Las condiciones y medio ambiente de trabajo de los docentes de la

Las condiciones y medio ambiente de trabajo de los docentes de la Provincia
de Buenos Aires: “Una asignatura pendiente”
Mariel Cecilia Martin. Facultad de Derecho U.N.M.D.P. mariel@mdp.edu.ar
Resumen: En el marco del grupo de Extensión de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de
Mar de Plata, cuya temática es la capacitación en condiciones y medio ambiente a docentes de la
Provincia de Buenos Aires, se constituye un grupo interdisciplinario, dirigido por la autora, y conformado
por los arquitectos V. Rodríguez y M. A. De Schant; la abogada A. M. Vernetti; el psicólogo P. G.
Migliore y el profesor de historia P. Voett. El punto de partida es estudiar y analizar, desde una mirada
multidisciplinar, el proceso de trabajo de los docentes de la Provincia de Buenos Aires, y determinar las
características de las condiciones y medio ambiente de trabajo, las exigencias y cargas laborales que de él
surgen y de que manera intervienen en el proceso de saludenfermedad, a fin de modificar las mismas.
Partiendo de la convergencia entre métodos cualitativos y cuantitativos dónde se destaca la participación
de los propios trabajadores/as, que los transformó en objetos y sujetos de la investigación. Entre los
métodos cualitativos priorizamos la investigaciónacción participativa. Se trata de un método de estudio
integral, dialéctico, que permite la construcción de conocimiento en forma dinámica y que permite la
transformación de la realidad al poner en valor y legitimar las vivencias y apreciaciones de los propios
protagonistas. Por consiguiente en las actividades desarrolladas fueron: la observación participante,
recorridas de edificios, mediciones de condiciones (humedad, temperatura, ruido, iluminación),
entrevistas estructuradas y semi estrucuturadas, intervención a través de grupos de reflexión con diversas
técnicas de grupo, charlas expositivas, simulacros, dramatizaciones, análisis de video, lectura
comprensiva de cartillas y bibliografía realizadas para tal fin. Entre los objetivos generales desarrollados
se destacan: (a) capacitar a los/las docentes de la Provincia de Buenos Aires en condiciones y medio
ambiente de trabajo, a fin de mejorarlos y prevenir los riesgos a que están expuestos por la tarea realizada
y (b) difundir los alcances de la temática del curso, a todos los actores de la comunidad educativa, a fin de
que tenga un efecto multiplicador en la comunidad barrial. Consideramos que existe una relación directa
entre la asociación de malas condiciones de trabajo y la salud. En consecuencia, cuando se deterioran las
CyMAT, aumenta la percepción de dolencias que repercuten en la salud física, mental de los trabajadores
y por consiguiente en su calidad de vida. Las condiciones y medio ambiente de trabajo de los docentes de
la Provincia de Buenos Aires se transforman en utópicas y por consiguiente una asignatura pendiente.
La salud es el proceso dialéctico, biológico y social producto de la interpelación del hombre con el
medio ambiente influido por las relaciones de producción y que se expresa en niveles de bienestar
y eficacia física, mental y social las relaciones de producción Salvador Allende.
Introducción
En el marco del grupo de extensión de la facultad de derecho de la universidad
nacional de Mar de Plata cuya temática es la capacitación en condiciones y medio
ambiente a docentes de la Provincia de Buenos Aires, teniendo a mi cargo la dirección,
1
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
conformado por un grupo interdisciplinario de los arquitectos Viviana Rodríguez y
Mariano Andrés De Schant; la abogada Ana María Vernetti el psicólogo Pablo
Guillermo Migliore, y el profesor de historia Pablo Voett. Su punto de partida es
estudiar y analizar, desde una mirada multidisciplinar el proceso de trabajo de los
docentes de la Provincia de Buenos Aires, y determinar las características de las
condiciones y medio ambiente de trabajo, las exigencias y cargas laborales que de él
surgen y de que manera intervienen en el proceso de salud-enfermedad, a fin de
modificar las mismas.
Partiendo de la convergencia entre métodos cualitativos y cuantitativos dónde
se destaca la participación de los propios trabajadores/as, que los transformó en objetos
y sujetos de la investigación.Entre los métodos cualitativos priorizamos la Investigación
Acción Participativa, del modo en que fuera conceptualizada por Kurt Lewin en los
años 40 como operativización de la “teoría de campo” implicando la observación de la
realidad como proceso de cambio y buscando una relación estrecha entre la teoría, la
práctica y el conocimiento. Se trata de un método de estudio integral, dialéctico, que
permite la construcción de conocimiento en forma dinámica y que permite la
transformación de la realidad al poner en valor y legitimar las vivencias y apreciaciones
de los propios protagonistas.
Por consiguiente, en las actividades desarrolladas fueron: la observación
participante, recorridas de edificios, mediciones de condiciones (humedad, temperatura,
ruido, iluminación), entrevistas estructuradas y semi-estrucuturadas, intervención a
través de grupos de reflexión con diversas técnicas de grupo, charlas expositivas,
simulacros, dramatizaciones, análisis de video, lectura comprensiva de cartillas y
bibliografía realizadas para tal fin.
Objetivos generales
Capacitar a los/las docentes de la Provincia de Buenos Aires en Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, a fin de mejorarlas y prevenir los riesgos a que están
expuestos por la tarea realizada.
Difundir los alcances de la temática del curso, a todos los actores de la
comunidad educativa, a fin de que tenga un efecto multiplicador en la comunidad
barrial.
2
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
Objetivos Específicos
Conceptuar los aspectos macro analíticos y micro analíticos de la noción de
condiciones y medio ambiente de trabajo.
Indicar los factores constitutivos de las CyMAT.
Analizar los procesos y condiciones de trabajo.
Identificar el contenido de las tareas; y la configuración del tiempo de trabajo.
Elaborar un mapeo de las molestias, que sufre el/la docente.
Promover modos de intervención de las problemáticas surgidas.
Explicitar la sobrecarga de tareas en la salud física y psicológica.
Elaborar mapas de riesgo correspondientes a cada caso en particular.
Diseñar y dramatizar un simulacro de evacuación, frente algún siniestro.
Informar sobre los alcances de la Responsabilidad Civil en el ámbito educativo.
Instruir sobre las normas vigentes aplicables, y el seguro de accidentes.
Reducir la siniestralidad.
Si bien en éste capítulo nos dedicaremos a reflexionar en qué medida a partir
de lo prescriptivo, las condiciones de trabajo se transforman en utópicas y están
alejadas de las prácticas cotidianas de los los/as docentes.
El trabajo y las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo:
Para ello consideramos conveniente desarrollar algunos conceptos que integran
el marco teórico de la temática abordada. El trabajo es clave para la sociedad, es la
actividad fundamental del ser humano. Desde un punto de vista individual y colectivo le
permite, más que ninguna actividad el desarrollo de todas sus capacidades, incluyendo
las imaginativas y creativas. El trabajo es una actividad social, los trabajadores/as se
socializan, establecen vínculos constituyendo un colectivo de trabajo.
Se define al trabajo como el acto específico dónde la actividad del hombre y la
mujer, con la ayuda de los medios de trabajo realiza una modificación deliberada. De
allí se desprende que los objetos de trabajo son las cosas o las materias primas que se
van a convertir en valores de uso gracias al consumo de fuerza de trabajo y los medios
de trabajo, las cosas que se interponen entre sí y los objetos de trabajo para vehiculizar
su acción: las máquinas, las herramientas, condiciones objetivas requeridas para el
proceso de trabajo. Por tanto el proceso de trabajo es la articulación del trabajo en sí, de
los bienes ofrecidos por la tierra y los útiles y maquinarias necesarias.
3
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
Para Neffa (1998:5) estudiar el proceso de trabajo significa, no solamente para
explicar la lógica de producción y de acumulación del capital, sino también como una
variable explicativa para comprender por una parte las modalidades adoptadas por la
organización y división del trabajo y por otra parte las causas del deterioro de las
condiciones y medio ambiente de trabajo.
El trabajo puede ser percibido teniendo en cuenta tres visiones diferentes, en
primer lugar se lo utiliza para satisfacer necesidades vitales; por otro lado como el
intento de humanizar la materia y por último como una ocasión para conocer y
desarrollar la personalidad. Es por ello que el trabajo es esencialmente un hecho social
de una realidad colectiva; y el resultado del trabajo es un bien o un servicio que tiene
cierto valor de uso de cambio, generando su derecho a cierta remuneración a fin de
satisfacer sus necesidades.
Las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (C.y.M.A.T) son un conjunto
de relaciones que establece el trabajador con su tarea, consideradas éstas como
condicionantes de sus actitudes y comportamiento laboral y social. Jardillier, Pierre las
observa como resultantes de distintos factores interdependientes: trabajo en sí, medio
ambiente, inserción de la empresa en su medio y consideración social de la tarea. Por
otra parte las Condiciones y Medio Ambiente de trabajo, son entendidas como el
conjunto de propiedades que caracterizan a la situación de trabajo, que influyen en la
presentación del mismo y que pueden afectar la salud física y mental del trabajador y su
comportamiento social. Por lo tanto el análisis de las C.y.M.A.T debe situarse en el
contexto económico y social dado considerándolo como un problema global en el que
están interrelacionados los diferentes factores que influyen en el bienestar físico y
mental del trabajador.
Como Neffa plantea, toda la definición de las condiciones de trabajo tiene un
carácter multidimensional; los efectos o repercusiones de los factores del medio
ambiente y de los diversos elementos que forman parte de las condiciones de trabajo,
como de cada trabajador tomado individualmente, las repercusiones de las exigencias
del puesto de trabajo. Denominando carga global de trabajo a la resultante de los
diversos factores del medio ambiente de trabajo (riesgos físicos, químicos, biológicos,
factores tecnológicos y de seguridad).
4
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
Concepción Tradicional
Las CyMAT son contempladas en la concepción tradicional, exclusivamente en
los problemas de Higiene y Seguridad en el Trabajo y, secundariamente, en la medicina
del trabajo, olvidando el resto de las variables intervinientes, dicha concepción se ha
desarrollado y forjado casi exclusivamente en el establecimiento, fábrica (nivel micro
social) y su atención está centrada en el análisis de la situación presente. Esta
concepción tradicional concibe a los/as trabajadores como simple fuerza de trabajo
limitando a un análisis fragmentario de cada uno de los riesgos a los que está expuesto
cada trabajador.La conclusión del análisis del puesto de trabajo está siempre establecida
para un hombre promedio, se deja de lado la singularidad de cada trabajador/a
desencadenando el sentimiento de que el trabajo es un castigo que se debe soportar para
ser socialmente reconocido.
Las desatenciones que se producen durante la tarea y que se expresan en el
extremo de la provocación de algún tipo de accidente laboral recaen siempre sobre el
trabajador, es él el responsable de la causa. Además el trabajo se analiza como un
fenómeno individual en dónde no se tienen en consideración las influencias del medio
ambiente.
5
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
Concepción renovadora
A diferencia el análisis de las CyMAT debe situarse en el contexto económico
y social dado, considerándolo como un problema global en el que están
interrelacionados los diferentes factores que influyen en el bienestar físico y mental del
trabajador. Teniendo en cuenta los conceptos antes mencionados, podemos decir que
todos los autores coinciden en la consideración del ambiente físico y psicológico al
describir las condiciones de trabajo, siendo la definición propuesta por la Dra. Irene
Vasilachis de Gialdino la que se ajusta a nuestro enfoque y a quien citamos
textualmente; (Vasilachis 1986:34) “las Condiciones de trabajo son el conjunto de
propiedades que caracterizan la situación de trabajo, que influyen en la presentación
del mismo y que pueden afectar la salud física y mental del trabajador y su
comportamiento social”.
Los principales elementos que integran la noción de C.y.M.A.T son: la higiene,
seguridad ocupacional, la carga física y mental del trabajador/a, el ambiente físico del
medio del trabajador: iluminación, temperatura, humedad, ruido, estructura del tiempo
de trabajo , la organización y el contenido del trabajo , la adecuación de las máquinas,
los sistemas y formas de remuneración , proceso de trabajo ; es por ello que abarca
diversos aspectos del mundo del trabajo , mejorando las C.Y.M.A.T mejoraremos las
condiciones de vida del trabajador/a. De allí que dicho análisis debe situarse en el
contexto económico y social, sin excluir la vivencia subjetiva de los trabajadores/as
involucrados/as, dada que postulamos que nadie esta en mejores condiciones que ellos
mismos para evaluar en que medida las condiciones y medio ambiente de trabajo
afectan a su vida y su salud.
El estudio de las condiciones de trabajo también determina los riesgos a los que
están expuestos los trabajadores, sin considerar que exista una única causa que actué
como factor de riesgo y daño (criterio monocausal) sino existen varias que interactúan
entre sí (multicausal). En contraposición a la tendencia tradicional de enfermedades
profesionales, partimos de la concepción de enfermedades derivadas de las condiciones
de trabajo permitiendo incorporar aquellas enfermedades aún no reconocidas, o
contempladas en la legislación vigente debido al daño ocasionado.
6
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
Condiciones de Trabajo
AMBIENTE DE
TRABAJO
INFRA ESTRUCTURA
MEDIOS
TÉCNICOS
AMBIENTE FÍSICO
EQUIPAMIENTO SOCIAL
Instalaciones para
la ejecución.
Materiales.
Equipos necesarios
para el puesto.
Maquinarias (PC, de
escribir, etc.)
Estado de uso y
conservación.
Lugar
refrigerio.
Lugar
descanso.
Sanitarios.
de
de
Acorde
al
puesto.
Postura
de
trabajo.
Iluminación.
Temperatura.
Ventilación.
Aislamiento de
ruidos
molestos.
Higiene.
AMBIENTE PSICO
- SOCIAL
Posibilidad de
iniciativa con sus
pares.
Posibilidad de
iniciativa con
superiores.
Nivel de
cooperación.
Estructura y tipo de
mando.
Tipos de control,
físico, simple,
burocrático.
Carga mental.
Apremio temporal.
Complejidad.
Rapidez.
El estudio de las condiciones de trabajo también determina los riesgos a los que
están expuestos los/as trabajadores/as, sin considerar que exista una única causa que
actué como factor de riesgo y daño (criterio monocausal) sino existen varias que
interactúan entre sí (multicausal).
Lo prescriptivo y la realidad
En primer lugar partiremos de la Carta Magna respetando la pirámide Kelsiana,
en la misma encontramos:
“…Art. 14 bis: El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de las
leyes, las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor;
jornada limitada…”
A partir de las encuestas que hemos confeccionado y en otro capítulo se
realizará el análisis de las mismas, queda claro que en la mayoría de los casos los/as
7
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
docentes carecen de condiciones dignas y equitativas, hay una ausencia de los controles
que debieran realizar los organismos provinciales, y la inequidad se presenta pues en
aquellas escuelas que poseen una cooperadora que recibe ingresos debido a la situación
económicas de los padres que la integran, y permiten el mejoramiento edilicio por
consiguiente se observan una mejora en las condiciones de trabajo, en aquellas dónde
los sectores son más vulnerables sus condiciones se empeoran, sumándose el desgaste
mental, psíquico y físico de los/as docentes que repercuten directamente en las Cymat
docente. Por otro lado a partir de las entrevistas realizadas a informantes claves, se
visualizan que la denominada jornada limitada se transforma en una falacia, debido que
el mayor porcentaje de las encuestadas son mujeres y jefas de familia, que requieren
más de un cargo a fin de mantener a su familia, implicando que sus jornadas no sólo se
transforman en eternas (todo el día), sino que se empeora la calidad de vida, debido a las
malas Cymat.
La Constitución Provincial reafirma y enfatiza en el:
…”Artículo 28.- Los habitantes de la Provincia tienen el derecho a gozar de un
ambiente sano y el deber de conservarlo y protegerlo en su provecho y en el de las
generaciones futuras…”
Cuando uno realiza un mapeo y registro fotográfico de los edificios escolares,
se evidenció en gran parte del mismo, una falencia notoria de ambiente sano, un
ejemplo emblemático es una escuela que se encuentra a cuadras del basural de la ciudad
de Mar del Plata, debiendo suspender reiteradas oportunidades las clases por encontrar
ratas, moscas, etc.
La Ley Provincial de Educación 11.612 en el cap Vll articulo 21 indica los
Derechos y Deberes de los miembros de la comunidad educativa e indica en el inciso F.:
:”Desarrollar sus aprendizajes en edificios que respondan a normas de seguridad
social”:, a fin de realizar una aplicación correcta del significado de seguridad social
recurrimos al el Departamento de Seguridad Social de la Oficina Internacional del
Trabajo (OIT), Ginebra, en conjunto con el Centro Internacional de Formación de la
OIT, con sede en Turín y la Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS), en
Ginebra que publicaron en 1991 un interesante documento titulado "Administración de
la Seguridad Social". De este documento se transcribe una definición de Seguridad
Social ampliamente aceptada es la siguiente:"Es la protección que la sociedad
proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas públicas, contra las
8
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
privaciones económicas y sociales que, de no ser así, ocasionarían la desaparición o una
fuerte reducción de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de
trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y también la
protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos".
Por lo tanto la Seguridad Social Integral tiene como fin proteger a los
habitantes de la República, de las contingencias de enfermedades y accidentes, sean o
no de trabajo, cesantía, desempleo, maternidad, incapacidad temporal y parcial,
invalidez, vejez, nupcialidad, muerte, sobrevivencia y cualquier otro riesgo que pueda
ser objeto de previsión social, así como de las cargas derivadas de la vida familiar y las
necesidades de vivienda, recreación que tiene todo ser humano .En el artículo 86 de la
Constitución Nacional se establece que toda persona tiene derecho a la Seguridad Social
como servicio público de carácter no lucrativo que garantice la salud y la protección
ante las contingencias, artículo además enmarcado dentro del Capítulo referente a los
derechos sociales ..Los artículos 83,84 y 85 establecen el derecho a la salud y la
creación de un sistema público nacional de salud integrado al sistema de seguridad
social, en base a ello es que se enrumban los objetivos del Sistema de Seguridad Social.
El Estatuto del personal docente de la Provincia de Buenos Aires Ley 10.579
en el capitulo ll de Obligaciones y Derechos indica en el inciso J: “El ejercicio de su
actividad en las condiciones pedagógicas adecuadas”, dicha adjetivación es relativa y
amplia dentro del sistema educativo. Pero focalizando el tema propuesto pesquisamos
que La Ley de Higiene y Seguridad en el Trabajo Ley Nº 19587 decreto 351/79, fue
sancionada en setiembre de 1995, comenzando a regir en julio de 1996, sus
antecedentes son la ley 9688 cuya vigencia se extendió desde 1915 hasta 1991, y
posteriormente la Ley 24028 sancionada en 1991. Dichas leyes tenían como objetivo la
reparación del infortunio y las enfermedades, por consiguiente se aplicaban cuando el
evento dañoso ya había ocurrido.
La Ley de Riesgos del Trabajo 24557, tiene por objetivo:
Disminuir de la siniestralidad mediante la prevención de los riesgos del trabajo.
Reparar los daños derivados de los accidentes de trabajo y de enfermedades
profesionales, incluyendo la rehabilitación del trabajador damnificado.
Promover la recalificación y reubicación de los trabajadores damnificados.
Promover la negociación colectiva laboral para mejorar las medidas de
prevención y las prestaciones reparadoras.
9
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
Por lo tanto el nuevo sistema no sólo es indemnizatorio del daño ocurrido sino
que busca la continuidad laboral del trabajador mediante la rehabilitación, la
recalificación y su posterior recolocación laboral. Por eso indica un sistema de cobertura
de los riesgos del trabajo mediante un seguro obligatorio que el empleador debe
contratar con una Aseguradora de Riesgos del Trabajo ( ART).
En el artículo primero hace referencia a la prevención de los riesgos derivados
del trabajo, la reparación de los daños ocasionados por los accidentes de trabajo y las
enfermedades de trabajo y las profesionales, la recalificación y la reubicación de los
trabajadores afectados, a la vez la negociación colectiva laboral para la mejora de las
medidas de prevención y las por consiguiente prestaciones reparadoras.
La Ley de Riesgos del Trabajo establece que las empresas aseguradoras de los
trabajadores, deben realizar un examen preventivo anual, además de tener una vigilancia
epidemiológica ante la aparición de posibles enfermedades profesionales. Lo real es
que en una de las escuelas seleccionadas en el año 2004 por la ART Provincia Salud
(EGB 71) con el objetivo de realizar los exámenes preventivos por primera vez, durante
el horario de jornada laboral, obligando a todos los docentes les correspondiera
concurrir o no ése día, e interrumpiendo las clases debido que el/la docente debían dejar
el aula para cumplir con dicho control. En primer lugar no existió una confirmación
oficial de las autoridades competentes, en segundo lugar se ubicaron en un salón
pequeño, por la mañana en el denominado gabinete, y por la tarde en la preceptoría de
tercer ciclo, sin contar con las medidas sanitarias e higiene adecuadas para dicho fin,
además que los docentes estaban hacinados esperando ser atendidos. A una docente en
el estudio de laringoscopía le cortaron el frenillo, a otra le provocaron una quemadura y
posterior llaga debajo de la lengua, además de varios hematomas en los brazos de los
docentes, posteriormente a la extracción de sangre, lo expresado fue denunciado a los
gremios Suteba y el Sem, los cuáles intervinieron y suspendieron dicha pantomima
sanitaria, comprobándose que los actores sanitarios en algunos casos eran traumatólogos
y no profesionales adecuados para dicha tarea.
En referencia a la infraestructura edilicia en las escuelas, señala que. “debe
haber salidas señalizadas, puertas anti-pánico, vidrios contra impacto humano, salidas
de emergencias, suministro de agua potable, en su defecto los pozos de captación de
agua deben llegar hasta la 3era napa y estarán encamisados; deben estar alejados más de
20 metros del pozo ciego. Los análisis de agua deben realizarse cada 6 meses por
10
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
autoridad competente y deben comprender el examen bacteriológico, con el informe
archivado. Los tanques de agua deben limpiarse una vez al año con personal
especializado. Debe proveerse un inodoro por cada diez docentes. No se permite cables
sueltos, y debe existir un tablero de control central, todos los circuitos deben contar con
disyuntores; los toma corrientes de las aulas deben estar a dos metros o más del nivel
del piso, existiendo descarga a tierra. En el área de prevención incendios se deberá
contar con equipos de extinción portátil (matafuegos), para ello el personal recibirá
instrucciones para su uso, y deberá contarse con un extintor cada 200m2 de superficie
en un mismo nivel, colándose en lugares visibles y de acceso fácil.
Todas estas indicaciones caen como carga del personal directivos de las
escuelas, buscando las estrategias necesarias para evitar su violación.
Por ultimo la Ley 12.002. Obligatoriedad de adoptar medidas de seguridad en
las escuelas, establece
En el art. 1 la obligatoriedad de adoptar las medidas de Seguridad necesarias en
los establecimientos educativos radicados en al Provincia de Buenos Aires, a fin de
proteger la integridad física de las personas que concurren a los mismos.
De todo lo expuesto se evidencia una falta de cumplimiento de lo normativo,
que lleva aparejado las deficiencias y malas condiciones de trabajo de los docentes de
la Provincia de Buenos Aires, repercutiendo en la salud y la calidad de vida de la
comunidad educativa.
En el art. 2 para el cumplimiento de dicho objetivo, la Dirección General de
Cultura y Educación deberá:
Planificar y asegurar la provisión e instalación de elementos de seguridad para
la prevención y asistencia de accidentes en los establecimientos educativos que
dependen de esa Dirección.
Planificar y realizar las adecuaciones edilicias necesarias, conforme a lo
establecido en el art.1 de la presente ley.
Planificar e implementar la capacitación e información necesarias, periódica y
sistemáticamente a la comunidad educativa en materia de prevención y asistencia de
accidentes y/o siniestros de distinta naturaleza.
El art. 3 los establecimientos de enseñanza no oficial deberán dar cumplimiento
a ésta Ley y su reglamentación, para la habilitación y funcionamiento de los mismos.
Art. 4. Autorízase al Poder Ejecutivo a efectuar en el Presupuesto General de Gastos y
11
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
Cálculo de Recursos para el ejercicio vigente, las adecuaciones que resulten necesarias
para el cumplimiento de la presente Ley.
En el caso docente esa carga física y mental del trabajo, repercute en los
factores de riesgos y aumenta los accidentes e incidentes de trabajo, y de enfermedades
contempladas por ART (hepatitis, disfonía), y de las no contempladas que deterioran
paulatinamente su calidad de vida, y numerosos problemas laborales que se expresan en
el grado de satisfacción o de insatisfacción en el trabajo, originando la propensión al
ausentismo.
El análisis de las encuestas en un capítulo posterior, que se llevaron a cabo a
los/as docentes del Partido de General de Pueyrredón de la Provincia de Buenos Aires,
nos permitirá realizar un mapeo de las condiciones de trabajo a fin de pronosticar y
resolver las distintas problemáticas de los riesgos laborales, con el objetivo fundamental
de mejorar el medio ambiente de trabajo y el bienestar de los/as trabajador/as.
Conclusiones
Consideramos que existe una relación directa entre la asociación de malas
condiciones de trabajo y la salud. En consecuencia cuando se deterioran las CyMAT,
aumenta la percepción de dolencias que repercuten en la salud física, mental de los
trabajadores y por consiguiente en su calidad de vida.
Por eso sostenemos que teniendo en cuenta el análisis prescriptivo conformado
por el amplio espectro de las normativas vigentes, que incumbe al universo de estudio.
Dicha normativa testeándolas con la realidad transforman las condiciones y medio
ambiente de trabajo de los docentes de la Provincia de Buenos Aires en utópicas.
Bibliografía
Centro de estudios e investigaciones Sociales, 8 (CEIL), vol. 1, Condiciones y medio
ambiente de trabajo; vol. 2, Aspectos teóricos y metodológicos; vol. 3, Las
CyMAT en sectores específicos, nuevas dimensiones de las CYMAT, de Ed.
Humanitas, Bs. As., 1985.
Dejours, C. Trabajo y desgaste mental. Una contribución a la psicopatología del trabajo,
Ed. Humanitas, Bs. As, 1990.
Epelman D., Fontana, D Y Neffa, J.C. Efectos de las nuevas tecnologías informatizadas
sobre la salud de los trabajadores, Ed. Humanitas, Bs. As, 1990.
12
V JORNADAS
sobre “La Formación del Profesorado:
docentes, narrativas e investigación educativa”
Giraudo, F. Condiciones y medio ambiente de trabajo, Ed. Humanitas, Bs. As, 1990.
Jobertte, A; Eyraud, F. Formación Profesional: Calificaciones y Clasificaciones
Profesionales. Ed. Humanita, 1990.
Martin, Mariel C, Capacitación en condiciones y medio ambiente de trabajo para
docentes de la Provincia de Buenos Aires. Boletín del Consejo Interuniversitario
Nacional, año IV, Nº 16, 2005.
Neffa, J.C.
Qué son las condiciones y medio ambiente de trabajo. Propuesta de una
nueva perspectiva. Ed. Humanitas, Bs.As., 1988.
Neffa, J.C. Proceso de trabajo, nuevas tecnologías informatizadas, condiciones y medio
ambiente de trabajo en la Argentina. Ed. Humanitas, Bs. As.
Novik, M. Relaciones del trabajo. Ficha docente, Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad Buenos Aires.
Tineo, Daniel, Prevención de accidentes en instituciones educativas, Federación de
Educadores Bonaerenses “Domingo Faustino Sarmiento”, la Plata, 2004.
Vasilachis de Gialdino, Irene. Las Condiciones de trabajo. Ed. Abeledo Perrot, Bs.As.,
1986.
13