos diseños. El esquema del despliegue de las opciones se muestra a continuación: Parámetros • • • • Intensidad - Estación más Cercana - Serie propia Coeficientes - Escorrentía - Rugosidad Velocidad de infiltración - Clase de suelo - Textura Velocidad de diseño 53 Ayuda: Consiste en mostrar información e imágenes correspondientes a cada obra de conservación que diseña el Simulador CTHA; adicionalmente se despliega también una ventana con información general y un link a la página web del Centro Tecnológico de Hidrología Ambiental. A continuación se muestra el esquema para este submenú: Ayuda • • • • • Zanjas de infiltración Canales de desviación Terrazas de infiltración Conceptos Acerca de CTHA 6. Resultados Los resultados aparecen al momento de presionar el botón calcular, habiendo completado todos los datos correctamente. Sin embargo, el software permite borrar las variables y su resultado tantas veces como se desee para obtener la medida de diseño más óptimo posible. La unidad en la que se encuentra el resultado se indica al lado de la casilla. Generalmente este resultado es en metros, salvo los resultados asociados a los canales de desviación que entrega caudal (m3/s) y pendiente (m/m). Durante la ejecución del diseño, el software almacena temporalmente toda la información ingresada, la selección de estaciones, las descripciones de tipo o superficie de suelo al escoger, el coeficiente y los resultados obtenidos. El usuario tiene dos opciones que le permiten conservar el diseño una vez cerrada la pantalla o el programa. Estas alternativas son guardarlo como documento de texto (Figura 2) o generar un reporte para luego imprimirlo (Figuras 3, 4 y 5). El diseño se guarda en un archivo de texto plano, es decir, en el block de notas que viene con el sistema operativo Windows. La dirección en la que se guarda la escoge el usuario, pudiendo visualizar este archivo cada vez que lo desee, con la posibilidad adicional de imprimirlo. Figura 2: Documento de texto generado por el simulador El reporte que genera el simulador CTHA, cuenta con la misma información que el archivo de texto. Sin embargo, se incluye un dibujo explicativo con todas las dimensiones ubicadas en los lugares que corresponde. El reporte se imprime directamente, presionando el botón indicado. 54 Figura 3: Reporte generado por el simulador para el diseño de zanjas de infiltración. Figura 4: Reporte generado por el simulador para el diseño de canales de desviación Figura 5: Reporte generado por el simulador para el diseño de terrazas de infiltración 55 Anexo VI. Cuantificación de Algarrobo (Prosopis chilensis) en la comuna de Río Hurtado Resumen En 4 puntos de muestreo ubicados sobre la ruta D-459 en la comuna de Río Hurtado, se midieron 61 árboles de algarrobo. La medición se basó en 24 árboles, pero como la gran mayoría de ellos (84%) presentaba ramificaciones desde la base, cada ramificación se consideró como un árbol individual para efectos de la construcción de la función de volumen. La función de volumen para árboles individuales (cada ramificación por separado), corresponde a V = 0.000310853 DAP1.4936 ht0.757557, que tuvo un R2 ajustado de 99.87 y un error estándar de estimación de 0.018 m3. La función de volumen para árboles agrupados (agrupación de las ramificaciones en un solo árbol), corresponde a V = 0.000241821 DAT1.3748 ht1.12632, que tuvo un R2 ajustado de 95.95 y un error estándar de estimación de 0.173 m3. Metodología Entre los días 17 y 18 de Diciembre del 2012 en la comuna de Río Hurtado, se realizó un inventario en 4 puntos de muestreo, registrando 61 árboles de algarrobo (Prosopis chilensis (Molina) Stuntz emend. Burkart var. chilensis). La medición se basó en 24 árboles, pero como la gran mayoría de ellos (84%) presentaba ramificaciones desde la base, cada ramificación se consideró como un árbol individual para efectos de la construcción de la función de volumen (Figura 1). En el caso de la tabla de rodal y de existencia, se consideró como un solo árbol, obteniendo el diámetro cuadrático medio3. Figura 1: Medición de los árboles a) árbol sin ramificación, de modo que se considera un solo árbol y b) árbol con ramificación, por lo tanto cada ramificación se considera como un árbol distinto a) b) En cada árbol se registraron los siguientes datos: 1. La posición geográfica, mediante un GPS etrex Vista HCx (Figura 2a) 2. El diámetro en la base del árbol (DAT) y el diámetro a 1.3 m de altura (DAP). La medición se hizo con forcípula de brazos paralelos hasta un diámetro de 65 cm (Figura 2b). Sobre este diámetro se utilizó huincha de distancia y se registró el perímetro (Figura 2c), el cual posteriormente se transformó en diámetro4. 3. El diámetro de copa. Se utilizó una huincha de distancia (Figura 2c) y se hicieron dos mediciones perpendiculares entre sí. 4. La altura comercial (hc) y total de cada árbol (ht). Se utilizó el hipsómetro Vertex IV para esta medición (Figura 2d). 5. El diámetro en otras posiciones del árbol. Se usó el dendrómetro Criterion RD 1000 (Figura 2e). Con estas mediciones (Figura 2f) se obtuvo el volumen de cada sección al utilizar la fórmula de Smalian5 y mediante adición el volumen de cada árbol. 3 Diámetro cuadrático medio = dg = diámetro del árbol de área basal promedio Diámetro=Perímetro ⁄π 2 5 Smalian=π ⁄40.000 ((d 2 1 +d 2 )⁄2) L, donde d1 es el diámetro menor de la sección, d2 es el diámetro mayor de la sección y L es el largo de la sección. 4 56 Figura 2: Instrumental utilizado c) huincha de distancia, d) hipsómetro Vertex IV, e) dendrómetro Criterion RD 1000 y f) ejemplo de la medición de diámetros con el dendrómetro. a) b) c) d) e) f Para la selección de la función de volumen, se compararon los resultados de 4 funciones (Cuadro 1). Dos funciones lineales y dos funciones no lineales. Cuando se ajustaron las funciones de árboles agrupados, se reemplazó el DAP por el DAT de los árboles. Cuadro 1: Funciones de volumen analizadas FunciónDescripción 1 V = b0 + b1 DAP 2 V = b0 + b1 DAP2 ht 3 V = b0 DAPb1 4 V = b0 DAPb1 htb2 57 Donde V es el volumen, expresado en m3, DAP es el diámetro a la altura del pecho, expresado en cm y ht es la altura total, expresada en m. Resultados En la ruta D-459 se ubicaron los 4 puntos de muestreo (Figura 3). El tamaño de los puntos de muestreo fueron variables debido a la dispersión natural de los árboles. Con los datos de terreno se confeccionó una tabla de rodal general (Cuadro 2). Esta tabla debe considerarse como una aproximación, ya que la finalidad última de este estudio era la construcción de una función de volumen para la especie. Cuadro 2: Tabla de rodal DAP (cm) 15 1,6 0,028 3,2 6,5 20 2,4 0,075 2,2 5,7 25 2,4 0,118 2,0 4,7 30 4,0 0,283 3,5 7,4 35 0,8 0,077 4,6 12,1 40 1,6 0,201 3,6 8,5 45 1,6 0,254 3,6 8,2 50 0,8 0,157 4,7 11,0 65 1,6 0,531 4,0 10,1 70 0,8 0,308 3,3 11,7 75 0,8 0,353 3,7 11,1 145 0,8 1,321 4,1 11,6 Número de Área basal Altura comercial árboles ha-1 (m2 ha-1) (m) TOTAL19,2 3,706 Figura 3: Distribución de los puntos de muestreo y árboles muestreados 58 Altura Total (m) Se analizó la correlación lineal entre el volumen y las variables registradas en terreno para los 61 árboles medidos (Cuadro 3). Todas las variables presentan significancia estadística, ya que la probabilidad obtenida en cada caso es inferior al 5%. El DAP y la ht presentaron las mayores correlaciones con el volumen, 0.9710 y 0.5456 respectivamente, de modo que estas variables fueron utilizadas para la construcción de la función de volumen. La comparación de las 4 funciones de volumen (Cuadro 4) indica que las funciones no lineales, presentan mayor significancia. La función número 4 es la que representa de mejor forma la relación entre las variables (Figura 3). Cuadro 3: Correlaciones entre las variables, correlación, (tamaño muestral) y probabilidad Volumen DAT DAP hc ht Volumen DAT 0.5601 (61) 0.0000 DAP 0.9710 0.5619 (61) (61) 0.0000 0.0000 hc 0.3589 0.6633 (61) (61) 0.0045 0.0000 0.0036 ht 0.5456 0.6796 0.5559 0.8188 (61) (61) (61) (61) 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.3672 (61) Cuadro 4: Resultado del ajuste de las funciones Función Descripción R2 ajustado Error estándar de estimación 1 V = -0,383901 + 0,0222172 DAP 94,18 0,121 2 V = 0,129436 + 0,00001442 DAP ht 95,79 0,103 3 V = 0,000982878 DAP 1,63841 98,56 0,060 V = 0,000310853 DAP 1,4936 99,87 0,018 4 2 ht 0,757557 59 Figura 4: Resultado gráfico del ajuste de la función seleccionada Se agruparon los datos de los árboles que tenían ramificaciones y se obtuvo la correlación entre las variables (Cuadro 5). Se observa que todas las variables presentan significancia estadística, pero el DAT representa de mejor manera el volumen de los árboles. Nuevamente la función 4 es seleccionada para estimar el volumen de los árboles (Cuadro 6 y Figura 4). Cuadro 5: Correlaciones entre las variables, correlación, (tamaño muestral) y probabilidad Volumen DAT DAP hc ht Diámetro de copa Volumen DAT 0,9366 (24) 0,0000 DAP 0,7624 0,6809 (24) 0,0000 0,0002 hc 0,7292 0,7709 (24) (24) 0,0001 0,0000 0,0821 ht 0,8225 0,7920 0,6639 (24) (24) (24) 0,0000 0,0000 0,0004 0,0000 Diámetro 0,8084 0,7991 0,4834 0,7383 0,8907 (24) (24) (24) (24) (24) 0,0000 0,0000 0,0167 0,0000 0,0000 de copa (24) 0,3621 (24) 60 0,8036 (24) Cuadro 6: Resultado del ajuste de las funciones Función Descripción R2 ajustado Error estándar de estimación 87,17 0,309 2 V = 0,20215 + 0,0000154259 DAT ht 93,55 0,219 3 V = 0,000420659DAT 91,40 0,253 95,95 0,173 1 V = -0,660597 + 0,0254857 DAT 2 1,82248 4 V = 0,000241821DAT 1,3748 ht1,12632 Figura 4: Resultado gráfico del ajuste de la función seleccionada Consideraciones Al usar las funciones de volumen descritas en este informe, se podrá cuantificar volumétricamente esta especie, con lo que se profundizará en el conocimiento y caracterización de ella. Se observó gran cantidad de vegetación seca en los sectores muestreados (Figura 5), de modo que se recomienda la extracción de semillas y viverización de la especie con el objetivo preservar la misma. Figura 5: Vegetación en manifiesto estado de sequedad 61 Anexo VII. Conclusiones y recomendaciones de los talleres de Diagnóstico participativo en la Comuna de Río Hurtado. En el marco del proyecto “Plan de Desarrollo Forestal y Ambiental para la Comuna de Río Hurtado”, se llevaron a cabo talleres de Diagnóstico participativo, teniendo como referencia metodológica a la Planificación de Proyectos Orientada a Objetivos, conocida como ZOPP por su sigla en alemán, la que fuera propuesta por la Agencia de Cooperación Internacional GTZ de ese país. Inicialmente se realizó un contacto con el Municipio local, específicamente con su Directora de DIDECO, Sra. Ana Lorena González, de quien se obtuvieron los nombres y contactos de los presidentes de las Juntas de Vecinos de las diferentes localidades de la Comuna. Como estrategia se realizó una visita inicial en el mes de agosto del año 2012 y se mantuvo la relación a través de una serie de visitas y contactos telefónicos que motivaron la participación de los vecinos en los talleres. Considerando las características de la comuna se previó la realización de tres talleres, organizándolos en la zona baja, media y alta de la comuna. Producto de las festividades de fiestas patrias, y de la fiesta religiosa de Andacollo, se tuvo que postergar dos veces la realización de los talleres. Finalmente, éstos se realizaron el fin de semana del 13 y 14 de octubre de 2012. Los vecinos fueron invitados a través de volantes, visitas domiciliarias y contactos telefónicos permanentes, cuyo objetivo fue asegurar un número adecuado de participantes en cada taller. Asimismo, se previó un adecuado transporte de los asistentes al taller, desde y hacia sus domicilios. Del primer taller, realizado en la zona baja de la comuna, se reconocen las siguientes necesidades: El número total de tarjetas escritas fue de 54, donde dos de ellas no correspondieron al ámbito bajo escrutinio, una respecto a la necesidad de contar con una enfermera para tener mejor salud y otra respecto del mejoramiento del camino, especialmente en sectores de secano donde la huella se pierde con mayor facilidad. En la revisión de las tarjetas, se agruparon los problemas, identificándose los siguientes, junto con su frecuencia: a. Escasez de Agua (15). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - No hay nieve. - No puedo mantener el huerto de mi casa. - La falta de agua perjudica cualquier tipo de plantación. - No podemos hacer un vivero de flores, no conocemos las especies más adecuadas. - No se pueden mantener las flores en casa. - No llueve. - No se pueden forestar los parques. - Falta de agua para riego. b. Suciedad por Basura (14). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Basura y excremento de animales en la calle. Basura en el canal. Suciedad visual. El camión pasa dos veces por semana. Mucha mugre en el pueblo. No tenemos donde llevar la basura. Necesidad de reciclar la basura. c. Forestación y cuidado de los árboles (12). Se destaca la valoración que se hace del árbol, reconociéndose la limitante que resulta ser el agua y la relación positiva que el árbol tiene con ella, aspecto que se identifica con expresiones tales como: 62 - Poca forestación asociada (en relación a otras opciones productivas). Se destruye el árbol. Hay que buscar plantas que sean de secano. Los árboles se están secando (refiriéndose a los que están en casa). Necesidad de arbolar las orillas de los canales. Poca arborización, tanto de frutales como especies forrajeras. La arborización requiere de cierre para proteger las plantaciones de los animales. Las riadas se llevan los árboles. d. Impacto de las actividades productivas (6). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - La desinfección de parronales y paltos afectan la salud de las personas y animales. - Los trabajos de la minería afectan el suelo, el agua, el corte de la flora nativa, poluciona y deteriora los caminos. - Infección presente en los árboles. - El ganado caprino suelto erosiona los suelos y provoca desertificación. e. Contaminación por humo (2). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - La gente quema la basura. f. Otros (3). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Falta de asesoría para producción de flores. - Ornamentación de la orilla del camino. - Falta de motivación de la comunidad en general. Del segundo taller, realizado en la zona media de la comuna, se reconocen las siguientes necesidades de la comuna: El número total de tarjetas escritas fue de 57. En la revisión de las tarjetas, se agruparon los problemas, donde fue posible identificar la preocupación respecto a la disponibilidad de agua tanto por su escasez como por la necesidad de un mejor aprovechamiento de ella. a. Mejorar el aprovechamiento del agua, donde se incluye la temática de derechos de agua (15). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Se necesitan bombas para dirigir el agua. Los canales están faltos de revestimiento y se pierde el agua. Construcción de norias en la nacida del agua para regadío. Necesidad de distribuir el agua a todos los usuarios para que puedan regar dentro de las posibilidades. Se necesitan recursos para captar agua en el secano como troncal. La captación del agua es baja y debo subirla para regar los árboles. Mal manejo del agua potable, riego y lluvia. Necesidad de estanques. No se puede captar agua para beber, por plantas mineras. Agua contaminada con basura, químicos, fecas y animales muertos. Se requiere profundizar la noria. Los derechos de agua deben pasar a manos del Estado. Se deben renovar las comunidades y mejorar su entendimiento. b. Escasez de Agua (5). Aspecto que se identifica principalmente para riego, en expresiones tales como: - Necesidad de regar los árboles. - No hay agua para el riego del forraje y se mueren las cabras. - Impactos producto de sondajes. 63 c. Suciedad por Basura (10). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Se quema la basura Existen basurales clandestinos. Se queman pastizales. Se tira la basura en la vía pública. Porque no existe un vertedero municipal, surgen microbasurales. El camión no pasa con la regularidad que debe. Falta un sistema de recolección de basura. d. Falta de árboles (9). Existen distinciones que relevan la importancia del árbol como frutal y forestal. La mayoría de estas expresiones requirió una aclaración por parte de la persona que la escribió, ya que éstas vinculaban la presencia del árbol al agua; por ello, las que acá se presentan fueron porque los mismos participantes señalaron al árbol como foco principal. También destacan los perjuicios que los animales tienen en los árboles, producto de la carencia de cierres perimetrales. Los aspectos que se identifican en las expresiones son las siguientes: - Falta de árboles rentables y frutales, pero el agua lo impide. No se puede forestar porque no somos dueños o socios de los terrenos. Las personas no se hacen partícipes de la forestación. Los animales se comen las plantas. Se requieren áreas verdes. Hay tala indiscriminada. e. Impacto sobre el suelo (3). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - El impacto de la pequeña minería. - Falta de manejo de los suelos. - Avance de la desertificación. f. Plagas (3). Aspecto que es relacionado con: - Plagas de ratones producto de la ausencia de cierres. - Plagas de pulgones que se comen los árboles. g. Educación Ambiental (7). En este taller se identificaron una serie de aspiraciones relacionadas con la educación y las acciones ambientales, lo cual puede deberse al hecho que en esta instancia participaron miembros de un proyecto del Fondo de Protección Ambiental (FPA) del Ministerio de Medioambiente, que se lleva a cabo en la comuna. Las expresiones que se señalaron en torno a este problema fueron: - Debe haber un plan comunal de energías renovables. Programa ambiental de educación. Mayor motivación para la forestación por parte del Estado y privados locales. Se necesita reciclar. h. Alcantarillado (2). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Contar con sistema de alcantarillado donde falta. - No se limpian las fosas sépticas y hay malos olores. i. Otros (4). Que se expresan como: - Necesidad de praderas forrajeras. Mejoramiento de caminos secundarios. Necesidad de cierre de lugares para pastos. Que los habitantes de la comuna reciban la ayuda que necesitan por parte del Estado. Del tercer taller, realizado en la zona alta de la comuna, se reconocen las siguientes necesidades de la comuna: 64 El número total de tarjetas escritas fue de 56. En la revisión de las tarjetas, se agruparon los problemas, identificándose los siguientes, junto con su frecuencia: a. Gestión del Agua (12). Aspecto que se relaciona con el uso del agua disponible y con aumentar la ya existente, con expresiones tales como: - Falta apoyo para mejorar los canales de regadío. Favorecer el uso de riego tecnificado. Construir un tranque en la parte alta. Construir pozos. Distribuir adecuadamente el agua. Contaminación del agua. Analizar la calidad de las aguas. b. Impacto de y en fauna silvestre y ganado menor (11). Este aspecto se identifica con expresiones tales como: - Daños en la producción por parte de loros. - Mal manejo del ganado que depreda el medioambiente. - Pérdida de forraje para ganado (debido principalmente a la sequía). c. Forestación y cuidado de los árboles (6). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Al no haber cierres, no puedo tener árboles. Se debe controlar el ganado caprino para poder forestar. Poco incentivo a la forestación. Se debe forestar, pero hay problemas de agua. d. Basura (6).Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Poco interés político por este problema. - Deben haber más contenedores y camión recolector. - Se debe reciclar la basura. e. Contaminación por actividades mineras (2). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Contaminación de agua, suelo y camiones. f. Producción y comercialización de productos (4). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - No tenemos a quien vender los productos que cosechamos. - Necesidad de mayor tecnología en la crianza de caprinos y producción de quesos. - Mejoramiento de pastos. g. Otras expresiones relacionadas con el medioambiente (11). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Mayor capacitación en estos temas. Formar grupos para tener más idea del medioambiente. Poco interés en el tema ambiental. El medioambiente no es prioritario en las políticas públicas. Falta limpieza de fosas sépticas y alcantarillado. Quema de hojas. h. Otros (2). Aspecto que se identifica con expresiones tales como: - Arreglo de caminos. - Un servicio público ha sido cerrado. 65 En los talleres realizados se constató una alta participación por parte de los asistentes, ya que el uso de tarjetas permitió que todos expresaran los problemas que observaban, por lo cual, esta parte de la metodología ZOPP es altamente valorada por el equipo ejecutor. Respecto de la problemática identificada por los habitantes de la comuna que participaron en los talleres de diagnóstico participativo, es interesante de considerar que, en general, éstos se expresan preferentemente en términos de escasez de agua y del uso del agua, los que son aspectos centrales para la supervivencia de los habitantes que están radicados en la zona. Cabe destacar que el último periodo de precipitaciones mostró escasez, tanto a nivel pluvial como nival. Por lo señalado anteriormente, se puede indicar que el agua y su gestión están y estarán por largo tiempo en el consciente e inconsciente colectivo de la comuna, exista o no escasez clara de precipitaciones. Esta situación se identifica más por las consecuencias que genera, más que por las razones reales que le dan origen. Por ello, es importante identificar y clarificar los principales efectos asociados a los potenciales cambios en los regímenes hídricos. Otro problema sentido por la población es la gestión de la basura en la comuna. Si bien es posible observar que el camino principal se encuentra libre de basura, a la vista de los que por allí circulan, los vecinos se quejan de la existencia de microbasurales, de escasez de lugares donde depositarla y de escaza gestión de los residuos, como por ejemplo, el reciclaje, entre otros. Sin lugar a dudas, este es un tema altamente relevante, que está presente en la sensibilidad de los vecinos y es, a juicio del equipo de la Universidad, uno de los problemas ambientales más sentido. Otro de los problemas principales detectado en los talleres, es la carencia de árboles que los vecinos sienten en la comuna, tanto de aquellos ornamentales como los productivos. Los vecinos reconocen las bondades y aportes de los árboles; sin embargo, no se observa que este sentimiento vaya necesariamente acompañado de niveles aceptables de adhesión al momento de concretar una plantación y posterior mantenimiento de los árboles, especialmente en lo que respecta a plantaciones. En el contexto descrito, sirve como una explicación la información identificada en la etapa previa de invitación y promoción de los talleres; uno de los dirigentes comentó acerca de un proyecto de producción y forestación con plantas forestales en la comuna, en donde una vez producidas, no hubo adhesión por plantar y cuidar las plantas. Lo anterior podría ser producto, tal como lo señalaron en los talleres, el hecho que no todos se sienten dueños de la propiedad donde habitan o explotan la tierra; debido a la necesidad de cercar los lugares forestados; a la sensación de requerir de mayores recursos para forestar; o bien, a la necesidad de realizar una promoción que permita alcanzar mayores niveles de apropiación de las plantaciones que se vayan a realizar. Por otro lado, en relación a las actividades productivas y su vinculación con la temática bajo estudio, su alusión se centra preferentemente en el ámbito agrícola, tales como el impacto que los insumos agroquímicos tienen en la salud de las personas y animales y también identifican el problema de plagas en árboles frutales y, aunque no se liga directamente al contexto productivo, se plantea la presencia de roedores. Otra de las actividades productivas, que también se señala impacta negativamente es la minera, la que afectaría según los vecinos, la calidad de las aguas, el corte de la escasa vegetación nativa, la generación de polución y, muy sentidamente, el deterioro de los caminos. La actividad ganadera, con base principalmente en ganado caprino, se identifica también como un problema por los participantes de los talleres. Si bien se reconoce la importancia que para ellos tiene este ganado desde el punto de vista económico productivo, también se reconoce que por el hecho de no estar sujeto a manejo ganadero, erosiona el suelo, come todo lo que puede comer y provoca desertificación. Otro aspecto que fue posible identificar a partir de la ejecución de los talleres, es la alta adhesión o sensibilización por el medio ambiente y su cuidado. El equipo de la Universidad percibe que hay necesidad de recibir, a diferentes niveles y medios, una formación para lograr alcanzar una conducta ciudadana más responsable. El número de tarjetas que expresan esta aspiración presenta una alta frecuencia en las tres zonas, lo que debe llamar la atención en el accionar de la comuna. Lo anterior puede deberse a la ejecución de un proyecto del Fondo de Protección Ambiental, a la difusión de este tipo de noticias en la radio comunitaria existente, así como también a la preocupación que habitualmente el género femenino pone en el cuidado de su familia, el que tuvo una alta participación en los talleres. Los 66 principales temas que se señalan se relacionan con la gestión de la basura, la quema de residuos, la existencia de malos olores y el mejoramiento o existencia del alcantarillado, entre otros. Finalmente, cabe hacer notar que a pesar de la interesante cantidad y calidad de la participación de los vecinos de la comuna en los talleres, es relevante identificar otros problemas desde fuentes no incluidas en los talleres. Estas debiesen corresponder a actores que tienen actuación en la comuna, pero que generalmente no viven en ella, tales como empresas agrícolas, empresas mineras, organizaciones productivas y otras, que permitan mejorar y validar la identificación de estos problemas, proceso que se llevó a cabo en los talleres. Esta situación estará debidamente cubierta cuando se realicen los talleres de validación previstos en la ejecución del proyecto propuesto. Evaluación General de los Talleres Teniendo en consideración los días de terreno llevados a cabo para la concreción de los talleres participativos, las diversas comunicaciones telefónicas con los vecinos, la realización de los talleres, es posible reconocer que existe una alta adhesión a lo que las propuestas de este proyecto puedan traer para la comuna. Sin embargo, en consideración a los problemas detectados por los vecinos en los talleres e instrumentos de recolección aplicados con ellos, se observa que no recogerían a cabalidad todos los problemas que pueden ser identificados en la comuna. Así por ejemplo, el agua es un problema toda vez que no hay para regar, pero nada se dice respecto de lo que es recarga de acuíferos, así también, no se visualiza con claridad la pérdida de la biodiversidad. Es así como se puede señalar que los problemas detectados en los talleres muestran la identificación de problemas que se relacionan con la “rururbanidad” que vive la comuna de Río Hurtado, tales como: recolección de basura, alcantarillado y otros, propios de áreas urbanas. Por lo anterior, se deberá ampliar la base de identificación de problemas provenientes de organizaciones intra y extra comunales, tanto gubernamentales como no gubernamentales, permitiendo que esta ampliación de problemas permita ampliar la grilla de identificación de éstos, con un mayor componente técnica – profesional de estos problemas. Lo anterior no debe ser visto como si los problemas identificados en los talleres fueran de menor orden o importancia, sino que, a partir de la óptica profesional de quienes realizan la consultoría, identifican otros problemas relevantes que no necesariamente son posibles de visualizar por los vecinos, los que deberían en todo caso, ser capaces de ser identificados por organismos técnicos profesionales que laboran o tienen algún grado de influencia en el territorio. Por lo anterior, en una segunda fase, se ampliará esta base de informantes y por ende de identificación de problemas, los que serán nuevamente organizados. Conclusiones Los problemas identificados tienen un carácter “rururbano”, es decir, son más propios de habitantes urbanos, pero que habitan en zonas rurales. La escasez de agua, producto de la disminución de precipitaciones pluviales y nivales en la comuna, sesgan la identificación de problemas identificados por los habitantes en el taller, por lo cual se ampliará esta base o bien, podría ratificar lo señalado por los vecinos. En general, hasta el momento se ha tenido una buena colaboración por parte de los vecinos, tanto del área de riego como de secano. Por ello también se espera que las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, con las cuales se ampliará la base de problemas, pueda también ser ampliamente colaborativa. Tal vez, las que corresponden a las actividades mineras sean las que presenten mayor resistencia. Finalmente, una vez recopilados los problemas con la amplia base descrita, se estructurarán en base al árbol de problemas, para luego proponerlos como objetivos y propuestas concretas a ser presentadas en las siguientes instancias que contempla el proyecto, donde además deberán participar una base de vecinos y organizaciones consultadas, cuya finalidad es la validación de estos hallazgos y propuestas. 67 Anexo VIII. Conclusiones y recomendaciones de las reuniones de socialización. Socialización con el Municipio de Río Hurtado. El día 23 de abril del año 2013 se realizó la socialización del Diagnóstico con el Honorable Concejo Municipal de Río Hurtado, que contó con la presencia del Alcalde de la comuna, Sr. Gary Valenzuela, además de los concejales Sr. Alejandro Rojas, Sr. Edgard Anjel, Sr. Víctor Carvajal, Sr. Solano De La Rivera, Sra. Juana Olivares, Sra. Claudia Carmona, además de las secretarias del municipio, Sra. Clarina Santander y Sra. Maritza Guerrero. En representación del equipo técnico, participaron el director del proyecto Dr. Roberto Pizarro y los investigadores Ing. Guido Soto e Ing. José Fernández. En la reunión, el director del proyecto expuso las principales problemáticas recogidas de la comunidad a través de los talleres realizados en el mes de Octubre del año 2012, dentro de las que destacan la falta de agua para el riego de cultivos, el mejorar el aprovechamiento del agua, la acumulación de basura y la falta de forestación. Por otro lado, en la exposición se presentó a través de dos ejemplos, el comportamiento de los caudales del Río Hurtado y de las precipitaciones en la comuna, como parte de un diagnóstico socioambiental de la zona en estudio. Luego, se dieron a conocer las principales líneas de trabajo para la creación del Plan de Desarrollo Forestal y Ambiental de la comuna, entre las que destacan las hidrotecnias, que corresponden a obras hidrológicas cuyo fin es la captura de agua y la reducción de la velocidad de circulación de la misma, consiguiendo con ello la disminución del aporte de sedimentos. A éstas se suman las biotecnias que conllevan la forestación con especies nativas y exóticas con distintos usos y funciones, dentro de las que destacan la protección del suelo, el uso forrajero y la conservación de la biodiversidad, entre otras. Como conclusiones de la jornada se puede mencionar que los asistentes a la reunión se mostraron muy interesados en la posibilidad de implementar obras de restauración hidrológico-forestal en la comuna, las que principalmente permitirán recuperar y proteger los suelos desnudos de la comuna, al disminuir la capacidad erosiva de las precipitaciones. que, en la zona alcanzan intensidades tan altas como en zonas más lluviosas. Además expresaron su interés en realizar trabajos con la comunidad para la conservación de la biodiversidad vegetacional de la comuna, puesto que según ellos, existen especies de gran interés florístico, que se pueden utilizar con fines productivos y también de protección y recuperación de suelos. Es por esto que la idea de que el Plan contemple cursos de educación ambiental para los habitantes de la comuna despertó el interés del Concejo Municipal. Socialización con CONAF y servicios públicos La socialización del Diagnóstico con la contraparte técnica y servicios públicos de la Región, se realizó el día 15 de mayo de 2013 en el salón de la Gobernación Provincial del Limarí. En la jornada se contó con la presencia de distintas instituciones gubernamentales con acción en la comuna. Asistió el Sr. Eduardo Rodríguez, Director Regional CONAF Coquimbo; Sr. Hernán Pizarro, Director Regional FOSIS; Sr. Hernán Saavedra, Jefe Provincial Limarí CONAF; Sr. Claudio Pinto, representante del GORE Coquimbo; Sr. Bernardo Contreras, Encargado de Plantaciones CONAF Limarí; Sr. Manuel Pérez, Prospector SAG; Sr. Cristian Zapata, Ingeniero Agrónomo SAG; Sr. Cristian Michea, Técnico SAG; Sra. Luz María Silva, Junta de Vecinos de Tabaqueros comuna de Río Hurtado; Sr. Rafael Ledezma, Coordinador Provincial CTA, Gobernación de Limarí; Srta. Pía Cariqueo, Departamento Medio Ambiente Municipalidad de Río Hurtado; Sr. José Hernández, Delegado Provincial Limarí; Sra. Pilar Medina, Periodista CONAF y el equipo técnico representado por el director del proyecto Dr. Roberto Pizarro y los investigadores Sr. Guido Soto, Director Ejecutivo de Cazalac y el Ing. José Fernández, Investigador del Centro Tecnológico de Hidrología Ambiental de la Universidad de Talca. La jornada se realizó en el salón de la Gobernación Provincial de Limarí, de la ciudad de Ovalle. En la reunión, el director del proyecto expuso las principales problemáticas recogidas de la comunidad a través de los talleres realizados con la comunidad en el mes de octubre del año 2012, destacando la falta de agua para el riego de cultivos, mejorar el aprovechamiento del agua, la acumulación de basura por la poca frecuencia con que pasa el camión recolector y la falta de forestación. Por otro lado, presenta a través de dos ejemplos, el comportamiento de los caudales del Río Hurtado y de las precipitaciones en la comuna, como parte del diagnóstico socioambiental de la comuna. Luego, se dan a conocer las principales líneas de trabajo para la creación del Plan de Desarrollo Forestal y Ambiental de la comuna, entre las 68 que destacan las hidrotecnias, que corresponden a obras hidráulicas de restauración hidrológico forestal ligadas a las biotecnias que conllevan la forestación con especies nativas de la zona y con distintos usos y funciones, dentro de las que destacan la protección del suelo, el uso forrajero y la conservación de la biodiversidad, entre otras. Como conclusiones de esta jornada se puede mencionar que los asistentes a la reunión se mostraron muy interesados en la posibilidad de implementar sistemas de captación de aguas lluvias en la comuna, ya que podrían representar una solución viable al abastecimiento de agua a familias de escasos recursos que viven en los sectores del secano de la comuna de Río Hurtado, según lo expresó el Sr. Hernán Pizarro, Director Regional de FOSIS. Asimismo, la implementación de Scalls tienen variados objetivos, ya que pueden ser para el abastecimiento de agua potable rural (APR), para bebederos de ganados, para agricultura a pequeña escala, ecoturismo, etc. Además expresaron su interés por la utilización de biolódos en la comuna, debido a la gran cantidad de agua que estos presentan, lo que podría ser una solución para el establecimiento de plantaciones con fines de producción de forraje para animales al interior de la comuna. Otro punto que destacan es la ampliación de las rutas de ecoturismo actuales de la comuna, como la Ruta Antakari, a través del uso de los paquetes tecnológicos creados, como por ejemplo el uso de Cisternas de Acumulación de Aguas Lluvias para generación de desierto florido. Discusión de los resultados del Diagnóstico de la comuna de Río Hurtado y visión preliminar del Plan. La jornada de trabajo se llevó a cabo en el salón de CONAF Regional de Coquimbo el día 10 de julio del 2013, en la que participaron los investigadores Roberto Pizarro, Director del Centro Tecnológico de Hidrología Ambiental y los ingenieros Mauricio Vera y José Fernández, colaboradores del proyecto. Por la contraparte técnica de CONAF participaron los profesionales Juan Cerda y Hernán Saavedra, además de los profesionales Waldo Canto, Rafael Medina, Miguel Ángel Rojas y el Director Regional de CONAF Sr. Eduardo Rodríguez. El objetivo de la reunión fue discutir las correcciones realizadas por la contraparte técnica al diagnóstico de la comuna de Río Hurtado, revisando detalles que se encontraron en el primer borrador. Se acordó que en un plazo de 10 días se vuelva a enviar el Diagnóstico para revisión, el que luego de esta revisión se aprobó para llevarlo a imprenta. Luego el centro de discusión fue el número de ejemplares que se debía entregar del Diagnóstico, ya que por bases debía acordarse entre las partes. En un comienzo CONAF solicitó 1000 copias del Diagnóstico, cifra que fue reducida a 300 copias, tomando en cuenta que gran parte del Diagnóstico debe ser incluida en el ejemplar del Plan. Posteriormente se entregó un avance inicial del Plan de Desarrollo Forestal Ambiental de la comuna de Río Hurtado, el que está compuesto por 5 puntos principales: Marco introductorio, Síntesis del diagnóstico del sector secano de la comuna, Alternativas técnicas, hidrológicas, forestales y ambientales para la implementación del Pladefora, Plan de desarrollo forestal ambiental Río Hurtado (Pladefora) y Estrategias recomendadas para la implementación del PLADEFORA. Una vez analizados estos puntos, y en base a la encuesta enviada con paquetes tecnológicos posibles de implementar en la comuna, la contraparte decidió agregar 2 paquetes tecnológicos por lo que se acordó volver a realizar la encuesta que ponderaba la importancia de cada uno. Además se decidió incorporar a la Municipalidad de Río Hurtado en dicha evaluación. Se acordaron los primeros lineamientos del Plan y el Dr. Pizarro presentó la idea general del Plan enfocado en una Implementación y en Estrategias conjuntas que se deben llevar a cabo para su ejecución. También se conversó sobre los puntos ofrecidos en la propuesta y los que actualmente se están presentando, debido a la cantidad de información recopilada surge la necesidad de incorporar una mayor cantidad de anexos que den claridad a los puntos del plan, situación que no provocó ningún inconveniente a la contraparte técnica de CONAF. Una vez terminada la discusión de los puntos del plan se conversó sobre el lugar para el lanzamiento del PLADEFORA. Sin embargo surge la duda de cómo se realizará este gasto, ya que no hay un ítem en el presupuesto para la realización de un coctel, por lo que este tema queda pendiente para una próxima reunión entre las partes. 69 ANEXO IX: Glosario. (Términos en orden alfabético) APR: Sistema de agua potable rural. Los sistemas de agua potable rural (APR) son servicios que se prestan en áreas territoriales calificadas como rurales o agrícolas conforme con los respectivos instrumentos de planificación territorial. Estos sistemas se forman y constituyen como un servicio particular, bajo la forma de un Comité o Cooperativa u otra figura jurídica que acuerden los interesados. Para ello obtienen los permisos de funcionamiento del Ministerio de Salud, a través de los respectivos Servicios de Salud del Ambiente. Biolodos: Los biolodos o también denominados biosólidos o lodos de plantas de tratamientos de aguas servidas. Son residuos sólidos, semisólidos o líquidos, que se obtienen a partir del tratamiento de estas aguas y son ricas en materia orgánica, bacterias, minerales y químicos, algunos nocivos como el arsénico y el mercurio, y otros muy beneficiosos como el nitrógeno y el fósforo. Estos biosólidos pueden ser nocivos para la salud por la presencia de químicos, virus y bacterias, que pueden causar enfermedades. Es por esto que los biosólidos requieren de un manejo adecuado para prevenir eventuales impactos negativos para la salud humana y para el medio ambiente. Biotecnias: Tecnologías que ponen a disposición de los fines y principios forestales de restauración potencial de ecosistemas degradados, las fortalezas biogenéticas y ambientales que ofrecen las diversas especies vegetales que pueden ser utilizadas para los fines de la Restauración hidrológico-forestal (RHF). Las biotecnias tienen relación con la viverización y la producción de plantas para la forestación eficiente; la selección genética de características fenotípicas altamente valoradas; el mejoramiento genético; la aplicación de biolodos provenientes de las plantas de tratamiento de aguas servidas; etc. CASEN: Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional, realizada por Ministerio de Desarrollo Social con el objetivo de disponer de información sobre la situación de los hogares y de la población. Especialmente de aquella población en situación de pobreza y de aquellos grupos definidos como prioritarios por la política social, y evaluar el impacto de la política social. CAZALAC: Centro del Agua para las Zonas Áridas y Semiáridas de América Latina y el Caribe – Centro Categoría II de UNESCO. CCAA: Comunidades Agrícolas. Es una agrupación de propietarios de un terreno rural que lo ocupan, explotan y cultivan y que se han organizado de acuerdo a las disposiciones del D.F.L. Nº 5/68 y las modificaciones introducidas por la Ley Nº 19.233 de 1993. Las Comunidades Agrícolas tienen su origen en el otorgamiento de mercedes de tierra a los conquistadores durante la Colonia. Esas tierras fueron pasando de generación en generación a sus habitantes, manteniéndose unidas a través de costumbres y tradiciones vinculadas al medio ambiente en el cual se desarrollaron. Esta realidad debió ser reconocida por el Estado y es por ello que en los años 60 del siglo pasado se les otorgó un reconocimiento legal a través del Decreto con Fuerza de Ley Nº 5 de 1967, modificado por la Ley Nº 19.233. Censo Agropecuario y Forestal: Operación estadística a nivel nacional realizada por el INE, aproximadamente cada 10 años, con la finalidad de reunir, procesar y difundir datos que son recogidos directamente en las explotaciones Agrícolas y Forestales. CEPAL: Comisión Económica para América Latina. Comisión regional de las Naciones Unidas con la finalidad de contribuir al desarrollo económico y social de América Latina y el Caribe, coordinar las acciones encaminadas a su promoción y reforzar las relaciones económicas de los países entre sí y con las demás naciones del mundo. CIREN: Centro de Información de Recursos Naturales. Institución gubernamental que proporciona información de recursos naturales renovables de Chile. Ha logrado reunir una base de datos georeferenciada de suelos, recursos hídricos, clima, información frutícola y forestal, además del catastro de la propiedad rural. CNR: Comisión Nacional de Riego. Entidad dependiente del Ministerio de Agricultura cuya misión es la de asegurar el incremento y mejoramiento de la superficie regada del país mediante la formulación de una política, estudios y programas y proyectos que aporten al mejoramiento de la competitividad de los agricultores/as y las organizaciones de regantes. 70 CONAF: Corporación Nacional Forestal. Entidad de derecho privado dependiente del Ministerio de Agricultura, cuya principal tarea es administrar la política forestal de Chile y fomentar el desarrollo del sector. CORMA: Corporación Chilena de la Madera. Entidad gremial que agrupa a las diversas empresas relacionadas con la actividad forestal en el país. CTHA: Centro Tecnológico de Hidrología Ambiental de la Universidad de Talca. Decreto ley Nº 701: Cuerpo Legal que nace el año 1974 con el objetivo de impulsar el desarrollo forestal de Chile a través del establecimiento de incentivos a la actividad forestal. Posteriormente, en el año 1998 se dicta la ley N° 19.561 que modifica el D.L. Nº 701, a través del cual se incentiva la forestación de pequeños propietarios y de suelos frágiles y degradados y las prácticas de recuperación de suelos. Desertificación: Proceso de degradación de la tierra en zonas áridas, semiáridas y subhúmedas secas, resultantes entre otros, de factores climáticos y actividades humanas. Sus efectos son los de pérdida y/o reducción de la biodiversidad, disminución de los rendimientos en las cosechas, salinizaciones y sodificación, erosión hídrica y eólica, sedimentación y embancamiento, sequías recurrentes, y pobreza y migración rural. DGA: Dirección General de Aguas. Organismo del Estado encargado de promover la gestión y administración del recurso hídrico en un marco de sustentabilidad, interés público y asignación eficiente; y proporcionar y difundir la información generada por su red hidrométrica y la contenida en el Catastro Público de Aguas, con el objeto de contribuir a la competitividad del país y mejorar la calidad de vida de las personas. ERD: Estrategia de Desarrollo Regional de Coquimbo, es el instrumento rector de la planificación regional, orientado a largo plazo y con la finalidad de orientar las acciones, y cómo estas se llevarán a cabo y los énfasis para el desarrollo de la región. Explora: Programa Nacional de Educación No Formal en Ciencia y Tecnología, creado en 1995 por la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, CONICYT, Chile. Su misión es la de contribuir a la creación de una cultura científica y tecnológica en la comunidad, particularmente en quienes se encuentran en edad escolar, mediante acciones de educación no formal con objeto de desarrollar la capacidad de apropiación de los beneficios de estas áreas. Extensión forestal: Proceso sistemático de intercambio de ideas, conocimientos y técnicas que da lugar a cambios culturales, de actitudes, prácticas, conocimientos, valores y comportamiento destinados a mejorar la ordenación de los ambientes forestales. FIA: Fundación para la Innovación Agraria. Ministerio de Agricultura – Chile. FIC: Fondo de Innovación para la Competitividad. Fondos Regionales. FNDR: Fondo nacional de desarrollo regional. FONDECYT: Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico. Tiene por objetivo estimular y promover el desarrollo de investigación científica y tecnológica básica. FONDEF: Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico. Su propósito es contribuir al aumento de la competitividad de la economía nacional y al mejoramiento de la calidad de vida de los chilenos. Para ello promueve la vinculación entre instituciones de investigación, empresas y otras entidades, en la realización de proyectos de investigación aplicada y de desarrollo tecnológico. Los proyectos son de interés para el sector productivo o están orientados al interés público. Hidrotécnicas: Tecnologías de ingeniería hidrológica e hidráulica que promueven y favorecen un uso eficiente del agua en ecosistemas forestales. Entre estas destacan las zanjas de infiltración, las terrazas de infiltración, los canales de evacuación de aguas lluvias y las cisternas de captación de aguas lluvias, que se construyen en laderas. Así como también los diques transversales, los resaltos hidráulicos, los espigones y los diques longitudinales, que se construyen en cauces y quebradas. 71 INE: Instituto Nacional de Estadísticas – Chile. Organismo del Estado cuyas principales funciones son las de producir y difundir estadísticas oficiales de Chile, proporcionando información confiable y accesible a los usuarios para la toma de decisiones. Así, se logra un mayor conocimiento de la realidad del país y se articula el Sistema Estadístico Nacional, de manera que este provea al país información pertinente, relevante y comparable a nivel nacional e internacional. INFOR: Instituto Forestal. Instituto Tecnológico de Investigación del Estado de Chile, adscrito al Ministerio de Agricultura. Su misión es la de crear y transferir conocimientos científicos y tecnológicos de excelencia para el uso sostenible de los recursos y ecosistemas forestales, el desarrollo de productos y los servicios derivados; así como, generar información relevante para el sector forestal, en los ámbitos económico, social y ambiental. INIA: Instituto de Investigaciones Agropecuarias. Su objetivo es el de generar y transferir conocimientos y tecnologías estratégicas a escala global para producir innovación y mejorar la competitividad en el sector agroalimentario. INNOVAChile: Fondos CORFO tendientes a apoyar el desarrollo de negocios que generen un alto impacto económico y social, fomentando el emprendimiento y la innovación como pilares del desarrollo económico de nuestro país. INPROA: Instituto de Promoción Agraria. Ley N° 19.300 sobre Bases del Medio Ambiente: Ley que constituye el instrumento que fija el marco jurídico estructural de la política ambiental en Chile, define los mecanismos principales para su fiscalización y el carácter y contenido de la gestión ambiental. Ley N° 20.283 sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal: Ley que tiene por objetivo la protección, la recuperación y el mejoramiento de los bosques nativos, con el fin de asegurar la sustentabilidad forestal y la política ambiental. MIDEPLAN: Ministerio de Planificación y Cooperación – Chile. MINAGRI: Ministerio de Agricultura – Chile. MINSEGPRES: Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Secretaría de Estado encargada de realizar funciones de coordinación y de asesorar directamente al Presidente de la República, al Ministro del Interior y a cada uno de los Ministros, sin alterar sus atribuciones; y proveyéndoles, entre otros medios, de las informaciones y análisis político-técnicos necesarios para la adopción de las decisiones que procedan. MMA: Ministerio del Medio Ambiente. Órgano del Estado encargado de colaborar con el presidente de la República en el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental; así como en la protección y conservación de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la política ambiental y su regulación normativa. Oasificación: Es el resultado eficiente alcanzado por la Restauración Hidrológico-Forestal (RHF) en zonas áridas y semiáridas, propiciando con ello la aparición de oasis vegetacionales en estas áreas, los cuales deben multiplicarse en el tiempo para conseguir la restauración eficiente de los espacios degradados en estas zonas. Paquetes Tecnológicos: Expresión técnica que por medio de una o más tecnologías, permiten alcanzar los objetivos técnicos forestales de un Plan de Desarrollo Forestal-Ambiental. PFNM - Productos forestales no madereros: Son aquellos productos y servicios que se obtienen debido a la presencia y uso de las formaciones vegetales y que no se refieren a los productos de madera y sus derivados. Estos productos no madereros, entre otros, consideran: Recursos forrajeros, Frutos y semillas (consumo de animales), Productos melíferos y derivados de prácticas de la apicultura (ceras, propóleo y otros), Materias primas para artesanías, Materia primas para la industria química y farmacéutica, etc. 72 PIDA: Levantamiento y Diseño de Plan Integral de Desarrollo Agrícola del Valle del Río Hurtado. Este plan implicó la elaboración de un completo diagnóstico de los sistemas productivos de la zona, que es en sí mismo un estudio completo de caracterización del valle; la formulación de lineamientos estratégicos; generación de programas y propuestas de intervención; articulación y levantamiento de iniciativas conjuntas entre distintas instituciones públicas y privadas; ejecución de programas de intervención territorial, en coordinación con el Programa de Infraestructura Rural; entre otros. PLADECO Río Hurtado: Plan de Desarrollo de la Comuna de Río Hurtado. Este plan tiene como objetivo primordial apoyar y aportar con los lineamientos principales para el logro del desarrollo armónico y sustentable de la comuna. PLADEFORA Río Hurtado: Plan de desarrollo forestal-ambiental de la Comuna de Río Hurtado. PLADETUR Río Hurtado: Plan de turismo de la Comuna de Rio Hurtado. PNUMA: Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Este programa tiene como misión dirigir y alentar la participación en el cuidado del medio ambiente inspirando, informando y dando a las naciones y a los pueblos los medios para mejorar la calidad de vida sin poner en riesgo las de las futuras generaciones. Prácticas de conservación de aguas y suelos: Conjunto de herramientas y acciones de actuación, tendientes a lograr la restauración hidrológico-forestal. Comúnmente implican obras físicas sobre el terreno (Hidrotecnias) además de la forestación y uso de especies vegetales con diversos fines de protección y conservación (Biotecnias). PRODECOP Región de Coquimbo: Programa de Desarrollo Rural para Comunidades Campesinas y Pequeños Productores de la IV Región de Coquimbo. Está orientado a mejorar la calidad de vida y situación económica de su población beneficiaria, mediante el desarrollo productivo, local y del medio ambiente. Restauración hidrológico-forestal (RHF): Conjunto de planes, trabajos y acciones necesarios para la conservación, defensa y recuperación de la estabilidad y fertilidad de los suelos; la regulación de las escorrentías; la consolidación de cauces fluviales y laderas; la contención de sedimentos y; en general, la defensa del suelo contra la erosión. Ruta Antakari: La Ruta Antakari es un producto turístico de la región que une a tres comunas (Río Hurtado, Andacollo y Vicuña), con el objetivo de rescatar sus tradiciones y potenciar las cualidades de sus territorios. Sabanización del paisaje: Proceso de poblamiento o reemplazo de la vegetación presente, por vegetación típica de las zonas semiáridas y de sabana (formaciones herbáceas y arbustivas). SCALLs: Sistemas de Captación de Aguas Lluvias. Obras de ingeniería hidrológica con el objetivo de recolectar, acumular y almacenar agua provenientes de las precipitaciones, para ser utilizada posteriormente para cualquier uso. Básicamente los SCALLS se componen de los módulos de: captación, recolección-conducción y almacenamiento. Secano: Áreas utilizadas con fines agrícolas, pecuarios, de conservación o sin utilización efectiva, en las que el ser humano no contribuye con abastecimiento de agua ni con obras de ingeniería de riego que aseguren un mayor aprovisionamiento de esta, sino que se emplean los recursos provenientes exclusivamente de la lluvia. SERNAGEOMIN: Servicio Nacional de Geología y Minería. Organismo que tiene como objetivo asesorar al Ministerio de Minería y contribuir con los programas de gobierno en el desarrollo de políticas mineras y geológicas. SNASPE: Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas por el Estado. Su finalidad es la de contribuir a la conservación del patrimonio natural de Chile, así como al patrimonio cultural ligado a ambientes naturales, considerando la vinculación con el entorno económico, social y ambiental. 73 UNESCO: Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura. Zopp: Metodología con sistema de trabajo en equipo, que aprovecha los conocimientos, ideas y experiencias de los miembros del equipo. Utiliza la visualización o cualquier elemento gráfico donde se registran las contribuciones de los miembros del equipo de planificación y los resultados de las discusiones que surgen. Es un procedimiento de planificación por pasos sucesivos los cuales determinan la programación, la participación y el propósito del taller Zopp para la fase de preparación de proyecto. 74 Anexo X. Participantes. N°Nombre Cargo 1 Iván Díaz Jefe depto. D.E.F.A. CONAF 2 Marco Cordero Jefe depto. A.S.F. CONAF 3 Freddy Aguirre Alcalde subrogante de Río Hurtado 4 Pablo Pérez Encargado de Medio Ambiente Río Hurtado 5 Juan Cerda Director (S) CONAF Coquimbo 6 Allan Ramírez Director (s) DEM. Municipalidad de Río Hurtado 7 Liliana Yáñez Encargada control de gestión CONAF 8 Ricardo Gutiérrez Jefe D.E.F.A. CONAF 9 Claudio Lara Analista Unidad Forestal CONAF 10 Christian Navarro Analista Unidad Forestal CONAF 11 Bernardo Contreras Encargado Plantaciones CONAF Limarí 12 Horacio Tapia Fiscalizador 13 Rodrigo Hernández Encargado Medio Ambiente 14 Ernesto Flores Encargado U.A.S.P. CONAF 15 Hernán Saavedra Jefe provincial Limarí 16 Waldo Canto Encargado Arborización 17 César Saavedra Consultor Forestal CONAF 18 Jorge Silva Jefe Provincial Choapa 19 Pablo Povea Encargado U.A.S.P. Choapa 20 Roberto Avendaño Encargado plantaciones y bosque CONAF 21 Roberto Valdés Jefe sección fiscalización 22 Bladimir Álvarez Analista - Fiscalizador CONAF 23 Víctor Cook Guardaparque 24 Rodrigo Segovia Jefe provincial Elqui 25 Gary Valenzuela Alcalde de Río Hurtado 26 Alejandro Rojas Concejal de Río Hurtado 27 Edgard Anjel Concejal de Río Hurtado 28 Víctor Carvajal Concejal de Río Hurtado 29 Solano De La Rivera Concejal de Río Hurtado 30 Juana Olivares Concejal de Río Hurtado 31 Claudia Carmona Concejal de Río Hurtado 32 Clarina Santander Secretaria Municipio de Río Hurtado 33 Maritza Guerrero Secretaria Municipio de Río Hurtado 34 Eduardo Rodríguez Director Regional CONAF Coquimbo 35 Hernán Pizarro Director Regional FOSIS 36 Claudio Pinto GORE Limarí 37 Manuel Pérez Prospector SAG 38 Cristian Zapata Ingeniero Agrónomo SAG 39 Cristian Michea Técnico SAG 40 Luz María Silva Junta de Vecinos de Tabaqueros, Río Hurtado 75 N°Nombre Cargo 41 Rafael Ledezma Coordinador Provincial CTA Gobernación de Limarí 42 Pía Cariqueo Medio Ambiente Municipalidad de Río Hurtado 43 Pilar Medina Periodista CONAF 44 Orlando Rojas Presidente Junta de Vecinos Las Breas 45 Bernarda Iglesias Presidente Junta de Vecinos El Chañar 46 Néstor Torres Presidente Junta de Vecinos Hurtado 47 Franklin Carrasco Presidente Junta de Vecinos Morrillos 48 Violeta Cortés Presidente Junta de Vecinos El Vado 49 José Castillo Presidente Junta de Vecinos Serón 50 María Urrutia Presidente Junta de Vecinos Fundina 51 Segisfredo León Presidente Junta de Vecinos San Pedro 52 Celinda Rojas Presidente Junta de Vecinos San Pedro Sur 53 Isabel Araya Presidente Junta de Vecinos Samo Alto 54 Amagalia Valdivia Presidente Junta de Vecinos Quebrada Santander 55 Fernando Díaz Presidente Junta de Vecinos Huampulla 56 Walter Rivera Presidente Junta de Vecinos Tabaqueros 57 Bastián Urqueta Presidente Junta de Vecinos Tahuinco 58 Elena Guerrero Presidente Junta de Vecinos El Espinal 59 Alan Ramírez Presidente Junta de Vecinos Pichasca 60 Carmen Gloria León Ilustre Municipalidad de Río Hurtado 61 Melida Zapata Presidente Junta de Vecinos La Huerta 62 Mercedes Pérez Presidente Junta de Vecinos Las Minillas 63 Eladio A. A. Presidente Junta de Vecinos El Romeral 64 Ana Guerrero Presidente Junta de Vecinos Maitenes de Serón 65 Pilar Rodríguez Depto. Fomento producción, turismo y cultura. Municipalidad de Río Hurtado 66 Max Aguirre Jefe Unidad de proyectos Municipalidad de Río Hurtado 67 Hermójenes Valdivia Vecino de Quebrada Santander 68 Pabla Flores Vecina de Quebrada Santander 69 Héctor Perines Vecino de Samo Alto 70 Delia Jeraldo Vecina de Maitenes 71 Luminanda Guerrero Vecina de Maitenes 72 Laveo Ramírez Vecino de Huampulla 73 Leonardo Fernández Vecino de Tabaqueros 74 Luis Ramos Vecino de Tabaqueros 75 Petronila Espinoza Vecina de Tabaqueros 76 Irma Espinoza Vecina de Huampulla 77 Silvia Guerrero Vecina de Huampulla 78 Edith Espinoza Vecina de Huampulla 79 Blanca Geraldo Vecina de Huampulla 80 Héctor Salinas Vecino de Huampulla 81 Héctor López Vecino de Huampulla 76 N°Nombre Cargo 82 Astrid Ordenes Vecina de Huampulla 83 Alejandro Cortés Vecino de Huampulla 84 Juana Alfaro Vecina de Tahuinco 85 Lorena Guerrero Vecina de Huampulla 86 Thelma Díaz Vecina de Huampulla 87 Gladys Rojas Vecina de Huampulla 88 Mélida Zapata Vecina de La Huerta 89 Adriana Adaos Vecina de La Huerta 90 Carolina Rojas Vecina de Las Minillas 91 Bladimir Araya Vecino de El Romeral 92 Claudio Rojas Vecino de Las Minillas 93 Sabina Araya Vecina de El Romeral 94 Yeny Malebrán Vecina de La Aguada 95 Carlos Robles Vecino de Pichasca 96 Jaime González Vecino de La Huerta 97 Uberlinda Salazar Vecina de Caracoles 98 Rodelio Pizarro Vecino de Caracoles 99 Julio González Vecino de Pichasca 100 Kelly Jeraldo Vecino de San Pedro 101 Silvia González Vecina de Serón 102 Benjamín Milla Vecino de Serón 103 Floridor Rojas Vecino de Maitenes 104 Helda Galleguillos Vecina de Serón 105 Mónica Rojas Vecina de Maitenes de Serón 106 Samuel Romero Vecino de Maitenes de Serón 107 Horacio Yáñez Vecino de Serón 108 Guido Rojas Vecino de Serón 109 Solercio Rojas Vecino de Maitenes de Serón 110 Rubén Rojas Vecino de Maitenes de Serón 111 Adrián Guerrero Vecino de Lavaderos 112 Héctor Ángel Vecino de Maitenes de Serón 113 Katherine Rojas Vecina de El Chañar 114 Juan Valenzuela Vecino de El Chañar 115 Néstor Torres Vecino de Hurtado 116 Alfredo Von Muhlenbrock Vecino de Hurtado 77 Anexo XI: Determinación de variables a considerar en la construcción del Índice de Vulnerabilidad Biogeofísica para la Comuna de Río Hurtado. De acuerdo a lo señalado por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL7), la vulnerabilidad es el resultado de la exposición a riesgos, aunado a la incapacidad para enfrentarlos y a la inhabilidad para adaptarse activamente. El riesgo, se refiere a la posibilidad de que una contingencia (ocurrencia o presencia de un evento, característica o proceso) entrañe efectos adversos para la comunidad, hogar, persona, empresa, ecosistema, etc. El riesgo no alude a un acontecimiento intrínsecamente negativo, sino a uno que puede generar daño o incertidumbre y cuyas consecuencias pueden ser ambiguas o mixtas, combinando adversidad y oportunidad. Objetivo. El objetivo de este trabajo es definir y ponderar las variables necesarias para el establecimiento de un Índice de Vulnerabilidad Biogeofísica de la comuna. El desarrollo de este indicador permitirá determinar los lugares más vulnerables dentro de la Comuna, tomando en consideración las variables presentadas en el cuadro 1 del presente anexo, entre las cuales se consideraron pendiente, erosión, presencia de comunidades agrícolas, presencia de vegetación con peligro de conservación, agresividad climática y presencia de ganado caprino. Así, para lograr la elaboración de este indicador, se utilizó la metodología de comparación por pares, la que es explicada en el Anexo IV de este documento. De esta manera, la herramienta de integración de información quedó formada por 6 variables, donde cada una de ellas está definida por 3 categorías (Cuadro 1). Cuadro 1: Variables y definición de las tres categorías que define cada una de ellas. 7 CEPAL-ECLAC, Vulnerabilidad Sociodemográfica: viejos y nuevos riesgos para comunidades, hogares y personas. Brasilia, Brasil, ONU, LC/R.2086, 22 abril, 2002. p. 3 78 Posteriormente, se determinó el peso de cada una de las variables dentro del modelo. Para ello se consideró la participación de 8 profesionales del CTHA (Centro Tecnológico de Hidrología Ambiental de la U. de Talca) y 4 profesionales de CONAF, los cuales calificaron con nota de 1 a 6 cada una de las variables, siendo 1 la de menor prioridad. La ponderación realizada por los profesionales se presenta en el siguiente cuadro: Cuadro 2: Calificación realizada por profesionales CTHA y CONAF. Luego, se realizó una comparación por pares en donde se pudo determinar el peso relativo de cada una de las variables dentro del modelo. Así, el Índice de Vulnerabilidad Biogeofísica (IVB) quedó establecido de la siguiente manera: 79 IVB = V1*0,189 + V2*0,133 + V3*0,194 + V4*0,117 + V5*0,211 + V6*0,156 Donde IVB: Índice de Vulnerabilidad Biogeofísica V1: Pendiente V2: Erosión V3: Presencia de comunidades agrícolas V4: Presencia de vegetación con peligro de conservación V5: Agresividad climática V6: Presencia de ganado caprino Del modelo propuesto se desprende que las variables con mayor peso en la construcción del índice (IVB) son la presencia de comunidades agrícolas (V3) y la agresividad climática (V5), ya que son variables decisivas a la hora de intervenir zonas en la Comuna de Río Hurtado. Por otro lado, en el segundo nivel de importancia se encuentran las variables presencia de ganado caprino (V6) y pendiente (V1), debido a que la tenencia de ganado en la Comuna cobra real importancia debido a que la crianza de ganado y la elaboración de productos derivados de éste, principalmente el queso de cabra, son una alternativa económica fundamental para la población en la comuna de Río Hurtado. Por otro lado, en el caso de la pendiente, ésta intensifica la condición de desertificación de la Comuna. Asimismo se desprende que las variables Agresividad climática, Presencia de comunidades agrícolas y Pendiente, explican el modelo en casi un 60%. Es necesario recordar que cada una de las variables utilizadas en la creación del Índice de Vulnerabilidad Biogeofísica, es de gran relevancia para la Comuna e influye de manera importante en la determinación de las zonas a ser intervenidas con un carácter social, económico y ambiental. 80 Anexo XII. Fotografías Imagen 1: Reunión Alcaldía Río Hurtado Septiembre 2012 Imagen 2: Reunión CONAF OVALLE Septiembre 2012 Imagen 3: Taller diagnóstico sector bajo de la comuna. Octubre 2012 Imagen 4: Taller diagnóstico sector bajo de la comuna. Octubre 2012 Imagen 5: Taller diagnóstico sector bajo de la comuna. Octubre 2012 Imagen 6: Taller diagnóstico sector medio de la comuna. Octubre 2012 81 Imagen 7: Taller diagnóstico sector medio de la comuna. Octubre 2012 Imagen 8: Taller diagnóstico sector alto de la comuna. Octubre 2012 Imagen 9: Taller diagnóstico sector alto de la comuna. Octubre 2012 Imagen 10: Presentación del proyecto en Asociación de Canalistas Embalse Recoleta. Diciembre de 2012 Imagen 11: Presentación del proyecto en empresa de turismo. Diciembre 2012 Imagen 12: Aplicación de encuesta en Municipalidad de Río Hurtado. Diciembre 2012 82 Imagen 13: Presentación en el foro comunitario de Río Hurtad0. Diciembre 2012 Imagen 14: Realización de inventario de Algarrobo en la comuna de Río Hurtado. Diciembre 2012. Imagen 15: Realización de inventario de Algarrobo en la comuna de Río Hurtado. Diciembre 2012. Imagen 16: Reunión Alcaldía Río Hurtado, Enero 2013 Imagen 17: Reunión Conaf Ovalle, Enero 2013 Imagen 18: Reunión Conaf Regional, Enero 2013 83 Imagen 19: Campaña de terreno. Sector El Sauce, Enero 2013 Imagen 20: Campaña de terreno. Sector El Sauce, Enero 2013 Imagen 21: Campaña de terreno. Sector La Huerta, Enero 2013 Imagen 22: Campaña de terreno. Sector La Huerta, Enero 2013 Imagen 23: Campaña de terreno. Sector Maitenes de Serón, Enero 2013 Imagen 24: Curso de capacitación a CONAF, Abril 2013 84 Imagen 25: Curso de capacitación a CONAF, Abril 2013 Imagen 26: Curso de capacitación a CONAF, Abril 2013 Imagen 27: Socialización Diagnóstico con el Concejo Municipal, Abril 2013 Imagen 28: Socialización Diagnóstico con el Concejo Municipal, Abril 2013 Imagen 29: Socialización Diagnóstico con el Concejo Municipal, Abril 2013 Imagen 30: Socialización Diagnóstico con los sectores productivos de la Región de Coquimbo, Mayo 2013 85 Imagen 31: Socialización Diagnóstico con los sectores productivos de la Región de Coquimbo, Mayo 2013 Imagen 32: Socialización Diagnóstico con los sectores productivos de la Región de Coquimbo, Mayo 2013 Imagen 33: Socialización Diagnóstico con la comuna, Junio 2013 Imagen 34: Socialización Diagnóstico con la comuna, Junio 2013 Imagen 35: Socialización del Pladefora con el Sr. Alcalde de la Comuna, Septiembre 2013 Imagen 36: Socialización del Pladefora con la contraparte técnica CONAF, Septiembre 2013 86 Bibliografía consultada. CEPAL, 2005. Pobreza, desertificación y degradación de los recursos naturales. Publicación de las Naciones Unidas. ISBN: 92-1-322790-6 CIREN, 1994. Descripciones de suelos y materiales y símbolos. Estudio agrológico de los valles de Choapa, Illapel y Limarí IV Región. Santiago, CIREN. 122 p. Corporación Nacional Forestal (CONAF). 1998. Mapa Preliminar de la Desertificación en Chile. Documento técnico. Diario Local Ovalle Hoy, Noticias Online del Limarí, Marzo, 2011, Chile (en línea). Disponible en: http:// ovallehoy.cl/exponen-resultados-del-estudio-de-prefactibilidad-de-mejoramiento-del-riego-de-rio-hurtado/ Gajardo, R. 1994. La vegetación natural de Chile. Clasificación y distribución geográfica. Editorial Universitaria Santiago. Instituto de Investigaciones Agropecuarias, 2005. Levantamiento Diseño de Plan Integral de Desarrollo Agrícola Río Hurtado. Diagnóstico integrado del sistema territorial agrícola. Informe de Avance Etapa I. Gobierno Regional Región de Coquimbo. 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