, IJf ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE SECRETARIA GENERAL TRAMITE DE PROYECTOS FECHA: !I ~ . :;I~/ No. ¡ I f\) AUTOR TITULO FECHA DE ., FECHA DE ENVIO A COMISION 3~ ------------------------------~~ FECHA DE PUBLICAICON -------------------------------------PONENTE COMISION ------------------------------------------FECHA APROBACION COMISION --------------------------------FECHA PRESENTACION EN PLENARIA ------------------------~-- PONENTE EN PLENARIA .PUBLICACION INFORME ________________________ APROBACION PLENARIA PUBLICACION --------------------------------------- ------------------------------------------------ ENVIO A RELATORIA ------------------------------------------- SECRETARIO GENERAL Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. f t " ASAMBLEA <:X:NSTI'I.'UYENTE PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE LAS RELACIONES INTERNACIONALES Presentado por el Constituyente Alfredo Vázquez Carrizosa. Articulado que se propone: Creáse un Título Internacionales" especial y de él consagrado formarán a parte "Las Relaciones los siguientes artículos: La Artículo. política internacional de Colombia tiene por fundamento la doctrina del Libertador Simón Bolivar sobre la unidad latinoamericana, internacional, para independencia nacional, riquezas naturales regiones en oesarrollo la las República cuenta, o el estrecha se de la Ministro de el nación país. El Relaciones Congreso paz, explotación como encuentran junto con y social del periodicamente la cooperación de afianzamiento beneficio cuales el más la conservación o en económico la en y la de las de las el más alto Presidente de Exteriores al darán país del cumplimiento de estas finalidades. .l \rtículo. jefe de de El Presidente de la República, en su calidad de Estaao, la Nación. soberanos y es el director de la política internacional Conduce las organismos relaciones con los demás Estados internacionales. Acredita a los embajadores y ministros plenipotenciarios de la Nación cuyo nombramiento requiere del Senac'io. Así mismo, para su validez, la previa aprobación recibe en audiencia especial a los Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. - env iados di plomá t icos de 2 - oteas Es tados sobeeanos y de los oeganismos inteenacionales. Aetículo. La Comisión Asesoea de Relaciones Exteeioees es el cueepo consultivo del Peesidente de la República, que se reune poe convocación Exteeioees. Repúbl i ca los o del Ministro de Relaciones Estaeá integeado poe los tres expresidentes de la que tees de este hayan e j e ec ido exministeos de e1 ca ego con ma yoe an t iguedad; Exteeioees Relaciones que hayan ejeecido el caego con mayoe antiguedad; dos eepeesentantes del Senado y dos de la Cámaea de Repeesentantes paea peeíodos de tees años. Aetículo. En inteenacional que Aemadas de al la caso de exija Nación, gueeea la el exterioe o paeticipación de conflicto las de Fueezas Peesidente de la República convocaeá Senado denteo de los tees días siguientes paea infoemaelo sobee la situación y obtenee el asentimiento de la coepoeación sobee la hubiera maneea de 1 ugar, Repúbl i ca será quien opeeaciones resol ver lo. La declaeación de gueera, formulada tendrá militaees su a y la por el Peesidente cargo la dieección de de negociaclon del Tratado de Paz si la las poe medio de eepeesentantes autoeizados. Este teatado deberá ser sometido al Senado para su validez según lo dispuesto en Artículo siguiente. Artículo. en una los Los tratados, convenios y acueedos internacionales cuales es parte la Nación ley especial presentada poe I requieren ser aprobados el Ministro de Exteriores a consideración del Congreso nacional. los tratados, j relaciones Exceptúanse convenios o acuerdos adoptados en los organismos nternac io nales Derechos por o Humanos, por en o tr os cuyo Estacos, caso que en trarán en versen v igor sobre los tan 'peonto como el Presidente de la República lo apeuebe. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. ~ . - Trasládase a este 3 - Título la disposici6n del numeral 18 del Artículo 76 de la Constitución vigente que dice: "Por medio Congreso podrá igualdad o de tratados el convenios Estado obl igarse para: reciprocidad, y sean aprobados que sobre creadas por el bases de instituciones supranacionales que tengan por objeto promover o consolidar la integración económica con otros Estados". Artículo. Institúyese constitucionalidad internacionales contratante. de en El los los la instancia tratados, cuales Presidente de la de revisión con ven ios la o Nación República, acuerdos sea los del Congreso Nacional o cualquier ciudadano podrán de parte miembros promover dicha instancia mediante una petición motivada ante la Corte Constitucional, una vez firmado este y antes de instancia la de ratificación revisión del de instrumento internac i onal mismo. Es improcedente constitucionalidad, una la vez ratificado un i nstrumento internacional por el Presidente de la República. La Corte laborables Constitucional para pronunciarse dispone de treinta días sobre dicha petición, previo el concepto del Procurador General de la Nación quien dispondrá de qUInce días laborables para emitir dicho concepto. ALFR Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. , ASAMBLEA CONSTITUYENTE PROYECTO DE REFORMA CONSTITUCIONAL SOBRE LAS RELACIONES EXTERIORES Presentado por el . Constituyente Alfredo Vázquez Carrizosa. EXPOSICION DE MOTIVOS: El distintivo de comunicaciones y a otro los y de efectos tan continente El fenómeno visibles como "apartheid" el época la facilidad un pueblos. nuestra es la velocidad de las del desplazamiento de un país a otro de los representantes de de la intercomunicación produce la protesta en América Latina por de Africa del Sur la o represión estudiantíl en la Plaza Tianiamen de Pekín. "un país Sin embargo, Colombia ha sido como se ha dicho, encerraoo ello la en tiene sus la culpa, Constitución exteriores en tratados de el en mucha sobre 1886 una época capítulo. convencionistas pequeñas Guerra de o en Tibet de Suramérica". parte, el la falta de sistema de manejo de que, De tan las solo relaciones contaban los límites como asunto de alguna importancia en el mencionaoo en montañas Los de 1863 ciudades, Europea batallas del de eran lejos 1914, Marne o d e delegatarios se hombres del d E: como los ilustrados que vivían mundo exterior. alargaron Verdfu 1886 los mapas Con de la las y comenzaron los colombianos a aprenoer geografía. Hemos anota querido en subsanar nuestra de alguna manera esta Constitución vigente, en laguna que se la Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. cua 1 se , 1:. I -. .' - tan solo una encuent~a de los de o~ganismos de presencia para pa~a una época internacionales y de actos públicos nume~osos de los XX quedó del el Se de definición se encuent~a se acompañan. Simón política se~ía impe~ativo la de de República de Colombia beneficio de la de encuent~an, y nación las de tipo de Colombia p~oyecto que continental de doct~ina un du~ante pe~íodo es una base inequívoca de la La busqueda de la paz, junto con la independencia de la la o conse~vación de y la Comunita~io. inte~nacional en con el sobe~anos multi-nacionales la las finalizar Estados a~tículos en nación. nuest~a un anhelo constante, al Estado-Nación Colombia, historia, nuest~a país un nuevo Derecho que c~eido que ent~e de los P~esidente exte~io~ del política p~ime~o Hemos Boliva~, época comunidades de en el memorable de la nuestro además, asociativo p~oceso económico que hacen La sabe, supe~ada log~o de ~ep~esentantes capi tales. aparición t~ámite Siendo el manejo de la política el coto de caza de los presidentes, exte~io~ siglo insignificante referencia al públicos. t~atados grandes 2 - las explotación en ~egiones que naturales como el ~iquezas en ellas si pet~óleo, el níquel y el oro, que hacen parte del patrimonio común de los colombianos. Todo ello combinado con el más alto económico social y latinoamericana nacional pa~te y un de se~á a~tículo país. nuest~o el marco especial La ideal lo de desar~ollo integración vivir nuest~o consag~a, en la prlmer-a de la nueva Constitución diciendo: Ar-tículo. La República de Colombia se vincula a la comunidad de Naciones de cowo ideal exte~ior, libe rtad , permanente dentro democ~acia de Amé~ica de un su Latina política espiritu de y justicia social. Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. _ , " - ., t.... . "-_. . -'. . ~' El Presidente de la República seguirá siendo como lo es el hoy, Colombia con Nacional y director la al de las obligación país l de de manera relaciones darle lo que contrasta al sobre de Congreso la gestión país desconoce el manejo de la política exterior del gobierno y discutirla, exteriores cuenta períodica, El internacional del Gobierno. con no tiene oportunidad de lo que ocurre en paises vecinos donde existe una opinión pública bien informada que se manifiesta entoLno de la política internacional. Por ello queLemos asociar al CongLeso Nacional y específicamente al Senado, paLa nombramientos de plenipotenciaLios oLgnismos los de su imparta que aprobación EmbajadoLes Colombia inteLnacionales. ante Así OtLOS estaba enviados y paises los a y consagLado de en los la Constitución de RionegLo de 1863. Se fija el númeLo de miembros de la Comisión AsesoLa que debe actuaL como un óLgano consultivo del gobieLno con Lango constitucional. consultivo ha En las admin i stLaciones este óLgano úl ~ imas sido convocado en muy escasas ocasiones y halla prácticamente desapaLecido. lo deben comen~? se El númeLo de miembLos que integLaL esta deteLminado en la disposición que se y no debe sobLepasaL lo que paLece razonable para su convocación y sobLe todo, paLa manteneL la Leserva de sus delibeLaciones. ¡ Se la los tLasladaLía al oisposición de la "TLatados MaLco" integración capítulo de RefoLma las Lelaciones exteLiores Constitucional de 1968 sobLe de los organismos internacionales de económica, ,:' ; ,.,\~ - 3 - " , " hasta .¡ ' ' . , que h ace posible la "supranaciona.lidad", o sea el a.ctual numeral 18 oel Artículo 76: Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. . .... . '-,.. . .,' , \. - "Por medio Congreso podrá igualdad de 4 - tratados el o aprobados por el Estado obligarse para que sobre bases de reciprocidad, y convenios supranacionales que tenga sean por creadas objeto instituciones promover o consol idar la integración económica con otros Estados". régimen El de los tratados internacionales sujetos a efecto de su ratificación revisión la de instrumentos la y aprobación o acuerdos legislativa para el se complementa con la instancia de constitucionalidad, sean convenios objeto de una a fin revisión de de que dichos parte de la Corte constitucional, prevista en otros proyectos de reforma que cursan en hace la Asamblea Constituyente. necesaria teniendo en Esta modalidad se consideración la experiencia reciente. La Corte Suprema de Justicia, 1983, en se declaró i nhib i da para conocer las demandas de inexequibilidad de las leyes aprobato r ias de tratados públ i cos. grupo de declaró magistraoos que comprendido la Corte entre ratificación. la encabezados puede firma y Nos acogemos a por hacerlo el Posteriormente, l'1anuel Gaona durante deposito de el la un Cruz, intervalo respectiva esta doctrina para elevarla a canon constitucional. El control aprobatorias de de constitucionalidad tratados públicos, oe las leyes convenios o acuerdos d el mismo género, se hace indispensable con las viceversas de la Ley 27 de 1980, por la cual se aprobó el Tratado Extradición entre Colombia y los Estados Uni do s de 197 9 . Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia. de El - Tratado acabó por no ser 5 - aplicado y la extradición es materia de los decretos de Estado de Sitio con prescindencia de es ta s u fr i do 1 ey . A su a 1 te rac iones vez los dec re tos numerosas I como ex t raoró i na r ios han es los e1 caso de referentes al procedimiento judicial. ALFR~~RRIZOSA Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.