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@cced-e
A YTOS C.P.D .
Gestión Tributaria
Manual de Usuario
Accede- Rentas
Módulos
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A YTOS C.P.D .
Índice
Índice.............................................................................................................................................................................. 2
Introducción .................................................................................................................................................................... 4
I.V.T.M. ........................................................................................................................................................................... 5
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. ...................................................................................................... 5
Gestión de IVTM .................................................................................................................................................... 5
Concepto de IVTM ................................................................................................................................................. 8
Tarifa de IVTM ....................................................................................................................................................... 9
Tratamientos Fiscales .......................................................................................................................................... 11
Administración.......................................................................................................................................................... 12
Intercambio con la DGT............................................................................................................................................ 15
Gestión de Expedientes............................................................................................................................................ 18
OTRAS EXACCIONES ................................................................................................................................................. 21
Tasas Generales ...................................................................................................................................................... 21
Concepto de Tasas .............................................................................................................................................. 21
Tarifa de las Tasas............................................................................................................................................... 22
Administración.......................................................................................................................................................... 24
Gestión de Expedientes............................................................................................................................................ 26
I.C.I.O. .......................................................................................................................................................................... 32
Impuesto sobre la Construcción, Instalación u Obra. ................................................................................................ 32
Concepto de I.C.I.O. ............................................................................................................................................ 33
Tarifas de ICIO..................................................................................................................................................... 34
Tratamientos Fiscales .......................................................................................................................................... 35
Administración.......................................................................................................................................................... 36
Gestión de Expedientes............................................................................................................................................ 38
SUPUESTOS PRÁCTICOS I.C.I.O.:......................................................................................................................... 43
I.I.V.T.N.U..................................................................................................................................................................... 46
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. (Plusvalía). .................................... 46
Gestión de Plusvalía ............................................................................................................................................ 46
Concepto de Plusvalía ......................................................................................................................................... 48
Tarifa de Plusvalía ............................................................................................................................................... 48
Tratamientos Fiscales .......................................................................................................................................... 50
Administración.......................................................................................................................................................... 50
Gestión de Expedientes............................................................................................................................................ 54
AGUAS ......................................................................................................................................................................... 61
Servicio de Agua Potable ......................................................................................................................................... 61
Concepto de Servicio de Agua Potable. ............................................................................................................... 61
Tarifa de Servicio de Agua Potable. ..................................................................................................................... 62
Administración.......................................................................................................................................................... 64
Gestión de Lecturas ................................................................................................................................................. 68
Gestión de expedientes. ........................................................................................................................................... 70
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FICHA TRIBUTARIA..................................................................................................................................................... 73
Terceros ................................................................................................................................................................... 73
Relaciones Terceros................................................................................................................................................. 74
Domiciliaciones ........................................................................................................................................................ 75
Expedientes Tributarios ............................................................................................................................................ 76
Recaudación ............................................................................................................................................................ 77
Notificaciones ........................................................................................................................................................... 78
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Introducción
Destacar en primer lugar que el sistema tributario de las entidades locales ha sufrido diferentes
cambios desembocando todo ello en la Ley Reguladora de Haciendas Locales aprobada por el
Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. Esta Ley distingue entre los diferentes tipos de
ingresos de los que disponen las entidades locales:
o
Recursos no tributarios:
-
Multas y sanciones.
-
Subvenciones.
-
Ingresos patrimoniales
-
Operaciones de crédito
o
Participación en los ingresos del Estado.
o
Recursos de carácter tributario:
-
Tasas
-
Impuestos
-
Contribuciones especiales
-
Recargos impuestos de CCAA o EELL
En nuestro caso trataremos tanto los recursos de carácter tributario así como algunos otros no
tributario como es el caso de multas y sanciones. Centrándonos en la materia impositiva
debemos destacar que actualmente en la LRHL recoge las diferentes figuras impositivas que
se pueden clasificar según tengan carácter obligatorio o sean de exacción voluntaria para los
ayuntamientos:
-
Son de carácter obligatorio el impuesto sobre bienes inmuebles, el
impuesto sobre actividades económicas y el impuesto sobre vehículos
de tracción mecánica, éstos deben ser exigidos por todos los
municipios atendiendo a su Ordenanza Fiscal y, de no haberse
aprobado ésta conforme a la regulación y tipos mínimos previstos por
la LRHL.
-
Son de carácter voluntario el impuesto sobre el incremento de valor de
los terrenos de naturaleza urbana y el impuesto sobre construcciones,
instalaciones y obras, es decir, sólo podrán ser exigidos por aquellos
municipios que hayan acordado previamente su establecimiento y
regulación mediante la aprobación de la correspondiente Ordenanza
Fiscal.
Desde ACCEDE – GT podremos realizar todas las gestiones referentes al sistema tributario de
las haciendas locales. El objetivo primordial de esta aplicación es ser una herramienta útil para
la gestión tributaria, que permita una mayor eficacia y eficiencia en el trabajo dentro de ésta
sección. En este manual indicaremos una guía de los pasos necesarios para la gestión de
dichos tributos a través de está aplicación, plasmando las Ordenanzas Fiscales de cada
Ayuntamiento, que es donde las entidades locales ejercen sus potestad reglamentaria. De
manera que la aplicación permita realizar una gestión tributaria acorde a la regulación y
ordenación de sus propios tributos.
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I.V.T.M.
Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.
Para acceder a la gestión íntegra del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (i.V.T.M.),
nos debemos situar en la opción: Módulos -Vehículos. Esto se muestra en la siguiente imagen:
Figura 1.
Módulo de IVTM
Gestión de IVTM
Es un impuesto directo que grava la titularidad de los vehículos aptos para circular por las vías
públicas, cualesquiera que sean su clase y categoría. Para ello se consideran válidos los que
han sido matriculados, siempre que no hayan causado baja; así como los provistos de
permisos temporales y matrícula turística.
La gestión, liquidación, inspección y recaudación, así como la revisión de los actos dictados en
vía de gestión tributaria corresponde al Ayuntamiento del domicilio que conste en el permiso de
circulación del vehículo.
El período impositivo coincide con el año natural, salvo en caso de primera adquisición, que
comenzará el mismo día en que se produzca la adquisición. Y se devenga el primer día del
período impositivo. Se prorrateará por trimestres naturales en caso de primera adquisición o
baja definitiva del vehículo, o bien, en caso de baja temporal por sustracción o robo del
vehículo.
Existen casos en que los vehículos no están sujetos al impuesto:
a) Los que habiendo sido dados de baja por antigüedad puedan ser autorizados para
circular excepcionalmente con ocasión de exhibiciones, certámenes o carreras
limitadas a los de esta naturaleza.
b) Los remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de tracción mecánica cuya
carga útil no sea superior a 750 Kg.
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Por otra parte están exentos los vehículos:
a) Oficiales del Estado, Comunidades Autónomas y Entidades Locales adscritos a la
defensa nacional o la seguridad ciudadana.
b) De representaciones diplomáticas, oficinas consulares, agentes diplomáticos y
funcionarios consulares de carrera acreditados en España.
c) Por que se derive así de lo dispuesto en tratados o convenios internacionales.
d) Ambulancias y demás vehículos directamente destinados a la asistencia sanitaria o al
traslado de heridos o enfermos.
e) Para personas de movilidad reducida, así como matriculados a nombre de
minusválidos (grado igual o superior al 33%) para su uso exclusivo. No resultarán
aplicables cuando los sujetos pasivos sean beneficiarios de ellas por más de un
vehículo de forma simultánea.
f)
Autobuses, microbuses y demás adscritos al servicio de transporte público urbano,
siempre que tengan una capacidad que exceda de nueve plazas, incluida la del
conductor.
g) Tractores, remolques, semirremolques y maquinaria provistos de Cartilla de Inspección
Agrícola.
Las exenciones e) y g) son aplicadas a instancia del interesado, indicando las características
del vehículo, su matrícula y la causa del beneficio. En caso de personas minusválidas el
interesado deberá aportar el certificado de minusvalía.
Los sujetos pasivos de IVTM son todas las personas a cuyo nombre conste el vehículo en el
permiso de circulación.
La cuota tributaria se exigirá en función de la potencia y clase de vehículo. Las clases de
vehículos son las siguientes:
A. Turismos
B. Autobuses
C. Camiones
D. Tractores
E. Remolques y semirremolques arrastrados por vehículos de tracción mecánica
F. Ciclomotores y motocicletas
Dependiendo de ésta la potencia se calculará según:
a. caballos fiscales
b. plazas
c.
kilogramos de carga útil
d. centímetros cúbicos
La LRHL en su artículo 95 fija un cuadro de tarifas a partir de las cuales se calcula la deuda
tributaria, pero los Ayuntamientos podrán incrementar las cuotas fijadas mediante la aplicación
sobre ellas de un coeficiente, el cual no podrá ser superior a 2. Este coeficiente podrá variar
para cada clase de vehículo, e incluso para cada uno de los tramos fijados en la clase de
vehículo. Si no se hace referencia al respecto se aplicará el cuadro de tarifas mencionado.
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Así nos queda:
Potencia y clase de vehículo
Cuota mínima (euros)
Cuota máxima (euros)
a) TURISMOS (Cab. Fiscales)
De menos de 8
12,62
25,24
De 8 hasta 11,99
34,08
68,18
De 12 hasta 15,99
71,94
143,88
De 16 hasta 19,99
89,61
179,22
De 20 en adelante
112,00
224,00
83,30
166,60
De 21 a 50
118,64
237,28
De más de 50
148,30
296,60
De menos de 1.000
42,28
84,56
De 1.000 a 2.999
83,30
166,6
De 2.999 a 9.999
118,64
237,28
De más de 9.999
148,30
296,60
De menos de 16
17,67
35,34
De 16 hasta 25
27,77
55,54
De más de 25
83,30
166,66
De menos de 1.000 y más de 750
17,67
35,34
De 1.000 a 2.999
27,77
55,54
De más de 2.999
83,30
166,6
4,42
8,84
De hasta 125
4,42
8,84
De más de 125 a 250
7,57
15,14
De más de 250 a 500
15,15
30,30
De más de 500 a 1.000
30,29
60,58
De más de 1.000
60,58
121,16
b) AUTOBUSES (plazas)
De menos de 21
c) CAMIONES (Kg. Carga Útil)
d) TRACTORES (Cab. Fiscales)
e) REMOLQUES Y SEMIRR. (Kg. Carga Útil)
f) CICLOMOTORES(C. Cúbicos)
De cualquier cilindrada
g) MOTOCICLETAS (C.Cúbicos)
Esta cuota se puede ver bonificada:
a) Hasta en un 75% en función de la clase de carburante que consuma el vehículo.
b) Hasta en un 75% en función de las características de los motores de los vehículos y su
incidencia en el medio ambiente.
c) Hasta en un 100% para los vehículos históricos o aquellos con antigüedad mínima de
25 años, a partir de su fecha de fabricación.
Ésta bonificaciones se regularán en las Ordenanzas Fiscales de cada Ayuntamiento.
Todo esto lo definiremos a partir del concepto y las tarifas.
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Concepto de IVTM
Primero crearemos el concepto de IVTM, tal y como se refleja en la siguiente figura:
Figura 2.
Concepto IVTM
Podemos observar que los Ayuntamientos podrán exigir el impuesto en régimen de
autoliquidación. Por ello, observamos en la imagen que está señalado el check de gestión de
autoliquidaciones.
Desde aquí podemos definir todos los aspectos del concepto tributario de IVTM:
•
Tipo de Deuda: Tributaria.
•
Tipo Objeto Tributario: Vehículos
•
Módulo Asociado: Vehículos
•
Periódico Anual con prorrateos trimestrales
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Tarifa de IVTM
Posteriormente pasamos a definir la tarifa, que en este caso vienen determinadas por un
escalado, que depende de dos tipos de variables: la clase de vehículo y la potencia. Desde la
aplicación se definen internamente todas las posibles combinaciones entre ambas variables a
través de las variables: &V008 y &V006.
La tarifa se establecerá del siguiente modo:
Figura 3.
Tarifa IVTM
Como podemos ver la cuota tributaria depende directamente del escalado y de las dos
variables internas de la aplicación
Para definir el Escalado debemos dirigirnos a Administración, Ordenanzas, Escalados.
Figura 4.
Mantenimiento de Escalados
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Desde esta pantalla daremos nombre al escalado, en este caso, lo hemos llamado “VEH”; en la
descripción podemos introducir un nombre más completo que nos permita identificar el
escalado.
En el caso de IVTM se trata de un escalado complejo, integrado por las clases de vehículos,
que a su vez contiene un subescalado, compuesto por los tramos de potencia fiscal.
o
Primero definimos el escalado, introduciendo como variable las clases de vehículos,
cuyo tipo de escalado será “Igual”, cuando la clase de vehículo sea esa que aparece en
el valor, se aplicará el subescalado que hemos creado posteriormente en la parte
inferior.
Figura 5.
Subescalados
Una vez que hemos creado las clases de vehículos iremos introduciendo los tramos de
potencia fiscal para cada uno de ellos, se tratará de un tipo “ Hasta”
Figura 6.
Escala
La aplicación suministra un escalado por vehículos por defecto, cuyos importes coinciden con
el mínimo establecido en la Ley, recogiendo los tipos de vehículos y potencia fiscal recogida en
la LRHL.
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Tratamientos Fiscales
Las Ordenanzas Fiscales podrán regular las siguientes bonificaciones:
a) Una bonificación de hasta el 75% en función de la clase de carburante que consuma el
vehículo, en razón a la incidencia de combustión de dicho carburante en el medio
ambiente.
b) Una bonificación de hasta el 75% en función de las características de los motores de
los vehículos y su incidencia en el medio ambiente.
c) Una bonificación de hasta el 100% para vehículos históricos o aquellos que tengan una
antigüedad mínima de veinticinco años, contados a partir de la fecha de su fabricación
o, si ésta no se conociera, tomando como tal la de su primera matriculación o, en su
defecto, la fecha en que el correspondiente tipo o variante se dejó de fabricar.
Para crearlas en Accede-GT nos dirigimos a Administración, Tratamientos Fiscales, Definición
de Tipos.
Lo crearemos tal y como se nos indica en la parte dedicada a los Tratamientos Fiscales, a
modo de ejemplo crearemos la primera bonificación. Para una vez que estemos en la pantalla
indicaremos la descripción de la bonificación, los requisitos a cumplir, a que afecta, y el tipo de
tratamiento.
Figura 7.
Definición del tratamiento fiscal
Observamos que el nombre que hemos dado a la bonificación permite conocer el beneficio
fiscal que estamos creando, en este caso hemos señalado que afecta al tercero, al objeto
tributario y al expediente. Indicamos también que se trata de una bonificación. Vemos que no
hemos establecido ningún requisito a cumplir, ni que sea efectivo por domiciliación.
Una vez realizado esto nos dirigimos a definir el período de aplicación de dicha bonificación:
Figura 8.
Periodo de aplicación
En este caso hemos indicado las fechas de aplicación “desde” y “hasta” y hemos indicado la
duración del tratamiento fiscal en años, concretamente 100. Podríamos indicar cualquier fecha
de aplicación y de duración.
Lo último que nos queda por establecer en la bonificación es el tipo de cálculo; se trata de un
porcentaje del 75%, no existe mínimo ni máximo, y se aplicará sobre la cuota íntegra:
Figura 9.
Tipo de Cálculo
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Administración
•
MARCAS Y MODELOS.
Para crear las marcas y modelos nos dirigimos a Administración, Marcas y Modelos:
Figura 10.
Marcas y Modelos
Un ejemplo puede ser dar de alta la marca “OPEL”, introducimos en la parte superior de la
pantalla la descripción de la marca.
Figura 11.
Alta, Modificación y Bajas de Marcas.
Y una vez que la damos de alta “alta/modificar” pasamos a crear el modelo”:
Figura 12.
Alta, Modificación y Bajas de Modelos
Seleccionamos la marca e introducimos el modelo en la parte inferior de la pantalla, indicando
el tipo de vehículo del que se trata, damos a “Alta/Modificar” y ya tenemos creado el modelo.
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•
OPERACIONES CON EXPEDIENTES.
Antes de empezar a trabajar con los expedientes tenemos que tener definidos los tipos de
operaciones de los expedientes, así como los motivos de los mismos, de igual modo que
debemos hacer con el resto de módulos. En el caso de los vehículos la aplicación suministra
unos tipos de operaciones y sus correspondientes motivos, que son los que se identifican en
tráfico, ya que de esta forma será más fácil trabajar con los ficheros que nos suministra la
Dirección General de Tráfico.
Figura 13.
Operaciones de Expedientes
En la figura observamos el tipo de operación alta:
Figura 14.
Tipo de Operaciones
Seleccionada una operación, en la parte inferior de la ventana vemos los motivos de la
operación, que en este caso son: nueva matriculación, alta por transferencia y alta por omisión,
dependiendo de las características de cada uno de ellos lo definiremos en la parte inferior de la
pantalla.
Por ejemplo, en el alta por nueva matriculación, señalaremos generar liquidación, incluir
padrón, no solicitar municipio, campo obligatorio matrícula y situación del expediente en alta. Si
el tipo de operación fuese, por ejemplo, una baja por transferencia a otro municipio,
señalaremos no generar liquidación, no incluir en padrón, solicitar en municipio de destino,
como campos obligatorios matrícula y bastidor, y situación del expediente de baja definitiva.
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Figura 15.
Motivos de Operaciones. Nueva matriculación
Por ejemplo, en el alta por nueva matriculación, señalaremos preguntar al generar la
liquidación, incluir padrón, no solicitar municipio, campo obligatorio bastidor y situación del
expediente en alta.
Si el tipo de operación fuese, por ejemplo, una baja por transferencia a otro municipio,
señalaremos no generar liquidación, no incluir en padrón, solicitar en municipio de destino,
como campos obligatorios matrícula y bastidor, y situación del expediente de baja definitiva, tal
y como observamos en la siguiente figura:
Figura 16.
Motivos de Operaciones. Transferencia a otro municipio
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Intercambio con la DGT
Desde aquí recepcionaremos los ficheros de la DGT, así como tendremos que establecer las
equivalencias de municipios de tráfico con los de la aplicación, y también la equivalencia de
tipos de vehículos.
•
RECEPCIÓN DE FICHEROS DE LA DGT.
Nos aparecerán en la parte superior de la pantalla, indicándonos el número de carga, el
nombre del fichero, mes, ejercicio, fecha de recepción del mismo, así como el número de
registros que contiene.
Figura 17.
Recepción de ficheros de tráfico.
Desde está misma pantalla, además de recepcionar, podemos verificar el soporte y eliminarlo
de la aplicación.
Figura 18.
Recepción del Fichero
Para recepcionar pinchamos en “Examinar” para indicarle la ruta de ubicación del fichero,
damos un nombre en el campo “Descripción”, e indicamos el año y mes del fichero, y la
aplicación por defecto nos mostrará una fecha de recepción. Una vez que se han introducido
todos los datos pulsamos en el botón “ Recepcionar” y el fichero nos aparecerá en la parte
superior de la pantalla. Para verificar el soporte debemos situarnos sobre el fichero que
queremos verificar seleccionarlo y pincha en “Verificar Soporte”.
Para eliminar el fichero de la aplicación simplemente lo seleccionamos y pulsamos el botón
“Eliminar”.
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•
EQUIVALENCIA DE PROVINCIAS DE LA DGT.
Desde esta pantalla establecemos las equivalencias de los municipios de tráfico con las
provincias y municipios existentes en la aplicación. Introduciremos el código establecido en
tráfico para el municipio, la provincia equivalente en la aplicación, así como el municipio, de
manera que nos queda como en la figura siguiente.
Figura 19.
•
Municipios de Tráfico
EQUIVALENCIA DE TIPOS DE VEHÍCULOS DE LA DGT.
En esta pantalla podemos establecer equivalencias entre el tipo de vehículo de tráfico y el tipo
de vehículo de la aplicación. En la parte inferior de la pantalla introducimos el tipo de vehículo
en tráfico la descripción en tráfico y el tipo de vehículo al que equivale en la aplicación.
Figura 20.
Equivalencia
Dentro de la misma pantalla podemos establecer criterios para los tipos de vehículos, tenemos
que pinchar en el botón “ Otros Criterios” y nos aparecerá la pantalla de la siguiente figura:
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Figura 21.
Criterios de Tipos de Vehículos
Esta figura podemos observar un ejemplo de esos criterios para la consideración del tipo de
vehículo. Tenemos un tipo de vehículo para tráfico “camión”, que en la aplicación se
corresponde con los tipos de vehículos:
-
Furgonetas, si peso es inferior a 2000 kilogramos.
-
Camión, si el peso es superior a 2000 kilogramos.
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Gestión de Expedientes
Desde aquí crearemos y gestionaremos todos los expedientes tributarios de vehículos. Al igual
que en el resto de módulos para dar de alta el expediente tendremos que indicarle el tipo de
operación “alta” y el motivo de la misma.
Figura 22.
Expedientes de Vehículos
En la parte superior de la pantalla:
Figura 23.
Creación y búsqueda de expedientes
Desde aquí podemos realizar las búsquedas de expedientes ya creados. Los criterios de
búsqueda son la referencia del expediente, la matrícula del vehículo o el bastidor, una vez que
hemos especificado alguno de estos datos pinchamos en el botón “Buscar”. También existe la
posibilidad de realizar la búsqueda acotando con otros criterios, para lo cual nos dirigimos al
botón contiguo a “Buscar”, y nos aparece la pantalla de consulta de expedientes de vehículos:
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Figura 24.
Consulta de expedientes de vehículos
Desde esta pantalla podemos realizar la búsqueda por el tercero, tipo de vehículo, potencia
fiscal, domiciliación del expediente o tratamientos fiscales. Una vez que hemos introducido los
datos necesarios pinchamos en “Resultado” y nos aparecerá una pantalla con todos los
expedientes que existen en la base de datos con los datos introducidos:
Figura 25.
Resultado de la acotación
Esta búsqueda nos facilita la matrícula, el bastidor, la referencia del expediente, el sujeto
pasivo y la fecha de operación. Cuando elijamos el expediente con el que queremos trabajar
tenemos que pulsar en “Ver expediente” y se nos cargará en la pantalla de Expedientes de
Vehículos.
Por otra parte, si lo que queremos es crear el expediente, tendremos que introducir los datos
necesarios en la pantalla que aparece en la figura 20. Se nos habilitarán los campos requeridos
para el alta del expediente y debemos indicar el tipo y motivo de la operación. Después de
introducir estos datos pasaremos a indicar los datos del vehículo en cuestión en la parte inferior
de la pantalla:
Fecha de matriculación
Tipo de vehículo
Tipo de servicio
Marca y modelo
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Potencia fiscal: cilindrada, caballos fiscales, plazas, kilogramos
Domicilio tributario del vehículo
Figura 26.
Datos del Vehículo
Estos datos nos van a aparecer independientemente de la pestaña con la que estemos
trabajando.
Posteriormente podemos introducir el representante del tercero sujeto pasivo que hemos
introducido anteriormente.
Figura 27.
Representante
En la siguiente pestaña podemos introducir cualquier información accesoria al expediente, es la
pestaña de Observaciones:
Figura 28.
Observaciones
Por último encontramos la pestaña de tratamientos fiscales, se lo asignamos al expediente,
introduciendo la fecha de solicitud y la de concesión. Nos aparecerá información sobre el tipo
de tratamiento y el porcentaje o cantidad aplicada.
Figura 29.
Tratamientos Fiscales
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OTRAS EXACCIONES
Tasas Generales
Lo encontramos en Módulos, Otras Exacciones
Figura 30.
Otras Exacciones
Concepto de Tasas
Debemos señalar que las entidades locales, en los términos previstos en la LRHL, podrán
establecer tasas por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público local,
así como por la prestación de servicios públicos o actividades administrativas de competencia
local que afecten o beneficien a los sujetos pasivos.
Las entidades locales no podrán exigir tasas por los servicios:
a) Abastecimiento de aguas en fuentes públicas.
b) Alumbrado de vías públicas.
c) Vigilancia pública en general.
d) Protección civil.
e) Limpieza de la vía pública.
f)
Enseñanza en los niveles de educación obligatoria.
Son sujetos pasivos de las tasas los que disfruten, utilicen o aprovechen especialmente el
domino público local en beneficio particular, los que soliciten o resulten beneficiados o
afectados por los servicios o actividades que presten las entidades locales; salvo el Estado, las
Comunidades Autónomas y la Entidades Locales no estarán obligados al pago de las tasas.
Para configurar los conceptos de tasas en la aplicación nos dirigimos a Administración,
Ordenanzas, Conceptos Impositivos. Se crean del mismo modo que el resto de módulos,
señalando como módulo asociado del de tasas.
Por ejemplo creamos la tasa de “entrada de vehículos a través de las aceras-vados” que
podemos ver en la siguiente figura:
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Figura 31.
Conceptos Impositivos de Tasas.
Está definida con tipo de deuda tributario, requiere objeto tributario: bien inmueble, de
periodicidad anual y tipo de prorrateo semestral, tanto para altas como para bajas. Señalar que
el devengo de las tasas se produce al inicio del uso privativo o aprovechamiento especial, o de
la prestación o realización de la actividad, que es habitual exigir depósito previo y que existen
tasas de carácter periódico: anual, semestral, trimestral, mensual o diarias.
Tarifa de las Tasas
El importe de las tasas se fijará:
a) De forma general, tomando como referencia el valor que tendría en el mercado la
utilidad derivada de dicha utilización o aprovechamiento, si los bienes afectados no
fuesen de dominio público. Las Ordenanzas Fiscales señalarán los criterios y
parámetros que permitan definir el valor de mercado de la utilidad derivada.
b) En caso de tratarse de procedimientos de subasta pública, el importe de la tasa vendrá
determinado por el valor económico de la proposición sobre la que recaiga la
concesión, autorización o adjudicación.
c) Cuando se trate de utilización privativa o aprovechamientos especiales constituidos en
el suelo, subsuelo o vuelo de las vías municipales, a favor de empresas que exploten
suministros que resulten de interés general, el importe será, sin excepción, el 1,5% de
los ingresos brutos procedentes de la facturación que obtengan anualmente en cada
término municipal (excluyendo la telefonía móvil).
En general, el importe de las tasas por prestación de un servicio o realización de una actividad
no podrá exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se
trate o, en su defecto, del valor de la prestación recibida.
La cuota tributaria consistirá según disponga la ordenanza fiscal la cantidad resultante de
aplicar una tarifa, una cantidad fija, o la cantidad resultante de la aplicación conjunta de ambos
procedimientos. Pudiéndose tener en cuenta criterios genéricos de capacidad económica de
los sujetos obligados al pago, aplicando beneficios fiscales.
Siguiendo el ejemplo de las tasa de “vados”, en concreto la tarifa de “entrada de vehículos
particulares”
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Figura 32.
Tarifa del Concepto de Tasas
Podemos ver como se trata de una tarifa de periodicidad anual, que actúa en padrones y
liquidaciones, puesto que es de aplicación periódica. Y observamos que existen tratamientos
fiscales.
Figura 33.
Tratamientos Fiscales
En este caso tiene asociados dos beneficios fiscales, uno del 50% por minusvalía, y otro del
20% por familia numerosa, creados previamente en Administración, Ordenanzas, Tratamientos
Fiscales.
Además en esta pantalla percibimos que existe la posibilidad de asociar impuesto de otros
entes a la tarifa, bastaría con marcar los que ya existan, o crear nuevos y asociarlos.
Las tasas se devengarán según la naturaleza del hecho imponible y conforme a lo dispuesto en
la Ordenanza Fiscal:
a) Cuando se inicie el uso privativo o aprovechamiento especial, inicio de la prestación del
servicio o realización de la actividad, aunque pueden exigirse el depósito previo de su
importe total o parcial.
b) Cuando la tasa sea periódica el devengo tendrá lugar el día 1 de enero de cada año.
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Cuando por causas no imputables al sujeto pasivo, el servicio público, la actividad
administrativa o el derecho a la utilización o aprovechamiento del dominio público no se preste
o desarrolle, procederá la devolución del importe correspondiente.
En este caso de “vados” el impuesto se devengará el día 1 de enero, salvo que la fecha de
inicio sea diferente, en cuyo caso el período impositivo se ajustará, en este caso de forma
semestral, como se establece en la respectiva ordenanza fiscal.
Las entidades locales podrán exigir las tasas en régimen de autoliquidación. Además podrán
establecer convenios de colaboración con entidades, instituciones, y organizaciones
representativas de los sujetos pasivos de las tasas, con el fin de simplificar el cumplimiento de
las obligaciones formales y materiales derivadas de las mismas, o los procedimientos de
liquidación o recaudación.
Una vez configurados el concepto y las tarifas, pasamos a ver el módulo de otras exacciones
en Módulos, Otras Exacciones. Podemos ver:
Expedientes Tributarios
Administración
Procesos de Carga de Datos
Administración
Aquí tenemos que crear todas los posibles tipos de operaciones con sus respectivos motivos
que sean necesarios para la gestión de los expedientes tributarios. Funciona de igual forma
que en el resto de módulos, pero en este caso, hay que especificar cual es la tasa a la que le
estamos configurando las operaciones.
Figura 34.
Tipo de Expediente
Por ejemplo en este caso tendríamos que seleccionar la tasa de “vados”, que es con la que
estamos siguiendo el ejemplo y seleccionarla, y una vez que está seleccionada el
funcionamiento es exactamente igual que en el resto de módulos. (Ver módulo de vehículos).
Además dentro de Administración encontramos la opción de liquidar sin expediente; de esta
forma no es necesario crear expedientes para poder liquidar por alguna tasa.
24
A YTOS C.P.D .
Figura 35.
Liquidaciones sin Expediente
Primero identificamos la deuda que queremos liquidar, señalando el tipo de expediente y el
objeto tributario:
Figura 36.
Selección tipo de expediente
Una vez que lo hemos definido, introducimos la fecha de presentación, la de devengo y el
período, vemos como por defecto nos aparece que se trata de una liquidación:
Figura 37.
Fecha Presentación y Devengo
Posteriormente asociamos la tarifa de la tasa a la liquidación, e incluimos el tercero, y en la
misma pantalla nos aparecerá el importe de la deuda.
Figura 38.
Importes
Vemos que nos aparece el importe de la deuda, el importe de los tratamientos fiscales, en caso
de que existan, el recargo de extemporaneidad, también en caso de que haya, y el importe final
de la deuda.
Para generar la liquidación pinchamos en “Alta/Modificar”, y una vez creada podemos buscarla
introduciendo el ejercicio y el número de valor que nos facilita la aplicación en la parte superior
de la pantalla:
Figura 39.
Identificación de la liquidación
Pinchamos en buscar y nos aparece en la pantalla la liquidación que hemos seleccionado.
25
A YTOS C.P.D .
Gestión de Expedientes
Desde Expedientes tributarios podremos gestionar todos los expedientes para todas las tasas
que tengamos creadas.
Figura 40.
Expedientes de Tasas
En la parte superior de la pantalla encontramos todos los ratos referentes al expediente.
Para crear un expediente tendremos que introducir el tipo de expediente con el que queremos
trabajar, así elegimos la tasa que vamos a utilizar. Así mismo tenemos que introducir
obligatoriamente el tipo y motivo del expediente, la fecha de operación y la fecha de
presentación.
En caso que el expediente requiera de forma obligatoria la existencia de un objeto tributario
también lo indicaremos en la parte superior de la pantalla para poder seguir generando el
expediente.
Una vez introducidos todos los datos que hemos mencionado, pasaremos a rellenar los datos
del sujeto pasivo, en la pestaña de sujeto pasivo:
Figura 41.
Sujeto Pasivo
26
A YTOS C.P.D .
Desde esta pantalla gestionaremos los datos relativos al sujeto pasivo: documento, tipo de
documento, nombre, domicilio fiscal y de notificación, y cuenta de domiciliación. También
vemos que existe un campo denominado “ Porcentaje de Participación”, que nos mostrará el
porcentaje en que el sujeto pasivo es titular de la deuda, en caso de que exista multitularidad.
(Ver Concepto Impositivo: multitularidad).
Por último observamos que podemos indicar el representante que tenga, previamente creado,
el tercero.
Posteriormente pasaremos a la pestaña de tratamientos fiscales desde donde asignaremos los
tratamientos anteriormente creados y asociados al concepto de esa tasa en concreto.
Siguiendo con el ejemplo de “vados” podemos ver:
Figura 42.
Tratamientos Fiscales
Para asignar un tratamiento fiscal, previamente creado, nos dirigimos al despegable
“Tratamiento Fiscal” y asociamos algunos de los que existan para esa tasa. Señalamos la
fecha de solicitud y de concesión, que tienen que ser anteriores a la fecha de operación del
expediente para que tengan efectividad en dicho expediente tributario, y la aplicación por
defecto nos mostrará una “fecha hasta” de validez del beneficio fiscal, que dependerá de lo que
hayamos indicado a la hora de crear el tratamiento fiscal.
La pestaña que encontramos a continuación se denomina “Otros Datos”, en la que incluiremos
variables que nos puedan aportar información al expediente. Por ejemplo en este caso
tenemos creada la variable: “Ejemplo de Var”, que con anterioridad hemos creado en “Tipos de
Expedientes”. (Ver Administración, Ordenanzas, Tipos de Expedientes)
Figura 43.
Otros Datos
Para dar un valor a la variable lo introducimos en el campo “Valor” y pinchamos en “Modificar”,
y ya nos aparecerá en la rejilla de arriba, tal y como vemos en la figura.
27
A YTOS C.P.D .
Por último tenemos la pestaña de “Censo”, en la que indicaremos la tarifa que se aplicará para
poder generar padrones. Introducimos la fecha de referencia de la tarifa y posteriormente la
tarifa que queremos asociar:
Figura 44.
Censo
Seleccionamos la tarifa e introducimos el valor de las variables requeridas, en este caso es una
única variable: número de metros lineales y una vez introducida pulsamos “Modificar” y nos
aparece el importe total de la tarifa.
Tras introducir todos los datos del expediente, pinchamos en “Alta/Modificar” y ya hemos
creado el expediente.
Figura 45.
Botonera
Observamos en la parte inferior de la pantalla que tenemos la opción de “Liquidar” o
“Autoliquidar”, ambas pantallas son idénticas; sólo va a variar el tipo de liquidación.
Figura 46.
Liquidaciones
28
A YTOS C.P.D .
Para autoliquidaciones:
Figura 47.
Autoliquidaciones
Como hemos mencionado anteriormente lo que varía es el tipo de liquidación.
En esta pantalla nos aparece el tipo de expediente, la referencia y el objeto tributario, y
debemos introducir las fechas de devengo y de presentación de la liquidación, para comprobar
la existencia o no de extemporaneidad.
Posteriormente asociamos la tarifa que queremos utilizar e introducimos los datos de las
variables que sean requeridas:
Figura 48.
Tarifas seleccionada
En este caso hemos liquidado para 2008, con una tarifa correspondiente a la tasa de “vados”,
concretamente “entrada de vehículos particulares”, y nos solicita como variable requerida el
“número de metros lineales”, hemos introducido el valor 10 (siguiendo el mismo proceso que
realizamos en la pestaña de censo del expediente).
Una vez que hemos asignado la tarifa la aplicación nos calcula el importe de la tarifa:
Figura 49.
Importes
Al igual que en el resto de liquidaciones nos facilita el importe de la deuda del sujeto pasivo, el
importe del tratamiento fiscal, el importe de la liquidación, el importe de la extemporaneidad y lo
que se haya liquidado con anterioridad, para determinar el importe total.
Finalmente pulsamos “Alta/Modificar” para generar la liquidación, y tenemos dos posibilidades;
aprobarla (a través de la pantalla de Aprobación, que funciona de forma idéntica que en el resto
de módulos) o simplemente dejarlo como un valor provisional.
Después de crear el expediente tenemos la posibilidad de realizar distintas operaciones sobre
el mismo, para lo que nos dirigiremos a la misma pantalla de “Gestión de Expedientes”. Para
buscarlo podemos consultar por distintos criterios:
Figura 50.
Búsqueda de Expedientes
Podemos acotar la búsqueda por tipo de expediente, referencia tributaria u objeto tributario,
introducimos uno de estos criterios o todos y pinchamos en el botón “Buscar”. En caso de que
queramos utilizar otros criterios de búsqueda nos situaremos sobre el botón inmediatamente
posterior al de “Buscar” pinchamos y nos aparece una pantalla de “Consulta de Expedientes de
Tasas”:
29
A YTOS C.P.D .
Figura 51.
Consulta de Expedientes de Tasas
Podemos introducir cualquier criterio de búsqueda de los que nos aparecen en la pantalla:
sujeto pasivo, domicilio, tipo o referencia de expediente, tipo u objeto tributario, concepto, tarifa,
o tratamiento fiscal. Pinchamos en “Resultado” y nos aparecen los expedientes que cumplen
con los criterios establecidos:
Figura 52.
Resultado de la Consulta
Así los podemos identificar por los datos que nos aparecen en la pantalla de la figura anterior:
tercero, referencia del expediente. Tras elegir el expediente con el que queremos trabajar, lo
seleccionamos, tal y como aparece en la pantalla, y damos a “Ver Expediente”, y nos mostrará
la pantalla de gestión de expedientes.
Por otra parte, tenemos la posibilidad de visualizar todas las operaciones que se han realizado
en el expediente desde el momento del “Alta”. Pinchamos en el botón “Histórico”:
30
A YTOS C.P.D .
Figura 53.
Histórico de Expedientes de Tasas
Observamos que este expediente está en alta, y solo ha tenido una operación de alta.
pantalla nos muestra el tipo de operación, el tipo de movimiento y la fecha de operación y
presentación. Si diéramos de baja el expediente a fecha de hoy nos aparecería la fecha
operación y presentación de hoy y el tipo de operación baja. (Esta misma opción
encontramos en la pantalla de Gestión de Expedientes en la parte inferior)
31
La
de
de
la
A YTOS C.P.D .
I.C.I.O.
Impuesto sobre la Construcción, Instalación u Obra.
Lo encontramos en Módulos, I.C.I.O.
Figura 54.
Módulo de I.C.I.O.
Dentro de I.C.I.O observamos que podemos dirigirnos al Expediente Tributario y a
Administración:
•
Desde el apartado de Expedientes Tributarios realizaremos la Gestión de los
expedientes de dicho impuesto; tanto dar de alta expedientes como
consultarlos y eliminarlos. (Lo explicaremos en apartados sucesivos)
•
Desde Administración podemos añadir el tipo de Construcción, Instalación u
Obra que vayamos a grabar en el apartado de Tipo de Obra, y desde el
apartado de Carga de Obra cualquier otra información que queramos señalar;
pero realmente nada de esto afecta a la configuración del concepto de I.C.I.O.
32
A YTOS C.P.D .
Concepto de I.C.I.O.
Tal y como hemos visto en el apartado de Concepto Impositivo, en la parte general del
manual, tenemos que crear el concepto de I.C.I.O. Éste tiene carácter potestativo, por tanto,
deberá estar definido por las Ordenanzas Municipales del municipio en cuestión, y en base a
las mismas lo definiremos en la aplicación.
Para configurar el concepto debemos dirigirnos a Administración, Ordenanzas, Conceptos
Impositivos:
Figura 55.
Conceptos Impositivos
El hecho imponible del I.C.I.O. es la construcción, instalación u obra para la que se exija
obtención de licencia urbanística; lo realmente trascendente es la obtención de dicha licencia,
por tanto, se producirán tantos hechos imponibles como licencias urbanísticas sean necesarias.
Sin embargo el hecho imponible se produce siempre que la expedición de la licencia
corresponde al ayuntamiento de la imposición, independientemente de que realmente se haya
obtenido o no dicha licencia.
En algunos casos se da el hecho imponible pero no son gravados por el Impuesto, por ejemplo:
movimientos de actividad minera y extracción de piedra, obras de interés público extraordinario,
estudios geotécnicos, subastas para la enajenación de parcelas de propiedad municipal, obras
dictadas por el Ayuntamiento en materia de ordenación urbanística y los proyectos de
urbanización aprobados por los Ayuntamientos entre otros.
El sujeto pasivo del I.C.I.O. es el dueño de la obra (persona que la promueve o realiza), con
independencia de si éste mismo es el dueño del inmueble o no, será el que soporte los gastos
o coste de realización de la obra o construcción, ya sea persona física o jurídica. En caso de
que la persona que solicite la obra sea diferente del anterior éste será el sustituyo del
contribuyente. Lo introduciremos en la pestaña de gestión del expediente como sujeto pasivo.
Debemos señalar que la base imponible de este impuesto es el coste real y efectivo de la
construcción, instalación u obra sin incluir, en ningún caso, el IVA. y demás impuestos
análogos, tasas, precios públicos, y demás prestaciones patrimoniales de carácter público local
relacionadas con dichas construcciones, instalaciones u obras. Así tampoco se incluirá el
beneficio del contratista, ya que no forma parte del coste real; que consideramos que es el
coste de ejecución material de la misma. Para la determinación de la base imponible además
del presupuesto de la obra presentado por los interesados y visado por el colegio oficial
correspondiente, también se hará en función de los índices o módulos que establezca la
Ordenanza Fiscal.
Hay que destacar que a la finalización de la obra, el Ayuntamiento podrá realizar una
comprobación administrativa y podrá modificar la base imponible determinada
provisionalmente, pero siempre utilizando los precios del momento del inicio de la obra.
La cuota tributaria del impuesto es el resultado de aplicar a la base imponible el tipo
impositivo, que será fijado por el Ayuntamiento y que no podrá ser superior al 4% máximo
fijado por la LRHL.
33
A YTOS C.P.D .
El concepto en Accede:
Figura 56.
Configuración del Concepto Impositivo
Atendiendo a lo que ya hemos mencionado en el apartado de Concepto Impositivo, vamos a
configurar el concepto de I.C.I.O según a la definición del mismo en la LRHL y en las
Ordenanzas Fiscales definidas por el municipio en cuestión.
Definición:
Requiere Objeto Tributario. En este caso el Tipo de Objeto Tributario es Bien Inmueble.
Tipo de Deuda: Tributaria.
Módulo Asociado: I.C.I.O.
Periodicidad: No Periódico. El devengo del I.C.I.O. es el momento de inicio de la obra,
aún cuando no se haya obtenido la correspondiente licencia, por tanto, no es un
concepto periódico, sino que se produce en un momento concreto del tiempo.
Tipo de Prorrateo: Sin Prorrateo.
Tarifas de ICIO
Posteriormente nos dirigiremos a definir las tarifas.
Damos nombre a la tarifa y marcamos los checks que correspondan, en este caso marcamos el
de liquidaciones, puesto que es un concepto no periódico y no entrará en padrón. Tenemos
que crear el período fiscal de la tarifa, y posteriormente incluir la fórmula de cálculo de la
deuda; en el caso de ICIO la variable requerida, que sería el presupuesto final de la obra se
rescata de forma directa de la información contenida en el expediente. Así la cuota de la tarifa
quedaría tal y como aparece en la siguiente imagen; el producto resultante de multiplicar el
presupuesto final (definido por la variable interna: &O0001) y el tipo impositivo.
34
A YTOS C.P.D .
Figura 57.
Tarifas del Concepto.
Esa variable definida internamente en la aplicación es el presupuesto final de la obra, ya que la
base imponible de ICIO está compuesta por el coste real y efectivo de la construcción,
instalación u obra, es decir, el coste material de la misma
Tratamientos Fiscales
Las Ordenanzas Fiscales podrán regular las siguientes bonificaciones sobre la cuota del
impuesto:
a) Una bonificación de hasta el 95% a favor de las construcciones, instalaciones u obras
que sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir
circunstancias sociales, culturales, histórico artísticas o de fomento del empleo que
justifiquen tal declaración. Corresponderá dicha declaración al Pleno de la Corporación
y se acordará, previa solicitud del sujeto pasivo, por voto favorable de la mayoría
simple de sus miembros.
b) Una bonificación de hasta el 95% a favor de las construcciones, instalaciones u obras
en las que se incorporen sistemas para el aprovechamiento térmico o eléctrico de la
energía solar. La aplicación de esta bonificación estará condicionada a que las
instalaciones para producción de calor incluyan colectores que dispongan de la
correspondiente homologación de la Administración competente.
c) Una bonificación de hasta el 50% a favor de las construcciones, instalaciones u obras
vinculadas a los planes de fomento de las inversiones privadas en infraestructuras.
d) Una bonificación de hasta el 50% a favor de las construcciones, instalaciones u obras
referentes a las viviendas de protección oficial.
e) Una bonificación del 90% a favor de las construcciones, instalaciones u obras que
favorezcan las condiciones de acceso y habitabilidad de los discapacitados.
Cada una de las bonificaciones indicadas anteriormente se aplicarán a la cuota resultante de
aplicar, en cada caso, las bonificaciones a que se refieren los apartados anteriores.
Además las Ordenanzas Fiscales podrán regular como deducción de la cuota íntegra o
bonificada del impuesto, el importe satisfecho o que deba satisfacer el sujeto pasivo en
concepto de tasa por el otorgamiento de la licencia urbanística correspondiente a la
construcción, instalación u obra de que se trate.
35
A YTOS C.P.D .
En Accede GT lo definiremos en Administración, Tratamientos Fiscales, Definición de Tipos, tal
y como observamos en el apartado de Tratamientos Fiscales de este manual
Figura 58.
Ejemplo de Tratamiento Fiscal
A modo de ejemplo podemos ver esta figura, donde se refleja la primera bonificación que
hemos apuntado. Indicamos la descripción de la bonificación, indicando que se trata de una
bonificación y que afecta a tercero, objeto tributario y expediente tributario. Hemos asignado un
período de aplicación de 100 años desde 01/01/2000 hasta 31/12/2100, aplicando un
porcentaje del 95% sobre la cuota íntegra.
De igual modo iríamos creando todos los tratamientos fiscales existentes para ICIO, para
posteriormente poderlos asociar a los expediente tributarios, o en su caso a los sujetos pasivos
del impuesto.
Administración
Desde aquí podemos configurar los tipos de obra y los cargos de las obras:
•
TIPOS DE OBRA
Desde esta pantalla se podrán crear todos los tipos de obra que el Ayuntamiento quiera
diferenciar en los expedientes, introduciremos el código y la descripción para identificarlos y
pinchamos en “alta/modificar”. También podemos eliminarlas pinchando en “eliminar”.
36
A YTOS C.P.D .
Figura 59.
Tipos de Obras
De esta forma podemos identificar en el expediente que tipo de obra es a la que se refiere el
hecho imponible, nos aporta una mayor información.
•
CARGOS DE OBRA
Esta pantalla nos permite crear diferentes cargos para la obra, y funciona de igual modo que la
pantalla de “tipo de obra”.
Por ejemplo, en este caso hemos creado cuatro tipos de cargos dentro de la obra, atendiendo a
si el trabajador es arquitecto, arquitecto técnico, albañil de primera categoría o albañil de
segundo categoría. Este cuadro nos permite añadir más información el expediente sobre la
construcción, instalación u obra.
37
A YTOS C.P.D .
Gestión de Expedientes
Para crear un expediente nos dirigimos a Módulos, I.C.I.O., Expedientes Tributarios,
Gestión de Expedientes.
Figura 60.
Expedientes de ICIO
La búsqueda de expedientes funciona del mismo modo que el módulo de vehículos.
Para crear el expediente tenemos introducir el objeto tributario y el tercero, sujeto pasivo. En
caso que ya lo tengamos creado pulsamos en el botón buscar y lo extraemos de terceros
pulsando el botón seleccionar, en caso contrario tendremos que darle de alta.
Igualmente ocurrirá con el domicilio fiscal y el de notificación, así como la cuenta de
domiciliación del tercero, si éste solicita domiciliar el expediente. Desde la misma pantalla en la
pestaña de sujetos pasivos debemos introducir:
Fecha de la Operación.
Fecha de Solicitud.
Estado del Expediente.
Tipo de Obra.
Órgano y Fecha de Aprobación.
Fecha de Inicio y Fin.
Presupuesto Provisional y Final.
38
A YTOS C.P.D .
En la las sucesivas pestañas introduciremos:
Representante. Representante del sujeto pasivo, si existe, así como su domicilio fiscal.
Figura 61.
Personal de la Obra. Se podrán asignar todos los trabajadores y sus respectivos
cargos, para tener más información sobre el personal que trabaja en la obra.
Figura 62.
Personal de Obra
Tratamientos Fiscales. Se asignarán todos los beneficios fiscales aplicables al
tercero, expediente u objeto tributario. Introduciremos la fecha de solicitud del beneficio
fiscal, así como la fecha de concesión y la fecha “hasta” de validez. En la rejilla nos
aparecerá que tipo de tratamiento fiscal hemos asignado, el nombre y la cantidad o
porcentaje.
Figura 63.
Pestaña Representante
Tratamientos fiscales
Variables. El usuario podrá crear éstas para asociarlas y exigirlas en el tipo de
expediente, de manera que faciliten la gestión tributaria del Ayuntamiento, añadiendo
información adicional que pueda ser necesaria para la gestión del mismo.
Figura 64.
Variables
Podemos observar que se introduce una descripción y un valor, por ejemplo en este caso hay
una enumeración de las diferentes superficies de la obra, con sus correspondientes valores.
Podríamos incluir cualquier otro tipo de variable que aportaría información adicional al
expediente.
39
A YTOS C.P.D .
Finalmente para crear el expediente y darlo de alta pulsamos el botón de Alta/Modificar. Y nos
saldrá la siguiente pantalla para liquidar:
Figura 65.
Liquidación del Expediente.
Aquí en la parte izquierda de la pantalla elegimos la tarifa correspondiente y la seleccionamos
en la parte derecha. Le damos al botón Calcular y nos calcula el importe total de la liquidación.
Para ver si se está aplicando algún tipo de beneficio fiscal nos dirigimos a la pestaña de
Tratamiento Fiscal. Para que nos aparezcan aquí las diferentes bonificaciones que se pueden
aplicar, previamente hemos tenido que crearlas en Administración, Tratamientos Fiscales,
Definición de Tipos.
La LRHL prevé una serie de Bonificaciones Potestativas para el I.C.I.O., que cada
Ayuntamiento podrá aplicar o no, según se regule en sus Ordenanzas Fiscales:
•
95% de bonificación para construcciones, instalaciones u obras de especial interés o
utilidad municipal; de carácter social, cultural, histórico-artísticas o de fomento de
empleo.
•
50% para construcciones, instalaciones u obras vinculadas con los planes de fomento
de las inversiones privadas en infraestructuras referentes a viviendas de protección
oficial, o que favorezcan condiciones de acceso y habitabilidad de discapacitados.
•
50% en Ceuta y Melilla.
Finalmente, pulsamos el botón Grabar para guardar la liquidación.
De esta forma ya tenemos la liquidación guardada en la aplicación, tendrá asociada una
referencia de expediente y podremos trabajar con ella a través de la Gestión de Expedientes.
40
A YTOS C.P.D .
Ejemplo:
Creamos un expediente de I.C.I.O. con los datos que aparecen en la pantalla:
Figura 66.
Expedientes de I.C.I.O.
Una vez indicados todos los datos que observamos en pantalla, pulsaremos en Alta/Modificar.
En caso de que existiese representante o personal de obra podríamos indicarlo en las siguiente
pantallas, en este caso no vamos a introducir nada.
En la pestaña de tratamientos fiscales vamos a introducir la bonificación del 95% por
construcciones de especial interés; para ello pulsamos el botón de Añadir Tratamiento Fiscal y
asociamos el tratamiento fiscal que previamente hemos tenido que crear en Administración.
Figura 67.
Tratamientos Fiscales. Bonificación por Obras de especial interés.
Tras haber asociado el tratamiento fiscal, pulsaremos en Liquidar.
Asociaremos la tarifa correspondiente:
41
A YTOS C.P.D .
Figura 68.
Cálculo de Liquidaciones.
Tenemos que indicarle el coste efectivo de la obra y pulsar el botón Calcular. La aplicación nos
calculará el importe total de la liquidación y posteriormente le daremos a Grabar, para que nos
guarde la liquidación. Para finalizar le daremos a Alta/Modificar, para guardar el expediente y
que le asigne automáticamente una referencia de expediente.
Nos aparece la pantalla de Aprobar la Liquidación, desde donde indicaremos el Órgano de
Aprobación y la Fecha de Aprobación de la misma. Así mismo también podemos cobrar la
liquidación indicándolo en la parte inferior de dicha pantalla.
42
A YTOS C.P.D .
SUPUESTOS PRÁCTICOS I.C.I.O.:
Creamos las siguientes operaciones dentro de la gestión de expedientes con los datos que
encontramos a continuación:
DOCUMENTO
NOMBRE
INMUEBLE
74720133X
Domingo Robles Arenas
Acuario 6
74734167Z
Juan Rafael López Caro
Virgen de Guadalupe 17
12657890R
Felipe Montero Cantalejo
Ecija 36
1) Domingo Robles Arenas:
Figura 69.
Ejemplo 1.
2) Juan Rafael López Caro:
Figura 70.
Ejemplo 2.
43
IMPORTE OBRA
12.528,00
728,48
68.253,32
A YTOS C.P.D .
3) Felipe Montero Cantalejo:
Figura 71.
Ejemplo 3.
Si nos detenemos en el primer ejemplo podemos observar que nos queda la siguiente
liquidación:
Figura 72.
Ejemplo de Liquidación.
Hemos asociado una tarifa, y le hemos dado el valor de la variable requerida y nos calcula el
importe total de la liquidación. En este caso es:
B.I. = 12.528,00
Cuota Tributaria = 12.528,00 * 0,04 = 501,12
Importe total deuda = 501,12 euros.
44
A YTOS C.P.D .
Posteriormente, pasaremos a aprobar dicha liquidación; si le damos de alta a la misma
directamente nos aparece la pantalla de aprobación de la liquidación. Desde esta le
indicaremos el órgano de aprobación (alcaldía, pleno municipal, por decreto, etc.), el número
de decreto/resolución por el que se ha aprobado la liquidación y la fecha de dicha
aprobación/resolución.
También en esta pantalla indicaremos si está notificada o pendiente de notificar. Si está
notificada asignaremos la fecha de notificación y fin de voluntaria, así como el resultado de
dicha notificación, y en caso de que esté domiciliada la fecha del cargo. Si está pendiente de
notificar tendremos que asignar la fecha límite de pago.
Desde esta misma pantalla podremos realizar el cobro de la liquidación, observamos que en la
parte inferior de la pantalla aparece un check, lo marcamos y asignamos el importe entregado,
la forma de pago, la oficina y la caja.
Figura 73.
Liquidación
Una vez que hemos completado los datos necesarios pulsamos el botón Aceptar, de forma que
ya estará aprobada la liquidación y podremos realizar la impresión de la liquidación.
45
A YTOS C.P.D .
I.I.V.T.N.U.
Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de
Naturaleza Urbana. (Plusvalía).
Lo encontramos en Módulos, Plusvalía
Figura 74.
Módulo de Plusvalía
Gestión de Plusvalía
Es un impuesto de carácter directo, pertenece al grupo de los impuestos que gravan de forma
directa la renta del sujeto pasivo (su capacidad económica); se caracteriza por ser:
real
objetivo
lo que se somete al mismo son los incrementos de patrimonio
es instantáneo
no tiene periodicidad, se devenga en el momento de la transmisión del bien
es de exacción voluntaria, el Ayuntamiento tiene la potestad en cuanto a su aplicación
y no puede exigirse en los municipios que no hayan acordado expresamente su
establecimiento en las Ordenanzas Fiscales
es gestionado íntegramente por la Administración Local.
El hecho imponible es el incremento de valor que experimentan los terrenos de naturaleza
urbana como consecuencia de la transmisión de la propiedad de los mismos, o por la
transmisión de cualquier otro derecho sobre éstos.
No estarán sujetos en ningún caso:
•
los incrementos de valor de los terrenos rústicos (salvo que tengan consideración de
urbanos a efectos de I.B.I.).
•
la aportación de los bienes o derechos de los cónyuges a la sociedad conyugal.
•
transmisiones entre cónyuges o a favor de los hijos por cumplimiento de sentencias.
46
A YTOS C.P.D .
•
transmisiones de terrenos como consecuencia de la constitución de Juntas de
Compensación.
El sujeto pasivo puede ser el adquirente o transmitente, en función del carácter de la
transmisión:
-
Título oneroso: será el transmitente.
En caso de que se trate de una persona física no residente en España será
sustituto del contribuyente el adquirente.
-
Título lucrativo: será el adquirente del terreno o a favor de quien se constituya o
transmita el derecho.
La base imponible será el incremento real de valor de los terrenos de naturaleza urbana
puesta de manifiesto en el momento del devengo y experimentado a lo largo de un período
máximo de veinte años. La LRHL estable un método objetivo para el cálculo de dicho
incremento, que consiste en aplicar un porcentaje anual fijado por las Ordenanzas Fiscales
dependiendo del número de años completos de generación del incremento. Tomaremos el
valor catastral del suelo, y en caso de que se haya revisado éste, deberá reducirse entre un
mínimo del 40% y un máximo del 60%.
En caso de expropiación forzosa se tomará la parte del justiprecio correspondiente al valor del
terreno para determinar la base imponible, salvo que éste sea inferior al valor catastra, en cuyo
caso se cogerá este último.
Cada Ayuntamiento podrá optar entre fijar un solo tipo de gravamen, o bien tipos
diferenciados para cada uno de los cuatro grupos que distingue la ley; podrá situar el tipo de
gravamen entre un mínimo del 20% y un máximo del 30%.
Es un impuesto instantáneo cuyo devengo tiene lugar en el momento de transmisión de la
propiedad. Los sujetos pasivos del IIVTNU están obligados a presentar la declaración del
impuesto en un plazo que varía según sea una operación “inter vivos” o “mortis causa”, en el
primer lugar el plazo es de treinta días hábiles desde el momento de realización del hecho
imponible, y en el segundo lugar este período es más amplio, de seis meses prorrogables a un
año a solicitud del interesado.
47
A YTOS C.P.D .
Concepto de Plusvalía
Todo esto debemos reflejarlo en el Concepto Impositivo definido en las Ordenanzas:
•
Tipo de Deuda: Tributaria.
•
Tipo Objeto Tributario: Bien Inmueble. (Requerido).
•
Módulo Asociado: Plusvalías.
•
No Periódico.
•
Sin Prorrateos. (Ni en altas, ni en bajas)
Le damos al botón Alta/Modificar y nos tiene que salir la pantalla que observamos en la figura
siguiente, y ya podemos configurar las tarifas.
Figura 75.
Concepto Impositivo.
Tarifa de Plusvalía
Pasamos a la configuración de las tarifas del concepto. En este caso hay una única tarifa,
aplicada sólo a liquidaciones, se trata de una tarifa no periódica, por tanto, no entrará en
padrones. Va a depender directamente de una variable definida de forma interna en la
aplicación (&BI). Ésta será el resultado de aplicar el tipo de gravamen establecido por el
Ayuntamiento a la base imponible; todos los datos necesarios para el cálculo se recogen de la
información introducida en el expediente.
Como hemos mencionado la variable está definida de forma interna en la aplicación, de
manera que se basará en los datos recogidos en el expediente tributario para su cálculo: valor
catastral de suelo, porcentaje de reducción, los años de generación del incremento, y el
porcentaje de incremento aplicable.
48
A YTOS C.P.D .
Figura 76.
Tarifa de Plusvalías
Una vez definidos el concepto y la tarifa, nos dirigimos al módulo de plusvalías, encontramos
las opciones de:
o
Expediente Tributario
o
Tratamiento de Soportes
o
Administración.
49
A YTOS C.P.D .
Tratamientos Fiscales
Las Ordenanzas Fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 95% de la cuota íntegra
del impuesto, en las transmisiones de terrenos, y en la transmisión o constitución de derechos
reales de goce limitativos del dominio, realizadas a título lucrativo por causa de muerte a favor
de los descendientes y adoptados, los cónyuges y los ascendientes y adoptantes.
En Accede GT lo definiremos en Administración, Tratamientos Fiscales, Definición de Tipos; y
posteriormente se lo asociaremos a la tarifa de Plusvalías, y a los sujetos pasivos o
expedientes tributarios correspondientes.
El tratamiento fiscal lo definiremos tal y como recoge la siguiente figura:
Figura 77.
Tratamiento Fiscal de Plusvalías
Administración
Desde aquí podremos definir los aspectos relacionados con el impuesto, desde los porcentajes
de reducción, los porcentajes anuales y tipos de gravamen, hasta los datos referentes a los
notarios de la operación.
o
Porcentajes de Reducción:
Se utiliza en caso de que se modifiquen los valores catastrales como consecuencia de un
procedimiento de valoración colectiva de carácter general, lo que reducirá el valor catastral,
aplicándose dicha reducción respecto de cada uno de los cinco primeros años de efectividad
de los nuevos valores catastrales. Es por ello tenemos que señalar el último ejercicio de
ponencia del porcentaje de reducción.
Iremos introduciendo el ejercicio de aplicación con su porcentaje de reducción correspondiente
para dicho año. La reducción tendrá como límite mínimo el 40% y como máximo el 60%. Los
Ayuntamientos podrán fijar un tipo de reducción distinto para cada uno de los cinco años de
aplicación de la reducción. Puede ocurrir que las Ordenanzas no señalen un porcentaje de
reducción para un determinado año, por ello la aplicación nos permite que dejemos el campo
de porcentajes sin rellenar, de forma que para dicho año el porcentaje de reducción que se
aplicará, por defecto, para el cálculo de la deuda será el que dicta la Ley en caso de que las
Ordenanzas no lo definan.
50
A YTOS C.P.D .
Figura 78.
o
Porcentajes de Reducción
Porcentaje Anual y Tipo de Gravamen.
En esta pantalla introducimos el porcentaje anual de incremento que se aplicará dependiendo
del número de años completos de generación del incremento. Este será fijado por los
Ayuntamientos y en ningún caso podrá exceder los límites establecidos en la LRHL:
a) Período de uno hasta cinco años: 3,7
b) Período de hasta 10 años: 3,5
c) Período de hasta 15 años: 3,2
d) Período de hasta 20 años: 3
Por otra parte, también definiremos desde aquí el tipo de gravamen, que será el que determine
la cuota íntegra del impuesto. Éste será fijado por cada Ayuntamiento, sin que pueda exceder
del 30%, y como observamos en la pantalla el Ayuntamiento podrá fijar un solo tipo de
gravamen o uno para cada uno de los períodos de generación del incremento de valor.
Figura 79.
Porcentaje Anual y Gravamen
51
A YTOS C.P.D .
o
Figura 80.
Notario
Mantenimiento de Notarios
A partir de esta pantalla podemos describir todos los datos relacionados con el notario de la
operación. Son datos opcionales que no serán necesarios para el cálculo de la deuda, pero que
aportan información al expediente. Encontramos referencias sobre el nombre, documento y
código de notario, así como el domicilio, municipio y provincia a los que pertenecen.
Posteriormente estos datos se podrán asociar al expediente en la pantalla de gestión de
expedientes.
Para introducirlos:
Figura 81.
Crear un nuevo Notario
Indicamos el código de notario, el documento, y tipo de documento que estamos introduciendo,
el nombre del notario, así como el domicilio, municipio y provincia del mismo.
52
A YTOS C.P.D .
53
A YTOS C.P.D .
o
Tratamiento del Soporte
Desde aquí gestionamos la información proporcionada por los notarios
Figura 82.
Gestión Ficheros de Notarios
Los notarios están obligados a remitir al Ayuntamiento respectivo, dentro de la primera
quincena de cada trimestre, relación de todos los documentos por ellos autorizados en el
trimestre anterior, en los que se pongan de manifiesto la realización del hecho imponible del
IIVTNU. Éstos deben hacer constar la referencia catastral de los bienes inmuebles objetos de
la transmisión.
Además los notarios deberán advertir de forma expresa a los comparecientes en los
documentos que autoricen sobre el plazo dentro del que los interesados están obligados a
presentar declaración por el impuesto, así como de las responsabilidades en que incurran por
falta de presentación de las declaraciones.
Así el Ayuntamiento con la recepción de estos ficheros por parte de los notarios recibe
información sobre todos los obligados a la presentación de la declaración.
Gestión de Expedientes
A partir de esta pantalla gestionamos todos los expedientes; tanto la creación de los mismos
como las modificaciones y baja.
Para crear un expediente lo primero que tenemos que hacer es concretar el objeto tributario
que va a determinar el hecho imponible, en este caso es un dato obligatorio del tipo bien
inmueble, tal y como hemos definido en el concepto. Éste lo podemos rescatar de la consulta
de domicilios, de los expedientes de I.B.I., y de los soportes de I.B.I. Dependiendo de los datos
que se localicen en éstos obtendremos datos sobre la referencia y el valor catastral.
A continuación tenemos que numerar los terceros implicados en la operación en la pestaña de
“Terceros”, que observamos en la figura anterior, y marcar que tipo de tercero, es decir, si se
trata de un transmitente o adquirente. Tenemos la posibilidad de incluir tantos terceros como
adquirentes y transmitentes se vean implicados en la operación de transmisión indicando el
porcentaje de participación de cada uno de ellos en dicha operación. Del mismo modo
podemos señalar en cada tercero si se trata de un tercero residente, en cuyo caso
señalaremos el check de “Residente”, o si en caso contrario no lo es, dejando sin marcar dicho
check. Esto tendrá efectos en la figura del sujeto pasivo.
54
A YTOS C.P.D .
Figura 83.
Expedientes de Plusvalía
Para la búsqueda de expedientes el proceso a seguir es similar al de los módulos anteriores,
en este caso destacar, que la búsqueda del objeto tributario (bien inmueble), no sólo se puede
hacer desde la consulta general de domicilios, sino que también podemos consultar de los
domicilios existentes en expedientes de IBI y en los soporte de IBI.
Figura 84.
Criterios de búsqueda
Para la creación introduciremos todos los datos requeridos.
En la pestaña de “Terceros” introduciremos datos referentes a los terceros implicados en la
operación, ya sean adquirentes o transmitentes, independientemente de quien sea el sujeto
pasivo. Indicaremos tanto el domicilio fiscal como el domicilio de notificación, siendo el primero
de ellos un dato obligatorio, que podremos extraer de la ficha tributaria del tercero. De igual
forma podemos ver la cuenta de domiciliación, en caso que la tuviese, en caso que no la
tuviese la podemos crearla desde esta misma pestaña. Señalaremos también el tipo de tercero
al que nos estamos refiriendo (adquirente/transmitente), si es residente o no, y su porcentaje
de participación en la transmisión.
Podemos ver que también se puede señalar desde esta misma pestaña un representante al
tercero, que previamente haya sido creado desde la ficha tributaria.
55
A YTOS C.P.D .
Figura 85.
Terceros
Posteriormente en la pestaña de “Tratamientos Fiscales” podemos asignar todos los
beneficios fiscales que previamente hayamos creado para el tercero, el concepto, o el
expediente en concreto, ya sean bonificaciones, exenciones u otras. A partir de esta pestaña
conocemos no sólo el tratamiento fiscal, sino sus características; tipo, cantidad, fecha de
solicitud, fecha de concesión y fecha hasta del beneficio fiscal.
Figura 86.
Tratamientos Fiscales
A continuación indicaremos todo lo referente a la operación en la pestaña de “Datos de
Transmisión”, donde se recogerán datos necesarios para el cálculo de la liquidación, así
como datos informativos como el notario que realiza la operación y que previamente se ha
creado desde la pantalla de notarios dentro de administración o directamente desde esta
pestaña en el botón crear, que nos remite a la pantalla de Notarios.
Los datos de la transmisión requeridos son:
•
Fecha de Escritura: fecha en la cual se ha realizado la operación de transmisión según
la escritura.
•
Fecha de Transmisión Actual: fecha en la que se ha realizado el hecho imponible.
•
Fecha de Presentación: fecha en la que el obligado tributario presenta ante el
Ayuntamiento correspondiente la declaración que determina la Ordenanza.
56
A YTOS C.P.D .
•
Carácter de la Transmisión
o
Oneroso: con carácter productivo para el transmitente, esto es, el transmitente
percibe beneficio con la operación de transmisión.
o
Lucrativo: sin carácter beneficioso para el transmitente, éste no busca beneficio
con la operación.
El carácter va a ser determinante a la hora de fijar el sujeto pasivo, puesto que éste será en
el primer caso (oneroso), la persona que transmita el terreno, o que constituya o transmita
el derecho real del que se trate, y en caso contrario (lucrativo), la persona que lo adquiera.
•
Título de la Transmisión: determinará el cálculo de la base imponible, según se trate de
compraventas, expropiación forzosa, permuta, etc.
•
Tipo de Constitución: al igual que el título de la transmisión tendrá carácter fundamental
para el cálculo de la base imponible, puesto que determina la parte del bien inmueble
que se ha transmitido.
Por tanto, todos estos datos serán imprescindibles para el cálculo importe de la deuda.
Podemos ver que existe la posibilidad de indicar cual es el sujeto pasivo de la operación, con
independencia de lo que marca la LRHL, para ello podemos marcar el check de sujeto pasivo.
Además contamos con un campo de observaciones en el que podemos señalar cualquier tipo
de información o reflexión relativa al expediente.
Figura 87.
Datos de Transmisión
Seguidamente pasamos a rellenar todos factores numéricos necesarios para el cálculo de la
liquidación desde la pestaña de “Superficies y Coeficientes”. Los datos requeridos y
obligatorios son:
•
Valor Catastral del Suelo: necesario para el cálculo de la base imponible.
•
Coeficiente de Propiedad: porcentaje en que el tercero es propietario del terreno que se
transmite.
•
Coeficiente de la Transmisión: porcentaje de la propiedad o derecho real de la misma
que se transmite.
•
Justiprecio: es un dato necesario en caso que el título de la transmisión sea la
expropiación forzosa, puesto que éste determinará la base imponible.
•
Superficie Inicial: es un dato informativo, no obligatorio.
57
A YTOS C.P.D .
Figura 88.
Superficies y Coeficientes
En la siguiente pestaña denominada “Base Imponible” están recogidos todos los datos
necesarios para el cálculo de la base imponible de la deuda a la que aplicaremos el los
coeficientes de incremento y el tipo impositivo:
•
Fecha Transmisión Actual: la recoge de la pestaña de “Datos de la Transmisión”, y por
defecto aparecerá la fecha en la que estemos dando de alta el expediente.
•
Año Usufructo: será necesario en caso que se transmita el derecho de usufructo o de
nuda propiedad, en lugar del pleno dominio. Sólo se utiliza y habilita este campo en
caso de que el usufructo sea temporal, puesto que para su cálculo es un dato requerido
y obligatorio.
•
Edad Usufructuario: en este caso se utiliza cuando el usufructo es vitalicio.
•
Porcentaje Corrector: viene determinado por los años de usufructo y la edad del
usufructuario según determina la LTPAJD.
•
Valor Catastral Corregido: el resultado de aplicar el porcentaje corrector al valor
catastral.
•
Fecha de la Transmisión Anterior: es un dato obligatorio para el cálculo de la deuda,
puesto que la diferencia entre la fecha de transmisión actual y la fecha de transmisión
anterior será determinante para el cálculo de la deuda.
•
Porcentaje de Adquisición: porcentaje del bien que adquiere el tercero.
58
A YTOS C.P.D .
Figura 89.
Base Imponible
Por último, tenemos la pestaña “Cuotas”, en la cual vemos la cuota del impuesto desglosada
en cuotas parciales dependiendo del período impositivo y las bases imponibles parciales. Ya
que dependiendo del período impositivo se aplicarán tipos impositivos distintos.
Figura 90.
Cuotas
Desde la pantalla identificamos el tercero sujeto pasivo:
Figura 91.
Identificación del tercero.
Observamos su documento y nombre. En caso de que sea sujeto pasivo nos lo indicará junto al
nombre del tercero. Además nos aparece un campo con el porcentaje de participación del
mismo.
Podemos ver que en la parte derecha aparecen dos números, que nos indican el número de
liquidación en el que nos encontramos y el número de liquidaciones totales que hay en el
expediente. Nos podemos desplazar de una liquidación a otra pulsando en las flechas que hay
inmediatamente encima.
En la parte inferior de la pantalla podemos observar el importe de la cuota integra, si existe o
no, tratamiento fiscal, la cuota liquida, si existe extemporaneidad, la cantidad que se haya
liquidado anteriormente y la deuda a pagar.
59
A YTOS C.P.D .
Figura 92.
Deuda
Tras haber comprobado que todos los datos son correctos pinchamos en “Alta/Modificar” y se
guarda el expediente que hemos creado. A partir de aquí podemos liquidar, del mismo modo
que hacemos en el resto de expedientes.
60
A YTOS C.P.D .
AGUAS
Servicio de Agua Potable
Lo encontramos en Módulos, Servicio de Agua Potable.
Figura 93.
Servicio de Agua Potable
Concepto de Servicio de Agua Potable.
En primer lugar debemos señalar que se trata de una tasa. Los Ayuntamientos podrán
establecer y exigir tasas por la prestación de servicios o la realización de actividades de su
competencia y por la utilización privativa o el aprovechamiento especial de los bienes de
dominio público municipal. Se podrá gestionar de forma directa, ya sea por gestión propia
Entidad Local, por Organismo autónomo local, y sociedad mercantil cuyo capital social
pertenezca íntegramente a la Entidad local; o indirecta mediante concesión, gestión interesada,
concierto arrendamiento y sociedad mercantil o cooperativa cuya parte de su capital
pertenezca a la Entidad Local.
En Aguas el tipo de deuda es tributario, y lo asociaremos al módulo de “Aguas”, la
configuración de la figura siguiente establece una periodicidad trimestral, aunque ésta puede
ser inferior: bimestral o mensual; y no existe prorrateo ni en altas ni en bajas.
Podemos observar que puede requerir objeto tributario, que en este caso es “el domicilio del
servicio”, o también podría utilizarse un “bien inmueble”.
Para configurar el concepto en la aplicación debemos dirigirnos a Administración,
Ordenanzas, Conceptos Impositivos:
61
A YTOS C.P.D .
Figura 94.
Conceptos Impositivos
Una vez que hemos configurado el concepto, debemos definir las tarifas, para ello debemos
tener en cuenta que el hecho imponible está constituido por el consumo de agua potable a
través del servicio de abastecimiento de la red general de distribución del municipio,
incluyéndose en éste los derechos de enganche de las líneas, y la colocación así como
utilización de contadores e instalaciones análogas.
Tarifa de Servicio de Agua Potable.
Esta tarifa estará configurada para padrones, con periodicidad trimestral. Definimos una única
variable que depende directamente de un escalado: ESC(“SAM”), que a su vez está
determinado a través de dos variables internas de la aplicación:
Las variables son:
&A008
&A006
62
A YTOS C.P.D .
Figura 95.
Tarifa Consumo de Agua
Señalar que se trata de un escalado complejo, puesto que está definido a partir de dos
variables: tipo de consumo y consumo total.
Figura 96.
Escalado de Aguas
En la parte superior definimos los tipo de consumo, que determinarán la tarifa a aplicar, y en la
parte inferior los tramos de consumo para cada uno de los tipos, que determinarán la deuda
final.
Una vez definidos el concepto, la tarifa y el escalado, nos dirigimos al módulo de Aguas para
configurar el resto de parámetros necesarios para la gestión de la tasa.
Dentro del módulo de Aguas nos encontramos:
Gestión de expedientes.
Gestión del libro de lecturas.
Administración.
63
A YTOS C.P.D .
Administración
•
MARCA DE CONTADORES.
Esta opción nos permite introducir diferentes marcas de contadores de agua. Para crear una
marca de contador; introducimos el código numérico y la descripción y posteriormente
pinchamos en “alta /modificar”, y nos aparecerá en la parte superior de la pantalla. Una vez
creada la marca de contador tenemos la posibilidad de eliminarla, la seleccionamos y pulsamos
el botón “Eliminar”, de manera que dicha marca de contador se eliminará de la base de datos.
Esto nos permite tener un control sobre las marcas que existen en el municipio, éstas las
vamos a asociar posteriormente a cada uno de los expedientes tributarios.
Figura 97.
•
Marca de Contadores
TIPOS DE CONSUMO.
Tenemos la posibilidad de definir cada uno de los tipos de consumo que va a gravar la
Ordenanza Fiscal, y que nos permitirá la diferenciación de tarifas atendiendo al tipo de
consumo del sujeto pasivo. Para crear uno, al igual que con la marca de contadores
introduciremos el código y la descripción, además del margen de tolerancia, éste tiene un
límite máximo de 1.000.
Figura 98.
Tipo de Consumo
a) Consumo doméstico: aquel que se utiliza exclusivamente para atender a las
necesidades primarias de vida, que se realiza desde los domicilios de los
terceros. Por tanto, se aplicará de forma exclusiva a las viviendas, siempre que
en ellas no se realice una actividad industrial, comercial o profesional.
También quedan excluidas cocheras, cuando sean independientes de la
vivienda.
b) Otros usos: todos aquellos que no recojan en el apartado anterior. En función
del sujeto que lo contrate lo podemos diferenciar:
o
Uso Comercial: aquéllos suministros en los que el agua constituya
elemento directo pero no imprescindible para la actividad.
64
A YTOS C.P.D .
Uso Industrial: aquéllos suministros en los que el agua constituya un
elemento directo, básico e imprescindible en la actividad.
TIPOS DE INCIDENCIAS.
o
•
La aplicación nos permite incluir cualquier incidencia que se produzca en el momento de
toma de la lectura. Además a cada incidencia se le asociará un tipo de cálculo; lo
incluiremos en el campo de tipo de cálculo.
Figura 99.
Tipos de Incidencias
Desde esta pantalla introduciremos el código y la descripción de la incidencia, y seguidamente
elegiremos su forma de cálculo:
Figura 100.
Tipos de Cálculo
o
Mínimo: se establece un importe mínimo para la lectura.
o
Lectura Anterior: se tomará como lectura actual la última lectura indicada, es decir, el
consumo sería cero.,
o
Promedio de Lecturas: el consumo del período actual será la media aritmética de los
últimos consumos.
65
A YTOS C.P.D .
•
LIBRO DE LECTURAS.
Desde esta pantalla se permite la creación de los tipos de libros de lectura. Éstos a su vez
se pueden diferenciar por períodos. Si nos dirigimos a la parte inferior de la pantalla
observamos que cada tipo de libro se divide en diferentes libro específicos, dependiendo
del período al que se refieren, desde aquí indicaremos el ejercicio y período de referencia.
También existe la posibilidad de crear una ruta para Aguas, para ir haciendo la lectura de
contadores de manera ordenada.
Figura 101.
Libro de Lecturas
Figura 102.
Crear Ruta
•
OPERACIONES CON EXPEDIENTES.
Funciona igual que en el resto de módulos, se crearán todos los tipos de operaciones que
consideremos necesarios para la gestión del impuesto.
66
A YTOS C.P.D .
Figura 103.
•
Operaciones con Expedientes
COMUNIDADES.
Normalmente la medición de consumos se efectúa mediante:
o
o
Contador único: en el inmueble sólo existe una vivienda o un local, en suministros
provisionales en obras, etc.
Batería de contadores: cuando exista más de una vivienda o local, normalmente
tienen instalados unos aparatos de medida individual para cada uno de ellos y otro
para los servicios comunes.
En la figura podemos observar, que se pueden crear:
Figura 104.
-
Contadores individuales: uno para cada vivienda o local.
-
Contadores comunitarios: necesario para los servicios de la
comunidad de viviendas o locales.
-
Recibo único de Comunidad:
-
Prorratear contadores:
Comunidad
67
A YTOS C.P.D .
Gestión de Lecturas
•
ENTRADA DE LECTURAS MANUAL.
Esta opción permite la introducción de forma manual de lecturas de los contadores. Para
ello es necesaria la introducción de la fecha y período de la lectura, así como el tipo de
consumo y comunidad. Desde aquí se indicará si existe algún tipo de incidencia que tenga
lugar a la hora de la lectura.
Observamos que en la parte inferior izquierda de la pantalla aparece un check de
“mantener” que nos permite mantener los datos que se repiten en las lecturas, para que
sea más práctica la entrada manual:
-
Fecha de la lectura.
-
Ejercicio.
-
Período.
Una vez introducida la lectura, la aplicación nos mostrará automáticamente el consumo, el
consumo facturado y el valor de la regularización.
Figura 105.
Entrada de Lecturas Manual.
Aquí podemos observar en el primer recuadro; el expediente al que estamos haciendo la
introducción de la lectura, el tercero que tiene asociado ese expediente, así como el domicilio.
En el siguiente cuadro tenemos: el número de contador, la marca, el número de dígitos y la
lectura inicial, en caso que existan. Por último, encontramos un cuadro que es donde se
encuentra la lectura; con el ejercicio, período, fecha de la lectura, valor de la lectura, consumo,
consumo facturado, y en caso de que exista regularización el valor regularizado.
•
GESTIÓN AUTOMÁTICA DE LECTURAS.
Desde aquí podemos emitir o recepcionar ficheros de lecturas.
Para la emisión indicaremos donde se encuentra el fichero de las lecturas, el libro de lecturas
que queremos emitir y el período al que corresponde el mismo, así como el ejercicio de las
lecturas.
68
A YTOS C.P.D .
Figura 106.
Envío de Lecturas.
Para la recepción del fichero tendremos que indicar el tipo de fichero que queremos
recepcionar, el ejercicio y período con el que se corresponde, así como la ubicación del fichero,
y la fecha de recepción (la aplicación por defecto suministrará la fecha actual).
Figura 107.
Gestión de Fichero de Aguas
69
A YTOS C.P.D .
Gestión de expedientes.
Figura 108.
Gestión de Expedientes de Aguas
Esta opción nos permite crear los expedientes tributarios, para gestionar todos los servicios de
abastecimiento de agua gravados por el municipio.
Tenemos que indicar el domicilio tributario, objeto requerido en la configuración del concepto,
podremos elegir entre: domicilios, fincas urbanas y fincas rústicas.
Figura 109.
Búsqueda Domicilio Tributario
Una vez introducido el domicilio tributario procedemos a incluir el tercero sujeto pasivo, que
según la LRHL en caso de tasas, como la que nos ocupa en este momento, será la persona
que utilice o aproveche el dominio público local en beneficio particular o que soliciten o resulten
beneficiadas por los servicios o actividades locales que presten o realicen las entidades
locales. En este caso el sujeto pasivo es la persona que se beneficie del servicio de suministro
de agua realizado por el Ayuntamiento. Además debemos destacar que junto a los sujetos
pasivos o deudores principales, la Ley podrá declarar responsables a otras personas, de forma
solidaria o subsidiaria, alcanzando a la totalidad de la deuda excepción de las sanciones.
70
A YTOS C.P.D .
Posteriormente introduciremos todos los datos referentes al expediente, incluyendo los motivos
de la operación conjuntamente con la fecha de operación. Los datos requeridos son:
-
Tipo de Consumo.
-
Libro de Lecturas.
Además la aplicación nos permite la posibilidad de introducir otros datos meramente
informativos, que nos facilitarán información para el expediente como son: diámetro de la
acometida, caudal, mínima y comunidad del contador. También podemos indicar que sujeto
pasivo es la comunidad señalando el check que aparece en la parte inferior derecha de la
pantalla “es la comunidad”.
En la pestaña siguiente encontramos los datos referentes al sujeto pasivo:
Figura 110.
-
Domicilio fiscal
-
Domicilio de notificación
-
Cuenta de domiciliación
-
Representante
Datos Sujeto Pasivo
En la siguiente pestaña de contadores, incluiremos el número de contador, el calibre y el
número de dígitos del contador, la lectura inicial y la marca del contador. Y a continuación se
verán reflejadas las lecturas del contador, diferenciadas por ejercicio y período.
Figura 111.
Contadores
71
A YTOS C.P.D .
Pestaña de tratamientos fiscales:
Figura 112.
Tratamientos Fiscales
72
A YTOS C.P.D .
FICHA TRIBUTARIA
Terceros
Desde esta pantalla podemos dar de alta o baja terceros relacionados con rentas, de aquí la
existencia de la ficha tributaria. Podemos indicar si este tercero está empadronado o no, y lo
vemos por la diferencia de color en la tabla.
Figura 113.
Terceros en Ficha Tributaria
Para dar de alta el tercero introduciremos el documento, indicando el tipo de documento del
que se trata, el nombre y apellidos y demás datos que se consideren necesarios, y pinchamos
en el botón “Alta/Modificar”. En caso que sea un tercero empadronado seleccionaremos el
check “Empadronado”.
Para dar de baja al tercero seleccionaremos al tercero en cuestión y pincharemos en “Eliminar”.
De este modo el tercero no desparece de la base de datos de la aplicación pero estará dado de
baja, tenemos la posibilidad de ver los terceros que están en baja marcando el check “Mostrar
bajas”.
Observamos que en la parte inferior de la pantalla podemos asignar al tercero un domicilio;
pinchamos en el botón “Buscar”, y se dirige a la pantalla de consulta de domicilios, desde ahí
señalamos el domicilio y pinchamos en “seleccionar”, podemos marcar el origen de la
información.
Una vez que hemos seleccionado el domicilio del tercero, tenemos la posibilidad de grabarlo
como domicilio fiscal, seleccionando la dirección postal y pinchando en “Domicilio Fiscal”. Así
mismo desde la pantalla de terceros podemos acceder a un histórico de domicilios fiscales,
pinchamos en el botón y nos aparece la siguiente pantalla:
73
A YTOS C.P.D .
Figura 114.
Histórico de Domicilios
Como podemos ver nos aparece el domicilio, y la fecha de alta y baja, de moco que
observamos el orden de ocupación de los domicilios.
Relaciones Terceros
Desde esta pestaña podemos establecer todo tipo de relaciones que existan entre el tercero
seleccionado y el resto de terceros dados de alta en la aplicación.
Figura 115.
Tipos de Relaciones.
Observamos que existen tres tipos de relaciones:
•
Unificación: podemos establecer una unión entre el tercero y otro.
•
Representante. Existen dos posibilidades; “representa a” o “representado por”, en la
primera el tercero seleccionado es la parte activa de la relación es el que representa al
otro, y en segundo caso nos muestra la persona que representa al tercero con el que
estamos trabajando. Para establecer quien es el que ejerce la representación debemos
señalar el check “Principal en relación”.
•
Participante. Refleja la participación que el tercero señalado tiene con el tercero que
nos aparece en la pantalla de relación de terceros. En este caso existe la posibilidad de
utilizar porcentajes, por ejemplo en caso que el tercero sea propietario de una empresa
en un porcentaje se señalaría en el campo “Porcentaje de Participación”.
74
A YTOS C.P.D .
Figura 116.
Relaciones Terceros
Una vez dada de alta la relación nos aparece en la parte superior de la pantalla, indicándonos
el tipo de relación, el tercero, y si está o no unificado.
Domiciliaciones
Diferenciamos dos partes dentro de la pantalla, la primera de ella nos muestra las cuentas
bancarias que tiene creadas el tercero (ver domiciliaciones “bancos y sucursales”). Desde aquí
también se pueden dar de alta, indicando la entidad, la sucursal y el número de cuenta.
Figura 117.
Domiciliaciones
En la segunda parte creamos las domiciliaciones, ya sean los expedientes o los conceptos,
indicándole la cuenta. La aplicación nos mostrará la fecha de validez de dicha domiciliación
75
A YTOS C.P.D .
Figura 118.
Validez de la domiciliación
Después de dar de alta la domiciliación la podemos ver en la rejilla, en la que se nos expone el
expediente domiciliado, el objeto tributario, o el concepto impositivo en su caso, y la cuenta de
domiciliación.
Desde esta misma pantalla podemos dar de baja la domiciliación pinchando en “Eliminar”, de
forma que sólo las veremos si tenemos marcado el check “Mostrar Bajas”.
Si pinchamos en “Histórico” podemos ver todas las domiciliaciones que se han ido creando
asociadas al tercero.
Expedientes Tributarios
Desde esta pestaña podemos observar todos los expedientes con los que cuenta el tercero, se
refleja la referencia del expediente, el objeto tributario, el concepto impositivo y la cuenta de
domiciliación, si los tuviera.
Aquí mismo le podemos asignar un representante al tercero, a través del campo representante,
pinchando en “Asignar”.
Por último desde la parte inferior de la pantalla podemos ver y asignar los tratamientos fiscales
que son aplicados a los expedientes del tercero, hayan sido asignados al tercero, al objeto
tributario o al expediente, señalaremos la fecha de solicitud y de concesión del tratamiento, y
una vez asignado al tercero lo vemos en el cuadro, donde observamos el tratamiento fiscal, el
tipo del que se trata, a que está asignado y las fechas correspondientes. (ver tratamientos
fiscales en administración, ordenanzas).
Figura 119.
Expedientes Tributarios
76
A YTOS C.P.D .
Recaudación
Desde esta pantalla podemos ver un resumen de todos los valores que tiene el tercero en
recaudación, así como la situación en la que se encuentran dichos valores. La aplicación nos
mostrará el número total de valores, el importe total y el pendiente.
En el primer cuadro podemos observar todos los conceptos que cuentan con valores pasados a
recaudación, nos muestra: el concepto impositivo, los números de valores que existen para ese
concepto, el importe total, el cobrado y por último el importe pendiente.
El segundo cuadro nos muestra un resumen de la situación de los valores del tercero, nos
aparece la situación en la que pueden estar los distintos valores, el número de valores que hay
en cada tipo de situación, y el importe total, cobrado y pendiente.
Por tanto esta pantalla nos visualiza todos los valores que el tercero tiene en recaudación,
agrupándolos por conceptos o por situación.
Figura 120.
Recaudación
77
A YTOS C.P.D .
Notificaciones
Desde esta pantalla se realiza el mantenimiento de las notificaciones relacionadas con el
tercero, nos aparece el número de notificación las fechas de emisión y recepción, la situación
de la misma, y la forma en que se ha notificado.
También vemos en la parte inferior, el domicilio de notificación, bien sea por expediente o por
concepto impositivo. Las notificaciones se realizarán en primer lugar al domicilio de notificación,
y en caso que no se recepcione en éste, se notificará en el domicilio fiscal.
Figura 121.
Notificaciones
78